1953 1964 гг руководство страной н с хрущевым

1. Изменения в политической иерархии.

2. Экономическая и социальная политика.

Выводы.

1. Изменения в политической иерархии

По утверждению исследователя Г.А.
Авторханова, сталинский режим держался
«…организацией и
техникой советской политической
полиции, в которой самому Сталину
принадлежит роль первого полицейского».

В течение 30 лет И. Сталин доминировал в
политической жизни общества. Атрибутивно
он сохранил российскую традицию
наследования власти, придав своему
режиму черты необходимой легитимности.
Формула «Сталин – это Ленин сегодня»
означала, что к власти пришел законно
«самый верный и последовательный
ленинец». Он был заинтересован в
сохранении внешней формы наследования,
но не в сильном «наследнике». У него не
было «наследников», было «окружение».
Действовала система устранения возможных
конкурентов. В 1952 г. он готовил новую
крупную перестановку кадров в верхнем
эшелоне руководства. Нарастающий кризис
в руководстве КПСС разрешился 5 марта
1953г. смертью И.В. Сталина.

Период с марта по август 1953 г.
называют «смутным временем»
послесталинского СССР. «В последние
часы жизни И.В. Сталина в стране были
произведены изменения,

сопоставимые с государственным
переворотом» (В.А. Кутузов).
Предварительное распределение должностей
(4 марта) осуществили Г.М. Маленков и Л.П.
Берия. Перестановки в высшем партийном
руководстве по Уставу КПСС являлись
незаконными. Их целью было восстановление
позиций узкого круга лиц, считавшихся
сталинскими сподвижниками. Уже 6 марта
избранный XIX
съездом партии (5–14 октября 1952 г.)
Президиум ЦК был сокращен до 10 членов
и 4 кандидатов. Тем самым от власти
отстранялись выдвиженцы 1952 г.

Первое место в сложившейся иерархии
занял Г.М. Маленков, который получил
пост Председателя Совета министров.
Одновременно он возглавил и Секретариат
ЦК. В Совмине у Г.М. Маленкова было 4
заместителя: Л.П. Берия, вновь возглавивший
объединенное МВД и МГБ; В.М. Молотов,
вернувшийся на должность министра
иностранных дел; Л.М. Каганович и Н.А.
Булганин. К.Е. Ворошилов стал Председателем
Президиума Верховного Совета СССР.
Единственным человеком, не получившим
первоначально никакого государственного
поста, был Н.С. Хрущёв. Но он оказался
вторым по значимости лицом в Секретариате
ЦК. Глава правительства Г.М. Маленков
был поставлен перед дилеммой: руководить
Совмином или Секретариатом ЦК. Выбрав
первое, «пятый премьер» уступил
Секретариат Н.С. Хрущёву, который у своих
коллег вызывал столь мало подозрений,
как и Сталин в апреле 1922 г., когда занял
этот ключевой пост.

В высших эшелонах
власти четко определялись два направления:

1. В.М. Молотов,
Л.М. Каганович, Н.А. Булганин, К.Е. Ворошилов
– отстаивали курс на сохранение
сталинской системы без изменений.

2. Л.П. Берия, Г.М. Маленков, Н.С. Хрущёв
– придерживались линии на реформирование
сталинской системы.

Исходя из сложившегося соотношения
сил, борьба за власть развернулась среди
поколения, попавшего в окружение Сталина
в 1930-е годы. Сформировавшиеся как
политическая элита в условиях режима
личной власти Сталина, представители
этого поколения партийной номенклатуры
усвоили именно сталинскую модель
организации власти. От людей, не прошедших
школы демократии, трудно было ожидать
существенного продвижения в этом
направлении. В ходе борьбы за власть
определились три ключевые фигуры: Г.М.
Маленков, Л.П. Берия и Н.С. Хрущёв.

Процесс борьбы за власть и выдвижение
Н.С. Хрущева в качестве единоличного
лидера прошел четыре этапа:

1. период триумвирата – Берия, Маленков,
   Хрущёв (март – июнь 1953 г.);

2. период формального лидерства Маленкова
   (июнь 1953 г. – январь 1955 г.);

3. период борьбы
   Хрущёва за единоличную власть (февраль
   1955 г. – июнь 1957 г.);

4. период единоличного лидерства Хрущёва
   и формирования оппозиции аппарата
   (июнь 1957 г. – октябрь 1964 г.).

Длительная борьба за лидерство среди
бывших сталинских сподвижников имела
очевидную причину: отсутствие официального
(формального) лидера, обладающего
реальной властью. Исход борьбы определялся
тем, кого из претендентов на верховную
власть поддержит партийно-государственная
и военная номенклатура.

Формально Г.М. Маленков занимал наиболее
важный пост в государстве, он выдвинул
идеи «коллективного руководства» и
прекращения политики культа личности
(без указания носителя культа).

Провозглашение принципа «коллективного
руководства» страной было

− во-первых,
отражением временного консенсуса в
правящей группе;

− во-вторых, осознанием издержек
тоталитарного режима;

− в-третьих, следствием знания
недостатков друг друга и боязни, что
новый вождь приумножит пороки предыдущего.

Внешним проявлением принципа «коллективного
руководства» стали регулярные созывы
пленумов и съездов партии, проведение
сессий Верховного Совета СССР.

Наибольшую активность в стремлении
утвердиться у власти проявил Л.П.
Берия. Именно ему принадлежали первые
инициативы по либерализации сталинского
режима и снятию напряженности в
международных делах. В исторической
литературе существует несколько точек
зрения на роль Берии.

Первая, традиционная и наиболее
разработанная в советской историографии
версия: Берия готовил заговор с целью
установления личной диктатуры.

Вторая: Берия понимал, что на посту
преемника Сталина его не поддержит ни
остальное руководство, ни армия, и не
стремился к установлению открытой
личной диктатуры. Он, казалось, убедил
Маленкова и Хрущёва, что его удовлетворила
бы роль второго лица. Отсюда исход борьбы
за власть зависел от того, к кому из двух
лидеров – Маленкову или Хрущёву –
окончательно примкнет Берия. Затеяв
двойную игру, Берия дал повод заподозрить
себя в «неверности» и в подготовке
собственной диктатуры, что и решило его
судьбу.

Третья: Берия − реформатор, наказанный
номенклатурой за попытку масштабных
преобразований.

В течение нескольких
месяцев после смерти Сталина (вплоть
до своего ареста 26 июня 1953 г.) одним из
главных «преобразователей» в стране
оставался Л.П. Берия:

1. По инициативе
Берии была предпринята попытка
реформирования
органов внутренних
дел.
6 марта 1953 г. им было дано указание о
передаче ГУЛАГа Министерству юстиции.
Из состава МВД были выделены и переданы
в другие ведомства 18 структурных
подразделений. Подготовил предложение
о ликвидации сложившейся системы
принудительного труда (ГУЛАГ) ввиду ее
экономической неэффективности и
бесперспективности.

2. Берия являлся инициатором смягчения
репрессивной системы. 27 марта 1953 г.
по его предложению Президиумом ВС СССР
была объявлена амнистия для следующих
категорий заключенных: осужденных на
срок до пяти лет, осужденных за должностные,
хозяйственные и некоторые воинские
преступления, несовершеннолетних,
престарелых, больных, женщин, имеющих
малолетних детей и беременных. Всего
надлежало освободить из мест заключения
1 203 421 человека .К
10 августа 1953 г. по указу «Об
амнистии» было освобождено из мест
заключения более 1 млн. человек. Однако
амнистия практически не касалась
политзаключенных (троцкистов, эсеров,
националистов и др.).

3. По приказу Берии были созданы комиссии
по проверке «дел» врачей, мингрельского,
которое касалось его лично, ибо Сталин
говорил тогдашнему руководству МГБ:
«Ищите большого мингрела». Пересматривались
дела сотрудников главного артиллерийского
управления Министерства обороны,
работников Министерства госбезопасности,
обвиненных в создании «контрреволюционной
сионистской организации», и другие.
Проверялись обвинения руководства
Военно-воздушных сил и Министерства
автопромышленности СССР. Замысел
Берии заключался в том, чтобы, с одной
стороны, показать, какими методами
действовал Сталин, а с другой – попытаться
уйти от ответственности за свои
многочисленные злоупотребления. Не
случайно пересмотру подвергались те
дела, к которым Берия не имел прямого
отношения. 31 марта 1953 г. Берия утвердил
постановление о прекращении уголовного
дела и освобождении из-под стражи
арестованных врачей; 3 апреля по его
инициативе было принято решение о
реабилитации проходивших по «делу о
врачах-вредителях».

4. Берия и Маленков выступили против
культа личности Сталина. В результате
имя вождя исчезло со страниц газет и
журналов. Прекратилось издание собрания
сочинений Сталина. По инициативе Берии
было принято постановление Президиума
ЦК (9 мая 1953 г.) с требованием к партийным
организациям отказаться от оформления
колонн демонстрантов и зданий портретами
руководителей партии. После ареста
Берии постановление отменили как
ошибочное. Позднее, на июльском (1953 г.)
Пленуме ЦК, Берии было вменено в вину,
что «в первые дни после смерти товарища
Сталина он ратовал против культа
личности», что он «хотел похоронить имя
товарища Сталина».

5. Являясь первым
заместителем Председателя Совета
Министров СССР, Берия пытался
провести ряд
экономических
преобразований.
Он поставил под сомнение эффективность
колхозного производства. По его инициативе
было закрыто более 20 убыточных для
экономики «строек века».

6. Берия обосновал необходимость
пересмотра принципов национальной
политики (записки в Президиум ЦК КПСС
«Вопросы Латвийской ССР, «Вопросы
Западных областей Украинской ССР»,
«Вопросы Белорусской ССР»). Он предполагал
отказаться от насильственной русификации,
вернуться к «ленинской политике
коренизации» руководящих кадров в
республиках.

7. Берия являлся сторонником перераспределения
властных полномочий от партийных органов
к государственным. Органы МВД собирали
информацию о некомпетентности партийного
руководства в хозяйственных вопросах.

8. Во внешней политике последовало
несколько предложений. Берия выступил
за нормализацию отношений с Югославией.
На заседании Президиума ЦК в мае 1953 г.
предложил считать курс на строительство
социализма в Германии ошибкой. Берия
как прагматик считал, что нужна единая
Германия для противовеса США в Европе.
Аппарат уполномоченных МВД в ГДР по
его указанию был сокращен в семь раз.
Были сделаны попытки установить контакты
с приверженцами идеи «демократического
социализма» на Западе.

Любое начинание Берии трактовалось
«сталинским окружением» как попытка
захвата единоличной власти. Но совершенно
недопустимой для остальных членов
руководства являлась постановка Берией
вопроса об ответственности руководителей
страны за массовые репрессии в эпоху
Сталина. По должности глава МВД владел
информацией о каждом из властной элиты
страны, на каждого имел досье.

Опасение Н.С. Хрущёва упустить первенство
сыграло не последнюю роль в смещении
Берии. Некоторые документы из секретариата
Н.С. Хрущёва свидетельствуют о том, что
он настороженно относился к усилению
позиций других членов «тройки» – Берии
и Маленкова.

Н.С. Хрущёв сплотил
вокруг себя недовольных действиями
Берии, на его сторону перешли Г.М. Маленков
и В.М. Молотов. Они подготовили заговор
против главы МВД. В результате 26 июня
1953 г. на заседании Президиума ЦК
КПСС Берия был арестован военными (Н.А.
Булганин, Г.К. Жуков, К.С. Москаленко).

Ставка на армию оказалась для личной
карьеры Хрущёва успешной: при помощи
армии он убрал с политической сцены
одного за другим своих знаменитых и,
казалось, могущественных соперников.
Первым стал Берия.

2 − 7 мая 1953 г. в Москве прошел Пленум ЦК
КПСС, на котором одним из главных вопросов
было обсуждение «преступной антипартийной
и антигосударственной деятельности
Л.П. Берии». Обвинения были предъявлены
в духе традиционных сталинских
политических процессов 1930–1940-х гг. Ему
инкриминировали стремление поставить
МВД над партией и правительством,
организацию клеветнических материалов
на видных деятелей партии, сотрудничество
с иностранными разведками, моральное
разложение и т.п. Л.П. Берия был снят
со всех постов и в декабре 1953 г. вместе
с другими близкими к нему чинами
госбезопасности осужден, приговорен к
высшей мере наказания с конфискацией
имущества, лишением воинских званий,
наград и расстрелян.

В новом руководстве
постепенно усиливались позиции Хрущёва,
и в сентябре 1953 г. на Пленуме ЦК КПСС он
был избран Первым секретарем Центрального
Комитета партии.

Устранение Берии
временно разрядило обстановку в высшем
эшелоне власти, усилило роль армейского
руководства. Во главе МВД был поставлен
Круглов. Ликвидировались особые
совещания, «тройки» и другие внесудебные
органы. 13 марта 1954 г. был образован
Комитет государственной безопасности
(КГБ) при Совете министров СССР, руководство
которым было возложено на генерала
Серова (сторонника Хрущёва). В органы
госбезопасности направлялись коммунисты
и комсомольцы с высшим образованием,
комсомольский актив.

Хрущёв вывел
партаппарат из-под постоянного контроля
спецслужб. В «Положении о прокурорском
надзоре в СССР» (24 мая 1955 г.) ставилась
задача по усилению прокурорского надзора
за точным и неукоснительным исполнением
советских законов. Еще 27 сентября 1953
г. приказом Генерального прокурора в
региональных прокуратурах создавались
отделы по надзору за следствием в органах
госбезопасности. Передача КГБ из ведения
Совета министров в ЦК КПСС ослабили
позиции Маленкова и усилили – Хрущёва.

Между бывшими
соратниками Г.М.
Маленковым и
Н.С. Хрущёвым
начался
очередной этап закулисной борьбы за
власть. Между
двумя лидерами (партийным и государственным)
вспыхивали острые конфликты, основанные
на различном понимании экономических,
социально-политических и международных
проблем развития общества в 1950-е гг.

1.
Г.М. Маленков 10
марта 1953 г. заявил о
необходимости прекращения «политики
культа личности». ЦК
партии хотел ограничиться перестройкой
пропаганды. Но на июльском (1953 г.) пленуме
ЦК он заявил, что «дело не только в
пропаганде», а в самих принципах
руководства.

2. Как Председатель
Совета министров, он сделал первые шаги
по либерализации режима. Была создана
специальная комиссия по расследованию
репрессий 1930–40-х гг., начался пересмотр
дел политзаключенных. По мартовской
1953 г. амнистии на свободе оказались
преимущественно обычные уголовники.
Что касается политических узников, то
их освобождение шло медленно, растянувшись
на три последующих года бесконечные
для тех, кто еще
оставался в ГУЛАГе. Главная причина
заключалась в том, что новое руководство
страны, в частности Л.П. Берия, В.М.
Молотов, Л.М. Каганович, К.Е. Ворошилов,
Г.М. Маленков, А.И. Микоян и сам Н.С. Хрущёв,
имело непосредственное отношение к
сталинским преступлениям.

В течение трех лет
после смерти Сталина его преемники,
опираясь на бюрократические процедуры,
изучали статус политических заключенных
и рассматривали растущий поток апелляций.
Процедура рассмотрения апелляций
растягивалась на месяцы, даже годы и
нередко заканчивалась отказом. К апрелю
1954 г. не более четырех процентов
обратившихся получили положительный
ответ. Ускорению исхода из

ГУЛАГа
способствовали как сообщения о начавшихся
бунтах в лагерях, так и толпы просителей,
осаждавших здание прокуратуры в Москве.
К концу 1955 г. 195 353 человека были освобождены
(Стивен Коэн).

3. Г.М. Маленков заявил о необходимости
ликвидации ГУЛАГа.

4. В августе 1953 г. он предложил новый
экономический курс:

• переориентация на развитие легкой
  промышленности, производство товаров
  народного потребления, сокращение
  производства средств производства;

• решение продовольственной проблемы
  и вывод сельского хозяйства из застойного
  кризиса. Для этого предусматривалось
  снижение сельхозналога, списание по
  нему недоимок, повышение заготовительных
  цен на сельхозпродукцию, расширение
  возможностей для развития колхозного
  рынка, а также значительное увеличение
  капиталовложений и поставок техники
  в деревню.

Этот курс имел социально-экономический
и политический эффект. В массовом
сознании рабочих и колхозников долгие
годы сохранялись высокие оценки политики
Маленкова.

В 1953 г. Маленков на совещании партийных
и хозяйственных работников в ЦК подверг
аппарат жесткой критике за бюрократизм,
пренебрежение нуждами народа, моральное
разложение и взяточничество. Этот
просчет стоил ему политической карьеры.
Хрущёв вовремя учел его промах и
использовал поддержку аппарата для
укрепления своих собственных позиций.

5. Маленков предлагал скорректировать
внешнеполитический курс на мирное
сосуществование мировой социалистической
системы и мировой капиталистической
системы. Он заявил, что новая мировая
война «при современных средствах войны
означает гибель мировой цивилизации».
Хрущёв считал, что в этом случае погибнет
не мировая цивилизация, а та подгнившая
общественная система с ее пропитанной
кровью империалистической основой,
которая отживает свой век. В августовской
речи 1953 г. Маленков произнес слово
«разрядка». Это произвело шоковое
впечатление на аппарат и часть «советской
общественности», которая под влиянием
идеологических догм рассматривала мир
сквозь призму противостояния социализма
и капитализма.

Личное соперничество между Хрущёвым и
Маленковым отразилось и на порядке
подписания документов. С 1955 г. все
совместные партийно-правительственные
решения принимались как постановления
ЦК КПСС и Совета министров СССР, хотя
раньше они подписывались в обратном
порядке – как постановления Совета
министров и ЦК. Изменение порядка
подписания официальных документов
хронологически совпадает с отстранением
Маленкова от должности премьера.

ЦК КПСС и Совет министров СССР приняли
решение о реорганизации структуры и
методов работы государственного аппарата
(1954). Оно позволило разукрупнить и
преобразовать всю систему 11
союзных и союзно-республиканских
министерств-монстров,
объединенных в марте 1953 г. Упразднялись
многие промежуточные звенья управления,
численность центрального и местного
аппарата резко сократилась. Целью
этих преобразований была далеко идущая
программа, намеченная Хрущёвым, по
обузданию власти партийно-хозяйственной
номенклатуры.
В январе 1955 г. на пленуме ЦК КПСС главный
соперник Хрущёва – Г.М. Маленков – был
смещен с поста Председателя Совета
министров СССР. В
докладе «О тов. Маленкове Г.М.» Хрущёв
подверг резкой критике вышеназванного,
выделив следующие основания:

• «неправильное поведение» и
  взаимоотношения Маленкова с Берией и
  другими членами Политбюро (Президиума)
  ЦК КПСС; его «политическую бесхребетность»;

• личные и деловые качества; подготовку
  за спиной руководителей партии
  предложений о составе правительства
  и «реорганизации» министерств;

• отсутствие знаний и опыта привело к
  отставанию СССР в области сельского
  хозяйства;

• моральную ответственность за
  «ленинградское дело» и другие. Хрущёв
  обвинил Маленкова в том, что тот
  «претендовал не только на руководство
  деятельностью правительства, но и на
  руководство Президиумом ЦК» и стремился
  к «дешевой популярности» среди народа.
  

В феврале 1955 г. на
сессии ВС СССР Маленков был вынужден
попросить об отставке. Трагедия
реформатора заключалась в просчетах
в борьбе за власть. Маленков был назначен
министром энергетики (1955–1957) и являлся
членом Президиума ЦК КПСС, но его
политическая карьера завершилась. Пост
председателя Совмина занял более
«послушный» Н.А. Булганин. В дальнейшем
Н.С. Хрущев сумел еще больше упрочить
свою власть. Он, шагнув гораздо дальше
Маленкова в либерализации общества, в
развенчании Сталина, тем не менее, не
сумел сохранить важные начинания
Маленкова в социально-экономической
сфере.

Бесспорно, главным в деятельности Н.С.
Хрущева было начало процесса
десталинизации общества. Его имя
связано с развенчанием культа личности
Сталина. Понятие «культ личности»,
прочно вошедшее в политический лексикон
во второй половине 50-х годов, было
порождением официальной советской
пропаганды и отражало упрощенный взгляд
на механизмы властвования в СССР в
сталинскую эпоху. Появившись в недрах
партийного аппарата, эта формулировка
сводила сложную проблему политической
власти в стране к вопросу о злоупотреблениях
со стороны вождя и преклонении перед
ним.

Историк В.В. Кириллов выделяет следующие
предпосылки разоблачения культа
личности И.В. Сталина:

• отсутствие политической свободы в
  обществе и улучшения жизни народа
  несмотря на победу в Великой Отечественной
  войне;

• ослабление страха после смерти И.В.
  Сталина перед силой государственного
  аппарата и возможностью репрессий;

• восстания в системе ГУЛАГа в 1953–1956
  гг. Назревание социального протеста в
  обществе; осуждение культа как средства
  борьбы за власть в высших эшелонах
  власти.

Без преувеличения,
«звездным часом» руководителя партии
− Н. С. Хрущёва стал ХХ съезд КПСС,
открывшийся 14 февраля 1956 г., центральным
событием которого был
доклад «О культе личности и
его последствиях»
(25 февраля 1956 г.).
В историографию,
политологию, публицистику, общественное
сознание ХХ съезд партии, доклад «О
культе личности и его последствиях»
вошли как рубеж между сталинским
тоталитаризмом и «хрущевской
оттепелью».
В основе доклада Хрущёва лежали материалы
комиссии П. Поспелова о массовых
репрессиях, расстрелах невинных людей,
о депортации народов в 30–40-е годы. Чем
было вызвано стремление Хрущёва довести
до делегатов факты массовых репрессий?
Представляется, что он руководствовался
не только желанием сообщить делегатам
съезда правду, но и политической
целесообразностью. Как участник
сталинских репрессий, Хрущёв сам боялся
оказаться подследственным, поэтому
предпочел стать разоблачителем.

Вынесение доклада на обсуждение
свидетельствовало о том, что партия
стремится преодолеть ошибки и осмыслить
их причины. Сталин представлялся
слушателям не как «отец всех народов»,
а как убийца и тиран. Было заявлено о
фактах беззакония, даны некоторые цифры,
характеризующие масштаб репрессий. Все
преступления 1930-х – начала 1950-х гг.
приписывались исключительно Сталину
и его личным качествам, а к жертвам
культа личности были отнесены
преимущественно коммунисты. Таким
образом, доклад обходил стороной вопрос
об ответственности всего сталинского
руководства за многочисленные репрессии.
В то же время в докладе Хрущёва не было
последовательности в разоблачении
преступного характера деятельности
Сталина и тем более созданного им режима
личной власти.

Еще менее
последовательным, чем доклад Хрущёва,
было постановление ЦК КПСС от 30 июня
1956 г. «О преодолении культа личности и
его последствий». Все сталинские
преступления характеризовались в нем
не иначе, как «некоторые ограничения
внутрипартийной и советской демократии,
неизбежные в условиях отечественной
борьбы с классовым врагом», а сам вождь
был представлен человеком, который
боролся за дело социализма. В то же время
ЦК КПСС подчеркивал, что преступления
были допущены в последний период жизни
вождя. Тем самым делалась попытка обойти
стороной вопрос о массовых репрессиях
1930-х гг. Пороки администравно-командной
системы «государство – партия» были
сведены к культу личности. Всячески
подчеркивалось, что он не изменил
«социальную природу передового
социалистического общественного и
государственного строя». Социализм в
понимании политических лидеров страны
второй половины 1950-х годов соответствовал
той государственно-политической системе
в СССР, которая продолжала существовать
без Сталина и его репрессивного аппарата,
будучи ими же сформированной. Устранение
некоторых фигур сталинского окружения
из партийного руководства как бы снимало
ответственность за преступления с
других партийных руководителей и с
партии в целом.

Изменения, которые происходили в
1956–1964 гг. в государственной системе,
носили незначительный характер. Органы
советской власти всех уровней по-прежнему
функционировали под руководством и
контролем со стороны партии, оставаясь
в большей степени законным прикрытием
диктатуры партократии.

Высшим органам власти, как и прежде,
формально являлся Верховный Совет
СССР. На сессиях Верховного Совета
единогласно утверждались заранее
подготовленные документы. Президиум
ВС, который в соответствии с Конституцией
выполнял все функции Совета между его
сессиями, не только действовал под
руководством Президиума ЦК КПСС, но и
в значительной степени дублировал его
по составу своих членов.

Характерной чертой, отличавшей
деятельность органов власти в
рассматриваемый период, была передача
части законодательных функций из центра
на места.

• В мае 1956 г. в ведение республик
  передается руководство судебными
  учреждениями и органами юстиции, в
  связи с чем упраздняется Министерство
  юстиции СССР.

• Законы, принятые
  ВС СССР в феврале 1857 г. и в декабре 1958
  г., расширяли права союзных республик
  в области законодательства. К их ведению
  было отнесено: законодательство об
  устройстве судов союзных республик,
  принятие гражданского, уголовного и
  процессуального кодексов; вопросы
  областного, краевого,
  административно-территориального
  устройства.

• Расширялись
  полномочия Верховных судов союзных
  республик согласно «Положению о
  Верховном суде СССР» (февраль 1957 г.).

• К работе в Советах
  стали привлекаться не только представители
  партийно-государственной бюрократии,
  но и в большей степени рабочие, колхозники
  и интеллигенция. Это, с одной стороны,
  обновило состав органов власти, а с
  другой – осложнило положение противников
  курса Н.С. Хрущёва.
  В марте 1957 г. в местные советы было
  избрано более 1,5 млн депутатов, среди
  которых более 60 % составили рабочие
  и колхозники (в 1955 г. – 55 %). Увеличилось
  число представителей этих социальных
  категорий и на выборах в Верховный
  Совет пятого созыва в феврале 1958 г. –
  до 60 %, против 40 % в ВС четвертого
  созыва. Одновременно стимулировалось
  усиление элементов самоуправления,
  которые на низовом уровне могли бы
  заменить административно-бюрократические
  единицы. Они должны были оказывать
  демократическое влияние на всю структуру
  государственной власти, активизировать
  ее работу, переориентировать ее в
  сторону учета потребностей населения
  страны.

С самого начала деятельности Н.С. Хрущёва
как реального руководителя партии и
правительства партийно-государственная
бюрократия была его тайным противником.
Он пытался ставить бюрократию в неудобные
для нее рамки. Важным в этом направлении
было положение об обязательном обсуждении
кандидатур на выборные должности и
ограничение
продолжительности занятия должности
двумя сроками. Эти меры способствовали
некоторой демократизации общества. В
постановлении от 22 января 1957 г. «Об
улучшении деятельности Советов депутатов
трудящихся и усилении их связей с
массами» ЦК КПСС предложил обсуждать
выдвигаемых кандидатов на собраниях
рабочих и колхозников. Естественно, это
не означало свободы выборов, но несколько
ограничивало влияние партийно-государственного
аппарата при выдвижении кандидатов и
потому вызвало недовольство бюрократии.

Более серьезные попытки модернизации
предпринимаются Хрущёвым в сфере
исполнительной власти, высшим органом
которой по-прежнему был Совет министров.
В 1958 г. Н.А. Булганина на посту председателя
Совмина заменил Н.С. Хрущёв, а его
заместителями стали А.Н. Косыгин, А.И.
Микоян и Д.Ф. Устинов.

Модернизация
исполнительной власти выразилась в
следующем:

• ряд союзных министерств был реорганизован
  в союзно-республиканские (связи,
  образования и др.);

• сократилось число общесоюзных
  министерств и ведомств (с 30 в 1953 г. до
  23 в мае 1957 г.);

• увеличился процент отчислений в
  республиканские бюджеты (1956 г.);

• осуществлен
  переход управления промышленностью и
  строительством от отраслевого (через
  министерства и ведомства) к территориальному
  принципу (закон «О дальнейшем
  совершенствовании организации управления
  промышленностью и строительством» от
  10 мая 1957 г.). В реформу 1957 г. была заложена
  идея административной децентрализации.
  Реформа ставила целью ограничить
  возможности вмешательства партийного
  (местного) аппарата в хозяйственную
  деятельность, разрушить ведомственную
  монополию, приблизить органы хозяйственного
  руководства к местам, укрепить
  экономические связи внутри регионов,
  закрыть дублирующие мелкие предприятия
  разных министерств, ввести элементы
  территориального хозрасчета.
  

Было создано 105
совнархозов (территориальные управления),
упразднялось 141 общесоюзное,
союзно-республиканское, республиканское
министерство. Проведение единой
централизованной политики в развитии
важнейших отраслей народного хозяйства,
разработка текущих и перспективных
планов и контроль за соблюдением
государственной дисциплины поставок
продукции оставались за Госпланом СССР.
Реформа открыла резервы роста производства,
но одновременно выявила и недостатки
такой формы управления: местничество,
диктат и администрирование по отношению
к подведомственным предприятиям,
прогрессирующая бюрократизация и др.
Это пытались преодолеть в 1960–1963 гг.
укрупнением совнархозов. Были созданы
республиканские совнархозы и СНХ СССР,
а также государственные комитеты по
отраслям промышленности, но должного
эффекта не было получено.

Однако переход к организационным формам
управления по территориальному принципу
не решал проблемы пропорционального и
сбалансированного развития
народнохозяйственного комплекса.
Реформа стала сворачиваться в 1964 г., и
к началу 1970-х годов была восстановлена
прежняя структура исполнительной
власти.

Одним из важнейших политических
институтов советского общества являлась
КПСС. Все основные решения в
государстве принимались при участии в
руководстве партии. КПСС делилась как
бы на три уровня: рядовой состав, который
фактически не имел возможности влиять
на выработку политики партии; партбюрократия
– становой хребет партии – реально
осуществляла политику; верхушка
партии − обладала властью и принимала
решения.

Пытаясь опереться на силу, противостоящую
партократии, Хрущёв следующим образом
стимулировал в некоторой степени
внутрипартийную демократию:

• повышалось значение партсобраний и
  ответственность перед ними, ответственность
  выбранных делегатов (хотя все по-прежнему
  определял аппарат);

• увеличилось количество конференций и
  съездов, в1956−1960 гг. прошло три съезда;

• выросло число членов КПСС, выдвигавшихся
  на руководящую работу из низовых
  организаций;

• на основе решений ноябрьского (1962)
  пленума ЦК КПСС была осуществлена
  перестройка партийных органов по
  производственному принципу:
  создавались самостоятельные промышленные
  и сельские партийные организации.
  Происходила частая смена руководящих
  кадров. Однако в целом демократизация
  коснулась партии меньше, чем общества
  в целом, партийная бюрократия крепко
  держала в своих руках власть.

Политическая борьба шла главным образом
в Президиуме ЦК и ЦК КПСС. Съезды выступали
своеобразными глашатаями идей и
концепций, принятых в руководящих
органах. Исход борьбы в Президиуме и ЦК
партии был определяющим для всей
политической ситуации в стране. В то же
время в 1956–1964 гг. возросла роль пленумов
ЦК КПСС, что имело особое значение во
внутрипартийной борьбе за власть между
Хрущёвым и его противниками.

В 1956 г. стала складываться оппозиция
Хрущеву и проводимому им курсу.
Недовольство его бывших соратников
резко возросло после доклада на закрытом
заседании ХХ съезда и вследствие
проводимой политики реабилитации.
Большинство из выживших в лагерях,
колониях, тюрьмах и ссылке жертв
политических репрессий оказались на
свободе (к 1959 г.). В конце 1950-х гг. были
сняты необоснованные обвинения с
депортированных народов. Решением
шестой сессии Верховного Совета РСФСР
в феврале 1957 г. восстанавливается
национальная автономия балкарского,
чеченского, ингушского, калмыцкого и
карачаевского народов, упраздненная в
годы войны. Реабилитация не коснулась
репрессированных в 30-е годы советских
корейцев и выселенного в годы Отечественной
войны из Крыма татарского населения.
Не была восстановлена и АССР немцев
Поволжья.

Формированию в руководстве антихрущевской
оппозиции, позднее названной «антипартийной
группой», способствовал и рост популярности
Хрущёва. Группировку противников
Хрущева в верхушке партаппарата
возглавили В.М. Молотов, Г.М. Маленков и
Л.М. Каганович. В июне 1957 г. борьба
перешла в открытое противостояние: 18
июня на заседании Президиума ЦК КПСС
Хрущёву были предъявлены обвинения в
экономическом волюнтаризме, подрыве
авторитета КПСС в международном
коммунистическом движении из-за
разоблачений культа личности Сталина.
Президиум семью голосами против трех
(Микояна, Суслова и Кириленко) принял
решение о смещении Хрущёва и назначении
Молотова на пост секретаря ЦК. Однако
Хрущёва поддержала значительная часть
обновленного аппарата ЦК КПСС, армия,
возглавляемая Г.К. Жуковым, и КГБ. На
пленуме ЦК 22–29 июня действия противников
Хрущева были определены как фракционные
и антипартийные: Молотова, Маленкова,
Кагановича и «примкнувшего» к ним Д.Т.
Шипилова вывели из состава Президиума
и ЦК КПСС. Булганину объявили строгий
выговор, впоследствии он был смещен с
поста председателя СМ СССР и выведен
из состава Президиума ЦК. Так, впервые
за много лет пленум ЦК, выступил в роли
решающей силы в развернувшейся схватке
между партийными вождями. Это было
проявлением либерализации общества.

Следующим актом в
политической борьбе стало смещение
Г.К. Жукова с поста министра обороны и
выведение из Президиума ЦК
(постановление пленума ЦК КПСС от 29
декабря 1957 г.).
Н.С. Хрущёв
опасался его популярности и влияния и
поэтому решил «подстраховаться».

Устранение
консервативной оппозиции и превращение
Хрущева в единоличного лидера имело,
как ни парадоксально, весьма противоречивые
последствия для «оттепели». Лишившись
оппозиции, Хрущёв стал быстро «леветь».
В политической сфере демократизация
была временно приостановлена. По мнению
ряда исследователей, обозначившееся в
1957–1958 гг. известное отступление от
политики демократического обновления,
проводившейся под знаком десталинизации,
объяснялось, видимо, завершением
начального этапа преобразований, который
можно охарактеризовать как
эмоционально-критический. На очередь
дня встала проблема перехода от
«митингового демократизма» к длительной
практической реализации программы
реформ. Но эта объективная потребность
в силу политической (и общей) культуры
Хрущёва была реализована им в виде
дальнейшей концентрации власти и попыток
гигантских скачков к коммунизму.

С 1958 г. он стал совмещать две должности:
первого секретаря ЦК КПСС и Председателя
Совета министров (главы правительства).
Таким образом, с конца 50-х годов Хрущёв
сосредоточил в своих руках высшую
партийную и государственную власть.

В 1959 г. состоялся внеочередной XXI
съезд КПСС, созванный для утверждения
семилетнего плана развития народного
хозяйства СССР. Съезд сделал иллюзорный
вывод, что социализм в СССР одержал
«полную и окончательную победу». Выводом
из этого тезиса стало утверждение, что
Советский Союз вступил в период
развернутого строительства коммунизма.
XXII съезд КПСС явился
логическим развитием идей предыдущего
партийного форума. На нем была утверждена
новая Программа КПСС – программа
строительства коммунизма.

Провозглашенные
на XXI
и XXII
съездах КПСС реформы не затрагивали
основ командно-административной системы.
Качественно новые задачи внутренней и
внешней политики, партийного строительства
предлагалось решать с помощью старого
политического и экономического механизма,
зачастую волюнтаристическими методами.
В результате было совершено немало
субъективных ошибок, осложнивших выход
страны на новый этап развития и во многом
скомпрометировавших начинания Хрущёва.
Хрущёв не поднялся до осознания
необходимости структурных изменений,
не был готов к демократизации общественных
институтов, реформированию общественной
жизни.

Проводимый им курс, стиль и методы
руководства вызывали растущее недовольство
партийно-государственного аппарата, а
также хозяйственных руководителей и
директорского корпуса. По отношению к
Хрущёву оппозиционно настроены были
также кадровые офицеры и генералитет,
многие авторитетные работники органов
государственной безопасности вследствие
многочисленных реорганизаций и сокращений
силовых ведомств.

В условиях отсутствия четкого
законодательного механизма смены
руководства страны, смещение Хрущёва
готовилось тайно группой
партийно-государственной элиты (1964).
Активную роль в организации заговора
играли секретарь ЦК КПСС А.Н. Шелепин,
председатель Президиума ВС РСФСР
Н.Г. Игнатьев, секретарь Харьковского
обкома КПСС Н.В. Подгорный и руководитель
КГБ В.Е. Семичастный. Председатель
Президиума ВС СССР Л.И. Брежнев, с 1960 г.
одновременно и секретарь ЦК КПСС, занимал
выжидательную позицию и включился в
подготовку заговора уже на заключительной
стадии. Против Хрущёва выступили почти
все члены Президиума ЦК, за исключением
Микояна. Октябрьский
(1964) пленум ЦК КПСС освободил Хрущёва
от обязанностей первого секретаря ЦК
КПСС, члена Президиума ЦК КПСС, председателя
Совета министров СССР «в
связи с преклонным возрастом и ухудшением
состояния здоровья». Было признано
нецелесообразным дальнейшее совмещение
обязанностей лидера партии и руководителя
правительства. Первым секретарем ЦК
КПСС стал Л.И. Брежнев, а председателем
Совета министров СССР – А.Н. Косыгин.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Первые радикальные шаги Хрущева – критика культа личности Сталина и другие политические изменения.

Эпоху Хрущева называют «оттепелью» — периодом смягчения тоталитарного режима, предоставлением некоторых свобод во всех сферах жизни общества. «Оттепель» произошла и в политической сфере.

Одной из идей Хрущева (как и Берии с Маленковым) была идея критики культа личности Сталина.

В 1956 году состоялся XX съезд КПСС, на котором с докладом «О культе личности и его последствиях» выступил Первый секретарь ЦК Н. С. Хрущёв. Он обвинил своего предшественника в развязывании массовых репрессий, в установлении единовластия, которое привело к тяжким последствиям в ходе Великой Отечественной войны и во многом другом.

Доклад Хрущева вызвал потрясение и сомнение у слушателей. Развенчание культа личности вождя народов имел, с одной стороны, положительный эффект и последствия.

1. Впервые было сказано о незаконном характере репрессий 1930-1940-х годов, что демократизировало общественное мнение, раскрепостило его.

2. Начался еще более масштабный, чем при Берии, процесс реабилитации жертв сталинских репрессий (так, были реабилитированы целые народы – в 1957 году Верховный совет СССР разрешил вернуться на историческое место жительства репрессированным и выселенным в годы войны калмыкам, чеченцам, ингушам)

3. В 1956 году ЦК КПСС выпустило постановление «О преодолении культа личности и его последствиях», который был прочитан на партийных собраниях по всей стране. Люди избавились от страха, произошло раскрепощение сознания.

4. За политическими изменениями последовали и культурные – была ослаблена цензура, начали печататься те произведения, что были запрещены в сталинскую эпоху. Атмосфера «оттепели», десталинизация сформировала поколение советских граждан, названных «шестидесятниками», которые сохранили дух и ценности этого либерального десятилетия.

Однако были и негативные черты десталинизации.

1. Выступление Хрущева раскололо общество на сторонников и противников разоблачения культа личности.

2. Ухудшились отношения со странами социалистического лагеря (например, произошло охлаждение отношений с Китаем, где в это время Мао Цзэдун создавал свой собственный культ личности).

3. Десталинизация, начавшаяся в 1950-х годах, не была завершена. В середине 1960-х годов она была свернута, начали предприниматься попытки пересмотреть решения XX съезда КПСС.

Руководство СССР не понимало или не хотело понимать того, что истоки преступлений сталинского режима кроются в существующей политической системе. Вопрос о проблемах системы не ставился в принципе. Во всем винился один конкретный человек — Сталин, что было, конечно, далеко не объективно.

Помимо развенчания культа личности, в политической сфере хрущевской эпохи произошли и другие изменения. На XXII съезде КПСС в 1961 году была принята программа построения коммунизма в СССР к 1980 году. Для построения коммунизма предполагалось решить три задачи:

1. построить материально-техническую базу коммунизма (достигнуть наивысшей в мире производительности труда и обеспечить самый высокий жизненный уровень населения);

2. перейти к коммунистическому самоуправлению (повысить инициативу на местах, избавиться от чрезмерной бюрократизации);

3. воспитать нового, всесторонне развитого человека.

Развитие сельского хозяйства:

Еще Маленков в 1953 году на сессии Верховного Совета заговорил о развитии сельского хозяйства. Хрущев, избранный в сентябре 1953 Первым секретарем, подхватил эту идею.

В период с 1953 по 1958 были проведены следующие экономические реформы:

Повышение закупочных цен на те товары, которые колхозники должны были принудительно продавать государству, списание с колхозов долгов за прошлые года и увеличение финансирования деревни.

Итог: повышение закупочных цен все равно не смогло компенсировать всех затрат производства, но цены стали более обоснованными; это повысило благосостояние колхозников.

Введение паспортов, появление пенсий для колхозников, ликвидация налогов на ЛПХ (личное приусадебное хозяйство) и разрешение его увеличить.

Итог: демократизация деревни, повышение благосостояния колхозников за счет расширения личного огорода (ЛПХ).

Направление 30 тысяч партийных работников в слабые колхозы для укрепления руководящих кадров и увеличения колхозного производства (так называемое движение «тридцатитысячников»).

Итог: тридцатитысячники были поставлены председателями колхозов, пытались административными методами увеличить производительность колхозов (эти действия были более-менее успешны).

Реорганизация машинно-тракторных станций (МТС) в ремонтно-тракторные станции (РТС) и продажа техники колхозам. Трактора и комбайны не отдали колхозникам, а заставили их выкупить эту технику в сжатые сроки (за год) по высоким ценам.

Итоги: финансовые трудности в колхозах, отъезд технических кадров в город (так как раньше работники МТС считались рабочими, а после реорганизации МТС в РТС они бы стали считаться колхозниками и лишились бы своих преимуществ).

Освоение целинных (то, что никогда не обрабатывалось, не пахалось) и залежных (те участки, что раньше пахали, но давно забросили) земель.

Итоги: освоение целины дало 42 миллиона га новых полей. Но экстенсивный путь развития сельского хозяйства (увеличение производства за счет новых посевных площадей, а не путем улучшения технологии и/или использования передовой техники) привел только к временному результату.

Но такие либеральные реформы продолжались лишь до 1958 года. В конце 1950-х годов началось навое закручивание гаек. Колхозы, финансово ослабленные после принудительной скупки МТС в свою собственность, испытали на себе новый административный нажим.

ЛПХ начали уменьшать в размерах, так как это, по мнению партийных деятелей, порождало собственнические интересы и препятствовало построению коммунизма на деревне.

Итог: сокращение личных огородов и садов негативно отразилось на экономическом благосостоянии отдельных жителей.

Стремление к увеличению заготовок мяса обусловило призыв Хрущева продавать личный скот колхозу, а взамен покупать у этого же колхоза (или получать за трудодни) мясо-молочную продукцию.

Итог: убой молочных коров (деревенские жители забивали скот, чтобы не продавать его колхозам, а побыстрее съесть самим), изымание скота у населения и как следствие — резкое снижение поголовья скота в СССР.

Снижение поголовья скота вызвало беспокойство у руководства СССР. Ликвидировать мясо-молочную проблему (а заодно и кормовую, ведь стебли кукурузы можно отдавать на корм скоту) решено было с помощью посевов кукурузы («царицы полей»).

Итог: провал кукурузной кампании из-за климатических условий ряда районов (кукурузу было предписано высаживать даже на территориях Крайнего Севера).

Чуда не произошло, кукуруза не решила сельскохозяйственных проблем. Тогда было решено стимулировать животноводство повышением в 1,5 раза цен на мясо.

Итог: новые цены не вызвали количества мяса, но вызвали волнения в городах. Крупнейшее из них – в Новочеркасске – было подавлено силой (демонстрацию рабочих расстреляли). Кроме того, ради решения продовольственной проблемы, началась закупка американского зерна из-за границы.

Был принят новый семилетний план развития народного хозяйства (1959-1965)

Итог: план провален. Вместо плановых 70% рост составил 15%.

Преобразования в промышленности:

СССР продолжал оставаться могучей промышленной державой. Приоритет делался на тяжелую промышленность (производство средств производства, машиностроение, металлообработка). Однако легкая и пищевая промышленность тоже развивались (и рост был двукратным в эпоху Хрущева). Таких высоких темпов роста и развития можно было достичь только используя жесткие методы административно-командного управления экономикой, путем установления пятилетних планов с многочисленными плановыми показателями, которые надо было выполнять.

С одной стороны, такая политика себя оправдывала. Достижения СССР в промышленности доказывают верность курса:

С другой стороны, плановая экономика начинает потихоньку себя изживать, экономический рост в конце эпохи Хрущева замедляется. Этому есть несколько объяснений:

• На всем протяжении 1950-1960-х годов продолжал сохраняться высокий удельный вес малоквалифицированных рабочих, занятых тяжелым ручным, а не механизированным, трудом (40% в промышленности, 75% в сельском хозяйстве);

• Сохранялась и диспропорция в экономике – тяжелая промышленность и космическая гонка «съедали» большую часть бюджета в ущерб легкой и пищевой промышленности.

Во второй половине 1950-х годов произошли реформы управления промышленностью

1. Первая реформа — это переход от отраслевого (вертикального) к территориальному (горизонтальному) принципу управления, ликвидация 10 промышленных министерств, создание вместо них региональных совнархозов.

Реформа преследовала благородную цель: приблизить управление к местам и увеличить их инициативу, разрушить ведомственную монополию, сбалансировать экономическое развитие регионов и укрепить внутри их хозяйственные связи, тем самым увеличив и ускорим экономическое развитие.

Однако реформа, снизившая административно-бюрократический нажим центра, в итоге обернулась еще большей бюрократизацией. В условиях децентрализации экономики нельзя было проводить единую политику. Укрепив экономические связи внутри регионов, она разрушила эти связи между ними, породила феномен перетягивания финансового одеяла и местничество (регионы требовали себе большего финансирования в ущерб другим регионам).

Чтобы преодолеть местничество, решено было создать ВСНХ – Высший совет народного хозяйства – которому бы подчинялись региональные СНХ. Система стала запутанной, уровень бюрократизма вырос.

2. Вторая реформа – переход от пятилетних планов к семилетним. Необходимость решения ряда важнейших экономических проблем, выходящих за пределы принятого в 1956 году шестого пятилетнего плана, заставили руководство страны принять семилетний план (первая семилетка), одобренный XXI съездом КПСС (1959).В целом реформа оказалась удачной для тяжелой промышленности – предприятия группы «А» перевыполнили его на 4%, но предприятиям группы «Б» и сельскому хозяйству выполнить план не удалось.

Социальная политика Н. С. Хрущева:

В период «Оттепели» большое внимание уделялось благосостоянию людей. Среди приоритетных направлений социальной политики Хрущева можно выделить:

• Повышение уровня жизни путем увеличения денежных доходов

• Улучшение условий жизни и труда граждан

• Повышение качества среднего образования

Так, во время правления Хрущева:

1. Осуществлялось регулярное повышение зарплат;

2. Снижалась продолжительности рабочей недели;

3. Для рабочих происходило снижение пенсионного возраста, увеличение размера пенсий;

4. Колхозникам выдали паспорта и назначили пенсии;

5. Была проведена отмена обязательных государственных займов денежных средств у населения;

6. Было начато широкомасштабное жилищное строительство (доступное жилье, знаменитые «хрущёвки»).

7. Были отменены все виды оплаты за обучение и проведена школьная реформа, предполагавшая введение «политехнического» профиля (соединение обычного обучения в школе с трудом).

8. Кроме того, была проведена денежная реформа 1961 года, которая носила технический характер. Произошло уменьшение размера денежных банкнот и произведена деноминация (изменение номинала, значение денежных единиц (были введены банкноты со значением 10, 25, 50, 100 рублей)). Это упростило товарно-денежные отношения, так как раньше в обороте были такие значения, как полкопейки, например.

В то же время, эпохе известны и негативные изменения в социальной политике:

1. Так, были снижены тарифные расценки на производстве (за ту же выработку продукции получаешь меньше);

2. Происходил рост цен на продукты (в 1962 году руководство СССР попыталось решить мясо-молочную проблему путем увеличения цен на соответствующие товары для стимулирования этой области);

3. При Хрущеве возникла продовольственная проблема — государство начало закупать зерно у Америки из-за провалившейся кукурузной кампании.

Покорение космоса:

На космическую гонку времен Хрущева тратились огромные средства. Достигнутые успехи были тоже велики:

1. В 1955 в Казахстане строится космодром «Байконур»;

2. В 1957 в СССР был осуществлен запуск первого в мире искусственного спутника Земли;

3. 12 апреля 1961 первый космический корабль, пилотируемый Ю. А. Гагариным, открыл человечеству дорогу в космос (запасным пилотом Гагарина был Г. Титов);

4. В 1963 году полет в космос совершила первая женщина-космонавт – Валентина Терешкова;

5. А в 1965 г. А. А. Леонов совершил первый в истории космонавтики выход в открытый космос продолжительностью 12 минут 9 секунд.

Причин для недовольства политикой Хрущева, как можно видеть на слайде выше, было предостаточно. Конкретными проявлениями кризиса были:

Все эти кризисные явления привели к отставке Хрущева в 1964 году. Он был обвинен в «волюнтаризме» и «субъективизме» и снят со всех постов.

С одной стороны, его отставка выглядела как своеобразный «дворцовый переворот»: он был смещен в итоге сговора представителей партийно-государственного руководства (председатель КГБ СССР В. Е. Семичастный, заместитель председателя Совета министров СССР Д. С. Поляновский, председатель комитета партийно-государственного контроля А. Н. Шелепин). Партийно-государственной верхушке было за что недолюбливать Первого секретаря — решения и действия Н.С. Хрущева, с точки зрения номенклатуры, часто были излишне самостоятельными. Кроме того, он затронул интересы номенклатуры многочисленными преобразованиями органов управления и внутрипартийными перестановками кадров.

С другой стороны, это не было беспочвенным изъявлением воли элиты. Нарастающее недовольство населения СССР, неудача реформ, снижение уровня жизни (повышение цен на мясо и молоко, нехватка зерна в стране и др.) свидетельствовали о серьезном общественном недовольстве. В оппозицию Хрущеву встали целые пласты советского населения: интеллигенция упрекала Н. С. Хрущева в ограниченности демократизации, непоследовательной десталинизации, нападках на творчество ряда представителей культуры; военные были недовольны непоследовательностью внешней политики и сокращением армии.

Все это предопределило судьбу Первого секретаря. Его не убили, как когда-то Берию, но отправили на пенсию писать мемуары.

Культура эпохи «оттепели»

Культурная политика Хрущева была весьма противоречива.

С одной стороны произошла «оттепель» ‒ демократизация, ослабление контроля государства над этой сферой жизни людей:

1. Так, в июне 1957 года в Москве прошел VI Всемирный фестиваль молодёжи и студентов. Фестиваль проходил две недели и стал во всех смыслах значимым и взрывным событием для советских юношей и девушек. Он пришёлся на середину хрущёвской оттепели и запомнился атмосферой свободы и открытости. Приехавшие иностранцы свободно общались с москвичами, это не преследовалось. Для свободного посещения были открыты Московский Кремль и парк Горького. За две фестивальные недели было проведено свыше восьмисот мероприятий.VI всемирный фестиваль 1957 года стал самым массовым за всю историю фестивального движения. В нём участвовало 34 тысячи человек. Они представляли 131 страну мира.

2. В СССР немного ослабла цензура и начали печататься те произведения, которые были запрещены в Сталинскую эпоху (например, Стихи Цветаевой и Мандельштама).

3. В 1962 году открылась выставка авангардистов в Манеже. В условиях господства соцреализма это было взрывным событием!

4. В 1960-е годы активное распространение получает литература «самиздата» и «тамиздата». Название «самиздат» появилось в народе как естественная пародия на названия советских государственных издательских организаций вроде «Госкомиздат», «Политиздат» и обозначало способы неофициального и потому неподцензурного производства и распространения литературных произведений, религиозных и публицистических текстов в СССР. «Тамиздатом» назывались запрещённые книги и журналы, изданные «там», то есть за рубежом.

С другой стороны, культурная политика все также испытывала на себе тоталитарный контроль:

1. В конце 1950-х годов Б. Пастернак опубликовал свое произведение «Доктор Живаго» за границей. За этот роман он в 1958 году получил нобелевскую премию по литературе, после чего был подвергнут травле и гонениям со стороны советского правительства – доходило до требований выслать «клеветника» и «предателя», осмелившегося напечатать роман за границей, из страны. Пастернак был вынужден отказаться от премии.

2. Выставку авангардистов в Манеже, о которой было сказано выше, в 1962 году посетил Хрущев. Руководитель СССР, будучи неподготовленным к восприятию абстрактного искусства, подверг резкой критике их творчество, использовав нецензурные выражения: «Что это за лица? Вы что, рисовать не умеете? Мой внук и то лучше нарисует! … Что это такое? Вы что — мужики или […] проклятые, как вы можете так писать? Есть у вас совесть? […] Очень общо и непонятно […] я вам говорю как Председатель Совета Министров: все это не нужно советскому народу. Понимаете, это я вам говорю! … Запретить! Все запретить! Прекратить это безобразие! Я приказываю! Я говорю! И проследить за всем! И на радио, и на телевидении, и в печати всех поклонников этого выкорчевать!»

Реформы
Хрущева (1953-1964 гг.)

Изменения
в высшем руководстве страны.

После
смерти И.В. Сталина (5 марта 1953 г.) наступил короткий период «коллективного
руководства».

 

Председателем
Совета Министров СССР стал Г.М. Маленков.

 

Его первым
заместителем был назначен Л.П. Берия, возглавивший
министерство внутренних дел, объединенное с министерством государственной
безопасности.

Н.С.
Хрущев сначала занимал пост секретаря ЦК КПСС, но в сентябре
1953 г. был избран на пост Первого секретаря ЦК КПСС.

Между ними
и развернулась борьба за власть. Самыми минимальными шансами на
победу обладал Хрущев, но именно он в итоге стал руководителем страны.

!        
Выиграть
борьбу ему помогло то, что он возглавлял партию – главный элемент политической
системы.

·       
В
июне 1953 г. Л.П. Берия был обвинен в «антипартийной деятельности» и арестован.
Группой захвата руководил заместитель министра обороны Г.К. Жуков.

·       
Уже
в декабре 1953 г. Берия был расстрелян. В 1955 г. Г.М. Маленков был смещен с
поста председателя Совета Министров.

·       
Летом
1957 г. Маленков, Молотов и Каганович предприняли попытку сместить Хрущева с
поста первого секретаря ЦК. При помощи Г.К. Жукова Хрущев сохранил власть, а
Маленков, Молотов и Каганович были обвинены в создании антипартийной группы и
сняты со своих должностей. Уже через несколько месяцев Хрущев «отблагодарил»
Жукова, отстранив его от руководства армией.

·       
В
1958 г. Хрущев возглавил и Совет Министров СССР, став единоличным лидером.

«Оттепель». 

!        
1953-1964
гг. получили название «оттепели», поскольку после смерти Сталина
произошла либерализация политического режима.

Хрущев взял курс
на десталинизацию – процесс преодоления
культа личности и ликвидации политического режима, созданного в СССР в период
правления И.В. Сталина. Наиболее активно она стала проводиться с 1956 г.,
после ХХ съезда КПСС.

!        
В
1956 г. состоялся XX съезд КПСС, на котором Н.С. Хрущев зачитал доклад «О
культе личности и его последствиях». В докладе
содержались сведения о массовых расстрелах невинных людей и о депортации
народов в 1930-1940-е гг. Причины массовых репрессий связывались с культом
личности И.В. Сталина, с негативными чертами его характера. Политическая
система и руководство, находившееся у власти и причастное к репрессиям,
оказались вне критики.

Публичное
осуждение культа И.В. Сталина, разоблачение преступлений сталинского режима
вызвали глубокие перемены в общественном сознании, разрушили систему страха.
Возврат к репрессивной политике вслед за этим оказывался уже невозможным.

!        
После
съезда начался процесс реабилитации (восстановление в правах) репрессированных
граждан и народов, пострадавших в сталинское время. Переселенные народы
возвращались обратно.

Были и
негативные моменты.

·       
После
ХХ съезда началось падение авторитета коммунистической партии.

·       
Доклад
положил начало расколу в международном коммунистическом движении.

·       
Сама
«оттепель» осуществлялась непоследовательно. Хрущев не позволял больших
вольностей. КПСС полностью сохраняла рычаги идеологического контроля.

·       
В
1958 г. была развязана кампания против Б.Л. Пастернака в связи с
присуждением ему Нобелевской премии за опубликованный в Италии роман «Доктор
Живаго».

В 1961 г.
на XXII съезде КПСС была принята новая, третья Программа партии. Исходя из
ошибочного тезиса, что социализм в СССР победил «полностью и окончательно»,
программа провозглашала вступление страны в период «развернутого строительства
коммунизма».

Программа
предусматривала создание к 1980 г. коммунизма.

!        
На
рубеже 1950-1960 гг. «оттепель» сворачивалась, нарастал культ личности самого
Хрущева.
Зрело недовольство его политикой вследствие неудовлетворительных результатов
проводившихся реформ.

В августе 1953 г.
Г.М. Маленков выступил с программой экономических реформ, суть которых
заключалась в приоритетном развитии легкой и пищевой промышленности (группы
«Б») и сельского хозяйства. Планы Г.М. Маленкова вызвали недовольство
руководителей тяжелой промышленности. В высшем партийном руководстве шла
острая борьба за власть, и это недовольство Н.С. Хрущев решил использовать для
ослабления позиций своего соперника. Г.М. Маленкову была поставлена в вину
опасная недооценка развития тяжелой промышленности, и он был смещен.

Основное внимание
по-прежнему уделялось производству средств производства – группе «А». К началу
1960-х гг. доля группы «А» в общем объеме народного хозяйства стала составлять
75%.

Особенно
быстрыми темпами развивались производство стройматериалов, машиностроение,
металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика.

!        
В
1957 г. произошло упразднение министерств, вместо них были созданы 105
совнархозов. Суть реформы состояла в переходе от отраслевого к
территориальному принципу. Децентрализация управления промышленностью
значительно укрепила экономическую роль союзных и автономных республик, но в то
же время затруднила общесоюзные связи, координацию предприятий, расположенных в
различных регионах, породила определенную разобщенность.

Организация
совнархозов дала некоторый эффект, затем стала сдерживать производство, так как
мелочная опека местных руководителей оказалась хуже мелочной опеки отраслевых
министерств.

!        
В
начале 1960-х гг. темпы экономического роста стали неуклонно снижаться.

Ухудшение
положения в экономике заставило Хрущева пойти еще на одну крупную реформу
управления. В 1962 г. по производственному принципу были перестроены все
руководящие органы сверху донизу.

Реформы
в сельском хозяйстве. 

На
сентябрьском (1953) пленуме ЦК КПСС были приняты важные решения об
экономическом стимулировании сельского хозяйства. Закупочные цены на
сельскохозяйственную продукцию повышались в зависимости от вида в 2-6 раз. Были
снижены налоги с личных подсобных хозяйств крестьян. Увеличились поставки селу
тракторов и сельскохозяйственных машин.

В 1954 г. началось
освоение целины. В Казахстан и Западную Сибирь было отправлено около 300 тыс.
добровольцев и много техники. Эти ресурсы отрывались от старопахотных районов
России. В первые годы целина давала неплохой урожай. Однако уже в конце 1950-х
гг. началась эрозия почв, и урожаи упали.

С целью решения
кормовой проблемы были увеличены площади под кукурузу за счет уменьшения
посевов зерновых.

В 1953-1958 гг.
прирост сельскохозяйственной продукции составил 34% по сравнению с
предшествующим пятилетием. Однако с конца 1950-х гг., по мере укрепления Н.С.
Хрущева у власти, наметился поворот к прежним административным методам
руководства сельским хозяйством. Началось ограничение личных подсобных
хозяйств.

В 1958 г. была
проведена реорганизация МТС, вместо которых появились ремонтно-технические
станции (РТС). Машинно-тракторные станции ликвидировались, а их техника должна
была выкупаться колхозами по высокой цене и в короткие сроки. Это разорило
многие колхозы.

К началу 1960-х
гг. вновь обострилась продовольственная проблема. Решение правительства
стимулировать развитие животноводства повышением розничных цен на мясо и масло
(1962) вызвало острое недовольство городских жителей. В ряде регионов прошли
митинги и демонстрации протеста, демонстрация рабочих и служащих Новочеркасска
была подавлена войсками. Были жертвы.

Опасаясь
дальнейшего роста социальной напряженности, партийно-государственное
руководство впервые в истории России и СССР пошло на закупку зерна в США, что
положило начало растущей зависимости страны от продовольственного импорта.
Показателем кризиса сельского хозяйства стал провал заданий 7-летнего плана
(1959-1965): фактический рост сельскохозяйственного производства за годы
семилетки составил 15% вместо плановых 70%.

Высокий
уровень советской науки способствовал появлению ядерной энергетики. В 1953 г.
была испытана первая водородная бомба. В 1954 г. в подмосковном г. Обнинске
запущена первая атомная электростанция. В 1959 г. появился первый атомный
ледокол «Ленин». Затем были построены первые атомные подводные лодки. Появился
первый в мире пассажирский реактивный самолет ТУ-104.

В 1957 г. под
руководством С.П. Королева был запущен первый искусственный спутник, а 12
апреля 1961 г. в космос полетел первый человек планеты – Ю.А. Гагарин.

Однако в целом руководству
СССР не удалось обеспечить полноценное осуществление научно-технической
революции, охватившей все развитые страны мира, что в последующие годы
обусловило техническое отставание страны на наиболее перспективных
направлениях.

Социальная
сфера.

В 1956 г. был
принят закон о государственных пенсиях. В соответствии с ним размер пенсий для
отдельных категорий граждан увеличился в 2 и более раз. Колхозники получили
государственную пенсию только в 1964 г. Была отменена плата за обучение в
школах и вузах. Увеличились масштабы жилищного строительства.

Внешняя
политика.

В своем
внешнеполитическом курсе Н.С. Хрущев руководствовался принципом мирного
сосуществования капиталистической и социалистической систем. Но он не всегда
соблюдался. Прорывы в отношениях с Западом сменялись кризисными ситуациями.

В 1958 г.
состоялся первый визит главы советского государства в США. В 1963 г. заключен
договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех сферах – в атмосфере, в
космосе, под водой.

В 1961 г. произошел
второй Берлинский кризис, итогом которого стало разделение города на Западный
Берлин, обнесенного знаменитой Берлинской стеной, и Восточный Берлин, столицу
ГДР.

Особенно острым
стал Карибский кризис 1962 г., возникший в связи с размещением советских ракет
на Кубе, в непосредственной близости от США, и поставивший мир на грань ядерной
войны.

Для укрепления
своих позиций в странах социалистического лагеря Советский Союз использовал все
возможные рычаги – от финансово-экономической и технической помощи до силового
давления. В 1955 г. был создан военно-политический союз социалистических стран
Европы (кроме Югославии) – Организация Варшавского договора. В 1956 г.
Советский Союз подавил антикоммунистическое восстание в Венгрии. В конце 1950-х
гг. резко обострились отношения СССР с крупнейшей социалистической страной –
Китаем, вызванные идеологическими разногласиями и расхождением стратегических
интересов двух стран.

Большое внимание
уделялось развитию взаимоотношений с государствами «третьего мира» (развивающимися
странами) – Индией, Индонезией, Бирмой, Афганистаном и др. Пытаясь обеспечить
свое влияние в этих странах, Советский Союз оказывал им помощь в строительстве
промышленных объектов. За время правления Н.С. Хрущева при финансовой и
технической помощи СССР в разных странах мира было построено около 6 тыс.
предприятий.

В 1964 г.
против Хрущева возник заговор, в котором активное участие приняли А.Н. Шелепин,
Н.В. Подгорный, Л.И. Брежнев, В.Е. Семичастный и др. На октябрьском (1964)
Пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущев был обвинен в «волюнтаризме» и «субъективизме»,
смещен со всех постов и отправлен на пенсию.

СССР в 1953-1964 гг. десятилетие Хрущёва

Борьба за власть и реорганизация властных структур

5 марта 1953 г. умер Сталин. Отсутствие надежного, легитимного механизма передачи власти вызвало длительный кризис, борьбу за право обладания ею. В период правления Сталина именно партия официально определяла развитие общества. Однако на деле она была оттеснена исполнительными, прежде всего репрессивными, органами, а реальная власть была сосредоточена не столько в тех или иных политических институтах, сколько в руках лично Сталина. В результате соотношение сил между претендентами на власть определялось не только их постами, но и близостью к покойному диктатору, личными связями среди партийно-государственной и военной элиты. Судьбы двухсотмиллионного народа решались за его спиной небольшой кучкой лиц, правивших страной от его имени. В секретариат ЦК КПСС были избраны Н.С. Хрущев, М.А. Суслов, П.Н. Поспелов и др.

Официально после смерти Сталина к власти пришло так называемое «коллективное руководство», ближайшее окружение диктатора. 6 марта 1953 г. на совместном заседании Пленума ЦК КПСС, Совета Министров СССР, Президиума Верховного Совета СССР членами Президиума ЦК КПСС были утверждены: Г.М. Маленков (Председатель Совета Министров СССР), Л.П. Берия (первый зам. Председателя СМ СССР, министр внутренних дел и государственной безопасности), В.М. Молотов (первый зам. Председателя СМ СССР и министр иностранных дел), К.Е. Ворошилов (Председатель Президиума Верховного Совета СССР), Н.А. Булганин (первый зам. Председателя СМ СССР), А. И. Микоян (министр торговли), М.В. Сабуров (Председатель Госплана СССР) и М.Г. Первухин (министр электростанций и электропромышленности).

Исходя из сложившегося соотношения сил, борьба за власть развернулась среди «молодого» поколения, попавшего в непосредственное окружение Сталина в 30-е гг. В ходе борьбы определились три ключевые фигуры: Маленков, Берия и Хрущев. Развернувшаяся между ними борьба за власть была объективно и борьбой за выбор варианта общественных преобразований.

С одной стороны, в обществе, в экономике, в партийных и государственных структурах назрела необходимость перемен. Скорбь о смерти Сталина не разделяли те, кто пострадал в годы сталинизма. К началу 1950 г. в СССР насчитывалось 5,5 млн заключенных, действовало около 140 особых лагерей МВД.

С другой стороны, в глазах большинства современников Сталин являлся выразителем общественных интересов, гарантом продвижения к коммунизму, защитником народа. Для многих советских людей смерть Сталина стала большим потрясением. Накануне и в день похорон в Москве тысячи людей шли в Колонный зал проститься с вождем. И этому факту надо дать объективную оценку. Далеко не всеми людьми, прощавшимися в этот день со Сталиным, двигало простое любопытство. На наш взгляд, механизм этого явления гораздо сложнее. Смерть Сталина не разрушила тоталитарную систему, оставались факторы, которые тормозили этот процесс:

• победа в Великой Отечественной войне;
• чувство гордости за Родину, уверенность в завтрашнем дне;
• успехи в восстановлении разрушенного хозяйства, сохранение возможностей для дальнейшего развития экономики;
• десятилетия страха и чисток, создавшие атмосферу единомыслия — в стране не было организованной оппозиции;
• полукрестьянский характер развития страны (несмотря на успехи индустриализации);
• распространение советской модели социализма в других странах, создание мифа о ее совершенстве.

Однако после смерти Сталина начался стихийный процесс десталинизации общества. Начало положено в апреле 1953 г., когда было прекращено следствие по «делу врачей» и освобождены из заключения участники «мингрельского» дела.

В 1953-1956 гг. (до ХХ съезда КПСС) в русле этой политики осуществлены следующие мероприятия:

• начался пересмотр «ленинградского дела»;
• ликвидирован ГУЛАГ;
• в 1953 г. исключен из партии как враг народа, арестован и расстрелян Л.П. Берия;
• в апреле 1954 г. МГБ преобразовано в Комитет государственной безопасности при Совмине СССР;
• с сентября 1953 г. начался пересмотр решений бывших коллегий ОГПУ, НКВД и т.д. Для реабилитации невинных жертв репрессий создана специальная комиссия под председательством П.Н. Поспелова. К началу 1956 г. были реабилитированы около 16 тыс. человек (в том числе А.С. Бубнов, С.В. Косиор, П.П. Постышев, А.В. Косарев, М.Н. Тухачевский и другие);
• за фальсификацию дел были преданы суду некоторые бывшие руководители органов безопасности;
• в печати началась критика культа личности И.В. Сталина.

Таким образом, было положено начало курсу на демократизацию жизни общества. Дело в том, что Л.П. Берия, Г.М. Маленков и Н.С. Хрущев в свое время находились в ближайшем окружении Сталина и были причастны к необоснованным репрессиям. В то же время они понимали необходимость выбора нового политического пути, восстановления законности и проведения некоторых реформ.

«Десталинизация» началась с реорганизации политического руководства: вместо двух органов в ЦК — Президиума и Бюро Президиума в соответствии с Уставом партии был создан Президиум ЦК КПСС. Для нового руководства курс на построение коммунистического общества был единственно верным. Представления о превосходстве социализма над капитализмом, преимуществах плановой системы над рыночной являлись руководством к действию.

В 1953-1954 гг. развернулась борьба за власть между Маленковым, Хрущевым и Берией. Унаследовав традиционно важный — после Ленина и Сталина — пост главы правительства, Маленков располагал мощными рычагами власти. Председательствуя на заседаниях Президиума ЦК, Маленков фактически оказался первым лицом в партии. Однако и он, и его более слабый тогда конкурент Хрущев, и все «коллективное руководство» боялись и ненавидели Берию, чувствуя из-за него определенную шаткость своего положения.

«Дело Берии» до сих пор является самым таинственным из всех «дворцовых переворотов» послесталинского периода. Спорной является и его личная позиция. В исторической науке существует несколько точек зрения на роль Берии.

Первая, традиционная и наиболее разработанная версия гласит, что Берия готовил заговор с целью установления личной диктатуры.

Вторая — Берия понимал, что на посту преемника Сталина его не поддержит ни все остальное руководство, ни армия, и не стремился непосредственно к установлению открытой личной диктатуры. Он, казалось, убедил Маленкова и Хрущева, что его удовлетворила бы роль второго лица («серого кардинала»). Отсюда исход борьбы за власть зависел от того, к кому из двух лидеров — Маленкову или Хрущеву — окончательно примкнет Берия. Последний, видимо, допустил просчет. Затеяв двойную игру, Берия дал повод заподозрить себя в «неверности» и в подготовке собственной диктатуры (во что очень даже верилось из-за одиозности фигуры руководителя органов безопасности), что и решило его судьбу.

Третья версия — о Берии-реформаторе, наказанном якобы номенклатурой за попытку масштабных преобразований.

Последняя версия выглядит наименее убедительной. Хотя после смерти Сталина Берия (в тандеме с Маленковым) действительно выступил с самыми радикальными предложениями, он лучше других знал «болевые точки» системы, к нему через органы госбезопасности стекалась информация о том, что особенно не нравится народу. Но не боль за державу и народ выступала ведущим мотивом его деятельности. Главный мотив реформаторской деятельности — стремление к власти.

1. Берия вместе с Маленковым выступил против продолжавшегося культа личности Сталина. В результате имя вождя вскоре после его похорон начинает исчезать со страниц газет и журналов. С конца мая до конца июня 1953 г. в передовицах «Правды» оно было упомянуто лишь один раз! Прекратилось издание собраний сочинений Сталина. По предложению Берии 9 мая 1953 г. было принято беспрецедентное постановление Президиума ЦК с требованием к партийным организациям отказаться от оформления колонн демонстрантов и зданий портретами руководителей партии. Позднее, на июльском (1953 г.) Пленуме ЦК, Берии было вменено в вину, что «в первые дни после смерти товарища Сталина он ратовал против культа личности», что он «хотел похоронить имя товарища Сталина».
2. Берия предпринял шаги по некоторому смягчению репрессивной системы. По его инициативе 27 марта 1953 г. был принят указ об амнистии, по которому подлежали освобождению 1 млн 184 тыс. человек (в подавляющей части — уголовные заключенные). Амнистия заметно дестабилизировала ситуацию в ряде регионов (что, возможно, по мысли Берии, и являлось одной из ее задач).
3. Предпринята попытка реформирования органов внутренних дел. Уже 6 марта 1953 г. им было дано указание о передаче ГУЛАГа министерству юстиции, а всех строительных главков, находившихся в ведении МВД СССР, — соответствующим министерствам. В июне 1953 г. Берия внес в Президиум ЦК предложение об ограничении прав Особого совещания при МВД СССР.
4. Будучи первым заместителем Председателя Совета Министров СССР, Берия пытался провести и ряд экономических преобразований. В своих выступлениях он поставил под сомнение эффективность колхозного производства и призвал отказаться от насаждения колхозов в «странах народной демократии». Это был «пробный шар» к постановке аналогичного вопроса и в отношении СССР. По его инициативе было прекращено строительство грандиозных, но экономически не эффективных объектов — Главного Туркменского канала, Волго-Балтийского водного пути, канала Волга — Урал, заполярной железной дороги Чум — Салехард — Игарка и т.д.
5. Реалистически оценивая великодержавную сталинскую национальную политику, приведшую к осложнению межнациональных противоречий, а главное, надеясь укрепить свои позиции среди национальных кадров, Берия предложил вернуться к «ленинской политике коренизации» партийного и государственного аппарата республик. Были сменены первые секретари ЦК КП Украины и Белоруссии Л.Г. Мельников и Н.С. Патоличев. Вместо них назначены украинец А.И. Кириченко и белорус М.В. Зимянин. Аналогичные меры намечались и в других республиках.
6. Берия выступал сторонником перераспределения властных полномочий от партийных органов к государственным. Венгерскому лидеру М. Ракоши он прямо заявил: «Пусть Совмин все решает, а ЦК пусть занимается кадрами и пропагандой».
7. Во внешней политике предложены смелые новации. Он выступал за нормализацию отношений с Югославией, за объединение ГДР и ФРГ и создание нейтрального демократического государства Германии. Аппарат уполномоченных МВД в ГДР по его указанию был сокращен в 7 раз. Кроме того, были сделаны попытки установить контакты с приверженцами идеи «демократического социализма» на Западе. (Все это было вменено в вину Берии как контакты с врагами дела социализма и даже как «шпионская деятельность» в интересах «мирового капитала».)

В шпионскую деятельность Берии вряд ли кто верил, это был привычный политико-пропагандистский штамп. Активное использование сталинских штампов объяснялось следующими факторами:

• традицией;
• стремлением понадежнее дискредитировать Берию;
• консерватизмом большинства членов «коллективного руководства», которых пугала еще и решительность Берии-реформатора, посягавшего на отдельные звенья системы.

Хрущев с немалым риском для себя сумел сплотить все высшее руководство против Берии и привлечь на свою сторону армию. (По другой, менее аргументированной версии, это сделал Маленков, однако в любом случае без его активной позиции этот заговор не мог состояться.)

26 июня 1953 г. на заседании Президиума Совета Министров СССР, превращенном по ходу дела в заседание Президиума ЦК, Берия неожиданно для него был обвинен в ряде преступлений и тут же арестован Жуковым (зам. министра обороны), К.С. Москаленко и рядом других генералов и офицеров. После непродолжительного (для такого дела) следствия в декабре 1953 г. Берия был осужден и расстрелян как «враг Коммунистической партии и советского народа». По официальным сведениям, суд, вынесший смертный приговор, и казнь Берии состоялись в декабре 1953 г.; по другим же версиям, исходившим, в частности, от Хрущева, он был расстрелян сразу после ареста.

Устранение Берии снова подняло роль армейского руководства. Во главе МВД был поставлен Круглов, упразднены «тройки» — особые трибуналы, через которые проходили дела, относившиеся к ведению политической полиции. ГУЛАГ передали в систему министерства юстиции. В марте 1954 г. политическая полиция была преобразована в самостоятельную организацию, получившую название Комитета государственной безопасности (КГБ), руководство которым было возложено на генерала Серова, числившегося среди сторонников Хрущева. Очень широкие права по контролю за ее деятельностью были предоставлены прокуратуре.

Устранение Берии ослабило позиции Маленкова перед его политическим конкурентом — Хрущевым. Органы МВД — МГБ были поставлены под контроль партии. Председатель Совета Министров Маленков в отличие от Сталина не мог использовать их как опору своей власти. В то же время Хрущев, став в сентябре 1953 г. первым секретарем ЦК КПСС, получил существенно расширившиеся полномочия. Уже на июльском (1953 г.) Пленуме ЦК отмечалась необходимость укреплять партийное руководство во всех звеньях и пресекать любые попытки выхода из-под партийного контроля ведомств и конкретных лиц.

Вместе с тем Маленков обладал еще значительными полномочиями, пользовался поддержкой военных и с их помощью мог попытаться получить единоличную власть. Однако по этому пути Маленков не пошел. Дело заключалось не только в его «не вполне вождистских» личных качествах. Любые попытки установления диктатуры натолкнулись бы на решительное сопротивление остальных членов послесталинского руководства, понимавших, что только ограниченная, контролируемая власть могла гарантировать их от репрессий со стороны более сильного и удачливого «соратника». Произошло складывание нового «триумвирата» — Маленков, Хрущев, Булганин.

Уже на первом после похорон Сталина Президиуме ЦК 10 марта 1953 г. Маленков заявил о необходимости прекращения «политики культа личности». Первоначально вопрос преодоления культа свелся к перестройке пропаганды, и ЦК хотел этим ограничиться. Но в июле на пленуме ЦК Маленков заявил, что «дело не только в пропаганде», а в самих принципах руководства.

Трудно сказать, стал бы Маленков реформатором, окажись он у государственного руля в более спокойный момент. Но ситуация 53-го года, несмотря на внешнюю устойчивость, требовала решительных и незамедлительных действий. Источник социальной напряженности создавали ГУЛАГ и колхозная деревня.

В августе 1953 г. Маленков предложил новый курс:

• развитие легкой промышленности, производства товаров народного потребления, сокращение производства средств производства;
• решение продовольственной проблемы и вывод сельского хозяйства из затяжного кризиса. Для этого предусматривалось снижение сельхозналога (на 1954 г. — в 2,5 раза), списание по нему недоимок, увеличение размеров приусадебных хозяйств колхозников, повышение заготовительных цен на сельхозпродукцию, расширение возможностей для развития колхозного рынка, а также значительное увеличение капиталовложений и поставок техники в деревню. Важным средством быстрого увеличения производства зерна было признано (под влиянием Хрущева) освоение целинных и залежных земель в Казахстане, Сибири и в Поволжье.

Помимо социально-экономического эффекта, этот курс имел и большой политический резонанс. Газету с докладом Маленкова, вспоминали современники, «в деревне зачитывали до дыр, и крестьянине говорили: «Вот этот за нас». Даже спустя четверть века (несмотря на замалчивание в официальной пропаганде) в массовом сознании колхозников, да и рабочих сохранились высокие оценки политики Маленкова, его стремления улучшить жизнь народа.

В 1953 г. Маленков в своем «установочном» докладе на совещании партийных и хозяйственных работников в ЦК подверг аппарат небывало жесткой критике за бюрократизм, пренебрежение нуждами народа, моральное разложение и взяточничество.

Этот просчет в конечном счете стоил Маленкову политической карьеры. Хрущев вовремя учел его промах, используя поддержку аппарата для укрепления своих собственных позиций. (Спустя годы он тоже посягнул на номенклатуру — и попал в ту же ловушку, что и Маленков.)

Как это часто бывает у крупных политических лидеров, авторитет Маленкова за рубежом был выше, чем внутри страны. Этому в немалой степени способствовала его новая внешнеполитическая линия. Еще в своей августовской речи 1953 г. Маленков произнес облетевшее затем весь мир слово «разрядка». Это заявление произвело шоковое впечатление на аппарат и значительную часть «советской общественности», которая под влиянием идеологических догм рассматривала мир сквозь призму противостояния социализма и капитализма.

Непрочное положение Маленкова стремительно ухудшалось. На январском (1955 г.) Пленуме ЦК КПСС Хрущев обвинил Маленкова в том, что тот не проявил себя «достаточно зрелым и твердым большевистским руководителем», «претендовал не только на руководство деятельностью правительства, но и на руководство Президиумом ЦК» и стремился к «дешевой популярности» среди народа. Вспомнились и близкие отношения с Берией, и участие в «Ленинградском деле».

В феврале 1955 г. на сессии Верховного Совета СССР Маленков официально «попросил» об отставке. Просьба была, естественно, удовлетворена. На посту Председателя Совета Министров его сменил Н.А. Булганин. Хотя Маленков и был назначен министром электростанций, а одновременно — заместителем Председателя Совмина СССР, его политическая карьера была завершена.

Таким образом, трагедия реформатора Маленкова заключалась прежде всего в просчетах в борьбе за власть. Его политике не доставало стратегического стержня, а главное — надежной политической опоры. Однако некоторые идеи, рожденные государственным умом Маленкова, на десятки лет опередили свое время. Во многом благодаря его усилиям в середине 50-х гг. стабильно развивалось сельское хозяйство, налаживались международные отношения.

Хрущев, шагнув (под влиянием логики борьбы за власть) гораздо дальше Маленкова в либерализации общества, в развенчании Сталина, тем не менее не сумел сохранить некоторых важных начинаний Маленкова в социально-экономической сфере (М.М. Горинов, А.А. Горский, А.А. Данилов).

ХХ съезд партии.
Попытки демократизации общественно-политической жизни

До весны 1956 г. перемены в политической сфере советского общества были малозаметны. В 1954-1955 гг. было освобождено всего несколько тысяч политзаключенных. Некоторые перемены произошли в аппарате управления, где развернулась борьба против бюрократических методов управления. На регулярной основе стали работать Президиумы Верховных Советов союзных республик, была восстановлена роль Пленумов ЦК.

Большое значение в начавшейся либерализации общественно-политической жизни имел ХХ съезд КПСС (февраль 1956 г.). На съезде обсуждались отчет о работе ЦК партии, директивы шестого пятилетнего плана народнохозяйственного развития. Из-за резко отрицательной позиции В. М. Молотова, К.Е. Ворошилова, Л.М. Кагановича и Г.М. Маленкова вопрос о Сталине не был поставлен.

В результате компромисса доклад «О культе личности и его последствиях» был зачитан на закрытом заседании съезда (впервые опубликован в 1989 г.). В докладе содержались собранные комиссией П.Н. Поспелова сведения о массовых расстрелах невинных людей и о депортации народов в 30-40-е гг. Говорилось о репрессиях, пытках, гибели выдающихся людей, о письме В.И. Ленина к съезду и пренебрежении Сталина коллективным руководством, о тяжелом положении сельского хозяйства, о поражениях Красной Армии на начальном этапе войны. Оставаясь в плену идеологических догм, все эти события Хрущев объяснял исключительно личными качествами Сталина. Ограничившись критикой «культа личности», новое партийное руководство сохранило в неприкосновенности саму систему социалистического общества, закрыло на многие годы путь к реальной перестройке советского общества.

Значение этого беспрецедентного шага, на который решился Хрущев, было огромно. Свергнув Сталина с пьедестала, Хрущев снял вместе с тем «ореол неприкосновенности» с первой личности и ее окружения вообще. Система тотального страха была во многом разрушена. Казавшаяся незыблемой вера в непогрешимость верховной власти сильно поколеблена.

ХХ съезд стал началом критического переосмысления мировой социалистической практики, развития международного коммунистического движения. Процесс, начатый ХХ съездом, привел впоследствии к расколу практически монолитного (исключение составляли лишь компартии Югославии и немногочисленные троцкисты) коммунистического движения. Образовались группы партий:

1. признающие некоторые «ошибки» Сталина и ориентирующиеся на КПСС;
2. не признающие критики Сталина и ориентирующиеся на Компартию Китая;
3. «еврокоммунисты», пошедшие дальше всех в осмыслении сталинизма как явления и пересмотревшие во многом само понимание социализма и путей его достижения.

Основные направления курса на децентрализацию системы государственного управления и развития (в строго подконтрольных формах активности масс):

• в январе 1957 г. намечены меры по некоторому расширению полномочий материально-финансовой базы местных Советов, преодолению в них бюрократизма и привлечению общественности к их работе;
• проведена реорганизация ВЦСПС. Вместо 47 отраслевых профсоюзов было образовано 23. Аппарат ВЦСПС и центральных комитетов профсоюзов уменьшился в 3 раза. Подавляющее большинство первичных профсоюзных организаций возглавляли не «освобожденные работники», а активисты. Расширились права профсоюзов;
• всплеск общественной активности молодежи и оживление деятельности комсомола. Около 350 тыс. юношей и девушек выехали на освоение целинных земель. (Всего поступило около 1 млн заявлений для получения комсомольской путевки на целину.) По «призыву» КПСС и комсомола около 300 тыс. представителей молодежи отправились на крупнейшие стройки. Курс Хрущева на расширение международных контактов нашел отражение в образовании в 1956 г. Комитета молодежных организаций и в проведении в 1957 г. VI Всемирного фестиваля молодежи и студентов в Москве, что стало беспрецедентным событием для закрытой страны;
• уделялось внимание развитию других общественных организаций, работавших под руководством местных Советов: уличные и квартальные комитеты, общественные комиссии содействия при домоуправлениях, бригады содействия милиции, родительские советы при школах и домоуправлениях, санитарные дружины, советы клубов, попечительские советы при детских домах, советы ветеранов труда и др.

Хрущев несколько ограничил привилегии работников аппарата. Он ликвидировал систему сталинских «пакетов» — денежных сумм, которые тайно вручались высшим работникам аппарата, печати, научных учреждений сверх установленной зарплаты и не облагались налогами. Он неоднократно пытался закрыть спецраспределитель (официально — «столовую лечебного питания») для высшей номенклатуры, ограничить права на персональные машины. Но большинство из этих начинаний успехом не увенчались и лишь восстановили против Хрущева номенклатуру.

Во второй половине 50-х гг. продолжалась политика, направленная на восстановление законности в общественно-политической сфере. Для укрепления правопорядка была осуществлена реформа системы правосудия. Было разработано и утверждено новое уголовное законодательство, принято Положение о прокурорском надзоре. Расширялись законотворческие полномочия союзных республик. Дополнительными правами в экономической и политической сферах наделялись высшие структуры СССР и союзных республик. Не прекращалась работа по реабилитации жертв репрессий.

В конце 50-х гг. были сняты необоснованные обвинения с депортированных народов. Выселенные из родных мест чеченцы, калмыки, ингуши, карачаевцы и балкарцы получили право вернуться на Родину. Восстанавливалась автономия этих народов. С советских немцев сняты обвинения в пособничестве немецким оккупантам. Началась репатриация находящихся на спецпоселениях граждан Польши, Венгрии, Болгарии и других стран. Масштаб реабилитации жертв репрессий был велик. Однако проводимая политика не коснулась многих крупных советских и государственных деятелей 30-х гг., в частности А.И. Рыкова, Н.И. Бухарина — руководителей оппозиции И. В. Сталину. Было отказано в возвращении места жительства депортированным немцам Поволжья. Реабилитация не коснулась репрессированных в 30-е гг. советских корейцев и выселенного в годы Отечественной войны из Крыма татарского населения.

Таким образом, в середине 50-х гг. была проведена некоторая либерализация существовавшей в стране тоталитарной системы. Но предпринятые меры носили в целом переходный характер. Размах и направленность последующих шагов зависели от следующих факторов:

• действий Хрущева как реформатора;
• непосредственного расклада сил в руководстве;
• реакции общества на уже осуществленные меры и выдвинутые лозунги.

Проводимая Н.С. Хрущевым политика десталинизации, многочисленные перестройки в политической и экономической сферах вызывали растущее недовольство части партийно-государственного аппарата. Быстрый рост популярности Хрущева способствовал складыванию в руководстве антихрущевской оппозиции, позднее названной «антипартийной группой». В действительности оппозиционная группа не была антипартийной. Более того, ее нельзя считать и полностью просталинской. Помимо «костяка» группы (Маленкова, Молотова, Кагановича), в нее входили разные и не питавшие большей частью взаимных симпатий люди (Первухин, Сабуров, Шепилов, Ворошилов, Булганин). Их объединили не только боязнь дальнейших разоблачений (это затрагивало не всех), более консервативный в целом настрой и несогласие с Хрущевым по отдельным вопросам конкретной политики. Прежде всего членов группы сплачивали попытки Хрущева утвердиться в качестве единоличного лидера — без «коллективного руководства». Осуществление его планов означало бы политический крах как для всех бывших сталинских приближенных, так и для людей, выдвинутых им на ответственные партийные и государственные посты.

На заседании Президиума ЦК в июне 1957 г. Молотов и Маленков неожиданно поставили вопрос о смещении Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС. 7 из 11 членов Президиума ЦК КПСС (Булганин, Ворошилов, Каганович, Маленков, Молотов, Первухин и Сабуров) потребовали отставки Н.С. Хрущева. Они обвинили его в нарушении принципов «коллективного руководства» и установлении своего культа, в самочинных и необдуманных внешнеполитических действиях, в экономическом волюнтаризме.

Однако Хрущев отказался подчиниться и потребовал созыва Пленума ЦК. При поддержке членов обновленного ЦК, армии в лице Жукова и КГБ (И.А. Серов) уже 22 июня Пленум был созван. Он работал до 29 июня. На нем действия оппозиционеров были осуждены как фракционные. Все они, кроме Молотова, признали свои ошибки. Маленков, Каганович, Молотов и Шепилов выведены из состава ЦК и его Президиума. Булганину объявлен строгий выговор, а впоследствии он был снят с поста Председателя Совета Министров и выведен из состава Президиума ЦК. Проявлением либерализации общества явилось то, что впервые за многие десятилетия в роли решающей инстанции выступил не узкий круг членов Президиума (Политбюро), а Пленум ЦК, главное — сами оппозиционеры, вопреки их опасениям, остались не только на свободе, но и в партии. Правда, они были удалены из Москвы: Молотов направлен послом в Монголию, Маленков — директором Усть-Каменогорской, а затем Экибастузской электростанции. В Президиум ЦК были введены Л.И. Брежнев, Е.А. Фурцева, Ф.Е. Козлов и другие деятели партии и государства, поддержавшие Хрущева.

После устранения «оппозиции» были проведены перемены в составе высших органов власти. В частности, освобожден от обязанностей Председателя Верховного Совета СССР К. Е. Ворошилов — его место занял Л.И. Брежнев.

Следующим актом политической борьбы было неожиданное смещение Жукова с поста министра обороны (во время его визита в Албанию). По-видимому, эта сильная и популярная в стране личность внушала некоторые опасения Хрущеву, мешала установлению его контроля над армией. Поэтому, несмотря на отсутствие между ними конфликтов, Хрущев решил «подстраховаться». На пост министра обороны назначен маршал Малиновский, связанный с Хрущевым родственными узами.

Устранение консервативной (отчасти — просталинской) оппозиции и превращение Хрущева в единоличного лидера имело, как ни парадоксально, весьма противоречивые последствия для судеб «оттепели». Лишившись оппозиции справа, Хрущев стал быстро «леветь»: именно с этого момента берут начало знаменитые скачки «великого десятилетия» и громкие кампании тех лет. В политической сфере демократизация была временно приостановлена.

По мнению исследователей, обозначившееся в 1957-1958 гг. известное отступление от политики демократического обновления, проводившейся под знаком десталинизации, объяснялось, видимо, завершением начального этапа преобразований, который можно охарактеризовать в целом как эмоционально-критический. На очередь дня встала проблема перехода «от митингового демократизма» к длительной практической реализации программы реформ. Но эта объективная потребность в силу политической (и общей) культуры Хрущева была реализована им в виде дальнейшей концентрации власти и попыток гигантских скачков к коммунизму.

Одновременно происходит формирование культа Хрущева. С 1958 г. он стал совмещать две должности: Первого секретаря ЦК партии и Председателя Совета Министров (главы правительства). Таким образом, с конца 50-х гг. Хрущев сосредоточил в своих руках высшую партийную и государственную власть.

Но если формально Хрущев и выглядел как носитель власти, не уступавшей по объему той, которой обладал Сталин, то использовал он эту власть иначе и с иными целями. Хрущев не был авторитаристом и не был склонен к применению силовых репрессивных методов в политике. Высшую цель своей деятельности на посту главы партии и государства он видел в том, чтобы дать мир и благосостояние советскому народу. К сожалению, он не устоял перед соблазном возвеличивания собственной личности — и в 60-е гг. началось неумеренное восхваление личных заслуг и достоинств «дорогого Никиты Сергеевича», достигшее своей кульминации в дни празднования его 70-летия в апреле 1964 г. (А.Н. Мячин).

В 1959 г. внеочередной XXI съезд КПСС (созванный для принятия вместо провалившейся шестой пятилетки семилетнего народно-хозяйственного плана на 1959-1965 гг.) констатировал, что социализм в СССР одержал полную и окончательную победу. Отсюда следовал вывод о вступлении Советского Союза в период развернутого строительства коммунизма.

XXII съезд (1961) принял новую, третью, Программу партии — программу строительства коммунизма уже к 1980 г. Для этого предполагалось обогнать ведущие капиталистические державы по производству продукции на душу населения, добиться изобилия материальных и культурных благ, ликвидировать тяжелый физический труд и т.п. В программе содержались задачи по резкому повышению благосостояния населения и широкой демократизации общества (но, разумеется, без введения политического плюрализма). Сделан вывод, что государство диктатуры пролетариата в СССР превратилось в общенародное государство. Осуществление программных задач намечалось на два ближайших десятилетия. Съезд принял новый устав КПСС, предусматривающий расширение прав партийных ячеек, введение системы ротации (обновления) партийных постов, расширение общественных начал в партийной работе.

Возможно, приверженность Хрущева коммунистическим идеалам была вполне искренней, он действительно верил в то, что говорил о скором построении коммунизма на многочисленных митингах и собраниях трудящихся. Конец 50-х гг. был ознаменован последним всплеском искреннего энтузиазма и веры советских людей в построение светлого будущего. Конечно, в создании такой психологической атмосферы в обществе сыграл свою роль и миф о коммунизме, но гораздо большее значение имели реальные успехи социально-экономической политики Хрущева в первое пятилетие его нахождения у власти.

Таким образом, в общественно-политической сфере с середины 50-х до середины 60-х гг. наблюдались противоречивые тенденции. С одной стороны, в стране протекал процесс политической демократизации. С другой стороны, продолжала существовать административно-командная система. Хрущев не поднялся до осознания необходимости структурных изменений, не был готов к демократизации общественных институтов, реформированию общественной жизни.

После Сталина

Хрущёв Никита Сергеевич – первый секретарь ЦК КПСС.

В 1953 г. умер Сталин. В СССР за годы правления Н. С. Хрущёва произошли важные перемены. На свободу вышли осуждённые по политическим статьям. Стал слабее контроль государства за распространением информации.

1953–1964 гг. получили неофициальное название «оттепель». За это время своего пика достигла «холодная война».

Никита Сергеевич Хрущёв

В 1894 г. в селе Калиновка Курской губернии у Сергея Никаноровича Хрущёва родился сын Никита. Работать он начал рано. В 9 лет ушёл из церковно-приходской школы и отправился в поле.

В 1908 г. семья приехала в Юзовку. Хрущёв-старший работал шахтёром, а Никита очищал котлы. В 1912 г. будущий руководитель страны устроился на шахту слесарем. С такой специальностью его не призвали в 1914 г. на фронт.

Молодой Никита Сергеевич активно участвовал в рабочем движении. В 1918 г. вступил в большевистскую партию. В Гражданскую войну Хрущёв командовал отрядом красногвардейцев, был батальонным комиссаром.

После войны Никита Сергеевич учился в Донтехникуме и Промышленной академии в Москве. Его избрали секретарём парторганизации. В 1935 г. он сменил Л. М. Кагановича на посту первого секретаря Московского обкома.

Через 3 года Хрущёва избирают первым секретарём ЦК компартии Украины.

Во время Великой Отечественной войны Н. С. Хрущёв вошёл в состав военного совета фронта. Он не прятался от смерти и часто бывал на передовой. Получил в 1943 г. звание генерал-лейтенанта.

После освобождения Украины Никита Сергеевич вновь на партийной работе. 1949 г. – первый секретарь Московского обкома и секретарь ЦК КПСС.

Руководитель Советского Союза

В 1953 г. следовало решить вопрос о преемнике Сталина. Маленков и Хрущёв организовали арест Берии.

На пленуме ЦК в сентябре 1953 г. Хрущёва избрали первым секретарём ЦК КПСС. После критики и отставки Маленкова в 1955 г. глава партии становится единоличным правителем.

В 1957 г. Молотов, Маленков, Каганович попытались остановить возвышение Хрущёва. Но Хрущёв в итоге победил и занял пост председателя Совета Министров СССР.

Государством Хрущёв управлял сам. Окончательное решение текущих задач оставалось за ним. За время нахождения у власти он не всегда учитывал объективные обстоятельства. Не принимал научные рекомендации, не видел возможные последствия. Хотя успешно добился решения ряда экономических и внешнеполитических вопросов.

14 октября 1964 г. Пленум ЦК КПСС освободил Н. С. Хрущёва от должности Первого секретаря ЦК КПСС. На следующий день был отстранён от должности главы советского правительства.

После отставки Никита Сергеевич жил на подмосковной даче. Умер на 78-м году жизни.

Внешняя политика

Положительные моменты	Отрицательные моменты
Расширение свободы внешнеполитического курса СССР.	Подавление военной силой мятежа в Венгрии в 1956 г.
Прекращение в 1953 г. корейской войны.	Одностороннее сокращение численного состава армии и флота СССР.
В 1955 г. наладилось взаимоотношение с Югославией.	Построена Берлинская стена – символ холодной войны.
В 1955 г. ответом на включение ФРГ в НАТО стал Варшавский договор.	После доклада о культе личности Сталина на XX съезде партии испортились отношения с китайскими и албанскими товарищами.
Хрущёв посетил: США; Индию; Афганистан; Бирму. Наладил двусторонние контакты со многими государствами.	Карибский кризис 1962 г. Третья мировая война могла стать реальностью.
В 1956 г. выдвинута идея о мирном сосуществовании двух общественных систем.
С территории Австрии выведены иностранные войска.
Глава КПСС предлагал создать европейскую систему безопасности.
Попытки договориться с Америкой и странами Европы о немедленном разоружении.
Предотвращение агрессии объединённого Запада против Египта во время Суэцкого кризиса в 1956 г.
Подписание между СССР, США и Великобританией в 1963 г. договора о запрещении испытательных ядерных взрывов в атмосфере.

Реорганизация и перевооружение Вооружённых Сил

В 50-е годы становится ясно, что стране содержать армию по штату военного времени тяжело. Необходима реорганизация вооружённых сил государства. Но зачем потребовалось значительное сокращение личного состава за короткий срок не ясно до сих пор.

Самый болезненный был первый этап. В 1953–1955 гг. демобилизовали из армии и флота свыше двух миллионов человек. Масса людей оказалась никому не нужна. Уволенные офицеры оказались без пенсий и без работы. Они осуждали и само сокращение штатов, и то, как проходил процесс.

Главное в реформах было определение направлений в военной стратегии СССР. Приоритетом пользовались ядерные сухопутные и подводные силы. Ракетные Войска Стратегического Направления стали видом Вооружённых сил постоянной боевой готовности.

В армии происходила замена устаревшей техники на новую. Изменилась боевая подготовка. Войска готовили к действиям в условиях применения оружия массового поражения. Пехотинца в гимнастёрке сменил солдат в защитном костюме. Лётчики в снаряжении стали похожи на космонавтов.

В 1958 г. руководство страны утверждает постановления о развитии противоракетной обороны, космической техники, автоматизированных систем управления. Для производства высокотехнологичных образцов были созданы новые отрасли оборонной промышленности.

Обладание баллистическими ядерными ракетами дало Хрущёву уверенность в переговорах с американцами. Кубинский кризис показал всей планете, что существуют только 2 сверхдержавы – СССР и США.

Внутренняя политика

Достижения внутренней политики Хрущёва обусловлены действиями ещё Сталина и Маленкова. А Лаврентий Берия первый начал реабилитацию жертв политических репрессий.

Положительные аспекты	Отрицательные аспекты
Индустриализация страны. Появились новые отрасли. Рост промышленности.	Политика в сельском хозяйстве. Выращивать кукурузу могли не все регионы страны. Кукуруза сильно истощала почву. Целинная эпопея не дала запланированный рост.
Строительство жилья. «Хрущёвки» до сих пор предоставляют тысячам людей крышу над головой.	1954 г. – передача Крыма УССР. Мотивы до сих пор неизвестны. Быть может, Хрущёв искал поддержки у руководства Украины.
Паспорта и пенсии колхозникам. Денежное вознаграждение за труд крестьянам дало результат лучше, чем освоение целины.	Формирование совнархозов. Сложная система управления привела к росту бюрократии и неправильному планированию.
1961 г. – денежная реформа. Новая валюта стала удобной и прочной.	1961 г. – денежная реформа. Воспринималась многими как изъятие излишков.
Советский Союз опередил Америку в освоении космического пространства.	Антирелигиозная пропаганда. Храмы разрушали и отбирали. Верующие подвергались давлению.
Положительные последствия имел XX съезд партии и развенчание культа Сталина.	Приостановка выплат по внутреннему государственному займу.
«Оттепель» при Хрущёве – реабилитация заключённых по политическим статьям, снижение цензуры.	Высшее образование можно получить при наличии производственного стажа.
Развитие генетики, кибернетики, физики. Увеличение числа НИИ.	Творческая интеллигенция находилась под жёстким контролем партии.
Первая атомная электростанция в мире построена в Обнинске.	Дефицит продовольствия, рост цен.
	Недовольство военных реформой армии.

События во время правления Хрущёва

• 1953 г. – испытание водородной бомбы.
• 1954 г – в Обнинске запущена первая в мире АЭС.
• 1954–1955 гг. – с Югославией нормализуются отношения.
• 1955 г. – подписана Декларация независимости Австрии.
• 1955 г. – Варшавский договор.
• 1956 г. – XX съезд партии.
• 1956 г. – подавление венгерского восстания.
• 1956 г. – расстрел демонстрации в Тбилиси.
• 1957 г. – на околоземную орбиту выведен искусственный спутник Земли.
• 1959 г. – введён в эксплуатацию атомный ледокол Ленин.
• 1953–1958 гг. – освоение целины.
• 1959 г. – внеочередной XXI съезд партии. Принятие семилетнего плана развития.
• 1959 г. – Хрущёв на встрече с Эйзенхауэром пытается договориться о разоружении.
• 1960 г. – с этого года ухудшаются отношения с Албанией и Китаем.
• 1961 г. – XXII съезд партии. Тезис о том, что нынешнее поколение будет жить при коммунизме. Новая программа КПСС.
• 1961 г. – вынос тела Сталина из Мавзолея.
• 1961 г. – строительство стены вокруг Западного Берлина.
• 1962 г. – расстрел новочеркасских рабочих.
• 1962 г. – Карибский кризис. Мир на пороге ядерной войны.
• 1963 г. – ведущие державы договорились о запрете воздушных и подводных ядерных испытаний.

Оценки современников личности Хрущёва

Современники отмечали, что в Хрущёве много было человечного, даже приятного. Он красноречивый собеседник. Никита Сергеевич искренно верил в победу коммунизма. Но отмечали скрытность и хитрость первого секретаря.

Все признавали, что Хрущёв принёс пользу стране. Но его неверные шаги вытекали из несоответствия высокому государственному посту. Он почувствовал такую свободу, что это стало опасно.

Значение хрущёвского десятилетия

Главная заслуга Хрущёва в разрушении авторитарной системы руководства СССР. В эпоху правления Н. С. Хрущёва СССР стал лидером в освоении космоса. Первый искусственный спутник – советский, первый космонавт Земли – Юрий Гагарин.

Советский Союз добился ядерного паритета с США. Американцы перестали единолично решать важные мировые вопросы.

В самой стране была решена жилищная проблема. Сельское хозяйство было на подъёме, промышленность развивалась быстрыми темпами.

Десятилетие Хрущёва заслуженно назвали «оттепелью».