1982 начало руководства

ДЭН СЯОПИН ИЛИ СТАЛИН?

12 ноября 1982 года пленум ЦК КПСС, экстренно созванный в связи с кончиной Леонида Брежнева, избрал генеральным секретарем ЦК Юрия Андропова. 16 июня 1983 года он полностью сравнялся с предшественником, присовокупив к партийному высший государственный пост председателя президиума Верховного Совета. Из восьми советских лидеров, сменивших друг друга за 74 года, Андропов — самый загадочный. История отпустила ему мало времени. Он достиг высшей власти в 68 лет, будучи неизлечимо больным, и пробыл на высшем посту около 15 месяцев, из них проработал фактически меньше десяти. Одни россияне уверены, что Андропов стал бы советским Дэн Сяопином, другие — что новым Сталиным. Осведомленные исследователи, опирающиеся на воспоминания людей, близких к Андропову и анализ фактов и документов, склонны полагать, что он не являлся ни тем, ни другим.

А. Кречетников. Юрий Андропов: новый Сталин или советский Дэн Сяопин? Би-би-си, 13 ноября 2012

ЧЕСТНЫЙ ЧЕЛОВЕК СИСТЕМЫ

Стремительно стареющий состав Политбюро ЦК КПСС стал одной из главных тем кулуарных обсуждений в советском обществе и в различных кругах западных стран в первой половине 1980-х годов. На фоне похорон видных деятелей партии, несколько раз в СССР и за рубежом появлялись слухи о том, что при смерти находится сам Л.И. Брежнев. Здоровье его, действительно, стремительно ухудшалось. Он умер 10 ноября 1982 г. спустя всего три дня после традиционного парада и демонстрации на Красной площади, посвященной очередной годовщине Октябрьской революции. Несмотря на свое самочувствие и плохую погоду, Брежнев до конца парада находился среди кремлевского руководства на трибуне мавзолея Ленина.

Зарубежные «голоса» выдвигали различные предположения, кто теперь займет высший пост в Советском Союзе. Среди возможных кандидатов назывались К.У. Черненко и Ю.В. Андропов. Оба имели огромный опыт работы в партийных и государственных структурах, оба были немолоды и тяжело больны. Но за спиной у Ю.В. Андропова была практика руководства КГБ. В 1967 г. он ыл назначен председателем КГБ и находился на этом посту до 1982 г. В 1973 г. он введен в состав Политбюро, став ближайшим соратником и помощником Л.И. Брежнева. С его именем связаны как успешные операции чекистов против иностранных разведывательных организаций, так и репрессивные меры против советских диссидентов. Влияние КГБ при Андропове были огромным. Его предыдущий пост, видимо, сыграл не последнюю роль при выборе нового руководителя партии. Андропов стал Генеральным секретарем ЦК КПСС с 12 ноября 1982 г. Однако тяжелое заболевание почек не позволило ему осуществить задуманные реформы. Андропов часто находился в больнице и пытался оттуда направлять работу правительства. Делать это становилось все труднее, болезнь прогрессировала и не оставила ему шансов. Спустя чуть более года после прихода к власти Андропов умер 9 февраля 1984 г.

Андропов здраво полагал, что в СССР назрели многие экономические реформы, и их надо проводить незамедлительно. Не стремясь реформировать систему в целом, Андропов попытался решить существовавшие проблемы путем административно-бюрократической перестройки. По его инициативе были предприняты жесткие меры по укреплению трудовой дисциплины; в рабочее время устраивались облавы в магазинах, кинотеатрах в целях выявления людей, находящихся не на рабочем месте; граждан строго наказывали за минутные опоздания. Активно боролись с пьянством на производстве, но  широких антиалкогольных кампаний не проводили. Был выпущен даже сорт дешевой водки, который в народе прозвали «андроповкой». Попытки борьбы Андропова с хищениями, взяточничеством, коррупцией были положительно восприняты массовым сознанием. Он провел очищение партийного и советского аппарата, сменил большое количество высокопоставленных чиновников, отправил в отставку «за ошибки в работе» министра внутренних дел Н.А. Щелокова (который позднее застрелился) и первого секретаря Краснодарского обкома С. Медунова.

Во внешней политике Андропов придерживался жесткой линии. Во время нового ракетного кризиса в Европе 1983 года, он твердо отстаивал необходимость оставления советских ракет в странах Восточной Европы в противовес ракетам НАТО.  В том же году в районе о. Сахалин советским истребителем-перехватчиком был сбит южнокорейский пассажирский самолет Боинг-747, нарушивший воздушное пространство СССР. Западные страны немедленно обвинили Москву в нарушении норм международного права, советское руководство отстаивало свое право защищать границы государства, подчеркивая, что Боинг не ответил и не прореагировал на все сделанные ему предупреждения. Все причины нарушения пассажирским самолетом советского воздушного пространства и стоящие за этим силы не выяснены до сих пор. Инцидент с Боингом еще более обострил конфронтацию между советским и западным блоками.

Человек честный и убежденный в своей правоте, Андропов успел лишь «закрутить гайки» той системы, которой руководил. Среди исследователей до сих пор идет дискуссия, смогли бы его действия привести к реальным изменениям в экономике, дать альтернативный вариант развития страны, не разрушающий систему? Остается, однако, фактом, что он никогда не ставил вопрос о каких-либо политических изменениях в стране. Ситуация могла быть взята под более жесткий контроль, оставляя основы строя неизменными. Андропов умер через пятнадцать месяцев после прихода к власти, мало что успев совершить.

ИЗ БИОГРАФИЧЕСКОЙ ХРОНИКИ

1914, 15 июня. Юрий Владимирович Андропов родился в семье железнодорожника на станции Нагутская Ставропольской губернии.

1930. Вступление в ВЛКСМ. Трудится рабочим в г.Моздоке в Северной Осетии.

1932. Поступает на учебу в Рыбинский техникум водного транспорта. Одновременно работает матросом, штурвальным, помощником капитана в Волжском пароходстве.

1936. Избирается освобожденным секретарем комсомольской организации Рыбинского техникума водного транспорта. Становится комсоргом ЦК ВЛКСМ судоверфи имени Володарского в г.Рыбинске.

1937. Назначается заведующим отделом Ярославского обкома ВЛКСМ.

1938. Избирается первым секретарем Ярославского обкома ВЛКСМ.

1939. Вступает в ВКП(б).

1940. Избирается первым секретарем ЦК ЛКСМ Карелии.

1941–1944. Участвует в партизанском движении. Занимается организацией комсомольского подполья на оккупированной советской территории, осуществлением разведывательных и боевых операций в тылу врага.

1944. Избирается вторым секретарем Петрозаводского горкома ВКП(б).

1947. Избирается вторым секретарем ЦК Компартии Карело-Финской ССР.

1951. По решению ЦК ВКП(б) переводится в аппарат ЦК партии, где работает вначале инспектором, а затем заведующим подотделом ЦК.

1953. Направляется на дипломатическую работу в МИД СССР.

1954. Назначается Чрезвычайным и Полномочным Послом в Венгерской Народной Республике.

1956, октябрь-ноябрь. Выступает в качестве одного из организаторов подавления антикоммунистического восстания в Венгрии.

1957. Утверждается заведующим отделом ЦК КПСС по связям с правящими коммунистическими партиями.

1961, октябрь. На XXII съезде партии впервые избирается членом ЦК КПСС.

1962. Избирается секретарем ЦК КПСС.

1967, май. Назначается председателем Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР. Июнь. Избирается кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС.

1968, август. Выступает за введение войск Варшавского договора в Чехословакию.

1973, апрель. Избирается членом Политбюро ЦК КПСС.

1974, июнь. Получает звание Героя Социалистического Труда в связи с 60-летием.

1979, декабрь. Выступает в качестве одного из инициаторов введения советских войск в Афганистан.

1982, май. Избирается секретарем ЦК КПСС. Июль. Начинает председательствовать на заседаниях Секретариата ЦК КПСС. 12 ноября. На внеочередном Пленуме ЦК партии избирается генеральным секретарем ЦК КПСС.

1983, 16 июня. На восьмой сессии Верховного Совета СССР 10-го созыва избирается Председателем Президиумом Верховного Совета СССР. 1 сентября. Последний раз председательствует на заседании Политбюро ЦК КПСС. 30 сентября. Резкое обострение болезни.

1984, 9 февраля. Кончина Ю.В. Андропова. 14 февраля. Похороны в Москве на Красной площади.

Правители России

«ЕЛИСЕЕВСКОЕ ДЕЛО»

Талантливый организатор советской торговли, директор известнейшего в Москве гастронома «Елисеевский» Юрий Соколов построил свое образцовое хозяйство на использовании «дефцита». Благодаря связям он получал со складов икру, парное мясо, копчености, красную рыбу, дорогие вина, иностранное спиртное, сигареты… В «Елисеевском» отоваривались нужные люди из партийной элиты, советского руководства, правоохранительных органов, деятели науки, культуры и т.д. Благодарили через особо доверенных посредников по законам бартерных сделок или «черным налом». Обеспечивал прикрытие начальник управления торговли г. Москвы Н. Трегубов.

В преступную систему кроме Елисеевского магазина входило 7 филиалов. Директора филиалов по пятницам прибывали с отчетами в кабинет к Соколову. Конверты с вырученными на дефиците деньгами директор прятал в сейф, в котором хранил личное оружие. Дань собирали обычные продавцы за счет обмана, обсчета, обвеса, пересортицы, реализации неучтенных продтоваров и так далее. Вся система была замкнута на торговые и плановые отделы Мосгорисполкома и Моссовета и лично на тов. Трегубова. Он находился в приятельских отношениях с министром внутренних дел Н. Щелоковым и в течение 30 лет водил дружбу с инструктором торгового отдела ЦК КПСС Кусакиным. Он заранее информировал о кадровых перемещениях и предупреждал «торгашей» о грозящих неприятностях. Замаран оказался даже член Политбюро ЦК КПСС, первый секретарь МГК КПСС В. Гришин.

Желающих посягнуть на эту «пирамиду» не находилось. В основном в силу «системы собственной безопасности», организованной Соколовым на разных уровнях государственной иерархии. Сигналы о преступных деяниях Соколова и его подручных, поступавшие в МВД и КГБ, немедленно гасились. Безнадежно было тягаться с «крышей» Соколова, в которой были В. Гришин и 2-й секретарь МГК КПСС Р. Дементьева, министр МВД Н. Щелоков, депутат Верховного Совета СССР Н. Трегубов, а также члены семьи Л. Брежнева Галина Леонидовна и ее муж заместитель министра внутренних дел Ю. Чурбанов. В результате «острые» агентурные сообщения оседали в «наблюдательном» деле московского УКГБ без движения. Юрий Соколов чувствовал себя вне досягаемости для людей с Лубянки и Петровки.

Именно в этот период Александр К., которому оперативного опыта было не занимать, был назначен в УКГБ Москвы начальником «валютного» отдела (борьба с незаконными валютными операциями). Принимая дела, он ознакомился и с подборкой сигналов по Елисеевскому гастроному. Знал о «крыше» Соколова и начальник Александра генерал В. Алидин. Он-то и доложил Ю. Андропову о «Елисеевском». Тот коротко спросил: «Ты сможешь?» Генерал ответил утвердительно. «Не докажете, сочту, что вы недостойны работать в КГБ», — подкрепил указание Ю. Андропов. «Есть», — ответил В. Алидин. Вернувшись в Управление, генерал вызвал Александра и дал «добро» на разработку Соколова под гарантию того, что доказательства будут неопровержимыми. Добавил: «Провалите дело, растопчу». Слишком многое было поставлено на карту.

В мае 1982 г. Ю. Андропов ушел из КГБ и стал секретарем ЦК. Вместо него был назначен В. Федорчук, руководствовавшийся в своих действиях исключительно буквой закона. Тем, в ноябре 1982 г. в Москве в возрасте 75 лет умер Л.И. Брежнев. Генсеком был единогласно избран Ю. Андропов. Сразу начались перемены в жизни КГБ. Был значительно расширен круг внутриполитических задач контрразведки, в функции которой была передана борьба с преступлениями на промышленных объектах. А в декабре 1982 г. с поста министра МВД был снят 71-летний Н. Щелоков. Министром внутренних дел, для наведения на Петровке порядка, был назначен В. Федорчук. На посту председателя КГБ его сменил фронтовик В. Чебриков. Андропов заявил о твердом намерении бороться с коррупцией. В ЦК КПСС начались совещания по вопросам укрепления трудовой дисциплины.  Это развязало руки «губчека» в деле Елисеевского магазина. Сформировали спецгруппу Александра К. В нее вошли наиболее опытные оперработники управления. Привлекли сотрудников из райотделов Москвы. Выбрав момент, когда Соколов был за границей, его кабинет оборудовали аудио и видеонаблюдением. Для этого во всем магазине «устроили замыкание», отключили лифты и вызвали «ремонтников». Специалисты по «прослушке» и установке оптики сделали свое дело, не привлекая особого внимания администрации гастронома.  Оперативная техника подтвердила все имевшиеся сигналы. Подключили следственный отдел. Вскоре на обобщающем документе с предложением о плане завершения операции появилось долгожданное руководящее «Согласен».

Это была очень сложная игра. КГБ работал особенно тщательно. Андропову нужно было устранить одного из конкурентов на пост генсека — Гришина. Поэтому следаки пытались получить доказательства того, что и он имел доход с торговли. В день «Х» выделили 7 групп наружного наблюдения, которые следили за директорами филиалов. После того как те сдали конверты с деньгами Соколову, их арестовали, сняв с маршрута. Четверо тут же дали признательные показания. Только после этого генерал Алидин дал согласие на арест Соколова. Проводить операцию поручили Александру К. Ему было известно, что в рабочем столе Соколова скрыта кнопка сигнализации охране. Поэтому Александр, войдя в кабинет к Соколову, решил обменяться с директором рукопожатием. Соколов протянул свою руку в ответ, и она оказалась в тисках ладони офицера. Не выпуская руки Соколова, он вывел директора из-за стола, лишив возможности воспользоваться тревожной кнопкой. Ему предъявили санкцию на арест и приступили к обыску. Объяснить предназначение обнаруженных конвертов с деньгами Соколов вразумительно не мог. Он даже не знал, какие суммы находятся внутри. Параллельно обыски были проведены во всех филиалах. Нашли несколько наспех сооруженных тайников с дефицитными продуктами. Арестованный Соколов, угрожавший санкциями вышестоящих инстанций за «беззаконие», был препровожден в следственный отдел. Вскоре и он дал показания, к тому же слишком подробные. Возможно, обиделся, поскольку никто не стал вызволять его из рук КГБ.

Соколов, который дал компромат на партийную элиту, получил расстрел. Его начальника, главу московской торговли Н. Трегубова, который «вел себя правильно» и не дал никаких показаний, осудили на 15 лет. Большие сроки получили и его многочисленные подельники — всего 174 человека.

Неизвестно, чем бы кончилось это дело, если бы затянули его реализацию на два-три месяца…

Сегодня «дело Соколова» кажется детской забавой.

С. Лекарев. КГБ умел ловить не только «мышей», «крыс» и «кротов». «Аргументы недели», 9 августа 2007

Перестройка – период глобальных реформ в СССР, попытка выйти из системного экономического, социального и научно-технического кризиса. Для большинства населения Союза она началась сразу после ленинградской речи М. С. Горбачева в мае 1985 года и закончилась в 1991-ом, когда были подписаны Беловежские соглашения и государство в той форме, которая сформировалась после 1924 года, прекратило свое существование.

Интересно. Сам термин «Перестройка» опосредованно прозвучал в речи М. С. Горбачева в 1985 году. Его подхватили СМИ, а позднее уже сам генеральный секретарь стал употреблять его для характеристики приводящихся в стране реформ.

Предпосылки перестройки

По мнению некоторых российских историков, процесс глобального реформирования общества был «запущен» еще в эпоху управления страной Ю. В. Андроповым.

Он протекал следующим образом:

• 1983 год – М. С. Горбачеву и Н. И. Рыжкову было дано задание подготовить проект экономических (хозяйственных) реформ; в этом же году начался эксперимент по переводу ряда предприятий на систему принципиально нового хозрасчета (зависимость зарплаты от прибыли предприятия и от рентабельности продукции);
• 1984 год – Ю. В. Андропов запланировал проведение пленума по вопросам научно-технической политики и расширения научных связей, что позволило бы перейти от экстенсивной политики к интенсивной.

Смерть Ю. В. Андропова не перечеркнула планы реформ по модернизации общества. Его преемник К. У. Черненко также взял курс на модернизацию и ускорение хозяйственного развития. Разрабатывать программы было поручено тому же М. С. Горбачеву, который, в 1985 году подчеркнул, что реформы затронут все стороны общественной жизни общества.

11 марта 1985 года, уже после смерти К. У. Черненко и избрания на пост генеральным секретарем, М. С. Горбачев озвучил свою программу преобразований на пленуме ЦК КПСС. Более того, за короткий срок ему удалось ввести в состав Политбюро своих сторонников и удалить большую часть «старой гвардии».

Так в 1985-1986 году в Политбюро и Секретариат ЦК вошли:

• Е. К. Лигачев (секретарь ЦК);
• Н. И. Рыжков (секретарь ЦК);
• А. Ф. Добрынин (секретарь ЦК);
• А. Н. Яковлев (секретарь ЦК);
• В. М. Чебриков (председатель КГБ);
• С. Л. Соколов (маршал СССР);
• Б. Н. Ельцин (глава МГК);
• П. Н. Демичев (министр культуры и председатель президиума ВС).

Таким образом, руководящие посты в стране заняли сторонники реформ, масштабных преобразований.

Идеология, основная цель и задачи Перестройки

Первоначально основной идеологической составляющей программы реформ был социализм (курс на «построение коммунизма» был свернут): планировалось его ускоренное развитие и совершенствование. Позднее идеологическая концепция была расширена: базовыми стали принципы либерализма и демократизации жизни общества. Таким образом, к 1987 году основной целью реформы стало построение гражданского общества и правового государства.

М. С. Горбачев поставил перед своей командой следующие задачи, требующие решения:

• интенсификация экономики при помощи пересмотра систем хозяйствования;
• создание (первоначально) социалистического рынка;
• ускорение НТР и расширение научных связей государства;
• построение новой системы управления государством, основанной на принципе разделения власти;
• постепенное формирование представительной демократии, или парламентаризма;
• демократизация общества, постепенное расширение прав и свобод граждан;
• развитие гласности (доступ граждан к ранее запрещенной информации и разрешение критики социализма и его деформаций).

Интересно. В планы М. С. Горбачева не входил «демонтаж» государства и изменение его статуса и геополитических позиций. Некоторых его сторонников такая постановка вопроса не устраивала: они считали, что унитарное государство должно было быть разрушено, а национальным единицам-республикам должно было быть предоставлено право на самоопределение.

Основные этапы Перестройки

Перестройка проходила в несколько этапов. На каждом решались основные, закрепленные в программе реформ задачи.

Первый этап (март 1985 — январь 1987 гг)

Первый этап начался практически сразу после вступления М. С. Горбачева на пост генерального секретаря и его выступления на пленуме ЦК КПСС. На данном этапе не проводились какие-либо радикальные реформы, не шла речь об экономической и политической модернизации, фундаментальные основы жизни государства и общества затронуты не были.

Проводились:

• автоматизация и компьютеризация систем народного хозяйствования;
• антиалкогольная компания (в рамках процесса по «оздоровлению» общества и борьбы с «тунеядством»);
• компания по борьбе с, так называемыми, «нетрудовыми доходами» и коррупцией;
• компания по Госприемке для контроля над производством.

Можно сказать, что с 1985 по 1987 года длился период «разгона» реформ. Общество готовили к более глобальным преобразованиям. В 1986 году было официально провозглашено о «совершенствовании социализма», об удвоении экономического потенциала страны и реорганизации социальной сферы. Реформы планировалось завершить к 2000 году.

Интересно. В течение всего этого периода изменений во внешнеполитической линии практически не наблюдалось. «Железный занавес» был сохранен. Только к 1987 году, после заключения соглашение по РСМД (производство ракет малой и средней дальности), стало заметно некое «потепление» отношений между СССР и США (а также блоком НАТО). Лидеры стран, М. Горбачев и Р. Рейган, сумели договориться, найти «точки соприкосновения» по ряду принципиальных вопросов.

Второй этап (январь 1987 — июнь 1989)

В 1986 году команде М. С. Горбачева пришлось пересматривать ход преобразований и переходить от административных мероприятий к более радикальным реформам, основанным на принципах демократизации общества.

Это было вызвано двумя причинами. В 1986 году:

• произошла катастрофа на Чернобыльской АС;
• произошло резкое падение цен на нефть и нефтепродукты.

После пленума ЦК КПСС в январе 1987 года, на котором было объявлено о начале масштабных преобразований, произошло следующее:

• была начата реорганизация системы управления страной;
• вводился в действие новый закон «О государственных предприятиях», который провозглашал самофинансирование;
• был принят закон об «индивидуальной трудовой деятельности» и закон о кооперации (появляются первые кооперативы, некоторые из них начинают работать с иностранным капиталом, но о развитии предпринимательства и частной собственности речи пока не шло);
• началось проведение политики гласности, было объявлено о смягчении цензуры, появился ВЦИОМ, организация, которая следила за общественным мнением в ходе реализации реформ;
• на неофициальном уровне разрешалась антисоветская деятельность (пропаганда либерализма и ценностей демократии);
• начался пересмотр отношений государства и православной церкви;
• начались социальные реформы (разрешена деятельность профсоюзов, открыты первые службы занятости населения);
• была принята доктрина «Новое мышление» — полный пересмотр отношений СССР и Запада.

Интересно. С одной стороны, именно в этот период начались проблемы в экономике, в ряде республик проявились сепаратистские настроения, а в некоторых регионах наблюдались вспышки межнациональных конфликтов. С другой, произошло значительное улучшение отношений СССР со странами Южной Америки: Союз посетили президенты Уругвая, Бразилии, Аргентины и Венесуэлы.

Третий этап (июнь 1989 — сентябрь 1991)

Политическая дестабилизация общества, вызванная демократизацией, введением плюрализма и появлением многочисленных партий и общественных групп, привела к экономическому коллапсу. Товарный дефицит, ограничение коммерческой деятельности предприятий из-за сохранения государственной монополии, высокий уровень безработицы, общее снижение уровня жизни населения, вариация цен (цены были государственными, договорными, коммерческими) – все это наблюдалось практически во всех частях СССР. Правительство, пытаясь справиться с ситуацией, объявило о переходе на рыночную экономику капиталистического типа.

В этот период:

• начал работу новый орган законодательной власти – Съезд народных депутатов;
• легализовалась частная собственность (в том числе и в сельском хозяйстве: была разрешена аренда земли, возникли первые фермерские хозяйства);
• начал развиваться бизнес западноевропейского типа;
• появился и начал работу фондовый рынок, а следом за ним – валютный;
• была проведена денежная (павловская) реформа, в ходе которой происходил обмен купюр, ограничивалось движение по вкладам граждан (мероприятие было призвано справиться с «теневой экономикой», но лишь вызвало дополнительное социальное напряжение в обществе);
• были проведены социальные реформы (разрешены забастовки рабочих и служащих, увеличены пенсии, принят закон о разрешении трудовых споров в пользу трудящихся).

На фоне бесконтрольных экономических реформ и «импульсного» движения в сторону рыночной экономики политический кризис стал лишь более острым. В Политбюро ЦК КПСС назрел явный раскол. С одной стороны были те, кто желал удержать единое государство от распада, с другой – те, кто стремился, как уже было сказано выше, «демонтировать» унитарное государство. Так или иначе, именно на этом этапе перестройки начался так называемый «парад суверенитетов»: страны прибалтийского региона высказали желание быть независимыми и выйти из состава СССР. В самой России также была принята Декларация о государственном суверенитете.

Внутренние политический и экономический кризисы развивались на фоне геополитического: ради получения финансовой помощи от иностранных государств пришлось пойти на серьезные уступки (в частности, был завершен вывод советских войск из Афганистана и ГДР, берлинская стена была уничтожена). В результате биполярный мир превратился в монополярный. Единственной сверхдержавой на международной арене остались США.

Интересно. Именно в этот период начинался процесс сближения СССР и КНР. Это бы своеобразный ответ усиливающимся США.

Четвертый этап (сентябрь 1991 – декабрь 1991)

Хронологически четвертый этап уже не относится к Перестройке, но и постперестроечным его в полной мере считать нельзя.

В результате, после продолжительной политической борьбы, а также после событий в Литве, где было провозглашено о создании национального, независимого государства, вопрос о сохранении СССР был вынесен на общее обсуждение и более 77% жителей Союза высказались против его разрушения и насильственного «демонтажа» в угоду национальным политическим элитам. После этого было объявлено о подготовке нового Союзного Договора и его ратификации в августе 1991 года.

В июне 1991 года было объявлено о создании должности президента РСФСР. Этот пост занял Б. Н. Ельцин, который считал, что нужно строить новое государство на принципах федерализма (в это же время прошли выборы в Грузии, было объявлено о независимости Украины и еще ряда республик). В августе 1991 года президент СССР М. С. Горбачев оказался фактически блокирован в Крыму, так как более радикально настроенные члены Политбюро не желали подписания Союзного Договора.

Попытка ГКЧП вернуть политическую инициативу КПСС провалилась, и к власти пришли сторонники Б. Н. Ельцина, которые одобрили процесс провозглашения независимости отдельными республиками, а также на официальном уровне признали независимость трех уже созданных прибалтийских республик, ратифицировали роспуск ОВД, а в ноябре запретили деятельность КПСС и КП России.

В декабре были подписаны Беловежские соглашения, после чего СССР как государство фактически прекратило свое существование:

• после переговоров Алма-Ате было создано СНГ как коллективный совещательный орган независимых, но «дружественных» друг другу стран;
• М. С. Горбачев объявил об уходе с поста президента СССР;
• 25 декабря 1991 года был спущен флаг СССР, государство получило новое название – Российская Федерация.

В конце 1991 года было сформировано новое «правительство реформ», которое возглавил Е. Гайдар. Началась подготовка к масштабной приватизации, денационализации государственной собственности.

Интересно. Именно в этот период «парад суверенитетов» перешел в следующую фазу: о желании получить суверенитет заговорили части РСФСР. Знаковым в этот период стало избрание Д. Дудаева на пост президента независимой республики Ичкерия.

Основные изменения в политикой системе СССР

За 1985-1991 год произошел полный пересмотр законодательства и политического устройства СССР. Изменения коснулись всех ветвей власти, а также вопросов политической деятельности различных общественных организаций и групп.

Изменения в законодательстве

Первым изменением законодательства в сторону либерализма считается принятие закона о «Порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права гражданина». Можно сказать, что именно с него началась реализация положения о расширении прав и свобод граждан.

В дальнейшем была отменена 6 статья брежневской Конституции, говорившая о монополии Коммунистической партии на власть в стране. Фактически это явилось началом становления многопартийности. Также был создан особый орган правового контроля – Комитет конституционного надзора, позднее преобразованный в Конституционный суд.

Изменения в органах законодательной, исполнительской и судебной власти

Согласно проведенной конституционной реформе, в 1988 году были созданы новые органы законодательной власти: Съезд народных депутатов и Верховный Совет. Таким образом, в стране началось формирование правления парламентского типа.

Вновь избранные депутаты предложили учредить новую должность – президент СССР. В 1990 году этот пост был предложен М. С. Горбачеву, который при этом продолжал оставаться генеральным секретарем ЦК КПСС.  Фактически произошел переход к так называемому «социалистическому правовому государству». М. С. Горбачев инициировал реформу исполнительной ветви власти: создавался Кабинет Министров, который переподчинялся напрямую президенту государства.

Изменение политической системы СССР в период с 1985 по 1991 год более подробно представлено в таблице ниже.

Ветви власти	Было	Стало
Законодательная	Верховный Совет СССР	СНД СССР во главе с президентом
Исполнительная	Совет министров СССР	Кабинет министров СССР
Судебная	Верховный суд СССР	Конституционный суд СССР

Интересно. В 1991 году планировалось провести очередную реформу исполнительной власти: создать Союзный Совет Министров, но этот проект так и не был реализован.

Изменения в избирательной системе

С 1988 года шел процесс образования новых политических партий и групп: Демократический союз, Республиканская партия, Демократическая партия, Конституционно-демократическая партия, Либерально-демократическая партия. Они получили право участвовать в выборах в новый представительный орган власти.

Согласно новому избирательному закону:

• часть депутатов избиралась по избирательным округам;
• часть – по спискам общественных и политических организаций.

Выборы не были прямыми и равными, но все равно это был шаг на пути демократизации общества.

Выборы президента СССР по избирательной реформе так же не предполагали прямого общественного волеизъявления: президент избирался общим голосованием Съезда народных депутатов.

Итоги и последствия Перестройки

Цель Перестройки была достигнута лишь частично, задачи, поставленные перед исполнительной властью, также не были решены в полном объеме. Если говорить кратко, то произошла частичная демократизация общества, но при этом наблюдалась экономическая и социальная стагнация: кризис производственной сферы, кризис хозяйственных связей между регионами страны, высокий уровень инфляции, дефицит товаров всех типов и видов, социальная нестабильность (невыплаты заработной платы, пенсий, социальных пособий). Более подробно информация о последствиях Перестройки представлена в таблице ниже.

Позитивные	Негативные
Переход от тоталитаризма к демократии.	Глубочайший экономический кризис.
Расширение прав и свобод граждан.	Социальный кризис.
Отмена цензуры.	Рост преступности.
Формирование политического плюрализма и многопартийности.	Рост количества катастроф техногенного характера.
Прекращение «гонки вооружений», падение уровня международной напряженности, связанной с вероятной глобальной ядерной войной, окончание холодной войны.	Многочисленные межнациональные конфликты и вооруженные столкновения на территориях союзных республик, а также реальная угроза распада РСФСР (конфликты в Чечне и Татарстане, а также провозглашение суверенитета Якутии-Саха).
Полная демилитаризация страны и нарушение безопасности границ.
Утрата СССР статуса сверхдержавы.
Принятие Россией на себя всех долгов бывшего СССР.

Интересно. Необходимо упомянуть еще об одном минусе Перестройки. Несмотря на уверения многих современных политиков, положение русских и русскоговорящих жителей бывших союзных республик ухудшилось. И это вполне объективный тезис. Достаточно вспомнить волнения в Казахстане, отношение к русскому населению в Прибалтике и введение там паспортов «неграждан», события в Душанбе.

Оценка историков

Долгое время после событий 1991 года велись споры о причинах Перестройки и ее нужности. Либералы считали, что процесс трансформации унитарного государства в демократическое был естественным; социалисты и коммунисты говорили о насильственных изменениях, которые были фактически навязаны обществу. Последнее десятилетие риторика отечественных историков в отношении перестройки однозначна: произошел захват власти и собственности частью советской номенклатуры, которые желали не усиления государства, а собственного обогащения.

Интересно. Часть исследователей, проведя анализ работы и развития КПСС со времен Н. С. Хрущева, указывает на то, что перестройка – бунт молодой партийной элиты против «стариков», не дававших им получить больше власти и экономических преференций.

Западные историки в своей оценке событий перестройки также неоднозначны. Одни считают, что переход от так называемого «государственного капитализма», который сформировался в СССР в период с 1950 по 1985 год, к «международному» ничего кардинально не изменил в стране. Другие говорят о том, что перестройка была неизбежна, так как экономический потенциал страны был полностью исчерпан.

Интересно. Часть западных социалистов, проводя исторический анализ, указывает на то, что Россия изначально, после октябрьской революции 1917 года, пошла по искаженному, не эволюционному пути развития и, соответственно, возвращение к капитализму, как к естественной стадии любого общества, было предопределено.

Отражение в культуре и искусстве

Перестройка стала особым этапом в истории развития культуры на всем постсоветском пространстве. Изменения происходили и в музыке, и в кино, и в искусстве (скульптуре, архитектуре, живописи).

Своеобразным гимном периода стала песня группы «Кино» (фронтмен – В. Цой) – «Перемен», которая фактически была перепета англоязычной группой Scorpions. Этот период в целом характеризуется развитием русского альтернативного рока (появились такие группы, как «Машина времени», «Гражданская оборона», «Наутилус помпилиус» и другие).  В кино упор делается на документальные фильмы, фильмы, поднимающие острые социальные проблемы жизни общества, исторические фильмы.

Впервые режиссеры заговорили о проблемах молодежи, наркотиках, сексе, насилии в семье, стали сниматься картины, посвященные героическим страницам истории имперского периода, сталинским репрессиям 30-ых годов. В русском искусстве и литературе наблюдается отход от идей соцреализма и возвращение к исторической и христианской тематике, а также к бесцензурному историческому анализу периода становления СССР, ВОВ и самой Перестройки.

Перестройка, августовский путч и другие события периода 1985-1991 года оказали серьезное влияние на события современного исторического этапа. Многие перестроечные и постперестроечные кризисы так и не были разрешены и привели к серьезным геополитическим проблемам 2014-2022 года.

Историография:

1. Согрин В. В. Перестройка: итоги и уроки, М.:1992 год.
2. Согрин В. В. Политическая история периода с 1985 по 1991 год, М.: 2002 год.
3. Барсенков А. С. Введение в современную политическую историю: 1985-1991 год, М.: 2002 год.

«Перестройка»: реформа политической системы:

После смерти Л. И. Брежнева в 1982 г. на его место встал Ю. В. Андропов. Одной из своих насущных задач Юрий Владимирович считал борьбу с коррупцией, однако никаких системных изменений и реформ он проводить, разумеется, не собирался. Этот подход в значительной степени подходил для номенклатуры и устраивал ее. Советские граждане смотрели на Андропова с уважением и любовью и ждали перемен. По сравнению с Л.И. Брежневым, который в последние годы своей жизни с трудом говорил и передвигался, Юрий Владимирович производил весьма приятное впечатление своим здоровым и подтянутым внешним обликом. Хотя и сильно болел последние годы.

В феврале 1984 г. Ю. В. Андропов умирает, на смену ему приходит К. У. Черненко. Будучи человеком старым и очень больным, Черненко не имел ни желания, ни физических возможностей для того, чтобы управлять огромным государством, тем более в условиях набирающего обороты системного кризиса. Таким образом, хотя Черненко и заявил, что будет продолжать дело своего предшественника Андропова: бороться с коррупцией и проводить точечные изменения, но на деле – он только ускорил крах системы.

Константин Устинович Черненко

Именно во время пребывания на посту генерального секретаря К.У. Черненко внутри партии начало набирать силу крыло, выступавшее за проведение радикальных изменений в обществе. Лидером этого крыла стал молодой активист М.С. Горбачев, который при Черненко завоевал себе место второго человека в партии. К. У. Черненко умер в марте 1984 года, спустя сутки после смерти генсека на Пленуме ЦК КПСС Михаила Горбачева выбрали новым лидером партии и государства.

Первой задачей, стоящей перед Горбачевым, была смена кадров. В первые годы после прихода к власти происходит массовая ротация кадров, их омоложение на всех уровнях: от центрального и до местного. Этот процесс 1985-1986 гг. получил название «кадровая революция».

Михаил Сергеевич Горбачев

Политическая реформа 1988 г.:

• Взят курс на создание «социалистического правового государства» (либерализация)
• Изменение избирательного законодательства (демократизация)
• Выборы на альтернативной основе

Итоги:

• 1989 г. состоялись выборы народных депутатов СССР по новому избирательному закону
• Май – июнь 1989 г. прошел I съезд народных депутатов СССР: М.С.Горбачев был избран на должность Председателя Верховного Совета СССР

I Съезд народных депутатов СССР

• Март 1990 г. состоялся III съезд народных депутатов: Горбачев избран Президентом СССР (вошел в историю, став первым и последним Президентом СССР)
• Отменена 6 статья Конституции, которая фиксировала руководящую роль партии
• Открылась возможность для формирования многопартийности
• Образование коммунистической партии РСФСР

Экономические реформы 1985 – 1991 гг.:

2.1. Экономическая реформа 1987 года:

Разработкой проекта экономической реформы занимались Абалкин, Заславская, Бунич и другие известные экономисты. Реформа предполагала:

• Расширение самостоятельности предприятий;
• Введение хозрасчета;
• Самофинансирование;
• Постепенное возрождение частного сектора;
• Расширение форм хозяйствования на селе.
• Принятие «Закона о государственном предприятии»;
• Отказ от монополии внешней торговли;
• Интеграция в мировой рынок;
• 1990 г. издано постановление Верховного Совета СССР «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике».

Итоги:

• Общая «половинчатость» реформы
• Нерешенность вопроса о частной собственности на землю
• Увеличение приусадебных участков

Кооперативный туалет. А. Шульпинов

2.2. Программа «500 дней»:

В 1990 г. после того, как прошли выборы выборов народных депутатов РСФСР новое российское (не путать с руководством СССР) руководство и лидеры других республик СССР вынуждены были заняться реформированием внутри своих республик.

Летом 1990 г. маститые экономисты (Явлинский, Шаталин) разработали программу «500 дней», которая предполагала за 500 дней провести приватизацию государственных предприятий и значительно сократить экономическую власть центра. Однако на Горбачева тогда надавили консерваторы, и ему пришлось отказаться от поддержки этой программы. Руководство РСФСР заявило, что начнет реализацию этого проекта в одностороннем порядке.

Политика гласности: достижения и издержки:

• Ослабление цензуры и стремительный рост количества средств массовой информации разной направленности – с одной стороны, «полусвобода слова» — при которой можно говорить только то, что нравится руководству.
• Реабилитация репрессированных в 1920 – 1950 гг.
• Публикация работ эмигрантов «третьей волны» (1960 – 1970 гг.): Бродский, Галич, Некрасов, Войнович, Солженицын и др.
• Принятие Декларации о незаконности и преступности сталинской политики насильственного переселения народов
• Защита сталинизма (1988 г. — письмо Андреевой в «Советской России»);

Итоги:

• Стремление к полной информированности народа;
• Во многом определила необратимость перемен;
• Признание кризиса системы;
• Способствовала резкому столкновению идейных, социальных, политических, национальных, религиозных течений, группировок.

Гласность! Е. Михеева. 1987 год

Внешняя политика СССР в 1985 – 1991 гг.:

4.1. Политика «нового политического мышления»: «Новое политическое мышление» — концепция в международных отношениях, которая была принята с приходом к власти М. С. Горбачева.

Основные положения:

• отказ от принципа, провозглашающего раскол современного мира на две системы (социалистическую и капиталистическую);
• провозглашение невозможности решения международных проблем с позиций силы;
• признание приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми, национальными, идеологическими, религиозными и иными.

Основные направления внешней политики:

• Нормализация отношений Восток — Запад через разоружение;
• Разблокирование региональных конфликтов;
• Установление тесных экономических и взаимовыгодных политических контактов с различными странами без предпочтения странам социалистического лагеря.

Реализация этого курса имела как беспрецедентные успехи, так и крупнейшие провалы.

Новое политическое мышление. Д. Зиновьев

4.2. Разоружение:

8 декабря 1987 г. — подписание соглашения между СССР и США об уничтожении целого класса ядерных вооружений (ракет среднего и ближнего радиуса действия). Впервые от переговоров об ограничении вооружений две сверхдержавы перешли к ликвидации этого оружия.

Вслед за этим были достигнуты соглашения о развитии гуманитарного сотрудничества, экономических отношений СССР с США, а позже и с другими странами.

Май 1987 г. — страны Варшавского Договора внесли предложение об одновременном роспуске ОВД и НАТО (в первую очередь их военных организаций).

Весна 1989 г. — Президиум Верховного Совета СССР принял указ о сокращении Вооруженных Сил СССР и расходов на оборону в 1989-1990 гг.

Июль 1991 г. — в Москве был подписан советско-американский договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-1), предусматривавший сокращение самых мощных видов наступательного оружия.

Итог: значительное ослабление международной напряженности.

4.3. Распад социалистической системы:

В 1989 г. начался вывод советских войск из стран Восточной и Центральной Европы, что провоцировало рост антисоветских настроений. Начавшиеся в них процессы демократизации привели к «бархатным» революциям в Польше, ГДР, Чехословакии, Венгрии, Болгарии, Албании. В декабре 1989 г. при помощи оружия был свергнут режим Чаушеску в Румынии. В 1990 г. референдума ГДР вошла в состав ФРГ.

Бархатная революция. Трибуна демонстрантов у памятника Святому Вацлаву в Праге.

Весной 1991 г. состоялся роспуск Совета Экономической Взаимопомощи и Организации Варшавского Договора, который завершил процесс распада социалистической системы.

В декабре 1991 г. распался СССР.

Развал Советского Союза. 1991 год.