Центральное руководство роспотребнадзора

Кто главный в Роспотребнадзоре

Анна Юрьевна Попова. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — Главный государственный санитарный врач Российской Федерации.

  1. Кто управляет Роспотребнадзором
  2. Кто является учредителем Роспотребнадзора
  3. Куда можно пожаловаться на Роспотребнадзор
  4. Чем руководствуется Роспотребнадзор
  5. Какая зарплата у сотрудников Роспотребнадзора
  6. Какие должности есть в Роспотребнадзоре
  7. Какое образование нужно для работы в Роспотребнадзоре
  8. Какие права у Роспотребнадзора
  9. Кому подчиняется санэпидемстанция
  10. Чем грозит жалоба в Роспотребнадзор
  11. Что дает жалоба в Роспотребнадзор
  12. Как написать жалобу в Роспотребнадзор 2022
  13. Кому подчиняется Роспотребнадзор России
  14. В чем разница сэс и Роспотребнадзор
  15. Что контролирует Роспотребнадзор
  16. Кому подчиняется главный санитарный врач РФ
  17. Что может Роспотребнадзор
  18. Какие проблемы решает Роспотребнадзор
  19. Кто отвечает за защиту прав потребителей
  20. Сколько лет роспотребнадзору
  21. Как называется Роспотребнадзор в Казахстане
  22. Как быстро реагирует Роспотребнадзор
  23. Сколько ждать ответа от Роспотребнадзора
  24. Куда жаловаться на беспредел на работе
  25. Чем занимается юрист в Роспотребнадзоре
  26. Чем занимается специалист Роспотребнадзора
  27. В каком году появился Роспотребнадзор
  28. Кто в настоящее время занимает должность главного государственного санитарного врача РФ
  29. Кто сейчас главный санитарный врач
  30. Сколько лет санэпидемстанции
  31. Как позвонить в Роспотребнадзор города Москвы
  32. Как написать официальное письмо в Роспотребнадзор
  33. Как написать в Роспотребнадзор
  34. Можно ли подать жалобу в Роспотребнадзор через Госуслуги
  35. Где зарегистрирована организация Роспотребнадзора

Кто управляет Роспотребнадзором

Руководитель Роспотребнадзора имеет равнозначное специальное название должности — Главный государственный санитарный врач Российской Федерации.

Кто является учредителем Роспотребнадзора

Учредителем ФБУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора является Российская Федерация.

Куда можно пожаловаться на Роспотребнадзор

Единый консультационный центр по телефону 8-800-555-49-43 (звонок бесплатный). Центр функционирует в круглосуточном режиме без выходных дней на русском и английском языках. по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

Чем руководствуется Роспотребнадзор

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.

Какая зарплата у сотрудников Роспотребнадзора

На втором месте по доходам среди медицинских ведомств — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), среднемесячная зарплата сотрудников которой выросла за минувший год на 116,9% — до 99 689 руб.

Какие должности есть в Роспотребнадзоре

Перечень должностей федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Роспотребнадзора, уполномоченных на обработку персональных данных:

  • Начальник управления
  • Заместитель начальника управления
  • Начальник отдела финансово-экономического обеспечения центрального аппарата

Какое образование нужно для работы в Роспотребнадзоре

Тем, кто интересуется, какое образование нужно для работы в роспотребнадзоре, будет интересно узнать, что сюда принимают только тех специалистов, которые имеют диплом об окончании высшего учебного заведения по тем специальностям, которые находятся в приоритете у федеральной службы.

Какие права у Роспотребнадзора

Право обращаться в Роспотребнадзор как специальный уполномоченный орган в сфере защиты прав потребителей, который вправе, в частности: проводить внеплановые проверки изготовителей, продавцов, исполнителей и иных организаций принимать меры по предотвращению нарушений

Кому подчиняется санэпидемстанция

6. Органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, действуют на основе подчинения нижестоящих вышестоящим и Главному государственному санитарному врачу Российской Федерации.

Чем грозит жалоба в Роспотребнадзор

Что грозит предпринимателю, если жалоба подтвердится

— предупреждение; — штраф; — приостановление деятельности на срок до 90 дней; — лишение свободы.

Что дает жалоба в Роспотребнадзор

Если представители Роспотребнадзора приходят к выводу, что жалоба правомерна и действительно есть нарушения, к нарушителю могут быть применены следующие меры: Предупреждение. Штраф. Приостановление деятельности (до 90 дней).

Как написать жалобу в Роспотребнадзор 2022

Как подать жалобу в Роспотребнадзор

Обратиться лично в региональное подразделение; Направить жалобу письмом, например при помощи Почты России; Обратиться в Роспотребнадзор с жалобой через Интернет.

Кому подчиняется Роспотребнадзор России

Руководство деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет Правительство Российской Федерации.

В чем разница сэс и Роспотребнадзор

Ведомство разделено на две структуры — это управления Роспотребнадзора (проверяющий орган, работают чиновники) и Центры гигиены и эпидемиологии (обеспечивающий орган, лаборатории, работают врачи и другие специалисты).

Что контролирует Роспотребнадзор

Осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе: 5.1.1.

Кому подчиняется главный санитарный врач РФ

Главные государственные санитарные врачи регионов России подчинены Главному государственному санитарному врачу Российской Федерации, которым является руководитель Роспотребнадзора.

Что может Роспотребнадзор

Роспотребнадзор проверяет все, что связано с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил, прав потребителей и качеством товаров или оказания услуг. Он не может проверить, платит ли компания налоги и взносы в бюджет, — этим занимается налоговая.

Какие проблемы решает Роспотребнадзор

  • Надзор за продукцией в обороте Надзор за пищевой продукцией Надзор за непищевой продукцией
  • Надзор за коммунальными объектами
  • Надзор за условиями воспитания и обучения
  • Надзор за условиями труда
  • Надзор за радиационной безопасностью населения
  • Санитарная охрана территории Информация для предпринимателей (заявителей)

Кто отвечает за защиту прав потребителей

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) — Правительство России

Сколько лет роспотребнадзору

95 лет.

Днем рождения санитарно-эпидемиологической службы в нашей стране считается 15 сентября 1922 года. Именно тогда был принят Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР «О санитарных органах Республики».

Как называется Роспотребнадзор в Казахстане

«Казахстан Сегодня» — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) обратилась в Комитет государственного санитарно-эпидемиологического надзора Казахстана с просьбой содействовать в выяснении источников поступления больных попугаев из РК в РФ, передает

Как быстро реагирует Роспотребнадзор

91. При обращении заявителей с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа в Роспотребнадзор (его территориальный орган) срок ее рассмотрения не должен превышать тридцати дней со дня ее регистрации.

Сколько ждать ответа от Роспотребнадзора

«»1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Куда жаловаться на беспредел на работе

Каждый работник, права которого ущемлены работодателем, имеет право подать жалобу в вышестоящие инстанции. Написать жалобу на работодателя можно в инспекцию по труду, налоговую, Прокуратуру или в суд. Допускается обращаться сразу в несколько учреждений одновременно.

Чем занимается юрист в Роспотребнадзоре

Является одним из самых эффективных специалистов по спорам по спорам с надзорными органами. Фактически специалист защищает бизнес от излишнего внимания государства. Роспотребнадзор является органом по защите прав потребителей и благополучию человека.

Чем занимается специалист Роспотребнадзора

Проведение социально-гигиенического мониторинга; координацию деятельности территориальных подразделений; аттестацию работников, занятых в производстве, транспортировке, хранении, реализации пищевых продуктов и питьевой воды; ведение учета, статистики и ряд других функций.

В каком году появился Роспотребнадзор

15 сентября 1922 г..

История государственного санитарно-эпидемиологического надзора, как системы мер, направленных на предупреждение инфекционных заболеваний и улучшение санитарного состояния страны, началась с Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР от «О санитарных органах Республики» 15 сентября 1922 г.

Кто в настоящее время занимает должность главного государственного санитарного врача РФ

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

Кто сейчас главный санитарный врач

Главный санитарный врач России Анна Попова подписала постановление, снимающее все введенные с начала 2020 г. коронавирусные ограничения, включая масочный режим, следует из документа, размещенного на официальном портале правовой информации. Постановление было подписано 20 июня 2022 г., но размещено только 1 июля.

Сколько лет санэпидемстанции

Ровно 95 лет назад, 15 сентября 1922 года, был подписан Декрет Совета народных комиссаров РСФСР «О санитарных органах республики», который определил задачи и структуру санэпидслужбы, ее права и обязанности, подтвердил ее государственный характер.

Как позвонить в Роспотребнадзор города Москвы

+7 495 539-36-96.

При возникновении вопросов горожане могут позвонить по телефону горячей линии: +7 495 539-36-96.

Как написать официальное письмо в Роспотребнадзор

Дело в том, что Роспотребнадзор — это не полиция и не ФСБ.В ней должны быть указаны:

  • Название госоргана, куда вы обращаетесь, либо ФИО человека, которому адресована жалоба, или хотя бы его должность.
  • Ваши ФИО.
  • Адрес, по которому нужно отправить вам ответ.
  • Адрес и наименование нарушителя.
  • Суть жалобы.
  • Дата.
  • Подпись.

Как написать в Роспотребнадзор

Обращение в Роспотребнадзор

Написать претензию в Роспотребнадзор по своему месту жительства, в его территориальный орган; составить и направить обращение в территориальный орган по месту расположения организации, к которой имеются претензии.

Можно ли подать жалобу в Роспотребнадзор через Госуслуги

А вот написать жалобу в Роспотребнадзор через Госуслуги напрямую не получится, однако подать жалобу можно на официальном сайте службы. При этом необходимо помнить что: Направление обращений (жалоб), которые могут являться основанием для проведения внеплановой проверки, доступно только для авторизованных пользователей.

Где зарегистрирована организация Роспотребнадзора

Роспотребнадзор зарегистрирована по адресу 127994, г. Москва, Вадковский пер., Д. 18, Стр. 5;7.

Оставить отзыв

Эмблема

Полное наименование:
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Краткое наименование:
Роспотребнадзор

Деятельность Роспотребнадзора регламентируется Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением № 322 Правительства РФ от 30.06.2004 года.

В соответствии с данным Постановлением Роспотребнадзор рассматривается, как орган исполнительной власти, в чью компетенцию входит, во-первых, претворение в жизнь положений закона о защите прав потребителей с соответствующими функциями надзора, а во-вторых — разработка и утверждение правил и нормативов в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Официальный сайт — https://rospotrebnadzor.ru

Адрес: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7

Телефон горячей линии: 8-800-555-49-43

Единый консультационный центр Роспотребнадзора: https://rospotrebnadzor.ru/feedback/hotline.php

Вконтакте: https://vk.com/rospotrebnadzor.official

Приём обращений граждан: https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/

Краткие сведения

Дата основания: 12 марта 2004 года
Подчинено: Председателю Правительства Российской Федерации
Вышестоящее ведомство: Правительство Российской Федерации
Ключевые документы: Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закон Российской Федерации о защите прав потребителей, Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»

Глава и руководство

Попова Анна Юрьевна

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации.

Руководство: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/officials/

Структура службы

Роспотребнадзор — одна из самых разветвленных иерархических структур в Российской Федерации.

Центральный аппарат Роспотребнадзора находится в Москве и возглавляется главным государственным санитарным врачом РФ. В настоящее время этот пост занимает А.Ю. Попова.

В состав центрального аппарата входят:

  • руководство и помощники;
  • пресс-служба Роспотребнадзора;
  • управления санитарного и эпидемиологического надзора, управление защиты прав потребителей, управления организации деятельности, управления научного обеспечения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, управление по международным связям, управление кадров, управление правового обеспечения, управления по субъектам РФ, управление по ЖД-транспорту  и иные административные структуры;
  • центры гигиены и эпидемиологии в субъектах Федерации;
  • НИИ и иные научные организации;
  • противочумные учреждения;
  • санитарно-эпидемиологические службы различных министерств и ведомств.

Территориальные управления Роспотребнадзора по субъектам РФ в целом повторяют структуру центрального аппарата.

Компетенция

Функции и полномочия Роспотребнадзора определены в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением № 322 Правительства РФ от 30.06.2004 года.

К полномочиям Роспотребнадзора относится осуществление надзора и контроля:

  • за исполнением закона в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан;
  • за исполнением закона по защите прав потребителей.

Во исполнение надзорных и контрольных функций Роспотребнадзор осуществляет федеральный государственный надзор и контроль:

  • за соблюдением санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей;
  • за соблюдением требований по правилам продажи некоторых видов товаров;
  • за качеством муки и изделий из нее при осуществлении закупок указанной продукции для нужд государства;
  • за качеством муки и изделий из нее, ввозимых и вывозимых на территорию или с территории РФ;
  • за соблюдением положений закона об информировании потребителя о классе энергоэффективности товара, а также о внесении в техдокументацию на товар иной обязательной информации;
  • за соответствием информационной продукции, реализуемой потребителям, требованиям закона в области защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Кроме того, Роспотребнадзор наделен полномочиями:

  • по лицензированию определенных законом отдельных видов деятельности;
  • по приему и учету уведомлений о начале деятельности юридических лиц и ИП, связанной с некоторыми видами работ и услуг;
  • по установке критериев для определения существенного ухудшения качества питьевой и горячей воды, а равно установке показателей, по которым проводится проверка и отбор проб питьевой и горячей воды;
  • по регистрации внедряемых в производство новых химических и биологических веществ и препаратов (кроме лекарственных средств), приготовляемых на их основе, которые могут быть потенциально опасны для населения;
  • по регистрации отдельных видов продукции (кроме лекарств), которые могут быть потенциально опасны для человека;
  • по регистрации пищевых продуктов, впервые ввозимых на территорию РФ;
  • по регистрации лиц, пострадавших в результате радиационных катастроф и инцидентов;
  • по выявлению причин возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний;
  • по подготовке и внесению предложений о введении карантина или об его отмене на территории РФ или любого из ее субъектов;
  • иные полномочия, перечисленные в Положении о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

История создания

Закон РФ «О защите прав потребителей» был одним из первых законом, принятых Российской Федерацией, как вновь созданным государством.

Аналогичного закона в СССР и на ранних этапах развития Российской Федерации не существовало, хотя в середине 80-х годов была попытка разработать проект закона, который регламентировал бы право потребителей на получение качественных товаров и услуг.

Несмотря на отсутствие прямого закона, который защищал бы права потребителей, органами, которые de facto осуществляли функции защиты, являлись:

  • санитарно-эпидемиологический надзор, действовавший в рамках Положения о Госсаннадзоре в СССР, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР в 1963 году, Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 1991 года и одноименного Закона РФ, принятого в 1999 году;
  • Госинспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, образованная в 1993 году при Комитете по торговле. Одной из задач инспекции являлось недопущение в оборот некачественных товаров.

С принятием в 1993 году Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» были впервые установлены на законодательном уровне:

  • принципы и понятие санитарного и эпидемиологического благополучия населения;
  • права и обязанности предприятий и граждан в рамках, относящихся к сфере потребления и санитарно-эпидемиологического благополучия;
  • ответственность за неисполнение норм, относящихся к социально-эпидемиологическому благополучию населения.

Таким образом сложилась ситуация, при которой были, по сути, разобщены полномочия государственных органов в сфере санэпидемиологии и в сфере контроля за соблюдением правил торговли и общепита, ценообразования, качеством и безопасностью товаров и т.д.

По сути санитарно-эпидемиологический надзор и Госинспекция по торговле и качеству товаров действовали раздельно.

Унификация произошла в 2004 году на основании Указа № 314 Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», во исполнение которого была создана Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, то есть Роспотребнадзор.

Проверки Роспотребнадзора

  • Что проверяет роспотребнадзор
  • Новые правила проверок Роспотребнадзора с 1 июля 2021 года
  • Особенности проведения контрольной закупки Роспотребнадзора

Формы документов в Роспотребнадзор

  • Доверенность в Роспотребнадзор
  • Жалоба в Роспотребнадзор по защите прав потребителей

Перейти к содержанию

Роспотребнадзор Центрального административного округа (ЦАО) г. Москвы

На чтение 2 мин. Просмотров 250 Опубликовано 17.12.2022

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Центральном административном округе города Москвы

Адрес

107031, г. Москва, ЦАО, ул. Большая Дмитровка, д. 8, стр. 1, 2, 3.

8-800-301-87-35 — бесплатная горячая линия юридической помощи по вопросам защиты прав потребителей: возврат товаров, компенсация за некачественные услуги, несоблюдение санитарных норм и правил, формирование жалоб и досудебных претензий, сопровождение в суде и другие юридические вопросы.

Руководство

Начальник территориального отдела — Главный государственный санитарный врач по Центральному административному округу г. Москвы Городиская Елена Николаевна.

Номера телефонов

  • +7 (499) 692-18-46 — канцелярия;
  • +7 (495) 692-68-19.

Горячая линия

  • +7 (495) 539-36-96 — круглосуточная горячая линия Роспотребнадзора по г. Москве;
  • 8-800-555-49-43 — единый консультационный центр Роспотребнадзора.

График работы

  • понедельник: 09:00 — 18:00, перерыв 13:00 — 13:45;
  • вторник: 09:00 — 18:00, перерыв 13:00 — 13:45;
  • среда: 09:00 — 18:00, перерыв 13:00 — 13:45;
  • четверг: 09:00 — 18:00, перерыв 13:00 — 13:45;
  • пятница: 09:00 — 16:45, перерыв 13:00 — 13:45;
  • суббота: выходной;
  • воскресенье: выходной.

Официальный сайт

  • 77.rospotrebnadzor.ru

Электронная почта

  • uprav@77.rospotrebnadzor.ru

Как добраться на общественном транспорте

  • остановка Столешников переулок.

Расстояние: 300 м.

  • станция метро Охотный ряд.

Расстояние: 300 м.

Показать на карте

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Центральном административном округе города Москвы

Ключевые сотрудники

Руководство

  • Городиская Елена Николаевна — начальник территориального отдела — главный государственный санитарный врач по Центральному административному округу г. Москвы;
  • Бугаева Светлана Ивановна — заместитель начальника территориального отдела — заместитель Главного государственного санитарного врача по Центральному административному округу г. Москвы.

Направление организации надзора

  • Голенок Ирина Алевтиновна — заместитель начальника территориального отдела.

Надзор за услугами и товарами для детей и подростков

  • Куник Екатерина Павловна — главный специалист-эксперт.

Надзор за условиями труда и радиационной безопасностью населения

  • Гореева Евгения Александровна — заместитель начальника территориального отдела.

Надзор за объектами коммунально-бытового назначения и средой обитания

  • Боева Виктория Андреевна — заместитель начальника территориального отдела.

Надзор за питанием населения

  • Михеева Виктория Алексеевна — заместитель начальника территориального отдела.

Надзор в сфере защиты прав потребителей

  • Никульцева Лариса Анатольевна — заместитель начальника территориального отдела.

Эпидемиологический надзор

  • Тюликова Ксения Андреевна — ведущий специалист-эксперт.

Надзор за лечебно-профилактическими учреждениями

  • Нефедова Ольга Петровна — главный специалист-эксперт Нефедова Ольга Петровна.

Юридическое обеспечение

  • Голенок Ирина Алевтиновна — заместитель начальника территориального отдела.

Предшествующие организации:

  • до 1917 — в составе Медицинской полиции;
  • 1922—1933 — Санитарно-эпидемиологическая служба;
  • 1933—1950-е — Государственная санитарная инспекция;
  • 1963—1991 — Государственная санитарно-эпидемиологическая служба СССР;
  • 1991—2004 — Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Российской Федерации (Госсанэпиднадзор);
  • 1993—2004 — Государственная инспекция по торговле, контролю качества товаров и защите прав потребителей (Госторгинспекция).
  • 1993—2002 — Конструктивно-экологическое движение России «Кедр» основанное главным государственным санитарным врачом Е.Н. Беляевым и входившим в него Г.Г. Онищенко.

XIX — начало XX векаПравить

Врачебно-санитарное дело в России во времена своего зарождения в начале XIX века находилось под управлением департамента («полиции медицинской») Министерства полиции. С 1826 года управление медициной и народным хозяйством было подчинено императорскому Министерству внутренних дел.

В губерниях имелись подчиненные медицинскому департаменту врачебные управления, осуществлявшие врачебно-полицейские задачи «по предотвращению причин, служивших источниками болезней населения», врачебно-хозяйственную деятельность «по лечению больных путём устройства больниц и обеспечения их работы», а также судебно-медицинскую деятельность.

Работа врачебных управлений регламентировалась сперва Инструкцией 1797 года, данной врачебным управам, а затем созданным на её основе Врачебным уставом 1857 года, в котором значились вопросы санитарного надзора, наблюдения за чистотой в городах и съестными припасами, издание правил и наставлений по соблюдению «народного здоровья» в губернии, участие в обсуждении устройства новых фабрик и заводов в медицинском отношении, контроль за помещениями и жильём рабочих, пищей, напитками.

Штатными работниками губернских врачебных управлений были городские и уездные врачи, осуществлявшие судебно-медицинскую работу, борьбу с заразными болезнями, примитивный санитарный надзор. В городах эту работу осуществляли городские врачи, количество которых зависело от полицейских участков города.

Во второй половине XIX века забота о народном здравоохранении (в основном, в сельской местности) перешла к органам земской медицины. Одним из важных мероприятий земской медицины были массовые санитарно-статистические исследования заболеваемости, физического развития и демографии с целью улучшения санитарии в России и организации медицинской помощи крестьянству. В процессе деятельности земских учреждений и городских самоуправлений перед ними встал вопрос о создании независимой от Медицинского департамента МВД врачебно-санитарной организации.

Первая земская санитарная организация в России была организована в Перми в 1872 году. К 1913 году из 93 губерний только в 30 были санитарные организации, в которых работало 257 врачей: 70 участковых санитарных врачей, 24 эпидемиолога, в 49 городах из 1063 работали лаборатории.

Советский периодПравить

15 сентября 1922 года издан декрет Совета народных комиссаров РСФСР «О санитарных органах республики», который считается днем создания санитарно-эпидемиологической службы. В СССР первая санэпидстанция была создана в Гомеле (Белорусская ССР) 27 октября 1922 года. Первый закон «О санитарных органах республики» был принят Совнаркомом РСФСР 19 февраля 1927 года, а 27 октября 1927 года были приняты положения, согласно которым значительно расширились права и функции санитарных органов, устанавливались дифференцированные нормативы обеспечения районов и городов санитарными кадрами, бактериологическими лабораториями и дезинфекционными станциями. Важнейшим обязательным элементом стал предупредительный санитарный надзор на всех этапах промышленного и жилищно-гражданского строительства.

В 1933 году произошло разделение функций санитарно-эпидемиологической службы — при сохранении санитарно-эпидемиологических станций была организована Государственная санитарная инспекция, осуществлявшая общее руководство санитарно-эпидемиологической работой, а также предупредительный санитарный надзор. В начале 50-х годов Государственная санитарная инспекция была ликвидирована. Дальнейшее развитие санитарно-эпидемиологическая служба получила в 1963 году, когда постановлением Совета Министров СССР было утверждено новое «Положение о Государственном санитарном надзоре в СССР».

Современное состояниеПравить

В начале 1990-х открылась новая страница в современной истории России и в истории санитарно-эпидемиологической службы в частности. Впервые за годы существования службы Верховным Советом РСФСР был принят Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который внес принципиальные изменения в содержание государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Прежде всего, было, наконец, узаконено само понятие санитарно-эпидемиологического благополучия, узаконены санитарные требования, определены права и обязанности юридических лиц и граждан в рамках санитарного законодательства, установлена ответственность за его невыполнение. Именно с этого времени и именно этот закон дал толчок к использованию в практике санитарно-эпидемиологического надзора научно-обоснованных методов, позволяющих установить корреляционные связи между факторами среды обитания и состояния здоровья населения. Сформировалось правовое и научное обоснование использования социально-гигиенического мониторинга для разработки мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В дальнейшем это нашло отражение в создании национальных программ, проектов законов, принятия управленческих решений.

В 1991 году Совет Министров РСФСР утвердил новое «Положение о Государственной санитарно-эпидемиологической службе РСФСР». Санитарно-эпидемиологические станции (СЭС) были переименованы в Центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН) и получили вертикальное подчинение Комитету государственного санэпиднадзора Российской Федерации[2]. Вплоть до 2004 года в России функционировали 2218 Центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Параллельно с санэпиднадзором развивалась и сфера защиты прав потребителей. В 1993 году при Комитете РФ по торговле была создана Государственная инспекция по торговле, контроле качества товаров и защите прав потребителей (Госторгинспекция). Инспекция многократно переходила из подчинения одного органа другому, а в 2000 году стала структурным подразделением Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Полномочия Госторгинспекции с 1993 года не изменялись и включали в себя государственный контроль за соблюдением норм и правил торговли и общественного питания, порядком применения цен по отдельным группам товаров, качеством и безопасностью товаров народного потребления, а также деятельность по искоренению злоупотреблений в торговле, общественном питании и недопущению поступлений на потребительский рынок недоброкачественных товаров.

Современная структура организации образована Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»[3]. Ранее была подчинена Министерству здравоохранения и социального развития России. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» находится в непосредственном ведении Правительства России[4]. Со дня образования федеральной службы (2004 год) и до 23 октября 2013 года её руководителем являлся Г. Г. Онищенко.

22 октября 2013 года в прессе появилось сообщение со ссылкой на заявление О. Ю. Голодец о том, что по истечении срока полномочий Г. Г. Онищенко ушёл в отставку, а ведомство возглавила его заместитель А. Ю. Попова[5]. Но позднее в правительстве России заявили, что заявление об отставке Онищенко не подписано.

Официальное решение о смене руководителя Федеральной службы последовало 23 октября 2013 года. Геннадий Онищенко был освобождён от занимаемой должности, а исполняющим обязанности руководителя Роспотребнадзора стала Анна Попова[6]. 10 апреля 2014 года она была утверждена в должности главы ведомства[7].

Предельная численность работников центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в количестве 238 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и территориальных органов в количестве 20098 единицы (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

Всего в органах и организациях Федеральной службы в настоящее время работает около 110 тысяч специалистов[8].

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека имеет территориальные Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, которые были созданы путём реорганизации в 2004 году территориальных Центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора по субъектам РФ.

В структуре Роспотребнадзора находится Федеральный Центр гигиены и эпидемиологии (ЦГиЭ) с территориальными учреждениями по субъектам РФ, которые обеспечивают деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Кроме того, к Роспотребнадзору относится множество научно-исследовательских институтов, противочумных и дезинфекционных станций, ведомственные санитарно-эпидемиологические службы.

Федеральной службе передана часть функций Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства по антимонопольной политике Российской Федерации.

Федеральная служба осуществляет свою деятельность согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»[9] и на основании «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322[10].

Федеральная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

Правовые основы деятельности Федеральной службы установлены федеральными законами «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О защите прав потребителей», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иными организациями.

Александр Борисов

Страна и мир

17 апреля 2020

Скромный профессионал. Как Анна Попова стала главой Роспотребнадзора


Эту скромного вида темноволосую женщину, имя которой еще полгода назад знали только специалисты-медики, ныне узнают в лицо все. Она рассказывает с экранов телевизоров о том, как страна борется с пандемией, какие меры следует принимать населению, чтобы избежать встречи с коронавирусом, направляет деятельность эпидемиологической службы России. Это руководитель Роспотребнадзора главный санитарный врач России Анна Попова.

Скромный профессионал. Как Анна Попова стала главой Роспотребнадзора | ФОТО Сергея БОБЫЛЕВА/ТАСС

ФОТО Сергея БОБЫЛЕВА/ТАСС

Несмотря на то что борьбой с мировой заразой у нас в стране занимается все высшее руководство, в том числе президент и глава кабинета министров, оперативное руководство осуществляет штаб при правительстве страны, в котором главный санитарный врач является заместителем начальника. Поэтому с полным основанием можно сказать: в том, что в нашей стране распространение пандемии идет пока по щадящему сценарию, есть заслуга и главного санитарного врача России.

Но, прежде чем рассказать об Анне Поповой, стоит отметить: система Роспотребнадзора является, пожалуй, самой разветвленной и эффективной во всем мире. Она возникла еще в начале ХIX века и прошла долгий и успешный путь развития. У нее были славные страницы во времена царской России, но наибольших успехов система эпидемиологической службы достигла в советский период, особенно в тяжелые 1920 — 1930-е годы становления государства, во времена Великой Отечественной войны. В последующие четверть века заболеваемость брюшным тифом в СССР снизилась почти в 4 раза, коклюшем — в 8 раз, дифтерией — более чем в 70 раз. Были разработаны и внедрены в практику здравоохранения вакцины против кори, эпидемического паротита, полиомиелита, гриппа. В стране создали эффективную систему вакцинопрофилактики. В 1980 году в СССР была побеждена одна из самых страшных болезней человечества — оспа.

Современная система эпидемиологической службы была образована в 2004 году. Роспотребнадзор вывели из подчинения Минздрава, и ныне он находится в непосредственном ведении правительства РФ. Свою деятельность ведомство осуществляет непосредственно через территориальные органы — 84 территориальных управления и 84 центра гигиены и эпидемиологии. Санитарно-карантинный контроль ведется в 285 пунктах пропуска, в том числе в 102 — на автомобильном транспорте, 67 — в аэропортах, 64 — на морских, 13 — речных, 39 — на пограничных железнодорожных станциях. Кроме того, в ведении федеральной службы находятся 29 НИИ, 12 противочумных станций и более 100 организаций дезинфекционного профиля. Всего в органах и организациях Роспотребнадзора работают около 110 тысяч специалистов.

Вот всей этой санитарной махиной, похожей на армию (кстати, работники службы имеют свою форму со знаками различия и погонами), и руководит уже семь лет Анна Юрьевна Попова.

Она родилась в 1960 году в Ростове-на-Дону. Еще в школе Аню увлекла медицина, поэтому выбор вуза не был для нее сложным — получив аттестат зрелости, она поступила в Ростовский медицинский институт на медико-профилактический факультет. С отличием окончив вуз и получив в 1984 году диплом врача по специальности «Гигиена, санитария и эпидемиология», молодой специалист была по распределению направлена в Ставропольский край, где стала работать врачом-эпидемиологом, затем — заведующей отделением Буденновской санитарно-эпидемиологической станции. Там Анна вышла замуж за военнослужащего. Вскоре молодая семья переехала в Серпуховский район Подмосковья, где Попова в течение девяти лет трудилась сначала врачом, а потом главным врачом Центра госсанэпиднадзора в Серпухове.

В 1994 году она возглавила городской Госсанэпиднадзор, еще через десять лет стала заместителем главы эпидемиологического ведомства в Московской области. В 2008-м Анну Попову перевели в центральный аппарат уже обновленного Роспотребнадзора на должность начальника управления кадров, еще через три года она стала заместителем руководителя ведомства.

К этому времени у Анны Юрьевны за спиной была не только последовательная чиновничья карьера, но и научная деятельность — в 1997 году Попова защитила кандидатскую диссертацию, через четыре года стала доктором наук. Обе диссертации были посвящены проблемам эпидемиологии.

В 2013 году в главном санитарном ведомстве страны случилась маленькая кадровая революция. По сути, основатель и бессменный почти в течение десяти лет руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко был отправлен в отставку. Причины, по которым харизматичный и очень активный главный санитарный врач вынужден был покинуть свой пост, впрямую не назывались, но считается, что тогдашнему главе правительства Дмитрию Медведеву не понравилась чрезмерная активность Онищенко и возглавляемого им ведомства в политических вопросах. Дело в том, что именно в тот период, когда ухудшались отношения России с той или иной страной, активизировался и Роспотребнадзор. Это было в 2008 году, когда ведомство после конфликта с Грузией ополчилось на грузинские вина и «Боржоми», продолжилось в 2013-м с молдавским вином и коньяком, когда Кишинев устремился в Евросоюз.

Как бы то ни было, Кремль задвинул чрезмерно заигравшегося в политику и к тому же плохо управляемого Геннадия Онищенко в почетную ссылку в Госдуму. На его место назначили хорошего врача, крепкого профессионала, лишенного политический амбиций, и неплохого управленца Анну Попову. Она, конечно, была мало известна в коридорах власти, у нее не было высоких покровителей, но ее достаточно хорошо знали в профессиональных медицинских кругах. К тому же у Поповой не было открытых оппонентов в ведомстве. Пробыв полгода в качестве исполняющей обязанности главного санитарного врача страны, в апреле 2014-го она стала полноправным главой Роспотребнадзора.

Тогда же среди специалистов поползли слухи, что такая замена руководителя ведомства означает, что Роспотребнадзор будет вскоре расформирован или многие его функции будут в рамках реформы здравоохранения переданы на места. Этого не произошло, и, как считают аналитики, заслуга в сохранении мощной централизованной санитарно-эпидемиологической службы принадлежит именно Анне Поповой.

Нынешняя ситуация с распространением коронавируса требует от всей страны, и в первую очередь от ее санитарно-эпидемиологической службы, чрезвычайных усилий по предотвращению пандемии. Для этого у ведомства есть все необходимые инструменты: армия профессионально подготовленных врачей и среднего медперсонала, развернутые и готовые к приему больных старые и строящиеся стационары, ученые-инфекционисты, работающие над созданием вакцины от COVID-19. Ну и, пожалуй, самое главное — поддержка и активное участие в этой борьбе всей российской власти.

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 065 (6663) от 17.04.2020 под заголовком «Скромный профессионал».

Материалы рубрики

Комментарии

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Whirlpool awg 334 800 инструкция по эксплуатации стиральная машина
  • Боривит инструкция по применению цена отзывы аналоги таблетки цена
  • Руководство казачества россии
  • Цефепим уколы инструкция по применению взрослым цена
  • Рибоксин инструкция уколы внутривенно для чего отзывы врачей