Денежная реформа в россии 1839 1843 годов была проведена под руководством

13 июля (н. ст.) 1839 года, с публикации манифеста, началась денежная реформа в России, проведенная министром финансов Егором Францевичем Канкриным.

Необходимость реформы

В 30-е годы XIX века в финансовой сфере Российской империи сложилась кризисная ситуация. В первую очередь это было связано с тем, что бумажные ассигнации выпускались довольно часто, но не имели твердой обеспеченности и очень быстро обесценивались. Бумажные деньги финансировали все военные расходы, особенно это было видно во время войны с Наполеоном. Обесцененные бумажные деньги устраивали помещиков, которые отвечали за уплату податей своих крепостных и экспортировали сельхозпродукты. Все это не очень увязывалось с процессами, проходившими в государстве: активным развитием промышленности, ростом наемного труда, расширением внутреннего рынка и участия деревни в рыночных отношениях, увеличением добычи золота и серебра. И это заставило государство обратиться к реформам. Денежная реформа проводилась в период с 1839 по 1842 год, и руководил процессом министр финансов Егор Францевич Канкрин.

Ассигнация номиналом 10 рублей. 1819 год

Этапы реформы

Манифесты, предшествовавшие реформе, определяли, что с начала января 1840 года все сделки необходимо проводить только в серебре. Серебряный рубль стал использоваться как основное платежное средство, а бумажные деньги отходили на второй план. В созданных депозитных кассах происходил обмен: на хранение сдавали серебро, а взамен получали депозиты. Просуществовали такие кассы до 1843 года. Затем была проведена эмиссия кредитных билетов, что позволило спасти банковскую систему от кризиса и привести в норму экономику страны. Был подготовлен еще один манифест, который позволил выпустить в обращение 30 миллионов серебром в виде кредитных билетов. В 1841 году в стране было три вида бумажных денег, которые имели практически одинаковый курс по отношению к серебру. Ассигнации, депозитные и кредитные билеты существовали параллельно, но самыми надежными и устойчивыми считались кредитные билеты. На последнем этапе реформы остались только они. Для обмена в 1843 году был подготовлен специальный закон. Окончательно обмен завершился в 1851 и 1853 годах. Кредиты свободно обменивались на серебро и золото (на серебро в равных долях, а на золото чуть ниже).

Е.Ф. Канкрин

Итоги реформы

Денежная реформа, проведенная Канкриным, обеспечила достаточную стабильность денежного обращения в аграрной России со слабыми товарными отношениями. Начало свободной чеканки золота и серебра вскоре позволило поднять курс рубля на мировом рынке. Был решен вопрос дефицита государственного бюджета, и банковская система вышла из кризиса. Реформа активно действовала до Крымской войны 1853–1856 годов, именно тогда проводилась значительная эмиссия кредитных билетов, в результате государство ввело даже ограничения на свободный обмен на золото и серебро. В 1858 году денежная система, разработанная и принятая Е. Ф. Канкриным, была свернута.

Государственный кредитный билет. 1843 год

Необходимость очередных преобразований финансовой сферы в Российской империи возникла уже в начале XIX века, когда из обращения практически исчезли металлические монеты, а ассигнации заняли прочные позиции. Проблема заключалась в том, что ассигнации выпускались подчас бесконтрольно и не были обеспечены монетой, поэтому довольно быстро обесценивались. Официальный курс составлял около 30 копеек за бумажный рубль, но в каждом регионе существовал и рыночный курс, определяющийся спросом и предложением. Кроме того, в ходу было огромное количество фальшивых купюр. Уровень благосостояния народа стремительно падал. Вместе с тем огромная армия и постоянно расширяющийся государственный аппарат требовали значительных средств. Это привело к тому, что расходная часть бюджета почти в полтора раза превышала доходную, а внешний государственный долг вырос до 100 миллионов рублей серебром. Император Николай 1, вступив на престол в 1825 году, унаследовал не только страну, но и тяжелый экономический кризис.

Император Николай I

Проект денежной реформы был разработан М.М. Сперанским, министром финансов при императоре Александре I. Сперанский первый высказал идею серебряного монометаллизма, а именно изъятие из оборота ассигнаций с последующей заменой их банкнотами нового образца, обеспеченных серебром. Но из-за войны с Наполеоном реализацию намеченного плана пришлось отложить. В 1823 году Сперанского сменяет Егор Францевич Канкрин. Он сразу же приступил к подготовке реформ, основываясь на проекты своего предшественника. По мнению Канкрина, основные задачи заключались в следующем: установить серебро основой денежной системы, в то время как золото и медь будут играть второстепенные роли, определить строго единый курс, без разделения на государственный и рыночный, монеты и купюры принимать на равных условиях.

Министр финансов Канкрин Е.Ф.

Канкрин тщательно готовился к началу реформы. Прежде всего, он начал сбор активов для реализации намеченного плана: повышение налогов, покупку золота и серебра в Западной Европе, увеличение собственных объемов добычи драгоценных металлов, а также меры по сбору серебряных монет у населения. Для этой цели в 1829 году начали чеканить монеты из платины номиналом 3, 6 и 12 рублей. Все это позволило начать реформаторскую деятельность по уничтожению обесценившихся ассигнаций и замену их реальными деньгами.

Платиновая монета 1833 года

Реформа была проведена в 3 этапа. Началом считается объявление манифеста «Об устройстве денежной системы» 1 июля 1839 года. На этом этапе серебряный рубль становился основной государственной валютой. Один новый рубль равнялся 3,5 медным или бумажным рублям. Фактически, произошла девальвация.

Тогда же, в 1839 году, была основана Депозитная касса, и начался выпуск новых бумажных денег, впоследствии названных депозитными билетами, номиналом в 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей. Билеты в полной мере подкреплены серебряным запасом. Теперь бумажный и серебряный рубли стали равноценны.

Серебряный рубль 1839 года

Пытаясь повысить доверие населения к новым банкнотам, привлекли печатную периодику, и газеты распускали угодные правительству слухи.

Депозитный билет 1840 года

Привязка к серебряному рублю усилила позиции бумажного, а также изменила отношение к медной монете. Но новых медяках 1839-1848 гг. выпуска номинал указывался в серебряном эквиваленте, как например «2 копейки серебром», что звучало, впрочем, довольно абсурдно.

Создание Депозитных касс обеспечило проведение реформы, ведь за время их работы было собрано более 38 млн. рублей серебром.

Медная монета достоинством 3 копейки 1844 года

Следующий этап реформы сопровождался сильным неурожаем, из-за чего быстро поднялись цены на товары, а люди толпились в очередях к кассам, пытаясь получить свои сбережения. В 1841 году вышел новый указ «О выпуске в народное обращение кредитных билетов». Эмиссия 30 млн. рублей предназначалась для обмена на серебряную валюту и для ведения торговых операций.

Третий, завершающий этап реформы ознаменовался указом императора «О замене ассигнаций и других денежных представительств» от 01.06.1843 года. Документ подводил итог финансовых изменений. Отменялись все ценные бумаги, выпущенные с 1839 по 1843 гг. Манифест обязывал заменить их государственными кредитными билетами нового образца, печать которых началась в том же 1843 году (номиналы 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей).

Так Россия получила новые бумажные деньги, но на этот раз полностью обеспеченные серебряным запасом. С 01.01.1948 года упразднены Депозитная касса и Государственный ассигнационный банк. Главным финансовым учреждением стала Экспедиция государственных кредитных билетов, которая занималась выпуском денег.

Кредитный билет 1847 года

Денежную реформу Канкрина оценивают как одну из самых успешных в истории нашей страны. Он сумел вывести империю из кризиса, преодолеть дефицит бюджета, избавиться от огромного количества необеспеченных ассигнаций, выпущенных еще Екатериной II, которая решала проблему нехватки денег кредитами или выпуском новых купюр.

Егору Францевичу удалось создать финансовую систему, которая имела ряд особенностей:

• Банкноты выпускались в ограниченном количестве, тогда как чеканка золотых и серебряных монет ограничений не имела;
• Обменный курс закреплялся законодательно;
• Рубль обеспечивался не только серебром, но и частично золотом.

Поставленные цели были достигнуты, но сказки со счастливым концом не получилось. Неудачная Крымская война, начавшаяся в 1853 году, свела на нет все старания гениального финансиста. Империя была не готова финансово обеспечить военные действия. Кредитов было выдано на астрономическую для того времени сумму в 401 млн. рублей за год. Поэтому сначала запретили менять кредитные билеты на золото, а затем, в 1858 году, и на серебро. Все достижения Канкрина на финансовом поприще были ликвидированы этой войной.

Это значило, что перед государством снова стояли задачи реорганизации денежной системы. И следующим попробовать выправить экономическое положение державы вызвался министр финансов Сергей Витте, который сделал ставку на господство золотого рубля.

К началу 19 века Российская империя столкнулась с серьезной проблемой денежно-финансового обращения. Из обихода практически исчезают монеты в металле (медь, золото, серебро). Им на смену приходят бумажные ассигнации.

Проблема в том, что выпуск «бумаги» не обеспечивался правительством. Были случаи, когда бесконтрольная «печать» денежных знаков приводила к их моментальному обесцениванию. Официальный курс обмена бумажных ассигнаций на копейки составлял 1 к 30. Т.е. 30 копеек приравнивались к 1 рублю. Считать было достаточно сложно, что создавало проблемы для торговцев. Ухудшалась ситуация еще и тем, что в каждом регионе существовал собственный курс обмена «бумаги на монеты». Наконец, в обращении появились и поддельные бумажные деньги: их было проще печатать при низкой себестоимости трудозатрат.

Указанные причины в комплексе привели к серьезным потерям бюджета. К началу 19 века расходная часть казны Российской империи практически в 1,50 раза превышала доходную. Из-за обеднения населения взять деньги внутри страны было невозможно, поэтому власти активно одалживали у соседних государств. К началу 19 в. госдолг вырос до 100 млн рублей серебром.

В 1825 году на престол вступает Николай Первый, которому и достается тяжелый экономический кризис, требующий проведения масштабных реформ. Правитель, известный фразой: «Я император, но какой ценою!..», вынужден идти на преобразования в условиях восстания декабристов, разрухи, войн.

Условия и особенности денежной реформы: как серебро заменило «бумагу»

Проект денежной реформы в Российской империи разработал еще М.М. Сперанский – минфин при Александре Первом. Сперанский (1 (12) января 1772 — 11 (23) февраля 1839) придерживается идей внедрения рыночных отношений в экономику Российской империи. Основные постулаты, которые отстаивает экономист:

• развитие коммерции;
• преобразование денежной системы;
• реформа наличного обращения.

Будучи приверженцем идей Адама Смита, Михаил Михайлович в 1810 году составляет «План финансов», который станет основой царского манифеста 2 февраля 1810 года. Ключевая цель экономических преобразований – снижений (или даже ликвидации) дефицита бюджета. Проблема нехватки средств в казне, как видно, уже давала о себе знать в начале 19 века. Сперанский предлагала решить ее следующим образом:

• остановить выпуск бумажных денег в Российской империи;
• снизить объем финансовых средств;
• поставить под контроль деятельность отдельных министерств;
• увеличить подушную подать с 1 рубля до 3;
• ввести новый налог – «подоходный прогрессивный».

Меры, принятые при Сперанском, помогли сократить бюджетный дефицит. Сам экономист признавался, что эти преобразования «спасли страну от банкротства». Правда, преобразования Сперанского не завершились так, как должны были. Финансист попадает в опалу, начинается война с Наполеоном, страна вынуждена тратить серьезные ресурсы на борьбу с внешней угрозой.

Само собой, это сказывается на бюджетном дефиците к началу 1820-х годов. В 1823 г. Сперанского заменяет Егор Францевич Канкрин. Он является последовательным продолжателем идей Михаила Михайловича.

Главные постулаты, которые использует Канкрин в работе:

• необходимость установить серебро в качестве основной денежной системы;
• использование меди и золота как второстепенных металлов;
• определение строго единого курса в стране (упразднение разделения на рыночный и государственный);
• прием бумажных купюр на равных условиях.

Само собой, экономические преобразования Канкрина требовали денежных вливаний, которых на тот момент в бюджете не было. В рамках подготовки к финансовой реформе в Российской империи:

• повышают налоги;
• закупают золото и серебро в Западной Европе;
• увеличивают объемы добычи драгметаллов в стране;
• изымают серебряные монеты у населения.

С 1829 года в Российской империи начинают чеканить монеты из необычного металла с необычным номиналом: 3, 6 и 12 рублей.

Сама денежная реформа Канкрина в Российской империи проходит в 3 этапа. Что за они и каковы результаты каждого?

Этап №1. Как серебро стало основной государственной валютой

1 июля 1839 года появляется манифест «Об устройстве денежной системы». По сути, им власти объявляют девальвацию. Новые курсы обмена едины и выглядят таким образом:

1 новый рубль = 3,5 медных или 3,5 бумажных.

В том же 1839 году начинает работать Депозитная касса, которая выпускает новые бумажные деньги (депозитные билеты). Номиналы депозитных билетов для обращения в Российской империи:

• 3 рубля;
• 5;
• 10;
• 25;
• 50;
• 100.

Депозитные билеты в отличие от старых бумажных ассигнаций подкрепляются серебряным запасом Российской империи. В результате преобразований происходит ситуация, когда бумажный рубль = серебряному рублю.

Само собой, новые банкноты население встречает с недоверием. Оно по-прежнему боится столкнуться с подделками. Чтобы повысить доверие к новым депозитным банкнотам, власти вынуждены вести активную пропаганду в государственных СМИ.

Уже на первом этапе проведения денежной реформы Канкрина в Российской империи появляется проблема обмена медных денег и установления их курса. На новых медяках 1839-1848 гг. выпуска появляются необычные номиналы, выраженные в серебре. К примеру, можно встретить «2 копейки серебром», изготовленные из меди. Согласитесь, подобные номиналы выглядят абсурдно (и это тоже не повышало доверие к ним со стороны населения).

Но ставка на создание Депозитных касс в Российской империи сработала. За время работы подобных учреждений удалось собрать больше 38 млн рублей в серебре.

Этап №2. Как голод помешал реализации реформы Канкрина

Запланированные финансистом преобразования столкнулись с суровой реальностью. В частности, в 1840 году страна переживает сильный неурожай, что автоматически сказывается на инфляции. Цены товаров стремительно растут. Люди встают в очереди в Депозитные кассы, чтобы вернуть деньги.

В 1841 г. появляется указ под названием «О выпуске в народное обращение кредитных билетов». Российская империя вынуждена пойти на эмиссию 30 млн. рублей. эти деньги предназначались для обмена на серебро и для проведения торговых операций.

Этап №3. Новые деньги – новая история

1 июня 1843 года появляется указ «О замене ассигнаций и других денежных представительств». Новый документ отменяет все ценные бумаги, эмиссированные в период 1839-1843 гг. Население должно было заменять их на государственные кредитные билеты нового образца. Собственно, в 1843 году власти и начинают их печать. Номиналы:

• 3 рубля;
• 5;
• 10;
• 25;
• 50;
• 100.

Что в результате? Денежно-финансовая реформа Канкрина в Российской империи обеспечила выпуск новых денег, но уже полностью обеспеченных серебряным запасом. С 1 января 1848 года Депозитная касса и Государственный ассигнационный банк перестают работать. Вместо них появляется Экспедиция государственных кредитных билетов. Ей и поручили выпуск новых денег.

Денежные преобразования Канкрина считаются одними из самых успешных за всю историю страны. Основные достижения реформы:

• вывод страны из затяжного финансово-экономического кризиса;
• устранение проблемы дефицит бюджета;
• вывод из обращения необеспеченных ассигнаций;
• устранение разности курсов («государственного» и «рыночного»);
• унификация денежной системы.

Денежная реформа Канкрина в Российской империи привела к созданию финансовой системы, которая строилась на нескольких основных постулатах:

1. Курс обмена денег закреплялся законодательно.
2. Рубль Российской империи был обеспечен не только серебром (основной металл), но и золотом (частично).
3. Банкноты для обращения выпускались, но ограниченными тиражами. Лимитов по выпуску монет из золота и серебра не было.

Егору Францевичу за короткий период в 3-4 года удалось создать финансовую систему, которая стала бы залогом процветания Российской империи. Но в 1853 году Российская империя вынуждена перекинуть силы и финансовые средства на ведение Крымской войны. Само собой, боевые действия требуют крупных денежных вливаний, что сводит на нет результаты экономических преобразований Канкрина. В Российской империи отходят от постулата «выпускать только обеспеченные серебром бумажные деньги». За время Крымской войны в Российской империи выдают астрономические суммы кредитов: до 401 млн рублей в год. Позже кредитные билеты запретят менять на золото и даже не серебро (с 1858 г.). По сути, все то, что так долго выстраивал Канкрин, перечеркнуто Крымской войной.

После завершения боевых действий страна снова сталкивается с дефицитом бюджета, необеспеченными деньгами и разрухой. Перед властями опять встает необходимость проведения денежных преобразований. Но на сей раз они пройдут под руководством другого человека – Сергея Витте.

Многие другие монеты Вы можете найти на сайте нашего Клуба Нумизмат.

В первой трети XIX в. в финансовой системе Российской империи сложилась кризисная ситуация. Во многом этому способствовал неоправданно частый выпуск бумажных ассигнаций, не имевших твёрдой обеспеченности и быстро обесценивавшихся.

В 1839-1843 гг. под руководством министра финансов Егора Францевича Канкрина в стране была проведена денежная реформа, направленная на упорядочение денежной системы России.

1 (13) июля 1839 г. был подписан и обнародован Манифест «Об устройстве денежной системы». Он провозгласил главной платёжной монетой серебряную монету российской чеканки, а неизменяемой монетной единицей — серебряный рубль.

На серебряной основе должны были заключаться все сделки с казной и частными лицами, вестись подсчёты государственных доходов и расходов, оборотов кредитных учреждений и т. д. Государственные ассигнации становились вспомогательными знаками ценности и для них устанавливался обязательный и неизменный курс на серебро: 1 серебряный рубль = 3 руб. 50 коп. ассигнациями. Фиксировался также курс золотой и медной монеты.

Для реализации перехода на новую систему в течение последующих четырёх лет был создан запас в золоте и серебре за счёт скупки золотой и серебряной монеты и слитков, а также благодаря увеличению объёмов внутренней добычи драгоценных металлов. Таким образом, в ходе реформы в стране вводился твёрдый кредитный рубль, обеспеченный золотой и серебряной монетой, а медные монеты окончательно превратились в разменное средство.

Одновременно была учреждена Депозитная Касса серебряной монеты при Государственном Коммерческом банке. Каждый обладатель серебра мог сдать его в кассу и получить взамен билеты Депозитной Кассы. Депозитные билеты, выпущенные достоинством в 3, 5, 10, 25, 50 и 100 руб., были объявлены законным платёжным средством.

С помощью депозитных билетов, на 100 % обеспеченных серебром, правительство стремилось возродить доверие к бумажным денежным знакам, накопить в казне запасы серебра и подготовить почву для введения полноценных бумажных денег.

Денежная реформа была завершена в 1843 г. выпуском новых бумажных денег — кредитных билетов, обеспеченных серебром и пользовавшихся доверием у населения.

Лит.: Гусаков А. Д. Денежное обращение дореволюционной России. М., 1954; Друян А. Д. Очерки по истории денежного обращения России в XIX в. М., 1941. С. 5—34; Мельникова А. С., Уздеников В. В., Шиканова И. С. Деньги в России. История русского денежного хозяйства с древнейших времён до 1917 г. М., 2000. Гл. 3. С. 224; Левичева И. Н. Денежная реформа 1839-1843 гг. // Вестник Банка России. 1999. № 65; Мотревич В. П. Министр финансов Е. Ф. Канкрин и денежная реформа 1839-1843 гг. в Российской империи // Бизнес, менеджмент и право. 2003. № 4.

См. также в Президентской библиотеке:

Божерянов И. Н. Граф Егор Францевич Канкрин, его жизнь, литературные труды и двадцатилетняя деятельность управления Министерством финансов. СПб., 1897;

Взгляды русского министра первой половины XIX cтолетия. СПб., 1866;

Гурьев А. Н. Денежное обращение в России в XIX столетии: исторический очерк. СПб., 1903;

Мигулин П. П. Наша банковая политика (1729-1903). Харьков, 1904;

Мигулин П. П. Русский государственный кредит (1769-[1906]). Харьков, 1899. Т. 1;

Шарлемань А. И. Русские люди: жизнеописания соотечественников, прославившихся своими деяниями на поприще науки, добра и общественной пользы. СПб., 1866. Т. 1;

Шипов А. П. Очерк жизни и государственной деятельности графа Канкрина. СПб., 1864.

Ассигнация 1807 года на сумму 100 рублей (экспозиция музея Гознака)

В первой четверти XIX века, в связи с бесконтрольным выпуском бумажных денег, войной с Наполеоном и появлением фальшивых купюр, курс ассигнационного рубля находился на очень низком уровне. В стране было два типа денег: бумажные ассигнации и привязанные к ним по курсу медные монеты; серебряные и золотые монеты, имевшие высокую покупательную способность. То есть, например в 1812 году на 5 рублей ассигнациями или медными монетами можно было купить тоже самое, что на 1 серебряный рубль. Такой низкий курс медной монеты привёл к тому, что её выпуск был сильно ограничен, а размен в учреждениях банка практически прекратился.

Предпосылки

Канкрин Е. Ф. (из «Военной энциклопедии» 1913 года)

С 1810 по 1819 год был проведён ряд реформ, способствовавших укреплению бумажного рубля, его курс вырос примерно до 30 копеек, и в дальнейшем падение практически прекратилось. Выпущены ассигнации последнего, третьего типа, которые имели значительно более сложное оформление, и были больше защищены от подделок. Но стабилизация официального курса не могла остановить продолжавшуюся инфляцию, среди населения существовал свой курс, который значительно колебался в зависимости от региона. Более того, многие сборы с 1810 года проводились только в серебряных рублях, обменять на которые ассигнации становилось всё труднее. А поскольку почти все сбережения находились в виде бумажных денег, уровень благосостояния населения падал. В это время значительно растёт выпуск медных монет, ставших металлической формой ассигнаций в противовес серебряным и золотым монетам.

27 апреля 1823 года министром финансов становится Егор Францевич Канкрин, имевший немецкие корни. Он родился в 1774 году в окрестностях Франкфурта-на-Майне, получил юридическое образование, а в 1797 году переехал в Россию, где работал его отец. С 1803 года занимал различные высокие должности, во время войны с Наполеоном был генерал-интендантом вначале 1-й Западной армии, а затем всей Российской армии. С 1820 года был членом Военного совета, после чего работал в Государственном совете.

Подготовка к реформе

[*adv*]{align=right}[adv]Задуманная Канкриным новая денежная система предполагала обращение твёрдого бумажного рубля, полностью обеспеченного серебром. Канкрин опирался на труды М.М. Сперанского — предыдущего министра, описавшего в своих работах идеи  серебряного монометаллизма. Серебро должно было стать основой денежной системы, а медь и золото остаться в качестве вспомогательных. Для всех типов денег должен был существовать единый курс, а приём монеты и купюр осуществляться в равных условиях.

Первым этапом подготовки стало создание большого запаса серебра, которое пошло бы на обеспечение новых бумажных денег. Для этого были установлены дополнительные меры по сбору серебряной монеты у населения. Например приём в качестве платежей по биржевому

12 рублей 1837 года, изготовленные из платины

курсу, который равнялся примерно 27 копейкам на рубль ассигнациями, вместо официального курса в 28,5 копеек. В 1829 году начинается чеканка платиновых монет номиналом 3, 6 и 12 рублей, которые по размеру соответствовали серебряным 25, 50 копейкам и рублю соответственно, но имели в два раза больший вес из-за высокой плотности металла. То есть стоимость платины была в 6 раз выше серебра. Проводились и другие меры, направленные на увеличение сборов в виде серебра и снижение выдачи его из казны.

Вторым этапом было установление серебряного рубля, содержавшего 18 грамм чистого серебра, в качестве единственной валюты. При использовании золотой монеты предполагалась 30% надбавка к номинальной стоимости. Медь и ассигнации вообще исключались из официальных расчётов и оставались параллельной формой денег с твёрдым курсом — 3,5:1.

Основные этапы реформы

Депозитный билет 1840 года номиналом 25 рублей (экспозиция музея Гознака)

В январе 1839 года создаётся Депозитная касса, которая осуществляла выдачу депозитных билетов за серебряную монету. Билеты имели номиналы: 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей, и приравнивались по ценности к серебряной монете. То есть по сути печатались новые бумажные деньги с полным обеспечением серебром. Размер на монету проводился свободно. В следующей таблице приведены сведения об объёмах выдачи и получения депозитных билетов с 1840 по 1843 год.

Год	Выдано	Принято	Осталось в обращении
1840	25 623 037	1 453 637	24 169 400
1841	14 483 297	1 713 153	36 939 544
1842	9 141 831	2 299 476	43 781 899
1843	5 344 239	17 642 881	31 483 257

Газеты распространяли всевозможные слухи, направленные на повышение доверия к депозитным билетам. Например, всеобщее изъятие у населения серебряной монеты объяснялось попыткой в будущем вообще отменить её.

Серебряный рубль 1829 года

Немаловажным этапом стало уравнивание медной и серебряной монеты, между которыми уже успела образоваться пропасть. Для этого с 1839 по 1844 год выпускались специальные медные монеты повышенной весовой нормы (16 рублей из пуда, а не 40, как до реформы). На монетах номинал указывался в копейках серебром. Но позже стопу снизили до 32 рублей, поскольку доверие к медной монете было уже не вызывало сомнений.

1840 год был отмечен сильным неурожаем на основной территории страны, цены на продовольствие взлетели, а население выстраивалось в очереди за своими вкладами. Чтобы избежать банкротства, в 1841 году начинают печататься билеты Сохранных Казён, Вспомогательных домов и Государственного заёмного банка номиналом 50 рублей. Билеты выдавались под залог недвижимости и крупного имущества, оцениваемого банком. Всего выпущено билетов на 30 миллионов рублей. Их можно было свободно обменивать на серебро 1:1, или использовать в денежном обращении. С этого времени депозитные билеты разменивались уже не только на серебро, но и на билеты Сохранных Казён.

Медная монета «3 копейки серебром»

Наконец, 21 сентября 1843 года начался обмен депозитных билетов, ассигнаций и кредитных билетов образца 1841 года на новые кредитные билеты, выпущенные номиналами: 3, 5, 10, 25 рублей. 23 февраля 1844 года в обращение поступили билеты номиналами 1 и 50 рублей, а 4 октября того же года номиналом 100 рублей. Обмен ассигнаций производился без ограничения суммы до 13 апреля 1851 года по установленному ранее курсу (3,5:1), а депозитные билеты принимались до 1 марта 1853 года по курсу 1:1. С 1 января 1848 года закрываются Депозитная касса и Ассигнационный банк, основным учреждением по выпуску денежных знаков становится Экспедиция государственных кредитных билетов.

Итоги

10 копеек, выпущенные по низкой весовой норме для размена ассигнаций

К 1843 году в России удалось установить серебряный рубль в качестве основного денежного средства, отныне все расчёты велись исключительно в серебре. Медные и золотые монеты, а также бумажные кредитные билеты выполняли роль вспомогательных денег, но были привязаны к серебру и полностью обеспечивались серебряной монетой. Кроме того, образовалась мощная банковская система, регулируемая Государственным банком, которая с некоторыми изменениями существует и в настоящее время.

Обмен бумажных денег на монету проводился свободно до 1853 года, но начавшаяся Крымская война потребовала новых расходов и запасы серебра стали иссякать. Новое падение курса бумажного рубля привело к необходимости введения золотого стандарта в конце XIX века.

Литература

1. Семенкова Т. Г., Семенков А. В., Смирнова. Б. Г. «Денежные реформы России в XIX веке», СПб.:1992. — 144с.
2. Мельникова А.С., Уздеников В.В., Шиканова И.С. «Деньги в России: История русского денежного хозяйства с древнейших времен до 1917 г.», издательство «Стрелец», 2000. — 224с.
3. «История экономической мысли России в лицах». Словарь-справочник. Под. ред. проф. Н.Н. Думной и О.В. Карамовой. — М.: «Кнорус», 2007.
4. Е.И. Ламанский «Статистический обзор операций государственных кредитных установлений с 1817 г. по 1853 год».

В подготовке статьи принимали участие: ALPI, Admin. Фотографии предоставлены: Admin, Монета100, Андрей_П.

1. Этапы карьеры Канкрина
2. Начало реформы Канкрина
3. Линейка медных монет
4. Четверть копейки 1839-1846 гг.
5. Полкопейки 1839-1848 гг.
6. 1 копейка 1839-1847 гг.
7. 2 копейки 1839-1848 гг.
8. 3 копейки 1839-1848 гг.
9. Второй этап реформы Канкрина
10. Заключительный этап реформы Канкрина
11. Результаты реформы Канкрина

Наверное, любому нашему современнику показалась бы абсурдной ситуация, когда при покупке простенького товара ценой в десять рублей ему пришлось бы вести мучительные расчёты, исходя из имеющейся в кошельке наличности. Ведь продавец принимал бы по номиналу только рубли из нейзильбера и мельхиора. А латунные гривенники и полтинники – лишь в половину номинала. А если из кошелька появлялась бы бумажная десятирублёвка, то потребовалось бы три таких купюры, чтобы продавец обменял их на товар, красная цена которому — десятка.

Однако на протяжении долгого периода населению России приходилось эти расчёты вести, так как одна и та же сумма золотом, серебром, медью и бумажными ассигнациями, введёнными Екатериной II, сильно разнилась. Особенно положение усугубила Отечественная война 1812 года, когда армия Наполеона ввезла в Россию огромное количество фальшивых банкнот. В последний год царствования Александра I за бумажный рубль на Петербургской бирже в среднем давали 26,4 копейки серебром. Казалось, что к единому знаменателю все виды денег привести попросту невозможно. Но гениальная личность, которой удалось это сделать, в России всё же нашлась. Достаточно лишь упоминания, что этот человек 21 год беспрерывно занимал пост Министра финансов Российской империи, чтобы понять, насколько глубок и значителен его след в истории России.

Егор Францевич Канкрин

Разглядывая фамильный герб графа Канкрина, мы увидим две фигурки рака в первом и четвёртом полях центрального щита. Это косвенное указание, что род Канкринов когда-то носил фамилию Krebs («рак» по-немецки), которая потом трансформировалась сначала в латинское Cancerinus, а затем и в Cancrin. Возможно, Георг Людвиг, родившийся в ноябре 1774 года, принёс бы славу немецкой земле Гессен, но его отец в 1783 году перебирается в Россию, чтобы командовать соляными разработками в Старой Руссе. Отучившись в Гессенском и Марбургском университетах и получив большой багаж знаний по юриспруденции, Георг Людвиг приезжает к отцу и получает должность его помощника, а далее решает финансовые вопросы на службе у частного предпринимателя. Накопленный опыт обеспечивает ему вызов в Санкт-Петербург на должность советника Министерства внутренних дел. Приняв русское подданство Георг Людвиг становится Егором Францевичем.

 

Во время заграничного похода российской армии при разгроме наполеоновской армии Канкрин обеспечивает довольствие русских войск, начав с должности помощника генерал-провиантмейстера. Внимание к генерал-интенданту (с декабря 1812 года уже к генерал-майору) привлекло крайне разумное финансирование по всем статьям расходов. Там, где другие постоянно выпрашивали дополнительные деньги, Егор Францевич являл образец рачительности при том, что армейские нужды обеспечивались по полной программе. Из выделенных правительством 425 миллионов Канкрин истратил только 400. Проявил он и большие дипломатические способности. Союзники требовали оплачивать траты русской армии за рубежом, выставив счета на 360 миллионов. Проведя многочисленные переговоры, Егор Францевич добился уменьшения суммы в шесть раз. При Канкрине значительно сократилось хищение и воровство, что сыграло огромную положительную роль в финансировании армии. Обоснованная критика действий Министра финансов графа Гурьева привела Канкрина на его место. За успешное восьмилетнее управление министерством Егора Францевича награждают орденом Андрея Первозванного, а ещё через два года он получает к ордену алмазы. В 1844 году из-за болезни Канкрин оставляет министерское кресло. На тот момент ему исполнилось 69 лет. Наибольшую известность Егору Францевичу принесла финансовая реформа 1839-1843 гг., главная идея которой состояла в паритете бумажного и серебряного рубля.

Первый этап реформы Канкрина

В середине 30-х годов XIX века при торговых сделках счёт вёлся как «на монету», так и «на ассигнации». Чтобы исключить разницу в курсе, 8 октября 1834 года издаётся указ, что письменные внутренние денежные обязательства прописываются по номиналу, вне зависимости от того, чем осуществляется платёж: золотом, серебром, медью или ассигнациями. При упоминании в документе «курса на монету» обязательство становилось недействительным. Наличные расчёты указ не затрагивал. 29 июля 1837 года Канкрин, видя неэффективность действия указа, внёс в Государственный совет предложение о прекращении счёта «на монету» и создание некой кассы, которая бы начала аккумулировать серебро, взамен предлагая не ассигнации по курсу, а иные бумажные деньги по номиналу. Назревала финансовая реформа, но убеждать власть в её необходимости Канкрину пришлось два года.

Старт реформе дал манифест «Об устройстве денежной системы» от 1 июля 1839 года. Отныне главной денежной единицей становится серебряный рубль. Что же происходит с прежними деньгами? Установлено принимать золотые монеты на три процента выше их номинала. То есть золотая пятирублёвка (полуимпериал) обменивалась на 5 рублей 15 копеек в серебре, а десятирублёвка (империал) на 10 рублей 30 копеек. Ассигнации же, которые обеспечивались медными деньгами, принимали по курсу один серебряный рубль за три с половиной ассигнационных. Содержание серебряного рубля не менялось: в нём по-прежнему оставалось 4 золотника 21 доля (17,9936 грамма) чистого металла. Учитывая, что рубли чеканились из серебра 868-й пробы, общий вес монеты составлял 20,73 грамма. Действие указа начиналось с 1 января 1840 года, чтобы успеть оповестить самые дальние уголки империи.

Сразу же появляется потребность в бумажных деньгах с серебряным обеспечением, для чего открывается Депозитная касса. Сами деньги, получившие название «депозитные билеты», печатались экспедицией Депозитной кассы с декабря 1839 года по июнь 1841 года. Производился выпуск купюр достоинством 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей, которые уже менялись на серебро по номиналу. Впервые за долгое время бумажный рубль стал равняться рублю в серебре. Государственный коммерческий банк, на базе которого создали Депозитную кассу, не имел права использовать в своих целях вклады в серебре, взамен которых выдавались депозитные билеты. Эти вклады даже хранились отдельно от других запасов серебряной монеты. Именно выпуск этих бумажных денег позволил создать запас серебра для последующих этапов реформы. По подсчётам эмиссия привлекла в Депозитную кассу более 38 миллионов рублей серебряными монетами.

Итогом первого этапа стал не только выпуск депозитных билетов и создание фонда серебра, но и жёсткая привязка ассигнационного рубля к серебряному вместо плавающего курса, а также пересчёт доходов и расходов Государственной казны в серебряную монету.

Медные монеты реформы Канкрина

Более всего отечественная нумизматика должна благодарить реформу Канкрина за появление новой линейки медных монет. В 1830-1839 гг. медные монеты чеканились по 36-рублёвой стопе (тип «орёл с опущенными крыльями»). Реформа предполагала возвращение к 16-рублёвой стопе: из пуда меди теперь чеканили монет на сумму 16 рублей, что неизбежно увеличивало вес и размер представителей новой линейки. Ранее чеканившиеся из меди 5 и 10 копеек снова переходили в группу серебряных монет. Зато к младшей группе номиналов добавились 3 копейки. Население трудно было убедить, что теперь медь можно обменять на серебро не по курсу, а по номиналу. Чтобы искоренить неверие и избавить народ от всяческих махинаций, номинал медных денег теперь сопровождала надпись «СЕРЕБРОМЪ». Прежние медные деньги (как 36-рублёвой, так и 24-рублёвой стопы) оставались в ходу, но принимались по курсу три с половиной копейки медью за копейку серебром.

Массовые тиражи меди чеканили Сузунский («С.М.»), Екатеринбургский («Е.М.»), Колпинский (ещё его называют Ижорский, так как он создан на базе Ижорских заводов – «С.П.М.») и Варшавский («M.W.») монетные дворы. Последний успел присоединиться к чеканке лишь в 1848 году, когда на остальных выпуск денег данного типа уже прекратили.

 

Кроме того, существуют пробные монеты Санкт-Петербургского двора с датой «1840». На них монетный двор обозначен «С.П.Б.» или обозначение отсутствует. За исключением ¼ копейки без знака монетного двора известны лишь новодельные экземпляры.

¼ копейки 1839-1846 гг. «серебром»

• Материал: медь;
• Вес: 2,56 грамма;
• Диаметр: 16 мм;
• Гурт: гладкий.

Выпуск монет для обращения начинает в 1839 году Сузунский двор, который отчеканил 454 287 бывших «полушек» с этой датой. На следующий год к нему присоединятся Екатеринбургский и Колпинский дворы. Постепенно производство сворачивается. 1842 год стал последним в выпуске четверти копейки для Ижорского завода. В 1843 году последние монеты этого номинала чеканит Екатеринбург. Далее выпуск продолжает только Сузун. Тиражи достаточно велики, поэтому нечастыми годами для сохранности Very Fine можно считать только первый и завершающий (1839 и 1846 гг.).

Четверть копейки серебром – единственный номинал линейки серебряного монометаллизма, у которого в последнем слове отсутствует положенная по правилам правописания буква «ер» — «Ъ». Видимо, малый размер монеты не позволил вместить надпись целиком. Ошибочным этот вариант признать нельзя, так как в конце стоит символ сокращения – точка.

½ копейки 1839-1848 гг. «серебром»

• Материал: медь;
• Вес: 5,12 грамма;
• Диаметр: 20 мм;
• Гурт: гладкий.

Известное ещё со времён удельных княжеств название номинала «деньга» («денга») также уступает место фракции копейки. Период чеканки данного номинала по дворам, упомянутым выше, практически совпадает с четвертью копейки. Только Сузун чеканит его на год дольше (до 1847 г.), а в 1848 году к чеканке неожиданно подключается Варшавский двор, выпустивший с этой датой 87 334 монет. Именно они считаются самыми редкими из погодовки ½ копейки данного периода. Но среди них наивысшую цену имеют новодельные экземпляры и монеты полированного чекана.

Если же добывать для коллекции редкие разновидности, придётся искать колпинские монеты 1840 и 1842 гг., где в обозначении двора «С.П.М.» по недосмотру резчика оказались перевёрнутые буквы. В 1840 году это литера «П», а в 1842-м – литера «М».

1 копейка 1839-1847 гг. «серебром»

• Материал: медь;
• Вес: 10,24 грамма;
• Диаметр: 27 мм;
• Гурт: гладкий.

Копейка эпохи серебряного монометаллизма – монета, достаточно крупная и тяжёлая (диаметр 27 мм имеют современные биметаллические 10 рублей и памятные мельхиоровые 25-рублёвки). Как и на остальных номиналах из меди её аверс украшен вензелем императора. До этого вензель на копейках проставлялся при Павле I. Александр I повелел чеканить вместо вензеля Государственный герб (Александровский вензель присутствует лишь на некоторых пробных образцах).

Из погодовки копеек ценятся первый и последний год чеканки. Конечно же, особняком стоят новодельные экземпляры копеек различных дворов и екатеринбургская монета 1840 года полированного чекана (показана на фото выше). Однако их бессмысленно надеяться обнаружить среди поднятых из земли экземпляров.

2 копейки 1839-1848 гг. «серебром»

• Материал: медь;
• Вес: 20,48 грамма;
• Диаметр: 33 мм;
• Гурт: гладкий.

Двухкопеечник в диаметре ещё больше (для сравнения напомним, что диаметр 33 мм имели медно-никелевые юбилейные монеты СССР и РФ достоинством три рубля). Любителям разновидностей следует присмотреться к первому году выпуска Екатеринбурга, когда работали штемпели двух типов аверса (на вензеле имеются или отсутствуют украшения) и реверса (обозначение двора «Е.М.» может иметь малый или крупный размер). В дальнейшем остановились на аверсе с вензелем без украшений и реверсе с малыми буквами.

Из интересных экземпляров этого периода стоит выделить пару монет Ижорского двора. На первый год выпуска резчик допустил ошибку, забыв вырезать последнюю букву обозначения двора и сократив его до «С.П.». В коллекционной среде ошибка ценится, чему пример сумма в 39 500 долларов США, уплаченная за один из таких экземпляров в апреле 2016 года на торгах Аукционного Дома «Редкие монеты». Как утверждает описание аукциона, относящее эту монету к пробным, такой разновидности в нумизматических собраниях не имели ни Великий князь Георгий Михайлович, ни граф И.И. Толстой.

На следующий год снова случился казус с последней буквой, когда вместо положенной «М.» появилась «Б.», превратив двухкопеечник в продукцию Монетного двора Санкт-Петербурга. Владимир Биткин в каталоге указывает для этой монеты степень редкости «R3».

В чеканке двух копеечного номинала успел поучаствовать и Монетный двор Варшавы. Из партии в 31 306 уцелело не очень много экземпляров, поэтому цена на них достаточно высока. Нумизматы подразделяют варшавские две копейки на вариант «без точки» и вариант «с точкой». В последнем случае на реверсе можно найти точки не только после литер «M» и «W», но и после завершающей восьмёрки в дате.

3 копейки 1839-1848 гг. «серебром»

• Материал: медь;
• Вес: 30,72 грамма;
• Диаметр: 39 мм;
• Гурт: гладкий.

Трёхкопеечный номинал мог появиться ещё при Александре I, о чём свидетельствуют пробные оттиски 1810 года в виде надчекана на 2 копейках Павла I. Однако массовые тиражи трёх копеек начались именно в период серебряного монометаллизма. Здесь «первой ласточкой» снова выступил Сузун, отчеканив в 1839 году 151 429 штук трёхкопеечников с обозначением «С.М.». Для 3 копеек Екатеринбурга в первый год на монетах ищем те же отличия штемпелей аверса и реверса, как и для двухкопеечника. Варшавский двор в 1848 году выпустил 17 377 трёхкопеечных монет – и это самые дорогие из представителей данного номинала, на которых есть надпись «СЕРЕБРОМЪ».

Второй этап реформы Канкрина

Следующий этап начинается с манифеста «О выпуске в народное обращение кредитных билетов на 30 миллионов серебром» от 1 июля 1841 года. Ему предшествовали финансовые волнения. Цепочку негативных событий запустил сильнейший неурожай, случившийся в предыдущем году и послуживший сюжетом для трагического рассказа Н.С. Лескова «Юдоль». Из-за дефицита товаров на продовольственном рынке резко подскочили цены. Опасаясь обесценивания накоплений, граждане побежали в банки за вкладами. Массовое изъятие вкладов поставило банки на грань разорения.

В соответствии с манифестом происходит эмиссия особых кредитных билетов, которые, однако, беспрепятственно обменивались на серебро. Поэтому эмиссия кредитных билетов Сохранных казенъ и Государственного заемного банка не только не обрушила финансовую систему, но доказала, что паритет новых бумажных денег и серебра неукоснительно соблюдается. По оценкам исследователей (например, учебное пособие «История денег» авторства Л.Г. Решетниковой) из плановой эмиссии на сумму в 30 миллионов реально выпустили кредитных билетов всего на 10 миллионов. Эти деньги обеспечили устойчивость финансовой системы. Хотя данные кредитные билеты лишь частично обеспечивались серебром, так как правительство разрешило выдачу ими ипотечных ссуд, правда, в крайне малом количестве.

Итогом второго этапа стало параллельное обращение трёх видов бумажных денег: ассигнаций, депозитных билетов и кредитных билетов, причём билеты обменивались на серебро по номиналу, а курс ассигнаций оставался фиксированным.

Третий этап реформы Канкрина

Завершение реформы ознаменовал императорский указ от 1 июня 1843 года «О замене ассигнаций и других денежных представительств». Из обращения постепенно исключались все бумажные деньги, выпущенные ранее (в том числе, и в период реформы). На смену им пришли государственные кредитные билеты нового образца. Линейка банкнот состояла из 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей. Эти деньги полностью обеспечивались серебром, на которое могли быть обменены без ограничения. Правда, ограничений не было лишь в столице. В Москве одному лицу меняли не более трёх тысяч рублей, а уездные казначейства меняли на серебро всего сотню в кредитных билетах.

Вывод других бумажных денег осуществлялся поэтапно. С сентября на новые деньги начинают менять депозитные билеты. Ещё через два месяца к обмену стали принимать ассигнации, но только те, которые поступили в счёт государственных платежей. Только через год стали менять ассигнации частным лицам. Тем не менее, по подсчётам историков за период 1844-1846 гг. 70% бумажных денег прежнего образца ушли из оборота, будучи заменёнными кредитными билетами.

Переходный период продлился около пяти лет. В январе 1848 года закрывают Государственный ассигнационный банк, созданный ещё при Екатерине II для обмена медных денег на ассигнации. Сами ассигнации более не принимают к обмену со второй половины апреля 1851 года. Тогда же завершает работу Депозитная касса, и её депозитные билеты также выходят из обращения с 1 марта 1853 года.

Итоги и значение реформы Канкрина

Финансовая реформа, проведённая под руководством Егора Францевича Канкрина, переформатировала денежное обращение России и сумела на какой-то период не только приравнять бумажные деньги к металлическим, поставив во главе серебро, но практически зафиксировать курсовую стоимость монетных металлов (золота, серебра и меди).

Основным итогом можно считать отказ от бесконтрольного печатания бумажных денег, эмиссией которых предыдущие правительства пробовали выйти из различных финансовых кризисов. Из обращения исключена огромная масса ассигнационных рублей, не имевших должного обеспечения и затруднявших расчёты. Исключён пересчёт «на монету» и «на ассигнации», поскольку кредитные билеты обменивались на серебряную монету по номиналу. Российский рубль теперь обладал полным обеспечением серебром и частично — золотом. В России создана устойчивая денежная система, основанная на серебре – серебряный монометаллизм.

Успешные финансовые преобразования Канкрина перечеркнула Крымская война, начавшаяся в 1853 году. Из-за возросших расходов власть снова не может удержаться от соблазна решить все проблемы дополнительной эмиссией бумажных денег. Поэтому уже в 1854 году кредитные билеты становится невозможно обменять на золотую монету. А с 1858 году прекращается обмен и на серебряную. Главное достижение реформы – обмен бумаги на драгоценный металл по номиналу – уходит в прошлое. Но реформу Канкрина, на какой-то момент жёстко зафиксировавшую курс всех видов российских денег, можно считать основой для следующих позитивных преобразований. Правда, их придётся ждать ещё почти полвека, когда финансовую реформу начнёт Сергей Юльевич Витте.