Должностная инструкция ответственного по охране труда 2022 образец

Должностная инструкция специалиста по охране труда 2022 года должна быть составлена с учетом ключевых требований, утвержденных приказом «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей, раздел «Квалификационные характеристики специалистов в области охраны труда» (далее ЕКС) Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н. В данной статье освещены основные моменты, которые включаются в должностную инструкцию по ЕКС.

Специалист по охране труда или консультант по безопасности труда

Должности «специалист по охране труда» и «специалист по безопасности труда» (вместо «специалист» может быть использован термин «консультант») введены в российский обиход зарубежными компаниями и инвесторами. Это классификация по международному образцу. За новыми названиями скрываются известные старшим поколениям инженеры по охране труда и/или технике безопасности.

Подробнее об инструктаже по технике безопасности — здесь.

На первый взгляд, перечисленные выше похожие должности, связанные с охраной труда, имеют три основных отличия:

  1. Образование.

Специалист (инженер) по безопасности труда должен иметь техническое образование и рабочую квалификацию.

Специалист по охране труда должен иметь высшее образование по программе «Техносферная безопасность» или аналогичной. Или высшее образование и специальную подготовку.

  1. Опыт работы.

Специалисту по безопасности нужно знать технологию изнутри: иметь опыт работы в качестве квалифицированного рабочего (обычно 4 года минимум).

Охрана труда — это отдельная специализация. В зависимости от опыта специалисту присваиваются профессиональные категории.

  1. Функционал и подчиненность.

Специалист по безопасности занимается техническими аспектами, например, участвует в испытаниях оборудования, консультирует по изменению технологий. Подчиненность – главному инженеру.

Подробнее о квалификационных требованиях к специалисту по охране труда читайте в специальном материале, подготовленном экспертами «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к данной справочно-правовой системе бесплатно.

Вместе с тем специалист по охране труда скорее административный работник — выстраивает и координирует саму систему охраны труда. Подчиняется он при этом дирекции предприятия

Система охраны труда на предприятии функционирует на основании соответствующего положения, утвержденного директором.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! На предприятии может иметься отдельное подразделение по обеспечению охраны труда. В его состав могут входить несколько сотрудников, у которых будут разные инструкции (по направлениям). В этой статье рассматриваются обобщенные требования к должностной инструкции специалиста по охране труда.

О том, какие требования к этому специалисту предъявляет профессиональный стандарт, читайте в материале «Профстандарт специалиста по охране труда».

Форма должностной инструкции специалиста по охране труда приведена в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к К+ и скачайте образец.

Должностные обязанности

Должностные инструкции по охране труда могут включать перечень обязанностей специалиста (по ЕКС):

  1. Построение и совершенствование системы охраны труда. Координация ее функционирования на базе государственных и мировых регулирующих стандартов.

О государственном регулировании читайте в статье «Государственные нормативные требования охраны труда».

  1. Планирование и применение комплекса мер по созданию необходимых условий труда.
  2. Контроль соблюдения норм по охране труда.
  3. Контроль получения работающими всего необходимого инвентаря (средств защиты) и положенных компенсаций за особые условия труда. Обеспечение пригодности и исправности средств индивидуальной и коллективной защиты.
  4. Организация обучения работников по охране труда. Обеспечение и контроль инструктажей по охране труда, периодических аттестаций и проверок знаний.

Больше о проверке знаний узнайте из статьи «Периодичность проверки знаний по охране труда (нюансы)».

  1. Создание системы менеджмента профессиональных рисков с учетом нововведений в требованиях по охране и безопасности труда и модернизации производства.
  2. Разъяснительная работа и принятие превентивных мер для предупреждения производственного травматизма и заболеваний.
  3. Контроль финансирования всех охранных мероприятий. Оценка эффекта от произведенных затрат.
  4. Формирование комплекса мер по улучшению системы охраны и безопасности труда. Анализ и доработка соответствующих разделов договоров с работниками, внутрифирменных нормирующих документов.
  5. Создание и координация системы обязательных медосмотров.

Узнайте больше о специфике проведения медосмотров при приеме на работу.

  1. Ведение методической работы по созданию и уточнению внутренних документов по охране труда.
  2. Анализ технической оснащенности предприятия в части обеспеченности всем необходимым для охраны труда. Подготовка заказов на требуемые товары и услуги для охраны труда.
  3. Участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятии.

Подробнее о документировании несчастных случаев читайте в материале «Журнал регистрации несчастных случаев на производстве».

  1. Разработка комплекса мер, способствующих повышению интереса работников к охране труда.
  2. Ведение отчетности по комплексу проводимых мероприятий.

Права специалиста по охране труда

Определяются обязанностями. Специалист по охране труда имеет право:

  1. Участвовать в подготовке производственных планов и решений.
  2. Участвовать в обсуждении всех вопросов, касающихся его сферы ответственности.
  3. Ставить задачи и давать указания другим при выполнении своих задач.
  4. Требовать и получать подробную информацию о характере и условиях работы.
  5. Получать помощь других сотрудников в процессе выполнения своих задач.

Пример должностной инструкции руководителя службы охраны труда можно найти в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к К+ и ознакомьтесь с образцом.

Ответственность специалиста по охране труда

Специалист по охране труда несет ответственность:

  • дисциплинарную — по ТК РФ;
  • административную — по КоАП РФ;
  • уголовную — по УК РФ;
  • за нарушение Устава и внутренних регламентов предприятия.

Должностная инструкция ответственного за охрану труда

Ответственным за функционирование системы охраны и безопасности труда является работодатель (по нормам ст. 22, 214 ТК РФ). Руководитель как представитель работодателя отвечает за эту систему в целом на всем предприятии. Руководство подразделений, в свою очередь, несет ответственность за обеспечение норм охраны и безопасности в своих подразделениях.

Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о составлении должностных инструкций для работников. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.

Должностные инструкции руководителей высшего и среднего звена должны включать разделы по обеспечению условий труда с учетом требований по охране и безопасности. Если руководитель сам не может выполнять эти функции, он должен привлечь специалиста, чтобы выполнить положения своей инструкции.

ВАЖНО! Если на предприятии специалиста нет и его функции распределены на других сотрудников, такие сотрудники должны проходить специальное обучение. Если прошедших подготовку сотрудников нет – лучше всего пригласить внештатного специалиста или заключить договор с аккредитованной фирмой, оказывающей услуги в области охраны труда.

Итоги

По содержанию требований ТК РФ и ЕКС специалист по охране труда должен обладать профессиональной подготовкой и опытом, позволяющим ему обеспечивать весь необходимый комплекс мер по охране труда. Все аспекты такого обеспечения должны найти свое отражение в должностных инструкциях по охране труда.

В соответствии с требованием статьи 217 Трудового кодекса РФ в организации любой сферы деятельности в обязательном порядке должен быть работник, ответственный за охрану труда.

Содержание статьи:

  • 1 Обязательно ли назначать ответственного за охрану труда?
  • 2 Требования к квалификации специалиста по охране труда
  • 3 Регламентирующие документы
  • 4 Должностные обязанности ответственного по охране труда

Обязательно ли назначать ответственного за охрану труда?

В организациях с численностью работников до 50 человек, как правило, ответственным за охрану труда назначается работодатель, либо другой уполномоченный руководителем организации работник.

Ответственный за охрану труда в организации выполняет назначенный приказом работник. Для выполнения своих обязанностей данному работнику не нужно иметь специальное образование по охране труда (высшее образование или профессиональную переподготовку). Но ответственный в обязательном порядке должен пройти обучение по охране труда в Учебном центре по 40-часовой программе. По итогам пройденного обучения ответственному выдается удостоверение сроком на 3 года. Через 3 года работнику нужно будет пройти повторное обучение по охране труда.

Следует различать ответственного за охрану труда в целом по организации и ответственного за охрану труда на рабочих местах и безопасное производство работ.

Очень часто руководители организаций путают эти понятия.

Специалист по охране труда контролирует и поддерживает состояние условий охраны труда на требуемом законодательством уровне в целом по организации.

Ответственный за охрану труда на рабочих местах и безопасное производство работ – это, как правило, непосредственный руководитель работ на предприятии или в его подразделениях. Данный работник несет ответственность за состояние и условия охраны труда конкретно на рабочих местах и при выполнении определенных работ (работы на высоте, погрузочно-разгрузочные работы, пожароопасные работы и т.д.).

Если численность работников в организации превышает 50 человек, работодатель обязан принять в штат организации специалиста по охране труда.

В данном случае отсутствие в штате организации специалиста по охране труда будет приравнено государственной инспекцией по труду к нарушению п. 1 статьи 5.27.1. КоАП РФ.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО! Статья 5.27.1. КоАП РФ
Пункт 1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Необязательно устраивать специалиста по охране труда на полную ставку, если численность организации небольшая — 50-70 человек.

В этом случае достаточно будет нанять специалиста например на 0,5 ставки . Но при этом следует учитывать специфику деятельности организации и наличие работ повышенной опасности. Работодатель сам определяет структуру службы охраны труда, кол-во специалистов и их «загруженность» (Письмо Минтруда от 26.10.19г. № 15-2/В-2363 «О создании службы охраны труда»). Также следует помнить, что законодательство допускает использование услуг специалистов от организаций, предоставляющих услуги в области охраны труда. Отношения сторон в этом случае регулируются гражданско-правовым договором.

Специалист по охране труда – это работник, который осуществляет контроль за соблюдением норм и правил охраны труда в организации и обеспечивает полноценное функционирование системы управления охраной труда.

Требования к квалификации специалиста по охране труда

В ст. 217 Трудового кодекса РФ указано, что специалист по охране труда должен иметь соответствующую подготовку (т.е. соответствующее образование) или опыт работы в этой области.

С 01.09.2021 до 01.09.2027 г. действует новый профстандарт специалиста по охране труда, утвержденный Приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».

В данном профессиональном стандарте четко указаны требования к образованию специалиста по охране труда. Специалистом по охране труда может быть работник, имеющий высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность», либо имеющий любое другое высшее образование и прошедший профессиональную переподготовку в области охраны труда, или имеющий среднее образование и прошедший профессиональную переподготовку в области охраны труда.

Регламентирующие документы

После принятия в штат организации специалиста по охране труда должен быть издан приказ о назначении ответственного лица за организацию работ по охране труда.

Приказ о назначении ответственного за охрану труда

Скачать пример документа

Следующим важным документом в работе специалиста по охране труда является должностная инструкция. Должностную инструкцию для данной профессии следует разрабатывать с учетом требований Профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».

Данные документы являются основополагающими, и в случае проверки или несчастного случая инспектор может запросить эти документы для определения ответственности специалиста и вмененных ему функций и обязанностей.

Должностные обязанности ответственного по охране труда

К должностным обязанностям специалиста по охране труда относят:

  • контроль соблюдения требований охраны труда в организации;
  • проведение вводного инструктажа по охране труда, в ходе которого специалист рассказывает трудоустраивающимся лицам (либо посетителям организации) об организации и состоянии условий охраны труда в ней;
  • оказание методической помощи руководителю организации и руководителям подразделений по вопросам связанным с охраной труда;
  • информирование работников о состоянии условий охраны труда на рабочих местах;
  • выявление потребности работников в обучении по охране труда;
  • организацию обучения по охране труда;
  • организацию проведения медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований;
  • организацию проведения специальной оценки условий труда в организации;
  • организация и проведение оценки профессионального риска работников;
  • организация и проведение производственного контроля;
  • проведение анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
  • составление и предоставление отчетов по охране труда по установленной форме.

Специалист по охране труда контролирует:

  • соблюдение требований нормативно-правовых актов по охране труда;
  • состояние безопасных условий труда на рабочих местах;
  • наличие у работников необходимых средств индивидуальной защиты и смывающих и (или) обезвреживающих средств;
  • своевременное проведение медицинских осмотров;
  • выдачу лечебно-профилактического питания;
  • своевременное проведение инструктажей по охране труда.

Специалист по охране труда осуществляет регулярный контроль соблюдения вышеуказанных требований в ходе плановых и внеплановых проверок. По результатам проведенной проверки специалист составляет предписание.

В предписании специалиста по охране труда указываются все выявленные в ходе проверки нарушения, сроки устранения нарушений и ответственные лица.

Предписание специалиста по охране труда

Скачать шаблон предписания по охране труда

Также специалист по охране труда может принимать участие в работе следующих комиссий:

  • комиссия по специальной оценке условий труда;
  • комиссия (комитет) по охране труда;
  • комиссия по проверке знаний требований охраны труда;
  • комиссия по расследованию несчастных случаев на производстве.

Подробнее про другие комиссии читайте в нашей статье .

Совместно с руководителями подразделений специалист по охране труда участвует в разработке планов и программ по улучшению условий труда и минимизации профессиональных рисков.

Таким образом, деятельность специалиста по охране труда направлена на:

  • предупреждение несчастных случаев и травматизма в организации;
  • контроль за соблюдением правовых требований охраны труда;
  • своевременное выявление опасных условий труда;
  • профилактику развития профессиональных заболеваний у работников;
  • информирование работников организации по вопросам охраны труда с учетом специфики отрасли;
  • разработку, ведение и актуализацию документации по охране труда.

В своей работе специалист по охране труда руководствуется технологической документацией, государственными нормативными правовыми актами по охране труда, национальными и межгосударственными стандартами в сфере охраны труда, отраслевыми и межотраслевыми стандартами.

Улучшение условий труда

Обновленный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда

С 01.03.2022 вступает в силу Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 771н «Об утверждении примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий […]

Инженер специалист по охране труда

Инженер/специалист по охране труда

Специалист по охране труда – это лицо, обеспечивающее соответствие условий работы в организации нормативным требованиям охраны труда. Схожее понятие, такое […]

Уполномоченный по охране труда

Уполномоченный по охране труда

Содержание статьи:1 Кто такой уполномоченный по охране труда?2 Нормативно-правовые акты, регулирующие работу уполномоченного3 Цель и задачи уполномоченного по охране труда […]

Кликните на текст документа
чтобы развернуть его целиком.

УТВЕРЖДАЮ

(наименование должности)

(подпись) (инициалы, фамилия)

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

Специалиста по охране труда

1. Общие положения

1.1. На должность специалиста по охране труда принимается лицо:

  1. Имеющее высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда;
  2. Имеющее опыт работы в области охраны труда не менее 3 лет при наличии среднего профессионального образования либо без предъявления требований к опыту практической работы;
  3. Имеющее соответствующую подготовку и прошедшее аттестацию в области промышленной безопасности при наличии у работодателя опасных производственных объектов.

1.2. Специалист по охране труда должен знать:

  1. Нормативную правовую базу в сфере охраны труда, трудовое законодательство Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о техническом регулировании, о промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
  2. Национальные, межгосударственные и распространенные зарубежные стандарты, регламентирующие систему управления охраной труда;
  3. Виды локальных нормативных актов в сфере охраны труда;
  4. Порядок разработки, согласования, утверждения и хранения локальной документации;
  5. Основы технологических процессов, работы машин, устройств и оборудования, применяемые сырье и материалы с учетом специфики деятельности работодателя;
  6. Основные требования к технологиям, оборудованию, машинам и приспособлениям в части обеспечения безопасности труда;
  7. Пути (каналы) доведения информации по вопросам условий и охраны труда до работников, иных заинтересованных лиц;
  8. Полномочия трудового коллектива в решении вопросов охраны труда и полномочия органов исполнительной власти по мониторингу и контролю состояния условий и охраны труда;
  9. Механизмы взаимодействия с заинтересованными органами и организациями по вопросам условий и охраны труда;
  10. Состав и порядок оформления отчетной (статистической) документации по вопросам условий и охраны труда;
  11. Нормативные требования по вопросам обучения и проверки знаний требований охраны труда;
  12. Технологии, формы, средства и методы проведения инструктажей по охране труда, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;
  13. Методы выявления потребностей в обучении работников по вопросам охраны труда;
  14. Основы психологии, педагогики, информационных технологий;
  15. Правила внутреннего трудового распорядка;
  16. Требования охраны труда и правила пожарной безопасности;

1.3. Специалист по охране труда должен уметь:

  1. Применять государственные нормативные требования охраны труда при разработке локальных нормативных актов;
  2. Применять нормативные правовые акты и нормативно-техническую документацию в части выделения в них требований, процедур, регламентов, рекомендаций для адаптации и внедрения в локальную нормативную документацию;
  3. Анализировать и оценивать предложения и замечания к проектам локальных нормативных актов по охране труда;
  4. Анализировать изменения законодательства в сфере охраны труда;
  5. Пользоваться справочными информационными базами данных, содержащими документы и материалы по охране труда;
  6. Разрабатывать (подбирать) программы обучения по вопросам охраны труда, методические и контрольно-измерительные материалы;
  7. Проводить вводный инструктаж по охране труда;
  8. Консультировать по вопросам разработки программ инструктажей, стажировок, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;
  9. Пользоваться современными техническими средствами обучения (тренажерами, средствами мультимедиа);
  10. Оценивать эффективность обучения работников по вопросам охраны труда;
  11. Формировать отчетные документы о проведении обучения, инструктажей по охране труда, стажировок и проверки знаний требований охраны труда;
  12. Подготавливать документы, содержащие полную и объективную информацию по вопросам охраны труда;
  13. Формировать, представлять и обосновывать позицию по вопросам функционирования системы управления охраной труда и контроля соблюдения требований охраны труда;
  14. Применять методы идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков;
  15. Координировать проведение специальной оценки условий труда, анализировать результаты оценки условий труда на рабочих местах;
  16. Оценивать приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда с точки зрения их эффективности;
  17. Формировать требования к средствам индивидуальной защиты и средствам коллективной защиты с учетом условий труда на рабочих местах, оценивать их характеристики, а также соответствие нормативным требованиям;
  18. Анализировать и оценивать состояние санитарно-бытового обслуживания работников;
  19. Оформлять необходимую документацию для заключения договора с медицинскими учреждениями на проведение медосмотров и медицинских освидетельствований;
  20. Оформлять документы, связанные с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, проведением обязательных медицинских осмотров и освидетельствований;

1.4. Специалист по охране труда в своей деятельности руководствуется:

  1. ;
  2. Положением о ;
  3. Настоящей должностной инструкцией;
  4. .

1.5. Специалист по охране труда подчиняется непосредственно

.

2. Трудовые функции

2.1. Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда:

  1. Нормативное обеспечение системы управления охраной труда;
  2. Обеспечение подготовки работников в области охраны труда;
  3. Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда;
  4. Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда.

3. Должностные обязанности

3.1. Специалист по охране труда исполняет следующие обязанности:

3.1.1. В рамках трудовой функции, указанной в подпункте 1 пункта 2.1 настоящей должностной инструкции:

  1. Обеспечивает наличие, хранение и доступ к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности работодателя;
  2. Разрабатывает проекты локальных нормативных актов, обеспечивающие создание и функционирование системы управления охраной труда;
  3. Осуществляет подготовку предложений в разделы коллективного договора, соглашения по охране труда и трудовых договоров с работниками по вопросам охраны труда;
  4. Взаимодействует с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда и согласовывает локальную документацию по вопросам охраны труда;
  5. Осуществляет переработку локальных нормативных актов по вопросам охраны труда в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

3.1.2. В рамках трудовой функции, указанной в подпункте 2 пункта 2.1 настоящей должностной инструкции:

  1. Выявляет потребности в обучении и планирует обучение работников по вопросам охраны труда;
  2. Проводит вводный инструктаж по охране труда, координирует проведение первичного, периодического, внеочередного и целевого инструктажа, обеспечивает обучение руководителей и специалистов по охране труда, обучение работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве;
  3. Оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструкций по охране труда;
  4. Осуществляет контроль проведения обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями;
  5. Осуществляет проверки знаний работников требований охраны труда.

3.1.3. В рамках трудовой функции, указанной в подпункте 3 пункта 2.1 настоящей должностной инструкции:

  1. Информирует работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
  2. Осуществляет сбор информации и предложений от работников, их представительных органов, структурных подразделений организации по вопросам условий и охраны труда;
  3. Осуществляет подготовку для представления работодателем органам исполнительной власти, органам профсоюзного контроля информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
  4. Осуществляет организацию сбора и обработки информации, характеризующей состояние условий и охраны труда у работодателя;
  5. Подготавливает отчетную (статистическую) документацию работодателю по вопросам условий и охраны труда.

3.1.4. В рамках трудовой функции, указанной в подпункте 4 пункта 2.1 настоящей должностной инструкции:

  1. Выявляет, анализирует и оценивает профессиональные риски;
  2. Осуществляет разработку планов (программ) мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда, улучшению условий и охраны труда, управлению профессиональными рисками;
  3. Разрабатывает мероприятия по повышению уровня мотивации работников к безопасному труду, заинтересованности работников в улучшении условий труда, вовлечению их в решение вопросов, связанных с охраной труда;
  4. Осуществляет подготовку предложений по обеспечению режима труда и отдыха работников, перечню полагающихся им компенсаций в соответствии с нормативными требованиями;
  5. Проводит анализ документов по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов и оценку их соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда;
  6. Обеспечивает организацию проведения предварительных при приеме на работу и периодических медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров (освидетельствований), обязательных психиатрических освидетельствований;
  7. Осуществляет координацию и контроль обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также их хранения, оценки состояния и исправности;
  8. Обеспечивает организацию установки средств коллективной защиты;
  9. Осуществляет выработку мер по лечебно-профилактическому обслуживанию и поддержанию требований по санитарно-бытовому обслуживанию работников в соответствии с требованиями нормативных документов.

3.1.5. В рамках выполнения своих трудовых функций исполняет поручения своего непосредственного руководителя.

4. Права

Специалист по охране труда имеет право:

4.1. Участвовать в обсуждении проектов решений, в совещаниях по их подготовке и выполнению.

4.2. Запрашивать у непосредственного руководителя разъяснения и уточнения по данным поручениям, выданным заданиям.

4.3. Запрашивать по поручению непосредственного руководителя и получать от других работников организации необходимую информацию, документы, необходимые для исполнения поручения.

4.4. Знакомиться с проектами решений руководства, касающихся выполняемой им функции, с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества исполнения своих трудовых функций.

4.5. Вносить на рассмотрение своего непосредственного руководителя предложения по организации труда в рамках своих трудовых функций.

4.6. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых должностных обязанностей.

5. Ответственность

5.1. Специалист по охране труда привлекается к ответственности:

  • за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, — в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
  • за правонарушения и преступления, совершенные в процессе своей деятельности, — в порядке, установленном действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;
  • за причинение ущерба организации — в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящая инструкция разработана на основе Профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2014 N 524н, с учетом .

6.2. Ознакомление работника с настоящей инструкцией осуществляется при приеме на работу (до подписания трудового договора). Факт ознакомления работника с настоящей инструкцией подтверждается подписью в листе ознакомления, являющемся неотъемлемой частью настоящей инструкции.

С 1 марта 2022 года действует приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 37 с новыми рекомендациями по созданию службы охраны труда (СОТ) на предприятии. Минтруд объединил в одном документе рекомендации по организации подразделения и расчету его численности.

Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 37 принят взамен постановлений Минтруда от 08.02.2000 № 14 и от 22.01.2001 № 10.

Разбираемся, кому нужно применять новый приказ и как организовать работу СОТ.

  • Кому нужно создавать службу охраны труда
  • На кого не распространяется приказ Минтруда № 37
  • Какие функции выполняет служба охраны труда
  • Как определить численность и штатное расписание службы охраны труда
  • Что нужно сделать для создания службы охраны труда
  • Какие требования есть к специалисту по охране труда
  • Как накажут за отсутствие СОТ

Работодатель должен обеспечить безопасные условия на рабочих местах и контролировать выполнение требований безопасности работниками. В этих целях он создаёт специальную службу или вводит должность специалиста по охране труда.

Для работодателей с численностью более 50 человек это обязательное требование (ч. 1 ст. 223 ТК РФ). Предприятия с меньшим штатом создают СОТ с учетом своей специфики.

Трудовой кодекс требует организовать СОТ у работодателей, «осуществляющих производственную деятельность». Из-за этой формулировки некоторые думают, что СОТ нужна только на промышленных предприятиях. Это заблуждение.

Производственная деятельность в трудовом законодательстве — это производство и переработка, строительство, оказание различных услуг (ст. 209 ТК РФ). То есть это промышленность, сервис, социальная сфера, торговля. Требование о создании службы охраны труда распространяется на все из них. Минтруд отдельно разъяснил это в письме от 10.06.2016 № 15-2/ООГ-2136.

Структуру и численность СОТ определяют в соответствии с рекомендациями Минтруда (ст. 223 ТК РФ). С 1 марта 2022 года это приказ от 31.01.2022 № 37. Но его применяют не все работодатели.

bs

Исключения указаны в самом приказе. Могут не создавать СОТ:

  • индивидуальные предприниматели, использующие наемный труд;
  • субъекты малого предпринимательства;
  • организации, не осуществляющие производственную деятельность по уставным документам, с численностью не более 50 человек;
  • иные работодатели, предоставляющие социально-бытовые услуги без проживания и принявшие решение о введении должности специалиста в области охраны труда. 

На этих предприятиях функции СОТ выполняет сам ИП или руководитель организации, назначенный приказом работник. Также можно нанять по договору ГПХ специалиста или стороннюю организацию, аккредитованных на право оказания услуг по охране труда (ст. 223 ТК РФ).

Повторим, что обойтись без СОТ или штатного специалиста могут только организации с численностью не более 50 человек. 

Цель организации СОТ — обеспечить функционирование системы управления охраной труда у работодателя (п. 10 Рекомендаций от 31.01.2022 № 37). 

С 1 марта 2022 года к СУОТ предъявляются новые требования: приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н. Работодателю нужно проверить документацию по ОТ на актуальность.

Для достижения цели работодатель определяет задачи СОТ и функции, которые будет выполнять служба для решения этих задач. В свою очередь, каждая функция записывается как последовательность конкретных трудовых действий — это будут функциональные обязанности работников подразделения.

Результат оформляется документально одним из двух способов.

Вариант 1

Функции включают в трудовой договор начальника службы; функциональные обязанности работников — соответственно в их договоры. Законодательно запрещено требовать от работника выполнять работу, не предусмотренную трудовым договором (ст. 60 ТК РФ).

Громоздкий вариант. Если потребуется скорректировать, например, перечень нормативных актов для сотрудника, придется выполнять всю процедуру по внесению изменений в трудовой договор.

Вариант 2

Функции СОТ включают в Положение о службе. Этот документ будет выполнять роль должностной инструкции для начальника, поскольку он должен отвечать за всю работу структурного подразделения. Функциональные обязанности работников СОТ указывают в их персональных должностных инструкциях.

В этом случае в трудовых договорах делают записи:

Трудовая функция начальника службы определяется Положением о службе, которое является его должностной инструкцией

и 

Трудовая функция работника определяется его должностной инструкцией.

Задачи, функции и обязанности определяют с помощью разделов II и IV Рекомендаций от 31.01.2022 № 37. Могут пригодиться также Примерное положение о СУОТ (приказ Минтруда от 29.10.2021 № 776н) и профстандарт 40.054 «Специалист в области охраны труда» (приказ Минтруда от 22.04.2021 № 274н).

Так можно оформить задачи и функции СОТ

Скачайте форму Положения о службе охраны труда.

Положение о структурном подразделении и должностная инструкция работника — необязательные документы. По Трудовому кодексу первичен все-таки трудовой договор. Но если работодатель решит разрабатывать положения и инструкции, то он должен принимать их с учетом мотивированного мнения профсоюза. Эти документы относятся к локальным нормативным актам организации (ст. 8 ТК РФ).

Штат работников СОТ определяют по инструкции в разделах IV-V Рекомендаций от 31.01.2022 № 37, исходя из среднесписочной численности предприятия, результатов оценки профессиональных рисков и выполняемой работы.

Каждая функция службы представлена как набор трудовых действий. Их трудоемкость зависит от разных нормофакторов, например:

  • количества структурных подразделений в организации;
  • удаленности рабочих мест;
  • присвоенной категории риска предприятия;
  • количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда по результатам специальной оценки условий труда.

kontur-personal

К каждой функции в Рекомендациях содержится своя таблица с рекомендуемой нормативной численностью СОТ по влиянию нормофакторов. В них же приведена Методика с формулами. Работодателю нужно только собрать необходимую статистическую информацию.

Если предприятие только создано, и статистики нет, берите средние данные по отрасли из данных Росстата и Минтруда.

Пример расчета численности СОТ из Рекомендаций

Определенный в результате расчета норматив численности службы будет рекомендуемым для установления фактических ставок. Окончательное штатное расписание и структуру подразделения работодатель определяет самостоятельно.

Рекомендуемый алгоритм по организации СОТ на предприятии.

Шаг 1. Составить список функций и трудовых действий подразделения с учетом специфики деятельности предприятия. Собрать статистические данные для расчета штатной численности.

Шаг 2. Провести расчет нормативной численности подразделения в соответствии с разделами IV-V Рекомендаций от 31.01.2022 № 37. Определить фактическое количество штатных ставок и структуру службы.

Шаг 3. Разработать проекты Положения о СОТ, должностных инструкций работников. Шаг можно пропустить, если организация будет включать функциональные обязанности в трудовые договоры.

Шаг 4. Выпустить приказ о создании подразделения. Он составляется в свободной форме.

Пример приказа о создании СОТ

Скачайте образец приказа о создании службы охраны труда.

Шаг 5. Утвердить штатное расписание. Для приказа используют унифицированную форму № Т-3.

Шаг 6. Заполнить вакансии в подразделении. Кандидаты должны соответствовать квалификационным требованиям из профстандарта 40.054.

Распространено заблуждение, что профессиональные стандарты обязательны только для государственных и муниципальных предприятий. Это справедливо не для всех должностей и профессий. 

Профстандарт 40.054 содержит особые условия допуска к работе специалиста по охране труда — обучение и проверку знаний не реже раза в три года. Это квалификационные требования для выполнения трудовой функции по должности. В этом случае работодатели независимо от формы собственности предприятия обязаны применять профстандарт (ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ).

На практике руководители иногда нарушают приведенный выше алгоритм. Они создают СОТ приказом, назначают ответственного работника (начальника службы) и дают ему поручение самостоятельно разработать Положение и должностные инструкции.

Здесь есть риски. Во-первых, как мы писали, нельзя заставить работать сотрудника без функций в трудовом договоре (ст. 60 ТК РФ). Во-вторых, Положение и должностные «под себя» могут не соответствовать фактическим задачам и объему работы службы в организации.

kontur-personal

Уровень квалификации штатного работника работодатель устанавливает самостоятельно по профстандарту 40.054 (приказ Минтруда от 22.04.2021 № 274н). Здесь должен действовать принцип «Выше можно, ниже нет».

Например, для начальника службы профстандартом установлены следующие требования к квалификации:

  • магистратура или специалитет по профилю деятельности;
  • диплом о профессиональной переподготовке при непрофильном образовании;
  • стаж работы не менее пяти лет в области охраны труда;
  • обучение и проверка знаний не реже раза в три года.

Дополнительные квалификационные требования зависят от видов деятельности работодателя и функций сотрудника. Например, на предприятии есть электроустановки, и специалист по охране труда будет контролировать безопасное выполнение работ в них. В этом случае работник должен иметь группу по электробезопасности не ниже IV (п. 2.3 Правил охраны труда в ред. приказа Минтруда России от 15.12.2020 № 903н).

bs

Квалификационные требования к специалисту, его функциональные и должностные обязанности закрепляются в трудовом договоре или должностной инструкции (п. 14 Рекомендаций от 31.01.2022 № 37). 

Функциональные обязанности — это конкретные трудовые действия работника по направлению деятельности структурного подразделения. Например, участвовать в расследовании причин несчастных случаев. Должностные обязанности — общие обязанности сотрудника по Трудовому кодексу и Правилам внутреннего трудового распорядка. Например, проходить медосмотры, соблюдать ПВТР.

Пример оформления должностной инструкции

Скачайте форму Должностной инструкции специалиста по охране труда.

Работодателя привлекут к административной ответственности (ст. 223 ТК РФ, ст. 5.27 КоАП РФ), если он:

  • при численности более 50 человек не создаст службу охраны труда или не назначит специалиста;
  • при меньшем штате — не закрепит приказом ответственность за ОТ за собой или другим работником, либо не заключит договор с аккредитованной организацией (ИП) на выполнение функций СОТ.

Также работодателям не стоит забывать про ответственность за нарушение требований охраны труда (ст. 5.27.1 КоАП РФ).

В 2022 году действует мораторий на проверки бизнеса. Но на ситуации с несчастным случаем на производстве или жалобой работника он не распространяется. Например, если сотрудник напишет в прокуратуру, что на него взвалили функции СОТ без приказа, то инспекторы проведут проверку и привлекут работодателя к ответственности.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Ribone 150 инструкция на русском таблетки
  • Азиатско тихоокеанский банк руководство в москве
  • Удалить страницу в одноклассниках с телефона навсегда пошаговая инструкция андроид
  • Плита кайзер электрическая режимы духовки инструкция фото
  • Щелкунчик средство от грызунов инструкция по применению