Инструкция с уведомлением под роспись продавцу об ответственности за продажу алкогольной (продажа водки, пива, вина и т.д.) и табачной продукции (продажа сигарет в т.ч. электронных) несовершеннолетним и лицам без документов удостоверяющих личность.
Инструктаж продавца для торговли пивом, сигаретами
Утверждаю
ООО «Пяточек» (или ИП Пяточков П.П.
Директор ________ Пяточков П.П.
Дата ___________ 2021 год
Инструктаж по ответственности за розничную продажу алкогольной продукции и табачной продукции несовершеннолетним
Продавец обязуется соблюдать Федеральный закон от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Продавец знает, что за нарушение правил продажи алкогольной и табачной продукции установлена административная ответственность (статья 14.15 и 14.16 КоАП РФ).
Административный штраф за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему увеличен и составляет:
- на граждан от 30 тысяч до 50 тысяч руб (ранее – от 3 тысяч до 5 тысяч руб);
- на должностных лиц от 100 тысяч до 200 тысяч руб (ранее – от 10 тысяч до 20 тысяч руб);
- на юридических лиц от 300 тысяч до 500 тысяч руб (ранее — от 80 тысяч до 100 тысяч руб). (см. ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
За неоднократную розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним наступает уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо исправительных работ на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. (см. ст.151.1 Уголовного кодекса РФ)
В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя.
К числу таких документов относятся:
- Паспорт гражданина РФ.
- Общегражданский заграничный паспорт.
- Временное удостоверение личности гражданина РФ.
- Паспорт моряка (удостоверение личности моряка).
- Дипломатический паспорт.
- Служебный паспорт.
- Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ.
- Паспорт иностранного гражданина.
- Вид на жительство в РФ без гражданства в Российской Федерации.
- Разрешение на временное проживание в РФ.
- Удостоверение беженца.
- Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ. (см. ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).
- Водительское удостоверение.
Штраф за продажу сигарет детям (несовершеннолетним)
- на граждан в размере – от 3 (трех) тысяч до 5 (пяти) тысяч рублей;
- на должностных лиц – от 30 (тридцати) тысяч до 50 (пятидесяти) тысяч рублей;
- на юридических лиц – от 100 (ста) тысяч до 150 (ста пятидесяти) тысяч рублей.
С правовой информацией ознакомлен, памятку на руки получил:
| № п/п | ФИО/должность | Дата | Подпись |
| 1 | Пивникова М.В. (Продавец) |
01.03.2021г. | … |
| 2 | Сигаретова В.М. (Старший продавец) |
02.03.2021г. | … … |
Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Подпишитесь на соцсети
Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.
Поделиться с друзьями
Не знаете, что выбрать? Оставьте заявку на консультацию
Наказать за продажу алкоголя несовершеннолетнему покупателю могут и продавца, и магазин
Факт привлечения продавца магазина к административной ответственности за продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему не освобождает от наказания сам магазин как юридическое лицо.
За продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу магазин был оштрафован как юридическое лицо на 320 000 рублей на основании ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. Представители магазина обратились в суд с требованием о признании незаконным постановления и отмене наказания. В обоснование жалобы они указали, что организацией были предприняты все возможные меры для предотвращения совершения продавцом-кассиром административного правонарушения (разработаны должностные инструкции, проведены инструктажи и т. д.). Кроме того, нарушение было допущено по вине сотрудника, который уже был привлечен к административной ответственности и оштрафован по ч.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
Отклоняя жалобу, суд указал, что ненадлежащее исполнение продавцом трудовых обязанностей не освобождает его работодателя (как юридическое лицо) от административной ответственности. То, что такое нарушение было допущено, говорит о том, что контроль за действиями продавца со стороны работодателя был ненадлежащим. Продавец, заключивший трудовой договор с организацией, действует от ее имени и в ее интересах. По этой причине то, что продавец был привлечен к ответственности как физическое лицо, не освобождает от ответственности его работодателя-организацию. Такое правило закреплено и в ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ. Учитывая вышесказанное, суд признал наложенный на магазин штраф правомерным и оставил его в силе.
Источник: Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2021 № 01АП-371/2021 по делу № А43-33120/2020
Польза
Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним
В Российской Федерации на законодательном уровне запрещено продавать алкоголь несовершеннолетним. Продажа возможна только после того, как гражданину исполняется 18 лет, при этом в торговой точке могут потребовать документ, который подтверждает этот факт. Однако зачастую желание получить материальную выгоду сильнее буквы закона. Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним — самое малое наказание, ведь также предусмотрена и уголовная ответственность.
Детский алкоголизм в России
Запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним в мире
Ограничения и запреты — социальная важность
Разные виды ответственности и объекты наказания за продажу алкоголя детям
Какие госорганы имеют право выписывать штраф
Подытожим
Детский алкоголизм в России
В России детский алкоголизм начал стремительно развиваться сразу после распада СССР. Согласно статистике, уже к 2008 году в РФ диагноз «алкоголизм» был поставлен 12 тысячам детей (несовершеннолетних). Практически всегда первые 50 граммов алкоголя ребенку наливают дома, за праздничным столом. Родители не задумываются над тем, к каким последствиям это может привести.
Не менее губительно и то, что алкогольные напитки продают детям в самых разных торговых точках — от сетевых супермаркетов до маленьких ларьков. Несмотря на запрет, продавцы предпочитают продать товар и получить прибыль.
Средний возраст детского алкоголизма в России ужасает — 10 лет. Несформированный организм и нестойкая психика приводят к тому, что ребёнок очень быстро привыкает к спиртному. Помимо вреда для здоровья, это приводит к деморализации и потере личности.
Для справки: формирование алкоголизма у взрослого может занять от пяти до десяти лет, а в случае с детьми — от года до трёх.
Торгуете пивом или крепкими спиртными напитками? Используйте «УТМ-Плюс». Тут есть всё необходимое для учёта алкоголя на смарт-терминале. Вы будете контролировать продажи, списания и остатки по всем точкам, отправлять данные в ЕГАИС сразу со всех касс с одной электронной подписью.
Запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним в России и мире
Впервые на территории России (тогда ещё в составе СССР) возрастные ограничения на продажу алкоголя были введены в 1958 году. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление, согласно которому продажа любых алкогольных напитков запрещалась несовершеннолетним, то есть гражданам, которые не достигли возраста 18 лет. В тексте было сказано, что запрещена «продажа водки и других спиртных напитков».
В период перестройки, когда в стране велась активная антиалкогольная кампания, возрастной ценз изменили — с 1985 по 1990 годы алкоголь было запрещено продавать лицам, не достигшим 21 года. Уже в 1991 году всё вернулось на свои места, а спиртное стали продавать после достижения 18-летия.
Чуть позже появился Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» от 22.11.1995, в котором прописан запрет реализации (продажи) алкоголя лицам, не достигшим возраста 18 лет. Там же можно увидеть и предусмотренный за нарушение закона штраф — от 30 000 до 500 000 ₽ (согласно статье 14.16 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ). Повторное нарушение рассматривается уже как уголовное преступление, потому наказание за него строгое — штраф в размере полугодового дохода осужденного и исправительные работы сроком на год (согласно ст. 151.1 УК РФ)
В большинстве европейских стран – в Германии, Великобритании и Франции, к примеру — запрещено продавать любой алкоголь покупателям, которые не достигли 18-летия. Между тем есть и исключения — несовершеннолетним с 16 лет продают пиво, вино и шампанское, то есть напитки, которые получены классическим методом брожения.
В странах Азии возраст запрета на приобретение алкоголя разный — от 18 до 25 лет. В некоторых странах этот вопрос отдан на откуп региональным правительствам (к примеру, в Индии это решают на уровне штатов). В Латинской Америке в большинстве стран существует запрет на покупку любого алкоголя до 18 лет, и только на Кубе этот возрастной ценз ниже: там разрешено продавать крепкие и слабоалкогольные напитки подросткам с 16 лет.
Строгий подход к вопросу продажи спиртного несовершеннолетним в США и Канаде — только с 21 года. Есть редкие исключения: некоторые провинции Канады позволяют продавать алкоголь людям с 18 лет.
Ограничения и запреты — социальная важность
В Федеральном законе №171, а точнее в статье 16, чётко написано о запрете на продажу алкоголя детям и подросткам до 18 лет. Важно, что употребление алкоголя в юном возрасте приводит не только к ухудшению здоровья, но и к деградации личности ребёнка (подростка). Очень скоро налицо асоциальное поведение, что зачастую приводит на путь преступлений.
Государство контролирует ситуацию — оно заинтересовано в здоровом и активном молодом поколении своих граждан. К опасным напиткам, влияющим на детей очень негативно, относят не только алкоголь с содержанием этилового спирта от 0,5% и выше, но и так называемые слабоалкогольные напитки — пиво, коктейли, сидр. К списку опасных причисляют и некоторые слабоалкогольные напитки — энергетики. Их также запрещено продавать детям до 18 лет.
Разрешёнными напитками считаются все виды безалкогольного пива, а также квас, кумыс, тан и другие (доля спирта в них не должна превышать 0,5%).
Разные виды ответственности и объекты наказания за продажу алкоголя детям
В зависимости от ситуации, ответственность и штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в магазине или другой торговой точке могут получить:
- физлицо — продавец, другой сотрудник, который непосредственно осуществил продажу водки, вина, пива или другого напитка несовершеннолетнему;
- директор магазина (другой админперсонал);
- юрлицо — организация (магазин), в котором работал нарушитель.
Существует два вида ответственности за нарушение Федерального закона — административная и уголовная. Административный штраф назначают по ст. 14.16 КоАП РФ, а уголовное наказание — по ст. 151.1 УК. Объём проданного алкоголя значения не имеет, важно, что был факт нарушения. Ответственность наступает за продажу одной бутылки и выше. Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним будет платить нарушитель, зависит от конкретных обстоятельств:
- для физлиц предусмотрен штраф от тридцати до пятидесяти тысяч рублей;
- для админперсонала штраф стартует со 100 000 ₽ и максимально может быть 120 000 ₽;
- для юрлиц предусмотрено наказание в виде штрафа от 300 000 ₽ до 500 000 ₽.
Уголовная ответственность может наступить только для физического лица. Для этого нарушитель должен попасться на продаже алкоголя несовершеннолетнему повторно, причём не позже чем через шесть месяцев со дня первого нарушения. В таком случае его привлекают по ст. 151.1 УК РФ, а штраф продавцу за продажу алкоголя несовершеннолетним может составить от 50 000 ₽ до 80 000 ₽. Также применяют и другие наказания:
- Удерживают зарплату (другие виды дохода) на срок от трёх до шести месяцев.
- Назначают исправительные работы (срок может быть до года).
Сервис Эвотора «КУДиР» автоматически ведет вашу отчётность, без ошибок и пропусков. Все операции попадут в отчёт, вы никогда не попадёте на штраф за заполнение КУДиР.
Какие госорганы имеют право выписывать штраф
Определять, сколько штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в том или ином случае, могут сразу четыре государственных органа — это полиция, прокуратура, Роспотребнадзор (территориальные органы) и Отделы Росалкогольурегулирования. Вне зависимости от того, представители какого из них занимаются делом, статьи не меняются. Нарушители могут быть выявлены как в ходе проверки, так и за счёт проведения других мероприятий. Зачастую таких продавцов помогают выявить ответственные и неравнодушные граждане.
Важно: привлекать детей и подростков в РФ для проведения специальных контрольных закупок алкоголя с целью уличить нарушителей недопустимо, это запрещено на законодательном уровне.
Нарушение закона (продажу спиртного несовершеннолетним через ЕГАИС) необходимо зафиксировать — все данные вносятся в протокол. Дальше всё будет зависеть от того, какой из органов осуществляет проверку. Так, полиция имеет право выписать штраф прямо на месте, а нарушителю остаётся только оплатить его. Если же он по каким-либо причинам не соглашается, дело будет передано для рассмотрения в суд.
Подытожим
Для того чтобы максимально эффективно противостоять нарушениям, администрация торговой точки должна предпринять конкретные действия. Во-первых, необходимо чётко прописать должностные инструкции и действия, которые последуют за нарушением. Во-вторых — на видном месте должна находиться табличка (объявление) с текстом о том, что алкоголь несовершеннолетним в этой точке не продают. Также важно, чтобы все участники процесса (физлица, админответственные лица, юрлицо) были ознакомлены с законодательной базой, понимали свою персональную и общую ответственность. Чтобы избежать штрафа за продажу алкогольных напитков детям и подросткам, нужно быть бдительным, вовремя попросить представить документы в любом спорном случае.
Эвотор 5i создана для приёма безналичных платежей
А подробнее?
Получайте раз в неделю подборку лучших статей Жизы
Рассказываем истории из жизни бизнесменов, следим за льготами для бизнеса и
даём знать, если что-то срочно пора сделать.
В связи с участившимися обращениями потребителей с вопросом о законности требования продавца представить удостоверение личности (паспорт) потребителем при покупке им алкогольной продукции, разъясняем.
В соответствии со статьей 426 ГК РФ договор между потребителем и продавцом является публичным договором, т.к. согласно пункта 1 указанной статьи, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 ГК РФ).
Однако, в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 15 апреля 2011 г. № 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» к указанным документам относятся:
Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Общегражданский заграничный паспорт.
Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.
Паспорт моряка (удостоверение личности моряка).
Дипломатический паспорт.
Служебный паспорт.
Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации.
Паспорт иностранного гражданина.
Вид на жительство в Российской Федерации.
Разрешение на временное проживание в Российской Федерации.
Удостоверение беженца.
Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного, следует:
1. Ввиду установленного пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ ограничения на реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним продавец не вправе реализовывать алкогольную продукцию данным лицам, а следовательно не имеет юридической возможности заключить договор и вправе со ссылкой на п. 3 ст. 426 и абз. 8 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ отказать несовершеннолетнему потребителю в заключении договора купли-продажи алкогольной продукции.
2. Запретив продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, законодатель не обязал продавца в любом случае выяснять у покупателей возраст, требовать предъявления документов, удостоверяющих их возраст. Поэтому, при решении продавцом вопроса о необходимости предъявления покупателем документа удостоверяющего личность необходимо исходить из того имеются ли сомнения у продавца относительно достижения покупателем совершеннолетнего возраста, т.е., если сомнения в достижении покупателем совершеннолетнего возраста отсутствуют у продавца, то продавец не должен требовать предъявления паспорта. Сомнения в возрасте покупателя могут возникнуть лишь при визуальном осмотре покупателя.
3. Действующее законодательство РФ не обязывает гражданина все время иметь при себе паспорт. Указанное обстоятельство также необходимо принимать во внимание.
4. Согласно пункту 22 постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»: запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Таким образом, продавец не вправе требовать передачи ему паспорта, а равно изымать паспорт у покупателя. Однако, продавец вправе попросить покупателя предъявить паспорт для его осмотра из рук покупателя, но при условии, что у продавца возникли сомнения относительно достижения покупателем алкогольной продукции совершеннолетия.
Тема: Продажа алкогольной продукции и табачных изделий лицам, не достигшим совершеннолетия
Самым распространенным нарушением, которое допускают розничные продавцы, является продажа табачной и алкогольнойпродукциинесовершеннолетним. Продажа табачных изделий лицам, не достигшим 18 лет, регулируется Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»[1].
Согласно ст.20 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ, запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.
В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию или никотинсодержащую продукцию, кальяны и устройства для потребления никотинсодержащей продукции (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч.3 ст.14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях[2], продажа несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Запрет на продажу спиртосодержащей продукции несовершеннолетним закреплён в п. 11 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», который запрещает розничную продажу спиртосодержащей продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, является административно наказуемым деянием, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Если физическое лицо, подвергнутое административному наказанию по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, повторно будет уличено в розничной продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему (до истечения года со дня окончания исполнения постановления о привлечении к административной ответственности), его привлекут к уголовной ответственности по ст. 151.1 УК РФ.В этом случае виновное лицо наказывается штрафом в размере от 50 000 до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
[1] Далее –«Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ»
[2] Далее – «КоАП РФ»