Должностные инструкции начальника отдела кадров бюджетного учреждения

Должностные обязанности. Возглавляет работу по комплектованию предприятия кадрами рабочих и служащих требуемых профессий, специальностей и квалификации в соответствии с целями, стратегией и профилем предприятия, изменяющимися внешними и внутренними условиями его деятельности, формированию и ведению банка данных о количественном и качественном составе кадров, их развитии и движении. Организует разработку прогнозов, определение текущей и перспективной потребности в кадрах и источников ее удовлетворения на основе изучения рынка труда, установления прямых связей с учебными заведениями и службами занятости, контактов с предприятиями аналогичного профиля, информирования работников внутри предприятия об имеющихся вакансиях, использования средств массовой информации для помещения объявлений о найме работников. Принимает участие в разработке кадровой политики и кадровой стратегии предприятия. Осуществляет работу по подбору, отбору и расстановке кадров на основе оценки их квалификации, личных и деловых качеств, контролирует правильность использования работников в подразделениях предприятия. Обеспечивает прием, размещение и расстановку молодых специалистов и молодых рабочих в соответствии с полученной в учебном заведении профессией и специальностью, совместно с руководителями подразделений организует проведение их стажировки и работы по адаптации к производственной деятельности. Осуществляет планомерную работу по созданию резерва для выдвижения на основе таких организационных форм, как планирование деловой карьеры, подготовка кандидатов на выдвижение по индивидуальным планам, ротационное передвижение руководителей и специалистов, обучение на специальных курсах, стажировка на соответствующих должностях. Организует проведение аттестации работников предприятия, ее методическое и информационное обеспечение, принимает участие в анализе результатов аттестации, разработке мероприятий по реализации решений аттестационных комиссий, определяет круг специалистов, подлежащих повторной аттестации. Участвует в разработке систем комплексной оценки работников и результатов их деятельности, служебно-профессионального продвижения персонала, подготовке предложений по совершенствованию проведения аттестации. Организует своевременное оформление приема, перевода и увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством, положениями, инструкциями и приказами руководителя предприятия, учет личного состава, выдачу справок о настоящей и прошлой трудовой деятельности работников, хранение и заполнение трудовых книжек и ведение установленной документации по кадрам, а также подготовку материалов для представления персонала к поощрениям и награждениям. Обеспечивает подготовку документов по пенсионному страхованию, а также документов, необходимых для назначения пенсий работникам предприятия и их семьям, а также представление их в орган социального обеспечения. Проводит работу по обновлению научно-методического обеспечения кадровой работы, ее материально-технической и информационной базы, внедрению современных методов управления кадрами с использованием автоматизированных подсистем «АСУ-кадры» и автоматизированных рабочих мест работников кадровых служб, созданию банка данных о персонале предприятия, его своевременному пополнению, оперативному представлению необходимой информации пользователям. Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности специалистов и инспекторов по кадрам подразделений предприятия, контролирует исполнение руководителями подразделений законодательных актов и постановлений правительства, постановлений, приказов и распоряжений руководителя предприятия по вопросам кадровой политики и работы с персоналом. Обеспечивает социальные гарантии трудящихся в области занятости, соблюдение порядка трудоустройства и переобучения высвобождающихся работников, предоставления им установленных льгот и компенсаций. Проводит систематический анализ кадровой работы на предприятии, разрабатывает предложения по ее улучшению. Организует табельный учет, составление и выполнение графиков отпусков, контроль за состоянием трудовой дисциплины в подразделениях предприятия и соблюдением работниками правил внутреннего трудового распорядка, анализ причин текучести, разрабатывает мероприятия по укреплению трудовой дисциплины, снижению текучести кадров, потерь рабочего времени, контролирует их выполнение. Обеспечивает составление установленной отчетности по учету личного состава и работе с кадрами. Руководит работниками отдела.

Должен знать: законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы по управлению персоналом; трудовое законодательство; структуру и штаты предприятия, его профиль, специализацию и перспективы развития; кадровую политику и стратегию предприятия; порядок составления прогнозов, определения перспективной и текущей потребности в кадрах; источники обеспечения предприятия кадрами; состояние рынка труда; системы и методы оценки персонала; методы анализа профессионально-квалификационной структуры кадров; порядок оформления, ведения и хранения документации, связанной с кадрами и их движением; порядок формирования и ведения банка данных о персонале предприятия; организацию табельного учета; методы учета движения кадров, порядок составления установленной отчетности; возможности использования современных информационных технологий в работе кадровых служб; передовой отечественный и зарубежный опыт работы с персоналом; основы социологии, психологии и организации труда; основы профессиографии; основы профориентационной работы; основы экономики, организации производства и управления; средства вычислительной техники, коммуникаций и связи; правила и нормы охраны труда.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование и стаж работы по организации управления кадрами на инженерно-технических и руководящих должностях не менее 5 лет.

Профстандарт начальника отдела кадров с 2016 года устанавливает новые требования для кадровых специалистов, и применяются они фактически в неизменном виде до сих пор Подробнее о содержании документа и последствиях его внедрения для работников читайте в нашей статье.

Профессиональный стандарт для работников отдела кадров

В соответствии с нормами трудового законодательства применение профессиональных стандартов при приеме сотрудников на работу обязательно в том случае, если:

• выполнение профессиональных обязанностей связано с предоставлением каких-либо компенсаций или льгот либо если имеются определенные ограничения для выполнения работ (ч. 2 ст. 57 ТК РФ);
• Трудовым кодексом или иными нормативно-правовыми актами РФ установлены требования по соответствию квалификации выполняемой сотрудником трудовой функции (ст. 195.3 ТК РФ).

В других ситуациях применение профстандартов работодателями не обязательно, а носит всего лишь рекомендательный характер. Так, при приеме на работу может быть отдано предпочтение тому соискателю, чьи знания, умения и полученное образование соответствуют установленным в профстандарте требованиям.

Профстандарт «Специалист по управлению персоналом», утвержденный приказом Минтруда от 06.10.2015 № 691н, распространяется на специалистов по кадрам. Основной целью деятельности профессионалов, занятых в этой сфере, на которых распространяется вышеуказанный стандарт, является создание условий для результативной деятельности системы управления персоналом с целью достижения целей компании.

Профстандарт рассчитан на руководителей служб по управлению персоналом, специалистов учреждений занятости и кадровых агентств, менеджмента, специализирующегося на кадрах и их профессиональной ориентации.

Особенности требований к квалификации для начальника отдела кадров

В профстандарте начальника отдела кадров предусмотрены требования к сотрудникам по соответствию их знаний/навыков и образования 7-му уровню квалификации (характеристика уровней утверждена приказом Министерства труда РФ от 12.04.2013 № 148н). Это означает, что для занятия указанной должности сотрудник должен иметь оконченное высшее образование со степенью специалиста или магистра и практический опыт. Кроме того, необходимо, чтобы специалист прошел обучение по ряду специальных профессиональных программ.

В соответствии с ЕКС (Единым квалификационным справочником), утвержденным постановлением Министерства труда РФ от 21.08.1998 № 37, который продолжает действовать до его отмены наряду с профстандартом, специалисты на должности начальника отдела кадров должны соответствовать таким квалификационным требованиям:

• высшее профильное образование;
• стаж работы в качестве ИТР (инженерно-технического работника) или руководителя, управляющего кадрами, не меньше 5 лет.

О профессиональных стандартах для кадровых работников читайте в нашей статье «Профстандарты для кадровиков с 2016 года (нюансы)».

Содержание профстандарта начальника отдела кадров

В профессиональном стандарте «Специалист по управлению персоналом» в разделе II среди обобщенных трудовых функций под кодом G числится обязанность по операционному управлению персоналом и отделом кадров компании. При этом к наименованиям профессий из базовой группы (из перечня «Дополнительные характеристики» п. 3.7 раздела III профстандарта, утвержденного приказом № 691н) как раз и относится должность начальника отдела кадров.

Обобщенная трудовая функция объединяет три специфики работы начальника отдела кадров. Рассмотрим их подробнее.

Для кого являются обязательными профстандарты? Полный перечень работников, для которых они необходимо, приведен в КонсультантПлюс. Оформите пробный бесплатный доступ к КонсультантПлюс и вы не пропустите должность, где требуется применение профстандартов. 

Создание системы оперуправления кадрами и ее практическая реализация (G/01.7)

Трудовые действия:

• анализ реализованных успешных кадровых практик, постановка целей работы отдела, разработка программ и планов по управлению кадрами;
• составление проекта работы отдела кадров и определение потребности в персонале;
• подача предложений руководству по обеспечению кадрами, оплате труда, а также создание оценочной системы для персонала;
• подготовка рекомендаций по расходам на кадры;
• прочее.

Требуется уметь:

• организовать работу персонала, поставить ему задачи в соответствии с целью функционирования компании;
• разрабатывать организационную структуру, определять задачи и функциональные цели отдела кадров;
• применять техники координации межличностных взаимоотношений в коллективе, создания команд, выявления и поддержки лидеров, поощрять исполнительность;
• выстраивать внутрикадровые коммуникации;
• рассчитывать потребности и контролировать выделенные отделу средства;
• представлять интересы компании при переговорах с представительными органами работников, координировать взаимодействие с госорганизациями;
• работать с информационными программами и базами данных по кадрам;
• проводить корпоративные мероприятия с кадровым составом;
• соблюдать этику профессионального общения с персоналом;
• прочее.

Требуется знать:

• основы трудового, налогового, миграционного, административного, архивного законодательства РФ;
• структуру компании и ее производственной деятельности;
• локальные нормативные акты компании по кадровым вопросам;
• порядок заключения договоров;
• нормы этики делового общения;
• базовые основы информатики;
• прочее.

Осуществление непосредственного управления персоналом и налаживание работы отдела кадров (G/02.7)

Трудовые действия:

• планирование деятельности отдела кадров;
• осуществление управления отделом кадров;
• определение размера расходов по отделу для включения в общий бюджетный план предприятия;
• унификация процессов деятельности отдела;
• инструктаж по охране труда;
• постановка задач перед кадрами, поиск ресурсов для их реализации и контроль за надлежащим выполнением;
• проверка планов и отчетов работников отдела кадров, подготовка предложений для улучшения показателей отдела;
• подготовка отчетов по работе отдела кадров;
• прочее.

Требуется уметь:

• обозначать степень ответственности и эффективности работы сотрудников, ставить и распределять задачи, находить ресурсы для их осуществления;
• использовать техники оперативного управления кадрами;
• контролировать исполнение задач и поручений и корректировать их по мере необходимости;
• планировать работу отдела кадров и определять показатели эффективности его деятельности;
• мотивировать персонал, вовлекать его в деятельность компании и дисциплинировать;
• производить расчет расходов для функционирования отдела кадров в процессе составления бюджета компании;
• анализировать текущую работу отдела кадров, внедрять оптимизационные процедуры;
• представлять компанию в переговорах с госорганами по вопросам кадров, профсоюзами;
• осуществлять аудиторскую проверку работы с кадрами;
• пользоваться инфосистемами и банком данных по вопросам управления кадрами;
• прочее.

Требуется знать:

• теорию управления и мотивирования кадров;
• экономику труда;
• штатно-организационную структуру компании;
• основы стимулирования труда персонала;
• способы оценки труда персонала;
• соцполитику компании;
• структуру и содержание бизнес-плана компании;
• порядок разрешения трудовых споров;
• правила аудита работы с кадрами;
• формы соцпартнерства с профсоюзами;
• кадровое делопроизводство;
• основы заключения гражданско-правовых договоров;
• основы трудового, налогового, миграционного, административного, архивного законодательства РФ;
• локальные нормативные акты компании по кадровым вопросам;
• нормы этики делового общения;
• базовые основы информатики;
• прочее.

Администрирование операционных процессов и обеспечение документооборота по управлению кадрами (G/03.7)

Трудовые действия:

• анализ этапов прохождения документации, связанной с оперуправлением персоналом и работой отдела кадров;
• документирование результатов работы по администрированию, а также вверенного отдела кадров;
• генерация предложений по совершенствованию систем по администрированию;
• проработка системы оценки и контроля работы персонала;
• составление и обработка запросов о работниках в госорганы, профсоюзы и общественные организации;
• подготовка предложений по выделению средств из бюджета компании для персонала;
• реализация мероприятий, связанных с хранением сведений о результатах работы систем операционного управления персоналом и функционирования отдела кадров;
• прочее.

Требуется уметь:

• осуществлять контроль за процессами управления кадрами, выявлять их результативность и факторы отклонения от плана;
• готовить программы по достижению поставленных целей по работе персонала;
• проводить анализ, готовить документы, связанные с оперативными процессами и их результативностью;
• осуществлять аудиторскую проверку кадровых процессов, правильности оформления документов по кадрам и управлению персоналом;
• осуществлять контроль за расходованием выделенных для персонала средств из бюджета компании;
• составлять документацию по оперуправлению персоналом и работе отдела кадров;
• осуществлять хранение документации в соответствии с архивным и трудовым законодательством;
• вести переговоры и выполнять представительские функции компании в госорганах, перед профсоюзами по кадровым вопросам;
• осуществлять деловое корреспондирование, учет и регистрацию документации в инфосистемах и на внешних носителях;
• пользоваться инфосистемами и базами данных по персоналу, системами по операционному управлению персоналом и работе отдела кадров;
• прочее.

Требуется знать:

• основы эффективности работы компании в отношении управления персоналом;
• основы оценивания результатов труда работников и отдела кадров;
• форматы стимулирования работы персонала;
• основы документооборота, архивного дела;
• порядок создания банка данных, подготовки отчетов по работе систем операционного управления персоналом и отдела кадров;
• нормативно-правовые акты, регулирующие права/обязанности госорганов и статистических организаций;
• социальную политику компании;
• штатно-организационную структуру компании;
• бизнес-план компании и производственные процессы;
• порядок заключения договоров;
• основы трудового, налогового, миграционного, административного, архивного законодательства РФ;
• локальные нормативные акты компании по кадровым вопросам;
• нормы этики делового общения;
• базовые основы информатики;
• прочее.

Вся информация о кадровом делопроизводстве — в нашей статье «Кадровое делопроизводство с нуля — пошаговые инструкции».

Последствия для работника в связи с принятием профстандарта

Настоящий профстандарт может служить основой для предъявления квалификационных требований к соискателю при выборе кандидатуры на руководящую должность по управлению персоналом. При этом сотрудник, уже работающий на должности начальника отдела кадров на дату введения данного профстандарта в действие, не может быть уволен за несоответствие новым требованиям.

Также нельзя в одностороннем порядке внести изменения в трудовой договор с ним с целью добавления функциональных обязанностей и установления новых требований к работе. Для того чтобы оформить новые требования, потребуется подписать двухстороннее дополнительное соглашение к трудовому договору. При этом работодатель может инициировать проведение аттестации, а также обязать сотрудника пройти обучение по повышению квалификации в соответствии со ст. 196 ТК РФ.

Итоги

С момента принятия Министерством труда РФ профессионального стандарта для такого специалиста по управлению персоналом, как начальник отдела кадров, данный документ становится обязательным для применения работодателем в части реализации ч. 2 ст. 57 ТК РФ и ст. 195.3 ТК. При этом работодатель не может уволить сотрудника, уже работающего на данной должности, за несоответствие установленным в стандарте квалификационным требованиям. Также он не может в одностороннем порядке пересмотреть условия трудового договора. Профессиональный стандарт для начальника отдела кадров в случаях, не предусмотренных ч. 2 ст. 57 ТК РФ и ст. 195.3 ТК, является рекомендательным нормативным актом.