В 1965 году в СССР была проведена реформа, предусматривающая внедрение элементов экономического регулирования и расширение самостоятельности предприятий. Она вошла в историю как «косыгинская реформа».
Предыстория
За годы «семилетки» (1959-1965 гг.) в стране был достигнут рост объема промышленного производства, введены в строй сотни новых промпредприятий и проведен ряд мероприятий по повышению благосостояния народа. И в то же время снизился национальный доход и замедлился темп роста производительности труда.
В связи с выявленными отрицательными тенденциями правительство решилось на радикальные меры в экономике. Председатель Совмина СССР Алексей Косыгин, лично проведя тщательный анализ эффективности общественного производства, инициирует хозяйственную реформу.
Разработка реформационных мероприятий осуществлялась под руководством известного экономиста Евсея Либермана. Поэтому экономическая реформа 1965 года в Советском Союзе известна как «косыгинская», а в западных странах – «реформа Либермана».
Реформы в сельском хозяйстве
Начало экономическим переменам положили реформы в агропромышленном комплексе. Эта отрасль экономики считалась наиболее кризисным участком и требовала срочных перемен. Реформы предусматривали реализацию следующих мероприятий:
- Повышение закупочных цен для колхозов и совхозов.
- Утверждение закупочных цен на 10 лет.
- Повышенная оплата сверхпланового урожая.
- Понижение подоходного налога с колхозов.
- Оснащение коллективных предприятий материально-технической базой.
- Выплата заработной платы колхозникам согласно тарифным ставкам.
- Отмена ограничений на личные подсобные хозяйства селян.
Кроме того, была изменена и упрощена система органов управления сельским хозяйством. Правительство упразднило территориальные производственные колхозно-совхозные управления и министерства производства и заготовок сельхозпродуктов союзных республик.
Реформы в промышленности
Параллельно с преобразованиями в аграрном секторе проводилась и реформа промышленности. Она представляла комплекс следующих мероприятий:
- Возврат к отраслевой системе. Вместо созданных в 50-е года Совнархозов были учреждены союзные и республиканские министерства. Союзные республики получили больше прав.
- Сокращение количества директивных плановых показателей. Их количество было сокращено от 30 до 9.
- Расширение хозяйственной самостоятельности предприятий. Предприятия получили право собственнолично определять ассортимент выпускаемой продукции, оставлять себе часть чистой прибыли и материально стимулировать работников (премии, строительство жилья и прочее).
- Определение экономической эффективности по интегральным показателям (прибыль и рентабельность).
- Внедрение ценовой политики. Правительство пересмотрело оптовые цены, и они стали более объективно отражать производственные затраты предприятий.
Реализация
Ключевые мероприятия экономических реформ были проведены в 8-ю пятилетку (1966-1970). Уже через год «по-косыгински» функционировали 5,5 тысяч предприятий, производящих 1/3 промышленной продукции, а к 1969 году – 32 тысячи (77 %).
На протяжении 1966-1970 гг. были зафиксированы высокие темпы экономического роста, поэтому этот период получил название «золотая пятилетка». Вырос объем промышленного производства на 50 %, создано около 1900 больших предприятий, увеличились масштабы жилого строительства.
Благоприятный импульс получило и сельское хозяйство. Увеличились поставки продовольствия в городские поселения, колхозы и совхозы получили новую современную технику, улучшился уровень жизни колхозников.
Итоги реформы
Положительная динамика, отмеченная в 8-ю пятилетку, пошла на спад после 1970 года. Замедлились темпы прироста национального дохода и производительности общественного труда. Многие современники отмечали, что «косыгинские» реформы «буксовали» из-за интриг в правительстве. Брежнев опасался конкуренции Косыгина и постепенно лишал его реальных рычагов управления экономикой.
Выделялись и следующие причины неудач реформы:
- Непоследовательность и половинчатость проводимых реформ. Сочетание экономических начал и плановой экономики дает лишь недолговременный положительный эффект. Затем административно-командные принципы вновь доминируют над экономическими.
- Некомплексный характер. Реформа не была дополнена реформами политической системы, намеченными в 1950-х годах при Хрущеве.
- Кадровая неподготовленность. Руководство многих предприятий не было готово к самостоятельности и проявлению смелых инициатив.
- Неблагоприятная демографическая ситуация. В стране наблюдалось снижение естественного прироста население и сокращение количества трудоспособных граждан.
- Износ оборудования. Основные производственные фонды на ряде предприятий постепенно изнашивались и морально устаревали, но не заменялись вовремя.
- Милитаризация экономики. Огромные расходы на «военные» предприятия негативно отражались на реформаторской политике и сводили ее результаты к нулю.
- Чехословацкие события 1968 года. Аналогичные реформы в соцстране привели к обострению политической ситуации, что испугало советское руководство.
В итоге «косыгинская» реформа была расценена руководством как неудачная и к концу 70-х годов свернута.
Цели:
- Выяснить исторические предпосылки и
неизбежность радикальной реформы советской
политической и экономической системы и
рассмотреть альтернативные пути ее развития. - Продолжить формирование умений вести диалог,
сотрудничать в группах, моделировать ситуации.
Тип урока: урок изучения новой темы
(тема изучается на 2-х часовом занятии)
Ход урока
Организационный момент.
Изучение новой темы.
План:
- Предпосылки перестройки в СССР, ее задачи.
- Реформа политической системы. Изменения в
культуре и общественном сознании. - Социально — экономические реформы. Стратегия
ускорения. - Внешняя политика СССР в годы перестройки.
Словарь темы:
Перестройка – это комплекс реформ,
проводимых во всех сферах жизни Компартией и
Советским правительством с 1985 г. с целью
ликвидации застойных явлений.
Гласность – доступность информации для
общественного ознакомления и обсуждения.
1. Предпосылки перестройки в СССР, ее задачи.
На мартовском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС
Генеральным секретарем избран М.С.Горбачев. Он
предложил курс на модернизацию советской
системы, который был назван “перестройкой”.
Перестройка – это комплекс реформ,
проводимых во всех сферах жизни Компартией и
Советским правительством с 1985 г. с целью
ликвидации застойных явлений.
Задание: слушая рассказ, назвать причины
реформ во всех сферах жизни общества.
К середине 80-х гг. в социально-экономической
системе СССР “застой” постепенно переходил в
кризисную ситуацию. Советская экономика
утратила динамизм. Произошло падение темпов
роста в промышленности. Кризисные явления
наблюдались в сфере потребительского рынка и
финансов (в том числе в связи с падением мировых
цен на нефть).
В 1965-1985 гг. завершилось складывание основных
институтов советской бюрократической системы.
Происходила деградация правящей верхушки –
номенклатуры, которая погрязла в коррупции и
протекционизме. Общество столкнулось с явлением
геронтократии, когда у власти оказались
стареющие больные лидеры.
Обозначился кризис и в социальной сфере. В нач.
80-х годов реальные доходы на душу населения
понизились, происходило сокращение
продолжительности жизни. Сохранявшаяся
уравнительная и дефицитная система
распределения в нижней части социальной
пирамиды приходила в противоречие с охраняемой
системой привилегий номенклатуры.
Наметились проблемы в межнациональных
отношениях. Союзные республики требовали
реальных прав и возможности самостоятельно
решать экономические и социальные проблемы,
обвиняя русское население в кризисной ситуации,
Продолжавшаяся “холодная война”, сложившаяся
биполярная система во главе с США и СССР вылились
в изматывающую гонку вооружений. Обострению
международной обстановки способствовала
зашедшая в тупик афганская война. Все это
происходило на фоне усиления экономического и
технологического отставания СССР от развитых
стран.
Итак, причины перестройки:
- Резкое падение темпов экономического развития
СССР. - Кризис плановой экономики.
- Увеличение бюрократического аппарата
управления. - Социальное неравенство.
- Кризис межнациональных отношений.
- Потеря международного авторитета СССР.
Задание: исходя из причин, сформулировать
задачи перестройки.
Задачи перестройки:
- В области экономической – сменить
экономическую модель, создать рыночную
экономику, ликвидировать отставание от
передовых стран. - В области социальной – достичь высокого
жизненного уровня для всего населения. - В области внутриполитической – изменить
политический режим, создать демократическое,
гражданское общество, правовое государство,
изменить концепцию отношений между республиками
в рамках Союза. - В области внешнеполитической – создать новую
доктрину государственной безопасности,
разработать новые подходы к международным
отношениям.
Вывод: в начале 80-х гг. в стране созрел кризис
системы, все слои общества были заинтересованы в
преобразованиях.
2. Реформа политической системы.
Направления осуществление перестройки
Ускорение социально-экономического развития |
Реформа политической системы | Реформа в духовной сфере. Политика гласности. |
Гласность – доступность информации для
общественного ознакомления и обсуждения
(впервые термин появился в феврале 1986 г. на XXVII
съезде КПСС).
Этапы перестройки:
- Апрель 1985 — январь 1987 гг.
- Начало 1987 – весна 1989 г.
- Весна 1989 – август 1991 г.
Первый этап перестройки –
кадровая революция (1985-86 гг.), когда проходило
омолаживание состава партийно-государственных
руководителей, поддержка ими перестройки.
На политической арене появились: Ельцин,
Рыжков, Лигачев, Шеварднадзе. В связи с
возникновением многопартийности — Зюганов (лидер
КПРФ), Жириновский (лидер ЛДПР), Новодворская
(лидер Демократического союза), Гайдар (лидер
Демократической России).
Второй этап – реформа
политической системы. Решения приняты на:
— Демократизация процесса выборов в
представительные органы власти.
— Курс на создание социалистического правового
государства.
— Разделение властей. Установление
двухуровневой системы законодательной власти –
Съезда народных депутатов и Верховного Совета
СССР, избираемого из депутатов съезда.
— Закон об изменении избирательной системы (1988
г.) Прямое представительство общественных
организаций в высших органах законодательной
власти. Из 2250 депутатов – 750 избирались от КПСС,
комсомола, профсоюзов и др.
— Начало становления многопартийной системы.
— Ликвидация монопольного права КПСС на власть
путем отмены 6-й статьи Конституции.
— Введение поста Президента СССР (март 1990 г., III
съезд народных депутатов).
В мае-июне 1989 г. состоялся Первый съезд народных
депутатов, на котором председателем Верховного
Совета был избран Горбачев, Председателем
Верховного Совета РСФСР стал Б.Н.Ельцин.
Третий съезд народных депутатов в марте 1990 г.
избрал М.С.Горбачева Президентом СССР.
12 июня 1991 г. Президентом РСФСР избран Ельцин Б.Н.
К началу 1991 г. центристская политика Горбачева
все больше совпадала с позицией консерваторов.
Достижения политики гласности |
Издержки гласности |
Признание кризиса системы;
Стремление Ослабление цензуры Публикация работ эмигрантов “третьей волны” Реабилитация репрессированных 20-50-х гг. Принятие Декларации о незаконности сталинской Заполнение белых пятен истории. |
Полусвобода слова, т.е. разрешение говорить лишь то, что требовалось руководству; Защита Гласность способствовала столкновению Расцвет желтой прессы. |
3. Экономические реформы. Стратегия ускорения.
СССР отставал по темпам экономического
развития от ведущих мировых держав, экономика
погрузилась в кризисное состояние. Во всем мире
происходила структурная перестройка экономики,
т.е. осуществлялся переход к информационному
обществу, в нашей стране экономика переживала
застой.
Задание: Самостоятельная групповая работа
учащихся с текстом учебника [1,273-274, параграф 97],
выделение 3-х этапов экономической реформы.
Сделать записи в виде схемы.
1 этап реформ
1985 – 1987 гг.
Цель: сохранить существующую экономическую
Итог: ускорение зашло в тупик. |
Апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС
Курс Рычаги:
Научно-технический прогресс Техническое перевооружение машиностроения Активизация “человеческого фактора”
Итоги:
Введение госприемки, что привело к росту Интенсивная эксплуатация старого оборудования |
2 этап реформ
1987 – 1989 гг.
Цель: переход от административных методов к централизованного управления (т.е. введение |
Июньский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС
Утверждены
Закон о предприятии (1987 г.) Начало развития законы сферы частной создание кооперативов деятельности” Законы 1988 г.
Итог:
Варианты перехода к рыночной экономике |
3 этап реформ
1989 – 1991 гг.
Цель: переход к рыночной |
Правительственная программа – Абалкин, Рыжков Поэтапное введение рыночных механизмов |
Программа “500 дней” — Шаталин, Явлинский Быстрый переход к рынку в течение 500 |
Итог:
- Обсуждение программ в Верховном Совете – осень
1990 г. - Синтезировали обе программы, издали декларацию
о намерениях. - Она предусматривала переход к рынку в СССР к 1997
г. - Отказ Союзных республик принимать ее к
исполнению.
Беседа по вопросам:
- Что означает понятие “ускорение”? Каковы
рычаги ускорения? Итоги? - Какие элементы рыночной экономики были введены?
- Какую программу выхода из кризиса предлагал
Явлинский, Шаталин, Рыжков? - Как крах экономических реформ повлиял на судьбу
Советского государства?
4. Внешняя политика СССР в годы перестройки.
Слово учителя. Смена внешнеполитической
стратегии была подготовлена приходом в МИД в 1985
г. нового руководства во главе с Шеварднадзе Э.А.
Горбачев М.С. выдвинул новую
философско-политическую концепцию, получившую
название “новое политическое мышление”. Её
основные положения предусматривали:
— отказ от идеи раскола мира на две
противоборствующие системы, т.е. отказ от
политики “холодной войны”;
— отказ от применения силы в качестве средства
разрешения международных проблем;
— признание мира целостным и неделимым;
— приоритет общечеловеческих ценностей,
признание общепринятых норм морали.
Новое политическое мышление – это
совокупность идей и подходов, выражающих
интересы людей, независимо от их национальной и
государственной принадлежности и
обеспечивающих выживание человечества в
ядерно-космический век.
Основные приоритеты во внешнеполитической
деятельности СССР после 1985 г.
- Смягчение напряженности между Востоком и
Западом посредством переговоров с США о
разоружении; - Урегулирование региональных конфликтов;
- Признание существующего миропорядка и
расширение экономических связей со всеми
странами.
Направления внешней политики СССР
Нормализация отношений Восток-Запад |
Разблокирование региональных конфликтов |
Установление экон. и полит.контактов |
— встречи руководителей США-СССР:
1985 г. 1986 г. – Рейкьявик 1987 г. – Вашингтон 1988 г. – Москва; — договор об уничтожении ракет среднего и — договор об ограничении стратегических |
— вывод советских войск из Афганистана (февраль 1989 г.); — нормализация отношений с Китаем Израилем; — отказ СССР от вмешательства в региональные — вывод СА из Монголии, Вьетнама, Кампучии. |
— “Бархатные революции” в странах социализма, невмешательство СССР; — роспуск СЭВ, (1991 г.). |
ИТОГИ
- Окончание “холодной войны” (1988 г.)
- Крах биполярной системы международных
отношений - США – единственная сверхдержава
- Эскалация международных военных конфликтов
Выводы:
- В период перестройки была окончательно
разрушена советская политическая система. - На волне демократизации сформировались
политический плюрализм, многопартийность. - Социально-экономическая система не могла
существовать вне административно-командной
формы, поэтому половинчатые реформы в области
экономики провалились. - Закончилась “холодная война”, но произошло
ослабление международных позиций СССР. - Перестройка завершилась распадом СССР и
крушением коммунистической системы.
Рефлексия:
Дайте определение понятиям:
- Перестройка
- “Кадровая революция”
- Стратегия ускорения
- Политика гласности
- Региональные конфликты
- Бархатные революции
Список использованной литературы
- Артемов В.В., Любченков Ю.Н. История для
профессий и специальностей технического,
естественно-научного, социально-экономического
профилей: учебник для нач. и сред. проф.
образования: в 2 Ч., М., 2011, — Ч 2, параграф 97. - Арасланова О.В., Поздеев А.В. Поурочные
разработки по истории России ( XX – начало XXI века):
9 класс. – М.,2007, — 320 с.
Код элемента ЕГЭ: 3.2.12. XX съезд КПСС и осуждение культа личности.
Экономические реформы 1950-1960-х гг., причины их неудач. Замедление экономического роста
1953-1964 гг. Период пребывания у власти Н. С. Хрущёва, определяемый в исторической публицистике как оттепель.
1953-1957 гг. Н. С. Хрущёв проводил поэтапное отстранение от власти Л. П. Берии, Г. М. Маленкова, В. М. Молотова и Л. М. Кагановича.
ПРИЧИНЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФОРМ:
- Сложность международной ситуации, конфронтация с Западом.
- Необходимость реформирования системы ГУЛАГа.
- Острая потребность страны в экономических преобразованиях.
- Осуждение культа личности.
- Назревание социального протеста в обществе.
- Ослабление страха населения перед государством и репрессиями, возникшее после смерти И. В. Сталина.
- Отсутствие ожидаемых улучшений качества жизни после победы в войне.
Цель реформы: преодолеть отставание от стран Запада и перегнать их в развитии, ускорить подъём сельского хозяйства и темпы промышленного производства, улучшить качество жизни населения.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ 1950-1960-х годов
Сельское хозяйство
На момент прихода к власти Н. Хрущёва сельское хозяйство находилось в катастрофическом состоянии. На пленуме ЦК КПСС в 1953 г. было принято постановление «О мероприятиях относительно дальнейшего развития сельского хозяйства в СССР». Для улучшения ситуации в аграрном секторе правительство пошло на некоторые послабления, в первую очередь они коснулись налогов и ценовой политики.
1953—1958 гг. Происходит оживление сельскохозяйственного производства: повышение материальной заинтересованности колхозов, списание долгов и снижение налогов с колхозов, расширение их хозяйственной самостоятельности, укрепление материально-технической базы, увеличены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, отменены трудодни и началась денежная оплата труда, был запущен процесс паспортизации колхозников и начисления им пенсий. Рост сельскохозяйственного производства продолжался до конца 1950-х гг., пока оно получало крупные дотационные средства от государства. Валовая продукция сельского хозяйства за 1954-1958 гг. выросла на 35 %.
1958—1964 гг. Усилилось давление на сельское хозяйство: ликвидация машинно-тракторных станций (МТС) и принудительный выкуп колхозами их техники, повсеместная посадка кукурузы, давление на владельцев подсобных участков, отток сельского населения в города, освоение целины (безвозвратная отправка на целинные земли десятков тысяч единиц сельскохозяйственной техники). Из-за попыток превзойти американские показатели устанавливались необоснованно завышенные заготовочные нормы по мясо-молочной продукции. Под нож были пущены лучшие племенные породы. В рамках этой кампании был проведён печально известный «рязанский эксперимент». В 1959 г. Рязанская область значительно перевыполнила государственный план поставок мясной продукции. Но это стало возможным вследствие уничтожения поголовья скота и проведения закупок мяса в соседних регионах за счёт средств, предназначенных на развитие социальной инфраструктуры. Подобный «опыт» применялся и другими областями. Не оправдали себя укрупнение колхозов, преобразование их в совхозы, ликвидация «неперспективных» сёл, ограничительные нормы в отношении личных приусадебных участков и т. п.
Ухудшение развития сельского хозяйства, провал Семилетнего плана развития народного хозяйства (1959-1965, расширенная шестая «пятилетка») привело к закупкам зерна и мяса за границей.
Промышленность
1955 г. — Взят курс на автоматизацию и механизацию производства.
1957 г. — Осуществлён перевод руководства промышленностью на территориальный принцип, создание совнархозов. Перед ними ставилась задача решения основных социально-экономических вопросов в регионах. Децентрализация управления расширила хозяйственные права союзных республик, привела к частичному сокращению управленческого аппарата. Больше внимания стало уделяться экономическим методам управления, после принуждения стали учитывать материальные интересы трудящихся.
1962 г. — Создан Высший совет народного хозяйства, взявший на себя координацию работы промышленности и строительства в общесоюзном масштабе.
Характерной чертой промышленного развития был быстрый рост тяжёлой промышленности при значительном отставании лёгкой.
1956 г. Принят новый пенсионный закон. Однако колхозники получили пенсии только с 1964 г.
1950-е гг. Велось активное строительство бесплатного жилья. Дома хрущёвской постройки (в обиходе — «хрущёвки») — бесплатное жильё, массово строившееся в СССР во время управления страной Н. С. Хрущёва и получившее в народе его имя. Существует и современный негативный, неофициальный термин «хрущобы» (от слова «трущобы»), «Хрущёвки» возводились как временное жильё, рассчитанное на 25 лет, после чего предполагался их снос. Однако впоследствии из-за недостаточного объёма строительства жилья срок использования этих домов постоянно увеличивался, вследствие чего они пришли в негодность и устарели. Другие причины подобного прозвища — тесные и неудобные квартиры в хрущёвских домах, унылая архитектура.
1954 г. Принято решение о передаче (дарении) Крымской области Украинской ССР.
1956 г. Карело-Финская республика преобразована из союзной в автономную.
1961 г. Началась выдача паспортов колхозникам; проведение денежной реформы.
Довольно успешной оказалась социальная политика времён Н. Хрущёва. Были существенно увеличены пенсии и зарплаты, выросли денежные доходы населения, успешно осуществлялась программа жилищного строительства, произошёл переход к пятидневной рабочей неделе и семичасовому рабочему дню. В свободной продаже появились легковые автомобили «Волга» и «Москвич». Всё чаще советские граждане получали возможность покупать бытовую технику: телевизоры, холодильники, пылесосы, стиральные машины.
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА
1961 г. На XXII съезде КПСС принята новая Программа партии — программа строительства коммунизма сроком на 20 лет. Съезд постановил усилить меры борьбы с культом личности Сталина, начатые XX съездом в 1956 г.
ИТОГИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ
Темпы роста в экономике достигались за счёт использования жёстких методов хозяйствования, что привело реформы к следующим неудачам:
- Экстенсивный путь развития промышленности.
- Внедрение достижений научно-технической революции (НТР) преимущественно в военно-промышленный комплекс (ВПК).
- Рост бюрократического аппарата.
- Ослабление связей между регионами.
Итоги экономических реформ 1950-1960-х гг.:
- 1. В управлении промышленностью: нарушение связи между предприятиями регионов; ослабление влияния партии на принятие решений; неразбериха в управлении, увеличение бюрократии.
- 2. Ликвидация МТС привела к финансовым трудностям в колхозах.
- 3. Из-за укрупнения колхозов возникли сложности в управлении с/х, исчезновение деревень.
- 4. В повышение производительности с/х: насаждение кукурузы без учета климатических условий (низкая урожайность в средней полосе); дефицит продовольствия привел к закупкам зерна и мяса за рубежом; экологическая катастрофа (пылевые бури в целинных районах); победа экстенсивного пути развития с/х.
- 5. Повышение благосостояния населения. Жилищные условия улучшил каждый 4-й за 10 лет; усиление уравнительной тенденции в зарплате: з/п квалифицированных специалистов больше з/п неквалифицированных рабочих.
- 6. В управлении экономикой страны: противоречивость политики Н. С. Хрущева и хозяйственные неудачи — рост оппозиции в руководстве страны во главе с Л. И. Брежневым (секретарь ЦК КПСС), В. Е. Семичастным (руководитель КГБ), А. Н. Шелепиным (председатель комитета партийно-государственного контроля).
ЗАМЕДЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Экономика страны развивалась экстенсивными методами. Резкое увеличение капиталовложений и кредитов превышало возможности государственного бюджета. Произошёл разрыв экономических связей между предприятиями одной отрасли, наблюдался дефицит многих групп товаров. Государственная монополия, отсутствие конкуренции приводили к тому, что качество отечественной продукции было ниже международных стандартов. Экспортировались по-прежнему не готовые товары, а полезные ископаемые.
Политика Хрущёва привела к снижению темпов промышленного развития, замедлению технического прогресса, повышению цен и появлению дефицита, росту социальной напряжённости.
Неудачи «хрущевских реформ» послужили причиной к проведению новой реформы — «косыгинской» (см. конспект «Экономическая реформа 1965 года в СССР»).
В обществе и среди партийного руководства нарастало недовольство его действиями в управлении страной. 14 октября 1964 г. проведён внеочередной пленум ЦК КПСС, на котором Н. С. Хрущёв был обвинён в волюнтаризме и освобождён от должности первого секретаря ЦК. На следующий день указом Президиума Верховного Совета СССР Н. С. Хрущёв был освобождён от должности главы советского правительства. Первым секретарём ЦК КПСС стал Л. И. Брежнев.
Волюнтаризм — стремление реализовать намеченные цели без учёта объективных обстоятельств и возможных последствий путём принятия субъективных произвольных решений.
Конспект урока по истории «Экономические реформы 1950-1960-х гг.». Выберите дальнейшее действие:
- Вернуться к Списку конспектов по истории России
- Перейти к Списку конспектов по Всеобщей истории
- Найти конспект в Кодификаторе ОГЭ по истории
- Найти конспект в Кодификаторе ЕГЭ по истории
Перестройка стала для многих жителей страны роковым событием, которое в корне изменило их жизнь. Поэтому следует кратко охарактеризовать ее предпосылки, основные причины, события и итоги.
Блок: 1/2 | Кол-во символов: 187
Источник: https://www.istmira.com/drugoe-istoriya-rossii/16018-perestrojka-ms-gorbacheva-1985-1991gg-kratko.html
Содержание
- 1 Перестройка
- 1.1 Предыстория эпохи перестройки
- 2 Политические реформы
- 3 Антиалкогольная кампания
- 4 Износ производственных мощностей
- 5 Социальные последствия реформ
- 6 Общественные и социальные реформы
- 7 Переход к более радикальным реформам
- 8 Итог реформ, предложенных в 1987 году
- 9 Причины неудач реформ Горбачева
- 10 Поиск альтернатив
- 11 Итоги
Перестройка
Слово «перестройка» Горбачёв впервые внятно произнёс во время посещения Волжского автозавода в Тольятти (по другой версии – в Ленинграде). Тогдашние СМИ быстро подхватили и растиражировали слово, превратив его в актуальный политический термин. Необходимость кардинальных изменений в стране была понятна и ранее, с этим связана андроповская доктрина «Ускорения». Однако она касалась только экономики.
Горбачёвская же Перестройка охватывала и экономику, и политику, и идеологию, и культуру. Она представляла собой целый комплекс реформ, которые необходимо было претворить в жизнь сразу и одновременно. Вот лишь некоторые из реформ:
- Закон об индивидуальной трудовой деятельности – легализовал частное предпринимательство.
- Легализовано было и создание кооперативов – частных предприятий большего масштаба.
- Гласность – радикальное уменьшение цензуры в СМИ, снятие запрета на обсуждение многих тем – как актуальных, так и исторических: сталинские репрессии, проституция, наркомания, бытовое насилие, алкоголизм и т. д.
- Антиалкогольная кампания, провозглашавшая борьбу с самым главным социальным злом эпохи «застоя».
- Введение должности Президента СССР; первым и единственным президентом страны Советов был сам М. С. Горбачёв.
Блок: 2/3 | Кол-во символов: 1252
Источник: https://ote4estvo.ru/17634-reformy-gorbacheva.html
Предыстория эпохи перестройки
Весной 1985 года Генеральным секретарем ЦК КПСС становится Михаил Сергеевич Горбачев, на тот момент ему было чуть больше 50 лет. Страна находилась на грани глубокого кризиса – гонка вооружений, снижение темпов производства во всех сферах, коррупция, разочарование народа в идеях коммунизма, алкоголизм среди большой части населения, власть находилась в руках уже престарелых управленцев и так далее. Генеральный секретарь понимал необходимость изменений и поэтому сказал, что «всем пора перестраиваться».
Отсюда и пошло название этого периода времени.
Главными причинами перестройки можно назвать:
1.Низкий уровень эффективности от системы управления в стране;
2.Введение санкций против СССР;
3.Военная операция в Афганистане, которая велась уже около 6 лет;
4.Падение цен на нефть.
Перестройка длилась 6 лет и прошла в 3 основных этапа:
1 этап (1985 -1988 гг.), когда вышла антиалкогольная программа, начала проводиться борьба с коррупцией, омолодились кадры в высших управленческих слоях, и была провозглашена гласность – освещение негатива. Но при всем этом отсутствовал четкий план преобразований, подрывались моральные ценности и часто пренебрегались национальные интересы в угоду западным.
2 этапом стал период с 1988 года по 1989. В это время была окончательно смягчена цензура – осуществлен шаг к демократизации населения, началось формирование предпосылок для развития предпринимательской деятельности – разрешены кооперативы, частная трудовая деятельность, начинается свобода творчества и развитие искусства. Также в 1989 году были выведены войска из Афганистана и предприняты попытки улучшить отношения с США, то есть фактически СССР перестает поддерживать социалистические режимы других стран. Негативными сторонами можно назвать низкую боеготовность Вооруженных сил, падение авторитета правящей партии, Чернобыльскую катастрофу, распространение порнографии, наркомании, то есть падение нравов молодежи и межнациональные конфликты (столкновения в Казахстане в 1986 году и так далее).
На 3 этапе (июнь 1989 — сентябрь 1991) все процессы в стране перестали быть управляемыми. Партия КПСС теряет свою власть и начинается борьба среди фракций. В этот период времени рождается и развивается огромное количество оппозиционных движений. Проходит парад суверенитетов – страны стали выходить из состава Советского Союза. Также была отменена Конституция 1977 года и материальное положение населения заметно ухудшилось. Начался отток ученых, видных деятелей за рубеж.
Таким образом, основными целями перестройки были:
1.Демократизация СССР, введение гласности;
2.Нормализация отношений с другими странами;
3.Омоложение кадров в системе управления;
4.Увеличение эффективности экономики за счет введения некоторых рыночных элементов.
А что из этого было достигнуто, трудно сказать. СССР распалась на ряд независимых и суверенных государств, правящая партия была ликвидирована, произошло катастрофическое падение уровня жизни населения и проведены радикальные экономические, политические реформы для стабилизации состояния страны в последующем. Положительным итогом можно назвать лишь попытку демократизировать общество и ввести рыночные инструменты, которые в будущем, после распада СССР стали применяться повсеместно.
Блок: 2/2 | Кол-во символов: 3250
Источник: https://www.istmira.com/drugoe-istoriya-rossii/16018-perestrojka-ms-gorbacheva-1985-1991gg-kratko.html
Политические реформы
Политические реформы во времена правления Горбачёва представлены в таблице.
Событие |
Дата |
Описание |
---|---|---|
XIX Всесоюзная партийная конференция |
28 июня — 1 июля 1988 г. |
Были внесены изменения в конституцию. Принято решение о совмещении должностей председателей Советов и первых секретарей. Как результат, в 1988 году Горбачёв соединил 2 должности: генерального секретаря КПСС и председателя Верховного Совета. Высшим органом власти становился Съезд народных депутатов. Прямые выборы заменяла двухступенчатая система. При этом каждый год требовалось обновление 1/5 части депутатов. |
I съезд народных депутатов |
25 мая—9 июня 1989 г. |
Академик Сахаров подготовил 2 разных проекта конституции. Оба были съездом отклонены |
II съезд народных депутатов |
Декабрь 1989 г. |
Были внесены изменения в избирательную систему. Рассматривалось право коллективов выдвигать своих представителей в депутаты. По окончании съезда продолжился постепенный переход власти от КПСС к Верховному Совету |
III съезд народных депутатов |
Март 1990 г. |
Был учреждён пост Президента. За Верховным Советом закреплялась законодательное творчество. Вводилась смешанная система правления. Одновременно устранялась 6 статья Конституции о руководящей и направляющей роли КПСС. |
Блок: 3/7 | Кол-во символов: 1225
Источник: https://histerl.ru/lectures/20_vek/reformy-gorbacheva.htm
Антиалкогольная кампания
17 мая 1985 началась широкомасштабная кампания по борьбе с алкоголизмом (рис. 2). Кампания осуществляла борьбу с чрезмерным употреблением алкоголя радикальными методами, то есть наложением запретов и ограничений.
Резко сократился объем продаж спиртного, доступный для продажи алкоголь продавался в строго ограниченных торговых точках, в строго определенные часы. Цены на алкоголь повысились значительно. Вырубались виноградники.
Такие радикальные меры, к сожалению, не принесли должного эффекта. Когда дело касается продуктов, вызывающих зависимость, запреты не очень хорошо работают. Вместо сокращения зависимости населения от алкоголя страна получила расцвет подпольной торговлей водкой, массовое самогоноварение, отравление суррогатными и поддельными напитками.
Блок: 3/8 | Кол-во символов: 792
Источник: https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/9-klass/perestroyka-v-sssr-1985-1991-gg-rossiya-v-kontse-xx-veka/ekonomicheskie-reformy-v-sssr-v-1985-1991-gg
Износ производственных мощностей
Как уже говорилось выше, попытка использовать более интенсивно существующие производственные мощности приводило к их преждевременному износу. Возросло число аварий по техническим причинам.
Самой страшной техногенной катастрофой времен правления Горбачева стала авария на Чернобыльской атомной электростанции. Сложно точно сказать, был ли причиной износ оборудования, неправильно проводимые испытания или ошибки во время проектирования и строительства станции, но ущерб от этой аварии был огромен и стал катастрофой не только национального, но и мирового масштаба.
Взрыв в энергоблоке Чернобыльской АЭС произошел 26 апреля 1986 (рис. 3). Радиоактивное облако накрыло районы Украины, Белоруссии и России. Ликвидация последствий аварии потребовала огромных капиталовложений. Полностью эвакуированы были город Припять и окружающие села. До сих пор вокруг взорвавшейся станции сохранена зона отчуждения. Не прибавляло авторитета советским властям и то, что факт аварии долгое время скрывался. Не были отменены первомайские демонстрации в Киеве, Минске и других городах, хотя находиться на территориях, до которых дошло чернобыльское облако и где могли выпасть радиоактивные осадки, было вредно для здоровья.
Блок: 4/8 | Кол-во символов: 1237
Источник: https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/9-klass/perestroyka-v-sssr-1985-1991-gg-rossiya-v-kontse-xx-veka/ekonomicheskie-reformy-v-sssr-v-1985-1991-gg
Социальные последствия реформ
Реформы, проводимые Горбачёвым, буквально разбудили спящее общество. Страна разделилась на 2 лагеря:
- сторонников социалистического пути развития;
- желающих развиваться на принципах капитализма.
В ходе перестройки были совершены просчёты. Как результат, страна вошла в глубокий кризис. Заключался он в следующем:
-
Непродуманные попытки изменения экономических законов привели к нарушению хозяйственных связей.
-
Резко сократились золотовалютные и валютные запасы, что привело к обесцениванию рубля.
-
Из-за начавшейся инфляции люди потеряли доверие к национальной валюте.
-
Девальвация рубля ударила по населению, которое лишилось стимула к работе.
-
В стране начался тотальный дефицит на большинство товаров.
-
В отсутствии работы население занялось торговлей. Как результат, рынок был наводнен товарами импортных производителей.
В период распада Советского Союза произошло резкое сокращение экспорта. Поступление валюты в страну прекратилось. Налоговая служба не в состоянии была обеспечить нужный приток денежной массы. Чтобы обеспечить выплату зарплат, государство было вынуждено начать печатать деньги, не подкреплённые товаром и золотовалютным запасом. В итоге в стране началась инфляция, витки которой накручивались регулярно.
Блок: 6/7 | Кол-во символов: 1239
Источник: https://histerl.ru/lectures/20_vek/reformy-gorbacheva.htm
Общественные и социальные реформы
Перестройка затронула и социальную сферу. Нововведения показаны в таблице.
Нововведения |
Дата |
Описание |
---|---|---|
Антиалкогольная компания |
7 мая 1985 г. |
Пьянство в стране превышало допустимые пределы. С этой целью был разработан закон, на основании которого шло сокращение выпуска винно-водочных изделий. Это касалось как низших сортов вин, так и марочных. С этой целью шла вырубка виноградников за их ненадобностью. |
Политика гласности |
В 1986 г. |
Была введена в связи с проводимой политикой Горбачёва демократизацией страны. Впервые термин был озвучен на XXVII съезде КПСС. Подразумевалась возможность свободного доступа масс к информации. На съезде появилось понятие Перестройка, которая была фактически возведена в ранг идеологии. Под ней имелось в виду внедрение в народные массы нового мышления. |
Блок: 5/7 | Кол-во символов: 810
Источник: https://histerl.ru/lectures/20_vek/reformy-gorbacheva.htm
Переход к более радикальным реформам
В 1987 году, после того как не оправдались надежды на успех программы 1985 года, был разработан курс более радикальных экономических реформ. Для разработки новой экономической программы были привлечены серьезные экономисты.
Основной идеей новой программы был плановый переход на управляемую рыночную экономику. В этот момент уже было понятно, что ресурсы плановой экономики в советской реализации полностью исчерпали себя. Ситуация обострялась повсеместным дефицитом и необходимостью хоть как-то прокормить население страны.
В планах ученых было заинтересовать советское общество, дать ему возможности привлечения частного капитала, снять запрет на внешнеторговую деятельность, на селе взрастить слой фермеров вместо колхозников.
В 1987 году был принят закон о государственном предприятии (объединении). В соответствии с этим законом советские предприятия переводились на хозрасчет и самоокупаемость. Теперь предприятия могли сами искать поставщиков сырья и реализовывать продукцию, в том числе путем продажи за границу.
В 1988 году были разрешены кооперативы и расширялась индивидуальная частнопредпринимательская деятельность. Сельские жители теперь могли становиться фермерами и развивать собственное хозяйство в коммерческих целях, а не только для личного пользования.
Районные и областные комитеты КПСС были лишены прав вмешательства в деятельность предприятий.
Блок: 5/8 | Кол-во символов: 1408
Источник: https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/9-klass/perestroyka-v-sssr-1985-1991-gg-rossiya-v-kontse-xx-veka/ekonomicheskie-reformy-v-sssr-v-1985-1991-gg
Итог реформ, предложенных в 1987 году
Все эти реформы, так красиво выглядящие на бумаге, на практике снова не возымели действия. Экономическое положение в стране ухудшалось с каждым месяцем, обозначился спад и в промышленности, и в сельском хозяйстве. Рос дефицит государственного бюджета и государственный долг.
Острой стала нехватка товаров первой необходимости. Во многих городах СССР была введена карточная система, чего население не видело с послевоенных времен. По карточкам выдавали сахар, чай, табак (рис. 4).
В результате реформ действительно началась частная предпринимательская деятельность, но развивалась она не очень активно. Часто предпринимательство использовалось для легализации капиталов, заработанных в «теневом» секторе экономики.
Реформа осложнялась также тем, что ранее господствовавшие институты, оплоты плановой экономики, всячески преобразованиям сопротивлялись. Такие структуры, как Госплан, Госснаб, министерство финансов осложняли и замедляли всеми способами ход реформ.
Причины неудачи горбачевских экономических реформ – спорный вопрос российской истории. Одновременно обострились кризисные явления и в политической, и в экономической, и в идеологической сферах. Сам М.С. Горбачев говорил впоследствии об ошибках в ходе проведения реформ, сыгравших серьезную негативную роль.
Блок: 6/8 | Кол-во символов: 1310
Источник: https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/9-klass/perestroyka-v-sssr-1985-1991-gg-rossiya-v-kontse-xx-veka/ekonomicheskie-reformy-v-sssr-v-1985-1991-gg
Причины неудач реформ Горбачева
Причины неудач реформ Горбачёва заключаются в том, что они не носили основательного характера. Это было латание дыр. Каждая реформа имела отрицательные результаты:
-
Антиалкогольная. Несмотря на уменьшение выпуска спиртных напитков, страна меньше их употреблять не стала. Началось массовое производство самогона, и никакие репрессивные меры не помогли.
-
Экономические реформы. Разрешение на самостоятельную деятельность были только на бумаге. В действительности госзаказ составлял 100 %, и у предприятий не хватало ресурсов на дополнительное производство продукции.
-
Госприёмка. Последствия её носили катастрофический характер. Предприятия просто остановились, поскольку выпускать качественную продукцию по устаревшим технологиям было невозможно.
-
Политика гласности. Привела к тому, что общество выразило своё недовольство недальновидной политикой властей.
Начиная реформы, Горбачёв стремился оставить старую систему без изменений. В этом и была его основная ошибка. КПСС контролировала всю деятельность государства. Плановая экономика была не в состоянии охватить все направления. В результате начинались сбои в работе государственного механизма. Устранялись они валютными поступлениями от продажи сырьевых запасов.
Проводя политику гласности, перед народными массами открылось положение вещей, и вопросы она стала задавать членам Коммунистической партии. Здесь и проявилась вся их несостоятельность. Попытки Горбачёва успокоить народ ни к чему не привели.
В результате реформы завершились неудачно, КПСС утратила свою власть, а СССР перестал существовать.
Блок: 7/7 | Кол-во символов: 1577
Источник: https://histerl.ru/lectures/20_vek/reformy-gorbacheva.htm
Поиск альтернатив
В декабре 1990 года, признав провал политики Перестройки в экономике, глава правительства Н.И. Рыжков подал в отставку.
Ученые стали разрабатывать новые планы по выходу из кризиса. Принят был консервативный план поэтапного введения в стране рыночных механизмов с контролем государства над развитием частного сектора. По сути, это была попытка по-прежнему придерживаться «гибридной» планово-рыночной модели.
Этот план не был единственным. Г.А. Явлинским (рис. 5) и С.С. Шаталиным был разработан более радикальный план. Он был изложен в программе «500 дней». Предлагался быстрый переход к рынку, приватизация госсобственности и привлечение частных инвестиций. Образцом для составления программы экономисты взяли аналогичную программу, реализованную в Польше. Программа «500 дней» не была принята к действию и осталась в истории лишь альтернативным планом.
Блок: 7/8 | Кол-во символов: 873
Источник: https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/9-klass/perestroyka-v-sssr-1985-1991-gg-rossiya-v-kontse-xx-veka/ekonomicheskie-reformy-v-sssr-v-1985-1991-gg
Итоги
К концу 1990 года стало понятно, что СССР не способен на реформирование в области экономики. Радикальные варианты, такие как «500 дней», Горбачев брать в реализацию не решался, а любые полумеры оказались в СССР неприменимыми.
Тем временем обострились проблемы во всех сферах экономики. Страна оказалась на пороге полной катастрофы.
Иллюстрации
Рис. 1
Рис. 2
Рис. 3
Рис. 4
Рис. 5
Список литературы
- Киселев А.Ф., Попов В.П. История России. ХХ – начало XXI века. 9 класс. – М.: 2013. – 304 с.
- Волобуев О.В., Карпачев С.П., Романов П.Н. История России: начало XX – начало XXI века. 10 класс. – М.: 2016. – 368 с.
Дополнительные рекомендованные ссылки на ресурсы Интернет
Домашнее задание
- Какие проблемы СССР привели к необходимости проводить экономические реформы?
- Что бы вы предложили для проведения успешной кампании по борьбе с алкоголизмом?
- Какие государственные структуры сопротивлялись внедрению элементов рыночной экономики? Как вы думаете, почему?
- Расспросите старших родственников о дефиците 1980-х гг. Оформите сведения, которые вы узнали, в форме краткого эссе.
Блок: 8/8 | Кол-во символов: 1112
Источник: https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/9-klass/perestroyka-v-sssr-1985-1991-gg-rossiya-v-kontse-xx-veka/ekonomicheskie-reformy-v-sssr-v-1985-1991-gg
Кол-во блоков: 15 | Общее кол-во символов: 19485
Количество использованных доноров: 4
Информация по каждому донору:
- https://ote4estvo.ru/17634-reformy-gorbacheva.html: использовано 1 блоков из 3, кол-во символов 1252 (6%)
- https://histerl.ru/lectures/20_vek/reformy-gorbacheva.htm: использовано 5 блоков из 7, кол-во символов 5614 (29%)
- https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/9-klass/perestroyka-v-sssr-1985-1991-gg-rossiya-v-kontse-xx-veka/ekonomicheskie-reformy-v-sssr-v-1985-1991-gg: использовано 7 блоков из 8, кол-во символов 9182 (47%)
- https://www.istmira.com/drugoe-istoriya-rossii/16018-perestrojka-ms-gorbacheva-1985-1991gg-kratko.html: использовано 2 блоков из 2, кол-во символов 3437 (18%)
Поделитесь в соц.сетях: |
Оцените статью: Загрузка… |
https://ria.ru/20200423/1570333681.html
Перестройка в СССР
Перестройка в СССР — РИА Новости, 23.04.2020
Перестройка в СССР
Перестройка – название, закрепившееся за внутренней и внешней политикой, которая проводилась в СССР с середины 1980-х годов по 1991 год генеральным секретарем… РИА Новости, 23.04.2020
2020-04-23T03:13
2020-04-23T03:13
2020-04-23T03:13
перестройка
ссср
михаил горбачев
россия
справки
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e4/04/15/1570334290_0:0:2475:1392_1920x0_80_0_0_87b85242e0ce46797d9a7479ce95fe12.jpg
Перестройка – название, закрепившееся за внутренней и внешней политикой, которая проводилась в СССР с середины 1980-х годов по 1991 год генеральным секретарем Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза (ЦК КПСС) Михаилом Горбачевым и его сторонниками с целью преодолеть кризисные явления. К середине 1980-х годов ситуация в Советском Союзе характеризовалась нарастанием серьезных внутри- и внешнеполитических проблем и трудностей. СССР по-прежнему оставался великой державой, но стремительно утрачивал этот статус. Главной причиной такого явления было экстенсивное развитие плановой социалистической экономики (за счет все новых ресурсов, а не за счет повышения эффективности труда), прогрессирующее падение темпов роста промышленности и технико-экономическое отставание от стран Запада. Темпы прироста национального дохода к началу 1980-х годов упали до уровня экономической стагнации (застоя).Дефицит внутреннего рынка покрывался импортом, приобретенном за «нефтедоллары», валютная выручка от продажи топливно-энергетических и сырьевых ресурсов направлялась в основном на решение текущих задач, а не на цели перспективной модернизации экономики. Ситуацию усугубляло прямое (в Афганистане) и косвенное (в Африке) участие государства в дорогостоящих и кровопролитных конфликтах. К тому же у СССР были сложные отношения фактически со всеми наиболее влиятельными государствами (США, Китай, Япония, Великобритания), что, в частности, серьезно затрудняло внедрение в стране новейших технологий, созданных на Западе. Социальные и национальные противоречия в Советском Союзе находились в непроявленном состоянии, но уже заявляли о себе. В обществе назрели реформы, но перестройка началась «сверху». Лидером перемен стал избранный в марте 1985 года генеральным секретарем ЦК КПСС Михаил Горбачев, который представлял новое поколение коммунистических руководителей. Горбачев укрепил свой контроль в Политбюро, секретариате и государственном аппарате, убрав оттуда нескольких потенциальных противников и выдвинув министра иностранных дел Андрея Громыко на почетный пост председателя Президиума Верховного Совета СССР. На состоявшемся 23 апреля 1985 года Пленуме ЦК КПСС Михаил Горбачев провозгласил курс на «ускорение социально-экономического развития» страны. Именно тогда были заложены основы концепции перестройки. Новый курс предполагал модернизацию советской системы, внесение структурных и организационных изменений в хозяйственные, социальные, политические и идеологические механизмы. Первоначально как инициаторам перестройки, так и большинству советских людей магистральное направление перемен виделось в реформировании существовавшей в СССР социалистической системы, в «очищении социализма» от деформаций (коррупции, несправедливости в распределении материальных благ, отсутствия демократических свобод и т.д.), освобождении общества от последствий культа личности и негативных явлений «застойного периода», в интенсификации экономики с опорой на большую ответственность руководителей и подчиненных и особенно на ускорение научно-технического прогресса. Вначале проблемы ускорения предполагалось решить административными мерами. Методы реализации новой стратегии оказались вполне традиционными: активизация «человеческого фактора» (соцсоревнование, укрепление трудовой дисциплины, борьба с пьянством); использование скрытых резервов (полная загрузка производственных мощностей, организация многосменной работы); резкое увеличение расходов на техническое обновление предприятий; ужесточение административных мер (государственная приемка продукции). В 1985 году началась борьба с нарушениями трудовой дисциплины и коррупцией. За взяточничество и хищения был сурово наказан ряд высших государственных деятелей. В экономике центральное место отводилось ускоренному развитию машиностроения, которое рассматривалось в качестве локомотива, способного «вытянуть» все народное хозяйство. Это было обозначено в основных направлениях перестройки, утвержденных XXVII съездом КПСС, состоявшимся в феврале-марте 1986 года. До середины 1986 года управление экономикой осуществлялось на основе преимущественно административных мер: были созданы новые управленческие структуры, введена государственная приемка выпускаемой продукции, осуществлена аттестация рабочих мест. Новое руководство стремилось проводить активную социальную политику. С мая 1985 года проводилась антиалкогольная кампания, имевшая неоднозначные экономические, социальные и политические последствия. Повышались пенсии, пособия, зарплаты многочисленным категориям граждан. Были приняты решения об изменениях в системе народного образования и здравоохранении, расширено производство товаров и услуг. Программа «Жилье-2000» предусматривала, что каждая семья к 2000 году должна иметь квартиру или собственный дом. Во второй половине 1986 года руководство страны пришло к выводу, что социальный и экономический прогресс возможно обеспечить лишь через коренную перестройку всей системы общественных отношений. Оно перешло к глубокому преобразованию всех сфер советского общества, в первую очередь политической. Была упразднена монополия одной идеологии и одной партии. Появилась возможность создавать другие политические партии и организации. Впервые в истории СССР были проведены свободные всеобщие альтернативные выборы в высшие органы власти. Осуществлены такие политические права и свободы, как свобода собраний, митингов и демонстраций, вероисповедания, право на беспрепятственный выезд граждан за границу. В экономической сфере перестройка развивалась по линии постепенного демонтажа планово-административной системы хозяйства, а также формирования инфраструктуры рыночной экономики через аренду, создание фермерских хозяйств, организацию кооперативов, предоставление экономической самостоятельности государственным предприятиям, учреждение коммерческих банков, введение оптовой торговли и договорных цен, замену директивного планирования индикативным. В области внешней политики было провозглашено новое политическое мышление: отказ от конфронтации двух общественных систем (социализма и капитализма), признание взаимосвязанности и взаимозависимости современного мира, переход на путь сотрудничества в решении важнейших международных проблем. Советские войска были выведены из Афганистана и ряда европейских стран. С согласия СССР состоялось объединение Германии. Распущены военные структуры Варшавского договора. Первоначально реформы оживили экономическую жизнь в стране. Уровень рентабельности, который в 1980-1985 годах упал с 12,2% до 11,9%, к 1988 году вырос до 13,5%. На прилавках появились товары (в основном «ширпотреб»), более дорогие, по цене, но по качеству по-прежнему уступающие импортным товарам. Но в 1988-1989 годах затраты в расчете на рубль товарной продукции впервые выросли. Производство в ряде отраслей стало падать. Реформаторам не удалось найти оптимального сочетания социальных гарантий и элементов рыночной экономики. Произошло сращивание капитала кооператоров (отчасти криминализированного) с возможностями бесконтрольного директорского корпуса и коррумпированной части бюрократии. Через частные организации стали перекачиваться финансовые средства государственных предприятий и ведомств. Таким образом, оживление рынка в условиях, когда государственный и частный карманы не были разделены, приводило к разворовыванию государственной собственности и экономическому обескровливанию государственных предприятий. Бюрократическое регулирование рынка было неэффективным в силу некомпетентности и коррупции. Со второй половины 1989 года в результате противоречивости и непоследовательности в осуществлении перестройки произошло обострение кризиса во всех сферах жизни общества. Стала нарастать социальная напряженность, вырос дефицит государственного бюджета и товаров первой необходимости. Руководство страны стало ориентироваться на переход к регулируемому рынку, но в рамках существующего социалистического строя. Перестройка стала выходить из-под контроля. Социально-демократическое реформирование было свернуто к 1990 году из-за серьезных просчетов руководства страны в экономической области и национально-государственном строительстве. Националистические настроения захлестнули не только Прибалтику, где они уже несколько лет являлись доминирующими, но и Закавказье, распространялись в Средней Азии, на Украине и в Молдавии. Реформаторы оказались неподготовленными к проявлениям вражды между отдельными народами. Кредит доверия масс к перестройке и ее лидеру оказался исчерпанным. Стало ясно, что руководство страны не имеет четкой программы осуществления намеченных реформ, в первую очередь в области экономики. Ситуацию не изменило и избрание Горбачева президентом страны в 1990 году. Несмотря на то, что в 1990 году в стране прошел референдум о сохранении СССР как единого государства и большинство населения высказалось за сохранение Советского Союза, начался «парад суверенитетов» – Верховные советы союзных республик один за другим принимали решения о суверенном праве на самоопределение, что на практике означало выход из СССР. В конце 1991 года лидеры трех бывших республик СССР (России, Украины и Белоруссии) подписали Беловежские соглашения, юридически ликвидировавших Советский Союз. После нескольких безуспешных попыток предотвратить распад государства Михаил Горбачев 25 декабря 1991 года заявил о прекращении своей деятельности на посту президента СССР. С его уходом и роспуском Советского Союза перестройка была искусственно прервана. Но она привела к формированию основ рыночных отношений, политического плюрализма и значительно расширила гражданские свободы. В результате перестройки поворот был совершен не только в отечественной, но и в мировой истории.Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
ссср
россия
РИА Новости
internet-group@rian.ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2020
РИА Новости
internet-group@rian.ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
internet-group@rian.ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e4/04/15/1570334290_0:0:2732:2048_1920x0_80_0_0_46b08d043215be4ff26c14af70cd7522.jpg
РИА Новости
internet-group@rian.ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
internet-group@rian.ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
перестройка, ссср, михаил горбачев, россия, справки
перестройка, СССР, Михаил Горбачев, Россия, Справки
Перестройка – название, закрепившееся за внутренней и внешней политикой, которая проводилась в СССР с середины 1980-х годов по 1991 год генеральным секретарем Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза (ЦК КПСС) Михаилом Горбачевым и его сторонниками с целью преодолеть кризисные явления.
К середине 1980-х годов ситуация в Советском Союзе характеризовалась нарастанием серьезных внутри- и внешнеполитических проблем и трудностей. СССР по-прежнему оставался великой державой, но стремительно утрачивал этот статус. Главной причиной такого явления было экстенсивное развитие плановой социалистической экономики (за счет все новых ресурсов, а не за счет повышения эффективности труда), прогрессирующее падение темпов роста промышленности и технико-экономическое отставание от стран Запада. Темпы прироста национального дохода к началу 1980-х годов упали до уровня экономической стагнации (застоя).
Дефицит внутреннего рынка покрывался импортом, приобретенном за «нефтедоллары», валютная выручка от продажи топливно-энергетических и сырьевых ресурсов направлялась в основном на решение текущих задач, а не на цели перспективной модернизации экономики.
Ситуацию усугубляло прямое (в Афганистане) и косвенное (в Африке) участие государства в дорогостоящих и кровопролитных конфликтах. К тому же у СССР были сложные отношения фактически со всеми наиболее влиятельными государствами (США, Китай, Япония, Великобритания), что, в частности, серьезно затрудняло внедрение в стране новейших технологий, созданных на Западе.
Социальные и национальные противоречия в Советском Союзе находились в непроявленном состоянии, но уже заявляли о себе. В обществе назрели реформы, но перестройка началась «сверху».
Лидером перемен стал избранный в марте 1985 года генеральным секретарем ЦК КПСС Михаил Горбачев, который представлял новое поколение коммунистических руководителей. Горбачев укрепил свой контроль в Политбюро, секретариате и государственном аппарате, убрав оттуда нескольких потенциальных противников и выдвинув министра иностранных дел Андрея Громыко на почетный пост председателя Президиума Верховного Совета СССР.
На состоявшемся 23 апреля 1985 года Пленуме ЦК КПСС Михаил Горбачев провозгласил курс на «ускорение социально-экономического развития» страны. Именно тогда были заложены основы концепции перестройки. Новый курс предполагал модернизацию советской системы, внесение структурных и организационных изменений в хозяйственные, социальные, политические и идеологические механизмы.
Первоначально как инициаторам перестройки, так и большинству советских людей магистральное направление перемен виделось в реформировании существовавшей в СССР социалистической системы, в «очищении социализма» от деформаций (коррупции, несправедливости в распределении материальных благ, отсутствия демократических свобод и т.д.), освобождении общества от последствий культа личности и негативных явлений «застойного периода», в интенсификации экономики с опорой на большую ответственность руководителей и подчиненных и особенно на ускорение научно-технического прогресса.
Вначале проблемы ускорения предполагалось решить административными мерами. Методы реализации новой стратегии оказались вполне традиционными: активизация «человеческого фактора» (соцсоревнование, укрепление трудовой дисциплины, борьба с пьянством); использование скрытых резервов (полная загрузка производственных мощностей, организация многосменной работы); резкое увеличение расходов на техническое обновление предприятий; ужесточение административных мер (государственная приемка продукции).
В 1985 году началась борьба с нарушениями трудовой дисциплины и коррупцией. За взяточничество и хищения был сурово наказан ряд высших государственных деятелей.
В экономике центральное место отводилось ускоренному развитию машиностроения, которое рассматривалось в качестве локомотива, способного «вытянуть» все народное хозяйство. Это было обозначено в основных направлениях перестройки, утвержденных XXVII съездом КПСС, состоявшимся в феврале-марте 1986 года.
До середины 1986 года управление экономикой осуществлялось на основе преимущественно административных мер: были созданы новые управленческие структуры, введена государственная приемка выпускаемой продукции, осуществлена аттестация рабочих мест.
Новое руководство стремилось проводить активную социальную политику. С мая 1985 года проводилась антиалкогольная кампания, имевшая неоднозначные экономические, социальные и политические последствия. Повышались пенсии, пособия, зарплаты многочисленным категориям граждан. Были приняты решения об изменениях в системе народного образования и здравоохранении, расширено производство товаров и услуг. Программа «Жилье-2000» предусматривала, что каждая семья к 2000 году должна иметь квартиру или собственный дом.
Во второй половине 1986 года руководство страны пришло к выводу, что социальный и экономический прогресс возможно обеспечить лишь через коренную перестройку всей системы общественных отношений. Оно перешло к глубокому преобразованию всех сфер советского общества, в первую очередь политической. Была упразднена монополия одной идеологии и одной партии.
Появилась возможность создавать другие политические партии и организации. Впервые в истории СССР были проведены свободные всеобщие альтернативные выборы в высшие органы власти. Осуществлены такие политические права и свободы, как свобода собраний, митингов и демонстраций, вероисповедания, право на беспрепятственный выезд граждан за границу.
В экономической сфере перестройка развивалась по линии постепенного демонтажа планово-административной системы хозяйства, а также формирования инфраструктуры рыночной экономики через аренду, создание фермерских хозяйств, организацию кооперативов, предоставление экономической самостоятельности государственным предприятиям, учреждение коммерческих банков, введение оптовой торговли и договорных цен, замену директивного планирования индикативным.
В области внешней политики было провозглашено новое политическое мышление: отказ от конфронтации двух общественных систем (социализма и капитализма), признание взаимосвязанности и взаимозависимости современного мира, переход на путь сотрудничества в решении важнейших международных проблем. Советские войска были выведены из Афганистана и ряда европейских стран. С согласия СССР состоялось объединение Германии. Распущены военные структуры Варшавского договора.
Первоначально реформы оживили экономическую жизнь в стране. Уровень рентабельности, который в 1980-1985 годах упал с 12,2% до 11,9%, к 1988 году вырос до 13,5%. На прилавках появились товары (в основном «ширпотреб»), более дорогие, по цене, но по качеству по-прежнему уступающие импортным товарам. Но в 1988-1989 годах затраты в расчете на рубль товарной продукции впервые выросли. Производство в ряде отраслей стало падать.
Реформаторам не удалось найти оптимального сочетания социальных гарантий и элементов рыночной экономики. Произошло сращивание капитала кооператоров (отчасти криминализированного) с возможностями бесконтрольного директорского корпуса и коррумпированной части бюрократии. Через частные организации стали перекачиваться финансовые средства государственных предприятий и ведомств. Таким образом, оживление рынка в условиях, когда государственный и частный карманы не были разделены, приводило к разворовыванию государственной собственности и экономическому обескровливанию государственных предприятий. Бюрократическое регулирование рынка было неэффективным в силу некомпетентности и коррупции.
Со второй половины 1989 года в результате противоречивости и непоследовательности в осуществлении перестройки произошло обострение кризиса во всех сферах жизни общества. Стала нарастать социальная напряженность, вырос дефицит государственного бюджета и товаров первой необходимости. Руководство страны стало ориентироваться на переход к регулируемому рынку, но в рамках существующего социалистического строя. Перестройка стала выходить из-под контроля. Социально-демократическое реформирование было свернуто к 1990 году из-за серьезных просчетов руководства страны в экономической области и национально-государственном строительстве.
Националистические настроения захлестнули не только Прибалтику, где они уже несколько лет являлись доминирующими, но и Закавказье, распространялись в Средней Азии, на Украине и в Молдавии. Реформаторы оказались неподготовленными к проявлениям вражды между отдельными народами.
Кредит доверия масс к перестройке и ее лидеру оказался исчерпанным. Стало ясно, что руководство страны не имеет четкой программы осуществления намеченных реформ, в первую очередь в области экономики. Ситуацию не изменило и избрание Горбачева президентом страны в 1990 году.
Несмотря на то, что в 1990 году в стране прошел референдум о сохранении СССР как единого государства и большинство населения высказалось за сохранение Советского Союза, начался «парад суверенитетов» – Верховные советы союзных республик один за другим принимали решения о суверенном праве на самоопределение, что на практике означало выход из СССР.
В конце 1991 года лидеры трех бывших республик СССР (России, Украины и Белоруссии) подписали Беловежские соглашения, юридически ликвидировавших Советский Союз.
После нескольких безуспешных попыток предотвратить распад государства Михаил Горбачев 25 декабря 1991 года заявил о прекращении своей деятельности на посту президента СССР. С его уходом и роспуском Советского Союза перестройка была искусственно прервана. Но она привела к формированию основ рыночных отношений, политического плюрализма и значительно расширила гражданские свободы. В результате перестройки поворот был совершен не только в отечественной, но и в мировой истории.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников