Электронный промысловый журнал руководство

Использование Электронного промыслового журнала в качестве основного инструмента для подачи судовых суточных донесений в электронной форме уже не является далекой перспективой, маячащей где-то на горизонте, а значит рыбопромышленникам пора активизировать работу над внедрением программного обеспечения на собственных судах и стационарных объектах. Для качественной и своевременной подготовки персонала и проверки технических средств связи на судне Центр системы мониторинга рыболовства и связи предоставляет возможность заблаговременно, не дожидаясь вступления в силу регламентирующих документов, приступить к эксплуатации ЭПЖ в «боевом» режиме.

Рыбалка по правилам

Законопроект об Электронном промысловом журнале, согласно которому обязательства о передаче ССД через ЭПЖ будут иметь суда валовой вместимостью более 80 тонн и мощностью двигателя более 55 КВт, пока находится в стадии межведомственного согласования, однако изменения в правила рыболовства вносятся уже сегодня. Так порядок подачи судовых суточных донесений в электронном виде уже предусмотрен в правилах рыболовства для Дальнего Востока, а в ноябре Дальневосточный бассейновый научно-промысловый совет своим решением утвердил использование ЭПЖ как безальтернативный способ данных о вылове в форме электронного документа с усиленной квалифицированной подписью. Использование других доступных средств и каналов связи, в том числе факсимильной связи, электронной почты, телефона, будет возможно только по техническим причинам. По инициативе ЦСМС в ближайшие полгода также начнется тестирование подачи оперативной отчетности через ЭПЖ рыбаками, осуществляющими промысел с маломерных судов и без использования судов, в том числе по лососевым видам водных биоресурсов. «ЦСМС поэтапно ведет работу по внедрению Электронного промыслового журнала в рыбопромысловую деятельность. Согласно недавнему распоряжению главы Росрыболовства, ввод подсистем ОСМ, включая портал и ЭПЖ, в промышленную эксплуатацию будет осуществлен с июля 2020 года. Сейчас наша задача заключается в нормативном закреплении элементов ГИС ОСМ и завершении процесса согласования законопроекта об Электронном промысловом журнале и электронных разрешениях. Рассчитываем, что соответствующий законопроект будет принят в 2020 году, который уже не за горами. И, как говорится, лучше не ждать у моря погоды, а уже сейчас приступать к освоению программного обеспечения, обучению персонала, получению опыта работы с ЭПЖ в «боевом» режиме. Мы очень благодарны тем рыбакам, кто помогает тестировать программный комплекс, озвучивает замечания и предложения по работе журнала – это большое подспорье для его дальнейшего улучшения», — отметил начальник ЦСМС Артём Вилкин.

Без бумаги на борту

 Многие рыбаки задаются вопросом о том, какие возможности даст использование ЭПЖ для подачи ежедневной отчетности. Среди опрошенных капитанов судов, эксплуатирующих ЭПЖ, сформировалось мнение, которое можно выразить в двух словах – удобно и быстро. В целом, можно сказать, что Электронный промысловый журнал после ввода в промышленную эксплуатацию и нормативного закрепления его статуса упростит сам процесс: вместо кипы документов – передача ССД в несколько кликов. Есть и другие очевидные преимущества. Так, например, ЭПЖ позволит формировать юридически значимые документы с электронной подписью для управлений Росрыболовства. Благодаря интеграции с порталом Отраслевой системы мониторинга заполнение статистической отчетности будет осуществляться автоматически, а разрешения на вылов выдаваться в электронном виде из территориальных управлений Росрыболовства. Интеграция с ФГИС «ВетИС» Россельхознадзора уже сейчас позволяет формировать ветеринарные сопроводительные документы в автоматическом режиме на основании ССД и суточных донесений при прибрежном вылове.

Трансграничные возможности

 В 2019 году Центр системы мониторинга рыболовства и связи договорился с Исландией и Фарерскими островами об электронном обмене рапортами о вылове и деятельности судов, участвующих в промысловой деятельности. Все этапы тестирования с этими странами, а также с Норвегией должны быть завершены в 2020 году. С российской стороны подача международного рапорта будет осуществляться через Электронный промысловый журнал. Как ожидается, в начале 2020 года первые рыбаки Северного бассейна приступят к апробированию такой возможности. «Использование Электронного промыслового журнала для обмена данными с нашими партнерами – это еще один шаг к расширению функционала нашего программного комплекса. ССД при передаче через Электронный промысловый журнал будет автоматически заполняться в необходимом формате и через наш сервер отправляться в Центр мониторинга страны, где осуществляется промысел. Таким образом, мы исключаем человеческий фактор при формировании международных рапортов, упрощая сам процесс подачи отчетности. Мы нацелены на дальнейшее развитие электронного обмена данными о рыбопромысловой деятельности со странами-партнерами, в том числе участниками Комиссии по рыболовству в северо-восточной Атлантике (НЕАФК). Электронный промысловый журнал имеет для этого большой потенциал», — подчеркнул Артем Вилкин.

От теории к практике

Несмотря на то, что законопроект об Электронном промысловом журнале пока не принят, многие рыбаки из разных регионов от Дальнего Востока до северо-запада заблаговременно приступили к использованию сервиса в режиме опытно-промышленной эксплуатации.

Так, например, компания «ДЕФА-фишинг» начала подачу ССД через Электронный промысловый журнал в конце 2018 года в тестовом режиме, дублируя подачу судовых суточных донесений через электронную почту. «Конечно, в перспективе планируем перейти к эксплуатации ЭПЖ в «боевом» режиме. С ЭПЖ удобно работать, но есть и некоторые трудности, с которыми приходится сталкиваться большей частью технического характера, например, у нас был случай, когда путались килограммы и тонны, или иногда при выборе объекта промысла отсутствовала необходимая информация. В целом, нам нравится им пользоваться — это удобно и оперативно. Самое главное, чтобы был хороший источник связи, так как мы работаем за 75 градусом», — поделился представитель компании Дмитрий Мелехин.

Свои предложения по улучшению сервиса рыбаки передают в филиалы ЦСМС. «Мы обсуждали наши предложения по доработке ЭПЖ с калининградским филиалом ЦСМС, в принципе программа развивается, улучшения видны. Думаю, через год-полтора ЭПЖ заработает в полную силу», — добавил он.

С ним согласен и капитан траулера МК-0361 «Василий Головнин», принадлежащий компании «Мурманский траловый флот», Игорь Черкасов, имеющий опыт работы с журналом с 2017 года. «В Северном бассейне в 2017 и 2018 годах многие капитаны, да и лично я, использовали ЭПЖ в тестовом режиме, а в 2019 году мы перешли к опытно-промышленной эксплуатации. ЭПЖ постоянно обновляется, улучшается, мы вносим какие-то коррективы, процесс идет, есть преимущества и есть сложности, но, думаю, со временем это все отработается. Мы двигаемся вперед», — отметил Игорь Черкасов. По его мнению, подача судовых суточных донесений через ЭПЖ это «новый уровень подачи отчетности, переход к новым технологиям».

Пока одни рыбаки только тестируют Электронный промысловый журнал, другие уже приступают к использованию сервиса в «боевом» режиме. Так, дальневосточная компания АО «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» пару месяцев назад с трех своих судов начала передачу ССД в электронном виде через ЭПЖ. «Изначально мы пользовались ЭПЖ в тестовом режиме, дублируя суточные донесения через другие каналы связи, а пару месяцев назад приступили к «боевой» эксплуатации ЭПЖ на трех наших судах — крабового промысла, ярусного промысла и транспортном. Решили попробовать использовать только ЭПЖ для передачи данных о вылове и транспортировке, конечно, задача упростилась — стало проще и быстрее подавать отчетность», — отметил начальник отдела связи компании Алексей Рыбцов.

Однако, по его словам, пока от отчетности на бумаге совсем уйти не удалось. «Нам приходится распечатывать отчеты для пограничников, но надеемся, что в скором времени этот вопрос будет решен и такая необходимость исчезнет. В принципе мы уже несколько лет используем ЭПЖ и готовы перейти на «боевой» режим подачи ССД через ЭПЖ со всех наших судов. И как только вступит в силу закон, так сразу сделаем это», — добавил он.

ЦСМС на связи

Центр системы мониторинга рыболовства и связи предложил рыбакам начать освоение ЭПЖ до вступления закона в силу, чтобы у компаний было время на установку программного обеспечения, обучение и подготовку персонала, отработку алгоритма подачи ССД и исключения ошибок. В ходе опытно-промышленной эксплуатации капитаны судов не только набивают руку в использовании ЭПЖ, но и помогают его улучшить, оставляя свои отзывы, предложения и замечания. ЦСМС только поощряет такое взаимодействие и готов усилить эту работу в 2020 году. «ЦСМС еженедельно проводит совещания с региональными структурными подразделениями по вопросам, касающимся доработки и улучшению ЭПЖ. В декабре состоялась видеоконференция с участием пользователей ВБР, на котором были рассмотрены вопросы интеграции ПК ЭПЖ с «Меркурием» Россельхознадзора, улучшения функционала ПК ЭПЖ, рассмотрен опыт его промышленной эксплуатации, а также предложения и замечания пользователей. Это полезный обмен мнениями и возможность услышать ответы на волнующие вопросы от первоисточника, поэтому ЦСМС планирует масштабировать такой опыт в следующем году и проводить подобные встречи на регулярной основе», — рассказал начальник информационно-аналитической службы ЦСМС Кирилл Умников.

Источник: Сайт Центра системы мониторинга, рыболовства и связи

Метки: #Артем Вилкин#ЦСМС#Электронный промысловый журнал#Росрыболовство

Минсельхоз России утвердил требования к содержанию рыболовного журнала, порядок его ведения и порядок передачи данных в Росрыболовство. Соответствующий приказ 30 ноября утвердил Минюст России.

Рыболовный журнал приходит на смену промысловому журналу, с 1 марта 2023 года приказ Минсельхоза России «Об утверждении формы промыслового журнала» утратит силу.

В приказе прописаны подробные требования к содержанию рыболовного журнала при рыболовстве с использованием судов или без задействования флота, порядок его ведения в электронном и бумажном виде. Также вводятся требования по заполнению новых разделов рыболовного журнала при производстве на судне рыбной продукции и при транспортировке рыбной продукции судами, не осуществляющими добычу (вылов) водных биоресурсов и производство из уловов водных биоресурсов рыбной продукции.

Приказ Минсельхоза России, как и закон о ведении рыболовного журнала в электронной форме, во исполнение которого он издан, вступит в силу с 1 марта 2023 года. При этом до 1 декабря 2023 года будет действовать переходный период, когда рыболовный журнал можно будет вести как в бумажном, так и в электронном виде.

Обязанность вести журнал в электронной форме с 1 декабря 2023 года будет возложена на пользователей водных биоресурсов, которые осуществляют рыболовство с использованием судов рыбопромыслового флота с главным двигателем мощностью более 55 КВт и валовой вместимостью более 80 тонн, оснащенных в обязательном порядке техническими средствами контроля (ТСК).

Рыбаки, которые используют не подпадающие под обязательное оснащение ТСК суда или ведут промысел без судов, могут вести рыболовный журнал как на бумажном носителе, так и перейти на электронный рыболовный журнал. Электронный журнал имеет ряд преимуществ перед бумажной формой: легкость ведения благодаря автоматическому вводу части данных, исключение арифметических и иных ошибок, составление в автоматическом режиме оперативной и статистической отчетности, контроль за отчетностью, подаваемой от судов и береговых подразделений пользователя из личного кабинета организации.

По поручению Росрыболовства планируется предусмотреть в Правилах рыболовства предоставление отчетности о промысловой деятельности в электронном виде, ведение электронного рыболовного журнала существенно упростит эту процедуру и позволит снизить количество технических ошибок.

Ознакомиться с текстом приказа можно по ссылке, по вопросам установки программного обеспечения просим обращаться в региональные подразделения ЦСМС.

Электронный промысловый журнал, о котором в отрасли говорили последние несколько лет, наконец-то стал реальностью. C одной стороны, он позволит ввести в промысел элементы электронного документооборота, а с другой — повысить эффективность контрольных мероприятий и достоверность оперативной информации.
Текст: Наталья Шумская

Электронный промысловый журнал представляет собой программный комплекс, при помощи которого рыбаки смогут представлять в электронной форме отчетность о добыче, приемке, перегрузке, транспортировке и хранении уловов, а также о производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Это нужно для того, чтобы усилить государственный контроль и снизить административные барьеры в рыбопромысловой отрасли, повысить качество обслуживания пользователей водными биоресурсами, упростить процесс отчетности для рыбодобывающих предприятий и судов, повысить достоверность информации о промысле, обеспечив при этом ее конфиденциальность и защиту.

Внедрение ПК ЭПЖ на судах российского рыбопромыслового флота связано и с переходом всех субъектов экономики на электронные формы отчетности. Актуальность создания ПК ЭПЖ подтверждается современной ситуацией в мировом рыболовстве: вопросы, связанные с внедрением электронной промысловой отчетности, тесно переплетаются с мероприятиями по противодействию незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу.

Электронный промысловый журнал должен заменить существующий в настоящее время бумажный промысловый журнал, который обязаны вести на судне при осуществлении рыболовства. Подобная замена бумажных промысловых журналов на цифровые позволит значительно упростить рутинные процедуры как для судовладельцев при подготовке отчетности, так и для контролирующих организаций при осуществлении контрольно-надзорных функций, поскольку заинтересованные стороны теперь смогут дистанционно отслеживать состояние судна и объемы добычи.

Испытания

Масштабное тестирование программного комплекса, развернутое ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» на судах рыбопромыслового флота, позволило собрать большой массив данных для анализа работоспособности и доработки ПК ЭПЖ. В масштабном тестировании комплекса на судах рыбопромыслового флота на Дальнем Востоке, в Западном, Каспийском, Азово-Черноморском и Северном рыбохозяйственных бассейнах было задействовано 382 судна и 30 стационарных объектов, причем участвующие в тестировании суда были разнотипными.

С момента начала работы системы в тестовом режиме в 2016 году было передано свыше 25 тысяч судовых суточных рапортов, что позволило создать полноценную базу для анализа. В ходе опытно-промышленной эксплуатации ПК ЭПЖ использовались системы спутниковой связи «Гонец», Iridium, VSAT, Inmarsat. Экспертное заключение по результатам опытно-промышленной эксплуатации подтвердило гарантированность доставки судовых суточных рапортов посредством систем спутниковой связи, корректность и оперативность обработки отчетов, идентификацию информации по отправителю, юридическую значимость ведения электронных документов за счет использования технологии электронной подписи. Заодно была проверена готовность программного комплекса к внедрению в промышленную эксплуатацию с 2018 года.

Преимущества ЭПЖ

ПК ЭПЖ — это инструмент, который частично автоматизирует сам процесс ведения промыслового журнала. Судовые суточные рапорта, статистика и другие данные о происходящем на борту судна фиксируются в ЭПЖ и передаются через системы спутниковой связи, установленные на судне. Эти данные будут поступать в серверную, то есть береговую часть комплекса для доступа к ним сотрудников Росрыболовства и контролирующих органов, а также использоваться для международного обмена информацией в режиме реального времени.

Журнал создан в двух версиях. Версия «Судно» предназначена для учета деятельности крупных и средних судов рыбопромышленного комплекса. Версия «Стационарный объект» разработана для организаций, ведущих прибрежный лов силами рыболовецких бригад или с использованием малых судов и иных плавсредств.

Главное отличие версии «Стационарный объект» от версии «Судно» состоит в том, что если обычный судовой ЭПЖ зарегистрирован за конкретным судном, то стационарный предусматривает возможность регистрации не только по судну, но и, например, по юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Соответственно, в одном ПК ЭПЖ «Стационарный объект» можно вести учет деятельности нескольких различных судов или бригад, он более гибок в плане настроек.

В рамках создания ПК ЭПЖ был реализован учет прилова водных биологических ресурсов, внедрен механизм хранения списков рыбопромысловых участков и пунктов приема улова, усовершенствован механизм работы с разрешениями на вылов с учетом данных рыбопромысловых участков для прибрежного рыболовства, разработан интерфейс ввода данных для информационного взаимодействия с региональными международными организациями по управлению рыболовством. Также была реализована возможность формирования печатной версии промыслового журнала.

ПК ЭПЖ — удобный инструмент консолидации и передачи нормативно-справочной информации, включающий сервисные механизмы для учета, выработки, переработки и регистрации рыбной продукции, составления подробных отчетов о ее остатках, учета результатов рыбопромысловой деятельности.

Электронный промысловый журнал разработан на платформе «1С: Предприятие 8», что позволяет интегрировать его с бухгалтерскими программами, чтобы данные производственной и хозяйственной деятельности на судне сразу попадали в бухгалтерию.

Установка

ПК ЭПЖ — универсальный программный продукт, разработанный для работы с широким спектром судового оборудования. Конкретные модели компьютеров и средств передачи данных не имеют значения, предусмотрены только минимальные технические характеристики к оборудованию. Для установки ПК ЭПЖ достаточно соблюдения простых требований: операционная система Windows, процессор от 1,2 ГГц, объем памяти — от 1 Гб.

ФГБУ ЦСМС планирует предоставлять судовладельцам, осуществляющим рыбопромысловую деятельность, возможность бесплатного использования 310 Кб трафика ежемесячно для передачи данных электронного промыслового журнала. Данный трафик предоставляется бесплатно при условии осуществления настройки ПК ЭПЖ силами ФГБУ ЦСМС.

В среднем рыболовецкие суда передают 8–12 Кб трафика ЭПЖ ежедневно, таким образом, 310 Кб трафика позволят судам передавать данные ЭПЖ в течение месяца бесплатно или по минимальной стоимости. Бесплатный объем трафика для передачи данных ЭПЖ предоставляется абонентам, на судах которых установлено оборудование Inmarsat FleetBroadband 150/250/500/ Fleet One или Iridium Pilot, симкарты которых активированы ФГУП «Морсвязьспутник».

Внедрение ПК ЭПЖ выгодно для рыбопромыслового флота и не приведет к дополнительным серьезным издержкам для бизнеса. Это современное решение в обеспечении контроля над судном, обновлять программу можно будет даже в удаленном режиме, без необходимости возвращаться в порт и привлекать к этому технических специалистов.

Электронная подпись

При работе с программным комплексом «Электронный промысловый журнал» капитану судна, судовладельцу или уполномоченному лицу для того, чтобы вся конфигурация заработала в полном объеме, необходимо наличие квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи.

После установки ПК ЭПЖ и ключевого носителя электронной подписи капитан судна или уполномоченное лицо заверяет судовое суточное донесение своей электронной подписью. В состав ПК ЭПЖ входит ПО Jinn-Client, имеющее сертификат ФСБ России на соответствие требованиям к средствам электронной подписи. Подписанный электронной подписью судовой суточный рапорт посредством спутниковой связи доставляется в серверную часть ПК ЭПЖ. В электронной подписи будет присутствовать открытый ключ капитана судна, который однозначно связан с закрытым ключом капитана судна, хранящимся на ключевом носителе.

Электронная подпись выдается сроком на один год и три месяца. При ведении промысла в течение 8–10 месяцев срок действия электронной подписи является достаточным. Также предусмотрена выдача ключа электронной подписи для капитана по доверенности, а ключ электронной подписи может быть передан капитану после захода в порт для пополнения запасов и смены экипажа.

Для удобства рыбаков и переработчиков в ФГБУ ЦСМС создается служба одного окна, которая функционирует в режиме предоставления лицензий, электронной подписи, программного обеспечения и абонентских терминалов. В этой связи в 2017 году был введен в эксплуатацию Удостоверяющий центр, а Владивостокский филиал учреждения получил свидетельство сервисного центра, что позволяет осуществлять установку оборудования на суда.

Обилия бумажной документации при работе на промысле больше не будет. В режиме онлайн проще взаимодействовать и самим рыбакам, и надзорным органам.

Обучение работе с ЭПЖ

В августе 2017 года ФГБУ ЦСМС начало программу обучения судовладельцев работе с программным комплексом «Электронный промысловый журнал». Первый семинар состоялся во Владивостокском филиале учреждения. В каждом филиале ЦСМС были сформированы группы, в которые входили сотрудники аппарата управления, технологи, судовые специалисты. Программа семинара разделена на две части. В первой части обучения слушателям рассказывают о принципах работы ПК ЭПЖ, демонстрируют установку программного комплекса и его эксплуатацию. Вторая часть семинара полностью посвящена практике, во время которой участники семинара получают возможность отработать полученные знания при непосредственной работе с программным комплексом.

Сегодня при помощи ФГБУ ЦСМС судовладельцы, рыбаки и переработчики могут получить весь комплекс услуг по установке, настройке и техническому сопровождению ПК ЭПЖ, обучению и консультированию пользователей по его применению.

Планы и перспективы

Электронный промысловый журнал не только обеспечит мониторинг и контроль, но и вообще шений на вылов консолидирована с ПК ЭПЖ и Порталом ОСМ в части работы с электронными разрешениями. Это позволит исключить необходимость доставки бумажного подлинника разрешения на судно, а также обязательного личного присутствия капитана или представителя компании в подразделении Росрыболовства при оформлении документа.

Сегодня ведется работа по согласованию объединенного законопроекта об электронном промысловом журнале и электронных разрешениях на вылов. До принятия указанного закона ФГБУ ЦСМС предлагает судовладельцам и пользователям ВБР рассмотреть возможность добровольного перехода на подачу суточных рапортов, заверенных электронной подписью через ПК ЭПЖ.

Внедрение онлайн-технологий, в том числе ЭПЖ, происходит не для чиновников, а для пользователей водными биоресурсами, судовладельцев и рыбопромысловых предприятий в целях улучшения условий для ведения успешного бизнеса.

Артём Вилкин, начальник ФГБУ ЦСМС:

«Внедрение на судне электронного промыслового журнала снизит риск технических ошибок. Например, если судно находится в определенном районе промысла и имеет разрешение на вылов конкретных водных биоресурсов, то электронная форма промыслового журнала при соответствующих вводных поможет избежать недоразумений, в частности, если капитан ввел в отчет не разрешенный, а другой вид ВБР или неверно назвал район промысла. Плюс электронного промыслового журнала для судовладельца еще и в том, что предложенный программный продукт позволяет минимизировать человеческий фактор при подаче отчетности: некорректные данные просто не получится ввести. Кроме этого, судовые суточные рапорта, передаваемые через ЭПЖ, заменяют отправку судовых суточных донесений (ССД). Электронный промысловый журнал — это быстрый и простой процесс подачи отчетности, следовательно, это повышение мобильности предприятий, судов и ускорение продаж, оборота продукции».

Проект

ФИО *

Эл. почта *

Организация *

Телефон (с кодом города)

Текст сообщения *

Мы не передаём третьим лицам контактные данные о Вас и Вашей компании.