Фактическое руководство ооо

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Фактический руководитель

Фактический руководитель

Подборка наиболее важных документов по запросу Фактический руководитель (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Нормативные акты

С момента регистрации ООО от его имени действует единоличный исполнительный орган – руководитель. Формально это самая главная фигура, которая несёт административную и уголовную ответственность за действия компании. Такое положение провоцирует некоторых учредителей на то, чтобы нанять лицо, на которое можно переложить все имущественные риски бизнеса. Кто такой номинальный директор, и стоит ли передавать ему управление организацией? Узнайте об этом в нашей публикации.

Признаки номинального директора ООО

Номинальный, он же фиктивный или подставной, директор – это человек, который заранее знает, что не будет иметь возможности руководить компанией. Собственно, в предложениях типа «Работа номинальным директором» это и не скрывается. От номинала требуется только приличный внешний вид и изредка – присутствие на встречах с партнерами или в госучреждениях.

Те, кто размещает такие предложения, уверяют, что ответственность по законодательству номинальному руководителю не грозит. При первых же проблемах с госорганами надо просто «сдать» то лицо, которое в реальности управляло организацией.

Такая возможность действительно предоставлена статьей 61.11 закона «О несостоятельности», но на практике ей не так просто воспользоваться. Истинные владельцы ООО сделают всё возможное, чтобы хотя бы часть субсидиарной ответственности была возложена на номинала. Поэтому не случайно так популярен поисковый запрос «номинальный директор ответственность».

Федеральная налоговая служба давно и настойчиво борется с фиктивными директорами, занося их в реестры:

• дисквалифицированных лиц;
• массовых руководителей;
• директоров компаний, исключенных из ЕГРЮЛ с долгами перед бюджетом.

Если при проверке заявления Р11001 окажется, что будущий руководитель находится в одном из реестров, в регистрации ООО откажут.

К подозрительным признакам, указывающим на номинального руководителя, ФНС также относит отсутствие у него постоянного места работы и профессионального образования, невысокий уровень доходов, возраст не старше 25–30 лет.

В качестве дополнительного контрольного мероприятия ИФНС может пригласить лицо, заявленное директором, на беседу. Цель – выяснить истинные мотивы человека, сведения о котором будут занесены в ЕГРЮЛ.

Среди заданных вопросов могут быть такие:

• имеете ли вы представление о том, чем будет заниматься созданная организация;
• есть ли у вас достаточный руководящий опыт и соответствующее образование;
• в каких отношениях вы находитесь с учредителями;
• подтверждаете ли вы, что лично будете управлять финансово-хозяйственной деятельностью ООО;
• подозреваете ли вы, что вас могут использовать в качестве номинального директора;
• осознаете ли вы, что несёте субсидиарную ответственность по долгам создаваемого юридического лица.

Некоторые инспекции требуют также, чтобы будущий руководитель был прописан в том же населённом пункте, где регистрируют ООО. Иначе, по мнению налоговиков, у него не будет реальной возможности управлять организацией. Однако подобное требование противоречит закону «О регистрации ИП и юридических лиц» и не может быть причиной для отказа в создании общества.

Но кроме признаков номинала, которые можно выявить на этапе регистрации общества с ограниченной ответственностью, есть те, которые проявляются уже при ведении бизнеса:

• руководитель не является лично в налоговую инспекцию или приходит с адвокатом;
• при беседе с инспектором выясняется, что директор не в курсе хозяйственной деятельности своего ООО;
• руководитель не может пояснить данные налоговой и бухгалтерской отчётности;
• неоднократное отсутствие руководящего лица по месту прописки или юридическому адресу, невозможность связаться с ним по телефону.

Для чего компании номинальный директор

Сразу стоит сказать, что для учредителей нет особого смысла прибегать к такому варианту руководства, как номинальный директор. Солидарную ответственность за несостоятельность компании будет нести также реальный собственник бизнеса, как лицо, контролирующее должника.

Но кроме желания уйти от возможной ответственности работа номинальным директором может быть предложена учредителями в следующих ситуациях:

• фактический собственник или руководитель бизнеса не может или не хочет официально управлять организацией (например, у него есть статус госслужащего или дисквалифицированного лица);
• несколько разных предприятий возглавляет один и тот же человек, что является признаком взаимозависимости этих налогоплательщиков и увеличивает налоговые риски;
• фактический руководитель уже управляет другой организацией, и при этом не может или не хочет получать согласие её собственников на параллельную работу по найму в новом ООО;
• необходимо провести дробление бизнеса на несколько мелких фирм, чтобы сохранить налоговые льготы;
• для имитации конкуренции при участии в тендерах и госзакупках нужна компания со «своим» директором.

Официально такого понятия, как работа номинальным директором, не существует, поэтому ответственности именно за это закон не устанавливает. Однако такая ситуация несёт риски для обеих сторон.

Риски при назначении номинального директора

Конечно, если учредители идут на то, чтобы передать управление компанией номиналу, они стараются себя обезопасить. В организацию, где реально планируется вести бизнес, пригласят не человека с улицы, а родственника, приятеля, другое доверенное или зависимое лицо.

Проблема в том, что дружеские и родственные связи могут не выдержать испытания, если номинальному директору будет грозить имущественная или уголовная ответственность. Кроме того, нельзя недооценивать вероятность личных разногласий между учредителями и таким «дружественным» номиналом.

В большинстве случаев настоящие собственники компании, получающие прибыль от неё (так называемые бенефициары), не отдают номиналу все рычаги управления. Для защиты от возможных несогласованных действий подставного руководителя применяются следующие меры:

• ограничения в доступе к расчётному счёту, кассе, печати, документам ООО;
• оформление генеральной доверенности на управление другому лицу;
• необходимость письменного согласования хозяйственных операций с бенефициаром;
• ограничения в уставе, разрешающие проводить определённые сделки только при их одобрении участниками общества;
• назначение на важные посты в компании «своих» людей, которые могут контролировать действия руководителя;
• заранее подписанное номинальным руководителем заявление об увольнении или соглашение о расторжении трудового договора без даты;
• другие методы воздействия, вплоть до криминальных.

Несмотря на это, риски назначения номинала на руководящую должность для самого ООО всё равно существуют.

1. Номинальный директор не ограничен в своих полномочиях единоличного исполнительного органа, данных ему законом. Даже при наличии выданной генеральной доверенности другому лицу он вправе подписывать документы и заключать сделки, если на них прямо не установлены ограничения в уставе. Теоретически он может как угодно действовать в своих личных интересах или интересах третьих лиц, не являющихся собственниками бизнеса.
2. Для того, чтобы избежать возможной ответственности, некоторые номиналы специально искажают свою подпись (предварительно заверив настоящую подпись у нотариуса). В этом случае документы ООО могут быть признаны недействительными из-за того, что их подписало «неустановленное лицо». Это грозит не только разрывом отношений с партнерами, но и проблемами с госорганами. Например, если ИФНС посчитает, что декларация подписана не руководителем, она будет признана непредставленной. А за это можно заблокировать расчётный счёт ООО.
3. Номинальный директор может собирать компромат на собственников бизнеса, втайне записывая разговоры с ними или привлекая свидетелей, чтобы доказать, что он действовал по указанию другого лица. Позже эта информация может быть использована против учредителей.
4. Подставной руководитель может заявить в ИФНС о том, что его внесли в ЕГРЮЛ без согласия и ведома. Для этого применяется форма Р34001. Из-за этого в реестр будет внесена запись о недостоверных сведениях про организацию, что существенно усложнит её деятельность, вплоть до исключения из ЕГРЮЛ.
5. В случае банкротства ООО номинальный директор может частично или полностью освободиться от ответственности. Для этого он должен помочь арбитражному суду установить лицо, фактически контролировавшее бизнес, или обнаружить скрываемое имущество, которое может быть направлено на удовлетворение требований кредиторов. Разумеется, что для учредителей последствия такого сотрудничества директора с судом будут только негативными.

Ответственность номинального директора

Работа номинальным директором – это вовсе не вакансия мечты. Среди возможных последствий не только серьёзная административная ответственность, но и уголовное преследование. Расскажем об этом подробнее.

Номинальный директор – ответственность гражданско-правовая

Если под руководством номинального директора ООО причинило ущерб бюджету или другим кредиторам, то его придётся возместить в полном объеме. Как правило, такая субсидиарная ответственность возникает при доведении компании до банкротства.

Руководитель будет признан виновным, если он:

• не соблюдал принципы добросовестности и разумности при выполнении должностных обязанностей, из-за чего общество утратило имущество, за счёт которого можно было удовлетворить требования кредиторов;
• совершал заведомо убыточные сделки;
• вовремя не подал заявление о банкротстве ООО при наличии его признаков;
• в ходе процедуры банкротства не передал управляющему документацию организации-должника или передал недостоверную информацию, из-за чего невозможно установить контролирующих лиц.

Напомним, что номинала не допускают к реальному управлению компанией, поэтому он действительно может быть не в курсе тех махинаций, которые проводят от его имени. Но чтобы освободиться от субсидиарной ответственности, он должен суметь доказать, что его вины в таких действиях нет, а сделать это совсем не просто.

Кроме того, потребовать от руководителя возмещения убытков могут сами участники общества, которые наняли его на этот пост (статьи 44 закона «Об ООО» и 277 ТК РФ). А это не только реальный ущерб, но и упущенная выгода.

Номинальный директор – ответственность административная

Не надо забывать о том, что руководитель в ответе за все действия организации в гражданских, налоговых, трудовых и других правоотношениях. Многочисленные штрафы за возможные нарушения налагаются не только на само ООО, но и на директора.

Предусмотрена также особая административная ответственность за преднамеренное банкротство по статье 14.12 КоАП РФ – штраф до 10 000 рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет.

Номинальный директор – ответственность уголовная

Основная уголовная ответственность для номинала предусмотрена статьями 173.1 и 173.2 Уголовного кодекса РФ. В частности, речь в них идёт о предоставлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о подставных лицах.

А фиктивный руководитель, который не имел реального намерения управлять обществом с ограниченной ответственностью, таким лицом и является. В этом случае номинальному директору грозит штраф до 500 тысяч рублей, исправительные работы или лишение свободы на срок до пяти лет. И хотя основная часть приговоров по таким статьям не приводит к реальному лишению свободы, но судимость у человека будет.

Уголовная ответственность для номинального директора может наступить и в период действия организации. Не имея реальной возможности управлять он, тем не менее, должен соблюдать требования, установленные законодательством.

И если, например, возглавляемая фиктивным руководителем организация не платит работникам зарплату, ответственность по статье 145.1 УК РФ будет нести он. Вот ещё несколько статей Уголовного кодекса, по которым могут быть привлечены номинальные управленцы:

• нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение смерти или тяжкого вреда здоровью человека (ст. 143);
• уклонение от уплаты налогов и сборов с организации (ст. 199);
• злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177);
• уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации (ст. 194 УК).

Бесплатное бухгалтерское обслуживание от 1С

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

С момента регистрации ООО от его имени действует единоличный исполнительный орган – руководитель. Формально это самая главная фигура, которая несёт административную и уголовную ответственность за действия компании. Такое положение провоцирует некоторых учредителей на то, чтобы нанять лицо, на которое можно переложить все имущественные риски бизнеса. Кто такой номинальный директор, и стоит ли передавать ему управление организацией? Узнайте об этом в нашей публикации.

Признаки номинального директора ООО

Номинальный, он же фиктивный или подставной, директор – это человек, который заранее знает, что не будет иметь возможности руководить компанией. Собственно, в предложениях типа «Работа номинальным директором» это и не скрывается. От номинала требуется только приличный внешний вид и изредка – присутствие на встречах с партнерами или в госучреждениях.

Те, кто размещает такие предложения, уверяют, что ответственность по законодательству номинальному руководителю не грозит. При первых же проблемах с госорганами надо просто «сдать» то лицо, которое в реальности управляло организацией.

Такая возможность действительно предоставлена статьей 61.11 закона «О несостоятельности», но на практике ей не так просто воспользоваться. Истинные владельцы ООО сделают всё возможное, чтобы хотя бы часть субсидиарной ответственности была возложена на номинала. Поэтому не случайно так популярен поисковый запрос «номинальный директор ответственность».

Федеральная налоговая служба давно и настойчиво борется с фиктивными директорами, занося их в реестры:

• дисквалифицированных лиц;
• массовых руководителей;
• директоров компаний, исключенных из ЕГРЮЛ с долгами перед бюджетом.

Если при проверке заявления Р11001 окажется, что будущий руководитель находится в одном из реестров, в регистрации ООО откажут.

К подозрительным признакам, указывающим на номинального руководителя, ФНС также относит отсутствие у него постоянного места работы и профессионального образования, невысокий уровень доходов, возраст не старше 25–30 лет.

В качестве дополнительного контрольного мероприятия ИФНС может пригласить лицо, заявленное директором, на беседу. Цель – выяснить истинные мотивы человека, сведения о котором будут занесены в ЕГРЮЛ.

Среди заданных вопросов могут быть такие:

• имеете ли вы представление о том, чем будет заниматься созданная организация;
• есть ли у вас достаточный руководящий опыт и соответствующее образование;
• в каких отношениях вы находитесь с учредителями;
• подтверждаете ли вы, что лично будете управлять финансово-хозяйственной деятельностью ООО;
• подозреваете ли вы, что вас могут использовать в качестве номинального директора;
• осознаете ли вы, что несёте субсидиарную ответственность по долгам создаваемого юридического лица.

Некоторые инспекции требуют также, чтобы будущий руководитель был прописан в том же населённом пункте, где регистрируют ООО. Иначе, по мнению налоговиков, у него не будет реальной возможности управлять организацией. Однако подобное требование противоречит закону «О регистрации ИП и юридических лиц» и не может быть причиной для отказа в создании общества.

Но кроме признаков номинала, которые можно выявить на этапе регистрации общества с ограниченной ответственностью, есть те, которые проявляются уже при ведении бизнеса:

• руководитель не является лично в налоговую инспекцию или приходит с адвокатом;
• при беседе с инспектором выясняется, что директор не в курсе хозяйственной деятельности своего ООО;
• руководитель не может пояснить данные налоговой и бухгалтерской отчётности;
• неоднократное отсутствие руководящего лица по месту прописки или юридическому адресу, невозможность связаться с ним по телефону.

Для чего компании номинальный директор

Сразу стоит сказать, что для учредителей нет особого смысла прибегать к такому варианту руководства, как номинальный директор. Солидарную ответственность за несостоятельность компании будет нести также реальный собственник бизнеса, как лицо, контролирующее должника.

Но кроме желания уйти от возможной ответственности работа номинальным директором может быть предложена учредителями в следующих ситуациях:

• фактический собственник или руководитель бизнеса не может или не хочет официально управлять организацией (например, у него есть статус госслужащего или дисквалифицированного лица);
• несколько разных предприятий возглавляет один и тот же человек, что является признаком взаимозависимости этих налогоплательщиков и увеличивает налоговые риски;
• фактический руководитель уже управляет другой организацией, и при этом не может или не хочет получать согласие её собственников на параллельную работу по найму в новом ООО;
• необходимо провести дробление бизнеса на несколько мелких фирм, чтобы сохранить налоговые льготы;
• для имитации конкуренции при участии в тендерах и госзакупках нужна компания со «своим» директором.

Официально такого понятия, как работа номинальным директором, не существует, поэтому ответственности именно за это закон не устанавливает. Однако такая ситуация несёт риски для обеих сторон.

Риски при назначении номинального директора

Конечно, если учредители идут на то, чтобы передать управление компанией номиналу, они стараются себя обезопасить. В организацию, где реально планируется вести бизнес, пригласят не человека с улицы, а родственника, приятеля, другое доверенное или зависимое лицо.

Проблема в том, что дружеские и родственные связи могут не выдержать испытания, если номинальному директору будет грозить имущественная или уголовная ответственность. Кроме того, нельзя недооценивать вероятность личных разногласий между учредителями и таким «дружественным» номиналом.

В большинстве случаев настоящие собственники компании, получающие прибыль от неё (так называемые бенефициары), не отдают номиналу все рычаги управления. Для защиты от возможных несогласованных действий подставного руководителя применяются следующие меры:

• ограничения в доступе к расчётному счёту, кассе, печати, документам ООО;
• оформление генеральной доверенности на управление другому лицу;
• необходимость письменного согласования хозяйственных операций с бенефициаром;
• ограничения в уставе, разрешающие проводить определённые сделки только при их одобрении участниками общества;
• назначение на важные посты в компании «своих» людей, которые могут контролировать действия руководителя;
• заранее подписанное номинальным руководителем заявление об увольнении или соглашение о расторжении трудового договора без даты;
• другие методы воздействия, вплоть до криминальных.

Несмотря на это, риски назначения номинала на руководящую должность для самого ООО всё равно существуют.

1. Номинальный директор не ограничен в своих полномочиях единоличного исполнительного органа, данных ему законом. Даже при наличии выданной генеральной доверенности другому лицу он вправе подписывать документы и заключать сделки, если на них прямо не установлены ограничения в уставе. Теоретически он может как угодно действовать в своих личных интересах или интересах третьих лиц, не являющихся собственниками бизнеса.
2. Для того, чтобы избежать возможной ответственности, некоторые номиналы специально искажают свою подпись (предварительно заверив настоящую подпись у нотариуса). В этом случае документы ООО могут быть признаны недействительными из-за того, что их подписало «неустановленное лицо». Это грозит не только разрывом отношений с партнерами, но и проблемами с госорганами. Например, если ИФНС посчитает, что декларация подписана не руководителем, она будет признана непредставленной. А за это можно заблокировать расчётный счёт ООО.
3. Номинальный директор может собирать компромат на собственников бизнеса, втайне записывая разговоры с ними или привлекая свидетелей, чтобы доказать, что он действовал по указанию другого лица. Позже эта информация может быть использована против учредителей.
4. Подставной руководитель может заявить в ИФНС о том, что его внесли в ЕГРЮЛ без согласия и ведома. Для этого применяется форма Р34001. Из-за этого в реестр будет внесена запись о недостоверных сведениях про организацию, что существенно усложнит её деятельность, вплоть до исключения из ЕГРЮЛ.
5. В случае банкротства ООО номинальный директор может частично или полностью освободиться от ответственности. Для этого он должен помочь арбитражному суду установить лицо, фактически контролировавшее бизнес, или обнаружить скрываемое имущество, которое может быть направлено на удовлетворение требований кредиторов. Разумеется, что для учредителей последствия такого сотрудничества директора с судом будут только негативными.

Ответственность номинального директора

Работа номинальным директором – это вовсе не вакансия мечты. Среди возможных последствий не только серьёзная административная ответственность, но и уголовное преследование. Расскажем об этом подробнее.

Номинальный директор – ответственность гражданско-правовая

Если под руководством номинального директора ООО причинило ущерб бюджету или другим кредиторам, то его придётся возместить в полном объеме. Как правило, такая субсидиарная ответственность возникает при доведении компании до банкротства.

Руководитель будет признан виновным, если он:

• не соблюдал принципы добросовестности и разумности при выполнении должностных обязанностей, из-за чего общество утратило имущество, за счёт которого можно было удовлетворить требования кредиторов;
• совершал заведомо убыточные сделки;
• вовремя не подал заявление о банкротстве ООО при наличии его признаков;
• в ходе процедуры банкротства не передал управляющему документацию организации-должника или передал недостоверную информацию, из-за чего невозможно установить контролирующих лиц.

Напомним, что номинала не допускают к реальному управлению компанией, поэтому он действительно может быть не в курсе тех махинаций, которые проводят от его имени. Но чтобы освободиться от субсидиарной ответственности, он должен суметь доказать, что его вины в таких действиях нет, а сделать это совсем не просто.

Кроме того, потребовать от руководителя возмещения убытков могут сами участники общества, которые наняли его на этот пост (статьи 44 закона «Об ООО» и 277 ТК РФ). А это не только реальный ущерб, но и упущенная выгода.

Номинальный директор – ответственность административная

Не надо забывать о том, что руководитель в ответе за все действия организации в гражданских, налоговых, трудовых и других правоотношениях. Многочисленные штрафы за возможные нарушения налагаются не только на само ООО, но и на директора.

Предусмотрена также особая административная ответственность за преднамеренное банкротство по статье 14.12 КоАП РФ – штраф до 10 000 рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет.

Номинальный директор – ответственность уголовная

Основная уголовная ответственность для номинала предусмотрена статьями 173.1 и 173.2 Уголовного кодекса РФ. В частности, речь в них идёт о предоставлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о подставных лицах.

А фиктивный руководитель, который не имел реального намерения управлять обществом с ограниченной ответственностью, таким лицом и является. В этом случае номинальному директору грозит штраф до 500 тысяч рублей, исправительные работы или лишение свободы на срок до пяти лет. И хотя основная часть приговоров по таким статьям не приводит к реальному лишению свободы, но судимость у человека будет.

Уголовная ответственность для номинального директора может наступить и в период действия организации. Не имея реальной возможности управлять он, тем не менее, должен соблюдать требования, установленные законодательством.

И если, например, возглавляемая фиктивным руководителем организация не платит работникам зарплату, ответственность по статье 145.1 УК РФ будет нести он. Вот ещё несколько статей Уголовного кодекса, по которым могут быть привлечены номинальные управленцы:

• нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение смерти или тяжкого вреда здоровью человека (ст. 143);
• уклонение от уплаты налогов и сборов с организации (ст. 199);
• злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177);
• уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации (ст. 194 УК).

Бесплатное бухгалтерское обслуживание от 1С

Дата публикации: 22.06.2020 15:21

Очень часто в средствах массовой информации и социальных сетях появляются объявления о том, что требуются «номинальные» директора фирм и курьеры, в функции которых входит только регистрация на свое имя подставных фирм и получение зарплаты. Такие объявления уже появиляются и в общественных местах, а также возле общежитий студентов высших и средних специальных учебных заведений.

Зарплата за такую неофициальную работу по информации тех, кто предлагает такие услуги, заработок без особых потерь времени составляет 10-30 тысяч рублей за одну фирму и что работа сама по себе не требует слишком больших усилий, просто надо предоставить данные своего паспорта и подписать бумаги в налоговой инспекции и банке.

К сожалению, если есть лица, которые уже согласились на такую работу, не могут себе представить, что уже совершили уголовное преступление и административное правонарушение. Ведь, после регистрации вы не будете знать, чем в действительности занимается фирма, но как директор или курьер будете нести ответственность не только по налоговому, административному законодательству, но и по уголовному.

Прежде чем согласиться на данную подставную работу просим обратить внимание на несколько важных моментов:

— статья 173.2 УК РФ. Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица. Предоставление документа, удостоверяющего личность или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице, наказываются штрафом в размере от ста до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

— статья 14.25 КоАП РФ. Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Вместе с тем, ответственность лица, согласившегося исполнять роль номинального директора или курьера, в частности, участвовать в образовании или реорганизации оффшорной фирмы без намерений заниматься предпринимательской деятельностью не заканчивается вышеизложенным. Он получает еще и сплошную «головную боль» в виде постоянных вызовов в налоговые и правоохранительные органы, чтобы держать ответ за действия «своих» фирм. Так, по оценкам правоохранителей, в целях уклонения от уплаты налогов прибегают к незаконному обналичиванию криминальных или коррупционных денежных средств путем создания и заключения договоров с фирмами-однодневками именно те предприниматели, чья деятельность не вполне законна.

Все это указывает на совершение указанных преступлений руководителем подставных фирм, т.е. номинальным директором или курьером. А наличие судимости или наличие сведений об уголовном преследовании по экономическому преступлению влечет за собой запрет замещать должности государственной и муниципальной службы, а также занимать должности в исполнительном органе управления иных юридических лиц.

В связи с этим регистрирующие органы предупреждают: не соглашайтесь на такую «работу», т.к. «бесплатный сыр» может превратиться в судимость и большие проблемы не только для вас, но и для ваших близких родственников.

Если произошло несанкционированное использование неизвестными лицами Ваших документов, необходимо обратиться в любой ближайший налоговый орган в отдел регистрации и учета налогоплательщиков либо в правоохранительные органы, где вам подскажут, как действовать, чтобы выйти из проблемной ситуации.

Содержание

1. Кто такой номинальный директор
2. Признаки номинального директора
3. Зачем компании такой директор
4. Риски назначения номинального директора
5. Ответственность номинального директора
6. Гражданско-правовая ответственность
7. Административная ответственность
8. Уголовная ответственность

Кто это? Номинальный директор – это подставное лицо, которого назначили «руководить» фирмой. Такой человек просто числится по бумагам, но никого отношения к компании не имеет.

Какие есть риски? Несмотря на то, что директор номинальный, за ним все равно закрепляется определенный круг прав, которые он может использовать против учредителей. Также на него могут завести дело – уголовное или административное.

Кто такой номинальный директор

Данное понятие подразумевает, что директор компании имеет такой статус формально по документам, но по факту не принимает участия в управлении. Как правило, номинальный директор фирмы сам находится под управлением более высокого начальства, но при этом имеет право подписи на нужных документах, без выполнения каких-то действий в коммерческой и хозяйственной деятельности компании.

Начальник (руководитель, генеральный директор, президент компании и т. п.) представляет собой единоличный орган исполнительной власти и отвечает за действия компании как в рамках административной ответственности, так и уголовной. Многие бизнесмены прибегают к услугам номинальных директоров, чтобы избежать ответственности по законодательству.

Порой должность номинального директора занимает человек, который вообще не собирался быть частью каких-то хитрых схем и планов.

Расскажем о четырех вариантах, при которых человек может получить должность номинального директора компании не по своей воле:

• Утеря паспорта. Тут все довольно прозаично: вы потеряли документ, кто-то его нашел и сделал вас номинальным директором ООО. Имейте в виду: налоговая служба не обязана проверять подлинность паспортов, а если регистрирующий позаботился о внешнем сходстве с владельцем утерянного паспорта, то никаких подозрений не будет.
• Фальшивые документы. Онлайн-заявки на сайтах банков – это, конечно, удобно, но порой копии ваших документов могут попасть не в те руки. Используя их, злоумышленники изготавливают паспорт, который далее предоставляется для регистрации предприятия.
• Фальшивый нотариус. Ненастоящими могут быть не только документы, но и нотариус, через которого можно оформить заявление об открытии ООО для налоговой. Нотариус обязан проверить подлинность подписи и удостовериться, что перед ним именно тот человек, что и в заявлении. Подставной нотариус, замешанный в мошеннической схеме, подтвердит личность самозванца. Однако порой сами нотариусы могут не знать, что перед ними поддельные документы или только внешне похожий человек.
• Доверенность. И снова махинации с документами: нотариус оформляет по фальшивым документам доверенность, а дальше мошенники идут к другому нотариусу и регистрируют у него по этой доверенности компанию.

Повторим, что в обязанности сотрудников налоговой службы не входит проверка подлинности подаваемых документов. Даже в случае появления сомнений налоговый инспектор не может использовать их как аргумент для отказа. Причинами, чтобы отказать в регистрации, могут послужить признаки формального характера: ошибки при заполнении заявления, неправильное отделение налоговой или неполный список документов.

Признаки номинального директора

Впрочем, в большинстве случаев фиктивный номинальный директор понимает, чем грозит его статус и что управлять фирмой в реальности он не будет.

Что важно: во всевозможных вакансиях об этом честно пишут, поэтому для соискателей список должностных обязанностей не является удивлением. Что делает номинальный директор? По сути, от такого руководителя требуется всего-ничего: иметь опрятный внешний вид, создающий образ начальника, и присутствовать на каких-то деловых переговорах.

Работодатели при этом уверяют, что уголовная ответственность номинальному директору не грозит. Как только появятся какие-то проблемы, следует просто рассказать заинтересованным органам, кто на самом деле управляет предприятием.

Если обратиться к федеральному закону № 127, то согласно его статье 61.11 «О несостоятельности» такая возможность действительно есть. Однако по факту владельцы организации сделают все, чтобы хотя бы часть субсидиарной ответственности номинальному директору досталась. Потому, если вы зайдете в поисковые системы, то самым популярным будет запрос об ответственности номинала.

Было бы неправильно сказать, что не предпринимается никаких действий, препятствующих работе номиналов. Так, Федеральная налоговая служба заносит их в следующие реестры:

• дисквалифицированные лица;
• массовые руководители;
• директора, исключенных из ЕГРЮЛ, компаний с долгами перед бюджетом.

Таким образом, на этапе проверки регистрационного заявления ООО и при обнаружении присутствия в одном из этих реестров налоговый инспектор имеет полное право отказать в дальнейшей регистрации.

Также сомнения могут вызывать отсутствие высшего образования, низкие доходы и молодой возраст до 30 лет.

В качестве еще одного проверочного метода может использоваться очная беседа с директором, который заявлен при регистрации. Цель – выявление истинных мотивов человека, данные которого попадут в ЕГРЮЛ.

Так, в перечне вопросов могут быть следующие:

• Можете ли вы рассказать о деятельности будущей организации?
• Обладаете ли вы релевантным опытом руководителя, имеете ли вы профильное образование?
• Какие отношения связывают вас и учредителей компании?
• Можете ли вы подтвердить, что вами будет осуществляться вся хозяйственно-финансовая деятельность компании?
• Есть ли у вас предположения, что вас планируют нанять как номинального директора?
• Отдаете ли вы себе отчет, что впоследствии на вас ляжет субсидиарная ответственность за долги этого предприятия?

Помимо этого, ФНС может потребовать, чтобы потенциальный директор имел прописку там же, где будет зарегистрирована фирма. Объясняется это просто: в противном случае директор не сможет в полной мере следить за деятельностью ООО. Однако данное требование не может быть основанием для отказа в регистрации, так как противоречит нормативным законам о регистрации юридических лиц.

Помимо этапа регистрации, признаки номинального директора можно обнаружить уже в ходе деятельности компании:

• директор ООО не посещает налоговые органы лично или приходит только с юристом;
• руководитель не обладает информацией, какую хозяйственную деятельность ведет его фирма;
• глава компании не в состоянии ответить на уточняющие вопросы об отчетности как бухгалтерской, так и налоговой;
• с ответственным лицом невозможно связаться по месту прописки, он не отвечает на телефон.

Зачем компании такой директор

По сути, у основателей ООО нет особой необходимости привлекать номинала. Впоследствии реальные владельцы бизнеса будут нести солидарную ответственность в качестве лица, осуществляющего контроль за лицом, имеющим долги.

И если с уходом от ответственности все понятно, то следует перечислить остальные причины, согласно которым может появиться должность номинального директора:

• нежелание или невозможность фактического владельца компании управлять ею официально по документам (например, это госслужащий или дисквалифицированное лицо);
• налоговые риски ввиду управления одним и тем же человеком разными компаниями;
• собственник уже является директором другой компании и не имеет возможности или желания получать согласие других владельцев для параллельной работы в другом ООО;
• дробление компании для сохранения налоговых льгот;
• создание фирмы для участия в госзакупках и тендерах.

Сразу скажем: позиция номинального директора не зарегистрирована официально, а потому и ответственности за ее использование нет. Но допущение этой ситуации влечет риски для каждой из сторон.

Риски назначения номинального директора

Когда собственники бизнеса принимают решение о назначении номинального директора, то оценивают все возможные риски и принимают меры для своей безопасности. Если это предприятие, которое реально будет работать, то в качестве номинала будут рассматривать не случайного человека, а лицо, которое хорошо знакомо и может выступать в качестве доверенного.

Но в этом тоже есть своя проблема: в случае возникновения реальных проблем и, как следствие, уголовной ответственности все родственные и дружеские связи могут разрушиться. Помимо этого, возможны разногласия личного характера между реальными владельцами и друзьями. Не зря говорят, что друзья и бизнес несовместимы.

Как показывает практика, бенефициары (реальные собственники бизнеса), имеющие прибыль от деятельности предприятия, редко передают фиктивному руководителю полное управление. Более того, чтобы избежать каких-то несогласованных решений, принимаются следующие действия:

• ограниченный доступ к расчетным счетам компании, уставным документам, печатям, кассе;
• генеральная доверенность, оформленная на иное лицо, для управления компанией;
• письменное согласование всех хозяйственных операций с владельцами бизнеса;
• ограниченные возможности по Уставу, дающие разрешение на некоторые виды сделок только с согласования остальных участников ООО;
• «свои» люди на ключевых постах компании для контроля ее деятельности;
• документы об увольнении или расторжении трудового соглашения без определенной даты, но с подписью номинального директора;
• иные, в том числе и криминальные, методы влияния.

Но даже эти меры не защищают от последствий назначения номинального директора для компании:

• Номинал обладает широкими полномочиями, которые даны ему по закону. Наличие гендоверенности на иное лицо не будет препятствовать подписанию документов и совершению сделок, если на это нет прямого ограничивающего указания в Уставе компании. То есть в теории, номинальный директор может делать что угодно, преследуя свои личные интересы или желания третьей стороны, не относящейся к компании.

• Чтобы обезопасить себя от уголовной или какой-то иной ответственности, фиктивные директора меняют свою подпись, искажая ее. Настоящую подпись, при этом, они заранее заверяют у нотариусов. В дальнейшем, документы с такой искаженной подписью могут считаться фальшивыми, так как установить лицо, которому принадлежит подпись, невозможно. Отсюда вытекают проблемы с государственными органами, партнерами, клиентами. Приведем пример: недействительная декларация в ИФНС повлечет блокировку расчетного счета ООО.
• Номинал может представить компрометирующие материалы на владельцев компании, доказывающие, что его деятельность осуществлялась в соответствии с указаниями других лиц. Далее эти данные могут применяться уже против собственников компании, например, в суде.
• Номинал может уведомить налоговые органы, что его данные были представлены в реестр юридических лиц без его разрешения. На такие случаи представлена форма Р34001. Что это дает? В реестре появится информация, что организация предоставляет неверные сведения, что безусловно затруднит ее работу и может повлечь удаление из реестра.
• Если компания будет признана банкротом, номинал может избежать ответственности либо частично, либо в полном объеме. Чтобы это произошло, номинальный директор обязан содействовать суду для обнаружения скрытого имущества, а также установления реального лица, осуществлявшего управление бизнесом. Думаем, не стоит говорить, что подобное сотрудничество для собственников компании будет более чем негативным.

Ответственность номинального директора

Если вы думаете, что должность номинального директора – это работа мечты, то вынуждены вас разочаровать. Последствия для фиктивного директора более чем реальные: от административной до уголовной ответственности. Остановимся на этом подробнее:

Гражданско-правовая ответственность

В тех случаях, если деятельность номинального директора привела к ущербу для бюджета или иным лицам, его нужно будет компенсировать в полном размере. Обычно эта ситуация возникает, если компанию специально банкротят.

Вина директора будет признана в следующих случаях:

• не были соблюдены правила и принципы разумного и добросовестного выполнения своих должностных функций, что повлекло утерю финансов или имущества, которое могло закрыть потребности кредитующей стороны;
• совершаемые под руководством директора сделки были умышленно убыточными;
• не выполнил процедуры, установленные законом, для уведомления профильных органов о банкротстве компании;
• не довел до сведения управляющих документы компании-должника или передал их недостоверно, что делает невозможным установку реальных лиц, осуществляющих контроль за деятельностью компании.

Мы уже говорили об этом, но снова заострим ваше внимание, что номинальный директор редко реально управляет предприятием, а потому он может не обладать полной информацией о том, что происходит внутри фирмы и какие сделки совершаются от его лица.

Однако чтобы снять с себя субсидиарную ответственность, важно иметь доказательства, что он не имеет отношения к мошенническим действиям, а на практике добиться этого крайне сложно. Ко всему прочему, остальные участники ООО могут инициировать требование на компенсацию ущерба. Этот момент регламентируют статьи 44 и 277 закона об ООО, причем речь здесь не только о убытках, но и упущенной выгоде.

Административная ответственность

Помните, что номинальный директор несет полную ответственность за все, что происходит в рамках деятельности организации: от налоговых до гражданских правовых отношений. Потому, в случае несоблюдения правил, штрафные санкции будут применены не только по отношению к компании, но и к руководителю.

Также существует отдельная ответственность административного характера для доказанных случаев умышленного банкротства, статья 14.12 Кодекса об административных правонарушениях. В этом случае директору грозит удаление из реестра юрлиц с дисквалификацией сроком от полугода до трех лет, а также штраф в размере до 10 тысяч рублей.

Уголовная ответственность

Действия номинального директора могут повлечь уголовную ответственность, что отражено в статьях 173.1 и 173.2 Уголовного кодекса. В них говорится, что компания предоставляет в надзорные органы заведомо ложную информацию о юридических лицах.

Номинал, который не принимает участия в реальном управлении компании, но и не планировал этого, по своей сути является подставным лицом. В случае установления этого факта, фальшивому руководителю будет наложен штраф размером до 500 000 рублей, а также исправительные работы и тюремный срок до пяти лет. Практика показывает, что такие статьи редко приводят к реальному заключению, но судимость появится точно.

Помимо этого, еще в период деятельности компании, номинала может настичь уголовная ответственность. Но даже при условии, что он не имеет возможностей осуществлять управление фирмой, с него не снимаются требования, регламентированные законом.

Так, если в период управления номинальным директором сотрудники не получают заработную плату, то ответственность понесет именно он, что подтверждает статья 145.1 Уголовного кодекса. К статьям, которые следует запомнить номиналам, также относятся:

• статья 143 о нарушении правил охраны труда;
• статья 199 об уклонении о выплате налогов и сборов;
• статья 177 о злостном уклонении от погашения кредиторской задолженности;
• статья 194 об уклонении от выплаты платежей в таможенные органы.

Принимать ли предложение о работе номинальным директором? Хорошо взвесьте все риски и, даже если это ваш друг или родственник, изучите все документы, чтобы принять взвешенное решение с полной ответственностью за подобную деятельность.

Какая ответственность введена для гражданина, который по документам стал генеральным директором, но не контролирует фирму и не участвует в ее работе? Об этом поговорим в данном материале. Также рассмотрим опасности для фактических руководителей и для компаний, возглавляемых подставным директором.

Зачем нужен номинальный директор

Есть разные причины для привлечения номинального директора (см. таблицу 1). В том числе, законные. Его приглашение всегда рискованно как для гражданина, так и для предприятия. Но риски можно снизить. В частности, с помощью требований к подставному директору.

Таблица 1. Отдельные причины, когда приглашают номинального директора

№ п/п	Причина
1	Несколько компаний фактически возглавляет один и тот же человек. При официальном руководстве налоговики заявят о взаимозависимости предприятий. Это приводит к спорам с инспекцией. Избегая их, многие «на бумаге» меняют ген. директора для одной из организаций.
2	Фирма практически прекратила деятельность, но нежелательно ее исключение из госреестра. Скажем, из-за проверки, ожидаемой при исключении. Либо из-за возможного возобновления бизнеса. Тут часто решают сохранить компанию, но сменить руководителя. Причины замены различны. Например, неоправданность отвлечения опытного управленца на неработающую организацию.
3	Фактический руководитель не может или не желает официально возглавлять предприятие. Это связано с его статусом (госслужащий и пр.), дисквалификацией, иными причинами.
4	Нужно перевести активы в формально независимую компанию. Или разделить бизнес на несколько фирм.
5	Надо избежать согласований или иных усложняющих процедур. Это, к примеру, актуально для акционерных обществ. Они обязаны уведомлять членов совета директоров (а иногда и акционеров) о сделках с заинтересованностью. Один из их признаков – близкое родство руководителей предприятий, участвующих в сделке. Если одного из них сменит номинальный директор, то нет причин для согласования.

Требования к номинальному директору и его обязанности

В объявлениях о вакансиях требования зачастую минимальны. Сказано о необходимости быть на связи, пунктуальности, «приличном внешнем виде», отсутствии судимостей и пр. Но объявления нередко размещают посредники, не отвечая за последствия сотрудничества с фиктивным руководителем.

Избегая неприятных последствий, лучше вводить дополнительные требования. Они, в частности, связаны с репутацией номинального директора. Ее можно проверить с помощью сервиса
«Прозрачный бизнес», разработанного ФНС России.

Там в поисковое поле надо внести фамилию, имя и отчество гражданина, его ИНН. Это позволит узнать, не относится ли претендент к тем, кто дисквалифицирован или упомянут в подпункте «ф.» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ. Там, в частности, сказано о руководителях компаний, исключенных из госреестра с непогашенными долгами перед бюджетом. Они не могут быть учредителями и ген. директорами новых фирм. Запрет действует три года (с момента исключения должника из госреестра).

Также для подставного директора или учредителя нежелательно включение в перечень массовых. С ним можно ознакомиться в сервисе «Прозрачный бизнес» или в
отдельном реестре.

Ген. директору не запрещено совмещение. Суд мог бы отменить отказ в регистрации – если доказано, что заявитель фактически руководит новой фирмой.

При регистрации налоговики нередко беседуют с генеральным директором. В частности, предупреждают об ответственности фиктивного директора. Также они спрашивают о ведении учета, возможных поставщиках и т.д. Лучше, если руководитель сможет ответить (хотя бы кратко). Иначе не исключен отказ в госрегистрации. В суде он оспорим (отсутствие пояснений не доказывает фиктивность работы). Это ясно из пункта 1.2 Обзора, высланного письмом ФНС России от 28.12.18 № ГД-4-14/25946. Но судебных тяжб лучше избегать.

Способы защиты бизнеса от подставного директора

Сотрудничество с номинальным директором связано не только с рисками в регистрации. Есть и другие. Например, хозяйственные – если подставной директор приглашен в работающую компанию. Формально у него есть полномочия для управления чужим бизнесом. Поэтому бизнес надо защитить. Способы индивидуальны. Их делят на три группы.

Первая – ограничения для фиктивного руководителя (см. таблицу 2).

Таблица 2. Примеры ограничений для номинального директора

Суть ограничения	Пояснение
Ограничения в доступе	Номиналу редко дают доступ к печати фирмы и к системе «Клиент-банк». У него не стоит хранить документы предприятия. Лучше не создавать ситуаций, когда он может сделать копии с документов.
Дополнительное согласование значимых операций	К таким операциям относят выдачу средств, отпуск товара, передачу материалов. Их выполняют лишь после одобрения фактическим руководителем или уполномоченными лицами. Необходимость письменного одобрения вводят в документах предприятия.
Ограничения, вводимые в уставе (они нужны, когда номинальный директор – один из учредителей)	Ограничения зависят от организационно-правовой формы компании. К примеру, в уставе ООО лучше не прописывать право на продажу доли без уведомления прочих учредителей. Без такой формулировки у других учредителей будет преимущественное право на приобретение доли. Это поможет избежать ее перехода к конкурентам и нежелательным совладельцам. Еще в устав ООО можно внести право компании самой выкупить долю, если она не приобретена другими учредителями.

Во вторую группу входят меры, позволяющие быстро уволить подставного директора и указать на отсутствие у него полномочий. К примеру, получение от него заявления об увольнении, где нет даты. Если номинальный директор одновременно и учредитель, то с ним часто оформляют соглашение о передаче доли. В нем также не ставят дату.

Третья группа мер – подготовка документов, обеспечивающих работу предприятия. Это доверенности и приказы, где закреплены полномочия менеджеров и других специалистов. Их подписывает номинальный директор. Как правило, одна из доверенностей выдается на того, кто фактически организует деятельность компании. И она предусматривает все полномочия, нужные для управления.

Даже полный комплект защитных документов не избавит от всех рисков. Но фиктивного руководителя стоит предупредить об опасности действий, невыгодных фирме. Ее убытки могут быть взысканы с подставного директора. И это не единственный вариант ответственности по законодательству РФ, угрожающей номинальному директору.

Работа компании и уголовная ответственность номинального директора

По документам подставной директор отвечает в целом за организацию. Так что перечень статей, по которым возможна уголовная ответственность номинального директора, обширен. Их можно разделить на две части.

В первую (основную) входят статьи, связанные не с регистрацией, а с деятельностью компании. К примеру, неуплата налогов или мошенничество.

По таким статьям чаще наказывают фактического руководителя. Номинальный же становится свидетелем. Хотя и его могут осудить. В частности, когда подставной директор использован не только для регистрации юрлица.

Передача паспорта и уголовная ответственность номинального директора

Выше мы говорили о статьях, связанных с ответственностью за работу фирмы. Они часто вводят жесткое наказание. Но угрожают не всем подставным руководителям. Обратная ситуация со статьями второй группы – связанными с созданием юрлиц с помощью номинальных директоров.

Это две статьи Уголовного кодекса: 173.2 и 173.1 (см. таблицу 3). Тут преступником могут назвать любого директора-номинала. Ведь он передает паспорт или выписывает доверенность для включения в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице. Это преступление, указанное в части 1 статьи 173.2 УК РФ. Она применима и для ответственности номинального учредителя ООО либо другой компании. Ведь если гражданин стал учредителем формально, скрывая фактических собственников, то это также приводит к недостоверности записей в ЕГРЮЛ.

Приговоров, основанных на части 1 статьи 173.2 УК РФ, пока что немного (по сравнению с количеством предприятий, регистрируемых на номинальных директоров). Но их выносят все чаще, а скоро станет еще больше. Ведь ФНС России недавно пообещала активней сообщать о преступлениях, связанных с госрегистрацией (письмо от 11.01.19 № ГД-4-14/157@).

Обвинительный приговор возможен, и когда незначительна роль номинального директора в регистрации и деятельности компании.

Уголовная ответственность за незаконное создание юрлица

Стремясь уйти от наказания, номинальный директор или учредитель расскажет правоохранителям о тех, кто обеспечивал госрегистрацию (обычно юрист или фактический руководитель). Им угрожает приговор за незаконное создание фирмы (ст. 173.1 УК РФ). Или за информацию, из-за которой в ЕГРЮЛ внесены сведения о подставных лицах.

По статье 173.1 могут наказать и номинального директора. Допустим, он сам сдал документы на регистрацию, зная о невозможности управления. Значит, из-за него в ЕГРЮЛ попали данные о подставном лице. Это основание для ответственности, решил Железнодорожный райсуд г. Хабаровска (приговор № 1-397/2018 от 09.07.18). Он также дал условный срок (один год).

Таблица 3. Преступления, связанные с регистрацией с помощью номиналов

Состав преступления	Ответственность
Создание фирмы через подставных или подача данных, из-за которых в ЕГРЮЛ внесены сведения о подставных лицах (ст. 173.1 УК РФ)	Обычное наказание	Принудительные работы или лишение свободы на срок до трех лет. Либо штраф – от 100 до 300 тыс. руб. (или доход осужденного за 7–12 месяцев).
Преступление группы по предварительному сговору	Лишение свободы на срок до пяти лет. Или бесплатные обязательные работы (срок от 180 до 240 часов). Или штраф: от 300 до 500 тысяч рублей (либо доход осужденного за период от одного года до трех лет).
Передача паспорта или выдача доверенности, если цель – внесение сведений о подставном лице (ч. 1 ст. 173.2 УК РФ)	Штраф – от 100 до 300 тыс. руб. (или в размере дохода за 7–12 месяцев). Его могут заменить на бесплатные обязательные работы (срок от 180 до 240 часов). Или на исправительные (срок – до двух лет), когда осужденный трудится на прежней работе. Но с него удерживают от 5 до 20% заработка.
Приобретение паспорта или иного удостоверения личности. Или использование незаконно полученных паспортных данных (ч. 2 ст. 173.2 УК РФ)	Если это сделано для внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице, то грозят принудительные работы или лишение свободы на срок до трех лет. Или штраф – от 300 до 500 тыс. руб. (или доход осужденного за период от одного года до трех лет)

Большинство приговоров по указанным статьям не связаны с реальным лишением свободы. Обычно суд ограничивается условным сроком или иными санкциями. Но стоит прибавить различные сложности, возникающие у осужденного (при трудоустройстве, получении кредитов и т.д.). И главное – доходы подставного директора обычно мизерны. Они несопоставимы с возможной ответственностью по законодательству РФ.

Освобождение номинального директора от уголовной ответственности

От наказания избавит окончание срока давности. Он составляет два года – для предоставления паспорта и большинства других преступлений, связанных с регистрацией. Исключение – создание компании через подставных лиц, совершенное группой, по предварительному сговору. Тут срок давности – шесть лет. Его исчисляют с момента преступления (передачи паспорта и пр.) до дня вступления в силу приговора суда.

От ответственности освободит и деятельное раскаяние. Его трудно использовать. Ведь надо доказать, что осужденный помог раскрыть преступление, загладил причиненный вред.

Заявление о недостоверности сведений, упомянутое судом, подают по форме № Р34001 (приложение № 3 к приказу ФНС России от 11.02.16 № ММВ-7-14/72@). Подставной директор заинтересован в его отправке налоговикам и может выслать бланк. Так он подведет организацию, которую формально возглавляет. Ведь в госреестре появится запись о недостоверности сведений по компании. С такими предприятиями многие опасаются сотрудничать. Кроме того, фирму могут ликвидировать. Это произойдет, если в течение шести месяцев организация не сменит генерального директора и не обновит запись в ЕГРЮЛ.

Суд может освободить от ответственности и без заявления. Но нужно, чтобы своими показаниями номинальный директор «активно способствовал раскрытию и расследованию преступления» (цитата из апелляционного постановления Няндомского райсуда от 25.07.17 № 10-18/2017). Такие показания становятся основой для обвинительных приговоров тем, кто обеспечивал регистрацию. Это может быть и фактический руководитель.

Административная ответственность номинального директора

Подставной директор формально отвечает за все действия предприятия. И его могут привлечь за множество нарушений. К примеру, оштрафовать на сумму от 10 до 20 тыс. руб. за задержку зарплаты в возглавляемой им организации (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ). Или наказать за непредставление в суд заявления о банкротстве. Его сдают в ситуациях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 26.10.02 № 127-ФЗ (невозможность выполнить требования кредиторов и пр.). Подставной директор может не знать о такой ситуации (у него нет сведений о долгах). Но по документам именно он должностное лицо. Поэтому будет оштрафован на сумму от 5 до 10 тыс. руб. (ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ).

Наказать могут и при создании компании. Тут в инспекцию передана информация о номинальном директоре как руководителе фирмы. Хотя фактически он ее не возглавлял. Значит, в ИФНС отправлены недостоверные данные. Это повод для штрафа в размере от 5 до 10 тыс. руб. (ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ).

Штраф не возьмут, если гражданин уже привлечен к уголовной ответственности за то же нарушение. Но такая замена не радует. И лучше, если от административного штрафа освободят по другой причине – из-за истечения срока давности. Он зависит от вида нарушения. К примеру, по недостоверным сведениям при госрегистрации – один год.

Номинальный директор и налоговые отношения

В Налоговом кодексе нет санкций для менеджера (даже номинального). Нет и ответственности за работу с подставным директором. Вместе с тем, ИФНС не доверяет фирмам с номинальными директорами. И может усложнить работу таким компаниям. Причем с помощью фиктивного руководителя.

Инспекция превышает свои полномочия – она не вправе отказывать в приеме декларации из-за показаний. И в суде можно доказать, что отчетность сдана. Это позволяет отменить блокировку. Но даже временная приостановка по счету приводит к значительным убыткам. И предприятия стараются их избежать (см. таблицу 4).

Таблица 4. Как снизить риск блокировки счета из-за номинального директора

Что делать	Комментарий
При возможности сдайте декларацию заранее. А не перед истечением срока предоставления	Претензии ИФНС лучше устранять, когда не закончена отчетная кампания (и нельзя обвинить в опоздании с декларацией). Для этого надо побыстрее узнать о самих претензиях. О них известно только после предоставления отчетности.
Если из нескольких фирм подставного директора назначают только в одну, то лучше, если она освобождена от НДС	ИФНС чаще опрашивает ген. директоров у плательщиков НДС. Это стоит учесть, когда общий бизнес ведут несколько организаций, работающих на разных налоговых режимах. Если в одну назначают номинального директора, то безопасней, если он числится у «упрощенца».
Получайте информацию от номинального директора	Подставной директор должен знать – о любом вызове в инспекцию надо срочно уведомить компанию. Стоит оповещать и о телефонных звонках, не отвечая сразу на вопросы чиновников.
Лучше оградить подставного директора от единоличного общения с налоговиками	Безопасней, если в общении также участвуют юрист или главный бухгалтер. Это можно объяснить тем, что у ген. директора много обязанностей. И он не помнит обо всех уже решенных задачах. Вот и пришел с помощником.
Иногда стоит оповещать фиктивного директора об основных моментах работы фирмы	Все зависит от отношений с номинальным директором, его вовлеченности в бизнес, множества индивидуальных вопросов. Зная специфику компании, проще доказать реальность руководства и избежать обвинений в номинальности.

ИФНС иногда отказывает в приеме декларации, ссылаясь на саму номинальность руководителя. Этот отказ тоже оспорим. Впрочем, можно обойтись без суда – если ген. директор обратится в инспекцию. Там он подтвердит работу в компании и подписание декларации.

Субсидиарная ответственность номинального директора

Если при банкротстве или иной ликвидации у юрлица недостаточно средств для погашения всех долгов, то возможно взыскание с тех, кто контролирует фирму. В первую очередь, с генерального директора. Он может быть привлечен к субсидиарной ответственности, когда из-за его действий или бездействия не удалось погасить часть требований кредиторов. Взыскание угрожает и подставному директору.

Номинальный директор должен «осознавать последствия риска». Это цитата из постановления Арбитражного суда Московского округа от 16.07.18 № А40-187875/16. Он рассмотрел ситуацию, когда генеральный директор не обратился в суд с заявлением о банкротстве компании. Оно требовалось из-за предбанкротного состояния. Подставной руководитель не знал о таком состоянии, но это не избавит от субсидиарной ответственности – решил арбитраж. Ответственность номинального директора одобрил и Пленум ВС РФ (п. 6 постановления от 21.12.17 № 53).

Взыскиваемые суммы могут составлять сотни миллионов рублей. Конечно, такие долги редки. Чаще взыскивают намного меньше – сотни тысяч рублей. Но и это немало. Причем задолженность, возникшую из-за субсидиарной ответственности, нельзя списать даже при банкротстве гражданина (в том числе, номинального директора).

Об уменьшении взыскания с подставного директора

Нельзя требовать весь непогашенный долг с номинального директора. Ведь к субсидиарной ответственности привлекают всех контролирующих лиц. Это не только генеральный директор. Отвечают и другие. В частности, фактический руководитель, даже если он официально не возглавляет организацию. Так сказано в пункте 6 Постановления № 53.

Там же Пленум ВС РФ сообщил: долг, требуемый с номинального директора, можно уменьшить. Но надо получить сведения, позволяющие взыскать долги с других. Допустим, выявить реального руководителя либо его активы. Или имущество должника (компании, возглавляемой подставным директором). Причем речь идет об информации, недоступной для большинства. К примеру, о том, кому передано имущество должника (если операция не отражена в учете).

Раскрыв подобные сведения, номинальный директор подведет фактического директора и владельцев бизнеса. Но он заинтересован в смягчении своей ответственности. И не стоит надеяться на его молчание. В критической ситуации подставной директор часто становится противником тех, кто его нанимал. И это надо учитывать бизнесменам (см. таблицу 5).

Таблица 5. Восемь правил для сотрудничества с номинальным директором

Правило	Пояснение
Сотрудничество должно быть необходимо	Подставного директора стоит приглашать, только когда нет других вариантов. Например, если фактическому руководителю нельзя официально возглавлять фирму.
Избегайте возглавляющих несколько фирм	Выбирая номинального директора, проверьте, не отнесен ли он к массовым. Еще желательно, чтобы подставной директор не возглавлял другие компании в том периоде, когда он числится в вашей.
К полномочиям номинального директора, как и его кандидатуре, лучше подходить индивидуально	Одно дело, если подставной директор приглашен в фирму, которая не будет работать. Тут, как правило, не важна кандидатура, опыт и т.д. Другая ситуация с действующим предприятием. Особенно, если номинальный директор решает отдельные управленческие или представительские задачи.
Помните, что подставной директор легко станет вашим врагом	Если фиктивному директору угрожает ответственность, то он даст показания, невыгодные компании и фактическому руководителю. Этим пользуются следователи, налоговики и др. Не надейтесь на неразглашение информации номинальным директором.
Разработайте правила общения с налоговиками	Зачастую лучше просить фиктивного руководителя оповещать о поступающих вызовах в ИФНС, вопросах чиновников и другом внимании со стороны проверяющих. Так проще оценить возможные опасности, обеспечить поддержку номинального директора (при необходимости), избежать невыгодных показаний. Подчеркнем: это правило не всегда применимо. Оно обычно неактуально, если подставной директор привлечен в брошенную организацию. Здесь, наоборот, часто не поддерживают контакты с номиналом.
Защищайте бизнес от номинального директора	Оформите документы, ограничивающие полномочия руководителя. Желательны и документы, позволяющие в любой момент разорвать договор. Например, заявление подставного директора об увольнении, где нет даты.
Не переоценивайте защитную роль номинального директора	Раньше часто наказывали лишь номинального директора. Но ситуация изменилась. Сейчас только при административной ответственности обычно ограничиваются подставным директором. Иная ситуация с уголовной и субсидиарной. К ней стараются привлечь и фактического руководителя или владельца бизнеса. Причем их выявляют с помощью номинала. Правда, с него могут взыскать часть долга компании. И это сократит взыскание с реального руководителя и учредителей – при субсидиарной ответственности.
Если возможно, то просите номинального директора не афишировать свою «номинальность»	Совет актуален для работающих компаний. Тут налоговики и другие госслужащие могут допросить руководителя. Если он признает свою «номинальность», то усложнит работу предприятия. Не исключены и трудности у контрагентов (например, с вычетом НДС). Подобных последствий можно избежать, если ген. директор заявит, что он руководит фирмой. Чиновники могут в этом усомниться из-за отсутствия нужных знаний у опрошенного. Но можно ссылаться на помощь других работников.

В рамках оказания услуги налогового планирования мы тщательно изучаем все условия предстоящих сделок и разрабатываем рекомендации, которые снижают риск привлечения внимания налоговой к конкретной сделке или контрагенту. Все варианты налогового планирования разрабатываются с учетом специфики бизнеса клиента и в полном соответствии с законодательством РФ.

Фабула

ООО «Пересвет-Реал Эстейт» было признано в 2019 году банкротом (дело А41-20380/18). В рамках банкротства конкурсный управляющий потребовал привлечь к субсидиарной ответственности по обязательствам должника экс-директора Ольгу Дубровину. КУ указал, что в период работы Дубровиной гендиректором (с 05.04.2012 по 14.11.2016 годы) ООО «Пересвет-Реал Эстейт» совершило сделки на сумму 4,8 млрд рублей, которые впоследствии были признаны недействительными.

При этом КУ указал, что данная сумма выведенных денег превышает сумму незалоговых требований, включенных в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «ПересветРеал Эстейт» (4 млрд рублей). Таким образом, если бы деньги добросовестно сохранились внутри ООО «Пересвет-Реал Эстейт», их было бы достаточно для погашения большей части реестра требований кредиторов должника.

Тем не менее, суд первой инстанции, с которым согласилась апелляция, признал требование КУ необоснованным. После чего КУ и банк ВТБ (кредитор) пожаловались в окружной суд. 

Что решили нижестоящие суды

Суды учли, что в ходе судебного заседания суда первой инстанции, а также в суде апелляционной инстанции Ольга Дубровина, а также Олег Пронин (конечный бенефициар) пояснили, что Дубровина являлась лишь номинальным директором и каких-либо управленческих решений в отношении хозяйственной деятельности ООО «Пересвет-Реал Эстейт» не принимала.

Кроме того, в рамках дела о банкротстве ООО «Гранула», также входящего в ГК «Пересвет», было установлено, что у группы компаний была единая бухгалтерия, финансовый отдел, отдел кадров. Фактическое руководство осуществлялось Олегом Прониным.

Вывод: Дубровина, хотя формально и занимала должность гендиректора ООО «Пересвет-Реал Эстейт», но фактически не распоряжалась наличными и безналичными денежными средствами должника, не имела доступа к расчетным счетам компании, а также в систему «Банк Клиент».

Надлежащих и достоверных доказательств того, что спорные сделки были совершены лично Дубровиной либо по ее указанию, в материалы дела не представлено, также отсутствует причинно-следственная связь между действиями Дубровиной по совершению сделок и объективным банкротством ООО «Пересвет-Реал Эстейст».

Апелляционная коллегия также учла, что ранее фактический бенефициар Олег Пронин был привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

Кроме того, сделки и платежи были совершены задолго (в 2014 — 2015 годах) до подачи заявления о признании банкротом ООО «Пересвет-Реал Эстейт» (в 2018 году), а, следовательно, не могли являться объективной причиной банкротства ООО «Пересвет-Реал Эстейт».

Что думают заявители

Дубровина являлась гендиректором ООО «Пересвет-Реал Эстейт» с 05.04.2012 по 14.11.2016 годы, и в этот период должником были совершены сделки, признанные судом недействительными, на общую сумму 4,8 млрд рублей. В связи с чем, действия Дубровиной являлись недобросовестными и способствовали доведению должника до банкротства.

Что решил окружной суд

1. Нижестоящие суды не учли доводы заявителей о том, что фактически спорные сделки на 4,8 млрд рублей являлись значимыми для должника (применительно к масштабам его деятельности) и достаточно убыточными, чтобы привести к невозможности исполнения обязательств перед кредиторами и последующему банкротству.

2. По доводу о номинальном выполнении ответчиком функций гендиректора. Руководитель, формально входящий в состав органов юрлица, но не осуществлявший фактическое управление, не утрачивает статус контролирующего лица, поскольку подобное поведение не означает потерю возможности оказания влияния на должника и не освобождает номинального руководителя от осуществления обязанностей по выбору представителя и контролю за его действиями (бездействием), а также по обеспечению надлежащей работы системы управления юрлицом (пункт 3 статьи 53 ГК РФ).

По общему правилу, номинальный и фактический руководители несут субсидиарную ответственность, предусмотренную статьями 61.11 и 61.12 закона о банкротстве, а также ответственность, указанную в статье 61.20 закона о банкротстве, солидарно (абзац первый статьи 1080 ГК РФ, пункт 8 статьи 61.11, абзац второй пункта 1 статьи 61.12 закона о банкротстве).

Вместе с тем в силу специального регулирования (пункт 9 статьи 61.11 закона о банкротстве) размер субсидиарной ответственности номинального руководителя может быть уменьшен.

3. По доводы об отсутствии доказательств наличия состава правонарушения со стороны Дубровиной, причинно-следственной связи между ее противоправным поведением и наступившими последствиями.

Суды не учли доводы заявителе о том, что Дубровина надлежащим образом не доказала отсутствие вины в совершении сделок от имени общества (при этом, по общему правилу бремя доказывания лежит на ответчике), равно как и не представила доказательств того, что при совершении сделок она фактически не осуществляла руководство должником.

Поэтому выводы судов в части отказа в привлечении Дубровиной к субсидиарной ответственности по обязательствам должника нельзя признать обоснованными и мотивированными. Суды не в полной мере исследовали фактические обстоятельства по спору и доводы сторон.

Итог

Арбитражный суд Московского округа отменил акты нижестоящих судов и отправил спор о привлечении к субсидиарной ответственности экс-гендиректора ООО «Пересвет-Реал Эстейт» Ольги Дубровиной на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

О ком речь.

При входе в одно административное здание заметил объявление (на фото к публикации) и решил поделиться опытом и мнениями, вдруг кому-то пригодится, чтобы уберечь от ошибки себя или близкого человека.

Возможно, окажется полезно и коллегам: понимаю, что явление известное, но допускаю, что подробно знакомо не всем. Как говорится, «все знать невозможно», сам здесь постоянно учусь, спасибо Коллегам!

Итак, почему «пушечное мясо» и «теневой бизнес» в заголовке? Обосную оба термина.

«Пушечное мясо» — так часто называют людей, обеспечивающих своими жизнями военную активность. В данном случае, как правило,  массового риска для жизни нет, а вот риски для кошелька в виде материальных затрат весьма превышающих заработок, для нервов, здоровья и даже свободы  — присутствуют.

«Теневой» — имеется в виду, поскольку, само привлечение таких лиц является незаконным, пусть и распространенным, а использование таких лиц меняет цвет бизнеса соответствующего юридического лица в темную сторону.

В разное время довелось оказывать помощь гражданам, которых называют «номинальные директора», «подставные лица» и другими названиями, самое известное из которых «зицпредседатель». В основном — в связи с обслуживанием компаний и других лиц, в них заинтересованных, теперь чаще – по обращениям их самих и близких.

Видимо, у меня были особо щепетильные доверители, которые заботились не только о себе, но и о своих «кадрах», заранее разъясняя кандидатам в «номинальные руководители» особенности и последствия сотрудничества, обеспечивали им юридическую поддержку.

По свежим обращениям за помощью вижу, что теперь «бал правят» рвачи и обманщики: пользуясь недостатком  у граждан знаний и денег, их заманивают в грязные сети такого «бизнеса», бросая один на один с государственной машиной, которая уже не «грозит пальчиком», а сурово наказывает.

Итак, часть первая, на тему  «что такое номинальный руководитель и почему им лучше не становиться».  

Понятие и термины.

Для начала определимся с основными понятиями.

Понятие «номинальный руководитель» в контексте признаков, приведенных в одной норме закона можно сформулировать так:

«номинальный руководитель» — это лицо, которое при исполнении функций  соответствующего органа управления (генерального директора, директора, президента, председателя и т. п.) фактически не оказывает определяющего влияния на деятельность юридического лица (на основе п. 9 ст.  61.11 Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Т.е. основной признак – «для вида», не оказывает фактического влияния на деятельность юридического лица.

Еще одно понятие, которое прямо  предусмотрено законом и имеет значение для оценки поведения номинальных руководителей с точки зрения Уголовного кодекса – это «подставное лицо».

Под подставными понимаются лица, которые являются учредителями (участниками) юридического лица или органами управления юридического лица и путем введения в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные о них в единый государственный реестр юридических лиц, а также лица, которые являются органами управления юридического лица, у которых отсутствует цель управления юридическим лицом (примечание к ст. 173.1 УК РФ).Значения понятий не совпадают, у второго больше признаков, чем у первого. Каждое из понятий сформулировано и предназначено для использования в целях содержащих их законов: первое при привлечении к субсидиарной ответственности, второе – к уголовной.

Соотношение понятий, если говорить о номинальных руководителях, по моему мнению, можно выразить так:

каждое «подставное лицо» являющееся руководителем – это «номинальный руководитель», но не каждый «номинальный руководитель» – это «подставное лицо».Такое мнение основываю на признаке  подставного лица «отсутствует цель управления юридическим лицом», считаю, что «реализация цели управления» на практике, т.е. «фактическое управление» может порой происходить «без фактического оказания определяющего влияния на деятельность юридического лица».

Например, в обществе с ограниченной ответственностью, имеющем одного участника, который глубоко вникает в деятельность общества и постоянно дает «ценные»  указания директору.

Для практического применения, судя по тексту одного постановления Пленума Верховного Суда РФ, понятие «номинальный руководитель» чуть–чуть упростили, вместо громоздкого «фактически не оказывал определяющего влияния на деятельность юридического лица» ограничились кратким: 

«руководитель, формально входящий в состав органов юридического лица, но не осуществлявший фактическое управление (далее — номинальный руководитель)» (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 г. № 53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве»).

Налоговые органы также исходят из такой формулировки, им она удобна тем, что легко позволяет сделать вывод о статусе руководителя исходя из характера деятельности юридического лица (и повесить соответствующий ярлык!).

Если юридическое лицо «вдруг» не ведет деятельности приносящей доход, сдает «нулевую отчетность», тем более – не платит налоги, то его руководителя также легко могут посчитать «номинальным». Не утруждаясь выяснять, доказывать, что  «он пляшет под чужую дудку», выполняет чужую волю, а просто по таким исходным данным могут сделать вывод «в состав органов управления входит формально» и «фактического управления не осуществляет». 

Наряду с термином «номинальный руководитель», даже чаще, в похожем значении в судебной практике используется термин «номинальный директор». В менее официальном обороте применяются другие термины, например, «номинал», производное от него «гном», еще «дроп», «космонавт», «олень».

Известный термин «зицпредседатель», на мой взгляд, используется мало, больше  для объяснения смысла тем, кто не понимает других терминов, чем обозначения при общении. Или потому что «сидеть» (а именно такой смысл по немецкому языку дает приставка «зиц»), теперь не является главной задачей, причины использования преобладают другие или на фоне общего упрощения речи, плюс  «есть термины короче и современнее». Например, тех номинальных руководителей, кто «готов идти до конца во всем видам ответственности» теперь порой называют «танкистами». 

Причины использования номинальных руководителей

Привожу по опыту, кому что говорили и что оказывалось. Естественно, не всегда обещания совпадали с реальностью. Получается такой список распространенных причин (от популярных и правдиво сообщаемых к менее распространенным и чаще скрываемым): 

• Временные: сейчас некому, а уже надо, вот-вот появится другой, он и будет. Например, в отъезде, меняет паспорт, увольняется с другого места, компания продается и новый участник назначит нового руководителя и т.п.
• Персональные: нет возможности, так как реальный руководитель занят на других должностях, ему запрещено в силу особого статуса или наличия предусмотренных законом ограничений. Например, должность на государственной службе, наказание в виде дисквалификации, действие запрета на руководство из-за исключенных из ЕГРЮЛ юридических лиц с задолженностью перед бюджетом или юридических лиц с записями о недостоверности.
• Тактические: для сохранения в тайне информации о реальном руководителе, связи данного юридического лица с другими. Например, чтобы не придиралась налоговая, силовики, антимонопольная службы, конкуренты, для участия в  торгах и т.п.
• Защитные: для освобождения реального руководителя от обязанностей, вытекающих из факта осуществления руководства. В зависимости от «куралесности» реального руководителя начиная с обязанности хранить и предъявлять документы по деятельности и отчетности соответствующего юридического лица, до уплаты налогов и сборов, возмещения убытков и вреда и вплоть до реального исполнения значения приставки «зиц».

На первый взгляд для неискушенного кандидата некоторые из названных причин могут показаться вполне себе разумными, заслуживающими доверия, тем более «за соответствующее вознаграждение».

Вот только река эта мутная, где дно – с берега не увидеть, а когда вошел, оказывается, что и не река вовсе, а болото – засасывает: правду могут не сказать, а даже если и сказали – не всегда смогут и пожелают выполнить обещанное или банально обманут.

Например, «временное»  назначение становится постоянным – никто не принимает мер, чтобы «сменить директора» или могут преступление совершить «под прикрытием такого директора»,  похитить деньги, поступившие на счет от контрагента, налоги не заплатить и т.п.

Виды номинальных руководителей.

1. По степени участия: активные и пассивные.

• Активные – способствовавшие приобретению номинального статуса своими действиями и (или) принимавшие «участие» в деятельности «руководимого» юридического лица. Например, совершавшие действия по возложению на себя полномочий в «руководимом юридическом лице», путем подачи документов в регистрирующие органы, действия по реализации полномочий: выдавая доверенности на управление другим лицам, принимая решения по указанию  других заинтересованных лиц, участвуя в переговорах, подписывая документы, давая объяснения и показания по ходу своей деятельности о том, что «они тут работают» и т.п..
• Пассивные – стали номинальными руководителями без совершения каких-либо действий для приобретения статуса и не совершавшие никаких действий после. Сюда относятся как осведомленные о своем статусе, так и неосведомленные (да, и такое на самом деле возможно), о таких – отдельно.

По частному признаку участия – личному подписанию от своего имени документов по «руководимому» юридическому лицу в процессе «руководства» еще различаются: подписные и неподписные номинальные руководители. Каждый «пассивный» — «неподписной», но не каждый «активный» — «подписной».

Как правило, «неподписные», это те, кого заманили по «временным» причинам, так как часто этому сопутствует введение в заблуждение.

Например, популярно в Москве у некоторых «юрфирм» брать на работу «курьеров с обязанностью подачи документов». Оплату обещают приличную, а по факту кандидатам предлагается регистрировать на себя юридические лица и относить документы в регистрирующий орган, получая там потом документы о государственной регистрации.

Впоследствии эти пакеты документов продаются как «готовые фирмы» и не всегда «приобретатели» заботятся о смене участника и руководителя, порой их интерес в том и состоит, чтобы «накуролесив, повесить все хвосты на того, кто указан в ЕГРЮЛ».

 2. По степени занятости (доходу от статуса и числу «руководимых» юридических лиц):

• любители – получают дополнительный источник дохода, случайный заработок.
• профессионалы – получают основной источник дохода
• «массовые» – имевшие статус в пяти и более юридических лицах;
• «немассовые» – имеющие статус в одном-четырех юридических лицах.

Ценность  кандидата для «работодателя» — лица, заинтересованного в «номинальном руководителе», обычно обратно пропорциональна:  «большой стаж и опыт работы» тут обычно не приветствуются, чем меньше «руководимых» юридических лиц, тем лучше, поскольку «массовость» является самым популярным внешним критерием для предварительной оценки и причиной внимания со стороны контролирующих органов.  

Названные категории между собой не связаны. Любитель может быть «немассовым», а потом стать «массовым», так и оставаясь любителем. Профессионал может быть «массовым», а может быть и оставаться «немассовым» хорошо зарабатывая на одном-двух юридических лицах.

В современных условиях карьера «массовых» коротка, поскольку налоговые органы имеют средства для пресечения их активности (реализуя свои полномочия в борьбе за достоверность ЕГРЮЛ). А если совпадает и с «волей конкретного регистрирующего органа», то останавливают очень быстро.

«Текучка кадров» и корысть побуждают заинтересованных лиц постоянно вести поиски кандидатов, используя смекалку и разные способы. Один из вариантов – вербовка в регионах.

Однажды видел такого токсичного пассажира в самолете: бормотал на весь салон, как его хорошо заправленного отправили домой после недельного тура по нотариусам Москвы. Речь была бессвязной, но мне удалось понять, кто он и чем занимался. 

3. По отношению к «работе» (до того, как «запахло жареным», т.е. начали воплощаться риски):

• «честные» – выполняющие достигнутые «с работодателем» договоренности;
• «хитрые» – при возможности договоренности нарушающие. Например, от «мирного» нарушения обещания «быть директором в одной» и «навешивания на себя» полномочий по максимально возможному числу юридических лиц, пока «в дверь не постучали», смены имени, паспорта,  быстрого «отказа от фирм», до спланированного увода денег с расчетного счета или захвата других активов.

 4. Все вышеназванные категории основаны на внешних признаках, а по внутреннему отношению к приобретению «номинального статуса» можно различать:

• «спецы» — знают и понимают, что становятся номинальными руководителями. Именно об этом с ними договариваются «работодатели» (лично или через посредников). 

• «чайники» — или вообще не понимают, что приобрели статус, или искренне уверены в своей «руководящей» роли, пребывая в заблуждении. В ход идут у вербовщиков  разные соблазнительные легенды-«наживки», например, о совместном ведении бизнеса, необходимости «зарегистрировать свою компанию, чтобы стать нашим эксклюзивным торговым представителем» или получить заем на выгодных условиях, кто-то откликается на просьбы друзей-знакомых о помощи, искренне не понимая последствий.

 5. Среди «спецов» можно различать:

•  «послушных»  
• «самостоятельных».

В «послушных» чаще оказываются люди скромные, иногда, и без высшего образования.  Кстати, поэтому у налоговых популярно интересоваться при допросах  руководителей наличием высшего образования.

Хотя бывают исключения: в некоторых компаниях принято «распределять полномочия номинальных руководителей» в так называемых обслуживающих компаниях-спутниках своим сотрудникам, особенно юристам, порой целые юридические отделы холдингов «номиналят у контрагентов».

Видимо, руководство полагает это «хитрым ходом» — немассовые и юридически грамотные номинальные руководители получаются, но и такое может выйти боком, когда юристы умело выкручиваются и проверяющие понимают что к чему.

Названия говорят за себя: первые получают дополнительный или основной доход, выполняя чужие указания, а вторые «работают на себя». Как? Без посредников реализуя заинтересованным лицам «потребительскую ценность» — свое «номинальное руководство».

Например, регистрируя для последующей продажи юридические лица или выступая в качестве руководителя юридических лиц при прекращении их деятельности.

Или недавно рассказал доверитель о схеме работы номинальных руководителей с другим направлением – «перезакрытие НДС» путем «переписания с ненадлежащего контрагента» (из-за которого претензии у налоговой) на «годного контрагента» (по мнению налоговой).

Вот только через некоторое время произошла смена кадров в налоговой и новый  «годный контрагент» стал негодным. А руководитель «нового годного, а теперь негодного» контрагента, бывший сотрудник полиции, все свои юридические лица уже успел ликвидировать.

Среди «самостоятельных» чаще встречаются юристы, экономисты, бывшие сотрудники. В прошлые годы меньшего контроля и большого размаха субъектной налоговой оптимизации с сопутствующими массовыми регистрациями юридических лиц такой практикой некоторые «спецы-профессионалы» номинального руководства зарабатывали себе на активы и сворачивали свою практику. Теперь все гораздо сложнее.

По своему городу знаю давнюю историю о самостоятельной работе одного юриста номинальным руководителем. Он банально создавал общества с ограниченной ответственностью, в которых был участником и директором и продавал такие «готовые фирмы». Нотариального оформления отчуждения долей тогда еще не требовалось и договоры по долям составлялись в простой письменной форме.

Естественно, не все договоры содержали достоверные сведения, не все приобретатели вносили изменения, даже ЕГРЮЛ еще тогда не было. Зарабатывал хорошо, продавал много и в итоге «критическая масса хвостов» его достала настолько, что он прекратил свою практику и уехал в Москву.

Вспомнилась мне эта история лет через десять, когда проверяя документы, обратил внимание на знакомые местные цифры в начале ИНН московского нотариуса – судя по фамилии это был он, тот самый юрист, в прошлом  массовый номинальный руководитель. Вот такой позитивный пример из прошлого. Теперь примеры другие. 

Риски обладания статусом «номинальный руководитель»

Назову известные, именно «риски» — возможные вероятности малоприятных или неблагоприятных последствий от приобретения статуса «номинального руководителя». 

Это не какие-то абстрактные «черные лебеди», а вполне прогнозируемые события, объективно притягиваемые приобретением статуса номинального руководителя. 

Они могут «долго» не наступать, могут наступить некоторые, а могут и все, пусть и не сразу. Да, могут и вообще не наступить или оказаться  для конкретного человека «не страшными», например, в силу высокой стрессоустойчивости, крепкого здоровья и отсутствия имущества. Но тут, как говорится, «кому как».

Итак, по порядку.

1. Коммуникативные риски – может измениться круг общения, в худших случаях – на продолжительное время или появится новый опыт встреч и переговоров, в том числе жестких, в результате:

• встреч с представителями разных государственных органов: сотрудниками налоговых органов, полиции, следственного комитета, прокуратуры, ФСБ. Как в результате прихода, особенно первых из них, по месту жительства и по месту работы или вызова в соответствующие органы для опросов и допросов, в том числе с принудительной доставкой; 
• встреч с другими заинтересованными лицами, которые в зависимости от своего интереса и культуры могут делать разные предложения с разными аргументами (от предложений что-то подписать, поучаствовать в выводе денег, захвате активов с аргументами от предложения крупных денежным сумм до применения морального и физического воздействия с выездами на природу или помещением в замкнутое пространство). 
• назначения наказания связанного с ограничением или лишением свободы.

 2. Материальные риски — возникновение денежных затрат в виде:

• расходов по защите своих интересов и выполнению обязанностей. В частности, свидетеля и привлекаемого к ответственности лица (на юридическую помощь, явку (поездки) в органы, суды и т.п.); 
• уплаты санкций и обращения взыскания на имущество в результате привлечения к ответственности;

3. Репутационные — представляют собой последствия реализации предыдущих рисков. Информация об опросах, допросах, руководстве юридическими лицами, привлечении к уголовной ответственности отражается в информационных базах и может использоваться впоследствии при оценке соответствующего лица отрицательным образом (в результате не примут на работу, не дадут кредит (займ) и т.п.).

Плюс информация об участии в юридических лицах также доступна любым заинтересованным лицам по различным платным и бесплатным сервисам и может использоваться для оценки перспектив трудоустройства или иного сотрудничества с потенциальным кандидатом.

Так довелось помогать одному молодому человеку, который раньше оказывал услуги номинального руководителя. Договоренность о прекращении сотрудничества с «работодателем» достигнута, по всем юридическим лицам его полномочия руководителя прекращены, кроме одного.

Обращаюсь к представителям «работодателя», те говорят «не можем», так как запрет судебного пристава на внесение изменений, понятно незаконный, пообещали подать жалобу, а вскоре вообще разбежались.

В результате одно юридическое лицо с сомнительной историей «повисло на молодом человеке» в ЕГРЮЛ, а по месту его новой приличной работы «таким пятном на биографии» его стали попрекать. Благо, появилась возможность, и задачу удалось решить другим способом, попрекать его на работе перестали, а так мог и работы лишиться.  

 Вот по таким мотивам «работа номинальным директором» — это плохая затея. Об ответственности расскажу отдельно — там все просто и сурово. 

Какая ответственность введена для гражданина, который по документам стал генеральным директором, но не контролирует фирму и не участвует в ее работе? Об этом поговорим в данном материале. Также рассмотрим опасности для фактических руководителей и для компаний, возглавляемых подставным директором.

Зачем нужен номинальный директор

Есть разные причины для привлечения номинального директора (см. таблицу 1). В том числе, законные. Его приглашение всегда рискованно как для гражданина, так и для предприятия. Но риски можно снизить. В частности, с помощью требований к подставному директору.

Таблица 1. Отдельные причины, когда приглашают номинального директора

№ п/п	Причина
1	Несколько компаний фактически возглавляет один и тот же человек. При официальном руководстве налоговики заявят о взаимозависимости предприятий. Это приводит к спорам с инспекцией. Избегая их, многие «на бумаге» меняют ген. директора для одной из организаций.
2	Фирма практически прекратила деятельность, но нежелательно ее исключение из госреестра. Скажем, из-за проверки, ожидаемой при исключении. Либо из-за возможного возобновления бизнеса. Тут часто решают сохранить компанию, но сменить руководителя. Причины замены различны. Например, неоправданность отвлечения опытного управленца на неработающую организацию.
3	Фактический руководитель не может или не желает официально возглавлять предприятие. Это связано с его статусом (госслужащий и пр.), дисквалификацией, иными причинами.
4	Нужно перевести активы в формально независимую компанию. Или разделить бизнес на несколько фирм.
5	Надо избежать согласований или иных усложняющих процедур. Это, к примеру, актуально для акционерных обществ. Они обязаны уведомлять членов совета директоров (а иногда и акционеров) о сделках с заинтересованностью. Один из их признаков – близкое родство руководителей предприятий, участвующих в сделке. Если одного из них сменит номинальный директор, то нет причин для согласования.

Требования к номинальному директору и его обязанности

В объявлениях о вакансиях требования зачастую минимальны. Сказано о необходимости быть на связи, пунктуальности, «приличном внешнем виде», отсутствии судимостей и пр. Но объявления нередко размещают посредники, не отвечая за последствия сотрудничества с фиктивным руководителем.

Избегая неприятных последствий, лучше вводить дополнительные требования. Они, в частности, связаны с репутацией номинального директора. Ее можно проверить с помощью сервиса
«Прозрачный бизнес», разработанного ФНС России.

Там в поисковое поле надо внести фамилию, имя и отчество гражданина, его ИНН. Это позволит узнать, не относится ли претендент к тем, кто дисквалифицирован или упомянут в подпункте «ф.» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ. Там, в частности, сказано о руководителях компаний, исключенных из госреестра с непогашенными долгами перед бюджетом. Они не могут быть учредителями и ген. директорами новых фирм. Запрет действует три года (с момента исключения должника из госреестра).

Также для подставного директора или учредителя нежелательно включение в перечень массовых. С ним можно ознакомиться в сервисе «Прозрачный бизнес» или в
отдельном реестре.

Ген. директору не запрещено совмещение. Суд мог бы отменить отказ в регистрации – если доказано, что заявитель фактически руководит новой фирмой.

При регистрации налоговики нередко беседуют с генеральным директором. В частности, предупреждают об ответственности фиктивного директора. Также они спрашивают о ведении учета, возможных поставщиках и т.д. Лучше, если руководитель сможет ответить (хотя бы кратко). Иначе не исключен отказ в госрегистрации. В суде он оспорим (отсутствие пояснений не доказывает фиктивность работы). Это ясно из пункта 1.2 Обзора, высланного письмом ФНС России от 28.12.18 № ГД-4-14/25946. Но судебных тяжб лучше избегать.

Способы защиты бизнеса от подставного директора

Сотрудничество с номинальным директором связано не только с рисками в регистрации. Есть и другие. Например, хозяйственные – если подставной директор приглашен в работающую компанию. Формально у него есть полномочия для управления чужим бизнесом. Поэтому бизнес надо защитить. Способы индивидуальны. Их делят на три группы.

Первая – ограничения для фиктивного руководителя (см. таблицу 2).

Таблица 2. Примеры ограничений для номинального директора

Суть ограничения	Пояснение
Ограничения в доступе	Номиналу редко дают доступ к печати фирмы и к системе «Клиент-банк». У него не стоит хранить документы предприятия. Лучше не создавать ситуаций, когда он может сделать копии с документов.
Дополнительное согласование значимых операций	К таким операциям относят выдачу средств, отпуск товара, передачу материалов. Их выполняют лишь после одобрения фактическим руководителем или уполномоченными лицами. Необходимость письменного одобрения вводят в документах предприятия.
Ограничения, вводимые в уставе (они нужны, когда номинальный директор – один из учредителей)	Ограничения зависят от организационно-правовой формы компании. К примеру, в уставе ООО лучше не прописывать право на продажу доли без уведомления прочих учредителей. Без такой формулировки у других учредителей будет преимущественное право на приобретение доли. Это поможет избежать ее перехода к конкурентам и нежелательным совладельцам. Еще в устав ООО можно внести право компании самой выкупить долю, если она не приобретена другими учредителями.

Во вторую группу входят меры, позволяющие быстро уволить подставного директора и указать на отсутствие у него полномочий. К примеру, получение от него заявления об увольнении, где нет даты. Если номинальный директор одновременно и учредитель, то с ним часто оформляют соглашение о передаче доли. В нем также не ставят дату.

Третья группа мер – подготовка документов, обеспечивающих работу предприятия. Это доверенности и приказы, где закреплены полномочия менеджеров и других специалистов. Их подписывает номинальный директор. Как правило, одна из доверенностей выдается на того, кто фактически организует деятельность компании. И она предусматривает все полномочия, нужные для управления.

Даже полный комплект защитных документов не избавит от всех рисков. Но фиктивного руководителя стоит предупредить об опасности действий, невыгодных фирме. Ее убытки могут быть взысканы с подставного директора. И это не единственный вариант ответственности по законодательству РФ, угрожающей номинальному директору.

Работа компании и уголовная ответственность номинального директора

По документам подставной директор отвечает в целом за организацию. Так что перечень статей, по которым возможна уголовная ответственность номинального директора, обширен. Их можно разделить на две части.

В первую (основную) входят статьи, связанные не с регистрацией, а с деятельностью компании. К примеру, неуплата налогов или мошенничество.

По таким статьям чаще наказывают фактического руководителя. Номинальный же становится свидетелем. Хотя и его могут осудить. В частности, когда подставной директор использован не только для регистрации юрлица.

Передача паспорта и уголовная ответственность номинального директора

Выше мы говорили о статьях, связанных с ответственностью за работу фирмы. Они часто вводят жесткое наказание. Но угрожают не всем подставным руководителям. Обратная ситуация со статьями второй группы – связанными с созданием юрлиц с помощью номинальных директоров.

Это две статьи Уголовного кодекса: 173.2 и 173.1 (см. таблицу 3). Тут преступником могут назвать любого директора-номинала. Ведь он передает паспорт или выписывает доверенность для включения в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице. Это преступление, указанное в части 1 статьи 173.2 УК РФ. Она применима и для ответственности номинального учредителя ООО либо другой компании. Ведь если гражданин стал учредителем формально, скрывая фактических собственников, то это также приводит к недостоверности записей в ЕГРЮЛ.

Приговоров, основанных на части 1 статьи 173.2 УК РФ, пока что немного (по сравнению с количеством предприятий, регистрируемых на номинальных директоров). Но их выносят все чаще, а скоро станет еще больше. Ведь ФНС России недавно пообещала активней сообщать о преступлениях, связанных с госрегистрацией (письмо от 11.01.19 № ГД-4-14/157@).

Обвинительный приговор возможен, и когда незначительна роль номинального директора в регистрации и деятельности компании.

Уголовная ответственность за незаконное создание юрлица

Стремясь уйти от наказания, номинальный директор или учредитель расскажет правоохранителям о тех, кто обеспечивал госрегистрацию (обычно юрист или фактический руководитель). Им угрожает приговор за незаконное создание фирмы (ст. 173.1 УК РФ). Или за информацию, из-за которой в ЕГРЮЛ внесены сведения о подставных лицах.

По статье 173.1 могут наказать и номинального директора. Допустим, он сам сдал документы на регистрацию, зная о невозможности управления. Значит, из-за него в ЕГРЮЛ попали данные о подставном лице. Это основание для ответственности, решил Железнодорожный райсуд г. Хабаровска (приговор № 1-397/2018 от 09.07.18). Он также дал условный срок (один год).

Таблица 3. Преступления, связанные с регистрацией с помощью номиналов

Состав преступления	Ответственность
Создание фирмы через подставных или подача данных, из-за которых в ЕГРЮЛ внесены сведения о подставных лицах (ст. 173.1 УК РФ)	Обычное наказание	Принудительные работы или лишение свободы на срок до трех лет. Либо штраф – от 100 до 300 тыс. руб. (или доход осужденного за 7–12 месяцев).
Преступление группы по предварительному сговору	Лишение свободы на срок до пяти лет. Или бесплатные обязательные работы (срок от 180 до 240 часов). Или штраф: от 300 до 500 тысяч рублей (либо доход осужденного за период от одного года до трех лет).
Передача паспорта или выдача доверенности, если цель – внесение сведений о подставном лице (ч. 1 ст. 173.2 УК РФ)	Штраф – от 100 до 300 тыс. руб. (или в размере дохода за 7–12 месяцев). Его могут заменить на бесплатные обязательные работы (срок от 180 до 240 часов). Или на исправительные (срок – до двух лет), когда осужденный трудится на прежней работе. Но с него удерживают от 5 до 20% заработка.
Приобретение паспорта или иного удостоверения личности. Или использование незаконно полученных паспортных данных (ч. 2 ст. 173.2 УК РФ)	Если это сделано для внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице, то грозят принудительные работы или лишение свободы на срок до трех лет. Или штраф – от 300 до 500 тыс. руб. (или доход осужденного за период от одного года до трех лет)

Большинство приговоров по указанным статьям не связаны с реальным лишением свободы. Обычно суд ограничивается условным сроком или иными санкциями. Но стоит прибавить различные сложности, возникающие у осужденного (при трудоустройстве, получении кредитов и т.д.). И главное – доходы подставного директора обычно мизерны. Они несопоставимы с возможной ответственностью по законодательству РФ.

Освобождение номинального директора от уголовной ответственности

От наказания избавит окончание срока давности. Он составляет два года – для предоставления паспорта и большинства других преступлений, связанных с регистрацией. Исключение – создание компании через подставных лиц, совершенное группой, по предварительному сговору. Тут срок давности – шесть лет. Его исчисляют с момента преступления (передачи паспорта и пр.) до дня вступления в силу приговора суда.

От ответственности освободит и деятельное раскаяние. Его трудно использовать. Ведь надо доказать, что осужденный помог раскрыть преступление, загладил причиненный вред.

Заявление о недостоверности сведений, упомянутое судом, подают по форме № Р34001 (приложение № 3 к приказу ФНС России от 11.02.16 № ММВ-7-14/72@). Подставной директор заинтересован в его отправке налоговикам и может выслать бланк. Так он подведет организацию, которую формально возглавляет. Ведь в госреестре появится запись о недостоверности сведений по компании. С такими предприятиями многие опасаются сотрудничать. Кроме того, фирму могут ликвидировать. Это произойдет, если в течение шести месяцев организация не сменит генерального директора и не обновит запись в ЕГРЮЛ.

Суд может освободить от ответственности и без заявления. Но нужно, чтобы своими показаниями номинальный директор «активно способствовал раскрытию и расследованию преступления» (цитата из апелляционного постановления Няндомского райсуда от 25.07.17 № 10-18/2017). Такие показания становятся основой для обвинительных приговоров тем, кто обеспечивал регистрацию. Это может быть и фактический руководитель.

Административная ответственность номинального директора

Подставной директор формально отвечает за все действия предприятия. И его могут привлечь за множество нарушений. К примеру, оштрафовать на сумму от 10 до 20 тыс. руб. за задержку зарплаты в возглавляемой им организации (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ). Или наказать за непредставление в суд заявления о банкротстве. Его сдают в ситуациях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 26.10.02 № 127-ФЗ (невозможность выполнить требования кредиторов и пр.). Подставной директор может не знать о такой ситуации (у него нет сведений о долгах). Но по документам именно он должностное лицо. Поэтому будет оштрафован на сумму от 5 до 10 тыс. руб. (ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ).

Наказать могут и при создании компании. Тут в инспекцию передана информация о номинальном директоре как руководителе фирмы. Хотя фактически он ее не возглавлял. Значит, в ИФНС отправлены недостоверные данные. Это повод для штрафа в размере от 5 до 10 тыс. руб. (ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ).

Штраф не возьмут, если гражданин уже привлечен к уголовной ответственности за то же нарушение. Но такая замена не радует. И лучше, если от административного штрафа освободят по другой причине – из-за истечения срока давности. Он зависит от вида нарушения. К примеру, по недостоверным сведениям при госрегистрации – один год.

Номинальный директор и налоговые отношения

В Налоговом кодексе нет санкций для менеджера (даже номинального). Нет и ответственности за работу с подставным директором. Вместе с тем, ИФНС не доверяет фирмам с номинальными директорами. И может усложнить работу таким компаниям. Причем с помощью фиктивного руководителя.

Инспекция превышает свои полномочия – она не вправе отказывать в приеме декларации из-за показаний. И в суде можно доказать, что отчетность сдана. Это позволяет отменить блокировку. Но даже временная приостановка по счету приводит к значительным убыткам. И предприятия стараются их избежать (см. таблицу 4).

Таблица 4. Как снизить риск блокировки счета из-за номинального директора

Что делать	Комментарий
При возможности сдайте декларацию заранее. А не перед истечением срока предоставления	Претензии ИФНС лучше устранять, когда не закончена отчетная кампания (и нельзя обвинить в опоздании с декларацией). Для этого надо побыстрее узнать о самих претензиях. О них известно только после предоставления отчетности.
Если из нескольких фирм подставного директора назначают только в одну, то лучше, если она освобождена от НДС	ИФНС чаще опрашивает ген. директоров у плательщиков НДС. Это стоит учесть, когда общий бизнес ведут несколько организаций, работающих на разных налоговых режимах. Если в одну назначают номинального директора, то безопасней, если он числится у «упрощенца».
Получайте информацию от номинального директора	Подставной директор должен знать – о любом вызове в инспекцию надо срочно уведомить компанию. Стоит оповещать и о телефонных звонках, не отвечая сразу на вопросы чиновников.
Лучше оградить подставного директора от единоличного общения с налоговиками	Безопасней, если в общении также участвуют юрист или главный бухгалтер. Это можно объяснить тем, что у ген. директора много обязанностей. И он не помнит обо всех уже решенных задачах. Вот и пришел с помощником.
Иногда стоит оповещать фиктивного директора об основных моментах работы фирмы	Все зависит от отношений с номинальным директором, его вовлеченности в бизнес, множества индивидуальных вопросов. Зная специфику компании, проще доказать реальность руководства и избежать обвинений в номинальности.

ИФНС иногда отказывает в приеме декларации, ссылаясь на саму номинальность руководителя. Этот отказ тоже оспорим. Впрочем, можно обойтись без суда – если ген. директор обратится в инспекцию. Там он подтвердит работу в компании и подписание декларации.

Субсидиарная ответственность номинального директора

Если при банкротстве или иной ликвидации у юрлица недостаточно средств для погашения всех долгов, то возможно взыскание с тех, кто контролирует фирму. В первую очередь, с генерального директора. Он может быть привлечен к субсидиарной ответственности, когда из-за его действий или бездействия не удалось погасить часть требований кредиторов. Взыскание угрожает и подставному директору.

Номинальный директор должен «осознавать последствия риска». Это цитата из постановления Арбитражного суда Московского округа от 16.07.18 № А40-187875/16. Он рассмотрел ситуацию, когда генеральный директор не обратился в суд с заявлением о банкротстве компании. Оно требовалось из-за предбанкротного состояния. Подставной руководитель не знал о таком состоянии, но это не избавит от субсидиарной ответственности – решил арбитраж. Ответственность номинального директора одобрил и Пленум ВС РФ (п. 6 постановления от 21.12.17 № 53).

Взыскиваемые суммы могут составлять сотни миллионов рублей. Конечно, такие долги редки. Чаще взыскивают намного меньше – сотни тысяч рублей. Но и это немало. Причем задолженность, возникшую из-за субсидиарной ответственности, нельзя списать даже при банкротстве гражданина (в том числе, номинального директора).

Об уменьшении взыскания с подставного директора

Нельзя требовать весь непогашенный долг с номинального директора. Ведь к субсидиарной ответственности привлекают всех контролирующих лиц. Это не только генеральный директор. Отвечают и другие. В частности, фактический руководитель, даже если он официально не возглавляет организацию. Так сказано в пункте 6 Постановления № 53.

Там же Пленум ВС РФ сообщил: долг, требуемый с номинального директора, можно уменьшить. Но надо получить сведения, позволяющие взыскать долги с других. Допустим, выявить реального руководителя либо его активы. Или имущество должника (компании, возглавляемой подставным директором). Причем речь идет об информации, недоступной для большинства. К примеру, о том, кому передано имущество должника (если операция не отражена в учете).

Раскрыв подобные сведения, номинальный директор подведет фактического директора и владельцев бизнеса. Но он заинтересован в смягчении своей ответственности. И не стоит надеяться на его молчание. В критической ситуации подставной директор часто становится противником тех, кто его нанимал. И это надо учитывать бизнесменам (см. таблицу 5).

Таблица 5. Восемь правил для сотрудничества с номинальным директором

Правило	Пояснение
Сотрудничество должно быть необходимо	Подставного директора стоит приглашать, только когда нет других вариантов. Например, если фактическому руководителю нельзя официально возглавлять фирму.
Избегайте возглавляющих несколько фирм	Выбирая номинального директора, проверьте, не отнесен ли он к массовым. Еще желательно, чтобы подставной директор не возглавлял другие компании в том периоде, когда он числится в вашей.
К полномочиям номинального директора, как и его кандидатуре, лучше подходить индивидуально	Одно дело, если подставной директор приглашен в фирму, которая не будет работать. Тут, как правило, не важна кандидатура, опыт и т.д. Другая ситуация с действующим предприятием. Особенно, если номинальный директор решает отдельные управленческие или представительские задачи.
Помните, что подставной директор легко станет вашим врагом	Если фиктивному директору угрожает ответственность, то он даст показания, невыгодные компании и фактическому руководителю. Этим пользуются следователи, налоговики и др. Не надейтесь на неразглашение информации номинальным директором.
Разработайте правила общения с налоговиками	Зачастую лучше просить фиктивного руководителя оповещать о поступающих вызовах в ИФНС, вопросах чиновников и другом внимании со стороны проверяющих. Так проще оценить возможные опасности, обеспечить поддержку номинального директора (при необходимости), избежать невыгодных показаний. Подчеркнем: это правило не всегда применимо. Оно обычно неактуально, если подставной директор привлечен в брошенную организацию. Здесь, наоборот, часто не поддерживают контакты с номиналом.
Защищайте бизнес от номинального директора	Оформите документы, ограничивающие полномочия руководителя. Желательны и документы, позволяющие в любой момент разорвать договор. Например, заявление подставного директора об увольнении, где нет даты.
Не переоценивайте защитную роль номинального директора	Раньше часто наказывали лишь номинального директора. Но ситуация изменилась. Сейчас только при административной ответственности обычно ограничиваются подставным директором. Иная ситуация с уголовной и субсидиарной. К ней стараются привлечь и фактического руководителя или владельца бизнеса. Причем их выявляют с помощью номинала. Правда, с него могут взыскать часть долга компании. И это сократит взыскание с реального руководителя и учредителей – при субсидиарной ответственности.
Если возможно, то просите номинального директора не афишировать свою «номинальность»	Совет актуален для работающих компаний. Тут налоговики и другие госслужащие могут допросить руководителя. Если он признает свою «номинальность», то усложнит работу предприятия. Не исключены и трудности у контрагентов (например, с вычетом НДС). Подобных последствий можно избежать, если ген. директор заявит, что он руководит фирмой. Чиновники могут в этом усомниться из-за отсутствия нужных знаний у опрошенного. Но можно ссылаться на помощь других работников.

В рамках оказания услуги налогового планирования мы тщательно изучаем все условия предстоящих сделок и разрабатываем рекомендации, которые снижают риск привлечения внимания налоговой к конкретной сделке или контрагенту. Все варианты налогового планирования разрабатываются с учетом специфики бизнеса клиента и в полном соответствии с законодательством РФ.

Привлечь к ответственности фактического руководителя, а не номинального.

Ответы на вопрос: