Федеральное классное руководство отпускные

Рассмотрен вопрос оплаты части отпускных, начисленных с суммы выплаченного ежемесячного денежного вознаграждения за осуществление классного руководства, с использованием средств федерального бюджета

11 августа

<Письмо> Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 02.06.2021 N 312

«О ежемесячном денежном вознаграждении за классное руководство»

Вопрос возник в связи с отказами органов казначейства в направлении средств федерального бюджета, предусмотренных на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, на оплату части отпускных, начисленных с суммы выплаченного ежемесячного денежного вознаграждения за осуществление классного руководства.

Сообщается, что при предоставлении отпуска педагогическим работникам, осуществляющим функции классных руководителей, исчисление среднего заработка для его оплаты должно осуществляться с учетом выплаченного им вознаграждения за классное руководство с использованием средств федерального бюджета на оплату части отпускных, начисленных с суммы выплаченного вознаграждения за классное руководство. 

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» и предоставлен компанией «КонсультантПлюс Свердловская область» — информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Екатеринбурге и Свердловской области

Вернуться к списку новостей

Классное руководство всегда являлось почетной обязанностью в школьной жизни. Все важные вопросы родители, в первую очередь, решают с классным руководителем. Круг обязанностей и требований к данной деятельности очень широкий.

До 1 сентября 2020 года классные руководители получали доплаты, которые несколько раз пересматривались и менялись. В некоторых школах вводились эффективные контракты. Обязательно учитывалось количество детей в классах, вменялись разные обязанности, но степень ответственности всегда была высокой. Материальная мотивация поддерживала педагогов.

С начала этого учебного года по инициативе Президента вводятся новые условия оплаты классного руководства. С чем столкнется педагогическое сообщество и чем конкретно порадует нововведение классных руководителей.

Разъяснение Министерства просвещения

В ежегодном послании Федеральному собранию Президент особо отметил роль классного руководителя и посчитал необходимым с 1 сентября 2020 года ввести доплату в размере 5000 рублей из средств федерального бюджета.

Министерство просвещения дает следующие разъяснения и четкие методические рекомендации для начисления денег на местах. При существующем уровне заработной платы в этой сфере, очень востребована любая материальная поддержка со стороны государства.

Глава выступил с соответствующей инициативой на высоком уровне:

• четко определил источник финансирования;
• обозначил условия;
• указал, какие конкретные шаги будут сделаны.

Ежемесячную выплату в размер пяти тысяч рублей будут получать все классные руководители, у которых есть класс или класс-комплект. При этом сохраняются все выплаты, уже установленные на уровне регионов. Размер не зависит от количества учеников в классе.

Также обязательно сохраняются все ранее установленные надбавки. Особое внимание Министерство просвещения обращает на недопущение уменьшения оплаты труда. Начисление производится  в соответствии с количеством отработанных дней за месяц, вместе с заработной платой.

Денежные средства включаются в расчет среднего заработка для начислений отпускных и оплаты больничных листов. Работа признается как дополнительная, и не входит в круг основных обязанностей. Может быть возложена только с письменного согласия педагога, на основании приказа.

Данная доплата не должна влиять на плановое повышение заработной платы. Ее размер повышается независимо. В расчетном листе указывается как ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам. Средства, выделенные для этих целей из федерального бюджета, не могут быть использованы ни на какие другие нужды учреждения.

В организации выплата обязательно оформляется приказом, на основании письменного заявления педагога. К трудовому договору составляется дополнительное соглашение за подписью обеих сторон. При назначении классного руководства на следующий учебный год необходимо придерживаться принципа преемственности. Недопустимо менять руководителя на классе без уважительных причин.

Распределение учебной нагрузки и классного руководства осуществляется перед началом учебного года. В период замещения временно отсутствующего педагога, сохраняются выплаты за классное руководство в объеме отработанных рабочих дней.

Классное руководство не содержится в списке должностей, и не входит в должностные обязанности педагогических работников, поощряется путем установленных выплат. Все виды работ, связанные с осуществлением классного руководства, должны быть внесены в дополнительное соглашение. Подпись на приказе не несет за собой согласия на выполнение каких-либо иных функций.

Минимальный и максимальный размер выплат

Размер выплат фиксированный, однако существуют способы его увеличения, но не уменьшения.

Классный руководитель может одновременно быть руководителем в двух классах. При этом право на доплату сохраняется в двойном размере. Больше двух классов брать нельзя, независимо от количества учеников.

Доплата является составной часть заработной платы и на нее распространяются все стандартные вычеты (налоговые, пенсионные, социальные).

Во время каникул и приостановления деятельности по санитарно-эпидемиологическим условиям выплаты все равно будут производиться.

Районные коэффициенты

В субъектах Российской Федерации, с особыми условиями труда в связи с неблагоприятными климатом, размер выплаты повышается в соответствии с применяемыми коэффициентами в конкретно взятой местности. Следовательно, доплата в этих регионах будет существенно выше. В этом случае, дополнительные расходы берет на себя субъект Российской Федерации.

На законодательном уровне документ достаточно проработан и не имеет значительных разночтений в трактовке положений. Министерство просвещения открыло горячую линию, где можно задать любые интересующие вопросы, касающиеся выплат в образовательном учреждении. Туда можно обратиться за разъяснениями конкретных ситуаций. Как будет дело обстоять на практике, покажет время.

Минфин запретил тратить доплаты за классное руководство на отпускные

Федеральные трансферты, предназначенные для учителей, осуществляющих классное руководство, нельзя тратить на отпускные. На этом настаивает Минфин.

Министерство финансов выпустило Письмо от 25.06.2021 № 12-10-15/50455, в котором заявило, что ежемесячные выплаты, которые перечисляют из федерального бюджета на доплату учителям за классное руководство, нельзя использовать на оплату отпускных. Средства на это необходимо выделять из региональных бюджетов, считают чиновники, поскольку Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ установлено: расходы на оплату труда работников государственных учреждений несут субъекты РФ.

Подробнее: Зарплаты бюджетников и свежие новости индексации

Напомним, учителям региональных и муниципальных школ, которые взяли на себя обязанности по классному руководству, выплачивают за счет федерального бюджета по 5 тысяч рублей. С доплаты удерживают подоходный налог и страховые взносы, потому сумму включают в расчет среднего заработка при расчете больничных, декретных и отпускных. Но вопрос финансирования разницы, сформировавшейся за счет этих сумм, оставался открытым, поскольку впервые выплаты начали перечислять с заработной платы за сентябрь 2020 года.

Подробнее: Изменения в образовании с 1 сентября 2020 года: выходной 1 сентября, санитарные требования и горячее питание

В Тюменской области решили, что если доплата осуществляется за счет средств федерального бюджета, то и отпускные, которые рассчитываются с ее включением, оплачиваются аналогично. Но в Минфине считают иначе, указывая дополнительно, что в Постановлении Правительства от 4 апреля 2020 г. № 448, которым введены правила предоставления межбюджетных трансфертов, нет упоминаний, что денежные средства разрешено использовать на какие-то иные цели, нежели доплата в размере 5 тысяч рублей, страховые взносы с нее, районные коэффициенты и процентные надбавки, где они положены.

Мотрой Алена
Журналист

В 2004 г. окончила факультет журналистики МолдГУ по специальности «Журналистика и наука общения». В 2003-2011 работала в известных молдавских социально-политических изданиях. После переезда в РФ, с 2014 г. сотрудничаю с российской онлайн-прессой

Все статьи автора

Вам может быть интересно:

eduinspector 19.09.2020

С 1 сентября 2020 года в соответствии с поручениями Президента РФ В.В. Путина осуществляются выплаты ежемесячного денежного вознаграждения педагогическим работникам  школ за классное руководство в размере не менее 5 тысяч рублей с сохранением ранее установленных на муниципальном и региональном уровнях доплат за эту работу.

Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2020 г. N 448 утверждены Правила, согласно которым должна осуществляться  эта выплата.

Минпросвещения России  направило в регионы письмо от 28 мая 2020 г. N ВБ-1159/08  с  разъяснениями по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций, разработанные совместно с Общероссийским Профсоюзом образования (далее – разъяснения от 28 мая).

Вместе с тем по отдельным положениям разъяснений от 28 мая потребовались дополнительные пояснения. Поэтому Минпросвещения России совместно с Общероссийским Профсоюзом образования разработало и направило в регионы письмом   от 7 сентября 2020 года  N ВБ-1700/08 дополнительные разъяснения по данному вопросу.

О выплатах за классное руководство в класс-комплектах

Так, согласно разъяснениям от 28 мая,  5000 рублей ежемесячно выплачивается педработнику за классное руководство в классе (классах), а также в классе-комплекте, который принимается за один класс, независимо от количества обучающихся в каждом из классов, а также реализуемых в них общеобразовательных программ, включая адаптированные общеобразовательные программы, дополнительно к выплате (доплате) за классное руководство, установленное по состоянию на 31 августа 2020 года, снижение размера которой не допускается, и она также не должна зависеть от количества обучающихся в классе.

В дополнительных разъяснениях поясняется, что класс-комплект, который принимается за один класс, может формироваться из обучающихся I — IV классов в порядке, предусмотренном пунктом 10.15 СанПиН 2.4.2.2821-10. Отмечено также, что не должно допускаться уменьшение размера денежного вознаграждения в малокомплектных сельских школах, в каждом классе которых может обучаться менее 10 обучающихся, а также объединение двух и более классов с малой наполняемостью в класс-комплект (за исключением объединения I — IV классов) с целью установления одной выплаты денежного вознаграждения как за один класс.

Как исчисляется денежное вознаграждение за классное руководство

В дополнение к сказанному в разъяснениях от 28 мая Минпросвещения разъясняет, что выплата из регионального бюджета также, как и денежное вознаграждение из федерального бюджета, должна иметь фиксированный размер, не зависящий от количества обучающихся в классе (классе-комплекте).

При введении выплаты денежного вознаграждения из федерального бюджета не допускается ухудшение ранее установленных условий оплаты труда, снижение размеров индексации заработной платы, отмена либо уменьшение размеров надбавок, коэффициентов, стимулирующих выплат, установленных педагогическим работникам из региональных (муниципальных) бюджетов.

Выплаты в 5 тысяч рублей в месяц предоставляются с учетом установленных районных коэффициентов к заработной плате.

Разъяснено, что денежное вознаграждение в размере 5 тысяч рублей выплачивается ежемесячно за полностью отработанное в календарном месяце время.

Приводится такой пример: если осуществление функций классного руководителя возложено на педагогического работника, например, с 15 числа, то размер денежного вознаграждения будет исчисляться пропорционально отработанному времени.

Отмечено, что Минпросвещения  письмом от 21 августа 2020 г. N ВБ-1625/08 предложило  руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ   организовать раздельное начисление и выплату денежного вознаграждения за классное руководство. В связи с чем им рекомендовано обеспечить контроль за полным и своевременным доведением этой федеральной выплаты до ее получателей.

Что такое «длительное отсутствие» и как оплачивается замещение классного руководителя?

В п.8 разъяснений от 28 мая  отмечается, что классное руководство может быть также возложено на одного педагогического работника в двух классах временно в связи с заменой длительно отсутствующего другого педагогического работника по болезни или другим причинам.

В дополнительных разъяснениях поясняется, что в данном  случае вопрос с оплатой замены  вправе решать сама школа с учетом имеющихся в ее распоряжении средств фонда оплаты труда. Разъяснено, что при отсутствии работника в случае его нетрудоспособности первые 3 дня оплачиваются за счет фонда оплаты труда работодателя, а последующие дни — за счет средств Фонда социального страхования. При отсутствии педагогического работника, совмещающего работу с получением образования, при направлении его в командировку, при получении им дополнительного профессионального образования работодатели сохраняют за работником среднюю заработную плату, в связи с чем может отсутствовать возможность для установления замещающему работнику соответствующих выплат.

В дополнительных разъяснениях рекомендуется эти и другие вопросы  урегулировать  в положении об оплате труда и (или) закрепить в коллективном договоре школы, не допуская при этом возложения на педагогического работника работы по классному руководству и в дополнительном классе, в том числе временно, без дополнительной оплаты.

Напомним, что в разъяснениях от 28 мая рекомендуется в колдоговоре  закрепить, что  временное замещение длительно отсутствующего по болезни и другим причинам педагогического работника, осуществляющего классное руководство, другим педагогическим работником осуществляется с установлением ему соответствующих выплат за классное руководство пропорционально времени замещения.

К каким выплатам (стимулирующим или компенсационным) относятся выплаты за классное руководство?

К п.9 разъяснений от 28 мая поясняется, что осуществление классного руководства не входит в основные должностные обязанности учителей и других педработников, а является для них дополнительной работой, которая может возлагаться на них только с их письменного согласия и за дополнительную оплату, в том числе в размере 5 тысяч рублей в виде ежемесячного денежного вознаграждения, которое предусматривается из федерального бюджета. Рекомендовано выплаты за дополнительную работу, осуществляемую с письменного согласия педработников, относить к выплатам компенсационного характера.

Поэтому, как сказано в п.9 разъяснений от 28 мая,   денежное вознаграждение за классное руководство  должно учитываться  при исчислении среднего заработка для оплаты ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков, ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, в том числе в связи с обучением, при выплате компенсации за неиспользованный отпуск, при сохранении среднего заработка для получения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), в других случаях исчисления среднего заработка.

О  порядке исчисления пособия по временной нетрудоспособности

В соответствии с п.10 разъяснений от 28 мая  денежное вознаграждение за классное руководство учитывается при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Аналогичный порядок применяется также при определении размера пособия по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств работодателя.

К этому пункту Мипросвещения дополнительно поясняет, что денежное вознаграждение за классное руководство включается в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, но порядок его исчисления имеет существенные особенности, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ , и подробно поясняется как это производится в связи с тем, что федеральная выплата осуществляется с 1 сентября 2020 года.

Так, например, если в течение месяца часть времени приходится на работу в должности, а часть времени связана с временной нетрудоспособностью, то работнику за часть календарного месяца будет пропорционально начислена заработная плата, в составе которой за дни фактической работы будет учтено денежное вознаграждение, а за дни нетрудоспособности — пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в порядке, установленном положениями Федерального закона N 255-ФЗ. При этом за первые 3 дня временной нетрудоспособности пособие выплачивается за счет средств работодателя.

Справочно 

По вопросам выплат за классное руководство можно  обратиться на «горячую линию» Минпросвещения России по телефону:    8-800-200-91-85.

Необходимую информацию о классном руководстве можно найти в Информационном бюллетене ЦС профсоюза работников народного образования №3 май 2020 года: https://mgoprof.ru/wp-content/uploads/2020/06/sbornik_klassnomu_ruk_2020.pdf

Источник:

Дополнительные разъяснения по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций

https://rulaws.ru/acts/Pismo-Minprosvescheniya-Rossii-ot-07.09.2020-N-VB-1700_08/

Письмо Министерства просвещения РФ от 28 мая 2020 г. N ВБ-1159/08 «О направлении разъяснений»

https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74239620/

12.07.2021

Суд: нормативные затраты учредитель должен утвердить раньше, чем госзадание

Региональные правила финансирования госзадания предусматривали использование нормативных затрат по работам. Руководитель учредителя утвердил такие показатели после того, как довел задание учреждению. За это он получил штраф.

В суде отменить наказание не удалось. Судья отметил: утверждение нормативных затрат с опозданием не означает, что учредитель выполнил правила финансового обеспечения задания.

Документ: Постановление 8-го КСОЮ от 13.05.2021 N 16-2662/2021

12.07.2021

Минфин: федеральный трансферт на доплаты классным руководителям нельзя тратить на выплату отпускных

Региональные и муниципальные школы перечисляют ежемесячные доплаты за классное руководство за счет федерального межбюджетного трансферта. Выплаты учитывают в среднем заработке при расчете отпускных. Ранее мы рассказывали об аналогичном выводе Минпросвещения.

При таком подходе отпускные классных руководителей станут больше. Оплата этой разницы за счет федерального бюджета правилами предоставления трансферта не предусмотрена. Средства на такие дополнительные расходы школам должны выделять из региональных бюджетов.

Документ: Письмо Минфина России от 25.06.2021 N 12-10-15/50455

12.07.2021

Минтруд разработал ряд рекомендаций по охране труда

Ведомство предложило для выявления на рабочих местах опасностей классифицировать их тремя способами:

— по видам профдеятельности персонала;

— по источникам возникновения;

— по видам причиняемого ущерба здоровью (профзаболевания, травмы).

Например, к первой группе могут отнести работы на высоте и с легковоспламеняющимися веществами.

Работодателю желательно будет сформировать свой классификатор. В него разрешат включать как перечисленные в рекомендациях опасности, так и те, что характерны для сферы деятельности организации.

Кроме того, дадут советы по нахождению и распознаванию опасностей и их описанию (с приложением образцов документов).

Минтруд также разработал рекомендации по учету микроповреждений (микротравм). Среди прочего могут предложить утвердить в организации порядок учета микротравм, а также завести журнал их регистрации в бумажном либо электронном виде.

Планируют, что все положения начнут действовать с 1 марта 2022 года.

Сейчас проекты проходят общественное обсуждение.

О предстоящих изменениях правил в сфере охраны труда мы рассказали в обзоре.

Документы: Проект приказа Минтруда России (https://regulation.gov.ru/p/117601)

Проект приказа Минтруда России (https://regulation.gov.ru/p/117649)

12.07.2021

Повышенные отпускные медработникам оплатят из федерального бюджета и в 2021 году

Медперсонал, который получал «коронавирусные» доплаты, вправе рассчитывать на повышенные отпускные, ведь при расчете их размера или размера компенсации за неиспользованный отпуск нужно учитывать, например, выплаты за выполнение особо важных работ.

Правительство утвердило правила предоставления межбюджетных трансфертов на оплату отпусков медработников в 2021 году. Похожие правила действовали в прошлом году.

Таким образом, повышенные отпускные профинансируют из федерального бюджета. Средства уже выделили.

Обращаем внимание: чтобы подсчитать результат предоставления трансферта, возьмут количество дней, за которые до 31 октября 2021 года оплатили отпуск или выплатили компенсацию за неиспользованный отпуск.

Документ: Постановление Правительства РФ от 07.07.2021 N 1124

12.07.2021

Налоговики разъяснили правила подачи уведомления об остатках прослеживаемых товаров

Уведомление об остатках товаров, подлежащих прослеживаемости, нужно будет подать даже в отношении ОС или малоценного имущества, которое используется в основной деятельности. Уведомление заполняют на основании первичного документа. Это может быть инвентаризационная опись или бухгалтерская справка.

В ответ на уведомление инспекция не позднее следующего календарного дня с даты его получения направит квитанцию с присвоенным регистрационным номером. Его нужно указывать в счетах-фактурах, декларации и отчете, если прослеживаемый товар продадут, безвозмездно передадут, утилизируют или проведут с ним другие операции.

Срока подачи уведомления нет. Однако номер, который нужно получить от инспекции, должен быть известен при совершении операции. Значит, направить уведомление нужно заранее.

Налоговики также рассмотрели ситуацию, когда товар, подлежащий прослеживаемости, входит в набор или комплект. Например, монитор может быть частью автоматизированного рабочего места. ФНС считает, что это не основание прекращать прослеживаемость, поскольку товар не изменяет первоначальных физических характеристик, не становится неотъемлемой частью другого имущества и его не перерабатывают. Следовательно, при реализации набора счет-фактуру или УПД нужно составить в электронной форме и заполнить графы с реквизитами прослеживаемости. Отражать их нужно по каждому прослеживаемому товару из набора в подстроках.

Напомним, что первоначально система прослеживаемости товаров должна была стартовать с 1 июля. Ее запуск отложили, и фактически она начала действовать с 8 июля, когда опубликовали соответствующее положение. Кроме того, утвердили и перечень товаров, подлежащих прослеживаемости. Среди них мониторы и холодильники.

Документ: Письмо ФНС России от 28.06.2021 N ЕА-4-15/9015@

12.07.2021

Утилизация автомобиля: ФНС рассказала, какие документы нужны, чтобы транспортный налог не начисляли

Налоговики напомнили, что транспортный налог не начисляют с 1-го числа месяца гибели или уничтожения автомобиля. Если по воле собственника транспортное средство утилизировали, то для снятия его с учета владелец должен подать в ГИБДД вместе с заявлением свидетельство (акт) об утилизации, которое подтверждает уничтожение. Иных оснований прекратить регистрацию автомобиля в таких обстоятельствах нет. Значит, этот же документ будет основанием больше не начислять транспортный налог.

ФНС указала, что позицию поддерживает Минфин.

Документы: Письмо ФНС России от 06.07.2021 N БС-4-21/9471@

Когда не нужно платить транспортный налог

Как юридическому лицу поставить на учет и снять с учета транспортное средство

---

Обзор подготовлен специалистами компании «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru

Ответы на вопрос: