Федеральное классное руководство в школе

• Главная
• Правовые ресурсы
• «Горячие» документы
• Постановление Правительства РФ от 02.12.2021 N 2190 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 850»

Постановление Правительства РФ от 02.12.2021 N 2190 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 850»

Ежемесячное денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя в размере 5000 рублей установлено педагогическим работникам федеральных государственных профессиональных образовательных организаций и федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования и образовательные программы среднего общего образования.

Перейти в текст документа »

Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.

Зарегистрируйся и получи пробный доступ

Дата публикации на сайте: 07.12.2021

Поделиться ссылкой:

Классное руководство всегда являлось почетной обязанностью в школьной жизни. Все важные вопросы родители, в первую очередь, решают с классным руководителем. Круг обязанностей и требований к данной деятельности очень широкий.

До 1 сентября 2020 года классные руководители получали доплаты, которые несколько раз пересматривались и менялись. В некоторых школах вводились эффективные контракты. Обязательно учитывалось количество детей в классах, вменялись разные обязанности, но степень ответственности всегда была высокой. Материальная мотивация поддерживала педагогов.

С начала этого учебного года по инициативе Президента вводятся новые условия оплаты классного руководства. С чем столкнется педагогическое сообщество и чем конкретно порадует нововведение классных руководителей.

Разъяснение Министерства просвещения

В ежегодном послании Федеральному собранию Президент особо отметил роль классного руководителя и посчитал необходимым с 1 сентября 2020 года ввести доплату в размере 5000 рублей из средств федерального бюджета.

Министерство просвещения дает следующие разъяснения и четкие методические рекомендации для начисления денег на местах. При существующем уровне заработной платы в этой сфере, очень востребована любая материальная поддержка со стороны государства.

Глава выступил с соответствующей инициативой на высоком уровне:

• четко определил источник финансирования;
• обозначил условия;
• указал, какие конкретные шаги будут сделаны.

Ежемесячную выплату в размер пяти тысяч рублей будут получать все классные руководители, у которых есть класс или класс-комплект. При этом сохраняются все выплаты, уже установленные на уровне регионов. Размер не зависит от количества учеников в классе.

Также обязательно сохраняются все ранее установленные надбавки. Особое внимание Министерство просвещения обращает на недопущение уменьшения оплаты труда. Начисление производится  в соответствии с количеством отработанных дней за месяц, вместе с заработной платой.

Денежные средства включаются в расчет среднего заработка для начислений отпускных и оплаты больничных листов. Работа признается как дополнительная, и не входит в круг основных обязанностей. Может быть возложена только с письменного согласия педагога, на основании приказа.

Данная доплата не должна влиять на плановое повышение заработной платы. Ее размер повышается независимо. В расчетном листе указывается как ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам. Средства, выделенные для этих целей из федерального бюджета, не могут быть использованы ни на какие другие нужды учреждения.

В организации выплата обязательно оформляется приказом, на основании письменного заявления педагога. К трудовому договору составляется дополнительное соглашение за подписью обеих сторон. При назначении классного руководства на следующий учебный год необходимо придерживаться принципа преемственности. Недопустимо менять руководителя на классе без уважительных причин.

Распределение учебной нагрузки и классного руководства осуществляется перед началом учебного года. В период замещения временно отсутствующего педагога, сохраняются выплаты за классное руководство в объеме отработанных рабочих дней.

Классное руководство не содержится в списке должностей, и не входит в должностные обязанности педагогических работников, поощряется путем установленных выплат. Все виды работ, связанные с осуществлением классного руководства, должны быть внесены в дополнительное соглашение. Подпись на приказе не несет за собой согласия на выполнение каких-либо иных функций.

Минимальный и максимальный размер выплат

Размер выплат фиксированный, однако существуют способы его увеличения, но не уменьшения.

Классный руководитель может одновременно быть руководителем в двух классах. При этом право на доплату сохраняется в двойном размере. Больше двух классов брать нельзя, независимо от количества учеников.

Доплата является составной часть заработной платы и на нее распространяются все стандартные вычеты (налоговые, пенсионные, социальные).

Во время каникул и приостановления деятельности по санитарно-эпидемиологическим условиям выплаты все равно будут производиться.

Районные коэффициенты

В субъектах Российской Федерации, с особыми условиями труда в связи с неблагоприятными климатом, размер выплаты повышается в соответствии с применяемыми коэффициентами в конкретно взятой местности. Следовательно, доплата в этих регионах будет существенно выше. В этом случае, дополнительные расходы берет на себя субъект Российской Федерации.

На законодательном уровне документ достаточно проработан и не имеет значительных разночтений в трактовке положений. Министерство просвещения открыло горячую линию, где можно задать любые интересующие вопросы, касающиеся выплат в образовательном учреждении. Туда можно обратиться за разъяснениями конкретных ситуаций. Как будет дело обстоять на практике, покажет время.

2023 год объявлен Годом педагога и наставника. В России намерены привлечь внимание к профессии учителя. Одним из способов поднять престиж его работы является улучшение материального обеспечения.

Особенно улучшение материального положения актуально для жителей отдаленных, малонаселенных территорий. Поэтому Правительство предложило выплачивать 2 миллиона рублей учителям, которые живут и работают в приграничных муниципальных образованиях. О том, когда начнут выплачивать эти средства, какие поселения считаются приграничными, и какие еще надбавки учителя получают сегодня, рассказала «Парламентская газета».

Льготы для учителей отдаленных территорий

Для восполнения дефицита педагогов в сельской местности и привлечения в деревни новых кадров, создана программа поддержки: приезжающим туда педагогам выплачивают единоразово по 1 миллиону рублей, а на Дальнем Востоке — по 2 миллиона. Это касается сельских населенных пунктов, рабочих поселков, поселков городского типа, также городов, где численность населения составляет до 50 тысяч человек. Правительство с 2024 года планирует выплачивать по 2 млн рублей учителям, которые трудятся в приграничных муниципальных образованиях.

Согласно госпрограмме «Развитие образования», к таким территориям относят в Республике Дагестан Ахтынский муниципальный район и Магарамкентский муниципальный район; в Карачаево-Черкесской Республике – Карачаевский муниципальный район; в Республике Карелия Муезерский муниципальный район; в Северной Осетии — Алании город Владикавказ. Кроме того, такими территориями считают ряд районов в Алтайском крае, в Астраханской и Волгоградской областях, Калининградской, Курганской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Челябинской и Смоленской областях.

Такую выплату называют компенсационной, право на нее предоставляется автоматически. Механизм ее получения и условия указаны в программе «Земский учитель». На сайте программы можно ознакомиться со списком вакансий и требованиями к кандидату. Победители конкурсного отбора на договорной основе обязуются проработать не менее 5 лет учителем в выбранной школе. Они подают заявку на выплату в региональный департамент образования. Эти средства можно потратить на любые цели, но изначально они предполагались на помощь в решении жилищного вопроса: приобретение квартиры, оплату ипотеки, строительство дома.

Выплаты учителям за классное руководство

Из средств федерального бюджета педагогам ежемесячно выплачивают по 5 тысяч рублей за классное руководство. Такая выплата введена в 2020 году, при этом за педагогами сохранены также выплаты за классное руководство, которые они получали ранее. В каждом регионе они остаются разными.

Так, в Туапсе это фиксированная сумма — 4 900 рублей за класс. В Москве выплачивают фиксированные 12 500 рублей за класс из 25 человек. Если учеников больше, то еще по 500 рублей за каждого. В столице каждая школа дополнительно устанавливает также свою сумму.

Доплата за опыт

За первую квалификационную категорию учителю доплачивают 15—25% от оклада, а за высшую категорию — 25—35%. Такие выплаты адресованы:

• специалистам, отработавшим 2 года в учебном заведении, — первая категория;
• педагогам, имеющим первую категорию не менее 2 лет, — высшая категория.

Для присвоения высшей категории учителю нужно участвовать в профессиональных конкурсах, демонстрировать стабильные и высокие результаты учеников. Категории сохраняют при переходе в другую школу и при работе по совместительству.

Квалификация педагога отражается также уровнем образования, наличием ученой степени и стажем. За них начисляют каждый месяц 10—30% от оклада.

Выплаты за успехи учеников

Чтобы педагогу назначили стимулирующие выплаты и премии, нужно отличаться личной активностью и успехами учеников. Учитывается успеваемость и качество знаний школьников, подготовка одаренных детей к олимпиадам и конференциям. Учителю нужно быть вовлеченным в научно-практическую работу, выступать на семинарах, заниматься самообразованием. В отдельном пункте оценочного листа указано регулярное общение с родителями, их участие в жизни школы. За такую активность можно получить до 30% от оклада.

Компенсационные выплаты могут достигать 200% от заработной платы. Их могут начислить за сверхурочную работу; проверку письменных работ; заведование кабинетами; руководство предметными комиссиями; работу в сельской местности; работу с детьми-сиротами. Не менее 4% от оклада положено дополнительно учителям химии, информатики, технологии.

Оплата «Разговоров о важном»

Патриотические классные часы «Разговоры о важном», которые стали обязательными с сентября прошлого года, являются внеурочной деятельностью. Каждый час должны дополнительно оплачивать из средств регионального бюджета.

В прошлом году эту норму повсеместно нарушали. Некоторым педагогам говорили, что эти деньги входят в надбавку за классное руководство. Но это не так.

Помощь молодым педагогам

Размер выплат молодым специалистам определены в нормативных актах местного самоуправления. Это может быть единовременная выплата (подъемные), которая в среднем составляет 15 тысяч рублей; надбавка 20—50% от ставки ежемесячно в течение 3 лет работы.

Такая доплата положена выпускникам педагогических вузов до 30—35 лет (в зависимости от региона). Максимальные надбавки адресованы тем, кто окончил вуз с красным дипломом. Для получения денег необходимо найти работу по профилю не позднее трех месяцев после выпуска и заключить договор минимум на три года.

Как ранее сообщало сетевое издание «Учительская газета», 1 января надбавки получат, например, молодые педагоги в Крыму.

Выплаты учителям в регионах

Некоторые доплаты и надбавки учителям в регионах устанавливаются местными властями. Так, в Ростовской области, с начала текущего года на 50% повышают оклад преподавателей техникумов и колледжей.

Классный руководитель — кто он и зачем нужен

Заполнять журнал? Он же может быть электронным. Информировать родителей? Рассылку может делать администрация школы. Разбирать внутренние конфликты в классе? Возложим на школьного психолога и педсовет. Организовывать поход или поздравление именинников? Пусть поработает родительский комитет. Но не все так просто…

У классного руководителя есть миссия. Он отвечает сразу за несколько важных моментов:

• за атмосферу и условия, в которых ребенок сможет развиваться и полюбит учиться;
• за создание из разношерстной группы детей уникального микросоциума — дружного класса;
• за налаженную и продуктивную коммуникацию ученика, родителя и педагогического коллектива во имя общей цели — воспитания здорового образованного человека с активной жизненной и социальной позицией и высоким уровнем духовно-нравственного развития.

В младших классах эту работу поручают ведущему учителю. В средних и старших —учебно-воспитательный процесс организует один из преподавателей-предметников этого класса. Существует практика и освобожденных от преподавания классных руководителей — воспитателей. Такой вариант применяется, когда класс или школа имеют специальное направление, к примеру коррекционное.

Руководство детским коллективом педагог добровольно берет на себя на условиях дополнительной оплаты и корректного юридического оформления: нужно составить письменное согласие работника и дополнительное соглашение к трудовому договору. Классное руководство можно взять не более чем над двумя классами.

В помощь будут устав образовательного учреждения, коллективный договор и положение о классном руководстве, существующие в учебном учреждении на правах локальных нормативных актов.

• Должностная инструкция должна быть составлена конкретно под классное руководство, потому что это полноценный вид педагогической деятельности — объемная работа, требующая от педагога максимальной включенности, временных затрат и душевных сил.

Цели, задачи и функции классного руководителя

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ и Федеральный государственный образовательный стандарт 2021 года (ФГОС 2021) определяют цели и задачи классного руководителя как развитие, воспитание, социализацию личности обучающихся.

Мы собрали нормативную базу, которая регулирует работу классных руководителей. Вы найдете ее в конце статьи.

На педагога возложено несколько групп функций:

• педагогические — воспитание, помощь в саморазвитии и пр.;
• социально-гуманитарные — социальная защита ребенка, его социализация в коллективе и пр.

Функциональная особенность этого педагога в том, что цели и задачи воспитательного характера он решает в отношении не только отдельного ученика, но и всего класса как единого коллектива.

Среди приоритетных задач первая и актуальная — создать комфортную, дружескую атмосферу среди детей. Чтобы достичь этого, учитель гуманизирует межличностные отношения в коллективе, помогает формировать навыки общения с ровесниками и взрослыми с опорой на принципы взаимного уважения, не допускает любые виды и формы проявления жестокости и травли.

Обязанности классного руководителя

Обязанности, которые должен выполнять каждый педагог, перечислены в ст. 48 Закона № 273-ФЗ. А в методических рекомендациях из Письма Министерства просвещения РФ № ВБ-1011/08 от 12.05.2020 описаны инвариантная (обязательная) и вариативная части деятельности.

Неизменная часть содержит шесть блоков:

1. Обязанности по отношению к обучающемуся — это помощь в учебе, адаптация в коллективе, организация таких видов деятельности, в которых ребенок сможет проявить себя: волонтерство, творческие, научные коллективы. Классный руководитель может помочь ученику с мотивацией к учебе и саморазвитию и просто обязан поддержать ребенка, если его семья оказалась в трудной жизненной ситуации.
2. В классном коллективе учитель формирует благоприятную психологическую атмосферу, прививает детям навыки общения в полиэтнической и поликультурной среде, а также ценность достижений в учебной, творческой, спортивной коллективной деятельности. Педагог по мере возможностей должен корректировать деструктивные отношения в детском коллективе.
3. Работая с родителями или законными представителями ученика, педагог привлекает их к сотрудничеству в воспитании, повышает их педагогические компетенции, помогает выстраивать коммуникации с другими учителями-предметниками.
4. В педагогическом коллективе классный руководитель участвует в разработке единых педагогических требований и подходов к обучению и воспитанию, взаимодействует с администрацией и другими учителями, отстаивая интересы ребенка, чтобы повысить его результативность и результативность класса в целом.
5. Совместно с социальными партнерами образовательного учреждения классный руководитель организует мероприятия, которые помогут профессиональному самоопределению ребенка, сплотят класс в дружный коллектив, а в случае необходимости обеспечивает поддержку и помощь детям из группы риска, попавшим в сложные жизненные обстоятельства.
6. В обязательную часть входит и оформление документов. Классному руководителю надо составлять план работы по требованиям локальных нормативных актов и вести классный журнал в бумажной или электронной форме.

Полный перечень обязанностей из инвариантной части вы найдете в шпаргалке.

На вариативную часть деятельности классного руководителя влияют особые характеристики школы: специализация, расположение в регионе, где требуется поддержка родного языка, работа образовательного учреждения в сложном социальном контексте с устойчиво низкими результатами обучения, вынужденное комплектование разновозрастных классов и пр.

Права классного руководителя

Права, социальные гарантии и меры социальной поддержки классным руководителям предоставляются в соответствии с Законом № 273-ФЗ и Трудовым кодексом РФ.

Кроме этих документов, академические свободы и права педагогических работников обеспечивают локальные нормативные акты общеобразовательной организации, в которых должны быть учтены значимые моменты их деятельности. Например: право посещать уроки и занятия других преподавателей, чтобы корректировать их взаимодействие с учениками или со всем классом, право приглашать на встречу родителей детей по вопросам обучения и воспитания их ребенка и пр.

Оплата за классное руководство ведется из двух источников (данные на 2022 год):

• федеральное ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в размере 5 000 руб.;
• выплата (доплата) за классное руководство из бюджета субъекта РФ, установленная по состоянию на 31 августа 2020 года.

Ответственность классного руководителя за детей

Он несет ответственность в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации за административные и уголовные правонарушения в ходе образовательной и воспитательной деятельности.

Все педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, указанных в ч. 1 ст. 48 Закона № 273-ФЗ, в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами.

Кроме того, педагог может нести ответственность в пределах, определенных трудовым законодательством РФ, за нарушения локальных нормативных актов: уставных документов образовательного учреждения, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции, распоряжений директора.

С нового года преподаватели в школах, лицеях, гимназиях и колледжах, созданных при федеральных вузах, станут получать дополнительные выплаты за классное руководство. К их зарплатам добавят по пять тысяч рублей. Это определено в постановлении Правительства, которое вступает в силу 14 декабря.

В прошлом году по поручению президента Владимира Путина государство стало доплачивать классным руководителям в общеобразовательных школах по пять тысяч рублей в месяц. С сентября этого года такие же выплаты получают кураторы групп в техникумах, училищах и колледжах.

Школы при вузах и техникумах не попали под эту меру поддержки по формальной причине: они входят в структуру высших учебных заведений, которые в нормативных актах о доплатах не упоминались. Теперь это упущение восполнено.

«С 2022 года выплаты за классное руководство положены сотрудникам организаций профессионального и высшего образования, то есть классным руководителям школ и лицеев при вузах, а также кураторам в гимназиях и колледжах при вузах», — пояснила «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по просвещению Лариса Тутова.

Но сохранилась ещё одна коллизия, добавила она: согласно постановлению, доплаты положены лишь работникам федеральных учреждений. А значит, сотрудники школ и колледжей при региональных вузах такую поддержку не получат.

«Соответственно происходит ущемление прав педагогов. Сейчас прорабатывается инициатива по внесению поправок в законодательство. Эту коллизию нужно исправить», — отметила Лариса Тутова.

Ещё одна особая категория учебных заведений — военные училища. По действующему приказу Минобороны за классное руководство в кадетских школах и прочих военных общеобразовательных заведениях положена доплата  тысяча рублей. Ведомство публиковало год назад проект, повышающий доплаты до пяти тысяч рублей, однако пока этот документ не утверждён.

Выплаты классным руководителям не единственная мера поддержки, которую государство предоставляет работникам образования. Все льготы перечислены в Законе «Об образовании». В частности, всем учителям гарантирована сокращённая рабочая неделя: в зависимости от категории она может составлять от 18 до 36 часов. Например, у логопедов одна ставка составляет 20 часов в неделю, а у педагогов общеобразовательных школ — 18 часов. Также у преподавателей увеличен трудовой отпуск — от 42 до 56 дней в год, а для работников на Крайнем Севере — 80 дней. Учителя, постоянно проживающие в сельской местности, получают скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, педагоги относятся к категории граждан, которые могут досрочно выйти на пенсию. Те, кто заслужил почётное звание «заслуженный учитель РФ», получают 15-процентную надбавку к зарплате.

Дополнительные меры поддержки устанавливают регионы. Это, например, может быть льготный проезд в общественном транспорте, доплаты за проведение ЕГЭ и ОГЭ, за внеклассную работу или проверку тетрадей.

Всем учителям в российских школах положена федеральная доплата за классное руководство в размере 5000 рублей дополнительно к существующим надбавкам. С 1 сентября 2021 года кураторы учебных групп в техникумах и колледжах также будут получать федеральную надбавку в 5 тысяч рублей. В общей сложности на федеральную программу по поддержке классных руководителей и кураторов групп в СПО в 2021-2023 годах будет выделяться более 75 млрд рублей ежегодно.

Выступая 15.01.2020 с предложением о введении новой федеральной доплаты за классное руководство Президент отметил, что понятия «современная школа» и «современный учитель» неразрывно связаны между собой, именно поэтому профессия педагога должна иметь в обществе высокий престиж. Ближе всего к ученикам находятся классные руководители: они в большей степени ответственны за их воспитание, развитие и здоровье. Классный руководитель уделяет «подопечному» классу существенную часть рабочего, а иногда даже и личного времени.

Кто получает 5000 за классное руководство

Дополнительная выплата 5000 рублей полагается классным руководителям, которые работают в общеобразовательных организациях, осуществляющих программы (в том числе и адаптированные) начального и среднего образования. Иными словами, федеральная доплата полагается всем классным руководителям (с 1 по 11 класс) школ, гимназий, лицеев, общеобразовательных интернатов и т.д. При этом не имеет значения, находится ли школа в городской или сельской местности — на право получения дополнительных сумм этот фактор не влияет.

10 ноября 2020 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление Правительства РФ № 1800, согласно которому теперь выплату за классное руководство будут получать педагоги абсолютно всех российских школ. Благодаря этим изменениям вознаграждение в 5000 рублей теперь также полагается учителям из образовательных учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти: МИД, Министерству культуры, Министерству транспорта, МЧС. Документ вступил в силу 19.11.2020 и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2020.

Право на доплату из федерального бюджета также не зависит от количества детей: неважно, 10 или 30 учеников в «опекаемом» классе — классному руководителю в любом случае обязаны ежемесячно выплачивать по 5 тысяч рублей.

Будут ли платить 5000 рублей за классное руководство в колледжах и техникумах

В январе 2021 года министр просвещения Сергей Кравцов на встрече с Президентом сообщил, что ведомство прорабатывает вопрос о доплатах педагогическим работникам, которые трудоустроены в организациях среднего профессионального образования (СПО) — техникумах и колледжах. Позже Президент внес этот вопрос в перечень поручений Правительству. О необходимости установить федеральные доплаты за классное руководство в СПО также говорилось в послании Федеральному Собранию.

С 1 сентября 2021 года по поручению Президента кураторы учебных групп в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования, так же, как и учителя в школах, ежемесячно будут получать вознаграждение за классное руководство в размере 5000 рублей. Соответствующие изменения внесены Постановлением Правительства № 1133 от 07.07.2021.

Пресс-служба Минпросвещения сообщила, что на реализацию этой меры материальной поддержки педагогов техникумов и колледжей будет выделено дополнительное финансирование в размере 9,6 млрд рублей в год. Доплатой за классное руководство будут обеспечены кураторы более 100 тысяч бюджетных учебных групп.

Выплаты положены педагогам, осуществляющих классное руководство (кураторство) в учебных группах как очной, так и очно-заочной формы обучения.

Правила назначения и перечисления выплаты 5000 классным руководителям

Правила перечисления средств из федерального в региональные бюджеты, а также указания по расчету необходимых сумм описаны в Постановлении Правительства РФ № 488 от 04.04.2020. Минпросвещения 28 мая также направило в регионы письмо с разъяснениями о том, как правильно начислять федеральные выплаты классным руководителям.

Согласно этим нормативным актам, ежемесячная доплата 5000 рублей:

1. Не должна заменять собой никаких других выплат, которые уже получают классные руководители, будь то зарплата, стимулирующие, повышающие коэффициенты, региональная доплата за классное руководство и так далее.
2. Является частью заработной платы, а следовательно:
   • выплачивается педагогу вместе с зарплатой;
   • учитывается при определении налоговой базы, величины страховых взносов, размера среднего заработка и так далее.
3. Не приостанавливается на период каникул, а также на время отмены уроков в связи санитарно-эпидемиологическими, климатическими и иными причинами — в том случае, если эти обстоятельства не совпадают с ежегодным отпуском учителя.

Размер доплаты

Величина ежемесячной надбавки не может быть ниже 5000 рублей, количество детей в классе на нее также не влияет. Однако размер выплаты может быть больше, если педагог проживает в местности, в которой установлены повышающие коэффициенты.

Доплата в повышенном размере также положена учителям, у которых есть классное руководство в нескольких классах одновременно. При этом педагог не сможет получить более двух выплат, то есть оплатят классное руководство только в двух классах — не больше. В таком случае ежемесячная федеральная выплата будет равна 10000 рублей (по 5000 за каждый класс).

Календарь документов работает только для информации об избранных документах. Для системного поиска перейдите в раздел «Поиск по всем документам».