Требуется ли разработка на предприятиях должностных инструкций в полном соответствии с профессиональными стандартами либо на их основе?
Для начала определим, есть ли у современных предприятий необходимость формировать должностные инструкции по профстандартам.
Должностная инструкция — документ, составление которого не предусмотрено ТК РФ, однако установлено рядом других федеральных нормативных актов для некоторых профессий, в частности:
- врачей (подп. 1 п. 2 ст. 73 закона «Об охране здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 № 323-ФЗ);
- охранников (приказ МВД РФ от 22.08.2011 № 960) и пр.
Когда составление должностной инструкции необязательно, она может формироваться работодателем как локальный нормативный акт, дополняющий трудовой договор с наемным сотрудником, в целях:
- официального закрепления квалификационных требований к кандидатам на трудоустройство;
- установления прав и обязанностей сотрудника, с которыми он, подписывая документ, выражает согласие;
- детальной регламентации трудовых функций сотрудника для повышения эффективности его работы.
Предполагается, что каждая из отмеченных целей утверждения инструкции будет находить отражение в ее содержании. Вопрос в том, чтобы обеспечить наполнение документа корректными и актуальными формулировками. Одним из источников данных, которые могут быть использованы при составлении соответствующих формулировок, может быть профессиональный стандарт, утвержденный для позиции, по которой разрабатывается должностная инструкция.
Собственно, назначение профстандарта заключается в установлении требований к квалификации сотрудника, необходимой для выполнения им работы по той или иной профессии. Профстандарты обязательны к применению, если это прямо предписано ТК РФ или иным федеральным нормативным актом. Но даже если это не так, то характеристики квалификации, отраженные в профессиональном стандарте, должны задействоваться работодателями в качестве основы при определении внутрикорпоративных требований к квалификации сотрудников — с учетом их трудовых функций, используемых технологий производства, системы менеджмента (ст. 195.3 ТК РФ).
Таким образом, положения ТК РФ фактически предписывают работодателям формировать должностные инструкции (если таковые используются как источники требований к квалификации) на основе профстандартов.
Рассмотрим, в какой структуре может быть представлена должностная инструкция работника в общем случае, а также каким образом она может быть заполнена с применением профстандартов.
Должностная инструкция с учетом профессионального стандарта: структура документа
Обязательная форма должностной инструкции законодательством РФ не установлена. Распространена практика, по которой в нее включаются следующие основные разделы:
1. Общие положения.
Здесь чаще всего отражаются:
- сведения о назначении инструкции;
- порядок назначения человека на должность, его подчиненность;
- требования к уровню образования и опыту сотрудника;
- требования к знаниям и умениям специалиста.
2. Функциональные обязанности.
Здесь фиксируется перечень типичных действий сотрудника, составляющих его работу на занимаемой должности.
3. Права.
Основные права, которые отражаются в документе, чаще всего связаны с доступом человека к тем или иным корпоративным сведениям, а также с возможностями его взаимодействия с другими сотрудниками по различным вопросам.
4. Ответственность.
Здесь фиксируются, как правило, стандартные формулировки — о том, что сотрудник несет ответственность за свои действия в соответствии с законодательством РФ и локальными нормативными актами.
5. Заключительные положения.
Здесь обычно отражается, что:
- инструкция составлена в 2 экземплярах;
- сотрудник знакомится с инструкцией и удостоверяет ознакомление с ней подписью.
Утверждается должностная инструкция руководителем предприятия.
Рассмотрим, какие именно формулировки профстандартов могут быть использованы в целях составления должностной инструкции. Полезнее всего будет изучить их в части тех разделов, которые являются в наибольшей степени зависящими от специфики конкретной должности работника («Общие положения», «Функциональные обязанности» и «Права»).
Сборник должностных инструкций, составленных в полном соответствии с действующим законодательством, вы найдете в КонсультантПлюс. Пробный полный доступ к К+ можно получить бесплатно.
Профстандарт как основа для должностной инструкции: сведения из раздела 1
Профстандарт в общем случае содержит (п. 6 методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтрудсоцзащиты РФ от 29.04.2013 № 170н):
- раздел 1, в котором фиксируются общие сведения о позиции, для которой определяются квалификационные требования;
- раздел 2, в котором содержится описание всех трудовых функций, которые входят в соответствующий профстандарт;
- раздел 3, в котором отражаются сведения об обобщенных трудовых функциях, а также развернутые характеристики конкретных трудовых функций;
- раздел 4, в котором отражаются данные об организациях, разработавших профстандарт.
Для нас наиболее полезными будут, очевидно, первые три раздела.
Из раздела 1 профстандарта в целях составления инструкции можно извлечь наименование занятия по коду ОК3 (графа «Группа занятий»). Именно эта графа определяет название должности, для которой составляется инструкция. Также наименование должности по инструкции может базироваться на сведениях в графе «Возможные наименования должностей» подраздела «Обобщенная трудовая функция» раздела 3 профстандарта.
Профстандарт как основа должностной инструкции: раздел 2
Второй раздел профстандарта может быть полезен прежде всего как инструмент соотнесения содержания работы человека по существу с определенными профстандартом характеристиками (т. е. с указанными там обобщенной и конкретизированной трудовыми функциями).
Близкие по содержанию работы отдельные трудовые функции объединены в разделе в группы — обобщенные трудовые функции. Для каждой обобщенной трудовой функции (для всех конкретных трудовых функций, которые входят в нее) установлен отдельный уровень квалификации. Например, в профстандарте «Бухгалтер», утвержденном приказом Минтруда от 21.02.2019 № 103н, предусмотрены обобщенные функции:
- ведение бухгалтерского учета;
- составление и предоставление финотчетности.
Для первой из указанных обобщенных функций требуется наличие квалификации уровня 5, для второй — уровня 6. Законодательно характеристики соответствующих уровней закреплены в приказе Минтрудсоцзащиты РФ от 12.04.2013 № 148н. Так, уровень 5 предполагает, в частности, наличие у человека как минимум среднего образования по профессии, а также практического опыта работы. Уровень 6 требует, в свою очередь, высшего образования или же среднего по программам подготовки специалистов среднего звена и аналогично практического опыта работы.
Профстандарт как основа для должностной инструкции: раздел 3
Конкретные требования к уровню образования и опыту по обобщенным трудовым функциям (и для соответствующих им конкретизированных функций) закреплены в третьем разделе профстандарта. Эти требования могут быть включены в раздел «Общие положения» должностной инструкции.
Третий раздел профстандарта также может быть также полезен с точки зрения:
- формирования перечня функциональных обязанностей сотрудника по должностной инструкции (им может соответствовать перечень «Трудовые действия», установленный для конкретной трудовой функции в профстандарте);
- формирования перечня знаний и умений сотрудника по должностной инструкции (им могут соответствовать перечни «Необходимые умения» и «Необходимые знания», также установленные для конкретной трудовой функции в профстандарте).
Кроме того, формулировки, приведенные в перечне «Трудовые действия» по профстандарту, могут быть использованы и при составлении раздела «Права» должностной инструкции. Как мы отметили выше, права сотрудника, фиксируемые в инструкции, могут выражаться в получении доступа к определенным данным, а также в возможности взаимодействия с коллегами. Профстандарт вполне может определять и то и другое.
Итоги
Определять перечни трудовых функций работника, фиксируемых в должностной инструкции, работодатели должны на основе профстандартов для соответствующей должности (либо, если это установлено федеральным законодательством, — в полном соответствии с профстандартом). Решение данной задачи облегчается тем, что современные профессиональные стандарты во многих случаях содержат все необходимые сведения для заполнения разделов «Общие положения», «Функциональные обязанности» и «Права» должностных инструкций.
Узнать больше о применении профстандартов вы можете в статьях:
- «Наименование должностей по профстандартам (нюансы)»;
- «Приказ о внедрении профстандартов в организации – образец»;
- «Профстандарт юрисконсульта».
В должностной инструкции прописывают требования и обязанности для каждой штатной должности. Работника нужно ознакомить с инструкцией перед трудоустройством и обязательно под роспись. Если положения меняются, то об этом тоже нужно уведомить сотрудника.
Надо ли составлять должностные инструкции на основе профстандартов
Главная цель модернизации системы ЕКСД и перехода на профстандарты — введение и применение единых квалификационных требований для выполнения определенных работ и трудовых функций. Еще одна задача — внесение корректировок в учебные планы образовательных организаций профессионального образования. Порядок разработки, применения профстандартов регулируется ст. 195.2 и 195.3 ТК:
- Разработка и внедрение регламентируется правительством и Минтрудом РФ — постановление Правительства РФ № 23 от 22.01.2013, приказы Минтруда № 170н от 29.04.2013, № 147н от 12.04.2013, № 148н от 12.04.2013.
- Организации обязаны применять стандарты в строго регламентируемых случаях (Федеральный закон от 02.05.2015 N 122-ФЗ, Письмо Минтруда России № 14-0/10/В-2253 от 04.04.2016).
- Применение рекомендовано и в необязательных ситуациях — в качестве основы для формирования требований к уровню квалификации сотрудников, при разработке перечня должностных обязанностей для трудовых договоров и должностных инструкций.
Трудовое законодательство не обязывает применять инструкцию, функции достаточно закрепить в договоре с нанимаемым (ст. 57 ТК). Одновременно в РФ установлено, что работнику поручаются только те обязанности, которые входят в его трудовую функцию и определяются локальными актами — ст. 15 ТК. Упоминание об инструкции содержится и в ст. 57 ТК.
Если организация применяет для регулирования трудовой деятельности сотрудников ДИ, то профстандарты при их разработке используются в следующих случаях:
- законами или подзаконными актами к сотруднику установлены квалификационные требования для выполнения той или иной работы — ст. 195.3 ТК;
- конкретной должности (профессии) или трудовой функции (при соответствии названия и квалификации) предоставляются льготы, дополнительные выплаты и компенсации — п. 2 ст. 57 ТК.
Крупные ведомства (организации) разрабатывают внутренние инструкции, подробно описывающие, как составить должностную инструкцию по профессиональному стандарту, правила оформления и введения.
Кто обязан применять профстандарты и на каком основании, показано на рисунке. Перечень не является исчерпывающим, он пополняется и обновляется.
Должностная инструкция и профстандарт
Коротко покажем, как пользоваться профстандартом при составлении должностной инструкции, в качестве примера возьмем должность эксперта по закупкам.
Шаг 1. Если использовать профстандарт необходимо или руководством принято решение обратиться к сборнику в качестве «помощника», то проверьте, есть ли подходящий в реестре.
Справка. Сборник содержит шаблоны ДИ для небольшого количества должностей и профессий, найденный текст следует взять за основу. В остальных случаях в соответствии с профстандартом перерабатывается имеющаяся ДИ.
Наименование необходимой должности или профессии необходимо искать в разделе III документа. Если вы обязаны применять профстандарты, а существующее название должности не соответствует предлагаемому, то штатную единицу придется переименовать. Это правило особенно важно для получения льгот, компенсаций и выплат.
Шаг 2. Учитывая специфику предприятия и должности, вносятся необходимые поправки. Базовые требования к должностной инструкции 2022 г. на основе профстандарта установлены с учетом требований и рекомендаций следующих документов:
- ГОСТ Р 7.0.97-2016;
- положений гл. 43 ТК РФ;
- устава организации;
- локальных актов компании.
Шаг 3. Должностные инструкция имеет вполне традиционную структуру. Представленные варианты форм должностной инструкции в соответствии с профстандартами отличаются размещением блоков «должен знать» и «должен уметь».
В первом случае они обобщены из описания каждой трудовой функции и располагаются в общей части.
Во втором необходимые знания и умения приведены попунктно, применительно к каждой трудовой функции, структура должностной инструкции по профстандарту имеет следующий вид:
Квалификационные требования, требования к стажу и условия допуска, независимо от места их размещения в ДИ, в профстандарте следует искать в разделе III «Характеристика обобщенных трудовых функций». Для должности «Эксперт по закупкам» (профстандарт 08.024) они находятся в начале раздела 3.2 стандарта.
В первом разделе ДИ обычно содержатся следующие сведения:
- назначение документа;
- порядок назначения работника на должность и освобождения с нее;
- подчиненность;
- требования к образованию и квалификации кандидата, к его опыту и умениям.
Эта часть разрабатывается с учетом внутренних ЛНА и выглядит следующим образом:
Шаг 4. В раздел 2 ДИ перечисляются трудовые функции. Для должности «эксперт по закупкам» они обобщены в разделе II профстандарта — код В таблицы.
Шаг 5. Должностные обязанности в разделе 3 ДИ детализируются в соответствии с методикой профстандарта — содержание каждой трудовой функции раскрывается через трудовые действия.
В нашем примере эксперт по закупкам выполняет две трудовые функции:
- Экспертиза закупочной процедуры.
- Экспертиза исполнения и результатов исполнения контракта.
В проф. стандарте должностных инструкций 2022 г. расшифровка функции 2 выглядит следующим образом:
В ДИ разработчику следует зафиксировать перечень действий, которые выполняет сотрудник. При необходимости работодатель расширяет его по своему усмотрению. Описание должностных обязанностей в используемом примере имеет следующий вид:
Шаг 6. Права работника, которыми он обладает в рамках своих полномочий, описываются традиционно: указывают права доступа к информации, порядок взаимодействия с сотрудниками предприятия и пр. Используйте формулировки профстандарта (описание трудовых действий). Часть «ответственность» содержит стандартные формулировки (при необходимости включаются дополнительные сведения, например, о материальной ответственности).
Шаг 7. В заключительной части приводится порядок утверждения и вступления ДИ в силу, порядок внесения изменений. В этом разделе — ссылка на используемый стандарт и его реквизиты. Вот пример должностной инструкции в части прав и ответственности эксперта по закупкам.
4. Права
Эксперт по закупкам имеет право:
4.1. Участвовать в обсуждении проектов решений руководства организации, в совещаниях по их подготовке и выполнению.
4.2. Запрашивать у непосредственного руководителя разъяснения и уточнения по поручениям, выданным заданиям.
4.3. Запрашивать по поручению непосредственного руководителя и получать от других работников организации необходимую информацию, документы, необходимые для исполнения поручения.
4.4. Знакомиться с проектами решений руководства, касающихся выполняемой им функции, с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества исполнения своих трудовых функций.
4.5. Вносить на рассмотрение своего непосредственного руководителя предложения по организации труда в рамках своих трудовых функций.
4.6. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых должностных обязанностей.
4.7. ……… (другие права)
5. Ответственность
5.1. Эксперт по закупкам привлекается к ответственности:
- за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, — в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством в сфере закупок;
- за правонарушения и преступления, совершенные в процессе своей трудовой деятельности, — в порядке, установленном действующим административным и уголовным законодательством Российской Федерации;
- за причинение ущерба организации — в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
5.2. ……… (другие положения об ответственности).
6. Заключительные положения
6.1. Настоящая должностная инструкция разработана на основе профессионального стандарта «Эксперт в сфере закупок», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.09.2015 № 626н, с учетом… (реквизиты локальных нормативных актов организации).
6.2. Ознакомление работника с настоящей должностной инструкцией осуществляется при приеме на работу (до подписания трудового договора).
Факт ознакомления работника с настоящей должностной инструкцией подтверждается… (подписью в листе ознакомления, являющемся неотъемлемой частью настоящей инструкции (в журнале ознакомления с должностными инструкциями); в экземпляре должностной инструкции, хранящемся у работодателя; иным способом).
6.3. … (другие заключительные положения).
Как оформить должностную инструкцию
Подготовленная ДИ на основе профстандарта дальше проходит следующие стадии:
- Готовый текст ДИ утверждается — издается приказ руководителя, проставляется гриф «УТВЕРЖДАЮ», подпись руководителя и печать организации (при наличии) на титульном листе. После этого документ вводится официально.
- Ознакомление сотрудника и фиксирование этого факта в специальном журнале или листе.
Приказ об утверждении должностной инструкции по профстандарту не имеет унифицированной формы и подготавливается с учетом правил документооборота. Его составляют на бланке организации. В приказе указываются реквизиты инструкции и дата введения в действие. Подписывает распоряжение руководитель.
Подробнее: как составить приказ об утверждении должностных инструкций
Как ознакомить сотрудника с должностной инструкцией
При приеме сотрудника на работу работодатель обязан ознакомить его под подпись с правилами внутреннего трудового распорядка и другими локальными нормативами, в том числе и ДИ, если она есть (ст. 68 ТК РФ). ДИ прилагают к трудовому договору или утверждают как отдельный самостоятельный документ (Письмо Минтруда № 14-6/ООГ-6058 от 27.09.2022).
Порядок ознакомления с ДИ в нормативах не установлен: работодатель сам определяет внутренние правила. Обычно организации применяют такие способы ознакомления:
- Составляют лист ознакомления, дают на подпись работнику и подшивают документ к ДИ.
- Оформляют журнал ознакомления работников с локальными нормативными актами, в котором упоминаются и ДИ.
Обязанность работника подписывать ДИ, если ее используют в организации, предусмотрена ст. 22 ТК РФ. Если сотрудник отказывается подписывать ДИ, то составьте акт.
Подробности: как оформить лист ознакомления с должностной инструкцией
Как изменить должностную инструкцию
Если изменения в должностную инструкцию влекут изменение условий трудового договора с работником, то их следует вносить в соответствии с порядком изменения условий трудового договора.
Если в связи с изменениями в должностную инструкцию условия трудового договора с работником не меняются, то изменения вносятся работодателем в соответствии с ЛНА.
ДИ — внутренний организационно-распорядительный документ, который содержит трудовую функцию работника, его круг должностных обязанностей и ответственность (Письмо Роструда № ПГ/13204-6-1 от 27.05.2022). Порядок составления, ведения и внесения изменений в ДИ в ТК РФ и других законах не прописан: работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и вносить в нее изменения.
Если внесение изменений в ДИ не меняет обязательные условия трудового договора, то утвердите новую редакцию инструкции и ознакомьте с ней работника под подпись (ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 22.1, ст. 22.3, ч. 5 ст. 312.1, ч. 5 ст. 312.3 ТК РФ). Обычно новую редакцию руководитель утверждает так: проставляет гриф «Утверждаю» в правом верхнем углу, указывает наименование должности, свою подпись, ФИО и дату утверждения. Иногда издают приказ об утверждении, но это необязательно (ч. 1 ст. 8 ТК РФ, п. 5.16 ГОСТ Р 7.0.97-2016, утв. Приказом Росстандарта № 2004-ст от 08.12.2016).
Подробнее: как внести изменения в должностную инструкцию
Если ДИ является приложением к трудовому договору, то рекомендуется одновременно вносить изменения в трудовой договор и ДИ, оформив дополнительное соглашение в письменной форме (Письмо Роструда № 4412-6 от 31.10.2007). Но изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Работодатель обязан уведомить работника о предстоящих изменениях и причинах таких изменений не менее чем за два месяца (ч. 2 ст. 22.2, ст. 22.3, ст. 72, ч. 5 ст. 312.1, ч. 1 ст. 312.2, ч. 1 ст. 312.3 ТК РФ).
Если изменения в ДИ повлекут изменение условий трудового соглашения, то их вносят в порядке, описанном в ст. 72 или 74 ТК РФ. Если же изменения ДИ не меняют условия трудового договора, то работодатель утверждает должностную инструкцию в новой редакции и знакомит с ней работника в установленном порядке.
Другие должностные инструкции:
- бухгалтера;
- кладовщика;
- материально ответственного лица;
- юриста на предприятии;
- секретаря организации;
- делопроизводителя в организации;
- водителя грузового автомобиля;
- водителя-экспедитора;
- охранника;
- слесаря-сантехника.
Вам в помощь образцы, бланки для скачивания
Спасибо за ваше обращение!
Спасибо за ваше обращение!
Спасибо за ваше обращение!
В статье рассказали, как оформить должностную инструкцию, и собрали самые востребованные из них в 2023 году. Просто переходите по ссылке и скачивайте нужный шаблон. А если нужной инструкции не нашлось, воспользуйтесь строкой поиска в КонсультантПлюс.
ТК РФ не обязывает работодателя составлять должностную инструкцию. Однако это важный документ, который определяет трудовые функции работника, его должностные обязанности, пределы ответственности, а также квалификационные требования к должности.
Статья: Должностная инструкция: необязательна, но полезна (Сенин Н. К.)
Как оформить должностную инструкцию
Оформляют должностную инструкцию, как правило, двумя способами (Письмо Роструда от 27.05.2022 № ПГ/13204-6-1).
Отдельный документ
Должностная инструкция в виде отдельного документа – это локальный нормативный акт организации. С локальными нормативными актами сотрудников нужно ознакомить. Нужно учитывать, что отказ работника подписать инструкцию правомерен.
Если работник ознакомлен с должностной инструкцией, то ее нарушение можно расценивать как ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей. На практике могут возникнуть ситуации, когда невозможно доказать какие-либо нарушения со стороны работника, не ознакомленного с локальными нормативными актами организации.
Пример
Работодатель издал приказ о применении дисциплинарного взыскания к работнику незаконно. Суд пояснил, что работодатель не ознакомил работника под подпись с локальным нормативным актом. Поэтому последний не должен нести ответственность за неисполнение норм, установленных этим актом (Определение Московского областного суда от 23.09.2010 по делу № 33-18255).
Путеводитель по кадровым вопросам. Как принять на работу
Приложение к трудовому договору
Если должностная инструкция – это приложение к трудовому договору, ее составляют в двух экземплярах. Трудовой договор и должностную инструкцию оформляют единым документом. Все листы нумеруют, прошивают и скрепляют печатью и подписью должностного лица. Эта процедура поможет избежать разногласий по вопросу ознакомления работника с трудовым договором и приложением к нему.
Путеводитель по кадровым вопросам. Как принять на работу
Какими документами руководствоваться при составлении должностной инструкции
Должностную инструкцию разрабатывают на основе квалификационных характеристик из квалификационных справочников. Также при составлении должностных инструкций можно использовать профстандарты.
Справочная информация «Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих»
Справочная информация «Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих»
Справочная информация «Профессиональные стандарты и квалификации»
Формы должностных инструкций
Должностная инструкция директора (генерального директора, управляющего) организации
Должностная инструкция главного бухгалтера
Должностная инструкция юрисконсульта
Должностная инструкция специалиста по кадрам
Должностная инструкция специалиста по охране труда
Должностная инструкция специалиста, ответственного за ведение воинского учета в организации
Должностная инструкция инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
Инструкция программиста
Должностная инструкция менеджера по продажам
Должностная инструкция специалиста по закупкам (работника контрактной службы/контрактного управляющего)
Инструкция водителя легкового автомобиля
Инструкция водителя грузового автомобиля
Должностная инструкция механика автотранспорта
Больше должностных инструкций в различных сферах деятельности скачивайте в материале КонсультантПлюс:
Путеводитель по кадровым вопросам. Образцы должностных инструкций
Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-67462 от 18 октября 2016 г.
Контакты редакции: +7 (495) 784-73-75, smi@4dk.ru
Консультант Плюс
Бесплатный доступ на 3 дня
Спасибо за ваше обращение!
Поздравляем! Вы успешно подписались на рассылку
Как составить должностные инструкции сотрудников УО, ТСЖ, ЖСК по профстандартам
В новом материале Системы УМД мы рассказали, как настраивать должностные инструкции сотрудников под ваши требования и в соответствии с профстандартами. Подготовили пакет инструкций, которые можно скачать.
Профстандарт или должностная инструкция
Используйте профстандарты, когда составляете должностные инструкции сотрудников. Дело в том, что профстандарт «задает планку современных требований и ориентиров для выстраивания кадровой политики», а ответственность и полномочия по принятию кадровых решений — это полномочия работодателей. Такая позиция Минтруда изложена в письме от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253.
Применить профстандарт — значит указать в трудовой книжке должность в соответствии с ним, использовать его при составлении должностной инструкции работника и при проведении аттестации сотрудников. Профессиональный стандарт должен стать основой ваших требований к работникам.
Мнение
Минтруд
Профессиональные стандарты носят комплексный характер и раскрывают необходимые для выполнения работником трудовых функций знания и умения.
Какие профстандарты есть в управлении МКД
Обязательно знать, какие требования к образованию и стажу того или иного сотрудника предъявляет законодатель. Знать требования важно, а обязательно следовать профстандартам нужно только по тем должностям, для работы на которых сотрудникам необходимо определенное образование, знания либо опыт. Требования к квалификации должен устанавливать ТК, федеральный закон или иной нормативно-правовой акт (ст. 195.3 ТК).
Чтобы обеспечить безопасность лифта, организации проводят техническое обслуживание, ремонт и осмотр лифта согласно руководству по эксплуатации изготовителя. Эти работы проводит квалифицированный персонал (ч. 3.2 ст. 4 Регламента).
Квалификация для работников установлена профстандартами:
- электромеханик по лифтам (приказ Минтруда от 31.03.2021 № 193н);
- специалист по эксплуатации лифтового оборудования (приказ Минтруда от 31.03.2021 № 203н);
- лифтер-оператор по обслуживанию лифтов и платформ подъемных (приказ Минтруда от 31.03.2021 № 198н).
Ответственные работники должны иметь удостоверение о проверке знаний требований охраны труда (ст. 212 и 225 ТК). Если они выполняют работы на высоте, у них должны быть соответствующие удостоверения (п. 15, 25, 26 Правил по охране труда при работе на высоте).
В Системе УМД есть справочник всех действующих в сфере управления МКД профстандартов.
Основной профстандарт для УО и жилищных объединений — «Специалист по управлениюМКД» — это рекомендательный документ.
Сравнить квалификацию сотрудников с требованиями профстандартов
Чтобы сравнить требования профстандарта с образованием и стажем конкретного сотрудника, проверьте его трудовую книжку и документы об образовании, обучении, переобучении, повышении квалификации. Это самый дешевый и быстрый способ оценить квалификацию работника.
Таблица 1. Требования профстандарта «Специалист по управлению МКД» к образованию и стажу сотрудника (по приказу Минтруда от 31.07.2019 № 538н)
|
Возможное наименование должности, приказ Минтруда |
Требования к образованию |
Требования к стажу |
|
Директор |
Высшее образование — магистратура или Высшее образование (непрофильное) — магистратура и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки по профилю деятельности |
Не менее пяти лет в области ЖКХ, строительства, в том числе не менее двух лет на руководящих должностях |
|
Начальник (руководитель) эксплуатационного (ремонтно-эксплуатационного) подразделения (службы) |
Высшее образование — бакалавриат |
Не менее трех лет в области управления МКД |
|
Специалист по документационному сопровождению управления МКД |
Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена |
Не менее трех лет в области управления МКД |
|
Специалист по работе с собственниками помещений |
Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена |
Не менее одного года в области управления МКД при непрофильном среднем профессиональном образовании |
|
Специалист по расчетам |
Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена |
Не менее двух лет в области управления МКД при непрофильном среднем профессиональном образовании |
|
Специалист по жилищному фонду Специалист диспетчерской службы |
Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена |
Не менее одного года в области управления МКД при среднем профессиональном образовании |
Плюс такой сверки в том, что сам работник для этого не нужен. Он может даже не знать, что вы проводите проверку и сопоставляете информацию из его личных документов с требованиями профстандартов.
Уведомлять или получать письменное согласие на обработку персональных данных в этом случае вы не обязаны: оценку проводите в интересах работника и в целях, которые предусмотрел закон.
Интерпретировать результаты сверки квалификации с требованиями профстандарта
Ведите учетную таблицу, чтобы свести требования по профстандартам и фактические данные по каждому сотруднику. Мы подготовили пример такой ведомости.
Рисунок 1. Образец ведомости профстандартов для сотрудников управляющей организации
Первое правило: если закон требует, чтобы определенную работу выполняли только сотрудники с нужной квалификацией, проверяйте, чтобы их образование и опыт соответствовали требованиям закона и профстандартов (ст. 195.3 ТК).
Второе правило: если закон установил льготы, компенсации и ограничения, проверяйте, чтобы образование и опыт сотрудников соответствовали требованиям профстандартов (ст. 57 ТК). При этом льготы, компенсации и ограничения должны быть связаны именно с выполнением определенной работы. Закон требует, чтобы профстандартам соответствовала квалификация только тех работников, чьи компенсации, льготы и ограничения привязаны к конкретной должности.
Третье правило: если локальные акты компании требуют, чтобы ту или иную работу выполняли только сотрудники с определенной квалификацией, проверяйте, чтобы их образование и опыт отвечали требованиям профстандартов.
Выбрать нужные профстандарты для должностных инструкций
Теперь проверьте, что действующие в вашей организации должностные инструкции актуальны. Сделать это можно по таблице 2.
Таблица 2. Должности и профстандарты в управляющей МКД организации
|
Должность в организации |
На какой профстандарт ориентироваться |
Приказ Минтруда, которым утвержден профстандарт |
|
Руководитель (директор, председатель правления) |
Специалист по управлению МКД |
Приказ Минтруда от 31.07.2019 № 538н |
|
Заместитель руководителя — главный инженер |
Специалист по управлению МКД |
Приказ Минтруда от 31.07.2019 № 538н |
|
Главный бухгалтер |
Экономист по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности |
Приказ Минтруда от 08.06.2015 № 366н |
|
Бухгалтер |
Экономист по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности |
Приказ Минтруда от 08.06.2015 № 366н |
|
Экономист |
Специалист по управлению многоквартирным домом |
Приказ Минтруда от 31.07.2019 № 538н |
|
Начальник отдела, службы |
Специалист по управлению многоквартирным домом |
Приказ Минтруда от 31.07.2019 № 538н |
|
Работник по техническому обслуживанию (эксплуатации) систем учета и регулирования потребления электрической и тепловой энергии и воды в жилищно-коммунальном хозяйстве |
Приказ Минтруда от 19.04.2021 № 256н |
|
|
Диспетчер АДС |
Диспетчер аварийно-диспетчерской службы |
Приказ Минтруда от 18.03.2021 № 136н |
|
Сантехника |
Сантехник домовых санитарно-технических систем и оборудования |
Приказ Минтруда от 17.11.2020 № 810н |
|
Техник |
Специалист по управлению многоквартирным домом |
Приказ Минтруда от 31.07.2019 № 538н |
|
Дворник |
Рабочий по комплексной уборке территории, относящейся к общему имуществу в многоквартирном доме |
Приказ Минтруда от 21.12.2015 № 1075н |
Ситуация
Нужно ли в полном объеме прописывать требования профстандарта в должностной инструкции сотрудника
Нет, не нужно.
Профессиональный стандарт можно применить как рекомендательный методический документ. Работодатель определяет содержание должностной инструкции с учетом статьи 57 ТК. Исключением являются содержащиеся в профстандарте требования к квалификации, которая необходима сотруднику для выполнения его трудовой функции, установленные Трудовым кодексом, федеральными законами или иными нормативно-правовыми актами (ст. 57, 195.3 ТК).
Таким образом, если сотруднику установлены требования к квалификации, то их необходимо прописать в должностной инструкции. Отражать остальные требования профстандарта в полном объеме работодатели не обязаны. Работодатель также вправе распределять трудовые функции, которые содержит профстандарт, между несколькими должностями, профессиями, специальностями и самостоятельно определять содержание и объем выполняемой сотрудником работы. Такие разъяснения дают специалисты Минтруда в пункте 9 письма от 10.04.2016 № 14-0/10/13-2253.
Готовые должностные инструкции по профстандартам
Редакция подготовила самые необходимые должностные инструкции для УО и жилищных объединений. Вы можете их скачать и использовать.
|
Должностная инструкция техника |
Должностная инструкция старшего бухгалтера |
Должностная инструкция экономиста |
|
Скачать |
Скачать |
Скачать |
© Материал из Справочной системы «Управление многоквартирным домом»
https://vip.1umd.ru
Дата копирования: 12.09.2022