Ильиных Олег Владимирович родился 2 августа 1974 года в г. Горно-Алтайске, Алтайского края, образование высшее. В 1995 году окончил Барнаульскую специальную среднюю школу подготовки начальствующего состава МВД России, в 2002 году – Барнаульский юридический институт МВД России, в 2007 году – Академию управления МВД России.
Службу в органах внутренних дел начал с 16 мая 1993 года в качестве постового милиционера по охране зданий МВД Республики Алтай. В 1995 году назначен на должность оперуполномоченного отделения уголовного розыска ОВД г. Горно-Алтайска МВД Республики Алтай, в 1997 году – на должность старшего оперуполномоченного отделения уголовного розыска ОВД г. Горно-Алтайска МВД Республики Алтай. В 1999 году назначен на должность заместителя начальника отдела уголовного розыска ОВД г. Горно-Алтайска МВД Республики Алтай, в 2002 году – на должность начальника отдела уголовного розыска ОВД г. Горно-Алтайска МВД Республики Алтай.
В 2003 году назначен на должность начальника ОВД Шебалинского района МВД Республики Алтай. В 2005 году направлен на 1 факультет Академии управления МВД России в г. Москва на очную форму обучения.
В 2008 году назначен на должность заместителя начальника Управления уголовного розыска МВД по Республике Алтай. В 2009 году направлен для прохождения службы в Северо-Кавказский регион на должность начальника криминальной милиции мобильного отряда МВД России в Республике Дагестан.
В 2010 году назначен на должность начальника ОВД по г. Горно-Алтайску МВД по Республике Алтай, в 2011 году – на должность заместителя Министра внутренних дел по Республике Алтай – начальника полиции.
Указом Президента Российской Федерации от 26 июня 2013 года № 577 назначен на должность начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу.
Указом Президента Российской Федерации от 23 декабря 2015 года № 657 назначен на должность начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области.
Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 2017 года № 83 начальнику УМВД России по Курганской области Олегу Владимировичу Ильиных присвоено специальное звание генерал-майор полиции.
В октябре 2017 года Указом Президента Российской Федерации Ильиных Олег Владимирович награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. В этом же году за многолетнюю безупречную службу, большой вклад в обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Российской Федерации награжден Почетной грамотой Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации.
В апреле 2018 года приказом Министра внутренних дел Российской Федерации за достигнутые успехи в оперативно-служебной деятельности и активную работу по укреплению правопорядка награжден наградным оружием – пистолетом Макарова.
Указом Президента Российской Федерации от 8 февраля 2019 года № 44 назначен на должность начальника Главного управления по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации.
За период службы неоднократно поощрялся руководством МВД России. Женат, воспитывает троих сыновей. Имеет спортивную квалификацию – кандидат в мастера спорта по горным лыжам.
Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 2020 г. № 143 Олегу Ильиных присвоено звание генерал-лейтенант полиции.
Скачать фото
Ильиных Олег Владимирович
Начальник Главного управления по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенант полиции
Ильиных Олег Владимирович родился 2 августа 1974 года в г. Горно-Алтайске, Алтайского края, образование высшее. В 1995 году окончил Барнаульскую специальную среднюю школу подготовки начальствующего состава МВД России, в 2002 году – Барнаульский юридический институт МВД России, в 2007 году – Академию управления МВД России.
Службу в органах внутренних дел начал с 16 мая 1993 года в качестве постового милиционера по охране зданий МВД Республики Алтай. В 1995 году назначен на должность оперуполномоченного отделения уголовного розыска ОВД г. Горно-Алтайска МВД Республики Алтай, в 1997 году – на должность старшего оперуполномоченного отделения уголовного розыска ОВД г. Горно-Алтайска МВД Республики Алтай. В 1999 году назначен на должность заместителя начальника отдела уголовного розыска ОВД г. Горно-Алтайска МВД Республики Алтай, в 2002 году – на должность начальника отдела уголовного розыска ОВД г. Горно-Алтайска МВД Республики Алтай.
В 2003 году назначен на должность начальника ОВД Шебалинского района МВД Республики Алтай. В 2005 году направлен на 1 факультет Академии управления МВД России в г. Москва на очную форму обучения.
В 2008 году назначен на должность заместителя начальника Управления уголовного розыска МВД по Республике Алтай. В 2009 году направлен для прохождения службы в Северо-Кавказский регион на должность начальника криминальной милиции мобильного отряда МВД России в Республике Дагестан.
В 2010 году назначен на должность начальника ОВД по г. Горно-Алтайску МВД по Республике Алтай, в 2011 году – на должность заместителя Министра внутренних дел по Республике Алтай – начальника полиции.
Указом Президента Российской Федерации от 26 июня 2013 года № 577 назначен на должность начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу.
Указом Президента Российской Федерации от 23 декабря 2015 года № 657 назначен на должность начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области.
Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 2017 года № 83 начальнику УМВД России по Курганской области Олегу Владимировичу Ильиных присвоено специальное звание генерал-майор полиции.
В октябре 2017 года Указом Президента Российской Федерации Ильиных Олег Владимирович награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. В этом же году за многолетнюю безупречную службу, большой вклад в обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Российской Федерации награжден Почетной грамотой Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации.
В апреле 2018 года приказом Министра внутренних дел Российской Федерации за достигнутые успехи в оперативно-служебной деятельности и активную работу по укреплению правопорядка награжден наградным оружием – пистолетом Макарова.
Указом Президента Российской Федерации от 8 февраля 2019 года № 44 назначен на должность начальника Главного управления по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации.
За период службы неоднократно поощрялся руководством МВД России. Женат, воспитывает троих сыновей. Имеет спортивную квалификацию – кандидат в мастера спорта по горным лыжам.
Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 2020 г. № 143 Олегу Ильиных присвоено звание генерал-лейтенант полиции.
Скачать фото
Об использовании информации сайта
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых
средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо
ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и
страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на
первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации
не требуется.
Президент Владимир Путин издал указ о перестановках в правоохранительных органах. В соответствии с ним, в частности, были назначены руководители главков МВД по противодействию экстремизму и по вопросам миграции генерал-майоры Олег Ильиных и Валентина Казакова. При этом в центральные аппараты своих ведомств были переведены генерал-лейтенанты Сергей Умнов и Андрей Марков, возглавлявшие ГУМВД по Санкт-Петербургу и ГСУ СКР по Московской области.
Президент Владимир Путин произвел два десятка назначений в МВД, семь — в структуре СКР, а также перестановки в МЧС и прокуратуре. В соответствии с указом главы государства своего поста, в частности, лишился генерал-лейтенант Сергей Умнов, с марта 2012 года руководивший ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Впрочем, ему тут же нашли работу в центральном аппарате полицейского ведомства — он стал помощником Владимира Колокольцева.
В помощники министра указом была определена и полковник Ирина Волк, являющаяся официальным представителем МВД.
Были назначены руководители главков МВД по противодействию экстремизму (Центр «Э») и по вопросам миграции. Ими стали генерал-майоры Олег Ильиных и Валентина Казакова соответственно. Отметим, что ранее генерал Ильиных много лет прослужил на Алтае, а затем стал начальником УМВД по Курганской области.
Прежний руководитель ГУПЭ МВД генерал-майор Тимур Валиуллин лишился поста из-за скандала с незадекларированной недвижимостью в Болгарии. О ней в Администрации президента узнали от бывшей супруги генерала, с которой он делил семейные активы через суд. Вначале его место предложили начальнику управления экономической безопасности и по противодействия коррупции Москвы генерал-майору Сергею Солопову, а после того, как он не согласился, предложили написать рапорт и ему самому. По указу генерал, руководивший УЭБиПК с 2015 года, был отправлен на пенсию.
Возглавившая главное управление по вопросам миграции МВД генерал-майор Казакова в статусе врио руководила главком около месяца, после того, как эту должность оставила Ольга Кириллова. Первым замначальника ГУЭБиПК был назначен полковник Эдуард Филиппов, ранее являвшийся обычным заместителем Андрея Курносенко. Следует отметить, что господин Филиппов считается самым боевым офицером МВД. У него четыре ордена Мужества, медали за «Отвагу» и «За заслуги перед отечеством» двух степеней. Получил он их за многочисленные командировки на Северный Кавказ в качестве командира подмосковного спецназа.
Перестановки произошли и в Следственном комитете. Свой пост начальника ГСУ СКР по Московской области оставил генерал-лейтенант юстиции Андрей Марков, возглавлявший областное следствие с 2008 года. Отметим, что именно он стоял у начала скандального уголовного дела о «крышевании» прокурорами незаконного игорного бизнеса. Впрочем, дело фактически развалилось, хотя и привело к серьезным перестановкам в надзорном ведомстве. Теперь генерал будет первым заместителем начальника главного управления криминалистики комитета.
Источники “Ъ” отмечают, что в ближайшем будущем после принятия поправок в законодательство, которым комитету предполагается разрешить проведение экспертиз по своим делам, работа главка получит новое развитие.
Наконец, на генеральскую должность старшим следователем по особо важным делам при председателе СКР был назначен Сергей Новиков, возглавлявший расследование известного уголовного дела об организации преступного сообщества в ГУЭБиПК. Его главным фигурантом, напомним, стал самый молодой генерал МВД, начальник главка Денис Сугробов. Пока господин Новиков остается в звании полковника юстиции, но его уже перевели из ГСУ СКР в главное управление по расследованию особо важных дел.
Начальник Главного Управления по противодействию экстремизму Министерства Внутренних Дел Российской Федерации. Генерал-лейтенант полиции. Ранее занимал должность Начальника Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Курганской области.
Олег Ильиных родился 2 августа 1974 года в городе Горно-Алтайск, Алтайский край. Службу в органах внутренних дел начал с 16 мая 1993 года в качестве постового милиционера по охране зданий МВД России по Республике Алтай. В 1995 году окончил Барнаульскую специальную среднюю школу милиции Министерства Внутренних Дел Российской Федерации.
По окончании школы милиции Ильиных назначен на должность оперативного уполномоченного отдела уголовного розыска Горно-Алтайского ОВД России. Через два года перешел на пост старшего оперуполномоченного ОУР города Горно-Алтайск.
В 1999 году Олег Владимирович стал заместителем начальника отдела уголовного розыска Горно-Алтайского ОВД России. Начиная с 2001 года возглавлял вышеуказанное подразделение.
Ильиных в 2002 году окончил Барнаульский юридический институт МВД России. Также, получил дополнительное образование, успешно завершив курс обучения на 1-ом факультете Академии управления Министерства Внутренних Дел России.
Начиная с 2003 года Олег Ильиных занимал должность начальника Отдела Внутренних Дел по Шебалинскому району Республики Алтай. В 2007 году назначен на пост заместителя начальника Управления уголовного розыска Министерства Внутренних Дел России по Республике Алтай.
С 2009 года проходил службу в Северо-Кавказском регионе в должности начальника криминальной милиции мобильного отряда МВД России в Республике Дагестан. В 2010 году, занял пост начальника ОВД по городу Горно-Алтайск. С 2011 года служил заместителем Министра — начальником полиции МВД по Республике Алтай.
Указом Президента Российской Федерации от 26 июня 2013 года Ильиных Олег назначен начальником Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу. С 23 декабря 2015 года являлся начальником Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области.
Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 2017 года № 83 начальнику Управления Министерства Внутренних Дел России по Курганской области Олегу Владимировичу Ильиных присвоено специальное звание «генерал-майор полиции.
В апреле 2018 года приказом Министра внутренних дел Российской Федерации за достигнутые успехи в оперативно-служебной деятельности и активную работу по укреплению правопорядка награжден наградным оружием: пистолетом Макарова.
Указом Президента России от 8 февраля 2019 года Ильиных Олег Владимирович назначен на должность начальника Главного Управления по противодействию экстремизму Министерства Внутренних Дел Российской Федерации.
Президент России Владимир Путин 20 февраля 2020 года подписал Указ о присвоении Олегу Владимировичу Ильиных специального звания «генерал-лейтенант» полиции.
Имеет государственные награды и знаки отличия.
Женат. Воспитывает троих сыновей.
22.02.2020
Главное управление по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации — самостоятельное структурное подразделение центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющее в пределах предоставленных полномочий выработку и реализацию государственной политики, нормативное правовое регулирование в сфере противодействия экстремистской деятельности, а также выполняющее иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.
История
ГУПЭ МВД России образовано в соответствии с Указом Президента России от 6 сентября 2008 года № 1316[1] и последовавшим за ним Приказом Министра Внутренних Дел Российской Федерации от 31 октября 2008 года № 940.
До сентября 2008 года ГУПЭ МВД России имело название Департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом (ДБОПиТ).
Функции
Основными задачами ГУПЭ МВД России являются:
- участие в формировании государственной политики в установленной области деятельности;
- участие в совершенствовании нормативного правового регулирования в установленной области деятельности;
- организация борьбы с преступлениями экстремистской направленности;
- организационно-методическое руководство подразделениями по противодействию экстремизму главных управлений МВД России по федеральным округам, министерствам внутренних дел, главных управлений, управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации, управлений внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах.
Критика
По мнению многих участников политических и социальных движений, Центры «Э» фактически выполняют функции политической полиции, занимаются организацией преследования в том числе законопослушных активистов протестных и оппозиционных властям групп. Существует информация о различных не соответствующих федеральным законам мероприятиям по учету и контролю за участниками общественных движений. Особо одиозные формы эти мероприятия приобретают во время проведения различных встреч на высшем уровне (например, в период проведения встречи глав государств «большой восьмёрки» в Санкт-Петербурге в 2006 году).[источник не указан 425 дней]
Местонахождение
Адрес управления: 107053 Москва, ул. Садовая-Спасская, д.1/2. Начальник управления: полковник полиции Валиулин Тимур Самирович. Телефон дежурной части: (495) 214-18-15.
Руководитель пресс-службы (данные на июнь 2009 г.) подполковник милиции Артемов Евгений Анатольевич телефон (495) 214-17-63
Телефоны пресс-службы (данные на июнь 2009 г.): (495) 214-17-63, 214-17-97, факс 214-18-55 e-mail: mailto:dpe@mvd.ru
Примечания
- ↑ Указ Президента России от 6 сентября 2008 года № 1316
Ссылки
Страница управления на сайте МВД России
Своим указом президент РФ Владимир Путин освободил от занимаемых должностей девять генералов и двух полковников, а также произвёл ряд назначений в силовых ведомствах.
Покинул высокую должность 54-летний генерал-лейтенант полиции Сергей Умнов, с начала 2012 года возглавлявший Главное управление МВД по Петербургу и Ленинградской области. Известный борец с организованной преступностью, прототип старшего опера «убойного» отдела ГУВД Сергея Жамнова из сериала «Ментовские войны». Переезжает в Москву, переходит на работу в аппарат министра внутренних дел, становится помощником Владимира Колокольцева. Между тем Умнову прочили должность замминистра, а некоторые храбрые конспирологи даже отводили ему роль сменщика Колокольцева на министерском посту.
Сергей Умнов:
Уволен руководитель (на протяжении многих лет) главка СКР по Подмосковью Андрей Марков. Его отставку предрекали достаточно давно. В сентябре 2018-го председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин лично принял несколько десятков жителей Домодедово, Балашихи, Химок, Орехово-Зуевского и Воскресенского районов Московской области, тщательно рассмотрел их жалобы, выявил грубые процессуальные нарушения, после чего устроил форменный разнос подмосковным следователям, поручив провести чистки в управлении. До этого генерал-лейтенант юстиции Марков считался основным претендентом на кресло главы ГСУ СКР по Москве, которое освободилось после ухода и ареста Александра Дрыманова. Теперь 53-летнему Маркову придётся довольствоваться местом заместителя начальника Главного управления криминалистики СКР.
Андрей Марков:
Начальником Главного управления по противодействию экстремизму МВД РФ (также известен как Центр «Э», ЦПЭ) стал 44-летний генерал-майор полиции Олег Ильиных. Он родом из Горно-Алтайска, кандидат в мастера спорта по горным лыжам, окончил Барнаульскую специальную среднюю школу милиции, Барнаульский юридический институт МВД и 1-й факультет Академии управления МВД России. Прошёл путь от оперуполномоченного отдела уголовного розыска Горно-Алтайского ОВД до заместителя начальника Управления уголовного розыска МВД РФ по Республике Алтай и заместителя министра внутренних дел (начальника полиции) по Республике Алтай. В последнее время работал начальником УМВД РФ по Ненецкому автономному округу и начальником УМВД РФ по Курганской области. Его предшественник на должности главы Центра «Э» Тимур Валиулин отправлен в отставку 11.12.2018. По версии ряда СМИ, причиной увольнения Валиулина стала его разгневанная супруга Галина Михеева. В ходе бракоразводного процесса она написала рапорт на имя заместителя министра внутренних дел РФ, в котором поведала о якобы незадекларированном имуществе мужа (две квартиры и гараж в Болгарии, да ещё, говорят, дом в Италии).
Олег Ильиных:
Тимур Валиулин:
Путин назначил Валентину Казакову начальником Главного управления по вопросам миграции МВД РФ. Ранее она возглавляла управление по вопросам гражданства ФМС России, занимала должность заместителя руководителя ГУВМ МВД России. Хорошо знакома журналистам, постоянно информировала общественность о проблемах с получением российского гражданства и количестве нелегальных иммигрантов, выступала в Госдуме. Генерал-майор полиции являлась единственным претендентом на пост начальника ГУВМ.
Валентина Казакова:
Генеральская должность присвоена самой медийной персоне — Ирине Волк, официальному представителю Министерства внутренних дел Российской Федерации, детективной писательнице, модели и светской львице с татуажем бровей. «Сейчас Волк — помощник министра. Речь идёт о переводе на должность, которая называется так же, но подразумевает генеральское звание. Звание генерал-майора может быть присвоено Волк после года успешной службы в новом качестве», — объясняет РБК.
Ирина Волк:
Теги события:
путин
указ
отставки
назначения
силовики
мвд
скр
мчс
фсин
прокуратура
О том, какие меры предпринимаются для противодействия такому опасному криминальному явлению, как киберэкстремизм, рассказывает первый заместитель начальника Главного управления по противодействию экстремизму МВД России генерал-майор полиции Игорь Морозов.
Состояние и тенденции проявлений экстремизма, как и в целом преступности в Российской Федерации, в значительной степени определяются общими мировыми процессами, сохраняющейся угрозой терроризма, условиями пандемии, а также внешними попытками содействия проникновению в российское общество идеологии насилия и жестокости.
В прошлом году более чем на четверть – с 833 до 1057 – увеличилось общее число зарегистрированных преступлений экстремистской направленности.
Продолжаются попытки вовлечения с использованием трансграничных и транснациональных связей‚ глобального потенциала сети Интернет в криминальную деструктивную деятельность несовершеннолетних. В том числе – посредством околофутбольных фанатских движений; «групп смерти» суицидальной тематики; «колумбайна»; культивирования криминальной субкультуры; тоталитарных и оккультных религиозных объединений, посягающих на права, свободы и законные интересы семьи и детей‚ а также различных международных террористических организаций. Зарубежные подрывные центры активно используют для этого современные механизмы распространения деструктивных моделей социального поведения, популяризацию по телевидению, в киноматографе и в администрируемых за рубежом, в первую очередь в США и на Украине, социальных сетях западной культуры и образцов поведения, связанных с агрессией.
Непосредственно на распространение киберэкстремизма существенное влияние оказало стремительное проникновение IT-индустрии в повседневную жизнь граждан, в том числе активное расширение сетевой аудитории.
Заметный рост числа преступлений подобной направленности, совершённых с использованием компьютерных и телекоммуникационных технологий, наметился в 2020–2021 годах в результате того, что цифровые сервисы и услуги приобрели исключительное значение, поскольку немалая часть населения находилась на самоизоляции. Динамика отдельных составов таких противоправных деяний в прошлом году характеризовалась ростом более чем на треть по статье 280 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности» (с 340 до 455) и по статье 205.2 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма, совершённые с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет» (с 232 до 315), а также почти наполовину (с 49 до 72) – по статье 282 УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства».
Вместе с тем, с учётом высокой латентности явления, данные показатели не отражают истинных размеров киберэкстремизма. Приведённые цифры отмечают только его видимую, выявляемую часть. «Теневой» Интернет, по объективным причинам закрытый для проведения полномасштабных оперативно-разыскных мероприятий, скрывает от нас весь «айсберг» киберэкстремизма, по мнению экспертов, вообще не поддающийся количественной оценке. На современном этапе мы столкнулись с тем, что экстремисты используют различные контрмеры для обеспечения безопасности своих противоправных деяний в сети Интернет и полагаются при этом на виртуальные частные сети, прокси-серверы и анонимные браузеры или «многослойные» маршрутизаторы. Широко используются закрытые группы в соцсетях и мессенджерах, а также сервисы обмена зашифрованными сообщениями.
Злоумышленники активно используют различные типы шифрования своих сообщений, передаваемых как через Интернет, так и традиционными способами, для защиты от контроля со стороны правоохранительных органов.
Вследствие всего перечисленного, а также в связи с изменением общей обстановки в мире после начала специальной военной операции, для противодействия которой коллективный Запад принимает широкие меры политического, экономического, военного и иного давления на нашу страну, возникают и начинают проявляться новые криминогенные факторы, которые могут оказать влияние на обострение криминальной ситуации, связанной с киберэкстремизмом.
Для противодействия этому явлению органами внутренних дел ведётся активная работа по установлению технического и организационного взаимодействия с другими правоохранительными органами в области расследования киберпреступлений; реализации мер, направленных на упрощение процедур профильного международного сотрудничества; преодолению шифрования информации, связанной с совершением киберпреступлений; разрешению проблемы дефицита профессиональных кадров и оснащению подразделений территориальных органов внутренних дел современными техническими решениями, отвечающими уровню IT-угроз; реализации мероприятий, направленных на профилактику киберпреступности.
Одними из условий повышения эффективности противодействия проявлениям экстремизма в сети Интернет являются полнота и качество проведения оперативно-разыскных мероприятий по выявлению и документированию таких преступлений, требующие определённой специализации сотрудников.
В этой связи, в соответствии с решением коллегии МВД России от 1 ноября 2019 года, главком и территориальными органами внутренних дел проведена работа по формированию специализированных ИТТ-подразделений, основная задача которых – противодействие проявлениям экстремизма в СМИ и сети Интернет.
В результате организационно-штатных мероприятий такой отдел создан в ГУПЭ МВД России, а в большинстве территориальных подразделений по противодействию экстремизму (далее – ППЭ) – аналогичные отделы, отделения, группы, направления. В некоторых из них, в связи с малой общей штатной численностью, соответствующие функции закреплены за отдельными сотрудниками.
С учётом достаточно нового направления деятельности специализированных ИТТ-подразделений проводились целевые мероприятия по повышению квалификации и обучению оперативного состава. Для эффективного противодействия киберэкстремизму сегодня нужны кибероперативники, которые не только вооружены авторучкой, блокнотом и опытом оперативно-разыскной деятельности, но и являются специалистами IT-технологий, имеющими глубокие экспертные знания в данной сфере. Огромную роль в их подготовке играют ведомственные образовательные организации, которые разрабатывают новые учебные программы, вводят дисциплины, повышающие профессиональный уровень сотрудников, занимающихся противодействием киберэкстремизму.
Информация, представляющая оперативно-разыскной интерес, выявляется в ресурсах глобальных компьютерных сетей с использованием разного рода поисковых систем. Главком совместно с ФКУ НПО «СТиС» МВД России в прошлом году проведены приёмочные испытания ряда программных комплексов, позволяющих автоматизировать выявление информации в сети Интернет. По результатам испытаний на снабжение органов внутренних дел Российской Федерации приняты два комплекса, предназначенные для мониторинга и анализа социальных сетей и информационных ресурсов.
По выявленным в ходе мониторинга информационным ресурсам, содержащим запрещённую к распространению информацию, в соответствии со статьями 15.1 и 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в прошлом году во взаимодействии с Роскомнадзором и Генеральной прокуратурой Российской Федерации ограничен доступ к более чем 37 тысячам интернет-ресурсов экстремистской направленности и террористического характера.
Осуществляется координация деятельности по оперативному обеспечению несогласованных общественно-политических мероприятий. Превентивно в Генеральную прокуратуру Российской Федерации направлена информация о более чем 230 интернет-публикациях с призывами участвовать в незаконной протестной деятельности. Принимались меры по оперативной блокировке администрируемых ресурсов с противоправным контентом.
Мониторингом социальных сетей задокументировано порядка одной тысячи фактов размещения контента, пропагандирующего деструктивное поведение, криминальные субкультуры, а также деятельность неформальных молодёжных объединений.
В территориальные подразделения Роскомнадзора направлено более девятисот таких информаций.
Особое внимание уделяется профилактике вовлечения несовершеннолетних в сетевое международное молодёжное движение «Колумбайн» (признано террористической организацией). В частности, за 2021 год в социальных сетях выявлено 88 учётных записей пользователей, на страницах которых размещались публикации, относящиеся к данной тематике. Материалы в отношении более чем 30 лиц, попавших под влияние запрещённой организации, направлены в территориальные органы МВД России. Преступные намерения спрофилактированы.
Также совместно с территориальными подразделениями проводится работа по профилактике проявлений экстремизма. В прошлом году выявлено более 3 тысяч фактов демонстрации символики запрещённых организаций и свыше 900 фактов распространения экстремистских материалов. Возбуждено более 900 дел по статье 20.3.1 КоАП РФ по фактам возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства.
Работа продолжается с учётом складывающейся оперативной обстановки.
Первый заместитель начальника ГУПЭ МВД России генерал-майор полиции Игорь Морозов
Вернуться в раздел
«Новая газета» продолжает исследование, посвященное работе Главного управления Центра по противодействию экстремизму МВД РФ и его подразделений.
Мощная и самостоятельная структура в составе МВД, созданная в 2008 году по инициативе нынешнего руководителя Кабардино-Балкарии генерала МВД Юрия Кокова, сегодня имеет свои подразделения по всей стране. Ее сотрудники занимаются политическим сыском, выявляют экстремистские высказывания в интернете, фиксируют на видеокамеры антиправительственные митинги, собирают информацию об общественных активистах разного толка.
Однако на Кавказе перед Центром «Э» стоят и иные задачи, среди которых — разработка боевиков и их пособников. Права, делегированные этой службе российским законодательством, зачастую ставят ее выше любой другой правоохранительной и силовой структуры. А иногда и выше Конституции и закона.
Как «заказать» соседа?
Региональные ЦПЭ входят в структуру МВД, а значит, подчиняются министрам внутренних дел на местах. Однако подчинение это зачастую носит формальный характер. Начальник ЦПЭ и его сотрудники направляют отчеты о своей работе в окружной главк (в управление по СКФО) и далее — в Москву. При этом вся информация цэповцев никем не может быть перепроверена. На деле это обеспечивает Центру «Э» безграничные возможности применения силовых решений.
Сегодня представители МВД не принимают непосредственного участия в проведении спецопераций в отношении предполагаемых боевиков. Эту работу делают так называемые «тяжелые» — бойцы Центра специального назначения ФСБ России, дислоцированные на Кавказе. Перепроверка достоверности информации о людях, в отношении которых осуществляется спецоперация, в круг задач «тяжелых» не входит. Именно ЦПЭ играют одну из ключевых ролей в формировании заявки на проведение спецоперации по конкретному адресу.
Ценность любого оперативника — в том числе в его способности вербовать агентов. Особенно это справедливо относительно оперов Центра «Э». Наличие обширной агентурной сети — фундамент их работы. Агентам платят за информацию (на это по закону об оперативной деятельности выделяется отдельный бюджет), их личности и адреса сохраняются в тайне даже от коллег. Раскрыть источник оперативной информации возможно только по решению суда. Одним словом, донос соседа или заказ от бизнес-конкурента тоже может быть оформлен в качестве «оперативной информации» — со всеми вытекающими последствиями, от этого невозможно застраховаться.
Неконтролируемое право навлекать на людей смерть — это дорогого стоит. Но на Кавказе немало людей, которые могут позволить себе даже самые дорогие вещи.
«Новая» неоднократно писала про удивительную историю капитана полиции Руслана Рахаева. Придя новичком в МВД Карачаево-Черкесии, он был сразу же назначен на должность начальника уголовного розыска города Черкесска. Республиканское МВД тонуло в межклановой борьбе, и неожиданное назначение чужака (да еще из окружного УСБ, где одно время служил капитан) на столь хлебную должность, видимо, путало карты многим высокопоставленным игрокам. Спустя месяц работы собственные подчиненные обвинили Рахаева в том, что он до смерти забил задержанного. Они все как один свидетельствовали об этом. Рахаев понял, что его хотят подставить, и сбежал, надеясь собрать доказательства собственной невиновности. Он прятался в Нальчике, на квартире у родственников. Впрочем, недолго: сотрудники МВД КЧР быстро вычислили его адрес. Но ареста не последовало. Вместо этого за Рахаевым приехали «тяжелые».
Как впоследствии рассказывал мне высокопоставленный сотрудник ФСБ по СКФО, «заявка пришла из ЦПЭ КЧР. Рахаева просто хотели ликвидировать руками федерального спецназа и таким образом избавиться от него, приписав к боевикам».
Этот сценарий, видимо, представлялся его авторам безупречным. Система никогда не признает ошибку, если ликвидирован «не тот». «Служебное расследование может быть инициировано только в случае ЧП: если в ходе спецопераций пострадали сами сотрудники правоохранительных органов». В той спецоперации Рахаев выжил чудом: сказались пятнадцать лет безупречной службы и связи с высокопоставленными правоохранителями, которые одним звонком смогли остановить начавшийся штурм.
Более того, после долгих судебных слушаний капитану фактически удалось доказать собственную невиновность. В ноябре 2016 года Верховный суд КЧР во второй раз вернул дело на доследование. После четырех лет судебных тяжб повторный отказ Верховного суда утвердить обвинительный приговор Рахаеву указывает на отсутствие доказательной базы.
Случай с Рахаевым — беспрецедентный. И то, что «не по делу» штурмуют многих, — факт. Этому способствует «палочная» система, которая до сих пор существует в МВД. Отчеты о проделанной квартальной, полугодовой и годовой работе, ориентированные на показатели, спущенные сверху, — обязательны до сих пор. Лавинообразный рост числа уголовных дел «по экстремизму», возбужденных по всей стране за последний год, четко свидетельствует об отработке «разнарядки». А на Кавказе и «разнарядки» другие. Там считают не дела, доведенные до суда, а количество «ликвидированных».
Люди без человеческих прав
Прошли времена, когда в республиках составляли «списки молящихся», к которым сотрудники ЦПЭ проявляли особое внимание. С недавних пор в Дагестане, например, в ходу «списки профилактического учета». В самой системе профилактики ничего криминального нет, она существовала еще в советские времена и касалась в основном отсидевших, дебоширов и наркоманов, к которым периодически заглядывали участковые для профилактических бесед. Однако на Кавказе и, в частности, в Дагестане, списки профучета служат решению совсем других задач. Фактически это списки людей, пораженных в основных человеческих правах.
Помимо «неблагонадежных» в религиозном смысле (т.е. тех, кто ходит не в официальную мечеть, а в другие) в эти списки попадают и гражданские активисты. Такие, как, например, глава дагестанского профсоюза Общероссийского объединения перевозчиков России Рустам Маламагомедов.
После попытки введения дополнительного транспортного налога для дальнобойщиков по системе «Платон» в 2015 году тысячи работяг по всей стране были поставлены на грань разорения. В Дагестане, где целые районы республики существуют именно за счет грузоперевозок, начались массовые забастовки. Рустам, который к тому времени давно работал в этой сфере, стал одним из тех, кто вызывался координировать акции протеста. Во время одной из поездок в Москву по делам профсоюза Рустама вызвали на Петровку, 38, где он узнал, что, по информации дагестанского ЦПЭ, он экстремист и состоит на профучете. Московские полицейские к парню никаких претензий не имели и после беседы отпустили. Однако история на этом не закончилась. Вскоре Маламагомедов узнал, что цэповцы объявили его в оперативный розыск: за «организацию несанкционированного митинга». Сейчас Маламагомедов предпочитает не посещать Дагестан, он пытается легальными способами снять с себя претензии сотрудников Центра «Э».
И все же «гражданских» экстремистов в списках профучета не так много. «Религиозных» же экстремистов около 10 тысяч. Присутствие фамилии в этих списках означает ограничение в гражданских правах. В частности, в праве на свободу передвижения: проезд через любой пост чреват многочасовыми проверками и допросами в полиции. Также страдает право на неприкосновенность жилища — поставленные на профучет всегда должны быть готовы к внезапным обыскам. Людей выгоняют с работы, их детей — из школ и детских садов; отказывают в съеме квартир. В личных разговорах сотрудники ЦПЭ не скрывают своего убеждения: если человек в списке, значит, вся его семья — потенциальная пособническая база для боевиков, и можно не церемониться.
Попасть в список легко, но как из него выйти?
29-летний Даниял Алхасов, участковый врач из Буйнакского района Дагестана, доказал: это возможно.
Даниял узнал о том, что состоит на профилактическом учете, когда его и его жену стали постоянно вызывать в райотдел полиции и изводить допросами на предмет его связи с террористами. Он написал заявление в РОВД с просьбой разъяснить, на каком основании его поставили на профучет, и если основания нет — то с учета снять. Алхасову ответили: из ЦПЭ на него пришла оперативная информация, и потому снимать с учета его не будут. Даниял отправился в суд, где с помощью адвокатов правозащитного центра «Мемориал» ему удалось доказать неправомерность действий сотрудников ЦПЭ — никаких объективных доказательств его связи с террористами, кроме оперативки ЦПЭ, сотрудниками полиции так и не было представлено. Суд постановил снять Данияла Алхасова с профилактического учета.
Вечный бой с невидимым врагом
Истории, рассказанные мною здесь, все же относятся к весьма специфическим структурным единицам ЦПЭ: к тем, что работают на Кавказе. Здесь сотрудник ЦПЭ — должность заведомо расстрельная. Счет погибшим оперативникам идет на сотни. В середине 2000-х, в момент, когда на Кавказе было особенно опасно, все это диктовало особые методы конспирации: сотрудники ЦПЭ могли пользоваться наглухо тонированными автомобилями без номеров и беспрепятственно разъезжать по всей республике. Они получили право на неограниченную прослушку и слежку, часто не заботясь о ее документальном сопровождении. Сотрудники ЦПЭ могли доставить в отдел полиции до полусмерти избитых задержанных (по закону цэповцы имеют право только «провести беседу», а затем обязаны сдать задержанного в отделение) — рядовые полицейские, как правило, предпочитают не связываться с ними, даже огребая впоследствии обвинения в «пытках» от родственников и адвокатов избитых.
Вот типичная кавказская практика середины 2000-х: среди бела дня люди в масках запихивают человека в тонированную машину без номеров, а затем спустя несколько дней родственники находят его, полуживого, в одном из отделов полиции. Ну или где-нибудь на обочине обнаруживают труп похищенного со следами нечеловеческих пыток. Нередко останки находили в полностью выгоревших автомобилях. Такой стиль работы лишил жителей кавказских республик возможности по закону призывать к ответу цэповцев. Однако все понимают: это их почерк.
Тяжелые условия службы, когда каждый день может стать последним, и фактическая безнаказанность не могли не повлиять на психологию людей, служащих в ЦПЭ.
В распоряжении редакции имеется расшифровка телефонного разговора между сотрудником ЦПЭ и дагестанским журналистом. Эта запись красноречиво свидетельствует о том, как сотрудник Центра «Э» (не рядовой, судя по всему) представляет себе интересы государства и его граждан.
Сотрудник был очень недоволен опубликованной ранее заметкой в одной из местных газет. Заметка была посвящена незаконности массовой постановки на профучет по религиозному признаку. Разговор происходил на повышенных тонах, с нецензурной бранью, которую мы здесь опускаем.
Журналист (Ж.): Не надо на меня кричать, давайте поговорим спокойно. Как я могу к вам обращаться?
Цэповец (Ц.): Как хочешь — Ахмед, Магомед.
Ж.: Ахмед, я не настроен с вами ругаться.
Ц.: (Резко перебивает.) Вы настроены расшатывать в Дагестане систему ради этих негодяев.
Ж.: Нет, Ахмед. Мы хотим мира, мы хотим, чтобы людей не мучили и не убивали.
Ц.: (Перебивает.) Вы не хотите никакого мира. Бешеную собаку ничем не успокоишь, ее только пристрелить нужно.
Ж.: Но если мы с вами говорим о людях…
Ц.: Какие люди, это бешеные собаки. И разве это люди? Они на учете состоят.
Ж.: А если не состоят?
Ц.: Да их там тысячи, я тебе 100% говорю. Они совершают особо тяжкие преступления… Хотя бы мы их связи будем знать. Если тебе не нравится жить в городе, иди в горы, сделай себе там шалаш, если ты горец, и живи там, коси сено, паси скот.
Ж.: Тех, кто пойдет в горы, расстреляют. Как двоих мальчиков-пастухов, которых расстреляли и выдали за боевиков.
Ц.: Да не будут они расстреляны. Слушай, если ты думаешь, что в Сирии бомбы не туда падают и нам еще тут это расхлебывать, я тебе не собираюсь ничего доказывать.
Ж.: Я про Сирию не говорю.
Ц.: Миллионы людей умирают. Согласен? Даже если пострадали люди — это вина системы…
Ж.: Ахмед, извиниться хотя бы надо за ошибку. Вы же действуете от имени системы. Если граждане не будут контролировать правоохранительную систему…
Ц.: Граждане никогда не смогут ее контролировать… Не контролировать нужно, а доверять и помогать.
Ж.: Но как доверять, когда людей пытают током. Хотя бы признавать эти факты!
Ц.: Я почему позвонил тебе и начал про интересы государства? Если бы это не были интересы государства, так бы не поступали. Пока за ухо врага не покрутишь, он не признается никогда.
Ж.: А как же экспертизы, отпечатки пальцев, свидетельские показания, оперативная работа, наконец?
Ц.: Мы работаем, работаем в интересах государства. А вы их защищаете, как бандитов в 90-х защищали…
Могу засвидетельствовать, что набор мнений и аргументов, которые высказывает работник ЦПЭ, является довольно распространенным среди работников этих структур. В 2009 году сотрудники ЦПЭ задержали меня в Карабудахкентском районе для «беседы». Люди в штатском доставили меня в крупный межрайонный отдел ЦПЭ в Избербаше. Надо сказать, что на тот момент вооруженный конфликт в республике находился в острой стадии, совсем недавно был убит министр МВД Адильгерей Магомедтагиров, ярый сторонник выжигания любого инакомыслия каленым железом, который успешно отстаивал свои методы на федеральном уровне. Начальник избербашского ЦПЭ Гапиз Исаев был уверен, что журналистом я только прикидываюсь, а на самом деле являюсь связной боевиков. Никакие доводы, официальные документы и даже звонки моих коллег из Москвы, которые стали бить тревогу и разыскивать меня по всему Дагестану, его не убеждали. Он все больше злился. Когда же позвонили уже из республиканского МВД — с вопросом, не задерживали ли Гордиенко, — Исаев, глядя мне в глаза, ответил в трубку: «Никого не задерживали. Впервые слышу эту фамилию».
— Понимаешь, — сказал он мне, положив трубку, — на этой территории я — власть. Я решаю, кого казнить, а кого миловать. Невиновных тут нет.
И допрос с рукоприкладством продолжился. Отпустили меня только на рассвете — благодаря моим дагестанским коллегам, которые, используя свои связи, все-таки сумели установить мое местонахождение.
Спустя несколько лет Исаев погиб от взрыва в собственном автомобиле. Ответственность за теракт взяла на себя избербашская группа боевиков — якобы начальник ЦПЭ нарушил сделку, заключенную с ними: пытать в отделе по подозрению в связях с боевиками только «чужих», а своих, избербашских, не трогать.
Эксцесс исполнителя
Сотрудники ЦПЭ живут в мире, где каждый день идет война, в которой они брошены на передовую. Но участие в этой войне — контрпродуктивно.
Я помню вендетту между министром МВД Дагестана Адильгереем Магомедтагировым и «лесным генералом» Ибрагимом Гаджидадаевым, она длилась долгие годы. В конце концов всемогущий министр был убит в 2009 году выстрелом снайпера. Сам Гаджидадаев был убит сотрудниками ФСБ в ходе спецоперации спустя несколько лет. Но за все годы эта схватка увлекла на тот свет стольких людей из числа сотрудников, что после убийства Магомедтагирова ФСБ отодвинула сотрудников ЦПЭ и МВД от проведения спецопераций. Стало очевидно, что война предполагает не защиту государственных законов, а сведение личных счетов и проведение взаимовыгодных «сделок».
С тех пор планы по ликвидации полевых командиров стали разрабатывать сотрудники ФСБ, присланные из Москвы, а детали операций во избежание утечек держались в секрете от сотрудников МВД. Тем не менее информацией, которую цэповцы собирают «на земле», ФСБ пользуется регулярно. Во многом функции ЦПЭ и оперов ФСБ, которые тоже работают по боевикам, пересекаются, однако цэповцы находятся в подчиненном положении, что вызывает подковерную борьбу между ведомствами. Как, например, в деле братьев Царнаевых, взорвавших марафон в Бостоне в 2013 году. Именно сотрудники Центра «Э» первыми заприметили странно одетого парня Тамерлана Царнаева, приехавшего из США в гости к родственникам, и стали собирать на него досье, которое уже после теракта эфэсбэшники у них изъяли.
Бывают и накладки, как в деле смертницы Наиды Асияловой, которая в 2013 году взорвала автобус в Волгограде. Ее давно разрабатывали и вели как сотрудники ЦПЭ, так и опера ФСБ, но в определенный момент она пропала их поля зрения. Как стало известно позднее, девушка взрываться не хотела; выехав под присмотром боевиков из Дагестана в Волгоград и оставшись одна, она сразу же включила все свои мобильные телефоны, которые — и она это знала — прослушивали силовики. Тем самым она давала им возможность определить свое местоположение. Однако ни одно из ведомств так и не отреагировало на столь важный сигнал: понадеялись друг на друга.
Тем не менее сотрудничать ФСБ и Центру «Э» приходится. Цэповцы презирают своих коллег: «Мы под пулями ходим, а как награды получать — это москвичи». Сотрудники ФСБ платят им той же монетой, но терпят: «Сейчас мы научились с ними взаимодействовать. Да, в основном они необразованны, они часто переходят линию, за которой отказывает все человеческое».
— У юристов есть такое понятие — «эксцесс исполнителя преступления», — сказал мне сотрудник московского главка, около десяти лет занимающийся Кавказом. — Это когда исполнитель выходит за рамки договоренностей и совершает более тяжкое преступление. Здесь такие эксцессы повсеместны. Мне, когда я служил на Кавказе, предлагали лично убить пленного, который убил моего друга. Я отказался, но если бы мне государство дало такой приказ, я бы не сомневался. Они же сами придумывают себе приказы и уверены, что это в интересах государства.
* * *
Через несколько лет точечной работы под руководством «фэсов», к 2015 году, «Имарат Кавказ» (запрещен на территории РФ) был практически разгромлен.
В 2014 году в Сирии началась война, и многие радикальные исламисты уехали туда. По приблизительным данным, в различных группировках, воюющих в Сирии, сейчас состоят несколько тысяч кавказцев. В республиках воцарилось относительное затишье: одни уехали, другие мертвы. (Так, в Дагестане, который по статистике интернет-портала «Кавказский узел» с 2008 года занимает лидирующее место по количеству жертв вооруженного конфликта, в 2013 году таковыми стали около 640 человек, а в 2016-м — около 200.) У ЦПЭ работы значительно поубавилось. Что остается людям, которые всю свою жизнь прожили на этой условной передовой? Им остается только ждать возвращения врагов. Ну или искать новых.
Я повторюсь: все истории, рассказанные здесь, относятся к весьма специфическим структурным единицам ЦПЭ — к тем, что работают на Кавказе. Однако не будем забывать о том, что центры по профилактике экстремизма, существующие в каждом российском регионе, принадлежат ровно к той же структуре.
Источник: «Новая газета»
Обсудить: telegram.me/chernovik2you
Отправить на Яндекс (ТОЛЬКО для «Лента новостей», ЕСЛИ событие УЖЕ произошло)
Выкл
В минувшие выходные сотрудники Главного управления по противодействию экстремизму (ГУПЭ) МВД покинули обжитые кабинеты и в срочном порядке переехали в главное здание Министерства внутренних дел. Одновременно с этим в региональных подразделениях по противодействию экстремизму и в центральном аппарате ведомства проходят существенные сокращения. По мнению источников iz.ru, одним только переездом и уменьшением штатного расписания дело не ограничится и в ближайшее время произойдет реформирование ГУПЭ.
Борцы с экстремизмом уже много лет квартировали на Садовой-Спасской улице, 1/2, что рядом с Сухаревской площадью. До них в этом здании располагался знаменитый ГУБОП — Главное управление по борьбе с организованной преступностью. После его упразднения в здании появились новые жильцы, но некоторые сотрудники ГУБОПа даже кабинеты не поменяли, только в их личных делах появились записи о принадлежности к другому подразделению. Сменить привычные рабочие места на новые, к слову, пришлось не только сотрудникам ГУПЭ, но и оперативникам Главного управления собственной безопасности (ГУСБ), которому досталось здание на Садовой-Спасской, а также Управлению по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации (УОС). Этот факт iz.ru подтвердили в пресс-службе ведомства, уточнив, что само УОС в ближайшее время займет место ГУСБ на улице Станиславского. Слухи о том, что борцов с экстремизмом будут выселять из собственного здания, гуляли по коридорам МВД уже несколько месяцев. Поговаривали и о том, что оперативно-разыскную деятельность в части противодействия экстремизму и терроризму передадут Росгвардии. Как только это произойдет, начнется фактическое дублирование функций двумя ведомствами, а в таком случае реформа ГУПЭ неизбежна.
По информации источников iz.ru, одновременно с переездом центрального подразделения по борьбе с экстремизмом в региональных управлениях ведомства происходят сокращения. В УПЭ Главного управления МВД по Москве, например, 11 неиспользованных ставок передали в Московский уголовный розыск. Похожая картина происходит и в других регионах, свободные ставки передают в другие оперативные подразделения. В Главное управление по противодействию экстремизму при этом на работу никого не берут. По мнению самих сотрудников ГУПЭ, оба эти факта говорят о том, что в МВД подстраховываются на случай поглощения антиэкстремистского подразделения Росгвардией. Именно с этим якобы связано решение переселить на Садовую-Спасскую ГУСБ, чтобы избежать передачи оперативной службы в другое ведомство вместе со зданием. Официально в МВД информацию об изменениях, происходящих в ГУПЭ, не комментируют. Однако, по мнению экспертов, реформа ведомства вполне логична. Бывший руководитель пресс-службы МВД РФ Олег Ельников отмечает, что для этого придется лишь преодолеть юридические проблемы.
— Росгвардия получит право вести оперативно-разыскную деятельность (ОРД), которым сейчас не наделена, — пояснил iz.ru Олег Ельников.
— Возможность предоставления ей такого права обсуждалась еще при образовании спецслужбы. Тем не менее в законе возможность иметь собственную агентуру и вести оперативно-разыскные мероприятия для Росгвардии не предусмотрена. По словам Ельникова, в своей работе Росгвардии приходится ориентироваться на те данные, которые добывает ГУПЭ. Это касается, например, уличных акций. После образования национальной гвардии, все отряды ОМОНа, которые и призваны противостоять уличным беспорядкам, перешли в новое ведомство. Оперативная же составляющая осталась в структуре МВД. Это противоречие мешает эффективной борьбе с провокаторами, их быстрому выявлению и нейтрализации в ходе беспорядков.
Специалисты также отмечают, что в случае предоставления Росгвардии возможности заниматься оперативно-разыскной деятельностью неизбежны новые трудности. Генерал ФСБ в отставке Александр Михайлов, работавший также на ключевых должностях в МВД России, считает, что для эффективной борьбы с экстремизмом службе войск национальной гвардии мало одного оперативно-разыскного управления.
— Мы должны исходить из того, что Росгвардия, помимо самого управления по борьбе с экстремизмом, должна быть обеспечена огромным инструментарием обслуживающих подразделений, что, в общем-то, практически исключено. Либо оно будет пользоваться «услугами» ФСБ, МВД — я имею в виду прослушку, технические средства, наружное наблюдение и прочее, — говорит генерал-майор Михайлов.
По словам Михайлова, существует и другая проблема. МВД после передачи ОМОНа и СОБРа в Росгвардию стало испытывать трудности при повседневном обеспечении силовой поддержкой в ходе всевозможных мероприятий.
— Чтобы заказать силовую поддержку — нужно всё время писать в другое ведомство, — объясняет отставной генерал.
— Мне с такими вещами приходилось сталкиваться. Мы прекрасно помним, какая у нас возникала неразбериха при проведении различного рода мероприятий, когда нужно было стремительно и быстро куда-то подскочить силовикам, а у нас их практически и не было.
Справка
Главное управление по противодействию экстремизму образовано в соответствии с Указом президента Российской Федерации от 6 сентября 2008 года. На сегодняшний день в функции ГУПЭ входит всё, что касается преступлений экстремистской направленности и террористической деятельности. Оперативники подразделения следят за хулиганскими и фанатскими группами, скинхедами, анархистами. В функции ГУПЭ входит и наблюдение за мигрантами, приезжающими в Россию, чтобы выявлять тех, кто ведет экстремистскую деятельность.