Вводный инструктаж по охране труда обязаны проводить все работодатели, оформляющие на работу новых сотрудников — таковы требования ТК РФ и госстандартов. Какова последовательность этапов вводного инструктажа по охране труда и какие документы при этом должны быть оформлены?
Кто проводит вводный инструктаж по охране труда
Ст. 212 ТК РФ обязывает работодателя соблюдать нормы по охране труда, утвержденные государством. Главным источником права, в котором соответствующие нормы зафиксированы, считается ГОСТ 12.0.004-2015. Содержащиеся в нем положения предписывают работодателям осуществлять вводный инструктаж на предмет безопасности труда со всеми специалистами, которые нанимаются на работу, вне зависимости от их профессии и стажа (п. 8.6 ГОСТ 12.0.004-2015).
ВНИМАНИЕ! С 1 сентября 2022 года в силу вступает важнейший норматив, регламентирующий обучение по охране труда — постановление Правительства России от 24.12.2021 № 2464. Эксперты «КонсультантПлюс» разъяснили специфику его применения. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.
Инструктаж должен быть проведен работником фирмы, на которого соответствующая обязанность возложена приказом руководителя. Проводиться данное мероприятие может в специальном кабинете, например, там, где есть мультимедийный проектор, доска, стенды.
О прочих видах инструктажа по охране труда читайте в материале «Какие существуют виды инструктажей по охране труда».
ВАЖНО! С 1 марта 2022 года необходимо информировать работников об условиях и охране труда на предприятии.
Основные документы для проведения вводного инструктажа по охране труда (программа, журнал)
Проведение инструктажа предполагает составление:
- программы вводного инструктажа (иногда также называемой инструкцией), которая должна быть разработана сотрудником, отвечающим за проведение этого мероприятия, либо специализированным отделом — с учетом норм ГОСТ, инструкций, специфики производства;
- журнала, в котором регистрируются прошедшие мероприятия.
Первый из приведенных документов заверяется руководителем фирмы. А в журнале регистрации ставятся подписи инструктируемого сотрудника и специалиста, который проводит инструктаж. Кроме того, сведения о проведении инструктажа должны отражаться в приказе о приеме сотрудника на работу, а также — при желании работодателя — в личной карточке, составляемой по форме А.4 приложения А к ГОСТ 12.0.004-2015.
О заполнении журнала регистрации инструктажей читайте в статье «Как правильно заполнять журналы по охране труда (образец)».
Узнайте больше о специфике проведения вводных инструктажей из тематической публикации, размещенной в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к ней бесплатно.
Что включает инструкция вводного инструктажа по охране труда
Программа вводного инструктажа по охране труда (инструкция) — источник, где рекомендуется отразить сведения, перечень которых приведен в Примерной программе вводного инструктажа Б.1 по приложению Б к ГОСТу 12.0.004-2015. Таковыми могут быть сведения:
- о фирме, специфике ее работы;
- используемых НПА в части охраны труда;
- общих для всех трудовых договоров, заключаемых фирмой, положениях, которые касаются охраны труда;
- правилах трудового распорядка в фирме;
- практических мероприятиях, направленных на повышение уровня безопасности труда на предприятии;
- опасных и вредных факторах производства;
- использовании средств защиты от опасных и вредных факторов на предприятии;
- порядке реагирования на инциденты на производстве и оказания помощи пострадавшим сотрудникам.
Как составить приказ об утверждении программы вводного инструктажа, описано в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к системе и скачайте образец приказа.
ВАЖНО! В установленном порядке производится проверка знаний работников в области охраны труда.
Где можно скачать образец программы вводного инструктажа для 2022 года
Скачать актуальный образец программы вводного инструктажа по безопасности труда вы можете на нашем специализированном портале по ссылке ниже:
Скачать образец программы вводного инструктажа по безопасности труда
Итоги
Проведение вводного инструктажа на предмет безопасности труда осуществляется в несколько этапов.
Во-первых, организация должна назначить ответственного за проведение этого мероприятия и подготовить необходимые документы — программу и журнал регистрации.
Во-вторых, работодателю нужно определить место, в котором будет проводиться инструктаж, например, отдельный кабинет.
В-третьих, при поступлении нового сотрудника на работу человек, отвечающий за инструктаж, должен обучить его в соответствии с программой, после чего зафиксировать в журнале, а также в приказе о приеме на работу тот факт, что инструктаж проведен.
Вводный инструктаж по охране труда
Вводный инструктаж по охране труда — это ознакомление сотрудников с правилами безопасности на работе по специальной программе. Организовать его обязан руководитель, иначе допускать сотрудника к работе нельзя.
Кто вправе проводить инструктаж
Исполнителя назначает работодатель локальным нормативным актом. Им становится дипломированный специалист. Если такого специалиста на предприятии нет, проводить обучение вправе:
- работник из числа штатного персонала организации, на которого приказом работодателя возложена эта обязанность;
- сторонний специалист, привлеченный по гражданско-правовому договору.
С кем проводится инструктаж
В обязательном порядке вводный инструктаж проводится для всех новичков, а также:
- прикомандированных;
- стажеров;
- сторонних специалистов, трудящихся на территории или производственных площадках работодателя.
В первый рабочий день сотрудники проходят обучение по вводной инструкции. Для поступающих на работу это обязательное условие. Без проведения инструктажа работник не допускается к работе.
Как проводится инструктаж
Организуется и проводится инструктирование по специально разработанной и утвержденной работодателем программе (плану) проведения мероприятия. Форма и содержание плана разрабатывается работодателем самостоятельно с учетом специфики действующего предприятия и его особенностей.
Программа
Примерный перечень разделов инструкции приведен в приложении № 3 ГОСТ 12.0.004-2015. Несмотря на то, что документ называет предложенную программу вводного инструктажа по охране труда рекомендуемой, а не обязательной, желательно придерживаться ее содержания.
Программой предусматривается освещение следующих вопросов:
- основные положения законодательства, регламентирующие безопасность работ;
- правила поведения и перемещения на производственных площадках и в производственных помещениях;
- средства индивидуальной защиты;
- информация о чрезвычайных происшествиях у работодателя или на аналогичных предприятиях;
- порядок допуска к самостоятельной работе и т. д.
Содержание программы включает полную информацию об организации, распорядке в ней, подробно описывает условия работы.
Новый ГОСТ введен в действие в 2017 году взамен ГОСТа 12.0.004-90. По новым требованиям, в программу добавили такие подразделы:
- обязанности работника по охране труда;
- правила поведения в организации;
- порядок действий при несчастных случаях и отравлениях;
- соцобеспечение пострадавших.
Примерная программа проведения вводного инструктажа по охране труда по ГОСТ:
1. Общие сведения об организации, численность и характерные особенности производственной деятельности. Расположение основных подразделений, цехов, служб, вспомогательных помещений.
2. Основные положения законодательства:
2.1. Индивидуальный трудовой договор, рабочее время и время отдыха. Гарантии и компенсации. При необходимости регламентация работы женщин или лиц моложе 18 лет.
2.2. Правила внутреннего распорядка, дисциплина.
2.3. Ответственность за нарушение правил внутреннего трудового распорядка.
2.4. Организация работы по охране труда. Осуществление государственного надзора и общественного контроля за состоянием охраны труда в организации.
3. Условия работы. Опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.
4. Общие обязанности работника по охране труда. Общие правила поведения работников на территории организации, в производственных и вспомогательных помещениях.
5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.
6. Средства индивидуальной защиты (СИЗ). Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.
7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, острых отравлений, аварий, пожаров, произошедших в организации и на других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности и охраны труда.
8. Порядок действий работника при несчастном случае или остром отравлении. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Социальное обеспечение пострадавших на производстве.
9. Пожарная, промышленная и транспортная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий и инцидентов. Действия работника при их возникновении.
10. Первая помощь пострадавшим и последующие действия работников при возникновении несчастного случая.
Рекомендуемый пример вводного инструктажа по охране труда для физкультурно-оздоровительного комплекса (тренерский состав):
Где проводится инструктирование
Обучение проводится в отдельном и специально оборудованном для этого помещении (с информационными стендами) в форме очных занятий.
Время проведения занятий составляет от 4 часов до двух рабочих дней (в зависимости от объемов производства).
Без проведения этих занятий сотрудники к работе не допускаются.
Завершается инструктирование проверкой полученных знаний и подписью в специальном журнале.
Образец журнала
Обложка
______________________________
(наименование организации)
ЖУРНАЛ
регистрации вводного инструктажа
________________________________
(Наименование подразделения)
Начат _____________ 20__ г.
Окончен ___________ 20__ г.
Последующие страницы
| Дата | Ф. И. О. инструктируемого | Год рождения | Профессия, должность инструктируемого | Наименование производственного подразделения, в которое направляется инструктируемый | Ф. И. О., должность инструктирующего | Подпись | |
| инструктирующего | инструктируемого | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
С целью закрепления полученных знаний и их рационального использования работодателю целесообразно подготовить содержание вводного инструктажа и издать инструкцию, которую необходимо разместить в общедоступном месте.
Автор месяца
Илющенко Анна
С 01.09.2022 вступает в силу новый порядок расследования несчастных случаев на рабочем месте. В частности, меняются формы документов, необходимых при его проведении, кроме того, вводятся классификаторы видов и причин происшествий.
Читать дальше
Внеплановый инструктаж в связи с коронавирусом — это мероприятие в рамках обучения охране труда, направленное на предотвращение распространения инфекции в пределах организации. Работодатель обязан провести его, исполняя санитарные требования.
Читать дальше
Чиновники ежедневно придумывают новые требования, вводят новые правила, обновляют законодательство. Успеть проследить за всем невозможно, потому мы собрали наиболее важные судебные решения, актуальные нормативные акты и проекты возможных поправок в общий обзор. Из него вы узнаете о:
- правилах работы вахтой после нового года;
- особенностях заполнения форм СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД;
- переводе кадровой документации на госслужбе в электронный вид.
Читать дальше
Показать еще
Инструкция вводного инструктажа по охране труда — это документ, определяющий порядок исполнения работодателем требований законодательства об информировании новых работников обо всех особенностях и опасностях при осуществлении трудовой деятельности и способах их избежать.
Цели и задачи вводного инструктажа
Обязанность всех работодателей ознакомить своих сотрудников с требованиями по охране труда (ОТ) определена в статье 225 Трудового кодекса РФ. Целью вводного инструктажа по охране труда является ознакомление нового работника с действующими в организации:
- структурой;
- трудовым распорядком;
- оборудованием и технологией производства;
- особенностями склада, территории и транспорта;
- мерами пожарной безопасности;
- инструкциями по охране труда и технике безопасности.
Очевидно, что в каждой организации все эти пункты имеют особенности и не похожи на подобные, действующие в других фирмах. Такое ознакомление является обязательным для всех вновь принимаемых на работу лиц. В каждой организации все принимаемые на работу сотрудники проходят вводный инструктаж по инструкции вводного инструктажа, их вводят в курс нюансов и опасностей новой работы. Нарушение этого требования законодательства грозит крупным штрафом.
Руководство организации не должно путать понятия «инструктаж» и «обучение» работников. В отношении инструктажей законодательством установлены четкие правила. В его ходе задачей инструктора является донести до работника действующие нормы и правила. Тогда как обучение — это более длительный процесс, который занимает не несколько часов. Кроме того, работодатели проводят обучение по своему усмотрению.
Кого обязательно инструктируют
Перечень лиц, которые должны получить инструкции от работодателя, приведен в абзаце 1 п. 2.1.2 Порядка обучения. К ним, в частности, относятся:
- все граждане, вновь принимаемые на работу (даже если работник уволился, а затем вновь устроился на работу в ту же фирму, он все равно входит в этот перечень);
- все лица, командированные в фирму из других компаний;
- специалисты из сторонних компаний, выполняющие работы на выделенном участке;
- обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие производственную практику;
- все остальные лица, которые участвуют в производственной деятельности.
Допускать к работе лиц, которые не прошли вводный инструктаж, работодатель не имеет права.
Кто может быть освобожден от проведения вводного инструктажа по охране труда
Освободить от обязательного вводного инструктирования нельзя никого. Такая возможность предусмотрена только для прохождения первичного инструктажа. Вот от него своим приказом работодатель может освободить лиц, чья деятельность не связана:
- с эксплуатацией;
- с обслуживанием;
- с испытанием;
- с наладкой;
- с ремонтом оборудования;
- с использованием инструмента (электрифицированного, пневматического, порохового, столярного, слесарного и иного);
- с хранением и применением сырья и материалов.
При этом перечень конкретных профессий и должностей, освобожденных от этой обязанности, утверждается отдельным приказом. Иными словами, если вы берете специалиста в отдел продаж, то вводные инструкции по ОТ ему необходимо дать обязательно, а вот от первичного инструктирования непосредственно на рабочем месте разрешено отказаться. Главное — вовремя издать приказ об этом.
Кто инструктор
В п. 7.13 Рекомендаций по организации работы службы ОТ в организации, утвержденных постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14 указано, кто проводит вводный инструктаж по охране труда при приеме на работу или переводе на другую должность. Инструктирует новых работников специальная служба или специалист по ОТ, если они есть в организации. Лица, которые вправе инструктировать по ОТ, установлены в п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного совместным постановлением Минтруда, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29. Это, в частности:
- руководитель организации;
- специалист по ОТ;
- работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Минтруд России в письме от 09.08.2016 № 15-2/ООГ-2884 указал, что даже если в организации нет специалиста по ОТ, работодатель возлагает обязанности, связанные с инструктированием работников по технике безопасности и остальным правилам, на любого человека. Главное условие — чтобы он прошел обучение и проверку знаний требований ОТ в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н.
Если директор является единственным учредителем фирмы и с ним заключен трудовой договор, он проводит вводный инструктаж самому себе, при условии, что нет другого уполномоченного на это работника (письмо Роструда от 27.04.2017 № ПГ/08346-03-3).
Инструктирование новых сотрудников следует проводить в отдельном кабинете охраны труда или другом специально оборудованном помещении. Во время мероприятия должны использоваться наглядные пособия и другие современные технические средства обучения (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90). Рассмотрим пошагово, как провести вводный инструктаж по охране труда в организации для нового сотрудника:
- Утвердить программу.
- Определить ответственных лиц.
- Назначить время и место для инструктирования.
- Провести лекцию.
- Проверить, как сотрудники усвоили информацию.
- Записать данные в журнал и заверить их подписью инструктируемого.
Сроки и продолжительность инструктирования новых сотрудников
Вводный инструктаж с новым работником работодатель обязан провести в день его фактического приема на работу. Это следует из разъяснений, данных Минтрудом в письме от 05.05.2017 № 15-2/ООГ-1277. Кандидат на вакантную должность не является работником, поэтому инструктировать его по ОТ не нужно. Также работодатели должны помнить, что, кроме вводного, законодательством предусмотрен первичный инструктаж на рабочем месте. Его проводят непосредственно на рабочем месте сотрудника уже после вводных инструкций, но до момента допуска к самостоятельной работе.
Продолжительность мероприятия должна соответствовать утвержденной в организации программе, которая разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности. Обычно время его проведения составляет от 4 часов до двух рабочих дней (в зависимости от объемов производства).
Разработка и утверждение программы
Организацией самостоятельно разрабатывается и утверждается программа вводного инструктажа по охране труда 2022 года, это происходит на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ. В программе учитывают специфику деятельности организации. Примерный перечень вопросов для составления программы содержится в приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015. Работника следует проинформировать, как избегать опасностей в процессе работы. Для этого его осведомляют:
- о специфике организации;
- режиме труда и отдыха;
- правилах поведения на рабочем месте и в других помещениях организации;
- местах хранения и порядке применения защитных средств;
- порядке оказания первой помощи.
С учетом пандемии коронавируса в 2022 году работодателей обязали инструктировать сотрудников о мерах профилактики коронавирусной инфекции и порядке действий при признаках заболевания.
Только кажется, что инструкция проведения вводного инструктажа — это что-то сложное. На самом деле это просто перечень вопросов, которые доводят до инструктируемого лица, и время, отведенное на их рассмотрение. Выглядит образец программы так:
Из образца видно, что инструкция по проведению вводного инструктажа по охране труда является приложением к приказу. Форма нормативного акта об утверждении программы никак не определена. Работодатель обычно утверждает такую программу приказом, например, таким:
С приказом обязательно знакомят уполномоченное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности. Такой специалист ставит в журнале подпись и дату ознакомления.
Журнал вводного инструктажа
После того как сотрудник ознакомлен со всеми требованиями ОТ, инспектор проводит устную проверку приобретенных знаний и навыков. После успешных ответов на вопросы вводный инструктаж по технике безопасности признается завершенным, о чем следует сделать запись в специальном журнале регистрации. В такой записи ставятся дата проведения, данные инструктируемого и инструктирующего лиц и указывается подразделение компании, где трудоустроен сотрудник. Записи обязательно заверяют подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения). Еще одну запись о том, что работника надлежащим образом проинструктировали о безопасных условиях работы, необходимо внести в его личную карточку (если она есть в организации).
Надо отметить, что формы журнала регистрации и личной карточки прохождения обучения безопасности труда приведены в приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015 (формы А.4 и А.2). Они являются не обязательными, а рекомендованы, поэтому каждая фирма утверждает для себя удобные формы. Лист журнала вводного инструктажа по охране труда, составленный по рекомендованной форме, выглядит так:
Ответственность за допуск к работе
По нормам статьи 5.27.1 КоАП РФ, если руководство фирмы допустило к исполнению трудовых обязанностей лицо без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, к нему применят штраф в размере от 15 000 до 25 000 рублей. Если такое нарушение совершит индивидуальный предприниматель, то его оштрафуют в таком же размере. Организация заплатит штраф в размере от 110 000 до 130 000 рублей. Чтобы этого не случилось, всю документацию по ОТ следует содержать в полном порядке.
Вам в помощь образцы, бланки для скачивания
Статья 212 Трудового кодекса РФ обязывает работодателей проводить инструктажи по охране труда. Инструктажи проводятся для всех трудоустраиваемых и для некоторых других категорий работников (ст. 255 ТК РФ). В нашей статье речь пойдет о самом первом вводном инструктаже, который проводится сразу при приеме лица на работу, а также о том, какими документами он оформляется, кто инструктирует сотрудников и какие сведения должны быть доведены до них.
Что такое вводный инструктаж по охране труда
Вопросы проведения инструктажей ПОТ, в том числе вводного, урегулированы порядком, утвержденным Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.
Из документа следует, что вводный инструктаж — это ознакомление трудоустраиваемых лиц со следующей информацией:
- производственными факторами, имеющими опасный или вредный характер;
- требованиями охраны труды, включенными в локальные нормативные акты компании;
- инструкциями ПОТ;
- эксплуатационной и технической документацией;
- требованиями по безопасности труда — о безопасных методах и приемах исполнения должностных обязанностей.
В пункте 2.1 порядка определены категории лиц, подпадающие под обязательное вводное инструктирование:
- принимаемые на работу;
- сотрудники, переводимые на другую работу;
- прикомандированные к компании лица;
- сотрудники из других фирм, работающие на выделенном им участке;
- студенты, прибывшие на практику в компанию;
- другие лица, принимающие участие в производственном процессе.
Так, в письме от 17.05.2019 № 15-2/ООГ-1157 Минтруд РФ разъяснял, что к иным участникам производственной деятельности можно отнести работников по договорам гражданско-правового характера. В связи с этим в ГПД с этой категорией лиц требуется включить условие о прохождении инструктажей и ответственность за его несоблюдение.
При разрешении вопроса о моменте проведения вводного инструктирования нужно учитывать разъяснения Роструда, приведенные в письме от 18.06.2020 № ПГ/30985-03-3.
Ведомство сообщало, что инструктаж касается именно сотрудников, а не соискателей. Говоря о необходимости проведения вводного инструктирования с принимаемыми на работу лицами, законодатель имеет в виду не соискателей, а тех, кого уже принимают на работу.
Поэтому инструктаж трудоустраиваемого лица проводится непосредственно в день его приема на работу. Трудовое законодательство не содержит норм, предписывающих инструктировать соискателей.
Юлия Жижерина, преподаватель Русской Школы Управления, эксперт в области трудового права, расскажет о новинках в отчетности по инвалидам, охране труда и изменениях после объединения ПФР и ФСС.
Скорее записывайтесь на вебинар здесь, пока вам не прилетел штраф.
Порядок оформления вводного инструктажа
Чтобы правильно оформить мероприятия по проведению вводного инструктажа, нужно обратиться к Межгосударственному стандарту (ГОСТ 12.0.004-2015), введенному в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст.
Им определено, что инструктирование ПОТ проводится в порядке, регламентированном работодателем. При этом учитывается специфика производственного процесса, условия труда, вид обязанностей инструктируемого сотрудника и вид инструктажа.
Для организации инструктажа разрабатывается спецпрограмма. При инструктировании используются специально подготовленные обучающие средства: инструкция, пособие, методичка, инструкция в формате видео, компьютерная программа.
По итогам инструктирования работника тестируют на усвоение информации, в том числе с помощью компьютерного теста. Факт проведения инструктажа записывают в специальный журнал. Образец журнала, где происходит регистрация инструктажа, приведен в приложении к ГОСТу. Работодатель может взять этот бланк за основу. Внесенная в журнал запись заверяется обеими сторонами, следом проставляются дата и время инструктирования.
Кроме того, результаты проверки знаний ПОТ оформляют протоколом. Делается регистрация в личной карточке прохождения обучения.
Таким образом, порядок оформления вводного инструктажа включает в себя:
- подготовку и утверждение программы вводного инструктирования (список примерных вопросов, включаемых в программу, приведен в ГОСТ);
- издание приказа об утверждении программы;
- оформление журнала регистрации проведенных инструктажей (рекомендуемая форма приведена в приложении к ГОСТ);
- определение ответственного за проведение инструктажа;
- проставление отметки о проведении вводного инструктажа в личной карточке прохождения обучения (бланк рекомендован ГОСТом).
Отметим, что формы вышеприведенных документов работодатель может утвердить и самостоятельно. Применять рекомендованные ГОСТом бланки необязательно.
Как пояснял Минтруд в письме от 09.11.2018 № 15-2/ООГ-2749, применение ГОСТ 12.0.004-2015 носит добровольный характер.
Кто проводит вводный инструктаж по охране труда
Согласно статье 217 ТК РФ в компаниях с численностью персонала от 50 человек, занимающихся производственной деятельностью, вопросами охраны труда обязана заведовать специальная служба (СОТ). В качестве альтернативы можно ввести должность специалиста ПОТ, который должен обладать необходимой подготовкой в области трудохраны и опытом работы.
В письме от 10.06.2016 № 15-2/ООГ-2136 Минтруд РФ указывал, что производственная деятельность может принимать различные формы в разных экономических отраслях. Заниматься ею могут не только юридические, но и физические лица. Такая деятельность не касается создания исключительно материальных ценностей. Производственной будет и деятельность по созданию нематериальных благ, в том числе и оказание различного вида услуг.
Это значит, что требование о создании СОТ или введении должности специалиста в равной мере распространяется и на бизнес с 50 и более сотрудниками, чья работа не связана с непосредственным созданием какой-либо продукции.
О том, что к функциям СОТ относится проведение вводного инструктажа, прямо сказано в п. 7.13 рекомендаций по организации работы СОТ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 № 14.
Относительно компаний с меньшей численностью персонала ТК РФ гласит, что создавать службу или утверждать должность специалиста излишне. В этом вопросе учреждения вправе ориентироваться на специфику своего производственного процесса.
В части 3 статьи 217 ТК РФ сказано, что при отсутствии службы и специалиста вопросами охраны труда, включая и проведение вводного инструктирования, будут управлять
- лично работодатель — ИП;
- руководитель фирмы или иное уполномоченное им лицо;
- компания или отдельный специалист, предоставляющие услуги в сфере охраны труда по ГПД (должна быть аккредитация).
Если руководитель компании является ее единственным сотрудником, с которым заключен трудовой договор, то он вправе проинструктировать сам себя. Об этом сообщал Роструд в письме от 27.04.2017 № ПГ/08346-03-3. При этом ведомство обращало внимание, что и в данном случае проводить вводный инструктаж вправе только лицо, прошедшее соответствующее обучение в специальной аккредитованной организации.
Программа вводного инструктажа по охране труда — 2022
Согласно абзацу 2 пункта 2.1.2 порядка, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, программу удостоверяет наниматель или уполномоченное им лицо с учетом норм законодательства и особенностей своего вида бизнеса.
Более подробно вопрос разработки программы освещен в ГОСТ 12.0.004-2015. В нем указано, что программа должна обязательно информировать сотрудника о профрисках на его месте работы, об обязанностях ПОТ и ответственности.
С учетом этой цели выделены основные вопросы, которые должны быть включены в программу.
1. Основная информация о компании, особенности ее деятельности, дислокация служб, отделов, подразделений.
2. Законодательные положения о труде и об охране труда:
- время работы и отдыха;
- гарантии и компенсации;
- вопросы работы слабого пола и несовершеннолетних;
- правила трудораспорядка и санкции за их нарушение;
- организационные вопросы работы ПОТ, вопросы госнадзора в этой области.
3. Условия труда, в том числе факторы производства, имеющие вредный и опасный характер.
4. Вопросы предупреждения производственного травматизма и профзаболеваемости, электротравматизма.
5. Обязанности сотрудника в сфере ОТ.
6. Правила поведения на рабочем месте.
7. Вопросы производственной санитарии и персональной гигиены.
8. Предоставление СИЗ (процедура, нормы, сроки эксплуатации).
9. Несчастные случаи и их причины, произошедшие на аналогичных производствах.
10. Порядок расследования несчастных случаев на производстве, их документальное оформление, соцобеспечение при производственном травматизме.
11. Вопросы пожарной безопасности, предотвращения пожаров, регламентация действий сотрудников при их возникновении.
12. Действия при несчастных случаях, оказание первой помощи.
Конкретное содержание программы определяется в зависимости от категории сотрудника. Поэтому оно может различаться. Об этом сказано в ГОСТе.
Утверждение программы вводного инструктажа по охране труда
Нормами закона не регламентирован образец программы вводного инструктажа. Также нет и рекомендуемого бланка для такой программы. Как было сказано выше, ГОСТ 12.0.004-2015 дает только примерный перечень вопросов, которыми следует руководствоваться при разработке программы, не забывая и о специфике своего вида деятельности. О том, что программу утверждает наниматель, прямо сказано в порядке, утвержденном постановлением № 1/29.
Чтобы ввести указанный документ для внутреннего использования, работодатель должен издать приказ об утверждении программы вводного инструктажа по охране труда.
В приказ включаются обязательные реквизиты: наименование компании, дата, номер, а также прописывается, что программа утверждается во исполнение требований законодательства о прохождении принимаемыми на работу лицами вводного инструктажа. Целесообразно обозначить лицо, ответственное за проведение инструктажа, и в приложении привести разработанную работодателем программу.
Образец программы вводного инструктажа по охране труда
Приложение 1
к Приказу от 15.03.2022 № 12
Программа вводного инструктажа по охране труда в обществе с ограниченной ответственностью «Двери России»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Целью данной программы является информирование работника о профессиональных рисках на его рабочем месте, о его обязанностях по охране труда и ответственности.
1.2. Ответственный за проведение вводного инструктажа — специалист по охране труда.
2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ИНСТРУКТАЖА
2.1 Инструктаж проводится в кабинете специалиста по охране труда.
2.2. Вводный инструктаж проводят для всех принимаемых на работу лиц, работников, переводимых на другую работу, сотрудников, прибывших в командировку, практикантов.
2.3. Факт проведения инструктажа вносится в журнал проведения инструктажей с проставлением подписей инструктора и инструктируемого лица.
2.4. Время проведения инструктажа составляет 2,35 часа.
3. ПРОГРАММА ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА
|
№ п/п |
Тема |
Продолжительность (в часах) |
|
1. |
Общие сведения об организации, характерные особенности производственной деятельности. Расположение цехов, вспомогательных помещений. |
0,20 |
|
2. |
Основные положения законодательства о труде и об охране труда. Трудовой договор. Рабочее время и время отдыха. Правила внутреннего трудового распорядка. Гарантии и компенсации. Дисциплина труда и ответственность за ее нарушение. Правила предоставления СИЗ. |
0,20 |
|
3. |
Охрана труда в организации. Государственный надзор за ее состоянием |
0,10 |
|
4. |
Обязанности работника по охране труда. Безопасность на рабочем месте. Правила поведения на территории работодателя. |
0,20 |
|
5. |
Условия труда. Опасные и вредные производственные факторы. Средства коллективной защиты. Система предупреждения травматизма и профессиональных заболеваний. Социальное обеспечение при производственном травматизме и профессиональных заболеваниях. |
0,20 |
|
6. |
Санитарные требования и личная гигиена. Нормы выдачи СИЗ. |
0,10 |
|
7. |
Обстоятельства и причины несчастных случаев, аварий, пожаров, произошедших на схожих производствах. Способы их предотвращения. Действия при их возникновении. |
0,15 |
|
8. |
Первая помощь пострадавшим. |
0,5 |
|
9. |
Порядок расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний в организации. |
0,15 |
|
10. |
Устная проверка степени усвоения содержания инструктажа. |
0,20 |
|
Итого: |
2,35 |