Добавить в «Нужное»
Должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность
О том, кто может быть ответственным за пожарную безопасность в организации и о порядке его назначения, мы рассказывали в нашей консультации. О том, что должен знать ответственный за пожарную безопасность, расскажем в этом материале.
Обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации
Лицо, ответственное за пожарную безопасность, исполняет обязанности, возложенные на него руководителем организации.
Должностными обязанностями ответственного за пожарную безопасность могут быть, например, обязанности, предусмотренные Квалификационной характеристикой должности «Инспектор по пожарной безопасности» (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 10.12.2009 № 977). К ним, в частности, относятся:
- контроль поддержания противопожарного режима;
- контроль разработки планов внедрения новой противопожарной техники и оборудования, организационно-технических мероприятий по повышению пожарной безопасности, совершенствованию средств противопожарной защиты;
- проведение пожарно-технических обследований подразделений организации;
- контроль технического состояния и эксплуатации автоматических средств обнаружения и тушения пожара, первичных средств пожаротушения, внутреннего противопожарного водоснабжения;
- контроль организации пожарно-профилактической работы;
- участие в работе комиссий по проверке знаний персонала правил пожарной безопасности;
- прохождение подготовки и поддержание квалификации в соответствии с установленными требованиями;
- ведение учета и составление отчетности о состоянии пожарной безопасности.
Инструкция для ответственного за пожарную безопасность помещения или организации в целом должна включать в себя также обязанности, предусмотренные п. 462 Правил, утв. Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390. Среди них, например, перечислены:
- организация спасения людей, в т.ч. оказание первой помощи пострадавшим;
- отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановка работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановка работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
- прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
- удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
- осуществление общего руководства по тушению пожара до прибытия подразделения пожарной охраны;
- обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
- организация одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;
- встреча подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара.
Конкретный перечень обязанностей ответственного за пожарную безопасность устанавливается с учетом специфики конкретного работодателя, а также требований Федеральных законов от 21.12.1994 № 69-ФЗ, от 22.07.2008 № 123-ФЗ, Постановления Правительства от 25.04.2012 № 390 и иных правовых актов.
Обязательно ли составлять должностную инструкцию лица, ответственного за пожарную безопасность?
Законодательство не требует, чтобы должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность были в обязательном порядке оформлены в виде должностной инструкции и перечислены в ней. Ведь необходимость составления должностных инструкций определяется работодателем. Конечно, если сотрудник принимается на должность, связанную исключительно с обеспечением пожарной безопасности, например инженера по пожарной безопасности, то составление должностной инструкции целесообразно. В остальных случаях, когда обязанности ответственного за пожарную безопасность возлагаются на работника, занимающего иную должность, новые обязанности могут быть предусмотрены как должностной инструкцией, так и трудовым договором или иными документами (к примеру, Положением о пожарной безопасности и приказе о назначении лица ответственным). В любом случае, с инструкцией ответственного за пожарную безопасность на предприятии, положением, приказом работник должен быть ознакомлен под роспись.
Гендиректор компании отвечает за всё, что в ней происходит. Чтобы охватить множество направлений, он набирает штат помощников, между которыми распределяет сферы надзора. Должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность (ДИ ОПБ) – одна из форм передачи полномочий нанимателем работнику для профилактики и исключения возгораний на производственных объектах. Такая обязанность гендиректора вытекает из ст. 37 закона №69-ФЗ от 21.12.1994 о пожбезопасности. ДИ разрабатывается кадровой службой предприятия при участии инженера по ОТ и ТБ, издаётся отдельным руководством или включается в трудовой контракт со специалистом.
ФАЙЛЫ
Скачать образец должностной инструкции ответственного за пожарную безопасность .doc
Образец должностной инструкции ответственного за пожарную безопасность
Памятка разработана на основе Правил противопожарного режима РФ, изложенных в постановлении Прав-ва №390 от 25.04.2012.
Общие положения
Назначение на должность ОПБ закрепляется приказом гендиректора. Перед вступлением в права претендент проходит обучение и сдаёт экзамен в объёме пожарно-технических нормативов. Подчиняется непосредственно руководителю вверенного ему объекта.
В процессе работы выполняет требования инструкции и документов о защите от огня, противодействии возгораниям. Специалист несёт личную ответственность за возникновение пожара на вверенном ему участке. На время отпуска, болезни ОПБ приказом назначается иной замещающий его сотрудник, соответствующий установленным требованиям.
Обязанности отв. лица
Основные функции специалиста: организация, руководство, контроль. Последняя задача заключается в надзоре за выполнением сотрудниками и посетителями компании противопожарного режима, соблюдением правил обращения с огнеопасными предметами. Первые две – организация обучения служащих правилам безопасного обращения с огнём и руководство практическими действиями персонала в направлении обеспечения противопожарного режима на объектах предприятия. Другие обязанности:
- Инструктировать сотрудников в части минимального объёма безопасных приёмов обращения с огнём.
- Следить за укомплектованностью объектов табличками и указателями: телефонов аварийного вызова служб, категорийности зданий, комнат, путей эвакуации людей, выходов из помещений.
- Проверять состояние огнетушителей, иных штатных средств ликвидации возгораний, систем сигнализации, водоснабжения, оповещения. Периодичность обследований: ежеквартально. Перекатка рукавов – 1 раз в год, исправность пожарных магистралей – весной и осенью. Составление актов обязательно.
- Обеспечивать срочное сообщение в службу МЧС и директору о случаях появления непланового огня на территории офиса, цеха. Спасать людей, используя предоставленные полномочия. При необходимости – обесточивать производство, сохраняя аварийные энергоисточники.
До приезда пожарного подразделения руководить тушением огня, удалив и опасной зоны посторонних работников. Привлекать сотрудников к спасению имущества фирмы.
Права ОПБ
Полномочия ответственного за пожбезопасность: отзывать от исполнения обязанностей лиц, не аттестованных и не умеющих пользоваться огнетушителями, инструментами для ликвидации возгораний. Представлять директору злостных нарушителей для наказания, активных помощников – к поощрению.
Специалист вправе пользоваться информацией о пожарной безопасности, поступающей от надзорных органов и по линии МЧС. Он может приостановить работы, если они производятся в нарушение правил.
Ответственность должностного сотрудника
В зависимости от тяжести проступка применяются меры дисциплинарного воздействия, наказания административные. Уголовное дело возбуждается, если нарушения привели гибели людей.
ОПБ отвечает за невыполнение предусмотренных должностной инструкцией обязанностей, нормативов и правил пожарной безопасности. Неиспользование прав, предоставленных ему по должности, наказуемо.
Комментарии к содержанию памятки
Специфика работы организаций разная, но требования по огнезащите построек и обращению с воспламеняющимися веществами едины. Это делает возможным применение универсальной формы документа, в которую вписывают название фирмы, отражают в ней специфику конкретного производства. Подобно иным ДИ, руководства для сотрудников, ответственных за состояние пожарной безопасности, учитывают подчинённость вышестоящему начальнику, замещение на период отсутствия ОПБ. Указываются действия кандидата до вступления в должность, в ходе исполнения полномочий, при возникновении пожароопасных ситуаций. Подробно излагаются основные обязанности, права сотрудника, обозначается ответственность за недобросовестное отношение к порученной работе.
Составные части руководства
Важный элемент инструкции – распоряжение о назначении ответственного лица. В нём указываются границы контролируемой сотрудником территории, перечисляются здания, сооружения, объекты социальной сферы. Структура памятки для ответственного за пожарную безопасность:
- Общие положения. Текст, дающий представление о месте специалиста в трудовом коллективе. Здесь же могут обозначаться требования к ОПБ.
- Функции, обязанности. Нужно подробно описать действия ответственного сотрудника в разных обстоятельствах. Негатив от детализации – перегруженная информацией инструкция мешает исполнителю сосредоточиться на главных направлениях обеспечения пожарной безопасности.
- Полномочия должностного лица. С целью большего влияния ОПБ на сотрудников компании руководитель передаёт ответственному специалисту часть своей власти. Это может быть приостановка работ с нарушениями, отстранение от смены не прошедшего проверку знаний сотрудника.
- Ответственность. Если ОПБ окажется виновным в неисполнении одной или нескольких обязанностей, его накажут. Это произойдёт и в том случае, когда в разделе нет конкретики. Достаточно обозначить виды наказаний: дисциплинарное, административное, уголовное.
Нижняя часть последнего листа отводится для подписей разработчиков инструкции и назначенного на должность ОПБ специалиста. Разделов в ДИ может быть и больше, если это необходимо.
Кстати говоря! Должностная инструкция не нужна, если обязанности лица, ответственного за пожарную безопасность, включены в подписанный с ним трудовой договор.
Трудовые качества назначаемого инженера
Вложить в инструкцию полный перечень требований к специалисту, назначаемому на пост, как и перечислить весь комплекс обязанностей, невозможно. Поэтому предпочтение отдают грамотным, инициативным сотрудникам, имеющим опыт управления коллективом. Характеристика претендента на должность:
- образование среднее специальное или высшее, квалификационные курсы по профилактике пожаров;
- стаж работы инструктором не меньше 12 месяцев;
- знание технологии производства, процесса трудовой деятельности организации, причин пожаров и взрывов;
- опыт обнаружения опасных по возгоранию участков, производственного оборудования, офисной техники;
- умение работать со средствами пожаротушения, передавать навыки другим сотрудникам.
Специалист должен разбираться в технической документации, оформлять отчёты, представлять директору результаты анализа защищённости объектов от возгорания.
К сведению! Перечисленные характеристики сотрудника ОПБ соответствуют стандарту на специалиста по противопожарной профилактике – приказ №814н Минтруда от 28.10.2014 г.
Обязательства для работника пожарной безопасности
Должностная инструкция учитывает нормы профессионального регламента. На их основе формируются действия, направленные на профилактическую огнезащиту в компании. Часто включаемые в инструкцию обязательства:
- поддерживать противопожарный режим предприятия;
- сопровождать надзорные органы при проверках в качестве официального представителя администрации;
- проводить инструктаж рабочих и служащих, контролировать оснащённость объектов огнетушащими средствами;
- при пожаре руководить спасением людей и тушением очага возгорания до прибытия отряда МЧС.
Порядок заполнения вакансии ОПБ: определить специалиста, обучить, издать приказ об утверждении в должности, ознакомить с ДИ под роспись.
Важно! Работа с документами – ещё одна составляющая в обязанностях ответственного за пожбезопасность: разработка и анализ выполнения мероприятий, выявление причин появления огня, составление схем эвакуации, инструкций по безопасности отдельных объектов.
Права специалиста и меры наказания
Руководитель предприятия, подписывая приказ о назначении специалиста ОПБ, делегирует ему часть своих полномочий. Это помогает сотруднику, ответственному за безопасность, исполнять возложенные на него обязанности. Он вправе применять к нарушителям противопожарного режима санкции принуждения: отстранять от работы, прекращать трудовой процесс, ходатайствовать о наказании потенциального поджигателя. Недобросовестное выполнение обязанностей должностным лицом влечёт применение к нему дисциплинарных санкций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
Внимание! Нарушения, которые привели к тяжёлым последствиям, наказываются в административном или уголовном порядке.
Должностной инструкции присваивается учётный номер, она утверждается директором в двух экземплярах, один из них выдаётся под роспись на руки ОПБ. Другой – хранится в кадровом отделе 50 лет. Действительность ДИ продлевается каждые 12 месяцев.
Как назначить ответственного, обучить сотрудников, составить декларацию и оформить нужные документы. Читайте и скачивайте в статье «Перечень документации по пожарной безопасности с учетом отраслевой специфики организации»
В статье расскажем:
- Кто занимается пожарной безопасностью
- Как и где обучать сотрудников по пожарной безопасности
- Какие документы по пожарной безопасности должны быть в организации
- Как составить декларацию о пожарной безопасности
1. Кто занимается пожарной безопасностью
Руководители организаций непосредственно отвечают за руководство пожарной безопасностью и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Это указано в статье 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Работодатель вправе решить самостоятельно:
- создавать отдельное подразделение службы пожарной безопасности; или
- достаточно делегировать часть своих полномочий лицу, назначенному приказом ответственным за пожарную безопасность в целом по предприятию и дополнительно — в структурных подразделениях.
Вводить отдельную должность или возложить обязанности по пожарной безопасности на другого работника? Это должен решить руководитель организации.
Вариант 1. Работодатель решил создать подразделение по пожарной безопасности
Действия и требования
Необходимо ввести в штатное расписание должности руководителя и специалистов по противопожарной профилактике, а также разработать и утвердить положение о подразделении. Такие работники должны соответствовать профессиональному стандарту «Специалист по противопожарной профилактике», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.10.2014 № 814н, в части требований к квалификации.
- Для специалиста по противопожарной профилактике достаточно иметь высшее образование, а если такого образования нет — среднее профессиональное и стаж работы в должности инструктора по пожарной безопасности не менее одного года, а также потребуется пройти профессиональную переподготовку по пожарной безопасности не менее 256 часов.
- Для ведущего специалиста по пожарной безопасности требуется высшее образование, профпереподготовка или повышение квалификации и три года работы в качестве специалиста по противопожарной профилактике.
- Руководитель подразделения пожарной безопасности должен иметь высшее образование (специалитет, магистратура) и отработать пять лет в качестве специалиста по пожарной профилактике.
Вариант 2. Работодатель решил назначить ответственного по пожарной безопасности
Действия и требования
Если руководитель организации считает целесообразным создавать службу (отдел, группу, любое другое подразделение) по пожарной безопасности, он может назначить ответственного за пожарную безопасность. Функции по пожарной безопасности можно возложить на любого сотрудника организации, в том числе и специалиста по охране труда.
Рекомендуем направить такого специалиста на обучение по пожарно-техническому минимуму для лиц, ответственных за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа, чтобы приобрести соответствующую подготовку в области пожарной безопасности.
2. Как и где обучать сотрудников по пожарной безопасности
- Обязательно для всех работников организации — вводный инструктаж при приеме на работу, а затем — первичный и повторный противопожарные инструктажи с периодичностью, которая зависит от специфики деятельности организации.
- Обязанность руководителя организации — организовать обучение работников пожарно-техническому минимуму по программам обучения пожарно-техническому минимуму, которые согласованы с территориальными органами МЧС России (пункт 53 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645).
- Руководители, специалисты и работники организаций, которые не связаны с взрывопожароопасным производством, проходят обучение по программам пожарно-технического минимума для руководителей и специалистов в течение месяца после приема на работу, далее — не реже одного раза в три года.
- Руководители, специалисты и работники организаций, которые связаны с взрывопожароопасным производством, проходят обучение раз в год по программам пожарно-технического минимума для руководителей и специалистов (пункт 32 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645).
Обучение пожарно-техническому минимуму проводят как с отрывом от производства, так и без отрыва от производства:
- с отрывом от производства означает обучение в учебном центре как очно, так и дистанционно.
Обучение в учебном центре в обязательном порядке проходят:
- руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
- работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
- руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
- руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
- работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
- водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;
- иные категории работников по решению руководителя.
Лицам, успешно прошедшим проверку знаний, выдается квалификационное удостоверение по форме, приведенной в приложении № 5 к Методическим рекомендациям по организации обучения руководителей и работников организаций.
3. Какие документы по пожарной безопасности должны быть в организации
Конкретный перечень документов по организации пожарной безопасности, который должен быть у каждого работодателя, зависит от отраслевой направленности деятельности организации. Специфика деятельности предприятия при разработке обязательных документов проявляется в подготовке отдельных положений и актов.
- Организации торговли, складов и общественного питания в дополнение к обязательным документам должны разработать схему выгрузки продукции и тары. Сотрудники таких организаций проходят обучение по программам пожарно-технического минимума для работников торговли, общественного питания, баз и складов.
- Школы обязательно разрабатывают положения о юных пожарных дружинниках, если при школе организовано такое общественное объединение. В каждом классе должен быть план эвакуации, а в кабинетах физики и химии — отдельная лаборатория, сейф с химикатами. Инструктажи по пожарной безопасности надо проводить не только с педагогическим составом и рабочими, но и с учениками. Работники детских садов и общеобразовательных школ должны пройти обучение по соответствующей программе.
Скачайте «Перечень документации по пожарной безопасности с учетом отраслевой специфики организации» в конце статьи — здесь вы найдете рекомендации по оформлению документов.
В конце статьи есть шпаргалка
Что учесть при разработке документов по пожарной безопасности
При составлении в организации конкретного перечня документации по пожарной безопасности с учетом отраслевой специфики организации и разработки документов учитывайте содержание проверочных листов МЧС России. Каждый проверочный лист МЧС России включает контроль наличия на объектах защиты пакета локальных нормативных актов, требования к ведению которых указаны в правилах противопожарного режима и в правилах по пожарной безопасности.
От того, как задокументирован любой факт работы по противопожарной профилактике, зависит не только результат проверки МЧС России, но и пожарная безопасность в организации в целом.
В каждой организации должен быть приказом назначен работник, ответственный за обеспечение пожарной безопасности, который должен вести и хранить локальные нормативные акты, своевременно их актуализировать и предъявлять проверяющим органам.
При проверках со стороны МЧС России инспектор будет контролировать, как выполняются в том числе мероприятия:
- по обучению мерам пожарной безопасности;
- по обозначению мест для курения;
- по наличию первичных средств пожаротушения и противопожарного водоснабжения;
- по системам вентиляции;
- по эвакуационным путям и выходам;
- по огнезащитной обработке;
- по системам отопления;
- по источникам открытого пламени.
При ведении документации по пожарной безопасности учитывайте эти основные мероприятия.
- Для удобства хранения и работы с документами систематизируйте локальные акты по разным папкам:
- например, в папку «Общие мероприятия» вложите приказы по организации о назначении ответственных за пожарную безопасность по предприятию и по структурным подразделениям, приказ об утверждении положения и должностной инструкции сотрудников противопожарного подразделения, приказ о режиме курения, об определении мест для курения и порядке их очистки;
- в папку «Обучение мерам пожарной безопасности» положите приказ об утверждении перечня работников, проводящих инструктажи, и об их периодичности, список проходящих обучение по пожарно-техническому минимуму в учебном центре и внутри организации, данные о проведенных инструктажах, протоколы обучения внутри организации, а также копии удостоверений и талонов ПТМ (для огневых работ). Эти документы всегда пригодятся при работе с заказчиками или подрядчиками.
- Папку «Первичные средства пожаротушения и противопожарное водоснабжение» лучше сделать отдельной, потому что документов там будет очень много и они будут постоянно заменяться на новые.
Помните, вы обязаны вести локальные нормативные акты, наличие которых предусмотрено нормативными правовыми актами. Требовать документы, наличие которых предусмотрено методическими рекомендациями или ГОСТами, инспектор МЧС России не вправе.
4. Как составить декларацию о пожарной безопасности
Новая форма заявления и декларации о пожарной безопасности утверждена Приказом МЧС России от 16.03.2020 № 171.
- Если сравнить формы деклараций 2009 и 2020 гг., увидим существенные изменения. Например, в прежней версии декларации 2009 года достаточно было указать, была ли проведена оценка риска, и перечислить результаты расчета пожарного риска. Теперь требуется дать полную характеристику объекта с учетом степени огнестойкости, конструктивной и функциональной пожарной опасности, перечислить типы систем противопожарной защиты.
- Остались неизменными требования к разделу об оценке ущерба имущества.
- Новшество: надо указать сведения о выполнении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности отдельным разделом 4 с отметками о выполнении и перечнем правоустанавливающих документов. При разработке этого раздела декларации о пожарной безопасности приведенный в статье перечень локальных актов по пожарной безопасности будет очень полезен. Заявление по новой форме приведено в приложении 1 к Приказу МЧС России от 16.03.2020 № 171, декларация — в приложении 2.
Решение о регистрации декларации (об отказе в этом) принимается в течение 5 рабочих дней. Не позднее 3 рабочих дней зарегистрированная декларация либо уведомление об отказе направляются заявителю. Госпошлина и иная плата не взимаются. Декларацию нужно заверить печатью организации только в том случае, если она есть на предприятии и указана в уставных документах.
Что делать работодателям, у которых декларация по пожарной безопасности составлена по старой форме
Если изменений в содержащихся в декларации сведениях не произошло, декларацию заново составлять не требуется.
Потребуется составить новую декларацию, если сменился владелец предприятия или его конструктивное или функциональное назначение, если произвели капитальный ремонт, реконструкцию здания или сооружения или техническое перевооружение производства. В таких случаях потребуется заполнить заявление и декларацию по формам, приведенным в Приказе МЧС России от 16.03.2020 № 171.
Уточненную декларацию подают так же, как и декларацию, подаваемую впервые. Процедура подачи декларации бесплатна для заявителя.
Как подать декларацию по пожарной безопасности
Декларацию по пожарной безопасности подают в территориальное подразделение МЧС России в двух экземплярах. К декларации по пожарной безопасности прилагают:
- Расчеты по оценке пожарного риска, которые оформляют в виде отчета, с указанием:
- наименования использованной методики;
- описания объекта защиты, в отношении которого проведен расчет по оценке пожарного риска;
- результатов проведения расчетов по оценке пожарного риска;
- перечня исходных данных и используемых справочных источников информации;
- выводов об условиях соответствия или несоответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.
- Копию страхового полиса.
Обучение по охране труда
Профпереподготовка и обучение в Школе охраны труда
Расписание курсов
Декларацию необходимо подать в течение одного года с момента ввода объекта в эксплуатацию. Ее можно составить самим, а можно заказать подрядной организации. Но подписывать и ставить печать (при наличии) будет владелец объекта.
Можно представить заявление, декларацию и приложения лично, почтой или через единый портал госуслуг.
Если в декларацию потребуется внести изменения, необходимо подать заявление на корректировку (уточнение) и саму декларацию в двух экземплярах.
Чтобы на ЕПГУ заявление приняли, его нужно подписать простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
-
Перечень документации по пожарной безопасности с учетом отраслевой специфики организации_Контур.Школа
793.5 КБ
Скачать