Инструкция об организации взаимодействия территориальных органов - Arganabio.ru - инструкции по эксплуатации и многое другое

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 марта 2015 г. N 381

Об организации взаимодействия территориальных органов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте с иными территориальными органами МВД России и разграничении объектов оперативного обслуживания

В целях совершенствования взаимодействия территориальных органов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте<1> с иными территориальными органами МВД России<2> —

———————————

<1> Управления на транспорте МВД России по федеральным округам, линейные управления, отделы, отделения МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. Далее — «органы внутренних дел на транспорте».

<2> Территориальные органы МВД России на региональном и районном уровнях (за исключением линейных отделов, отделений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте). Далее — «органы внутренних дел».

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1.1. Инструкцию об организации взаимодействия территориальных органов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте с иными территориальными органами МВД России (приложение N 1).

1.2. Перечень объектов транспорта, находящихся в оперативном обслуживании<1> органов внутренних дел на транспорте (приложение N 2).

———————————

<1> Комплекс проводимых организационных, профилактических и оперативно-разыскных и иных мероприятий по обеспечению получения информации об оперативной обстановке на закрепленной территории (объекте) в целях своевременного предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, а также выявления и раскрытия преступлений.

1.3. Перечень объектов транспорта, находящихся в оперативном обслуживании органов внутренних дел (приложение N 3).

2. Установить, что:

2.1. Передача (прием) объектов транспорта в оперативное обслуживание осуществляется по решению Министра внутренних дел Российской Федерации.

2.2. Начальники управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, Симферопольского линейного отдела МВД России на транспорте готовят и представляют в установленном порядке согласованные с руководителями (начальниками) территориальных органов МВД России на региональном уровне предложения по передаче (приему) объектов транспорта либо иных объектов (территорий) в оперативное обслуживание с учетом их характеристик, позволяющих определить местоположение<1>.

———————————

<1> Статья 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017).

2.3. Оперативное обслуживание объектов транспорта, находящихся на территории закрытых административно-территориальных образований, особо важных и режимных объектов, а также на арендуемой Российской Федерацией территории комплекса «Байконур», осуществляется территориальными органами МВД России на районном уровне (за исключением линейных отделов, отделений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте).

3. Начальникам управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, Симферопольского линейного отдела МВД России на транспорте:

3.1. Обеспечивать разработку и утверждение планов мероприятий по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на объектах транспорта и прилегающих к ним территориях при проведении спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий.

3.2. Организовать переработку карт (схем)<1> участков оперативного обслуживания с учетом объектов транспорта, находящихся в оперативном обслуживании.

———————————

<1> Подпункт 17.4, пункт 18, подпункт 20.3, пункты 28 — 30 Наставления об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах, утвержденного приказом МВД России от 5 октября 2013 г. N 825дсп.

3.3. Разработать и принять совместные меры по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, по выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению, по повышению эффективности применения сил и средств подчиненных органов внутренних дел в целях охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на объектах транспорта и прилегающих к ним территориях.

3.4. Проводить не реже одного раза в полугодие совместные совещания и рабочие встречи в целях выработки дополнительных мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению и раскрытию преступлений, розыску лиц, обеспечению правопорядка в общественных местах.

3.5. Ежегодно проводить командно-штабные и тактико-специальные учения в целях совершенствования взаимодействия при проведении мероприятий по противодействию преступности, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных обстоятельств.

4. Признать утратившим силу приказ МВД России от 10 июля 2008 г. N 598.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Министр

генерал-полковник полиции

В. КОЛОКОЛЬЦЕВ

Приложение N 1

к приказу МВД России

от 28.03.2015 N 381

ИНСТРУКЦИЯ

об организации взаимодействия территориальных органов

МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте

с иными территориальными органами МВД России

1. Настоящая Инструкция определяет порядок взаимодействия территориальных органов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте<1> с иными территориальными органами МВД России<2> по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению и раскрытию преступлений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, обмену информацией о лицах, представляющих оперативный интерес.

———————————

2. Взаимодействие между ОВДТ и органами внутренних дел<1> осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепринятыми нормами международного права, международными договорами и соглашениями Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящей Инструкцией.

———————————

<1> Далее — «взаимодействие» или «взаимодействующие стороны».

3. Взаимодействие осуществляется по вопросам:

3.1. Участия в мероприятиях по противодействию терроризму.

3.2. Задержания лиц, оказывающих вооруженное сопротивление, и их пособников.

3.3. Пресечения нападения на объекты, подлежащие обязательной государственной охране.

3.4. Освобождения заложников.

3.5. Охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в период проведения спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий.

3.6. Предупреждения угрозы блокирования объектов транспорта, а также разблокирования препятствий, нарушающих работу объектов транспорта.

3.7. Ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных обстоятельств.

3.8. Осуществления контроля в области оборота оружия, частной детективной (сыскной) и охранной деятельности.

3.9. Розыска лиц<1>.

———————————

<1> Пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; 2013, N 27, ст. 3477).

3.10. Осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

3.11. Участия в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4. Начальники управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, руководители (начальники) территориальных органов МВД России на региональном уровне и Симферопольского линейного отдела МВД России на транспорте при проведении мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящей Инструкции, организуют взаимодействие, в том числе с привлечением в установленном порядке подчиненных им подразделений специального назначения и авиационных отрядов специального назначения<1>.

———————————

<1> При проведении мероприятий, предусмотренных подпунктами 3.1 — 3.7 настоящей Инструкции, в соответствии с Наставлением об организации использования сил и средств подразделений специального назначения территориальных органов МВД России при проведении специальных операций (мероприятий), утвержденным приказом МВД России от 30 марта 2012 г. N 210дсп, Наставлением по применению авиации органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 26 декабря 2003 г. N 1031.

5. Взаимодействие обеспечивается:

5.1. Согласованием и реализацией совместных действий (мероприятий) по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

5.2. Взаимообменом информацией о состоянии и изменениях оперативной обстановки на территориях оперативного обслуживания для выработки совместных мер по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, принятию мер к розыску лиц, их совершивших, и лиц, без вести пропавших, в том числе из числа несовершеннолетних, с целью своевременного принятия мер к их розыску, о прекращении розыска в отношении установленных лиц, а также о мерах по контролю за оборотом оружия.

5.3. Организацией работы оперативно-розыскных групп по выявлению и задержанию разыскиваемых лиц.

5.4. Контролем за соблюдением установленного порядка согласованных мероприятий.

6. При осуществлении мероприятий по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений обеспечивается:

6.1. Незамедлительное взаимное информирование при поступлении данных о подготовке или совершении преступления за пределами территории оперативного обслуживания.

6.2. Сбор исчерпывающих данных о лицах, причастных к совершению преступления, месте, способе и других обстоятельствах совершения преступления, а в случаях, не терпящих отлагательства — проведение неотложных оперативно-разыскных мероприятий и процессуальных действий.

6.3. Своевременное предоставление доступа к имеющимся базам данных, в том числе подразделений оперативно-разыскной информации, банков (баз) данных ОВДТ, на основании запроса уполномоченных лиц и соответствующего допуска.

7. При возникновении служебной необходимости в проведении соответствующих мероприятий в случае отсутствия в структуре или по месту нахождения ОВДТ оперативно-поисковых подразделений, подразделений специального назначения, авиации, экспертно-криминалистических подразделений (специалистов (экспертов) необходимого профиля), подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, служебных собак (необходимых по профилю службы) в кинологическом подразделении, инициируется обращение руководителя заинтересованного органа внутренних дел на транспорте в соответствующий орган внутренних дел для оказания содействия в задействовании необходимых сил и средств в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

8. В случае проведения оперативно-поисковых мероприятий в другом регионе в адрес руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне либо его заместителя направляется письменный запрос (шифртелеграмма). Указанный запрос поступает на исполнение в оперативное подразделение, готовящее задание и обеспечивающее в дальнейшем взаимодействие между оперативно-поисковым подразделением и ОВДТ — инициатором запроса.

9. Непосредственное содействие в проведении силами подразделений специальных технических мероприятий и оперативно-поисковых подразделений территориальных органов МВД России на региональном уровне оперативно-технических и оперативно-поисковых мероприятий при раскрытии преступлений, по розыску лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, уклонившихся от отбывания наказания, а также лиц, без вести пропавших, осуществляется в соответствии с заданиями оперативных подразделений ОВДТ в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

10. При осуществлении мероприятий по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности взаимодействующие стороны обеспечивают:

10.1. Совместную деятельность при проведении мероприятий по охране общественного порядка во время проведения массовых мероприятий, а также при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных обстоятельств<1>.

———————————

<1> Координация совместной деятельности осуществляется руководителем (начальником) территориального органа МВД России на региональном уровне (подпункт 4 пункта 19 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 249 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 10, ст. 1335; 2013, N 3, ст. 177; N 31, ст. 4198).

10.2. Проведение (при необходимости) совместных инструктажей нарядов полиции при заступлении на службу по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на площадях при железнодорожных вокзалах, станциях, аэропортах, морских и речных портах и иных прилегающих к объектам транспорта территориях.

10.3. Прием и содержание соответствующих категорий правонарушителей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на основании материалов ОВДТ, подготовленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов МВД России, при отсутствии в структуре ОВДТ изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

11. Взаимодействующие стороны при осуществлении совместной деятельности обеспечивают защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приложение N 2

к приказу МВД России

от 28.03.2015 N 381

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов транспорта, находящихся в оперативном обслуживании

органов внутренних дел на транспорте

I. Объекты железнодорожного транспорта

1. Магистральные железнодорожные линии:

1.1. Железнодорожные пути (земляное полотно, верхнее строение пути и искусственные сооружения) на перегонах и железнодорожных станциях, предназначенные для выполнения операций по приему и отправлению поездов, приему и выдаче грузов, багажа и грузобагажа, выполнению сортировочной и маневровой работы.

1.2. Пешеходные и переходные мосты, подземные переходы и тоннели, служащие для обеспечения пассажиропотоков в зоне пассажирских остановочных пунктов железнодорожного транспорта.

1.3. Устройства и линии сигнализации, централизации и блокировки.

1.4. Строения, сооружения и помещения, в которых располагаются устройства сигнализации, централизации и блокировки.

1.5. Контактная сеть.

1.6. Линии электроснабжения, питающие тяговые подстанции, контактную сеть, устройства сигнализации, централизации, блокировки, вычислительной техники информационных комплексов управления движением на железнодорожном транспорте, кроме объектов общего или двойного назначения.

1.7. Строения, сооружения, помещения и оборудование тяговых подстанций, расположенные на железнодорожных станциях.

1.8. Строения, сооружения, помещения и оборудование трансформаторных подстанций, расположенные на железнодорожных станциях.

1.9. Строения, сооружения, помещения и оборудование пунктов группировки, расположенные на железнодорожных станциях.

1.10. Строения, сооружения, помещения и оборудование постов секционирования, расположенные на железнодорожных станциях.

1.11. Сооружения и оборудование автотрансформаторных пунктов питания, обеспечивающие безопасность следования подвижного железнодорожного состава.

1.12. Сооружения и оборудование комплектных трансформаторных подстанций, обеспечивающие безопасность следования подвижного железнодорожного состава.

1.13. Строения, сооружения, помещения и оборудование дизельных электростанций, расположенные на железнодорожных станциях.

1.14. Системы и линии дистанционного управления и телеуправления устройствами электроснабжения, расположенные на железнодорожных станциях.

1.15. Устройства выявления неисправностей и технического обслуживания железнодорожного подвижного состава.

2. Малоинтенсивные железнодорожные линии.

3. Железнодорожные станции на малоинтенсивных железнодорожных линиях:

3.1. Железнодорожные станции, на которых производится погрузка и выгрузка специальных и воинских грузов.

3.2. Железнодорожные станции, которые задействованы в работе временных перегрузочных районов.

3.3. Железнодорожные станции, которые задействованы в работе запасных морских перегрузочных районов.

3.4. Железнодорожные станции, которые задействованы в работе погрузочно-выгрузочных районов.

3.5. Узловые и предузловые железнодорожные станции.

4. Информационные комплексы управления движением на железнодорожном транспорте и системы управления перевозками, расположенные на железнодорожных станциях:

4.1. Строения, сооружения и помещения, инженерные системы и системы жизнеобеспечения вычислительных и диспетчерских центров.

4.2. Линейное и станционное оборудования сетей связи и систем автоматической коммутации, обеспечивающих технологические процессы на железнодорожном транспорте.

5. Объекты локомотивного и вагонного хозяйства:

5.1. Железнодорожные станции<1>, вокзалы, пассажирские платформы, пассажирские технические железнодорожные станции<2> со всеми находящимися на них объектами организаций железнодорожного транспорта.

———————————

<1> Границами железнодорожной станции являются входные и выходные светофоры и территория, ограниченная внешним ограждением. При отсутствии внешнего ограждения границей считается внешняя обочина земляного полотна.

<2> Назначение пассажирской технической железнодорожной станции состоит в выполнении пассажирских технических операций, техническом обслуживании, ремонте и экипировке пассажирских вагонов, вагонов-ресторанов, приписных вагонов, формировании (расформировании) пассажирских составов из приписных вагонов, подаче (уборке) пассажирских составов (приписных вагонов) на пассажирскую станцию, отстое пассажирских составов и приписных вагонов.

5.2. Парки отстоя поездов дальнего следования и пригородных составов.

5.3. Пассажирские, локомотивные, вагонные ремонтные предприятия при условии их нахождения непосредственно в технических парках, депо; перегоны (в пределах верхнего строения железнодорожного пути).

5.4. Остановочные пункты в пределах посадочных платформ, платформы (перроны), железнодорожный подвижной состав<1>.

———————————

<1> Находящийся на участках оперативного обслуживания органов внутренних дел на транспорте.

5.5. Железнодорожные подъездные пути общего пользования от стрелки примыкания до откидного бруса или до знака «граница подъездного пути».

5.6. Грузовые станции и дворы, контейнерные площадки (пункты) в пределах их ограждения.

5.7. Станционные прирельсовые склады, сортировочные рампы, пакгаузы, ангары, другие складские помещения грузового хозяйства организаций железнодорожного транспорта, находящиеся на железнодорожных станциях.

II. Объекты воздушного транспорта

6. Воздушные суда, за исключением базирующихся на аэродромах, вертодромах и посадочных площадках, где не имеется ОВДТ, а также легкие и сверхлегкие воздушные суда.

7. Действующие и строящиеся аэропорты в пределах их границ при наличии ОВДТ.

8. Взлетно-посадочные полосы, ангары и иные объекты аэропортов в пределах их границ при наличии ОВДТ.

9. Объекты хранения авиационной техники, центры и оборудование для подготовки летного состава в пределах границ аэропортов при наличии ОВДТ.

III. Объекты морского транспорта

10. Морские порты<1>, причалы, пристани.

———————————

<1> Границами территории морского порта являются границы его территории и акватории.

11. Гидротехнические сооружения с земельными отводами и средства навигационной обстановки, подведомственные Минтрансу России, в пределах судоходной части морских портов.

12. Суда и другие плавательные средства, независимо от портов приписки, находящиеся у причалов и в акватории портов, вокзалов и других гидротехнических сооружений, стоящих на рейдах акватории морских портов.

13. Находящиеся на территории портов предприятия, учреждения и организации, а также судоходная часть акватории морских портов.

14. Склады, ангары, предназначенные для хранения грузов, помещения для переработки грузов на территории портов, вокзалов, причалов независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

15. Здания, строения, сооружения, расположенные на территории и (или) акватории порта и предназначенные для государственного контроля и надзора в порту.

16. Пункты специализированного отстоя и ремонта плавательных средств, судостроительные и судоремонтные заводы, кроме военных.

17. Морские терминалы.

IV. Объекты речного транспорта

18. Речные порты<1>, пассажирские терминалы, причалы и пристани по обслуживанию грузовых и пассажирских судов.

———————————

<1> Границей территории речного порта является охраняемая территория, предназначенная для обработки судов и грузов.

19. Внутренние водные пути Российской Федерации в пределах их границ при наличии ОВДТ.

20. Суда, предназначенные для перевозки пассажиров и грузов, плавательные средства, находящиеся на главном судовом ходу.

21. Судостроительные и судоремонтные заводы, кроме военных, пункты специализированного отстоя и ремонта грузовых и пассажирских судов.

22. Главный судовой ход<1> акватории рек и каналов без учета боковых притоков при наличии ОВДТ.

———————————

<1> Водное пространство на внутреннем водном пути, предназначенное для движения судов в период навигации и обозначенное на местности плавучими знаками судовой обстановки (или карте), по отношению к другим судовым ходам, в данном районе он является главным (основным).

23. Плавучие базы отдыха, дебаркадеры.

24. Плавучие знаки судовой обстановки.

25. Острова, расположенные в водных акваториях портов, рек и прибрежных вод, на которых отсутствуют городские и сельские поселения.

V. Объекты, обслуживаемые по линии экономической безопасности и противодействия коррупции

26. Предприятия, учреждения и организации железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта Минтранса России, иные организации независимо от их места нахождения, формы собственности и ведомственной принадлежности, занятые в сфере обеспечения железнодорожной, воздушной, речной, морской деятельности и транспортного строительства на основе договорных отношений<1>, предприятия промышленного железнодорожного транспорта, иные объекты железнодорожного транспорта<2>.

———————————

<1> В части осуществления деятельности, связанной с транспортными организациями.

<2> Библиотеки, амбулатории, поликлиники, медицинские пункты, аптеки, клинические больницы, дома культуры, клубы, детские учреждения, школы и другие культурно-бытовые и образовательные учреждения.

27. Центры и пункты управления полетами летательных аппаратов, объекты единой системы организации воздушного движения.

28. Пункты приема, хранения и обработки информации в области авиационной деятельности.

29. Строящиеся объекты железнодорожного, воздушного и водного транспортного комплекса.

Приложение

к Перечню объектов транспорта,

находящихся в оперативном обслуживании

органов внутренних дел на транспорте

Под объектами транспорта, находящимися в оперативном обслуживании органов внутренних дел на транспорте, понимаются:

1. Земляное полотно — сооружение, служащее основанием верхнего строения железнодорожного пути, которое воспринимает нагрузку от верхнего строения пути и железнодорожного подвижного состава, равномерно распределяет ее на нижележащий естественный грунт, выравнивает неровности земной поверхности и защищает верхнее строение пути от расстройств, вызываемых изменениями природно-климатической среды (пункт 3 свода правил «СНиП 32-01-95 «Железные дороги колеи 1520 мм», утвержденных приказом Минрегиона России от 30 июня 2012 г. N 276).

2. Земляное полотно железнодорожных линий — комплекс земляных сооружений в виде насыпей, выемок, водоотводов, обеспечивающих отвод поверхностных и грунтовых вод от земляного полотна, сооружений инженерной защиты земляного полотна от природных геофизических процессов и специальных мероприятий по повышению устойчивости основания земляного полотна (пункт 4 государственных строительных норм и правил СНиП 32-01-95 «Железные дороги колеи 1520 мм», принятых постановлением Минстроя России от 18 октября 1995 г. N 18-94).

3. Верхнее строение пути — часть конструкции железнодорожного пути, предназначенная для направления движения подвижного состава, восприятия давления от колес подвижного состава и передачи его земляному полотну, пролетным строениям мостов, эстакад, путепроводов; состоит из балластного слоя, шпал, рельсов, скреплений, противоугонных устройств, стрелочных переводов с переводными брусьями и глухих пересечений (пункт Б.9 приложения Б «Термины и определения» к своду правил «СНиП 2.05.07-91* «Промышленный транспорт», утвержденных приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 г. N 635/7).

4. Искусственные сооружения — водопропускные трубы, береговые опоры мостов, мосты, в том числе путепроводы, виадуки, эстакады, пешеходные мосты, трубы под насыпями на железных дорогах, тоннели (пункт 8 государственных строительных норм и правил СНиП 32-01-95 «Железные дороги колеи 1520 мм», принятых постановлением Минстроя России от 18 октября 1995 г. N 18-94).

5. Малоинтенсивные линии (участки) — железнодорожные пути общего пользования с невысокой грузонапряженностью и низкой эффективностью работы, критерии отнесения к которым утверждаются Правительством Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 170).

6. Железнодорожная станция — пункт, который разделяет железнодорожную линию на перегоны или блок-участки, обеспечивает функционирование инфраструктуры железнодорожного транспорта, имеет путевое развитие, позволяющее выполнять операции по приему, отправлению, обгону поездов, операции по обслуживанию пассажиров и приему, выдаче грузов, багажа, грузобагажа, а при развитых путевых устройствах выполнять маневровые работы по расформированию и формированию поездов и технические операции с поездами (статья 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»).

7. Воздушное судно — летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды (пункт 1 статьи 32 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383).

8. Легкое воздушное судно — воздушное судно, максимальный взлетный вес которого составляет менее 5700 килограмм, в том числе вертолет, максимальный взлетный вес которого составляет менее 3100 килограмм. Сверхлегкое воздушное судно — воздушное судно, максимальный взлетный вес которого составляет не более 495 килограмм без учета веса авиационных средств спасания (пункты 2 и 3 статьи 32 Воздушного кодекса Российской Федерации).

9. Аэропорт — комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимые оборудование, авиационный персонал и других работников (пункт 3 статьи 40 Воздушного кодекса Российской Федерации).

10. Морской порт — совокупность объектов инфраструктуры морского порта, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, обслуживания пассажиров, осуществления операций с грузами, в том числе для их перевалки, и других услуг, обычно оказываемых в морском порту, а также взаимодействия с другими видами транспорта (пункт 1 статьи 9 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2207).

11. Морской терминал — совокупность объектов инфраструктуры морского порта, технологически связанных между собой и предназначенных и (или) используемых для осуществления операций с грузами, в том числе для их перевалки, обслуживания судов, иных транспортных средств и (или) обслуживания пассажиров (пункт 7 статьи 4 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5557).

12. Речной порт — комплекс сооружений, расположенных на земельном участке и акватории внутренних водных путей, обустроенных и оборудованных в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта. Порт (причал), в котором хотя бы одно из юридических лиц или один из индивидуальных предпринимателей осуществляет в силу закона или на основании лицензии деятельность, связанную с перевозками внутренним водным транспортом, по обращению любого физического или юридического лица, является портом или причалом общего пользования (статья 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 1001).

13. Пассажирский терминал — совокупность объектов инфраструктуры речного порта, предназначенная для обслуживания пассажиров и включающая в себя необходимые для этого вокзал, причалы, устройства и приспособления для посадки, высадки пассажиров и их пребывания в ожидании судна, служебно-вспомогательные здания и сооружения, портовые перегрузочные машины и оборудование для погрузки, выгрузки багажа, постельного белья, продовольственных и других грузов, подъездные пути смежных видов транспорта (пункт 9 технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 623 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 34, ст. 4476).

14. Причал — гидротехническое сооружение, имеющее устройства для безопасного подхода судов и предназначенное для безопасной стоянки судов, их загрузки, разгрузки и обслуживания, а также посадки пассажиров на суда и высадки их с судов (статья 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

15. Внутренние водные пути Российской Федерации — естественные или искусственно созданные федеральные пути сообщения, обозначенные навигационными знаками или иным способом и используемые в целях судоходства (статья 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Приложение N 3

к приказу МВД России

от 28.03.2015 N 381

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов транспорта, находящихся в оперативном

обслуживании органов внутренних дел

I. На железнодорожном транспорте

1. Пристанционные скверы и сады.

2. Пристанционные населенные пункты.

3. Железнодорожные переезды и автомобильные дороги, пересекающие территорию железнодорожных станций.

4. Железнодорожные подъездные пути не общего пользования до стрелки, примыкающие к железнодорожным путям общего пользования.

5. Мосты и тоннели, если они служат исключительно для перехода (переезда) железнодорожных путей из одной части населенного пункта в другую.

6. Прижелезнодорожные почтамты и пункты сортировки почты Минкомсвязи России.

7. Предприятия промышленного железнодорожного транспорта с принадлежащими им железнодорожными путями.

II. На воздушном транспорте

8. Объекты гражданской авиации, расположенные вне границ аэропортов.

9. Авиационные отделы перевозки почты Минкомсвязи России.

10. Аэропорты, аэродромы, вертодромы и посадочные площадки, где не имеется ОВДТ, в том числе объекты авиации общего назначения и экспериментальной авиации.

11. Легкие и сверхлегкие воздушные суда, базирующиеся на аэродромах, вертодромах и посадочных площадках, где не имеется ОВДТ.

III. На морском транспорте

12. Искусственные установки, сооружения<1>, морские плавучие платформы и нефте-, газо-, продуктопроводы, расположенные вне акватории порта.

———————————

<1> Предназначены для проведения буровых работ при региональном геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья во внутренних морских водах и в территориальном море.

IV. На морском, речном (водном) транспорте

13. Острова, расположенные в водных акваториях портов, рек и прибрежных вод, на которых располагаются городские и сельские поселения.

14. Набережные в населенных пунктах и расположенные на них культурно-бытовые сооружения, пляжи.

15. Береговые знаки судоходной обстановки.

16. Территории шлюзов и иных гидросооружений, а также причалы для плавательных средств баз отдыха и лодочных станций.

17. Маломерные суда и иные объекты, отнесенные к ведению Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий<1>, а также спортивные суда независимо от мощности главных двигателей и валовой вместимости, используемые для спортивных и учебно-тренировочных целей.

———————————

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5499).

Приложение

к Перечню объектов транспорта, находящихся

в оперативном обслуживании органов

внутренних дел

Под объектами транспорта, находящимися в оперативном обслуживании органов внутренних дел, понимаются:

1. Авиация общего назначения — гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ (пункт 3 статьи 21 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383).

2. Легкое воздушное судно — воздушное судно, максимальный взлетный вес которого составляет менее 5700 килограмм, в том числе вертолет, максимальный взлетный вес которого составляет менее 3100 килограмм. Сверхлегкое воздушное судно — воздушное судно, максимальный взлетный вес которого составляет не более 495 килограмм без учета веса авиационных средств спасания (пункты 2 и 3 статьи 32 Воздушного кодекса Российской Федерации).

3. Экспериментальная авиация — авиация, используемая для проведения опытно-конструкторских, экспериментальных, научно-исследовательских работ, а также испытаний авиационной и другой техники (пункт 1 статьи 23 Воздушного кодекса Российской Федерации).

4. Морская плавучая платформа — судно, предназначенное для разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр (пункт 6 статьи 7 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2207).

Источник

Зарегистрировано в Минюсте России 12 ноября 2019 г. N 56496

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 16 сентября 2019 г. N 623

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИНЯТИИ ПО НИМ РЕШЕНИЙ

(в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

В целях реализации Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» <1>, пункта 29 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 <2>, подпункта 49 пункта 11, подпунктов 3 и 24 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и подпунктов 32, 33 пункта 13 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699 <3>, приказываю:

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2031; 2003, N 46, ст. 4447; 2004, N 45, ст. 4377; 2006, N 2, ст. 170; N 31, ст. 3420; 2007, N 49, ст. 6057; N 50, ст. 6241; 2008, N 40, ст. 4498; 2009, N 1, ст. 9; N 26, ст. 3125; 2012, N 47, ст. 6393; 2013, N 27, ст. 3461, 3477; N 44, ст. 5638; 2014, N 16, ст. 1828, 1829; N 23, ст. 2927; N 26, ст. 3363; N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 60; 2016, N 18, ст. 2500; 2017, N 31, ст. 4792; 2018, N 53, ст. 8454, ст. 8470; 2019, N 30, ст. 4134, ст. 4138.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4571; 2004, N 1, ст. 16; 2006, N 45, ст. 4670; 2007, N 31, ст. 4020; 2008, N 29, ст. 3476; 2009, N 34, ст. 4170; N 43, ст. 5049; 2011, N 43, ст. 6025; 2012, N 23, ст. 2991; N 38, ст. 5074; N 50, ст. 7016; N 53, ст. 7869; 2013, N 52, ст. 7146; 2014, N 32, ст. 4469; 2016, N 32, ст. 5098; 2017, N 37, ст. 5501; 2018, N 41, ст. 6224; N 44, ст. 6713.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7614; 2018, N 19, ст. 2725; N 30, ст. 4711; N 46, ст. 7028.

1. Утвердить:

1.1. Инструкцию об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений (приложение N 1).

1.2. Форму заключения на заявление об изменении гражданства в общем порядке (приложение N 2).

1.3. Форму заключения об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации, признании гражданином Российской Федерации или выходе из гражданства Российской Федерации (приложение N 3).

2. Руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России на региональном уровне обеспечить изготовление бланочной продукции и штампов, предусмотренных настоящим приказом.

3. Признать не подлежащими применению:

3.1. Приказ Федеральной миграционной службы от 19 марта 2008 г. N 64 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации» <4>.

<4> Зарегистрирован Минюстом России 9 апреля 2008 года, регистрационный N 11493.

3.2. Приказ Федеральной миграционной службы от 29 апреля 2010 г. N 102 «О внесении изменений в Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 19 марта 2008 г. N 64» <5>.

<5> Зарегистрирован Минюстом России 21 мая 2010 года, регистрационный N 17317.

Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В. КОЛОКОЛЬЦЕВ

Приложение N 1
к приказу МВД России
от 16.09.2019 N 623

ИНСТРУКЦИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИНЯТИИ ПО НИМ РЕШЕНИЙ

(в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок деятельности Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>, реализующего полномочия по вопросам гражданства Российской Федерации, и территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях <2>:

<1> Далее соответственно — «ГУВМ МВД России».

<2> Далее — «территориальный орган МВД России».

при рассмотрении заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации, выходе из гражданства Российской Федерации, определении, оформлении наличия гражданства Российской Федерации, признании гражданином Российской Федерации, выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации <3>;

<3> Далее — «заявление».

при проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации;

при оформлении материалов по вопросам гражданства Российской Федерации (определение, оформление и удостоверение наличия гражданства Российской Федерации, признание гражданином Российской Федерации, прием в гражданство Российской Федерации, восстановление в гражданстве Российской Федерации или выход из гражданства Российской Федерации, выдача уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, отмена решений по вопросам гражданства Российской Федерации);

при осуществлении иных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» <4>, Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 <5>.

<4> Далее — «Федеральный закон».

<5> Далее — «Положение».

ГУВМ МВД России и территориальные органы МВД России на региональном уровне осуществляют полномочия, указанные в абзаце первом настоящего пункта. Территориальные органы МВД России на районном уровне осуществляют по решению руководителя (начальника) соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне полностью или частично полномочия по приему к рассмотрению заявлений, проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, оформлению и удостоверению наличия у ребенка гражданства Российской Федерации.

2. Заявление составляется в двух экземплярах по форме, соответствующей основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации. Заявление об оформлении наличия гражданства Российской Федерации по рождению или при усыновлении (удочерении) составляется в одном экземпляре.

Формы заявлений и перечень необходимых документов, представляемых вместе с ними, а также требования к их оформлению установлены Положением.

3. Принятое заявление и прилагаемые к нему документы подлежат учету в журнале учета принятых к рассмотрению заявлений об изменении гражданства и бланков с текстом Присяги гражданина Российской Федерации, согласно приложению к Порядку организации принесения Присяги гражданина Российской Федерации лицом, в отношении которого принято решение о приобретении гражданства Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от 26 октября 2018 г. N 711 <1>, и регистрации в день приема в электронных базах данных МВД России.

<6> Зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2018 года, регистрационный N 53188.

На каждом экземпляре заявления проставляется присвоенный при регистрации в электронных базах данных МВД России идентификационный номер и дата приема заявления к рассмотрению, а также оформляется учетная карточка об изменении гражданства Российской Федерации, определении (оформлении) наличия гражданства Российской Федерации <7> (приложение N 1 к настоящей Инструкции), в том числе на каждого несовершеннолетнего ребенка, указанного в заявлении.

<7> Далее — «учетная карточка».

При принятии заявления к рассмотрению заявителю выдается справка (приложение N 2 к настоящей Инструкции).

4. При приеме заявления соответствие копий документов, удостоверяющих личность, и иных документов их оригиналам удостоверяется подписью сотрудника ГУВМ МВД России либо подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России <8>, которая скрепляется печатью МВД России либо печатью территориального органа МВД России <9>.

<8> Далее — «должностное лицо».

<9> Далее — «печать».

5. Различное написание фамилии, имени либо отчества (при наличии) в документах, представленных с заявлением, не связанное с изменением указанных сведений в результате регистрации актов гражданского состояния, не является основанием для отказа в приеме заявления. В данном случае в заявлении указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в документе, удостоверяющем личность, а на следующей строке указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в иных документах, представленных заявителем.

6. В целях выявления оснований для отклонения заявления о приобретении гражданства в общем порядке в соответствии со статьей 13 Федерального закона, восстановлении в гражданстве Российской Федерации в общем порядке в соответствии с частью первой статьи 15 Федерального закона <10>, о приобретении гражданства в упрощенном порядке в соответствии с Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства, заключенным в г. Москве 26 февраля 1999 г. <11>, статьей 14, частью третьей статьи 26, частями первой, второй и второй.1 статьи 27 Федерального закона, восстановлении в гражданстве Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью второй статьи 15 Федерального закона с применением статьи 14 Федерального закона <12>, о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации должностным лицом территориального органа МВД России либо должностным лицом ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего такое заявление к рассмотрению) проводятся проверочные мероприятия в соответствии с подпунктами 6.1 — 6.3 настоящего пункта.

<10> Далее — «приобретение гражданства в общем порядке».

<11> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 39, ст. 3643.

<12> Далее — «приобретение гражданства в упрощенном порядке».

6.1. Для получения заключения о наличии либо отсутствии оснований для отклонения заявления о приобретении гражданства в общем порядке, о приобретении гражданства в упрощенном порядке, о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, предусмотренных пунктами «а» — «в», «е» части первой статьи 16 Федерального закона, в территориальный орган Федеральной службы безопасности Российской Федерации <13> по месту жительства заявителя направляется первый экземпляр заявления <14>.

<13> Далее — «территориальный орган безопасности».

<14> Порядок направления заявлений определен главой II Инструкции о взаимодействии Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России, МИД России и ФСБ России от 13 июня 2018 г. N 367/10160/255 «О совершенствовании взаимодействия при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2018 года, регистрационный N 52336). Далее — «Инструкция о взаимодействии».

6.2. В целях выявления оснований для отклонения заявления о приобретении гражданства в общем порядке, о приобретении гражданства в упрощенном порядке, о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, предусмотренных пунктами «г», «д», «ж» — «и» части первой статьи 16 Федерального закона, проводятся проверки по учетам федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» и информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне, в части сведений о наличии (отсутствии) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, привлечении к уголовной ответственности, судимости, нахождении в розыске, совершении административного правонарушения и привлечении к административной ответственности за его совершение, а также по учетам государственной информационной системы миграционного учета и подразделений адресно-справочной работы <15>.

<15> Далее — «учеты МВД России».

6.3. При рассмотрении заявления о приобретении гражданства в упрощенном порядке по основаниям, предусмотренным пунктами «е» — «и» части второй статьи 14 Федерального закона, запрашиваются сведения, в том числе составляющие налоговую тайну, в налоговом органе <16>, Пенсионном фонде Российской Федерации, у профессионального участника рынка ценных бумаг, имеющего лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг.

<16> Направление запросов осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

7. В целях выявления оснований, препятствующих признанию гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 41.2 Федерального закона либо приему в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 41.3 Федерального закона, должностным лицом территориального органа МВД России либо должностным лицом ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего такое заявление к рассмотрению) проводятся проверочные мероприятия в соответствии с подпунктами 7.1 — 7.2 настоящего пункта.

7.1. Для получения заключения о наличии либо отсутствии оснований для отклонения заявления о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 41.2 Федерального закона либо приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 41.3 Федерального закона в территориальный орган безопасности по месту жительства заявителя направляется первый экземпляр заявления <17>.

<17> Порядок направления заявлений определен главой II Инструкции о взаимодействии.

7.2. В целях выявления оснований для отклонения заявления о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 41.2 Федерального закона либо приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 41.3 Федерального закона проводятся проверки:

по учетам органов прокуратуры Российской Федерации для выявления основания, предусмотренного пунктом «в» части четвертой статьи 41.2 Федерального закона;

по учетам МВД России для выявления оснований, предусмотренных пунктами «г», «д», «ж» — «и» части первой статьи 16 и пунктами «а», «б», «г» — «е» части четвертой статьи 41.2 Федерального закона.

8. Проверочные мероприятия проводятся по всем указанным в заявлении персональным данным, в том числе по представленным персональным данным детей, достигших возраста 14 лет <18>.

<18> Пункт 35 Положения.

9. В целях проверки обстоятельств, с которыми Федеральный закон связывает выполнение условий приобретения гражданства в общем и упрощенном порядке, могут запрашиваться дополнительные сведения в государственных органах, организациях.

10. В случае если заявитель проживает на территории субъекта Российской Федерации менее пяти лет до дня подачи заявления о приобретении гражданства в общем порядке, о приобретении гражданства в упрощенном порядке, о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 41.2 или 41.3 Федерального закона и в имеющихся учетах МВД России информация о заявителе отсутствует, в территориальный орган МВД России по предыдущему месту жительства заявителя направляется запрос на бумажном носителе для проведения проверок, предусмотренных подпунктом 6.2 пункта 6 и абзацем третьим подпункта 7.2 пункта 7 настоящей Инструкции, который исполняется в течение десяти рабочих дней со дня поступления.

11. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

<19> — <20> сноски исключены. (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

12. Результаты проверок, предусмотренных пунктами 6 — 10 настоящей Инструкции, в том числе оформленные в виде справок на отдельном листе бумаги формата A4, на котором проставляется отметка о дате проведения проверки и ее результатах, фамилия и инициалы, подпись должностного лица, ответственного за проведение проверки, приобщаются к материалам дела. (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

13. При наличии информации о нахождении заявителя в международном либо в межгосударственном розыске (либо о наличии такого розыска в прошлом) территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России направляет данные сведения непосредственно в территориальный орган прокуратуры по месту жительства заявителя для проведения экстрадиционной проверки.

14. Информация о принятом решении о приобретении гражданства в общем или упрощенном порядке и о вступлении его в силу, о принятом решении по результатам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, об утвержденном решении, принятом по заявлению о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 41.2 или 41.3 Федерального закона, о вступившем в силу решении о выходе из гражданства Российской Федерации, об отмене решения о признании гражданином Российской Федерации, приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации или выходе из гражданства Российской Федерации в течение трех рабочих дней вносится должностным лицом в электронные базы данных МВД России и в учетную карточку, которая помещается в алфавитную картотеку.

15. Территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление к рассмотрению) направляет по почте заявителю извещение о принятом по его заявлению решении (приложение N 3 к настоящей Инструкции). При перемене заявителем места жительства в процессе рассмотрения его заявления такое извещение направляется по сообщенному им новому адресу.

16. В случае, если заявитель и (или) его дети подлежат постановке на воинский учет, территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление к рассмотрению) направляет по почте в двухнедельный срок с даты принятия решения по заявлению в военный комиссариат по месту жительства (пребывания) заявителя уведомление о приобретении им и (или) его детьми гражданства Российской Федерации либо выходе из гражданства Российской Федерации <21> (приложение N 4 к настоящей Инструкции).

<21> В соответствии с частью третьей статьи 4 и статьей 9 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1475; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 22; 2008, N 49, ст. 5746; 2009, N 52, ст. 6404; 2010, N 11, ст. 1176; 2013, N 27, ст. 3477; 2016, N 27, ст. 4238).

17. Дело по вопросам гражданства (часть дела) помещается в мягкую обложку, на которой указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя. На обложке каждой части дела в левом верхнем углу проставляется идентификационный номер, в правом верхнем углу — гриф ограничения доступа (при наличии) к документу. На каждую часть дела составляется опись документов (приложение N 5 к настоящей Инструкции), заверяемая подписью должностного лица, оформляющего дело. (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

Формирование и хранение дел осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация о месте хранения дела вносится в учетную карточку.

II. Рассмотрение заявлений о приобретении гражданства в общем порядке, принятие и исполнение принятых по ним решений

18. При рассмотрении заявления о приобретении гражданства в общем порядке материалы группируются в дело, состоящее из двух отдельных частей.

К первой части дела приобщаются первый экземпляр заявления, копии документов, предусмотренных пунктами 10 — 12.1, подпунктом «а» пункта 22 Положения, которые должны быть засвидетельствованы в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, а также квитанция об уплате государственной пошлины.

Ко второй части дела приобщаются второй экземпляр заявления и копии прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктами 10 — 12.1, подпунктом «а» пункта 22 Положения, удостоверенные в соответствии с пунктом 4 настоящей Инструкции.

19. В целях выявления оснований отклонения заявления о приобретении гражданства в общем порядке проводятся проверочные мероприятия, предусмотренные подпунктами 6.1 — 6.2 пункта 6, пунктами 8 — 10 настоящей Инструкции. (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

20. Результаты проверок, предусмотренных подпунктами 6.1 — 6.2 пункта 6, пунктами 8 — 10 настоящей Инструкции, оформленные в соответствии с пунктом 12 настоящей Инструкции, приобщаются к материалам второй части дела. (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

21. При наличии оснований для отклонения заявления о приобретении гражданства в общем порядке, предусмотренных статьей 16 Федерального закона, выносится заключение об отклонении заявления о приобретении гражданства в общем порядке (приложение N 2 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию).

Заключение об отклонении заявления о приобретении гражданства в общем порядке, вынесенное по такому заявлению, поданному в территориальный орган МВД России, согласованное начальником подразделения по вопросам миграции данного территориального органа МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается руководителем (начальником) территориального органа МВД России или лицом, исполняющим его обязанности, либо заместителем руководителя (начальника) территориального органа МВД России <22>. (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

<22> Далее — «полномочное должностное лицо территориального органа МВД России». (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

Заключение об отклонении заявления о приобретении гражданства в общем порядке, вынесенное по такому заявлению, поданному в ГУВМ МВД России, согласованное начальником ГУВМ МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается Министром внутренних дел Российской Федерации или лицом, исполняющим его обязанности, либо заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственным за деятельность ГУВМ МВД России <23>. (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

<23> Далее — «полномочное должностное лицо МВД России». (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

Подпись полномочного должностного лица МВД России либо территориального органа МВД России (в зависимости от органа, которым было вынесено заключение об отклонении заявления о приобретении гражданства в общем порядке) скрепляется печатью МВД России с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации либо печатью территориального органа МВД России с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации <24>. (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

<24> Далее — «гербовая печать». (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

22. Должностное лицо территориального органа МВД России, в котором заявление о приобретении гражданства в общем порядке было принято к рассмотрению, изучает обстоятельства, с которыми Федеральный закон связывает возможность приобретения гражданства в общем порядке и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы, и по результатам рассмотрения, при отсутствии оснований для отклонения заявления оформляет в трех экземплярах проект заключения территориального органа МВД России (приложение N 2 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию).

Заключение, согласованное начальником подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом данного территориального органа МВД России <25>, его подпись скрепляется гербовой печатью.

<25> Пункт 33 Положения.

Первая часть дела вместе с первым и третьим экземплярами заключения территориального органа МВД России и заключением территориального органа безопасности направляется с сопроводительным письмом в ГУВМ МВД России в сроки, установленные Положением, о чем должностным лицом территориального органа МВД России производится запись в журнале учета принятых к рассмотрению заявлений об изменении гражданства и бланков Присяги гражданина Российской Федерации.

Второй экземпляр заключения территориального органа МВД России и копия заключения территориального органа безопасности приобщаются ко второй части дела, которая подлежит учету и хранению в территориальном органе МВД России.

23. Должностное лицо ГУВМ МВД России при получении из территориального органа МВД России первой части дела изучает обстоятельства, с которыми Федеральный закон связывает возможность приобретения гражданства в общем порядке, и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы и по результатам рассмотрения оформляет в двух экземплярах проект заключения МВД России (приложение N 2 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию).

Заключение МВД России, согласованное начальником ГУВМ МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью <26>.

<26> Пункт 33 Положения.

Первый экземпляр заключения МВД России вместе с первой частью дела направляются на согласование в Федеральную службу безопасности Российской Федерации для дальнейшего представления в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации.

Третий экземпляр заключения территориального органа МВД России вместе со вторым экземпляром заключения МВД России подлежат учету и хранению в ГУВМ МВД России.

24. В случае выявления должностным лицом ГУВМ МВД России в материалах дела, поступившего из территориального органа МВД России, фактов оформления заявления о приобретении гражданства в общем порядке и прилагаемых к нему документов ненадлежащим образом, представления подложных документов, заведомо ложных сведений, указанные материалы возвращаются в территориальный орган МВД России, представивший на рассмотрение материалы дела.

25. Формирование и оформление дела, проведение проверочных мероприятий при рассмотрении заявления о приобретении гражданства в общем порядке, поданного в ГУВМ МВД России, осуществляется в соответствии с пунктами 18 — 20 настоящей Инструкции.

Должностное лицо ГУВМ МВД России изучает обстоятельства, с которыми Федеральный закон связывает возможность приобретения гражданства в общем порядке и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы, и по результатам рассмотрения, при отсутствии оснований для отклонения заявления оформляет проект заключения МВД России (приложение N 2 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию).

Заключение МВД России, согласованное начальником ГУВМ МВД России, утверждается полномочным должностным лицом МВД России <27>, его подпись скрепляется гербовой печатью.

<27> Пункт 33 Положения.

Второй экземпляр заключения МВД России и вторая часть дела подлежат учету и хранению в ГУВМ МВД России.

26. В случае если материалы дела возвращены Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации ГУВМ МВД России обеспечивает их доработку либо направляет материалы дела в территориальный орган МВД России, представивший их на рассмотрение.

27. Информация о решении, принятом по заявлению о приобретении гражданства в общем порядке, ГУВМ МВД России направляется в территориальный орган МВД России, принявший такое заявление к рассмотрению.

28. Территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление о приобретении гражданства в общем порядке к рассмотрению) извещает заявителя о решении, принятом по заявлению о приобретении гражданства в общем порядке, и необходимости принесения Присяги гражданина Российской Федерации, в соответствии с пунктом 15 настоящей Инструкции, а также уведомляет военный комиссариат по месту жительства (пребывания) заявителя в соответствии с пунктом 16 настоящей Инструкции.

Копии извещения о принятом решении и уведомления военного комиссариата приобщаются ко второй части дела. (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

III. Рассмотрение заявлений о приобретении гражданства в упрощенном порядке, принятие и исполнение принятых по ним решений

29. При рассмотрении заявления о приобретении гражданства в упрощенном порядке два экземпляра заявления и прилагаемые к нему в одном экземпляре документы, предусмотренные пунктами 14, 17 — 21, подпунктом «б» пункта 22, пунктом 22.1 Положения, квитанция об уплате государственной пошлины группируются в дело, состоящее из одной части.

Формирование и оформление дела осуществляется в соответствии с абзацем первым пункта 17 настоящей Инструкции.

30. Проведение проверочных мероприятий по заявлению о приобретении гражданства в упрощенном порядке осуществляется в соответствии с подпунктами 6.1 — 6.3 пункта 6, пунктами 8 — 10 настоящей Инструкции. (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

31. Результаты проверок, предусмотренных подпунктами 6.1 — 6.3 пункта 6, пунктами 8 — 10 настоящей Инструкции, оформленные в соответствии с пунктом 12 настоящей Инструкции, приобщаются к материалам единственной части дела. (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

32. При наличии оснований для отклонения заявления о приобретении гражданства в упрощенном порядке, предусмотренных статьей 16 Федерального закона, оформляется решение (приложение N 6 к настоящей Инструкции).

Решение об отклонении заявления о приобретении гражданства в упрощенном порядке, принятое по такому заявлению, поданному в территориальный орган МВД России, согласованное начальником подразделения по вопросам миграции данного территориального органа МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом территориального органа МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью.

Решение об отклонении заявления о приобретении гражданства в упрощенном порядке, принятое по такому заявлению, поданному в ГУВМ МВД России, согласованное начальником ГУВМ МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью.

33. Должностное лицо территориального органа МВД России либо должностное лицо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление о приобретении гражданства в упрощенном порядке к рассмотрению) изучает обстоятельства, указанные в заявлении в качестве основания приобретения гражданства в упрощенном порядке, и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы, и по результатам рассмотрения, при отсутствии оснований для отклонения заявления, оформляет проект решения по заявлению о приобретении гражданства в упрощенном порядке (приложение N 6 к настоящей Инструкции).

Решение по заявлению о приобретении гражданства в упрощенном порядке, принятому к рассмотрению в территориальном органе МВД России, согласованное начальником подразделения по вопросам миграции данного территориального органа МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом территориального органа МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью.

Решение по заявлению о приобретении гражданства в упрощенном порядке, принятому к рассмотрению в ГУВМ МВД России, согласованное начальником ГУВМ МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью.

34. Территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление о приобретении гражданства в упрощенном порядке к рассмотрению) извещает заявителя о решении, принятом по заявлению о приобретении гражданства в упрощенном порядке, и необходимости принесения Присяги, в соответствии с пунктом 15 настоящей Инструкции, а также уведомляет военный комиссариат по месту жительства (пребывания) заявителя согласно пункту 16 настоящей Инструкции.

IV. Рассмотрение заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации и принятие по ним решений

35. Рассмотрение заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации осуществляется территориальным органом МВД России либо ГУВМ МВД России. (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

36. При рассмотрении заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, оформленного в соответствии с приложением N 9 к Положению, и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 16.7 Положения, формирование дела осуществляется в соответствии с абзацем вторым пункта 28 настоящей Инструкции. Проведение проверочных мероприятий в отношении заявителя осуществляется в соответствии с подпунктами 6.1 — 6.2 пункта 6, пунктами 8 — 10 настоящей Инструкции. (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

37. По результатам рассмотрения заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации территориальным органом МВД России либо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего такое заявление к рассмотрению) заявителю выдается уведомление о возможности приема в гражданство Российской Федерации, оформленное в соответствии с приложением N 10 к Положению и подписанное соответственно полномочным должностным лицом территориального органа МВД России или его заместителем либо полномочным должностным лицом МВД России или его заместителем.

V. Рассмотрение заявлений об определении наличия гражданства Российской Федерации и исполнение принятых по ним решений. Проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации

38. Проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, проводится на основании мотивированного заявления лица либо его законного представителя, содержащего предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» <28> согласие на обработку персональных данных, по инициативе МВД России, территориальных органов МВД России, а также по запросам иных органов государственной власти <29>.

<28> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173; ст. 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651; N 30, ст. 4038; N 51, ст. 6683; 2014, N 23, ст. 2927; N 30, ст. 4217, 4243; 2016, N 27, ст. 4164; 2017, N 9, ст. 1276; N 27, ст. 3945; N 31, ст. 4772; 2018, N 1, ст. 82.

<29> Далее — «запрашивающий орган».

Указанная инициативная проверка осуществляется территориальными органами МВД России по решению полномочного должностного лица территориального органа МВД России либо ГУВМ МВД России по решению начальника ГУВМ МВД России или его заместителя либо лиц, исполняющих их обязанности.

39. Срок рассмотрения заявления или запроса не должен превышать двух месяцев с даты его регистрации, в случае, если первоначально были приложены все необходимые для проведения проверки материалы. (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

В случаях, требующих проведения дополнительной проверки и направления запросов с целью проверки обстоятельств, с которыми связывается приобретение гражданства, окончательный срок рассмотрения заявления или запроса по решению полномочного должностного лица МВД России либо полномочного должностного лица территориального органа МВД России может быть продлен, но не более чем на один месяц. (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

40. При проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства Российской Федерации, в отношении него устанавливаются сведения о:

дате и месте рождения, прежних фамилии, имени, отчестве (при их наличии), причинах их изменения;

наличии либо отсутствии гражданства иного государства;

постоянном проживании на территории Российской Федерации и временном выезде за пределы Российской Федерации до 6 февраля 1992 г. (постоянном проживании на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя и временном выезде за пределы указанных субъектов Российской Федерации до 18 марта 2014 г.) в связи с трудовыми, служебными отношениями, обучением, лечением, по частным делам и возвращении в Российскую Федерацию на жительство после указанной даты;

постоянном проживании на территории Российской Федерации до 6 февраля 1992 г. (постоянном проживании на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя до 18 марта 2014 г.) и после указанной даты, в том числе с учетом наличия решения суда об установлении данного юридического факта в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации;

прибытии на территорию Российской Федерации на постоянное проживание до 6 февраля 1992 г. (прибытии на территорию Республики Крым или города федерального значения Севастополя до 18 марта 2014 г.) и после указанной даты;

месте (местах) и дате регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 г. (месте (местах) и дате регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя на 18 марта 2014 г.), а также дате и основании снятия с регистрационного учета в связи с переездом на новое место жительства;

прохождении по состоянию на 6 февраля 1992 г. военной службы в качестве офицера, прапорщика, мичмана, военнослужащего сверхсрочной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, имевших войска и воинские формирования, в воинской части, находящейся под юрисдикцией Российской Федерации на территории иного государства, в том числе в составе Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, а также дате перевода для прохождения службы на территории Российской Федерации после указанной даты;

прохождении в качестве военнослужащего по состоянию на 6 февраля 1992 г. обучения в военном учебном заведении Российской Федерации;

принадлежности к членам семей военнослужащих с представлением справки (выписки из личного дела), заверенной полномочным органом Министерства обороны Российской Федерации, а также постоянном проживании (регистрации по месту жительства) на территории Российской Федерации до 6 февраля 1992 г. непосредственно перед выездом из Российской Федерации на территорию иного государства на постоянное жительство в жилом помещении, принадлежащем другим лицам или воинской части, а также возвращении на постоянное жительство после указанной даты в Российскую Федерацию;

постоянном проживании (регистрации по месту жительства) на территории Российской Федерации непосредственно перед привлечением к уголовной ответственности до 6 февраля 1992 г. или на указанную дату, месте отбывания наказания на территории Российской Федерации и за ее пределами и возвращении впоследствии на постоянное жительство после указанной даты на территорию Российской Федерации;

приеме в гражданство Российской Федерации (дата либо период времени, орган, принявший решение);

дате выдачи, серии и номере паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации <30>, органе, его выдавшем;

<30> Далее — «паспорт».

наличии ранее выраженного волеизъявления о нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации либо решения о выходе из гражданства Российской Федерации;

персональных данных и изменении гражданства родителей (единственного родителя), документах, удостоверяющих их личность и гражданство, их месте жительства по состоянию на 6 февраля 1992 г. (месте жительства на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 г.).

41. При регистрации в уведомительном порядке наличия гражданства Российской Федерации по рождению с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 16 мая 1996 г. N 12-П <31>, в отношении заявителя устанавливаются сведения о:

<31> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 21, ст. 2579.

рождении на территории, входившей на момент рождения в состав территории Российской Федерации;

состоянии в гражданстве бывшего СССР;

отсутствии ранее выраженного волеизъявления о прекращении гражданства Российской Федерации;

выезде ранее на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, но в пределах бывшего СССР;

отсутствии гражданства других государств, входивших в состав бывшего СССР;

возвращении на постоянное жительство на территорию Российской Федерации.

42. В процессе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, учитываются все сведения, сообщенные заявителем или запрашивающим органом.

При необходимости подтверждения обстоятельств, указанных в пунктах 40 и 41 настоящей Инструкции, в государственные органы и организации, располагающие информацией в отношении проверяемого лица, направляются запросы на бумажном носителе.

Проверка по запросам МВД России и запрашивающих органов проводится территориальными органами МВД России по месту жительства проверяемого лица в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового — по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации — по месту его фактического нахождения в Российской Федерации).

43. В отношении лиц, представивших с заявлением об определении наличия гражданства Российской Федерации судебное решение об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 г. (на 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя), проводится анализ полученной в ходе проверочных мероприятий информации, в том числе, указывающей на отсутствие обращений о прекращении гражданства Российской Федерации, наличие либо отсутствие гражданства иного государства.

44. Мотивированное заключение о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации (приложение N 7 к настоящей Инструкции), согласованное начальником ГУВМ МВД России или лицом, исполняющим его обязанности, либо начальником подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России или лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом МВД России либо полномочным должностным лицом территориального органа МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью. Утвержденное заключение подшивается в дело.

45. Информация о принятом по результатам проверки решении вносится в журнал учета материалов проверки наличия гражданства Российской Федерации (приложение N 8 к настоящей Инструкции), а также направляется заявителю (в случае, если основанием для проведения проверки послужило мотивированное заявление) либо запрашивающему органу (в случае, если проверка проводилась по запросу).

VI. Удостоверение наличия у ребенка гражданства Российской Федерации

46. Удостоверение наличия у ребенка, не достигшего возраста 14 лет <32>, гражданства Российской Федерации осуществляется путем проставления отметки в виде оттиска штампа (приложение N 9 к настоящей Инструкции) <33> на свидетельстве о рождении ребенка или на нотариально заверенном переводе на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, либо путем внесения сведений о ребенке в паспорт (паспорта) родителя (родителей) при обращении в устной форме родителя (родителей) или иного законного представителя ребенка в день обращения в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. N 851 <34>.

<32> Далее — «ребенок», за исключением положений главы X настоящей Инструкции.

<33> Далее — «отметка».

<34> Зарегистрирован Минюстом России 7 декабря 2017 года, регистрационный N 49154.

Удостоверение наличия у ребенка гражданства Российской Федерации может осуществляться путем выдачи ребенку заграничного паспорта в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 16 ноября 2017 г. N 864 <35>, и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, утвержденным приказом МВД России от 31 декабря 2019 г. N 996 <36>. (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

<35> Зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2017 года, регистрационный N 49251, с изменениями, внесенными приказом МВД России от 16 января 2019 N 12 (зарегистрирован Минюстом России 5 февраля 2019 г., регистрационный N 53692).

<36> Зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2020 года, регистрационный N 57627. (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

47. Отметка проставляется в верхней левой четверти оборотной стороны свидетельства о рождении ребенка либо на свободном от текста поле нотариально заверенного перевода на русский язык свидетельства о рождении ребенка и удостоверяется подписью должностного лица, которая скрепляется печатью МВД России либо подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России, используемой для оформления паспорта.

Если на территории субъекта Российской Федерации оформление свидетельства о рождении ребенка осуществляется на двух и более государственных языках или отсутствует место для проставления оттиска штампа, отметка производится в соответствии с абзацами первым и третьим настоящего пункта, на чистом листе бумаги формата A5. Над отметкой производится запись о серии и номере свидетельства о рождении ребенка.

48. При повторном обращении родителя (родителей) или иного законного представителя по вопросу удостоверения наличия у ребенка гражданства Российской Федерации используются ранее представленные документы, хранящиеся в номенклатурных делах, либо отметка проставляется на основании сведений, полученных по запросу из ГУВМ МВД России либо территориального органа МВД России, где впервые удостоверялось наличие у ребенка гражданства Российской Федерации.

49. В случаях когда паспорт (паспорта) родителя (родителей) недействителен (недействительны), отсутствует документальное подтверждение гражданской принадлежности родителя (родителей), в том числе в связи с отсутствием у одного из родителей сведений о месте нахождения другого родителя, а также записи о принадлежности такого родителя к гражданству Российской Федерации в свидетельстве о рождении ребенка, отметка не проставляется, и в соответствии с главой V настоящей Инструкции проводится проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у ребенка и его родителя (родителей) либо иных законных представителей (законного представителя) гражданства Российской Федерации.

50. С документов, представленных в соответствии с пунктами 45, 45.5 и 45.6 Положения, должностным лицом снимаются копии, которые удостоверяются в соответствии с пунктом 4 настоящей Инструкции.

Копии документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, подлежат учету в журнале учета копий документов по удостоверению или оформлению наличия у ребенка гражданства Российской Федерации (приложение N 10 к настоящей Инструкции) и помещаются в номенклатурное дело с документами по удостоверению наличия гражданства Российской Федерации.

51. При установлении отсутствия у ребенка гражданства Российской Федерации:

проставленная ранее отметка на бланке свидетельства о рождении, подтверждающая наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, аннулируется путем проставления на бланке свидетельства о рождении ребенка оттиска штампа об аннулировании отметки, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации (приложение N 11 к настоящей Инструкции);

выданный ранее паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель информации <37>, признается выданным в нарушение установленного порядка, соответствующие сведения вносятся в электронные базы данных МВД России;

<37> Далее — «заграничный паспорт».

паспорт (паспорта) родителя (родителей) при наличии в нем сведений о данном ребенке подлежит замене в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. N 851.

VII. Рассмотрение заявлений об оформлении наличия у ребенка гражданства Российской Федерации и исполнение принятых по ним решений

52. Оформление наличия у ребенка гражданства Российской Федерации на основании части второй статьи 12, частей второй и четвертой статьи 26 Федерального закона, в том числе родившегося либо усыновленного (удочеренного) до вступления в силу Федерального закона (до 1 июля 2002 г.), осуществляется при наличии всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов по заявлению об оформлении наличия у ребенка гражданства Российской Федерации по рождению или при усыновлении (удочерении) (приложение N 7 к Положению), в течение десяти рабочих дней с даты обращения с заявлением согласно резолюции полномочного должностного лица МВД России либо полномочного должностного лица территориального органа МВД России.

Заявления подлежат учету в журнале учета копий документов по удостоверению или оформлению наличия у ребенка гражданства Российской Федерации (приложение N 10 к настоящей Инструкции) и помещаются в номенклатурное дело с документами по оформлению наличия гражданства Российской Федерации.

53. На свидетельстве о рождении ребенка или на нотариально заверенном переводе на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, проставляется отметка, подтверждающая наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, в соответствии с пунктом 46 настоящей Инструкции, и (или) ребенку выдается паспорт, в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. N 851, либо заграничный паспорт в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 16 ноября 2017 г. N 864, и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, утвержденным приказом МВД России от 31 декабря 2019 г. N 996. (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

VIII. Рассмотрение заявлений о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 41.2 или 41.3 Федерального закона <38> и исполнение принятых по ним решений

<38> В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 12 ноября 2012 г. N 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 47, ст. 6393; 2016, N 52, ст. 7511) положения главы VIII.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» применяются до 1 января 2020 г.

54. До принятия к рассмотрению заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 41.3 Федерального закона в порядке, определенном статьей 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» <39>, проводится установление личности иностранного гражданина либо лица без гражданства, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, производится фотографирование и обязательная государственная дактилоскопическая регистрация заявителя с указанием в дактилоскопической карте положений части пятой статьи 41.1 Федерального закона.

<39> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 3, ст. 3032; 2003, N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4437; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2006, N 30, ст. 3286; N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 21; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094; N 30, ст. 3616; 2009, N 19, ст. 2283; N 23, ст. 2760; N 26, ст. 3125; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011; N 31, ст. 4196; N 40, ст. 4969; N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст. 29, ст. 50; N 13, ст. 1689; N 17, ст. 2318, ст. 2321; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 47, ст. 6608; N 49, ст. 7043, ст. 7061; N 50, ст. 7342, ст. 7352; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6396, ст. 6397; N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7640, ст. 7645; 2013, N 19, ст. 2309, ст. 2310; N 23, ст. 2866; N 27, ст. 3461, ст. 3470, ст. 3477; N 30, ст. 4036, ст. 4037, ст. 4040, ст. 4057, ст. 4081; N 52, ст. 6949, ст. 6951, ст. 6954, ст. 6955, ст. 7007; 2014, N 16, ст. 1828, ст. 1830, ст. 1831; N 19, ст. 2311, ст. 2332; N 26, ст. 3370; N 30, ст. 4231, ст. 4233; N 48, ст. 6638, ст. 6659; N 49, ст. 6918; N 52, ст. 7557; 2015, N 1, ст. 61, ст. 72; N 10, ст. 1426; N 14, ст. 2016; N 21, ст. 2984; N 27, ст. 3951, ст. 3990, ст. 3993; N 29, ст. 4339, ст. 4356; N 48, ст. 6709; 2016, N 1, ст. 58, ст. 85, ст. 86; N 18, ст. 2505; N 27, ст. 4238; 2017, N 11, ст. 1537; N 17, ст. 2459, N 31, ст. 4765, ст. 4792; N 50, ст. 7564; 2018, N, ст. 77, ст. 82; N 27, ст. 3951; N 30, ст. 4537, ст. 4551; N 53, ст. 8433, ст. 8454; 2019, N 18, ст. 2224.

55. В случае отсутствия у заявителя документального подтверждения выполнения условий, предусмотренных статьей 41.1 Федерального закона, осуществляется сбор и проверка материалов в порядке, предусмотренном пунктом «г» статьи 41.6 Федерального закона, по результатам оформляется мотивированное решение об отнесении или не отнесении заявителя к категории лиц, указанных в статье 41.1 Федерального закона (приложение N 12 к настоящей Инструкции). Решение утверждается полномочным должностным лицом МВД России либо полномочным должностным лицом территориального органа МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью.

56. В случае изъятия у заявителя паспорта, отсутствия у него паспорта иностранного государства или иного документа, удостоверяющего личность, на период рассмотрения заявления на основании заключения об установлении личности, составленного в порядке, установленном статьей 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в день принятия заявления к рассмотрению заявителю выдается документ, удостоверяющий личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации <40>, в соответствии с приказом МВД России от 18 сентября 2017 г. N 719 «Об утверждении формы бланка справки о принятии к рассмотрению заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации и формы бланка документа, удостоверяющего личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации, и установлении срока его действия» <41>.

<40> Далее — «документ, удостоверяющий личность».

<41> Зарегистрирован Минюстом России 12 октября 2017 года, регистрационный N 48525.

Сведения о документе, удостоверяющем личность, отражаются в заявлении, вносятся в электронные базы данных МВД России, в журнал учета документов, удостоверяющих личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 41.2 либо 41.3 Федерального закона (приложение N 13 к настоящей Инструкции).

57. Документ, удостоверяющий личность, подлежит изъятию после принятия решения по заявлению о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 41.2 либо 41.3 Федерального закона, а также в случае непригодности его к использованию.

Изъятые документы, удостоверяющие личность, погашаются путем перечеркивания внутренних страниц и приобщаются к материалам дела.

58. При обращении лица в территориальный орган МВД России, выдавший документ, удостоверяющий личность, с заявлением, составленным в произвольной форме, о повторной выдаче документа, удостоверяющего личность, в связи с его утратой либо непригодностью к использованию новый документ, удостоверяющий личность, выдается в течение трех рабочих дней.

Сведения об утрате документа, удостоверяющего личность, вносятся в электронные базы данных МВД России и в журнал учета документов, удостоверяющих личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 41.2 либо 41.3 Федерального закона (приложение N 13 к настоящей Инструкции).

Заявление о повторной выдаче документа, удостоверяющего личность, приобщается к материалам дела.

На повторно выданном документе, удостоверяющем личность, проставляется отметка «дубликат». Регистрационный номер и дата в реквизите «действителен до» должны соответствовать регистрационному номеру и сроку действия утраченного либо непригодного к использованию документа, удостоверяющего личность.

59. При отсутствии у лица, обратившегося с заявлением о признании его гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 41.2 Федерального закона или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 41.3 Федерального закона, действительного документа, удостоверяющего его личность, соответствие оригиналу прилагаемых к такому заявлению копий документов проверяется должностным лицом и удостоверяется его подписью, которая скрепляется печатью.

60. При рассмотрении заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 41.2 или 41.3 Федерального закона два экземпляра заявления и прилагаемые к нему в одном экземпляре документы, предусмотренные пунктами 22.2 — 22.5 Положения, а также документы, послужившие основанием для принятия заявления к рассмотрению, квитанция об уплате государственной пошлины <42> группируются в дело, состоящее из одной части и оформляемое в соответствии с абзацем вторым пункта 28 настоящей Инструкции.

<42> От уплаты государственной пошлины освобождаются лица без гражданства в соответствии со статьей 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 32, ст. 3340; 2009, N 52, ст. 6450; 2010, N 15, ст. 1737; N 31, ст. 4198; 2014, N 30, ст. 4222; 2015, N 27, ст. 3968; 2018, N 28, ст. 4144).

61. В целях выявления оснований, препятствующих признанию гражданином Российской Федерации либо приему в гражданство Российской Федерации, проводятся проверки, предусмотренные пунктами 7 — 10 настоящей Инструкции. Результаты проверок, предусмотренных пунктами 7 — 11 настоящей Инструкции, оформленные в соответствии с пунктом 12 настоящей Инструкции, приобщаются к материалам единственной части дела. (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

62. Должностное лицо территориального органа МВД России либо должностное лицо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 41.2 или 41.3 Федерального закона к рассмотрению) изучает обстоятельства, с которыми Федеральный закон связывает возможность признания гражданином Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 41.2 или 41.3 Федерального закона и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы, и по результатам рассмотрения, при отсутствии оснований для отклонения заявления оформляет в единственном экземпляре проект решения по заявлению о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 41.2 или 41.3 Федерального закона (приложение N 6 к настоящей Инструкции).

Решение по заявлению о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 41.2 или 41.3 Федерального закона, принятому к рассмотрению в территориальном органе МВД России, согласованное начальником подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом территориального органа МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью.

Решение по заявлению о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 41.2 или 41.3 Федерального закона, принятому к рассмотрению в ГУВМ МВД России, согласованное начальником ГУВМ МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью.

63. Территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 41.2 или 41.3 Федерального закона к рассмотрению) извещает заявителя о решении, принятом по такому заявлению (приложение N 3 к настоящей Инструкции), и необходимости принесения Присяги, в соответствии с пунктом 15 настоящей Инструкции, а также уведомляет военный комиссариат по месту жительства (пребывания) заявителя в соответствии с пунктом 16 настоящей Инструкции.

64. Утвержденное решение, копия извещения об информировании заявителя о принятом решении, копия уведомления военного комиссариата приобщаются к единственной части дела.

65. При отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 41.3 Федерального закона по основаниям, предусмотренным пунктами «г», «д», «ж» — «и» части первой статьи 16 Федерального закона, полномочное должностное лицо МВД России либо полномочное должностное лицо территориального органа МВД России принимает решение о временном пребывании на территории Российской Федерации лица, заявление которого отклонено, о чем проставляется отметка в миграционной карте (в случае отсутствия миграционная карта выдается лицу), до прекращения обстоятельств, препятствующих приему в гражданство Российской Федерации.

Решение о временном пребывании на территории Российской Федерации оформляется в соответствии с Порядком принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 18 декабря 2017 г. N 933 <43>.

<43> Зарегистрирован Минюстом России 22 января 2018 года, регистрационный N 49699, с изменениями, внесенными приказом МВД России от 28 июня 2018 N 406 (зарегистрирован в Минюсте России 7 сентября 2018 г., регистрационный N 52113).

IX. Рассмотрение заявлений о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке и исполнение принятых по ним решений

66. При рассмотрении заявления о выходе из гражданства Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 19 и частью первой статьи 26 Федерального закона <44>, поданного в двух экземплярах, и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктами 24, 26 и 27 Положения, материалы группируются в дело, состоящее из двух частей и оформляемое в соответствии с абзацем первым пункта 17 настоящей Инструкции.

<44> Далее — «заявление о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке».

67. В целях выявления оснований для отказа в выходе из гражданства Российской Федерации проводятся проверочные мероприятия в соответствии с подпунктами 67.1 — 67.5 настоящего пункта.

67.1. Для получения заключения о наличии либо отсутствии оснований для отказа в выходе из гражданства Российской Федерации первый экземпляр заявления и необходимые документы направляются в территориальный орган безопасности.

67.2. Для выявления оснований, предусмотренных пунктом «б» статьи 20 Федерального закона, проводятся проверки по учетам МВД России.

67.3. В целях подтверждения достоверности сведений об освобождении от исполнения воинской обязанности запрашиваются сведения из военного комиссариата по месту жительства (пребывания) — в отношении лиц, состоящих на воинском учете.

67.4. Для выявления случаев уклонения заявителя от исполнения обязательств, установленных судебными актами, актами других органов и должностных лиц, запрашиваются сведения в Федеральной службе судебных приставов о находящихся или находившихся на исполнении в отношении него исполнительных производствах <45>.

<45> Направление запросов осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

67.5. В целях подтверждения достоверности сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах запрашивается справка налогового органа <1>.

68. В случае если заявитель проживает на территории субъекта Российской Федерации менее пяти лет до подачи заявления о выходе из гражданства Российской Федерации и в имеющихся учетах МВД России информация о заявителе отсутствует, в территориальный орган МВД России по предыдущему месту жительства лица направляется запрос для проведения проверочных мероприятий, предусмотренных подпунктами 67.1 — 67.5 пункта 67 настоящей Инструкции, который исполняется в течение десяти рабочих дней со дня поступления.

69. Результаты проверок, предусмотренных подпунктами 67.1 — 67.5 пункта 67 настоящей Инструкции, в том числе оформленные в виде справок на отдельном листе бумаги формата A4, на котором проставляется отметка о дате проведения проверки и ее результатах, фамилия и инициалы, подпись должностного лица, ответственного за проведение проверки, приобщаются к материалам второй части дела.

70. При наличии оснований для отказа в выходе из гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона выносится заключение об отказе в выходе из гражданства Российской Федерации (приложение N 2 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию).

Заключение об отказе в выходе из гражданства Российской Федерации, вынесенное по заявлению о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке, поданному в территориальный орган МВД России, согласованное начальником подразделения по вопросам миграции данного территориального органа МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом территориального органа МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью.

Заключение об отказе в выходе из гражданства Российской Федерации, вынесенное по заявлению о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке, поданному в ГУВМ МВД России, согласованное начальником ГУВМ МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью.

71. Должностное лицо территориального органа МВД России, в котором заявление о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке было принято к рассмотрению, изучает обстоятельства, с которыми Федеральный закон связывает возможность выхода из гражданства Российской Федерации в общем порядке, и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы, и по результатам рассмотрения, при отсутствии оснований для отказа в выходе из гражданства Российской Федерации <46>, оформляет в трех экземплярах проект заключения на заявление о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке (приложение N 2 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию).

<46> Статья 20 Федерального закона.

Заключение, согласованное начальником подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом территориального органа МВД России <47>, его подпись скрепляется гербовой печатью.

<47> Пункт 33 Положения.

72. Первая часть дела вместе с первым и третьим экземплярами заключения территориального органа МВД России и заключением территориального органа безопасности направляются с сопроводительным письмом в ГУВМ МВД России в сроки, установленные Положением, о чем производится запись в журнале учета принятых к рассмотрению заявлений об изменении гражданства и бланков Присяги гражданина Российской Федерации, согласно приложению к Порядку организации принесения Присяги гражданина Российской Федерации лицом, в отношении которого принято решение о приобретении гражданства Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от 26 октября 2018 г. N 711.

Второй экземпляр заключения территориального органа МВД России и копия заключения территориального органа безопасности приобщаются ко второй части дела.

73. Должностное лицо ГУВМ МВД России при поступлении из территориального органа МВД России первой части дела изучает обстоятельства, с которыми Федеральный закон связывает возможность выхода из гражданства Российской Федерации в общем порядке, и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы и по результатам рассмотрения оформляет в двух экземплярах проект заключения МВД России (приложение N 2 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию).

<48> Пункт 33 Положения.

Второй экземпляр заключения МВД России и вторая часть дела подлежат учету и хранению в ГУВМ МВД России.

74. В случае выявления должностным лицом ГУВМ МВД России в материалах дела, поступивших из территориального органа МВД России, фактов оформления заявления о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке и прилагаемых к нему документов ненадлежащим образом, представления подложных документов, заведомо ложных сведений, указанные материалы возвращаются в территориальный орган МВД России, представивший на рассмотрение материалы дела.

75. Формирование и оформление дела, проведение проверочных мероприятий при рассмотрении заявления о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке, поданного в ГУВМ МВД России, осуществляется в соответствии с пунктами 66 — 70 настоящей Инструкции.

Должностное лицо ГУВМ МВД России изучает обстоятельства, с которыми Федеральный закон связывает возможность выхода из гражданства Российской Федерации в общем порядке, и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы и по результатам рассмотрения, при отсутствии оснований для отказа в выходе из гражданства Российской Федерации <49>, оформляет в двух экземплярах проект заключения на заявление о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке (приложение N 2 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию).

<49> Статья 20 Федерального закона.

Заключение МВД России, согласованное начальником ГУВМ МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом МВД России <50>, его подпись скрепляется гербовой печатью.

<50> Пункт 33 Положения.

Второй экземпляр заключения МВД России и вторая часть дела подлежат учету и хранению в ГУВМ МВД России.

76. Информацию о решении, принятом по заявлению о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке, ГУВМ МВД России направляет в территориальный орган МВД России, принявший такое заявление к рассмотрению.

77. Территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке к рассмотрению) извещает заявителя о решении, принятом по заявлению о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке, в соответствии с пунктом 15 настоящей Инструкции, а также уведомляет военный комиссариат по месту жительства (пребывания) заявителя согласно пункту 16 настоящей Инструкции.

78. При исполнении решения о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке к рассмотрению) в течение десяти рабочих дней со дня поступления информации о вступлении в силу указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке оформляет справку о выходе из гражданства Российской Федерации (приложение N 14 к настоящей Инструкции).

79. После вручения заявителю справки о выходе из гражданства Российской Федерации паспорт и заграничный паспорт изымаются и производится оформление вида на жительство в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 9 ноября 2017 г. N 846 <51>.

<51> Зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2017 года, регистрационный N 49075.

80. Территориальный орган МВД России направляет в ГУВМ МВД России информацию об исполнении указа Президента Российской Федерации. ГУВМ МВД России направляет информацию об исполнении указа Президента Российской Федерации в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации.

X. Рассмотрение заявлений о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке и исполнение принятых по ним решений

81. При рассмотрении заявления о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью третьей статьи 19 Федерального закона <52>, поданного в двух экземплярах, и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 25 Положения, материалы группируются в дело, состоящее из единственной части и оформляемое в соответствии с абзацем первым пункта 17 настоящей Инструкции.

<52> Далее — «заявление о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка».

82. Проведение проверочных мероприятий по заявлению о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка в отношении детей, достигших возраста 14 лет <53>, осуществляется в соответствии с подпунктами 67.1 — 67.3 пункта 67 настоящей Инструкции.

<53> В соответствии с пунктом 35 Положения.

Проверочные мероприятия, предусмотренные подпунктом 67.4 пункта 67 настоящей Инструкции, осуществляются в отношении лиц, достигших возраста 16 лет.

83. Результаты проверок, предусмотренных подпунктами 67.1 — 67.4 пункта 67 настоящей Инструкции, оформленные в соответствии с пунктом 69 настоящей Инструкции, приобщаются к единственной части дела.

84. При наличии оснований для отказа в выходе из гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона оформляется решение (приложение N 6 к настоящей Инструкции).

Решение об отказе в выходе из гражданства Российской Федерации, принятое по заявлению о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка, поданному в территориальный орган МВД России, согласованное начальником подразделения по вопросам миграции данного территориального органа МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом территориального органа МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью.

Решение об отказе в выходе из гражданства Российской Федерации, принятое по заявлению о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка, поданному в ГУВМ МВД России, согласованное начальником ГУВМ МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью.

85. Должностное лицо территориального органа МВД России либо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка к рассмотрению) изучает обстоятельства, с которыми Федеральный закон связывает возможность выхода ребенка из гражданства Российской Федерации и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы, и по результатам рассмотрения, при отсутствии оснований для отказа в выходе из гражданства Российской Федерации <54>, оформляет в двух экземплярах проект решения по заявлению о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка (приложение N 6 к настоящей Инструкции).

<54> Статья 20 Федерального закона.

Решение по заявлению о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка, поданному в территориальный орган МВД России, согласованное начальником подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России или лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом территориального органа МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью.

Решение по заявлению о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка, поданному в ГУВМ МВД России, согласованное начальником ГУВМ МВД России или лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью.

86. Территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление о выходе го гражданства Российской Федерации ребенка к рассмотрению) извещает заявителя о решении, принятом по заявлению о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка, в соответствии с пунктом 15 настоящей Инструкции, а также, при достижении ребенком возраста 16 лет <55>, уведомляет военный комиссариат по месту жительства (пребывания) заявителя согласно пункту 16 настоящей Инструкции.

<55> В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

87. При исполнении решения о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка к рассмотрению) в течение десяти рабочих дней оформляет справку о выходе из гражданства Российской Федерации (приложение N 14 к настоящей Инструкции).

Справка о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка выдается одному из родителей или единственному родителю.

88. После вручения справки о выходе из гражданства Российской Федерации вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации (при его наличии), изымается, отметка в виде оттиска штампа, подтверждающего наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, проставленная на бланке свидетельства о рождении ребенка, аннулируется путем проставления оттиска штампа об аннулировании отметки, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, проставляемого на бланке свидетельства о рождении (приложение N 11 к настоящей Инструкции), заграничный паспорт изымается. Сведения о ребенке, которому оформлен выход из гражданства Российской Федерации, могут быть внесены в вид на жительство его родителей либо единственного родителя в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лица без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 9 ноября 2017 г. N 846.

89. Паспорт гражданина Российской Федерации, ребенок которого вышел из гражданства Российской Федерации, при наличии в нем сведений о данном ребенке подлежит замене в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. N 851.

XI. Отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации

90. Территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России при выявлении оснований для отмены решения по вопросам гражданства Российской Федерации обращается в суд с заявлением об установлении факта использования заявителем подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение по вопросам гражданства Российской Федерации.

91. При вступлении в законную силу решения суда об установлении факта представления заявителем подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений либо при поступлении вступившего в законную силу приговора суда об осуждении лица за совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных частью второй статьи 22 Федерального закона (приготовление к преступлению или покушение на преступление), должностным лицом территориального органа МВД России, в котором было принято решение по заявлению, в срок, не превышающий одного месяца с даты поступления указанного решения либо приговора суда, оформляется в трех экземплярах проект заключения об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации или выходе из гражданства Российской Федерации <56> (приложение N 3 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию).

<56> Далее — «заключение об отмене решения».

Заключение об отмене решения, согласованное начальником подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом территориального органа МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью <57>.

<57> Пункт 54 Положения.

92. Территориальный орган МВД России направляет в ГУВМ МВД России два экземпляра заверенных судом копий решения либо приговора суда и два экземпляра заключения об отмене решения. Третий экземпляр заключения об отмене решения подлежит учету и хранению в территориальном органе МВД России в материалах дела.

93. ГУВМ МВД России при поступлении из территориального органа МВД России материалов, указанных в пункте 92 настоящей Инструкции, в срок, не превышающий одного месяца, проверяет правильность оформления представленных материалов и направляет один экземпляр заключения об отмене решения и заверенную судом копию решения либо приговора суда в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации. (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

Вторые экземпляры заключения об отмене решения и заверенной судом копии решения либо приговора суда подлежат учету и хранению в номенклатурном деле ГУВМ МВД России.

94. В случае, если решение по вопросам гражданства Российской Федерации принималось по заявлению, поданному в ГУВМ МВД России, при вступлении в законную силу решения суда об установлении факта представления заявителем подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений либо при поступлении вступившего в законную силу приговора суда об осуждении лица за совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных частью второй статьи 22 Федерального закона (приготовление к преступлению или покушение на преступление), должностным лицом ГУВМ МВД России в срок, не превышающий одного месяца с даты поступления указанного решения либо приговора суда, оформляется в двух экземплярах проект заключения об отмене решения (приложение N 3 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию).

Заключение об отмене решения, согласованное начальником ГУВМ МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждается полномочным должностным лицом МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью <58>.

<58> Пункт 54 Положения.

Первый экземпляр заключения об отмене решения и заверенная судом копия решения либо приговора суда подлежат направлению в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации.

Вторые экземпляры заключения об отмене решения и заверенной судом копии решения либо приговора суда подлежат учету и хранению в ГУВМ МВД России в материалах дела.

95. Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, выданные в соответствии с ранее принятым решением о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации, либо справка о выходе из гражданства Российской Федерации подлежат изъятию. Лицу, в отношении которого отменено ранее принятое решение о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации или выходе из гражданства Российской Федерации, оформляются документы, соответствующие его правовому статусу <59>.

<59> Пункт 55 Положения.

В случае отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации ребенком, отметка, подтверждающая наличие у него гражданства Российской Федерации, проставленная на бланке свидетельства о рождении, аннулируется путем проставления оттиска штампа об аннулировании отметки, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, проставляемого на бланке свидетельства о рождении (приложение N 11 к настоящей Инструкции), заграничный паспорт ребенка (при наличии) признается выданным в нарушение установленного порядка, паспорт (паспорта) родителя (родителей) при наличии в нем сведений о данном ребенке подлежит замене в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. N 851.

96. В случае отказа от принесения Присяги гражданина Российской Федерации решение о приобретении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в соответствии с пунктами 91 — 93 настоящей Инструкции.

97. При поступлении в территориальный орган МВД России вступившего в силу решения суда об установлении факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при признании лица гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 41.2 Федерального закона или приеме лица в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 41.3 Федерального закона по заявлению, поданному в территориальный орган МВД России, должностное лицо территориального органа МВД России в срок, не превышающий одного месяца с даты поступления указанного решения, оформляет в двух экземплярах проект заключения МВД России об отмене решения о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 41.2 или 41.3 Федерального закона (приложение N 3 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию).

98. Территориальный орган МВД России направляет в ГУВМ МВД России материалы дела, две копии заверенных судом решения суда и два экземпляра проекта заключения МВД России об отмене решения о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации (приложение N 3 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию).

Третья заверенная судом копия решения суда подлежит учету и хранению в материалах дела территориального органа МВД России.

99. Должностное лицо ГУВМ МВД России в срок, не превышающий одного месяца, проверяет наличие всех необходимых и надлежащим образом оформленных материалов и обеспечивает согласование двух экземпляров проекта заключения МВД России об отмене решения о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации начальником ГУВМ МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности.

Два экземпляра заключения МВД России об отмене решения о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 41.2 или 41.3 Федерального закона (приложение N 3 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию), согласованные начальником ГУВМ МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, утверждаются полномочным должностным лицом МВД России, его подпись скрепляется гербовой печатью <60>.

<60> Пункт 54 Положения.

Первый экземпляр заключения МВД России об отмене решения о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 41.2 или 41.3 Федерального закона и заверенная судом копия решения суда направляются в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации.

Второй экземпляр указанного заключения МВД России, заверенная судом копия решения суда и материалы дела подлежат учету и хранению в ГУВМ МВД России.

100. При поступлении в ГУВМ МВД России вступившего в силу решения суда об установлении факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при признании лица гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 41.2 Федерального закона или при приеме лица в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 41.3 Федерального закона по заявлению, поданному в ГУВМ МВД России, должностное лицо ГУВМ МВД России в срок, не превышающий одного месяца с даты поступления указанного решения, оформляет в двух экземплярах проект заключения МВД России об отмене решения о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации или в соответствии со статьями 41.2 или 41.3 Федерального закона (приложение N 3 к приказу, утверждающему настоящую Инструкцию), обеспечивает его согласование в соответствии с абзацем первым пункта 97 настоящей Инструкции.

101. Документы, выданные в соответствии с ранее принятым решением о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 41.2 Федерального закона или о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 41.3 Федерального закона, подлежат изъятию в соответствии с пунктом 55 Положения. Территориальным органом МВД России принимаются меры по выдаче вида на жительство в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При необходимости проводятся мероприятия по установлению личности в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

XII. Рассмотрение заявлений (запросов) о предоставлении информации с использованием общего учета лиц, приобретших или прекративших гражданство Российской Федерации

102. Предоставление информации с использованием общего учета лиц, приобретших или прекративших гражданство Российской Федерации, осуществляется по личным заявлениям лиц либо их законных представителей, составленным в произвольной форме, при представлении документа, удостоверяющего личность заявителя и (или) полномочия законного представителя, а также по запросам федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления после проведения проверок по учетам МВД России.

Указанные заявления подаются заявителем в территориальный орган МВД России по месту его жительства (пребывания), запросы федеральных органов государственной власти направляются в ГУВМ МВД России, запросы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления — в территориальный орган МВД России по месту их нахождения.

103. Заявление (запрос) должно содержать сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) заявителя, дате и месте рождения (в том числе при их изменении).

104. По итогам рассмотрения заявления оформляется справка, содержащая сведения о наличии (отсутствии) информации об изменении лицом гражданства (приложение N 15 к настоящей Инструкции), либо мотивированный отказ в предоставлении информации согласно требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных». Справка о результатах рассмотрения заявления направляется по почте или вручается заявителю лично.

105. Запросы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления рассматриваются ГУВМ МВД России и территориальными органами МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Инструкции об организации
деятельности Министерства
внутренних дел Российской Федерации
и его территориальных органов
при рассмотрении заявлений по вопросам
гражданства Российской Федерации
и принятии по ним решений

Рекомендуемый образец

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОПРЕДЕЛЕНИИ (ОФОРМЛЕНИИ) НАЛИЧИЯ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(лицевая сторона)

Учетная карточка об изменении гражданства Российской Федерации, определении (оформлении) наличия гражданства Российской Федерации
1. Регистрационный N заявления (запроса, рапорта (докладной записки):	Дата регистрации заявления (запроса, рапорта (докладной записки):	Фото


3. Фамилия, имя, отчество (при наличии):



4. Прежние фамилия, имя, отчество (при наличии) (если изменялись):
5. Дата рождения:
6. Место рождения:
7. Гражданство (на момент подачи заявления, имелось ранее):
8. Дата и место регистрации, пребывания, фактического проживания на территории Российской Федерации:
9. Документ, удостоверяющий личность:
10. Фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, дата и место его рождения (заполняется в случае оформления учетной карточки на лицо, в отношении которого подано заявление):
11. Основание подачи заявления (содержание запроса, рапорта (докладной записки): прием в гражданство Российской Федерации, восстановление в гражданстве Российской Федерации, выход из гражданства Российской Федерации, признание гражданином Российской Федерации, определение наличия гражданства Российской Федерации, регистрация наличия гражданства Российской Федерации по рождению, оформление наличия гражданства Российской Федерации (ненужное зачеркнуть).
12. Принятое решение (номер, дата), с указанием пункта, части и статьи международного договора или Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»:
13. Дата ознакомления лица с принятым решением:

(оборотная сторона)

14. Дата передачи материала на хранение:
15. Место хранения материала: номер единицы хранения __________ том ___________ страницы ___________
16. Учетную карточку составил:

(должность, специальное звание)

(классный чин) должностного лица)	(подпись)	(инициалы, фамилия)
17. Дата составления учетной карточки:
Прочие отметки: (в том числе об отмене решения)

Приложение N 2
к Инструкции об организации
деятельности Министерства
внутренних дел Российской Федерации
и его территориальных органов
при рассмотрении заявлений по вопросам
гражданства Российской Федерации
и принятии по ним решений

Рекомендуемый образец


ГУВМ МВД России (наименование территориального органа МВД России)

«__» ___________ 20__ г. N _______

СПРАВКА О ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЯ

Настоящим подтверждается, что «__» _____________ 20__ г. на основании статьи (части, пункта)

международного договора/Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ

«О гражданстве Российской Федерации» (ненужное зачеркнуть)

принято к рассмотрению заявление (регистрационный N _____________) о приеме в гражданство Российской Федерации/о признании гражданином Российской Федерации/о признании носителем русского языка/о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации/об определении наличия гражданства Российской Федерации/об оформлении наличия у ребенка гражданства Российской Федерации/о восстановлении в гражданстве Российской Федерации/о выходе из гражданства Российской Федерации (ненужное зачеркнуть) следующих лиц:

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения гражданина и (или) его детей)

Начальник ГУВМ МВД России либо начальник (руководитель) территориального органа МВД России
	(подпись)	(инициалы, фамилия)

	М.П. <1>

<1> Проставляется печать МВД России либо территориального органа МВД России соответственно.

Приложение N 3
к Инструкции об организации
деятельности Министерства
внутренних дел Российской Федерации
и его территориальных органов
при рассмотрении заявлений по вопросам
гражданства Российской Федерации
и принятии по ним решений

Рекомендуемый образец


ГУВМ МВД России (наименование территориального органа МВД России)		Фамилия, имя, отчество (при их наличии) заявителя
«__» _________ 20 __ г. N ________

ИЗВЕЩЕНИЕ

(в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

В соответствии с
	(указываются реквизиты Указа Президента Российской Федерации

либо полномочный орган, принявший решение, дата принятия такого решения, фамилия, имя, отчество (при их наличии)

в именительном падеже, дата и место рождения лица и (или) его детей,

сведения о принятом решении (является гражданином Российской Федерации в результате определения

наличия гражданства Российской Федерации или оформления его наличия / не является гражданином

Российской Федерации в результате отсутствия гражданства Российской Федерации / признан(а)

гражданином Российской Федерации / принят(а) в гражданство Российской Федерации / восстановлен (а)

в гражданстве Российской Федерации / вышел (вышла) из гражданства

Российской Федерации / заявление отклонено / ранее принятое решение о приеме (выходе) отменено)
на основании
	(указываются пункт, часть, статья)

Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (международного договора __________________________).

Решение о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации, признании гражданином Российской Федерации вступает в силу с даты принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

(указываются дата и место принесения Присяги гражданина Российской Федерации)

Начальник ГУВМ МВД России (подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России)

(специальное звание (классный чин)	(подпись)	(инициалы, фамилия)
	М.П. (проставляется печать МВД России либо территориального органа МВД России соответственно).

Приложение N 4
к Инструкции об организации
деятельности Министерства
внутренних дел Российской Федерации
и его территориальных органов
при рассмотрении заявлений по вопросам
гражданства Российской Федерации
и принятии по ним решений

Рекомендуемый образец

		Военному комиссару

ГУВМ МВД России (наименование территориального органа МВД России)		(район, город)
«__» _____________ 20__ г. N ______

УВЕДОМЛЕНИЕ

1. Фамилия
2. Имя, отчество (при наличии)
3. Год и место рождения
4. Адрес места жительства

Сообщаю, что решением

(указать полномочный орган, принявший решение, дату принятия такого решения, дату принесения Присяги гражданина Российской Федерации <1>)

определено наличие гражданства Российской Федерации/признан гражданином Российской Федерации/принят в гражданство Российской Федерации/восстановлен в гражданстве Российской Федерации/оформлен выход из гражданства Российской Федерации/ранее принятое решение о приеме (либо выходе) отменено (ненужное зачеркнуть).

Начальник ГУВМ МВД России (подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России)

(специальное звание (классный чин)	(подпись)	(инициалы, фамилия)

	М.П. <2>

<1> Дата принесения Присяги гражданина Российской Федерации указывается в случае вынесения решения о приобретении гражданства Российской Федерации (прием, восстановление, признание).

<2> Проставляется печать МВД России либо территориального органа МВД России соответственно.

Приложение N 5
к Инструкции об организации
деятельности Министерства
внутренних дел Российской Федерации
и его территориальных органов
при рассмотрении заявлений по вопросам
гражданства Российской Федерации
и принятии по ним решений

Рекомендуемый образец

ВНУТРЕННЯЯ ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ ДЕЛА N _______ 20 ГОД

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

N п/п	Вид и краткое содержание документа	Количество листов	Номера листов единицы хранения
1	2	3	4

Всего в опись внесено		документов, на ______ листах.
	(прописью)

Опись составил:


(должность, специальное звание

(классный чин) должностного лица)	(подпись)	(инициалы, фамилия)

«__» ____________ 20__ г.

Приложение N 6
к Инструкции об организации
деятельности Министерства
внутренних дел Российской Федерации
и его территориальных органов
при рассмотрении заявлений по вопросам
гражданства Российской Федерации
и принятии по ним решений

Рекомендуемый образец

	УТВЕРЖДАЮ Министр внутренних дел Российской Федерации (Руководитель (начальник) территориального органа МВД России)

	(специальное звание (классный чин)

	(подпись)		(инициалы, фамилия)

	«__» ________________ 20__ г.

	М.П. <1>

РЕШЕНИЕ

(в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

		,
(должность, специальное звание (классный чин), фамилия, инициалы должностного лица)

при рассмотрении заявления
	(основание представления заявления,

фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (заявителей)

и проверке представленных документов

<1> Проставляется гербовая печать МВД России либо территориального органа МВД России соответственно.

УСТАНОВИЛ:

(сведения о заявителе (дата и место рождения), его месте жительства (проживания);

если одновременно с заявителем приобретают гражданство Российской Федерации

его несовершеннолетние дети, то информация об этом фиксируется как в

установочной, так и в постановляющей части, с указанием фамилии, имени,

отчества (при наличии), даты и места рождения ребенка. В случае если ребенок имеет другую фамилию, также указывается его фамилия, помимо этого —

место жительства (проживания), в случае проживания за пределами Российской

Федерации — согласие второго родителя;

характеристика заявителя, краткие биографические сведения о нем, его

образовании, профессии, роде занятий, семейном положении; мотивы, которые приводит заявитель в обоснование своей просьбы; подтвержденные

документально обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований и

выполнении условий приобретения гражданства Российской Федерации,

предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» <1>;

результаты проверок лица по учетам МВД России, результаты согласования с территориальным органом безопасности и запросов, при необходимости,

других государственных органов;

установленные обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для

отклонения заявления по вопросам гражданства <2>).

РЕШИЛ:

1.
	(излагается принятое решение (о выдаче уведомления о возможности

приема в гражданство Российской Федерации, приеме в гражданство Российской

Федерации или признании гражданином Российской Федерации (о разрешении выхода из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке) либо

отклонении заявления с указанием применяемой нормы (статья, часть, пункт)

Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» или международного договора Российской Федерации), гражданская

принадлежность, фамилия, имя, отчество (при наличии),

год рождения заявителя).


2.
	(если одновременно с заявителем приобретает гражданство Российской

Федерации несовершеннолетний ребенок (дети), указывается решение, принятое в отношении этих лиц).
3.
	(в решении о приеме в гражданство Российской Федерации,

восстановлении в гражданстве Российской Федерации, признании гражданином Российской Федерации указывается,

что данное решение вступает в силу с даты принесения Присяги гражданина Российской Федерации).
4.
	(указывается наименование территориального органа МВД России,

принявшего заявление к рассмотрению, в который направляется сообщение о принятом решении).

5.
	(указывается наименование территориального органа МВД России,

который обеспечивает внесение изменений в имеющиеся учеты).


(должность, специальное звание

(классный чин) должностного лица)	(подпись)	(инициалы, фамилия)

СОГЛАСОВАНО

Начальник ГУВМ МВД России (подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России)
	(подпись)		(инициалы, фамилия)

«__» ____________ 20__ г.

<1> Источник средств к существованию (принадлежность к категории лиц, освобожденных от представления указанных сведений), документ, подтверждающий необходимый уровень владения русским языком (принадлежность к категории лиц, освобожденных от такого подтверждения). (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

<2> О выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, приобретении гражданства Российской Федерации, признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 16 либо оснований для отказа в выходе из гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Приложение N 7
к Инструкции об организации
деятельности Министерства
внутренних дел Российской Федерации
и его территориальных органов
при рассмотрении заявлений по вопросам
гражданства Российской Федерации
и принятии по ним решений

Рекомендуемый образец

	УТВЕРЖДАЮ Министр внутренних дел Российской Федерации (Руководитель (начальник) территориального органа МВД России)

	(специальное звание (классный чин)

	(подпись)		(инициалы, фамилия)

	«__» ________________ 20__ г.

	М.П. <1>

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

		,
(должность, специальное звание (классный чин), фамилия, инициалы должностного лица)

при рассмотрении заявления
	(основание представления заявления,

фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)

и проверке представленных документов

УСТАНОВИЛ:

(сведения о заявителе (дата и место рождения, прежних фамилии, имени, отчестве (при их наличии),

причине их изменения), его месте жительства;

(указываются сведения, установленные в ходе проверки обстоятельств,

свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской

Федерации, в соответствии с пунктом 40 настоящей Инструкции).

ПОСТАНОВИЛ:

(излагается ходатайство с аргументированным мнением (положительным или

отрицательным) по существу заявления с указанием применяемой нормы (статья, часть, пункт) Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве

Российской Федерации» (Постановления Конституционного Суда Российской

Федерации от 16 мая 1996 г. N 12-П «По делу о проверке конституционности

пункта «г» статьи 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской

Федерации» в связи с жалобой А.Б. Смирнова».


(должность, специальное звание

(классный чин) должностного лица)	(подпись)	(инициалы, фамилия)

СОГЛАСОВАНО

Начальник ГУВМ МВД России (подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России)
	(подпись)		(инициалы, фамилия)

«__» ____________ 20__ г.

<1> Проставляется гербовая печать МВД России либо территориального органа МВД России соответственно.

Приложение N 8
к Инструкции об организации
деятельности Министерства
внутренних дел Российской Федерации
и его территориальных органов
при рассмотрении заявлений по вопросам
гражданства Российской Федерации
и принятии по ним решений

Рекомендуемый образец

ЖУРНАЛ УЧЕТА МАТЕРИАЛОВ ПРОВЕРКИ НАЛИЧИЯ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(наименование подразделения МВД России (территориального органа МВД России)

Порядковый номер заявления (запроса, рапорта (докладной записки) и дата	Инициатор проведения проверки наличия российского гражданства	Фамилия, имя, отчество (при наличии) (полностью), дата рождения, гражданство лица, в отношении которого проводятся проверочные мероприятия	Адрес места жительства, телефон	Принятое решение (заключение) по проверке наличия гражданства Российской Федерации	Дата принятия решения (заключения) МВД России либо территориального органа МВД России	Дата направления решения (заключения) либо ответа заявителю или инициатору запроса и исходящий номер	Номер тома и страницы единицы хранения, где хранится материал
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение N 9
к Инструкции об организации
деятельности Министерства
внутренних дел Российской Федерации
и его территориальных органов
при рассмотрении заявлений по вопросам
гражданства Российской Федерации
и принятии по ним решений

Рекомендуемый образец

ОТТИСК ШТАМПА, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО НАЛИЧИЕ У РЕБЕНКА ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОСТАВЛЯЕМОГО НА БЛАНКЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА О РОЖДЕНИИ

Приобрел(а) гражданство Российской Федерации на основании


	«__» _________________ 20__ г. N _______________
	(дата и номер решения полномочного органа) <1>

	(наименование полномочного органа <2>)
«__» ______ 20__ г.
	(подпись должностного лица)	(расшифровка подписи)
М.П. <3>

<1> В случае удостоверения наличия у ребенка гражданства Российской Федерации по рождению, дата и номер решения полномочного органа не указываются, проставляется дата рождения ребенка.

<2> Наименование территориального органа МВД России.

<3> Проставляется печать подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России, используемая для оформления паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Приложение N 10
к Инструкции об организации
деятельности Министерства
внутренних дел Российской Федерации
и его территориальных органов
при рассмотрении заявлений по вопросам
гражданства Российской Федерации
и принятии по ним решений

Рекомендуемый образец

ЖУРНАЛ УЧЕТА КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ ПО УДОСТОВЕРЕНИЮ ИЛИ ОФОРМЛЕНИЮ НАЛИЧИЯ У РЕБЕНКА ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(наименование подразделения МВД России (наименование территориального органа МВД России)

Порядковый номер и дата обращения	Фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка и заявителя, документ, удостоверяющий личность заявителя	Дата и место рождения ребенка	Основания приобретения гражданства Российской Федерации ребенком	Перечень копий документов для удостоверения или оформления наличия у ребенка гражданства Российской Федерации	Номер тома и страницы единицы хранения, где хранятся копии документов
1	2	3	4	5	6

Приложение N 11
к Инструкции об организации
деятельности Министерства
внутренних дел Российской Федерации
и его территориальных органов
при рассмотрении заявлений по вопросам
гражданства Российской Федерации
и принятии по ним решений

Рекомендуемый образец

ОТТИСК ШТАМПА ОБ АННУЛИРОВАНИИ ОТМЕТКИ, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕЙ НАЛИЧИЕ У РЕБЕНКА ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОСТАВЛЯЕМОГО НА БЛАНКЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА О РОЖДЕНИИ

	Сведения о гражданстве аннулированы на основании


	«__» ___________________ 20__ г. N _________
	(дата и номер решения полномочного органа)

	(наименование полномочного органа <1>)

«__» ___________ 20__ г.		(подпись должностного лица)	(расшифровка подписи)
		М.П. <2>

<1> Наименование территориального органа МВД России.

<2> Проставляется печать подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России, используемая для оформления паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Приложение N 12
к Инструкции об организации
деятельности Министерства
внутренних дел Российской Федерации
и его территориальных органов
при рассмотрении заявлений по вопросам
гражданства Российской Федерации
и принятии по ним решений

Рекомендуемый образец

	УТВЕРЖДАЮ Министр внутренних дел Российской Федерации (Руководитель (начальник) территориального органа МВД России)

	(специальное звание (классный чин)

	(подпись)		(инициалы, фамилия)

	«__» ________________ 20__ г.

	М.П. <1>

РЕШЕНИЕ

(в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

		,
(должность, специальное звание (классный чин), фамилия, инициалы должностного лица)
при рассмотрении заявления
	(основание представления заявления,

фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (заявителей) и проверке представленных документов

<1> Проставляется гербовая печать МВД России либо территориального органа МВД России соответственно.

УСТАНОВИЛ:

(сведения о заявителе (дата и место рождения), его месте жительства (проживания);

(характеристика заявителя, краткие биографические сведения о нем, его образовании, профессии,

роде занятий, семейном положении; мотивы, которые приводит заявитель в обоснование своей просьбы),

(подтвержденные документально обстоятельства, свидетельствующие о наличии

оснований и выполнении условий приобретения гражданства Российской Федерации, предусмотренных статьей 41.1

Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» <1>);

(установленные обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии возможности отнесения заявителя

к категории лиц, указанных в статье 41.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ

«О гражданстве Российской Федерации»).

РЕШИЛ:

(отнесение или не отнесение заявителя к категории лиц, указанных

в статье 41.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ

«О гражданстве Российской Федерации»), гражданская принадлежность,

фамилия, имя, отчество (при наличии), год рождения заявителя.


(должность, специальное звание

(классный чин) должностного лица)	(подпись)	(инициалы, фамилия)

СОГЛАСОВАНО

Начальник ГУВМ МВД России (подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России)
	(подпись)		(инициалы, фамилия)

«__» ___________ 20__ г.

<1> Факт прибытия на территорию Российской Федерации до 1 ноября 2002 года и факт их проживания на территории Российской Федерации до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации; наличие гражданства бывшего СССР, получение паспорта гражданина Российской Федерации до 1 января 2010 года, по результатам проверки не определено наличие гражданства Российской Федерации. (в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

Приложение N 13
к Инструкции об организации
деятельности Министерства
внутренних дел Российской Федерации
и его территориальных органов
при рассмотрении заявлений по вопросам
гражданства Российской Федерации
и принятии по ним решений

Рекомендуемый образец

ЖУРНАЛ УЧЕТА ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ НА ПЕРИОД РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАНИНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ О ПРИЕМЕ В ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 41.2 ЛИБО 41.3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 31 МАЯ 2002 Г. N 62-ФЗ «О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(наименование подразделения МВД России (территориального органа МВД России)

Порядковый номер	Регистрационный номер документа	Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, гражданство заявителя	Дата выдачи документа	Срок действия документа	Дата получения и подпись заявителя	Основание и дата изъятия документа либо дата обращения заявителя с заявлением об утрате или порче документа	Номер тома и страницы единицы хранения, где хранится документ либо заявление
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение N 14
к Инструкции об организации
деятельности Министерства
внутренних дел Российской Федерации
и его территориальных органов
при рассмотрении заявлений по вопросам
гражданства Российской Федерации
и принятии по ним решений

Рекомендуемый образец


ГУВМ МВД России (наименование территориального органа МВД России)
«__» ___________ 20__ г. N _______

СПРАВКА О ВЫХОДЕ ИЗ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Настоящим удостоверяется, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации/решением (ненужное зачеркнуть)

(указать реквизиты указа Президента Российской Федерации либо полномочный орган, принявший решение, дату принятия такого решения)

(фамилия, имя, отчество (при наличии) в именительном падеже, дата и место рождения)
не является гражданином Российской Федерации с		.
	(дата принятия решения)

Начальник ГУВМ МВД России (подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России)

(специальное звание (классный чин)	(подпись)	(инициалы, фамилия)

	М.П. <1>

<1> Проставляется печать МВД России либо территориального органа МВД России соответственно.

Приложение N 15
к Инструкции об организации
деятельности Министерства
внутренних дел Российской Федерации
и его территориальных органов
при рассмотрении заявлений по вопросам
гражданства Российской Федерации
и принятии по ним решений

Рекомендуемый образец


ГУВМ МВД России (наименование подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России)
«__» ___________ 20__ г. N _______

СПРАВКА

В учетах МВД России имеется (не имеется) информация о приеме в гражданство Российской Федерации/о признании гражданином Российской Федерации/о признании носителем русского языка/о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации/об определении наличия гражданства Российской Федерации/об оформлении наличия у ребенка гражданства Российской Федерации/о восстановлении в гражданстве Российской Федерации/о выходе из гражданства Российской Федерации (ненужное зачеркнуть) следующих лиц:

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения заявителя и (или) его детей)

на основании статьи (части, пункта)

(международного договора/Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ

«О гражданстве Российской Федерации» (ненужное зачеркнуть)

(указать полномочный орган, принявший решение, дату принятия такого решения)

Начальник ГУВМ МВД России (подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России)

(специальное звание (классный чин)	(подпись)	(инициалы, фамилия)

	М.П. <1>

<1> Проставляется печать МВД России либо территориального органа МВД России соответственно.

Приложение N 2
к приказу МВД России
от 16.09.2019 N 623

	УТВЕРЖДАЮ Министр внутренних дел Российской Федерации (Руководитель (начальник) территориального органа МВД России)

	(специальное звание (классный чин)

	(подпись)		(инициалы, фамилия)

	«__» ________________ 20__ г.

	М.П. <1>

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

(в ред. Приказа МВД РФ от 03.07.2020 N 475)

		,
(должность, специальное звание (классный чин), фамилия, инициалы должностного лица)
при рассмотрении заявления
	(основание представления заявления,

фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя) и проверке представленных документов

<1> Проставляется гербовая печать Министерства внутренних дел Российской Федерации либо территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации соответственно.

УСТАНОВИЛ:

(сведения о заявителе (дата и место рождения), его месте жительства (проживания);

если одновременно с заявителем приобретают гражданство Российской Федерации

его несовершеннолетние дети, то информация об этом фиксируется как

в установочной, так и в постановляющей части, с указанием фамилии, имени,

отчества (при наличии), даты и места рождения ребенка. В случае если

ребенок имеет другую фамилию, также указывается его фамилия, помимо этого —

место жительства (проживания), в случае проживания за пределами Российской Федерации — согласие второго родителя;

— характеристика заявителя, краткие биографические сведения о нем, его

образовании, профессии, роде занятий, семейном положении; мотивы, которые

приводит заявитель в обоснование своей просьбы; подтвержденные документально обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований

— и выполнении условий приобретения гражданства Российской Федерации,

предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» <1>;

результаты проверок лица по учетам МВД России, результаты согласования —

результаты проверок лица по учетам МВД России, результаты согласования с

территориальным органом безопасности и запросов, при необходимости, других государственных органов;

установленные обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований

для отклонения заявления по вопросам гражданства <2>).

ПОСТАНОВИЛ:

(излагается ходатайство с аргументированным мнением (положительным или

отрицательным) по существу заявления с указанием применяемой нормы (статья,

часть, пункт) Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).


(должность, специальное звание

(классный чин) должностного лица)	(подпись)	(инициалы, фамилия)

СОГЛАСОВАНО

Начальник ГУВМ МВД России (подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России)
	(подпись)		(инициалы, фамилия)

«__» ______________ 20__ г.

Приложение N 3
к приказу МВД России
от 16.09.2019 N 623

	УТВЕРЖДАЮ Министр внутренних дел Российской Федерации (Руководитель (начальник) территориального органа МВД России)

	(специальное звание (классный чин)

	(подпись)		(инициалы, фамилия)

	«__» ________________ 20__ г.

	М.П. <1>

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЯ О ПРИЕМЕ В ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОССТАНОВЛЕНИИ В ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАНИНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ВЫХОДЕ ИЗ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(должность, специальное звание (классный чин), фамилия, инициалы должностного лица)

рассмотрев материалы о приеме в гражданство Российской Федерации/восстановлении в гражданстве Российской Федерации/признании гражданином Российской Федерации/выходе из гражданства Российской Федерации (ненужное зачеркнуть)

	,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) лица)

УСТАНОВИЛ:

(основания принятия решения о приеме в гражданство Российской

Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации, признании

гражданином Российской Федерации или выходе из гражданства Российской

Федерации, дата и наименование территориального органа МВД России,

принявшего такое решение; все установленные судом обстоятельства

представления лицом подложных документов и (или) заведомо ложных сведений,

решение суда, его наименование, дата и номер судебного решения; обстоятельства и дата отказа лица от принесения Присяги гражданина Российской Федерации).

ПОСТАНОВИЛ:

1. Решение о приеме в гражданство Российской Федерации/восстановлении в гражданстве Российской Федерации/признании гражданином Российской Федерации/выходе из гражданства Российской Федерации (ненужное зачеркнуть)

(фамилия, имя, отчество (при наличии) лица)

в связи с отказом от принесения Присяги гражданина Российской Федерации/на основании судебного решения (ненужное зачеркнуть)

(наименование суда, N, дата судебного решения)

в соответствии со статьей 22 (41.8) Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» отменяется и считается недействительным со дня его принятия.

2.
	(указывается наименование территориального органа МВД России

	на региональном уровне, в который направляется сообщение о принятом решении).
3.
	(указывается наименование территориального органа МВД России,

	которое обеспечивает внесение изменений в имеющиеся учеты).


(должность, специальное звание

(классный чин) должностного лица)	(подпись)	(инициалы, фамилия)

СОГЛАСОВАНО

Начальник ГУВМ МВД России (подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России)
	(подпись)		(инициалы, фамилия)

«__» ______________ 20__ г.

Источник

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, КАДРОВ
И СЕТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ПИСЬМО
от 24 февраля 2021 г. N 12-286

ОБ АКТУАЛИЗАЦИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

В соответствии с пунктом 3 раздела IV протокола заочного заседания Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по проведению в Российской Федерации Десятилетия детства от 12 октября 2020 г. N 7 Минпросвещения России направляет методические рекомендации «Организация деятельности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации» для учета в работе.

И.о. директора Департамента
Т.К.КРАСНОВА

Утверждаю
Заместитель Министра просвещения
Российской Федерации
Е.А.ТОЛСТИКОВА
15.02.2021 год

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
«ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ)
МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБЪЕКТОВ
(ТЕРРИТОРИЙ), ОТНОСЯЩИХСЯ К СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Методические рекомендации «Организация деятельности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации» (далее — методические рекомендации), разработаны в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в целях реализации требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее — постановление N 1006, АТЗ) <1>.

———————————

<1> Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации разработаны в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2018 г. N ДМ-П17-2841 о приведении актов Минпросвещения России в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. N 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти».

Методические рекомендации предназначены для применения в практической деятельности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Минпросвещения России и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Минпросвещения России, руководителями органов (организаций), а также должностными лицами при организации и проведении обследования объектов (территорий), подготовке актов обследования и категорирования объектов (территорий) организаций, при определении перечня необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности с учетом установленной категории опасности объекта (территории).

Методические рекомендации разъясняют порядок организации деятельности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), разработки, согласования и утверждения организационно-распорядительных документов по обеспечению антитеррористической защищенности, заполнения актов обследования и категорирования объектов (территорий).

1. Нормативные правовые акты для применения при организации
деятельности по обеспечению антитеррористической
защищенности объектов (территорий)

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.

3. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

4. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ (ред. от 18.07.2019) «О полиции».

5. Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

6. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

7. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании».

9. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

10. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

11. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

12. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 «О государственной тайне»

13. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

14. Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. N 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти».

15. Указ Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации».

16. Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510 «О федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации».

17. Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 664 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму» (вместе с Положением о Национальном антитеррористическом комитете).

18. Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства».

19. Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. N 116 «О мерах по противодействию терроризму».

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2017 г. N 638 «О взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также об информировании субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта».

22. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. N 333 «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму».

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности».

25. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (вместе с Положением о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»).

26. Приказ Минтруда России от 11 декабря 2015 г. N 1010н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций» (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2015 г., N 40478).

27. Приказ Минрегиона России от 5 июля 2011 г. N 320 «Об утверждении свода правил «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования» (вместе с «СП 132.13330.2011. Свод правил. Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования»).

28. Приказ Минстроя России от 3 декабря 2016 г. N 876/пр «Об утверждении изменений N 2 СП 118.13330.2012. «СНиП 31-06-2009 общественные здания и сооружения»).

29. ГОСТ Р 7.0.8-2013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. приказом Росстандарта от 17 октября 2013 г. N 1185-ст).

30. ГОСТ Р 51241-2008 «Национальный стандарт Российской Федерации. Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 г. N 430-ст).

2. Термины, определения

В настоящих методических рекомендациях применяются следующие основные термины и определения:

антитеррористическая защищенность объекта — состояние защищенности здания, строения, сооружения или иного объекта, препятствующее совершению на нем террористического акта;

безопасность объектов (территорий) — состояние защищенности объектов (территорий) от актов незаконного вмешательства;

инженерно-техническая укрепленность объекта (территории) — совокупность прочностных характеристик и свойств конструктивных элементов зданий, помещений и ограждения охраняемых территорий, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению в охраняемую зону, взлому и другим преступным посягательствам;

инженерно-технические средства охраны — технические средства охраны и инженерно-технические средства защиты объекта (территории), предназначенные для предотвращения несанкционированного проникновения на объект (территорию) или выявления несанкционированных действий в отношении объекта (территории);

контрольно-пропускной пункт — специально оборудованное место на объекте (территории) для осуществления контроля в установленном порядке за проходом людей и проездом транспортных средств на территорию объекта;

критические элементы объекта (территории) — потенциально опасные элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к прекращению функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или большому количеству пострадавших;

обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) — реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на обеспечение безопасности объектов (территорий) с целью предотвращения совершения террористического акта и (или) минимизацию его последствий;

объекты (территории) — комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее — органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий) <2>;

———————————

<2> Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.

Вместе с тем согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права на охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 и пунктом 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, закрепляется за государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Так, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 294 Гражданского кодекса Российской Федерации). Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, правообладателем государственного и муниципального имущества является его собственник — Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, за исключением случаев, когда государственное и муниципальное имущество передано государственным и муниципальным организациям и предприятиям на праве оперативного управления и праве.

паспорт безопасности объекта (территории) — документ, содержащий информацию об обеспечении антитеррористической защищенности объекта (территории);

потенциально опасные участки — участки объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайной ситуации с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) уязвимые места и критические элементы объекта (территории);

правообладателем государственного и муниципального имущества (объекта (здания), переданного государственным и муниципальным организациям на праве оперативного управления, являются организации, которым передано это имущество;

правообладателем территорий (земельных участков), находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), являются организации, которым передан этот земельный участок;

система контроля и управления доступом — совокупность совместно действующих технических средств, предназначенных для контроля и управления доступом и обладающих технической, информационной, программной и эксплуатационной совместимостью;

средства контроля и управления доступом — механические, электромеханические устройства и конструкции, электрические, электронные, электронные программируемые устройства, программные средства, обеспечивающие реализацию контроля и управления доступом;

система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» — система, предусматривающая передачу вызовов (сообщений о происшествиях), включая телефонные вызовы и короткие текстовые сообщения (SMS), от пользователей (абонентов) сетей фиксированной или подвижной радиотелефонной связи в систему-112, а также прохождение вызова (сообщения о происшествии) от системы-112 в дежурно-диспетчерские службы соответствующих экстренных оперативных служб;

террористический акт — совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;

требования обеспечения безопасности объектов (территорий) и требования антитеррористической защищенности объектов (территорий) — правила, выполнение и соблюдение которых обеспечивает безопасность объектов (территорий) и антитеррористическую защищенность объектов (территорий);

уязвимые места — критические элементы объекта (территории), в отношении которых в силу их недостаточной защищенности или устойчивости могут быть спланированы и успешно реализованы несанкционированные действия, а также элементы системы физической защиты, преодолевая которые нарушитель может успешно реализовать свои цели;

экспертная оценка состояния антитеррористической защищенности и безопасности охраняемого объекта (территории) — процесс установления соответствия защищенности объекта (территории) предъявляемым требованиям к его антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрепленности.

3. Организация деятельности по обеспечению
антитеррористической защищенности и безопасности
объектов (территорий)

В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности (далее — АТЗ) объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения и на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степени потенциальной опасности совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

В соответствии с постановлением N 1006 устанавливаются следующие категории опасности объектов (территорий):

а) объекты (территории) первой категории опасности:

объекты (территории), расположенные на территории субъекта Российской Федерации, на которых в течение последних 12 месяцев совершено (предпринято попыток к совершению) 5 и более террористических актов;

объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет более 1100 человек;

объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемый размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составляет более 300 млн рублей.

б) объекты (территории) второй категории опасности:

объекты (территории), расположенные на территории субъекта Российской Федерации, на которых в течение последних 12 месяцев совершено (предпринято попыток к совершению) от 3 до 4 террористических актов;

объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 801 до 1100 человек;

в) объекты (территории) третьей категории опасности:

объекты (территории), расположенные на территории субъекта Российской Федерации, на которых в течение последних 12 месяцев совершено (предпринято попыток к совершению) от 1 до 2 террористических актов;

объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 100 до 800 человек;

г) объекты (территории) четвертой категории опасности:

объекты (территории), расположенные на территории субъекта Российской Федерации, на которых в течение последних 12 месяцев не зафиксировано совершения (попыток к совершению) террористических актов;

объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет менее 100 человек;

В целях обеспечения АТЗ объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории опасности осуществляется их оснащение бесперебойными и устойчивыми инженерно-техническими средствами и системами обеспечения безопасности.

Для обеспечения АТЗ в соответствии с требованиями к АТЗ объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденными постановлением N 1006 (далее — требования), руководитель организации — правообладателя объектов (территорий) (далее — организация-правообладатель) организует разработку, согласование (при необходимости) и утверждение организационно-распорядительных документов организации по обеспечению АТЗ объекта (территории):

1 Приказ о назначении должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению АТЗ объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

2 План мероприятий организации по исполнению постановления N 1006.

3. Приказ о мерах по защите информации при разработке и хранении паспорта безопасности и других документов, содержащих информацию ограниченного распространения (инструкция о порядке обращения с документированной служебной информацией ограниченного распространения и перечень видов служебной информации, которую необходимо относить к разряду ограниченного распространения).

4. Приказ об обследовании и категорировании объекта (территории) и разработке паспорта безопасности объекта (территории) (приложение).

5. Акт обследования и категорирования объекта (территории).

6. Паспорт безопасности объекта (территории) (с перечнем мероприятий по обеспечению АТЗ объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также со сроками осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом) <3>.

———————————

<3> В соответствии с подпунктом «е» пункта 11 постановления N 1006.

7. Порядок актуализации контактной информации для организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам обеспечения АТЗ объекта (территории).

8. Положение (инструкция) об организации пропускного и внутриобъектового режимов.

9. План действий при установлении уровней террористической опасности <4>.

———————————

<4> Разрабатывается в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства» в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объекта (территории).

10. План эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

11. План проведения учений и тренировок по отработке действий в условиях угрозы совершения или при условном совершении террористического акта на объекте (территории), связанных с эвакуацией обучающихся и персонала из помещений и зданий, которым угрожает опасность, а также обучением их способам индивидуальной и коллективной защиты.

12. Журналы проведения инструктажа и практических занятий по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта, а также другие документы, предусмотренные требованиями.

Руководитель организации-правообладателя отвечает за обеспечение АТЗ объектов (территорий).

Ответственность за обеспечение АТЗ организации-правообладателя (филиалов, представительств и обособленных объектов (зданий) руководитель организации возлагает в приказе на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на данных объектах по обеспечению АТЗ).

В соответствии с уставом организации руководитель организации имеет право делегировать часть полномочий своим заместителям.

Полномочия должностных лиц организации-правообладателя по обеспечению АТЗ объектов (территорий), вносимые в должностные регламенты (инструкции):

Должностное лицо	Должностные обязанности
Руководитель организации	Общее руководство обеспечением АТЗ объектов (территорий) организации (утверждение паспорта безопасности объекта (территории)
Заместители руководителя организации	Планирование мероприятий по обеспечению АТЗ объектов (территорий); ресурсное обеспечение мероприятий по АТЗ объектов (территорий); координация деятельности подразделений и должностных лиц организации по обеспечению АТЗ объектов (территорий); организация взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам безопасности
Должностные лица организации, ответственные за проведение мероприятий по обеспечению АТЗ объектов	Участие в разработке проектов организационно-распорядительных документов организации в части обеспечения АТЗ объектов (территорий); участие в планировании и выполнении мероприятий по обеспечению АТЗ объектов (территорий)
Должностные лица, осуществляющие непосредственное руководство деятельностью работников на объектах по обеспечению их антитеррористической защищенности (руководители объектов)	Руководство мероприятиями по АТЗ объектов (территорий) в соответствии с требованиями и организационно-распорядительными документами организации

4. Мероприятия осуществляющиеся для обеспечения
антитеррористической защищенности объектов (территорий)

В соответствии с пунктами 24 — 27 требований постановления N 1006 для обеспечения АТЗ объектов (территорий) проводятся следующие мероприятия:

4.1 Обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов достигается путем (пункт 24 подпункт «в»):

— обеспечения целостности периметрального ограждения, препятствующего неправомерному проникновению на объекты (территории) и исключающего беспрепятственный проезд транспортных средств;

— организацией пропускного режима на всех точках входа и выхода с объекта (территории);

— пресечением несанкционированного доступа через элементы конструкции объекта (территории) не оборудованные для организации пропускного режима;

— оборудования оконных проемов и дверных конструкций объектов (территорий) средствами препятствующими незаконному проникновению на объект (территорию);

— опломбирования вентиляционных коробов, люков и других технологических каналов.

4.2. В рамках оборудования объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (пункт 24 подпункт «д»):

— средства оповещения должны обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта посредством выдачи речевых сообщений в автоматическом и/или ручном режиме (через микрофон) с информацией о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей средства оповещения должны быть слышны в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение работников, обучающихся и иных лиц;

— уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума;

— значения сигналов должны быть однозначными (недвусмысленными) и должны отличаться от иных сигналов;

4.3. Мероприятия подпунктов «е — з» пункта 24 регулируются локальными нормативно-правовыми актами организации;

4.4. Наглядные пособия (пункт 24 подпункт «л»):

— должны быть размещены во входной группе и местах общего пользования

— должны быть визуально заметны

— должны содержать как текстовую, так и иллюстративную информацию

— должны содержать информацию:

— о мерах, направленных на предупреждение терроризма;

— о мерах защиты в опасной ситуации;

— действия работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) при террористическом акте или его угрозе;

— набор действий при обнаружении взрывного устройства;

— правила поведения при наличии пострадавших при террористическом акте;

— правила поведения заложников;

— телефоны экстренных служб.

4.4. Оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения производится в соответствии с пунктом 2.2.1. раздела II СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28 (пункт 24 подпункт «м»)

4.5. Система видеонаблюдения должна (пункт 25 подпункт «а»):

— соответствовать ГОСТ Р 51558-2014 «Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний»;

— обеспечивать визуальный контроль объекта и прилегающей к нему территории (внешний периметр территории; критические элементы объекта; въездные ворота, калитки, двери во внешнем ограждении; входы (выходы) в здание, в том числе эвакуационные; стоянки для автотранспорта; объекты систем подземных коммуникаций; вестибюль в зоне входа; иные зоны и помещения по усмотрению администрации);

— передавать визуальную информации о состоянии периметра, контролируемых зон и помещений на назначенные посты охраны;

— работать в автоматизированном режиме;

— архивировать и воспроизводить записи.

4.6. Система охранной сигнализации (пункт 25 подпункт «а»):

— рекомендуется обеспечить установку устройств тревожной сигнализации на постах и в помещениях охраны или в местах наиболее длительного пребывания работников, обучающихся и иных лиц, сигнализация должна иметь режим «тихая тревога»;

— возможно, использование носимых устройств сигнализации для незамедлительного приведения в действие и исключения необходимости монтажа проводных линий;

— система охранной сигнализации должна соответствовать правилам утвержденным Сводом правил N СП 134.13330.2012 «Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования (с Изменениями N 1, 2)» утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 5 апреля 2012 г. N 160.

4.7. Оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 25 подпункт «в»):

— в соответствии с рекомендациями Росгвардии от 2020 г. «По оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых объектов (территорий), находящихся в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации» к средств передачи тревожных сообщений устанавливаются следующие требования «Независимо от типа применяемых технических средств охраны, с целью оперативного реагирования на возможное возникновение нештатных ситуаций рекомендуется установка на охраняемом объекте локального пульта охраны с выводом тревожных извещений от всех шлейфовых сигнализаций или охраняемых зон без права снятия с охраны».

4.8. Оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) (пункт 25 подпункт «г»):

— пост охраны должен оборудоваться средствами связи; тревожной кнопкой, местом для ведения служебной документации.

4.9. Металлоискатель должен обеспечивать (пункт 25 подпункт «д»):

— обнаружение металлических предметов;

— обнаружение и распознавание черных и цветных металлов, их сплавов;

— возможность настройки на обнаружение различных масс металла.

4.10. Оборудование объектов (территорий) системой контроля и управления доступом должно обеспечивать (пункт 26 подпункт «а»):

— организацию прохода на территорию охраняемого объекта, в здание, отдельные этажи и помещения для работников, обучающихся и иных лиц;

— механическое препятствие несанкционированному проходу в зоны и помещения ограниченного доступа;

санкционирование прохода в здания и зоны ограниченного доступа по идентификационным признакам;

контроль и учет персонала и посетителей на охраняемом объекте, в зонах и помещениях.

При проектировании точек доступа в здание необходимо предусмотреть возможность прохода инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

4.11. Оснащение въездов на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении (пункт 26 подпункт «б»):

— конструкцию, расположение и крепление запирающих устройств и петель рекомендуется устанавливать таким образом, чтобы исключить возможность их открытия или демонтажа с наружной стороны.

4.12. Оборудование контрольно-пропускных пунктов при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта (территории) должно обеспечивать (пункт 27 подпункт «а»):

— должна иметь технические помещения охраны;

— досмотровую площадку;

— механическое ограничение проникновения (шлагбаум).

4.13. Оснащение въездов на объект (территорию) средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами (пункт 27 подпункт «б»).

4.13. Обеспечение охраной (пункт 25 подпункт «б»):

— на объектах (территориях), отнесенных к первой, второй и третьей категориям опасности необходимо обеспечение охраны сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

— объекты 4 категории опасности охраняются согласно пункту 2 статьи 52 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым право на занятие должностей (осуществляющих вспомогательные функции) имеют лица, отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и приказе Минтруда России от 11 декабря 2015 г. N 1010н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по обеспечению охраны образовательной организации» (или) профессиональному стандарту. Соответственно сотрудники, обеспечивающие охрану в образовательных организациях, должны отвечать квалификационным требованиям;

— необходимо проводить систематические тренировки и учения с сотрудниками, обеспечивающими охрану образовательной организации и работниками образовательной организации.

5. Сроки проведения категорирования
и паспортизации объектов (территорий)

Постановлением N 1006 установлены сроки проведения категорирования объектов (территорий):

создание комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) — необходимо было завершить до 2 октября 2019 г. <5>;

———————————

<5> В соответствии с подпунктом «а» пункта 8 постановления N 1006.

создание комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) — в течение 3 месяцев со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию <6>;

———————————

<6> В соответствии с подпунктом «б» пункта 8 постановления N 1006.

работа комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня создания комиссии <7>;

———————————

<7> В соответствии с пунктом 9 постановления N 1006.

в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории) <8>.

———————————

<8> В соответствии с пунктом 43 постановления N 1006.

Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня его подписания. Срок рассмотрения и согласования паспорта безопасности не должен превышать 10 дней с момента его поступления в территориальные органы и подразделения <9>.

———————————

<9> В соответствии пунктами 44 — 45 постановления N 1006.

6. Порядок организации и проведения обследования
и категорирования объектов (территорий)

Руководитель организации-правообладателя издает приказ об обследовании и категорировании объекта (территории) и разработке паспорта безопасности объекта (территории).

Приказом утверждается состав комиссии с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.

Результаты обследования объекта (территории) вносятся в акт обследования и категорирования объектов (территорий), который содержит обязательные элементы:

ограничительную пометку «Для служебного пользования, экз. N ____» с учетом содержащихся в акте сведений;

реквизит «УТВЕРЖДАЮ», должность, подпись, инициалы и фамилию председателя комиссии, дату утверждения;

состав комиссии с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности каждого члена комиссии;

наименование объекта (территории) обследования, адрес его фактического местонахождения;

установленные в результате обследования количественные показатели:

а) официальные данные государственной статистики о количестве случаев совершения или попыток совершения террористических актов на территории субъекта Российской Федерации <10>;

———————————

<10> Учет совершенных и предотвращенных за последние 12 месяцев террористических актов на территории субъекта Российской Федерации ведется в соответствии с совместным приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России и ФСКН России от 29 декабря 2005 г. N 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений».

б) прогнозируемое количество пострадавших в результате возможных последствий совершения террористического акта на объекте (территории), которое принимается равным максимальному количеству единовременно пребывающих людей на объекте (территории) в рабочие дни. Данный пункт определяет конкретную численность людей (показатель). Показатель должен соответствовать максимальной численности людей, находящихся на объекте (территории) в рабочие дни, в соответствии с режимом работы объекта (территории), учитывающим расписание деятельности организации:

максимальное число детей, соответствующее списочному составу;

количество привлеченных специалистов в соответствии со штатной численностью;

иные лица, в том числе арендаторы;

лица, осуществляющие безвозмездное пользование имуществом, находящимся на объекте (территории);

сотрудники охранных организаций;

в) прогнозируемый размер возможного материального ущерба в результате возможных последствий совершения террористического акта на объекте (территории), который принимается равным 100% балансовой стоимости объекта на момент проведения категорирования объекта (территории), без дополнительных расчетов <11>;

———————————

<11> В соответствии с пунктом 2 раздела 1 постановления N 1006 под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений.

установленная категория опасности объекта (территории);

отметка «Решение принято голосами членов комиссии «за» ____, «против» ____, «воздержались» ____»;

подписи членов комиссии с указанием их статуса в составе комиссии, инициалов и фамилий (в алфавитном порядке).

В акте указываются также основные данные об объекте (территории):

основные конструктивные и эксплуатационные характеристики объекта (территории), позволяющие его идентифицировать (материал конструкций, этажность, площадь, год постройки, количество корпусов и т.п.);

режим функционирования объекта (территории);

действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта (территории) (внутриобъектовый и пропускной режимы, физическая охрана, наружное освещение, система обеспечения пожарной безопасности и т.п.);

критические элементы и уязвимые места объекта (территории);

наличие наглядных пособий <12>;

———————————

<12> В соответствии с подпунктом «л» пункта 24 постановления N 1006.

инженерно-технические средства и системы охраны:

наличие системы видеонаблюдения (количество видеокамер; обеспечивает/не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории); обеспечивает/не обеспечивает архивирование и хранение данных в течение одного месяца;

наличие системы передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

наличие системы оповещения и управления эвакуацией <13>.

———————————

<13> В соответствии с пунктом 31 постановления N 1006.

К акту обследования и категорирования объекта (территории) прилагаются: пояснительная записка с перечнем прилагаемых сведений об объекте (территории), подлежащих последующему внесению в паспорт безопасности объекта;

план (схема) объекта (территории) с обозначением критических элементов объекта (территории);

план (схема) охраны объекта (территории) с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств охраны;

особое мнение членов комиссии, не согласных с общим принятым решением (при его наличии).

После утверждения председателем комиссии акта обследования и категорирования объекта (территории) производится его регистрация в организации — присвоение документу регистрационного номера и внесение данных о документе в регистрационно-учетную форму (в соответствии с п. 3.2.2.84 ГОСТ Р 7.0.8-2013).

Экземпляр акта обследования и категорирования объекта (территории) прилагается к соответствующему экземпляру паспорта безопасности объекта (территории).

Отдельным документом по результатам категорирования объекта (территории) (приложением к акту обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению АТЗ объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), с указанием сроков осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом.

7. Порядок участия членов комиссии в проведении обследования
и категорирования объектов (территорий)

Обследование и категорирование объектов (территорий) проводится членами межведомственной комиссии.

К работе комиссии могут привлекаться эксперты из специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объекта (территории).

При проведении обследования и категорирования объектов (территорий) члены комиссии:

знакомятся с организационно-распорядительной и технической документацией по организации АТЗ, имеющейся на объекте (территории), а также при необходимости запрашивают другие информационные материалы, необходимые для обеспечения объективности при проведении обследования и категорирования конкретного объекта (территории);

изучают режим работы объекта (территории);

проводят обследование объекта (территории) на предмет его антитеррористической защищенности, определяют:

конструктивные и технические характеристики объекта (территории), организацию его функционирования, действующие меры по безопасному функционированию объекта (территории);

количество потенциально опасных участков объекта (территории) и (или) уязвимых мест и критических элементов объекта (территории);

наличие ограничения доступа в отдельные здания или помещения, на отдельные территории;

технические возможности эвакуации;

наличие физической охраны объекта (территории), количество постов, время охраны;

наличие инженерно-технических средств и систем охраны;

изучают конструктивные и технические характеристики инженерно-технических средств и систем охраны;

изучают документы по техническому обслуживанию инженерно-технических средств и систем охраны объекта (территории);

определяют категорию объекта (территории) или подтверждают (изменяют) ранее присвоенную категорию;

определяют перечень необходимых мероприятий по обеспечению АТЗ объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом.

8. Оформление результатов обследования объекта (территории)

По окончании обследования результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории).

Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и подписывается всеми членами комиссии.

Служебная информация о состоянии АТЗ объекта (территории), содержащаяся в акте обследования и категорирования объекта (территории), является служебной информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Акт обследования и категорирования должен содержать следующую информацию:

1. Полное наименование объекта (территории) организации (указывается в соответствии с наименованием, указанным в учредительном документе этой организации, на основании свидетельств о государственной регистрации права, выписок из ЕГРН (ЕГРП), выписок из ГКН).

2. Состав межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) в соответствии с приказом руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории):

2.1. Председатель комиссии — руководитель органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории);

2.2. Члены комиссии — руководитель объекта (территории) — должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), работники объекта (территории), представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, иные лица, участвующие (при необходимости) в обследовании объекта (эксперты из специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объектов (территорий).

3. Наименование распорядительных документов, утвердивших (перечень), создание и состав межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории), дата утверждения и NN распорядительных документов.

4. Срок работы комиссии.

5. Общие сведения об объекте (территории):

5.1. Полное и сокращенное наименование объекта (территории), почтовый адрес, телефон, факс, электронный адрес (сведения указываются на основании учредительных документов) (пункты 1 и 5.1 могут совпадать в случае одного объекта (территории) у организации);

5.2. Форма собственности;

5.3. Наименование вышестоящей организации по принадлежности (наименование, адрес, телефон, факс);

5.4. Виды деятельности организации (сведения указываются по основной и другим видам деятельности в соответствии с уставом организации, лицензией, выпиской из ЕГРЮЛ);

5.5. Общие сведения о зданиях, строениях, сооружениях, автостоянках, расположенных на объекте (территории), включающие сведения по параметрам объекта (общая площадь, протяженность и др.) (сведения указываются на основании свидетельств о государственной регистрации прав, других правоустанавливающих документов);

5.6. Сведения по ответственным должностным лицам организации в соответствии с приказом «Об обследовании и категорировании объектов (территорий) и разработке паспортов безопасности объектов (территорий)» (мобильные, служебные и домашние номера телефонов).

6. Социально значимые, административные и другие объекты;

Таблица 1 (образец заполнения)

N	Наименование административных, экстренных, социальных служб	Адрес	Телефон
1.	Территориальный орган управления (администрация, др.)	ул. Пушкина, 67	8-86132-2-52-22
2.	Территориальные органы МВД России
3.	Территориальные органы МЧС России
4.	Противопожарные службы
5.	Медицинские учреждения
6.	………………..

6.4. Сведения о потенциально опасных объектах, расположенных в непосредственной близости к объекту (территории) <14>;

———————————

<14> В соответствии со статьей 48.1. «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ.

Указывать только объекты представляющие угрозу.

Таблица 2 (образец заполнения)

N	Наименование объекта	Расстояние до объекта (территории), расположенного в непосредственной близости, метров	Направление	Характеристика уровня опасности
1.	АЭС	1450	северное	опасен
2.	………………..
3.	………………..

6.5. Режим работы объекта (территории), включающий продолжительность, начало (окончание) рабочего дня для всех категорий работников, расписание занятий обучающихся;

6.6. Сведения об арендаторах, иных лицах (организациях), осуществляющих безвозмездное пользование имуществом, находящимся на объекте (территории) (указываются полное и сокращенное наименование организации, основной вид деятельности, общее количество работников, расположение рабочих мест на объекте (территории), занимаемая площадь (кв. метров), режим работы, Ф.И.О., номера телефонов (служебного, мобильного) руководителя организации, срок действия аренды и (или) иные условия нахождения (размещения) на объекте (территории), реквизиты договоров и срок их действия);

6.7. Общее количество работников объекта (территории): специалистов в соответствии со штатной численностью, специалистов, работающих на основании гражданско-правовых договоров, лиц, осуществляющих безвозмездное пользование имуществом, находящимся на объекте (территории), сотрудников охранных организаций, иных лиц, в том числе арендаторов;

6.8. Общее количество обучающихся (детей), соответствующее списочному составу;

6.9. Максимальная численность людей, находящихся на объекте (территории) в рабочие дни, соответствующая режиму работы объекта (территории), учитывающая расписание деятельности организации.

7. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах:

7.1. Потенциально опасные участки объекта (территории) (при наличии отмечается их наименование, общая площадь участка, характер террористической угрозы, характер возможных последствий);

7.2. Критические элементы объекта (территории) (при наличии критических элементов объекта (территории) отмечается их наименование, общая площадь участка, характер террористической угрозы, характер возможных последствий):

7.2.1. Зоны, конструктивные и технологические элементы объекта (территории), в том числе зданий, инженерных сооружений и коммуникаций;

7.2.2. Элементы систем, узлы оборудования или устройств потенциально опасных установок на объекте (территории);

7.2.3. Места использования или хранения опасных веществ и материалов на объекте (территории);

7.2.4. Другие системы, элементы и коммуникации объекта (территории), необходимость физической защиты которых выявлена в процессе анализа их уязвимости;

7.3. Возможные места и способы проникновения террористов на объект (территорию);

7.4. Вероятные средства поражения, которые могут применить террористы при совершении террористического акта.

8. Прогноз последствий совершения террористического акта на объекте (территории):

8.1. Предполагаемые модели действий нарушителей;

8.2. Вероятные последствия совершения террористического акта на объекте (территории).

9. Оценка социально-экономических последствий совершения террористического акта на объекте (территории):

9.1. Прогнозируемое количество пострадавших в результате возможных последствий совершения террористического акта на объекте (территории), которое принимается равным максимальному количеству единовременно пребывающих людей на объекте (территории) в рабочие дни, соответствующая режиму работы объекта (территории), учитывающая расписание деятельности организации.

9.2. Прогнозируемый размер возможного нарушения инфраструктуры объекта и материального ущерба в результате возможных последствий совершения террористического акта на объекте (территории), который принимается равным 100% балансовой стоимости объекта (территории) на момент проведения категорирования объекта (территории).

10. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) (сведения включают информацию о частной охранной организации, подразделении вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированного и сторожевого подразделения организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделении ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, обеспечивающего охрану объекта (территории), количество и местоположение помещений охраны (постов охраны, контрольно-пропускных пунктов, пульта охраны и т.д.), состав суточного наряда, обеспечивающего охрану объекта (территории).

11. Организация оповещения и связи.

12. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта (территории) <15>.

———————————

<15> 1. Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

2. Приказ Минрегиона России от 5 июля 2011 г. 320 «Об утверждении свода правил «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования» (вместе с «СП 132.13330.2011. Свод правил. Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования»).

3. Пункт 6.48 СП 118.13330.2012 «Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009»;

4. В соответствии с пунктами 24 — 31 постановления N 1006.

13. Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов и потенциально опасных участков объекта (территории).

14. Дополнительная информация с учетом особенностей объекта (территории).

15. Выводы и рекомендации для занесения в акт обследования и категорирования объекта (территории) должны содержать следующие разделы:

15.1. Оценка соответствия системы безопасности объекта (территории) установленным требованиям;

15.2. Соответствие эксплуатируемых на объекте (территории) инженерно-технических средств и систем охраны установленным требованиям, их совместимость и работоспособность;

15.3. Предложения по совершенствованию системы безопасности объекта (территории), повышению уровня его инженерно-технической защищенности;

15.4. Предложения по формированию модели взаимодействия организации с с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

15.5. Предложения по присвоению соответствующей категории объекту (территории).

В случае возникновения в ходе составления указанного акта разногласий между членами комиссии решение принимается в форме голосования простым большинством голосов. В случае равенства голосов решение принимается председателем комиссии. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт обследования и категорирования объекта (территории), при этом их особое мнение приобщается к акту обследования и категорирования объекта (территории).

При расхождении мнения члена комиссии с остальными членами комиссии по результатам проведенного обследования и категорирования объекта (территории) член комиссии готовит особое мнение с подробной и мотивированной позицией, которое им подписывается и прилагается к акту обследования и категорирования объекта с обязательным отражением в данном акте.

Акт обследования и категорирования объекта (территории) и перечень мероприятий по обеспечению АТЗ объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), с указанием сроков осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом, утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории) или уполномоченным им лицом не позднее последнего дня работы комиссии.

На основе акта обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории). Акт обследования и категорирования объекта (территории) является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).

9. Взаимодействие с территориальными органами Министерства
внутренних дел Российской Федерации и территориальными
органами Федеральной службы войск национальной гвардии
Российской Федерации (подразделениями вневедомственной
охраны войск национальной гвардии Российской Федерации)
по вопросам противодействия терроризму и экстремизму

Постановлением N 1006 предусмотрено поддержание постоянного взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму в целях <16>:

———————————

<16> Подпункт «з» пункта 19;

подпункт «з» пункта 20;

подпункт «а» пункта 21.

выявления потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;

пресечения попыток совершения террористических актов на объектах (территориях);

минимизации возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях).

При планировании мероприятий по взаимодействию рекомендуется предусмотреть проведение совместных тренировок в соответствии с запланированными совместными действиями при возникновении террористических угроз:

попытке вооруженного проникновения на территорию организации или проникновения вооруженных лиц;

при обнаружении на территории организации или в непосредственной близости от него опасного предмета (взрывного устройства, др.);

при получении по телефону сообщения об угрозе минирования учреждения;

при захвате заложников на территории (объекте) организации;

при совершении на территории (объекте) взрыва, поджога, другой чрезвычайной ситуации.

План взаимодействия должен обязательно предусматривать:

актуализацию, уточнение контактов дежурных (оперативных) служб территориальных органов:

Также взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2017 г. N 638 «О взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также об информировании субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта».

Приложение

Образец приказа
«Об обследовании и категорировании объектов
(территорий) и разработке паспортов безопасности
объектов (территорий)»

Орган власти (по подведомственности)
образовательное учреждение
(сокращенное наименование)

ПРИКАЗ

от «__».__________.20….г.

N ____

Об обследовании
и категорировании объектов (территорий) и разработке
паспортов безопасности объектов (территорий)

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее — постановление N 1006) приказываю:

1. Утвердить состав комиссии по обследованию и категорированию объектов (территории) образовательной организации (далее — Комиссия) согласно приложению.

2. Комиссии в период с «__» по «__» 20… г. провести обследование и категорирование объектов (территории) организации, находящихся по адресам:

2.1. _____________________________________________;

2.2. _____________________________________________;

2.3. _____________________________________________.

3. Результаты обследования и категорирования по каждому объекту (территории) оформить актом обследования и категорирования объекта (территории).

4. Ведущему специалисту по безопасности Иванову И.И., руководителям объектов (территорий):

4.1. По результатам категорирования объектов (территорий) разработать паспорта безопасности объектов (территорий), согласовать с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны Росгвардии), территориальным органом МЧС России, и представить на утверждение не позднее ____________ 20…. года;

4.2. Разработку, учет, хранение паспортов безопасности объектов, их актуализацию, ознакомление лиц с информацией, содержащихся в них, осуществлять в соответствии с приказом от «…» __________ 20__ г. N ____ «О мерах по защите информации при разработке и хранении паспортов безопасности объектов в образовательной организации»;

4.3. Паспорта безопасности объектов (территорий), разработанные в соответствии с постановлением N 1006, вводится в действие с момента его утверждения Считать с этого же числа утратившими силу паспорта безопасности объектов (территорий), ранее разработанные организацией в соответствии с иными актами Правительства Российской Федерации и/или приказом от «…» __________ 20__ г. N ____ (соответствующего органа власти).

5. Ведущему специалисту по безопасности Иванову И.И.:

5.1. В течение 10 (пяти) рабочих дней с момента утверждения паспортов безопасности объектов (территорий) в установленном порядке представить его копии учредителю организации;

5.2. Копии (по согласованию с территориальным органом безопасности — бумажные или электронные копии) паспортов безопасности объектов (территорий) представить в территориальный орган безопасности.

6. Заведующему канцелярией Петрову С.С. с __________ 20… г. изъять у руководителей объектов (территорий) утратившие силу паспорта безопасности объектов (территорий), организовать их архивное хранение в организации в течение 5 лет. Паспорта безопасности объектов (территорий), с момента утверждения которых прошло более 10 лет, уничтожить в установленном порядке.

7. Считать утратившими силу …. (ранее изданные распорядительные и локальные акты организации, если требуется).

8. Настоящий приказ довести до лиц, указанных в приказе.

9. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение: состав комиссии по обследованию и категорированию объектов (территорий) образовательной организации на 1 л.

Источник

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 16 сентября 2019 г. N 623

I. Общие положения

II. Рассмотрение заявлений о приобретении гражданства в общем порядке, принятие и исполнение принятых по ним решений

III. Рассмотрение заявлений о приобретении гражданства в упрощенном порядке, принятие и исполнение принятых по ним решений

IV. Рассмотрение заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации и принятие по ним решений

VI. Удостоверение наличия у ребенка гражданства Российской Федерации

VII. Рассмотрение заявлений об оформлении наличия у ребенка гражданства Российской Федерации и исполнение принятых по ним решений

IX. Рассмотрение заявлений о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке и исполнение принятых по ним решений

X. Рассмотрение заявлений о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке и исполнение принятых по ним решений

XI. Отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОПРЕДЕЛЕНИИ (ОФОРМЛЕНИИ) НАЛИЧИЯ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СПРАВКА О ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЯ

ИЗВЕЩЕНИЕ

УВЕДОМЛЕНИЕ

ВНУТРЕННЯЯ ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ ДЕЛА N _________ 20__ ГОД

РЕШЕНИЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЖУРНАЛ УЧЕТА МАТЕРИАЛОВ ПРОВЕРКИ НАЛИЧИЯ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТТИСК ШТАМПА, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО НАЛИЧИЕ У РЕБЕНКА ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОСТАВЛЯЕМОГО НА БЛАНКЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА О РОЖДЕНИИ

ЖУРНАЛ УЧЕТА КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ ПО УДОСТОВЕРЕНИЮ ИЛИ ОФОРМЛЕНИЮ НАЛИЧИЯ У РЕБЕНКА ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТТИСК ШТАМПА ОБ АННУЛИРОВАНИИ ОТМЕТКИ, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕЙ НАЛИЧИЕ У РЕБЕНКА ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОСТАВЛЯЕМОГО НА БЛАНКЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА О РОЖДЕНИИ

РЕШЕНИЕ

СПРАВКА О ВЫХОДЕ ИЗ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СПРАВКА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПРИКАЗ
от 16 сентября 2019 г. N 623

ВНУТРЕННЯЯ ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ ДЕЛА N _______ 20 ГОД