Инструкция по делопроизводству в собрании депутатов района

ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА УРМАРСКИЙ РАЙОН	ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ ВĂРМАР РАЙОНĚ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ШИГАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЕШЕНИЕ 11.03.2020 № 147 село Шигали	ШĂХАЛЬ   ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН ДЕПУТАТСЕН ПУХĂВĚ ЙЫШĂНУ    11.03.2020 147 №   Шёхаль ялě

Об утверждении инструкции по делопроизводству в Собрании депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики

В целях установления единого порядка ведения делопроизводства, совершенствования системы документационного обеспечения в Собрании депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики:

1. Утвердить Инструкцию по делопроизводству в Собрании депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики (Приложение № 1).

1.            2. Ответственному за делопроизводство и архив главному специалисту-эксперту Волостновой Галине Юрьевне обеспечить организацию делопроизводства в администрации согласно требованиям настоящей инструкции.

2.          3. Настоящее распоряжение вступает в силу после его подписания.  

   Председатель Собрания депутатов

   Шигалинского сельского поселения

   Урмарского района Чувашской Республики                                                       В.Я.Иваншкин

   СОДЕРЖАНИЕ

I. Общие положения	1-2
II. Основные понятия	2-3
III. Создание документов в Собрании депутатов	3
3.1. Бланки документов	3-4
3.2. Общие требования к созданию документов	4-5
3.3. Оформление реквизитов документов	5
3.3.1. Государственный герб Чувашской Республики	5
3.3.2. Наименование организации — автора документа	5
3.3.3.Справочные данные об организации	5
3.3.4.Наименование вида документа	5
3.3.5. Дата документа	5-6
3.3.6.Регистрационный номер документа	6
3.3.7.Ссылка на регистрационный номер и дату поступившего документа	6
3.3.8.Место составления (издания) документа	6
3.3.9.Гриф ограничения доступа к документу	6
3.3.10. Адресат	6-8
3.3.11. Гриф утверждения	8-9
3.3.12.Заголовок к тексту	9
3.3.13. Текст документа	9-10
3.3.14.Отметка о наличии приложений	10-11
3.3.15.Гриф согласования	11-12
3.3.16.Виза	12
3.3.17.Подпись	12-13
3.3.18. Печать	13
3.3.19.Отметка об исполнителе	14
3.3.20.Отметка о заверении копии	14
3.3.21.Отметка о поступлении документа	14
3.3.22.Резолюция	14-15
3.3.23. Отметка о контроле	15
3.3.24.Отметка о направлении документа в дело	15
3.4.Оформление отдельных видов документов в Собрании депутатов	15
3.4.1. Состав документов в Собрании депутатов	15
3.4.2.Постановление (распоряжение, решение)	15-18
3.4.3.Протокол заседания	19-20
3.4.4. Правила, положение, инструкция	20
3.4.5. Служебная переписка	21-22
IV. Организация документооборота	22
4.1.Принципы организации документооборота	22-23
4.2.Прием и первичная обработка поступающих документов	23-24
4.3.Предварительное рассмотрение документов	24
4.4. Регистрация поступающих документов	24
4.5. Порядок рассмотрения документов руководством и доведения документов до исполнителей	24
4.6.Организация работы с отправляемыми документами	25
4.7.Регистрация и прохождение внутренних документов	25
4.8.Учет и анализ объемов документооборота	25-26
4.9.Централизованное тиражирование документов	26
V. Работа исполнителя с документами	26-27
VI. Контроль исполнения документов	27-28
VII. Организация работы с документами в делопроизводстве. Подготовка и передача документов в архив	28
7.1. Составление и утверждение номенклатуры дел	28-30
7.2.Формирование дел и их текущее хранение	30-32
7.3.Подготовка документов и дел к передаче на архивное хранение	32-36
7.4.Уничтожение документов и дел с истекшими сроками хранения	37
7.5. Передача дел на архивное хранение	37
VIII. Изготовление, использование и хранение печатей и штампов	37
9.1.Учет печатей и штампов	38
Приложения	39-58

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ШИГАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УРМАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УТВЕРЖДЕНА

решением Собрания депутатов

Шигалинского сельского поселения

Урмарского района

Чувашской Республики

от 11.03.2020 № 147

ИНСТРУКЦИЯ

по делопроизводству  

Собрания депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики

Урмары — 2020

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Инструкция по делопроизводству в Собрании депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики (далее – Инструкция) разработана на основании:

— Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

— Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденных приказом Министерства культуры РФ от 31.03.2015 № 526;

— Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях, утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 11.04.2018 № 44;

— ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов»;

— ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»;

— Закона Чувашской Республики от 30.03.2006 № 3 «Об архивном деле в Чувашской Республике»;

— Закона Чувашской Республики от 14.07.1997 № 12 «О государственных символах Чувашской Республики»;

— Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.07.2005 № 182 «О порядке изготовления, хранения, использования и уничтожения печатей и бланков документов с воспроизведением Государственного герба Чувашской Республики».

1.2. В Собрании депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики (далее – Собрание депутатов) Инструкция разработана в целях совершенствования делопроизводства и повышения эффективности работы с документами путем регламентации на единой правовой и методической основе правил подготовки документов, технологий работы с ними, организации их текущего хранения и подготовки к передаче в МБУ «Урмарский районный архив».

1.3. Инструкция устанавливает требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в делопроизводстве Собрания депутатов.

1.4. Особенности организации работы с документами, содержащими информацию ограниченного доступа (коммерческую тайну, персональные данные и иную конфиденциальную информацию), регулируются отдельными нормативными актами, утверждаемыми Председателем Собрания депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района.

1.5. Организация, ведение и совершенствование делопроизводства на основе единой политики и принципов, методическое руководство и контроль соблюдения порядка работы с документами в делопроизводстве Собрания депутатов возлагается на главного специалиста-эксперта администрации Шигалинского сельского поселения Урмарского района (далее – отдел ОККР).

1.6. Должностные обязанности, права и ответственность специалиста отдела ОККР, ответственного за организацию работы с документами Собрания депутатов, определяется должностной инструкцией.

1.7. На период отпуска, командировки, болезни или в случае увольнения специалиста, ответственного за организацию работы с документами Собрания депутатов, обязаны передавать все находящиеся на исполнении документы другому работнику по указанию руководителя отдела ОККР.

При смене специалиста, ответственного за организацию работы с документами Собрания депутатов, составляется акт приема-передачи документов и дел.

1.8. Содержание служебных документов не подлежит разглашению, передача служебных документов, их копий, проектов сторонним организациям допускается только с разрешения Председателя Собрания депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района.

Специалист, ответственный за организацию работы с документами Собрания депутатов, несет дисциплинарную, административную и иную, установленную законодательством Российской Федерации, ответственность за нарушение сроков хранения документов, утрату и несанкционированное уничтожение служебных документов.

1.9. При утрате документов специалист, ответственный за организацию работы с документами Собрания депутатов, информирует Председателя Собрания депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района, после чего организуется розыск документов.

Если розыск документов не дает результата составляется акт, в котором указываются данные утраченного документа, а также обстоятельства, при которых произошла утрата, после чего предпринимаются меры по замещению данного документа заверенной копией документа.

II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Документирование — фиксация информации на материальных носителях в установленном порядке;

делопроизводство — деятельность, обеспечивающая создание официальных документов и организацию работы с ними в Собрании депутатов;

документ — официальный документ, созданный государственным органом, органом местного самоуправления, юридическим или физическим лицом, оформленный в установленном порядке и включенный в документооборот Собрания депутатов;

электронный документ — документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме;

            бланк документа — набор реквизитов, идентифицирующих автора официального письменного документа;

            унифицированная форма документа — совокупность реквизитов и типовых фрагментов текста документа, установленных в соответствии с решаемыми в данной сфере деятельности задачами и расположенных в определенном порядке на носителе информации;

            шаблон бланка (унифицированная форма документа) — бланк документа (унифицированная форма документа), представленный в электронном виде;

электронная подпись — информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию;

реквизит документа — обязательный элемент оформления документа;

подлинник документа — первый или единственный экземпляр документа;

копия документа — документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки, не имеющий юридической силы;

документооборот — движение документов с момента их создания или получения до завершения исполнения, помещения в дело и (или) отправки;

регистрация документа — присвоение документу регистрационного номера и запись в установленном порядке сведений о документе;

номенклатура дел — систематизированный перечень наименований дел, формируемых в Собрании депутатов, с указанием сроков их хранения;

экспертиза ценности документов — изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Чувашской Республики как составной части Архивного фонда Российской Федерации;

дело- совокупность документов или отдельный документ, относящиеся к одному вопросу или участку деятельности Собрания депутатов;

электронный образ документа — электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе;

сканирование документа — получение электронного образа документа;

система электронного документооборота (далее СЭД) — информационная система, обеспечивающая сбор документов (включение документов в систему), их обработку, управление документами и доступ к ним;

электронный документооборот — документооборот с применением информационной системы.

   Иные понятия, используемые в настоящей Инструкции, соответствуют понятиям, определенным в законодательстве Российской Федерации.

III. СОЗДАНИЕ ДОКУМЕНТОВ В СОБРАНИИ ДЕПУТАТОВ

                                           3.1. Бланки документов

3.1.1. Документы, создаваемые в Собрании депутатов, оформляются на бланках, на стандартных листах бумаги формата А4 (210х297 мм) и должны иметь установленный состав реквизитов, их расположение и оформление.

3.1.2.В Собрании депутатов; используются следующие виды бланков:

бланк постановления Собрания депутатов;

бланк распоряжения Собрания депутатов;

бланк решения Собрания депутатов;

бланк протокола;

бланк письма.

3.1.3. В зависимости от расположения реквизитов устанавливается два варианта бланков — угловой и продольный.

Бланки документов   Собрания депутатов разрабатываются на основе углового варианта расположения реквизитов: при угловом варианте реквизиты бланка располагаются на одном уровне: на русском языке — слева, на чувашском – справа.

3.1.4. Каждый вид бланков содержит определенный состав реквизитов:

для бланков постановления, распоряжения, решения, протокола:

Государственный герб Чувашской Республики;

наименование Собрания депутатов (на русском и чувашском языках);

вид документа (на русском и чувашском языках);

место составления (издания) документа (на русском и чувашском языках);

отметки для проставления даты и регистрационного номера;

для бланка письма:

Государственный герб Чувашской Республики;

Наименование Собрания депутатов (на русском и чувашском языках);

справочные данные о Собрании депутатов;

отметки для проставления даты и регистрационного номера;

отметки для ссылки на номер и дату исходящего документа адресанта;

3.1.5. Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и без него, должен иметь поля:

левое – 20 мм;

верхнее – 20 мм;

нижнее – 20 мм;

правое – 10 мм.

Документы длительных (свыше 10 лет) сроков хранения должны иметь левое поле не менее 30 мм.

Образцы бланков документов Собрания депутатов приведены в приложениях   № 1–5.

3.2. Общие требования к созданию документов

3.2.1. Документы могут создаваться на бумажном носителе и в электронной форме с соблюдением установленных правил оформления документов.

3.2.2. Допускается создание документов на лицевой и оборотной сторонах листа. При двустороннем создании документов ширина левого поля на лицевой стороне листа и правого поля на оборотной стороне листа должны быть равны.

3.2.3. Для создания документов необходимо использовать свободно распространяемые бесплатные шрифты.

Для оформления документов рекомендуется использовать размеры шрифтов N 12, 13, 14.

При составлении таблиц допускается использовать шрифты меньших размеров.

3.2.4. Абзацный отступ текста документа — 1,25 см.

Заголовки разделов и подразделов печатаются с абзацным отступом или центрируются по ширине текста.

Многострочные реквизиты печатаются через один межстрочный интервал, составные части реквизитов отделяются дополнительным интервалом.

Текст документа печатается через 1 — 1,5 межстрочных интервала.

Если документ готовится для издания с уменьшением масштаба, текст печатается через два интервала.

Интервал между буквами в словах — обычный.

Интервал между словами — один пробел.

3.2.5. Текст документа выравнивается по ширине листа (по границам левого и правого полей документа).

Длина самой длинной строки реквизита при угловом расположении реквизитов не более 7,5 см.

Длина самой длинной строки реквизита при продольном расположении реквизитов не более 12 см.

3.2.6. Нормативными правовыми актами организации может быть предусмотрено выделение реквизитов «адресат», «заголовок к тексту» или «подпись», а также отдельных фрагментов текста полужирным шрифтом.

3.2.7. Нормативные правовые акты Собрания депутатов, а также иные многостраничные документы могут оформляться с титульным листом (Приложение № 6).

3.3. Оформление реквизитов документов

В процессе подготовки документов необходимо соблюдать следующие правила оформления реквизитов.

3.3.1. Реквизит « Государственный герб Чувашской Республики»

   Изображение герба Чувашской Республики помещается по середине верхнего поля бланка документа над реквизитами Собрания депутатов — автора документа, на расстоянии 10 мм от верхнего края листа.

Изображение Государственного герба Чувашской Республики помещается на бланках документов в соответствии сЗаконом Чувашской Республики от 14 июля 1997 г. № 12 «О государственных символах Чувашской Республики» (Собрание законодательства Чувашской Республики, 1997, № 2-3, ст. 105).

3.3.2. Реквизит «Наименование организации — автора документа»

Наименование Собрания депутатов — автора документа (полное и сокращенное), помещаемое на бланках документов, должно соответствовать наименованию, закрепленному в уставе Шигалинского сельского поселения Урмарского района.

Наименование Собрания депутатов печатается на двух языках — русском и чувашском.

При угловом размещении реквизитов наименование Собрания депутатов на русском языке печатается слева, а на чувашском языке – справа. При продольном размещении реквизитов наименование Собрания депутатов на русском языке располагается сверху, на чувашском – снизу. При наличии сокращенного наименования его помещают в скобках ниже полного наименования.

           3.3.3. Реквизит «Справочные данные об организации».

           Справочные данные указываются в бланках писем и включают: почтовый адрес (дополнительно может указываться адрес места нахождения, если он не совпадает с почтовым адресом), номер телефона, факса, адрес электронной почты, сетевой адрес, сведения об ОКПО, ОГРН, ИНН/КПП.

           3.3.4. Реквизит «Наименование вида документа».

            Наименование вида документа (РЕШЕНИЕ, ПРОТОКОЛ) указывается на всех документах, за исключением деловых (служебных) писем, располагается под реквизитами автора документа (наименованием Собрания депутатов, наименованием должности). Наименование вида издаваемого документа на чувашском языке печатается справа от наименования на русском языке.

3.3.5. Реквизит «Дата документа».

           Датой документа является дата его подписания (постановление, распоряжение, решение, письмо, докладная, служебная записка, акт и др.), утверждения (инструкция, положение, правила, регламент, план, отчет и др.), события, зафиксированного в документе (протокол).

Дата документа проставляется должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ, или специалистом, ответственным за исполнением поручений, при регистрации документа, или непосредственно составителем при подготовке документа (докладная, служебная записка, заявление и др.).

Документы, изданные двумя или более организациями, должны иметь одну (единую) дату.

Дату документа оформляют двумя способами: арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год — четырьмя арабскими цифрами.

Например: 05.06.2018.

либо словесно-цифровым:

Например: 5 июня 2020 г.

             3.3.6. Реквизит «Регистрационный номер документа».

Регистрационный номер документа — цифровое или буквенно — цифровое обозначение, присваиваемое документу при регистрации. Регистрационный номер документа проставляется в соответствии с системой регистрации, принятой в Собрании депутатов, присваивается документу после его подписания (утверждения).

Регистрационный номер документа состоит из его порядкового номера.

Например: 11.

            3.3.7. Реквизит «Ссылка на регистрационный номер и дату поступившего документа».

Ссылка на регистрационный номер и дату поступившего документа включает регистрационный номер и дату входящего инициативного документа, на который дается ответ.

          3.3.8. Реквизит «Место составления (издания) документа».

          Место составления или издания документа (пгт. Урмары) указывается во всех документах Собрания депутатов, кроме деловых (служебных) писем, а также докладных, служебных записок и других внутренних информационно-справочных документов.

          3.3.9. Реквизит «Гриф ограничения доступа».

            Гриф ограничения доступа к документу проставляется в правом верхнем углу первого листа документа (проекта документа, сопроводительного письма к документу) на границе верхнего поля при наличии в документе информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

          3.3.10.  Реквизит «Адресат».

          Документы адресуют должностным лицам, организациям, гражданам.

          Все строки реквизита центрируются относительно самой длинной строки или выравниваются по левому краю.

          При адресовании документа в организацию   (без указания должностного лица) их наименования пишутся в именительном падеже.

Например:

Министерство здравоохранения Чувашской Республики Отдел стратегического планирования и развития здравоохранения

или:

Министерство здравоохранения Чувашской Республики Отдел стратегического планирования и развития здравоохранения

При адресовании документа руководителю (заместителю руководителя) организации наименование организации входит в состав наименования должности адресата, наименование должности указывается в дательном падеже.

Например:

Руководителю Управления Федерального казначейства   по Чувашской Республике Ананьевой О.Н.

При направлении документа конкретному должностному лицу наименование организации указывается в именительном падеже, а должность и фамилия – в дательном.

Например:

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Начальнику отдела государственной                                                   метрологической службы Богатовой О.С.

Почтовый адрес в составе реквизита «Адресат» указывается в последовательности, установленной Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234.

При адресовании письма в организацию указывают ее наименование, затем почтовый адрес.

Например:

Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Президентский бульвар, д. 17, г. Чебоксары, 428000

Почтовый адрес может не указываться в документах, направляемых в высшие органы власти, вышестоящие организации, подведомственные организации и постоянным корреспондентам (за исключением направления писем указанным адресатам в конвертах с прозрачными окнами).

При адресовании документа физическому лицу указывают фамилию и инициалы получателя, затем почтовый адрес.

Например:

Сидорову И.М. Кировская ул., д. 15, кв. 400, г. Солнечный, Московский р-н, Ивановская обл., 329000

            При отправке письма по электронной почте или по факсимильной связи (без досылки по почте) почтовый адрес не указывается, а указывается электронный адрес (номер телефона/факса).

Например:

Автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Урмарского муниципального района Чувашской Республики» mfc@urmary.cap.ru

Документ не должен содержать более четырех адресатов. Слово «копия» перед вторым, третьим и четвертым адресатом не пишется. При большем числе адресатов составляется список рассылки документа.

            3.3.11. Реквизит «Гриф утверждения».

Гриф утверждения проставляется в верхнем правом углу первого листа документа без кавычек прописными буквами. Слово УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименование должности, подпись, инициалы, фамилия, дата располагаются следующим образом:

УТВЕРЖДАЮ Председатель Собрания депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района ______________ В.Я. Иваншкин 16.01.2019

При утверждении документа постановлением, решением, протоколом гриф утверждения состоит из слов УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНО, УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ), согласованного в роде и числе с видом утверждаемого документа, наименования вида утверждающего документа в творительном падеже, его даты и номера.

Например:

УТВЕРЖДЕНО решением Собрания депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района от 01.06.2019 № 3

            При утверждении документа коллегиальным органом, решения которого фиксируются в протоколе, в грифе утверждения указывается наименование органа, решением которого утвержден документ, дата и номер протокола (в скобках).

            Например:

УТВЕРЖДЕНО                                                                                                Наблюдательным советом                                                                                                 (протокол от 12.12.2018 № 12)

            3.3.12. Реквизит «Заголовок к тексту».

            Заголовок к тексту — краткое содержание документа. Заголовок к тексту формулируется с предлогом «О» («Об») и отвечает на вопрос «о чем?»):

            — решение (о чем ?) об утверждении положения;

            — постановление (о чем?) о создании аттестационной комиссии;

            — постановление (о чем?) об утверждении штатного расписания;

            — письмо (о чем?) о предоставлении информации.

            Заголовок к тексту оформляется под реквизитами бланка слева, от границы левого поля. В указах, постановлениях, решениях, издаваемых органами местного самоуправления, заголовок к тексту может оформляться над текстом посередине рабочего поля документа и центрируется относительно самой длинной строки.

           3.3.13. Реквизит «Текст документа».

            Текст документа составляется на государственном языке Российской Федерации или государственном языке (языках) республик в составе Российской Федерации в соответствии с законодательством республик в составе Российской Федерации.

Текст документа излагается с учетом особенностей официально-делового стиля, вида документа и его назначения в управленческой деятельности.

Содержание документа должно быть изложено кратко, логично, точно и ясно, а также должно обеспечить однозначное восприятие изложенной в нем информации. При составлении документов рекомендуется пользоваться простыми предложениями.

При подготовке документов используется шрифт Times New Roman размером N 12, 13, 14. При использовании таблиц могут использоваться шрифты меньших размеров.

Для выделения части текста документа, наименования, заголовка, примечания могут использоваться полужирное начертание текста.

            Текст документа может содержать разделы, подразделы, пункты, подпункты, нумеруемые арабскими цифрами.

Например:     1. Раздел

                                   1.1. Подраздел

                                   1.1.1.Пункт.

Точка в конце заголовков и подзаголовков не проставляется. Текст пунктов и подпунктов заканчивается точкой. Уровней рубрикации текста не должно быть более четырех.

Если таблицу печатают более чем на одной странице, графы таблицы должны быть пронумерованы и на следующих страницах должны быть напечатаны только номера этих граф.

            В деловых (служебных) письмах используются формы изложения:

            — от первого лица множественного числа («просим направить…», «представляем на рассмотрение…»);

            — от третьего лица единственного числа («администрация не возражает…», «администрация считает возможным…»);

            — от первого лица единственного числа («считаю необходимым…», «предлагаю рассмотреть…»), если письмо оформлено на должностном бланке.

            В текстах документов употребляются только общепринятые аббревиатуры и графические сокращения.

            При употреблении в тексте фамилий лиц инициалы указываются после фамилии.

            В деловых (служебных) письмах могут использоваться:

            — вступительное обращение:

            Уважаемый Николай Петрович!

            Уважаемая Ольга Николаевна!

            Уважаемые господа!

            В обращении по должности наименование должности пишется с прописной буквы, в обращении по фамилии инициалы лица не указываются.

            Например:     Уважаемый господин Председатель!

                                   Уважаемый господин Прохоров!

            — заключительная этикетная фраза:

            С уважением, …

            3.3.14. Реквизит «Отметка о наличии приложений».

Отметка о наличии приложений используется при оформлении сопроводительных писем и приложений к постановлениям, распоряжениям, решениям, планам, программам, отчетам, договорам, положениям, правилам, инструкциям и другим документам.

В сопроводительных письмах отметка о приложении оформляется под текстом письма от границы левого поля. Если приложение названо в тексте письма, то в отметке о приложении указывается количество листов и количество экземпляров приложения:

Приложение: на 3 л. в 1 экз.

Если письмо имеет приложения, не названные в тексте, то указывают их наименования, количество листов и количество экземпляров; при наличии нескольких приложений, в отметке о приложении они нумеруются:

Приложение: 1. Заключение на проект… на 4 л. в 3 экз.

                       2. Справка о доработке… на 2 л. в 1 экз.

Если приложения сброшюрованы, то количество листов не указывается:

Приложение: брошюра… в 1 экз.

Если к документу прилагается другой документ, также имеющий приложение, отметку о наличии приложения оформляют следующим образом:

Приложение: письмо главы Шигалинского сельского поселения Урмарского района от 03.08.2011 № 17     и приложение к нему, всего на 3 л.

Если приложение направляют не во все указанные в документе адреса, то отметку о его наличии оформляют следующим образом:

Приложение: на 3 л. только в первый адрес.

Если приложение к документу представлено на съемном носителе информации, то его оформляют следующим образом:

Приложение: СD в 1 экз.

            При этом на вкладыше (конверте), в который помещается носитель, указываются наименования документов, записанных на носитель, имена файлов.

            На приложениях справочного характера к постановлениям, распоряжениям, решениям, правилам, инструкциям, положениям, планам, программам, договорам и другим документам отметка о приложении проставляется на первом листе приложения в правом верхнем углу. Если приложений несколько, то они нумеруются (Приложение № 1, Приложение № 2). Если приложение одно, то оно не нумеруется. В отметке о приложении указываются наименование вида основного документа, его дата и номер.

Например:

Приложение № 2 к постановлению Главы Урмарского района – Председателя  Урмарского районного    Собрания      депутатов от 01.06.2019 № 5

Если приложением к распорядительному документу является нормативный правовой акт или иной документ, утверждаемый данным распорядительным документом, на первом листе приложения проставляется отметка о приложении (без ссылки на распорядительный документ) и гриф утверждения, в котором указываются данные распорядительного документа, которым утвержден документ-приложение.

Например:

Приложение № 1 УТВЕРЖДЕНО решением  Собрания депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики от 01.06.2019 № 252

            3.3.15. Реквизит «Гриф согласования».

Согласование проекта документа с другими организациями, интересы которых в нем затрагиваются, оформляется грифом согласования. Проект документа может быть согласован непосредственно должностным лицом, протоколом коллегиального органа или служебным письмом.

Например:

СОГЛАСОВАНО

Заместитель министра юстиции

Чувашской Республики

Подпись                    В.Н. Капитонов

Дата

СОГЛАСОВАНО

Письмо Минпромторга России

от 14.02.2018 № 03-16/251

            Гриф согласования в зависимости от вида документа и особенностей его оформления может проставляться:

            — на первом листе документа (если документ имеет титульный лист, — на титульном листе) в левом верхнем углу на уровне грифа утверждения или под наименованием документа ближе к нижнему полю);

            — на последнем листе документа под текстом;

— на листе согласования, являющемся неотъемлемой частью документа.

             3.3.16. Реквизит «Виза».

Виза включает в себя личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия) визирующего документ и дату. При необходимости указывается наименование должности лица, визирующего документ.

Например:

Заведующий сектором

юридической службы администрации

Урмарского района

Подпись                     Н.Ю. Михайлова

01.06.2019

Исходящие документы визируются на экземплярах, остающихся в Собрании депутатов   в левом нижнем углу ближе к концу поля.

Допускается полистное визирование документа и его приложений.

При наличии замечаний, особых мнений, дополнений к проекту документа виза дополняется соответствующим указанием.

Например:

.

Замечания прилагаются.

Заведующий сектором

юридической службы администрации

Урмарского района

Подпись                     Н.Ю. Михайлова

01.06.2019

Замечания, мнения о проекте документа оформляются на отдельном листе и передаются исполнителю.

3.3.17. Реквизит «Подпись».

           Документы, создаваемые на Собрании депутатов, подписываются Председателем Собрания депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района. В случае отсутствия главы района все документы подписываются заместителем Председателя Собрания депутатов Шигалинского сельского поселения.

В состав подписи входят наименование должности лица, подписавшего документ, личная подпись и ее расшифровка (инициалы и фамилия).

            Наименование должности в реквизите «Подпись» печатается от левой границы текстового поля через 1 межстрочный интервал, центрируется относительно самой длинной строки. Расшифровка подписи в реквизите «Подпись» располагается на уровне последней строки наименования должности и ограничивается правым полем.

Например:

Председатель  Собрания депутатов

Шигалинского сельского поселения

Урмарского района Чувашской Республики                                                             В.Я. Иваншкин                                  

            Если документ оформлен не на бланке, в наименование должности включается наименование организации.

Не допускается подписывать документы с предлогом «За» или проставлением косой черты перед наименованием должности. В документе указываются фактическая должность лица, подписавшего документ, и его инициалы и фамилия.

При подписании документа несколькими лицами, равными по должности, но представляющими разные организации, подписи располагают на одном уровне.

Например:

Председатель Собрания депутатов                    Глава Шигалинского сельского поселения                

Шигалинского сельского поселения                     Урмарского района Чувашской Республики

Урмарского района Чувашской Республики

Личная подпись           В.Я. Иваншкин                Личная подпись           А.М. Горбунов

В документах, составленных комиссией, в подписи указывается статус лица в составе комиссии.

            Например:

Председатель комиссии                              Подпись                                А.В. Васильев

Члены комиссии                                          Подпись                                Е.И. Сергеева

                                                                       Подпись                                А.А. Козерова

                                                                       Подпись                                Т.В. Архипова

            3.3.18. Реквизит «Печать».

Печать заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подлинной подписи.

Печать ставится на свободном от текста документа месте, не захватывая личной подписи должностного лица. Оттиск печати может захватывать часть наименования должности лица, подписавшего документ. В документах, подготовленных на основе унифицированных форм, печать ставится на месте, обозначенном отметкой «МП» («Место печати»).

3.3.19. Реквизит «Отметка об исполнителе».

Отметка об исполнителе оформляется на лицевой стороне последнего листа документа от границы левого поля или, при отсутствии места, — на оборотной стороне внизу слева.

Отметка об исполнителе включает фамилию, имя, отчество исполнителя, номер его служебного телефона.

Например:

Сергеева Елена Ивановна

8(835-44) 2-32-38

Отметка может дополняться наименованием должности и электронным адресом исполнителя.

Отметка об исполнителе может оформляться как нижний колонтитул и печататься шрифтом меньшего размера.

            3.3.20. Реквизит «Отметка о заверении копии».

Отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется на свободном от текста месте или, при отсутствии свободного места на лицевой стороне документа, на обороте документа и включает: слово «Верно», наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа).

Если копия выдается для представления в другую организацию, отметка о заверении копии дополняется записью о месте хранения документа, с которого была изготовлена копия, и заверяется печатью Собрания депутатов. Например:

Подлинник документа находится в администрации Урмарского района в деле № 01-10 за 2018 г.

Верно

Заведующий сектором юридической службы

администрации Урмарского района           подпись                                          Н.Ю. Михайлова

Дата               Печать

На копиях многостраничных документов отметка о заверении копии проставляется на каждом листе документа или на последнем листе прошитого или скрепленного иным образом документа. Запись о месте нахождения подлинника проставляется только на последнем листе документа. Для заверения копии документа, изготовленной на бумажном носителе, может использоваться штамп.

            3.3.21. Реквизит «Отметка о поступлении документа».

            Служит для подтверждения факта поступления документа в Собрание депутатов и включает дату поступления и входящий регистрационный номер документа. При необходимости отметка о поступлении может дополняться указанием времени поступления в часах и минутах и способа доставки документа.

Отметка о поступлении документа может проставляться с помощью штампа.

3.3.22. Реквизит «Резолюция».

Резолюция должна содержать указание по исполнению документа. Резолюция оформляется на свободном месте рабочего поля документа или на бланке резолюции.

Резолюция должна включать: фамилию, инициалы исполнителя (исполнителей), поручение по документу (конкретное задание по исполнению документа или формулировка цели рассмотрения документа), при необходимости — срок исполнения, подпись лица, вынесшего резолюцию, дату резолюции.

Например:

Савельеву С.И. , Михайловой Е.В. Прошу подготовить проект договора к 15.06.2019 Подпись                   Дата

В случае, когда поручение дается двум или нескольким лицам, равным по должности, основным исполнителем является лицо, указанное в поручении первым. Ему предоставляется право созыва соисполнителей и координации их работы.

3.3.23. Реквизит «Отметка о контроле».

            Отметка о контроле документа на бумажном носителе, поставленного на централизованный контроль, проставляется на верхнем поле первого листа документа посредством штампа «КОНТРОЛЬ».

            3.3.24. Реквизит «Отметка о направлении документа в дело».

Отметка об исполнении включает в себя следующие данные: ссылку на дату и номер документа, свидетельствующего о его исполнении, или, при отсутствии такого документа, краткие сведения об исполнении; слова «В дело»; номер дела, в котором будет храниться документ.

Отметка об исполнении документа и направлении его в дело подписывается и датируется исполнителем документа или специалистом, в котором исполнен документ.

Например:

Исполнено исх. от 20.02.2018 № 37/03

В дело № 03-03

Главный специалист-эксперт подпись   Г.Ю. Волостнова

20.05.2019

3.4. Оформление отдельных видов документов в Собрании депутатов

            3.4.1. Состав документов в Собрании депутатов.

В деятельности Собрания депутатов создается комплекс организационно-распорядительных документов: постановления, распоряжения, решения, положения, правила, инструкции, регламенты, протоколы, акты, докладные и служебные записки, договоры (контракты, соглашения), деловая (служебная) переписка и др.

          3.4.2. Постановление (распоряжение, решение).

Постановление – это правовой акт, устанавливающий, изменяющий или прекращающий действие правовых норм, издаваемый в целях решения наиболее важных вопросов развития и жизнедеятельности муниципального образования, как правило, длительного действия.

Распоряжение — это правовой акт распорядительного характера, направленный на возникновение, изменение или прекращение конкретных правоотношений, издаваемый по оперативным, организационным, кадровым и другим вопросам, касающийся обычно узкого круга лиц и исполнителей.

Решение — это правовой акт, издаваемый в целях решения наиболее важных вопросов развития и жизнедеятельности муниципального образования.

Постановлениями, распоряжениями, оформляются решения по оперативным, организационным, кадровым и другим вопросам внутренней работы органа местного самоуправления.

Проекты постановлений, распоряжений, решений, готовят и вносят структурные подразделения администрации Шигалинского сельского поселения Урмарского района на основании поручений Главы района, либо в инициативном порядке.

Обеспечение качественной подготовки проектов документов, их соответствие действующему законодательству, отсутствие повторений или противоречий с ранее изданными по этому вопросу документами, аккуратность оформления и их соответствие установленным стандартам и инструкциям, установление обоснованных сроков исполнения заданий и поручений возлагается на начальников структурных подразделений Администрации, которым поручена подготовка проектов (ответственных исполнителей).

            Соисполнители, т.е. должностные лица, участвующие в подготовке проекта, также несут ответственность за качество, содержание и своевременность его подготовки.

            Заведующий сектором юридической службы Администрации осуществляет редактирование проекта правового акта, включая оценку его структуры на предмет правильности оформления структурных единиц, наличия их смысловой связи и логической последовательности, единства используемых терминов и их соответствия терминологии, принятой в законодательстве Российской Федерации, грамматики и стилистики русского языка, правильности употребления символов, единиц измерения, сокращений, цитат, дат, написания имен.

Проверка отпечатанного материала производится ответственным исполнителем.

Контроль за правильностью оформления проектов постановлений, распоряжений, решений, осуществляет отдел ОККР.

Проекты постановлений, распоряжений, решений и приложений к ним визируются главой района, которым в проекте предусматриваются задания и поручения. Возражения по проектам постановлений, распоряжений, решений, возникающие при согласовании, излагаются в справке, которая прилагается к проекту.

Если в процессе согласования в проект вносятся изменения принципиального характера, он подлежит доработке и повторному согласованию.

Проекты постановлений, распоряжений, решений, представляемые Главе на подпись, визируются исполнителем и заведующим сектором юридической службы Администрации.

Проекты постановлений, распоряжений, решений печатаются на бланке установленной формы и представляются на подпись. При необходимости к ним составляется справка (пояснительная записка), которая должна содержать краткое изложение сути постановления, распоряжения, обоснование их принятия, а также сведения о том, на основании чего подготовлен проект и с кем он согласован. К проекту прилагается указатель рассылки.

Проекты постановлений, распоряжений, решений, подготовленные совместно с другими органами или организациями, печатаются на стандартных листах бумаги с указанием названий органа местного самоуправления и других органов или организаций.

Постановления и распоряжения регистрируются в отделе ОККР по порядку номеров в пределах календарного года.

Решения регистрируются в отделе ОККР по порядку номеров в пределах созыва районного Собрания депутатов.

Решения, постановления, распоряжения печатаются на бланке установленной формы шрифтом кегля N 12(приложения N 1-3).

Постановления, распоряжения, решения имеют следующие реквизиты:

Наименование представительного органа;

наименование вида документа (ПОСТАНОВЛЕНИЕ, РАСПОРЯЖЕНИЕ, РЕШЕНИЕ);

дату и номер. Дата оформляется цифровым или словесно-цифровым способом: 15 июня 2019 г. N 21, 15.06.2018 N 21; номер состоит из знака «N» и порядкового номера;

заголовок, который должен кратко и точно отражать содержание текста решения, (постановления, распоряжения). Заголовок располагается от левой границы текстового поля (без красной строки), точка в конце заголовка не ставится. Если в нем более двух строк, он печатается через 1 межстрочный интервал (пример):

Об      утверждении    Положения       об

управлении образования и молодежной

политики администрации Урмарского района

Текст отделяется от заголовка 2 — 3 межстрочными интервалами, печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля.

Первая строка текста начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.

Текст может подразделяться на констатирующую часть (преамбулу) и постановляющую (в распоряжениях – распорядительную) часть. Преамбула является введением в суть рассматриваемого вопроса и призвана объяснить необходимость принятия постановления, решения. Она может начинаться словами «В целях», «Во исполнение» и др. В случае необходимости в констатирующей части делается ссылка на документ вышестоящего органа с указанием вида этого документа, его автора, полного названия (заголовка), номера и даты.

Преамбула постановлений завершается словами «п о с т а н о в л я ю» с двоеточием.

Преамбула в проектах решений завершается словами

«Собрание депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики р е ш и л о:», с двоеточием.

Преамбула может отсутствовать, если предписываемые действия не нуждаются в разъяснении.

Постановляющая (распорядительная) часть должна начинаться с новой строки. Содержание этой части документа должно быть конкретным, не противоречить по смыслу ранее изданным распорядительным документам, четким, ясным, не допускающим различных толкований.

Постановляющая (распорядительная) часть, как правило, подразделяется на пункты, которые нумеруются арабскими цифрами. В каждом пункте указывается предписываемое действие, исполнитель и срок исполнения.

Действия однородного характера могут быть перечислены в одном пункте. В качестве исполнителей указываются структурные подразделения или конкретные должностные лица. Если поручение дается конкретному подразделению, его наименование пишется полностью, в скобках указываются фамилия и инициалы руководителя подразделения в именительном падеже. Например:

Предписываемое действие выражается глаголом в неопределенной форме: подготовить, разработать, отметить и т.д. Не допускается употреблять неконкретные выражения типа «усилить», «ускорить», «обеспечить в кратчайшие сроки». Исполнитель указывается в дательном падеже.

Если одному исполнителю необходимо поручить несколько разных заданий с одним сроком выполнения, ответственный исполнитель и срок исполнения указываются один раз в основном пункте, а поручения выделяются в отдельные подпункты. Если у поручений разные сроки исполнения, сроки указываются не в основном пункте, а в каждом подпункте.

Срок исполнения должен быть реальным, соответствовать объему предполагаемых работ. При установлении срока следует учитывать время доведения документа до конкретных исполнителей.

Срок исполнения в пунктах распорядительной части не указывается в случаях, если действия носят регулярный характер и их выполнение предписывается на весь период действия постановления, распоряжения, решения. Количество исполнителей по каждому пункту (подпункту) не ограничивается. Ответственный исполнитель указывается первым.

Если постановление, распоряжение, решение изменяет, отменяет или дополняет ранее изданный документ или какие-то его положения, то один из пунктов распорядительной части текста должен содержать ссылку на отменяемый документ (пункт документа) с указанием его даты, номера и заголовка. Текст пункта должен начинаться словами:

«Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики от 5 августа 2009 г. № 175 «Об утверждении Положения об управлении образования и молодежной политики администрации Урмарского района».

В постановление, распоряжение, решение не следует включать пункт «Постановление, распоряжение, решение довести до сведения…».

Подразделения и должностные лица, до сведения которых необходимо довести постановление, распоряжение, решение перечисляются в указателе (листе, списке) рассылки, который готовится исполнителем и может оформляться на оборотной стороне последнего листа постановления, распоряжения, решения.

Визы включают должности визирующих, личные подписи, расшифровку подписей и дату. Визы проставляются на обороте последнего листа постановления, распоряжения, решения или на отдельном листе согласования (визирования).

Подпись состоит из наименования должности лица, подписавшего документ, личной подписи и расшифровки подписи (инициалы, фамилия).

Наименование должности печатается от левой границы текстового поля, инициалы и фамилия – от правой границы текстового поля.

Постановления, распоряжения, решения подписывает Председатель Собрания депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района, а в его отсутствие – заместитель Председателя Собрания депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района .

В постановлениях, распоряжениях, решениях не допускается:

— изменение ранее установленных сроков выполнения заданий в сторону их увеличения;

— применение произвольных сокращений или искажение наименований структурных подразделений администрации;

— применение произвольных (не общепринятых) технических и других терминов, сокращенных слов и наименований.

При наличии приложений к постановлению (распоряжению, решению) в тексте обязательно делается ссылка на них.

Заголовок к тексту приложения печатается центрованным способом. Первое слово заголовка приложения печатается прописными буквами полужирным шрифтом и может быть напечатано вразрядку (ПОЛОЖЕНИЕ, С П И С О К). Текст заголовка печатается через 1 межстрочный интервал.

            3.4.3. Протокол заседания.

Протокол заседания – документ информационного характера, предназначенный для фиксации хода рассмотрения вопросов и принятия решений на заседаниях.

Протокол составляется на основании записей, произведенных во время заседания, представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений и других материалов.

Документы к обсуждению на заседании готовятся в администрации Шигалинского сельского поселения Урмарского района, не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания.

Протоколы издаются в полной форме

Текст полного протокола (Приложение № 10) состоит из двух частей: вводной и основной.

В вводной части указываются фамилии, инициалы председателя (председательствующего), секретаря, депутатов, присутствовавших на заседании и, при необходимости, лиц, приглашенных на заседание.

Вводная часть протокола заканчивается повесткой дня, содержащей перечень рассматриваемых вопросов, перечисленных в порядке их значимости с указанием докладчика по каждому рассматриваемому вопросу. Вопросы повестки дня формулируются с предлогом «О» («Об»), печатаются от границы левого поля и нумеруются арабскими цифрами.

Основная часть протокола состоит из разделов, соответствующих пунктам повестки дня. Текст каждого раздела строится по схеме:

СЛУШАЛИ:

ВЫСТУПИЛИ:

РЕШИЛИ:

Основное содержание докладов и выступлений включается в текст протокола или прилагается к нему в виде отдельных материалов; в последнем случае в тексте протокола делается отметка «Текст выступления прилагается». Решение в текст протокола вносится полностью в той формулировке, которая была принята на заседании; при необходимости приводятся итоги голосования: «За …, против …, воздержалось …».

Содержание особого мнения, высказанного во время обсуждения, записывается в тексте протокола после соответствующего решения.

Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем.

Датой протокола является дата заседания.

Протоколам присваиваются порядковые номера в пределах созыва Собрания депутатов отдельно по каждой группе протоколов: протоколы заседаний Собрания, комиссий.

Копии протоколов при необходимости рассылаются заинтересованным организациям и должностным лицам в соответствии с указателем рассылки; указатель составляет и подписывает ответственный исполнитель Администрации, готовивший рассмотрение вопроса. Копии протоколов заверяются печатью Собрания депутатов.

Принятые решения доводятся до исполнителей.

Протоколы заседаний Собрания, комиссий печатаются на стандартном листе бумаги формата A4 и имеют следующие реквизиты:

наименование организации – указываются полное официальное и сокращенное (в скобках) наименования организации;

вид документа – протокол – слово ПРОТОКОЛ печатается прописными буквами, полужирным шрифтом размером № 12, если протокол оформляется на бланке, слово ПРОТОКОЛ печатается на русском и чувашском языках, прописными буквами, полужирным шрифтом размером № 12;

место проведения заседания – указывается (при необходимости), у кого проводится совещание или в каком месте;

дата и номер протокола — дата оформляется словесно-цифровым способом и печатается от левой границы текстового поля через два межстрочных интервала ниже предыдущего реквизита; номер протокола обозначается арабскими цифрами, располагается от правой границы текстового поля на одном уровне с датой, может включать буквенные индексы.

           3.4.4. Правила, положение, инструкция.

Положение — документ, определяющий общие правила администрации и выполнения работ по конкретному направлению сферы деятельности.

Инструкция — совокупность правил осуществления определенных видов деятельности, проведения работ, служебного поведения, изложенных в специальных нормативных документах, также именуемых инструкциями. Инструкции конкретизируют, разъясняют, дополняют изданные законодательные и нормативные правовые акты, инструктируют исполнителей о том, как они должны действовать в тех или иных ситуациях.

Правила — документ, в котором устанавливаются нормы и требования, обязательные для выполнения.

Положения, инструкции и правила утверждаются постановлением администрации.

Проекты правил, положения, инструкции готовят и вносит специалист администрации на основании поручений главы, либо в инициативном порядке.

Проекты правил, положения, инструкции и приложения к ним визируются специалистом администрации. Общий срок согласования проектов с должностными лицами не должен составлять более трех рабочих дней.

При необходимости проект согласовывается с иными заинтересованными организациями. Возражения по проекту правил, положения, инструкции, возникающие при согласовании, излагаются в справке, которая прилагается к проекту.

Если в процессе согласования в проект правил, положения, инструкции вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит переоформлению и повторному согласованию.

Тексты проектов положения, инструкции, правил печатаются на стандартных листах бумаги формата А4 (210х297) и излагаются от третьего лица единственного или множественного числа.

Заголовки к текстам положения, инструкции, правил отвечают на вопрос: «О чем?».

Констатирующая часть документа — раздел «Общие положения» — содержит основания разработки, основное назначение документа и сферу его распространения, установление контроля за исполнением предписываемых правил и технологий.

Основной текст положения, инструкции, правил может делиться на главы, пункты и подпункты. Главы должны иметь названия. Главы нумеруются римскими цифрами, пункты и подпункты — арабскими.

Обязательными реквизитами положения, инструкции, правил являются: гриф утверждения, наименование организации, вид документа, дата документа, номер документа, место составления, наименование документа, текст документа.

Копии утвержденных правил, положения, инструкции доводятся должностным лицом, ответственным за их разработку, до исполнителей.

Внесение изменений в ранее утвержденные правила, положение, инструкцию осуществляется изданием соответствующего постановления.

3.4.5. Служебная переписка.

Служебная переписка – различные виды официальных документов информационно-справочного характера, используемых для обмена информацией в деятельности органов государственной власти, организаций и граждан.

В Собрании депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района используются следующие виды деловой переписки:

деловое (служебное) письмо – документ информационно-справочного характера, направляемый адресату (органу государственной власти, организации или лицу) по почтовой связи;

телеграмма – документ информационно-справочного характера, направляемый адресату (органу власти, организации или лицу) по телеграфной сети общего пользования;

факсограмма (факс) – получаемая на бумажном носителе копия документа (письменного, графического, изобразительного), переданного по каналам факсимильной связи;

телефонограмма – документ информационного характера, передаваемый и получаемый по телефонной связи;

электронное письмо (электронное сообщение) – документ информационно-справочного характера, передаваемый и получаемый по электронной почте. Электронное письмо имеет статус документа, если оно заверено электронной цифровой подписью.

Служебные письма Собрания депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района готовятся:

как доклады о выполнении поручений Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, Министерств и ведомств;

как исполнение поручений Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, Министерств и ведомств по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции Собрания;

как сопроводительные письма к проектам законодательных актов Чувашской Республики, проектов актов Главы Чувашской Республики, актов Кабинета Министров Чувашской Республики, актов Министерств и ведомств;

как ответы на запросы организаций, обращения граждан;

как инициативные письма.

Служебное письмо должно иметь следующие реквизиты:

Государственный герб Чувашской Республики;

наименование представительного органа – Собрания депутатов (на чувашском и русском языках);

справочные данные о представительном органе – Собрании депутатов;

адресат;

дата документа;

регистрационный номер документа;

наименование либо аннотация документа;

ссылка на исходящий номер и дату документа адресанта;

текст документа;

отметка о наличии приложений;

виза;

подпись должностного лица;

   отметка об исполнителе.

Служебное письмо готовится на бланке письма (Приложение N 5).

Если письмо является ответом на поступивший запрос или просьбу, заполняется реквизит «ссылка на регистрационный номер и дату поступившего письма».

Наименование вида документа («письмо») и разновидность письма (например, «просьба», «информационное», «сопроводительное», «запрос», «напоминание») в деловых (служебных) письмах не указываются.

Если письмо направляется адресату по электронной почте или по факсу без досылки по почте, вместо почтового адреса указывается адрес электронной почты или номер телефона-факса.

Сроки подготовки ответных писем устанавливаются нормативными правовыми актами или резолюцией главы района, сроки подготовки инициативных писем определяются руководителями структурных подразделений Администрации.

Служебное письмо должно быть посвящено одному вопросу. Если необходимо обратиться в организацию одновременно по нескольким вопросам, рекомендуется составить отдельное письмо по каждому из них.

Письмо может касаться нескольких вопросов, если они взаимосвязаны.

В одном письме не должно быть более четырех адресатов, при этом основной адресат указывается первым, остальным адресатам письмо направляется для сведения.

При необходимости направить письмо большему количеству адресатов, готовится список рассылки, и письма рассылаются по списку.

В служебных письмах используются фразы этикетного характера «Уважаемый…!» – в начале письма, над текстом и «С уважением…» в заключительной части письма, перед подписью; этикетные фразы печатаются исполнителем при подготовке проекта письма.

Служебные письма излагаются:

— от 1-го лица множественного числа («Просим предоставить информацию…», «Направляем на заключение проект…» и др.),

— от 3-го лица единственного числа («Районное Собрание депутатов не считает возможным…»),

— на должностных бланках – от 1-го лица единственного числа («Прошу Вас представить данные о…», «Считаю возможным принять участие в…»).

Служебное письмо подписывается Председателем Собрания депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района или иным уполномоченным им лицом. Подписанное служебное письмо подлежит регистрации и отправке.

Не допускается отправлять адресатам письма, не имеющие даты и регистрационного номера.

После подписания письма и его регистрации экземпляр письма с визами заинтересованных лиц помещается в дело.

После подписания письма главой района или иным уполномоченным им лицом:

экземпляр письма, оформленный на бланке, подписанный главой района и зарегистрированный в Службе делопроизводства, направляется адресату;

копия письма с визой исполнителя и экземпляр письма, составленный на русском языке, с визами заинтересованных лиц помещаются в дело.

Письма, направляемые зарубежным адресатам, должны иметь реквизиты: адресат, дата, регистрационный номер, текст, подпись.

При необходимости могут оформляться реквизиты «ссылка на регистрационный номер и дату поступившего письма» и «заголовок к тексту». На копии письма, помещаемой в дело, дополнительно проставляется отметка об исполнителе.

Письма финансового характера, а также письма, содержащие обязательства, заверяются гербовой печатью Администрации, а в письмах, содержащих информацию ограниченного распространения, проставляется реквизит «Отметка о конфиденциальности».

                                         IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТА

4.1. Принципы организации документооборота

4.1.1. При организации документооборота Собрание депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района руководствуется следующими принципами:

централизация операций по приему и отправке документов;

распределение документов на документопотоки, имеющие одинаковый маршрут (маршрутизация документов);

организация предварительного рассмотрения поступающих документов;

исключение возвратных движений документа, не обусловленных деловой необходимостью;

однократность регистрации документов.

4.1.2. В документообороте Собрания депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района выделяются документопотоки:

поступающая документация (входящая);

отправляемая документация (исходящая);

4.1.3. В Собрании депутатов доставка и отправка документов осуществляются средствами почтовой связи и электросвязи.

4.2. Прием, первичная обработка поступающих документов

4.2.1. Прием и обработка поступающей в Собрание депутатов корреспонденции осуществляется в отделе ОККР.

4.2.2. Конверты с документами вскрываются. Конверт, в котором поступил документ, сохраняется в случаях, если только по конверту могут быть установлены адрес отправителя и дата отправки.

Также не уничтожаются конверты с судебными, претензионными, арбитражными документами и с обращениями граждан.

4.2.3. Специалист отдела ОККР проверяет правильность адресования поступающих документов, правильность доставки, комплектности документов, приложений и целостность конвертов. В случае обнаружения отсутствия документов или приложений к ним, повреждения документа или конверта (упаковки) составляется акт в трех экземплярах, один из которых остается у специалиста отдела ОККР, второй приобщается к поступившему документу, третий направляется отправителю документа.

При отсутствии в конверте документа либо приложений к нему, несовпадении регистрационных номеров составляется акт в двух экземплярах:

при отсутствии документа (отдельных листов документа) первый экземпляр акта с конвертом (с конвертом и неполным документом) приобщается к принятым документам, второй — с копией конверта (с копиями конверта и неполного документа) направляется отправителю документа;

В акте обязательно указываются должность, фамилия и инициалы лица, вскрывшего конверт, дата, час и минуты вскрытия, известные реквизиты (регистрационный исходящий номер, дата и заголовок) отсутствующего.

Акт подписывают работник, вскрывший конверт, и работники, присутствующие при вскрытии конверта.

В случае получения поврежденного документа на обороте его последнего листа ставится отметка «Документ получен в поврежденном виде».

4.2.4. Документы, поступившие в Собрание депутатов в рабочее время, проходят первичную обработку и регистрируются в день поступления, при поступлении в нерабочее время – на следующий рабочий день (за исключением письменных обращений граждан, которые регистрируются в течение трех дней с момента поступления).

4.2.5. К документам, не подлежащим регистрации, относятся документы, не требующие исполнения и не содержащие информации, используемой в справочных целях, например: пригласительные, поздравительные письма, телеграммы, билеты, планы, программы семинаров, конференций и др. подобных мероприятий, документы по бухгалтерскому учету, материально-техническому обеспечению, плановые, финансовые документы, поступающие без сопроводительного письма, рекламные документы, коммерческие предложения, печатные издания, унифицированные формы и бланки документов.

4.3. Предварительное рассмотрение документов

4.3.1. Специалист отдела ОККР проводит предварительное рассмотрение документов в целях выделения из всего массива поступившей корреспонденции документов, требующих обязательного рассмотрения Главой.

4.3.2. Результатом предварительного рассмотрения должно быть направление документа на вынесение резолюции (поручения) Главе района.

                                    4.4. Регистрация поступающих документов

4.4.1. Документы, поступающие на имя главы района, регистрируются в отделе ОККР в журнале регистрации поступающей корреспонденции только после их предварительного рассмотрения.

Документы регистрируются независимо от способа их доставки.

4.4.2. Для поступающих документов устанавливаются следующие сроки регистрации:

в день поступления;

на следующий рабочий день (в случае поступления документа в нерабочее время);

незамедлительно (с отметками «Срочно», «Оперативно» и др.);

   в течение трех дней с момента поступления в Собрание депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района (письменные обращения граждан).

4.4.3. Обращения граждан регистрируются и формируются в дела отдельно от других документов в соответствии с Инструкцией о порядке работы с обращениями граждан РФ.

4.4.4. На поступающих документах на бумажном носителе, подлежащих регистрации, в нижнем правом углу лицевой стороны листа документа предоставляется отметка о поступлении с указанием даты поступления и входящего регистрационного номера документа (в валовом порядке за год), служащих уникальным идентификатором документа в системе управления документами.

4.5. Порядок рассмотрения документов руководством и доведения документов до исполнителей

4.5.1. Документы передаются на рассмотрение главе района только после регистрации.

4.5.2. В соответствии с указаниями по исполнению подлинник документа направляется руководителям структурных подразделений Администрации района – ответственному исполнителю, соисполнителям направляются копии документов (по электронной почте или на бумажном носителе). Рассылку копий документов исполнителям осуществляет отдел ОККР.

4.6. Организация работы с отправляемыми документами

4.6.1. Документы, представляемые на подпись Главе района, печатаются по количеству адресов с одной копией.

Представляемые на подпись Главе района документы визируются на копии исполнителем. Первый экземпляр документа остается в отделе ОККР.

4.6.2. Служебные записки по вопросам, требующим решения Главы района, представляются Главе района с последующей регистрацией специалистом отдела ОККР.

4.6.3. Документы, назначение и содержание которых не требует пояснения (постановления, счета-фактуры, протоколы, графики, договоры и др.), посылаются без сопроводительных писем.

4.6.4. До передачи на отправку документов, подписанных Главой района, ответственный исполнитель обязан:

тщательно проверить правильное оформление и адресацию документов с указанием почтового индекса, наличие подписей, виз и приложений;

на письмах с несколькими адресами отметить адрес того корреспондента, которому посылается данный экземпляр письма, причем каждый экземпляр письма должен быть обязательно подписан;

в ответном письме ниже даты и номера исходящего документа указать номер и дату документа, на который дается ответ.

4.6.5. Документы с пометкой «Для служебного пользования», направляются заказными письмами.

4.6.6. Документы, подлежащие отправке должны обрабатываться и отправляться в день их подписания или не позднее следующего рабочего дня.

4.7. Регистрация и прохождение внутренних документов

4.7.1. Проекты постановлений, распоряжений, решений разрабатываются специалистом – ответственным исполнителем в сроки, установленные Главой района, если иные сроки не установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

4.7.2.  Постановления, распоряжения, решения регистрируются отделом ОККР в день их подписания Главы. Подлинники постановлений, распоряжений, решений хранятся в отделе ОККР.

4.7.3. Протоколы заседаний и совещаний оформляются с учетом установленных требований в срок, не превышающий 3-х рабочих дней со дня проведения заседаний и совещаний. Регистрация протоколов заседаний и совещаний осуществляется отделом ОККР.

4.8. Учет и анализ объемов документооборота

4.8.1. В отделе ОККР проводится работа по учету и анализу документооборота. Под объемом документооборота понимается количество документов, поступивших в Собрание депутатов, созданных им и отправленных за определенный период времени (год).

4.8.2. Данные о количестве документов обобщаются, анализируются отделом ОККР и представляются Главе района в виде справки в конце каждого года.

4.8.3. Учет количества документов проводится по регистрационным данным в местах регистрации документов.

За единицу учета количества документов принимается экземпляр документа (подлинник или копия, если это единственный экземпляр документа). Экземпляры документа, получаемые в результате копирования или тиражирования документа, в объеме документооборота не учитываются.

Поступающие и создаваемые документы подсчитываются отдельно.

При учете исходящих документов сопроводительное письмо и прилагаемые к нему документы принимаются за один документ.

4.9. Централизованное тиражирование документов

4.9.1. Выполнение копировально-множительных работ, относящихся к деятельности Собрания депутатов, производится специалистом отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации района.

4.9.2. Текст документа, передаваемый на тиражирование должен быть четким, на белой бумаге, без рукописных поправок.

Документы, подлежащие тиражированию, должны иметь сквозную нумерацию страниц.

4.9.3. Постановления, распоряжения, решения за подписью Главы района тиражируются только через отдел ОККР.

4.9.4. После тиражирования или снятия с них копий подлинные документы подлежат возврату исполнителю.

V. РАБОТА ИСПОЛНИТЕЛЯ С ДОКУМЕНТАМИ

5.1. Организация работы с документами в Собрании депутатов осуществляется на основании указаний по исполнению документов (резолюций) Главы района.

5.2. Специалист отдела ОККР получает документы в возможно короткие сроки (в день их рассмотрения Главой или на следующий рабочий день), срочные документы передаются исполнителю незамедлительно.

5.3. Специалист отдела ОККР в процессе исполнения документа осуществляют:

сбор и обработку необходимой информации;

подготовку проекта документа и всех необходимых приложений с соблюдением правил документирования;

согласование и визирование проекта с заинтересованными должностными лицами;

доработку проекта документа по замечаниям, полученным в ходе согласования (в случае серьезной корректировки проекта документа проводится его повторное согласование);

в необходимых случаях – подготовку списка (указателя) рассылки документа;

представление проекта документа на подпись (утверждение) Главе района.

5.4. В случае, если исполнение документа поручено нескольким лицам, ответственный исполнитель созывает соисполнителей для выработки совместного решения. При этом ответственный исполнитель устанавливает срок представления необходимых документов соисполнителями. Соисполнители ответственны за своевременный и качественный анализ информации и представление ответственному исполнителю в установленные им сроки необходимых материалов (проектов документов, справок, сведений и т.п.).

Ответственный исполнитель персонально отвечает за полноту и достоверность информации, использованной при подготовке документа.

В случае отсутствия исполнителя (командировка, отпуск, болезнь) документы передаются другому исполнителю, а в случае увольнения работника или перехода на другой участок работы документы передаются по акту приема-передачи вновь назначенному сотруднику.

5.5. Исполнитель вправе предложить изменить срок исполнения документа (с соответствующим обоснованием, представляемым руководству), если отсутствуют реальные условия выполнения задания, делать пометки на документе о времени его поступления, о датах промежуточного исполнения (телефонных и письменных запросах), о дате и результате окончательного исполнения.

5.6. Исполнитель не должен разглашать содержание поступивших к нему документов и подготовленных проектов служебных документов, с ними могут быть ознакомлены только лица, имеющие отношение к их исполнению.

VI. КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

6.1. Контроль исполнения документов включает в себя постановку на контроль, предварительную проверку и регулирование хода исполнения, снятие документов с контроля, направление исполненного документа в дело, учет, обобщение и анализ хода и результатов исполнения документов, информирование руководителей в целях своевременного и качественного исполнения поручений, зафиксированных в документах, информирование руководства о состоянии исполнения документов.

6.2. Контролю подлежат все зарегистрированные документы, требующие исполнения. Контроль сроков исполнения документов обеспечивает отдел ОККР.

6.3. Контроль исполнения документов по существу вопроса осуществляет Глава района.

6.4. Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях.

Сроки исполнения документов определяются исходя из срока, установленного организацией, направившей документ, или сроков, установленных законодательством.

6.5. Документы подлежат исполнению в следующие сроки:

с конкретной датой исполнения — в указанный срок;

без указания конкретной даты исполнения, имеющие в тексте пометку «Срочно» — в 3-дневный срок с даты подписания поручения; имеющие пометку «Оперативно» — в 10-дневный срок, остальные — в срок не более 1 месяца с даты подписания поручения;

по запросам депутатов — не позднее чем через 30 дней со дня получения;

по обращениям граждан, поступившим в Собрание депутатов — до 30 дней со дня их регистрации, в исключительных случаях вправе продлить не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.

Обращения граждан по вопросам, не относящимся к ведению Собрания депутатов, направляются по принадлежности не позднее 7 дней в соответствующие организации для решения, о чем сообщается заявителю.

Если последний день срока исполнения документа приходится на нерабочий день, то документ подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

6.6. Дата исполнения указывается в резолюции Главы.

6.7. При отсутствии срока в документе, если исполнение его необходимо проконтролировать, срок исполнения документа устанавливает Глава района.

6.8. При необходимости изменения срока исполнения документа ответственный исполнитель представляет на имя Главы района мотивированную просьбу о его продлении не позднее 3 дней до истечения этого срока.

Обо всех случаях изменения срока исполнения документов ответственный исполнитель своевременно информирует отдел ОККР.

6.9. Снятие документа с контроля осуществляет отдел ОККРпутем проставления отметки об исполнении документа и направлении его в дело.

Документ считается исполненным и снимается с контроля после фактического выполнения поручений по существу, документированного подтверждения исполнения и сообщения результатов заинтересованным организациям и лицам.

VII. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ

В ДЕЛОПРОИЗВОДСТВЕ

ПОДГОТОВКА И ПЕРЕДАЧА ДОКУМЕНТОВ В АРХИВ

                           7.1. Составление и утверждение номенклатуры дел

             7.1.1. Номенклатура дел — систематизированный перечень заголовков (наименований) дел, заводимых в Собрании депутатов, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке.

7.1.2. Номенклатура дел используется для группировки исполненных документов в дела, систематизации и учета дел, определения сроков их хранения и поиска документов. Номенклатура дел является основой для составления описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, а также для учета дел временного (до 10 лет включительно) хранения.

7.1.3. При составлении номенклатуры дел следует руководствоваться Уставом района; регламентом Собрания депутатов Шигалинского сельского поселения, положениями о постоянных комиссиях Собрания депутатов; номенклатурами дел за предшествующие годы; Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (М., 2010), а также указаниями Федерального архивного агентства в области работы с документами и настоящей Инструкцией.

7.1.4. Номенклатура дел Собрания депутатов (Приложение № 12) составляется отделом ОККР.

7.1.5. Один раз в 5 лет сводная номенклатура дел Собрания депутатов и администрации района согласовывается с экспертно-проверочной комиссией (далее — ЭПК) МБУ «Урмарский районный архив», в который документы Собрания депутатов передаются на постоянное хранение.

7.1.6. Номенклатура дел Собрания депутатов и администрации района, подписанная специалистом отдела ОККР, утверждается главой администрации после ее согласования с ЭК администрации не позднее конца текущего года и вводится в действие с 1 января следующего года.

7.1.7. Номенклатура дел печатается в необходимом количестве экземпляров:

1-й утвержденный экземпляр является документом постоянного срока хранения и хранится в отделе ОККР;

2-й используется в качестве рабочего в архиве администрации;

3-й расформировывается и раздается в виде выписок из соответствующих ее разделов в структурные подразделения для использования в работе;

4-й направляется в МБУ «Урмарский районный архив», с которым согласовывалась номенклатура дел.

7.1.8. Графы номенклатуры дел заполняются следующим образом.

В графе 1 номенклатуры дел проставляются индексы каждого дела, включенного в номенклатуру.

Индексы дел обозначаются арабскими цифрами.

Например:

03-12,

03 – код структурного подразделения,

12 – порядковый номер заголовка дела в разделе номенклатуры дел.

В графу 2 номенклатуры дел включаются заголовки дел (томов, частей).

Заголовок дела четко, в обобщенной форме отражает основное содержание и состав документов дела.

Не рекомендуется употреблять в заголовке дела неконкретные формулировки («разные материалы», «общая переписка» и др.), а также вводные слова и сложные обороты.

Заголовок дела состоит из элементов, располагаемых в следующей последовательности: название вида дела (переписка, журнал и др.) или разновидности документов (протоколы, приказы и др.); название Собрания депутатов (автор документа); название организации, которой будут адресованы или от которой будут получены документы (адресат или корреспондент документа); краткое содержание документов дела; дата (период), к которым относятся документы дела.

В заголовках дел, содержащих документы по одному вопросу, но не связанных последовательностью исполнения, в качестве вида дела употребляется термин «документы», а в конце заголовка в скобках указываются основные разновидности документов, которые должны быть сгруппированы в деле (обзоры, сводки, справки и т.д.).

Например:

Документы о рассмотрении обращений граждан (письма, аналитические справки, списки).

В заголовках дел, содержащих переписку, указывается, с кем и по какому вопросу она ведется.

В заголовках дел, содержащих переписку с однородными корреспондентами, последние не указываются, а указывается их общее видовое название.

Например:

Переписка с органами исполнительной власти Чувашской Республики по вопросам деятельности Собрания депутатов.

Если дело будет состоять из нескольких томов или частей, то составляется общий заголовок дела, а затем при необходимости составляются заголовки каждого тома (части), уточняющие содержание заголовка дела.

Порядок расположения заголовков дел внутри разделов и подразделов номенклатуры дел определяется степенью важности документов, составляющих дела, и их взаимосвязью.

В начале располагаются заголовки дел, содержащих организационно-распорядительную документацию.

Заголовки дел могут уточняться в процессе формирования и оформления дел.

            Графа 3 номенклатура дел заполняется по окончании календарного года, в нее после подсчета вносится фактически сформированное количество дел (томов, частей) .

В графе 4 указывается срок хранения дела, номера статей по перечню, а при его отсутствии – по типовой или примерной номенклатуре дел или по перечню, согласованному с экспертно-проверочной комиссией МБУ «Урмарский районный архив» (далее — ЭПК МБУ «Урмарский районный архив»).

В графе 5 указываются названия перечней документов, использованных при определении сроков хранения дел, проставляются отметки о заведении дел, о переходящих делах (например, переходящее с 2009 г.), о выделении дел к уничтожению.

7.1.11. Если в течение года в Собрании депутатов возникают новые документированные участки работы, на них формируются соответствующие дела, они дополнительно вносятся в номенклатуру. Для вновь заводимых дел в каждом разделе номенклатуры оставляются резервные номера.

7.1.12. По завершении делопроизводственного года в конце номенклатуры дел оформляется итоговая запись, в которую вносятся сведения о количестве заведенных дел (томов, частей), отдельно постоянного и временных сроков хранения, временных сроков хранения с отметкой «ЭПК» и переходящих (Приложение № 13).

Сведения, содержащиеся в итоговой записи номенклатуры дел Собрания депутатов, передаются в архив, о чем в номенклатуре дел проставляется отметка с указанием должности и подписи лица, передавшего сведения.

7.1.13. В Собрании депутатов для определения сроков хранения документов применяется «Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций с указанием сроков их хранения», утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 № 558.

7.2. Формирование дел и их текущее хранение

            7.2.1. Формирование дел — группировка исполненных документов в дела в соответствии с номенклатурой дел и систематизация документов внутри дела.

7.2.2. Дела формируются в соответствии с номенклатурой дел, а также с соблюдением принципов систематизации документов и их распределения (группировки) на дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения, в том числе на дела по личному составу, и на дела временного (до 10 лет включительно) хранения.

7.2.3.  Место текущего хранения дел – отдел ОККР.

7.2.4. При формировании дел в Собрании депутатов соблюдаются следующие правила:

помещать в дело исполненные документы, соответствующие по своему содержанию заголовку дела по номенклатуре;

помещать вместе все документы, относящиеся к разрешению одного вопроса;

помещать приложения вместе с основными документами;

группировать в дело документы одного календарного года, за исключением переходящих дел;

раздельно группировать в дела документы постоянного и временных сроков хранения;

включать в дело по одному экземпляру каждого документа;

помещать в дело правильно и полностью оформленный документ (документ должен иметь дату, подпись и др. реквизиты);

не помещать в дело документы, подлежащее возврату, лишние экземпляры и черновики (за исключением особо ценных);

по объему дело не должно превышать 250 листов, при толщине не более 4 см (толщина дел со сроком хранения до 10 лет не должна превышать 10 см). При превышении данного объема заводится второй том. При наличии в деле нескольких томов (частей) индекс и заголовок дела проставляются на каждом томе с добавлением обозначений: «Том 1», «Том 2» и т.д.

Документы внутри дела располагаются сверху вниз в хронологической, вопросно-логической последовательности или их сочетании.

Распорядительные документы с относящимися к ним приложениями группируются в дела по видам и хронологии.

Положения, уставы, инструкции, утвержденные распорядительными документами, являются приложениями к ним и группируются вместе с указанными документами.

Обращения (предложения, заявления и жалобы) граждан по вопросам работы Собрания депутатов и документы по их рассмотрению и исполнению группируются отдельно от заявлений граждан по личным вопросам.

Переписка группируется, как правило, за период календарного года и систематизируется в хронологической последовательности: документ-ответ помещается за документом-запросом. При возобновлении переписки по определенному вопросу, начавшейся в предыдущем году, документы включаются в дело текущего года с указанием индекса дела предыдущего года.

7.2.5. Дела считаются заведенными с момента включения в них первого исполненного документа. После исполнения документов и окончания работы с ними они помещаются (подшиваются) для обеспечения физической сохранности в твердые обложки.

7.2.7. Дела размещают в рабочих комнатах или специально отведенных для этой цели помещениях в запирающиеся шкафы, сейфы и т.п., чтобы обеспечить их сохранность и защиту от воздействия пыли и солнечного света.

Дела в шкафах для их учета и быстрого поиска располагаются вертикально, корешками наружу и в соответствии с номенклатурой дел. На корешках обложек дел указываются индексы по номенклатуре дел. Номенклатура дел или выписка из нее помещается на внутренней стороне шкафа.

При поиске какого-либо документа вначале следует найти нужный заголовок дела, а затем по индексу дела – соответствующую папку на полке.

7.2.8. Выдача дел структурным подразделениям производится с разрешения руководителя отдела ОККР.

Дела выдаются во временное пользование сотрудникам структурных подразделений администрации на срок не более одного месяца и после его истечения подлежат возврату.

Иным организациям дела выдаются на основании их письменных запросов с разрешения главы района по актам.

Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в исключительных случаях и производится с разрешения главы района с оставлением в деле заверенной копии документа и акта о причинах выдачи подлинника.

7.3. Подготовка документов и дел к передаче на архивное хранение

7.3.1. Подготовка документов и дел к передаче на архивное хранение и на уничтожение предусматривает:

экспертизу ценности документов;

оформление дел;

составление описей дел по результатам экспертизы их ценности;

составление актов на уничтожение документов и дел с истекшими сроками хранения.

7.3.2. Для организации и проведения экспертизы ценности документов в Собрании депутатов создана постоянно действующая экспертная комиссия (далее -ЭК) администрации района.

7.3.3. Функции и права ЭК администрации района, а также организация ее работы определяются Положением, которое утверждается главой администрации. Положение об ЭК до его утверждения подлежит согласованию с ЭПК МБУ «Урмарский районный архив».

Экспертиза ценности документов постоянного и временного хранения осуществляется ежегодно специалистом, ответственным за организацию работы с документами Собрания депутатов, под методическим руководством муниципального архива.

7.3.4. При проведении экспертизы ценности документов осуществляются отбор дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения для передачи в архив, отбор дел с временными сроками хранения (до 10 лет) и с пометкой «До минования надобности», подлежащих дальнейшему хранению в отделе, а также выделение к уничтожению дел за предыдущие годы, сроки хранения которых истекли.

7.3.5. Отбор документов для постоянного хранения проводится на основании Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (М., 2010) и номенклатуры дел Собрания депутатов путем полистного просмотра.

В делах постоянного хранения подлежат изъятию дуплетные экземпляры документов, черновики, неоформленные копии документов с временными сроками хранения.

7.3.6. По результатам экспертизы ценности документов составляются описи дел постоянного хранения и акты о выделении дел к уничтожению документов, не подлежащих хранению (Приложения № 14,15).

7.3.7. По завершении делопроизводственного года дела Собрания депутатов подлежат оформлению в соответствии с правилами оформления дел и подготовки дел к передаче на архивное хранение.

7.3.8. Оформление дел проводится в отделе ОККР по месту формирования документов в дела.

7.3.9. Полному оформлению подлежат дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, в том числе дела по личному составу.

Дела временного (до 10 лет) хранения подлежат частичному оформлению.

7.3.10. Полное оформление дела предусматривает:

— оформление реквизитов обложки дела по установленной форме (Приложение № 16);

— нумерацию листов в деле и составление листа-заверителя дела;

            — составление в необходимых случаях внутренней описи документов дела;

           — подшивку и переплет дела;

           — внесение необходимых уточнений в реквизиты обложки дела.

            7.3.11. При оформлении дел и подготовке дел к передаче на архивное хранение используются следующие правила:

обложка (титульный лист) дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу оформляется по установленной форме;

надписи на обложках дел (томов) следует выполнять чернилами, разборчиво, без сокращений;

если на обложку наклеивается титульный лист, изготовленный типографским способом, то надписи на нем можно печатать;

титульный лист рекомендуется наклеивать с накладкой клея на всю поверхность листа с тем, чтобы под ним не образовывалось пустот;

на обложке дела указываются реквизиты: наименование Собрания депутатов, номер (индекс) дела, заголовок дела; дата дела (тома, части); количество листов в деле; срок хранения дела и номер статьи по перечню; архивный шифр дела (после включения дела в сводную опись).

Реквизиты, проставляемые на обложке (титульном листе) дела, оформляются следующим образом:

наименование Собрания депутатов — указывается полностью, в именительном падеже, с указанием официально принятого сокращенного наименования, которое указывается в скобках после полного наименования. В случаях, когда в течение года, за который готовятся дела, Собрание депутатов было переименовано (преобразовано) и это не вызвало возникновения нового фондообразователя, под старым его наименованием пишется и новое наименование;

номер (индекс) дела — проставляется цифровое обозначение (индекс) дела по номенклатуре дел; если дело состоит из нескольких томов, то на обложке первого тома указывается количество томов этого дела, а на последующих томах — номер очередного тома, на последнем томе после его номера добавляется слово «Последний»; При наличии в деле нескольких томов (частей) индекс и заголовок дела проставляются на каждом томе с добавлением обозначений: «Том 1», «Том 2» и т.д.

заголовок (наименование) дела -переносится из номенклатуры дел, согласованной с ЭПК муниципального архива (в необходимых случаях в заголовок вносятся уточнения: номера приказов, протоколов и др.). Заголовок дела должен быть кратким и в то же время полно раскрывать содержание подшитых в дело документов. В заголовке указываются виды имеющихся в деле документов, их автор и по какому они вопросу. Если наименование дела не раскрывает содержание подшитых в нем документов («Разная переписка», «Переписка по общим вопросам» и т.п.), составляется новое наименование, отражающее содержание подшитых в деле документов, и обложка дела переоформляется. Если делу нельзя дать одно общее краткое наименование, то заголовок составляется путем обобщения сходных документов или перечисления наиболее важных;

дата дела —указываются год(ы) заведения и окончания дела в делопроизводстве. Датой дел, содержащих распорядительную документацию, а также дел, состоящих из нескольких томов (частей), являются крайние даты документов дела, т.е. даты (число, месяц, год) регистрации (составления) самого раннего и самого позднего документов, включенных в дело. При этом число (двумя цифрами) и год обозначаются арабскими цифрами, название месяца пишется словами. Если в дело включены документы (приложения и т.п.), даты которых выходят за крайние даты дела, то под датами дела, с новой строчки делается об этом запись: «В деле имеются документы за … год(ы)». Даты дела могут не указываться на обложке дел, содержащих, например, годовые планы и отчеты, так как они отражаются в заголовках дел.

Для дел, сформированных из документов по номинальному признаку, то есть по видам документов (постановления, распоряжения, протокола, акты и т.п.), датой начала дела является дата подписания или утверждения самого раннего документа, а датой окончания — дата подписания (утверждения) самого позднего документа.

Датой дела, содержащего протоколы заседаний, является дата утверждения (если они утверждаются) или составления первого и последнего протокола.

Для дел, содержащих переписку, датой начала дела является дата поступления первого входящего или дата первого исходящего документа, а датой окончания — дата самого позднего входящего или исходящего документа независимо от местонахождения их в деле.

Количество пронумерованных в деле листов проставляется на обложке дела с листа — заверителя дела.

Реквизит «Срок хранения дела и номер статьи перечня» переносится на обложку дела из соответствующей номенклатуры дел после сверки его со сроком хранения, указанным в Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (при введении в действие новых перечней документов со сроками хранения старые записи зачеркиваются, а сверху или рядом пишутся новые данные).

На делах постоянного хранения пишется: «Хранить постоянно».

Архивный шифр дела (состоит из номера фонда, номера описи и номера дела по описи) на обложках дел постоянного хранения проставляется в архиве организации чернилами только после включения этих дел в годовые разделы сводных описей, утвержденных ЭПК Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (до этого он проставляется карандашом).

По окончании года в надписи на обложках дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения вносятся уточнения: при несоответствии заголовка дел на обложке содержанию подшитых документов в заголовок дела вносятся изменения и дополнения.

В целях обеспечения сохранности и закрепления порядка расположения документов, включенных в дело, все его листы, кроме чистых, листа заверителя и внутренней описи, нумеруются в развернутом виде арабскими цифрами, валовой нумерацией. Чистые листы из дела изымаются (без повреждения целостности дела) и уничтожаются. Листы нумеруются простым карандашом сверху вниз в возрастающем порядке номеров, начиная с первого. Цифры проставляются в правом верхнем углу листа, не задевая текста документов. Листы внутренней описи нумеруются отдельно.

Листы дел, состоящих из нескольких томов или частей, нумеруются по каждому тому или части отдельно, начиная с 1-го. Приложения к делу, поступившие в переплете, оформляются как самостоятельные тома и также нумеруются отдельно.

Документы с собственной нумерацией листов, в том числе печатные издания, нумеруются в общем порядке или сохраняют собственную нумерацию, если она соответствует порядковому расположению листов в деле.

Фотографии, чертежи, диаграммы и другие иллюстративные и специфические документы, представляющие самостоятельный лист в деле, нумеруются на оборотной стороне в левом верхнем углу.

Сложенный лист большого формата (формата А3, А2) разворачивается и нумеруется в правой части верхнего поля листа. При этом лист любого формата, подшитый за один край, нумеруется как один лист; а лист, сложенный и подшитый за середину, подлежит перешивке и нумеруется как один лист.

Лист с наглухо наклеенными документами (фотографиями, вырезками, выписками и др.) нумеруется, как один лист; в нижней части или на обороте такого листа делается опись наклеенных на него документов. Во внутренней описи и в заверительной надписи в конце дела о таких листах делается оговорка. Например: «На листе 6 наклеено 5 фотографий согласно описи на обороте листа».

Карты и схемы, склеенные из нескольких листов, нумеруются как один лист. На таких листах на обороте или свободном от текста месте указывается количество листов в склейке. Во внутренней описи и в заверительной надписи в конце дела о таких листах делается оговорка. Например: «Лист 7 – карта-склейка из 10 листов».

Если к документу (листу) подклеены одним краем другие документы (вставки текста, переводы, вырезки, справки и др.), то каждый документ нумеруется отдельно, очередным порядковым номером.

Подшитые в дело конверты с вложениями нумеруются: вначале конверт, а затем очередным номером каждое вложение в конверте. Наиболее ценные в историческом и художественном отношении документы (чертежи, рукописи, графика и т.д.) не подшиваются, а вкладываются в конверты.

Если в нумерации листов допущено много ошибок, все дело нумеруется заново. При этом старые номера зачеркиваются одной наклонной чертой, и рядом ставится новый номер листа. В конце дела составляется новая заверительная надпись, при этом старая заверительная надпись зачеркивается, но сохраняется в деле; вносятся также исправления во внутреннюю опись или опись составляется заново.

При наличии отдельных ошибок в нумерации листов в делах при подготовке к сдаче в архив, допускается по согласованию с ним употребление литерных (с буквенными дополнениями) номеров листов.

После завершения нумерации листов составляется заверительная надпись, которая располагается в конце дела. Заверительная надпись составляется в деле на отдельном листе-заверителе дела (Приложение № 17). В ней цифрами и прописью указывается количество листов в данном деле и отдельно количество листов внутренней описи (при ее наличии).

Заверительная надпись подписывается ее составителем с указанием расшифровки подписи, должности и даты составления. Количество листов в деле проставляется на обложке дела в соответствии с заверительной надписью.

Для учета документов определенных категорий постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, учет которых вызывается спецификой данной документации (особо ценные, личные дела, дела с документами ограниченного доступа и др.), составляется внутренняя опись документов дела.

Внутренняя опись документов дела составляется также на объемные дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, если они сформированы по разновидностям документов, заголовки которых не раскрывают конкретное содержание документов, с целью учета и более быстрого нахождения документов в деле. Во внутреннюю опись помимо документов, подшитых в дело, должны быть внесены и все приложения, относящиеся к нему (Приложение № 18).

Листы внутренней описи подшиваются в начале дела. Если дело переплетено или подшито без бланка внутренней описи документов, то составленная по установленной форме опись подклеивается за верхний край к внутренней стороне лицевой обложки дела.

Необходимость составления внутренней описи документов дела отдельных дел определяется Инструкцией по делопроизводству.

Внутренняя опись документов дела составляется на отдельном листе по установленной форме, которая содержит сведения о порядковых номерах документов дела, их индексах, датах, заголовках и номерах листов дела, на которых расположен каждый документ. К внутренней описи документов дела составляется итоговая запись, в которой указывается цифрами и прописью количество включенных в нее документов, приложений к делу и количество листов внутренней описи.

При изменении состава документов дела (изъятии, включении документов, замены их копиями и др.) эти изменения отражаются во внутренней описи в графе «Примечание» со ссылками на соответствующие акты и при необходимости составляется новая итоговая запись.

Внутренняя опись документов дела подписывается составителем с указанием расшифровки подписи, должности и даты составления описи и при необходимости скрепляется печатью.

7.3.12. Документы в делах постоянного хранения подшиваются на четыре прокола прочными нитками в твердую обложку из картона или переплетаются с учетом возможности свободного чтения текста всех документов, дат, виз и резолюций на них. Текст не должен подходить к линии подшивки (переплета) ближе 2 см, а листы не должны выступать за края обложки. В случаях, когда текст на документе расположен близко к краю листа, к такому листу подклеивается полоска бумаги, за которую документ подшивается (переплетается) в дело.

Резолюции руководства, визы, составленные на отдельных листах, размещаются перед документом, к которому они относятся и в таком порядке подшиваются в дело.

При подготовке дел к подшивке (переплету) проверяется правильность их формирования, оформления, металлические скрепления (булавки, скрепки) из документов удаляются.

В делах постоянного хранения подлежат изъятию дублетные экземпляры документов, черновики, неоформленные копии документов и не относящиеся к вопросу документы с временными сроками хранения.

7.3.13. Дела временного (до 10 лет) хранения подлежат частичному оформлению: допускается дела хранить в папках-скоросшивателях, мягких обложках, не проводить пересистематизацию документов в деле, не нумеровать листы дела, не составлять заверительные надписи. Реквизиты обложки дела заполняются по упрощенной схеме (без проставления архивного шифра, количества листов в деле).

7.3.14. Документы Собрания депутатов являются муниципальной собственностью Чувашской Республики, и после проведения экспертизы их ценности в порядке, установленном Федеральным архивным агентством, подлежат обязательной передаче на постоянное хранение в муниципальный архив как часть Архивного фонда Чувашской Республики.

7.4. Уничтожение документов и дел с истекшими сроками хранения

7.4.1. По результатам отбора документов к уничтожению, сроки хранения которых истекли, за соответствующий период времени оформляется акт о выделении документов к уничтожению (Приложение № 15).

7.4.2. Дела включаются в акт, если установленный для них срок хранения истек к 1 января года, в котором составлен акт (например, законченные в 2006 г. дела с 3-летним сроком хранения могут быть включены в акт, составленный не ранее 1 января 2010 г.);

7.4.3. Отбор документов к уничтожению и составление акта о выделении документов к уничтожению производится после составления описей дел постоянного хранения за этот же период (описи и акты могут рассматриваться на заседании экспертной комиссии (ЭК) Администрации одновременно).

7.4.5. Согласованные ЭК Администрации (структурных подразделений) акты утверждаются главой администрации (руководителем структурного подразделения) только после утверждения описи дел постоянного хранения и согласования описей дел по личному составу на заседании ЭПК Минкультуры Чувашии.

7.5. Передача дел на архивное хранение

7.5.1. В архив Администрации передаются дела постоянного хранения.

7.5.2. Передача документов в архив Администрации производится по утвержденным описям дел.

7.5.3.  Дела постоянного и временных (свыше 10 лет) сроков хранения, передаются в архив Администрации не ранее, чем через год, и не позднее, чем через три года после завершения их в делопроизводстве.

7.5.4. Прием дел производится ответственным лицом за архив Администрации в присутствии работника, ответственного за ведение делопроизводства. При этом на обоих экземплярах описи против каждого дела, включенного в нее, делается отметка о наличии дела. В конце каждого экземпляра описи в итоговой записи указывается цифрами и прописью количество фактически принятых в архив дел, номера отсутствующих дел, дата приема-передачи дел, а также подписи лица, ответственного за архив, и лица, передавшего дела.

VIII. ИЗГОТОВЛЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ХРАНЕНИЕ

ПЕЧАТЕЙ И ШТАМПОВ

Порядок изготовления, учета, хранения, использования и уничтожения печатей и бланков документов с воспроизведением Государственного герба Чувашской Республики определяется Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июля 2005 г. № 182 «О порядке изготовления, хранения, использования и уничтожения печатей и бланков документов с воспроизведением Государственного герба Чувашской Республики».

9.1. Учет печатей и штампов

   9.1.1. Печать — устройство, содержащее клише печати для нанесения оттисков на бумагу.

Штамп — устройство прямоугольной формы для проставления отметок справочного характера о получении, регистрации, прохождении, исполнении документов и др.

Собрание депутатов в соответствии с Законом Чувашской Республики от 14 июля 1997 г. № 12 «О государственных символах Чувашской Республики» применяет печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики.

9.1.2. Печати изготавливаются в строго ограниченном количестве и исключительно в служебных целях.

9.1.3. Решение о необходимости изготовления печатей и их количестве принимает глава района.

9.1.4. Заявка на изготовление печати и ее эскиз оформляются в соответствующих подразделениях администрации района.

9.1.5. В случае служебной необходимости по решению главы района, допускается изготовление дополнительных экземпляров печатей.

9.1.6. Печатью заверяются подписи главы района, а также других должностных лиц, которым распоряжением или доверенностью предоставлены соответствующие полномочия.

9.1.7. Выдача печатей и штампов работникам, персонально ответственным за их использование и хранение, осуществляется под роспись в журнале учета печатей и штампов.

9.1.8. Печати и штампы хранятся в надежно запираемых шкафах.

Передача печатей посторонним лицам и их вынос из помещений не допускаются.

9.1.9. Ответственность за законность использования и надежность хранения печатей с изображением Государственного герба Чувашской Республики возлагается на главу района.

9.1.10. Печати и штампы, пришедшие в негодность и утратившие значение, подлежат возврату по месту выдачи, где они уничтожаются по акту с соответствующей отметкой в журнале учета.

СОГЛАСОВАНО:

Протокол ЭПК

МБУ «Урмарский районный архив»

от 06.12.2019 № 5

Приложение № 1

   к п. 3.1.

ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА УРМАРСКИЙ РАЙОН ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ ВĂРМАР РАЙОНĚ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ШИГАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЕШЕНИЕ 16.01.2020 № 142 село Шигали ШĂХАЛЬ   ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН ДЕПУТАТСЕН ПУХĂВĚ ЙЫШĂНУ    16.01.2020   142 №   Шёхаль ялě	ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ ВĂРМАР РАЙОНĚ ШĂХАЛЬ ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН ДЕПУТАТСЕН ПУХАВЕ ЙЫШĂНУ 16.01.2020   142 № Шёхаль ялě

Образец бланка решения

Приложение № 4

к п. 3.1. 

Ч+ВАШ РЕСПУБЛИКИ В+РМАР РАЙОНĚ		ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА              УРМАРСКИЙ РАЙОН
Ш+ХАЛЬ ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН ДЕПУТАТСЕН ПУХ+ВĚ ПРОТОКОЛ      31.12.2019   71 № Шёхаль ялě	СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ        ШИГАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО                      ПОСЕЛЕНИЯ          ПРОТОКОЛ                              заседания                            31.12.2019 № 71                              село Шигали

Образец бланка протокола

Приложение № 5

к п. 3.1. 

ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА          УРМАРСКИЙ РАЙОН          СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ                                                                     ШИГАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 429402, Чувашская Республика, Урмарский район, с. Шигали, ул. Гагарина, д. 7,                      тел/факс. 8(244) 35-2-31,              Е-mail: urmary_shigali@ cap.ru             _________ № ________             На № _______от ______

Образец бланка письма

Приложение № 6

к п.п. 3.2.7.

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ШИГАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УРМАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УТВЕРЖДЕНА

Решением Собрания депутатов

Шигалинского сельского поселения

Урмарского района Чувашской Республики

от ____________№_____

ИНСТРУКЦИЯ

по делопроизводству в Урмарском районном Собрании депутатов

Чувашской Республики

с. Шигали

2019

Образец расположения реквизитов на титульном листе документа

Приложение № 9

к п.п.3.4.2.

   к п. 3.1.

ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА УРМАРСКИЙ РАЙОН ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ ВĂРМАР РАЙОНĚ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ШИГАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЕШЕНИЕ 16.01.2020 № 142 село Шигали ШĂХАЛЬ   ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН ДЕПУТАТСЕН ПУХĂВĚ ЙЫШĂНУ    16.01.2020   142 №   Шёхаль ялě

ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ ВĂРМАР РАЙОНĚ ШĂХАЛЬ ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН ДЕПУТАТСЕН ПУХАВЕ ЙЫШĂНУ 16.01.2020   142 № Шёхаль ялě

О внесении изменений в решение Собрания депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики от 23.10.2015 № 11 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, осуществляющих полномочия представителя нанимателя (работодателя), и урегулированию конфликта интересов»

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.07.2019 № 299 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.05.2012 N 191» Собрание депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республикир е ш и л о:

1. Внести в решение Собрания депутатов Шигалинского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики от 23.10.2015 № 11 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих, осуществляющих полномочия представителя нанимателя (работодателя), и урегулированию конфликта интересов» следующие изменения и дополнения:

1.1. Вывести из состава комиссии Васильева Б.Н.-заведующего сектором правовой работы;

1.2. Включить в состав комиссии Михайлову Н.Ю. – заведующего сектором юридической службы;

1.3. Включить в состав комиссии представителя Управления, являющегося структурным подразделением Администрации Главы Чувашской Республики и исполняющего функции органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений (по согласованию).

Председатель Собрания депутатов

Шигалинского сельского поселения

Урмарского района Чувашской Республики                                                             В.Я. Иваншкин                                                                               

Образец оформления решения

Приложение № 10

к п.п.3.4.3.

Ч+ВАШ РЕСПУБЛИКИ В+РМАР РАЙОНĚ		ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА              УРМАРСКИЙ РАЙОН
Ш+ХАЛЬ ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН ДЕПУТАТСЕН ПУХ+ВĚ ПРОТОКОЛ      31.12.2019   71 № Шёхаль ялě	СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ        ШИГАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО                      ПОСЕЛЕНИЯ          ПРОТОКОЛ                              заседания                            31.12.2019 № 71                              село Шигали

Председательствующий – Иваншкин В.Я.

Секретарь – Хованская С.Д.

Присутствовали: 19 депутатов (список прилагается)

Приглашенные: кратко перечисляются должности.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О мерах по реализации …

2. О …………………………

1. СЛУШАЛИ:

            Фамилия И.О. (Ф.И.О. в родительном падеже) – о чем?

   ВЫСТУПИЛИ:

                Фамилия И.О. (Ф.И.О. в именительном падеже)- о чем?

                Фамилия И.О. (Ф.И.О. в именительном падеже)- о чем?

   РЕШИЛИ:

   1.1.

   1.2. …

2. СЛУШАЛИ:

   ВЫСТУПИЛИ:

   РЕШИЛИ:

Председательствующий                               Подпись                                             В.Я. Иваншкин

Секретарь                                                         Подпись                                              Г.Ю. Волостнова

Образец оформления протокола

                                                                                              Приложение № 11

к п. 3.4.5.

ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА          УРМАРСКИЙ РАЙОН          СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ                                                                   ШИГАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 429402, Чувашская Республика, Урмарский район, с. Шигали, ул. Гагарина, д. 7,                      тел/факс. 8(244) 35-2-31,              Е-mail: urmary_shigali@cap.ru              _________ № ________             На № _______от ______	Заместителю Председателя Кабинета Министров — министру сельского хозяйства Чувашской Республики Артамонову С.Г.

Уважаемый Сергей Геннадьевич!

           ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Глава Урмарского района –

Председатель Урмарского районного

Собрания депутатов                                                                                           М.А. Пуклаков

Павлов Николай Анатольевич

8(835-44) 2-14-16

Образец оформления служебного письма

Приложение № 12

к п. 7.1.4.

Собрание депутатов Шигалинского сельского поселения Чувашской Республики	УТВЕРЖДАЮ Председатель Собрания депутатов Шигалинского сельского поселения        ________________     В.Я. Иваншкин

НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ

на 2019 год

	Индекс дела	Заголовок дела	Кол-во дел	Сроки хранения и № статьи по перечню	Примеча- ние
	1	2	3	4	5
	I. Представительный орган местного самоуправления — Собрание депутатов Шигалинского сельского поселения Собрание депутатов
	01-01	Устав Шигалинского сельского поселения Урмарского района		Постоянно ст.12
	01-02

Наименование должности                    подпись                                            И.О. Фамилия

Дата

СОГЛАСОВАНО Протокол ЭК администрации Урмарского района от _____________ № _____

СОГЛАСОВАНО Протокол ЭПК МБУ «Урмарский районный архив» от _____________ № _____

Образец составления сводной номенклатуры дел

Приложение № 13

к п. 7.1.12.

Итоговая запись о категориях и количестве заведённых дел

в 2018 году

в Собрании депутатов Шигалинского сельского поселения

По сроках хранения	Всего	В том числе:
переходящих	с отметкой «ЭПК»
1	2	3	4
постоянного
временного (свыше 10 лет)
временного (до 10 лет вкл.)
ИТОГО:

Наименование должности                    подпись                                            И.О. Фамилия

           Итоговые сведения переданы в МБУ «Урмарский районный архив».

Наименование должности                    подпись                                            И.О. Фамилия

           Дата

Образец составления итоговой записи о категориях и количестве дел

Приложение № 14

к п. 7.3.6.

Собрание депутатов Шигалинского сельского поеления Чувашской Республики

УТВЕРЖДАЮ Председатель Собрания депутатов Шигалинского сельского поселения          _______________ В.Я. Иваншкин 17 мая 2018 г.

ФОНД № 268

ОПИСЬ № 2 (продолжение)

дел постоянного хранения

за 2013-2017 годы

№ п/п	Индекс дела	Заголовок дела	Крайние даты	Кол-во листов	Примеча- ние
1	2	3	4	5	6
		2013 год
		Собрание депутатов Шигалинского сельского поселения Глава администрации района
1	01-01	Решения № 1- 29 Председателя Собрания депутатов Шигалинского сельского поселения и документы к ним за 2013 г.	10 января 29 декабря 2013	100

В данный раздел описи внесено 5 (пять) дел с № 1 по № 5.

Наименование должности

составителя описи                                         подпись                                            И.О. Фамилия

17 мая 2018 г.

СОГЛАСОВАНО

Протокол ЭК администрации

Урмарского района

от 17 мая 2017 г. № 1

Форма описи дел постоянного хранения

                Приложение № 15

                                                                                                                             к п. 7.3.6.

Собрание депутатов Шигалинского сельского поселения

УТВЕРЖДАЮ Председатель Собрания депутатов Шигалинского сельского поселения          _______________ В.Я. Иваншкин 17 мая 2018 г.

А К Т

__________ № ___

о выделении к уничтожению

архивных документов,

не подлежащих хранению

На основании ___________________________________________________________

(название и выходные данные перечня документов с указанием сроков их хранения)

_____________________________________________________________________________

отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы фонда__________________________

(название фонда)

№ п/п	Заголовок дела (групповой заголовок документов)	Годы	Номер описи	Номер ед. хр. по описи	Количество ед.хр.	Сроки хранения и номера статей по перечню	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8

Итого___________________ дел за _______________________________________ годы

(цифрами и прописью)

Описи дел постоянного хранения за ____________ годы утверждены, а по личному составу согласованы ЭПК Минкультуры Чувашии (протокол от ______________ № ___)

Наименование должности лица,

проводившего экспертизу

ценности документов                              Подпись                         Расшифровка подписи

     СОГЛАСОВАНО

Протокол ЭК администрации

Урмарского района

от __________ № ___

Форма акта о выделении к уничтожению архивных документов,

не подлежащих хранению

Продолжение приложения № 15  

                                                                                                                          к п. 7.3.6.

         Документы в количестве 90 (девяносто) ед.хр. на бумажном носителе, весом 275 кг сданы на уничтожение в утилизирующую компанию на переработку по приемо-сдаточной накладной от 16.02.2018 № 32.

Наименование должности работника,

сдавшего документы                                     Подпись                         Расшифровка подписи  

Дата

Изменения в учетные документы внесены.

Наименование должности работника

архива, внесшего изменения

в учетные документы                                 Подпись                       Расшифровка подписи

Дата

Приложение № 16

к п. 7.3.10.

Собрание депутатов Шигалинского сельского поселения

Урмарского района Чувашской Республики

Дело № 01-04 Том № 1

Протоколы заседаний, решения Собрания депутатов

Шигалинского сельского поселения и документы к ним (доклады, сведения,

справки, информации)

                                                                              Начато: 25 января 2020 г.

                                                                                    Окончено: 30 апреля 2020 г.

На 245 листах

Хранить постоянно

Форма обложки дела постоянного срока хранения  

Приложение № 17

к п. 7.3.11.

ЛИСТ – ЗАВЕРИТЕЛЬ ДЕЛА № ________

            В деле подшито и пронумеровано_______________________________ _____________________________________________листов

                                   (цифрами и прописью)

с № ___ по № ____,   в том числе:

литерные номера листов __________________________________________________________;

пропущенные номера листов_______________________________________________________

+ листов внутренней описи________________________________________________________

Особенности физического состояния и формирования дела	Номер листов
1	2

Наименование должности

работника                                                   подпись                                              И.О. Фамилия

Дата

Форма листа-заверителя дела

Приложение № 18

к п. 7.3.11.

ВНУТРЕННЯЯ ОПИСЬ

документов ед. хр. N ______________

N п/п	Регистра- ционный индекс документа	Дата документа	Заголовок документа	Номера листов дела	Примечание
1	2	3	4	5	6

   Итого ___________________________________ документов.

                                       (цифрами и прописью)

   Количество листов внутренней описи __________________________.

                                                                                               (цифрами и прописью)

Наименование должности лица,

составившего внутреннюю опись

документов дела                                                         Подпись     Расшифровка подписи

Дата

                                         Формат А4 (210 x 297 мм)

Форма внутренней описи документов дела

                                                                                                                          Приложение № 19

к п. 9.1.7.

Журнал учета печатей и штампов

№ п/п	Оттиск печати (штампа)	Дата получения печати (штампа) от изготовителя	Кому выдана (должность, Ф.И.О., структурное подразделение)
1	2	3	4

Роспись работника	Дата возврата печати (штампа)	Роспись работника	Дата уничтожения печати	Дата, номер акта
5	6	7	8	9

Форма журнала учета печатей и штампов

Муниципальное образование «Камышовское сельское поселение» образовано в 2005 году. Территория сельского поселения составляет 26001 га (260,01 км²).

В состав поселения входит четыре населённых пункта: с.Камышовка, с. Даниловка, ст. Дежневка, с. Нижнеспасское.

История села Камышовка

История села Камышовка восходит ещё к дореволюционному времени. Известно, что ещё в 1915 году на месте нынешнего футбольного поля школы был поставлен флюгер, на котором была высечена дата 1915 год. Этот год и означает, по словам здешних старожилов, время образования нашего села.

Есть версия, что до революции здесь проходил почтовый тракт, находился почтовый смотритель, был пункт смены почтовых лошадей. Там, где сейчас расположен школьный стадион, находились конюшни, в которых выращивались лошади. После того, как отшумели бои гражданской войны и на Дальневосточную землю пришёл мир, царские конюшни были ликвидированы, а лошади переданы в общество ТОЗ. Это произошло в 1922 – 1924 годах. В 1927 году эти земли были переданы колхозу «Дальневосточный колхозник» (ныне с. Даниловка).

В это же время для освоения земель Дальнего Востока были приглашены переселенцы из-за рубежа (Израиля, Латинской Америки, Австралии). В основном это были семьи евреев. Также были приглашены переселенцы из западных областей страны.

Так на территории нашего села возникла коммуна, которая состояла в основном из переселенцев запада. В 1928 году группа из 12 человек – учащихся Курасовщинской еврейской агрошколы (из-под Минска, Белоруссия) организовали коммуну, получившую название «ИКОР».

Откуда взялось это название?

«ИКОР» — это название американской организации помощи земледелию устройства в СССР. Идиш Колонизация Орбайтер.

Эта группа приехала на станцию Тихонькая (ныне г. Биробиджан). В конце февраля 1929 года к членам коммуны «ИКОР» обратились со следующим предложением. В бывшем Некрасовском районе (ныне Смидовичском) было Дежневское опытное поле. В связи с расширением района заселения до левого берега Амура КОМЗЕТ и руководство района решили это опытное поле ликвидировать и создать там переселенческое хозяйство. Так как «ИКОР» была признана одной из лучших переселенческих коммун, ей было предложено переселиться туда. Сначала на новое место приехали три коммунара.

На месте нашего села они увидели флюгер, большой жилой дом, небольшой коровник, конюшню, склад, баню и маленький птичник. Коммунарам место понравилось, поэтому все остальные парни погрузили на две платформы свои вещи и поехали до станции Волочаевка. А оттуда уже на это место. Председателем коммуны был Шапиро. Чем занимались коммунары? Они еще купили коров и стали первыми поставщиками молока в город Хабаровск. Чуть позже из Курасовщинской агрошколы приехали на это место Борис Альтшуль, Маня Ботвинник, Фаня Коц. К коммунарам стали приезжать много парней и девчат и из станции Тихонькая. Хороших принимали, а плохих отправляли назад. Вот с этих ребят из коммуны и начинается история нашего села.

Коммуна быстро набирала силу. Ее жители занимались не только сельским хозяйством и животноводством, но и ловили кету, заготавливали красную икру.

В 1931 году коллектив переименовывается в коммуну «Икор — Соцгородок». В нее вливается еще 86 человек. В 1932 году – 200 переселенцев из Северной и Южной Америки изъявили желание трудиться в «ИКОРе». Один из коммунаров, прибывших на эту землю 2 мая 1933 года вместе со своей семьей оставил такие воспоминания.

«…. На высоком месте располагались два жилых барака, конюшня, коровник, склад. Детсад, столовая, клуб находились в одном длинном доме.

Помню хорошо дом – колодец, вырезанный в виде шестигранника. Но больше всего меня поразило идеальная чистота – не только дворов, но и внутри помещений. И еще какие-то необыкновенно симпатичные круглые печи. Одним словом – культура, которая резко отличала поселок от тех неуютных сел и деревень, которые мне приходилось видеть тогда». Вот таким было когда-то наше село.

К сожалению, в трудные для нашей страны 30-е годы не легко пришлось и «икоровцам». Так, в 1933 году намечалось принять около 500 иностранных коммунистов с семьями, однако в том году в «ИКОР» влилось чуть более 10 семей. Причиной такого незначительного приезда явилось то, что за рубежом население было хорошо информировано о серьезных трудностях, которые переживала Советская страна в тот период, в частности о голоде 1933 года, унесшего несколько миллионов человек. Он охватил почти всю территорию нынешней области, задел и село Даниловка, и село Камышовка.

В 1937 году на «ИКОР» обрушился второй, более трагический удар, когда один за одним стали исчезать из коммуны евреи – переселенцы, приехавшие в основном из-за границы. Трагична судьба председателя коммуны Форера. В ноябре 1937 года, ночью за ним пришли, и он исчез навсегда. Также неожиданно исчезли его земляки из Аргентины Ича Лерер (мастера на все руки), Арон Шнур (лучшего стекольщика). А их жен вместе с детьми выслали в Сибирь. Более 10 лет провел в сталинских застенках Цукерман. Стали уезжать семьи, кого-то отослали в Сибирь, кто-то попал в тюрьму, и из первых «икоровцев» тут практически никого не осталось. Поэтому мы слишком мало знаем о том времени, ведь в нашем селе нет никого из родных первых «икоровцев».

В 1939 году коммуну «ИКОР» переименовали в колхоз «XVIII партсъезд». Этот колхоз был фактически очень беден и постоянно получал помощь от колхоза «Дальневосточный колхозник», который был основан в селе Даниловка. Но несмотря на это, в это время и чуть позже сюда приехали новые жители из западных областей нашей страны. Среди них были семьи Канарских, Юрченко, Коровник, Вернигор, Федосеевых, Бусловских, Жугановых, Андреевых, Фрайман, Лысенко, Напах, Шнур, Ротберг, Перик, Фетисенко и многие другие.

Особо трудно приходилось колхозникам во время Великой Отечественной войны. Всех мужчин забрали на фронт. В колхозе работали женщины, дети и старики. Большую часть работы выполняли в ручную, так как коней отправляли на фронт. Но несмотря на это колхозники колхоза им. XVIII партсъезда уже в первые годы войны оказывали огромную помощь стране. После войны вновь на нашу землю стали прибывать переселенцы. В 1952 году приехали семьи Слынько, Лебедевы, Лазаревы. Целинных земель было еще очень много, поэтому работы хватало всем.

17 августа 1958 года проходило собрание, на котором было принято решение об образовании «Волочаевского совхоза». По словам Евдокии Александровны Долговой, она обходила дворы и собирала заявления на вступление в совхоз. Многих людей, кто первым начинал в совхозе, помнят сегодня на селе. Это Ш.О. Коваль, Абрамские, Дискины. Коваль Ш.О. был бригадиром тракторной бригады. Затем его выдвинули председателем колхоза «XVIII партсъезд». Старожил села Бусловский Николай Евдокимович вспоминал, что таких людей как Коваль было мало. Любил пошутить, а его отец прославился тем, что делал очень хорошие сани для быков и лошадей. Знаменитой телятницей была Дискина Циля, а ее муж был всегда бригадиром. Толковым человеком и строгим бригадиром был Коровник Иван Михайлович.

В 1958 году совхоз «Волочаевский» был создан на базе трех колхозов «Сталинский призыв» (с. Ключевое), «Дальневосточный колхозник» (с. Даниловка) и «XVIII партсъезд» (с. Камышовка). Кроме этого в состав совхоза, на основании постановления Совета Министров РСФСР от 25 июля 1958 г. № 848 вошло подсобное хозяйство АХРПА (с. Осиновка). Впоследствии в отдельные совхозы выделились совхоз «Ключевской» и совхоз «Целинный».

В 1959 году в нашем селе было единственное двухэтажное здание. В этом же году по призыву партии и правительства после окончания школы пошли работать в Волочаевский совхоз целый выпускной класс Смидовичской средней школы. Работали сначала в овощеводстве, затем стали работать и в животноводстве. С 1960 года стали заниматься выращиванием кукурузы.

С 1963 года в селе началось строительство многоквартирных домов со всеми коммунальными удобствами. Теперь таких домов в селе много. В 1967 году в эксплуатацию были сданы двухквартирные деревянные дома. В газете «Биробиджанская звезда» от 9 июля 1968 года Лебедев – председатель рабочкома Волочаевского совхоза писал: «… В нынешнем своем виде Камышовка – ровесница пятилетки. И как во всем новом, растущем нет еще в ней гармонии…». Но вот на пустыре взметнулись новые дома. Построен новый детский сад, работает пункт КБО, магазины, столовая, медицинский пункт. Растет село, благоустраивается.

В 1980 году построена средняя школа, а в 1991 году в селе появился новый детский сад, похожий на сказочное чудо. Долгое время благоустройство села зависело от Волочаевского совхоза. Когда совхоз стал испытывать трудности, село не погибло.

Сегодня рыночные отношения внесли существенные изменения в жизнь села. Камышовка всегда считалась населенным пунктом «сельскохозяйственного направления». Работа на земле и сейчас является главным занятием сельчан, которые в свободное от основной работы время трудятся на приусадебных участках, занимаются садоводством и огородничеством, разводят скот, птицу.

Село продолжает жить!

История с. Даниловка

Село Даниловка — основано в 1910 г. как переселенческое село.

Название дано переселенцами по месту прежнего проживания. Находится на правом берегу р. Тунгуски.

История заселения Даниловки берёт начало с далёких событий русско-японской войны 1904-1905 гг. Прослышав о богатой рыбой, дичью приречной заимке, основанной семейством Костялов в среднем течении р. Тунгуски, здесь же по соседству решили поселиться демобилизованные солдаты, участники Порт-Артура. Этому делу поспособствовал и генерал Данилов, под командой которого они воевали с японцами. Именно в честь этого храброго генерала и было названо новое поселение. С 1910 г. Даниловка получила статус села и вошла в Тунгусскую волость, Хабаровский уезд Приамурского генерал-губернаторства. Немало пришлось потрудиться новосёлам, чтобы освоить и распахать пригодные для земледелия рёлки, соорудить жилища, хозяйственные постройки, сельские общественные учреждения, церковь, школу, торговую лавку и т.д. Постепенно жизнь в селе налаживалась. Установились торговые связи с Хабаровском, куда водным путём доставлялись излишки крестьянского подворья, рыба, дичь. Кроме того, крестьяне занимались заготовкой дров – швырка, которой зимой отапливался город. Использовало их и Амурское речное пароходство.

Количество хозяйств и население села Даниловка по годам составляли: 1911-1915 гг. – 7 хозяйств;1917 г. – 12 хозяйств, 55 душ;1929 г. – 32 хозяйства, 91 душа. После окончания гражданской войны в 1924 г. в селе была организована первая сельскохозяйственная артель «Новая жизнь». В 1938 г. артель была реорганизована в колхоз «Дальневосточный колхозник». Это было крепкое по тому времени хозяйство, где наряду со скотоводством и коневодством развивалось овцеводство, птицеводство. Была пасека. В ВОВ мужчины ушли на фронт, хозяйство держалось на плечах женщин, стариков и подростков. Но посевные площади не только не уменьшились, но и расширились до 630 га. В 1958 г. колхоз вошёл в состав Волочаевского совхоза. В гг. так называемого застоя Даниловка, несмотря на ряд реорганизаций и реформирований, осталось селом сельскохозяйственным. Многие гг. являлось базовой основой общества с ограниченной ответственностью «Волочаевское».