Инструкция по формированию заявления на включение объекта нвос

Заполнение информации об объекте размещения отходов

Для открытия полей заполнения информации об объекте размещения необходимо в древовидном меню перейти на раздел 3,  нажать кнопку присутствует и сохранить.

Давайте начнем заполнять раздел с того, что прочитаем определение «объекта размещения отходов». Согласно федеральному закону №89-фз объекты размещения отходов — специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

При этом под размещением понимается захоронение или хранение сроком более 11 месяцев. Также все объекты размещения отходов должны быть внесены в государственный реестр объектов негативного воздействия на окружающею среду (ГРОРО).

Я это говорю к тому, что обычные места накопления и контейнерные площадки не являются объектами размещения.

И так если у вас все же есть именно объект размещения, то переходим в открывшуюся форму и начинам заполнять его характеристики. 

В поле «Наименование» указываем наименование объекта. Желательно это сделать в соответствии с информацией, которую вы указывали при внесении данных по объекту размещения отходов в ГРОРО.

Номер в ГРОРО можно посмотреть в реестре или на сайте «Банк данных об отходах».

Далее переходим к заполнению информацию о расположении объекта. В частности, указывается информация о фактическом адресе, ОКТМО, и координатах площадки объекта.

Координаты как и предыдущих разделах задаются путем переноса маркера, мышкой или прямым указанием координат угловых точек объекта.

После заполнения всех полей нажимаем кнопку «Сохранить».

Далее переходим к заполнению накопленных отходов. В древовидном разделе переходим к следующему разделу «Количество и состав отходов» и нажимаем кнопку «+ Добавить отход».

В открывшейся форме выбираем код и наименование отхода и фактическую массу размещенных отходов в тоннах.

Если у вас накапливается разнообразные отходы, повторяем процедуру по добавлению отходов пока не добавим информацию по всем.

Заполнение раздела «Разрешительные документы» заявки на постановку объекта НВОС на учет.

В данном разделе добавляется информация об имеющихся разрешительных документах.

Для добавления документа нажимаем «+ Добавить разрешительный документ» и переходим к заполнению полей открывшейся формы.

В данной форме все просто.  Указываем вид документа, его реквизиты, срок действия и подгружаем его скан.  После заполнения формы жмем сохранить.

Таким образом добавляем все действующие разрешительные документы.

Если по объекту есть заключение Государственной экологической экспертизы, то добавляем по ней информацию в следующем разделе «Заключение ГЭЭ».

Для заполнения конкретной информации по государственной экологической экспертизе с начало нужно поставить галочку на против пункта «Заключение ГЭЭ имеется».

Данная форма также не нуждается пояснениях.  Заполняем реквизиты документа, срок действия и подкрепляем скан.

Заполнение раздела «Меры по обеспечению охраны окружающей среды» заявки на постановку объекта НВОС на учет.

В данном разделе приводится информация по наличию на объекте средств по обеспечению охраны окружающей среды.

Первый раздел «Программа ПЭК».  Данный документ должен присутствовать на всех объектах I-III категории в обязательном порядке. Информацию, которую необходимо заполнить в данном разделе можно посмотреть на титульном листе программы ПЭК.  По сути это наименование документа, даты действия и кем утвержден.

Следующие пункты относятся уже к специализированным предприятиям или объектам I категории. В разделе «Мероприятие по снижению негативного воздействия на окружающую среду» указываются наименования мероприятия, сроки действия и капитальные затраты на мероприятие. Для заполнения данного раздела воспользуйтесь утвержденным на предприятии «Планом мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающею среду».

В разделе «Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды» приводится информация о проведении мониторинга на объекте. В данном разделе нужно просто выбрать в рамках каких документов ведется мониторинг и какой. Если мониторинг у вас ведется просто выберете наиболее подходящий вариант и нажмите сохранить.

Если на вашем объекте имеются технические средства по обезвреживанию выбросов, то вам необходимо заполнить раздел «Техническое средство по обезвреживанию выбросов». По сути идет речь о  системах пылегазоочистки.

Данную информацию можно почерпнуть из паспорта на очистное устройство (паспорт ГОУ).

При наличии на объекте оборудования по учету выбросов необходимо заполнить раздел «Техническое средство измерения и учета выбросов».  В разделе необходимо заполнить информацию по наименованию устройства, марке и годе установки.

При наличии на территории объекта очистных сооружения по очистке сточных вод, дополнительно нужно заполнить раздел «Техническое средство по обезвреживанию сбросов».  Раздел очень похож на точно такой же, но по очистке выбросов. Все данные по заполнению раздела можно взять из паспорта очистных сооружений или из рабочей документации на строительство очистных сооружений.

При наличии счетчиков учета сброса сточных вод заполняем раздел «Техническое средство измерения и учета сбросов». В разделе добавляем информацию по модели, марке и дате установки счетчиков воды.

Если ваш объект относится к категории спецорганизации и на территории имеется оборудование по обезвреживанию размещению отходов, то нужно заполнить раздел «Техническое средство по обезвреживанию и размещению отходов».  В разделе заполняется информация о типе, марке оборудования, и мощностях переработки.

Заявку подают для постановки объекта НВОС на учет или актуализации сведений.

Заполните заявку вручную, загрузите готовый файл заявки или создайте на основе другой заявки.

Чтобы создать и заполнить новую заявку вручную:

1. На главной странице Контур.Экстерна выберите вкладку «РПН».
   
   

2. Нажмите «Создать новый».
   
   

3. Выберите нужную заявку. 

   Или начните вводить название в поле поиска и выберите отчет из появившегося списка.

   

   Откроется новая вкладка для редактирования.

4. Заполните заявку в следующем порядке:
   1. Титульный лист.
   2. Производственная территория.
   3. Объекты НВОС.
   4. Меры по охране окружающей среды.
   5. Разрешительный документ — заполняется, если есть разрешительные документы.
5. Раздел Причины актуализации заполняется только в заявке об актуализации.
6. К заявке можно приложить подтверждающие документы. Для этого прочитайте перечень документов и требования к файлам. В разделе «Приложения» нажмите на ссылку «Загрузить документы» и загрузите нужные файлы.

7. После заполнения заявки нажмите «Закрыть», данные сохранятся.

8. Чтобы проверить и отправить заявку, на вкладке «РПН» наведите курсор на нужную строку и нажмите на появившийся значок .

   

   Заявку можно распечатать, нажав на значок .

   

   Заявку можно скачать, нажав на значок .

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПИСЬМО

от 21 сентября 2021 г. N ЮА-07-02-34/31763

О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение по вопросу актуализации сведений об объекте, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду (далее — объекты НВОС), в Личном кабинете природопользователя при передаче такого объекта НВОС от одного юридического лица другому юридическому лицу и сообщает следующее.

В настоящее время создание заявки на постановку объекта НВОС на учет, а также актуализация сведений об объекте НВОС осуществляются в модернизированном Личном кабинете природопользователя по адресу сети Интернет lk.rpn.gov.ru.

Инструкции по формированию заявки на постановку объекта НВОС на учет, а также актуализации сведений об объекте НВОС в Личном кабинете природопользователя размещены по адресу: https://lk.rpn.gov.ru/instructions (см. раздел 1.5 документа «Инструкция по формированию заявления на включение объекта НВОС).

В соответствии со статьей 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон N 7-ФЗ):

объекты НВОС подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией (пункт 1);

постановка на государственный учет объектов НВОС осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов (пункт 2).

Согласно пункту 6 статьи 69.2 Закона N 7-ФЗ в случае замены юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС, сведения об объекте НВОС подлежат актуализации.

Пунктом 7 статьи 69.2 Закона N 7-ФЗ установлено, что сведения о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность на объекте НВОС, подтверждаются документами о смене собственника (владельца), осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС (например, выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, копия (выписка) договора аренды, содействия и т.д.), которые представляются в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений.

Согласно статье 46 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация перехода права собственности, ограничений права собственности, обременений предприятия как имущественного комплекса осуществляется одновременно с государственной регистрацией перехода права собственности и ограничений прав и обременений всех объектов недвижимости, входящих в состав такого предприятия.

На основании изложенного, сведения о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность на объекте НВОС, представляются в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации перехода права собственности на объект НВОС, то есть со дня государственной регистрации всех объектов недвижимости, входящих в состав такого объекта НВОС.

В целях обеспечения возможности приведения сведений, содержащихся в государственном реестре объектов НВОС, в соответствие законодательству Российской Федерации, в том числе в части актуализации учетных сведений об объекте НВОС или снятия объекта НВОС с государственного учета, Минприроды России, являющимся в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду».

В случае возникновения технических сложностей при работе с информационными ресурсами Росприроднадзора необходимо обращаться в службу технической поддержки по телефону 8 (495) 565-34-38 (многоканальный) или по адресу электронной почты: helpdesk@rpn.gov.ru.

Направление документа, подписанного электронной подписью, является мерой, обеспечивающей минимизацию рисков распространения коронавирусной инфекции. В случае необходимости может быть направлен ответ, подписанный собственноручно.

Заместитель Руководителя

Ю.А.АКИНЬШИН

Регистрационный N ____ <1>

от _____________________ г.

ЗАЯВКА

о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие

на окружающую среду, на государственный учет, содержащая

сведения для внесения в государственный реестр объектов,

оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,

в том числе в форме электронных документов, подписанных

усиленной квалифицированной электронной подписью

Заявитель

___________________________________________________________________________

(наименование (полное и (или) сокращенное (при наличии) и

организационно-правовая форма — для юридического лица; фамилия, имя,

отчество (при наличии) — для индивидуального предпринимателя) ____________,

находящийся ______________________________________________________________,

(для юридического лица — адрес (место нахождения), для индивидуального

предпринимателя — место жительства), контактный телефон

__________________________________________________________________________,

идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или

индивидуального предпринимателя, дата постановки на учет в налоговом органе

от __________________ N _______________________________________________,

код причины постановки на учет в налоговом органе юридического лица или

индивидуального предпринимателя __________________________________________,

основной государственный регистрационный номер записи и дата ее внесения в

Единый государственный реестр юридических лиц или номер записи об

аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица и

дата ее внесения в государственный реестр аккредитованных филиалов,

представительств иностранных юридических лиц — для юридических лиц;

основной государственный регистрационный номер записи и дата ее внесения в

Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей — для

индивидуальных предпринимателей, от ________________ N ___________________,

код в соответствии с общероссийским классификатором предприятий и

организаций ______________________________________________________________,

в лице ____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность руководителя юридического

лица или его полномочного представителя — для юридических лиц; фамилия,

имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или его

полномочного представителя — для индивидуальных предпринимателей)

просит поставить на государственный учет объект, оказывающий негативное

воздействие на окружающую среду (далее — объект).

Обязательство ставить на учет объекты негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) прописано в законодательстве (ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ). На это дается шесть месяцев с момента ввода объекта в эксплуатацию. 

Заявку должен подать тот, кто работает на объекте. Например, если объект арендован, то регистрировать его обязан арендатор (ст. 69.2 7-ФЗ).

Росприроднадзор рассмотрит заявку, поставит объект на учет и присвоит ему код и категорию. О постановке объекта НВОС на госучет выдадут свидетельство (п. 4 ст. 69.2 7-ФЗ). В постановке на учет могут и отказать.

От присвоенной объекту категории зависит:

• комплект разрешительной документации, которую необходимо разработать и согласовать;
• перечень отчетности, которую нужно будет ежегодно сдавать в РПН;
• мероприятия, которые необходимо будет проводить в течение всего календарного года (производственный экологический контроль). 

Если предприятие поставило свой объект на учет как IV категорию и у него нет объектов иных категорий, то оно сможет избежать платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Чтобы получить категорию, необходимо подать заявку о постановке объекта НВОС на учет. Мы подготовили пошаговую инструкцию:

Шаг 1. Определить категорию объекта

Эта задача возложена на организацию. Руководствоваться следует Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398. Будьте внимательны, ошибка в категории приведет к отказу в постановке на учет и может повлечь штраф по ст. 8.5 КоАП РФ.

Шаг 2. Определить уровень поднадзорности объекта

Уровней всего два:

• Федеральный — если деятельность объекта подходит под критерии Постановления Правительства от 30.06.2021 № 1096. 
• Региональный — если деятельность объекта не подходит под критерии Постановления № 1096. 

По федеральным объектам заявка направляется в территориальный орган Росприроднадзора, по региональным — в орган исполнительной власти субъекта в области экологии, например, Министерство природных ресурсов субъекта.

Шаг 3. Заполнить и отправить заявку в соответствующий орган

Форма заявки определена в Приказе Минприроды РФ от 23.12.2015 № 554. Ее можно подать на бумаге — лично или по почте, либо направить в электронной форме — через Экстерн, личный кабинет на сайте РПН или Госуслуги.

В Экстерне можно сформировать заявку с подсказками и инструкцией и отправить ее напрямую в контролирующий орган.

Шаг 4. Дождитесь результатов

Заявку рассмотрят в течение 10 дней после получения. По результатам объекту присвоят категорию и выдадут свидетельство по форме, рекомендованной Письмом РПН от 01.09.2016 № АС-03-00-36/17836.

Если вы отправили заявку через Экстерн, то сможете отслеживать статус ее согласования, а при успешном его прохождении — тут же получить свидетельство о присвоении категории.

В постановке на учет могут отказать, если заявка не соответствует требованиям, неверно определена категория объекта, заявку подало несоответствующее лицо или в документах приведена неполная или недостоверная информация. Уведомление об отказе придет в течение пяти рабочих дней после поступления заявки в госорган.

Актуализация сведений об объекте в реестре

Для актуализации сведений существует несколько оснований, все они прописаны в п. 6 ст. 69.2 7-ФЗ. Это требуется, если изменяются:

• сведения о лице осуществляющем деятельность на объекте НВОС: замена ЮЛ или ИП, реорганизация ЮЛ в форме преобразования, изменение его наименования, адреса (места нахождения), а также изменение ФИО, места жительства ИП, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
• место нахождения объекта НВОС;
• характеристики технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
• характеристики технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

Срок на подачу сведений — 30 дней с даты госрегистрации изменений.

Подготовить и отправить заявку об актуализации сведений тоже можно в Экстерне. Чтобы вы не тратили много времени на заполнение, сервис предложит сформировать заявку об актуализации на основании заявки о постановке на учет либо загруженного xml-файла с такой заявкой. Свидетельство об актуализации можно будет скачать, когда в реестр внесут изменения.

Если объект НВОС был законсервирован либо ликвидирован, необходимо снять его с учета, предоставив соответствующую заявку. Эта возможность также реализована в Экстерне. 

Постановку на учет, актуализацию сведений и снятие объекта с учета рекомендуем проводить до начала отчетного периода, чтобы предоставление отчетности было актуальным.

Если не поставить объект НВОС на учет вовремя или не сделать этого совсем, можно получить штраф по ст. 8.46 КоАП РФ:
 

• для должностных лиц — от 5 до 20 тыс. рублей;
• для юридических лиц и ИП — от 30 до 100 тыс. рублей.

Аналогичные санкции предусмотрены за несвоевременную актуализацию сведений об объекте в реестре.

За сокрытие или искажение экологической информации грозит ответственность по ст. 8.5 КоАП РФ: от 3 до 6 тыс. рублей для должностных лиц и от 20 до 80 тыс. рублей для организаций и ИП.