Работодатель обязан обеспечивать безопасные условия труда сотрудника и не допускать его до работы без инструктажа и проверки знаний по охране труда (ст. 22, 214 ТК РФ). Правило распространяется на весь персонал без исключений.
Инструктаж — это форма обучения в виде разъяснения основных правил поведения при выполнении трудовой функции. Заканчивается он обязательной проверкой знаний и записью в журнале регистрации с личной подписью работника.
Что нужно, чтобы организовать такое обучение в организации:
- Определить, какие виды инструктажей обязательны для компании.
- Разобраться с форматом их проведения: с помощью штатного сотрудника или сторонней организации (специалиста).
- Выпустить приказ по каждому виду инструктажей, в котором определить:
- категории обучаемых сотрудников и периодичность инструктажей;
- темы и программы;
- лиц, ответственных за инструктаж, и требования к их квалификации;
- формы журналов для регистрации результатов.
На документы, подтверждающие прохождение инструктажей по охране труда, не распространяются правила электронного кадрового документооборота (ст. 22.1 ТК РФ). Для них действуют требования документов, которыми установлена необходимость проведения такого обучения.
Ведите кадровый учет и готовьте кадровую отчетность в сервисе «Контур.Персонал»
Попробовать
С 1 сентября 2022 года действуют новые Правила обучения по охране труда (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). С 1 января 2021 года применяются Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (приказ Минтруда от 15.12.2020 № 903н). Смотрите в таблице, как допускать персонал к работе по их требованиям.
Проведение инструктажа в первый рабочий день
| Требование | Вводный инструктаж | Первичный инструктаж на рабочем месте | Инструктаж на I группу по электробезопасности |
|---|---|---|---|
| Кого обучать |
|
|
Весь неэлектротехнический персонал — работники, которые взаимодействуют на рабочем месте только с офисной и бытовой техникой. Перечень утверждает руководитель (п. 2.3 Правил от 15.12.2020 № 903н) |
| Кто может быть освобожден от инструктажа | — | Работники с оптимальными или допустимыми условиями труда по СОУТ, которые работают только с ПЭВМ, офисной и бытовой техникой. Перечень должностей утверждается приказом | Электротехнический персонал, который получает группу по ЭЛБ от II и выше |
| Кто может инструктировать | Специалист по охране труда. При его отсутствии:
|
Непосредственный руководитель работника. Для освобожденных от первичного инструктажа вопросы безопасного выполнения работ включают в программу вводного инструктажа |
Назначенный приказом:
На малых предприятиях группу может присваивать руководитель, если он выполняет функции ответственного за электрохозяйство (п. 1.2.4 ПТЭЭП в ред. приказа Минэнерго от 13.01.2003 № 6) |
| Требования к инструктору | Предварительное внешнее обучение по охране труда (п. 44 Правил от 24.12.2021 № 2464) | Предварительное обучение по охране труда (п. 44 Правил от 24.12.2021 № 2464) | Группа по ЭЛБ не ниже III |
| Какие документы нужны | Приказ и утвержденная программа | Приказ и перечень тем | Приказ, перечень работников, программа |
| Как оформить результаты | Форму утверждает работодатель и вносит данные по правилам (п. 86, 87 Правил от 24.12.2021 № 2464) | Форму утверждает работодатель и вносит данные по правилам (п. 87, 88 Правил от 24.12.2021 № 2464) | Запись в журнале. Форму определяет работодатель |
Вводное обучение по охране труда обязательно для всех работников, которые находятся на территории работодателя. Дистанционным сотрудникам инструктаж проводят только в двух случаях:
- работодатель выдал им оборудование и средства для работы, например, ноутбук (ст. 312.7 ТК РФ);
- по трудовому договору они периодически посещают офис компании (п. 10 Правил от 24.12.2021 № 2464).
Форма проведения вводного обучения по ОТ нигде не закреплена. Руководитель компании сам решает, как его организовать: в виде беседы с инструктором, просмотра записанного видео-ролика, ознакомления с документами и др. Но инструктаж всегда должен заканчиваться проверкой знаний в форме опроса сотрудника и записью в журнале регистрации инструктажей с личной подписью испытуемого.
Работодатель должен документально доказать, что провел обучение перед допуском к работе, иначе ему грозит штраф до 130 тыс. рублей (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Скачайте комплект документов (примерные темы, программы, образец приказа, формы журналов)
Примерная форма Журнала регистрации вводного инструктажа
Все организации разрабатывают и утверждают Порядок обучения работников мерам ПБ. ИП-работодатели от этой обязанности освобождены (п.1-2 Приложения 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806). В Порядке определяют, в том числе, как проводить противопожарные инструктажи и в каких случаях вводный инструктаж совмещается с первичным на рабочем месте (письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 23.05.2022 № ИВ-117-2123-11-1).
Проведение инструктажа по ПБ в первый рабочий день
| Требование | Вводный инструктаж | Первичный инструктаж на рабочем месте |
|---|---|---|
| Кого обучать |
|
|
| Кто может быть освобожден от инструктажа | — | Допускается совмещение с вводным инструктажем, если это предусмотрено внутренним Порядком обучения |
| Кто может инструктировать |
|
|
| Требования к инструктору | Подтвержденная квалификация по пожарной безопасности одним из способов:
|
Кроме утвержденного Порядка обучения мерам ПБ, в организации должны быть утвержденные программы инструктажей и Журнал учета противопожарных инструктажей (Приложение 1 к приказу от 18.11.2021 № 806). С работниками обязательно проводят практические занятия с отработкой навыков при возникновении пожара.
Скачайте примерный перечень тем и форму Журнала
Сотрудники не допускаются до работы без инструктажа и проверки знаний по мерам ПБ. Дистанционным работникам обучение проводят, если это предусмотрено их трудовым договором (п. 5 Приложения 1 к приказу от 18.11.2021 № 806).
Допуск к работе необученного сотрудника — нарушение требований пожарной безопасности. Штраф составит до 200 тыс. рублей (ст. 20.4 КоАП РФ).
Рекомендуемая форма Журнала учета противопожарных инструктажей
В течение месяца с даты приема на работу сотруднику нужно провести вводный инструктаж по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 4 Положения о подготовке в области защиты от ЧС, утв. Постановлением Правительства от 18.09.2020 № 1485; п. 1.6 письма МЧС от 27.02.2020 № 11-7-605).
Проведение инструктажа по ГО и ЧС
| Требование | Гражданская оборона | Защита от ЧС |
|---|---|---|
| Кого обучать |
|
|
| Кто может быть освобожден от инструктажа | — | |
| Кто может инструктировать | Назначенный приказом работник: специалист по ГО и ЧС;
Основание: (п. 2.2 письма МЧС России от 27.02.2020 № 11-7-605) |
|
| Требования к инструктору | Прохождение подготовки: повышение квалификации, курсовое обучение (Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841) | Прохождение обучения по программе дополнительного профессионального образования в области ЧС |
| Какие документы нужны | Программа (п. 2.1 письма МЧС России от 27.02.2020 № 11-7-605) | Программа (письмо МЧС России от 27.10.2020 № ИВ-11-85) |
| Как оформить результаты | Журнал учета вводного инструктажа по ГО | Журнал учета инструктажа по действиям в ЧС |
Обучение работников можно проводить дистанционно. Но оно должно заканчиваться проверкой знаний. Инструктаж обязательно фиксируют в соответствующем журнале и закрепляют личной подписью работника. За непроведение обучения по ГО и ЧС организации грозит штраф до 200 тыс. рублей (ст. 20.7 КоАП РФ).
Скачайте примерную программу инструктажей по ГО и ЧС, формы журналов.
Новый работник быстрее вольется в трудовой коллектив и приступит к выполнению трудовых обязанностей, если начальник отдела разъяснит ему все корпоративные правила игры в первый день работы.
Не ограничивайтесь обязательными требованиями Трудового кодекса (ст. 68, 214). Подготовьте программу адаптации сотрудника, в которой укажите:
- маршрутный лист по прохождению обязательных инструктажей;
- список документов для изучения и ознакомления под личную подпись;
- перечень компьютерных программ для работы и где найти инструкции к ним;
- основные функциональные обязанности;
- вопросы обеспечения трудовой деятельности (СИЗ, канцтовары и пр.).
Покажите, какие корпоративные информационные ресурсы помогут сотруднику. Это необязательные требования, но так новичок быстрее приступит к полноценной работе.
Вводный инструктаж по охране труда обязаны проводить все работодатели, оформляющие на работу новых сотрудников — таковы требования ТК РФ и госстандартов. Какова последовательность этапов вводного инструктажа по охране труда и какие документы при этом должны быть оформлены?
Кто проводит вводный инструктаж по охране труда
Ст. 212 ТК РФ обязывает работодателя соблюдать нормы по охране труда, утвержденные государством. Главным источником права, в котором соответствующие нормы зафиксированы, считается ГОСТ 12.0.004-2015. Содержащиеся в нем положения предписывают работодателям осуществлять вводный инструктаж на предмет безопасности труда со всеми специалистами, которые нанимаются на работу, вне зависимости от их профессии и стажа (п. 8.6 ГОСТ 12.0.004-2015).
ВНИМАНИЕ! С 1 сентября 2022 года в силу вступает важнейший норматив, регламентирующий обучение по охране труда — постановление Правительства России от 24.12.2021 № 2464. Эксперты «КонсультантПлюс» разъяснили специфику его применения. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.
Инструктаж должен быть проведен работником фирмы, на которого соответствующая обязанность возложена приказом руководителя. Проводиться данное мероприятие может в специальном кабинете, например, там, где есть мультимедийный проектор, доска, стенды.
О прочих видах инструктажа по охране труда читайте в материале «Какие существуют виды инструктажей по охране труда».
ВАЖНО! С 1 марта 2022 года необходимо информировать работников об условиях и охране труда на предприятии.
Основные документы для проведения вводного инструктажа по охране труда (программа, журнал)
Проведение инструктажа предполагает составление:
- программы вводного инструктажа (иногда также называемой инструкцией), которая должна быть разработана сотрудником, отвечающим за проведение этого мероприятия, либо специализированным отделом — с учетом норм ГОСТ, инструкций, специфики производства;
- журнала, в котором регистрируются прошедшие мероприятия.
Первый из приведенных документов заверяется руководителем фирмы. А в журнале регистрации ставятся подписи инструктируемого сотрудника и специалиста, который проводит инструктаж. Кроме того, сведения о проведении инструктажа должны отражаться в приказе о приеме сотрудника на работу, а также — при желании работодателя — в личной карточке, составляемой по форме А.4 приложения А к ГОСТ 12.0.004-2015.
О заполнении журнала регистрации инструктажей читайте в статье «Как правильно заполнять журналы по охране труда (образец)».
Узнайте больше о специфике проведения вводных инструктажей из тематической публикации, размещенной в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к ней бесплатно.
Что включает инструкция вводного инструктажа по охране труда
Программа вводного инструктажа по охране труда (инструкция) — источник, где рекомендуется отразить сведения, перечень которых приведен в Примерной программе вводного инструктажа Б.1 по приложению Б к ГОСТу 12.0.004-2015. Таковыми могут быть сведения:
- о фирме, специфике ее работы;
- используемых НПА в части охраны труда;
- общих для всех трудовых договоров, заключаемых фирмой, положениях, которые касаются охраны труда;
- правилах трудового распорядка в фирме;
- практических мероприятиях, направленных на повышение уровня безопасности труда на предприятии;
- опасных и вредных факторах производства;
- использовании средств защиты от опасных и вредных факторов на предприятии;
- порядке реагирования на инциденты на производстве и оказания помощи пострадавшим сотрудникам.
Как составить приказ об утверждении программы вводного инструктажа, описано в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к системе и скачайте образец приказа.
ВАЖНО! В установленном порядке производится проверка знаний работников в области охраны труда.
Где можно скачать образец программы вводного инструктажа для 2022 года
Скачать актуальный образец программы вводного инструктажа по безопасности труда вы можете на нашем специализированном портале по ссылке ниже:
Скачать образец программы вводного инструктажа по безопасности труда
Итоги
Проведение вводного инструктажа на предмет безопасности труда осуществляется в несколько этапов.
Во-первых, организация должна назначить ответственного за проведение этого мероприятия и подготовить необходимые документы — программу и журнал регистрации.
Во-вторых, работодателю нужно определить место, в котором будет проводиться инструктаж, например, отдельный кабинет.
В-третьих, при поступлении нового сотрудника на работу человек, отвечающий за инструктаж, должен обучить его в соответствии с программой, после чего зафиксировать в журнале, а также в приказе о приеме на работу тот факт, что инструктаж проведен.
При приеме на работу все работники независимо от возраста и должности знакомятся с правилами и нормами охраны труда на рабочем месте и проходят вводный инструктаж.
Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе его трудовой деятельности.
Функция по охране труда и контроль за проведением мероприятий по созданию безопасных условий труда в НИТУ МИСИС среди прочих возложена на отдел охраны труда.
К числу работников, которые проходят вводный инструктаж в день приема на работу (или до этого дня), относятся все вновь поступающие лица. В том числе:
- при повторном приеме на работу;
- вновь трудоустроенные работники;
- восстановившиеся после увольнения;
- прибывшие в командировку;
- временные работники;
- практиканты;
- специалисты из сторонних компаний, выполняющие работы на территории организации.
В отделе охраны труда работнику необходимо ознакомиться со следующими локально-нормативными актами:
- Правила внутреннего трудового распорядка (6,6 МБ);
- Коллективный договор;
- Инструкция по проведению вводного инструктажа по охране труда (1,9 МБ);
- Вводный инструктаж по охране труда при трудоустройстве в НИТУ МИСИС;
- Правила оказания доврачебной помощи (в разработке).
Дополнительно при приеме на работу работник знакомится с Инструкцией по пожарной безопасности, Инструкцией по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций и иными документами, непосредственно связанными с предстоящей трудовой деятельностью:
- Вводный инструктаж по гражданской обороне;
- Уровни опасности погоды;
- Сигналы оповещения.
Каждый работник обязан соблюдать нормы и правила в области охраны труда. За нарушение обязательных требований, указанных в правилах и инструкциях, предусмотрена дисциплинарная ответственность.
Адреса и контакты
Трудовой распорядок в НИТУ МИСИС регламентируется Коллективным договором и Правилами внутреннего трудового распорядка, которые определяют основные права, обязанности и ответственность работников и работодателя, режим работы и время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений.
Работники университета имеют право на
- здоровые и безопасные условия труда, рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда;
- полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
- возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Работники университета обязаны
- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на них трудовым договором, соблюдать трудовую дисциплину;
- соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, правил пожарной безопасности, производственной санитарии, в установленных законодательством случаях работать в спецодежде, спецобуви, пользоваться другими средствами индивидуальной защиты;
- содержать в порядке и чистоте свое рабочее место, беречь имущество университета и эффективно использовать оборудование;
- при обнаружении неисправности оборудования сообщать об этом непосредственному руководителю и не применять в работе поврежденную технику и инструменты;
- не употреблять спиртные напитки, а также приступать к работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Работодатель обязан
- обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
- обеспечивать соблюдение правила охраны труда, улучшать условия труда, обеспечивать надлежащим техническим оборудованием все рабочие места и создавать на них условия работы, соответствующие правилам охраны труда, нормативно-правовым актам санитарно-эпидемиологического, технического, экономического и правового характера;
- постоянно контролировать знание и соблюдение работниками требований инструкций по охране труда, технике безопасности, санитарии и противопожарной безопасности.
Первая помощь пострадавшему
Работник обязуется незамедлительно сообщить непосредственному руководителю и в отдел охраны труда о возникновении любой нештатной ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей (несчастном случае, неисправном оборудовании, ухудшении самочувствия и т.д.);
Если работник получил травму при выполнении трудовых обязанностей или работ в интересах работодателя, об этом также следует безотлагательно проинформировать отдел охраны труда (ст. 214, ст. 228 ТК РФ);
При несчастном случае пострадавшему нужно по возможности оказать первую помощь. При необходимости следует обратиться в медпункт университета, расположенный по адресу: Ленинский пр-т, д 6 ст.3, Г-137 по тел. 7 499 230-24-45,
или в службу «Скорой помощи» по тел. 103 или 112.
Обстановку на рабочем месте необходимо сохранить месте такой, какой она была в момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью окружающих и не приведет к аварии.
При оказании первой помощи необходимо придерживаться определенной последовательности:
- осмотр места происшествия;
- эвакуация из опасной зоны;
- остановка кровотечения;
- создание удобного (стабильного) состояния;
- обращение в Скорую помощь при необходимости (тел. 103 или112);
- информирование руководства о несчастном случае или заболевании.
Законодательство РФ об охране труда
Трудовой кодекс РФ
- Ст. 212 ТК РФ «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда» обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагает на работодателя.
- Ст. 214 ТК РФ «Обязанности работника в области охраны труда» предусматривает соблюдение работником: требований охраны труда; правильного применения средств индивидуальной и коллективной защиты; требований о прохождении обучения безопасным методам и приемам выполнения работ; требований о прохождении обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров.
- Ст. 221 ТК РФ «Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты» предусматривает, что на работах с вредными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты.
- Ст. 225 ТК РФ «Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда», обязывает всех работников организации, в том числе ее руководителей, проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
- Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
- Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.
- Ст. 229 ТК РФ «Порядок расследования несчастных случаев на производстве» о том, что работодатель (его представитель) с участием представителя соответствующего выборного профсоюзного органа, а в установленных законодательством случаях с участием представителей других Федеральных органов, обязан своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве.
Постановление Минтруда и Минобразования № 1/29 от 13.01.2003 г. «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда».
Адреса и контакты
2022 год
2021 год
2019-2017 годы
В любой сфере деятельности организации — от офиса до производства нужно позаботиться об охране труда сотрудников. Форс-мажорные ситуации на рабочих местах влекут за собой множество проблем, проверок, а, бывает, и штрафов. Поэтому вводный инструктаж по технике безопасности при приеме на работу — не формальность. О нюансах этого мероприятия рассказывают специалисты Бухгалтерии.ру.
Задачи вводного инструктажа
Обязанность работодателей ознакомить сотрудников с требованиями по охране труда регламентируется ст. 225 ТК РФ. При вводном инструктаже нужно знакомить сотрудника:
- со структурой организации; с трудовым распорядком;
- с оборудованием и технологией производства;
- с особенностями склада, территории и транспорта;
- с мерами пожарной безопасности, с инструкциями по охране труда и технике безопасности.
В каждой организации эти пункты разные.
Понятия «инструктаж» и «обучение» работников не идентичны. В процессе инструктажа нужно довести до работника действующие нормы и правила. Проведение инструктажа — обязанность работодателя. А обучение сотрудников работодатели могут проводить на свое усмотрение.
Нормативные акты по проведению инструктажей
Порядок проведения инструктажей и виды инструктажей по охране труда регламентируются ГОСТ 12.0.004-2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (далее — ГОСТ 12.0.004-2015) и Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденном постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.
Для кого нужно проводить вводный инструктаж
Перечень лиц, которые должны получить инструкции от работодателя, приведен в абзаце 1 п. 2.1.2 Порядка обучения.
К ним относятся:
- граждане, вновь принимаемые на работу;
- командированные в организацию работники;
- временные работники; специалисты из сторонних компаний, выполняющие работы на выделенном участке;
- студенты, проходящие производственную практику;
- другие лица, которые участвуют в производственной деятельности.
Допускать к работе лиц, которые не прошли вводный инструктаж, работодатель не имеет права.
Кто проводит вводный инструктаж
Лица, которые могут инструктировать новых сотрудников по охране труда, перечислены в п. 2.1.2 Порядка обучения. Это могут быть:
- руководитель организации;
- специалист по охране труда;
- сотрудник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности.
Сотрудник, который проводит инструктаж, должен пройти обучение и проверку знаний по охране труда в аккредитованном образовательном центре.
Если директор является единственным учредителем фирмы и с ним заключен трудовой договор, он должен провести вводный инструктаж самому себе (письмо Роструда от 27.04.2017 № ПГ/08346-03-3).
Программа вводного инструктажа
Работодатель самостоятельно разрабатывает программу по проведению инструктажа с учетом специфики деятельности компании. Примерный перечень вопросов для составления программы можно найти в приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015.
В программе перечисляется перечень вопросов, которые нужно довести до инструктируемого лица, и время, на них отведенное.
Такую программу нужно утвердить приказом по организации. В приказе нужно указать сотрудника, отвечающего за проведение инструктажа. Такого сотрудника нужно ознакомить с приказом, где работник должен поставить подпись и дату ознакомления.
Журнал вводного инструктажа
Итак, сотрудник ознакомлен с требованиями охраны труда, успешно устно ответил на вопросы — вводный инструктаж по технике безопасности закончен. Об этом нужно сделать запись в специальном журнале регистрации. В такой записи должны быть дата инструктажа, сведения об инструкторе и инструктируемом, структурное подразделение организации, где будет трудиться сотрудник, подписи указанных лиц.
Административная ответственность
Статья 5.27.1 КоАП РФ регламентирует ответственность при допуске к исполнению трудовых обязанностей лицо без прохождения инструктажа.
К должностному лицу или предпринимателю может быть применен штраф в размере от 15 000 до 25 000 рублей. Для организации штраф больше — от 110 000 до 130 000 рублей.