Зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2020 г. N 61926
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 декабря 2020 г. N 924н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И ТЕПЛОПОТРЕБЛЯЮЩИХ УСТАНОВОК
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2013, N 52, ст. 6986) и подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528), приказываю:
1. Утвердить Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих энергоустановок согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 августа 2015 г. N 551н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 октября 2015 г., регистрационный N 39138);
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 ноября 2018 г. N 703н «О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 августа 2015 г. N 551н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 января 2019 г., регистрационный N 53322).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.
Министр
А.О. КОТЯКОВ
Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 17 декабря 2020 г. N 924н
ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И ТЕПЛОПОТРЕБЛЯЮЩИХ УСТАНОВОК
I. Общие положения
1. Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее — Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации следующих объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок:
1) производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные, использующие все виды органического топлива;
2) тепловые сети, включая насосные станции, тепловые пункты и другие сетевые сооружения (тепловые камеры; каналы и коллекторы; эстакады надземной прокладки трубопроводов);
3) теплопотребляющие установки производственного (технологического) назначения, включая теплообменные аппараты;
4) теплопотребляющие установки непроизводственного назначения, включая системы отопления, калориферные установки в системах приточной вентиляции и воздушного отопления, водоподогреватели.
Правила не распространяются на объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки:
тепловых электростанций;
атомных электростанций;
морских и речных судов и плавучих средств;
подвижного состава железнодорожного и автомобильного транспорта;
источники тепловой энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
2. Правила обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также работниками, осуществляющими эксплуатацию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
Требования к организации и порядку безопасного ведения работ при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, относящихся к опасным производственным объектам, установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
3. На основе Правил и требований технической документации организации-изготовителя объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок работодателем разрабатываются инструкции по охране труда, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими эксплуатацию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, представительного органа (при наличии).
4. В случае применения методов работ, материалов, технологической оснастки и оборудования, выполнения работ, требования к безопасному применению и выполнению которых не предусмотрены Правилами, следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
5. Работодатель обязан обеспечить:
1) содержание объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок в исправном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил и технической документации организации-изготовителя;
2) обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;
3) контроль за соблюдением работниками требований Правил и инструкций по охране труда;
4) обучение работников правилам оказанию первой помощи пострадавшим.
6. При эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок на работников возможно воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе:
1) теплоносителя (пара, горячей воды, конденсата, пароводяной смеси), химических реагентов при возможных разрушениях элементов тепловых энергоустановок, бакового (резервуарного) хозяйства и трубопроводов;
2) повышенной температуры наружной поверхности тепловых энергоустановок и трубопроводов;
3) повышенной температуры воздуха рабочих зон;
4) повышенной загазованности воздуха рабочих зон топливным газом или продуктами сгорания газа (топлива);
5) недостаточной освещенности рабочих зон;
6) повышенного уровня шума, вибрации и излучений на рабочих местах;
7) движущихся транспортных средств, подъемных сооружений, перемещаемых материалов, подвижных частей теплового оборудования (компрессоры, насосы, вентиляторы, воздуходувки) и инструмента;
падающих предметов (элементов оборудования) и инструмента;
9) расположения рабочих мест на значительной высоте (глубине) относительно поверхности пола (земли);
10) стесненных условий работы (в камерах, отсеках, бункерах, дымоотводящих трактах, коробах, колодцах, резервуарах, баках, емкостях, деаэраторах);
11) поражения электрическим током;
12) повышенное давление среды;
13) повышенная влажность и подвижность воздуха рабочей зоны.
7. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:
1) устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа;
2) в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ.
8. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов)
9. К выполнению работ по эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок допускаются работники, прошедшие обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и стажировку на рабочем месте.
К самостоятельному выполнению работ по эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок работники допускаются после проверки знаний.
Работники, выполняющие работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, должны проходить повторный инструктаж по охране труда не реже одного раза в три месяца, а также не реже одного раза в двенадцать месяцев — проверку знаний требований охраны труда.
Перечень профессий работников и видов работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, утверждается локальным нормативным актом работодателя.
Допуск к самостоятельной работе по эксплуатации тепловых энергоустановок оформляется организационно-распорядительным документом (приказом, распоряжением).
10. При организации проведения работ, связанных с возможным воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принять меры по их исключению или снижению до уровней допустимого воздействия, установленных требованиями соответствующих нормативных правовых актов.
11. К выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок допускаются работники, имеющие профессиональную подготовку, соответствующую характеру выполняемых работ, включая обучение по охране труда.
12. Работники, занятые техническим обслуживанием и ремонтом объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, должны обеспечиваться необходимым комплектом инструмента и приспособлений, который должен быть определен работодателем в соответствии с требованиями технических документаций, входящего в их состав оборудования.
13. Работы по техническому обслуживанию и ремонту объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок с применением инструмента и приспособлений должны осуществляться в соответствии с Правилами, требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда при работе с инструментом и приспособлениями, а также инструкциями заводов-изготовителей, применяемых инструментов и оборудования.
III. Требования охраны труда, предъявляемые к производственным помещениям (производственным площадкам)
14. Запрещается загромождать проходы и проезды внутри зданий (сооружений), производственных помещений (производственных площадок) для обеспечения безопасного передвижения работников и проезда транспортных средств.
15. Входные двери помещений, в которых установлены объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки, без постоянно находящегося в помещении обслуживающего персонала должны закрываться на замок.
Устройство замка должно обеспечивать выход персонала из помещения при аварийной ситуации без использования ключей.
Порядок хранения и выдачи ключей от помещений, в которых находятся объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки, без постоянно находящегося в помещении обслуживающего персонала, а также от газоопасных помещений, определяется распоряжением руководителя организации (обособленного подразделения).
Выдача и возврат ключей должны фиксироваться в журнале произвольной формы, предусматривающей дату, время выдачи и возврата ключей, номер или наименование ключа, наименование помещения, подпись работника, выдавшего ключ, а также подпись работника, получившего ключ.
16. У входов в газоопасные помещения должны вывешиваться предупреждающие знаки безопасности.
17. Опасные зоны (проемы в перекрытиях, стационарных площадках, приямки, котлованы, незакрытые люки колодцев и тепловых камер) должны ограждаться по всему периметру. Элементы временных ограждений должны надежно закрепляться и на них должны вывешиваться таблички «Осторожно! Опасная зона».
18. В камерах и каналах подземных теплопроводов должна быть организована регулярная откачка воды из приямков и не допускается загромождение проходов. Приямки должны содержаться в технически исправном состоянии без засорения.
19. Запрещается хранить в производственных помещениях бензин, керосин, спирт, лакокрасочные материалы, растворители, разбавители и другие легковоспламеняющиеся материалы в количестве, превышающем суточную норму расхода.
20. При обслуживании арматуры и иных элементов объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, расположенных на высоте более 1,8 м от уровня пола (рабочей площадки), должны предусматриваться металлические площадки с лестницей и ограждением (перилами) высотой не менее 1,1 м со сплошной металлической зашивкой по низу (бортиком) высотой не менее 0,1 м.
Ширина площадок, предназначенных для обслуживания арматуры, контрольно-измерительных и регулирующих приборов, должна составлять не менее 0,8 м, а остальных площадок — не менее 0,6 м.
Применять гладкие площадки и ступени лестниц, а также изготавливать их из прутковой (круглой) стали запрещается.
Ширина лестниц должна составлять не менее 0,6 м.
Лестницы высотой более 1,5 м, предназначенные для систематического обслуживания оборудования, должны иметь угол наклона к горизонтали не более 50°.
Лестницы должны оборудоваться площадками, расстояние между которыми не должно превышать 4 м.
Для ремонта и технического обслуживания арматуры и иных элементов объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, расположенных выше 1,8 м от пола и не требующих постоянного обслуживания, в случаях, предусмотренных технической документацией организации-изготовителя, допускается применение переносных лестниц-стремянок, передвижных площадок, лесов и подмостей.
21. На каждом предприятии должен быть составлен список всех газоопасных мест, а также помещений с наличием вредных веществ, утверждаемый работодателем, и вывешен на рабочем месте персонала, эксплуатирующего тепловые энергоустановки, а также в цехе (районе, участке) на видном месте. Персонал цехов (районов, участков) должен быть ознакомлен со списком под роспись.
22. Расстояние от пола до низа площадок обслуживания и коммуникаций в местах проходов под ними должно быть не менее 2 м.
Если расстояние составляет менее 2 м, то опасные места должны быть обозначены в соответствии с требованиями по маркировке опасных зон.
IV. Требования охраны труда при техническом обслуживании и ремонте объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
23. Работы повышенной опасности в процессе технического обслуживания и ремонта объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском на производство работ повышенной опасности (далее — наряд-допуск), рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 1 к Правилам. Нарядом-допуском определяются содержание, место, время и условия производства работ повышенной опасности, необходимые меры безопасности, состав бригады и работники, ответственные за организацию и безопасное производство работ.
Наряд-допуск оформляется уполномоченными работодателем должностными лицами, ответственными за организацию и безопасное производство работ повышенной опасности. Порядок производства работ повышенной опасности, оформление наряда-допуска и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ, устанавливаются локальным нормативным актом работодателя.
При совместном производстве нескольких видов работ, по которым требуется оформление наряда-допуска, допускается оформление единого наряда-допуска с включением в него требований по безопасному выполнению каждого из вида работ.
24. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ опасных и (или) вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, и выявления недостаточности мер безопасности, указанных в наряде-допуске для безопасного производства работ, работы прекращаются, наряд-допуск аннулируется. Работы возобновляются только после выдачи нового наряда-допуска.
Руководитель работ и допускающий должны осуществлять контроль за выполнением предусмотренных нарядом-допуском мероприятий по обеспечению безопасного производства работ.
25. Оформленные и выданные наряды-допуски регистрируются в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям (рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 2 к Правилам) с указанием следующих сведений:
1) номер наряда-допуска;
2) место и наименование работы по наряду-допуску;
3) производитель работ или наблюдающий (фамилия, инициалы);
4) лицо, выдавшее наряд-допуск (фамилия, инициалы);
5) к работе приступили (дата, время);
6) работа закончена (дата, время).
26. К работам на объектах теплоснабжения и теплопотребляющих установках, на производство которых выдается наряд-допуск, относятся:
1) ремонт котельных агрегатов (работа внутри топок, барабанов, на конвективных поверхностях нагрева, электрофильтрах, в газоходах, воздуховодах, в системах пылеприготовления, золоулавливания и золоудаления);
2) ремонт теплопотребляющих установок;
3) монтаж и демонтаж тепловых энергоустановок;
4) электросварочные и газосварочные работы, выполняемые внутри аппаратов, резервуаров, баков, в колодцах, в коробах, в коллекторах, в тоннелях, трубопроводах, каналах и ямах, конденсатоотводчиках, в тепловых камерах;
5) ремонт подъемных сооружений (кроме колесных и гусеничных самоходных), крановых тележек, подкрановых путей;
6) установка и снятие заглушек на трубопроводах (кроме трубопроводов воды с температурой ниже +45 °C);
7) ремонт вращающихся механизмов;
теплоизоляционные работы на действующих трубопроводах и тепловых энергоустановках;
9) нанесение антикоррозионных покрытий;
10) ремонтные работы в мазутном хозяйстве и реагентном хозяйстве;
11) работы в местах, где возможно выделение горючего газа, продуктов сгорания горючего газа, паров обогащенных токсичными веществами, газовоздушной смеси при продувках (опорожнение или заполнение газопроводов), опасных в отношении загазованности или взрыва;
12) работы во внутренней полости емкостного оборудования, работы в замкнутом пространстве с ограниченным доступом (посещением);
13) ремонт дымовых труб, градирен, зданий и сооружений, в том числе водонапорных башен и буферных емкостей.
Перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам, утверждается работодателем и может быть им дополнен.
27. При выполнении ремонтных и других работ подрядными, сервисными организациями ответственные представители заказчика и подрядчика на весь период выполнения работ оформляют акт-допуск для производства работ на территории организации, разрабатывают и осуществляют организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение безопасности проведения указанных работ, а также безопасную эксплуатацию работающего оборудования (рекомендуемый образец акта-допуска приведен в приложении N 3 к Правилам).
Ремонтные, монтажные, наладочные, строительные работы в цехах и на территории организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, являются для подрядных (сервисных) организаций работами повышенной опасности.
Руководитель подрядной (сервисной) организации является ответственным за соблюдение Правил.
28. При ремонтных работах, связанных с монтажом или демонтажем объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и трубопроводов, а также с заменой элементов объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, должна соблюдаться предусмотренная проектом производства работ, техническими условиями или технологической картой последовательность операций, обеспечивающая устойчивость оставшихся или вновь устанавливаемых узлов и элементов объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и предотвращение падения демонтируемых частей.
29. Запрещается ремонтировать объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки без выполнения технических мероприятий, препятствующих их ошибочному включению (пуск двигателя, подача пара или воды), самопроизвольному перемещению или движению.
30. Подлежащие ремонту объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки во избежание попадания в них пара или горячей воды должны отключаться со стороны смежных трубопроводов и оборудования, дренажных и обводных линий. Дренажные линии и воздушники, сообщающиеся непосредственно с атмосферой, открываются.
31. Отключать объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки необходимо с помощью заглушек с хвостовиками с предварительным отключением тепловой сети задвижками или двумя последовательно установленными задвижками, между которыми устанавливается устройство, соединенное непосредственно (прямо) с атмосферой.
В отдельных случаях, когда нельзя отключить для ремонта теплообменный аппарат (трубопровод) двумя последовательными задвижками, допускается с разрешения технического руководителя эксплуатирующей организации (главного инженера) предприятия отключать ремонтируемый участок одной задвижкой. При этом не должно быть парения (утечки) через открытый на время ремонта на отключенном участке дренаж в атмосферу.
Разрешение технического руководителя эксплуатирующей организации (главного инженера) фиксируется его подписью на полях наряда.
В случае отключения одной задвижкой теплообменных аппаратов и трубопроводов от действующего оборудования с температурой воды не выше 45 °C разрешение технического руководителя эксплуатирующей организации (главного инженера) на такое отключение не требуется.
32. Перед началом ремонта на теплопотребляющей установке и трубопроводе следует снять давление. В процессе снятия давления одновременно производится контроль его наличия.
Необходимо осуществить полный выпуск пара, осуществить слив воды. Электроприводы отключающей арматуры должны быть обесточены, в цепях управления питания необходимо предпринять меры, препятствующие ошибочному включению.
Отключающая арматура должна быть в закрытом состоянии. Запорная арматура открытых дренажей, соединенных непосредственно с атмосферой, должна быть открыта. Запорная арматура дренажей закрытого типа после дренирования теплопотребляющей установки (трубопровода) должна быть закрыта. Между запорной арматурой и теплопотребляющей установкой (трубопроводом) должна быть арматура, непосредственно соединенная с атмосферой. Отключающая арматура и вентили дренажей должны быть обвязаны цепями или заблокированы другими приспособлениями и заперты на замки.
На отключающей арматуре должны быть вывешены плакаты: «Не открывать! Работают люди»; на вентилях открытых дренажей: «Не закрывать! Работают люди»; на ключах управления электроприводами отключающей арматуры: «Не включать! Работают люди»; на месте производства работ: «Работать здесь!».
Приступать к ремонту установок и трубопроводов при избыточном давлении в них запрещается. Дренирование воды и пара должно производиться через спускную арматуру.
33. Открывать и закрывать запорную арматуру с применением рычагов, удлиняющих плечо рукоятки или маховика, не предусмотренных инструкцией завода-изготовителя по эксплуатации арматуры, запрещается.
34. При проведении ремонтных работ на одном из объектов теплоснабжения и теплопотребляющей установке при групповой схеме их включения должна быть отключена вся группа установок.
35. При выводе в ремонт оборудования объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок со взрывоопасными, ядовитыми и агрессивными веществами данное оборудование должно быть отключено, опорожнено, очищено (промыто, продуто, пропарено и провентилировано) и отделено заглушками от действующего оборудования независимо от давления и температуры транспортируемых веществ.
36. В помещениях с повышенной опасностью и особо опасных должны использоваться переносные электрические светильники напряжением не выше 50 В.
При работах в особо неблагоприятных условиях (работа в металлических емкостях, газоходах, барабанах котлов, колодцах, металлических резервуарах) должны использоваться переносные электрические светильники напряжением не выше 12 В.
Применение автотрансформаторов для питания переносных электрических светильников запрещается.
Питание светильников напряжением до 50 В должно производиться от разделяющих трансформаторов или автономных источников питания.
V. Требования охраны труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
37. При пуске, отключении, опрессовке и испытании объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и трубопроводов под давлением разрешается находиться вблизи них только работникам, непосредственно выполняющим эти работы.
При повышении давления при гидравлическом испытании объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок до пробного запрещается нахождение на них людей.
Сварные швы испытываемых объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и трубопроводов осматриваются только после снижения пробного давления до рабочего.
38. При обнаружении свищей в трубах, паропроводах, коллекторах, питательных трубопроводах, в корпусах арматуры работников необходимо срочно увести в безопасное место, опасная зона должны ограждаться и должны вывешиваться таблички: «Осторожно! Опасная зона».
39. Элементы объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и участки трубопроводов с повышенной температурой поверхности, с которыми возможно непосредственное соприкосновение обслуживающего персонала, должны покрываться тепловой изоляцией, обеспечивающей температуру наружной поверхности не выше +45 °C.
40. Перед каждым коммутационным аппаратом (кроме устройств дистанционного управления) электродвигателей напряжением выше 1000 В, а также электродвигателей напряжением до 1000 В, если они установлены в помещениях с повышенной опасностью или особо опасных, должны укладываться диэлектрические коврики, а в сырых помещениях — изолирующие подставки.
41. Запрещается:
1) опираться и становиться на оградительные барьеры площадок, ходить по трубопроводам, а также по конструкциям и перекрытиям, не предназначенным для прохода по ним;
2) эксплуатировать объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки с неисправными или отключенными устройствами аварийного отключения, блокировок, защиты и сигнализации, а также с неогражденными вращающимися частями;
3) чистить, протирать и смазывать вращающиеся или движущиеся части механизмов;
4) останавливать вручную вращающиеся и движущиеся механизмы;
5) пользоваться неисправным инструментом;
6) применять для промывки объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и обезжиривания деталей горючие и легковоспламеняющиеся жидкости (бензин, бензол, ацетон, керосин), а также трихлорэтилен, дихлорэтан и другие хлорпроизводные углеводороды;
7) наступать на оборванные, свешивающиеся или лежащие на земле или на полу электрические провода, а также на обрывки проволоки, веревки, тросы, соприкасающиеся с этими проводами, или прикасаться к ним.
42. Перед входом в газоопасное помещение с объектами теплоснабжения и теплопотребляющими установками должен проводиться анализ воздушной среды на содержание газа с применением газоанализатора во взрывозащищенном исполнении.
При выявлении загазованности помещения входить в него можно только после вентиляции и повторной проверки воздуха на отсутствие в нем газа и достаточность кислорода (не менее 20% по объему).
Если в результате вентиляции газоопасного помещения удалить газ не удается, то нахождение и производство работ в газоопасном помещении допускается только после оформления наряда-допуска и с применением средств индивидуальной защиты органов дыхания.
43. При наличии признаков загазованности помещения котельной запрещаются включение электрооборудования, растопка котла, а также использование открытого огня, до повторной проверки воздуха с подтвержденными отсутствием в нем газа и достаточностью кислорода.
44. Не допускается эксплуатировать объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки, если:
1) на манометре отсутствует пломба или клеймо с отметкой о проведении поверки;
2) истек срок поверки манометра;
3) стрелка манометра при его отключении не возвращается к нулевой отметке шкалы на величину, превышающую половину допускаемой погрешности для данного манометра;
4) разбито стекло или имеются другие повреждения манометра, которые могут отразиться на правильности его показаний.
45. При проведении газоопасных работ необходимо соблюдение следующих требований:
1) в качестве переносного источника света должны использоваться только светильники во взрывозащищенном исполнении напряжением не выше 12 В;
2) инструмент должен быть из цветного металла, исключающего возможность искрообразования. Допускается применение инструмента из черного металла, при этом его рабочая часть обильно смазывается солидолом или другой смазкой;
3) обувь персонала должна быть без стальных подковок и гвоздей либо необходимо надевать галоши.
46. При проведении газоопасных работ запрещается:
1) включение и выключение светильников в газоопасных местах, а также использование открытого огня;
2) использование электродрелей и других электрифицированных инструментов, а также приспособлений, дающих искрение.
47. Объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки (в том числе котлы) должны немедленно останавливаться и отключаться действием защит или персоналом в случаях:
1) обнаружения неисправности предохранительных клапанов (в том числе отсечных);
2) если давление в барабане котла поднялось выше разрешенного на 10% и продолжает расти;
3) снижения уровня воды ниже низшего допустимого уровня;
4) повышения уровня воды выше высшего допустимого уровня;
5) прекращения действия всех питательных насосов;
6) прекращения действия всех указателей уровня воды прямого действия;
7) если в основных элементах котла (барабане, коллекторе, паросборной камере, пароводоперепускных и водоспускных трубах, паровых и питательных трубопроводах, жаровой трубе, огневой коробке, кожухе топки, трубной решетке, внешнем сепараторе, арматуре) будут обнаружены трещины, выпучины, пропуски в их сварных швах, обрыв анкерного болта или связи;
погасания факелов в топке при камерном сжигании топлива;
9) снижения расхода воды через водогрейный котел ниже минимально допустимого значения;
10) снижения давления воды в тракте водогрейного котла ниже допустимого;
11) повышения температуры воды на выходе из водогрейного котла до значения на 20 °C ниже температуры насыщения, соответствующей рабочему давлению воды в выходном коллекторе котла;
12) неисправности автоматики безопасности или аварийной сигнализации, включая исчезновение напряжения на этих устройствах;
13) возникновения в производственном помещении (котельной) пожара, угрожающего обслуживающему персоналу или оборудованию (котлу, аппарату, агрегату, трубопроводу, установке);
14) несрабатывания технологических защит, действующих на останов котла;
15) возникновения загазованности в производственном помещении (котельной);
16) взрыва в топке, взрыва или загорания горючих отложений в газоходах, разогрева докрасна несущих балок каркаса котла;
17) обрушения обмуровки, а также других повреждениях, угрожающих работникам или оборудованию;
18) неисправности запально-защитного устройства.
Приложение N 1
к Правилам по охране труда
при эксплуатации объектов теплоснабжения
и теплопотребляющих установок,
утвержденным приказом Минтруда России
от 17 декабря 2020 г. N 924н
Рекомендуемый образец
НАРЯД-ДОПУСК N ___
НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ
(наименование организации)
1. Наряд
| 1.1. Руководителю работ | |
| (должность, наименование подразделения, фамилия и инициалы) | |
| 1.2. Производителю работ | |
| (должность, наименование подразделения, фамилия и инициалы) | |
| с бригадой в составе ______ человек поручается произвести следующие работы: | |
| (содержание, характеристика, место производства и объем работ) | |
| 1.3. При подготовке и производстве работ обеспечить следующие меры безопасности: | |
| 1.4. Начать работы: в ___ час. ___ мин. «__» ____________________ 20__ г. | |
| 1.5. Окончить работы: в ___ час. ___ мин. «__» ____________________ 20__ г. | |
| 1.6. Наряд выдал | |
| (наименование должности, фамилия и инициалы, подпись) | |
| 1.7. С условиями работы ознакомлены. |
| Производитель работ | «__» _____ 20__ г. | ||
| (подпись) | (фамилия и инициалы) | ||
| Допускающий | «__» _____ 20__ г. | ||
| (подпись) | (фамилия и инициалы) |
2. Допуск
| 2.1. Инструктаж по охране труда в объеме инструкций | |
| (указать наименования или номера инструкций, по которым проведен инструктаж) | |
| проведен бригаде в составе _______ человек, в том числе: |
| N пп | Фамилия, инициалы | Профессия | Подпись лица, получившего инструктаж | Подпись лица, проводившего инструктаж |
2.2. Мероприятия, обеспечивающие безопасность работ, выполнены.
Производитель работ и члены бригады с особенностями работ ознакомлены.
Объект подготовлен к производству работ.
| Допускающий к работе | «__» __________ 20__ г. | |
| (подпись) |
2.3. С условиями работ ознакомлен и наряд-допуск получил.
| Производитель работ | «__» __________ 20__ г. | |
| (подпись) |
2.4. Подготовку рабочего места проверил. Разрешаю приступить к производству работ.
| Производитель работ | «__» __________ 20__ г. | |
| (подпись) |
3. Оформление ежедневного допуска на производство работ
3.1.
| Оформление начала производства работ | Оформление окончания работ | ||||
| Начало работ (число, месяц, время) | Подпись производителя работ | Подпись допускающего | Окончание работ (число, месяц, время) | Подпись производителя работ | Подпись допускающего |
3.2. Работы завершены, рабочие места убраны, работники с места производства работ выведены.
| Наряд-допуск закрыт | в _____ час. _____ мин. | «__» ____________________ 20__ г. |
| Производитель работ | «__» ____________________ 20__ г. | |
| (подпись) | ||
| Руководитель работ | «__» ____________________ 20__ г. | |
| (подпись) |
Приложение N 2
к Правилам по охране труда
при эксплуатации объектов теплоснабжения
и теплопотребляющих установок,
утвержденным приказом Минтруда России
от 17 декабря 2020 г. N 924н
Рекомендуемый образец
ЖУРНАЛ УЧЕТА РАБОТ ПО НАРЯДАМ-ДОПУСКАМ И РАСПОРЯЖЕНИЯМ
| Номер распоряжения | Номер наряда-допуска | Место и наименование работы по наряду-допуску | Производитель работы, наблюдающий (фамилия, инициалы) | Члены бригады (фамилия, инициалы) | Лицо, выдавшее наряд-допуск (фамилия, инициалы) | К работе приступили (дата, время) | Работа закончена (дата, время) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Приложение N 3
к Правилам по охране труда
при эксплуатации объектов теплоснабжения
и теплопотребляющих установок,
утвержденным приказом Минтруда России
от 17 декабря 2020 г. N 924н
Рекомендуемый образец
АКТ-ДОПУСК ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ОРГАНИЗАЦИИ
(наименование организации)
| Мы, нижеподписавшиеся, представитель организации | , | |
| (должность, фамилия и инициалы) | ||
| представитель подрядчика | , | |
| (должность, фамилия и инициалы) | ||
| составили настоящий акт о нижеследующем. | ||
| Организация предоставляет участок (территорию), ограниченный координатами | ||
| (наименование осей, отметок и номер чертежа) | ||
| для производства на нем | ||
| (наименование работ) | ||
| под руководством представителя подрядчика на следующий срок: | ||
| начало «__» _________________ 20__ г. окончание «__» ______________ 20__ г. | ||
| До начала производства работ необходимо выполнить следующие мероприятия, обеспечивающие безопасность производства работ: |
| Наименование мероприятия | Срок выполнения | Исполнитель |
По завершении выполнения работ необходимо выполнить следующие мероприятия:
| Наименование мероприятия | Срок выполнения | Исполнитель |
| Представитель организации | |
| (подпись) | |
| Представитель подрядчика | |
| (подпись) |
7.1 При проведении
испытания тепловой сети на максимальную
температуру теплоносителя (подготовительные
работы, собственно испытание, устранение
дефектов) должны соблюдаться требования
безопасности, предусмотренные [7].
7.2 При испытании
тепловой сети на максимальную температуру
теплоносителя персоналу запрещается
находиться в тепловых камерах и туннелях.
7.3. Во время
испытания тепловой сети на максимальную
температуру теплоносителя персоналу
запрещается производить на тепловой
сети и присоединенных к ней системах
теплопотребления какие-либо работы, не
связанные с испытанием. В период испытания
на трассе тепловой сети не должны
находиться строители.
7.4 Для своевременного
выявления мест повреждения и обеспечения
безопасности для окружающих на время
испытания на всей трассе тепловой сети
должны быть расставлены дежурные. Места
расположения дежурных определяются
руководителем испытания исходя из
местных условий. Для этой цели должен
выделяться эксплуатационный персонал
ОЭТС, а также может быть использован
эксплуатационный персонал потребителей
тепловой энергии и персонал соответствующих
служб промышленных предприятий.
Привлекаемый персонал потребителей
тепловой энергии и служб промышленных
предприятий должен пройти соответствующий
инструктаж под расписку в журнале.
7.5 Особое внимание
следует уделять участкам тепловой сети
вблизи мест движения пешеходов и
транспорта, участкам, где трубопроводы
тепловой сети проложены бесканально,
участкам, где ранее наблюдались
коррозионные разрушения трубопроводов.
При обнаружении
в каком-либо месте тепловой сети признаков
утечки теплоносителя (парение, появление
горячей воды, образование промоин)
необходимо немедленно:
принять меры по
ограждению и локализации поврежденного
участка и, одновременно, оповестить о
случившемся руководителя испытаний;
организовать на этом участке непрерывное
дежурство персонала вплоть до ликвидации
повреждения или устранения опасности
для людей и транспорта.
7.6 До начала
испытания необходимо подготовить и
проверить средства связи для обеспечения
бесперебойной связи руководителя
испытания с дежурным персоналом на
тепловой сети, источнике тепловой
энергии и наблюдателями на тепловых
пунктах систем теплопотребления.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Термины и определения
|
Термины |
Определения |
|
Владелец |
Предприятие |
|
Дефект |
Каждое |
|
Закрытая |
Водяная |
|
Источник |
Энергоустановка, |
|
Камера |
Сооружение |
|
Компенсатор |
Устройство, |
|
Надежность |
Свойство объекта Примечание |
|
Опора |
Опора, |
|
Опора |
Опора, |
|
Открытая |
Водяная |
|
Отопительный |
Время |
|
Отказ |
Событие, |
|
Повреждение |
Событие, |
|
Потребитель |
Юридическое |
|
Система |
Комплекс |
|
Тепловой |
Тепловой |
|
Тепловая |
Совокупность |
|
Элемент |
Сборочная |
|
Зависимая |
Схема |
|
Независимая |
Схема |
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
Настоящая инструкция по охране труда разработана специально для безопасного проведения работ при испытании трубопровода.
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
1.1. К самостоятельной работе допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, вводный первичный на рабочем месте инструктажи по охране труда, обучение и стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда, имеющие соответствующую группу по электробезопасности и соответствующую квалификацию согласно тарифно-квалификационному справочнику.
1.2. Работник должен проходить:
— повторный инструктаж по охране труда на рабочем месте не реже, чем через каждые три месяца;
— внеплановый инструктаж: при изменении технологического процесса или правил по охране труда, замене или модернизации грузового автомобиля, приспособлений и инструмента, изменении условий и организации труда, при нарушениях инструкций по охране труда, перерывах в работе более чем на 60 календарных дней (для работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности – 30 календарных дней);
— диспансерный медицинский осмотр – ежегодно.
1.3. Работник обязан выполнять только ту работу, которая разрешена администрацией. Без разрешения и инструктажа производить работу, не входящую в обязанности работника, запрещается.
1.4. Работник обязан:
— соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленные на предприятии;
— соблюдать требования настоящей инструкции, инструкции о мерах пожарной безопасности, инструкции по электробезопасности;
— использовать по назначению и бережно относиться, к выданным средствам индивидуальной защиты;
— уметь оказывать первую помощь пострадавшим от электрического тока и при других несчастных случаях;
— выполнять только порученную работу и не передавать ее другим без разрешения начальника;
— уметь применять первичные средства пожаротушения;
— во время работы быть внимательным, не отвлекаться и не отвлекать других, не допускать на рабочее место лиц, не имеющих отношения к работе;
— требования по охране труда.
— содержать рабочее место в чистоте и порядке.
1.5. Работник должен знать и соблюдать правила личной гигиены. Принимать пищу, курить, отдыхать только в специально отведенных для этого помещениях и местах. Пить воду только из специально предназначенных для этого установок.
1.6. Немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления).
1.7. Основными опасными и вредными производственными факторами являются:
— повышенная влажность воздуха;
— повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
— расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола, настила);
— недостаточная освещенность рабочей зоны;
— перемещение машин и механизмов вблизи рабочего места;
— повышенная загазованность и недостаточное содержание кислорода в воздухе рабочей зоны.
— повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека.
1.8. Для защиты от опасных и вредных производственных факторов работник должен быть обеспечен спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и Коллективным договором.
1.9. При обнаружении неисправностей, приспособлений, инструментов и других недостатках или опасностях на рабочем месте немедленно прекратить работу и сообщить начальнику. Только после устранения замеченных недостатков продолжить работу.
1.10. На территории работник должен соблюдать следующие правила:
— быть внимательным к сигналам водителей движущегося транспорта;
— ходить по тротуарам, дорожкам и переходам, специально предназначенным для пешеходов, придерживаясь правой стороны;
— не заходить без разрешения за ограждения.
1.11. Запрещается:
— прикасаться к электрооборудованию, клеммам и электропроводам, арматуре общего освещения;
— работать при обслуживании и ремонте, неисправным инструментом или на неисправном оборудовании.
1.12. Инструмент и приспособления использовать только по назначению.
1.13. В случаях травмирования или недомогания необходимо прекратить работу, известить об этом руководителя работ и обратиться в медицинское учреждение.
1.14. За невыполнение данной инструкции виновные привлекаются к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.
2. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ
2.1. Убедиться в исправности спецодежды. Рукава и полы спецодежды следует застегнуть на все пуговицы, волосы убрать под головной убор. Одежду необходимо заправить так, чтобы не было свисающих концов. Обувь должна быть закрытой и на низком каблуке. Запрещается засучивать рукава спецодежды.
2.2. Проверить на рабочем месте наличие и пригодность средств защиты; инструмента и приспособлений, а также электрического фонаря, средств пожаротушения, плакатов или знаков безопасности.
2.3. Испытание трубопроводов проводится в соответствии со СНиП3.05.04. -85, ГОСТ3845-75, а также требованиям глав СНиПIII-4-80.
2.4. Начинать испытание разрешается только после своевременного предупреждения окружающих лиц и получения разрешения руководителя испытаний.
2.5. Одновременное гидравлическое испытание нескольких трубопроводов, смонтированных на одних опорных конструкциях или эстакаде, допускается в случае, если эти опорные конструкции или эстакады рассчитаны на соответствующие нагрузки.
2.6. Перед проведением испытания и в ходе его выполнения необходимо:
— ознакомить всех участников испытания с инструкцией, схемой и порядком проведения испытаний, правилами техники безопасности;
— предупредить заранее рабочих, находящихся на соседних участках;
— убедиться в правильности сборки схемы испытаний, исправности манометров, надежности установки заглушек;
— установить и оповестить участников испытаний и их смежников о границах опасной зоны на время проведения испытаний;
— опрессовочное оборудование, используемое при испытаниях трубопровода, располагать вне охранной зоны;
— давление на испытываемом участке увеличивать постепенно и равномерно без толчков и ударов, с постоянным контролем показаний приборов и работой испытываемой системы;
— осмотр трубопровода производить после снижения давления в трубопроводе до 0,2 МПа при выключенном гидравлическом насосе;
— устранять обнаруженные дефекты после полного отключения системы от источников питания;
— присоединять, разъединять линии, заполняющие испытываемый участок трубопровода от источника питания, разрешено только после прекращения подачи воды и полного снятия давления.
2.7. Перед началом испытания из высших точек системы удаляется воздух. Продолжительность гидравлического испытания составляет 10 мин. Система считается выдержавшей испытание, если в течение указанного времени падение давления не превысит 0,05 МПа.
2.8. При проведении испытаний в вечернее и ночное время испытываемый участок трубопровода необходимо хорошо осветить.
2.9. Ответственность за соблюдение требований охраны труда возлагается на руководителя комиссии по проведению испытаний трубопровода (производителя работ).
2.10. Все рабочие и инженерно-технические работники, участвующие в испытании, находятся в период испытаний в подчинении руководителя комиссии.
3. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ
3.1. Гидравлическое испытание трубопроводов должно производиться преимущественно в теплое время года при положительной температуре окружающего воздуха. Для гидравлических испытаний должна применяться, как правило, вода с температурой не ниже плюс 5°С и не выше плюс 40°С или специальные смеси (для трубопроводов высокого давления).
3.2. Если гидравлическое испытание производится при температуре окружающего воздуха ниже 0°С, следует принять меры против замерзания воды и обеспечить надежное опорожнение трубопровода.
3.3. После окончания гидравлического испытания трубопровод следует полностью опорожнить и продуть до полного удаления воды.
3.4. При заполнении трубопровода водой воздух следует удалять полностью. Давление в испытываемом трубопроводе следует повышать плавно. Скорость подъема давления должна быть указана в технической документации.
3.5. Испытываемый трубопровод допускается заливать водой непосредственно от водопровода или насосом при условии, чтобы давление, создаваемое в трубопроводе, не превышало испытательного давления.
3.6. При гидравлическом испытании применяются пружинные манометры общего назначения с диаметром корпуса 100 или 160 мм класса точности 1 или 1,5.
3.7. Испытательное давление не должно превышать ¾ верхнего предела измерения манометра.
3.8. Открытые концы смонтированных трубопроводов (в местах установки водоразборной арматуры) должны быть закрыты инвентарными пробками.
3.9. Внутренние системы водопровода испытывают давлением, равным рабочему плюс 0,5 МПа, но не более 1 МПа.
3.10. При несчастном случае оказать пострадавшему первую (доврачебную) помощь, немедленно сообщить о случившемся начальнику, принять меры к сохранению обстановки происшествия (аварии), если это не создает опасности для окружающих.
3.11. Трубопроводы, которые прокладываются в бороздах и каналах («скрытые работы»), подвергают гидравлическим испытаниям до закрытия последних.
3.12. Результаты проведенных испытаний оформляются актом с участием представителя заказчика.
3.13. Испытанные водопроводные системы до ввода в эксплуатацию должны быть промыты.
3.14. В соответствии с правилами Государственного санитарного надзора водопроводные системы, кроме промывки, могут быть подвергнуты санитарной обработке, а затем промыты водой питьевого качества.
3.15. Для повышения эффективности промывки применяют гидропневматический способ, при котором в промываемую систему одновременно с водой вводится сжатый воздух, предохраняющий систему трубопроводов от гидравлических ударов.
3.16. Давление воздуха, вводимого в трубопровод через патрубок, по которому подается промывочная вода, должно превышать давление промывочной воды на 0,2 … 0,3 МПа.
3.17. Испытания трубопроводов, прокладываемых в специальных каналах и бороздах, проводят до закрытия мест прокладки.
3.18. Трубопроводы, включаемые в монолит строительных конструкций, подвергают гидравлическим испытаниям с давлением 0,03 МПа в течение 10 мин до заделки. Падение давления не допускается.
3.19. Гидравлические испытания внутренней канализации выполняют при температуре в помещениях не ниже 5° С.
3.20. Обстукивание сварных швов непосредственно во время испытаний трубопроводов и оборудования не допускается.
4. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
4.1. При возникновении ситуаций, которые могут привести к авариям и несчастным случаям, необходимо:
— немедленно прекратить работы и известить руководителя работ;
— под руководством ответственного за производство работ оперативно принять меры по устранению причин ситуаций, которые могут привести к авариям или несчастным случаям.
4.2. При возникновении пожара, задымления:
— оповестить работающих в производственном помещении и принять меры к тушению очага пожара. Горящие части электроустановок и электропроводку, находящиеся под напряжением, тушить углекислотным огнетушителем;
— немедленно сообщить по телефону «101» в пожарную охрану, оповестить работающих, поставить в известность руководителя подразделения, сообщить о возгорании на пост охраны;
— открыть запасные выходы из здания, обесточить электропитание, закрыть окна и прикрыть двери;
— организовать встречу пожарной команды;
— покинуть опасную зону и находиться в зоне эвакуации.
4.3. При несчастных случаях:
— немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию или вызвать бригаду скорой помощи по телефону 103;
— принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
— сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести другие мероприятия.
5. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТ
5.1. Весь инструмент, приспособления и средства защиты привести в порядок и разместить в шкафах и стеллажах.
5.2. Сообщить своему непосредственному руководителю об обнаруженных неисправностях оборудования и принятых мерах.
5.3. Снять спецодежду и рабочую обувь, убрать их в шкафчик для рабочей одежды.
5.4. Выполнить гигиенические процедуры.
Скачать Инструкцию
Благодарим Олесю за предоставленную инструкцию =)
IV. Требования охраны труда при техническом
обслуживании и ремонте объектов теплоснабжения
и теплопотребляющих установок
23. Работы повышенной опасности в процессе технического обслуживания и ремонта объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском на производство работ повышенной опасности (далее — наряд-допуск), рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 1 к Правилам. Нарядом-допуском определяются содержание, место, время и условия производства работ повышенной опасности, необходимые меры безопасности, состав бригады и работники, ответственные за организацию и безопасное производство работ.
Наряд-допуск оформляется уполномоченными работодателем должностными лицами, ответственными за организацию и безопасное производство работ повышенной опасности. Порядок производства работ повышенной опасности, оформление наряда-допуска и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ, устанавливаются локальным нормативным актом работодателя.
При совместном производстве нескольких видов работ, по которым требуется оформление наряда-допуска, допускается оформление единого наряда-допуска с включением в него требований по безопасному выполнению каждого из вида работ.
24. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ опасных и (или) вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, и выявления недостаточности мер безопасности, указанных в наряде-допуске для безопасного производства работ, работы прекращаются, наряд-допуск аннулируется. Работы возобновляются только после выдачи нового наряда-допуска.
Руководитель работ и допускающий должны осуществлять контроль за выполнением предусмотренных нарядом-допуском мероприятий по обеспечению безопасного производства работ.
25. Оформленные и выданные наряды-допуски регистрируются в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям (рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 2 к Правилам) с указанием следующих сведений:
1) номер наряда-допуска;
2) место и наименование работы по наряду-допуску;
3) производитель работ или наблюдающий (фамилия, инициалы);
4) лицо, выдавшее наряд-допуск (фамилия, инициалы);
5) к работе приступили (дата, время);
6) работа закончена (дата, время).
26. К работам на объектах теплоснабжения и теплопотребляющих установках, на производство которых выдается наряд-допуск, относятся:
1) ремонт котельных агрегатов (работа внутри топок, барабанов, на конвективных поверхностях нагрева, электрофильтрах, в газоходах, воздуховодах, в системах пылеприготовления, золоулавливания и золоудаления);
2) ремонт теплопотребляющих установок;
3) монтаж и демонтаж тепловых энергоустановок;
4) электросварочные и газосварочные работы, выполняемые внутри аппаратов, резервуаров, баков, в колодцах, в коробах, в коллекторах, в тоннелях, трубопроводах, каналах и ямах, конденсатоотводчиках, в тепловых камерах;
5) ремонт подъемных сооружений (кроме колесных и гусеничных самоходных), крановых тележек, подкрановых путей;
6) установка и снятие заглушек на трубопроводах (кроме трубопроводов воды с температурой ниже +45 °C);
7) ремонт вращающихся механизмов;
теплоизоляционные работы на действующих трубопроводах и тепловых энергоустановках;
9) нанесение антикоррозионных покрытий;
10) ремонтные работы в мазутном хозяйстве и реагентном хозяйстве;
11) работы в местах, где возможно выделение горючего газа, продуктов сгорания горючего газа, паров обогащенных токсичными веществами, газовоздушной смеси при продувках (опорожнение или заполнение газопроводов), опасных в отношении загазованности или взрыва;
12) работы во внутренней полости емкостного оборудования, работы в замкнутом пространстве с ограниченным доступом (посещением);
13) ремонт дымовых труб, градирен, зданий и сооружений, в том числе водонапорных башен и буферных емкостей.
Перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам, утверждается работодателем и может быть им дополнен.
27. При выполнении ремонтных и других работ подрядными, сервисными организациями ответственные представители заказчика и подрядчика на весь период выполнения работ оформляют акт-допуск для производства работ на территории организации, разрабатывают и осуществляют организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение безопасности проведения указанных работ, а также безопасную эксплуатацию работающего оборудования (рекомендуемый образец акта-допуска приведен в приложении N 3 к Правилам).
Ремонтные, монтажные, наладочные, строительные работы в цехах и на территории организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, являются для подрядных (сервисных) организаций работами повышенной опасности.
Руководитель подрядной (сервисной) организации является ответственным за соблюдение Правил.
28. При ремонтных работах, связанных с монтажом или демонтажем объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и трубопроводов, а также с заменой элементов объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, должна соблюдаться предусмотренная проектом производства работ, техническими условиями или технологической картой последовательность операций, обеспечивающая устойчивость оставшихся или вновь устанавливаемых узлов и элементов объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и предотвращение падения демонтируемых частей.
29. Запрещается ремонтировать объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки без выполнения технических мероприятий, препятствующих их ошибочному включению (пуск двигателя, подача пара или воды), самопроизвольному перемещению или движению.
30. Подлежащие ремонту объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки во избежание попадания в них пара или горячей воды должны отключаться со стороны смежных трубопроводов и оборудования, дренажных и обводных линий. Дренажные линии и воздушники, сообщающиеся непосредственно с атмосферой, открываются.
31. Отключать объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки необходимо с помощью заглушек с хвостовиками с предварительным отключением тепловой сети задвижками или двумя последовательно установленными задвижками, между которыми устанавливается устройство, соединенное непосредственно (прямо) с атмосферой.
В отдельных случаях, когда нельзя отключить для ремонта теплообменный аппарат (трубопровод) двумя последовательными задвижками, допускается с разрешения технического руководителя эксплуатирующей организации (главного инженера) предприятия отключать ремонтируемый участок одной задвижкой. При этом не должно быть парения (утечки) через открытый на время ремонта на отключенном участке дренаж в атмосферу.
Разрешение технического руководителя эксплуатирующей организации (главного инженера) фиксируется его подписью на полях наряда.
В случае отключения одной задвижкой теплообменных аппаратов и трубопроводов от действующего оборудования с температурой воды не выше 45 °C разрешение технического руководителя эксплуатирующей организации (главного инженера) на такое отключение не требуется.
32. Перед началом ремонта на теплопотребляющей установке и трубопроводе следует снять давление. В процессе снятия давления одновременно производится контроль его наличия.
Необходимо осуществить полный выпуск пара, осуществить слив воды. Электроприводы отключающей арматуры должны быть обесточены, в цепях управления питания необходимо предпринять меры, препятствующие ошибочному включению.
Отключающая арматура должна быть в закрытом состоянии. Запорная арматура открытых дренажей, соединенных непосредственно с атмосферой, должна быть открыта. Запорная арматура дренажей закрытого типа после дренирования теплопотребляющей установки (трубопровода) должна быть закрыта. Между запорной арматурой и теплопотребляющей установкой (трубопроводом) должна быть арматура, непосредственно соединенная с атмосферой. Отключающая арматура и вентили дренажей должны быть обвязаны цепями или заблокированы другими приспособлениями и заперты на замки.
На отключающей арматуре должны быть вывешены плакаты: «Не открывать! Работают люди»; на вентилях открытых дренажей: «Не закрывать! Работают люди»; на ключах управления электроприводами отключающей арматуры: «Не включать! Работают люди»; на месте производства работ: «Работать здесь!».
Приступать к ремонту установок и трубопроводов при избыточном давлении в них запрещается. Дренирование воды и пара должно производиться через спускную арматуру.
33. Открывать и закрывать запорную арматуру с применением рычагов, удлиняющих плечо рукоятки или маховика, не предусмотренных инструкцией завода-изготовителя по эксплуатации арматуры, запрещается.
34. При проведении ремонтных работ на одном из объектов теплоснабжения и теплопотребляющей установке при групповой схеме их включения должна быть отключена вся группа установок.
35. При выводе в ремонт оборудования объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок со взрывоопасными, ядовитыми и агрессивными веществами данное оборудование должно быть отключено, опорожнено, очищено (промыто, продуто, пропарено и провентилировано) и отделено заглушками от действующего оборудования независимо от давления и температуры транспортируемых веществ.
36. В помещениях с повышенной опасностью и особо опасных должны использоваться переносные электрические светильники напряжением не выше 50 В.
При работах в особо неблагоприятных условиях (работа в металлических емкостях, газоходах, барабанах котлов, колодцах, металлических резервуарах) должны использоваться переносные электрические светильники напряжением не выше 12 В.
Применение автотрансформаторов для питания переносных электрических светильников запрещается.
Питание светильников напряжением до 50 В должно производиться от разделяющих трансформаторов или автономных источников питания.
Общие положения
Инструкция по охране труда является основным документом, устанавливающим для рабочих правила поведения на производстве и требования безопасного выполнения работ при эксплуатации сетей теплоснабжения.
Знание инструкции по охране труда обязательно для рабочих всех разрядов и групп квалификации, а также их непосредственных руководителей.
Во время нахождения на территории объекта МГ, в производственных и бытовых помещениях, на участках работ и рабочих местах, персоналу следует соблюдать режим труда и отдыха, правила внутреннего трудового распорядка.
1.Общие требования охраны труда.
1.1. Знание настоящей инструкции обязательно для обслуживающего персонала сетей теплоснабжения ЛПУМГ.
1.2. К выполнению работ по эксплуатации сетей теплоснабжения допускаются слесаря-сантехники, прошедшие:
- первичный инструктаж на рабочем месте;
- первичный инструктаж по пожарной безопасности на объектах;
- проверку знаний по электробезопасности и имеющий группу по электробезопасности соответствующую выполняемой работе; - обучение безопасным методам и приемам по охране труда; - стажировку на рабочем месте проверку знаний по охране труда, пожарной безопасности; - обученный и овладевший приемами оказания первой помощи при несчастных случаях.
1.3. Режимы труда и отдыха работников, занятых на выполнении всех видов работ, определены правилами внутреннего распорядка ЛПУ МГ -установлена 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями; рабочий день с 8-00 час до 17-00 час.; перерыв на обед с 12-00 час до 13-00 час.; два перерыва продолжительностью 15 мин. на отдых и личные надобности до и после обеденного перерыва.
1.4. К опасным и вредным факторам при работе в укрытиях цехов по ремонту тепловодоснабжения относятся:
Опасные и вредные производственные факторы воздействующие на работника |
Возможные нежелательные события при реализации производственных факторов (опасностей) |
1 |
2 |
Взрыво- и пожароопасность |
Получение работником травм и ушибов при разлете элементов оборудования, трубопроводов. Ранения осколками, деталями, частицами. Недостаток кислорода, удушье.Получение ожогов четырех степеней:I — покраснение кожи;II — образование пузырей;III — омертвение всей толщи кожи |
Повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования и материалов |
Перегрев организма, тепловой удар, ожоги и отморожение конечностей или участков тела работника |
Повышенное значение напряжения и электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека |
Получение электротравмы. Получение ожогов четырех степеней:I — покраснение кожи;II — образование пузырей;III — омертвение всей толщи кожи;IV — обугливание тканей. Расстройство кровообращения, дыхания и обмена веществ. Паралич дыхания, остановка сердца. |
Расположение рабочего места на высоте относительно поверхности земли (пола) |
Получение травм и ушибов при падении с поверхностей разного уровня в результате проскальзывания, ложного шага или спотыкания. Переломы, ранения, вывихи, кровотечения |
Повышенное давление оборудования, трубопроводов, высокое давление в рабочей зоне и (или) его резкое изменение |
Получение работником травм и ушибов при разлете элементов оборудования, трубопроводов, ранения осколками, деталями, частицами. Ранения, кровотечения. Недостаток кислорода, удушье |
Повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны |
Заболевания легких, острые или хронические отравления, одышка, снижение сопротивляемости организма инфекционным заболеваниям, недостаток кислорода, удушье |
Повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны |
Тепловой или солнечный удар, нарушение теплового баланса, перегрев и охлаждение организма, нарушение деятельности сердечнососудистой системы, нарушение водно-солевого обмена, простудные заболевания |
Повышенный уровень шума на рабочем месте |
Поражение органов слуха, частичная или полная потеря слуха. Невроз, нарушение деятельности центральной нервной системы, сдвиги в обменных процессах |
Недостаточная освещенность рабочей зоны |
Близорукость, зрительное утомление |
1.5. При работе в укрытиях цехов по ремонту тепло - водоснабжения работники обязаны использовать предоставленные в их распоряжение специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, выданные по основной профессии.
1.6. Работник обязан соблюдать правила личной гигиены и производственной санитарии.
1.7. Работнику разрешается выполнять только работы, предусмотренные его трудовыми обязанностями или по поручению непосредственных руководителей, а также осуществлять иные правомерные действия, обусловленные трудовыми отношениями с работодателем либо в его интересах.
1.8. В целях предупреждения пожара, работники должны руководствоваться инструкциями по пожарной безопасности и уметь правильно применять первичные средства пожаротушения.
1.9. Работники обязаны немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья.
1.10. Работники обязаны оказать первую помощь пострадавшему, одновременно принять меры по вызову скорой помощи, в случае необходимости пожарной охраны.
1.11.Требования настоящей инструкции являются обязательными для выполнения, невыполнение этих требований расценивается как нарушение производственной дисциплины и влечет за собой дисциплинарное взыскание или увольнение с работы.
При невыполнении требований настоящей инструкции и несоблюдении мер личной безопасности возможны нежелательные последствия для здоровья и безопасности работников:
- поражение органов слуха, частичная или полная потеря слуха. Невроз, нарушение деятельности центральной нервной системы, сдвиги в обменных процессах;
- получение электротравмы. Получение ожогов четырех степеней:
I - покраснение кожи;
II - образование пузырей;
III - омертвение всей толщи кожи;
IV - обугливание тканей. Расстройство кровообращения, дыхания и обмена веществ. Паралич дыхания, остановка сердца;
- травмирование работника. Защемление работника между частями оборудования, контактные удары (ушибы) при столкновении с подвижными частями оборудования, переломы, ранения, вывихи, кровотечения.
2.Требования охраны труда перед началом работы.
2.1. Перед началом работы работники обязаны надеть спецодежду, спец обувь и каску. Спецодежда должна быть исправной чистой и соответствовать требованиям выполняемой работы.
2.2. Перед началом выполнения работа должна быть оформлена нарядом, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
2.3. Работник обязан получить задание от непосредственного руководителя на выполнение определённого вида работ или определённых видов работ, ознакомиться с содержанием задания по журналу ежедневного учёта выдачи заданий службы (цеха) под подпись и пройти целевой инструктаж, по мерам безопасности, предусматривающий указания на конкретные особенности данной работы.
2.4. После получения задания на выполнение работ по обслуживанию сетей теплоснабжения у руководителя работники обязаны:
-
Подготовить необходимые для выполнения данного вида работ средства индивидуальной защиты (каска строительная, страховочное устройство и т.д.).
-
Проверить место производства работ, подходы к нему, освободить его при необходимости от посторонних предметов, установить временное ограждение.
-
Проверить надежность отключения ремонтируемого оборудования, состояние запорной арматуры, наличие запрещающих плакатов, наличие средств пожаротушения.
2.5. Работники не должны приступать к обслуживанию сетей теплоснабжения при следующих нарушениях требований охраны труда:
а) при неисправностях технологической оснастки и инструмента, указанных в инструкциях заводов-изготовителей, при которых не допускается их применение;
б) при несвоевременности проведения очередных испытаний или истечение срока эксплуатации основных и дополнительных средств защиты, установленных заводами-изготовителями и ГОСТами;
в) при захламленности и недостаточной освещенности рабочих мест и подходов к ним;
Обнаруженные нарушения требований охраны труда должны быть устранены собственными силами, а при невозможности сделать это работники обязаны незамедлительно сообщить о них руководителю работ.
2.6. Источников электропитания, освобождено от рабочего давления.
2.7. При длительном ремонте или не герметичности запорной арматуры, ремонтируемое оборудование отключается от действующего дополнительно заглушками с хорошо видимыми хвостовиками.
2.8. После надежного отключения оборудования на запорной арматуре вывешиваются запрещающие плакаты:
-
“Не открывать - работают люди” - на отключающей арматуре;
-
“Не включать - работают люди” - на выключенных рубильниках, автоматах, кнопках управления;
“Проход закрыт” - в местах, где передвижение опасно.
3.Требования охраны труда во время работы.
З.1. Персонал, обслуживающий сети теплоснабжения ЛПУМГ обязан соблюдать требования охраны труда, изложенные в Настоящей инструкции, инструкцию по охране труда для слесаря-сантехника, соблюдать последовательность выполнения работ, изложенных в производственных инструкциях для слесаря сантехника и по видам работ, регламентах работ и в технической документации на оборудование завода-изготовителя.
3.2. При производстве работ на высоте на сетях теплоснабжения руководствоваться "Инструкцией по охране труда при работе на высоте, при верхолазных работах".
3.3. Трубопроводы тепловых сетей, арматура, компенсаторы, фланцевые соединения и опоры труб должны быть покрыты тепловой изоляцией. Наружная поверхность трубопроводов и металлических конструкций тепловых сетей (балки, опоры, мачты, эстакады и др.) должна быть защищена стойкими антикоррозийными покрытиями. При снятии теплоизоляции использовать дополнительные средства защиты (очки, респиратор и т.д.).
3.4. Не разрешается для сокращения маршрута обхода перепрыгивать или перелезать через трубопроводы. Переходить через трубопроводы следует только в местах, где имеются переходные мостики.
3.5. При обслуживании оборудования не допускается:
- прикасаться к горячим частям оборудования, трубопроводов и другим элементам, имеющим высокую температуру;
- открывать дверки распределительных шкафов, щитов и сборок, производить чистку светильников и замену перегоревших ламп освещения, прикасаться к оголенным или неизолированным проводам;
- останавливать вручную вращающиеся механизмы;
- эксплуатировать неисправное оборудование, а также оборудование с неисправными или отключенными устройствами аварийного отключения, блокировок, защиты и сигнализации;
- опираться и становиться на барьеры площадок, перильные ограждения, предохранительные кожухи муфт, ходить по трубопроводам, а также по конструкциям и перекрытиям, не предназначенным для прохода и не имеющим специальных ограждений и перил;
- передвигаться по случайно брошенным предметам (кирпичам, доскам и т.п.);
- находится в зоне производства работ по подъему и перемещению грузов грузоподъемными механизмами.
3.6.Трубопроводы тепловых сетей до пуска их в эксплуатацию после монтажа или капитального ремонта должны подвергаться очистке:водяные сети в закрытых системах теплоснабжения и конденсатопроводы
- гидропневматической промывке;
водяные сети в открытых системах теплоснабжения
- гидропневматической промывке и дезинфекции с последующей повторной промывкой питьевой водой.
Повторная промывка после дезинфекции должна производиться до достижения показателей качества сбрасываемой воды, соответствующих санитарным нормам на питьевую воду.
3.7. Тепловые сети должны подвергаться ежегодным гидравлическим испытаниям на прочность и плотность (опрессовкам) для выявления дефектов после окончания отопительного сезона и проведения ремонтных работ. Опрессовку трубопроводов, доступных - для осмотра во время эксплуатации, допускается производить 1 раз после окончания монтажа.
3.8. Гидравлическая опрессовка трубопровода осуществляется пробным давлением 1,25 рабочего, но не менее 1,6 МПа (16 кгс/см2). Трубопроводы выдерживаются под пробным давлением не менее 5 мин., после чего давление снижается до рабочего. При рабочем давлении проводится тщательный осмотр трубопроводов по всей их длине. Результаты опрессовки считаются удовлетворительными, если во время ее проведения не произошло падения давления и не обнаружены признаки разрыва, течи или запотевания в корпусах и сальниках арматуры, во фланцевых соединениях и т.п.
3.9. Гидравлическую опрессовку арматуры следует производить до ее установки на трубопроводы для испытания на прочность и плотность металла и на герметичность подвижных и неподвижных разъемных соединений (сальникового устройства, запорных органов и др.). При гидравлической опрессовке арматуры пробное давление должно соответствовать ГОСТ 356-80 "Арматура и детали трубопроводов. Давления условные, пробные и рабочие. Ряды".
3.10.Пуск водяных тепловых сетей должен состоять из следующих операций:
-заполнения трубопроводов сетевой водой;
-установления циркуляции;
-проверки плотности сети;
-включения потребителей и пусковой регулировки сети.
Трубопроводы тепловых сетей должны заполняться водой температурой не выше 70 ° C при отключенных системах теплопотребления.
3.11. В период пуска необходимо вести наблюдение за наполнением и прогревом трубопроводов, состоянием запорной арматуры, сальниковых компенсаторов, дренажных устройств. Последовательность и скорость проведения пусковых операций должны быть такими, чтобы исключить возможность значительных тепловых деформаций трубопроводов. В случае повреждения пусковых трубопроводов или связанного с ними оборудования должны быть приняты меры к ликвидации этих повреждений.
3.12. В процессе текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо:
- поддерживать в исправном состоянии все оборудование;
- строительные и другие конструкции тепловых сетей;
- проводя своевременно их осмотр и ремонт;
- наблюдать за работой компенсаторов, опор, арматуры, дренажей, контрольно - измерительных приборов и других элементов оборудования,
- своевременно устраняя выявленные дефекты и неплотности;
- не допускать сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя путем отключения неработающих участков сети, удаления скапливающейся в каналах и камерах воды, предотвращения попадания туда грунтовых и верховых вод, выявления и восстановления разрушенной изоляции;
- своевременно удалять воздух из теплопроводов через воздушники, не допускать присоса воздуха в тепловые сети, поддерживая постоянно необходимое избыточное давление во всех точках сети и в системах теплопотребления;
- поддерживать чистоту в камерах и проходных каналах;
- не допускать пребывания в них посторонних лиц.
3.13. Среднечасовая утечка теплоносителя из водяных тепловых сетей и подключенных к ним систем теплопотребления должна быть не выше 0,25% объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления независимо от схемы их присоединения.При утечке теплоносителя, превышающей установленные нормы, должны быть приняты меры к обнаружению места утечек и их устранению. Повышенная утечка воды определяется по увеличению расхода подпитки на источнике теплоты и (или) увеличению разности расходов в подающем и обратном трубопроводах при установившемся тепловом режиме системы.
4.Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
4.1. При возникновении на рабочем месте опасных условий труда, ремонтный персонал должен немедленно прекратить работу, отойти на безопасное расстояние, о случившемся доложить руководителю работ. До устранения опасных факторов к работе не приступать.
4.2. При возникновении пожара, оповестить окружающих любыми доступными средствами, принять меры по вызову пожарного подразделения и приступить к ликвидации очага возгорания подручными средствами пожаротушения.Сообщить о случившимся руководителю службы и диспетчеру ГКС.
4.3. При несчастном случае с работником, работающие рядом работники обязаны освободить пострадавшего от травмирующих факторов, оказать ему первую помощь в соответствии с "Инструкцией по оказанию первой доврачебной помощи при несчастных случаях", принять меры к вызову скорой медицинской помощи и сообщить о случившимся руководителю службы, диспетчеру ГКС и вызвать медицинского работника ЛПУ. До прибытия медицинского работника пострадавшего без присмотра не оставлять.
4.4. При освобождении пострадавшего от действия электрического тока необходимо следить за тем, чтобы самому не оказаться в контакте с токоведущими частями или под напряжением шага.О происшедшем доложить вышестоящему руководителю, по возможности сохранить обстановку происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью людей.
5.Требования охраны труда по окончании работы.
5.1. После окончания работ работники обязаны:
а) очистить рабочее место от отходов используемых материалов и мусора, образовавшихся при выполнении работы;
б) при необходимости закрыть люки колодцев (камер, резервуаров и т.п.), убрать заграждения;
в) собрать ручной инструмент, приспособления, оснастку, неиспользованные материла и средства индивидуальной защиты, применявшиеся в процессе работы, и поместить их в отведенное для хранения место;
г) убедиться в отсутствии очагов загорания;
д) выполнить правила личной гигиены;
е) сообщить руководителю работ обо всех неполадках, имевших место во время работы.