Инструкция по оперативному учету в кгб

Инструкция
по учету агентуры в органах государственной
безопасности СССР

Приложение
№ 1 к приказу Председателя КГБ СССР

от 4 июля
1983 г. № 00145

I. Общие
положения

1. Комитет
государственной безопасности СССР,
выполняя поставленные Коммунистической
партией и Советским правительством
задачи по борьбе с подрывной деятельностью
разведок империалистических государств,
зарубежных антисоветских центров и
враждебных элементов внутри страны
большое значение придает совершенствованию
и укреплению агентурного аппарата,
повышению роли агентуры1 как основного
оперативного средства органов КГБ2. В
системе мер по созданию надежного,
работоспособного агентурного аппарата
и обеспечению его эффективного
использования важное место занимает
правильно организованный, хорошо
налаженный учет агентуры.

Настоящая
Инструкция устанавливает для
контрразведывательных подразделений
органов КГБ правила организации учета
агентуры, порядок документального
оформления вербовочных мероприятий и
исключения агентов из агентурного
аппарата, ведения личных, и рабочих дел
агентов, а также регламентирует справочную
работу и статистическую отчетность о
наличии и движении агентуры.

2. Учет
агентуры и справочная работа по нему
осуществляются в целях:

а)
предотвращения мероприятий по подготовке
на вербовку лиц, состоящих в действующем
агентурном аппарате;

б)
предотвращения изучения одних и тех же
лиц как кандидатов на вербовку сотрудниками
разных оперативных подразделении;

в)
предотвращения вербовок лиц, ранее
исключенных из агентурного аппарата
за двурушничество, дезинформацию и
непригодностью по личным качествам к
сотрудничеству с органами КГБ;

г) недопущения
необоснованной разработки действующих
агентов, которые по заданиям органов
КГБ поддерживают связь с враждебными
элементами;

д) исключения
возможной расшифровки действующих
агентов при вызове их в органы КГБ в
качестве свидетелей и по другим причинам;

е) эффективного
маневрирования агентурой в процессе
взаимодействия контрразведывательных
подразделений органов КГБ;

ж) оказания
помощи оперативным работникам в изыскании
агентурных подходов к разрабатываемым
(проверяемым) лицам;

з) использования
материалов личных и рабочих дел агентов,
исключенных из агентурного аппарата,
в работе оперативных подразделений;

и) создания
необходимого резерва агентурного
аппарата для решения оперативных задач
в особый период

3. Агентурный
аппарат состоит из агентов, резидентов,
содержателей явочных квартир и не
состоящих в негласном штате органов
госбезопасности содержателей
конспиративных квартир3.

4. Учет
агентуры осуществляется:

а) в КГБ
СССР — Десятым отделом;

б) в КГБ
союзных и автономных республик,
управлениях КГБ по краям и областям —
десятыми отделами, отделениями, группами;

в) в
управлениях особых отделов КГБ СССР,
особых отделах КГБ СССР по группам
войск, военным округам, округу ПВО,
флотам, объединениям и соединениям
центрального подчинения — десятыми
отделениями, группами

Десятыми
отделами, отделениями, группами4
учитывается также агентура разведывательных
аппаратов пограничных войск (кроме
закордонной агентуры) и особых отделов
КГБ СССР по пограничным округам.

5. В целях
обеспечения справочной работы по учетам
агентуры в десятых подразделениях КГБ
— УКГБ централизуется пофамильный учет
всех агентов5, резидентов, содержателей
конспиративных и явочных квартир,
проживающих в пределах республики (не
имеющей областного деления), края,
области, включая агентов из числа рабочих
и служащих воинских частей и других
гражданских лиц, состоящих в агентурном
аппарате управлений особых отделов КГБ
СССР, особых отделов КГБ СССР и
разведывательных аппаратов пограничных
войск, а также агентов Первого главного
управления КГБ СССР и первых управлений,
служб, отделов, отделений КГБ — УКГБ из
числа советских граждан, подготавливаемых
для вывода за границу и используемых
на территории СССР6.

В масштабе
всего Союза, равно и в масштабе союзных
республик, имеющих областное деление,
учет агентуры не централизуется.

II. Порядок
оформления вербовки, регистрации агентов
и резидентов

6. На каждого
кандидата на вербовку из числа постоянно
проживающих в СССР советских и иностранных
граждан и лиц без гражданства оперативный
работник по поступлению проверочных
материалов с санкции начальника отделения
(направления, сектора) или его заместителя
заводит дело, к которому приобщает
материалы проверки и последующего,
изучении кандидата.

7. Дела с
материалами проверки и изучения
кандидатов на вербовку регистрируются
в отдельном журнале формы № 12,
предусмотренном Инструкцией по
обеспечению режима секретности в работе
с документами в органах государственной
безопасности, введенной в действие
приказом КГБ при СМ СССР № 0500-1974 г. При
регистрации дел в журнале указываются
начальные буквы фамилии, имени и отчества
кандидата на вербовку. В оперативных
подразделениях эти журналы ведут
сотрудники, выделенные для ведения
лицевых счетов.

После
заведения дела кандидата на вербовку
берется па контрольный учет7. Для этой
цели оперативный работник па
подготавливаемое к вербовке лицо
заполняет учетную карточку формы 3
(приложение № 1), которая подписывается
начальником оперативного отдела, особого
отдела КГБ СССР, окружного, городского,
районного отдела (отделения) КГБ — УКГБ8
или его заместителем и сдается в десятое
подразделение для помещения в картотеку
пофамильного учета агентуры. В верхнем
левом углу карточки проставляется штамп
— «контрольный учет».

8. В десятых
подразделениях на лиц, взятых на
контрольный учет, ведется список, в
котором указываются фамилия, имя,
отчество кандидата на вербовку, каким
оперативным подразделением и когда
(число, месяц, год) поставлен на учет. По
истечении годичного срока с момента
постановки на контрольный учет карточки
формы 3 из картотеки изымаются и передаются
начальнику оперативного подразделения
для принятия решения о дальнейшем
содержании кандидата на контрольном
учете пли снятии с учета.

После
вербовки или отказа от ее проведения
ввиду непригодности изучавшегося лица
контрольные карточки из картотеки
изымаются и уничтожаются. О снятии лиц
с контрольного учета в списках производятся
соответствующие отметки.

9. Для
получения разрешения на вербовку9 агента
или резидента оперативный работник
представляет соответствующему начальнику
рапорт, и котором, кроме установочных
данных подготовленного к вербовке лица,
указываются цель вербовки, основа, на
которой она будет проводиться, и
отражаются результаты изучения и
проверки кандидата, его политические,
деловые и личные качества, наклонности,
сильные и слабые стороны характера,
умение вести себя в той или иной среде,
сведения о его связях, как он действовал
при выполнении поручении органов КГБ,
его реальные возможности, необходимые
для выполнения ближайших конкретных
задач, и перспективы дальнейшего
использования.

В рапорте,
кроме того, излагается план вербовки,
в котором указывается, где, когда, с
использованием каких материалов и кем
будет осуществлена вербовка, а также
вносится предложение о способе закрепления
вербовки (подписка о сотрудничестве,
получение письменной или устной
информации и др.).

О состоявшейся
вербовке оперативный работник докладывает
рапортом начальнику, давшему разрешение
на вербовку. В рапорте указывается, кем,
где, когда и каким образом осуществлена
вербовка, реакция вербуемого на
предложение о секретном сотрудничестве;
сведения, заслуживающие оперативного
внимания, которые он сообщил в процессе
вербовочной беседы; какие оперативные
возможности завербованного дополнительно
выявлены в ходе вербовки; как закреплена
вербовка; псевдоним завербованного,
какое задание ему дано, когда и где
намечена первая встреча с ним и
обусловленный способ связи.

10.Если
вербовка не состоялась ввиду непригодности
лица к использованию в агентурном
аппарате или отказа его от сотрудничества
с органами КГБ, либо по другим причинам,
оперативный работник представляет
рапорт с изложением обстоятельств и
причин, по которым вербовка не состоялась.
Этот рапорт с резолюцией начальника,
давшего разрешение на вербовку, вместе
со всеми материалами сдается на хранение
в десятое подразделение.

Лицо,
отказавшееся сотрудничать с органами
госбезопасности, предупреждается о
неразглашении сделанного ему предложения
о сотрудничестве подпиской или устно,
в зависимости от обстоятельств.

11. Дела с
материалами Изучения кандидатов,
вербовка которых признана нецелесообразной
на стадии их проверки и изучения ( по
представления рапорта на вербовку или
до становления личного оперативного
контакта, если таковой устанавливался),
уничтожаются по акту. Однако в случаях,
когда в процессе изучения кандидатов
были получены сведения, препятствующие
привлечению их к сотрудничеству с
органами КГБ, такие материалы должны
сдаваться па хранение в архив по
постановлениям, утвержденным руководителями
оперативных отделов, окружных, городских,
районных отделов (отделений), особых
отделов КГБ СССР и разведывательных
аппаратов погранвойск.

12. На каждого
вновь завербованного агента или резидента
оперативный работник не позднее 48 часов
после утверждения вербовки обязан
представить в десятое подразделение
органа КГБ учетные карточки формы 3 и
3-а (приложения № 1 и 2), подписанные
начальником оперативного отдела,
окружного, городского, районного отдела
(отделения), разведывательного отдела
(отделения), пограничного отряда
(отдельного контрольно-пропускного
пункта) или его заместителем. Десятое
подразделение в день поступления учетных
карточек раскладывает их в картотеки
учета агентуры, регистрирует завербованного
агента (резидента) в журнале установленной
формы (приложение № 3), присваивает делу
регистрационный номер и выдает
оперработнику под расписку в журнале
или высылает при сопроводительном
письме обложки (приложения № 4 и 5) и
бланки, необходимые для оформления
личного и рабочего дел.

Окружные,
городские, районные отделы (отделения)
КГБ — УКГБ, руководителям которых не
предоставлено право санкции на вербовку,
учетные карточки формы 3 и 3-а направляют
вместе с рапортом о состоявшейся вербовке
в соответствующий отдел КГБ — УКГБ. Эти
материалы в день поступления докладываются
лицу, давшему разрешение на вербовку,
и после утверждения вербовки сдаются
в десятое подразделение для регистрации.

После
регистрации агента все материалы вместе
с обложками и бланками десятое
подразделение возвращает в окружной,
городской, районный отдел (отделение),
о чем делает соответствующую отметку
в журнале регистрации.

В аналогичном
порядке особые отделы КГБ СССР по
корпусам, дивизиям, бригадам регистрируют
завербованных агентов из числа иностранных
граждан и лиц без гражданства, постоянно
проживающих в СССР, в десятых подразделениях
управлении особых отделов КГБ СССР,
особых отделов КГБ СССР но группам
войск, военным округам, округу ПВО и
флотам.

Особые
отделы КГБ СССР и окружные, городские,
районные отделы (отделения) КГБ — УКГБ,
руководителям которых предоставлено
право на вербовку агентов, подлежащих
регистрации, направляют в соответствующие
десятые подразделения только учетные
карточки формы 3 и 3-а.

13.Агентура
особых отделов КГБ СССР по пограничным
округам регистрирует ей в десятых
подразделениях управлении особых
отделов КГБ СССР и особых отделов КГБ
СССР по военным округам и флотам, на
территории которых размешены особые
отделы КГБ СССР, но пограничным округам.

Агентура
разведывательных аппаратов пограничных
войск регистрируется в десятых
подразделениях КГБ — УКГБ по местам
жительства агентов.

14.После
утверждения состоявшейся вербовки на
каждого агента и резидента оперативный
работник заводит личное и рабочее дело.

В личном
деле, состоящем из трех частей,
сосредоточиваются следующие документы:

в первой
части

а) анкета
завербованного (приложение № 6). В анкетах
на военнообязанных указывается
военно-учетная специальность, воинское
звание, в каком военкомате состоит на
учете, в какую команду приписан10;

б) автобиография
завербованного;

в) рапорт
с санкцией на вербовку и рапорт о
состоявшейся вербовке с указанием о
зачислении завербованного лица в
агентурный аппарат;

г) рапорт
на установление личного оперативного
контакта с кандидатом на вербовку (если
такой контакт устанавливался);

д) подписка
о сотрудничестве с органами КГБ (если
таковая была получена) и другие документы
закрепления вербовки;

е)
характеристики на агента (резидента);

ж) постановления
об исключении агента (резидента) из
агентурного аппарата и о восстановлении
с ним связи;

во второй
части

з) справки
о проверке кандидата на вербовку, но
оперативным учетам и учетам агентуры,
установка по месту жительства и другие
документы, связанные с его изучением;
материалы проверки надежности агента
(резидента), заключения о возможности
выезда его за границу; агентурные
материалы, касающиеся агента (резидента);

в третьей
части

и) лист
учета сотрудников, работавших с агентом
или знакомившихся с его личным делом
(приложение № 7);

к) лист
учета конспиративных и явочных квартир,
на которых принимался агент (приложение
№8);

л) лист
учета агентов, состоящих на связи у
резидента (приложение № 9);

м)
регистрационный лист учета поощрений
и других расходов (приложение № 10);

н) справка
о способах двусторонней связи агента
(резидента) с оперработником и оперработника
с агентом (резидентом) — составляется
заново при изменении способа связи;

о) справки
о легендах по зашифровке посещения
агентом (резидентом) конспиративных и
явочных квартир;

п) план
воспитания, обучения и использования
агента (резидента);

р) письменные
задания агенту;

с) справки
о выполнении агентом данных ему заданий

К личному
делу по возможности приобщаются
автобиография и фотокарточка агента
(резидента), добытые оперативным путем.

В каждой
части дела все документы полистно
нумеруются и вносятся во внутренние
описи. Ведение описей, учет и изъятие
документов из личных дел осуществляется
в соответствии с Инструкцией по
обеспечению режима секретности в работе
с документами в органах государственной
безопасности11.

15. Категорически
запрещается знакомить агентов, резидентов
с анкетами и другими формами учета
агентуры. Анкета заполняется оперативным
работником в отсутствие за вербованного
на основании собранных биографических
и других характеризующих его данных.
Все последующие изменения в положении
агента (служебные, семенные, касающиеся
отношения к военной службе и другие)
должны своевременно отражаться в анкете
и сообщаться в десятые подразделения
для внесения соответствующих изменений
в учетные документы.

16. В рабочем
деле агента сосредоточиваются подлинные
его сообщения. Каждое сообщение агента
должно быть подписано избранным им
псевдонимом с указанием даты. На отдельном
листе, приобщаемом к делу вместе с
сообщением, указывается должность,
звание и фамилия оперативного работника,
принявшего сообщение, дата и место
проведения явки, сколько снято копий с
сообщения и к каким делам оперативного
учета они приобщены, излагаются краткие
сведения о лицах, проходящих по сообщению,
какие необходимо провести мероприятия
или как использовано сообщение и данные
агенту задания. Вносить какие-либо
изменения или добавления в сообщения
агента не разрешается. В порядке
исключения к рабочим делам могут
приобщаться справки, составленные
оперативным работником по устной
информации агента.

В рабочем
деле ведется лист учета сотрудников,
работавших с агентом или знакомившихся
с его рабочим делом (приложение № 7) и
список лиц, проходящих по сообщениям
агента (приложение № 11), с указанием
номеров листов дела, где упоминаются
эти лица.

III. Порядок
оформления вербовки и регистрации
содержателей конспиративных и явочных
квартир

17. В целях
обеспечения строгой конспирации в
работе с агентурой и создания благоприятных
условий для ее приема и инструктажа
органы КГБ приобретают и используют
конспиративные и явочные квартиры.

Конспиративные
квартиры приобретаются также для работы
штатных негласных сотрудников службы
наружного-наблюдения и установочного
аппарата, для размещения средств
оперативной техники. В отдельных случаях
конспиративные квартиры приобретаются
для проведения особо важных
агентурно-оперативных мероприятия
(установление контактов с иностранными
гражданами, их вербовка, осуществление
оперативно-технических мероприятий).

18. Для
получения санкции па вербовку содержателя
конспиративной или явочной квартиры
составляется рапорт, в котором указываются
цель вербовки, сведения, характеризующие
политические и деловые качества кандидата
па вербовку, результаты проверки
кандидата, взрослых членов его семьи и
его соседей по дому, а в многоквартирных
домах — лиц, проживающих па одной
лестничной площадке, а также ниже и выше
— этажом. Кроме того в рапорте указываются
доводы об оперативной необходимости
приобретения квартиры, насколько удобна
и пригодна она для приема агентуры,
соответствует ли требованиям конспирации.
К рапорту прилагается план квартиры,
схема подходов к ней, справка о легенде
зашифровки квартиры и справка о личном
ознакомлении с квартирой начальника
отдела (отделения).

19. О
результатах вербовки содержателя
конспиративной или явочной квартиры и
об обусловленной сумме вознаграждения
за пользование помещением составляется
рапорт, который представляется па
утверждение начальнику, давшему санкцию
на вербовку. В рапорте указываются также
уточненные данные о легенде зашифровки
конспиративной или явочной квартиры.

В тех
случаях, когда начальник, давший санкцию
на вербовку, не имеет права устанавливать
вознаграждения содержателям конспиративных
и явочных квартир, о сумме вознаграждения
за пользование помещением составляется
отдельный рапорт, который представляется
на утверждение должностному лицу,
имеющему право устанавливать размер
вознаграждения.

20. От
содержателей явочных квартир и
совершеннолетних членов их семей должны
быть получены подписки, в которых
оговаривается, что они обязуются хранить
в строгой тайне, ставшие им известными
методы работы органов КГБ. Такие же
подписки оперативный работник получает
от содержателей конспиративных квартир,
а также от совершеннолетних членов их
семей, если предусматривается, что они
будут проживать вместе с вербуемым на
конспиративной квартире.

В некоторых
случаях, если это не вызывается
необходимостью, подписки могут не
отбираться (соответствующие мотивы
должны быть изложены в рапорте на
вербовку).

21. Содержатели
конспиративных и явочных квартир
регистрируются в десятых подразделениях
в порядке, установленном пунктом 12
настоящей Инструкции для регистрации
агентов, с том лишь разницей, что в
учетных документах вместо слова «агент»
указывается «содержатель конспиративной
(явочной) квартиры».

На содержателей
конспиративных квартир, состоящих в
негласном штате органов КГБ, составляются
учетные карточки формы 3 по установочным
данным документов прикрытия.

Адреса
конспиративных и явочных квартир в
учетных документах, представляемых в
десятые подразделения, не указываются.

22. На каждого
содержателя конспиративной и явочной
квартиры заводится личное дело12.

На
конспиративную квартиру, кроме того,
заводится отдельное дело, которое
регистрируется в десятом подразделении
в журнале (приложение № 3) на основании
представляемой оперативным подразделением
служебной записки, с указанием даты
получения санкции на использование
квартиры, ее псевдонима, размера
ежемесячного вознаграждения
квартиросодержателю, если он не состоит
в негласном штате органов КГБ, и в
распоряжении какого отдела (отделения),
квартира будет находиться.

23. В личном
деле содержателя конспиративной или
явочной квартиры, состоящем из грех
частей, сосредоточиваются следующие
документы:

в первой
части

а) анкета
и автобиография содержателя конспиративной
или явочной квартиры;

б) рапорт
на вербовку содержателя конспиративной
или явочной квартиры с обоснованием
необходимости приобретения квартиры;

в) справка,
характеризующая квартиру, разработанная
легенда ее прикрытия и план квартиры с
указанием подходов к ней;

г) рапорт
о состоявшейся вербовке содержателя и
приобретении квартиры с санкцией на ее
использование и о размере оплаты
содержателя;

д) подписки
содержателя конспиративной (явочной)
квартиры и совершеннолетних членов его
семьи (если таковые были получены);

е) постановления
об исключении содержателя квартиры из
агентурного аппарата и о восстановлении
с ним связи;

во второй
части

ж) материалы
проверки содержателя конспиративной
пли явочной квартиры, взрослых членов
его семьи и лиц, проживающих в окружении
квартиры (справки о проверке по оперативным
учетам и учету агентуры, установки по
дому и др.); материалы периодической
проверки явочной квартиры па засекреченность
(заключения о степени надежности и
возможности дальнейшего использования
и др.); заключения о возможности выезда
содержателя конспиративной или явочной
квартиры за границу;

в третьей
части

з) лист
учета сотрудников, работавших с
содержателем квартиры или знакомившихся
с его личным делом (приложение № 7);

и) список
оперативных работников, пользующихся
квартирой (приложение № 12);

к) список
агентов (по псевдонимам), принимаемых
на квартире (приложение № 13);

л)
регистрационный лист учета поощрений
и других расходов

24. В деле
на конспиративную квартиру сосредоточиваются
следующие документы:

а) рапорт
на приобретение конспиративной квартиры;

б) справка,
характеризующая квартиру, разработанная
легенда ее прикрытия и план квартиры с
указанием подходов к ней;

в) рапорт
о приобретении квартиры с санкцией на
ее использование;

г) справка
о содержателе квартиры;

д) список
оперативных работников, пользующихся
квартирой (приложение № 12);

е) список
агентов, принимаемых на квартире
(приложение № 13);

ж) документы
по учету оборудования и инвентаря
квартиры;

з) документы
о расходах, связанных с использованием
квартиры, копии отчетов, сдаваемых в
финансовый аппарат органа КГБ;

и) материалы
периодической проверки квартиры на
засекреченность (заключения о степени
надежности и возможности дальнейшего
использования и др.).

25. При
закрытии конспиративной квартиры
выносится соответствующее постановление,
утверждаемое лицом, имеющим право дачи
санкции на ее использование, и дело на
квартиру сдается в десятое подразделение
в общем порядке. К делу должны быть
приложены документы о передаче на
хранение или дальнейшем использовании
оборудовании и инвентаря закрытой
квартиры.

26. В случае
смерти содержателя явочной квартиры,
пригодной для дальнейшего использования,
в качестве ее содержателя может быть
завербован в установленном порядке
член семьи бывшего содержателя, оставшийся
проживать в квартире, или вновь
поселившийся в ней квартирант. При этом
личное дело исключенного из агентурного
аппарата содержателя приобщается к
зарегистрированному в десятом
подразделении личному делу нового
содержателя, о чем производятся
соответствующие отметки в учетных
карточках и журналах регистрации личных
дел.

IV. Порядок
перевода агентов, резидентов, содержателей
конспиративных и явочных квартир из
одной категории агентуры в другую

27. Перевод
агентов, резидентов, содержателей
конспиративных и явочных квартир из
одной категории агентуры в другую
производится по мотивированному
постановлению, утверждаемому лицом,
которому предоставлено право санкции
на вербовку агентуры. Новые личные дела
в этих случаях не заводятся. При переводе
агента или резидента в категорию
содержателя конспиративной или явочной
квартиры его рабочее дело, сдается в
архив или уничтожается по акту, который
приобщается к личному делу.

Для отражениях
в учетах агентуры произведенных изменений
в десятое подразделение представляются
вновь заполненные карточки формы 3 и
3-а, на оборотной стороне которых
указывается, из какой категории переведен
агент (резидент, содержатель конспиративной
или явочной квартиры), и дата утверждения
постановления о переводе. Десятое
подразделение раскладывает полученные
карточки в алфавитную картотеку
пофамильного учета агентуры и
статистическую картотеку, а старые
учетные карточки из картотеки изымает
и уничтожает.

28. Личные
дела на содержателей конспиративных и
явочных квартир, которые до перевода в
эту категорию агентуры являлись агентами
или резидентами, после исключения
содержателей из агентурного аппарата
должны храниться в архиве в течение
сроков, установленных для хранения
личных дел на агентов и резидентов.

V. Порядок
учета кандидатов, подготовленных для
использования в качестве агентов,
резидентов, содержателей явочных квартир
в особый период

29. На каждого
кандидата на вербовку в качестве агента,
резидента, содержателя явочной квартиры,
подготовленного на особый период, за
исключением кандидатов, подготовленных
особыми отделами КГБ СССР, оперативный
работник с санкции начальника отделения
(направления, сектора) или его заместителя
заводит дело, к которому приобщаются
материалы проверки и изучения кандидата
и составленная на их основании справка
с заключением о возможности и
целесообразности его вербовки в особый
период. В справке, кроме установочных
данных на кандидата, отражаются результаты
проверки и изучения кандидата, его
политические, деловые и личные качества,
наличие контрразведывательных
возможностей и направление использования
в особый период. В справке также
указывается, по какой причине кандидат
не подлежит призыву в Вооруженные Силы
СССР с объявлением мобилизации. Справка
утверждается лицом, которому предоставлено
право санкции на вербовку агентов,
резидентов, содержателей явочных квартир
в мирное время. Утвержденная справка с
наступлением особого периода заменяет
собой санкционированный рапорт па
вербовку. Для определения пригодности
кандидата для использования в особый
период с ним устанавливается личный
оперативный контакт.

Один раз в
три года составляются и приобщаются к
делам характеристики на зачисленных в
резерв агентуры кандидатов.

В аналогичном
порядке оформляются материалы, когда
для использования в особый период
подготовлено лицо, ранее состоявшее в
агентурном аппарате органов КГБ на
которое в десятом подразделении, имеется
архивное личное дело. Однако в этом
случае вместо указанной справки
составляется и утверждается соответствующим
должностным лицом постановление о
восстановлении связи в особый период
с бывшим агентом (резидентом, содержателем
конспиративной или явочной квартиры).

30. Дело с
материалами проверки кандидата13 на
вербовку заводится и регистрируется
сразу же при поступлении первичных
проверочных материалов. Регистрация
дел производится в отдельном журнале
формы № 12, предусмотренном Инструкцией
по обеспечению режима секретности в
работе с документами в органах
государственной безопасности. Впереди
учетного номера дела проставляется
условный индекс «РВ»14 (например, РВ-15).
В третьей графе журнала указываются
фамилия и инициалы кандидата. Журналы
ведут оперативные работники, которым
поручено ведение лицевых счетов.

За наружное наблюдение отвечало 7-е Управление КГБ СССР. Первоначально оно действовало по заданиям ПГУ (1-е Главное управление), 4-го, 5-го и 6-го Управлений. После реорганизации КГБ 1960 году ему было передано Управление службы наружного наблюдения и охраны дипкорпуса ВГУ. Наружное наблюдение осуществлялось в соответствии с Инструкциями, утвержденными приказами КГБ №0015 от 2 марта 1973 г. и №0035 от 7 марта 1987 г. Полный текст инструкции от 7 марта приведен ниже.

Первичным организационным звеном наружного наблюдения являлись бригады. В 60-е гг. вместо них были созданы оперативные группы (численность – 12 чел., старший группы – старший оперуполномоченный). По состоянию на 1987 год в состав опергруппы входили: старший, его помощник, старшие разведчики, разведчики и младшие разведчики.

Подготовку сотрудников наружного наблюдения осуществляла школа КГБ №401 в Ленинграде.

1 ноября 1991 года 7-е Управление было передано в КГБ РСФСР.

Совершенно секретно

Экз. № 635

ПРИКАЗ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СССР
7 марта 1987 года № 0035
Москва

Об утверждении Инструкции но наружному наблюдению,

осуществляемому органами государственной безопасности СССР

1. Утвердить Инструкцию но наружному наблюдению, осуществляемому органами государственной безопасности СССР (прилагается).

2. Председателям КГБ союзных и автономных республик, начальникам УКГБ по краям и областям, начальникам управлении особых отделов КГБ СССР и особых отделов КГБ СССР по группам войск, округам, флотам, объединениям и соединениям центрального подчинения, армиям и корпусам, начальникам войск пограничных округов, начальникам главных управлении, самостоятельных управлений и отделов КГБ СССР обеспечить изучение настоящей Инструкции руководящим и оперативным составом и ее неукоснительное исполнение.

3. Считать утратившим силу приказ Председателя КГБ при СМ СССР № 0015 от 2 марта 1973 года.

Председатель Комитета В. Чебриков

Тематические индексы:

5-5-6, 9-2, 9-3, 13-4, 13-6, 14-1, 14-5, 40-3, 40-6, 40-5, 40-7, 40-8, 40-9, 40-11, 40-12.

Совершенно секретно
Приложение
к приказу Председателя КГБ СССР от 7 марта 1987 года № 0035

ИНСТРУКЦИЯ

по наружному наблюдению, осуществляемому органами государственной безопасности СССР

В условиях сложной международной обстановки, когда острие борьбы органов госбезопасности направлено против враждебных планов и замыслов империализма, все более изощренных разведывательно-подрывных акций его спецслужб и зарубежных антисоветских центров, возрастает роль наружного наблюдения в решении контрразведывательных задач. Являясь одним из наиболее эффективных и острых чекистских средств, оно применяется в первую очередь для негласного выявления, документирования и пресечения преступной деятельности вражеских разведчиков, эмиссаров и шпионов.

Подразделениям органов государственной безопасности, непосредственно организующим и осуществляющим наружное наблюдение, необходимо постоянно вести поиск новых, более прогрессивных форм и методов работы, своевременно фиксировать и должным образом реагировать на изменения в тактике иностранных разведок и прежде всего посольских резидентур США и других стран НАТО на территории СССР.

В Инструкции определены задачи, решаемые с помощью наружного наблюдения, установлены порядок его организации и основные правила ведения, регламентированы обязанности и права должностных лиц, содержатся указания по вопросам делопроизводства, учета и хранения материалов наружного наблюдения.

1. Общие положения

1.1. Наружное наблюдение есть негласное визуальное, а также с использованием оперативно-технических средств изучение поведения и действий разрабатываемых и других интересующих органы государственной безопасности лиц (объекты наружною наблюдения) во время их нахождения на улице, и общественных местах и при передвижении на транспорте в целях выявления, предупреждения и пресечения их враждебной деятельности. Объектом наружного наблюдения могут быть также документы и предметы, представляющие оперативный интерес.

Основными требованиями, предъявляемыми к наружному наблюдению, являются его конспиративность и достоверность получаемой информации.

1.2. Наружное наблюдение осуществляется штатными негласными сотрудниками служб, отделов 7 Управления КГБ СССР, 7-х управлений, служб, отделов, отделений органов КГБ на местах Службы, отделы 7 Управления КГБ СССР, 7-е управления, службы, отделы, отделения органов КГБ на местах в дальнейшем будут именоваться 7-ми подразделениями. Под органами КГБ на местах понимаются 7-е Управление КГБ СССР, КГБ союзных и автономных республик, УКГБ по краям и областям, УОО КГБ СССР по ГСВГ..

1.3. В своей деятельности 7-е подразделения руководствуются советским законодательством, соответствующими постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР, нормативными актами КГБ СССР и настоящей Инструкцией.

1.4. Практическая деятельность 7-х подразделений строится в соответствии с задачами оперативных подразделений органов государственной безопасности СССР, подчинена их целям и осуществляется по их заданиям. Силы и средства наружного наблюдения используются в первую очередь на главных направлениях борьбы с разведывательно-подрывной деятельностью спецслужб противника в интересах предупреждения и пресечения особо опасных государственных преступлений.

*в Инструкции, утвержденной приказом Председателя КГБ СССР от 7 марта 1987 года № 0035 (в соотв. с приказом № 00114 от 1989 года):

— дополнить пункт 1.4. словами: «а также для борьбы с организованной преступной деятельностью лиц, организовавшихся для совершения преступлений, могущих осложнить оперативную обстановку».

1.5. Работа 7-х подразделений осуществляется в тесном взаимодействии с оперативными подразделениями органов государственной безопасности СССР на основе согласованного планирования и проведения агентурно-оперативных мероприятий. При проведении наиболее ответственных и ост-

рых чекистских мероприятий руководители и оперативные работники подразделений–инициаторов заданий принимают личное участие в организации наружного наблюдения.

1.6. Основными задачами наружного наблюдении являются:

а) получение данных, имеющих значение для выявления разведчиков и агентов спецслужб капиталистических государств, вскрытия каналов и способов агентурной связи, получение сведений о характере, методах, средствах подрывной деятельности противника, местах ее осуществления;

б) фиксирование и документирование фактов ведения агентурной, визуальной, технической разведки и иных подрывных акции противника;

в) предупреждение, а в необходимых случаях пресечение на законных основаниях явных разведывательных действий, акций идеологической диверсии и иных противоправных деяний, совершаемых объектами наружного наблюдения, если иное не предусмотрено заданием;

г) предотвращение любых попыток совершения объектами наружного наблюдении террористических актов и диверсий, проникновения с преступными намерениями в иностранные представительства и нелегального перехода государственной границы;

д) выявление и установление лиц, с которыми объекты наружного наблюдения вступают в контакт в преступных и
иных целях В дальнейшем также — связи объектов наружного наблюдения.;

е) негласное документирование фактов преступной деятельности объектов наружного наблюдения, в том числе
контроль содержания их бесед со связями при встречах на улице, в транспорте, в общественных местах с помощью технических средств, имеющихся в распоряжении 7-х подразделений;

ж) осуществление контроля за местонахождением и перемещением находящихся у наблюдаемых лиц предметов и
документов, представляющих оперативный интерес;

з) участие в оперативном розыске лиц, совершивших особо опасные государственные преступления или подозреваемых в этом;

и) получение данных, имеющих значение при расследовании уголовных дел, находящихся в производстве органов государственной безопасности;

к) участие в проверке наиболее важных сигналов, получаемых органами КГБ, в проверке агентов органов государственной безопасности и изучении кандидатов на вербовку в качестве агентов из числа иностранцев;

л) обеспечение в пределах возложенних функций безопасности проведения специальных оперативно-технических и других чекистских мероприятий,

1.7. 7-м подразделениям для осуществления наружною наблюдения предоставляется право:

а) иметь внештатных оперативных сотрудников в количестве, определяемом Комитетом государственной безопасности СССР, в установленном порядке приобретать и использовать в интересах решении задач наружною наблюдения агентов и доверенных лиц в гостиницах, ресторанах, мотелях, кемпингах и других местах частого пребывания иностранцев из капиталистических стран;

б) подбирать и использовать помещения в качестве конспиративных квартир, наблюдательных постов и баз укрытия сотрудников наружного наблюдения;

в) иметь в пределах табелей положенности технические средства различного назначения, автотранспорт и оперативные гардеробы Порядок применения технических средств, автотранспорта и оперативных гардеробов регламентируется специальными инструкциями КГБ СССР. и применять их в процессе наружного наблюдения;

г) использовать в оперативных целях форму и документы работников милиции и других ведомств;

д) использовать в интересах наружного наблюдения от имени органов милиции транспортные средства граждан, государственных и общественных организаций, учреждений и предприятии, за исключением транспорта специального назначения и принадлежащего иностранным представительствам и гражданам иностранных государств.

1.8. Сотрудники 7-х подразделений в отдельных случаях с санкции руководителя органа КГБ могут вводиться в оперативную разработку.

1.9. Запрещается устанавливать наружное наблюдение за:

а) членами и кандидатами в члены ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, членами Центральной ревизионной комиссии КПСС, членами ревизионных комиссий компартий союзных республик;

б) Председателем Комитета партийного контроля при ЦК КПСС, председателями комиссий партийного контроля при ЦК компартий союзных республик, при крайкомах и обкомах партии;

в) председателями Президиумов Верховных Советов союзных и автономных республик и их заместителями;

г) председателями Советов Министров союзных и автономных республик и их заместителями;

д) ответственными работниками аппарата ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР;

е) секретарями крайкомов и обкомов, окружкомов, горкомов и райкомов партии;

ж) министрами, председателями государственных комитетов Союза ССР, союзных и автономных республик, председателями комитетов, руководителями главных управлений и других ведомств, образуемых при Совете Министров Союза ССР, Советах Министров союзных и автономных республик;

з) депутатами Верховного Совета Союза ССР и Верховных Советов союзных и автономных республик;

и) Председателем Верховного суда Союза ССР и его заместителями, председателями Верховных судов союзных и автономных республик, председателями краевых, областных судов, Генеральным прокурором Союза ССР и его заместителями, Главным военным прокурором, а также республиканскими, краевыми, областными, окружными, городскими и районными прокурорами;

к) секретарями ЦК ВЛКСМ, ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомов, обкомов, окружкомов, горкомов и райкомов комсомола;

л) Председателем и секретарями ВЦСПС и советов профсоюзов республик, краев и областей;

м) главными редакторами газет и журналов, являющихся органами органами ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии, Президиума Верховного Совета СССР, Министерства обороны, а также главными редакторами газет и журналов, являющихся органами ЦК ВЛКСМ и ВЦСПС;

н) председателями исполнительных комитетов краевых, областных, окружных, районных, городских, поселковых и сельских советов народных депутатов;

о) руководителями политорганов Советской Армии и Военно-Морского Флота;

п) руководителями политорганов МВД.

2. Требования к сотрудникам, осуществляющим наружное наблюдение

2.1. Сотрудники наружного наблюдения должны быть беспредельно преданными социалистической Родине, инициативными и решительными в противоборстве с противником, готовыми отдать делу партии все свои силы, а если потребуется, то и саму жизнь; обладать глубокой идейной убежденностью, высокими нравственными и профессиональными качествами: политической бдительностью, развитой наблюдательностью, умением надежно маскировать себя и свои действия, находчивостью, способностью к быстрой реакции, хорошей памятью, выдержкой, физической подготовкой и боевой выучкой.,

2.2. Руководители 7-х подразделений:

а) руководят оперативно-служебной деятельностью возглавляемых ими подразделений, несут персональную ответственность за полноту и качество выполнения оперативных заданий, принимают личное участие в подготовке и проведении мероприятий, информируют подразделения — инициаторов заданий о действиях контролируемых объектов, требующих оперативного реагирования;

б) осуществляют постоянное взаимодействие с другими подразделениями органов государственной безопасности, а при необходимости и с подразделениями органов внутренних дел;

в) разрабатывают планы организации наружного наблюдения и обеспечивают их выполнение;

г) организуют и ведут информационно-аналитическую работу по контингентам и группам наблюдаемых лиц, конкретным делам и объектам наружного наблюдения;

д) организуют управление процессом наружного наблюдения на основе тесного взаимодействия с оперативными работниками подразделений — инициаторов заданий, совместного анализа оперативной обстановки, результатов информационно-аналитической работы, своевременно маневрируя силами и средствами, сосредотачивая их в местах вероятного проведения агентурных операций и возникновения других острых оперативных ситуаций;

е) постоянно ведут работу по совершенствованию тактики наружного наблюдения, разработке и внедрению в практику наиболее эффективных форм его организации, активному применению технических и криминалистических средств, использованию возможностей имеющихся внештат-

ных оперативных сотрудников, агентов, доверенных лиц, а также работников милиции в интересах наружного наблюдения;

ж) участвуют в подборе кадров, организуют и ведут внешкольную чекистскую учебу и военную подготовку сотрудников, воспитывают их в духе высокой политической бдительности, ответственности за порученное дело;

з) принимают меры к обеспечению негласного положения сотрудников, надежной зашифровки служебных помещений, режима секретности в работе с документами и техническими средствами;

и) обеспечивают в подразделениях строгий порядок и дисциплину, неукоснительное выполнение подчиненными приказов и указаний, постоянно контролируют их работу, поведение на службе и в быту;

к) обеспечивают сохранность имеющихся в подразделении технических и автотранспортных средств, а также других материальных ценностей, целесообразное и экономное расходование денежных средств, выделяемых по ст.9 сметы КГБ СССР;

л) пользуются дисциплинарными правами в соответствии со статьей 12 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил СССР.

2.3. Старший оперативной группы и его помощник

а) непосредственно участвуют в процессе наружного наблюдения, обеспечивают руководство подчиненными и отвечают за результаты работы сменных нарядов;
б) по поручению вышестоящих начальников принимают участие в проведении отдельных подготовительных мероприятий к выполнению заданий на наружное наблюдение: в конспиративном изучении мест предстоящей работы, осуществлении приема и передачи объектов под наблюдение. Инструктировании сотрудников, проверке их готовности к выполнению задания;

в) осуществляют расстановку сотрудников на постах, обеспечивают четкое взаимодействие и взаимозаменяемость; добиваются эффективного использования технических и маскировочных средств; организуют работу по конспиративной и точной установке неизвестных лиц, вступивших в

Захват оформляется актом, который составляется официальными представителями органов власти или иными должностными лицами и подписывается составителями, очевидцами и захваченными с поличным объектами. Если последние отказываются от подписи, в акте об этом делается соответствующая запись.

6. Материалы наружного наблюдения, их учет и хранение документов.

6.1. Делопроизводство в 7-х подразделениях ведется в соответствии с действующей Инструкцией по обеспечению режима секретности в работе с документами органах государственной безопасности СССР.

6.2. В 7-х подразделениях ведется подсобный карточный учет всех объектов на карточках формы № 1 (приложение №1), посещенных ими адресов на карточках формы № 2 (приложение №2) и выявленных в ходе наблюдения их связей на карточках формы № 3 (приложение №3). Учет мест притяжения иностранцев, графических знаков (меток), выявленных на маршрутах их следования, а также помещений, временно использовавшихся в качестве закрытых постов, ведется в произвольной форме.

6.3. На каждый объект заводится дело наружного наблюдения, в котором сосредотачиваются все материалы, относящиеся к организации и ведению наблюдения: задание на наружное наблюдение, справки, рапорты, планы, подлинники сводок, установки, листы учета выявленных связей и адресов посещения, учетные карточки фотоснимков объекта и его связей.

6.4. Материалы наружного наблюдения, осуществляемого по разовым заданиям на иностранных специалистов, моряков, туристов, членов различных делегации и т.д. в период их кратковременного пребывания в СССР, могут сосредотачиваться в деле, заведенном на ту или иную категорию иностранцев (группу туристов, команду судна, экипаж самолета и т. п.).

6.5. При повторном наблюдении за объектом новое дело не заводится, а все материалы приобщаются к ранее заведенному делу.

6.6. По окончании наружного наблюдения содержащиеся в деле материалы могут аннотироваться. Аннотация (обобщающая справка) является документом, заменяющим дело.

6.7. Дела наружного наблюдения и аннотации учитываются в отдельных журналах, предусмотренных действующей Инструкцией по обеспечению режима секретности в работе с документами в органах государственной безопасности. В графе «наименование дела» указывается фамилия, имя, отчество и кличка объекта. Ведение учета возлагается на сотрудника, имеющего прямое отношение к работе с материалами наружного наблюдения.

6.8. За правильное ведение дел и всю работу по учету и хранению материалов наружного наблюдения несут ответственность руководители 7-х подразделений.

6.9. Сроки хранения дел наружного наблюдения определяются действующим Перечнем документальных материалов Комитета государственной безопасности и сроков их хранения. Уничтожаются они по акту с отметкой в журнале учета.

Если дела аннотированы, они могут быть уничтожены до истечения установленных сроков хранения, а аннотации должны храниться в подразделениях 15 лет с момента их составления. В тех случаях, когда задание на наружное наблюдение по каким-либо причинам не исполнялось, оно уничтожается по истечении 1 года со дня поступления.

Кураторы:

• САВЧЕНКО Иван Тихонович (на 25 января 1956 – 6 июля 1959 г.), заместитель председателя КГБ при СМ СССР;
• ТИКУНОВ Вадим Степанович (31 августа 1959 – 9 декабря 1961 г.), заместитель председателя КГБ при СМ СССР;
• ЗАХАРОВ Николай Степанович (9 декабря 1961 – 30 июля 1963 г.), заместитель, с 24 июля 1963 г. – 1-й заместитель председателя КГБ при СМ СССР;
• БАННИКОВ Сергей Григорьевич (30 июля 1963 – 16 октября 1967 г.), заместитель председателя КГБ при СМ СССР;
• ЦВИГУН Семен Кузьмич (16 октября 1967 – 9 сентября 1968 г.), заместитель, с 24 ноября 1967 г. – 1-й заместитель председателя КГБ при СМ СССР;
• МАЛЫГИН Ардалион Николаевич (9 сентября 1968 – на 30 ноября 1971 г.), заместитель председателя КГБ при СМ СССР;
• ПИРОЖКОВ Владимир Петрович (на 1979 – январь 1991 г.), заместитель председателя КГБ СССР;
• ЛЕБЕДЕВ Валерий Федорович (1991 г.), заместитель председателя КГБ СССР;

Начальники:

• ДОБРЫНИН Георгий Прокопьевич (30 марта 1954 – апрель 1959 г.), генерал-майор;
• БАННИКОВ Сергей Григорьевич (12 июня 1959 – 9 января 1960 г.), генерал-майор;
• АЛИДИН Виктор Иванович (9 января 1960 – 7 января 1971 г.), полковник, с 10 декабря 1964 г. – генерал-майор, с 20 декабря 1968 г. – генерал-лейтенант;
• МИЛЮТИН Михаил Михайлович (1 марта 1971 – 1974 г.), генерал-майор;
• БЕСЧАСТНОВ Алексей Дмитриевич (октябрь 1974 – сентябрь 1981 г.), генерал-лейтенант;
• РАСЩЕПОВ Евгений Михайлович (сентябрь 1981 – сентябрь 1991 г.), генерал-лейтенант;

1-е заместители начальника:

• БОЙКОВ Николай Васильевич (март 1960 – 23 августа 1966 г.), генерал-майор;
• СОРОКИН Александр Алексеевич (апрель 1971 – сентябрь 1981 г.), генерал-майор;
• КОЛОБАШКИН Михаил Георгиевич (на 1979 – на 1988 г.), генерал-майор;

Заместители начальника:

• ЛЕНЬКОВ Василий Иванович (8 апреля 1954 – 16 ноября 1955 г.)
• АЛИДИН Виктор Иванович (10 мая 1954 – 9 января 1960 г.), подполковник, полковник;
• ШАТАЛОВ Василий Иванович (5 августа 1955 – 17 февраля 1958 г.), полковник;
• СОРОКИН Александр Алексеевич (14 января 1956 – июль 1959 г.), подполковник, с 22 февраля 1957 г. – полковник;
• БЕСЧАСТНОВ Алексей Дмитриевич (август 1962 – декабрь 1964 г.), генерал-майор;
• КУЗОВНИКОВ Александр Львович (на октябрь 1964 – на август 1968 г.), полковник, генерал-майор;
• КУЗЬМИН В.Г. (на май 1965 г.)
• СОБОЛЕВ Н.П., полковник;
• СОРОКИН Александр Алексеевич (июль 1968 – апрель 1971 г.), полковник, с 17 декабря 1969 г. – генерал-майор;
• КОЗЛОВ Вениамин Алексеевич (на август 1968 – на 1979 г.), полковник, генерал-майор;
• КОЛОБАШКИН Михаил Георгиевич (на 1977 г.)
• РЯБОВ Геннадий Александрович, генерал-майор;
• МИХАЙЛОВ Павел Иванович (февраль 1983 – апрель 1987 г.), полковник, с 13 декабря 1985 г. – генерал-майор;
• ЗОРИН Виктор Михайлович (1986 – 1991 г.), генерал-майор;
• ЗАЙЦЕВ Геннадий Николаевич (ноябрь 1988 – 1991 г.), полковник, с 22 октября 1990 г. – генерал-майор;
• БАДАМЯНЦ Валерий Георгиевич (1990 – 1991 г.), генерал-майор;

Заместители начальника по кадрам:

• КУРСКИЙ Константин Николаевич (на 70-е гг.), генерал-майор;

Помощники начальника:

• СОРОКИН Александр Алексеевич (1967 – июль 1968 г.), полковник;

В 1960 г. 7-му Управлению были переданы функции Управления службы наружного наблюдения и охраны дипкорпуса ВГУ КГБ. В 1967 г. существовало подразделение, занимавшееся охраной руководства КГБ. Один из отделов осуществлял учебное наружное наблюдение за слушателями школ КГБ.

Согласно иностранным данным, структура управления имела следующий вид:

1. Руководство (начальник, заместители начальника, партком)
2. Секретариат
3. Служба «Д»
4. 1-й отдел (наружное наблюдение за дипломатами США и стран Латинской Америки)
5. 2-й отдел (наружное наблюдение за иностранцами)
6. 3-й отдел (наружное наблюдение по заданиям 5-го Управления)
7. 4-й отдел (наружное наблюдение за дипломатами других стран)
8. 5-й отдел (служба охраны дипломатических представительств)
9. 6-й отдел (нежилые помещения)
10. 7-й отдел (изготовление технических средств наблюдения)
11. 8-й отдел
12. 9-й отдел (участие в мероприятиях по охране правительства)
13. 10-й отдел (наружное наблюдение за общественными местами, посещаемыми иностранцами)
14. 11-й отдел (изготовление индивидуальных средств маскировки)
15. 12-й отдел (наружное наблюдение за высокопоставленными иностранцами)
16. Отдел кадров

5-му отделу подчинялась Группа «А».

На иностранные посольства, миссии, консульства и другие представительства капиталистических стран в СССР литерные дела заводятся в обязательном порядке.

Порядок заведения, прекращения и пересылки дел оперативного учета регламентируется Инструкцией по учету в органах государственной безопасности разрабатываемых, разыскиваемых и проверяемых лиц.

• Дело специальной проверки – 1) дело, в котором сосредоточиваются проверочные материалы учетно-архивных и оперативных подразделений органов КГБ, первых спецотделов МВД, а также другие документы, содержащие сведения о лице, выезжающем в капиталистическую страну, или об иностранце, приезжающем в СССР по частным делам. Дело специальной проверки регистрируется в установленном Инструкцией по секретному делопроизводству порядке в отдельном журнале; 2) общее дело, обычно состоящее из нескольких томов, к которому в хронологическом порядке приобщаются проверочные материалы учетно-архивных и оперативных подразделений органов КГБ, а также первых спецотделов МВД обо всех лицах, выезжающих в социалистические страны и приезжающих в СССР из этих стран по частным делам; направляемых за границу для работы и прохождения службы в частях Советской Армии и

Военно-Морского Флота, а также в войсках специального назначения; оформляемых на секретную, совершенно секретную и особой важности работу на оборонных и военных объектах. Материалы в такого рода делах систематизируются в порядке номеров допусков. Дело регистрируется в отдельном журнале. Внутренняя опись не ведется, а в конце каждого тома проставляется количеств подшитых листов, что заверяется подписью лица, ведущего дело [26].

12 ОТДЕЛ

Прослушивание телефонов и помещений. Создан 20.11.1967 приказом КГБ № 00147 на базе 2-го отдела ТУ. 1.11.1991 передан в КГБ РСФСР. Структурно состоял: Начальник, органы управления, отделений и далее столов прослушивания. Начальники: Кривошеев А.П. 22.11.1967 – 10.1970, Плеханов Ю.С. 12.11.1970 – 3.1983, Быстров Е.Н. 3.1983 – 11.1988, Калгин Е.И. 11.1988 – 8.1991, ?

МОБИЛИЗАЦИОННЫЙ ОТДЕЛ

Штатное подразделение для методического руководства и контроля за обеспечением готовности органов и войск к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Начальники: Гвардейцев М.И. 3.1954 – 18.1.1962, Гришин П.Г. 18.1.1962 – 16.12.1965, Симбирцев Ю.С. 16.12.1965 – 1981, Литвинов Н.А. 1981? – 1988, Суплатов А.Б.(на1989)

Действия в особый период времени, под которым подразумевается не только война.

Планировалось рассредоточить органы КГБ по запасным пунктам. Центральный аппарат КГБ должен был осуществлять руководство подчиненными ему органами с запасных пунктов Московской зоны. На случай его вывода из строя, руководство передавалось размещенному за пределами Москвы Дублеру КГБ. Согласно Положению, Дублер формировался на базе заблаговременно созданной оперативной группы и УКГБ по Пензенской области и размещался на «Объекте 6163». Аналогично формировались дублеры КГБ-УКГБ регионов (союзной республики, не имеющей областного деления, автономной союзной республики, края, области, автономной области, автономного округа). Положение о дублере органов КГБ на особый период было утверждено 20.2.1985. Положение о дублере КГБ СССР было утверждено 22.7.1988. Приказом КГБ №0025-1981 определялись дополнительные права руководящего состава КГБ в военное время. Согласно Положению о дублере органов КГБ на особый период от 20.2.1985 в Моботдел КГБ СССР с мест представляются следующие данные: полное наименование подчиненного органа, на базе которого предусматривается создание дублера; пункт его дислокации и расстояние до основного органа, наличие средств сообщения с этим пунктом; обеспеченность этого органа средствами связи и охраной. Наряду с непосредственным исполнением дежурной службой, на моботделы ложилось оповещение (как в рабочее, так и в нерабочее время) о сборе. Вызов сотрудников осуществлялся дежурной службой в соответствии с планом рассредоточения личного состава в особый период. В Москве с целью ускорения вызова л/с – сигнал «Пламя-1» – система циркулярного вызова АДУ-2М для оперативного оповещения 10 218 абонентов с выборочным доведением информации по 4 направлениям и получением подтверждения о приеме сообщения. На местах на городских АТС подключены домашние телефоны сотрудников устанавливаются Система Централизованного Вызова (СЦВ) и телефонное устройство «Элетап», состоящему из центрального пульта у дежурного и линий: по сигналу «Эльбрус» – Список л/с №1, по сигналу «Заря» – Список л/с №2.

Все органы и войска КГБ развертывались по штатам военного времени. При этом формировался второй состав республиканских, краевых и областных органов, а также развертывались органы КГБ в тех городах и районах, где они отсутствовали в мирное время. Военная контрразведка формировала на базе Особых отделов объединений УОО по фронтам и флотам. Также в войсках создавались подразделения «ВЦ» (военной цензуры). Планировалось восстановление органов КГБ на транспорте. Составление плана первоочередных оперативных и мобилизационных мероприятий по переводу министерств, ведомств СССР на работу в условиях военного времени. Составление штатной расстановки на военное время; списков выделяемых в другие органы кадровых работников и офицеров запаса КГБ; картотека учета на действующую агентуру, в том числе и на подготовленный резерв на особый период (карточки формы № 3). Для действий в особый период территориальные органы готовили резерв агентуры. При этом, агенты, призванные в Действующую Армию, подлежали передаче на связь органам военной контрразведки. Согласно Положению о дублере органов в Моботдел КГБ СССР с мест представляются следующие данные: полное наименование подчиненного органа, на базе которого предусматривается создание дублера; пункт его дислокации и расстояние до основного органа, наличие средств сообщения с этим пунктом; обеспеченность этого органа средствами связи и охраной. Приказом КГБ №0060 от 26.5.1978 и Положением об оперативно-боевых отрядах органов КГБ, утвержденным постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 4.4.1978 предусматривалось создание в территориальных КГБ-УКГБ для действий в особый период нештатных подразделений спецназначения: оперативно-боевых отрядов (групп). Спецрезерв КГБ был сведен в бригаду особого назначения, общей численностью 4500 чел. В бригаду организационно входило 6 оперативных полков и один оперативный батальон. Формированием этих полков резервистами и развертыванием их в мирное время занимались территориальные органы КГБ Украинской, Казахской и Узбекской ССР, а также Хабаровского и Краснодарского краев, Московской и Ленинградской обл. РСФСР.

Немедленному интернированию подлежали лица, упомянутые в Перечне окрасок (категорий) дел оперативного учета на лиц, которые должны находиться под постоянным наблюдением, согласно Указанию КГБ №М/426 – ОВ – 1983 г.; а также иностранцы и лица без гражданства.

Документы, исходящие из Моботдела, имели литер «М».

ОТДЕЛ ОПЕРАТИВНО-БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ

Работа ведется в т.ч. через взаимодействие с Организационно-методическим комитетом по физической подготовке сотрудников МВД – КГБ при президиуме Центрального Совета Всесоюзного спортивного общества «Динамо».

СЛУЖБА СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В 1991 выделено из Управления кадров, 7-го управления и других структур.

Начальник: Марущенко В.В.

ГРУППА ПО КООРДИНАЦИИ И ПРОВЕРКЕ РАБОТЫ ВОЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ КГБ СССР

Проверка выполнения НИОКР и серийных заказов предприятиями и организациями народного хозяйства СССР. Заказчиками выступали 8 главное, 16-е, ОТУ, ХОЗУ, УПС.

ФИНАНСОВО-ПЛАНОВЫЙ ОТДЕЛ

Бюджет: 4,9 – 6,5 млрд руб. (на 1991). Оплата агентов произволится по 7-му (по др. данным – 9) расходному счету.

КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ

ИНСПЕКЦИЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА С АРБИТРАЖЕМ

Входит в частности: справочно-кодификационная группа.

БЮРО СВЯЗИ КГБ СССР

с издательствами и другими органами массовой информации

(Пресс-бюро КГБ) – 22.4.1990 – Центр Общественных Связей

Образовано 2.6.1969 в составе Группы консультантов при Председателе. Выделено в самостоятельное подразделение 26.11.1969. Взаимодействовало с заштатным Советом КГБ по пропаганде деятельности органов КГБ в СМИ, литературе и искусстве. Начальники:?, Кравченко В.Ф. 1970 – 1975, Кононенко И.В. 1975 – 1979, Киселев Я.П. 1979 – 1987, Струнин B.C. 1987 – 1990, Карбаинов А.Н. 1990 – 1992.

СОЦИОЛОГИЧЕСКАЯ ЛАБОРАТОРИЯ

В качестве структурного подразделения лаборатории – Центр изучения общественного мнения (нач. – Жмыриков А.Н.). Аффилированная структура – закрытый сектор в Институте социологии, где работало 15 офицеров КГБ. Вошла в Аналитическое управление.

КОМЕНДАТУРА

В состав входит Бюро пропусков. Службу по охране зданий центрального аппарата КГБ СССР, включая председательскую режимную зону, несли прапорщики Отдельного мотострелкового батальона Дивизии им. Дзержинского.

СТРУКТУРЫ ПРИ ПРЕДСЕДАТЕЛЕ КГБ И СОВМЕСТНЫЕ КОМИССИИ С ЦК КПСС

Комиссия Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30-40-х и начала 1950-х годов

Рабочая группа при Комиссии: Пирожков В.П., Машлат С.Д., Андреев В.И., Наумов В.П., начальник 10-го отдела КГБ Фокин А.И.

Группы по реабилитации при КГБ союзных и автономных республик, УКГБ краев и областей

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ СОВЕТ ПО ОПЕРАТИВНОЙ ТЕХНИКЕ

Председатель: Заместитель Председателя КГБ по научно-технической работе

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

Система по совершенствованию знаний иностранных языков

Создана согласно Приказа КГБ №0670-1973, а также Указания Председателя КГБ СССР №49-с от 11.7.1979 г.

СТРУКТУРА ПО ПОДДЕРЖКЕ КАНДИДАТОВ

в народные депутаты СССР, союзных республик и местных органов представительной власти официальных лиц и агентуры КГБ

В 1988 – 1991 гг. Существовала в обход разрешения Секретариата ЦК КПСС. Осуществляла свою работу в тесном взаимодействии с социологической лабораторией и закрытым сектором в Институте социологии АН СССР, а также на основе рекомендаций аналитических подразделений ПГУ, которые исследовали опыт западных выборов. Выборы народных депутатов СССР проходили осенью 1988 – весной 1989 гг. Выборы народных депутатов союзно-республиканских Верховных Советов и на Съезд народных депутатов РСФСР проходили весной 1990 г.

Народными депутатами СССР избраны: Председатели КГБ Туркменской ССР ген.-м-р Архипов П.М., Киргизской ССР ген.-м-р Асанкулов ДА, Армянской ССР ген.-м-р Бадамянц В.Г., генерал армии Бобков Ф.Д., Председатели КГБ Белорусской ССР ген.-л-нт Балуев В.Г., Украинской ССР ген.-л-нт Голушко Н.М., Азербайджанской ССР ген.-м-р Гореловский И.И., Грузинской ССР Гумбаридзе ГГ., Крючков В.А., Председатели КГБ Казахской ССР ген.-м-р Мирошник В.М., Таджикской ССР ген.-м-р Петкель В.В., Секретарь ЦК КПСС Чебриков В.М.

СОВЕТ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ИНОСТРАННЫМ ТЕХНИЧЕСКИМ РАЗВЕДКАМ (ПД ИТР)

Председатель Совета – первый заместитель Председателя КГБ, Заместитель Председателя Совета – начальник ВГУ (по должности), Секретарь совета (секретарь последнего по этому вопросу, по должности)

На местах: комиссии КГБ союзных и автономных республик, УКГБ по краям и областям по противодействию иностранным техническим разведкам (ПД ИТР)

СОВЕТ ПО ПРОПАГАНДЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ КГБ В СМИ, ЛИТЕРАТУРЕ И ИСКУССТВЕ

Издательская политика и планирование как внутри СССР, так и вне; присуждение премии КГБ в области литературы, кино и театрального искусства.

Председатель: Цвигун С.К. ? – 1.1982, ?

СТРУКТУРЫ НЕИЗВЕСТНОЙ ПОДЧИНЕННОСТИ

Личная охрана Председателя (с 1982 г. для В. Федорчука (?))

Гостевой дом (Колпачный пер., 11 стр.1)

Научно-учебное заведения:

в/ч 48230 (социальная кибернетика)

в/ч 43753

в/ч 49368

в/4 61634

в/4 64510

в/4 71330

в/ч 44231 (г. Балашов – 13)

Физико-математическая модель орбитальной сейсмоактивное™ планеты (в/ч 52609 – Научно-Исследовательский Центр «Ромб» при СМ СССР и КГБ СССР, 1986 – 1992.)

Научно-Исследовательский Центр «Контур» (в/ч 63166, пр-т Вернадского)

Профком профсоюзной организации вольнонаемных (рабочих и служащих) органов и войск, входившей в профсоюз служащих государственных учреждений

Особый полк оперативного назначения (г. Рига, 1956 – 14.9.1959, Распоряжением СМ № 2629-рс)

Оперативная связь («ОС») – внутренняя телефонная сеть с 6-значными номерами

Система связи «Роса»

Подразделения секс-шпионажа, по видимому, были структурированы как резидентуры агентов 2-х категорий: женщины («ласточки») и мужчины («вороны»). При этом существовал и учебный пункт [27].

в/ч 98528 спецподразделение (г. Кабул, 2.12.1980 – 18.3.1984)

Центральная научно-исследовательская лаборатория психофизиологии и коррекции

Квартирно-эксплуатационная служба (возможно – ХОЗУ)

Указом Президента СССР «Об утверждении Общего Положения о военно-политических органах» от 11.1.1991 № УП-1306 в войсках КГБ предполагалось создать Военно-политическое управление. Но это Положение так и не было реализовано.

ВРЕМЕННЫЕ И ЗАШТАТНЫЕ ЕДИНИЦЫ

(в т.ч. на местах)

Временные творческие коллективы (например, по написанию книг и статей А. Солженицына и др.)

Временные группы для анализа и проработки той или иной проблематики в научно– исследовательских и редакционно-издательских подразделениях (иногда упоминается как состоящий при КГБ т.н. «14-й отряд»). Давал политическую и литературную оценки всей писанине арестованных по политическим статьям

Наградная комиссия (представление к государственным и ведомственным наградам)

Оперативные группы во время волнений в Тбилиси (1956), Грозном (1958), восстания в Будапеште (1956), ввода войск в Чехословакию (1968); для присутствия на судебных процессах над диссидентами с изображением «советской общественности» от 5 управления, опергруппы ПГУ при обмене разведчиков

Оперативные наряды (например, Олимпиада 1980, поимка террористов, похороны генсеков, приезд-отъезд высоких зарубежных гостей)

Оперативные группы по проникновению в инопосольства (на территории СССР – с отделами ВГУ, за пределами СССР – с ПГУ)

Мандатные комиссии (как исключительно внутри, так и в составе совместных комиссий)

Спецназовские формирования

Группы, отобранные и направленные с целью усиления имеющихся формирований в приграничных странах и регионах в случае угрозы войны (в 1968 г. из-за событий в ЧССР и др.)

Временные штабы

Группы по защите сотрудников и членов их семей от посягательства экстремистских элементов

Комиссия по уничтожению архивных и иных документов Специальный штаб КГБ СССР создан приказом №0503 от 11.8.1989 с подчинением ему штабов по чрезвычайным ситуациям на местах.

сводные отряды по ликвидации последствий чрезвычайных происшествий (на базе воинских частей и военно-учебных заведений) мобильные резервы объектовые команды

нештатные информационно-аналитические группы группы подвижных радиотехнических средств частей специальной службы мероприятий

Методические комиссии (по разработке пособий и ведению чекучебы)

группы повышенной боевой готовности «Волна» группы антитеррора на воздушном транспорте «Набат» Хозрасчетные и малые предприятия (1988 – 1991) Комиссия по расследованию деятельности КГБ во время попытки государственного переворота 24.8 – 25.9.1991 (председатели: Титов Г.Ф. 24.8 – 1.9, Олейников А.А. 1 – 25.9.1991)

Народные Комиссариаты Государственной Безопасности – 3.1946 – Министерства Государственной Безопасности – 16.3.1953 – Министерства Внутренних Дел – 13.3.1954 – Комитеты Государственной Безопасности при

CM – 5.7.1978 – Комитеты Государственной Безопасности союзных республик

Азербайджанской ССР ( – 1.11.1991)

г. Баку, ул. Шаумяна. Новое здание – пр-т Нариманова, 2.

Народный Комиссар ГБ – Министр ГБ: Емельянов С.Ф. 7.5.1943 – 16.3.1953.

Министры Внутренних Дел: Емельянов С.Ф. 16.3 – 29.7.1953, Гуськов A.M. 29.7.1953 – 30.3.1954. Председатели: Гуськов A.M. 30.3.1954 – 9.1956, Копылов Ф.И. 26.9.1956 – 27.8.1959, Кардашев А.В. 9.1959 – 9.1963, Цвигун С.К. 20.9.1963 – 23.5.1967, Алиев Г.А. 6.1967 – 14.7.1969, Красильников B.C. 7.1969 – 18.6.1980, Юсиф-заде З.М. 18.6.1980 – 11.8.1988, Гореловский И.И. 8.1988 – 8.1989, Гусейнов В.А. 8.1989 – 9.1991, Гусейнов И.П.-оглы 9 – 11.1991.

Армянской ССР ( – 4.12.1991)

г. Ереван, ул. Налбандяна, 104.

Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Мартиросов (Мартиросян) Г.И. 7.5.1943 – 22.4.1945, 15.8.1952 – 16.3.1953, Кримян НА 25.4.1945 – 30.7.1947, Корхмазян С.А. 30.7. – 15.8.1952.

Министры Внутренних Дел: Мартиросов (Мартиросян) Г.И. 16.3.1953 – 13.4.1954.

Председатели: Бадамянц Г.А. 5.1954 – 11.1972, Рогозин АЛ. 21.11.1972 – 24.11.1975, Михаелян Г.А. 11.1975 – 2.1978, Юзбашян М.А. 23.2.1978 – 10.1988, Бадамянц В.Г. 10.1988 – 1.9.1990, Арутюнян УС. 1.9.1990 – 2.1992.

Белорусской ССР ( – 25.8.1991)

г. Минск, пр-т им. Сталина (1952 – 1961), Ленинский пр-т (1961 – 1991), 17.

Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Цанава Л.Ф. 7.5.1943 – 29.10.1951, Баскаков М.И. 6.2.1952 – 16.3.1953.

Министры Внутренних Дел: Баскаков М.И. 16.3.1953 – 24.8.1958.

Председатели: Перепелицын А.И. 6.4.1954 – 28.8.1959, Петров В.И. 13.10.1959 – 23.6.1970, Никулкин Я.П. 23.6.1970 – 4.8.1980, Балуев В.Г. 4.8.1980 – 24.10.1990, ШирковскийЭ.И. 30.10.1990 – 9.1991.

Грузинской ССР ( – 1991)

г. Тбилиси, ул. Леси Украинки, 3.

Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Рапава А.Н. 7.5.1943 – 12.1.1948, Рухадзе Н.М. 12.1.1948 – 9.6.1952, Кочлавашвили А.И. 9.6.1952 – 16.3.1953.

Министры Внутренних Дел: Кочлавашвили А.И. 16.3 – 21.3.1953, Какучая В.А. 21.3 – 10.4.1953, Деканозов В.Г. 10.4 – 30.6.1953, Инаури А.Н. 20.7.1953 – 26.3.1954.

Председатели: Инаури А.Н. 26.3.1954 – 2.12.1988, Гумбаридзе Г.Г. 2.12.1988 – 15.4.1989, Лордкипанидзе Т.В. 28.4.1989 – 27.11.1990, Хатиашвили О.Г. и.о.11.1990 – 1991.

Казахской ССР ( – 16.12.1991)

г. Алма-Ата, ул. Дзержинского (с 1991 – Виноградова), 3

Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Огольцов СИ. 22.3.1944 – 4.12.1945, Бызов АЛ. 15.4.1946 – 21.9.1951, Фитин П.М. 27.9.1951 – 16.3.1953.

Министр Внутренних Дел: Губин В.В. 16.12.1951 – 4.8.1954.

Председатели: Губин В.В. 4.8.1954 – 5.1959, Арыстанбеков А.А. и.о. 5 – 8.1959, 8.1960 – 11.1963, Лунев К.Ф. 31.8.1959 – 12.4.1960, Евдокименко Г.С. 11.1963 – 11.1975, Шевченко В.Т. 11.1975 – 2.1982, Калмалиденов З.К. 2.1982 – 1.1986, Мирошник В.М. 9.1.1986 – 2.1990, Вдовин Н.А. 2.1990 – 25.10.1991, Байкенов Б.А. 25.10.1991 – 7.1992.

Карело-Финской ССР ( – 11.1956)

г. Петрозаводск, ул. Комсомольская, 5.

Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Кузнецов A.M. 31.7.1943 – 13.9.1950, Гусев Н.П. 13.9.1950 – 16.3.1953.

Министр Внутренних Дел: Гусев Н.П. 16.3.1953 – 26.3.1954.

Председатель КГБ при СМ: Гусев Н.П. 1954 – 16.7.1956.

Киргизской ССР ( – 20.11.1991) г. Фрунзе (с 1990 – Бишкек), ул. Дзержинского, Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Павлов С.Н. 20.7.1941 – 29.5.1945, Иванов A.M. 29.5.1945 – 7.2.1947, Поташев А.И. 7.2.1947 – 4.2.1948, Володин Н.П. 4.2.1948 —

24.5.1952, Терещенко А.В. 6.6.1952 – 16.3.1953. Министры Внутренних Дел: Терещенко А.В. 16.3.1953 —

27.3.1954.

Председатели:Терещенко А.В.27.3.1954 – 11.2.1956, Ермолов Н.Г. 11.2.1956 – 6.5.1961, Четвертко П.В. 26.6.1961 – 16.2.1967, АсанкуловД.А. 16.2.1967 – 18.4.1978,13.1.1989 – 6.9.1991, Ломов Н.П. 18.4.1978 – 12.12.1985, Рябоконь В.А. 12.12.1985 – 13.1.1989, Кузнецов Г.С. 6.9 – 10.11.1991, Бакаев А.К. 10.11.1991 – 30.1.1992.

Латвийской ССР ( – 9.1991)

г. Рига, Бривибас, 61.

Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Новик А.А. 1944 – 14.2.1953, Ковальчук Н.К. 14.2.1953 – 16.3.1953.

Министры Внутренних Дел: Ковальчук Н.К. 16.3.1953 —

23.5.1953, Зуян И.Д. 23.5.1953 – 6.1963. Председатели: ВеверсЯ.Я. 1.4.1954 – 29.1.1963, Авдюкевич Л.И. 1.1963 – 11.1980, Пуго Б.К. 11.1980 – 5.1984, Зукул СВ. 5.1984 – 3.1990, Ехансон (Йохансон) Э.В. 5.3.1990 – 9.1991.

Литовской ССР ( – 9.1991)

г. Вильнюс, пр-т Ленина, 40; филиалы – ул. Цвиркос, 25; ул. Менесс.

Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Гузявичус А.А. 12.7.1944 – 4.8.1945, Ефимов Д.А. 4.8.1945 – 23.2.1949, Горлинский Н.Д. 23.2.1949 – 21.4.1949, Капралов П.М. 21.4.1949 – 31.3.1952, Кондаков П.П. 31.3.1952 – 16.3.1953.

Министры Внутренних Дел: Кондаков П.П. 16.3 – 8.5.1953, Вильджюнас И.И. 8.5 – 7.10.1953, Лиадус (Ляудис) К.Ф. 7.10.1953 – 27.3.1954.

Председатели: Лиадус (Ляудис) К.Ф. 27.3.1954 – 30.10.1959, Рандакявичус А.В. 30.10.1959 – 26.1.1967, Петкявичюс Ю.Ю. 26.1.1967 – 11.5.1987, Эйсмонтас (Эйсмунтас) Э.А. 11.5.1987 – 3.1990, Марцинкус (Марцинкявичюс) Р.А. 3.1990 – 16.3.1991, Цаплин С.А. и.о. 16.3 – 29.8.1991, Армонас А.И. 29.8 – 10.1991.

Молдавской ССР ( – 9.9.1991)

г. Кишинев, ул. Ленина, 170.

Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Мордовец И.Л. 31.7.1944 – 16.3.1953.

Министры Внутренних Дел: Мордовец И.Л. 16.3.1953 – 4.5.1954.

Председатели: Мордовец 6.5.1954 – 30.3.1955, Прокопенко И.Л. 30.3.1955 – 11.7.1959, Савченко И.Т. 11.7.1959 – 14.2.1967, Четвертко П.В. 3.1967 – 12.1975, Рогозин АЛ. 17.12.1975 – 19.1.1979, Волков Г.М. 19.1.1979 – 1.1989, Лавренчук Г.И. 1.1989 – 17.4.1990, Ботнару Т.Л. 23.6.1990 – 8.1991, Плугару А.-. 8.1991 – 7.1992.

Российской СФСР (5 – 11.1991)

г. Москва, с 1991 г. – площ. Свободной России, 2.

Председатель: Иваненко В.В. 5.5 – 26.11.1991.

Таджикской ССР ( – 28.12.1991)

г. Сталинобад – 1961 – г. Душанбе,

Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Коротков А.В. 7.5.1943 – 30.1.1945, Токарев Д.С. 10.2.1945 – 9.4.1948, Вишневский Д.К. 9.4.1948 – 16.3.1953.

Министры Внутренних Дел: Вишневский Д.К. 16.3.1953 – 14.4.1954.

Председатели: Кочетов Д.Д. 1.4.1954 – 2.4.1957, Цвигун С.К. 2.4.1957 – 20.9.1963, Милютин М.М. 10.1963 – 5.1968, Сазанов С.Г. 5.1968 – 11.1970, Шевченко В.Т. 11.1970 – 9.1975, Первенцев Е.И. 9.1975 – 1.1985, Петкель В.В. 18.1.1985 – 25.3.1991, Стройкин А.А. 25.3.1991 – ?, Зухров С? – ?

Туркменской ССР ( – 30.9.1991)

г. Ашхабад,

Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Тахчианов П.И. 7.5.1943 – 10.2.1945, Галкин Л.Ф. 10.2.1945 – 16.8.1950, Иванов М.С. 19.9.1950 – 5.11.1951, Васькин В.Т. 4.12.1951 – 16.3.1953.

Министры Внутренних Дел: Васькин В.Т. 16.3.1953 – 6.4.1954.

Председатели: Васькин В.Т. 1954 – 4.1956, Банников С.Г. 3.8.1956 – 12.6.1959, Пищулин Д.И. 9.1959 – 2.1965, Коробов Л .И. 2.1965 – 1.1974, Киселев Я.П. 1.1974 – 12.1978, Бойко А.С. 1.1979 – 1987, Архипов П.М. 1988 – 3.1991, Копеков Д.А. 25.3.1991 – 1.1992.

Узбекской ССР ( – 26.9.1991)

г. Ташкент, ул. Ленинградская, 9

Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Каверзнев М.К. 7.5.1943 – 10.2.1945, Питовранов ЕЛ. 10.2.1945 – 4.6.1946, Баскаков М.И. 4.6.1946 – 3.1.1951, Дроздецкий П.Г. 3.1.1951 – 13.11.1951, Гоглидзе С.А. 13.11.1951 – 20.11.1952, Огольцов СИ. 15.2.1952 – 20.11.1952, Рузметов К. и.о. 20.11.1952 – 16.3.1953.

Министры Внутренних Дел: Бызов А.П. 16.3.1953 – 17.4.1954.

Председатели: Бызов А.П. 20.4.1954 – 11.2.1960, Наймушин Г.Ф. 3.1960 – 12.1963, Киселев СИ. 12.1963 – 11.1969, Бесчастнов А.Д. 25.11.1969 – 10.1974, Нордман Э.Б. 10.1974 – 3.1978, Мелкумов Л.Н. 3.1978 – 1.9.1983, Головин В.А. 1.9.1983 – 1989, Моргасов А.С. 2.1989 – 12.7.1991, Алиев Г.А. 12.7 – 26.9.1991

Украинской ССР ( – 20.9.1991)

г. Киев, ул. Владимирская, 33

Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Савченко СР. 7.5.1943 – 24.8.1949, Ковальчук Н.К. 24.8.1949 – 6.9.1952, Ивашутин П.И. 6.9.1952 – 16.3.1953.

Министры Внутренних Дел:Мешик П.Я. 16.3 – 30.6.1953, Строкач Т.А. 3.7.1953 – 31.5.1956.

Председатели: Никитченко В.Ф. 6.4.1954 – 16.7.1970, Федорчук В.В. 16.7.1970 – 26.5.1982, Муха С.Н. 3.6.1982 – 23.5.1987, Голушко Н.М. 23.5.1987 – 20.9.1991, Малик СИ. 20.9 – 11.1991, Марчук Е.К. 11.1991 – 1994.

Эстонской ССР ( – 8.1991)

г. Таллин, ул. Пикк, 61, ул. Пагари, 1.

Народные Комиссары ГБ – Министры ГБ: Кумм Б.Г. 29.3.1944 – 28.1.1950, Москаленко В.И. 28.1.1950 – 16.3.1953.

Министры Внутренних Дел: Москаленко В.И. 16.3 – 23.5.1953, Крассман М.К. 23.5 – 2.9.1953, Ломбак И.Я. 2.9.1953 – 9.1959.

Председатели: Карпов И.П. 27.3.1954 – 19.6.1961, Порк АЛ. 6.1961 – 15.6.1982, Кортелайнен К.Е. 15.6.1982 – 4.3.1990, Силлар Р. 4.3.1990 – 9.1991.

_________________________________________________________________________________________
№ 006 12 января 1974 г. г. Москва
В целях улучшения работы по обеспечению безопасности советских граждан, выезжающих за границу в составе различных делегаций и групп,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Ввести в действие Инструкцию о задачах и обязанностях оперативных работников контрразведывательных подразделений органов КГБ, направляемых в кратковременные командировки за границу в составе делегаций, туристических групп, творческих и спортивных коллективов, групп военных и иных специалистов (прилагается).
2. Руководителям органов и подразделений Комитета госбезопасности при Совете Министров СССР обеспечить изучение и точное выполнение Инструкции оперативным составом.
3. Руководителям органов и подразделений КГБ при СМ СССР обратить особое внимание на обеспечение безопасности делегаций и групп, выезжающих в капиталистические страны со сложной оперативной обстановкой и имеющих в своем составе лиц, являющихся носителями государственных секретов. Для работы по обеспечению безопасности таких делегаций и групп подбирать хорошо подготовленных и имеющих достаточный опыт контрразведывательной работы сотрудников.
4. Инструктаж оперативных работников подразделений центрального аппарата КГБ при СМ СССР и УКГБ по г.Москве и Московской области, ОО КГБ по МВО и Московскому округу ПВО по вопросам взаимодействия с резидентурами КГБ за границей и об особенностях оперативной обстановки в конкретных странах возложить на ПГУ КГБ при СМ СССР, а в других органах КГБ на местах – на руководителей этих органов и их заместителей.
5. Считать утратившими силу пункты 38, 39, подпункты «а, б, в» пункта 41, пункты 45-60 и 63 Инструкции, введенной в действие приказом КГБ № 0098 от 3 сентября 1969 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР АНДРОПОВ

Приложение к приказу КГБ при СМ СССР № 006 от 12 января 1974 года

ИНСТРУКЦИЯ о задачах и обязанностях оперативных работников контрразведывательных подразделений органов КГБ, направляемых в кратковременные командировки за границу в составе делегаций, туристских групп, творческих и спортивных коллективов, групп военных и иных специалистов *
_______________________________________________________________
* далее в тексте советские делегации, туристские группы, творческие и спортивные коллективы, группы военнослужащих и иных специалистов называются кратко — делегации (группы).

Общие положения

1.Оперативные работники командируется за границу в составе делегаций (групп) советских граждан для организации и осуществления контрразведывательных мероприятий в соответствии с требованиями приказов КГБ при CM СССР № 0098 — 1969 г., № 00117 — 1970 г. и № 0096 — 1970 г.

2. Наряду с этим на оперативных работников, направляемых за границу в составе делегаций (групп), может быть возложено выполнение конкретных контрразведывательных задании, которые должны согласовываться с заинтересованными подразделениями центрального аппарата КГБ, а в отдельных случаях по ним разрабатываются специальные планы, утверждаемые руководителями органов и соответствующих подразделении КГБ.
Оперативным работникам может также поручаться выполнение и разведывательных заданий по линии ПГУ или первых управлений- отделов-отделений КГБ-УКГБ при наличии у этих подразделений интересов в стране (странах), куда выезжает та или иная делегация (группа).
Все конкретные целенаправленные задания оперработникам как по линии контрразведки, так и разведки подлежат в обязательном порядке согласованию с соответствующими подразделениями Первого главного управления.

3. При решении вопроса о включении оперработников в состав выезжающих за границу делегаций (групп) должны учитываться следующие факторы:
политическая и оперативная обстановка в стране (странах), куда намечается выезд делегации (группы);
количественный состав делегации (группы) и его особенности, необходимость обеспечения безопасности членов делегации (группы), осведомленных о государственных секретах, ученых и специалистов ведущих отраслей науки и техники, членов творческих, спортивных и иных коллективов, выезжающих на гастроли, для участия в международных соревнованиях, в круизы и другие туристские поездки, особенно когда такие коллективы комплектуются жителями городов и районов СССР, закрытых для посещения иностранцами, и когда в составе делегаций (групп)имеются лица, в отношении которых получены компрометирующие данные или известно о проявлении спецслужбами противника повышенного к ним интереса;
возможности резидентур КГБ по обеспечению безопасности временно выезжающих в конкретную страну (страны) делегаций (групп);
интересы органов государственной безопасности и необходимость проведения целенаправленных разведывательных или контрразведывательных мероприятий в стране прерывания делегации (группы).

Обязанности оперативного работника в период подготовки к выезду за границу в составе делегации (группы)

4. Оперативный работник, направляемый в кратковременную заграничную командировку для организации и осуществления работы по контрразведывательному обеспечении выезжающей за границу делегации (группы), начинает эту работу с момента включения его в состав такой делегации (группы), и в период подготовки к выезду должен произвести следующие мероприятия:
а) избрать необходимое прикрытие, обеспечивающее его надежную зашифровку как работника советских органов государственной безопасности;
подбор прикрытия проводить с учетом личных данных, гражданской или военной специальности, возможности подтверждения легенды прикрытия с помощью агентов, доверенных лиц, а также соответствующих документов и предметов экипировки. При этом иметь в виду, что надежность прикрытия обеспечивается прежде всего максимальным соответствием оперработника составу делегации или группы по образованию, общему уровню развития, возрасту, знанию иностранных языков и другим признакам;
в целях предупреждения расшифровки и закрепления своего легендированного положения в составе делегации (группы) участвовать в соответствии с избранным прикрытием вместе с другими членами делегации (группы) в связанных с выездом за границу подготовительных мероприятиях, проводимых ведомством или учреждением, комплектующим эту делегацию (группу);
осуществить необходимую подготовку по линии прикрытия, детально ознакомиться с легендируемым местом работы (ведомство, предприятие, организация и т.д.) и специфическими особенностями избранной, согласно легенде, профессии, специальности или должности;
при подборе прикрытия исходить также из характера разведывательных, контрразведывательных и других специальных задач, которые должны быть выполнены в условиях заграницы;
в частности, при выезде за границу в целях контрразведывательного обеспечения делегации (группы) избранное прикрытие должно способствовать созданию условий, при которых представляется возможным успешно осуществлять работу с агентурой, проводить профилактические мероприятия и в необходимых случаях оказывать на делегацию (группу) соответствующее влияние;

б) тщательно изучить основные правила поведения советских граждан за рубежом, утвержденные ЦК КПСС 10 января 1968 года, а также материалы:
— об оперативной обстановке в стране предстоящего пребывания, отражающей формы, методы и направления враждебной деятельности против советских граждан спецслужб противника, а также зарубежных антисоветских организаций и центров идеологической диверсии;
— о внутриполитическом положении в стране, её национальных особенностях, истории и культуре, нравах и обычаях местного населения, паспортном, пограничном и таможенном режимах, об ограничениях для передвижения советских граждан, условиях пользования почтовой и телефонной связью, правовом положении советских граждан в соответствии с договорами и консульскими конвенциями;
— о принимающей делегацию (группу) фирме или организации, служащих, гидах, переводчиках и других иностранцах, привлекаемых к обслуживанию советских граждан или вступающих с ними в контакт на нейтральной основе;

в) выяснить в соответствующих подразделениях органов КГБ, кто из агентов и доверенных лиц включен в состав направляемой за границу делегации (группы), а затем установить с ними связь и при необходимости использовать для изучения отдельных участников предстоящей зарубежной поездки; исходя из оперативной целесообразности устанавливать также доверительные отношения с некоторыми достаточно изученными органами госбезопасности членами делегации (группы) и проводить с ними соответствующую работу;
в процессе работы с агентами и доверенными лицами перед выездом за границу определить способы связи и встреч с ними в зарубежных условиях, а также выработать им конкретные задания, исходя из поставленных оперативных задач и с учетом личных качеств каждого агента и доверенного лица;

г) установить деловые отношения с руководителем делегации (группы) (если по оперативным соображениям это не будет признано нецелесообразным) и обсудить с ним все вопросы, касающиеся его содействия и помощи в проведений необходимых мероприятий, как перед выездом делегации (группы) за границу, так и в период пребывания делегации (группы) за рубежом;

д) получив списки выезжающих за границу лиц, изучить все материалы, имеющиеся на них в органах госбезопасности. С этой целью установить связь с подразделениями органов КГБ, осуществляющими специальную проверку таких лиц и оперативно обслуживающими объекты, где работают, служат или учатся выезжающие за границу члены делегации (группы); если такие объекты оперативно не обслуживаются, связь с этой же целью установить с соответствующими органами КГБ по территориальности. Используя агентурные и иные возможности указанных подразделений и органов КГБ, провести изучение политических и моральных качеств выезжающих за границу лиц.
Особое внимание при этом обращать на тех, в отношении которых ранее имелись пли поступили компрометирующие материалы, требующие дополнительной проверки и уточнения.
Мероприятия по изучению и дополнительной проверке отдельных советских граждан, рекомендованных для поездки за границу, осуществлять прежде всего в направлении выявления лиц, вынашивающих изменнические и другие преступные намерения, с целью их своевременного отвода от выезда, а также пресечения других нежелательных проявлении, которые в зарубежных условиях могут привести к отрицательным последствиям и нанести ущерб интересам Советского государства (намерения вывезти за границу политически вредные материалы, валюту и другие ценности в спекулятивных целях и т.п.);

е) провести мероприятия, направленные на предупреждений утечки секретной информацией по каналу выезда советских граждан за границу.
С этой целью, прежде всего, тщательно разобраться и выяснить, имеются ли в составе делегации (группы) лица, осведомленные в государственных секретах, и при наличии таких лиц рассмотреть вопрос о правомерности их оформления в загранпоездку.
В соответствие приказом КГБ при СМ СССР № 00135 — 1972 г, принять меры к отводу от поездки за рубеж советских граждан, осведомленных о государственных секретах, если они оформляются общественными организациями в качестве туристов для выезда в капиталистические и развивающиеся страны, а также в Республику Куба, Албанию, Сирию, КНР, КНДР и ДРВ.
Проверить, кем и в каком направлении проведена подготовка допущенных к выезду за границу советских граждан, осведомленных о государственных секретах, зашифрованы ли места их работы и жительства, достаточно ли тщательно отработаны и надежны их легенды прикрытия, определен ли круг вопросов, которые они могут обсуждать при встречах с иностранцами за границей.
Обеспечить строгое соблюдение членами делегации (группы) установленных порядка и правил вывоза за границу научно-технической ила иной специальной литературы и документации.
Использовать официальные и оперативные возможности подразделений КГБ, а также выезжающих за границу агентов и доверенных лиц для того, чтобы своевременно выявлять и пресекать попытки отдельных членов делегации (группы) умышленно или по неосмотрительности вывезти с собой секретные материалы, а также личные и другие документы, вывоз которых за границу запрещен.

ж) после завершения подготовительной работы перед выездом за границу составить рапорт о её результатах, в котором указать, под какой легендой прикрытия состоится загранкомандировка, какие имеются компрометирующие материалы на выезжающих лиц, кто из них осведомлен в государственных секретах, сколько выезжает агентов и доверенных лиц в составе делегации (группы) и каков характер заданий, данных им на период пребывания за границей. В рапорте или прилагаемом к нему отдельном плане обязательно отразить содержание специальных мероприятий и способы их осуществления, а также указать, кто санкционировал проведение этих мероприятий за границей.
Рапорты о готовности к выезду за границу в составе делегаций (групп), формируемых центральными ведомствами СССР, докладывается соответственно Второму главному Третьему управлению КГБ при СМ СССР.
Рапорты в отношении выезжающих за границу делегаций и групп, комплектуемых на местах, докладываются руководству командирующего органа КГБ.

Задачи и обязанности оперативного работника по контрразведывательному обеспечению делегации (групп) в условиях заграницы

5. По прибытии за границу осуществлять контрразведывательные мероприятия по обеспечению безопасности членов делегации (группы) в строгом соответствии с полученными при инструктаже указаниями; в тех случаях, когда с оперативным работником установит связь офицер по вопросам безопасности или другие сотрудники резидентуры КГБ, доложить им о положении в делегации (группе), получить от них информацию об оперативной обстановке в стране пребывания и в дальнейшем согласовывать с ними все свои действия.
Самостоятельно принимать какие-либо меры к установлению связи с сотрудниками резидентуры КГБ категорически запрещается.
При отсутствии связи с сотрудниками резидентуры КГБ, в случаях возникновения чрезвычайных обстоятельств (исчезновение кого-либо из участников поездки, организация противником серьезных провокаций и т.п.), действуя под прикрытием, официально сообщать о случившемся представителям советского посольства или консульства, а там, где их нет, — в любое советское учреждение на территории страны пребывания и просить оказания необходимой помощи.

6. Заранее продумывать вопросы размещения членов делегации (группы) в гостиницах, с тем чтобы правильно расставить агентуру и доверенных лиц. По прибытии в ту или иную гостиницу за границей решать эти вопросы с учетом конкретной обстановки на месте совместно с руководителем делегации (группы), не раскрывая перед ним оперативных интересов.

7. При проведении контрразведывательной работы по обеспечению безопасности советских граждан основное внимание сосредоточить на решении следующих задач:
а) принимать необходимые меры к выявлению и проверке подозрительных связей отдельных советских граждан с иностранцами; изучать иностранцев, стремящихся к установлению неделовых контактов с советскими гражданами, выявлять среди них агентуру и официальных сотрудников разведывательных и других специальных служб противника; при оценке данных о неделовых контактах исходить прежде всего из возможности проведения спецслужбами противника вербовочных или агентурных акций.
Придавать особое значение этим данным, если об иностранцах, попавших в поле зрения, известно, что они связаны или подозреваются в связи со спецслужбами противника, а также при проявлении иностранцами повышенного интереса к советским гражданам, которые располагают важными секретными сведениями, систематически выезжают за границу, проживают в закрытых для посещения иностранцами городах и районах СССР.
Тщательно анализировать поступающие сигналы о подозрительных контактах членов делегации (группы) с иностранцами; при отсутствии достаточных данных на этих иностранцев использовать все имеющиеся возможности для выяснения их личности, причин и характера проявляемого ими интереса к советским гражданам; стремиться выявить возможные изменения в поведении и настроениях советских граждан после встреч с иностранцами, попытки проводить эти встречи конспиративно и с мерами предосторожности.
При проверке контактов советских граждан с иностранцами добиваться внесения ясности в их существо и характер непосредственно за границей;

б) решительно пресекать попытки спецслужб противника, зарубежных антисоветских организаций и центров идеологической диверсии проводить враждебную работу по склонению членов делегации (группы) к невозвращению на Родину; своевременно выявлять возможные намерения отдельных лиц из числа участников загранпоездки остаться за рубежом и предотвращать осуществление таких намерений. В этих целях организовать постоянное наблюдение за теми членами делегации (группы), которые по своим личным качествам и поведению вероятнее всего могут стать объектами враждебной обработки, попасть под влияние антисоветской пропаганды и вследствие этого отказаться от возвращения на Родину (лица, проявляющие элементы политической незрелости и моральной неустойчивости, эгоистические, карьеристские, стяжательские и другие отрицательные наклонности, нарушающие нормы поведения за границей и т.п.).
В практической работе учитывать также, что за границу стремятся выехать и осуществить изменнические намерения отдельные враждебно настроенные лица, которые тщательно маскируют свои антисоветские взгляды и проводимую ими подготовку к побегу;

в) при получении данных о готовящейся измене Родине со стороны кого-либо из членов делегации (группы) принимать неотложные и самые решительные меры к доставке его под благовидным предлогом в посольство, консульство СССР или любое другое советское учреждение, используя для этого все возможности, вплоть до изменения по соответствующим мотивам маршрута следования делегации (группы). До того как лицо, вынашивающее изменнические намерения, будет доставлено в представительство СССР, обеспечить его нахождение под усиленным и неослабным контролем агентуры и доверенных лиц, не допуская отрыва и уединения указанного лица от остальных членов делегации (группы);

г) в случае внезапного исчезновения или длительного отсутствия кого-либо из членов делегации (группы) свыше разрешенного ему времени организовать совместно о руководителем делегации (группы) активный розыск исчезнувшего и одновременно сообщить об этом в советское посольство, консульство или любое советское учреждение, с представителями которых согласовывать дальнейшие действия. С учетом конкретных условии создавать группы из партийно-комсомольского актива для веления поиска в местах вероятного нахождения отсутствующего члена делегации (группы); для облегчения розыска определять признаки, указывающие на возможное местонахождение разыскиваемого путем осмотра личных вещей, установления круга лиц, видевших его последними, выяснения у них его поведения, намерений и настроения, опроса членов делегации (группы) об иностранцах, с которыми общался разыскиваемый и т.д.;

д) при установлении акта измены Родине или невозвращения кого-либо из членов делегации (группы) добиваться совместно с руководителем делегации (группы), а также о представителями советского посольства, консульства или любого другого советского учреждения личной встречи с ним, требовать его выдачи, использовать различные меры и возможности, чтобы склонить это лицо к возвращению в СССР.
В случае отказа данного лица от встречи с советскими представителями или от возвращения в СССР совместно с резидентурой КГБ намечать в отношении его и по согласованию с ПГУ проводить мероприятия, вытекающие из конкретной обстановки, в том числе и по компрометации этого лица, если это будет целесообразным.
При необходимости заявить официальный протест в отношении действий организации или фирмы, по линии которой делегация (группа) прибыла в страну, а в случае целесообразности по согласованию с советским посольством или консульством подготовить разоблачительные заявления для прессы. При этом соответственно проинструктировать руководителя и членов делегации (группы) о линии их поведения;

е) принимать необходимые меры к предотвращению возможных провокаций в отношении советских граждан со стороны спецслужб противника, зарубежных антисоветских организаций и центров идеологической диверсии. При получении данных о совершенной или готовящейся провокации против советских граждан (незаконное задержание, обвинение в неблаговидных поступках, в сборе разведывательных сведений или в незаконных сделках и т.п.) немедленно ставить об этом в известность советское посольство, консульство или любое другое советское учреждение и действовать по их указанию. В тех случаях, когда в момент совершения или попытки осуществления провокации не имеется возможности срочно связаться с представителями советских учреждений, совместно с руководителем делегации (группы), исходя из сложившейся обстановки, принимать на месте необходимые меры к предотвращению провокации, в частности путем заявления официального протеста, предъявления соответствующей иностранной фирме или организации требовании обеспечить нормальные условия для пребывания делегации (группы) в данной стране;

ж) с помощью агентов, доверенных лиц и актива делегации (группы) пресекать попытки иностранцев или эмигрантов обрабатывать советских граждан во враждебном духе и распространять среди них антисоветскую литературу. Указанные факты в целесообразных случаях использовать для выражения официального протеста администрации фирмы или организации, принимающей делегацию (группу), а также местным властям через советское посольство или консульство;

з) выявлять и срывать намерения спецслужб противника по приобретению интересующей их информации, используя общение иностранцев с находящимися за границей советскими гражданами; ограждать членов делегации (группы), осведомленных в государственных секретах, от нежелательных контактов с иностранцами; при попытках иностранцев к выведыванию секретной информации подключать для бесед с ними специально подготовленных к этому агентов и доверенных лиц; в случае обнаружения факта вывоза за границу секретных материалов принимать меры к передаче этих материалов в советское представительство. В отношении членов делегации (группы), которые в условиях заграницы пренебрегают правилами охраны государственных секретов, проводить мероприятия предупредительно-профилактического характера, вплоть до откомандирования таких лиц, в случае необходимости, в Советский Союз.
Указанная работа должна проводиться в гибкой и осторожной форме, чтобы избежать нежелательной реакции со стороны профилактируемых членов делегации (группы).
8. Наряду с решением практических задач по контрразведывательному обеспечению делегации (группы) принимать все необходимые меры к тому, чтобы члены делегации (группы) строго выполняли основные правила поведения советских граждан за рубежом, утвержденные ЦК КПСС 10 января 1968 года.
При получении данных о попытках отдельных участников зарубежной поездки отлучиться без разрешения из расположения делегации (группы) осуществить спекулятивную сделку или совершить другие неблаговидные поступки проводить с этими лицами индивидуальные профилактические беседы с целью предупреждения указанных действий; для проведения таких бесед использовать агентуру, доверенных лиц и руководителя делегации (группы), а в целесообразных случаях проводить их самому лично.

9. В тех случаях, когда индивидуальные беседы не дают положительных результатов и отдельные члены делегации (группы) продолжают нарушать правила поведения за границей, при наличии условий и с учетом конкретной обстановки, проводить профилактические мероприятия с участием всей делегации (группы). При этом не допускать запугивания провинившихся, осуществления официального расследования, допросов и других подобных действий, которые могут привести к нежелательном последствиям.

10. При поступлении данных о политически вредных высказываниях тем или иным членом делегации (группы), не влекущих за собой намерения остаться за границей, через агентов, доверенных лиц и руководителя делегации (группы) или самому лично разъяснять в тактичной форме этим лицам ошибочность их мнений и взглядов, оказывать на них соответствующее влияние и принимать меры к локализации возможного отрицательного воздействия таких высказываний на отдельных членов делегации (группы).
Одновременно осуществлять наблюдение за указанными лицами в целях изучения их дальнейшего поведения и предотвращения с их стороны нежелательных действий.

11. В случаях, когда имеются данные о намерении отдельных членов делегации (группы) во время пребывания за границей осуществить встречи с проживающими там родственниками или знакомили из числа иностранцев, принимать меры к тому, чтобы такие встречи проходили, как правило, в гостиницах, где размещена делегация (группа), и по возможности в присутствии кого-либо из агентов, доверенных лиц или непосредственно оперработника.

12. Оперативный работник должен максимально использовать свое пребывание за границей для сбора разведывательной информации о противнике; лично, через агентуру и доверенных лиц выявлять формы и методы работы разведывательных и контрразведывательных органов противника, зарубежных антисоветских организаций и центров идеологической диверсии против советских граждан, обращая особое внимание на способы подставы им иностранных агентов, приемы использования наружного наблюдения, средств специальной техники и т.п.; изучать иностранцев, которые по своему положению и связям могут представлять интерес для органов госбезопасности.

13. Оперативному работнику категорически запрещается вести и хранить служебные записи вне помещений советского посольства, консульства ИЛИ любого другого советского учреждения, а также принимать какие-либо письменные документы от иностранцев или эмигрантов.

Порядок отчетности оперативного работника о результатах кратковременной заграничной командировки

14. По возвращении в Советский Союз оперативный работник докладывает соответственно руководству Второго главного, Третьего управления или органа КГБ, направлявшего его в заграничную командировку, об итогах проделанной им контрразведывательной работы и в 10-дневный срок, предоставляет детализированный отчет в соответствии с Инструкцией, объявленной приказом КГБ при СМ СССР № 0292 — 1972 г. При составлении отчета следует также руководствоваться пояснительной запиской к унификации отчетной документации о поездках за границу, опубликованной в Информационном бюллетене № 7 Второго главного управления (дек. 1971 г.).
Агентурные сообщения и справки доверенных лиц к отчету не приобщаются; содержащиеся в этих документах данные, заслуживающие оперативного внимания, должны быть отражены в формализованном отчете.

15. Оперработник сообщает заинтересованным органам (подразделениям) КГБ о всех полученных за границей материалах, заслуживающих оперативного внимания, в том числе о фактах подозрительного или неправильного поведения отдельных советских граждан за границей для организации их проверки или проведения соответствующих профилактических мероприятий.
По вопросам, представляющим интерес для подразделений ПГУ, составляются и направляются отдельные справки.

16. На агентов и доверенных лиц, выполнявших за границей оперативные задания, оперработником составляются характеристики, которые направляются в органы (подразделения) КГБ, где они состоят на учете.

17. Оперработник, направляемый в кратковременную командировку за счет средств КГБ, обязан не позднее трехдневного срока после возвращения из-за границы представить в финансовый аппарат, в котором он получил в подотчет деньги в советской и иностранной валюте, авансовый отчет о произведенных им расходах во время командировки.

(c) tipolog.atspace.com

Categories:

• История
• СССР
• Cancel

Агентура и доверенные лица органов государственной безопасности

Совершенно секретно
Экз. № 213 0

П Р И К А З ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СССР

4 июля 1983 года                                                                          № 00140

Москва

    О введении в действие Положения об агентурном аппарате и доверенных лицах органов государственной безопасности СССР

    Комитет государственной безопасности СССР, руководствуясь указаниями Коммунистической партии, ее Центрального Комитета по надежному обеспечению безопасности страны, неуклонно повышает боеспособность органов КГБ в борьбе с усилившейся разведывательно-подрывной деятельностью классового противника. Укрепляются чекистские кадры. Последовательно проводится в жизнь ленинский принцип прочной опоры на трудящихся, их помощь и поддержку. Важнейшее значение в решении разведывательных и контрразведывательных задач придается совершенствованию агентурного аппарата, эффективному использованию агентуры как основного чекистского средства. Улучшается работа с доверенными лицами.

    Вместе с тем осложнение международной обстановки, возрастание агрессивности империализма, активизация тайной подрывной деятельности противника требуют дальнейших действенных мер по повышению боеспособности и мобилизационной готовности органов КГБ, укреплению’ их оперативных сил и средств. Особое значение приобретают задачи качественного укрепления агентурного аппарата, совершенствования всей работы с агентурой и доверенными лицами.

    ПРИКАЗЫВАЮ:

    1. Ввести в действие одобренное ЦК КПСС и утвержденное Коллегией Комитета государственной безопасности СССР Положение об агентурном аппарате и доверенных лицах органов государственной безопасности СССР (прилагается).

    2. Руководителям подразделении центрального аппарата Комитета государственной безопасности СССР, органов КГБ на местах, командованию войск пограничных округов, пограничных отрядов и ОКПП обеспечить глубокое знание оперативным составом Положения об агентурном аппарате и доверенных лицах органов государственной безопасности СССР, неукоснительное исполнение его требований в агентурно — оперативной деятельности.

    3. Оперативно-техническому управлению КГБ СССР совместно с заинтересованными подразделениями центрального аппарата КГБ СССР в шестимесячный срок подготовить Инструкцию о порядке использования агентуры и доверенных лиц при проведении оперативно-технических мероприятий.

    Следственному отделу КГБ СССР совместно с заинтересованными подразделениями центрального аппарата КГБ СССР в трехмесячный срок внести необходимые дополнения и изменения в ныне действующую Инструкцию о порядке организации и проведения в органах и войсках КГБ внутри — камерной разработки лиц, содержащихся под стражей, вытекающие из Положения об агентурном аппарате и доверенных лицах органов государственной безопасности СССР.

    С приказом и Положением ознакомить руководящий и оперативный состав подразделений центрального аппарата КГБ СССР, органов КГБ на местах, разведаппаратов пограничных войск КГБ СССР, а также преподавательский состав специальных кафедр разведывательного и контрразведывательного профиля учебных (кроме военно-учебных) заведений КГБ.

Председатель Комитета                                                        В. Чебриков

    Тематические индексы: 3-18-1, 4-1, 7-1, 7-00, 9-1, 9-2, 9-3, 9-4, 9-5-0, 9-6-0, 9-7-0, 9-8-0, 13-1-3, 13-3, 16-2, 17-2, 17-3-1, 19-7, 20-2-2, 40-2, 40-3, 40-4, 40-5, 40-6, 40-7, 40-8, 40-9, 40-10, 40-11.

     Одобрено ЦК КПСС
Утверждено Коллегией КГБ СССР
17 июня 1983 года

     Совершенно секретно
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Председателя КГБ СССР
от 4 июля 1983 года № 00140

ПОЛОЖЕНИЕ
об агентурном аппарате и доверенных лицах
органов государственной безопасности СССР

— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — —

Совершенно секретно
Экз. № 2093

П Р И К А З ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СССР

4 июля 1983 года                                                                          № 00145

Москва

    Об утверждении Инструкции по учету агентуры в органах государственной безопасности СССР

    1. Утвердить Инструкцию по учету агентуры в органах государственной безопасности СССР (приложение № 1).

    2. Руководителям оперативных подразделений центрального аппарата КГБ СССР, органов КГБ на местах, — начальникам войск пограничных округов КГБ СССР организовать тщательное изучение Инструкции всем оперативным составом органов госбезопасности и разведывательных аппаратов пограничных войск и обеспечить ее неуклонное выполнение.

    3. Считать утратившими силу и внести изменения в нормативные акты КГБ согласно перечню (приложение № 2).

Председатель Комитета                                                        В. Чебриков

    Тематические индексы: 9-1, 9-2, 9-3, 13-0, 13-1-1, 13-1-2, 13-1-3,�13-1-4, 13-1-6, 13-2, 13-3, 13-5, 13-6, 14-1, 16-2, 17-3-1, 40-5, 40-6, 40-7, 40-8, 40-9, 40-11

     Совершенно секретно
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к приказу Председателя КГБ СССР
от 4 июля 1983 года № 00145

ИНСТРУКЦИЯ
по учету агентуры в органах государственной безопасности СССР