Управление автомобилем в состоянии опьянения — это общественно опасное административное правонарушение (если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния) в сфере дорожного движения, за которое предусмотрена самая высокая административная ответственность в этой области правоотношений.
Освидетельствование на состояние опьянения — установленная и регламентированная законодательством процедура для объективного инструментального определения у водителя состояния опьянения.
Достаточным основанием полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, для сотрудника полиции является наличие одного или нескольких следующих признаков:
1) запах алкоголя изо рта;
2) неустойчивость позы и шаткость походки;
3) нарушение речи;
4) резкое изменение окраски кожных покровов лица;
5) поведение, не соответствующее обстановке.
Этот список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
При наличии у инспектора ГИБДД достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения, водитель отстраняется от управления автомобилем. Отстранение происходит в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Понятым должны быть разъяснены их права, и каждый из них должен лично убедиться в наличии у водителя признаков опьянения. В случае применения видеозаписи процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых.
В случае согласия водителя на прохождение освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте (либо на ближайшем посту ГИБДД) инспектор ДПС проводит эту процедуру с помощью мобильного алкотестера, имеющего функцию записи результатов освидетельствования на бумажный носитель. Освидетельствование проводится должностным лицом в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Водителю должны быть разъяснены его права, а также порядок прохождения освидетельствования в соответствии с инструкцией по эксплуатации алкотестера.
Законным основанием для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения является:
1. Отказ водителя от прохождения освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте (на посту ДПС).
2. Несогласие водителя с результатами.
3. Наличие достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляется должностным лицом в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
Положительным результатом считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 — 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха.
В случае положительного результата освидетельствования либо отказа водителя от прохождения освидетельствования инспектор ГИБДД составляет соответствующий протокол об административном правонарушении, который вместе с собранными по делу доказательствами направляет в суд для разрешения дела в установленном порядке.
Алкотестер – прибор, выявляющий уровень этилового спирта в организме человека. Он используется не только инспекторами ГИБДД, но и на различных предприятиях и в личных целях.
Содержание
- Свойства и функционирование приборов
- Виды анализаторов
- Погрешность устройства
- Освидетельствование алкотестером — что нужно знать
- Условия правильных замеров
- Как правильно дышать
- Требования к анадизатору ГАИ
- Какие документы должны быть на руках у гаишника
- Какие алкотестеры применяют в ГИБДД
- Мета 01
- Lion Alcolmeter 500м
- Alcotest 6510
- Alcotest 6810
- Lion Alcolmeter SD-400
- Юпитер
- PRO-100
- PRO-100 Combi
- Алкотест-203
- AlcoHunter Professional X
- DriveSafe II
- Cobra Light
- Сравнительная таблица моделей
Свойства и функционирование приборов
Алкотестер ГИБДД – это профессиональный аппарат, имеющий высокую точность в показаниях и рассчитанный на десятки тестирований в сутки. Принцип работы электрохимического прибора (самый популярный вид датчика) – показать реакцию на выдыхаемый воздух электрохимическим индикатором. Происходит это следующим образом:
- При попадании воздуха с этанолом на внутренние платиновые пластины, обработанные катализатором, ослабляются связи в молекулах этанола.
- При выдохе образуется отрицательный заряд на одной пластине и положительный – на другой.
- Так возникает разряд тока, имеющий силу, которая пропорциональна количеству молекул этанола, вступивших в реакцию с катализатором.
Виды анализаторов
Алкотестеры используют в различных целях:
- проверка водителей инспекторами ДПС;
- проверка сотрудников на опасных предприятиях;
- контроль детей родителя в подростковом возрасте;
- освидетельствование водителей и пилотов перед рейсами;
- персональное использование (желание автолюбителя убедиться, что алкоголь выветрился).
В зависимости от направления, в котором используется алкотестеры, они делятся на виды:
- Профессиональные. Отличаются расширенным функционалом, точностью исследований и способностью проводить большое количество тестов в сутки (до 300). Погрешность у таких моделей составляет не более 0,1 промилле. Из дополнительных функций: встроенный мини-принтер или возможность его подсоединить.
- Специальные. Способны на меньшее количество тестов, чем профессиональные. Подходят для проверок на небольших предприятий и медицинских учреждений. Диапазон – от 0 до 6 промилле.
- Индивидуальные. Эти приборы обладают большой погрешностью. Для них необязательно иметь разрешение от Министерства Здравоохранения РФ. Из плюсов – компактность и работа от аккумулятора.
- Индикаторы. Эти алкотестеры обладают минимум функций: результатом проверки служит светодиодная лампочка, отсутствует дисплей. Погрешность – большая.
В зависимости от встроенного датчика приборы бывают:
- Инфракрасные. Наличие алкоголя в крови фиксируется с помощью инфракрасных излучений, которые он поглощает. Такие датчики не имеют погрешностей и точны практически на 100%.
- Полупроводниковые. Непопулярный вид датчиков в приборе из-за нестабильности: для работы он должен нагреться до нескольких сотен градусов, чему мешает окружающая температура. К тому же, на результаты влияют молекулы этанола, которые меняют проводимость тока, проходя через датчик.
- Электрохимические. Современный тип датчика, которым оснащены практически все профессиональные алкотестеры. Принцип работы – в реакции свободных электронов с этиловым спиртом.
Погрешность устройства
Допустимая погрешность для алкотестеров зависит от конкретной модели прибора. Ориентировочно она составляет не более 0,02-0,05 мг/л (до 0,2-0,48 мг/л), 10% (0,2-1,2 мг/л).
Также есть ряд особых веществ, к которым алкотестер чувствителен: толуол, керосин, бензин и др. Тогда результаты будут с отклонением. Весь список подобных веществ содержится в инструкции по эксплуатации прибора.
Освидетельствование алкотестером — что нужно знать
Если у сотрудника ДПС возникли сомнения в трезвости автолюбителя, он может потребовать последнего пройти тест на выявление этанола в организме. Во время и перед процедурой инспектор обязан соблюдать порядок взятия пробы, описанный в законе.
Условия правильных замеров
Главное требование при проверке водителя на алкоголь – присутствие двух понятых. Освидетельствование алкотестером должно проводится на посту ДПС или непосредственно на месте остановки водителя. Во время проверки обязательно должны быть соблюдены следующие условия:
- выключенный алкотестер;
- одноразовый мундштук (упаковка должны быть вскрыта при водителе);
- первая проба – впустую, после чего алкотестер должен показать результат: «Алкоголь не обнаружен».
Мнение эксперта
Андрей Сомов
Практикующий врачь нарколог, эксперт в области абстинентного синдрома
Результаты итоговой (второй) проверки сотрудник ДПС должен показать понятым и водителю, затем – распечатать на встроенном в алкотестер мини-принтере в 3 экземплярах (для архива, инспектора ГИБДД и водителя). Через 20 минут сотрудник ДПС должен повторить все вышеописанные действия в точности. Именно эта проверка и будет считаться основной. Если инспектор ГИБДД не выполнит это условия, то водитель сможет опротестовать такую процедуру в суде.
Как правильно дышать
Как только сотрудник ДПС вставит в прибор новый мундштук и на нем высветится надпись «Готов», водитель обязан отдать подышать в трубку. Для этого ему нужно дуть в мундштук в течение нескольких секунд (в среднем 4-6).
Во время проверки на алкотестере будет высвечиваться надпись: «Дуйте», сопровождаемая звуковым сигналом. Как только прибор зафиксирует нужный объем воздуха, надпись на экране сменится на: «Ждите». А через еще несколько секунд прибор покажет результат проверки.
Чтобы избежать фальсификации проверки производители алкотестеров снабдили приборы датчиком давления. Эта функция отслеживает прерывание выдоха или всасывание воздуха, что делает результат исследования точным.
Требования к анадизатору ГАИ
К работе в ДПС допускаются только те приборы, которые прошли все необходимые проверки Минздрава и были включены в Госреестр устройств. Срок калибровки – от 6 месяцев до года.
Приборы обязательно должны иметь внешний мини-принтер для мгновенной распечатки результатов проверки. Возможны варианты, когда аппарат не имеет встроенного принтера, но он подсоединен к переносному. Это – модели старого поколения, которые редко встречаются у сотрудников ДПС. Также алкотестер сотрудника ГИБДД должен иметь пломбу в ненарушенном виде.
Какие документы должны быть на руках у гаишника
Перед проведением теста на «трезвость» инспектором ГИБДД у водителя есть право потребовать документы на алкотестер. Это должны быть:
- регистрационное удостоверение, доказывающее, что прибор пригоден для тестирования – включен в реестр, утвержденный Минздравом России;
- техпаспорт с данными о последней проверке;
- сертификат качества.
Какие алкотестеры применяют в ГИБДД
Перечень моделей алкотестеров, официально разрешенных к использованию в работе инспекторами ГИБДД.
Мета 01
Этот прибор российского производства – самый популярный в работе сотрудников ДПС. Он идеально подходит для точного измерения этанола в организме, благодаря функции анализа окружающего воздуха на содержание в нем этиловых паров. Этот алкотестер одобрен Минестерством Здравоохранении России и рекомендуем ГИБДД МВД. Корпус прибора изготовлен из полистирола, что обеспечивает его высокую ударопрочность. Диапазон измерений – от 0 до 2 промилле.
Достоинства:
- контроль полноты выдоха;
- до 50 проверок в сутки;
- система антиобмана;
- компактность;
- жк-экран;
- анализ окружающего воздуха;
- ударопрочность;
- встроенный аккумулятор.
Стоимость за алкотестер – 8-9 тысяч рублей.
Lion Alcolmeter 500м
Электрохимический алкотестер Lion Alcolmeter 500м произведен в Великобритании и считается одним из лучших среди прочих приборов измерений. Он подходит для медицинского освидетельствования, входит в Госреестр.
Проверку можно провести любым из двух возможных способов: ручном или автоматическом режиме. С помощью ручного режима возможно взять образец даже при слабом выдохе. Результаты исследования выводятся на ЖК-экран, также их можно передавать на компьютер или принтер (не входит в комплектацию). Диапазон – от 0 до 2 промилле.
Преимущества:
- память на 3000 показаний;
- два режима работы;
- предупреждение о посторонних следах в мундштуке;
- идеален для многочисленных проверок;
- система антиобмана (предупреждает при коротком выдохе);
- совместимость с портативным принтером;
- калибровка – раз в год.
Стоимость прибора – от 40 до 45 тысяч рублей.
Alcotest 6510
Немецкий профессиональный прибор обладает высокотехнологичным электрохимическим сенсором, высокой чувствительностью к этанолу и быстрыми результатами. Компактность и эргономичность алкотестера позволяют с удобством использовать его, как в правой, так и в левой руке.
Результат проверки высвечивается на ЖК-дисплее в виде полнотекстовых сообщений в разных единицах измерений и звуковым сопровождением со светодиодной индикацией. Специальная конструкция мундштуков позволяет ограничить контакт губ и корпуса прибора.
Исследование на наличие этанола можно проводить в двух режимах. Скрининговый проводится с помощью свободного дыхания без мундштука, результат отображается по типу индикации. Активный – результат проверки выводится в цифрах, процедура проводится с мундштуком.
Достоинства:
- широкий диапазон температур;
- удобный интерфейс;
- два типа проверки;
- калибровка – 1 раз в год;
- компактность;
- эргономичность;
- специальная конструкция мундштука;
- низкое энергопотребление
- высокая точность исследования.
Стоимость – около 44500 рублей.
Alcotest 6810
Один из самых популярных алкотестеров. Этим он обязан невероятному быстродействию, возможностью хранить результаты 2000 тестов, точности и удобному меню. Принцип работы прибора основан на электрохимическом сенсоре. Имеет два режима работы: скрининговый и активный.
Также Alcotest 6810 обладает функцией беспроводной передачи результатов на принтер или через кабель USB – на компьютер. Процесс тестирования контролируется микропроцессором и выводится на ЖК-экран. Результаты проверки сопровождаются звуковым сигналом и светодиодной индикацией.
Преимущества:
- память – 250 тестов;
- низкое энергопотребление (до 1500 проверок);
- возможность аккумуляторной работы;
- беспроводная передача данных;
- гигиеничность процедуры (особенность мундштука);
- быстрый результат.
Стоимость – от 41500 до 43000 рублей.
Lion Alcolmeter SD-400
Электрохимический прибор британского производства включает в себя последние разработки газоаналитической и микрокомпьютерной технологий. Этот алкотестер работает в двух режимах: ручном и автоматическом. Lion Alcolmeter SD-400 обладает высокой чувствительностью к этанолу, что позволяет ему увидеть даже малое его количество.
Достоинства:
- высокая чувствительность;
- определение других примесей в воздухе;
- автоматизированный процесс;
- калибровка – раз в год;
- портативность;
- память – 500 проверок;
- возможность передачи данных на ПК;
- автоотключение – 5 минут.
Стоимость – около 50 тысяч рублей.
Юпитер
Прибор для измерения алкоголя «Юпитер» производится в России и имеет все необходимые сертификаты, разрешающие его использование сотрудниками ДПС. Алкотестер работает на базе электрохимического сенсора и обладает сенсорным экраном, позволяющим вводить символы, как на смартфоне.
Существуют два вида забора на приборе «Юпитер»: ручной и автоматический. Кроме того, этот аппарат оснащен системой позиционирования ГЛОНАСС, что позволяет вносить точные координаты проверки в протокол. Благодаря встроенному Bluetooth-каналу данные можно передавать на внешний принтер на расстоянии 10 м.
Варианты комплектации:
- Встроенный принтер. При необходимости его можно отключать и использовать отдельно.
- Без принтера. Такую модель алкотестера можно подключать к сторонним приборам печати.
- С принтером. Можно подключать принтер или использовать его автономно.
Преимущества:
- функция Bluetooth;
- ГЛОНАСС;
- три варианта комплектации;
- сенсорный экран;
- высокая точность;
- два режима забора;
- мгновенная печать;
- память – до 20-30 тысяч проверок;
- быстрое время загрузки после включения (до 5 секунд);
- можно настроить нужное время автоотключения.
Стоимость – около 60 тысяч рублей.
PRO-100
Профессиональный электрохимический алкотестер оснащен не только принтером, но и клавиатурой. Прибор также может осуществлять бесконтактный предварительный забор. В этом режиме обследуемый должен выдохнуть в воронку на расстоянии трех см. Результат проверки высвечивает на ЖК-дисплее в виде четырех цифр. Тип питания – батарейки типа АА.
Достоинства:
- беспроводной мини-принтер;
- русифицированная клавиатура;
- бесконтактный забор (без затраты мундштуков);
- мгновенная печать;
- память – до 2000 проверок.
Стоимость – снят с производства.
PRO-100 Combi
Алкотектор PRO-100 Combi обеспечивает точность данных, благодаря электрохимическому датчику. Этот аппарат обеспечивает точность результата, датированность (память – 2000 проверок) и документированность (мгновенная печать). Диапазон – от 0 до 2 промилле.
Достоинства:
- два режима забора (автоматический и ручной);
- высокая чувствительность к этанолу (от 0,001 мг/л);
- русифицированная клавиатура;
- бесконтактный отбор пробы;
- память – до 2000.
Стоимость варьируется от 56 до 58 тысяч рублей.
Алкотест-203
Разработанный в Белоруссии прибор «Алкотест-203» – это уникальное соотношение недорогой цены и качества. Этот аппарат не имеет встроенной памяти и других дополнительных функций. Но при этом не уступает в результативности аналогам из других стран. Калибровка – раз в полгода.
Преимущества:
- низкая цена;
- система антиобман;
- автоматическое управление;
- проверка окружающего воздуха на посторонние примеси;
- два типа питания (от батарейки и от электросети);
- простой интерфейс.
Стоимость – от 14500 до 15000 рублей.
AlcoHunter Professional X
Этот прибор – отечественная разработка с применением японских технологий (датчик). Обладает невероятной чувствительностью к этанолу и высокой точностью. Способен определить наличие алкоголя даже в 0,01 промилле. Комплексная система против обмана, а также отсутсвие необходимости в частых калибровках делают его одним из лучших на рынке подобных товаров.
Преимущества:
- русифицированное меню;
- цветной дисплей;
- система антиобмана;
- калибровка – через 1000 тестов;
- высокая чувствительность к этанолу;
- широкий диапазон измерений (от маленьких доз до очень больших);
- работа от батареек типа «ААА».
Стоимость за этот прибор варьируется от 10000 до 14000 рублей.
DriveSafe II
Электрохимический алкотестер армянского производства. Этот прибор относится к группе полупрофессиональных алкотестеров. Он точно определяет объем этанола, благодаря работе на основе электрохимического датчика. Эта система контроля защищает аппарат от ошибок – в среднем погрешность составляет 5%. Результаты транслируются на цветном экране. Он рассчитан на практически беспрерывную работу, не требует частых проверок и большого энергопотребления.
Преимущества:
- простое управление (одна кнопка);
- высокая точность;
- калибровка – через 5000 тестов или раз в год;
- подсветка дисплея и звуковое оповещение о результатах;
- автовыключение.
Из минусов – нет памяти.
Средняя стоимость – около 20 тысяч рублей.
Cobra Light
Этот электрохимический прибор является облегченной версией «Cobra», который в своей работе используют инспекторы ГИБДД. Но он тоже подходит для медицинского освидетельствования. «Cobra Light» обладает функцией автоматического фиксирования координат в месте проведения процедуры и сенсорным дисплеем. Результаты проверки можно распечатать на мини-принтере, который можно встроить в прибор или подключить его по беспроводному каналу связи.
Преимущества:
- сенсорный дисплей;
- фиксация координат;
- память – 4000 тестов;
- два режима забора (ручной и автоматический);
- тесты без подзарядки аккумулятора – около 500;
- дыхательный забор – 3 секунды.
Сравнительная таблица моделей
Мета 01 | Lion Alcolmeter 500м | Alcotest 6510 | Alcotest 6810 | Lion Alcolmeter SD-400 | Юпитер | PRO-100 | PRO-100 Combi | Алкотест-203 | AlcoHunter Professional X | DriveSafe II | Cobra Light | |
дисплей | ЖК | ЖК | графический | ЖК | ЖК | сенсорный | ЖК | ЖК | ЖК | цветной, LCD | цифровой | сенсорный |
диапазон измерений | 0-2 мг/л | 0-2 мг/л | 0-2 мг/л | 0-2,5 мг/л | 0-2 мг/л | 0-2 мг/л | 0-3 мг/л | 0-2,5 мг/л | 0-0,95 мг/л | 0-9,99 мг/л | ||
принтер | нет | совместим с портативным принтером | нет | да (ПК, мобильный принтер) | да (ПК) | да | да (встроенный) | да (встроенный) | нет | нет | 0-0 | да (портативный, встроенный) |
память | нет | 3000 | 10 | 2000 | 500 | 20000-30000 | 2000 | 2000 | нет | нет | нет | 4000 |
система антиобмана | да | да | да | да | да | да | да | да | да | да | да | да |
калибровка | каждые 2 месяца | раз в год | раз в год | раз в год | раз в год | раз в год | раз в год | раз в год | раз в 6 месяцев | через 1000 тестов | через 5000 тестов или раз в год | раз в год |
Чтобы выбрать идеальный алкометр, следует ориентироваться на цели его приобретения. Приборы для личного пользования не обязательно должны быть оснащены принтером, большим диапазоном измерений и памятью. А для профессиональных целей лучше выбрать модели с редкой калибровкой, большой встроенной памятью и системой антиобмана.
В соответствии со статьей 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
2. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
3. В перечне нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 2, ст. 471), пункт 202 исключить.
4. Установить, что:
настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.;
Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют до 1 марта 2029 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин
Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1882
Правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
2. Должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, — также должностные лица военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи проводят освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке), а также лица, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — водитель транспортного средства).
II. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов
3. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием средств измерений утвержденного типа, обеспечивающих запись результатов измерения на бумажном носителе, поверенных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее — средства измерений).
4. Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением средства измерений (в соответствии с руководством по эксплуатации средства измерений), наличии сведений о результатах поверки этого средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений.
5. При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с руководством по эксплуатации используемого средства измерений.
6. Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.
7. Результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов измерений. Копия этого акта вручается водителю транспортного средства, в отношении которого он был составлен.
В случае отказа водителя транспортного средства от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не составляется.
III. Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения
8. Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:
а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
9. Направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, — также должностным лицом военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи.
О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Копия указанного протокола вручается водителю транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
10. Должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции обязано принять меры к установлению личности водителя транспортного средства, направляемого на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Сведения об отсутствии документов у водителя транспортного средства, подлежащего медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения, а также о принятых в этом случае должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностным лицом военной автомобильной инспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации мерах по установлению личности водителя транспортного средства указываются в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
11. Должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции доставляет водителя транспортного средства к месту проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, за исключением случаев медицинской эвакуации лица при состояниях, представляющих угрозу его жизни, в целях спасения жизни и сохранения здоровья.
Приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1882
Перечень утративших силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 27, ст. 3280).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2011 г. № 64 «О внесении изменений в Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 993).
3. Пункт 84 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2012 г. № 882 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 37, ст. 5002).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1025 «О внесении изменений в Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 48, ст. 6250).
5. Пункт 15 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. № 904 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 38, ст. 5553).
Освидетельствование с помощью алкотестера
Как известно порядок освидетельствования с помощью алкотестера регулируется не одним, а несколькими нормативно-правовыми актами.
Давайте перечислим их:
— Кодекс РФ об административных правонарушениях;
— Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения;
Регламент МВД для сотрудника ГИБДД от 02.03.2009г. № 185.
Давайте почитаем Постановление Правительства РФ «Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством…» (далее – Постановление). Что там написано о порядке проведения сотрудником ГИБДД освидетельствования с помощью алкотестера?
Из данного документа следует, что именно оно (данное Постановление) устанавливает порядок проведения освидетельствования с помощью алкотестера и подробно регламентирует его.
Далее в Постановлении написано, что освидетельствованию с помощью алкотестера подлежит водитель, у которого есть признаки опьянения. (Помимо этого основанием для проведения освидетельствования может послужить ДТП с пострадавшими. Однако этот случай мы здесь разбирать не будем. Акцентируемся на обычных случаях, когда после остановки автомобиля сотрудник ГИБДД заподозрил водителя в езде в пьяном виде.).
Исходя из вышесказанного, становиться понятно что, сотрудник ГИБДД не может провести освидетельствование с помощью алкотестера только по тому, что ему так хочется или из вредности. Для этого должно быть основание – у водителя наблюдаются признаки опьянения, перечисленные в Постановлении.
Какие признаки должны быть у водителя, чтобы освидетельствование считалось проведенным по правилам?
Действительно в Постановлении указаны конкретные признаки опьянения:
— поведение, не соответствующее обстановке;
— неустойчивость позы;
— резкое изменение окраски кожных покровов лица;
— нарушение речи; запах алкоголя изо рта.
Никакие иные признаки не могут послужить основанием для проведения освидетельствования с помощью алкотестера.
Например, при просмотре видеороликов размещенных в сети Интернет часто можно встретить ситуацию, когда сотрудник ГИБДД говорит водителю о том, что у него красные глаза и после этого он предлагает автолюбителю пройти освидетельствование или даже более того — проехать к врачу.
Как видно из вышесказанного такого признака опьянения, как «красные глаза» нет в Постановлении и в помине. Таким образом, наличие красных глаз не является основанием для отстранения от управления транспортным средством, проведение освидетельствования на месте и направления водителя на медицинское освидетельствование.
Между тем сотрудник ГИБДД должен действовать в рамках полномочий предоставленных ему законом. От себя добавлять ничего не надо. Действия инспектора в таких случаях носят незаконный характер.
После того как сотрудник ГИБДД всё же разобрался в том что у водителя наличествуют признаки опьянения предусмотренные в Постановлении, он составляет протокол об отстранении от управления транспортным средством.
В соответствии с пунктом 4 Постановления освидетельствование с помощью алкотестера должно проводиться в присутствии двух понятых (исходя из текста Постановления на 27.06.2017г.).
Как же так? Ведь в Кодекс РФ об административных правонарушениях были же внесены изменения, которые позволяют сотруднику ГИБДД проводить освидетельствование с помощью алкотестера с применением видеозаписи и без понятых.
Однако в Постановление изменения внесены не были. Само Постановление – это действующий нормативно-правовой акт, который подлежит обязательному исполнению сотрудником ГИБДД.
Помимо этого изменения не были внесены в Регламент ГИБДД (которые сами сотрудники ГИБДД любовно называют документом «только для них», «внутренним документом»). Ну что ж пусть исполняют его требования. Ведь Регламент ГИБДД также обязывает сотрудника ГИБДД проводить освидетельствование с помощью алкотестера с обязательным привлечением двух понятых (пункт 130 Регламента).
Назвался груздем? Полезай в кузов. Будь добр при проведении освидетельствования пригласи двух понятых.
Далее в Постановлении указано, что освидетельствование с помощью алкотестера должно проводиться не чем попало, а техническим средством (алкотестером) который:
— поверен (не как попало, а в установленном порядке Федеральным агенством);
— тип алкотестера должен быть внесен в гос. реестр типов средств, которые утверждены в качестве средств измерений;
— разрешен к применению федеральной службой по надзору;
— обеспечивает запись результатов процедуры на чеке.
Если сотрудник ГИБДД свернёт водителю кулек из бумаги или попросит водителя выдохнуть в его фуражку, то можно попросить у инспектора документы, которые подтверждают что кулек из бумаги соответствует всем перечисленным требованиям. Вполне возможно, что после этого сотрудник вовсе отдаст водителю документы и пожелает счастливого пути.
Кстати Постановление обязывает сотрудника ГИБДД перед освидетельствованием с помощью алкотестера информировать водителя:
— о порядке прохождения освидетельствования;
— о наличии свидетельства о поверке;
— целостности клейма гос. поверителя.
Помимо этого, на момент проведения освидетельствования с помощью алкотестера сотрудник ГИБДД должен был (уже давно, при возбуждении дела об административном правонарушении) разъяснить водителю его права, предусмотренные статьё 25.1 КоАП РФ и статьёй 51 Конституции РФ.
Отбор пробы воздуха при проведении освидетельствования должен производиться в соответствии с инструкцией по эксплуатации конкретного алкотестера. Если инструкция была нарушена, то показания алкотестера могут не соответствовать действительности. Ряд алкотестеров реагирует (и показывает наличие алкогольного опьянения у трезвых водителей) на всё что угодно: табачный дым, незамерзайку, выхлопы бензина, запах дезодоранта.
В сети Интернет можно найти любую инструкцию по эксплуатации любого алкотестера. Ищем и смотрим, соответствовали ли действия сотрудник ГИБДД данной инструкции.
Идём дальше. Если алкотестер «показал» более 0,16 миллиграмма этилового спирта на один литр выдыхаемого воздуха, то у автолюбителя есть единственный вариант избежать лишения водительских прав по ч.1 ст.12.8 КоАП и штрафа в размере 30000 за управление транспортным средством в состоянии опьянения – это не согласиться с результатами освидетельствования и попросить отвезти его на медицинское освидетельствование. Но это (направление водителя на медицинское освидетельствование) тема для отдельной статьи.
Освидетельствование с помощью алкотестера
Как известно порядок освидетельствования с помощью алкотестера регулируется не одним, а несколькими нормативно-правовыми актами.
Давайте перечислим их:
— Кодекс РФ об административных правонарушениях;
— Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения;
Регламент МВД для сотрудника ГИБДД от 02.03.2009г. № 185.
Давайте почитаем Постановление Правительства РФ «Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством…» (далее – Постановление). Что там написано о порядке проведения сотрудником ГИБДД освидетельствования с помощью алкотестера?
Из данного документа следует, что именно оно (данное Постановление) устанавливает порядок проведения освидетельствования с помощью алкотестера и подробно регламентирует его.
Далее в Постановлении написано, что освидетельствованию с помощью алкотестера подлежит водитель, у которого есть признаки опьянения. (Помимо этого основанием для проведения освидетельствования может послужить ДТП с пострадавшими. Однако этот случай мы здесь разбирать не будем. Акцентируемся на обычных случаях, когда после остановки автомобиля сотрудник ГИБДД заподозрил водителя в езде в пьяном виде.).
Исходя из вышесказанного, становиться понятно что, сотрудник ГИБДД не может провести освидетельствование с помощью алкотестера только по тому, что ему так хочется или из вредности. Для этого должно быть основание – у водителя наблюдаются признаки опьянения, перечисленные в Постановлении.
Какие признаки должны быть у водителя, чтобы освидетельствование считалось проведенным по правилам?
Действительно в Постановлении указаны конкретные признаки опьянения:
— поведение, не соответствующее обстановке;
— неустойчивость позы;
— резкое изменение окраски кожных покровов лица;
— нарушение речи; запах алкоголя изо рта.
Никакие иные признаки не могут послужить основанием для проведения освидетельствования с помощью алкотестера.
Например, при просмотре видеороликов размещенных в сети Интернет часто можно встретить ситуацию, когда сотрудник ГИБДД говорит водителю о том, что у него красные глаза и после этого он предлагает автолюбителю пройти освидетельствование или даже более того — проехать к врачу.
Как видно из вышесказанного такого признака опьянения, как «красные глаза» нет в Постановлении и в помине. Таким образом, наличие красных глаз не является основанием для отстранения от управления транспортным средством, проведение освидетельствования на месте и направления водителя на медицинское освидетельствование.
Между тем сотрудник ГИБДД должен действовать в рамках полномочий предоставленных ему законом. От себя добавлять ничего не надо. Действия инспектора в таких случаях носят незаконный характер.
После того как сотрудник ГИБДД всё же разобрался в том что у водителя наличествуют признаки опьянения предусмотренные в Постановлении, он составляет протокол об отстранении от управления транспортным средством.
В соответствии с пунктом 4 Постановления освидетельствование с помощью алкотестера должно проводиться в присутствии двух понятых (исходя из текста Постановления на 27.06.2017г.).
Как же так? Ведь в Кодекс РФ об административных правонарушениях были же внесены изменения, которые позволяют сотруднику ГИБДД проводить освидетельствование с помощью алкотестера с применением видеозаписи и без понятых.
Однако в Постановление изменения внесены не были. Само Постановление – это действующий нормативно-правовой акт, который подлежит обязательному исполнению сотрудником ГИБДД.
Помимо этого изменения не были внесены в Регламент ГИБДД (которые сами сотрудники ГИБДД любовно называют документом «только для них», «внутренним документом»). Ну что ж пусть исполняют его требования. Ведь Регламент ГИБДД также обязывает сотрудника ГИБДД проводить освидетельствование с помощью алкотестера с обязательным привлечением двух понятых (пункт 130 Регламента).
Назвался груздем? Полезай в кузов. Будь добр при проведении освидетельствования пригласи двух понятых.
Далее в Постановлении указано, что освидетельствование с помощью алкотестера должно проводиться не чем попало, а техническим средством (алкотестером) который:
— поверен (не как попало, а в установленном порядке Федеральным агенством);
— тип алкотестера должен быть внесен в гос. реестр типов средств, которые утверждены в качестве средств измерений;
— разрешен к применению федеральной службой по надзору;
— обеспечивает запись результатов процедуры на чеке.
Если сотрудник ГИБДД свернёт водителю кулек из бумаги или попросит водителя выдохнуть в его фуражку, то можно попросить у инспектора документы, которые подтверждают что кулек из бумаги соответствует всем перечисленным требованиям. Вполне возможно, что после этого сотрудник вовсе отдаст водителю документы и пожелает счастливого пути.
Кстати Постановление обязывает сотрудника ГИБДД перед освидетельствованием с помощью алкотестера информировать водителя:
— о порядке прохождения освидетельствования;
— о наличии свидетельства о поверке;
— целостности клейма гос. поверителя.
Помимо этого, на момент проведения освидетельствования с помощью алкотестера сотрудник ГИБДД должен был (уже давно, при возбуждении дела об административном правонарушении) разъяснить водителю его права, предусмотренные статьё 25.1 КоАП РФ и статьёй 51 Конституции РФ.
Отбор пробы воздуха при проведении освидетельствования должен производиться в соответствии с инструкцией по эксплуатации конкретного алкотестера. Если инструкция была нарушена, то показания алкотестера могут не соответствовать действительности. Ряд алкотестеров реагирует (и показывает наличие алкогольного опьянения у трезвых водителей) на всё что угодно: табачный дым, незамерзайку, выхлопы бензина, запах дезодоранта.
В сети Интернет можно найти любую инструкцию по эксплуатации любого алкотестера. Ищем и смотрим, соответствовали ли действия сотрудник ГИБДД данной инструкции.
Идём дальше. Если алкотестер «показал» более 0,16 миллиграмма этилового спирта на один литр выдыхаемого воздуха, то у автолюбителя есть единственный вариант избежать лишения водительских прав по ч.1 ст.12.8 КоАП и штрафа в размере 30000 за управление транспортным средством в состоянии опьянения – это не согласиться с результатами освидетельствования и попросить отвезти его на медицинское освидетельствование. Но это (направление водителя на медицинское освидетельствование) тема для отдельной статьи.
Статья от Коллегии автоюристов Самара