Инструкция по работе в сэд уис

Порядок делопроизводства в УФСИН

Работа с секретными документами, шифртелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа в ФСИН России осуществляются
в соответствии со специальными инструкциями. Положения Инструкции распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, в том числе с электронными документами, включая подготовку, обработку, хранение и использование документов, осуществляемые с помощью информационных технологий. Системы электронного документооборота (системы автоматизированной обработки документов), применяемые в ФСИН России, должны обеспечивать выполнение требований Инструкции. Регистрация, контроль поручений, работа с обращениями граждан и другие процедуры документооборота осуществляются в ФСИН России с применением автоматизированной системы обработки документов в соответствии
с Инструкцией. Требования Инструкции к работе с бухгалтерской, научно-технической и другой специальной документацией распространяются лишь
в части общих принципов работы с документами, а также подготовки документов к передаче на архивное хранение. Ведение делопроизводства
в структурных подразделениях осуществляется работником, ответственным
за ведение делопроизводства. Контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота, в том числе порядка работы с обращениями граждан, а также обеспечением сохранности служебных документов в структурных подразделениях возлагается на
их руководителей. «При смене руководителя структурного подразделения создается комиссия, которая обеспечивает прием и передачу дел, оформляемые актом, утверждаемым директором ФСИН России (лицом, исполняющим его обязанности). Работники структурных подразделений несут дисциплинарную
и иную установленную законодательством Российской Федерации ответственность за несоблюдение требований Инструкции». Каждый работник должен быть ознакомлен с Инструкцией под роспись. О неисправимом повреждении, утрате документов и случаях нарушения правил работы с ними, установленных Инструкцией, работник обязан сообщить руководителю структурного подразделения. На основании полученной информации
в установленном порядке проводится служебная проверка. Официальное делопроизводство в ФСИН России ведется на русском языке – государственном языке Российской Федерации. Содержание служебных документов не подлежит разглашению, передача служебных документов, их копий, проектов в другие учреждения, органы и организации, не входящие в уголовно-исполнительную систему , допускается только с разрешения директора ФСИН России. Публикация служебной переписки в средствах массовой информации допускается только с разрешения директора ФСИН России. Для проверки состояния делопроизводства и архивного дела в учреждениях и органах УИС управлением делами ФСИН России по распоряжению директора ФСИН России могут привлекаться работники служб делопроизводства учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, и территориальных органов ФСИН России. В ФСИН России контроль за правильной организацией
и ведением делопроизводства, его состоянием, соблюдением установленных правил работы с документами, письменными обращениями граждан, своевременностью и качеством их исполнения, а также за обеспечением надлежащих условий работы работников, выполняющих функции делопроизводства, возлагается на начальника управления делами ФСИН России. Прием и первичная обработка поступающей в ФСИН России документов осуществляется группой входящей корреспонденции управления делами ФСИН России. Поступающие через подразделения фельдъегерской
и специальной связи в ФСИН России документы в рабочее время принимается работниками группы входящей корреспонденции и регистрируется
в электронной базе данных, в которую включаются основные реквизиты поступающих документов. В вечернее время (после 18.00 – в понедельник-четверг, после 17.00 – в пятницу), выходные и праздничные нерабочие дни документы принимаются оперативным дежурным дежурной службы организационно-инспекторского управления ФСИН России, регистрируются
в журнале учета пакетов и по возможности оперативно передаются
в управление делами ФСИН России для регистрации. Документы, доставленные курьером непосредственно в структурные подразделения
и должностным лицам ФСИН России, также оперативно передаются ими
в управление делами ФСИН России для регистрации. Принявший документы, пакеты работник структурного подразделения расписывается за их получение
в реестре (разносной книге или расписке), где прописью указывает
их количество, дату и время их приема и заверяет свою подпись печатью «Для пакетов». Оперативный дежурный ФСИН России, кроме этих данных,
в журнале учета пакетов записывает номера документов, указанные на пакетах. Первичная обработка поступающих документов заключается в проверке правильности доставки и целостности вложений, фиксации факта поступления документа. Ошибочно доставленные документы возвращаются почтовому учреждению или пересылаются надлежащему отправителю. Оформление заказных писем проверяется по записям почтовых реестров. В группе входящей корреспонденции вскрываются все пакеты с документами, за исключением пакетов, имеющих пометку «Лично». При вскрытии пакетов проверяется соответствие указанных на них учетных номеров номерам документов, находящихся в пакете; количество документов в приложении с учетными данными о них, указанными в сопроводительном письме, количество экземпляров и листов всех документов. При отсутствии в пакете указанных документов и приложений, несовпадении регистрационных номеров
и неисправимом повреждении документов составляется акт в трех экземплярах, один из которых остается в управлении делами ФСИН России, другой – приобщается к поступившему документу, третий – отсылается отправителю. Документы с некомплектными приложениями без регистрации также возвращаются отправителю вместе с актом. В акте обязательно указываются должность, специальное звание, классный чин, фамилия и инициалы лица, вскрывшего конверт, дата, час и минуты вскрытия, известные реквизиты (регистрационный номер, дата и заголовок) отсутствующего или неправильно оформленного документа. Акт подписывают начальник управления делами ФСИН России (лицо, исполняющее его обязанности) и лицо, вскрывшее указанный пакет.

Заключение

В ходе прохождения практики в ФКУ УК УФСИН России
по Ярославской области, я изучал нормативные акты, регламентирующие деятельность уголовно-исполнительной системы, готовил правовые документы, ознакомился с делопроизводством уголовно-исполнительной системы, освоил практические навыки оформления личных дел лиц состоящих на учете и т.д.
У меня сформировалось понятия сущности и социальной значимости профессии юриста. Ознакомился с организационной структурой и нормативной правовой базой ФСИН, определяющие статус, функции и основные направления деятельности ФСИН. А также в ходе прохождения практики овладел практическими навыками правового обеспечения и регулирования, делопроизводства и других направлений деятельности практики в УФСИН, применение на практике знаний теоретического и нормативного характера
по юридическому обеспечению деятельности базы практики, сбор, изучение
и обобщение практических материалов для составления отчета, написания научно-исследовательской работы, составление юридических документов; осуществление профессиональной деятельности на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры; обеспечение соблюдения законодательства субъектами права; принятие решений
и совершение юридических действий в точном соответствии с законом; применение нормативных правовых актов, реализация норм материального
и процессуального права в профессиональной деятельности. В ходе прохождения практики консультировал по вопросам права, участвовал
в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Федеральная служба исполнения наказаний создана для исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, осуждённых. В подчинении службы находятся все места лишения свободы России. Контроль за условно-осуждёнными
и условно-досрочно освобождёнными лицами, лицами, осуждёнными
к исправительным и обязательным работам, а также ограничению свободы ведут уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России.

34. Электронный документооборот фсин России.

Правила документирования и порядок документооборота (кроме секретного делопроизводства) во ФСИН России регламентируется Приказом ФСИН России от 10 августа 2011 г. №463″Об утверждении Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах УИС» С помощью нижеприведённых ссылок можно быстро перейти к искомому аспекту… 1.Рапорта.2.Служебные письма. 3.Служебные записки. 4.Порядок перемещения документов во ФСИН России: а)обработка входящих документов; б)обработка внутренних документов. 5.Порядок рассмотрения в учреждениях и органах ФСИН России обращений граждан.

35. Ведомственная сеть фсин России, особенности и перспективы использования.

Ведомственные сети связи

сети электросвязи министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, создаваемые для удовлетворения производственных и специальных нужд, имеющие выход на сеть связи общего пользования.

1. Составная часть ВСС РФ, сеть электросвязи министерств и иных Федеральных органов исполнительной власти, промышленных объединений и предприятий, создаваемая для удовлетворения производственных и специальных нужд и имеющая выход на сеть связи общего пользования для части абонентов. Ведомственные сети связи используются так же для предоставления услуг связи населению и другим пользователям

Вопрос 36 Применение системы глонасс для обеспечения задач по конвоированию и специальным перевозкам фсин России.

Задачи поддержания системы ГЛОНАСС, улучшения ее эксплуатационных характеристик, повышения качества навигационных услуг и обеспечения использования системы ГЛОНАСС наряду с GPS в России и во всем мире по значимости и масштабности сравнимы с национальными проектами по экспорту углеводородов или информатизации общества и находятся в постоянном поле зрения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

36. ГЛОНАСС: обеспечить планирование и оперативное управление персоналом при перемещении спецконтингента и использовании транспортных средств в режиме реального времени; своевременно информировать оперативного дежурного о возникновении нештатных ситуаций с транспортными средствами ,готовить данные для анализа эффективности деятельности подразделений по конвоированию по эксплуатации специального транспорта; минимизировать «человеческий фактор» при выполнении служебных задач; снизить расход материальных средств на эксплуатацию спецтранспорта. В целях апробации системы ГЛОНАСС в деятельности УИС, в 2010-2011 годах был проведен эксперимент по эксплуатации данной системы в 11 территориальных органах ФСИН России. В рамках эксперимента была установлена аппаратура ГЛОНАСС на спецавтомобилях типа «АЗ» и оборудованы раб. Места. На сегодняшний день в 55 территориальных органах УИС системами ГЛОНАСС оборудованы 566 единиц спецавтомобилей. В соответствии с решением директора ФСИН России с 2011 года в ФКУ ИК-7 (г. Мелеуз) ГУФСИН России по Республике Башкортостан налажен выпуск спецавтомобилей типа «АЗ», оснащенных системой глобального позиционирования, связи, видеоконтроля за несением службы караулом, соблюдением режима осужденными. В соответствии с Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года планируется до конца 2013 года оснастить системой ГЛОНАСС весь парк спецавтомобилей для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, ФСИН России.

37. эл. апп. контроля и слежения. К признакам электронного мониторинга следует относить постоянное систематическое наблюдение за объектом; наблюдение с целью немедленного реагирования и предотвращения негативных последствий; средствами мониторинга являются различные электронные устройства, позволяющие постоянно наблюдать за объектом, контролировать изменение его физических параметров (например, передвижение), немедленно реагировать на негативные изменения и накапливать полученную информацию для последующего анализа. Применение технических средств надзора и контроля преследует следующие цели: — предупреждение преступлений со стороны осужденных; — предупреждение нарушений порядка и условий отбывания наказания; — получение необходимой информации о поведении осужденных. мониторинг обесп. получение своевременной, объективной, четкой информации об осужденном принудительным работам как в исправительном центре, так и по их месту работы, а также в иных местах, где они могут находиться.

45. ГИС. — это информационная система, обеспечивающая сбор, хранение, обработку, анализ и отображение пространственных данных и связанных с ними непространственных, а также получение на их основе информации и знаний о географическом пространстве.

Считается, что географические или пространственные данные составляют более половины объема всей циркулирующей информации, используемой организациями, занимающимися разными видами деятельности, в которых необходим учет пространственного размещения объектов. ГИС ориентирована на обеспечение возможности принятия оптимальных управленческих решений на основе анализа пространственных данных.

Ключевыми словами в определении ГИС являются — анализ пространственных данных или пространственный анализ. ГИС может ответить на следующие вопросы:

Что находится в заданной области?

Где находится область, удовлетворяющая заданному набору условий?

Современные ГИС расширили использование карт за счет хранения графических данных в виде отдельных тематических слоев, а качественных и количественных характеристик составляющих их объектов в виде баз данных. Такая организация данных при наличии гибких механизмов управления ими, обеспечивает принципиально новые аналитические возможности.

4.15. ИНСТРУКЦИЯ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

4.15. Электронный документ, направляемый по ведомственным
каналам связи учреждений и органов УИС

83. Составление, оформление и согласование электронных документов осуществляются по общим правилам делопроизводства, установленным в отношении аналогичных документов на бумажном носителе. Электронный документ должен иметь реквизиты, установленные для аналогичного документа на бумажном носителе, за исключением оттиска печати, и оформляется по правилам, предусмотренным Инструкцией для документов на бумажных носителях.

В учреждениях и органах УИС создаются и используются:

электронные документы, создаваемые в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе;

электронные образы документов, полученные в результате сканирования документов и хранящиеся в системе электронного документооборота.

Состав электронных документов, обращающихся в системе электронного документооборота, определяется директором ФСИН России на основе рекомендаций Федерального архивного агентства и в соответствии с перечнем документов, создание, хранение и использование которых может осуществляться в форме электронных документов.

Перечень документов, создание, хранение и использование которых может осуществляться в форме электронных документов, утверждается директором ФСИН России по согласованию с Федеральным архивным агентством .

Пункт 40 Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти».

Документы, создаваемые в учреждении или органе УИС и (или) поступившие в учреждение или орган УИС на бумажном носителе, включаются в систему электронного документооборота после сканирования и создания электронных образов документов. Включение электронного образа документа в систему электронного документооборота возможно после его сравнения с подлинником документа.

84. Для подтверждения подлинности электронных документов в учреждении или органе УИС используются электронные подписи.

Используемые средства электронной подписи должны быть сертифицированы в установленном порядке.

Электронная подпись в электронном документе равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе.

При рассмотрении и согласовании электронных документов, а также при подписании внутренних информационно-справочных документов (докладных, служебных записок, справок, сводок и др.), создаваемых в электронной форме, в системе электронного документооборота учреждений и органов УИС могут использоваться способы подтверждения действий с электронными документами, при которых электронная подпись не используется.

Электронные документы исполняются в форматах Open Document для офисных приложений, а также Microsoft Office для создания и обработки документов и PDF для хранения сканированных изображений.

Абзац утратил силу. — Приказ ФСИН России от 07.03.2012 N 149.

При направлении электронного документа более чем в 5 адресов составляется список к рассылке в установленном порядке.

В целях учета и поиска документов в СЭД в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти», используются обязательные сведения о документе, включаемые в регистрационную карточку документа.

В СЭД могут быть включены дополнительные сведения о документе:

наименование автора документа (если автор не совпадает с адресантом (отправителем) электронного документа);

отметка о переносе срока исполнения документа;

срок хранения документа;

наименования приложений к электронному документу;

ключевые слова и др.

Зарегистрировано в Минюсте России 5 октября 2020 г. N 60221

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ
от 14 августа 2020 г. N 555

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

В соответствии с пунктом 1.2 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), и во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305) приказываю:

1. Утвердить Регламент Федеральной службы исполнения наказаний согласно приложению.

2. Признать утратившими силу приказы ФСИН России:

от 19 мая 2006 г. N 245 «Об утверждении Регламента Федеральной службы исполнения наказаний» (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2006 г., регистрационный N 7917);

от 5 августа 2009 г. N 356 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 19.05.2006 N 245» (зарегистрирован Минюстом России 17 сентября 2009 г., регистрационный N 14789);

от 13 октября 2009 г. N 412 «О внесении изменений в приказ ФСИН России от 19 мая 2006 г. N 245» (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2009 г., регистрационный N 15280).

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Директор
А.П. КАЛАШНИКОВ

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСИН России
от 14 августа 2020 г. N 555

РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

I. Общие положения

1. Регламент Федеральной службы исполнения наказаний (далее — Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109; 2019, N 44, ст. 6188) (далее — Положение о ФСИН России), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2019, N 38, ст. 5313) (далее — Регламент Правительства Российской Федерации), нормативными правовыми актами Минюста России, а также международными договорами Российской Федерации и устанавливает общие правила внутренней организации ФСИН России по реализации ее полномочий в установленной сфере деятельности.

Регламент утверждается директором ФСИН России по согласованию с Министром юстиции Российской Федерации <1>.

<1> Пункты 5.2 и 5.6 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (далее — Типовой регламент внутренней организации).

2. ФСИН России самостоятельна в осуществлении своих полномочий. При осуществлении своих полномочий ФСИН России непосредственно взаимодействует с другими федеральными органами государственной власти и правоохранительными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, если иной порядок не установлен федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

ФСИН России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Минюста России, Положением о ФСИН России, а также международными договорами Российской Федерации.

3. ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (далее — учреждения уголовно-исполнительной системы).

4. ФСИН России возглавляет директор ФСИН России, назначаемый на должность и освобождаемый ot должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации <2>.

<2> Пункт 9 Положения о ФСИН России.

5. Директор ФСИН России имеет семь заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации <3>.

<3> Пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» и Пункт 10 Положения о ФСИН России.

Структура и штатное расписание ФСИН России и территориального органа ФСИН России

6. Положение о ФСИН России, структура и предельная численность работников центрального аппарата ФСИН России утверждаются Президентом Российской Федерации <4>.

<4> Пункт 2 и подпункт 3 пункта 11 Положения о ФСИН России.

7. Штатное расписание центрального аппарата ФСИН России утверждается директором ФСИН России в пределах установленных Президентом Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата ФСИН России.

8. Структура центрального аппарата ФСИН России включает в себя руководство (директор ФСИН России, заместители директора ФСИН России), помощников (советников) директора ФСИН России и структурные подразделения ФСИН России по основным направлениям деятельности ФСИН России.

9. Сферы деятельности и компетенция структурного подразделения ФСИН России определяются в положении об этом подразделении, утверждаемом директором ФСИН России.

В штатное расписание структурного подразделения ФСИН России включаются должности начальствующего состава, федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

10. Структура и штатное расписание территориального органа ФСИН России утверждаются директором ФСИН России.

Структурными подразделениями территориального органа ФСИН России являются управления, отделы, отделения, службы, группы и другие структурные подразделения, предусмотренные типовой структурой территориального органа ФСИН России <5>. В штатное расписание территориального органа ФСИН России включаются должности начальствующего состава, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

<5> Пункт 8 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденного приказом Минюста России 1 апреля 2015 г. N 77 (зарегистрирован Минюстом России 7 апреля 2015 г., регистрационный N 36753).

Полномочия директора ФСИН России, первого заместителя директора ФСИН России, заместителей директора ФСИН России, начальников структурных подразделений ФСИН России

11. Директор ФСИН России организует работу ФСИН России и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ФСИН России функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, организацию и осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в ФСИН России, представляет ФСИН России в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени ФСИН России договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации <6>.

<6> Пункт 1.10 Типового регламента внутренней организации.

12. Первый заместитель директора ФСИН России, заместители директора ФСИН России (далее — заместители директора ФСИН России) представляют ФСИН России по отдельным вопросам сфер ее деятельности, организуют и координируют осуществление функций ФСИН России в соответствии с Регламентом, распределением обязанностей между заместителями директора ФСИН России и иными актами ФСИН России, а также поручениями директора ФСИН России.

13. В соответствии с распределением обязанностей заместители директора ФСИН России в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности ФСИН России подписывать приказы ФСИН России или иные установленные законодательством Российской Федерации виды актов, а также на основании выданных директором ФСИН России доверенностей подписывать от имени ФСИН России договоры и другие гражданско-правовые документы.

14. В приказе о распределении обязанностей указываются:

исключительные полномочия директора ФСИН России;

полномочия каждого заместителя директора ФСИН России;

структурные подразделения ФСИН России, территориальные органы ФСИН России и при необходимости учреждения уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель директора ФСИН России;

схема временного исполнения обязанностей заместителей директора ФСИН России на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или служебной командировкой.

15. Заместитель директора ФСИН России по решению директора ФСИН России в соответствии с распределением обязанностей:

взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации;

координирует и контролирует работу структурных подразделений ФСИН России и территориальных органов ФСИН России, дает поручения их начальникам (руководителям);

взаимодействует (в том числе дает поручения) с территориальными органами ФСИН России и учреждениями уголовно-исполнительной системы Российской Федерации;

проводит совещания с участием представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

рассматривает поступившие в ФСИН России обращения, документы и материалы;

рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись директору ФСИН России;

согласовывает проекты актов, другие документы и подписывает заключения на них;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом и приказами ФСИН России.

16. Начальник структурного подразделения ФСИН России представляет ФСИН России в соответствии с полномочиями, определенными в Регламенте, положении о структурном подразделении ФСИН России, административных регламентах по осуществлению государственного контроля (надзора) и предоставлению государственных услуг, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений директора ФСИН России (заместителей директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей).

Начальник структурного подразделения ФСИН России не вправе подписывать письма о согласовании проектов актов иных федеральных органов исполнительной власти, а также о направлении замечаний и предложений на них в указанные органы.

17. В соответствии с Регламентом, положением о структурном подразделении ФСИН России, должностным регламентом, поручениями директора ФСИН России и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей) начальник структурного подразделения ФСИН России:

осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением ФСИН России, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение ФСИН России функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

взаимодействует с иными структурными подразделениями ФСИН России;

взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами ФСИН России, со структурными подразделениями других федеральных органов исполнительной власти, а также с учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России;

обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов ФСИН России;

обеспечивает рассмотрение поступивших в ФСИН России обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;

распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности сотрудников структурного подразделения ФСИН России;

обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников структурного подразделения ФСИН России и наложении на них взысканий;

привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности ФСИН России, научные и иные организации, ученых и специалистов;

на основании выданных директором ФСИН России (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени ФСИН России договоры и другие документы гражданско-правового характера;

проводит совещания с участием представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

осуществляет иные полномочия, установленные Регламентом, положением о структурном подразделении ФСИН России и поручениями (указаниями) директора ФСИН России и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей) <7>.

<7> Пункт 1.17 Типового регламента внутренней организации.

18. Помимо указанных в пункте 17 Регламента функций на начальника структурного подразделения ФСИН России могут быть также возложены следующие функции:

обеспечение подготовки в установленном порядке для представления в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;

обеспечение рассмотрения и согласования в ФСИН России поступивших проектов актов.

19. Директор ФСИН России на период своего временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой назначает должностное лицо, временно исполняющее его обязанности.

В случае временного отсутствия заместителя директора ФСИН России исполнение отдельных его полномочий может быть приказом возложено на начальника структурного подразделения ФСИН России с его согласия.

В случае временного отсутствия начальника структурного подразделения ФСИН России исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на его заместителя приказом ФСИН России.

В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).

Административные регламенты

20. ФСИН России организует в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации, разработку и утверждение административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций ФСИН России, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан <8>.

<8> Пункт 1.20 Типового регламента внутренней организации.

ФСИН России разрабатывает и утверждает в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (далее — Типовой регламент взаимодействия) перечни предоставляемых государственных услуг, а также обеспечивает их опубликование<9>.

<9> Пункт 1.21 Типового регламента внутренней организации.

21. Административные регламенты осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг разрабатываются по основным направлениям деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и утверждаются директором ФСИН России по согласованию с Минюстом России.

22. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательными актами Российской Федерации.

II. Порядок планирования и организации работы ФСИН России

Формирование планов и показателей деятельности ФСИН России

23. Планирование работы ФСИН России по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства Российской Федерации по ее реализации, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, планов заседаний Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации.

24. Формирование планов и показателей деятельности ФСИН России осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных средств и государственного имущества и фактическими или планируемыми результатами их использования для обеспечения задач, функций и полномочий ФСИН России в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. ФСИН России самостоятельно разрабатывает планы и показатели деятельности ФСИН России.

Ежегодные планы и показатели деятельности ФСИН России, а также отчеты об их исполнении утверждаются Министром юстиции Российской Федерации.

26. Разработка и представление в Минюст России проектов планов и прогнозных значений показателей деятельности, а также отчетов об их исполнении осуществляются ФСИН России в порядке и сроки, устанавливаемые Минюстом России.

27. Начальники структурных подразделений ФСИН России и подведомственных ей организаций докладывают директору ФСИН России о ходе реализации утвержденных планов и показателей в установленные им сроки и представляют при необходимости дополнительные предложения.

Особенности организации подготовки материалов по разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

28. Подготовка документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, осуществляется ФСИН России в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

29. Подготовка документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, осуществляется структурными подразделениями ФСИН России и учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России.

30. Реестр расходных обязательств ФСИН России на очередной финансовый год и на плановый период составляется и ведется структурными подразделениями ФСИН России и учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, по направлениям деятельности в соответствии с методическими указаниями Минфина России и согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2014 г. N 621 «О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 28, ст. 4063; 2016, N 33, ст. 5190).

Координация составления и ведения реестра расходных обязательств ФСИН России возлагается на финансово-экономическое управление ФСИН России.

В случае принятых новых и (или) признания утратившими силу законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, подлежащих исполнению ФСИН России за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, структурные подразделения ФСИН России и учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России, по направлениям деятельности формируют предложения об изменении в реестре расходных обязательств ФСИН России соответствующей информации.

31. Законопроекты и иные документы, подлежащие внесению одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, вместе с сопроводительным письмом в Минюст России визируются начальником правового управления ФСИН России (в случае подготовки законопроектов), заместителем директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются на рассмотрение директору ФСИН России.

Участие ФСИН России в планировании заседаний Правительства Российской Федерации и порядок подготовки к заседаниям Правительства Российской Федерации

32. Начальники структурных подразделений ФСИН России в установленные сроки представляют в определенное директором ФСИН России структурное подразделение ФСИН России подготовленные на основе федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений, программ и планов деятельности Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации (далее — заместители Председателя Правительства Российской Федерации) предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства Российской Федерации, содержащие:

наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации;

общую характеристику и основные положения вопроса;

форму предлагаемого решения;

перечень соисполнителей;

дату рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.

33. ФСИН России представляет предложения к плану заседаний Правительства Российской Федерации в Минюст России в установленные сроки.

34. После утверждения плана заседаний Правительства Российской Федерации предложения о внесении в него изменений в части содержания или сроков рассмотрения вопросов, а также рассмотрения дополнительных (внеплановых) вопросов представляются Министру юстиции Российской Федерации.

35. Заместители директора ФСИН России, начальники структурных подразделений ФСИН России, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства Российской Федерации, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления директору ФСИН России.

36. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Российской Федерации, с соответствующим сопроводительным письмом представляются на рассмотрение Министру юстиции Российской Федерации в установленный им срок, но не позднее чем за 15 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.

37. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Российской Федерации, по которым ФСИН России является соисполнителем, подготавливаются начальниками соответствующих структурных подразделений ФСИН России и согласовываются с заместителем директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей) или директором ФСИН России в первоочередном порядке. Должностные лица ФСИН России, участвующие в подготовке указанных материалов, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления головному исполнителю.

38. В случае наличия существенных разногласий со структурными подразделениями ФСИН России заместитель директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей) или начальник структурного подразделения ФСИН России, ответственный за подготовку материалов к заседанию Правительства Российской Федерации, информирует директора ФСИН России и действует в соответствии с его указаниями.

39. Проект повестки заседания Правительства Российской Федерации и соответствующие материалы, поступившие в ФСИН России из Аппарата Правительства Российской Федерации в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации или из Минюста России, незамедлительно доводятся для подготовки замечаний и предложений до соответствующих начальников структурных подразделений ФСИН России (по вопросам их компетенции).

Указанным должностным лицам направляются копии повестки заседания Правительства Российской Федерации и соответствующих материалов, за исключением материалов не подлежащих копированию.

Материалы, поступившие в ФСИН России менее чем за 5 дней до заседания Правительства Российской Федерации, рассматриваются начальниками структурных подразделений ФСИН России в первоочередном порядке. Замечания и предложения по указанным материалам незамедлительно представляются Министру юстиции Российской Федерации.

40. При необходимости заместитель директора ФСИН России, курирующий деятельность соответствующего структурного подразделения ФСИН России, либо начальники структурных подразделений ФСИН России предоставляют директору ФСИН России замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам для их направления Министру юстиции Российской Федерации не позднее чем за 48 часов до начала заседания.

41. Проект доклада Министра юстиции Российской Федерации или директора ФСИН России на заседании Правительства Российской Федерации подготавливается структурным подразделением ФСИН России по направлению деятельности и представляется на рассмотрение директора ФСИН России в установленный срок.

Планирование деятельности директора ФСИН России, его заместителей и начальников структурных подразделений ФСИН России, порядок выезда в командировку и ухода в отпуск

42. Директор ФСИН России планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром юстиции Российской Федерации, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, руководителями федеральных органов исполнительной власти, и иных мероприятиях.

Заместители директора ФСИН России, начальники структурных подразделений ФСИН России планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых директором ФСИН России, а также (по его поручению) в иных мероприятиях.

43. Выезд в командировку и уход в отпуск директора ФСИН России, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляются по решению Министра юстиции Российской Федерации и на основании соответствующего приказа ФСИН России.

Информация о командировках, отпусках и отсутствии по болезни директора ФСИН России ежедневно докладывается в Минюст России управлением кадров ФСИН России.

44. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей директора ФСИН России, начальников структурных подразделений ФСИН России, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляются с согласия директора ФСИН России и на основании соответствующего приказа ФСИН России.

Командирование и уход в отпуск других работников ФСИН России, в том числе федеральных государственных гражданских служащих, осуществляются в порядке и на условиях, которые определены законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Координационные и совещательные органы, рабочие группы

45. Предложения ФСИН России о создании правительственных координационных и совещательных органов, а также организационных комитетов подготавливаются по инициативе начальников структурных подразделений ФСИН России либо по поручению Министра юстиции Российской Федерации или директора ФСИН России в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства Российской Федерации.

46. Кандидатуры представителей ФСИН России в правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах определяются директором ФСИН России и согласовываются с Министром юстиции Российской Федерации.

47. Предложения о включении представителей ФСИН России в состав межведомственных координационных и совещательных органов подлежат согласованию с Министром юстиции Российской Федерации или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

48. Образование межведомственных рабочих групп по вопросам исполнения уголовных наказаний, утверждение их руководителей и состава осуществляются директором ФСИН России (заместителем директора ФСИН России) по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Решение директора ФСИН России (заместителя директора ФСИН России) оформляется соответствующим приказом ФСИН России.

49. Предложения о включении представителей ФСИН России в состав межведомственных рабочих групп подписываются директором ФСИН России (заместителем директора ФСИН России). Указанные предложения, поступившие в ФСИН России, рассматриваются соответствующими начальниками структурных подразделений ФСИН России.

50. Обращения общественных объединений об участии представителей ФСИН России в работе создаваемых этими организациями органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп и другие) рассматриваются соответствующими начальниками структурных подразделений ФСИН России. О результатах рассмотрения обращения общественное объединение информируется заместителем директора ФСИН России или уполномоченным начальником структурного подразделения ФСИН России.

Коллегия ФСИН России

51. В ФСИН России образуется коллегия в составе директора ФСИН России (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, представителя Минюста России, а также других лиц.

52. Коллегия ФСИН России является постоянно действующим совещательным органом при директоре ФСИН России.

Положение о коллегии ФСИН России, а также состав коллегии ФСИН России утверждаются приказом ФСИН России. Представители иных федеральных органов исполнительной власти и организаций могут входить в состав коллегии по согласованию с руководителями этих органов и организаций. Члены коллегии ФСИН России не имеют иных полномочий, кроме предусмотренных занимаемой должностью.

Итоговым документом заседания коллегии ФСИН России является решение, объявляемое приказом ФСИН России.

53. План работы коллегии ФСИН России формируется на год и включает перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях коллегии ФСИН России, с указанием по каждому вопросу месяца его рассмотрения, членов коллегии ФСИН России и структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, ответственных за подготовку вопроса.

План работы коллегии ФСИН России утверждается директором ФСИН России и направляется членам коллегии ФСИН России и иным заинтересованным лицам.

Основные правила организации документооборота в ФСИН России

54. Делопроизводство в ФСИН России осуществляется в соответствии с правилами делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, утверждаемыми Федеральным архивным агентством, и инструкцией по делопроизводству.

Работа с секретными документами, шифртелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного распространения осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.

55. Организация и ведение делопроизводства, в том числе электронного, в ФСИН России осуществляются управлением делами ФСИН России, а также лицами, ответственными за ведение делопроизводства в других структурных подразделениях ФСИН России.

56. Акты ФСИН России, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих ее наименование, соответствующее наименованию, указанному в Положении о ФСИН России. Над наименованием ФСИН России указывается полное или сокращенное наименование Минюста России.

III. Порядок подготовки и оформления решений ФСИН России

57. Решения ФСИН России оформляются в виде приказов или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в виде иных актов.

58. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения ФСИН России, директор ФСИН России дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания начальникам соответствующих структурных подразделений ФСИН России.

Поручения, содержащиеся в письменной резолюции директора ФСИН России, оформляются на бланке для резолюций директора ФСИН России.

Оформление решений, принятых на совещании у директора ФСИН России (заместителя директора ФСИН России)

59. Решения, принятые на совещании у директора ФСИН России (заместителя директора ФСИН России), оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается структурным подразделением ФСИН России, ответственным за проведение совещания, визируется его начальником, начальниками заинтересованных структурных подразделений ФСИН России, заместителями директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей) и представляется директору ФСИН России (заместителю директора ФСИН России) в течение трех рабочих дней после окончания совещания, если иной срок не установлен директором ФСИН России (заместителем директора ФСИН России).

К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанный начальником структурного подразделения ФСИН России, ответственного за проведение совещания.

60. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие федеральные органы исполнительной власти и организации, а также в заинтересованные структурные подразделения.

Копии протоколов совещаний у директора ФСИН России (заместителя директора ФСИН России) рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным федеральным органам исполнительной власти), как правило, в течение суток после окончания совещания, а содержащих срочные или оперативные поручения — незамедлительно.

Оформление договоров (контрактов, соглашений)

61. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются структурными подразделениями ФСИН России во исполнение поручений директора ФСИН России (заместителя директора ФСИН России) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Организационное сопровождение договорной работы осуществляют уполномоченные сотрудники структурного подразделения ФСИН России, по направлению деятельности которого заключается договор (контракт, соглашение).

Общее руководство договорной работой по направлениям деятельности осуществляют заместители директора ФСИН России, координирующие эти направления деятельности.

62. Проект договора (контракта, соглашения) подлежит обязательному согласованию с начальником или иными уполномоченными сотрудниками заинтересованных структурных подразделений ФСИН России и с начальником или иными уполномоченными сотрудниками правового управления ФСИН России.

В случае представления проекта договора (контракта, соглашения) на подпись директору ФСИН России проект также согласовывается с соответствующим заместителем директора ФСИН России.

При наличии неурегулированных разногласий о них докладывается директору ФСИН России (лицу, исполняющему его обязанности) или его заместителю.

Порядок подготовки и согласования контрактов, заключаемых ФСИН России на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, устанавливается правовыми актами ФСИН России в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

63. Проекты контрактов о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации с сотрудниками ФСИН России, служебных контрактов с федеральными государственными гражданскими служащими, трудовых договоров с иными категориями работников ФСИН России подготавливаются управлением кадров ФСИН России в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В случае включения в контракты (договоры) дополнительных условий прохождения службы, трудовой деятельности указанные контракты (договоры) подлежат согласованию с начальниками заинтересованных структурных подразделений ФСИН России, а также учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России.

IV. Порядок исполнения поручений в ФСИН России

64. Акты ФСИН России, а также резолюции (поручения) директора ФСИН России (заместителей директора ФСИН России) по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в течение суток, а срочные и оперативные — незамедлительно.

65. Структурное подразделение ФСИН России, указанное в поручении первым или обозначенное словом «созыв» («ответственный»), является головным исполнителем поручения, начальник этого структурного подразделения организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

ФСИН России может быть головным исполнителем (соисполнителем) поручения Министра юстиции Российской Федерации (по вопросам, относящимся к ее компетенции).

Поручения Министра юстиции Российской Федерации или его заместителей, поступившие в ФСИН России, докладываются директору ФСИН России (заместителям директора ФСИН России) незамедлительно.

66. Изменение головного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:

по документам, направленным на исполнение поручением директора ФСИН России, — на основании резолюции директора ФСИН России;

по документам, направленным на исполнение управлением делами ФСИН России, — на основании письменной резолюции соответствующего заместителя директора ФСИН России.

Изменение головного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) управлением делами ФСИН России.

67. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя представляются директору ФСИН России (заместителю директора ФСИН России) начальником заинтересованного структурного подразделения ФСИН России в течение 3 рабочих дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям — незамедлительно.

68. В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (структурных подразделений ФСИН России), определенных поручением, начальники этих структурных подразделений ФСИН России обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему поручение руководителю дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 рабочих дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям — незамедлительно.

69. Соисполнители (структурные подразделения ФСИН России) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные начальниками (заместителями начальника) структурных подразделений ФСИН России.

Предложения ФСИН России, подписанные директором ФСИН России (заместителями директора ФСИН России), представляются в Минюст России в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения. В письмах ФСИН России, подготовленных во исполнение поручений Министра юстиции Российской Федерации или его заместителей, должны быть указаны ссылки на письма или акты Минюста России, в которых содержатся такие поручения.

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем головной исполнитель информирует об этом руководителя, давшего поручение.

70. В случае если поручение директора ФСИН России (заместителя директора ФСИН России) не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет директору ФСИН России (заместителю директора ФСИН России) объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Объяснения, представляемые директору ФСИН России, визируются заместителем директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей).

71. В случае если ФСИН России поручение Министра юстиции Российской Федерации не исполнено в установленный срок, директор ФСИН России (лицо, исполняющее его обязанности) в течение 3 дней после истечения срока представляет в Минюст России информацию о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Особенности организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, а также поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации

72. При поступлении в ФСИН России поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, а также поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях (далее — поручения), эти поручения управлением делами ФСИН России незамедлительно докладываются директору ФСИН России (заместителю директора ФСИН России) и с его резолюцией направляются на исполнение в соответствующие структурные подразделения ФСИН России. Поручения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, докладываются директору ФСИН России (заместителю директора ФСИН России) отделом по защите государственной тайны ФСИН России.

При необходимости директор ФСИН России или заместитель директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.

Поступившие в соответствующие структурные подразделения ФСИН России поручения и иные документы рассматриваются начальниками структурных подразделений ФСИН России в следующем порядке:

поручения и документы, поступившие до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;

поручения и документы, поступившие после 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;

поручения, содержащие указание «срочно», и оперативные поручения рассматриваются начальниками структурных подразделений ФСИН России в течение часа с момента их получения.

73. Начальники структурных подразделений ФСИН России, на которых возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность их исполнения.

Директор ФСИН России несет персональную ответственность за качество и своевременность представления в Минюст России материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и заместителям Председателя Правительства Российской Федерации.

74. Поручения доводятся до начальников структурных подразделений ФСИН России, как правило, в день их поступления в ФСИН России, а срочные и оперативные — незамедлительно.

При необходимости срочные и оперативные поручения могут быть доведены до сведения начальников структурных подразделений ФСИН России и исполнителей путем направления им копии поручения.

75. Поручения, содержащие указание «срочно», «незамедлительно» (или аналогичное), подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание «оперативно» предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. В случае доработки ФСИН России рассмотренных на заседании Правительства Российской Федерации проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации в срок до 10 дней, если в поручении специально не установлен иной срок.

Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

76. В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), начальник структурного подразделения ФСИН России, являющегося головным исполнителем, по согласованию с заместителем директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей) представляет в течение 10 дней с даты подписания поручения директору ФСИН России предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления их в Правительство Российской Федерации или Минюст России.

В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется директору ФСИН России одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий структурного подразделения ФСИН России по обеспечению исполнения поручения.

Срок исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, содержащихся в протоколах проведенных им совещаний и в резолюциях, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, данных во исполнение поручений Правительству Российской Федерации, содержащихся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, а также во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, не продлевается.

Срок исполнения срочных поручений не продлевается и не корректируется.

Предложения о корректировке сроков исполнения оперативных поручений могут направляться в Правительство Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня подписания поручения.

77. В случае если поручение выходит за пределы компетенции ФСИН России, начальники структурных подразделений ФСИН России обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей) представляют директору ФСИН России предложения о привлечении соисполнителей для внесения их в Минюст России.

В случае если поручение не входит в компетенцию ФСИН России, начальники структурных подразделений ФСИН России по согласованию с заместителем директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей) представляют директору ФСИН России проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения для последующего направления в Минюст России.

Указанные предложения представляются директору ФСИН России в течение 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям — незамедлительно.

78. Если ФСИН России является головным исполнителем поручения (указана в поручении первой или обозначена словом «созыв»), директор ФСИН России организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за исполнение поручения. При необходимости заместители директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей) или начальники структурных подразделений ФСИН России запрашивают в федеральных органах исполнительной власти информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее представления.

79. В случае если ФСИН России является головным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения или указания Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, проект доклада об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации для последующего направления его Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации представляется директору ФСИН России не менее чем за 8 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока (если в поручении Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации не указан иной срок) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации.

В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение или указание непосредственно директору ФСИН России, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации представляются на подпись директору ФСИН России не менее чем за 5 дней до истечения установленного срока.

В случае если поручение Президента Российской Федерации дано непосредственно директору ФСИН России, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации), содержащих обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения Президента Российской Федерации, представляются на подпись директору ФСИН России не менее чем за 5 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения Президента Российской Федерации.

80. В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение или указание Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации и одновременно директору ФСИН России, а Правительством Российской Федерации дополнительное поручение директору ФСИН России не дано, проект доклада Президенту Российской Федерации об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации с приложением необходимых материалов для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) представляется на подпись директору ФСИН России не менее чем за 8 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации в установленный срок, директору ФСИН России не менее чем за 8 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения Президента Российской Федерации представляется на подпись проект доклада Президенту Российской Федерации, содержащего обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения Президента Российской Федерации, для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации).

В случае если в ходе исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, директору ФСИН России представляется на подпись проект доклада Президенту Российской Федерации с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации).

81. В случае если ФСИН России является соисполнителем поручения, соответствующие структурные подразделения ФСИН России подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют головному исполнителю предложения, подписанные директором ФСИН России или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

82. В случае если ФСИН России является головным исполнителем поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, протоколах совещаний у Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, директор ФСИН России докладывает об исполнении поручений Председателю Правительства Российской Федерации (если не установлено иное).

Если ФСИН России является головным исполнителем поручений, содержащихся в протоколах совещаний у заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, директор ФСИН России докладывает об исполнении поручений заместителям Председателя Правительства Российской Федерации (если не установлено иное).

83. В случае если поручение не исполнено в установленный срок, начальник структурного подразделения ФСИН России — головного исполнителя поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет директору ФСИН России завизированное соответствующим заместителем директора ФСИН России объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

На основании принятого директором ФСИН России решения начальник структурного подразделения ФСИН России представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления в Правительство Российской Федерации.

84. В случае если ФСИН России не исполнено поручение в установленный срок, причины его неисполнения рассматриваются в порядке, установленном Регламентом.

Контроль за исполнением поручений

85. В ФСИН России контролю подлежит исполнение поручений директора ФСИН России (лица, временно исполняющего его обязанности), в том числе содержащихся в докладных записках, адресованных директору ФСИН России (лицу, временно исполняющему его обязанности), данных для обеспечения выполнения федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Председателя и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, запросов, поступивших от аппарата и членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, от Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, представлений, протестов и обращений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, обращений федеральных органов исполнительной власти, решений совещательных органов законодательной и исполнительной власти, планов Минюста России и ФСИН России, решений коллегий Минюста России и ФСИН России, протоколов заседаний коллегий Минюста России и ФСИН России, протоколов совещаний у директора ФСИН России, предложений, заявлений, жалоб граждан и обращений организаций, а также других запросов, писем и обращений.

Контроль за исполнением поручений в ФСИН России осуществляют структурные подразделения ФСИН России, на которые возложены указанные функции в соответствии с положениями об этих структурных подразделениях ФСИН России (далее — структурное подразделение, на которое возложены функции по осуществлению контроля).

86. Структурным подразделением, на которое возложены функции по осуществлению контроля (в случае если ФСИН России является головным исполнителем поручения), прекращается контроль на основании:

принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась ФСИН России (на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений ФСИН России);

информации, поступившей из Администрации Президента Российской Федерации или Аппарата Правительства Российской Федерации, о соответствующем решении, принятом Президентом Российской Федерации (в отношении поручений или указаний Президента Российской Федерации), Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации (в отношении поручений Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации);

соответствующей резолюции директора ФСИН России или представленной начальниками структурных подразделений ФСИН России документированной информации о решении, принятом директором ФСИН России (в отношении поручений директора ФСИН России);

соответствующей резолюции заместителя директора ФСИН России (в отношении поручений заместителя директора ФСИН России).

87. В случае если ФСИН России является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым ФСИН России законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений ФСИН России о направлении ФСИН России головному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.

Контроль за рассмотрением поступивших в ФСИН России обращений (в том числе обращений граждан) осуществляется начальниками структурных подразделений ФСИН России и управлением делами ФСИН России.

Контроль за рассмотрением поступивших в ФСИН России обращений (в том числе обращений граждан) прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений ФСИН России о направлении ответа заявителям.

88. Структурным подразделением, на которое возложены функции по осуществлению контроля, еженедельно (ежемесячно) готовится и направляется заместителям директора ФСИН России, начальникам структурных подразделений ФСИН России перечень контрольных документов (поручений), сроки исполнения которых истекают в предстоящий период.

V. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов ФСИН России

89. Нормативные правовые акты издаются ФСИН России в виде приказов в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 (Собрание законодательства Российской Федерации 1997, N 33, ст. 3895; 2019, N 6, ст. 533).

90. Проекты приказов ФСИН России подготавливаются на основе и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также по инициативе ФСИН России в пределах ее компетенции.

91. Приказы ФСИН России издаются директором ФСИН России (лицом, исполняющим его обязанности) по наиболее значимым вопросам оперативно-служебной деятельности.

92. Приказы ФСИН России могут быть изданы совместно с другими государственными органами, а также по согласованию с ними.

93. Подготовку и согласование проекта нормативного правового акта ФСИН России осуществляет структурное подразделение ФСИН России по направлениям деятельности с привлечением, при необходимости, специалистов научных и иных организаций. Проекты нормативных правовых актов ФСИН России до их подписания подлежат обязательному согласованию с правовым управлением ФСИН России.

В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов ФСИН России, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, проект нормативного правового акта ФСИН России в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта на рассмотрение в правовое управление ФСИН России, структурное подразделение ФСИН России, являющееся головным исполнителем, направляет проект нормативного правового акта ФСИН России в правовое управление ФСИН России для его размещения на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть Интернет), созданном для размещения информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (за исключением проектов нормативных правовых актов ФСИН России, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера).

Проект указанного нормативного правового акта ФСИН России размещается на сайте regulation.gov.ru в сети Интернет не менее чем на 7 дней.

В случае если в отношении указанного проекта нормативного правового акта ФСИН России необходимо проведение процедуры оценки регулирующего воздействия, возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта обеспечивается в рамках публичных консультаций, проводимых в порядке, установленном Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52, ст. 7491; 2019, N 38, ст. 5313).

В случае если в отношении указанного проекта нормативного правового акта ФСИН России необходимо проведение процедуры раскрытия информации о подготовке проекта нормативного правового акта и результатах его общественного обсуждения, возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта обеспечивается в рамках общественного обсуждения, проводимого в соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4902; 2018, N 45, ст. 6947), за исключением случаев, установленных пунктом 11 указанных Правил.

При этом повторное размещение проекта нормативного правового акта ФСИН России на сайте regulation.gov.ru в сети Интернет в порядке, установленном абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, требуется только в случае изменения его редакции по итогам публичных консультаций или общественного обсуждения.

Подготовка проектов нормативных правовых актов ФСИН России осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемым директором ФСИН России планом подготовки и сопровождения проектов нормативных правовых актов Минюста России и ФСИН России (далее — план).

В план подлежат включению нормативные правовые акты ФСИН России, разработка которых относится к компетенции ФСИН России, но прямо не предусмотрена актами законодательства Российской Федерации, поручениями или указаниями Президента Российской Федерации, а также поручениями Председателя Правительства Российской Федерации.

Внесение изменений в план осуществляется ФСИН России по согласованию с заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, в обязанности которых входит координация вопросов деятельности ФСИН России.

План, а также информация о внесении в него изменений подлежат размещению на официальном сайте ФСИН России в сети Интернет.

94. Структурные подразделения ФСИН России и ее территориальные органы не вправе издавать нормативные правовые акты.

95. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов межведомственного характера директор ФСИН России по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти может создавать межведомственные рабочие группы.

Согласование указанных проектов нормативных правовых актов осуществляется в порядке, аналогичном установленному Регламентом Правительства Российской Федерации порядку согласования проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

96. Заместители директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей) и начальники структурных подразделений ФСИН России обеспечивают согласование проекта нормативного правового акта ФСИН России, в том числе путем проведения согласительных совещаний.

При наличии неурегулированных разногласий по проекту нормативного правового акта ФСИН России соответствующий заместитель директора ФСИН России (уполномоченный начальник структурного подразделения ФСИН России) докладывает о них директору ФСИН России и действует в соответствии с его указаниями.

97. Проекты нормативных правовых актов ФСИН России подлежат согласованию с Минюстом России.

Подготовленный проект нормативного правового акта ФСИН России до его направления на согласование в Минюст России должен быть проверен на соответствие законодательству Российской Федерации, а также правилам русского языка, завизирован начальником структурного подразделения ФСИН России — головного исполнителя, правового управления ФСИН России, управления делами ФСИН России, отдела по защите государственной тайны ФСИН России, заместителями директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей), а также согласован с заинтересованными структурными подразделениями ФСИН России.

VI. Порядок подготовки и рассмотрения проектов актов, которые вносятся в Правительство Российской Федерации

Порядок подготовки и внесения проектов актов

98. В соответствии с законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации ФСИН России по поручению Минюста России участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции ФСИН России.

Проекты вносятся в Минюст России для последующего представления в Правительство Российской Федерации.

99. Директором ФСИН России подготовка проекта нормативного правового акта возлагается на одно или несколько структурных подразделений ФСИН России с учетом их функций и компетенции. При этом определяются круг должностных лиц, ответственных за подготовку указанного проекта, срок его подготовки, а при необходимости — организации, привлекаемые к этой работе. В подготовке проектов нормативных правовых актов в обязательном порядке принимает участие правовое управление ФСИН России.

100. Срок подготовки проекта нормативного правового акта во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации не должен превышать одного месяца, если не установлен другой срок.

101. В процессе работы над проектом нормативного правового акта должны быть изучены относящиеся к теме проекта нормативного правового акта законодательство Российской Федерации, практика применения соответствующих нормативных правовых актов, научная литература и материалы периодической печати по рассматриваемому вопросу.

102. При разработке проекта нормативного правового акта должны быть подготовлены предложения об изменении, дополнении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или их частей.

Положения об изменении, дополнении или признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст нормативного правового акта.

103. Проекты актов Правительства Российской Федерации представляются с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений.

104. Подготовленный проект нормативного правового акта до его направления в Минюст России должен быть проверен на соответствие законодательству Российской Федерации, а также правилам русского языка.

105. Проекты нормативных правовых актов визируются директором ФСИН России или лицом, исполняющим его обязанности, и представляются в Минюст России.

106. ФСИН России по поручению Минюста России принимает участие в согласовании проектов актов в порядке, установленном Регламентом Правительства Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проектов актов, поступивших на согласование

107. Поступившие на согласование в ФСИН России проекты актов (их копии) с пояснительной запиской направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения ФСИН России, в том числе в правовое управление ФСИН России, заместителям директора ФСИН России и иным должностным лицам, определенным директором ФСИН России, в сроки, указанные в пункте 73 Регламента.

Указанные документы рассматриваются и визируются начальниками заинтересованных структурных подразделений ФСИН России (в том числе правового управления ФСИН России) и директором ФСИН России или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей). В случае если на визирование представлен электронный документ, визирование такого документа осуществляется директором ФСИН России или его заместителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Рассмотрение и визирование документов осуществляются в срок до 5 дней, а документов с пометкой о срочности доставки «вручить немедленно» или «срочно» и оперативных документов — незамедлительно.

108. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке ФСИН России или создаются в форме электронного документа, подписываются директором ФСИН России (заместителем директора ФСИН России) и направляются головному исполнителю вместе с согласованным проектом акта (его копией). Визирование и подписание электронных документов осуществляются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Оформление замечаний осуществляет структурное подразделение ФСИН России, являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта в ФСИН России.

Замечания к проекту акта при наличии неурегулированных разногласий после проведения согласительных мероприятий подписываются директором ФСИН России или заместителем директора ФСИН России.

VII. Законопроектная деятельность и порядок участия ФСИН России в деятельности Федерального Собрания Российской Федерации

Планирование законопроектной деятельности и порядка ее организации

109. ФСИН России по поручению Минюста России вносит предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции ФСИН России.

110. Предложения о разработке проектов федеральных законов для включения в проект плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации представляются в структурное подразделение Минюста России, на которое возложены функции по подготовке сводных предложений по законопроектной деятельности. Указанные предложения должны содержать:

рабочее наименование проекта федерального закона, в случае необходимости его концепцию и проект технического задания на его разработку, которые согласовываются в установленном порядке;

наименование федерального органа исполнительной власти — головного исполнителя и перечень соисполнителей;

информацию о предлагаемых сроках рассмотрения проекта федерального закона в Правительстве Российской Федерации и внесения его в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

111. Предложения подготавливаются соответствующим структурным подразделением ФСИН России, визируются начальником правового управления ФСИН России, заместителями директора ФСИН России и иными должностными лицами, определенными директором ФСИН России, и докладываются директору ФСИН России для последующего внесения в Минюст России.

112. Начальники структурных подразделений ФСИН России подготавливают и представляют директору ФСИН России проект федерального закона с необходимыми материалами, определенными Регламентом Правительства Российской Федерации, для его внесения в Минюст России.

Проект федерального закона, необходимые материалы к нему и проект сопроводительного письма в Минюст России визируются начальниками структурных подразделений ФСИН России, начальником правового управления ФСИН России, заместителем директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей), а при необходимости — иными должностными лицами, определенными директором ФСИН России, и подписываются директором ФСИН России.

Участие в работе Федерального Собрания Российской Федерации

113. Директор ФСИН России и его заместители (по поручению Министра юстиции Российской Федерации) могут участвовать в работе Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации, Типовым регламентом взаимодействия, регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции ФСИН России.

Иные должностные лица ФСИН России могут присутствовать и выступать на заседаниях комитетов и комиссий, рабочих групп, экспертных советов и участвовать в иных мероприятиях Федерального Собрания Российской Федерации, руководствуясь официальной позицией Правительства Российской Федерации. Поручение или согласие на участие в указанных мероприятиях может быть дано Министром юстиции Российской Федерации, заместителем Министра юстиции Российской Федерации, уполномоченным директором департамента Минюста России.

114. Координация работы в ФСИН России по обеспечению участия ее представителей в деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации и взаимодействию с полномочными представителями Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, официальными (специальными) представителями Правительства Российской Федерации осуществляется соответствующими должностными лицами, определенными директором ФСИН России.

115. Директор ФСИН России по приглашению палат Федерального Собрания Российской Федерации участвует в заседаниях и отвечает на вопросы членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном регламентами палат.

О приглашении на заседание палаты Федерального Собрания Российской Федерации директор ФСИН России информирует Министра юстиции Российской Федерации.

В случае невозможности присутствия на заседании палаты Федерального Собрания Российской Федерации директор ФСИН России уведомляет палату о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому поручено участвовать в заседании и отвечать на поставленные вопросы.

Порядок подготовки проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты

116. Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты осуществляется в ФСИН России по поручению Минюста России с соблюдением требований, установленных Регламентом Правительства Российской Федерации.

117. Поступившие на заключение в ФСИН России законопроекты направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения ФСИН России, в том числе в правовое управление ФСИН России, заместителям директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей), должностным лицам, определенным директором ФСИН России.

Подготовленные в структурных подразделениях ФСИН России документы визируются их начальниками, подписываются директором ФСИН России или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) и направляются в Минюст России в 15-дневный срок с даты поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации (если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации).

118. Поступившие из Минюста России в ФСИН России законопроекты с запросом о представлении проектов отзывов, замечаний и предложений для подготовки проектов официальных отзывов Правительства Российской Федерации направляются начальникам структурных подразделений ФСИН России и иным должностным лицам, определенным директором ФСИН России.

119. Принятые Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении законопроекты, поступившие в ФСИН России из Минюста России, направляются начальникам структурных подразделений ФСИН России и иным должностным лицам, определенным директором ФСИН России, для подготовки поправок или иных предложений.

Начальник структурного подразделения ФСИН России — головного исполнителя обеспечивает подготовку, согласование и представление директору ФСИН России или его заместителю (в соответствии с распределением обязанностей) для последующего направления в Минюст России в установленный срок проекта поправок или официального отзыва.

В случае если направление поправок к принятому в первом чтении законопроекту нецелесообразно, может быть подготовлен проект официального отзыва.

Порядок рассмотрения парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

120. При обращении члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам, связанным с их деятельностью, в ФСИН России должностные лица ФСИН России безотлагательно (при необходимости получения дополнительных материалов — не позднее 30 дней с даты получения обращения) дают ответ на это обращение и предоставляют запрашиваемые документы или сведения.

121. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации к Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, поступившие в ФСИН России из Аппарата Правительства Российской Федерации, направляются начальникам соответствующих структурных подразделений ФСИН России для рассмотрения и подготовки ответа.

Подготовленный ответ на депутатский запрос направляется в Аппарат Правительства Российской Федерации в установленный срок. Ответ на обращение (предоставление запрашиваемых документов или сведений) дается директором ФСИН России или его заместителем в письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок со дня поступления обращения в Правительство Российской Федерации.

Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации к директору ФСИН России рассматриваются в ФСИН России в порядке и в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта, если иное не предусмотрено поручением директора ФСИН России (заместителя директора ФСИН России).

Парламентский запрос к директору ФСИН России (заместителю директора ФСИН России) рассматривается с учетом того, что ответ на данный запрос должен быть дан не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или в иной срок, установленный палатой, в устной форме (на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации) или в письменной форме за подписью должностного лица, которому направлен запрос (лица, временно исполняющего его обязанности).

122. Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам их ведения к Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, поступившие в ФСИН России из Аппарата Правительства Российской Федерации или непосредственно к директору ФСИН России, направляются начальникам соответствующих структурных подразделений ФСИН России,

О результатах рассмотрения обращений директор ФСИН России сообщает в соответствующие комитеты и комиссии палат Федерального Собрания Российской Федерации в согласованные с ними сроки. Копии ответов направляются в Аппарат Правительства Российской Федерации (полномочному представителю Правительства Российской Федерации в соответствующей палате Федерального Собрания Российской Федерации).

Сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством о государственной тайне.

VIII. Порядок взаимодействия ФСИН России с Минюстом России

123. Директор ФСИН России представляет на утверждение Министру юстиции Российской Федерации ежегодный план и основные показатели деятельности ФСИН России, а также отчет об исполнении плана, приказов и решений коллегии Минюста России.

124. Директор ФСИН России вносит Министру юстиции Российской Федерации предложения по вопросам назначения на должность и освобождения от должности, представления работников к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации и утвержденными Минюстом России знаками отличия, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации. При необходимости директор ФСИН России докладывает указанные предложения непосредственно Министру юстиции Российской Федерации.

125. Поручения Министра юстиции Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере деятельности ФСИН России, исполняются в сроки, аналогичные срокам, установленным Регламентом для исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, если Министром юстиции Российской Федерации не установлено иное.

126. В случае если поручение выходит за пределы компетенции ФСИН России, директор ФСИН России обеспечивает исполнение поручения в пределах установленной компетенции и незамедлительно уведомляет Министра юстиции Российской Федерации о невозможности исполнения поручения в полном объеме.

В случае если поручение не входит в компетенцию ФСИН России, директор ФСИН России представляет Министру юстиции Российской Федерации соответствующий доклад. Указанный доклад представляется в Минюст России не позднее 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям — незамедлительно.

Решение о порядке дальнейшего исполнения поручения принимается Министром юстиции Российской Федерации.

127. Доклады о результатах исполнения поручений Министра юстиции Российской Федерации направляются Министру юстиции Российской Федерации (если не установлено иное).

128. В случае если Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации поручение (указание) дано непосредственно ФСИН России, доклад об исполнении поручения (указания) представляется одновременно Президенту Российской Федерации (Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) и Министру юстиции Российской Федерации.

В случае если Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации поручение (указание) дано Министру юстиции Российской Федерации и одновременно директору ФСИН России, дополнительное поручение (указание) Министра юстиции Российской Федерации может не даваться. Доклад об исполнении такого поручения (указания) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации (Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) и необходимых материалов представляется директором ФСИН России Министру юстиции Российской Федерации за 5 дней до истечения срока, указанного в поручении (указании).

129. В случае если Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации во исполнение поручения или указания Президента Российской Федерации поручение дано Министру юстиции Российской Федерации и одновременно директору ФСИН России, дополнительное поручение Министра юстиции Российской Федерации директору ФСИН России может не даваться. Проект доклада Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) об исполнении такого поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации представляется директором ФСИН России Министру юстиции Российской Федерации за 5 дней до истечения срока, указанного в поручении.

130. При направлении директорами соответствующих департаментов Минюста России до внесения в Правительство Российской Федерации или утверждения Министром юстиции Российской Федерации проектов законов, актов Правительства Российской Федерации и Минюста России, касающихся деятельности уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, ФСИН России готовит заключения на них с учетом сроков, установленных для их представления или утверждения Минюстом России.

Заключения ФСИН России на проекты нормативных правовых актов подписываются директором ФСИН России (заместителями директора ФСИН России) и направляются в Минюст России.

131. В случае если документ, находящийся на контроле в Минюсте России и направленный в ФСИН России, не исполнен в установленный срок, директор ФСИН России (заместитель директора ФСИН России) в течение 3 дней с даты окончания срока представляет в Минюст России информацию о ходе рассмотрения документа с указанием должностных лиц, на которых возложено его рассмотрение, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

132. В случае если запрашиваемые директорами департаментов Минюста России информационные, справочные и иные материалы, необходимые для деятельности Минюста России, не могут быть представлены в срок, указанный в запросе, заместитель директора ФСИН России в 5-дневный срок с даты получения запроса письменно согласовывает с директором департамента Минюста России, направившим запрос, иной срок представления информации. В письмах ФСИН России, подготовленных во исполнение поручений директоров департаментов Минюста России, должны быть указаны ссылки на письма департаментов Минюста России, в которых содержатся такие поручения.

133. При рассмотрении поступивших в Минюст России и направленных в ФСИН России обращений, относящихся к вопросам ее правоприменительной практики, ФСИН России принимает в пределах своей компетенции решения, при необходимости вносит в Минюст России предложения о подготовке проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации или Минюста России, и о результатах информирует заявителей.

По запросу директоров департаментов Минюста России копии ответов ФСИН России направляются им для информации.

134. Обращения по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России, поступившие в ФСИН России, управление делами ФСИН России направляет в Минюст России за подписью директора ФСИН России (заместителя директора ФСИН России) и одновременно информирует об этом заявителей.

IX. Правила организации деятельности территориальных органов ФСИН России

135. Территориальные органы ФСИН России образуются приказом ФСИН России для осуществления полномочий ФСИН России на определенной территории в соответствии с утвержденной схемой размещения территориальных органов ФСИН России (далее — схема размещения).

В приказе ФСИН России об образовании территориального органа ФСИН России определяются полное и сокращенное наименования территориального органа ФСИН России.

136. Схема размещения территориальных органов ФСИН России с пояснительной запиской вносится в Минюст России директором ФСИН России.

137. Пояснительная записка, прилагаемая к проекту схемы размещения, должна содержать:

цели создания и основные задачи территориальных органов ФСИН России;

виды (вид) образуемых территориальных органов ФСИН России;

сведения о территориях деятельности территориальных органов ФСИН России;

финансово-экономическое обоснование, в том числе сведения о необходимой численности и квалификации персонала территориальных органов ФСИН России.

138. Схема размещения территориальных органов ФСИН России утверждается приказом Минюста России.

139. При наличии между Минюстом России и ФСИН России неурегулированных разногласий по схеме размещения решение принимается Министром юстиции Российской Федерации.

140. При необходимости образования территориального органа ФСИН России, не предусмотренного утвержденной схемой размещения, директор ФСИН России вносит в Минюст России предложение о внесении изменений в утвержденную схему размещения с соответствующей пояснительной запиской.

Образование территориального органа ФСИН России в этом случае осуществляется после внесения изменений в соответствующие акты Минюста России.

141. Принятие решений о реорганизации или об упразднении территориальных органов ФСИН России производится в порядке, аналогичном порядку принятия решения об образовании новых территориальных органов ФСИН России.

В решении ФСИН России о реорганизации или об упразднении территориального органа ФСИН России регламентируются вопросы передачи функций реорганизуемых территориальных органов ФСИН России, правопреемства, гарантий и компенсаций государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласование изменений, вносимых в схему размещения, осуществляется ФСИН России в порядке, аналогичном порядку согласования проектов актов.

142. Территориальный орган ФСИН России осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о ФСИН России и положением об этом территориальном органе ФСИН России.

143. Директор ФСИН России утверждает положение о территориальном органе ФСИН России в соответствии с Типовым положением о территориальном органе ФСИН России, утвержденным приказом Минюста России.

144. Начальник территориального органа ФСИН России организует его деятельность и несет персональную ответственность за осуществление территориальным органом ФСИН России возложенных на него функций.

145. ФСИН России вправе приостановить действия и отменить решения своего территориального органа.

Порядок приостановления действий и отмены решений территориального органа ФСИН России устанавливается директором ФСИН России.

146. Исполнение поручений ФСИН России территориальными органами ФСИН России осуществляется в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений ФСИН России.

Информация об исполнении поручения направляется в ФСИН России начальником территориального органа ФСИН России.

Контроль за исполнением поручений осуществляется ФСИН России.

147. Поступившие в ФСИН России обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа ФСИН России, в течение 7 дней с момента их регистрации направляются начальниками структурных подразделений ФСИН России в соответствующий территориальный орган ФСИН России для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в ФСИН России.

Ответ заявителю направляется начальником территориального органа ФСИН России (заместителем начальника территориального органа ФСИН России) в течение 30 дней с даты регистрации обращения в ФСИН России.

При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен начальником территориального органа ФСИН России, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Начальники структурных подразделений ФСИН России могут запрашивать для информации копии ответов территориальных органов ФСИН России заявителям.

148. В территориальном органе ФСИН России рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим непосредственно в территориальный орган ФСИН России обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, а также граждан.

В случае если у территориального органа ФСИН России недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы, начальник территориального органа ФСИН России в течение 7 дней с момента регистрации обращения направляет его на рассмотрение в ФСИН России с указанием срока регистрации обращения в территориальном органе ФСИН России.

Ответ заявителю направляется директором ФСИН России (заместителем директора ФСИН России) или начальником структурного подразделения ФСИН России в течение 30 дней с даты регистрации обращения в территориальном органе ФСИН России.

При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен директором ФСИН России (заместителем директора ФСИН России) либо начальником структурного подразделения ФСИН России, давшим соответствующее поручение по обращению, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

149. Территориальные органы ФСИН России взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Минюста России и ФСИН России. При решении совместных задач территориальные органы обеспечивают необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

X. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти

150. Директор ФСИН России может выступать представителем ФСИН России в суде и вправе совершать от ее имени все процессуальные действия, в том числе он имеет право на подписание искового заявления (административного искового заявления) и отзыва на исковое заявление (административное исковое заявление), заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.

Полномочия иных представителей ФСИН России определяются в доверенности, подготавливаемой соответствующим структурным подразделением ФСИН России, визируемой начальником Правового управления ФСИН России и подписываемой директором ФСИН России.

151. Начальник структурного подразделения ФСИН России, сотрудник которого представлял ФСИН России в суде, докладывает директору ФСИН России (заместителю директора ФСИН России) о результатах рассмотрения дела в суде.

В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к ФСИН России (кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми обязательствами Российской Федерации), начальник соответствующего структурного подразделения ФСИН России незамедлительно докладывает директору ФСИН России о принятом решении, представляет предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости — об обжаловании решения суда.

152. Исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) ФСИН России или ее должностных лиц, в том числе в результате издания ФСИН России актов, не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам, а также исполнение судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета) осуществляются в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2016, N 23, ст. 3282).

153. Начальник структурного подразделения ФСИН России несет ответственность в случае невыполнения требований, установленных пунктом 151 Регламента, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

XI. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений

154. Поступившие в ФСИН России запросы иных федеральных органов исполнительной власти о предоставлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, направляются управлением делами ФСИН России в соответствующие структурные подразделения ФСИН России.

В случае если информация запрашивается для исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве Российской Федерации, а также поручений или указаний Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.

Ответ на запрос подписывается директором ФСИН России или заместителем директора ФСИН России по направлению деятельности.

В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, ФСИН России в 5-дневный срок с даты получения запроса письменно согласовывает с федеральным органом исполнительной власти, направившим запрос, иной срок предоставления информации.

155. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в ФСИН России в указанный в запросе срок, а если срок не установлен — в течение 30 дней. В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный в запросе срок, директор ФСИН России (заместитель директора ФСИН России) направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.

156. Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с разрешения директора ФСИН России (заместителя директора ФСИН России).

157. Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.

XII. Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан

158. Работа с обращениями граждан и организаций в ФСИН России осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2018, N 53 (ч. 1), ст. 8454) (далее — Федеральный закон N 59-ФЗ), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ФСИН России.

159. В ФСИН России рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее — обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сферы деятельности ФСИН России, порядка исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.

При необходимости орган государственной власти, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, направившие обращение гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о результатах рассмотрения обращения.

Положения настоящего раздела не распространяются на взаимоотношения граждан и ФСИН России в процессе реализации ФСИН России государственных функций и предоставления государственных услуг этим гражданам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими административными регламентами, а до их принятия — нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, в том числе Минюста России.

160. Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации управлением делами ФСИН России в течение 3 дней с даты поступления в ФСИН России или к уполномоченному должностному лицу.

161. Поступившие в ФСИН России письменные обращения граждан в зависимости от содержания докладываются директору ФСИН России (заместителю директора ФСИН России) либо направляются начальникам соответствующих структурных подразделений ФСИН России.

В случае необходимости изменение головного исполнителя и (или) состава соисполнителей по обращениям граждан осуществляется управлением делами ФСИН России на основании резолюции директора ФСИН России, заместителя директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей) либо мотивированного письменного решения начальника структурного подразделения ФСИН России.

Обращения граждан, поступившие в ФСИН России, могут направляться для рассмотрения и ответа заявителю в территориальные органы ФСИН России, к компетенции которых относится решение поставленных в обращении вопросов.

Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Обращения граждан по вопросам обжалования актов (приказов) ФСИН России направляются соответствующим структурным подразделениям ФСИН России (в том числе в правовое управление ФСИН России) для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается заместителем директора ФСИН России (в соответствии с распределением обязанностей), начальником соответствующего структурного подразделения ФСИН России с информированием заявителя о принятом решении и, при необходимости, о порядке обжалования актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Письменные обращения граждан, поступившие в ФСИН России в соответствии с ее компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях директор ФСИН России, заместитель директора ФСИН России, курирующий соответствующее структурное подразделение ФСИН России, либо начальник структурного подразделения ФСИН России, давший соответствующее поручение, вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего письменное обращение.

162. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

ФСИН России при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в структурное подразделение ФСИН России в соответствии с компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор ФСИН России (заместитель директора ФСИН России) либо начальник структурного подразделения ФСИН России вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в ФСИН России. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае поступления в ФСИН России письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ на официальном сайте ФСИН России в сети Интернет, гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

163. В ответах ФСИН России может содержаться разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, если на ФСИН России возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению гражданина.

Кроме того, в ФСИН России, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций. В указанных случаях начальники структурных подразделений ФСИН России информируют об этом заявителей.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию ФСИН России, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона N 59-ФЗ.

164. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

В ответе гражданину должен быть разъяснен порядок обжалования принятого решения или действия (бездействия) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

165. Начальники структурных подразделений ФСИН России обеспечивают учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе:

количество и характер рассмотренных обращений граждан;

количество и характер рассмотренных обращений организаций;

количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организаций ФСИН России в пределах ее полномочий;

количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях;

количество и характер судебных споров с организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.

Начальники структурных подразделений ФСИН России организуют учет и анализ этих вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.

166. Структурное подразделение ФСИН России, определенное директором ФСИН России, обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет проект соответствующего доклада директору ФСИН России для последующего направления в Минюст России.

167. Поступившие на имя директора ФСИН России обращения граждан и организаций, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность) на результаты рассмотрения ранее поступивших в ФСИН России обращений этих граждан и организаций, направляются соответствующим заместителям директора ФСИН России, начальникам структурных подразделений ФСИН России для ответа.

168. Для приема обращений граждан в форме электронных документов, как правило, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для направления ответа.

169. Личный прием граждан в ФСИН России проводится директором ФСИН России, заместителями директора ФСИН России, начальниками структурных подразделений ФСИН России и уполномоченными должностными лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

Прием граждан организуется управлением делами ФСИН России по рабочим дням в специально оборудованных помещениях с соблюдением мер безопасности.

В случае если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации управлением делами ФСИН России направляется на рассмотрение в структурное подразделение ФСИН России, к компетенции которого относится решение поставленных в письменном обращении вопросов.

В случае если поставленные гражданином во время личного приема вопросы не относятся к компетенции ФСИН России, должностное лицо ФСИН России, осуществляющее личный прием гражданина, разъясняет ему порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.

XIII. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности ФСИН России (ее территориального органа)

170. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности ФСИН России (ее территориального органа), за исключением информации ограниченного доступа, возлагается директором ФСИН России (начальником территориального органа ФСИН России) на соответствующие структурные подразделения ФСИН России, территориального органа ФСИН России (далее — уполномоченное структурное подразделение) или уполномоченных должностных лиц.

171. Организация работы по обеспечению доступа к информации о деятельности ФСИН России (ее территориального органа) осуществляется в порядке, установленном директором ФСИН России <10>, который предусматривает:

<10> Пункт 13.2 Типового регламента внутренней организации.

способы доступа к информации о деятельности ФСИН России (ее территориального органа);

перечень информации о деятельности ФСИН России (ее территориального органа), подлежащей размещению в сети Интернет в форме открытых данных;

перечень информации о деятельности ФСИН России (ее территориального органа), предоставляемой по телефонам справочных служб ФСИН России (ее территориального органа) либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации;

порядок взаимодействия соответствующих структурных подразделений ФСИН России (ее территориального органа) по обеспечению доступа к информации о деятельности ФСИН России (ее территориального органа);

права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности ФСИН России (ее территориального органа);

размещение контактных данных должностного лица, ответственного за организацию работы в ФСИН России (ее территориальном органе) по размещению общедоступной информации в сети Интернет в форме открытых данных.

172. Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности ФСИН России (ее территориального органа) подлежит размещению на официальном сайте ФСИН России в сети Интернет.

173. Ответственность за своевременное предоставление в уполномоченное структурное подразделение или уполномоченному должностному лицу информации по вопросам своего ведения и ее достоверность несут начальники соответствующих структурных подразделений ФСИН России (территориального органа ФСИН России) и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.

174. Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности ФСИН России несут начальники уполномоченных структурных подразделений и уполномоченные должностные лица.

175. Информация о деятельности ФСИН России передается средствам массовой информации пресс-бюро управления делами ФСИН России или по согласованию с директором ФСИН России — иными должностными лицами ФСИН России.

XIV. Размещение информации о деятельности ФСИН России (ее территориального органа) в сети Интернет

176. ФСИН России, ее территориальные органы создают официальные сайты в сети Интернет.

В случае если территориальный орган ФСИН России не имеет возможности создать собственный официальный сайт в сети Интернет, информация о его деятельности подлежит размещению на официальном сайте ФСИН России или иного территориального органа ФСИН России в сети Интернет.

177. ФСИН России (ее территориальный орган) наряду с обязательным размещением информации о своей деятельности в сети Интернет вправе размещать такую информацию в иных информационно-телекоммуникационных сетях, а также создавать информационные системы и размещать в них указанную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

178. Подготовка и размещение информации о деятельности ФСИН России (ее территориального органа) на официальном сайте ФСИН России (ее территориального органа) осуществляются в порядке, установленном регламентом подготовки и размещения на официальном сайте в сети Интернет информации о деятельности ФСИН России (ее территориального органа), утвержденным директором ФСИН России <11>.

<11> Пункт 14.3 Типового регламента внутренней организации.

Указанный регламент должен предусматривать порядок подготовки, предоставления и размещения информации о деятельности ФСИН России (ее территориального органа), размещаемой на официальном сайте в сети Интернет, формирования и изменения состава и структуры тематических рубрик (подрубрик) официального сайта в сети Интернет, права, обязанности и ответственность соответствующих структурных подразделений ФСИН России (ее территориальных органов) и должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации.

179. Создание официального сайта ФСИН России (ее территориального органа) в сети Интернет и технологическое обеспечение его функционирования осуществляются:

ФСИН России (ее территориальным органом);

юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

180. Размещение информации о деятельности ФСИН России (ее территориального органа) в сети Интернет осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти <12>.

<12> Пункт 14.5 Типового регламента внутренней организации.

XV. Порядок предоставления информации о деятельности ФСИН России (ее территориального органа) по запросам

181. В ФСИН России (ее территориальном органе) подлежат обязательному рассмотрению запросы информации о деятельности ФСИН России (ее территориального органа), поступающие в письменной форме, форме электронных сообщений или устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом, а также по телефонам справочных служб ФСИН России (ее территориального органа) либо телефонам уполномоченных должностных лиц.

182. ФСИН России (ее территориальный орган) обеспечивает возможность направления запроса информации о деятельности ФСИН России (ее территориального органа) (далее — запрос) в форме электронного сообщения на адрес электронной почты или на официальный сайт ФСИН России (ее территориального органа) в сети Интернет в порядке, установленном пунктом 170 Регламента, для приема обращений граждан и организаций в форме электронных сообщений.

183. ФСИН России (ее территориальный орган) не рассматривает анонимные запросы.

Под анонимным запросом в Регламенте понимается запрос, в котором не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица), направившего запрос, либо наименование организации (юридического лица) или общественного объединения.

184. Запрос, составленный в письменной форме либо полученный в форме электронного сообщения, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в ФСИН России (ее территориальный орган).

Запрос в устной форме подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

185. Запрос направляется в структурное подразделение ФСИН России (ее территориального органа), к непосредственному ведению которого относится предоставление запрашиваемой информации.

186. В случае если запрос не относится к сфере деятельности ФСИН России (ее территориального органа, в который он направлен), такой запрос направляется в течение 7 дней со дня его регистрации в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации.

О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если ФСИН России (ее территориальный орган) не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе и (или) органе местного самоуправления, об этом также сообщается направившему запрос пользователю информацией в течение 7 дней со дня регистрации запроса.

187. ФСИН России (ее территориальный орган) вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности ФСИН России (ее территориального органа).

188. Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос в течение 7 дней со дня его регистрации с указанием причины такой отсрочки и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного срока для ответа на запрос.

189. Плата за предоставление информации о деятельности ФСИН России (ее территориального органа) взимается в случаях, установленных федеральными законами <13>.

<13> Пункт 15.9 Типового регламента внутренней организации.

190. Информация о деятельности ФСИН России (ее территориального органа) предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.

В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес ФСИН России (ее территориального органа), должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

191. Информация о деятельности ФСИН России (ее территориального органа) не предоставляется в случае, если:

содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;

в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

запрашиваемая информация не относится к деятельности ФСИН России (ее территориального органа, в который поступил запрос);

запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых ФСИН России (ее территориальным органом), проведении анализа деятельности ФСИН России (ее территориального органа) либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

192. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен.

В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, ФСИН России (ее территориальный орган) обязана предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

193. ФСИН России (ее территориальный орган) вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети Интернет. В этом случае в ответе на запрос ФСИН России (ее территориальный орган) указывает наименование, дату выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта ФСИН России (ее территориального органа) в сети Интернет либо электронный адрес иного сайта, на котором размещена запрашиваемая информация, включая электронный адрес, прямо указывающий на запрашиваемую информацию, или последовательность действий, которые должен совершить пользователь информацией на указанных сайтах для получения запрашиваемой информации с указанием даты ее размещения.

194. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации в ФСИН России (ее территориальном органе).

N/N п/п	Показатель Программы	Методика расчета показателя
1	1ГУ1.1 Доля обращений заявителей для получения государственной услуги в электронном виде от общего количества обращений	1. Общие положения 1.1. Показатель «Доля обращений заявителей для получения государственной услуги в электронном виде от общего количества обращений» (далее — Показатель) относится к категории показателей, которые указываются в обязательном порядке, ведомственного проекта программы цифровой трансформации. 1.2. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью по состоянию на конец каждого года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, начиная с 2021 года, на основе данных полученных из ИС.
2. Основные понятия и определения 2.1. Государственные услуги — это услуги, которые предоставляются физическим лицам и организациям по их запросу федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации или местными администрациями в рамках их компетенции. 2.2. Каждая из государственных услуг оказывается на основании административного регламента ее предоставления, в том числе в электронном виде.
3. Источники информации Данные выгружаются из ИС «Электронная Очередь»
4. Алгоритм расчета показателя
Добращ = Н1 / Н * 100,
где: Добращ — Доля обращений заявителей для получения государственной услуги в электронном виде, %; Н — количество обращений заявителей для получения государственной услуги, в год, единиц; Н1 — количество обращений заявителей для получения государственной услуги в электронном виде, в год, штук.
5. Оценки и допущения отсутствуют
2	1ГУ1.2 Доля результатов предоставления государственной услуги заявителю исключительно в электронном виде, от общего количества результатов	1. Общие положения 1.1. Показатель «Доля результатов предоставления государственной услуги заявителю исключительно в электронном виде, от общего количества результатов» (далее — Показатель) относится к категории показателей, которые указываются в обязательном порядке, ведомственного проекта программы цифровой трансформации. 1.2. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью по состоянию на конец каждого года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, начиная с 2021 года, на основе данных полученных из ИС.
2. Основные понятия и определения 2.1. Государственные услуги — это услуги, которые предоставляются физическим лицам и организациям по их запросу федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации или местными администрациями в рамках их компетенции. 2.2. Каждая из государственных услуг оказывается на основании административного регламента ее предоставления, в том числе в электронном виде.
3. Источники информации Данные выгружаются из ИС «Электронная очередь»
4. Алгоритм расчета показателя
Добращ = Н1 / Н * 100,
где: Добращ — Доля результатов предоставления государственной услуги заявителю исключительно в электронном виде, %; Н — количество результатов предоставления государственной услуги заявителю, в год, единиц; Н1 — количество результатов предоставления государственной услуги заявителю исключительно в электронном виде, в год, штук
5. Оценки и допущения отсутствуют
3	1ГУ1.3 Регламентное время предоставления государственной услуги	1. Общие положения 1.1. Показатель «Регламентное время предоставления государственной услуги» (далее — Показатель) относится к категории показателей, которые указываются в обязательном порядке, ведомственного проекта программы цифровой трансформации. 1.2. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью по состоянию на конец каждого года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, начиная с 2021 года, на основе данных полученных из ИС.
2. Основные понятия и определения 2.1. Государственные услуги — это услуги, которые предоставляются физическим лицам и организациям по их запросу федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации или местными администрациями в рамках их компетенции. 2.2. Каждая из государственных услуг оказывается на основании административного регламенте ее предоставления, в том числе в электронном виде.
3. Источники информации Данные формируются ФСИН России в соответствии с Административным регламентом предоставления гражданам услуги электронной записи для посещения лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, и перспективной интеграции с единым порталом государственных услуг и функций В настоящее время административный регламент государственной услуги планируется к разработке в 2021 году.
4. Алгоритм расчета показателя Алгоритм расчета регламентного времени предоставления государственной услуги указывается в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги.
5. Оценки и допущения отсутствуют
4	1ГУ1.4 Сокращение трудоемкости предоставления государственной услуги	1. Общие положения 1.1. Показатель «Сокращение трудоемкости предоставления государственной услуги» относится к категории показателей, которые указываются в обязательном порядке. Методика расчета показателя «Сокращение трудоемкости предоставления государственной услуги» (далее — Методика) предназначена для расчета показателя «Сокращение трудоемкости предоставления государственной услуги» (далее — Показатель). 1.2. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью по состоянию на конец каждого года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, начиная с 2021 года, на основании расчета среднего количества часов, затраченных на подготовку графика предоставления свиданий. (Приказ Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. N 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»)
2. Основные понятия и определения Определены в приказе Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. N 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»
3. Источники информации Данные формируются из ИС «Электронная очередь»
4. Алгоритм расчета показателя
Дч = (Дч1 + Дч2 + … ДчН) / Н,
где: Дч — среднее количество часов, затраченных на обработку одного обращения заявителя, чел/час; Дчi — фактическое количество часов, затраченных на обработку одного обращения заявителя, где 1 < i < Н, час; Н — число обработанных обращений, чел.
5. Оценки и допущения отсутствуют
5	1ГУ1.5 Сокращение издержек заявителя при получении государственной услуги	1. Общие положения 1.1. Показатель «Сокращение издержек заявителя при получении государственной услуги» относится к категории показателей, которые указываются в обязательном порядке. Методика расчета показателя «Сокращение издержек заявителя при получении государственной услуги» (далее — Методика) предназначена для расчета показателя «Сокращение издержек заявителя при получении государственной услуги» (далее — Показатель). 1.2. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, начиная с 2021 года, на основании расчета среднего количества часов, затраченных на оформление пропуска лиц на территорию учреждений УИС для проведения свиданий. (Приказ Министерства юстиции РФ от 31 июля 2019 г. N 152-дсп)
2. Основные понятия и определения
3. Источники информации Данные выгружаются из ИС «Электронная очередь». При статистическом способе — опросные листы, которые заполняет заявитель при получении ГУ, При способе контрольного замера — протоколы фиксации, подписанные членами комиссии и утвержденные председателем комиссии.
4. Алгоритм расчета показателя
Дч = (Дч1 + Дч2 + … ДчН) / Н,
где: Дч — среднее количество часов на получение государственной услуги, с момента нажатия «отправить» до момента получения ответа в ЕЛК ЕПГУ по заявке на посещение учреждения УИС для проведения свидания, час; ДчН — фактическое количество часов на получение государственной услуги, с момента нажатия «отправить» до момента получения ответа в ЕЛК ЕПГУ по заявке на посещение учреждения УИС для проведения свидания, час; Н — общее количество заявок на посещение учреждения УИС для проведения свидания, штук.
5. Оценки и допущения отсутствуют
6	1ГУ1.6 Подача заявления без личного посещения ведомства	1. Общие положения 1.1. Методика расчета предназначена для определения возможности заявителя подать заявление на оказание государственной услуги без личного посещения подразделений, оказывающих государственную услугу. 1.2. Орган, формирующий информацию по показателю — ФСИН России 1.3. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью по состоянию на конец каждого года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, начиная с 2021 года.
2.2. Основные понятия и определения 2.1. Специальные термины и определения не используются.
3. Источники информации 3.1. Источником информации являются данные ИС Административным регламентом предоставления гражданам услуги электронной записи для посещения лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, и перспективной интеграции с единым порталом государственных услуг и функций, планируется к разработке 2021 году.
4. Алгоритм расчета показателя 4.1. Показатель устанавливается Административным регламентом предоставления гражданам услуги электронной записи для посещения лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, и перспективной интеграции с единым порталом государственных услуг и функций 4.2. Показатель имеет два значения: да/нет.
5. Оценки и допущения 5.1. Оценки и допущения не применимы.
7	1ГУ1.7 Проактивное предоставление услуги	1. Общие положения 1.1. Методика расчета предназначена для определения возможности и функциональной реализации сервиса оповещения лиц о возможности получить государственную услугу на основе сведений, содержащихся в информационных системах. 1.2. Орган, формирующий информацию по Показателю — ФСИН России 1.3. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью по состоянию на конец каждого года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, начиная с 2021 года
2. Основные понятия и определения 2.1. Проактивное предоставление услуги — оповещение лиц о возможности подачи заявления на получение государственной услуги
3. Источники информации 3.1. Источником информации являются данные ФСИН России Административным регламентом предоставления гражданам услуги электронной записи для посещений лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, и перспективной интеграции с единым порталом государственных услуг и функций, планируется к разработке в 2021 году.
4. Алгоритм расчета показателя Показатель не применим, в связи со спецификой деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы. Предоставление государственной услуги «Электронная очередь» без обращения гражданина не возможно.
5. Оценки и допущения 5.1. Оценки и допущения не применимы.
8	1ГУ1.8 Экстерриториальный принцип предоставления государственной услуги	1. Общие положения 1.1. Методика расчета предназначена для определения возможности заявителя подать заявление на оказание государственной услуги и получить результат оказания услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), независимо от места регистрации заявителя, места его обращения за получением услуги. 1.2. Орган, формирующий информацию по Показателю — ФСИН России 1.3. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью по состоянию на конец каждого года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, начиная с 2021 года.
2. Основные понятия и определения 2.1 Специальные термины и определения не используются.
3. Источники информации 3.1. Источниками информации являются: распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 января 2018 г. N 43-р «Об утверждении перечня государственных услуг, для получения которых подача запросов, документов и информации, а также получение результатов предоставления таких услуг осуществляется в любом предоставляющем такие услуги подразделении федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг»
4. Алгоритм расчета показателя 4.1. Показатель нормативный, устанавливается Административным регламентом предоставления гражданам услуги электронной записи для посещения лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, и перспективной интеграции с единым порталом государственных услуг и функций 4.2. Показатель является альтернативным и имеет два значения: да/нет
5. Оценки и допущения 5.1. Оценки и допущения не применимы.
9	1ГУ1.9 Автоматическое принятие решения без участия человека при предоставлении государственной услуги	1. Общие положения 1.1. Методика расчета предназначена для определения возможности заявителя подать заявление на оказание государственной услуги и получить результат оказания услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в любом многофункциональном центре оказания государственных и муниципальных услуг независимо от места регистрации заявителя, места его обращения за получением услуги или места формирования результата оказания услуги 1.2. Орган, формирующий информацию по Показателю — ФСИН России 1.3. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью по состоянию на конец каждого года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, начиная с 2021 года.
2. Основные понятия и определения 2.1. Автоматическое принятие решения — процедура, при которой решение об оказании услуги (отказе в оказании услуги) производится программно-аппаратными средствами на основе алгоритмов и машиночитаемых данных, содержащихся в заявлении на оказание услуги, и данных государственных информационных систем. Решение принимаются без непосредственного влияния на процесс принятия решения сотрудника органа, ответственного за предоставление государственной услуги. При этом такая процедура принятия решения является юридически значимым действием.
3. Источники информации 3.1. Административным регламентом предоставления гражданам услуги электронной записи для посещения лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, и перспективной интеграции с единым порталом государственных услуг и функций, планируется к разработке
4. Алгоритм расчета показателя Показатель не применим, в связи с режимной спецификой деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы. Государственная услуга подразумевает запись на портале ЕПГУ для дальнейшего очного посещения гражданином другого гражданина, находящегося в учреждении УИС.
5. Оценки и допущения 5.1. В случае объективной невозможности алгоритмизации отдельных процедур и критериев принятия решения по оказанию услуги допускается участие человека с четким описанием его полномочий, ответственности и выполняемых действий
10	1ГУ1.10 Результат государственной услуги в электронном виде является электронным юридически значимый документом	1. Общие положения 1.1. Методика расчета предназначена для определения формата предоставления результата оказания государственной услуги в виде электронного юридически значимого документа 1.2. Орган, формирующий информацию по Показателю — ФСИН России 1.3. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью по состоянию на конец каждого года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, начиная с 2021 года.
2. Основные понятия и определения 2.1. Специальные термины и определения не используются.
3. Источники информации 3.1. Административный регламент предоставления гражданам услуги электронной записи для посещения лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, и перспективной интеграции с единым порталом государственных услуг и функций. Административный регламент планируется разработать в 2021 году.
4. Алгоритм расчета показателя 4.1. Показатель нормативный, устанавливается Административным регламентом предоставления гражданам услуги электронной записи для посещения лиц, содержащихся о учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, и перспективной интеграции с единым порталом государственных услуг и функций. 4.2. Показатель является бинарным и имеет два значения: да/нет
5. Оценки и допущения 5.1. Оценки и допущения не применимы.
11	1ГУ1.11 Результат предоставления государственной услуги заносится в реестр юридически значимых записей	1. Общие положения 1.1. Методика расчета предназначена для определения свойств информационной системы, содержащей результаты оказания государственной услуги, а именно наличия реестра юридически значимых записей 1.2. Орган, формирующий информацию по показателю — ФСИН России 1.3. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью по состоянию на конец каждого года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, начиная с 2021 года.
2. Основные понятия и определения 2.1. Специальные термины и определения не используются.
3. Источники информации 3.1. Источник информации — данные ФСИН России, Административным регламентом предоставления гражданам услуги электронной записи для посещения лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, и перспективной интеграции с единым порталом государственных услуг и функций. Административный регламент планируется разработать в 2021 году.
4. Алгоритм расчета показателя 4.1. Показатель нормативный, устанавливается Административным регламентом предоставления гражданам услуги электронной записи для посещения лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, и перспективной интеграции с единым порталом государственных услуг и функций. 4.2. Показатель является бинарным и имеет два значения: да/нет
5. Оценки и допущения 5.1. Оценки и допущения не применимы.
12	1ГУ1.12 Доля учреждений УИС, в которых обеспечена возможность предоставления государственных услуг в электронном виде через ЕПГУ	1. Общие положения Создание централизованной информационной системы «Электронная очередь» (ИС ЭО) позволит предоставить гражданам Российской Федерации и должностным лицам (адвокаты и следователи) возможности электронной записи для посещения лиц, содержащихся в учреждениях УИС, оптимизировать порядок посещения учреждений УИС, сократить время ожидания в очереди на посещение учреждения УИС. При внедрении системы предполагается охватить 923 учреждениях УИС. В 2021 году планируется внедрить ИС ЭО — 923 учреждениях УИС. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью по состоянию на конец каждого года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, начиная с 2021 года, на основе данных полученных из ИС.
2. Основные понятия и определения Специальные термины и определения не используются.
3. Источники информации 3.1. Данные выгружаются из ИС «Электронная очередь»
4. Алгоритм расчета показателя
Зкопучопгу = (Кучоб * 100) / Куч,
где: Зкопучопгу — доля учреждений УИС, в которых обеспечена возможность предоставления государственных услуг в электронном виде через ЕПГУ, % Кучоб — количество учреждений, в которых обеспечена возможность предоставления государственных услуг в электронном виде через ЕПГУ, шт.: Куч — количество учреждений УИС шт.
5. Оценки и допущения Согласно доведенным лимитам бюджетных обязательств
13	1ГУ1.13 Уровень удовлетворенности граждан качеством государственной услуги	1. Общие положения Оценка уровня удовлетворенности граждан качеством (предоставления) государственной услуги позволяет получить оценку качества системы государственного управления по факту взаимодействия гражданина с ФСИН России. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью по состоянию на конец каждого года в срок до 1 марта следующего года за отчетным, начиная с 2021 года, на основе данных полученных в ИС.
2. Основные понятия и определения Уровень удовлетворенности граждан качеством государственной услуги Дср — есть среднее арифметическое полученных оценок от граждан качеством государственной услуги за ведомство в целом за квартал. Оценка от граждан — оценка гражданина по шкале «1, 2, 3, 4, 5». «1» — значительно ниже ожидаемого со значительным количеством существенных замечаний (более трех) «2» — ниже ожидаемого с существенными замечаниями (не более трех) «3» — на уровне ожидаемого без существенных замечаний «4» — выше ожидаемого с пожеланиями по совершенствованию «5» — значительно выше ожидаемого без пожеланий по совершенствованию. Отсутствие оценки — отказ гражданина от прохождения опроса оценивается 3 баллами. Д5 — количество оценок «5» Д4 — количество оценок «4» Д3 — количество оценок «3» Д2 — количество оценок «2» Д1 — количество оценок «1»
3. Источники информации Результаты опроса, проводимого на ЕПГУ по результатам оказания услуги
4. Алгоритм расчета показателя 1) гражданин указывает оценку на портале ЕПГУ по факту предоставления ему государственной услуги 2) количество оценок суммируется по каждому баллу отдельно за период; Д5 — количество оценок «5» Д4 — количество оценок «4» Д3 — количество оценок «3» Д2 — количество оценок «2» Д1 — количество оценок «1» 3) вычисление общего количества оценок за период К = Д5 + Д4 + Д3 + Д2 + Д1 4) вычисление среднего значения полученных оценок за период: Дср = (5 * Д5 + 4 * Д4 + 3 * Д3 + 2 * Д2 + 1 * Д1) / К
5. Оценки и допущения По показателю удовлетворенности граждан следует исходить из того, что на ЕПГУ факт предоставления результатов по каждой государственной услуге сопровождается опросом граждан с оценками по 5-ти балльной шкале. Данные об оценках от граждан результатах может получить каждое ведомство.
14	1ГФ1.1 Обеспечение доступности государственного информационного ресурса ФСИН России в режиме онлайн через витрину данных в НСУД	1. Общие положения В рамках создания в ФСИН России единой информационной системы планируется обеспечение доступности государственного информационного ресурса ФСИН России в режиме онлайн через витрину данных в НСУД. Предусматривается для оценки результативности реализации доступа к государственным информационным ресурсам в режиме онлайн через витрины данных. Государственный информационный ресурс ФСИН России, планируемый к размещению в витрине НСУД — сведения о совершеннолетних гражданах, поступивших отбывать наказание в виде лишения свободы по приговору суда, и о гражданах, достигших 16-летнего возраста в период отбывания наказания. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, на основе данных, учреждений и органов УИС.
2. Основные понятия и определения НСУД (Национальная система управления данными) — совокупность взаимосвязанных элементов информационно-технологического, организационного, методологического, кадрового и нормативно-правового характера, обеспечивающая достижение целей и выполнение задач по эффективному управлению государственными данными
3. Источники информации Акт ввода в эксплуатацию УИС
4. Алгоритм расчета показателя Индикатор принимает значение 100% при условии выполнения работ по интеграции ИС ведомства в ЕПГУ. Индикатор «Обеспечение доступности государственного информационного ресурса ФСИН России в режиме онлайн через витрину данных в НСУД» принимает значение «100%» при условии выполнения работ по интеграции ЕИС ФСИН России с ЕПГУ.
5. Оценки и допущения Согласно доведенным лимитам бюджетных обязательств
15	1ГФ1.2 Предоставление в автоматическом режиме сведений, доступных в электронном виде, в рамках межведомственного электронного взаимодействия посредством СМЭВ.	1. Общие положения В рамках создания в ФСИН России единой информационной системы планируется предоставление в автоматическом режиме сведений, доступных в электронном виде, в рамках межведомственного электронного взаимодействия посредством СМЭВ. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, на основе данных, учреждений и органов УИС.
2. Основные понятия и определения СМЭВ — система межведомственного электронного взаимодействия. Государственный информационный ресурс — информационный ресурс, содержащий государственные данные
3. Источники информации Акт ввода в эксплуатацию ЕИС
4. Алгоритм расчета показателя Индикатор «Предоставление в автоматическом режиме сведений, доступных в электронном виде, в рамках межведомственного электронного взаимодействия посредством СМЭВ» принимает значение «Да» при условии введения в эксплуатацию ЕИС. В противном случае индикатор принимает значение «НЕТ».
5. Оценки и допущения Согласно доведенным лимитам бюджетных обязательств
16	1ГФ1.3 Обеспечение взаимодействия единой информационной системы ФСИН России с ЕСИА.	1. Общие положения «Обеспечение взаимодействия единой информационной системы ФСИН России с ЕСИА» определяется по факту выполнения работ по интеграции ИС ведомства с ЕСИА при выполнении конкретной государственной функции и, по сути, является индикатором, поскольку может принимать только одно значение из двух: «ДА» или «НЕТ». Данный индикатор позволяет получить только представление, но не количественные оценки востребованности ЕСИА в системе государственного управления при выполнении этой конкретной функции. Данная оценка имеет смысл только по каждой государственной функции, но не по ведомству в целом. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью по состоянию на конец каждого года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
2. Основные понятия и определения Факт взаимодействия с ЕСИА в рамках реализации государственной функции определяются по актам выполненных работ по проведению испытания, которые подтверждают готовность средств ЕСИА в технологических операциях по выполнению соответствующей государственной функции. Показатели, которые принимают только два значения «Да» или «Нет», по сути являются индикаторами. Для индикаторов не нужны методики оценки. Нужны только условия, при которых они принимают одно из двух значений
3. Источники информации Акт ввода в эксплуатацию УИС
4. Алгоритм расчета показателя индикатор «Обеспечение взаимодействия единой информационной системы ФСИН России с ЕСИА» принимает значение «Да» при условии выполнения работ по интеграции ИС ведомства с ЕСИА, подтверждающих возможность выполнения госфункции через ЕСИА. В противном случае индикатор принимает значение «НЕТ».
5. Оценки и допущения Взаимодействие с ЕСИА при выполнении госфункции должно фиксироваться средствами ЕПГУ и средствами ведомственных ИС.
17	1ГФ1.4 Обеспечение взаимодействия с удостоверяющим центром Федерального Казначейства (УЦ ФК)	1. Общие положения «Обеспечение взаимодействия с удостоверяющим центром Федерального Казначейства (УЦ ФК) при выполнении конкретной государственной функции и, по сути, является индикатором, поскольку может принимать только одно значение из двух: «ДА» или «НЕТ». Данный индикатор позволяет получить только представление, но не количественные оценки востребованности УЦ ФК в системе государственного управления при выполнении этой конкретной функции. Данная оценка имеет смысл только по каждой государственной функции, но не по ведомству в целом. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью по состоянию на конец каждого года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
2. Основные понятия и определения Факт взаимодействия с УЦ ФК в рамках реализации государственной функции определяются по актам выполненных работ Показатели, которые принимают только два значения «Да» или «Нет», по сути являются индикаторами. Для индикаторов не нужны методики оценки. Нужны только условия, при которых они принимают одно из двух значений.
3. Источники информации Акты выполненных работ
4. Алгоритм расчета показателя индикатор «Обеспечение взаимодействия с удостоверяющим центром Федерального Казначейства (УЦ ФК)» принимает значение «Да» при условии взаимодействия и прекращении функционирования собственного УЦ. В противном случае индикатор принимает значение «НЕТ»
5. Оценки и допущения
18	1ГФ1.5 Доля государственных информационных ресурсов, доступных в режиме онлайн, через витрины данных посредством СМЭВ	1. Общие положения
В рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 N 710 «О проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах» ФСИН России участвует в автоматизации сбора сведений об избирателях и формировании регистра избирателей с использованием информационно-технологических элементов национальной системы управления данными и государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы». Государственный информационный ресурс ФСИН России, содержащий сведения, используемые для формирования регистра избирателей — государственная информационная система «Программный комплекс автоматизированного картотечного учета осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы». Иные государственные информационные ресурсы отсутствуют. В рамках создания в ФСИН России единой информационной системы планируется предоставление в режиме онлайн через витрины данных посредством СМЭВ сведения, используемые для формирования регистра избирателей. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью по состоянию на конец каждого года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
2. Основные понятия и определения СМЭВ — система межведомственного электронного взаимодействия. Государственный информационный ресурс — информационный ресурс, содержащий государственные данные. Государственные данные — информация, содержащаяся в информационных ресурсах органов и организаций государственного сектора, а также в информационных ресурсах, созданных в целях реализации полномочий органов и организаций государственного сектора (в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2018 г. N 1189-р).
3. Источники информации Акты о выполненных работах
4. Алгоритм расчета показателя
,
где: — доля государственных информационных ресурсов, доступных в режиме онлайн через витрины данных посредством СМЭВ, % Дир — количество государственных информационных ресурсов, доступных в режиме онлайн через витрины данных посредством СМЭВ, шт.; Добщ — общее количество государственных информационных ресурсов ФСИН России, подлежащих доступу в режиме онлайн через витрины данных посредством СМЭВ, шт.
5. Оценки и допущения Согласно доведенным лимитам бюджетных обязательств
19	2ГФ1.1 Взаимодействие с гражданами в рамках реализации государственной функции осуществляется через ЕПГУ	1. Общие положения В настоящее время услуга по рассмотрению обращений граждан, поступающих в электронной форме через ЕПГУ в адрес ФСИН России не реализована. Обращение граждан осуществляется в письменной форме, по МЭДО, либо автоматизированно через интернет портал fsin.gov.ru и вручную регистрируются в системе электронного документооборота. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным.
2. Основные понятия и определения Специальные термины и определения: ESB (enterprice service bus) — сервисная шина предприятия — связующее программное обеспечение, обеспечивающее централизованный и унифицированный событийно-ориентированный обмен сообщениями между различными информационными системами на принципах сервис-ориентированной архитектуры.
3. Источники информации Реализация поручения Президента РФ по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления от 30.01.2020, п. 18)-3 использование единой цифровой платформы, функционирующей по принципу «одного окна» и располагающей механизмом обратной связи, для рассмотрения обращений граждан, поступающих в электронной форме. Реализуется в рамках национальной программы «цифровая экономика», Акты выполненных работ.
4. Алгоритм расчета показателя Показатель формируется по факту организации взаимодействия с ЕПГУ на программно-аппаратном уровне. При организации взаимодействия показатель «Да», при отсутствии взаимодействия показатель «Нет».
5. Оценки и допущения Согласно доведенным лимитам бюджетных обязательств
20	2ГФ1.2 Уровень удовлетворенности пользователей качеством информационных систем при реализации государственной функции	1. Общие положения Оценка уровня удовлетворенности пользователей качеством информационных систем при реализации государственной функции позволяет получить оценку качества системы государственного управления, по факту взаимодействия пользователей с ФСИН России. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью по состоянию на конец каждого года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
2. Основные понятия и определения Уровень удовлетворенности пользователей качеством информационных систем Дср — есть среднее арифметическое полученных оценок от граждан качеством государственной услуги за ведомство в целом за квартал. Оценка от граждан — оценка гражданина по шкале «1, 2, 3, 4, 5». «1» — значительно ниже ожидаемого со значительным количеством существенных замечаний (более трех) «2» — ниже ожидаемого с существенными замечаниями (не более трех) «3» — на уровне ожидаемого без существенных замечаний «4» — выше ожидаемого с пожеланиями по совершенствованию «5» — значительно выше ожидаемого без пожеланий по совершенствованию. Отсутствие оценки — отказ гражданина от прохождения опроса оценивается 3 баллами. Д5 — количества оценок «5» Д4 — количество оценок «4» Д3 — количество оценок «3» Д2 — количество оценок «2» Д1 — количество оценок «1»
3. Источники информации Результаты опроса, проводимого на ЕПГУ по результатам оказания услуги
4. Алгоритм расчета показателя 1) пользователей указывает оценку на портале ЕПГУ по факту предоставления ему государственной услуги 2) количество оценок суммируется по каждому баллу отдельно за период: Д5 — количество оценок «5» Д4 — количестве оценок «4» Д3 — количество оценок «3» Д2 — количество оценок «2» Д1 — количество оценок «1» 3) вычисление общего количества оценок за период К = Д5 + Д4 + Д3 + Д2 + Д1 1) вычисление среднего значения полученных оценок за период Дср = (5 * Д5 + 4 * Д4 + 3 * Д3 + 2 * Д2 + 1 * Д1) / К
5. Оценки и допущения По показателю удовлетворенности граждан следует исходить из того, что на ЕПГУ факт предоставления результатов по каждой государственной услуге сопровождается опросом граждан с оценками по 5-ти балльной шкале. Данные об оценках от граждан результатах может получить каждое ведомство.
21	3ГФ1.1 Сокращение затрат на эксплуатацию, обслуживание и ремонты основных фондов	1. Общие положения В рамках мероприятий планируется внедрение автоматизированной системы управления процессами эксплуатации, обслуживания и ремонтов основных фондов. При текущем аудите было установлено, что количество управлений, отделов и исправительных колоний, которые необходимо цифровизировать по данному направлению, составляет 374 структурных единицы. Функционал является подсистемой ЕИС. В рамках проекта в 2021 году будет проведен НИР, определяющий частное техническое задание на подсистему. Подсистему ТОиР планируется ввести в эксплуатацию в первом квартале 2022 года. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, на основе данных, полученных из территориальных органов ФСИН России.
2. Основные понятия и определения Специальные термины и определения не используются.
3. Источники информации По информации от учреждений или органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в виде отчетных документов (в том числе бухгалтерских) установленной формы. С 2023 года информация будет выгружаться из Единой информационной системы ФСИН России.
4. Алгоритм расчета показателя
СнижЗТОИР = ((ЗТОИРпрг — ЗТОИРтг) * 100%) / ЗТОИРпрг
где: СнижЗТОИР — сокращение затрат на эксплуатацию, обслуживание и ремонты основных фондов, %; ЗТОИРпрг — Затраты на ТОиР и ППР предыдущего года, руб; ЗТОИРтг — Затраты на ТОиР и ППР текущего года, руб.
5. Оценки и допущения При расчете учитывать изменение уровня инфляции. В случае если показатель отрицательный — это говорит об увеличении затрат на эксплуатацию, обслуживание и ремонты основных фондов
22	3ГФ1.2 Сокращение непредвиденных простоев объектов среды содержания	1. Общие положения В рамках мероприятия планируется внедрение автоматизированной системы управления процессами эксплуатации, обслуживания и ремонтов основных фондов. При текущем аудите было установлено, что количество управлений, отделов и исправительных колоний, которые необходимо цифровизировать по данному направлению, составляет 374 структурных единицы. Функционал является подсистемой ЕИС. В рамках проекта в 2021 году будет проведен НИР, определяющий частное техническое задание на подсистему. Подсистему ТОиР планируется ввести в эксплуатацию в первом квартале 2022 года. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, на основе данных, полученных из территориальных органов ФСИН России.
2. Основные понятия и определения Специальные термины и определения не используются.
3. Источники информации По информации от учреждений или органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в виде отчетных документов (в том числе бухгалтерских) установленной формы в соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России. С 2023 годе информация будет выгружаться из Единой информационной системы ФСИН России.
4. Алгоритм расчета показателя
СПростоев = (ТСПростоевпрг — ТСПростоевтг) * 100%) / ТСПростоевпрг
где, СПростоев — Сокращение непредвиденных простоев объектов среды содержания, % ТСПростоевпрг — время непредвиденных простоев объектов среды содержания предыдущего года, день ТСПростоевптг — время непредвиденных простоев объектов среды содержания текущего года, день.
5. Оценки и допущения В случае если показатель отрицательный — это говорит об увеличении непредвиденных простоев объектов среды содержания.
23	3ГФ1.3 Доля паспортизированных учреждений и органов УИС (центрального аппарата, территориальных органов, подведомственных учреждений, организаций ФСИН России)	1. Общие положения В рамках мероприятия планируется внедрение автоматизированной системы управления процессами эксплуатации, обслуживания и ремонтов основных фондов. При текущем аудите было установлено, что количество управлений, отделов и исправительных колоний, которые необходимо цифровизировать по данному направлению в 2020, составляет 1663 структурных единицы. За 2021 год будет проведено внедрение цифровой платформы и отработка типизированных функционалов, выполнена паспортизация 16 структурных единицах. К концу 2022 года будет цифровизовано 832 структурные единицы. К концу 2023 года будет цифровизовано 1663 структурные единицы. Итого 100%. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью по состоянию на конец каждого года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
2. Основные понятия и определения Паспортизация — процесс заведения учетной электронной информации по объектам ТОиР в модуле управления активами, входящим в состав ЕИС ФСИН России. Паспортизация обеспечивает исходную информацию для процессов планирования планово-предупредительных ремонтов, заказа материально-технического обеспечения ремонтов. Паспортизация позволит вести в электронном виде следующую информацию: 1. План-график обслуживания и ремонтов 2. Материальное обеспечение обслуживания и ремонтов объекта 3. Фактирование и диспетчеризация процессов ТОиР 4. Текущее состояние
3. Источники информации По информации от учреждений или органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в виде отчетных материалов установленной формы в соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, 2021 — 2022 годы из автоматизированной системы управления процессами эксплуатации, обслуживания и ремонтов основных фондов. С 2023 года информация будет выгружаться из Единой информационной системы ФСИН России.
4. Алгоритм расчета показателя
Зпуц = (Кпуц * 100) / Куо,
Зпуч — процент паспортизированных учреждений и органов УИС, % Кпуч — количество паспортизированных учреждений и органов УИС, ед; Куо — количество учреждений и органов УИС (центрального аппарата, территориальных органов, подведомственных учреждений, организаций ФСИН России), ед.
5. Оценки и допущения Не применяются
24	3ГФ1.4 Сокращение временных затрат на получение и обработку юридически значимой информации от учреждений и органов УИС для подготовки управленческих решений, взаимодействия организациями и гражданами	1. Общие положения В настоящее время для получения информации из учреждений и Органов УИС затрачивается от 3 до 30 дней, сроки предоставления статистических отчетов имеют большие временные рамки (до 6 месяцев). Планируется внедрение Единой информационной системы ФСИН России, что позволит сократить временные затраты на получение и обработку информации из учреждений и органов УИС. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, на основе данных, полученных на учреждении и органов УИС.
2. Основные понятия и определения
3. Источники информации По информации от учреждений или органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в виде отчетных материалов установленной формы в соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России. С 2023 года информация будет выгружаться из Единой информационной системы ФСИН России.
4. Алгоритм расчета показателя
Дд = (Дд1 + Дд2 + … + ДдН) / Н,
где: Дд — среднее количество дней, затраченных на получение и обработку юридически значимой информации от учреждений и органов УИС, день; ДдН — фактическое количество дней, затраченных на получение и обработку юридически значимой информации от учреждений и органов УИС (с момента отправки запроса до подготовки проекта управленческого решения) по каждому запросу в отдельности, день; Н — количество запросов на получение юридически значимой информации от учреждений и органов УИС, ед.
5. Оценки и допущения отсутствуют
25	3ГФ1.5 Сокращение временных затрат на предоставление информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия без применения СМЭВ	1. Общие положения В настоящие время на получение информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия без применения СМЭВ затрачивается 3 дня. Планируется внедрение единой информационной системы ФСИН России, что позволит сократить временные затраты на предоставление информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия без применения СМЭВ. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, на основе данных, полученных из учреждений и органов УИС.
2. Основные понятия и определения
3. Источники информации По информации от учреждений или органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в виде отчетных материалов установленной формы в соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России. С 2023 года информация будет выгружаться из Единой информационной системы ФСИН России.
4. Алгоритм расчета показателя
Дд = Дд1 + Дд2 + … ДдН) / Н,
где: Дд — среднее количество дней, затраченных на предоставление информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия без применения СМЭВ, день; ДдН — фактическое количество дней, затраченных на предоставление информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия без применения СМЭВ по каждому запросу в отдельности, день: Н — количество запросов на предоставление информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия без применения СМЭВ, ед.
5. Оценки и допущения отсутствуют
26	3ГФ1.6 Сокращение временных затрат на предоставление информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с судебным департаментом при Верховном суде Российской Федерации	1. Общие положения В настоящее время на предоставление информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с Верховными судами затрачивается 3 дня на подготовку информации плюс время на почтовую пересылку. Планируется внедрение Единой информационной системы ФСИН России, что позволит сократить временные затраты на предоставление информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с судебным департаментом при Верховном суде Российской Федерации Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, на основе данных, полученных из учреждений и органов УИС.
2. Основные понятия и определения
3. Источники информации Данные формируются на основе сведений из Единой информационной системы ФСИН России
4. Алгоритм расчета показателя
Дд = (Дд1 + Дд2 + .., ДдН) / Н,
где: Дд — среднее количество дней, затраченных на предоставление информации в рамках межведомственного информационного взаимодействии с Верховными судами, день; ДдН — фактическое количество дней, затраченных на предоставление информации в рамках межведомственного информационного взаимодействие с Верховными судами по каждому запросу в отдельности, день; Н — количество запросов на предоставление информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с Верховными судами, ед.
5. Оценки и допущения отсутствуют
27	3ГФ1.7 Сформировано техническое задание и макет ЕИС	1. Общие положение «Сформировано техническое задание и макет ЕИС» является индикатором, поскольку может принимать только одно значение из двух: «ДА» или «НЕТ». При создании Единой информационной системы ФСИН России планируется провести научно-исследовательскую работу, результатом которой является сформированное техническое задание и макет создаваемой единой информационной системы ФСИН России
2. Основные понятия и определения ТЗ — проект документа, который содержит требования к проектируемой ИС; Макет — первоначальный образ, проектируемой ИС на основе информации от пользователей.
3. Источники информации Акт о выполнении НИР
4. Алгоритм расчета показателя индикатор «Сформировано техническое задание и макет ЕИС принимает значение «Да» при условии разработанном техническом задании и макета ЕИС. В противном случае индикатор принимает значение «НЕТ».
5. Оценки и допущения
28	3ГФ1.8 Доля исправительных колоний в которых есть возможность проведения «мгновенного цифрового аудита» со стороны территориальных органов ФСИН России и центрального аппарата ФСИН России	1. Общие положения
В рамках разработки и внедрения системы распознавания лиц, поведенческого анализа и постанализа собранных данных в рамках «цифрового профиля осужденного» для корректировки программы ресоциализации, построенной на базе технологий искусственного интеллекта, планируется использовать удаленный, защищенный доступ к видеонаблюдению и видеоаналитике на территориях исправительных учреждений. Доступ будет обеспечен как из центрального аппарата, так и из территориальных органов. В рамках НИР на ИИ в 2021 году будет определена структура и функциональность «мгновенного цифрового аудита» и целесообразность его дальнейшего внедрения в ЕИС. Функционал системы по получению доступа к «цифровому аудиту» планируется запустить в рамках ЕИС в 4 квартале 2022 года. «Мгновенный цифрового аудит» — функция позволяющая руководящему составу в центральном аппарате и территориальных органах ФСИН России удаленно в реальном времени получать доступ к следующей информации в исправительных учреждениях, в электронном виде: 1. Оповещение о событиях связанных с режимом, возникшие в результате автоматической фиксации нерегламентированных взаимодействий системой видеоаналитики; 2. Видеонаблюдение и видеоаналитика; 3. Сводная информация в режиме реального времени о ходе выполнения производственного плана в рамках процесса трудовой адаптации (в рамках взаимодействия ЕИС с «цифровым профилем осужденного») 4. Сводная и детализированная информация о ходе процесса ресоциализации, полученная на основе машинного анализа цифрового профиля осужденных; 5. Сводная и детализированная информация о финансово-хозяйственной деятельности. Информация предоставляется в виде дашбордов, в том числе со встроенным видеоплеером. Интерфейс работы будет доступен ответственному персоналу в рамках ЕИС
2. Основные понятия и определения Процедура цифрового аудита выполняется с использованием программных инструментов, взаимосвязанные действия для получения, обработки и анализа данных из информационных систем, анализ административных и производственных процессов.
3. Источники информации Отчет на основании НИР, С 2022 года информация будет выгружаться из «цифрового профиля осужденного», С 2023 года данные формируются на основе сведений из Единой информационной системы ФСИН России и «цифрового профиля осужденного».
4. Алгоритм расчета показателя
Дик = (Кика / Кик) * 100
где, Дик — Доля Исправительных колоний, для которых возможно будет провести «мгновенный цифровой аудит» со стороны Территориальных органов ФСИН России и Центрального аппарата ФСИН России, %; Кика — количество Исправительных колоний, для которых возможно будет провести «мгновенный цифровой аудит» со стороны территориальных органов ФСИН России и Центрального аппарата ФСИН России, ед; Кик — общее количество исправительных колоний, ед.
5. Оценки и допущения
29	4ГФ1.1 Рост средней заработной платы осужденных, привлеченных к труду, за счет цифровизации процессов трудовой адаптации (с учетом НДФЛ)	1. Общие положения В рамках мероприятия планируется внедрение программно-аппаратного комплекса по автоматизации процессов трудовой адаптации: Подготовка производства — автоматизация процессов конструкторского проектирования, технологического проектирования, материального нормирования, трудового нормирования за счет внедрения систем класса POM и CAPP. Автоматизация указанных процессов позволит снизить сроки подготовки производства для выпуска новой продукции, повысить эффективность конструкторских и технологических служб. Планирование производства — автоматизация процессов ведения заказов, расчетов сроков подготовки, производства и отгрузки заказов, внедрение автоматизированных средств расчета производственных планов и планов обеспечения производства на базе ERP/MRP-систем. Автоматизация указанных процессов позволит повысить объем выработки как в нормо-часах, так и в натуральном выражении (при условии наличия дополнительных заказов) на существующих производственных мощностях. Обеспечит выпуск продукции с соблюдением сроков отгрузки по всем заказам. Диспетчеризация и управление производством, контроль исполнения производственного плана спецконтингентом — внедрение автоматизированных средств внутрицехового планирования и управления работами, выдачи и контроля выполнения сменных заданий, формирования и отслеживания сопроводительных маршрутных карт, прослеживаемости использования материальных ресурсов в производстве на базе систем класса MES. Внедрение систем мониторинга работы производственного оборудования, включающих в себя аппаратные датчики и связанные с ними АСУТП-системы, а также программное обеспечение, обеспечивающее сбор и аналитику данных с датчиков и представление ее в удобном для пользователей системы формате. Внедрение указанных систем также позволит повысить объем выработки как в нормо-часах, так и в натуральном выражении (при условии наличия дополнительных заказов) на существующих производственных мощностях, обеспечит полную прозрачность производства, повысит управляемость производства. Управление складами и кладовыми — автоматизация задач партионного учета и хранения, выдачи материалов и инструментов по требованиям в производство, реализацию мероприятий входного контроля поступающих ТМЦ, адресного хранения на базе систем класса WMS. Автоматизация данного блока задач позволит снизить издержки на содержание кладовых и складов, позволит полностью <…>
2. Основные понятия и определения СРЗПочер.год — средняя заработная плата осужденных в очередной год; СРЗПплан.пер — средняя заработная плата осужденных в плановом периоде.
3. Источники информации ФСИН России, Главные управления, управления, отделы по субъектам Российской Федерации, учреждения, непосредственно подчиненные территориальным органам ФСИН России, исправительные учреждения. Средняя заработная плата осужденных на 01.08.2020 составляет 5804 с учетом НДФЛ = СРЭП 2020 Ежегодный рост без цифровизации процессов трудовой адаптации граждан — 1% в год. Ежегодный рост с цифровизацией процессов трудовой адаптации граждан 5% в год минимум — за счет увеличения уровня контроля, своевременного выполнения производственного плана, повышения эффективности использования производственного оборудования, роста производимой номенклатуры
4. Алгоритм расчета показателя
Рост средней ЗП = ((СРЗПплан.пер — СРЗПочер.год) / СРЗПочер.год) * 100%,
где Рост средней ЗП, % СРЗПочер.год — средняя заработная плата осужденных в очеред. год, руб. СРЗПплан.пер — средняя заработная плата осужденных в плановом периоде, руб.
5. Оценки и допущения Не применяются
30	4ГФ1.2 Доля среднесписочной численности осужденных, привлеченных к труду, от среднесписочной численности осужденных подлежащих к привлечению к труду	1. Общие положения В рамках мероприятий планируется цифровизация 381 учреждения ФСИН России, которые обладают производственными мощностями. Ежегодно будет проводиться цифровизация 1/3 от общего числа целевых колоний с тем, чтобы к моменту окончания реализации программы охватить все целевые колонии. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, на основе данных, полученных из территориальных органов ФСИН России.
2. Основные понятия и определения Специальные термины и определения не используются.
3. Источники информации Статистическая отчетность формы ФСИН-1 установленная приказом ФСИН России от 01.08.2014 N 398
4. Алгоритм расчета показателя
Доспт = (Косприв / Косподп) * 100
где: Доспт — доля среднесписочной численности осужденных, привлеченных к труду, от среднесписочной численности осужденных подлежащих к привлечению к труду, %; Косприв — количество осужденных, привлеченных к труду, чел.; Косподп — количество осужденных, подлежащих к привлечению к труду, чел.
5. Оценки и допущения Согласно доведенным лимитам бюджетных обязательств
31	4ГФ1.3 Доля среднесписочной численности осужденных, привлеченных к труду и погашающих иски, в общей среднесписочной численности осужденных имеющих исполнительные документы и подлежащих привлечению к труду	1. Общие положения В рамках мероприятия планируется цифровизация 381 учреждения ФСИН России, которые обладают производственными мощностями. Ежегодно будет проводиться цифровизация 1/3 от общего числа целевых колоний с тем, чтобы к моменту окончания реализации программы охватить все целевые колонии. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, на основе данных, полученных из территориальных органов ФСИН России.
2. Основные понятия и определения Специальные термины и определения не используются.
3. Источники информации Статистическая отчетность формы ФСИН-1 установленная приказом ФСИН России от 01.08.2014 N 398
4. Алгоритм расчета показателя
Досптпи = (Коспривпи / Косиил) * 100
где: Досптпи — доля среднесписочной численности осужденных, привлеченных к труду и погашающих иски, в общей среднесписочной численности осужденных имеющих исполнительные листы и подлежащих к привлечению к труду, %; Коспривпи — количество осужденных, привлеченных к труду и погашающих иски, чел.; Косиил — количество осужденных, имеющих исполнительные листы и подлежащих к привлечению к труду, чел.
5. Оценки и допущения Согласно доведенным лимитам бюджетных обязательств
32	4ГФ1.4 Увеличение объема налоговых отчислений за счет цифровизации процессов трудовой адаптации (НДФЛ, ПФР, ФСС, ФОМС)	1. Общие положения В рамках мероприятия планируется внедрение программно-аппаратного комплекса по автоматизации процессов трудовой адаптации; подготовка производства, планирование, диспетчеризация и управление производством, контроль исполнения производственного плана спецконтингентом. При текущем аудите исправительных учреждений было установлено, что количество колоний, которые необходимо цифровизировать по данному направлению, составляет 361 колонию. Ежегодно будет проводиться цифровизация 1/3 от общего числа целевых колоний с тем, чтобы к моменту окончания реализации программы охватить все целевые колонии. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, на основе данных, полученных из территориальных органов ФСИН России.
2. Основные понятия и определения <…>
3. Источники информации Данные предоставляются органом или учреждением уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в виде отчетных материалов установленной формы в соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России.
4. Алгоритм расчета показателя
Но = (Ациф * Тпв — Внциф * Ттв) * (0,13 + 0,3) * 12, где:
Но — дополнительный объем налоговых отчислений за счет цифровизации процессов трудовой <…> Ациф — Средняя заработная плата осужденного, с учетом процессов цифровизации Внциф — Средняя заработная плата осужденного, без процессов цифровизации Ттв — текущая вовлеченность осужденных в процессе трудовой адаптации (170000 человек) Тпв — увеличенная вовлеченность осужденных в процесс трудовой адаптации 0,13 = 13% = Стандартная ставка НДФЛ 0,3 = 30% = Ставка ФСС + ПФР + ФОМС 12 = 12 месяцев = трудовой финансовый год
5. Оценки и допущения На применяются
33	4ГФ1.5 Повышение OEE (Общая эффективность оборудования)	1. Общие положения 381 колония имеют производственные участки. В рамках мероприятия планируется внедрение программно-аппаратного комплекса по автоматизации процессов трудовой адаптации; подготовка производства, планирование, диспетчеризация и управление производством, контроль исполнения производственного плана спецконтингентом. При текущем аудите исправительных учреждений было установлено, что количество колоний, которые необходимо цифровизировать по данному направлению, составляет 381 колонию. Ежегодно будет проводиться цифровизация 1/3 от общего числа целевых колоний с тем, чтобы к моменту окончания реализации программы охватить все целевые колонии. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, на основе данных, полученных из территориальных органов ФСИН России.
2. Основные понятия и определения Общий критерий эффективности = OEE Критерий доступности = A% Критерий производительности = P% Критерий качества = Q% ФАКТИЧЕСКИЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЦИКЛ = POT в 202n году ФАКТИЧЕСКИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЧАСЫ = PSD в 202n году РАСЧЕТНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЦИКЛ = PPT в 202n году Планируемое время работы оборудования = DTL в 202n году Фактическое время работы оборудования = OT в 202n году Запланированная продукция = SI, в 202n году Фактически произведенная продукция = NOT в 202n году Брак = Br в 202n году
3. Источники информации Данные предоставляются органом или учреждением уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в виде отчетных материалов установленной формы в соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России. Информация о показателях и критериях будет получаться из MES-модуля цифровой платформы среды трудовой адаптации. Вся сводная информация будет передаваться из платформы среды трудовой адаптации в ЕИС автоматическим путем. ЕИС будет строить отчеты в установленном образце. Сведения о количестве, движении и состава лиц, содержащихся в местах лишения свободы (Форма отчетности; 1-УИС, утверждена Приказом Минюста России от 22.11.2006 N 337.). Из ЕИС в 2023 году.
4. Алгоритм расчета показателя
POEE = (OEE202n + 2 * OEE202p) / 3
где: POEE — Повышение OEE, % OEE202n — OEE текущего года с учетом очереди внедрения, %; OEE202p — OEE предыдущего года с учетом очереди внедрения, %;
OEE = A * P * Q
Общий критерий эффективности OEE, % A — Критерий доступности % З — Критерий производительности % Критерий качества = Q % Доступность:
A = (QT / DTL) * 100%.
По оценочной информации ФСИН, за 2019 год доступность оборудования составила 86,5%. Производительность:
P = (POT * PSD) / (PPT * OT) *100%
По оценочной информации ФСИН, за 2019 год производительность составила 82,4%. Качество:
Q = ((NOT — Br) / SL) * 100%
По оценочной информации ФСИН, за 2019 год показатель качества составил 96,7%.
POT — ФАКТИЧЕСКИЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЦИКЛ = POT в 202n году ФАКТИЧЕСКИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЧАСЫ = PSD в 202n году РАСЧЕТНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЦИКЛ = PPT в 202n году Планируемое время работы оборудования = DTL в 202n году Фактическое время работы оборудования = OT в 202n году Запланированная продукция = SL в 202n году Фактически произведенная продукция = NOT в 202n году Брак = Br в 202n году
5. Оценки и допущения <…>
34	4ГФ1.6 Сформированы дата-сеты для обучения нейронных сетей для автоматического выявления нарушений режима отбывания наказания осужденными, подозреваемыми, обвиняемыми и несения службы сотрудниками УИС	1. Общие положения «Сформированы дата-сеты для обучения нейронных сетей для автоматического выявления нарушений режима отбывания наказания осужденными, подозреваемые, обвиняемые и несения службы сотрудниками УИС» является индикатором, поскольку может принимать только одно значение из двух: «ДА» или «НЕТ». Планируется внедрение искусственного интеллекта в систему видеонаблюдения учреждений и органов УИС, для данного мероприятия необходимы сформированные дата-сеты. Внедрение видеоаналитики с использованием искусственного интеллекта позволит оптимизировать нагрузку на личный состав учреждений и органов УИС, что в свою очередь позволит перераспределить личный состав учреждений, которые отвечают за контроль средств видеонаблюдения, по другим направлениям службы.
2. Основные понятия и определения Специальные термины и определения не используются.
3. Источники информации Отчет о выполнении НИОКР
4. Алгоритм расчета показателя индикатор «Сформированы дата-сеты для обучения нейронных сетей для автоматического выявления нарушений в режиме отбывания наказания осужденными, подозреваемые, обвиняемые и несения службы сотрудниками УИС» принимает значение «Да» при условии сформированных дата-сетов для обучения нейронных сетей для автоматического выявления нарушений режима отбывания наказаний осужденными и сотрудниками УИС. В противном случае индикатор принимает значение «НЕТ.
5. Оценки и допущения <…>
35	4ГФ1.7 Доля осужденных, для которых сформирована полная карта коммуникаций и социальных связей, причин заключения, личностных характеристик и рабочих специальностей для обеспечения возможности машинного анализа социализации осужденного и обеспечения возможности разработки индивидуальных корректирующих мероприятий, направленных на повышение успешности социализации осужденного	1. Общие положения В рамках мероприятия «Проект внедрения системы распознавания лиц, поведенческого анализа и постанализа собранных данных в рамках «цифрового профиля осужденного» для корректировки программы ресоциализации, построенной на базе технологий искусственного интеллекта» планируется разработка и внедрение: а) «Цифрового профиля осужденного» — информационной системы, позволяющей накапливать достоверную информацию об осужденном, вести статистику, а также поддерживающей принятия решений в отношении осужденного, ИС подразумевает доступ online к данным внутри «Цифрового профиля осужденного». С целью минимизации рисков по возникновению недостоверной информации будет выполнена цифровизация процессов и регламентов текущей финансово-хозяйственной деятельности Исправительных учреждений. Для повышения успешности ресоциализации осужденных, будет применен машинный анализ данных внутри «Цифрового профиля осужденного». б) Система распознавания лиц — система видеоаналитики, построенная на базе технологий искусственного интеллекта. Предполагается разработка правил фиксации инцидентов и поведенческого анализа и обучение им нейронной сети, лежащей в основе системы. Зафиксированные случаи нарушения охранного режима будут автоматически (без участия оператора) вноситься в цифровой профиль осужденного. в) Система поддержки принятия решений для операторов систем охранного видеонаблюдения. Система будет уведомлять операторов о событиях, на основе аналитики видеопотоков, идущих с камер наблюдения. Первый год (2021) будет посвящен выполнению научно-исследовательской работы по определению дата-сетов для нейронной сети, лежащей в основе будущей системы распознавания лиц. Функционал является автономной системой. При исполнении проекта будет разработана интеграция с ЕИС. Планируемый срок в эксплуатацию в 4 квартале 2022 года
2. Основные понятия и определения <…>
3. Источники информации Данные предоставляются органами или учреждениями уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в виде отчетных материалов установленной формы соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России. Сведения о количестве, движении и составе лиц, содержащихся в местах лишения свободы (Форма отчетности: 1-УИС, утверждена Приказом Минюста России от 22.11.2006 N 337.) Отчет на основании НИР. Функционал цифрового профиля осужденного.
4. Алгоритм расчета показатели
Дэк = (Коэк / Коэ) * 100
где, Дэк — Доля осужденных, для которых сформирована полная карта коммуникаций и социальных связей, причин заключения, личностных характеристик и рабочих специальностей для обеспечения возможности машинного анализа социализации осужденного и обеспечения возможности разработки индивидуальных корректирующих мероприятий, направленных на повышение успешности социализации осужденного, % Коэк — количество осужденных, для которых сформирована полная карта коммуникаций и социальных связей, причин заключения, личностных характеристик и рабочих специальностей для обеспечения возможности машинного анализа социализации осужденного и обеспечения возможности разработки индивидуальных корректирующих мероприятий, чел. Коэ — Общее количество осужденных, чел.
5. Оценки и допущения
36	4ГФ1.8 Доля осужденных, для которых заведены достоверные данные в «цифровом профиле осужденного», доступные для внутриведомственной работы в режиме онлайн	1. Общие положения В рамках мероприятия «Проект внедрения системы распознавания лиц поведенческого анализа и постанализа собранных данных в рамках «цифрового профиля осужденного» для корректировки программы ресоциализации, построенной на базе технологий искусственного интеллекта» планируется разработка и внедрение: а) «Цифрового профиля осужденного» — информационной системы, позволяющей накапливать достоверную информацию об осужденном, вести статистику, а также поддерживающей принятия решений в отношении осужденного. ИС подразумевает доступ online к данным внутри «Цифрового профиля осужденного». С целью минимизации рисков по возникновению недостоверной информации будет выполнена цифровизация процессов и регламентов текущей финансово-хозяйственной деятельности Исправительных учреждений. Для повышения успешности ресоциализации осужденных, будет применен машинный анализ данных внутри «Цифрового профиля осужденного. б) Система распознавания лиц — система видеоаналитики, построенная на базе технологий искусственного интеллекта. Предполагается разработка правил фиксации инцидентов и поведенческого анализа и обучение им нейронной сети, лежащей в основе системы. Зафиксированные случаи нарушения охранного режима будут автоматически (без участия оператора) вноситься в цифровой профиль осужденного, в) Система поддержки принятия решений для операторов систем охранного видеонаблюдения. Система будет уведомлять операторов о событиях, на основе аналитики видеопотоков, идущих с камер наблюдения. Первый год (2021) будет посвящен выполнению научно-исследовательской работы по определению дата-сетов для нейронной сети, лежащей в основе будущей системы распознавания лиц. Функционал является автономной системой. При исполнении проекта будет разработана интеграция с ЕИС. Планируемый срок в эксплуатацию в 4 квартале 2022 года
2. Основные понятия и определения
3. Источники информации По информации представленной территориальными органами ФСИН России в разрезе каждого учреждения в соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России. Сведения о количестве, движении и составе лиц, содержащихся в местах лишения свободы (Форма отчетности: 1-УИС, утверждена Приказом Минюста России от 22.11.2006 N 337.) Отчет на основании НИР (определение проблемы и формулировка темы, постановка целей и выдвижение гипотезы; работа с литературой, включающая поиск необходимого материала и его анализ; подготовка теоретической части работы; проведение экспериментального исследования) Функционал цифрового профиля осужденного
4. Алгоритм расчета показателя
Дэк = (Козоц / Коз) * 100
где, Дэк — Доля осужденных, для которых заведены достоверные данные в «цифровом профиле осужденного», доступные для внутриведомственной работы в режиме онлайн, % Козоц — количество осужденных, для которых заведены достоверные данные в «цифровом профиле осужденного», доступные для внутриведомственной работы в режиме онлайн, чел. Коз — Общее количество осужденных, чел.
5. Оценки и допущения
37	4ГФ1.9 Доля осужденных, для которых по запросу будет представлена достоверная и независимая информации в судебные инстанции для принятия всесторонне-взвешенных решений	1. Общие положения В рамках мероприятия «Проект внедрения системы распознавания лиц, поведенческого анализа и постанализа собранных данных в рамках «цифрового профиля осужденного» для корректировки программы ресоциализации, построенной на базе технологий искусственного интеллекта» планируется разработка и внедрение: а) Цифрового профиля осужденного — информационной системы, позволяющей накапливать достоверную информацию об осужденном, вести статистику, а также поддерживающей принятия решений в отношении осужденного. ИС подразумевает доступ online к данным внутри «Цифрового профиля осужденного». С целью минимизации рисков по возникновению недостоверной информации будет выполнена цифровизация процессов и регламентов текущей финансово-хозяйственной деятельности Исправительных учреждений. Для повышения успешности ресоциализации осужденных, будет применен машинный анализ данных внутри «Цифрового профиля осужденного. б) Система распознавания лиц — система видеоаналитики, построенная на базе технологий искусственного интеллекта. Предполагается разработка правил фиксации инцидентов и поведенческого анализа и обучение им нейронной сети, лежащей в основе системы. Зафиксированные случаи нарушения охранного режима будут автоматически (без участия оператора) вноситься в цифровой профиль осужденного. в) Система поддержки принятия решений для операторов систем охранного видеонаблюдения. Система будет уведомлять операторов о событиях, на основе аналитики видеопотоков, идущих с камер наблюдения. Первый год (2021) будет посвящен выполнению научно-исследовательской работы по определению дата-сетов для нейронной сети, лежащей в основе будущей системы распознавания лиц.
2. Основные понятия и определения
3. Источники информации Данные предоставляются органами или учреждениями уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в виде отчетных материалов установленной формы в соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России. Отчет на основании НИР Функционал цифрового профиля осужденного
4. Алгоритм расчета показателя
Дзк = (Козоц / Коз) * 100
где, Дзк — Доля осужденных, для которых, при необходимости, будет представлена достоверная и независимая информации в судебные инстанции для принятия всесторонне-взвешенных решений, %; Козоц — количество осужденных, для которых, при необходимости, будет представлена достоверная и независимая информации в судебные инстанции, чел.; Коз — Общее количество осужденных, чел.
5. Оценки и допущения
38	4ГФ1.10 Доля операторов постов охранного телевидения, которые снабжены системой поддержки принятия решений на базе искусственного интеллекта, от общего числа операторов постов охранного телевидения	1. Общие положения В рамках мероприятия «Проект внедрения системы распознавания лиц, поведенческого анализа и постанализа собранных данных в рамках «цифрового профиля осужденного» для корректировки программы ресоциализации, построенной на базе технологий искусственного интеллекта» планируется разработка и внедрение: а) Цифрового профиля осужденного» — информационной системы, позволяющей накапливать достоверную информацию об осужденном, вести статистику, а также поддерживающей принятия решений в отношении осужденного. ИС подразумевает доступ online к данным внутри «Цифрового профиля осужденного». С целью минимизации рисков по возникновению недостоверной информации будет выполнена цифровизация процессов и регламентов текущей финансово-хозяйственной деятельности Исправительных учреждений. Для повышения успешности ресоциализации осужденных, будет применен машинный анализ данных внутри «Цифрового профиля осужденного. б) Система распознавания лиц — система видеоаналитики, построенная на базе технологий искусственного интеллекта. Предполагается разработка правил фиксации инцидентов и поведенческого анализа и обучение им нейронной сети, лежащей в основе системы. Зафиксированные случаи нарушения охранного режима будут автоматически (без участия оператора) вноситься в цифровой профиль осужденного. в) Система поддержки принятия решений для операторов систем охранного видеонаблюдения. Система будет уведомлять операторов о событиях, на основе аналитики видеопотоков, идущих с камер наблюдения. Первый год (2021) будет посвящен выполнению научно-исследовательской работы
2. Основные понятия и определения
3. Источники информации Данные предоставляются органами или учреждениями уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в виде отчетных материалов установленной формы в соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России. Отчет на основании НИР Функционал цифрового профиля осужденного
1. Алгоритм расчета показателя
Допсот = (Кооппр / Коп) * 100
где, Допсот — Доля операторов постов охранного телевидения, которые снабжены системой поддержки принятия решений на базе искусственного интеллекта, от общего числа операторов постов охранного телевидения, %; Кооппр — количество операторов постов охранного телевидения, которые снабжены системой поддержки принятия решений на базе искусственного интеллекта; Коп — общее число операторов постов охранного телевидения.
5. Оценки и допущения
39	5ГФ1.1 Доля объектов (следственных изоляторов, исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений) при строительстве и реконструкции которых формирование и ведение информационной модели (BIM) является обязательным от общего количества объектов.	1. Общие положения 1.1. Доля объектов (следственных изоляторов, исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений) при строительстве и реконструкции которых формирование и ведение информационной модели (BIM) является обязательным, от общего количества объектов предназначен для расчета степени внедрения технологий информационного моделирования при строительстве объектов, относится к категории показателей, обеспечивающих внесение в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решения Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения ФСИН России, прием нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, которые указываются в ведомственном проекте программы цифровой трансформации для государственной функции N 4ГФ. 1.2. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, начиная с 2023 года в рамках создания в ФСИН России Единой информационной системы.
2. Основные понятия и определения
3. Источники информации По информации представленной территориальными органами ФСИН России в виде отчетных материалов установленной формы в соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России. С 2023 года данные будут выгружаться из Единой информационной системы ФСИН России.
4. Алгоритм расчета показателя
M = Mn / My * 100,
где: M — Доля объектов (следственных изоляторов, исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений) при строительстве и реконструкции которых формирование и ведение информационной модели (BIM) является обязательным, от общего количества объектов, %; Mn — количество объектов, при строительстве которых формирование и ведение информационной модели является обязательным, ед.; My — общее количество объектов (следственных изоляторов, исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений), строительство и реконструкция которых финансируется с привлечением средств бюджета Российской Федерации, ед.
5. Оценки и допущения отсутствуют
40	5ГФ1.2 Доля проектов строительства и реконструкции, связанных с объектами среды содержания, выполняемых без нарушения сроков, от общего количества проектов строительства и реконструкции, связанных с объектами среды содержания.	1. Общие положения В рамках мероприятия планируется внедрение системы управления проектами строительства, контроля работы подрядчиков, контроля ресурсного обеспечения, диспетчеризации объекта строительства и ремонта. Внедрение системы управления проектами строительства, контроля работы подрядчиков, контроля ресурсного обеспечения, диспетчеризации объекта строительства и ремонта, позволяет сокращать срыв сроков исполнения проектов по строительству, контролировать финансовое обеспечение и не допускать изменения бюджета. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью по состоянию на конец каждого года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, начиная с 2021 года, на основе данных полученных из ИС. 170 проектов строительства и реконструкции = 100%
2. Основные понятия и определения Количество объектов среды содержания выполненных с нарушением срока в 202n году — KoISN Общее количество проектов строительства и реконструкции, связанных с объектами среды содержания по Федеральной целевой программе = KoIO = 170
3. Источники информации По информации представленной территориальными органами ФСИН России в виде отчетных материалов установленной формы в соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, отделы капитального строительства в территориальных органах ФСИН России. С 2023 года данные будут выгружаться из Единой информационной системы ФСИН России.
4. Алгоритм расчета показателя
Скпсрнс = ((KoIO * KoISN) * 100%) / KoIO
Скпсрнс — Доля проектов строительства и реконструкции, связанных с объектами среды содержания, выполняемых без нарушения сроков, от общего количества проектов строительства и реконструкции, связанных с объектами среды содержании, % KoIO — Общее количество проектов строительства и реконструкции, связанных с объектами среды содержания по Федеральной целевой программе, шт. KoISN — Количество объектов среды содержания выполненных с нарушением срока в 202n году, шт.
5. Оценки и допущения Не применяются
41	5ГФ1.3 Доля проектов строительства и реконструкции, связанных с объектами среды содержания, выполняемых без превышения планового бюджета, от общего количества проектов строительства и реконструкции, связанных с объектами среды содержания	1. Общие положения В рамках мероприятия планируется внедрение системы управления проектами строительства, контроля работы подрядчиков, контроля ресурсного обеспечения, диспетчеризации объекта строительства и ремонта. Внедрение системы управления проектами строительства, контроля работы подрядчиков, контроля ресурсного обеспечения, диспетчеризации объекта строительства и ремонта, позволяет сокращать срыв сроков исполнения проектов по строительству, контролировать финансовое обеспечение и не допускать изменения бюджета. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью по состоянию на конец каждого года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, начиная с 2021 года, на основе данных полученных из ИС. 170 проектов строительства и реконструкции = 100%.
2. Основные понятия и определения ФЦП — Федеральная целевая программа Количество объектов среды содержания выполненных с превышением планового бюджета в 202n году = KoISB Общее количество проектов строительства и реконструкции, связанных с объектами среды содержания по ФЦП = KoIO = 170
3. Источники информации По информации представленной территориальными органами ФСИН России в виде отчетных материалов (актов) в соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, по форме установленной Постановлением Госкомстата N 100 от 11.11.1999, Постановление Правительства С 2023 года данные будут выгружаться из Единой информационной системы ФСИН России.
4. Алгоритм расчета показателя
Скпсрппб = ((KoIO — KoISB) * 100%) / KoIO.
Скпсрппб — Доля проектов строительства и реконструкции, связанных с объектами среды содержания, выполняемых без превышения планового бюджета, от общего количества проектов строительства и реконструкции, связанных с объектами среды содержания, % KoIO — Общее количество проектов строительства и реконструкции, связанных с объектами среды содержания по ФЦП, шт KoISB — Количество объектов среды содержания выполненных с превышением планового бюджета в 202n году, шт
5. Оценки и допущения Не применяются
42	6ГФ1.1 Информирование сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также членов семей сотрудников и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения посредством запроса в ЕЛК на ЕПГУ.	1. Общие положения В рамках создания в ФСИН России единой информационной системы планируется создание личного кабинета сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также членов семей сотрудников и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. (Социальные выплаты предусмотрено постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 г. N 369 и Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ). Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, на основе данных, учреждений и органов УИС, начиная с 2023 года.
2. Основные понятия и определения
3. Источники информации По информации представленной территориальными органами ФСИН России в виде отчетных материалов установленной формы в соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России. С 2023 года данные будут выгружаться из единой информационной системы ФСИН России.
4. Алгоритм расчета показателя Индикатор «Информирование сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также членов семей сотрудников и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения посредством запроса в ЕЛК на ЕПГУ принимает значение «Да» при наличии соответствующего функционала в ЕЛК на ЕПГУ. В противном случае индикатор принимает значение «НЕТ».
5. Оценки и допущения отсутствуют
43	6ГФ1.2 Доля сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также членов семей сотрудников и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, получивших возможность информирования посредством запроса в ЕЛК на ЕПГУ.	1. Общие положения В рамках создания в ФСИН России Единой информационной системы планируется создание личного кабинета сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также членов семей сотрудников и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения. (Социальные выплаты предусмотрено постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 г. N 369 и Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ). Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, на основе данных учреждений и органов УИС начиная с 2023 года
2. Основные понятия и определения
3. Источники информации По информации представленной территориальными органами ФСИН России в виде отчетных материалов установленной формы в соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России. С 2023 года данные будут выгружаться из Единой информационной системы ФСИН России.
4. Алгоритм расчета показателя
Дсилк = Ксилк / Кспупеса * 100%,
где: Дсилк — Доля сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также членов семей сотрудников и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, получивших возможность информирования посредством запроса в ЕЛК на ЕПГУ, %; Ксилк — количество сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также членов семей сотрудников и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, получивших возможность информирования посредством запроса в ЕЛК на ЕПГУ, чел.; Кспупеса — общее количество сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также членов семей сотрудников и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, чел.
5. Оценки и допущения Процент сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также членов семей сотрудников и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения имеет прямую зависимость от количества изъявивших желание получить доступ к ЕЛК на ЕПГУ.
44	1РИ1.1 Доля отечественного программного обеспечения, установленного и используемого на автоматизированных рабочих местах госслужащих	1. Общие положения Доля отечественного программного обеспечения, установленного и используемого на автоматизированных рабочих местах госслужащих, позволяет провести оценку результатов мер, предпринятых Правительством Российской Федерации по импортозамещению с точки зрения натуральных показателей в части не входящих в состав ведомственных информационных систем программно-аппаратных средств и предназначенных непосредственно для автоматизации деятельности госслужащих. Оценивается по количеству лицензий и (или) инсталляций ПО и его компонент на АРМ госслужащих, используемых или планируемых к использованию в отчетном периоде по каждому АРМ и в целом по ведомству. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью по состоянию на конец каждого года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, начиная с 2021 года, на основе данных полученных из ЕИС.
2. Основные понятия и определения Автоматизированное рабочее место госслужащих (АРМ) — программно-технический комплекс предназначенный для автоматизации деятельности государственного служащего в настольном и (или) мобильном исполнении, позволяющий вводить, получать и предоставлять необходимую информацию. К программному обеспечению (ПО), установленному и используемому на АРМ госслужащих следует относить ПО, установленное на АРМ и используемое в соответствии с должностными обязанностями (инструкциями) госслужащего, за исключением ПО, которое является частью (компонентом) ведомственной информационной системы. Отечественное ПО — программное обеспечение, зарегистрированное в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (https://reestr.minsvyaz.ru/) или едином реестре программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза (https://eac-reestr.digital.gov.ru/), или в Национальном фонде алгоритмов и программ (https://portal.eskigov.ru/nfap/), планируемое к закупке или используемое в отчетном периоде, а также ПО, планируемое к разработке и (или) разрабатываемое в отчетном периоде, исключительные права на которые и (или) права на использование которых, включая воспроизведение, распространение и модификацию, принадлежат Российской Федерации.
3. Источники информации Акты о выполненных работах (услуг) и (или) поставки товаров (лицензий)
4. Алгоритм расчета показателя
Дотеч — количество лицензий или инсталляций отечественного ПО в АРМ госслужащих. Добщ — количество ПО, используемого в АРМ госслужащих — число лицензий, планируемых к закупке или используемых в отчетном периоде. — доля отечественного программного обеспечения и компонентов, используемых в ведомственной информационной системе — отношение числа лицензий отечественного ПО к общему количеству ПО.
5. Оценки и допущения Следует исходить из того, что на каждом АРМ может быть установлено несколько приложений без учета приложений (лицензий), относящихся к ведомственным информационным системам и являющихся их составной частью. В целях оценки доли отечественного ПО каждая инсталляция ПО без лицензии, например заказное ПО или ПО, полученное из НФАП, приравнивается к одной лицензии. Выполнение работ по инсталляции отечественного ПО в рамках госзаказа и (или) без выполнения закупочных процедур подтверждается актами поставки и (или) выполненных работ
45	1РИ1.2 Доля территориальных органов ФСИН России, обеспеченных правительственной документальной специальной связью	1. Общие положения Обеспечение правительственной специальной документальной связью регламентировано распоряжением Президента Российской Федерации от 14.11.2015 г. N 369-рп. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, на основе данных, полученных из территориальных органов ФСИН России.
2. Основные понятия и определения Специальные термины и определения не используются.
3. Источники информации По информации представленной территориальными органами ФСИН России в виде отчетных материалов установленной формы в соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России. Акт выполненных работ.
4. Алгоритм расчета показателя
Здолтоопдсс = (Ктероргн * 100) / Ктерорг,
где: Здолтоопдсс — доля территориальных органов ФСИН России, обеспеченных правительственной документальной специальной связью; Ктерорг — количество территориальных органов ФСИН России; Ктероргн — количество учреждений и органов УИС, обеспеченных правительственной документальной специальной связью.
5. Оценки и допущения Согласно доведенным лимитам бюджетных обязательств
46	1РИ1.3 Доля расходов на закупки и/или аренду отечественного программного обеспечения и платформ от общих расходов на закупку или аренду программного обеспечения	1. Общие положения Доля расходов на закупки отечественного программного обеспечения и платформ от общих расходов на закупку или аренду программного обеспечения позволяет провести оценку результатов мер, предпринятых ФСИН России, по импортозамещению с точки зрения стоимостных показателей. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью по состоянию на конец каждого года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, начиная с 2021 года, на основе данных полученных из ЕИС.
2. Основные понятия и определения Отечественное ПО — программное обеспечение, зарегистрированное в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (https://reestr.minsvyaz.ru/) или едином реестре программ для электронных вычислительных машин и баз данных и государств — членов Евразийского экономического союза (https://eac-reestr.digital.gov.ru/), или в Национальном фонде алгоритмов и программ (https://portal.eskigov.ru/nfap/), планируемое к закупке или используемое в отчетном периоде, а также ПО, планируемое к разработке и (или) разрабатываемое в отчетном периоде, исключительные права на которые и (или) права на использование которых, включая воспроизведение, распространение и модификацию, принадлежат Российской Федерации.
3. Источники информации Показатель оценивается по сведениям из актов поставки товаров, выполненных работ, предоставления услуг за период.
4. Алгоритм расчета показателя
Добщ — общие расходы не закупку ПО по ведомству за период — фактические затраты ведомства по всем актам поставки товаров, выполнения работ (предоставления услуг). Дотеч — расходы на закупку отечественного программного обеспечения и платформ — фактические затраты ведомства на закупку отечественного ПО по актам поставки товаров, выполнения работ (предоставления услуг). — доля расходов на закупку отечественного программного обеспечения и платформ от общих расходов на закупку программного обеспечения.
5. Оценки и допущения Согласно доведенным лимитам бюджетных обязательств
47	1РИ1.4 Нет зарубежного ПО в ведомственных системах и АРМ	1. Общие положения Обеспечение уровня надежности и безопасности информационных систем, информационно-технологической инфраструктуры. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью по состоянию на конец каждого года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным
2. Основные понятия и определения Специальные термины и определения не используются.
3. Источники информации Данные предоставляются органом или учреждением уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в виде отчетных материалов установленной формы в соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, обеспечивающим эксплуатацию информационных систем типовой деятельности. Акты приема-передачи и акты выполнения работ (услуг).
4. Алгоритм расчета показателя Показатель «Нет зарубежного ПО в ведомственных системах и АРМ» принимает значения «ДА» при условии обеспечении отечественного ПО всех ведомственных систем и АРМ. В противном случае показатель принимает значение «НЕТ».
5. Оценки и допущения Согласно доведенным лимитам бюджетных обязательств
48	1РИ1.5 Доля отечественного программного обеспечения и компонентов, используемых в ведомственных информационных системах	1. Общие положения Доля отечественного программного обеспечения и компонентов, используемых в ведомственных информационных систем, позволяет провести оценку результатов мер, предпринятых Правительством Российской Федерации, по импортозамещению с точки зрения натуральных показателей. Оценивается по количеству лицензий и (или) инсталляций ПО и его компонентов, используемых или планируемых к использованию в отчетном периоде.
2. Основные понятия и определения Ведомственная информационная система — эксплуатируемая ведомством (подведомственным учреждением, предприятием) информационная система, закупаемые и (или) создаваемые по заказу ведомства информационные системы в плановом (отчетном) периоде, включая ПО, которое реализовано в архитектуре клиент-сервер и позволяет применение в многопользовательском режиме (более одного пользователя). Отечественное ПО — программное обеспечение, зарегистрированное в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (https://reestr.minsvyaz.ru/) или едином реестре программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза (https://eac-reestr.digital.gov.ru/), или в Национальном фонде алгоритмов и программ (https://portal.eskigov.ru/nfap/), планируемое к закупке или используемое в отчетном периоде, а также ПО, планируемое к разработке и (или) разрабатываемое в отчетном периоде, исключительные права на которые и (или) права на использование которых, включая воспроизведение, распространение и модификацию, принадлежат Российской Федерации.
3. Источники информации Акты о выполненных работах (услугах) и (или) поставки товаров (лицензий).
4. Алгоритм расчета показателя
Дотеч — количество лицензий или инсталляций отечественного ПО. Добщ — количество ПО, используемого в ведомственных информационных системах — число лицензий, планируемых к закупке или используемых в отчетном периоде. Оценивается по всем ИС суммарно. — доля отечественного программного обеспечения и компонентов, используемых в ведомственных информационных системах — отношение числа лицензий отечественного ПО к общему количеству ПО.
5. Оценки и допущения В целях оценки доли отечественного ПО каждая инсталляция ПО без лицензии, например заказное ПО или ПО, полученное из НФАП, приравнивается к одной серверной лицензии на каждый процессор сервера. Выполнение работ по инсталляции отечественного ПО в рамках госзаказа и (или) без выполнения закупочных процедур подтверждается актами (в том числе имеющих характер нормативных правовых) о вводе в эксплуатацию соответствующего ПО.
49	2РИ1.1 Доля учреждений и органов УИС, обеспеченных средствами печати согласно утвержденным нормативным затратам	1. Общие положения Автоматизация рабочих процессов сотрудников структурных подразделений ФСИН России, учреждений непосредственно подчиненных ФСИН России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ведение электронной и документальной переписки, ведение электронного документооборота в целях служебной оперативной необходимости. Сетевые принтеры и сканеры, комплексы сканирующих, копирующих, печатающих устройств, включая входящие в их состав рабочие станции со специальным ПО, предназначенным для печати, полиграфического изготовления бланков и другой печатной продукции, ведения электронной и документальной внутриведомственной переписки, ведения документальной переписки в системе МЭДО (межведомственного электронного документооборота), ведения документальной переписки со сторонними организациями и гражданами России. Ремонт и техническое обслуживание средств печати и копирования данных, закупка картриджей и расходных материалов, заправка картриджей. Краткое описание текущего состояния (на 01.03.2020) и обоснования необходимости проведения мероприятия: необходимость в приобретении и заправке картриджей, обслуживании и ремонте средств печати и копирования данных. Краткое описание реализации мероприятия и ожидаемого конечного результата (на 31.12.2021): обеспечена бесперебойная работа средств печати и копирования данных. Приобретение основных средств предусмотрено взамен списанной техники. В рамках данного МПИ увеличение единиц техники не предусматривается. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, на основе данных, полученных из учреждений и органов УИС.
2. Основные понятия и определения Специальные термины и определения не используются
		3. Источники информации По информации представленной территориальными органами ФСИН России в разрезе каждого учреждения согласно приказа ФСИН России от 26 июня 2019 г. N 565 в установленной форме (приложение N 15). Приказ регламентирует нормы положенности.
4. Алгоритм расчета показателя. Показатель рассчитывается по формуле: 100% — все учреждения и органы УИС обеспечены средствами печати согласно нормам положенности
Здопосп = (Кучоргн * 100) / Кучорг.
где: Здопосп — Доля учреждений и органов УИС, обеспеченных средствами печати согласно утвержденным нормативным затратам Кучорг — количество учреждений и органов УИС, Кучоргн — количество учреждений и органов УИС, обеспеченных средствами печати согласно нормам положенности
5. Оценки и допущения Согласно доведенным лимитам бюджетных обязательств
50	2РИ1.2 Доля автоматизированных рабочих мест сотрудников учреждений и органов УИС, старше 4 лет, обеспеченных своевременным техническим обслуживанием и ЗИП	1, Общие положения Ремонт и техническое обслуживание АРМ, оснащенных соответствующим стандартным набором компьютерного и периферийного оборудования, программного обеспечения, закупка запасных частей, комплектующих, расходных материалов, АРМ взамен вышедших из строя и находящихся в эксплуатации более 4 лет. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, на основе данных, полученных из учреждений и органов УИС.
2. Основные понятия и определения Специальные термины и определения не используются.
3. Источники информации По информации представленной территориальными органами ФСИН России в разрезе каждого учреждения согласно приказа ФСИН России от 26 июля 2019 г. N 565, в виде отчетных материалов установленной формы. Приказ регламентирует нормы положенности. Акты выполненных работ от получателей бюджетных средств. В 2023 году данные будут выгружаться из Единой информационной системы ФСИН России.
4. Показатель рассчитывается по формуле: 100% — все рабочие места сотрудников учреждений и органов УИС, оснащены ПЭВМ согласно нормам Крм — количество рабочих мест сотрудников учреждений и органов УИС,
Здопрмол = (Крмн * 100) / Крм.
где: Здопрмол — Доля рабочих мест сотрудников учреждений и органов УИС, оснащенных ПЭВМ Крм — количество рабочих мест сотрудников учреждений и органов УИС, Крмн — количество рабочих мест сотрудников учреждений и органов УИС, оснащенных ПЭВМ согласно нормам
5. Оценки и допущения Согласно доведенным лимитам бюджетных обязательств
51	2РИ1.3 Доступность информационных систем типовой деятельности	1. Общие положения Методика расчета показателя «Доступность информационных систем типовой деятельности» предназначена для расчета показателя ведомственного проекта программы цифровой трансформации. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным.
2. Основные понятия и определения ИС — информационная система.
3. Источники информации Данные предоставляются органом или учреждением уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в виде отчетных материалов установленной формы в соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, обеспечивающим эксплуатацию информационных систем типовой деятельности. В 2023 году данные будут выгружаться из Единой информационной системы ФСИН России.
4. Алгоритм расчета показателя
Добщ = (Дис1 + Дис2 + … Дисi) / Н,
Дис = (24 * 365-ВН) * 100 / (24 * 365),
где, Добщ — доступность информационных систем, % Дис — доступность одной информационной системы ВН — время недоступности ИС, часов Дисi — доступность i-ой информационной системы, где 1 < i < Н Н — число информационных систем ведомства
5. Оценки и допущения. Отсутствуют
52	2РИ1.4 Доля учреждений и органов УИС, обеспеченных услугами связи (телефония общего пользования, сотовая радиотелефонная связь стандарта GSM, услуги связи по предоставлению в круглосуточном режиме сети передачи данных)	1. Общие положения В обоснованиях потребности планируемого объема финансирования использованы нормативные затраты, установленные приказом ФСИН России от 26.06.2019 N 454 «Об утверждении порядка расчета нормативных затрат на обеспечение функций Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части обеспечения услугами связи и сопутствующими телекоммуникационными услугами и нормативов количества и цены закупаемых услуг. Приказ регламентирует нормы положенности. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, на основе данных, полученных из учреждений и органов УИС.
2. Основные понятия и определения абонент — пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации; пользователь услугами связи — лицо, заказывающее и (или) использующее услуги связи; точка доступа — средство связи или совокупность средств связи, которые предназначены для предоставления неограниченному кругу лиц возможности пользования услугами электросвязи с использованием пользовательского оборудования абонента; организация связи — юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность организаций связи, применяются соответственно к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности;
3. Источники информации По информации представленной территориальными органами ФСИН России в разрезе каждого учреждения согласно приказа ФСИН России от 26.06.2019 N 454 в соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России. Приказ регламентирует нормы положенности. Акты выполненных работ.
4. Алгоритм расчета показателя Показатель рассчитывается по формуле: 100% — все учреждения и органы УИС обеспечены услугами связи согласно нормам
Здолус = (Кучоусн * 100) / Кучоус.
где: Здолус — доля учреждений и органов УИС, обеспеченных услугами связи Кучоус — количество учреждений и органов УИС, Кучоусн — количество учреждений и органов УИС, обеспеченных услугами связи согласно нормам положенности
5. Оценки и допущения Согласно доведенным лимитам бюджетных обязательств
53	2РИ1.5 Доля АРМ рабочих мест сотрудников учреждений и органов УИС, оснащенных средствами антивирусной защиты информации	1. Общие положения Комплексное защитное решение для обеспечения безопасности IT-инфраструктуры, для обнаружения компьютерных вирусов, а также нежелательных программ и восстановления зараженных такими программами файлов, а также для профилактики — предотвращения заражения файлов или операционной системы вредоносным кодом. Закупки направлены исключительно на продление, имеющихся лицензий отечественного ПО. Планируемое к закупке антивирусное программное обеспечение: Антивирус Касперского либо Dr, Web. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, на основе данных, полученных из учреждений и органов УИС.
2. Основные понятия и определения
3. Источники информации По информации представленной территориальными органами ФСИН России в разрезе каждого учреждения согласно приказа ФСИН России от 26 июля 2019 г. N 565 (приложение N 4), в виде отчетных документов установленной формы в соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственна подчиненных ФСИН России. Приказ регламентирует нормы положенности.
4. Алгоритм расчета показателя Показатель рассчитывается по формуле: 100% — все АРМ рабочих мест сотрудников учреждений и органов УИС, оснащены средствами антивирусной защиты информации
Здопрмоа = (Крмн * 100) / Крм.
где: Здопрмоа — доля АРМ рабочих мест сотрудников учреждений и органов УИС, оснащенных средствами антивирусной защиты информации Крм — общее количество рабочих мест сотрудников учреждений и органов УИС, которые должны быть оснащены средствами антивирусной защиты информации согласно нормам положенности; Крмн — фактическое количество рабочих мест сотрудников учреждений и органов УИС, оснащенных средствами антивирусной защиты информации согласно нормам положенности.
5. Оценки и допущения Согласно доведенным лимитам бюджетных обязательств
54	1РИ1.6 Доля объектов информатизации учреждений и органов УИС, имеющих действующий аттестат соответствия требованиям по информационной безопасности	1. Общие положения К объектам информатизации относятся средства связи, АРМ и средства защиты информации от несанкционированного доступа. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну и информации ограниченного распространения. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну и информации ограниченного распространения в рамках аттестации объектов информатизации, предназначенных для обработки речевой информации ограниченного распространения и автоматизированных рабочих мест. Аттестация объектов информатизации, предназначенных для обработки речевой информации ограниченного распространения по требованиям безопасности информации и автоматизированных рабочих мест о структурных подразделениях центрального аппарата, учреждениях непосредственно подчиненных и территориальных органах УИС, финансирование которых осуществляется по разделу-подразделу классификации расходов 03-05 «Система исполнения наказаний». Краткое описание текущего состояния (на 01.03.2020) и обоснования необходимости проведения мероприятия; не обеспечена информационная безопасность объектов информатизации, предназначенных для обработки речевой информации ограниченного распространения, АРМ в соответствии с требованиями законодательства. Краткое описание реализации мероприятия и ожидаемого конечного результата (на 31.12.2021): обеспечено функционирование системы технической защиты информации УИС в соответствии с требованиями законодательства. Данное мероприятие предусматривает выполнение требований приказа ФСТЭК России от 11.02.2013 N 17. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, на основе данных, полученных из учреждений и органов УИС.
2. Основные понятия и определения
3. Источники информации Данные предоставляются органом или учреждением уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в виде отчетных материалов установленной формы в соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, обеспечивающим эксплуатацию информационных систем типовой деятельности.
4. Алгоритм расчета показателя Показатель рассчитывается по формуле: 100% — все объекты информатизации учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации имеют действующий аттестат соответствия требованиям по информационной безопасности
Здолоииа = (Коин * 100) / Кои.
где: Здолоииа — Доля объектов информатизации учреждений и органов УИС, имеющих действующий аттестат соответствия требованиям по информационной безопасности Кои — количество объектов информатизации учреждений и органов УИС, Коин — количество объектов информатизации учреждений и органов УИС, имеющих действующий аттестат соответствия требованиям по информационной безопасности
5. Оценки и допущения Согласно доведенным лимитам бюджетных обязательств
55	2РИ1.7 Доля сотрудников ФСИН России, подключенных к системе электронного документооборота	1. Общие положения В соответствии с приказами ФСИН России от 24.07.2014 N 381, от 30.12.2015 N 1278 о вводе в эксплуатацию ФГИС ЭДО УИС, приказа ФСИН России от 06.11.2014 N 598 «Об утверждении Регламента использования системы электронного документооборота при организации делопроизводства в структурных подразделениях Федеральной службы исполнения наказаний и учреждениях, непосредственно подчиненных Федеральной службе исполнения наказаний» осуществляется ведение электронного документооборота в уголовно-исполнительной системе. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, на основе данных учреждений и органов УИС.
2. Основные понятия и определения СЭД — система электронного документооборота.
3. Источники информации По информации представленной территориальными органами ФСИН России в соответствии с приказами ФСИН России от 24.07.2014 N 381, от 30.12.2015 N 1276 о вводе в эксплуатацию ФГИС ЭДО УИС, приказа ФСИН России от 06.11.2014 N 598 «Об утверждении Регламента использования системы электронного документооборота при организации делопроизводства в структурных подразделениях Федеральной службы исполнения наказаний и учреждениях, непосредственно подчиненных Федеральной службе исполнения наказаний» Система электронного документооборота.
4. Алгоритм расчета показателя
Дсэд — количество сотрудников, обеспеченных возможностью работы в СЭД в качестве клиента (пользователя), %. Добщ — количество сотрудников, осуществляющих ведение электронного документооборота в уголовно-исполнительной системе, чел. — Доля сотрудников учреждений и органов УИС, подключенных к системе электронного документооборота, чел.
5. Оценки и допущения Согласно доведенным лимитам бюджетных обязательств
56	2РИ1.8 Доступность информационных систем специальной деятельности «Система электронного мониторинга подконтрольных лиц», «Информационная система контроля транспортных средств УИС с использованием аппаратуры спутниковой навигации «ГЛОНАСС»)	1. Общие положения Методика расчета показателя «Доступность информационных систем специальной деятельности» предназначена для расчета показателя ведомственного проекта программы цифровой трансформации. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным.
2. Основные понятия и определения ИС — информационная система.
3. Источники информации Данные выгружаются из СЭМПЛ ФСИН России, СКТС ФСИН России
4. Алгоритм расчета показателя
Добщ = (Дис1 + Дис2 + … Дисi) / Н,
Дис = (24 * 365-ВН) * 100 / (24 * 365),
где, Добщ — доступность информационных систем, % Дис — доступность одной информационной системы ВН — время недоступности ИС, часов Дисi — доступность i-ой информационной системы, где 1 < i < Н Н — число информационных систем ведомства
5. Оценки и допущения. Отсутствуют
57	2РИ1.9 Доступность информационных систем специальной деятельности	1. Общие положения Методика расчета показателя «Доступность информационных систем специальной деятельности» предназначена для расчета показателя ведомственного проекта программы цифровой трансформации. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным.
2. Основные понятия и определения ИС — информационная система.
3. Источники информации Данные предоставляются органом или учреждением уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, обеспечивающим эксплуатацию информационных систем специальной деятельности в соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России.
4. Алгоритм расчета показателя
Добщ = (Дис1 + Дис2+ … Дисi) / Н,
Дис = (24 * 365-ВН) * 100 / (24 * 365),
где, Добщ — доступность информационных систем, % Дис — доступность одной информационной системы ВН — время недоступности ИС, часов Дисi — доступность i-ой информационной системы, где 1 < i < Н Н — число информационных систем ведомства 24 * 365(8640) — общее время, ч.
5. Оценки и допущения. Отсутствуют
58	2РИ1.10 Доступность правительственной документальной специальной связи в территориальных органах ФСИН России	1. Общие положения Методика расчета показателя «Доступность правительственной документальной специальной связи в территориальных органах ФСИН России» предназначена для расчета показателя ведомственного проекта программы цифровой трансформации. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 марта года, следующего за отчетным.
2. Основные понятия и определения
3. Источники информации Данные предоставляются органом или учреждением уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в виде отчетных материалов установленной формы в соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России. Акт выполненных работ.
4. Алгоритм расчета показателя
Добщ = (Дис1 + Дис2 + … Дисi) / Н,
Дис = (24 * 365-ВН) * 100 / (24 * 365).
где, Добщ — доступность каналов специальной связи, % Дис — доступность одного канала специальной связи ВН — время недоступности канала специальной связи, часов Дисi — доступность i-го канала специальной связи, где 1 < i < Н Н — число каналов специальной связи. 24 * 365 (8640) — общее время, ч.
5. Оценки и допущения Отсутствуют
59	2РИ1.11 Доступность подключения к порталу ССТУ в единый день приема граждан	1. Общие положения Методика расчета показателя «Доступность ССТУ в единый день приема граждан» предназначена для расчета показателя доступности работы VPN канала обеспечивающего доступ к порталу ССТУ, размещенному в Единой сети по работе с обращениями граждан, государственных органов и органов местного самоуправления (ЕС ОГ) в единый день приема граждан. Функционирование ЕС ОГ обеспечивает Спецсвязь ФСО России. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью в срок до 01 <…>
2. Основные понятия и определения ССТУ — Сетевой справочный телефонный узел
3. Источники информации Данные предоставляются органом или учреждением уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в виде отчетных материалов установленной формы в соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России. Результаты единого дня приема граждан вносятся на портал ССТУ ФСО России. Методическими рекомендациями по проведению общероссийского дня приема граждан, утвержденными А.Э. Вайно 28.06.2013 установлено время проведения ЕДПГ с 12-00 до 20-00 (8 часов).
4. Алгоритм расчета показателя
Добщ = (Дис1 + Дис2 +… Дисi) / Н,
где, Добщ — доступность подключения к порталу ССТУ в единый день приема граждан, %
Дис = (8 — ВН) * 100 / (8),
где, Дис — доступность одного канала связи для подключения к ССТУ в единый день приема граждан ВН — время недоступности канала связи для подключения к ССТУ в единый день приема граждан, часов Дисi — доступность i-го канала связи для подключения к ССТУ в единый день приема граждан, где 1 < i < Н Н — число каналов связи для подключения к ССТУ. общее время — 8 часов.
5. Оценки и допущения.
60	2РИ1.6 Обеспечена доступность Единой информационной системы ФСИН России	1. Общие положения 1.1. Методика расчета показателя предназначена для расчета показателя «Обеспечена доступность Единой информационной системы ФСИН России» ведомственной программы цифровой трансформации. 1.2. Показатель формируется ФСИН России с годовой периодичностью, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, начиная с 2023 года.
2. Основные понятия и определения
3. Источники информации Акт ввода в эксплуатацию ЕИС и дальнейший мониторинг ее работоспособности
4. Алгоритм расчета показателя
Д.ДИ = Вр.факг / Вр.план * 100%,
где, Д.ДИ — коэффициент доступности информационной системы ФСИН России; Вр.факт — количество времени, которое информационная система была доступна; Вр.план — 365 (366) * 24 часа 24 * 365 (8540) — общее время
5. Оценки и допущения. Отсутствуют
61	4ГФ1.11 Снижение издержек производства от простоев оборудования из-за внеплановых ремонтов	1. Общие положения В рамках мероприятия планируется внедрение программно-аппаратного комплекса по автоматизации процессов трудовой адаптации: Подготовка производства — автоматизация процессов конструкторского проектирования, технологического проектирования, материального нормирования, трудового нормирования за счет внедрения систем класса PDM и CAPP. Автоматизация указанных процессов позволит снизить сроки подготовки производства для выпуска новой продукции, повысить эффективность конструкторских и технологических служб. Планирование производства — автоматизация процессов ведения заказов, расчетов сроков подготовки, производства и отгрузки заказов, внедрение автоматизированных средств расчета производственных планов и планов обеспечения производства на базе ERP/MRP-систем. Автоматизация указанных процессов позволит повысить объем выработки как в нормочасах, так и в натуральном выражении (при условии наличия дополнительных заказов) на существующих производственных мощностях. Обеспечит выпуск продукции с соблюдением сроков отгрузки по всем заказам. Диспетчеризация и управление производством, контроль исполнения производственного плана спецконтингентом — внедрение автоматизированных средств внутрицехового планирования и управления работами, выдачи и контроля выполнения сменных заданий, формирования и отслеживания сопроводительных маршрутных карт, прослеживаемости использования материальных ресурсов в производстве на базе систем класса MES. Внедрение систем мониторинга работы производственного оборудования, включающих в себя аппаратные датчики и связанные с ними АСУТП-системы, а также программное обеспечение, обеспечивающее сбор и аналитику данных с датчиков и представление ее в удобном для пользователей системы формате. Внедрение указанных систем также позволит повысить объем выработки как в нормочасах, так и в натуральном выражении (при условии наличия дополнительных заказов) на существующих производственных мощностях, обеспечит полную прозрачность производства, повысит управляемость производства. Управление складами и кладовыми — автоматизация задач партионного учета и хранения, выдачи материалов и инструментов по требованиям в производство, реализацию мероприятий входного контроля поступающих ТМЦ, адресного хранения на базе систем класса WMS. Автоматизация данного блока задач позволит снизить издержки на содержание кладовых и складов, позволит полностью <…>
2. Основные понятия и определения Общее количество оборудования на производственных мощностях ФСИН России = Kol = 112 000 шт Объем производства в денежном эквиваленте произведенной продукции за 2019 год (без лесозаготовки) = OP = 26,89 млрд. руб. Объем производства в денежном эквиваленте произведенной продукции за 202n год (без лесозаготовки) = OPn Удельный объем производства на 1 единицу оборудования = 257 947 рублей Среднее время простоя оборудования из-за внепланового ремонта от общего времени работы, по информации представленной территориальными органами ФСИН России в разрезе каждого учреждения в 2020 году = SV = 6,89% Среднее время простоя оборудования из-за внепланового ремонта от общего времени работы, по информации представленной территориальными органами ФСИН России в разрезе каждого учреждения в 202n году = SVn
3. Источники информации По информации представленной территориальными органами ФСИН России в разрезе каждого учреждения в соответствии с официальным запросом (указанием) структурных подразделений ФСИН России или учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России. ИС Бухгалтерского учета. MES-модуль цифровой платформы среды трудовой адаптации
4. Алгоритм расчета показателя
SNOP = OP * SV * (SVn * OPn),
SNOP — Снижение издержек от простоев оборудования из-за внеплановых ремонтов, OP — Объем производства и денежном эквиваленте произведенной продукции за 2019 год (без лесозаготовки), SV — Среднее время простоя оборудования из-за внепланового ремонта от общего времени работы, по информации представленной территориальными органами ФСИН России в разрезе каждого учреждения в 2020 году SVn — Среднее время простоя оборудования из-за внепланового ремонта от общего времени работы, по информации представленной территориальными органами ФСИН России в разрезе каждого учреждения 202n году OPn — Объем производства в денежном эквиваленте произведенной продукции за 202n год (без лесозаготовки)
5. Оценки и допущения