Инструкция по тушению пожаров на энергетических объектах

320. Тушение пожаров и аварийно-спасательные работы на сетях и сооружениях электроснабжения во избежание поражения электрическим током проводятся при условии их полного обесточивания, за исключением оборудования, находящегося под напряжением до 0,4 кВ, снять напряжение переменного и постоянного тока с цепей вторичной коммутации которого невозможно из-за недопустимости потери управлением оборудованием, что может привести к тяжелым последствиям для технологии энергетического производства и режима работы энергосистемы, и строгого соблюдения требований охраны труда, установленных Правилами.

321. Токоведущие части электроустановок, находящиеся под напряжением, отключаются (обесточиваются) и заземляются при пожаре работниками, эксплуатирующими электроустановку, из числа оперативного или оперативно-ремонтного персонала, имеющими соответствующую квалификацию и допуск к работе, самостоятельно или по указанию руководителя тушения пожара.

Электрические сети и установки напряжением выше 0,38 кВ отключают работники эксплуатирующей организации с выдачей письменного разрешения (допуска) к тушению пожара. Пожарные автомобили и пожарные стволы должны быть заземлены при подаче пены или воды на тушение электроустановки личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара.

Места расстановки пожарных автомобилей, присоединения заземлений пожарных машин и стволов к заземлителям при тушении пожара в распределительных устройствах подстанций напряжением 35 кВ и выше согласовываются с эксплуатирующей организацией и отмечаются в плане (карточке) тушения пожара или ином документе, определяющем порядок взаимодействия персонала организации, эксплуатирующей электроустановку, с личным составом пожарной охраны, в том числе, при допуске к тушению пожара.

Электрические провода и иные токоведущие части, находящиеся под напряжением до 0,38 кВ включительно, отключаются по указанию руководителя тушения пожара в случаях, если они:

1) опасны для людей и участников тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ;

2) создают опасность возникновения новых очагов пожара.

Отключение токоведущих частей осуществляется работниками эксплуатирующей организации, имеющими соответствующую квалификацию и допуск к работе в электроустановке.

322. Отключение электропроводов путем резки допускается при фазном напряжении сети не выше 220 В и только тогда, когда иными способами нельзя обесточить сеть.

В случае резки проводов линий электропередачи или связи опоры, на которых проводится резка, во избежание их падения из-за одностороннего или нерасчетного тяжения должны быть предварительно укреплены, установлена и огорожена опасная зона возможного падения опоры, в которой запрещено нахождение людей. Резка провода с подъемом человека на такую опору запрещена.

Отключение осуществляется личным составом подразделений, допущенным к обесточиванию находящихся под напряжением установок и имеющим группу по электробезопасности не ниже II группы, с соблюдением требований правил охраны труда и техники безопасности, а также с учетом особенностей технологического процесса.

323. Тушение пожаров электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 0,4 кВ, а также электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 10 кВ, размещенного на объектах использования атомной энергии, в специальных фортификационных сооружениях, которое по условиям технологии производства не может быть обесточено, разрешается выполнять без снятия напряжения с выполнением следующих условий:

невозможность снятия напряжения определяется эксплуатирующей организацией с доведением информации до руководителя тушения пожара;

необходимость тушения пожара на элементах оборудования, находящегося под напряжением до 0,4 кВ (до 10 кВ) на цепях вторичной коммутации, определяется эксплуатирующими организациями и подтверждается выдачей письменного допуска начальника смены энергетического объекта либо иного уполномоченного лица.

Руководитель тушения пожара имеет право приступить к тушению электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 0,4 кВ, а также электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 10 кВ, размещенного на объектах использования атомной энергии, в специальных фортификационных сооружениях, только после получения письменного разрешения (допуска) к тушению пожара, проведения инструктажа участников тушения пожара представителями энергетического объекта, создания условий визуального контроля за электроустановками и с соблюдением следующих условий:

для тушения пожара подразделение пожарной охраны должно иметь в боевом расчете ручные пожарные стволы с регулируемым расходом и геометрией струи, прошедшими натурные испытания в целях определения тока утечки;

личный состав, привлекаемый для тушения пожара, должен быть обеспечен специальными защитными средствами (диэлектрическими перчатками, галошами, ботами, коврами и специальной защитной одеждой пожарного);

ручные пожарные стволы и насос пожарного автомобиля должны быть заземлены при помощи гибких проводов с медными жилами, снабженных специальными струбцинами для подключения к заземленным конструкциям (гидрантам водопроводных сетей, опорам отходящих высоковольтных линий и другим конструкциям);

запрещается применение в качестве огнетушащих веществ всех видов пен (за исключением компрессионной), морской воды или иных солевых и минералосодержащих водных растворов, а также воды с добавлением пенообразователей и смачивателей.

Личный состав пожарной охраны привлекается для тушения пожаров электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 10 кВ, размещенного на объектах использования атомной энергии, в специальных фортификационных сооружениях, только с письменного согласия на добровольное участие в тушении электроустановок, находящихся под напряжением до 10 кВ, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к Боевому уставу подразделений пожарной охраны, определяющему порядок тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденному приказом МЧС России от 16 октября 2017 г. N 444 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2018 г., регистрационный N 50100) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 28 февраля 2020 г. N 129 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2020 г., регистрационный N 58812).

324. При возникновении пожара персоналом энергообъекта выдается письменный допуск на тушение энергетического оборудования, находящегося под напряжением до 0,4 кВ.

Оборудование электростанций и подстанций, находящееся под напряжением выше 0,4 кВ, перед допуском к тушению пожара обесточивается.

На объекты с энергетическим оборудованием напряжением до 0,4 кВ, которое не может быть обесточено при пожаре, разрабатываются планы (карточки) тушения пожара.

325. Пожары на оборудовании, находящемся под напряжением до 0,4 кВ, допускается тушить распыленными струями воды, подаваемой из заземленных ручных пожарных стволов, с расстояния не менее 5 м.

Тушение компактными струями воды не допускается.

При тушении пожара воздушно-механической пеной с объемным заполнением помещения (тоннеля) пеной, производится предварительное закрепление пеногенераторов, их заземление, а также заземление насосов пожарных автомобилей. При подаче воды от внутреннего водопровода заземляются только стволы.

Работа водителя пожарного автомобиля допускается только в диэлектрических ботах и перчатках.

326. При тушении электроустановок распыленными струями воды личным составом пожарной охраны выполняются следующие требования:

1) работать со средствами пожаротушения в диэлектрических перчатках и ботах (сапогах);

2) находиться на расстоянии до электроустановок, определяемом требованиями правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждаемых Минтрудом России в соответствии с подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528);

3) заземлить пожарный ствол и насос пожарного автомобиля.

327. Личному составу пожарной охраны организации запрещается:

1) самостоятельно производить отключения и прочие операции с электрооборудованием;

2) осуществлять тушение пожара в сильно задымленных помещениях с видимостью менее 5 м;

3) использовать в качестве огнетушащего вещества морскую воду, а также воду с добавлением пенообразователей, смачивателей и солей.

328. Личный состав пожарной охраны не реже одного раза в год проходит инструктаж и участвует в совместных учениях (занятиях) на специальных полигонах (тренажерах) или выведенном в ремонт оборудовании для изучения и отработки действий по ликвидации пожаров в электроустановках.

Позиции ствольщиков, с учетом безопасных расстояний до конкретных электроустановок, определяются и уточняются в ходе проведения пожарно-тактических учений (занятий) и отмечаются в плане (карточке) тушения пожара.

329. При выполнении развертывания по прибытии к месту вызова личный состав пожарной охраны:

1) определяет расстановку сил и средств, исходя из обстановки на пожаре, а также с учетом маршрутов движения к очагу горения и мест заземления, согласованных с оперативным персоналом энергообъекта;

2) заземляет ручной пожарный ствол, подключая его с помощью специальных струбцин и провода к заземляющему устройству (контуру заземления) в указанном месте;

3) прокладывает рукавную линию от пожарного автомобиля до позиции ствольщика;

4) заземляет насос с помощью специальных струбцин и провода путем подключения в указанном месте к стационарному контуру заземления или заземленным конструкциям.

После ликвидации горения личным составом пожарной охраны:

а) прекращается подача огнетушащих веществ;

б) отсоединяются струбцины от контура заземления и заземляющих устройств;

в) осуществляется отход с позиций по безопасным маршрутам, указанным руководителем тушения пожара или оперативным должностным лицом на пожаре.

Возникновение пожаров на производственных объектах – это не редкость. Сложность тушения заключается в том, что внутри зданий производственного типа расположены электроустановки, находящиеся под напряжением. При соприкосновении воды с ними образуется электрическая дуга, которая является смертельно опасным фактором. И хотя на таких объектах требования пожарной безопасности строже, но не всегда удается избежать жертв. Поэтому правильное тушение пожаров в электроустановках с использованием специальных средств является главным требованием проводимых стратегий пожаротушения.

Энергетическими предприятиями называются предприятия (объекты) по выработке, передаче и распределении электрической энергии. Электрические станции и подстанции, расположенные на большой территории, представляют собой сложное хозяйство, связанное единством режима и непрерывным процессом производства, имеют свои характерные особенности.

Электроустановками называется совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования вместе с сооружениями и помещениями, предназначенная для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии.

В инструкции по тушению пожаров на энергетических предприятиях, четко оговаривается как надо тушить очаг возгорания и какими средствами. Вот три важных пункта:

• тушить электроустановки можно только распыленной струей, для чего используют специальное пожарное оборудование и специальные насадки, при этом расстояние от них до очага возгорания не должно быть меньше 5 м;
• если для тушения электроустановок используют пену, то все элементы пожарного оборудования заземляются, к ним относятся стволы, насосы в автомобилях и пеногенераторы;
• все пожарные обуваются в диэлектрические боты, на руки надевают перчатки из того же материала, это касается и водителей пожарных машин.

Тушение пожаров в помещениях с электроустановками должно производиться в соответствии с нормативными рекомендациями, разработанными ВНИИПО.

Выделяют сложности при тушении пожаров с электроустановками:

• Опасность поражения электрическим током, причем не только от горящего объекта, но и от расположенного поблизости оборудования.
• Опасность взрыва и выброса масла из маслонаполненного силового энергетического оборудования.
• Специфика конфигурации кабельных сооружений и распределительных устройств подстанций.

Самым важным и оперативным действием персонала на производстве при возникновении пожара должно стать отключение питания электроустановок. Только после этого возможно применение воздушно-пенные средства тушения, например, пенообразователь ПО-6РЗ тип S, пенный концентрат целевого назначения широкого спектра применения, используемый для тушения пожаров класса А и В, выпускаемый компанией «Завод Спецхимпродукт».

Успешное тушение пожаров на объектах энергетики зависит от заранее проведенной подготовки. На каждом энергетическом предприятии имеется необходимое количество диэлектрической обуви, перчаток и заземляющих устройств. Определяют порядок их выдачи прибывающим подразделениям и оказания им помощи по заземлению пожарной техники и проверки надежного заземления.

В настоящее время все трансформаторы и реакторы оснащаются установками автоматического пожаротушения. Причем если в этом блоке находятся люди, то из автоматического режима установка пожаротушения переводится на дистанционное управление. После того как люди покинут помещение, установка переводится в автоматический режим. В этом случае специфика работы энергетических предприятий накладывает особую ответственность на дежурный персонал.

Компания «Завод Спецхимпродукт» предлагает ряд готовых продуктов для различных сфер применения, а также осуществляем производство пенообразователя под заказ под системы пенотушения заказчика. Особые требования, возникающие не только на взрыво- и пожароопасных производствах, требуют индивидуального подхода и разработки пенообразователя под заказ. Разработка ведется в собственной лаборатории, где на каждом этапе проходит ряд испытаний. Поэтому вы получаете качественный продукт, который не подведет в опасной ситуации. По вопросам заказа услуг и для уточнения стоимости поставок пеноконцентратов звоните менеджерам компании.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 16 октября 2017 г. N 444

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ БОЕВОГО УСТАВА

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩЕГО ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ И ПРОВЕДЕНИЯ

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» «1», от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» «2», от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» «3», подпунктом 2 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «4», пунктом 36 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 «1», подпунктом 17 пункта 6 Положения о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385 «2», приказываю:

———————————

«1» Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 1, ст. 2, N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636, N 44, ст. 4537, N 50, ст. 5279, N 52, ст. 5498; 2007, N 18, ст. 2117, N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3593; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3635, N 45, ст. 5265, N 48, ст. 5717; 2010, N 30, ст. 4004, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 54, N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, N 46, ст. 6407, N 49, ст. 7023; 2012, N 53, ст. 7608; 2013, N 7, ст. 610, N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1092; 2015, N 1, ст. 88, N 10, ст. 1407, N 18, ст. 2621, N 27, ст. 3951, N 29, ст. 4359, ст. 4360, N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 68, N 15, ст. 2066, N 22, ст. 3089, N 26, ст. 3887; 2017, N 22, ст. 3069, N 27, ст. 3938, N 31, ст. 4765.

«2» Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284, N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5418; 2009, N 1, ст. 17, N 19, ст. 2274, N 48, ст. 5717; 2010, N 21, ст. 2529, N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, ст. 54; 2012, N 14, ст. 1549; 2013, N 7, ст. 610, N 27, ст. 3450, ст. 3477, N 52, ст. 6969; 2014, N 30, ст. 4272, N 42, ст. 5615; 2015, N 10, ст. 1408, N 18, ст. 2622, N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 68, N 7, ст. 919, N 26, ст. 3887.

«3» Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2000, N 32, ст. 3341, N 33, ст. 3348, N 46, ст. 4537; 2003, N 46, ст. 4435; 2004, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377, N 49, ст. 4840; 2005, N 1, ст. 15, N 19, ст. 1752; 2008, N 18, ст. 1938; 2009, N 19, ст. 2274, N 48, ст. 5717; 2012, N 41, ст. 5525; 2013, N 27, ст. 3477; 2017, N 30, ст. 4447.

«4» Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697, N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301, N 20, ст. 2435, N 51, ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193, ст. 194, N 2, ст. 267, N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 243, N 6, ст. 643, N 19, ст. 2329, N 47, ст. 6455; 2013, N 26, ст. 3314, N 52, ст. 7137; 2014, N 11, ст. 1131, N 27, ст. 3754; 2015, N 4, ст. 641, N 11, ст. 1588; 2016, N 1, ст. 211, N 31, ст. 4987, N 39, ст. 5626; 2017, N 13, ст. 1913.

«1» Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269; 2006, N 41, ст. 4256; 2008, N 47, ст. 5481; 2009, N 12, ст. 1429; N 29, ст. 3688; 2010, N 37, ст. 4675; N 38, ст. 4825; 2011, N 7, ст. 979, 981; N 14, ст. 1950; 2012, N 17, ст. 2009; N 37, ст. 5002; N 44, ст. 6026; N 46, ст. 6339; 2013, N 24, ст. 2999; N 30, ст. 4114; 2015, N 16, ст. 2389; 2016, N 43, ст. 6042; N 49, ст. 6929; 2017, N 6, ст. 928, N 21, ст. 3024.

«2» Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 26, ст. 2649; 2010, N 1, ст. 116; 2011, N 26, ст. 3807; 2013, N 23, ст. 2910; 2014, N 21, ст. 2694; 2015, N 1, ст. 262; 2016, N 27, ст. 4500.

1. Утвердить прилагаемый Боевой устав подразделений пожарной охраны, определяющий порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 31.03.2011 N 156 «Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 июня 2011 г., регистрационный N 20970).

Министр

В.А.ПУЧКОВ

Утвержден

приказом МЧС России

от 16.10.2017 N 444

БОЕВОЙ УСТАВ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ И ПРОВЕДЕНИЯ

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ

I. Общие положения

1. Боевой устав подразделений пожарной охраны «1» определяет порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ «2» на территории Российской Федерации подразделениями пожарной охраны, в том числе порядок действий личного состава при тушении пожаров и проведении АСР, основные принципы управления и реагирования подразделений пожарной охраны, за исключением тушения лесных пожаров, организации тушения пожаров и проведения АСР на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы.

———————————

«1» Далее — «Боевой устав».

«2» Далее — «АСР».

2. Положения Боевого устава распространяются на органы управления, органы государственного пожарного надзора, подразделения, организации независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение АСР «3», объединенные в территориальные (местные) пожарно-спасательные гарнизоны «4».

———————————

«3» Далее — «подразделение пожарной охраны».

«4» Далее — «гарнизон».

3. Выполнение требований Боевого устава является обязательным для всего личного состава органов управления и подразделений пожарной охраны, участвующего в тушении пожаров и проведении АСР, и привлеченных к тушению пожаров и проведению АСР сил.

4. Подразделения пожарной охраны привлекаются для тушения пожаров и проведения связанных с ними АСР, а также для проведения АСР и других неотложных работ при ликвидации аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций «5» в соответствии с настоящим Боевым уставом, а также Порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР «6».

———————————

«5» Далее — «ЧС».

«6» Часть 4 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

5. Тушение пожаров и проведение АСР осуществляются в соответствии с положениями настоящего Боевого устава при условии соблюдения требований охраны труда, установленных Правилами по охране труда в подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы «1» и иными нормативными правовыми актами в области охраны труда.

———————————

«1» Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.12.2014 N 1100н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 мая 2015 г., регистрационный N 37203).

II. Тушение пожаров

Основные положения

6. Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров «2». Тушение пожаров «3» осуществляется в соответствии с настоящим Боевым уставом с учетом специфики зданий (сооружений), в которых произошел пожар.

———————————

«2» Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

«3» Далее — «боевые действия по тушению пожаров».

7. Забор (изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров допускается из любых водных объектов «4» без какого-либо разрешения, бесплатно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве «5».

———————————

«4» Под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (статья 1 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2011, N 50, ст. 7359; 2013, N 19, ст. 2314, N 43, ст. 5452).

«5» Часть 1 статьи 53 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381).

8. Боевые действия по тушению пожаров начинаются с момента получения сообщения о пожаре и считаются законченными с момента восстановления боеготовности подразделения пожарной охраны к тушению пожара и проведению АСР.

9. В целях сбора информации о пожаре для оценки обстановки и принятия решений по организации проведения боевых действий по тушению пожаров с момента сообщения о пожаре и до его ликвидации проводится разведка пожара.

10. Боевые действия по тушению пожаров включают следующие этапы:

а) боевые действия по тушению пожаров, проводимые до прибытия к месту пожара:

прием и обработка сообщения о пожаре;

выезд и следование к месту пожара;

б) боевые действия по тушению пожаров, проводимые на месте пожара:

прибытие к месту пожара;

управление силами и средствами на месте пожара;

разведка пожара;

спасение людей;

боевое развертывание сил и средств;

ликвидация горения;

проведение АСР, связанных с тушением пожара, и других специальных работ;

в) боевые действия по тушению пожаров, проводимые после тушения пожара:

сбор и следование в место постоянной дислокации;

восстановление боеготовности подразделения пожарной охраны.

11. Первичным тактическим подразделением пожарной охраны является отделение на основном пожарном (пожарно-спасательном) автомобиле «1».

———————————

«1» Далее — «ПА».

Основным тактическим подразделением пожарной охраны является караул (дежурная смена) в составе двух и более отделений на основных ПА.

12. Для проведения боевых действий по тушению пожаров личным составом органов управления и подразделений пожарной охраны, привлеченными к проведению боевых действий по тушению пожаров силами «2», используются следующие средства:

———————————

«2» Далее — «участники боевых действий по тушению пожаров».

а) пожарная техника:

мобильные средства пожаротушения (ПА, пожарные самолеты, вертолеты, пожарные поезда, пожарные суда, приспособленные технические средства (тягачи, прицепы и трактора), пожарные мотопомпы);

первичные средства пожаротушения (переносные и передвижные огнетушители, пожарные краны и средства обеспечения их использования, пожарный инвентарь, покрывала для изоляции очага возгорания, генераторные огнетушители аэрозольные переносные);

установки пожаротушения;

средства пожарной автоматики (извещатели пожарные, приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные, технические средства оповещения и управления эвакуацией пожарные, системы передачи извещений о пожаре, другие приборы и оборудование для построения систем пожарной автоматики);

пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы);

средства индивидуальной защиты людей при пожаре (средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения «3» и средства индивидуальной защиты пожарных) и средства спасения людей при пожаре (индивидуальные и коллективные);

———————————

«3» Далее — «СИЗОД».

пожарный инструмент (механизированный и немеханизированный);

б) вспомогательная техника;

в) аварийно-спасательная техника (аварийно-спасательные автомобили «4», мотоциклы, мотовездеходы, беспилотные летательные аппараты, робототехнические комплексы, плавательные средства);

———————————

«4» Далее — «АСА».

г) огнетушащие вещества;

д) источники противопожарного водоснабжения (естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы);

е) инструменты и оборудование для оказания первой помощи пострадавшим;

ж) специальные системы и средства связи и управления проведением боевых действий по тушению пожаров.

13. Основным видом пожарной техники, используемой подразделениями пожарной охраны, являются ПА, которые в зависимости от назначения подразделяются на основные и специальные.

14. Вспомогательной техникой, используемой подразделениями пожарной охраны, являются автотопливозаправщики, водовозы, передвижные авторемонтные мастерские, диагностические лаборатории, автобусы, легковые, оперативно-служебные и грузовые автомобили, а также другие специализированные транспортные средства.

15. Основные и специальные ПА должны обеспечивать выполнение следующих функций:

доставка к месту пожара личного состава пожарной охраны, огнетушащих веществ, пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты пожарных и самоспасания пожарных, пожарного инструмента, средств спасения людей;

подача в очаг пожара огнетушащих веществ;

проведение АСР, связанных с тушением пожара;

обеспечение безопасности выполнения задач, возложенных на пожарную охрану.

Основные ПА подразделяются на ПА общего применения (для тушения пожаров в городах и сельских населенных пунктах) и ПА целевого применения (для тушения пожаров на нефтебазах, предприятиях лесоперерабатывающей, химической, нефтехимической промышленности, в аэропортах и на других пожароопасных производственных объектах).

Специальные ПА должны обеспечивать выполнение специальных работ при тушении пожаров и проведении АСР, регламентируемых настоящим Боевым уставом.

Боевые действия по тушению пожаров, проводимые до прибытия

к месту пожара

Прием и обработка сообщения о пожаре

16. Для приема сообщений о пожарах и ЧС используются единый номер вызова экстренных оперативных служб «112» и телефонные номера приема сообщений о пожарах «01», «101».

Прием и обработка сообщения о пожаре осуществляются диспетчером (должностным лицом, на которого возложены функции по приему и обработке сообщения о пожаре) центрального пункта пожарной связи территориального, местного гарнизона, подразделения пожарной охраны «1», единой дежурно-диспетчерской службы муниципальных образований «2», и включают в себя:

———————————

«1» Далее — «диспетчер гарнизона (подразделения пожарной охраны)».

«2» Далее — «ДДС».

прием от заявителя информации о пожаре и ее регистрацию (адрес места пожара или иные сведения о месте пожара, наличие и характер опасности для жизни и здоровья людей, сведения об организации, в которой возник пожар, фамилия, имя, отчество (при наличии) и номер телефона заявителя);

оценку полученной информации (проведение разведки пожара, исходя из полученной информации);

принятие решения о направлении к месту пожара сил и средств, предусмотренных расписанием выезда сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР (планом привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР).

17. При поступлении сообщения о пожаре диспетчеру гарнизона, диспетчеру ДДС, информация немедленно передается диспетчеру подразделения пожарной охраны, в районе выезда которого находится место пожара.

Диспетчер подразделения пожарной охраны при приеме сообщения о пожаре обязан:

включить сигнал тревоги, не прерывая разговора, а в ночное время — дополнительное освещение помещений, установить адрес места пожара, фамилию, имя, отчество (при наличии) и номер телефона заявителя, наличие и характер опасности для жизни и здоровья людей, сведения об организации, в которой возник пожар, а также иные сведения о пожаре;

заполнить путевку для выезда на пожар (ЧС) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Боевому уставу) с копиями по количеству выезжающих отделений;

передать начальнику караула (руководителю дежурной смены) «3» путевку, план (карточку) тушения пожара (при их наличии) и сообщить имеющиеся сведения об организациях и характере пожара;

———————————

«3» Далее — «начальник караула».

информировать диспетчера гарнизона и других должностных лиц гарнизона о выезде караула, направлении дополнительных сил и средств, сведениях, поступивших с места пожара, о возвращении караула;

установить и поддерживать связь с караулом, повторить адрес вызова;

выяснить при помощи справочной документации, а также служб жизнеобеспечения, оперативно-тактические особенности организаций, уровень загазованности, радиационную обстановку, предполагаемые изменения метеоусловий и при получении указанных сведений немедленно докладывать о них диспетчеру гарнизона и начальнику караула;

информировать орган государственного пожарного надзора о выезде караула на пожар.

18. Обработка сообщения не должна задерживать выезд и следование караула к месту пожара.

Выезд и следование к месту пожара

19. Выезд подразделений пожарной охраны для проведения боевых действий по тушению пожаров осуществляется в следующих случаях:

при поступлении сообщения о пожаре по средствам связи;

при непосредственном обращении заявителя в подразделение пожарной охраны;

по внешним признакам пожара;

при срабатывании пожарной сигнализации, приемно-контрольные приборы которой выведены непосредственно в подразделение пожарной охраны.

20. Выезд подразделений пожарной охраны для проведения боевых действий по тушению пожаров в населенных пунктах и организациях осуществляется в безусловном порядке «1».

———————————

«1» Часть 5 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

21. Выезд и следование к месту пожара включают в себя сбор личного состава караула по сигналу тревоги, надевание боевой одежды и снаряжения и его доставку на ПА и иных специальных транспортных средствах к месту пожара, проведение разведки пожара.

22. Выезд и следование к месту пожара в возможно короткие сроки обеспечиваются:

своевременным сбором и выездом личного состава караула;

движением ПА по кратчайшему маршруту с использованием специальных световых и звуковых сигналов с учетом обеспечения безопасности дорожного движения;

знанием особенностей района (подрайона) выезда.

23. Следование к месту пожара может быть приостановлено по распоряжению диспетчера гарнизона (подразделения пожарной охраны).

24. При обнаружении в пути следования караула другого пожара, начальник караула, следующего к месту пожара, обязан выделить часть сил и средств на его тушение (при наличии в составе двух и более основных ПА) и немедленно сообщить диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) адрес обнаруженного пожара и принятое решение.

При обнаружении в пути следования другого пожара одним отделением, командир отделения (старший начальник на ПА) должен сообщить о случившемся диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) и выполнить его распоряжения.

25. В случае вынужденной остановки в пути следования головного ПА следующие за ним ПА останавливаются и дальнейшее движение продолжают только по указанию начальника караула.

26. При вынужденной остановке второго или следующих за ним ПА, остальные ПА, не останавливаясь, продолжают движение к месту пожара. Старшее должностное лицо на ПА, прекратившем движение, должно немедленно сообщить о случившемся диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) и начальнику караула.

27. При самостоятельном следовании к месту пожара одного отделения и вынужденной остановке, связанной с неисправностью ПА, командир отделения должен сообщить о случившемся диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) и принять меры по доставке личного состава, пожарного инструмента и оборудования, аварийно-спасательного оборудования к месту пожара, оставив для устранения неисправности должностное лицо, осуществляющее управление ПА «1».

———————————

«1» Далее — «водитель».

28. При следовании к месту пожара и обнаружении по пути следования ЧС без признаков горения начальник караула (командир отделения) должен сообщить о внешних признаках ЧС диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны), ожидая в пути следования дальнейших распоряжений.

29. При следовании на пожар и обнаружении по пути следования ЧС, при которой по внешним признакам (открытое горение, обрушение конструкций, разрушение технологических установок) создалась реальная угроза жизни людям, начальник караула (командир отделения) самостоятельно принимает решение о прекращении движения к месту пожара, с немедленным докладом о случившемся диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны).

Боевые действия по тушению пожаров, проводимые

на месте пожара

Основные положения

30. Проведение боевых действий по тушению пожаров на месте пожара для спасения людей, достижения локализации и ликвидации пожара в кратчайшие сроки «2» должно осуществляться путем организованного применения сил и средств участников боевых действий по тушению пожара.

———————————

«2» Далее — «основная боевая задача».

31. Выполнение основной боевой задачи обеспечивается своевременным привлечением участников боевых действий по тушению пожаров, пожарной и аварийно-спасательной техники, огнетушащих веществ, пожарного инструмента и оборудования, аварийно-спасательного оборудования, средств связи и иных технических средств, стоящих на вооружении подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований.

32. При проведении боевых действий по тушению пожаров на месте пожара силами подразделений пожарной охраны, привлеченными силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС «3» проводится разведка пожара, включающая в себя необходимые действия для обеспечения безопасности людей, спасения имущества, в том числе:

———————————

«3» Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

проникновение в места распространения (возможного распространения) опасных факторов пожара «4»;

———————————

«4» Далее — «ОФП».

создание условий, препятствующих развитию пожара и обеспечивающих его ликвидацию;

использование при необходимости дополнительно имеющихся в наличии у собственника средств связи, транспорта, оборудования, средств пожаротушения и огнетушащих веществ с последующим урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в установленном порядке;

ограничение или запрещение доступа к месту пожара, ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к нему территориях;

охрана места тушения пожара (в том числе на время расследования обстоятельств и причин их возникновения) до прибытия правоохранительных органов;

эвакуация с места пожара людей и имущества, оказание первой помощи;

приостановление деятельности организаций, оказавшихся в зонах воздействия ОФП, если существует угроза причинения вреда жизни и здоровью работников данных организаций и иных граждан, находящихся на их территориях «1».

———————————

«1» Часть 8 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

33. При проведении боевых действий по тушению пожаров на месте пожара определяется направление, на котором использование сил и средств подразделений пожарной охраны, участвующих в проведении боевых действий по тушению пожаров, в данный момент времени обеспечивает наиболее эффективные условия для выполнения основной боевой задачи «2».

———————————

«2» Далее — «решающее направление».

34. Решающее направление на пожаре всегда одно, но в ходе проведения боевых действий по тушению пожаров на месте пожара оно может меняться при выполнении поставленных задач в зависимости от оперативно-тактической обстановки на пожаре и условий тушения.

35. При определении решающего направления старшему оперативному должностному лицу пожарной охраны, которое управляет на принципах единоначалия участниками боевых действий по тушению пожара «3», следует исходить из следующих основных условий:

———————————

«3» Далее — «РТП».

реальная угроза жизни людей, в том числе участников боевых действий по тушению пожаров на месте пожара, при этом их самостоятельная эвакуация невозможна — силы и средства подразделений пожарной охраны направляются на спасение людей;

угроза взрыва или обрушения строительных конструкций — силы и средства подразделений пожарной охраны сосредоточиваются и вводятся на направлениях, обеспечивающих предотвращение взрыва или обрушения строительных конструкций;

охват пожаром части здания (сооружения) и наличие угрозы его распространения на другие части здания (сооружения) или на соседние здания (сооружения) — силы и средства подразделений пожарной охраны сосредоточиваются и вводятся на направлениях, где дальнейшее распространение пожара может привести к наибольшему ущербу;

охват пожаром отдельно стоящего здания (сооружения) и отсутствие угрозы распространения огня на соседние здания (сооружения) — силы и средства подразделений пожарной охраны сосредоточиваются и вводятся в местах наиболее интенсивного горения;

охват пожаром здания (сооружения), не представляющего на момент прибытия подразделений пожарной охраны ценности, и наличие угрозы перехода пожара на соседние здания (сооружения) — силы и средства подразделений пожарной охраны сосредоточиваются и вводятся на защиту соседних, не горящих, зданий (сооружений).

36. При проведении боевых действий по тушению пожаров на месте пожара с участием сил и средств других видов пожарной охраны функции по координации деятельности других видов пожарной охраны возлагаются на федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы «1».

———————————

«1» Часть 3 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

37. Проведение боевых действий по тушению пожаров на месте пожара осуществляется на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

38. При проведении боевых действий по тушению пожаров личный состав пожарной охраны должен принимать меры по сохранению вещественных доказательств и имущества «2».

———————————

«2» Часть 15 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

39. По решению РТП при достаточности сил и средств на месте пожара разведка пожара, боевое развертывание сил и средств, ликвидация горения, проведение АСР и других специальных работ могут выполняться одновременно.

40. При тушении пожаров одновременно проводятся АСР, включающие в себя действия по спасению людей, материальных ценностей и снижению вероятности воздействия ОФП, которые могут привести к травмированию или гибели людей, а также к увеличению материального ущерба.

41. Проведение боевых действий по тушению пожаров на месте пожара с использованием СИЗОД в непригодной для дыхания среде осуществляется в соответствии с Правилами проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде «3».

———————————

«3» Приказ МЧС России от 09.01.2013 N 3 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 марта 2013 г., регистрационный N 27701).

Прибытие к месту пожара

42. Первое указание прибывшего на пожар старшего оперативного должностного лица пожарной охраны считается моментом принятия им на себя руководства тушением пожара, о чем делается запись в журнале пункта связи гарнизона (подразделения пожарной охраны) и документах оперативного штаба на месте пожара (при его создании).

Принятие старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны на себя руководства тушением пожара обязательно, если не обеспечивается управление силами и средствами на месте пожара.

РТП при передаче руководства тушением пожара старшему оперативному должностному лицу пожарной охраны должен доложить ему об оперативно-тактической обстановке, сложившейся на месте пожара, а также о проведенных боевых действиях по тушению пожаров.

43. При прибытии подразделения пожарной охраны к месту пожара, РТП проводятся следующие мероприятия:

сообщается диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) информация о прибытии к месту пожара;

проводится оценка обстановки на месте пожара по внешним признакам (объект пожара, место и размеры пожара по информации на момент прибытия, возможные пути распространения пожара, наличие людей в горящем здании, противопожарные характеристики объекта пожара);

проводится оценка информации, полученной от руководителя и должностных лиц организаций, осуществляющих встречу подразделения пожарной охраны, очевидцев и других лиц на месте пожара;

уточняются сведения о завершении эвакуации людей из горящего здания, а также о возможных местах нахождения оставшихся в здании людей, в том числе об их состоянии;

сообщается диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) информация о подтверждении (снижении, повышении) установленного при высылке подразделения пожарной охраны ранга (номера) пожара, достаточности сил и средств на месте пожара, о необходимости вызова на место пожара дополнительных подразделений и служб жизнеобеспечения;

проводится разведка источников наружного противопожарного водоснабжения.

44. РТП, исходя из основных условий определения решающего направления, отдает личному составу подразделения пожарной охраны следующие команды:

на проведение подготовки к боевому развертыванию и прокладку рукавной линии, состоящей из двух рукавов с условным проходом 50 мм, с присоединенным к ней перекрывным пожарным стволом (пеногенератором) «1» или с помощью рукавной катушки с рукавом высокого давления;

———————————

«1» Далее — «ствол «первой помощи».

на установку ПА на водоисточники;

на проведение проверки СИЗОД и выставление поста безопасности (при наличии СИЗОД на вооружении подразделения пожарной охраны);

на проведение разведки пожара.

После выполнения личным составом указанных команд, РТП должен сообщить диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) информацию о начале проведения разведки пожара и составе группы разведки пожара.

Управление силами и средствами на месте пожара

45. При управлении силами и средствами на месте пожара РТП осуществляется деятельность по руководству проведением боевых действий по тушению пожаров.

46. Управление силами и средствами на месте пожара предусматривает:

оценку обстановки и создание по решению РТП временно формируемого нештатного органа управления боевыми действиями по тушению пожаров на месте пожара «1»;

———————————

«1» Далее — «оперативный штаб на месте пожара».

установление компетенции должностных лиц оперативного штаба на месте пожара;

планирование проведения боевых действий по тушению пожаров, в том числе определение необходимых сил и средств подразделений пожарной охраны, принятие решений по организации проведения боевых действий по тушению пожаров;

постановку задач участникам боевых действий по тушению пожаров, обеспечение контроля и реагирования на изменение обстановки при пожаре;

своевременное реагирование на изменение оперативной обстановки на месте пожара;

применение сил и средств подразделений пожарной охраны для проведения боевых действий по тушению пожаров, а также ведение документации оперативного штаба на месте пожара (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N N 5 — 7 к настоящему Боевому уставу);

мероприятия, направленные на обеспечение проведения боевых действий по тушению пожаров.

47. Непосредственное руководство проведением боевых действий по тушению пожаров на месте пожара осуществляется РТП, которым является:

командир отделения — при работе на пожаре одного отделения;

начальник караула — при работе на пожаре караула в составе двух и более отделений одного подразделения пожарной охраны;

старшее должностное лицо местного (территориального) гарнизона — при работе на пожаре двух и более караулов (отделений) разных подразделений пожарной охраны;

иное старшее должностное лицо федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

48. Указания РТП обязательны к исполнению всеми должностными лицами и гражданами на участке местности, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожаров «2».

———————————

«2» Часть 12 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

49. Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения «3».

———————————

«3» Часть 13 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

50. РТП должен отвечать за выполнение основной боевой задачи, за безопасность участников боевых действий по тушению пожаров «4».

———————————

«4» Часть 14 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

51. РТП в ходе проведения боевых действий по тушению пожаров:

определяется зона пожара;

устанавливаются границы территории, на которой проводятся боевые действия по тушению пожаров, порядок и особенности осуществления указанных действий;

проводится разведка пожара, определяется его номер (ранг);

определяется решающее направление на основе данных, полученных в ходе разведки пожара;

принимается решение о спасении людей и имущества;

принимается решение о привлечении при необходимости к проведению боевых действий по тушению пожаров дополнительных сил и средств, в том числе единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС «1»;

———————————

«1» Далее — «РСЧС».

организуется связь на месте пожара с участниками боевых действий по тушению пожаров, сообщается диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) об обстановке на пожаре и принятых решениях;

принимаются решения о создании оперативного штаба на месте пожара, боевых участков (секторов проведения работ) «2»;

———————————

«2» Далее соответственно — «БУ», «СПР».

устанавливается порядок управления и обеспечивается управление боевыми действиями по тушению пожаров непосредственно или через оперативный штаб на месте пожара;

производится расстановка прибывающих сил и средств на месте пожара;

принимаются меры по сохранению вещественных доказательств, имущества и вещной обстановки на месте пожара для последующего установления причины пожара;

принимаются решения об использовании на пожаре газодымозащитной службы «3» (в том числе определяется состав и порядок работы звеньев ГДЗС), а также других нештатных служб гарнизона;

———————————

«3» Далее — «ГДЗС».

определяется сигнал отхода в случае возникновения опасности для участников боевых действий по тушению пожаров;

обеспечивается соблюдение правил охраны труда;

предусматривается при тушении затяжных пожаров резерв сил и средств для обеспечения успешного тушения возможного другого пожара.

При необходимости РТП принимаются иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан в пределах границ территории, на которой проводятся боевые действия по тушению пожаров «4».

———————————

«4» Часть 8 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

52. РТП вправе:

отдавать в пределах компетенции указания, обязательные для исполнения всеми должностными лицами и гражданами в пределах границ территории, на которой проводятся боевые действия по тушению пожаров;

назначать оперативных должностных лиц при пожаре и освобождать их от выполнения обязанностей;

получать необходимую для организации боевых действий по тушению пожаров информацию от администрации организаций и служб жизнеобеспечения;

определять порядок убытия с места пожара подразделений пожарной охраны, а также привлеченных сил и средств;

приостанавливать деятельность организаций, оказавшихся в зонах воздействия ОФП, если существует угроза причинения вреда жизни и здоровью работников данных организаций и иных граждан;

временно прекращать проведение боевых действий по тушению пожаров на одном или нескольких БУ, СПР или во всей зоне пожара при отсутствии угрозы жизни и здоровью людей и при реальной угрозе жизни участникам боевых действий по тушению пожаров, отвести участников боевых действий по тушению пожаров на безопасное расстояние (за исключением тушения пожаров силами федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы на критически важных производственных объектах, в особо важных и режимных организациях, в случае, если прекращение тушения пожара может повлечь крупные аварии, катастрофы и иные чрезвычайные ситуации, нарушение условий жизнедеятельности населения);

предусматривать использование естественных и искусственных укрытий для личного состава, находящегося на БУ (СПР);

назначать должностных лиц, осуществляющих контроль за изменением обстановки и поведением строительных конструкций в районе места проведения работ;

определять сигналы об опасности для личного состава;

предусматривать использование робототехнических средств для замены участников тушения пожара на опасных участках.

53. Старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны, являющееся РТП, при получении подтвержденной информации о возникновении пожара с более высоким номером (рангом), а также при наступлении обстоятельств, связанных с невозможностью исполнения им обязанностей по руководству тушением пожара, должно покинуть место пожара, передав руководство тушением пожара другому оперативному должностному лицу из числа участников боевых действий по тушению пожаров, в обязательном порядке сообщить диспетчеру гарнизона и сделать запись в документах оперативного штаба на месте пожара.

54. Оперативный штаб на месте пожара в обязательном порядке создается в следующих случаях:

привлечение для проведения боевых действий по тушению пожаров сил и средств подразделений пожарной охраны по повышенному номеру (рангу) пожара (N 2 и выше);

организация на месте пожара трех и более БУ;

необходимость согласования с администрацией организаций проведения боевых действий по тушению пожаров.

55. Работой оперативного штаба на месте пожара должен руководить начальник, одновременно являющийся заместителем РТП.

В состав оперативного штаба на месте пожара по решению РТП включается руководящий состав органов управления и подразделений пожарной охраны, который может состоять из следующих нештатных должностей оперативного штаба на месте пожара:

заместитель начальника оперативного штаба;

начальник тыла;

начальник контрольно-пропускного пункта ГДЗС;

ответственный за охрану труда;

должностные лица оперативной группы «1».

———————————

«1» Далее — «ОГ».

В состав оперативного штаба на месте пожара по решению РТП могут включаться представители администрации организаций и служб жизнеобеспечения.

56. Работа оперативного штаба на месте пожара осуществляется на основе распоряжений и указаний РТП.

По номеру (рангу) пожара N 1 (N 1-«бис») РТП имеет право назначать должностных лиц, указанных в пункте 55 настоящего Боевого устава, без создания оперативного штаба на месте пожара.

57. Основными задачами оперативного штаба на месте пожара являются:

сбор, обработка и анализ данных об обстановке на месте пожара, передача необходимой информации РТП и диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны);

определение потребности в силах и средствах подразделений пожарной охраны, подготовка предложений для РТП;

обеспечение контроля за выполнением поставленных задач;

организация подготовки и обеспечение проведения боевых действий по тушению пожаров;

ведение документации (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N N 5 — 7 к настоящему Боевому уставу);

составление планов-схем расстановки сил и средств подразделений пожарной охраны на различных этапах проведения боевых действий по тушению пожаров с использованием условных обозначений и допускаемых сокращений, приведенных в приложениях N N 10 — 11 к настоящему Боевому уставу;

создание при пожаре резерва сил и средств подразделений пожарной охраны;

обеспечение работы ГДЗС и связи при пожаре;

обеспечение мероприятий по охране труда участников боевых действий по тушению пожаров при пожаре;

реализация мер по поддержанию боеготовности сил и средств подразделений пожарной охраны, участвующих в проведении боевых действий по тушению пожаров;

организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения населенных пунктов и организаций, а также с вышестоящими органами управления.

58. В целях обеспечения деятельности оперативного штаба на месте пожара по управлению силами и средствами по решению РТП может привлекаться подвижный пункт управления.

59. БУ могут создаваться по решению РТП на части территории на месте пожара в целях выполнения поставленной боевой задачи, путем сосредоточения сил и средств участников боевых действий по тушению пожара.

БУ могут создаваться как по месту проведения, так и по видам проводимых боевых действий по тушению пожаров.

При создании на пожаре пяти и более БУ по решению РТП организуются СПР, объединяющие несколько БУ.

60. Основные боевые действия по тушению пожаров на БУ возглавляет начальник БУ, в СПР — начальник СПР. При создании СПР начальники БУ подчиняются начальнику СПР.

61. В состав ОГ территориального гарнизона включаются должностные лица территориального органа МЧС России — органа, уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъекту Российской Федерации «1», представители центра управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России «2» и другие лица в зависимости от характера пожара.

———————————

«1» Далее — «ГУ МЧС России».

«2» Далее — «ЦУКС».

В состав ОГ местного гарнизона включается сотрудник государственного пожарного надзора или представитель подразделения пожарной охраны.

62. Должностные лица ОГ на пожаре подчиняются начальнику оперативного штаба на месте пожара, а в случае, если оперативный штаб на пожаре не создается, — РТП.

63. Основными задачами ОГ являются:

обеспечение функционирования оперативного штаба рабочей группы комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности при тушении крупного пожара;

представление в ЦУКС отчетных и информационных документов;

организация связи (в том числе видеоконференц-связи) с места пожара;

организация работы с представителями средств массовой информации.

Решение о выдвижении ОГ на место пожара принимается начальником гарнизона или диспетчером гарнизона.

64. ОГ обеспечивается следующими документами:

образцами распорядительных документов по ликвидации ЧС по всем типам ЧС, характерным для территории муниципального района;

паспортами территорий муниципальных образований, населенных пунктов, паспортами потенциально опасных объектов, объектов системы социальной защиты населения и объектов с массовым пребыванием людей (в электронном виде);

позывными радиостанций УКВ-диапазона ДДС, подразделений гарнизона;

справочниками водоисточников;

планами и карточками тушения пожара (в электронном виде).

65. Планы и карточки тушения пожаров разрабатываются в целях обеспечения РТП информацией об оперативно-тактической характеристике организаций, предварительного прогнозирования возможной обстановки в организациях (населенных пунктах) при пожаре, планирования проведения боевых действий по тушению пожаров подразделений пожарной охраны на месте пожара, повышения уровня боевой подготовки личного состава подразделений пожарной охраны к проведению боевых действий по тушению пожаров.

При разработке планов и карточек тушения пожара используются условные обозначения и допускаемые сокращения, приведенные в приложениях N N 10 — 11 к настоящему Боевому уставу.

Проведение боевых действий по тушению пожаров в организациях, на которые разработаны планы и карточки тушения пожаров, осуществляется с учетом особенностей, определяемых этими документами.

Проведение боевых действий по тушению пожаров на опасных производственных объектах, для которых в установленном порядке разработаны планы локализации и ликвидации аварий «1», должно осуществляться в соответствии с планами (карточками) тушения пожара с учетом особенностей, определяемых планами локализации и ликвидации аварий.

———————————

«1» Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. N 730 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 35, ст. 4516).

66. РТП, начальник оперативного штаба на месте пожара, начальник тыла, начальник БУ (СПР) и связной должны иметь нарукавные повязки (рекомендуемый образец приведен в приложении N 8 к настоящему Боевому уставу).

Для согласованного взаимодействия личного состава подразделений пожарной охраны, участвующего в проведении боевых действий по тушению пожаров, на каски указанного личного состава наносятся знаки различия по принадлежности к подразделению пожарной охраны (рекомендуемые образцы приведены в приложении N 9 к настоящему Боевому уставу).

67. При подготовке аналитических материалов по разбору боевых действий по тушению пожаров личным составом используются условные обозначения и допускаемые сокращения, приведенные в приложениях N N 10 — 11 к настоящему Боевому уставу.

Разведка пожара

68. При проведении разведки пожара устанавливаются:

наличие и характер угрозы людям, их местонахождение, пути, способы и средства спасения (защиты) людей, а также необходимость защиты (эвакуации) имущества;

объект пожара, место и размер пожара (площадь, объем), пути распространения огня;

возможные пути и направления ввода сил и средств подразделений пожарной охраны для проведения боевых действий по тушению пожаров;

опасность взрыва, радиоактивного заражения, отравления, обрушения, наличие легковоспламеняющихся веществ;

наличие и возможность вторичных проявлений ОФП, в том числе обусловленных особенностями технологии и организации производства в организациях;

необходимость эвакуации имущества и материальных ценностей, а также возможность их защиты от ОФП;

наличие и возможность использования систем и средств противопожарной защиты организаций;

местонахождение ближайших водоисточников и возможные способы их использования;

наличие электроустановок под напряжением, способы и целесообразность их отключения;

состояние и поведение строительных конструкций здания (сооружения), необходимость и места их вскрытия и разборки;

достаточность сил и средств подразделений пожарной охраны, привлекаемых к тушению пожара;

иные данные, необходимые для выбора решающего направления.

69. Способами проведения разведки пожара являются:

обследование помещений, зданий, сооружений, транспортных средств;

опрос осведомленных лиц;

изучение документации.

При проведении разведки пожара используются документация и сведения, представляемые должностными лицами организаций, обладающими информацией о планировке, особенностях технологических процессов производства, а также планы и карточки тушения пожаров.

70. Разведка пожара проводится РТП, а также должностными лицами, возглавляющими и осуществляющими проведение боевых действий по тушению пожаров на порученном им участке работы.

71. При организации разведки пожара РТП:

определяются направления проведения разведки пожара и лично проводится разведка пожара на наиболее сложном и ответственном участке;

определяется количество и состав групп разведки пожара, ставятся перед ними задачи, определяются применяемые средства и порядок связи, пожарный инструмент, оборудование и снаряжение, необходимые для проведения разведки пожара;

принимаются меры по обеспечению безопасного ведения разведки пожара участниками боевых действий по тушению пожаров, а в непригодной для дыхания среде — звеньями ГДЗС, имеющими на вооружении СИЗОД, с выставлением поста безопасности;

устанавливается порядок передачи полученной в ходе разведки пожара информации.

72. В состав групп разведки пожара входят:

РТП и связной, если на пожар прибыло одно отделение;

РТП, командир одного из отделений и связной, если на пожар прибыли два и более отделений.

Количество и состав групп разведки пожара может изменяться по решению

РТП.

73. Участники боевых действий по тушению пожаров, ведущие разведку пожара, обязаны:

иметь при себе СИЗОД, необходимые средства спасения, связи, тушения, приборы освещения, инструмент для вскрытия и разборки конструкций, средства страховки и иное необходимое оборудование для проведения боевых действий по тушению пожаров;

проводить работы по спасению людей в случае возникновения угрозы их жизни и здоровью;

оказывать при необходимости первую помощь пострадавшим;

соблюдать требования правил охраны труда и правил работы в СИЗОД;

принимать в случае обнаружения очага пожара необходимые меры по его тушению;

докладывать своевременно в установленном РТП порядке результаты разведки пожара и полученную в ее ходе информацию.

74. При наличии явных признаков горения разведка пожара проводится со стволом «первой помощи», при этом насос автоцистерны заполняется водой для быстрой ее подачи в рабочую линию (при пожаре на этажах зданий создается резерв рукавных линий у зоны пожара для осуществления маневров со стволом).

Спасение людей

75. Спасение людей проводится с использованием способов и технических средств, обеспечивающих наибольшую безопасность людей, и проведением мероприятий по предотвращению паники.

Спасение имущества при пожаре осуществляется по указанию РТП в порядке важности и неотложности выполнения основной боевой задачи.

76. Спасение людей организуется в первоочередном порядке и проводится, если:

людям угрожают ОФП;

имеется угроза взрыва и обрушения конструкций;

люди не могут самостоятельно покинуть места возможного воздействия на них ОФП;

имеется угроза распространения ОФП по путям эвакуации;

предусматривается применение опасных для жизни людей огнетушащих веществ.

77. Пути и способы спасения людей определяются РТП в зависимости от обстановки на пожаре и состояния спасаемых.

78. Для спасения людей используются кратчайшие и безопасные пути:

основные и запасные входы и выходы;

оконные проемы, балконы, лоджии и галереи, при этом применяются стационарные и ручные пожарные лестницы, пожарные автолестницы, автоподъемники и другие спасательные устройства;

люки в перекрытиях, если через них можно выйти из здания или перейти в его безопасную часть;

проемы в перегородках, перекрытиях и стенах, проделываемые пожарными.

79. Основными способами спасения людей являются:

вывод спасаемых в сопровождении пожарных, когда пути спасения задымлены либо состояние и возраст спасаемых вызывает сомнение в возможности их самостоятельного выхода из угрожаемой зоны (дети, больные, престарелые);

вынос людей, не имеющих возможности самостоятельно передвигаться;

спуск спасаемых по стационарным и ручным пожарным лестницам, автолестницам и автоподъемникам, при помощи технических спасательных устройств (индивидуальные спасательные устройства, спасательные рукава), когда пути спасения отрезаны огнем или дымом и другие способы спасения невозможны.

80. При проведении спасательных работ:

принимаются меры по предотвращению паники, в том числе с использованием системы внутреннего оповещения;

привлекаются администрация и обслуживающий персонал организаций, члены добровольной пожарной охраны к организации проведения спасательных работ;

осуществляется вызов скорой медицинской помощи, до ее прибытия первая помощь пострадавшим оказывается силами участников боевых действий по тушению пожаров;

предусматриваются места для размещения спасаемых.

81. Если по имеющимся сведениям о местах нахождения людей спасаемые не обнаружены, необходимо тщательно осмотреть и проверить все задымленные и соседние с горящим помещения, в которых могут оказаться люди.

82. При спасении людей с верхних этажей зданий (сооружений) с разрушенными, поврежденными, задымленными лестничными клетками применяются следующие основные средства:

автолестницы, автоподъемники и другие приспособленные для этих целей автомобили;

стационарные и ручные пожарные лестницы;

спасательные устройства (спасательные рукава, веревки, трапы, индивидуальные спасательные устройства и иные средства спасения);

СИЗОД;

аварийно-спасательное оборудование и устройства;

вертолеты.

83. Спасение людей и имущества при пожаре при достаточном количестве сил и средств подразделений пожарной охраны проводится одновременно с тушением пожаров. Если сил и средств подразделений пожарной охраны недостаточно, то они используются в первую очередь для спасения людей, при этом другие боевые действия по тушению пожаров не проводятся или приостанавливаются.

84. При спасении людей допускаются все способы проведения боевых действий по тушению пожаров, в том числе с риском для жизни и здоровья личного состава пожарной охраны и спасаемых.

85. Проведение спасательных работ при пожаре прекращается после осмотра всех мест возможного нахождения людей, при отсутствии нуждающихся в спасении.

86. В случае, если звену ГДЗС угрожает опасность, командиром звена ГДЗС (газодымозащитником) по средствам связи повторяется три раза подряд слово «MAYDAY» (МЭЙДЭЙ) «1», передается свой позывной или фамилия, месторасположение и остаток воздуха в СИЗОД «2».

———————————

«1» Далее — «сигнал бедствия».

«2» Например: «МЭЙДЭЙ, МЭЙДЭЙ, МЭЙДЭЙ, я — 111, нахожусь на 3-ем этаже здания, левая сторона штаба, в баллоне 40 атмосфер, есть угроза жизни».

После подачи сигнала бедствия звеном ГДЗС (газодымозащитником) проводится круговая разведка пожара на месте, принимаются меры по экономии воздуха. В случае обнаружения характерных предметов, цветовых оттенков информация незамедлительно передается по радиостанции.

При получении сигнала бедствия РТП:

передается полученное сообщение диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны);

принимается решение о создании БУ, связанного со спасением звена ГДЗС (газодымозащитника), назначается начальник БУ, определяется состав и количество сил и средств на БУ;

корректируются, при необходимости, номера каналов связи с участниками боевых действий по тушению пожара и командиром звена ГДЗС (газодымозащитником), передавшим сигнал бедствия.

Начальником БУ для спасения звена ГДЗС (газодымозащитника) создается необходимое количество звеньев ГДЗС, постоянно поддерживается связь с потерявшимся звеном (газодымозащитником) и с работающими звеньями ГДЗС.

Боевое развертывание сил и средств

87. При боевом развертывании сил и средств осуществляются мероприятия по приведению прибывшей к месту пожара пожарной и аварийно-спасательной техники в состояние готовности к выполнению основной боевой задачи.

Боевое развертывание сил и средств подразделяется на следующие этапы:

подготовка к боевому развертыванию;

предварительное боевое развертывание;

полное боевое развертывание.

88. Развертывание от первого прибывшего на место пожара основного ПА с установкой или без установки на водоисточник осуществляется с подачей первого ствола на решающем направлении.

89. Подготовка к боевому развертыванию проводится непосредственно по прибытии к месту пожара. При этом должны выполняться следующие действия:

устанавливается на водоисточник ПА и приводится в рабочее состояние пожарный насос;

открепляются и сосредоточиваются у ПА необходимые пожарный инструмент и оборудование;

присоединяется рукавная линия со стволом к напорному патрубку насоса.

90. Предварительное боевое развертывание на месте пожара проводится в случаях, когда очевидно дальнейшее проведение боевых действий по тушению пожаров или получено указание РТП.

При предварительном боевом развертывании:

выполняются действия, предусмотренные для этапа «Подготовка к боевому развертыванию»;

прокладываются магистральные рукавные линии;

устанавливаются разветвления, возле которых размещаются рукава и стволы для прокладки рабочих линий, другие необходимые пожарные инструменты и оборудование.

91. Полное боевое развертывание на месте пожара проводится по указанию РТП, а также в случае очевидной необходимости подачи огнетушащих веществ.

При полном боевом развертывании:

выполняются действия, предусмотренные для этапов «Подготовка к боевому развертыванию» и «Предварительное боевое развертывание»;

определяются места расположения сил и средств подразделений пожарной охраны, осуществляющих непосредственное проведение боевых действий по тушению пожаров, связанных со спасением людей и имущества, подачей огнетушащих веществ, проведением АСР и специальных работ на месте пожара, к которым прокладываются рабочие рукавные линии;

заполняются огнетушащими веществами магистральные и рабочие (при наличии перекрывных стволов) рукавные линии.

92. При прокладке рукавных линий:

выбираются удобные пути к боевым позициям ствольщиков, не загромождая пути эвакуации людей и имущества;

обеспечиваются их сохранность и защита от повреждений, в том числе путем установки рукавных мостиков и использования рукавных задержек;

устанавливаются разветвления вне проезжей части дорог;

создается запас пожарных рукавов для использования на решающем направлении.

93. Для обеспечения безопасности участников боевых действий по тушению пожаров, возможности маневра прибывающей пожарной и аварийно-спасательной техники и установки резервной пожарной техники проводятся действия по ограничению доступа посторонних лиц к месту пожара, движения транспорта на прилегающей к нему территории, в том числе принудительного перемещения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

94. При тушении пожаров с повышенным номером (рангом) пожара, в случае, когда техники, стоящей в боевом расчете, недостаточно, РТП принимается решение о привлечении техники опорных пунктов по тушению крупных пожаров и проведению АСР.

Ликвидация горения

95. При ликвидации горения участниками боевых действий по тушению пожаров проводятся действия, непосредственно обеспечивающие прекращение горения веществ и материалов при пожаре, в том числе посредством подачи в очаг пожара огнетушащих веществ.

96. Для ограничения развития пожара и его ликвидации проводятся:

своевременное сосредоточение и ввод в действие требуемого количества сил и средств;

быстрый выход ствольщиков на боевые позиции;

организация бесперебойной подачи огнетушащих веществ.

97. Основными способами прекращения горения веществ и материалов являются:

охлаждение зоны горения огнетушащими веществами или посредством перемешивания горючего;

разбавление горючего или окислителя (воздуха) огнетушащими веществами;

изоляция горючего от зоны горения или окислителя огнетушащими веществами и (или) иными средствами;

химическое торможение реакции горения огнетушащими веществами.

98. Выбор подаваемого огнетушащего вещества определяется физико-химическими свойствами горючего, поставленной основной боевой задачей, применяемым способом прекращения горения.

99. Количество и расход подаваемых огнетушащих веществ, необходимых для выполнения основной задачи, обусловливаются особенностями развития пожара и организации его тушения, тактическими возможностями подразделений пожарной охраны, тактико-техническими характеристиками используемой пожарной техники.

100. Если для выполнения основной боевой задачи огнетушащих веществ недостаточно, организуется их доставка к месту пожара.

101. При подаче огнетушащих веществ в первую очередь используются имеющиеся стационарные установки и системы тушения пожаров.

102. При работе с ручными пожарными стволами:

учитываются физико-химические свойства огнетушащих веществ и условия их совместного применения при использовании комбинированного применения способов прекращения горения;

осуществляется первоочередная подача огнетушащих веществ на решающем направлении;

обеспечивается подача огнетушащего вещества непосредственно в очаг пожара с соблюдением правил охраны труда;

осуществляется охлаждение материалов, конструкций, оборудования для предотвращения обрушений (деформации) и (или) ограничения развития горения.

Запрещается прекращать подачу огнетушащих веществ и оставлять боевую позицию ствольщика без разрешения РТП (начальника БУ (СПР), начальника своего подразделения пожарной охраны или караула).

103. Первая автоцистерна должна устанавливаться ближе к месту пожара с подачей ствола на решающем направлении, а следующие основные ПА устанавливаются на ближайшие водоисточники с прокладкой магистральных линий к месту пожара.

После израсходования воды из автоцистерны ствол подключается к разветвлению рукавной линии, проложенной от ПА, установленного на водоисточник.

При развившемся пожаре, когда необходима подача стволов с большим расходом воды, первую автоцистерну рекомендуется установить сразу на водоисточник (при наличии).

104. При подаче воды перекачкой определяются необходимое количество пожарных машин, пути и способы прокладки рукавных линий. Для прокладки рукавных линий используются в первую очередь пожарные рукавные автомобили и рукавные катушки.

На водоисточник устанавливается ПА с более мощным насосом, от него прокладываются рукавные линии к месту пожара.

105. При заполнении горящего помещения пеной РТП определяются:

объем помещения, подлежащего заполнению пеной;

места установки перемычек, препятствующих растеканию пены;

требуемое количество пенообразователя, приборов подачи пены и места их установки;

места расположения пожарных дымососов, создающих условия для движения пены в заданном направлении.

106. При подаче пены в помещение:

осуществляется установка пенных стволов выше уровня горения;

осуществляется установка дымососов и других вентилирующих агрегатов для удаления продуктов горения с противоположной стороны от мест установки пенных стволов;

проводится разведка пожара после заполнения помещения пеной на наличие оставшихся очагов горения и принимаются меры к их ликвидации.

107. Тушение пожаров и проведение АСР на сетях электроснабжения осуществляются в соответствии с положениями настоящего Боевого устава при условии соблюдения требований охраны труда, установленных Правилами по охране труда в подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок «1» и иными нормативными правовыми актами в области охраны труда.

———————————

«1» Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 N 328н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 декабря 2013 г., регистрационный N 30593), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.02.2016 N 74н(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 апреля 2016 г., регистрационный N 41781).

108. Подача электропроводящих огнетушащих веществ в места нахождения электрических сетей и установок напряжением выше 0,38 кВ осуществляется после их отключения представителем служб эксплуатации этих сетей и установок, получения письменного разрешения (допуска) к тушению пожара от уполномоченного должностного лица, заземления пожарных стволов и насоса ПА, с соблюдением правил охраны труда.

Решение о подаче огнетушащих веществ принимается РТП после проведения инструктажа и выполнения необходимых мер безопасности.

109. Тушение пожаров электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 0,4 кВ, а также электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 10 кВ, размещенного на объектах использования атомной энергии, в специальных фортификационных сооружениях, которое по условиям технологии производства не может быть обесточено, разрешается выполнять без снятия напряжения с выполнением следующих условий:

невозможность снятия напряжения определяется эксплуатирующей организацией с доведением информации до РТП;

необходимость тушения пожара на элементах оборудования, находящегося под напряжением до 0,4 кВ (до 10 кВ) на цепях вторичной коммутации, определяется эксплуатирующими организациями и подтверждается выдачей письменного допуска начальника смены энергетического объекта либо иного уполномоченного лица.

110. РТП имеет право приступить к тушению электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 0,4 кВ, а также электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 10 кВ, размещенного на объектах использования атомной энергии, в специальных фортификационных сооружениях, только после получения письменного допуска к тушению пожара, проведения инструктажа участников боевых действий по тушению пожаров представителями энергетического объекта, создания условий визуального контроля за электроустановками, заземления пожарных стволов и насоса ПА, с обязательным соблюдением правил охраны труда.

111. Личный состав подразделений пожарной охраны привлекается для тушения пожаров электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 10 кВ, размещенного на объектах использования атомной энергии, в специальных фортификационных сооружениях, только с письменного согласия на добровольное участие в тушении электроустановок, находящихся под напряжением до 10 кВ (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Боевому уставу).

112. Для предупреждения взрыва на месте пожара предусматривается исключение:

образования взрывоопасной среды, возникающей путем смеси веществ (газов, паров, пыли) с воздухом и другими окислителями и веществами, склонными к взрывному превращению;

возникновения источника инициирования взрыва (открытое пламя, горящие и раскаленные частицы, электрические разряды, тепловые проявления химических реакций и механических воздействий, искры от удара и трения, ударные волны, электромагнитные и другие излучения).

Исключение образования взрывоопасной среды должно достигаться:

применением рабочей и аварийной вентиляции;

отводом, удалением взрывоопасной среды и веществ, способных привести к ее образованию;

контролем состава воздушной среды и отложений взрывоопасной пыли;

герметизацией технологического оборудования;

поддержанием состава и параметров среды вне области их воспламенения;

применением ингибирующих (химически активных) и флегматизирующих (инертных) добавок;

конструктивными и технологическими решениями, принятыми при проектировании производственного оборудования и процессов.

Исключение возникновения источника инициирования взрыва должно обеспечиваться:

предотвращением нагрева оборудования до температуры самовоспламенения взрывоопасной среды;

применением средств, понижающих давление во фронте ударной волны;

применением материалов, не создающих при соударении искр, способных инициировать взрыв взрывоопасной среды;

применением быстродействующих средств защитного отключения возможных электрических источников инициирования взрыва;

ограничением мощности электромагнитных и других излучений;

устранением опасных тепловых проявлений химических реакций и механических воздействий.

113. Исключение воздействия опасных и вредных факторов, возникающих в результате взрыва, и сохранение материальных ценностей обеспечиваются:

применением огнепреградителей, гидрозатворов, водяных и пылевых заслонов, инертных (не поддерживающих горение) газовых или паровых завес;

обваловкой и бункеровкой взрывоопасных участков;

защитой оборудования от разрушения при взрыве при помощи устройств аварийного сброса давления (предохранительные мембраны и клапаны);

применением быстродействующих отсечных и обратных клапанов;

применением систем активного подавления взрыва;

применением средств предупредительной сигнализации.

114. При проведении боевых действий по тушению пожара в условиях недостатка воды должны осуществляться:

принятие мер к использованию других огнетушащих веществ;

организация подачи пожарных стволов только на решающем направлении, при этом локализация пожара на других участках обеспечивается путем разборки конструкций и создания необходимых разрывов;

проведение дополнительной разведки водоисточников для выявления запасов воды (артезианских скважин, чанов, градирен, колодцев, стоков воды);

организация подачи воды на тушение развившихся пожаров с помощью насосных станций, морских и речных судов, пожарных поездов, а также перекачкой насосами ПА;

обеспечение подвоза воды автоцистернами, бензовозами, поливочными и другими автомобилями, если невозможна подача воды по магистральным рукавным линиям (отсутствие рукавов, техники, ПА, водоисточников);

применение пожарных стволов в количестве, обеспечивающем непрерывную работу с учетом запасов и подвоза воды;

проведение организованной заправки ПА горючим и огнетушащими веществами;

пополнение водоемов малой емкости;

организация забора воды с помощью пожарных гидроэлеваторов, мотопомп или других средств, если перепад высот между ПА и уровнем воды в водоеме превышает максимальную высоту всасывания насоса или отсутствуют подъезды к водоемам;

организация строительства временных пожарных водоемов и пирсов при тушении крупных, сложных и продолжительных пожаров;

подача пожарных стволов с насадками малого диаметра, использование перекрывных стволов-распылителей, применение смачивателей и пены, обеспечение экономного расходования воды;

принятие мер по повышению давления в водопроводе, а при недостаточном давлении — забор воды из колодца пожарного гидранта через жесткие всасывающие пожарные рукава;

организация работы по предотвращению распространения горения путем разборки конструкций, удаления горящих предметов и отдельных конструкций здания (сноса зданий и сооружений), а также ликвидации горения подручными средствами и материалами.

115. При проведении боевых действий по тушению пожара в условиях температур воздуха -10 °C и ниже должны осуществляться:

применение на открытых пожарах и при достаточном количестве воды пожарных стволов с большим расходом, ограничение использования перекрывных стволов и стволов-распылителей;

принятие мер по предотвращению образования наледей на путях эвакуации людей и движения личного состава;

прокладка линий из прорезиненных и латексных рукавов больших диаметров, установка рукавных разветвлений по возможности внутри зданий, а при наружной установке — утепление;

защита соединительных головок рукавных линий подручными средствами, в том числе снегом;

подача воды сначала в свободный патрубок из насоса ПА и затем, при условии устойчивой работы насоса ПА, — в рукавную линию (при заборе воды из водоемов или пожарных гидрантов);

прокладка сухих резервных рукавных линий;

подогрев воды в насосе ПА в случае уменьшения ее расхода, увеличивая число оборотов двигателя;

исключение случаев перекрытия пожарных стволов и рукавных разветвлений, выключения насосов ПА;

проведение замены (уборки) пожарных рукавов и наращивание линий со стороны ствола без прекращения подачи воды с постепенным уменьшением напора;

определение мест заправки ПА горячей водой;

проведение мероприятий по отогреву замерзших соединительных головок, рукавов в местах перегибов и соединений горячей водой, паром или нагретыми газами (в отдельных случаях допускается отогрев замерзших соединительных головок, разветвлений и стволов паяльными лампами и факелами);

подготовка мест для обогрева участников боевых действий по тушению пожаров и спасаемых с созданием резерва боевой одежды для личного состава;

исключение случаев крепления на пожарных лестницах и вблизи от них рукавных линий, обливания лестниц водой;

исключение случаев излишнего пролива воды по лестничным клеткам.

116. При проведении боевых действий по тушению пожара в условиях сильного ветра должны предусматриваться:

тушение мощными струями;

создание резерва сил и средств для тушения новых очагов пожара;

организация наблюдения за состоянием и защиты организаций, расположенных с подветренной стороны, путем выставления постов и направления дозоров, обеспеченных необходимыми средствами;

создание при угрозе распространения горения на основных путях распространения противопожарных разрывов вплоть до разборки отдельных сгораемых строений и сооружений;

возможность маневра (передислокации, отступления) силами и средствами в случае внезапного изменения обстановки, при изменении направления ветра.

Пожар считается локализованным, если одновременно выполнены следующие условия:

отсутствует или предотвращена угроза людям и (или) животным;

предотвращена возможность дальнейшего распространения горения;

созданы условия для ликвидации пожара имеющимися силами и средствами.

117. Открытое горение считается ликвидированным, если одновременно выполнены следующие условия:

в очаге (очагах) пожара визуально не наблюдается диффузионный факел пламени;

пожар характеризуется догоранием (тлением) горючих материалов.

118. Пожар считается ликвидированным, если одновременно выполнены следующие условия:

прекращено горение;

исключены условия для самопроизвольного возникновения горения.

119. Сбор сил и средств производится после ликвидации пожара или сокращения объема работ при пожаре.

120. После завершения боевых действий по тушению пожаров начальником караула подразделения пожарной охраны, в районе выезда которого произошел пожар, составляется донесение о пожаре (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Боевому уставу), которое регистрируется в Журнале учета донесений о пожаре (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Боевому уставу).

Проведение АСР, связанных с тушением пожара, и других

специальных работ

121. При проведении АСР, связанных с тушением пожара, и других специальных работ осуществляются боевые действия по тушению пожаров, направленные на обеспечение необходимых условий для успешного выполнения основной задачи с использованием специальных технических средств, способов и приемов.

К АСР, связанным с тушением пожара, и другим специальным работам относятся:

вскрытие и разборка конструкций;

подъем (спуск) на высоту;

организация связи;

освещение места пожара;

восстановление работоспособности технических средств;

выполнение защитных мероприятий.

122. Вскрытие и разборка конструкций здания (сооружения), транспорта, технологических установок и иного оборудования проводятся в целях создания необходимых условий для спасения людей, имущества, ограничения распространения пожара, подачи огнетушащих веществ в зону горения.

Разборка конструкций для обеспечения доступа к скрытым очагам горения проводится после сосредоточения необходимых сил и средств подразделений пожарной охраны, а также с учетом несущей способности конструкций.

123. Подъем (спуск) на высоту организуется для спасения и защиты людей, имущества, сосредоточения необходимых сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарного инструмента и оборудования, подачи огнетушащих веществ.

Подъем (спуск) на высоту осуществляется с использованием путей и средств эвакуации из зданий (сооружений), а также технических средств спасения.

Изменение мест установки технических средств спасения, используемых для подъема участников боевых действий по тушению пожаров на высоту, допускается только после их оповещения.

124. Организация связи осуществляется для обеспечения управления силами и средствами подразделений пожарной охраны, их взаимодействия на месте пожара.

Организация связи включает в себя определение РТП используемых схем связи, подготовку для их реализации средств связи, постановку задач участникам боевых действий по тушению пожаров, осуществляющим указанные функции.

125. Освещение места пожара осуществляется по указанию РТП в условиях недостаточной видимости, в том числе при сильном задымлении.

На месте пожара по указанию РТП помимо штатных средств могут дополнительно применяться осветительные средства организаций.

126. Восстановление работоспособности технических средств включает в себя выполнение на месте пожара неотложных работ по временному ремонту и техническому обслуживанию пожарной техники, пожарного инструмента и оборудования, средств связи и управления, а также коммуникаций и оборудования организаций при необходимости их использования для выполнения поставленных задач. Указанные работы выполняются силами и средствами участников боевых действий по тушению пожара, не выведенными на боевые позиции.

127. Выполнение защитных мероприятий организуется для обеспечения безопасности участников боевых действий по тушению пожаров.

При выполнении защитных мероприятий отключаются (включаются), блокируются, а также по решению РТП разрушаются оборудование, механизмы, технологические аппараты, установки вентиляции и аэрации, электроустановки, системы отопления, газоснабжения, канализации, внутриобъектовый транспорт и иные источники повышенной опасности на месте пожара.

Токоведущие части электроустановок, находящиеся под напряжением, отключаются (обесточиваются) и заземляются при пожаре работниками, эксплуатирующими электроустановку, из числа оперативного или оперативно-ремонтного персонала, имеющими соответствующую квалификацию и допуск к работе, самостоятельно или по указанию РТП.

Электрические провода и иные токоведущие части, находящиеся под напряжением до 0,38 кВ включительно, отключаются по указанию руководителя тушения пожара в случаях, если они:

опасны для людей и участников тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ;

создают опасность возникновения новых очагов пожара.

Отключение токоведущих частей осуществляется работниками эксплуатирующей организации, имеющими соответствующую квалификацию и допуск к работе в электроустановке.

Отключение электропроводов путем резки допускается при фазном напряжении сети не выше 220 В и только тогда, когда иными способами нельзя обесточить сеть.

Участники боевых действий по тушению пожаров, осуществляющие отключение электропроводов путем резки, должны пройти проверку знаний требований Правил по охране труда в электроустановках и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, иметь группу по электробезопасности не ниже II и запись в удостоверении о проверке знаний правил работы в электроустановках на право проведения специальных работ «1».

———————————

«1» Глава II Правил по охране труда в электроустановках.

В случае резки проводов линий электропередачи или связи опоры, на которых проводится резка, во избежание их падения из-за одностороннего или нерасчетного тяжения должны быть предварительно укреплены, установлена и огорожена опасная зона возможного падения опоры, в которой запрещено нахождение людей. Резка провода с подъемом человека на опору запрещена.

Боевые действия по тушению пожаров, проводимые

после тушения пожара

Сбор и следование в место постоянной дислокации

128. Сбор проводится непосредственно перед следованием подразделения пожарной охраны в место постоянной дислокации и включает следующие мероприятия:

проверку наличия личного состава подразделения пожарной охраны, принимавшего участие в проведении боевых действий по тушению пожаров;

сбор и проверку комплектности закрепленного за подразделением пожарной охраны пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты пожарных и самоспасания пожарных, пожарного инструмента, средств спасения людей, средств связи;

размещение и крепление пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты пожарных и самоспасания пожарных, пожарного инструмента, средств спасения людей на ПА;

закрытие крышек колодцев пожарных гидрантов, открытых при проведении боевых действий по тушению пожаров.

О завершении сбора и готовности к следованию в место постоянной дислокации начальник караула, командир отделения должен доложить РТП и диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны). Следование в место постоянной дислокации осуществляется только после указания РТП.

129. Следование в место постоянной дислокации осуществляется по кратчайшим маршрутам с выключенными специальными световыми и звуковыми сигналами.

При необходимости осуществляется заправка ПА горюче-смазочными материалами, а также огнетушащими веществами — от ближайшего источника наружного противопожарного водоснабжения.

130. Следование в место постоянной дислокации прекращается и подразделение пожарной охраны направляется для проведения боевых действий по тушению пожаров (действий по проведению АСР) в следующих случаях:

при поступлении сигнала о пожаре (ЧС) от диспетчера гарнизона (подразделения пожарной охраны);

при обнаружении пожара (ЧС) в пути следования.

131. При следовании в место постоянной дислокации выполняются действия этапа «Выезд и следование к месту пожара» настоящего Боевого устава.

Восстановление боеготовности подразделения пожарной охраны

132. Восстановление боеготовности подразделения пожарной охраны осуществляется непосредственно по прибытии в место постоянной дислокации, не должно превышать 40 минут, и включает в себя:

визуальный осмотр начальником караула состояния подчиненного личного состава;

заправку ПА горюче-смазочными материалами и огнетушащими веществами;

замену неисправного пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты пожарных и самоспасания пожарных, пожарного инструмента, средств спасения людей, средств связи, обмундирования (боевой одежды, формы одежды), а также замену промокших пожарных рукавов на сухие и их сушку;

техническое обслуживание ПА;

заправку (замену) воздушных (кислородных) баллонов СИЗОД;

зарядку аккумуляторных батарей средств связи и освещения;

укладку боевой одежды и снаряжения на стеллажи;

мойку ПА.

По завершении указанных мероприятий диспетчеру гарнизона сообщается информация о готовности подразделения пожарной охраны к проведению боевых действий по тушению пожаров.

III. Полномочия участников боевых действий

по тушению пожаров

133. Участники боевых действий по тушению пожаров, действовавшие в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска, от возмещения причиненного ущерба освобождаются «1».

———————————

«1» Часть 14 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

134. Участниками боевых действий по тушению пожаров должны:

выполняться требования настоящего Боевого устава, а также проводиться действия, необходимые для выполнения поставленных задач и не противоречащие требованиям законодательства Российской Федерации, правилам охраны труда;

обеспечиваться бесперебойная работа закрепленной пожарной и аварийно-спасательной техники, а также техники, приспособленной для целей тушения пожаров и проведения АСР, пожарного инструмента и оборудования, аварийно спасательного оборудования, осуществляться контроль за их сохранностью, приниматься меры по выявлению и устранению неисправностей;

осуществляться контроль за изменением обстановки на месте пожара, подаваемыми командами и сигналами, на основании подаваемых команд и сигналов вноситься коррективы в собственные действия с последующим докладом непосредственному руководителю;

поддерживаться связь при проведении боевых действий по тушению пожаров;

соблюдаться правила охраны труда;

проводиться мероприятия по ограничению развития пожара и обеспечению его ликвидации;

осуществляться эвакуация людей и имущества с места пожара;

проявляться взаимовыручка и оказываться при необходимости первая помощь пострадавшим.

135. Участниками боевых действий по тушению пожаров должны выполняться обязанности по следующим основным должностям:

а) нештатные должности в составе оперативного штаба на месте пожара:

начальник оперативного штаба «1»;

———————————

«1» далее — «начальник штаба».

заместитель начальника оперативного штаба «2»;

———————————

«2» Далее — «заместитель начальника штаба».

начальник тыла;

начальник контрольно-пропускного пункта ГДЗС «3»;

———————————

«3» Далее — «начальник КПП ГДЗС».

ответственный за охрану труда;

должностные лица ОГ;

б) нештатные должности на месте пожара:

РТП;

начальник БУ (СПР);

оперативный дежурный;

постовой на посту безопасности ГДЗС;

командир звена ГДЗС;

газодымозащитник;

ствольщик (подстволыцик);

связной;

в) штатные должности на месте пожара:

начальник караула;

командир отделения;

начальник аварийно-спасательного расчета;

водитель ПА (АСА);

пожарный;

спасатель.

136. Начальник штаба подчиняется непосредственно РТП и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на оперативный штаб на месте пожара. В непосредственном подчинении начальника штаба находятся должностные лица оперативного штаба на месте пожара.

Начальником штаба по согласованию с РТП назначаются заместитель и помощники, между которыми распределяются обязанности по выполнению задач в соответствии с требованиями настоящего Боевого устава, с передачей указанным лицам части своих полномочий.

Начальник штаба:

осуществляет подготовку и своевременное доведение до РТП на основе данных разведки пожара, докладов участников боевых действий по тушению пожаров, информации диспетчера гарнизона (подразделения пожарной охраны) и других сведений предложений по организации боевых действий по тушению пожаров, потребности в огнетушащих веществах, созданию резерва сил и средств;

организует доведение указаний РТП до участников боевых действий по тушению пожаров, обеспечивает их регистрацию и контроль исполнения, ведение документов оперативного штаба на месте пожара;

организует расстановку подчиненных сил и средств;

докладывает РТП и сообщает диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) оперативную информацию об обстановке на месте пожара;

организует взаимодействие с судебно-экспертными учреждениями.

Начальник штаба имеет право:

отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам боевых действий по тушению пожаров, должностным лицам служб жизнеобеспечения населения, организаций, на территориях которых проводятся боевые действия по тушению пожаров, а также другим должностным лицам, прибывшим на место пожара;

отдавать от лица РТП указания участникам боевых действий по тушению пожаров с последующим обязательным докладом о них РТП;

требовать от участников боевых действий по тушению пожаров и должностных лиц служб жизнеобеспечения населения, организаций, а также других должностных лиц, прибывших на место пожара, исполнения своих обязанностей, а также указаний РТП и собственных указаний;

отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья людей, в том числе участников боевых действий по тушению пожаров (вероятность обрушения конструкций, взрыва и других изменений обстановки при пожаре, требующих принятия безотлагательных решений).

137. Заместитель начальника штаба назначается начальником штаба, выполняет указания РТП и начальника штаба, а также выполняет переданные ему полномочия начальника штаба.

138. Начальник тыла подчиняется непосредственно начальнику штаба и несет персональную ответственность за организацию работы тыла на пожаре, включающего в себя силы и средства подразделений пожарной охраны, не выведенные на боевые позиции, а также резерв огнетушащих веществ, пожарного инструмента и оборудования, аварийно-спасательного оборудования. Для обеспечения работы тыла на крупных пожарах, по решению РТП назначаются помощники начальника тыла.

Начальник тыла:

проводит разведку водоисточников, выбор насосно-рукавных систем, встречу и расстановку на водоисточники пожарной техники;

сосредоточивает резерв сил и средств, необходимый для проведения боевых действий по тушению пожаров;

обеспечивает бесперебойную подачу огнетушащих веществ, организует доставку к месту пожара специальных огнетушащих веществ и материалов;

принимает меры к обеспечению участников боевых действий по тушению пожаров защитной одеждой и средствами защиты;

организует своевременное обеспечение пожарной, аварийно-спасательной техники, а также техники, приспособленной для целей тушения пожаров и проведения АСР, горюче-смазочными и другими эксплуатационными материалами;

контролирует выполнение работ по защите рукавных линий;

принимает меры по восстановлению (в случае выхода из строя) работоспособности пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты пожарных и самоспасания пожарных, пожарного инструмента, средств спасения людей;

принимает меры по обеспечению участников боевых действий по тушению пожаров питанием при тушении затяжных пожаров;

обеспечивает ведение документации.

Начальник тыла имеет право:

отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам боевых действий по тушению пожаров, задействованным в работе тыла;

требовать от участников боевых действий по тушению пожаров и должностных лиц служб жизнеобеспечения населенного пункта, организаций, а также других должностных лиц, прибывших на место пожара, исполнения своих обязанностей, а также указаний оперативного штаба на месте пожара и собственных указаний;

вносить предложения РТП и оперативному штабу на месте пожара о необходимости создания резерва сил и средств для проведения боевых действий по тушению пожаров;

отдавать, с согласия РТП (начальника штаба), указания диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) о доставке к месту пожара необходимых материально-технических ресурсов.

139. Начальник КПП ГДЗС возглавляет контрольно-пропускной пункт ГДЗС «1», создаваемый для организации ГДЗС на месте пожара при работе трех и более звеньев ГДЗС, и несет персональную ответственность за его работу. Начальник КПП ГДЗС на пожаре непосредственно подчиняется начальнику штаба, а при организации КПП ГДЗС на БУ (СПР) — начальнику БУ (СПР).

———————————

«1» Далее — «КПП ГДЗС».

Начальник КПП ГДЗС:

определяет место размещения, состав КПП ГДЗС и обеспечивает его работу;

обеспечивает возможность проведения проверок СИЗОД, в том числе посредством организации контрольных постов ГДЗС;

привлекает медицинский персонал для контроля за работой личного состава пожарной охраны в СИЗОД;

обеспечивает готовность звеньев ГДЗС к работе в непригодной для дыхания среде и учет их работы;

организует работу и осуществляет проверки постов безопасности;

ведет служебную документацию.

140. Ответственный за охрану труда должен контролировать соблюдение требований охраны труда на месте пожара участниками боевых действий по тушению пожаров, давать рекомендации РТП по безопасному проведению боевых действий по тушению пожаров.

141. Должностными лицами ОГ выполняются задачи, возложенные на ОГ.

142. Начальник БУ (СПР) непосредственно подчиняется РТП, несет персональную ответственность за выполнение поставленных на БУ (СПР) задач, постоянно находится на территории БУ (СПР), покидая ее только с разрешения РТП. Начальнику БУ подчинены участники боевых действий по тушению пожаров на указанном БУ. Начальнику СПР подчинены начальники БУ.

Начальник БУ (СПР):

проводит разведку пожара, сообщает о ее результатах РТП;

обеспечивает спасение людей и эвакуацию имущества на БУ (СПР) и выполнение решений РТП, в том числе по ограничению прав должностных лиц и граждан на территории БУ (СПР);

проводит расстановку подчиненных сил и средств;

обеспечивает подачу огнетушащих веществ на боевые позиции;

организует связь;

запрашивает в случае ухудшения обстановки на БУ (СПР) дополнительные силы и средства подразделений пожарной охраны для выполнения поставленных задач;

организует на БУ (СПР) работу звеньев ГДЗС;

обеспечивает соблюдение правил охраны труда, доводит до участников боевых действий по тушению пожаров информацию о возникновении угрозы для их жизни и здоровья;

принимает меры к сохранению обнаруженных на БУ (СПР) возможных вещественных доказательств и имущества, имеющих отношение к пожару;

докладывает РТП информацию о выполнении поставленных задач, предполагаемой причине пожара и лицах, причастных к его возникновению. Начальник БУ (СПР) имеет право:

отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам боевых действий по тушению пожаров на БУ (СПР);

отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья людей, в том числе участников боевых действий по тушению пожаров (вероятное обрушение конструкций, взрыв и другие изменения обстановки при пожаре, требующие принятия безотлагательных решений);

получать необходимую для организации боевых действий по тушению пожаров информацию от РТП (руководителя ликвидации ЧС), оперативного штаба на месте пожара, администрации организаций и служб жизнеобеспечения;

определять порядок убытия с БУ (СПР) подразделений пожарной охраны, привлеченных сил и средств.

143. Оперативный дежурный является РТП в безусловном порядке по прибытии к месту пожара.

В случае, когда руководство тушением пожара передается старшему по должности должностному лицу, оперативный дежурный должен доложить ему информацию об обстановке на пожаре и поступить в его распоряжение.

144. Начальник караула возглавляет караул и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на караул задач.

По прибытии к месту пожара начальник караула организует проведение боевых действий по тушению пожаров.

В случае, если проведением боевых действий по тушению пожаров руководит лицо, старшее по должности, начальник караула должен доложить ему о прибытии и поступить в его распоряжение.

Начальник караула руководит личным составом караула при проведении боевых действий по тушению пожаров, в том числе:

обеспечивает взаимодействие отделений караула, а также караула и других участников боевых действий по тушению пожаров, прибывших к месту пожара;

ставит задачи подчиненному личному составу;

обеспечивает выполнение подчиненным личным составом команд и сигналов;

контролирует соблюдение подчиненным личным составом правил охраны труда;

контролирует работу подчиненного личного состава на специальной пожарной (аварийно-спасательной) технике, с пожарным инструментом и оборудованием, а также с аварийно-спасательным оборудованием;

поддерживает связь со старшим должностным лицом гарнизона, своевременно докладывает ему об изменении обстановки.

145. Командир отделения возглавляет боевой расчет на ПА или ином мобильном средстве пожаротушения и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отделение задач.

При прибытии к месту пожара в составе караула командир отделения выполняет задачи, поставленные ему начальником караула, в том числе:

руководит действиями подчиненного личного состава;

указывает подчиненному личному составу водоисточник, направление и способы прокладки рукавных линий, место установки разветвления, количество и виды стволов, боевые позиции ствольщиков, места установки пожарных лестниц;

обеспечивает выполнение подчиненным личным составом поставленных задач;

контролирует соблюдение подчиненным личным составом правил охраны труда при выполнении поставленных задач;

поддерживает связь с начальником караула;

обеспечивает работу закрепленного ПА;

проверяет наличие личного состава, закрепленного за отделением пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты пожарных и самоспасания пожарных, пожарного инструмента, средств спасения людей, средств связи при завершении сбора сил и средств после ликвидации пожара и докладывает начальнику караула о готовности отделения к возвращению в место постоянной дислокации;

организует проведение боевых действий по тушению пожаров по прибытии на место пожара в составе отделения.

В случае, если руководство тушением пожара осуществляется лицом, старшим по должности, командир отделения должен доложить ему о прибытии и поступить в его распоряжение.

146. Начальник аварийно-спасательного расчета возглавляет аварийно-спасательный расчет на АСА или иной аварийно-спасательной технике, оснащенной аварийно-спасательным оборудованием, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на аварийно-спасательный расчет задач.

147. При прибытии к месту пожара начальник аварийно-спасательного расчета должен выполнять задачи, поставленные ему РТП на месте пожара, в том числе:

доложить РТП о прибытии на пожар в составе аварийно-спасательного расчета и поступить в его распоряжение;

руководить действиями подчиненного личного состава;

указывать подчиненному личному составу способы и технические средства спасения людей, животных, материальных ценностей, направление и способы прокладки рукавных линий, электрических кабелей, места установки аварийно-спасательного оборудования, его количество и виды;

обеспечивать выполнение подчиненным личным составом поставленных задач;

контролировать соблюдение подчиненным личным составом правил охраны труда при проведении боевых действий по тушению пожаров;

поддерживать связь с РТП;

обеспечивать работу закрепленного АСА и аварийно-спасательного оборудования;

проверять наличие личного состава и аварийно-спасательного оборудования при завершении сбора сил и средств после ликвидации пожара и доложить РТП о готовности аварийно-спасательного расчета к возвращению в место постоянной дислокации.

148. Права и обязанности постового на посту безопасности ГДЗС, командира звена ГДЗС и газодымозащитника определяются Правилами проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде.

149. Ствольщик (подствольщик) должен выполнять поставленные задачи на боевой позиции по подаче огнетушащих веществ. Ствольщик (подствольщик) непосредственно подчиняется командиру отделения, начальнику БУ с обязательным докладом командиру отделения.

150. Связной осуществляет передачу информации между должностными лицами при пожаре и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач. Связной назначается РТП, начальником штаба, начальником БУ (СПР).

Связной:

передает своевременно достоверную информацию;

докладывает РТП, начальнику штаба, начальнику БУ (СПР) о выполнении поставленных задач;

соблюдает правила ведения связи;

ведет учет передаваемой (получаемой) информации.

151. Водитель осуществляет управление ПА (АСА) и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач. Водитель подчиняется начальнику караула, а также командиру отделения (начальнику аварийно-спасательного расчета), если иное не установлено РТП.

Водитель:

выполняет обязанности согласно табелю боевого расчета личного состава на конкретном типе ПА;

устанавливает ПА на место, указанное вышестоящим руководителем, с учетом требований настоящего Боевого устава и правил охраны труда;

обеспечивает возможность передислокации ПА в безопасное место в случае осложнения обстановки на месте пожара;

обеспечивает бесперебойную работу узлов и агрегатов ПА (АСА), постоянно следит за обстановкой на месте пожара;

контролирует запасы горюче-смазочных, других эксплуатационных материалов и огнетушащих веществ, своевременно докладывает старшему начальнику о необходимости их пополнения;

выполняет техническое обслуживание закрепленного ПА;

не допускает резких перегибов на всасывающих рукавах, при этом всасывающая сетка должна быть полностью погружена в воду;

обеспечивает промывку чистой водой в случае подачи пены все внутренние полости насоса и проходные каналы пеносмесителя;

работает по решению командира отделения (начальника аварийно-спасательного расчета), начальника караула на штатной радиостанции ПА;

участвует в проведении боевых действий по тушению пожаров.

152. Пожарный непосредственно проводит боевые действия по тушению пожаров и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач. Пожарный подчиняется командиру отделения, начальнику караула, начальнику БУ с обязательным докладом командиру отделения (начальнику караула).

153. Спасатель непосредственно проводит АСР и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач. Спасатель подчиняется начальнику аварийно-спасательного расчета, начальнику БУ с обязательным докладом начальнику аварийно-спасательного расчета.

IV. Проведение АСР и других неотложных работ

при ликвидации ЧС

Основные положения

154. Проведение АСР, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия взрывоопасных предметов, опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций «1».

———————————

«1» Часть 2 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

155. К действиям по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия взрывоопасных предметов, опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций «2», привлекается личный состав и подразделения пожарной охраны, аттестованные на право ведения АСР в установленном порядке «3».

———————————

«2» Далее — «основная задача при проведении АСР».

«3» Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280; 2015, N 11, ст. 1607; 2016, N 52, ст. 7658).

156. Подразделения пожарной охраны привлекаются к проведению АСР и других неотложных работ при ликвидации ЧС, связанных с:

прохождением комплекса неблагоприятных метеорологических явлений;

наводнениями (паводками);

химическим, бактериологическим, радиационным заражением местности;

обнаружением взрывоопасных предметов;

транспортными происшествиями;

обрушениями зданий и сооружений (землетрясениями);

природными пожарами (при угрозе населенным пунктам);

крупными техногенными пожарами.

157. Для выполнения основной задачи при проведении АСР личным составом подразделений пожарной охраны используются следующие средства:

аварийно-спасательная техника (АСА, плавательные средства, мотоциклы, мотовездеходы, беспилотные летательные аппараты, робототехнические комплексы);

ПА, оборудованные аварийно-спасательным оборудованием и инструментом;

инструменты и оборудование для оказания первой помощи пострадавшим;

специальные системы и средства связи и управления проведением действий по ликвидации ЧС;

другое имущество, оборудование и инструмент применительно к конкретному виду ЧС.

158. Действия по проведению АСР начинаются с момента получения сообщения о ЧС и считаются законченными с момента восстановления боеготовности подразделения пожарной охраны.

159. В целях сбора информации о ЧС для оценки обстановки и принятия решений по организации проведения действий по ликвидации ЧС с момента сообщения о ЧС и до ее ликвидации проводится разведка ЧС.

160. Действия по проведению АСР включают следующие этапы:

а) действия, проводимые до прибытия к месту ЧС:

прием и обработка сообщения о ЧС;

выезд и следование к месту ЧС;

б) действия, проводимые на месте ЧС:

прибытие к месту ЧС;

управление силами и средствами на месте ЧС;

разведка ЧС;

спасение людей;

проведение АСР и других неотложных работ;

в) действия, проводимые после ликвидации ЧС:

сбор и следование в место постоянной дислокации;

восстановление боеготовности подразделения пожарной охраны.

161. При тушении пожара в зоне ЧС проводятся боевые действия по тушению пожаров, определенные главой II настоящего Боевого устава.

Действия, проводимые до прибытия к месту ЧС

Прием и обработка сообщения о ЧС

162. Для приема сообщений о пожарах и ЧС используются единый номер вызова экстренных оперативных служб «112» и телефонные номера приема сообщений о пожарах «01», «101».

163. Прием и обработка сообщения о ЧС осуществляются диспетчером гарнизона (подразделения пожарной охраны), диспетчером ДДС и включают в себя:

прием от заявителя информации о ЧС и ее регистрацию (адрес места ЧС, наличие и характер опасности для жизни и здоровья людей, сведения об организации, в которой возникла ЧС, фамилия, имя, отчество (при наличии) и номер телефона заявителя);

оценку полученной информации (проведение разведки ЧС исходя из полученной информации);

принятие решения о направлении в зону ЧС сил и средств с учетом расписания выезда сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР (плана привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР, плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера).

164. При поступлении сообщения о ЧС диспетчеру гарнизона, диспетчеру ДДС, информация немедленно передается диспетчеру подразделения пожарной охраны, аттестованного на право ведения АСР, в районе выезда которого обнаружена ЧС.

Диспетчер подразделения пожарной охраны при приеме сообщения о ЧС обязан:

включить сигнал тревоги, не прерывая разговора, а в ночное время — дополнительное освещение помещений, установить адрес места ЧС, фамилию, имя, отчество (при наличии) и номер телефона заявителя, наличие и характер опасности для жизни и здоровья людей, сведения об организации, в которой возникла ЧС, а также иные сведения о ЧС;

заполнить путевку для выезда на пожар (ЧС) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Боевому уставу) с копиями по количеству выезжающих отделений;

передать начальнику караула путевку, план (карточку) тушения пожара (при их наличии) и сообщить имеющиеся сведения об организациях и характере ЧС;

информировать диспетчера гарнизона и других должностных лиц гарнизона о выезде караула, о направлении дополнительных сил и средств, сведениях, поступивших с места ЧС, о возвращении караула;

установить и поддерживать связь с караулом, повторить адрес вызова;

выяснить при помощи справочной документации, а также служб жизнеобеспечения, оперативно-тактические особенности организаций, уровень загазованности, радиационную обстановку, предполагаемые изменения метеоусловий и при получении указанных сведений немедленно докладывать о них диспетчеру гарнизона и начальнику караула;

информировать орган государственного пожарного надзора о выезде караула на ЧС.

165. Обработка сообщения не должна задерживать выезд и следование караула к месту ЧС.

Выезд и следование к месту ЧС

166. Выезд подразделений пожарной охраны для проведения АСР производится в следующих случаях:

при поступлении сообщения о ЧС по средствам связи;

при непосредственном обращении заявителя в подразделение пожарной охраны;

по внешним признакам ЧС.

167. Выезд и следование к месту ЧС включают в себя сбор личного состава караула по сигналу тревоги, подготовку к выезду необходимой техники и оборудования в зависимости от характера ЧС, доставку личного состава и оборудования на ПА (АСА) и иных специальных транспортных средствах к месту ЧС, проведение разведки ЧС возможными способами.

168. Выезд и следование к месту ЧС в возможно короткие сроки обеспечиваются:

своевременной подготовкой техники и оборудования, сбором и выездом личного состава караула;

движением ПА (АСА) по кратчайшему маршруту с использованием специальных световых и звуковых сигналов с учетом обеспечения безопасности движения;

знанием особенностей района выезда.

169. Следование к месту ЧС может быть приостановлено по распоряжению диспетчера гарнизона (подразделения пожарной охраны).

170. При обнаружении в пути следования караулом пожара (ЧС) начальник караула обязан выделить часть сил и средств на его тушение (ликвидацию ЧС) (при наличии в составе двух и более основных ПА), немедленно сообщить диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) адрес обнаруженного пожара (ЧС) и принятое решение.

При обнаружении отделением в пути следования пожара (ЧС) командир отделения (старший начальник на ПА (АСА) должен сообщить о случившемся диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) и выполнить его распоряжения.

171. В случае вынужденной остановки в пути следования головного ПА (АСА) следующие за ним ПА (АСА) останавливаются и дальнейшее движение продолжается только по указанию начальника караула.

172. При вынужденной остановке второго или следующих за ним ПА (АСА) остальные, не останавливаясь, должны продолжить движение к месту ЧС. Старшее должностное лицо на ПА (АСА), прекратившем движение, должно немедленно сообщить о случившемся диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) и начальнику караула.

173. При самостоятельном следовании к месту ЧС отделения и вынужденной остановке ПА (АСА), связанной с неисправностью ПА (АСА), командир отделения должен сообщить о случившемся диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) и принять меры по доставке личного состава, имущества, оборудования и инструмента к месту ЧС, оставив для устранения неисправности водителя ПА (АСА).

Действия, проводимые на месте ЧС

Основные положения

174. При проведении АСР на месте ЧС силами подразделений пожарной охраны, привлеченными силами и средствами РСЧС проводятся следующие действия:

проникновение в места распространения (возможного распространения) опасных проявлений ЧС;

создание условий, препятствующих развитию ЧС и обеспечивающих их ликвидацию;

использование при необходимости дополнительно имеющихся в наличии у собственника средств связи, транспорта, оборудования с последующим урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в установленном порядке;

ограничение или запрещение доступа к зонам ЧС, ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;

охрана зон ЧС (в том числе на время расследования обстоятельств и причин их возникновения) до прибытия правоохранительных органов;

эвакуация из зон ЧС людей и имущества, оказание первой помощи;

приостановление деятельности организаций, оказавшихся в зонах опасных проявлений ЧС, если существует угроза причинения вреда жизни и здоровью работников данных организаций и иных граждан, находящихся на их территориях.

175. По решению старшего оперативного должностного лица пожарной охраны, аттестованного на право ведения АСР, прибывшего первым на место ЧС в составе подразделения пожарной охраны и принявшего на себя полномочия руководителя ликвидации ЧС «1», при достаточности сил и средств на месте ЧС разведка ЧС и проведение АСР и других неотложных работ могут выполняться одновременно.

———————————

«1» Далее — «РЛЧС».

176. При проведении АСР на месте ЧС определяется направление, на котором использование сил и средств подразделений пожарной охраны и РСЧС в данный момент времени создает условия для выполнения основной задачи при проведении АСР.

177. При определении решающего направления при проведении АСР на месте ЧС РЛЧС следует исходить из следующих основных условий:

реальная угроза жизни людей, в том числе участников ликвидации ЧС, при этом их самостоятельная эвакуация невозможна — силы и средства подразделений пожарной охраны и РСЧС направляются на спасение людей;

угроза взрыва или обрушения строительных конструкций — силы и средства подразделений пожарной охраны и РСЧС сосредоточиваются и вводятся на направлениях, обеспечивающих предотвращение взрыва или обрушения строительных конструкций;

угроза распространения ЧС за пределы зоны ЧС — силы и средства подразделений пожарной охраны и РСЧС сосредоточиваются и вводятся на направлениях, обеспечивающих локализацию ЧС.

Прибытие к месту ЧС

178. Первое указание прибывшего к месту ЧС старшего оперативного должностного лица пожарной охраны считается моментом принятия им на себя руководства ликвидацией ЧС, о чем делается запись в журнале пункта связи гарнизона (подразделения пожарной охраны) и документах оперативного штаба на месте ЧС (при его создании).

Принятие старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны на себя руководства ликвидацией ЧС обязательно, если не обеспечивается управление силами и средствами на месте ликвидации ЧС.

РЛЧС при передаче руководства ликвидацией ЧС старшему оперативному должностному лицу пожарной охраны должен доложить об оперативно-тактической обстановке, сложившейся на месте ЧС, а также проведении АСР и других неотложных работ.

179. При прибытии к месту ЧС РЛЧС осуществляется руководство ликвидацией ЧС до прибытия РЛЧС, определенного в соответствии с законодательством Российской Федерации, планами предупреждения и ликвидации ЧС или назначенного органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных ЧС «1».

———————————

«1» Далее — «уполномоченный РЛЧС».

180. При прибытии подразделения пожарной охраны к месту ЧС РЛЧС проводятся следующие мероприятия:

сообщение диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) информации о прибытии к месту ЧС;

оценка обстановки на месте ЧС по внешним признакам (общая обстановка на месте ЧС, место и размеры зоны ЧС по информации на момент прибытия, наличие людей в зоне ЧС, вид ЧС);

оценка информации, полученной от руководителя и должностных лиц организаций, осуществляющих встречу подразделения пожарной охраны, очевидцев и других лиц на месте ЧС;

уточнение сведений о завершении эвакуации людей из зоны ЧС, а также о возможных местах нахождения оставшихся в зоне ЧС людей, в том числе об их состоянии;

сообщение информации диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) о достаточности сил и средств на месте ЧС, о необходимости вызова на место ЧС дополнительных подразделений и служб жизнеобеспечения.

181. РЛЧС, исходя из основных условий определения решающего направления при проведении АСР на месте ЧС, отдает личному составу подразделения пожарной охраны следующие команды:

на подготовку имущества, оборудования и снаряжения, необходимого для проведения АСР и других неотложных работ;

на проведение разведки ЧС.

После выполнения личным составом указанных команд РЛЧС должен сообщить диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) информацию о начале проведения разведки ЧС и составе группы разведки ЧС.

Управление силами и средствами на месте ЧС

182. При управлении силами и средствами на месте ЧС РЛЧС осуществляется деятельность по руководству проведением АСР и других неотложных работ участниками ликвидации ЧС.

Управление силами и средствами на месте ЧС предусматривает:

оценку обстановки и создание по решению РЛЧС временно формируемого нештатного органа управления действиями по проведению АСР на месте ЧС «2»;

———————————

«2» Далее — «оперативный штаб на месте ЧС».

установление компетенции должностных лиц оперативного штаба на месте ЧС;

планирование действий по проведению АСР и других неотложных работ, в том числе определение необходимых сил и средств подразделений, принятие решений по организации проведения АСР и других неотложных работ;

постановку задач участникам ликвидации ЧС, обеспечение контроля и реагирования на изменение обстановки в зоне ЧС;

осуществление учета изменения обстановки в зоне ЧС и другой информации;

своевременное реагирование на изменение оперативной обстановки на месте ЧС;

применение сил и средств подразделений пожарной охраны и РСЧС для проведения АСР и других неотложных работ, а также ведение документации оперативного штаба на месте ЧС (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N N 5 — 7 к настоящему Боевому уставу);

мероприятия, направленные на обеспечение проведения АСР и других неотложных работ.

183. Решения РЛЧС, направленные на ликвидацию ЧС, являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах ЧС, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации «1».

———————————

«1» Часть 3 статьи 14 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

184. Никто не вправе вмешиваться в деятельность РЛЧС по руководству работами по ликвидации ЧС, иначе как отстранив их в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо «2».

———————————

«2» Часть 4 статьи 14 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

185. РЛЧС осуществляет руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации ЧС, и организацию их взаимодействия «3».

———————————

«3» Часть 1 статьи 14 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

186. РЛЧС несет ответственность за проведение АСР и других неотложных работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации «4».

———————————

«4» Часть 10 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

187. Полномочия РЛЧС определяются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, руководством организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации «5».

———————————

«5» Часть 5 статьи 14 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

188. В случае крайней необходимости РЛЧС вправе самостоятельно принимать решения:

о проведении эвакуационных мероприятий;

об остановке деятельности организаций, находящихся в зонах ЧС;

о проведении АСР на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах ЧС;

об ограничении доступа людей в зоны ЧС;

о разбронировании резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС организаций, находящихся в зонах ЧС;

об использовании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зонах ЧС;

о привлечении к проведению работ по ликвидации ЧС нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на право ведения АСР;

о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению АСР;

о принятии других необходимых мер, обусловленных развитием ЧС и ходом работ по их ликвидации.

РЛЧС обязан принять все меры по незамедлительному информированию соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководства организаций о принятых ими в случае крайней необходимости решениях «1».

———————————

«1» Часть 6 статьи 14 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

Информирование о решениях, принятых РЛЧС в случае крайней необходимости, осуществляется через диспетчера гарнизона, а также ДДС.

189. РЛЧС имеет право на полную и достоверную информацию о ЧС, необходимую для организации работ по их ликвидации «2».

———————————

«2» Часть 7 статьи 14 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

190. В случае технологической невозможности проведения всего объема АСР РЛЧС может принимать решения о приостановке АСР в целом или их части, предприняв в первоочередном порядке все возможные меры по спасению находящихся в зонах ЧС людей «3».

———————————

«3» Часть 8 статьи 14 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

191. Передача старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны, исполняющим полномочия РЛЧС, руководства ликвидацией ЧС уполномоченному РЛЧС осуществляется в следующих случаях:

по прибытии уполномоченного РЛЧС на место ЧС — старшее должностное лицо пожарной охраны, исполняющее полномочия РЛЧС, через диспетчера гарнизона должно уточнить правомочность осуществления руководства ликвидацией ЧС уполномоченным РЛЧС (наличие акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или организации о назначении РЛЧС), после подтверждения указанной информации должно осуществить передачу руководства ликвидацией ЧС уполномоченному РЛЧС, в обязательном порядке сообщить диспетчеру гарнизона и сделать запись в документах оперативного штаба на месте ЧС;

при нахождении уполномоченного РЛЧС не на месте ЧС и при поступлении информации о его назначении от диспетчера гарнизона — старшее должностное лицо пожарной охраны, исполняющее полномочия РЛЧС, должно уточнить у диспетчера гарнизона наличие акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или организации о назначении уполномоченного РЛЧС, после подтверждения указанной информации должно осуществить передачу руководства ликвидацией ЧС уполномоченному РЛЧС с помощью средств связи (видеоконференц-связь, телефон, радиостанция), в обязательном порядке сообщить диспетчеру гарнизона и сделать запись в документах оперативного штаба на месте ЧС.

192. Старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны, исполнявшее полномочия РЛЧС, поступает в распоряжение уполномоченного РЛЧС, должно выполнять его указания и осуществлять руководство подчиненным подразделением пожарной охраны в соответствии с настоящим Боевым уставом.

Уполномоченный РЛЧС осуществляет руководство ликвидацией ЧС в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и локальными правовыми актами организаций.

193. Оперативный штаб на месте ЧС создается в обязательном порядке в следующих случаях:

организация на месте ЧС трех и более БУ;

необходимость согласования с администрацией организаций проведения АСР и других неотложных работ.

194. Работой оперативного штаба на месте ЧС должен руководить начальник, одновременно являющийся заместителем РЛЧС.

195. В состав оперативного штаба на месте ЧС по решению РЛЧС включается руководящий состав органов управления и подразделений пожарной охраны, который выполняет обязанности по следующим основным нештатным должностям:

заместитель начальника оперативного штаба;

начальник тыла;

ответственный за охрану труда;

должностные лица ОГ.

В состав оперативного штаба на месте ЧС по решению РЛЧС могут включаться представители администрации организаций и служб жизнеобеспечения.

196. При ЧС локального характера РЛЧС имеет право назначать должностных лиц, указанных в пункте 195 настоящего Боевого устава, без создания оперативного штаба на месте ЧС.

197. Работа оперативного штаба на месте ЧС осуществляется на основе распоряжений и указаний РЛЧС.

198. Оперативный штаб на месте ЧС располагается в месте, определяемом РЛЧС, и обеспечивается необходимым для управления проведением АСР и других неотложных работ оборудованием.

199. Основными задачами оперативного штаба на месте ЧС являются:

сбор, обработка и анализ данных об обстановке на месте ЧС, передача необходимой информации РЛЧС, в ЦУКС, ДДС и диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны);

организация подготовки и обеспечение проведения АСР и других неотложных работ;

определение потребности в силах и средствах, подготовка предложений для РЛЧС;

обеспечение контроля за выполнением поставленных задач;

ведение документации (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N N 5 — 7 к настоящему Боевому уставу);

составление планов-схем расстановки сил и средств подразделений пожарной охраны на различных этапах проведения АСР и других неотложных работ с использованием условных обозначений и допускаемых сокращений, приведенных в приложениях N N 10 — 11 к настоящему Боевому уставу;

создание на месте ЧС резерва сил и средств подразделений;

реализация мер по поддержанию боеготовности сил и средств подразделений, участвующих в проведении АСР и других неотложных работ;

обеспечение связи на месте ЧС;

своевременное реагирование на изменение оперативной обстановки на месте ЧС;

обеспечение мероприятий по охране труда и технике безопасности участников ликвидации ЧС при проведении АСР и других неотложных работ на месте ЧС;

организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения населенных пунктов и организаций и с вышестоящими органами управления.

200. В целях обеспечения деятельности оперативного штаба на месте ЧС по управлению силами и средствами по решению РЛЧС может привлекаться подвижный пункт управления.

201. В состав ОГ территориального гарнизона включаются должностные лица ГУ МЧС России, ЦУКС и другие лица в зависимости от характера ЧС.

В состав ОГ местного гарнизона включается сотрудник государственного пожарного надзора или представитель подразделения пожарной охраны.

202. Должностные лица ОГ на месте ЧС подчиняются начальнику оперативного штаба на месте ЧС, а в случае, если оперативный штаб на месте ЧС не создается, — РЛЧС.

203. Основными задачами ОГ на месте ЧС являются:

обеспечение функционирования оперативного штаба рабочей группы комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

предоставление в ЦУКС отчетных и информационных документов;

организация связи (в том числе видеоконференц-связи) с места ЧС;

организация работы с представителями средств массовой информации.

Решение о выдвижении ОГ на место ЧС принимается начальником гарнизона или диспетчером гарнизона.

204. ОГ обеспечивается следующими документами:

образцами распорядительных документов по ликвидации ЧС по всем типам ЧС, характерным для территории муниципального района;

паспортами территорий муниципальных образований, населенных пунктов, паспортами потенциально опасных объектов, объектов системы социальной защиты населения и объектов с массовым пребыванием людей в электронном виде;

позывными радиостанций УКВ-диапазона ДДС, подразделений гарнизона;

планшетами водоисточников;

оперативными планами и карточками (в электронном виде).

205. БУ могут создаваться по решению РЛЧС на части территории на месте ЧС в целях выполнения поставленной задачи, путем сосредоточения сил и средств участников ликвидации ЧС.

БУ могут создаваться как по месту проведения, так и по видам проводимых АСР.

При создании на месте ЧС пяти и более БУ по решению РЛЧС на месте ЧС организуются СПР, объединяющие несколько БУ.

206. Основные работы по проведению АСР и других неотложных работ на БУ возглавляет начальник БУ, в СПР — начальник СПР. При создании СПР начальники БУ подчиняются начальнику СПР.

207. РЛЧС, начальник оперативного штаба на месте ЧС, начальник тыла, начальник БУ (СПР) и связной должны иметь нарукавные повязки (рекомендуемые образцы приведены в приложении N 8 к настоящему Боевому уставу).

208. Для согласованного взаимодействия личного состава подразделений пожарной охраны, участвующего в ликвидации ЧС, на каски указанного личного состава наносятся знаки различия по принадлежности к подразделению пожарной охраны (рекомендуемые образцы приведены в приложении N 9 к настоящему Боевому уставу).

209. При подготовке аналитических материалов по разбору действий по проведению АСР личным составом используются условные обозначения и допускаемые сокращения, приведенные в приложениях N N 10 — 11 к настоящему Боевому уставу.

Разведка ЧС

210. По характеру решаемых задач разведка ЧС подразделяется на общую и специальную.

Общая разведка ЧС проводится в целях получения данных, необходимых для принятия решений на проведение АСР и других неотложных работ в зонах ЧС.

Общая разведка ЧС ведется личным составом подразделений пожарной охраны, подготовленным и аттестованным на право ведения АСР.

Специальная разведка ЧС проводится с целью получения наиболее полных данных о характере радиоактивного, химического и биологического (бактериологического) заражения местности, воздуха и источников воды, уточнения пожарной, медицинской и инженерной обстановки в районах расположения и действий подразделений, участвующих в ликвидации ЧС.

Общая и специальная разведка ЧС ведутся в тесном взаимодействии с разведывательными подразделениями всех сил, участвующих в ликвидации ЧС.

211. Получение комплекса данных по видам обстановки организуется и ведется с целью:

определения масштаба и границ зон заражения, выявления источников заражения, определения вида и характера заражения, ведения постоянного наблюдения и контроля за изменением обстановки — бактериологическая (биологическая) разведка;

определения состояния наземных транспортных систем, проходимости местности на маршрутах движения сил ликвидации ЧС, мест, границ и характера разрушений, завалов, затоплений, состояния коммунально-энергетических систем в зоне ЧС, установления наличия потенциальных источников вторичных поражающих факторов в зоне ЧС, установления нахождения пострадавших — инженерная разведка;

уточнения пожарной обстановки в районе ЧС, на направлении и объектах действий, определения мест, объектов и масштабов пожаров, направления и скорости их распространения, выявления опасностей, угрожающих населению, определения способов локализации пожаров, путей эвакуации, способов защиты, обнаружения водоисточников, их объемов и способов использования — пожарная разведка;

обнаружения пораженных лиц, их численности и состояния, определения путей выноса пораженных лиц и маршрутов их эвакуации, районов развертывания медицинских пунктов, мест для сбора и погрузки пораженных лиц на транспорт для эвакуации в лечебные учреждения, расположенные за пределами зоны ЧС, — медицинская разведка;

обнаружения источников радиоактивного загрязнения, определения характера, степени и масштабов радиоактивного загрязнения местности, воды, воздуха, организаций, техники и людей в зоне ЧС, направлений и районов с наименьшими уровнями радиации, ведения постоянного наблюдения и контроля за изменением радиационной обстановки, предоставления необходимых данных для введения режимов радиационной защиты населения и сил ликвидации ЧС — радиационная разведка;

определения санитарно-эпидемиологического состояния зоны ЧС, в том числе районов эвакуированного населения и расположения сил ликвидации ЧС, предоставления необходимых данных для введения системы режимно-ограничительных мероприятий (обсервации и карантина), ведения постоянного наблюдения и контроля за изменением санитарно-эпидемиологической обстановки в зоне ЧС — санитарно-эпидемиологическая разведка;

обнаружения источников химического загрязнения, определения вида опасного химического вещества, характера и масштаба заражения местности, воды, воздуха, организаций, техники и людей в зоне ЧС, обходов участков химического заражения, предоставления необходимых данных для обеспечения мер химической безопасности, ведения постоянного наблюдения и контроля за изменением химической обстановки в зоне ЧС — химическая разведка.

Сбор данных может осуществляться с использованием робототехнических средств и беспилотных летательных аппаратов.

212. Разведка ЧС производится наземными и воздушными средствами непрерывно с момента прибытия в район ЧС и до ликвидации ее последствий с целью определения:

наличия и характера угрозы людям, их местонахождения, путей, способов и средств спасения (защиты), а также необходимости защиты (эвакуации) имущества;

наличия и возможности вторичных проявлений опасных факторов ЧС, в том числе обусловленных особенностями технологии и организации производства в организациях;

места, площади и источника горения, а также путей распространения огня;

наличия и возможности использования средств противопожарной защиты организаций;

местонахождения ближайших водоисточников и возможных способов их использования;

наличия электроустановок под напряжением и целесообразность их отключения;

возможных путей ввода сил и средств;

мест вскрытия и разборки строительных конструкций, а также расчистки проходов для доставки пожарного инструмента и оборудования, аварийно-спасательного оборудования к месту проведения АСР и других неотложных работ;

наличия опасного радиационного фона и химического заражения;

определения положения источников радиационного излучения;

наличия и определения концентрации аварийно химически опасных веществ.

Подразделения, ведущие разведку ЧС, должны представлять данные об обстановке в органы управления ликвидации ЧС в виде срочных и несрочных донесений.

Срочные донесения представляются в установленное время в формализованном виде, несрочные — по мере необходимости в произвольной форме.

213. Обстановка анализируется по следующим основным элементам:

характер и масштаб развития ЧС, степень опасности для производственного персонала и населения, границы опасных зон (пожаров, радиоактивного загрязнения, химического, бактериологического заражения) и прогноз их распространения;

виды, объемы и условия проведения неотложных работ;

потребность в силах и средствах для проведения работ в возможно короткие сроки;

количество, укомплектованность, обеспеченность и готовность к действиям сил и средств, последовательность их ввода в зону ЧС для развертывания работ.

Спасение людей

214. Мероприятия по спасению людей в зоне ЧС проводятся с соблюдением правил охраны труда в соответствии с технологиями проведения работ применительно к конкретному виду ЧС.

215. Спасение людей проводится с использованием способов и технических средств, обеспечивающих наибольшую безопасность людей, и включает в себя следующие мероприятия:

поиск пострадавших;

извлечение пострадавших (деблокирование);

оказание первой помощи пострадавшим;

транспортировка и передача пострадавших медицинским работникам;

эвакуация населения из зоны ЧС.

Спасение имущества в зоне ЧС осуществляется по указанию РЛЧС в порядке важности и неотложности выполнения основной боевой задачи.

216. Спасение людей организуется в первоочередном порядке и проводится, если:

людям угрожают опасные проявления ЧС;

имеется угроза взрыва и обрушения конструкций;

люди не могут самостоятельно покинуть места возможного воздействия на них опасных проявлений ЧС;

имеется угроза распространения опасных проявлений ЧС по путям эвакуации.

217. Пути и способы спасения людей определяются РЛЧС в зависимости от обстановки в зоне ЧС и состояния людей.

218. Основными способами спасения людей являются:

спасение в сопровождении участников ликвидации ЧС в случае, если состояние и возраст спасаемых вызывают сомнение в возможности их самостоятельного выхода из зоны ЧС (дети, больные, престарелые);

вынос людей, не имеющих возможности самостоятельно передвигаться;

спуск спасаемых по стационарным и ручным пожарным лестницам, автолестницам и автоподъемникам, при помощи технических спасательных устройств (индивидуальных спасательных устройств, спасательных рукавов), когда пути спасения отрезаны опасными проявлениями ЧС и другие способы спасения невозможны;

спасение из зоны ЧС различными видами транспортных средств.

219. При проведении спасательных работ:

принимаются меры по предотвращению паники;

привлекаются администрация и обслуживающий персонал организаций, нештатные и штатные аварийно-спасательные формирования;

осуществляется вызов скорой медицинской помощи, до ее прибытия первая помощь пострадавшим оказывается силами личного состава подразделений пожарной охраны;

предусматриваются места для размещения спасаемых.

220. Если по имеющимся сведениям о местах нахождения людей спасаемые не обнаружены, необходимо тщательно осмотреть и проверить все подвергшиеся опасным проявлениям ЧС места, в которых могут оказаться люди.

221. При спасении людей с верхних этажей зданий (сооружений) с разрушенными, поврежденными, задымленными лестничными клетками применяются следующие основные средства:

автолестницы, автоподъемники и другие приспособленные для этих целей автомобили;

стационарные и ручные пожарные лестницы;

спасательные устройства (спасательные рукава, веревки, трапы, индивидуальные спасательные устройства и иные средства спасения);

СИЗОД;

аварийно-спасательное оборудование и устройства;

вертолеты.

222. Спасение людей и имущества в зоне ЧС при достаточном количестве сил и средств подразделений проводится одновременно с проведением АСР и других неотложных работ. Если сил и средств подразделений недостаточно, то они используются в первую очередь для спасения людей, при этом АСР и другие неотложные работы на других участках не проводятся или приостанавливаются.

223. При спасении людей допускаются все способы проведения АСР и других неотложных работ, в том числе с риском для жизни и здоровья личного состава пожарной охраны и спасаемых.

224. Проведение спасательных работ в зоне ЧС прекращается после осмотра всех мест возможного нахождения людей при отсутствии нуждающихся в спасении.

Проведение АСР и других неотложных работ

225. АСР в зонах ЧС проводятся одновременно с другими неотложными работами в соответствии с технологиями проведения указанных работ.

226. АСР и другие неотложные работы в зонах ЧС начинаются с момента прибытия подразделения в зону ЧС и проводятся круглосуточно, в две-три смены. Наращивание группировки сил и средств на месте ЧС осуществляется за счет прибывающих сил и средств территориальной и функциональной подсистем РСЧС.

227. АСР и другие неотложные работы в зоне ЧС по продолжительности и видам выполняемых работ делятся на два этапа.

228. На первом этапе проводятся АСР и другие неотложные работы, направленные на поиск и спасение пострадавших из опасных зон.

Основными видами АСР и других неотложных работ в зонах ЧС на этом этапе являются:

ведение разведки ЧС;

поиск и извлечение пострадавших из-под завалов;

оказание первой помощи пострадавшим с последующей медицинской эвакуацией в лечебные учреждения;

локализация и ликвидация аварий.

229. На втором этапе проводятся АСР и другие неотложные работы, направленные на обеспечение жизнедеятельности пострадавшего населения.

230. Личный состав подразделений пожарной охраны принимает участие в проведении следующих АСР и других неотложных работ:

определение границ зоны ЧС;

ввод (вывод) сил и средств в зону (из зоны) ЧС;

поиск пострадавших в зоне ЧС;

деблокирование, извлечение, спасение пострадавших из аварийной среды;

защита пострадавших от поражающих факторов источников ЧС;

оказание пострадавшим первой помощи;

локализация, ликвидация или снижение до минимально возможного уровня поражающих факторов источников ЧС;

локализация, ликвидация или минимизация факторов источников ЧС;

обеспечение жизнедеятельности сил ликвидации ЧС;

эвакуация населения из зоны ЧС и его возвращение в места постоянного проживания;

устройство и возведение временных сооружений для защиты территорий и организаций, их разборка и демонтаж;

устройство временных сооружений для отвода водных, селевых, оползневых и других масс, разборка и демонтаж этих сооружений;

устройство временных переправ, проездов и проходов, подготовка путей экстренной эвакуации;

восстановление по временной схеме объектов транспортной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, промышленности, связи и сельского хозяйства;

подготовка организаций к восстановительным работам (откачка воды, просушка помещений первых надземных, цокольных и подвальных этажей, обрушение и временное укрепление аварийных конструкций зданий и сооружений, вывоз мусора);

первоочередные восстановительные работы на объектах жилищного фонда и социально значимых объектах образования, здравоохранения и социальной поддержки населения;

санитарная очистка (обработка) территорий населенных пунктов, находящихся в зоне ЧС.

В зависимости от конкретного вида ЧС в дополнение к вышеуказанным АСР и другим неотложным работам могут проводиться следующие АСР и другие неотложные работы:

а) в зонах наводнения (паводка):

поиск и прокладка маршрутов эвакуации людей, материальных средств и животных из населенных пунктов и районов, которые оказались (могут оказаться) в зонах наводнения (паводка);

укрепление (возведение) ограждающих дамб и валов, гидротехнических сооружений;

создание запасов спасательных средств (кругов, поясов, багров, лестниц, веревок), необходимых для спасания людей на воде и аварийных запасов материалов для заделывания промоин и наращивания высоты дамб вблизи гидротехнических сооружений;

ликвидация зажоров и заторов;

оборудование причалов для спасательных средств;

мероприятия по защите и восстановлению дорожных сооружений;

восстановление энергоснабжения;

локализация источников вторичных поражающих факторов;

б) в зонах радиоактивного загрязнения:

ведение радиационной разведки;

осуществление дозиметрического контроля населения;

разборка завалов и разрушенных зданий в зоне ЧС;

санитарная обработка людей;

дезактивация территорий, дорог, сооружений и техники;

вывоз радиоактивных веществ (отходов), в том числе загрязненного грунта;

в) в зонах химического заражения:

участие совместно со специалистами аварийной организации в локализации источника химического заражения на технологическом оборудовании;

локализация и обеззараживание парогазовой фазы (облака), а также проливов аварийно химически опасных веществ;

проведение санитарной обработки населения и личного состава подразделений, действовавших в зоне заражения;

обеззараживание территории, зданий и сооружений;

участие совместно с представителями функциональной подсистемы охраны общественного порядка РСЧС в поддержании общественного порядка в зоне заражения;

проведение обеззараживания техники;

г) в зонах землетрясений, в зонах обрушения зданий (сооружений):

тушение возникших пожаров в зоне ЧС;

расчистка и проделывание проходов в завалах, расчистка и подготовка площадок для размещения техники и людей;

обрушение или укрепление конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом;

отключение поврежденных коммунально-энергетических сетей, локализация и ликвидация аварий на них;

ремонт и поддержание в готовности подъездных путей к участкам проведения работ;

оборудование и содержание переправ через водные преграды;

проведение первоочередных мероприятий по жизнеобеспечению населения;

д) в зонах оползней, обвалов, селей, снежных лавин, ураганов, тайфунов и смерчей:

обрушение и укрепление конструкций и местных предметов, угрожающих обвалом;

устройство подъездов и проходов к местам проведения АСР и других неотложных работ;

временное восстановление дорог и дорожных сооружений;

санитарная очистка территории, подвергшейся воздействию ЧС;

укрепление и сооружение дополнительных противоселевых, противооползневых и противолавинных защитных сооружений.

231. Привлечение подразделения пожарной охраны к АСР, проводимым на месте обнаружения взрывоопасных предметов и направленным на доведение до минимально возможного уровня воздействия взрывоопасных предметов, осуществляется только при наличии у подразделения необходимой лицензии «1».

———————————

«1» Пункт 50 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2014; N 42, ст. 5615).

Действия, проводимые после ликвидации ЧС

Сбор и следование в место постоянной дислокации

232. Сбор проводится непосредственно перед следованием подразделения пожарной охраны в место постоянной дислокации и включает следующие мероприятия:

проверку наличия личного состава подразделения пожарной охраны, принимавшего участие в проведении АСР и других неотложных работ;

сбор и проверку комплектности закрепленного за подразделением пожарной охраны имущества, оборудования и снаряжения, средств связи;

размещение и крепление имущества, оборудования и снаряжения на ПА (АСА).

О завершении сбора и готовности к следованию в место постоянной дислокации начальник караула командир отделения докладывает РЛЧС и диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны). Следование в место постоянной дислокации осуществляется только после указания РЛЧС.

233. Следование в место постоянной дислокации осуществляется по кратчайшим маршрутам с выключенными специальными световыми и звуковыми сигналами.

При необходимости осуществляется заправка ПА горюче-смазочными материалами, а также огнетушащими веществами — от ближайшего источника наружного противопожарного водоснабжения.

234. Следование в место постоянной дислокации прекращается и подразделение пожарной охраны направляется для проведения боевых действий по тушению пожаров (действий по проведению АСР) в следующих случаях:

при поступлении сигнала о пожаре (ЧС) от диспетчера гарнизона (подразделения пожарной охраны);

при обнаружении пожара (ЧС) в пути следования.

235. При следовании в место постоянной дислокации выполняются действия этапа «Выезд и следование к месту ЧС» настоящего Боевого устава.

Восстановление боеготовности подразделения пожарной охраны

236. Восстановление боеготовности подразделения пожарной охраны осуществляется непосредственно по прибытии в место постоянной дислокации, не должно превышать 40 минут, и включает в себя:

визуальный осмотр начальником караула состояния подчиненного личного состава;

заправку ПА (АСА) горюче-смазочными материалами и огнетушащими веществами;

замену неисправного имущества, оборудования и снаряжения, средств связи, обмундирования (боевой одежды, формы одежды);

техническое обслуживание ПА (АСА);

зарядку аккумуляторных батарей средств связи и освещения;

укладку боевой одежды и снаряжения на стеллажи;

мойку ПА (АСА).

По завершении указанных мероприятий диспетчеру гарнизона сообщается информация о готовности подразделения пожарной охраны к проведению боевых действий по тушению пожаров (действий по проведению АСР).

V. Полномочия участников ликвидации ЧС

237. Участниками ликвидации ЧС являются личный состав органов управления и подразделений пожарной охраны, территориальных и функциональных подсистем РСЧС, другие силы (в том числе нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования, а также спасатели, население и отдельные граждане, не являющиеся спасателями, привлекаемые по решению РЛЧС), привлеченные к проведению АСР и других неотложных работ на месте ЧС.

238. Участники ликвидации ЧС, действовавшие в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска, от возмещения причиненного ущерба освобождаются.

239. Участниками ликвидации ЧС должны:

выполняться требования настоящего Боевого устава, а также проводиться действия, необходимые для выполнения поставленных задач и не противоречащие требованиям законодательства Российской Федерации, правилам охраны труда;

обеспечиваться бесперебойная работа закрепленной пожарной и аварийно-спасательной техники, имущества, оборудования и оснащения, необходимого для проведения АСР и других неотложных работ, осуществляться контроль за их сохранностью, приниматься меры по выявлению и устранению неисправностей;

осуществляться контроль за изменением обстановки в зоне ЧС, подаваемыми командами и сигналами, на основании подаваемых команд и сигналов вноситься коррективы в собственные действия с последующим докладом непосредственному руководителю;

поддерживаться связь при проведении АСР и других неотложных работ;

соблюдаться правила охраны труда;

осуществляться эвакуация из зоны ЧС людей и имущества;

проявляться взаимовыручка и оказывается первая помощь пострадавшим.

240. Участниками ликвидации ЧС должны выполняться обязанности по следующим основным должностям:

а) нештатные должности в составе оперативного штаба на месте ЧС:

начальник оперативного штаба;

заместитель начальника оперативного штаба;

начальник тыла;

ответственный за охрану труда;

должностные лица ОГ;

б) нештатные должности на месте ЧС:

РЛЧС;

начальник БУ (СПР);

связной;

оперативный дежурный;

в) штатные должности на месте ЧС:

начальник караула;

командир отделения;

начальник аварийно-спасательного расчета;

водитель ПА (АСА);

пожарный;

спасатель.

241. Начальник оперативного штаба на месте ЧС подчиняется непосредственно РЛЧС и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на оперативный штаб на месте ЧС. В непосредственном подчинении начальника оперативного штаба на месте ЧС находятся должностные лица оперативного штаба на месте ЧС.

Начальником оперативного штаба на месте ЧС по согласованию с РЛЧС назначаются заместитель и помощники, между которыми распределяются обязанности по выполнению задач в соответствии с требованиями настоящего Боевого устава, с передачей указанным лицам части своих полномочий.

Начальник оперативного штаба на месте ЧС:

осуществляет подготовку и своевременное доведение до РЛЧС на основе данных разведки ЧС, докладов участников ликвидации ЧС, информации диспетчера гарнизона (подразделения пожарной охраны), сведений потребности в оборудовании, предложений по организации действий по ликвидации ЧС, созданию резерва сил и средств;

организует доведение указаний РЛЧС до участников ликвидации ЧС, обеспечивает их регистрацию и контроль исполнения, ведение документов оперативного штаба на месте ЧС;

организует расстановку подчиненных сил и средств;

докладывает РЛЧС и сообщает диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) оперативную информацию об обстановке на месте ЧС;

организует взаимодействие с судебно-экспертными учреждениями.

Начальник оперативного штаба на месте ЧС имеет право:

отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам ликвидации ЧС, должностным лицам служб жизнеобеспечения населения, организаций, на территориях которых проводятся АСР и другие неотложные работы, а также другим должностным лицам, прибывшим на место ЧС;

отдавать от лица РЛЧС указания участникам ликвидации ЧС с последующим обязательным докладом о них РЛЧС;

требовать от участников ликвидации ЧС и должностных лиц служб жизнеобеспечения населения, организаций, а также других должностных лиц, прибывших на место ЧС, исполнения своих обязанностей, а также указаний РЛЧС и собственных указаний;

отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья людей, в том числе участников ликвидации ЧС (вероятность обрушения конструкций, взрыва и других изменений обстановки на месте ЧС, требующих принятия безотлагательных решений).

242. Заместитель начальника оперативного штаба на месте ЧС назначается начальником оперативного штаба на месте ЧС, должен выполнять указания РЛЧС и начальника оперативного штаба на месте ЧС, а также выполнять переданные ему полномочия начальника оперативного штаба на месте ЧС.

243. Начальник тыла подчиняется непосредственно начальнику оперативного штаба на месте ЧС и несет персональную ответственность за организацию работы тыла на месте ЧС, включающего в себя силы и средства подразделений пожарной охраны, РСЧС, не участвующие в ликвидации ЧС, а также резерв имущества, оборудования и оснащения, необходимого для проведения АСР и других неотложных работ. Для обеспечения работы тыла на крупных ЧС по решению РЛЧС назначаются помощники начальника тыла.

Начальник тыла:

сосредоточивает резерв сил и средств, необходимый для проведения АСР и других неотложных работ;

принимает меры к обеспечению личного состава подразделений защитной одеждой и средствами защиты;

организует своевременное обеспечение аварийно-спасательной техники и пожарной техники горюче-смазочными и другими эксплуатационными материалами;

принимает меры по восстановлению (в случае выхода из строя), работоспособности аварийно-спасательной техники, имущества, оборудования и оснащения, необходимого для проведения АСР и других неотложных работ;

принимает меры по обеспечению участников ликвидации ЧС питанием при ликвидации затяжных ЧС;

обеспечивает ведение документации.

Начальник тыла имеет право:

отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам ликвидации ЧС, задействованным в работе тыла;

требовать от участников ликвидации ЧС и должностных лиц служб жизнеобеспечения населенного пункта, организаций, а также других должностных лиц, прибывших на место ЧС, исполнения своих обязанностей, а также указаний оперативного штаба на месте ЧС и собственных указаний;

вносить предложения РЛЧС и начальнику оперативного штаба на месте ЧС о необходимости создания резерва сил и средств для проведения действий по ликвидации ЧС;

отдавать с согласия РЛЧС (начальника оперативного штаба на месте ЧС) указания диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) о доставке к месту ЧС необходимых материально-технических ресурсов.

244. Ответственный за охрану труда должен контролировать соблюдение требований охраны труда на месте ЧС участниками ликвидации ЧС, давать рекомендации РЛЧС по безопасному проведению АСР и других неотложных работ.

245. Должностными лицами ОГ выполняются задачи, возложенные на ОГ.

246. Начальник БУ (СПР) непосредственно подчиняется РЛЧС, несет персональную ответственность за выполнение поставленных на БУ (СПР) задач и постоянно находится на его территории, покидая ее только с разрешения РЛЧС.

Начальнику БУ подчинены участники ликвидации ЧС на указанном БУ. Начальнику СПР подчинены начальники БУ.

Начальник БУ (СПР):

проводит разведку ЧС, сообщает о ее результатах РЛЧС;

обеспечивает спасение людей и эвакуацию имущества на БУ (СПР) и выполнение иных решений РЛЧС, в том числе по ограничению прав должностных лиц и граждан на территории БУ (СПР);

проводит расстановку подчиненных сил и средств;

организует связь;

запрашивает в случае ухудшения обстановки на БУ (СПР) дополнительные силы и средства для выполнения поставленных задач;

обеспечивает соблюдение правил охраны труда, доводит до участников ликвидации ЧС информацию о возникновении угрозы для их жизни и здоровья;

принимает меры к сохранению обнаруженных на БУ (СПР) возможных вещественных доказательств и имущества, имеющих отношение к расследованию причин возникновения ЧС;

докладывает РЛЧС информацию о выполнении поставленных задач.

Начальник БУ (СПР) имеет право:

отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам ликвидации ЧС на БУ (СПР);

отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья людей, в том числе участников ликвидации ЧС (вероятное обрушение конструкций, взрыв и другие изменения обстановки в зоне ЧС, требующие принятия безотлагательных решений);

получать необходимую для организации АСР и других неотложных работ информацию от РЛЧС, оперативного штаба на месте ЧС, администрации организаций и служб жизнеобеспечения;

определять порядок убытия с БУ (СПР) подразделений пожарной охраны, привлеченных сил и средств.

247. Оперативный дежурный является РЛЧС в безусловном порядке по прибытии к месту ЧС.

В случае, если руководство ликвидацией ЧС передается старшему по должности должностному лицу или уполномоченному РЛЧС, оперативный дежурный должен доложить ему информацию об обстановке на пожаре и поступить в его распоряжение.

248. Начальник караула возглавляет караул и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на караул задач.

По прибытии к месту ЧС начальник караула организует работы по ликвидации ЧС.

В случае, когда руководство ликвидацией ЧС осуществляется старшим по должности лицом, начальник караула должен доложить ему о прибытии и поступить в его распоряжение.

Начальник караула руководит личным составом караула при проведении АСР и других неотложных работ, в том числе:

обеспечивает взаимодействие отделений караула, а также караула и других подразделений, прибывших к месту ЧС;

ставит задачи подчиненному личному составу;

обеспечивает выполнение подчиненным личным составом команд и сигналов;

контролирует соблюдение подчиненным личным составом правил охраны труда;

контролирует работу подчиненного личного состава на аварийно-спасательной технике, с имуществом, оборудованием и оснащением, необходимым для проведения АСР и других неотложных работ;

поддерживает связь со старшим должностным лицом гарнизона, своевременно докладывает ему об изменении обстановки.

249. Командир отделения возглавляет боевой расчет на ПА, оборудованном аварийно-спасательным оборудованием и инструментом, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отделение задач.

При прибытии к месту ЧС в составе караула командир отделения выполняет задачи, поставленные ему начальником караула, в том числе:

руководит действиями подчиненного личного состава;

обеспечивает выполнение подчиненным личным составом поставленных задач;

контролирует соблюдение подчиненным личным составом правил охраны труда при выполнении поставленных задач;

поддерживает связь с начальником караула;

обеспечивает работу закрепленной техники;

проверяет наличие личного состава, аварийно-спасательного оборудования и инструмента по завершении сбора сил и средств после ликвидации ЧС и докладывает начальнику караула или иному старшему должностному лицу о готовности отделения к возвращению в место постоянной дислокации;

организует проведение АСР и других неотложных работ по прибытии на место ЧС в составе отделения.

В случае, когда руководство ликвидацией ЧС осуществляется старшим по должности лицом, командир отделения должен доложить ему о прибытии и поступить в его распоряжение.

250. Начальник аварийно-спасательного расчета возглавляет аварийно-спасательный расчет на АСА или иной аварийно-спасательной технике, оснащенной аварийно-спасательным оборудованием, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на аварийно-спасательный расчет задач.

По прибытии к месту ЧС начальник аварийно-спасательного расчета должен выполнять задачи, поставленные ему РЛЧС на месте ЧС, в том числе:

доложить РЛЧС о прибытии на место ЧС в составе аварийно-спасательного расчета и поступить в его распоряжение;

руководить действиями подчиненного личного состава;

указывать подчиненному личному составу способы и технические средства спасения людей, животных, материальных ценностей, направление и способы прокладки рукавных линий, электрических кабелей, места установки аварийно-спасательного оборудования, его количество и виды;

обеспечивать выполнение подчиненным личным составом поставленных задач;

контролировать соблюдение подчиненным личным составом правил охраны труда при проведении АСР и других неотложных работ;

поддерживать связь с РЛЧС;

обеспечивать работу закрепленного АСА и аварийно-спасательного оборудования;

проверять наличие личного состава и аварийно-спасательного оборудования при завершении сбора сил и средств после ликвидации ЧС и доложить РЛЧС о готовности аварийно-спасательного расчета к возвращению в место постоянной дислокации.

251. Связной осуществляет передачу информации между должностными лицами в зоне ЧС и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач. Связной назначается РЛЧС, начальником оперативного штаба на месте ЧС, начальником БУ (СПР).

Связной:

передает своевременно достоверную информацию;

докладывает РЛЧС, начальнику оперативного штаба на месте ЧС, начальнику БУ (СПР) о выполнении поставленных задач;

выполняет правила ведения связи;

ведет учет передаваемой (получаемой) информации.

252. Водитель осуществляет управление ПА (АСА) и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач. Водитель подчиняется начальнику караула, а также командиру отделения (начальнику аварийно-спасательного расчета), если иное не установлено РЛЧС.

Водитель:

устанавливает ПА (АСА) на место, указанное вышестоящим руководителем, с учетом требований настоящего Боевого устава и правил охраны труда;

обеспечивает возможность передислокации ПА (АСА) в безопасное место в случае осложнения обстановки в зоне ЧС;

обеспечивает бесперебойную работу узлов и агрегатов ПА (АСА), постоянно следит за обстановкой в зоне ЧС;

контролирует запасы горюче-смазочных, других эксплуатационных материалов и огнетушащих веществ, своевременно докладывает старшему начальнику о необходимости их пополнения;

выполняет техническое обслуживание закрепленного ПА (АСА);

работает по решению командира отделения (начальника аварийно-спасательного расчета), начальника караула на штатной радиостанции ПА (АСА);

участвует в проведении АСР и других неотложных работ.

253. Пожарный непосредственно проводит АСР и другие неотложные работы на месте ЧС и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач. Пожарный подчиняется командиру отделения, начальнику караула, начальнику БУ с обязательным докладом начальнику командиру отделения (начальнику караула).

254. Спасатель непосредственно проводит АСР и другие неотложные работы на месте ЧС и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач. Спасатель подчиняется начальнику аварийно-спасательного расчета, начальнику БУ с обязательным докладом начальнику аварийно-спасательного расчета.

Приложение N 1

к Боевому уставу подразделений

пожарной охраны, определяющему

порядок организации тушения

пожаров и проведения

аварийно-спасательных работ

Рекомендуемый образец

Примечание. Отсутствие сведений об объекте пожара и данных о заявителе не может задержать выезд караула на пожар (ЧС).

Приложение N 2

к Боевому уставу подразделений

пожарной охраны, определяющему

порядок организации тушения

пожаров и проведения

аварийно-спасательных работ

Рекомендуемый образец

Приложение N 3

к Боевому уставу подразделений

пожарной охраны, определяющему

порядок организации тушения

пожаров и проведения

аварийно-спасательных работ

Рекомендуемый образец

———————————

«*» Составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в подразделении пожарной охраны, второй представляется в орган государственного пожарного надзора.

Приложение N 4

к Боевому уставу подразделений

пожарной охраны, определяющему

порядок организации тушения

пожаров и проведения

аварийно-спасательных работ

Рекомендуемый образец

_____________________________________________________

(наименование подразделения пожарной охраны)

ЖУРНАЛ

учета донесений о пожаре

Начат: «__» _______________ 20__ г.

Окончен: «__» _____________ 20__ г.

На ___________ листах «*».

N п/п	Дата регистрации и донесения о пожаре	Порядковый номер донесения о пожаре	Должность, специальное (воинское) звание (при наличии), фамилия, инициалы лица, составившего донесение о пожаре	Дата направления экземпляра акта в орган ГПН, исходящий номер	Наименование органа ГПН, в который направлено донесение
1.
2.
3.
…

———————————

«*» Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал включается в номенклатуру дел подразделения пожарной охраны.

Приложение N 5

к Боевому уставу подразделений

пожарной охраны, определяющему

порядок организации тушения

пожаров и проведения

аварийно-спасательных работ

Рекомендуемый образец

Силы и средства тушения пожара (ЧС)

Подразделения пожарной охраны, взаимодействующие службы	Время прибытия	Численность расчета	Основная задача. Время получения	Боевой участок, номер	Время введения первого ствола	Время убытия с места пожара
1	2	3	4	5	6	7

Приложение N 6

к Боевому уставу подразделений

пожарной охраны, определяющему

порядок организации тушения

пожаров и проведения

аварийно-спасательных работ

Рекомендуемый образец

Боевые участки (секторы проведения работ)

N БУ	Начальник	Основная задача	Количество	Стволы
Личного состава	Отделений	звеньев ГДЗС	РС-50	РС-70	Стволы с регулируемым расходом	Л	ГПС	СВП	другие
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Приложение N 7

к Боевому уставу подразделений

пожарной охраны, определяющему

порядок организации тушения

пожаров и проведения

аварийно-спасательных работ

Рекомендуемый образец

Распоряжения и информация по тушению пожара

Время	Что передано	Кому передано	Кто передал	Кто принял
1	2	3	4	5

Приложение N 8

к Боевому уставу подразделений

пожарной охраны, определяющему

порядок организации тушения

пожаров и проведения

аварийно-спасательных работ

Рекомендуемый образец

ОПИСАНИЕ

НАРУКАВНОЙ ПОВЯЗКИ ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ТУШЕНИЯ ПОЖАРА,

РУКОВОДИТЕЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, НАЧАЛЬНИКА

ОПЕРАТИВНОГО ШТАБА НА МЕСТЕ ПОЖАРА (ЧС), НАЧАЛЬНИКА ТЫЛА,

ЧЛЕНОВ ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ, НАЧАЛЬНИКА БОЕВОГО УЧАСТКА,

НАЧАЛЬНИКА СЕКТОРА ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ, СВЯЗНОГО

Нарукавная повязка для руководителя тушения пожара, руководителя ликвидации ЧС, начальника оперативного штаба на месте пожара (ЧС), начальника боевого участка, начальника сектора проведения работ, начальника тыла, связного изготавливается из красного материала, на который наносится соответствующая надпись: РТП, НШ, НБУ, НСПР, НТ, С — белого цвета. При необходимости состав должностных лиц может быть расширен — ответственный за соблюдением правил по охране труда (ОТ), начальник КПП ГДЗС (НКПП).

Схема нанесения надписи

Приложение N 9

к Боевому уставу подразделений

пожарной охраны, определяющему

порядок организации тушения

пожаров и проведения

аварийно-спасательных работ

Рекомендуемый образец

ЗНАКИ РАЗЛИЧИЯ НА КАСКАХ «*»

1. Рядовой состав (пожарные, пожарные-спасатели, спасатели)
2. Начальник пожарно-спасательного (аварийно-спасательного) расчета (командир отделения, помощник начальника караула)
3. Начальник караула (дежурной смены)
4. Заместитель начальника пожарно-спасательной части (начальник отдельного поста)
5. Начальник пожарно-спасательной части
6. Руководящий состав пожарно-спасательного отряда
7. Руководящий состав главных управлений (отделов) МЧС России субъектов Российской Федерации (красный фон)
8. Сотрудники главных управлений (отделов) МЧС России субъектов Российской Федерации (без фона, внутри указывается сокращенное наименование отдела)
9. Сотрудники центрального аппарата МЧС России (красный фон)
«*» Примечание: 1. Знаки различия располагаются симметрично на обе стороны каски (спереди и сзади) контрастным цветом (на поверхностях темного цвета рекомендуется использование световозвращающего материала). При наличии узкого ребра жесткости на каске обозначение допускается расположить симметрично справа. 2. Размеры цифровых знаков указаны примерные, при использовании технических средств нанесения рекомендуется использовать шрифт Times New Roman, Tahoma (при нанесении ручным способом толщина линии не менее 3 мм).

Знаки различия на касках,

образцы оформления для различных видов пожарной охраны

(для рядового состава и начальника караула)

1. Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы
2. Противопожарная служба субъектов Российской Федерации
3. Муниципальная пожарная охрана
4. Ведомственная пожарная охрана
5. Частная пожарная охрана
6. Добровольная пожарная охрана

Приложение N 10

к Боевому уставу подразделений

пожарной охраны, определяющему

порядок организации тушения

пожаров и проведения

аварийно-спасательных работ

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ

а) пожарная и специальная техника

	Автомобиль пожарный «*» (общее обозначение, цвет — красный, далее — примеры):
		Пожарный аварийно-спасательный автомобиль
		Пожарная автолаборатория
		Пожарный аэродромный автомобиль
		Пожарный водозащитный автомобиль
		Пожарный автомобиль газоводяного тушения
		Пожарный автомобиль газодымозащитной службы
		Пожарный автомобиль первой помощи
		Пожарный рукавный автомобиль
		Пожарный автомобиль связи и освещения
		Пожарно-технический автомобиль
		Пожарный штабной автомобиль
		Пожарный автомобиль пенного тушения
		Пожарный автомобиль комбинированного тушения
		Пожарный автомобиль порошкового тушения
		Пожарная автонасосная станция
	Пожарная автоцистерна
	Пожарный автомобиль насосно-рукавный
	Пожарная автолестница
	Пожарный автоподъемник: коленчатый телескопический
	Пожарный автомобиль дымоудаления
	Пожарный автомобиль со стационарным лафетным стволом
	Автомобиль — передвижной лафетный ствол
	Пожарный автомобиль углекислотного тушения
	Машина на гусеничном ходу (Б — бульдозер; ИМР — инженерная машина разграждения)
	Колесные инженерные и специальные машины (Э — эвакуатор; К — кран; Г — грейдер)
	Пожарный танк (цвет — красный)
	Прицеп пожарный
	Судно пожарное
	Катер пожарный
	Поезд пожарный
	Самолет пожарный
	Гидросамолет пожарный
	Вертолет пожарный
	Мотопомпа пожарная: переносная прицепная
пример		Прицеп пожарный порошковый
	Приспособленный автомобиль для целей пожаротушения (контур черный, средняя полоса красная)
	Другая приспособленная техника для целей пожаротушения (контур черный, средняя полоса красная)
	Скорая помощь
	Автомобиль МВД
	Если в одном и том же месте установлено несколько единиц пожарной техники одного наименования, то их обозначение на плане (иллюстрации) допускается выполнять одним символом с цифрой, обозначающей количество таких единиц, проставленной слева от символа.

б) пожарное оборудование, специальный инструмент

	Рукав пожарный напорный (цвет черный)
	Рукав пожарный всасывающий
	Рукав пожарный напорный, уложенный: в скатку
	в «гармошку»
	Ствол пожарный ручной (общее обозначение, цвет черный, далее — примеры):
	с рабочим расходом воды согласно паспорту (ГОСТ), например, для РС-50 расход составляет 3,6 л/с, РСК-50 — 2,7 л/с, РС-70 — 7,4 л/с, ДУАЛ-ФОРС — 6 — 15 л/с (для лучшей информативности допускается указывать диаметр условного прохода либо тип ствола, например,  50, СВД)
	для формирования распыленной водяной струи (ствол-распылитель)
	для формирования пены средней кратности
	для формирования пены низкой кратности
	для формирования тонкораспыленной водяной (водоаэрозольной) струи
	для формирования водяной струи с добавками
	для тушения паром
	для тушения электроустановок, находящихся под напряжением
	Пример:
	Ствол-распылитель высокого давления на 3 этаже К — на крыше, покрытии (РС-50) П — в подвале (ГПС-600) Ч — на чердаке (звеном ГДЗС стволом типа РСК-50 подается вода с добавками)
	Маневренный ствол
	Ствольщик с ранцевым устройством пожаротушения (с использованием СИЗОД)
	Ствол пожарный лафетный:
	— переносной
	— стационарный
	— возимый
	Подъемник — пенослив
	Подвоз воды (цвет синий)
	Водосборник рукавный
	Разветвление рукавное трехходовое (разветвитель, коллектор, гребенка — обозначения элементов изображают в соответствии с их действительной конфигурацией)
	Катушка рукавная переносная
	Катушка рукавная передвижная
	Мостик рукавный
	Гидроэлеватор пожарный
	Пеносмеситель пожарный
	Колонка пожарная
	Дымосос пожарный: переносной
	прицепной
	Лестница — палка
	Лестница — штурмовка
	Лестница пожарная выдвижная

в) символы огнетушащих средств, используемые при построении конкретизированных символов пожарной техники

	Вода
	Пена
	Водный раствор пенообразователя
	Вода с добавками
	BC-порошок
	ABC-порошок
	Прочий порошок
	Хладон
	Двуокись углерода
	Водяной пар
	Газы прочие

г) обозначение кратности растворов огнетушащих средств

	Компактная водяная струя
	Распыленная водяная струя
	Тонкораспыленная водяная струя
	Пена низкой кратности «*»
	Пена средней кратности «*»
	Пена высокой кратности «*»

———————————

«*» Под кратностью пены понимают отношение объема получаемой пены к объему исходного раствора. Пену с кратностью до 20 относят к низкократной, с кратностью от 20 до 200 — к среднекратной, с кратностью свыше 200 — к высокократной.

д) пункты управления и средства связи

	Место расположения оперативного штаба на месте пожара (ЧС) (цвет красный)
	КПП — контрольно-пропускной пункт (цвет красный),
	Р — регулировщик
	ПБ — пост безопасности ГДЗС
	Радиостанции (наносятся на схему в местах организации радиосвязи за исключением штатных пожарных автомобилей, звена ГДЗС, поста безопасности ГДЗС, БУ, штаба):
	подвижная (мобильная)
	переносная
	стационарная
	Громкоговоритель
	Телефон
	Прожектор (устройство освещения)
	Радионаправление (цвет черный)
	Радиосеть (цвет черный)

е) обстановка в зоне ведения боевых действий по тушению пожара

	Пожар внутренний (штрих красный)
	Пожар наружный (штрих красный)
	Загорающееся здание (штрих красный)
	Зона задымления (штрих синий)
	Пожар внутренний с зоной задымления (штрих красный и синий)
	Пожар внутренний с зоной теплового воздействия (штрих красный)
	Пожар наружный с зоной задымления (штрих красный, внешний контур синий)
	Место возникновения пожара (очаг) — (цвет красный)
	Отдельный пожар на местности и направление его распространения (цвет красный)
	Направление развития пожара (контур красный)
	Решающее направление боевых действий по тушению пожаров (цвет черный)
	Обозначение боевого участка (цвет красный)
	Границы зоны возможных разрушений (цвет синий)
	Рубеж безопасного удаления (цвет красный)
	Место возможного взрыва (цвета секторов белые и красные)
	Место взрыва (цвета секторов черные и красные)
	Обвал, завал, сильное разрушение зданий и сооружений (цвет синий)
	Места нахождения пострадавших (цвет красный, цифры — черные, 2 — количество пострадавших, при необходимости в скобках указывается количество погибших)
	Место погрузки пострадавших на автомобильный транспорт
	Место сбора эвакуированных (цвет зеленый)
	Место размещения эвакуированных материальных ценностей (цвет фиолетовый)

ж) сооружения, коммуникации, водоисточники

	Пожарный гидрант (вид и диаметр сети, номер ПГ, в скобках указан номер подразделения при необходимости уточнения, цвет синий).
	При расположении на схеме гидрантов вдоль линии водопровода допускается цифровое обозначение слева и справа от гидранта.
	Кольцевая водопроводная магистраль (цвет синий)
	Тупиковая водопроводная магистраль (цвет синий)
	Внутренний пожарный кран (номер, цвет синий)
	Участок береговой полосы, где возможен забор воды пожарными машинами (40 — протяженность, м — цвет — красный, обозначение — черный, контур реки — синий)
	Пруд (цвет синий)
	Пожарный водоем (объем в м3, цвет синий)
	Пирс (цвет черный; 2 — количество одновременно устанавливаемых пожарных машин)
	Колодец (цвет синий)
	Водонапорная башня (скважина), объем 5 м3 (цвет синий)
	Закрытый водоисточник (дебит 8 м3 в сутки, цвет синий)
	Участки, недостаточно обеспеченные противопожарным водоснабжением (удаленные от водоисточников от 300 — 500 м, или фактическая водоотдача водопроводных сетей на этих участках составляет » 10 л/с, при нормативном (требуемом) расходе воды » 10 л/с, цвет фиолетовый)
	Безводные участки (удаленные от водоисточника  500 м, при нормативном (требуемом) расходе воды » 10 л/с, цвет фиолетовый)
	Стационарная лестница у здания
	Лестничная клетка на этаже
	Лестничная клетка, сообщающаяся с подвалом
	Лестничная клетка, сообщающаяся с чердаком
	Печи
	Вентиляционная шахта
	Лифт
	Нефтебаза, склад топлива
	Резервуар
	Убежище (цвет черный)
	Противорадиационное укрытие (цвет черный)
	Подвальное помещение
	Полное разрушение здания (объема, сооружения, дороги, газопровода)
	Одноколейная железная дорога
	Двухколейная железная дорога
	Переезд под железной дорогой
	Переезд на одном уровне без шлагбаума
	Переезд над железной дорогой
	Переезд на одном уровне со шлагбаумом
	Дорога
	Трамвайная линия
	Водопровод подземный
	Водопровод наземный
	Газопровод
	Нефтепровод
	Канализация
	Мост на плавучих опорах
	Паромная переправа
	Металлическая ограда
	Железобетонная ограда
	Каменная ограда
	Опашка (минерализованная полоса)
	Ограждение проезжей части дороги
	Земляной ров (канава)
	Земляная насыпь (обвалование)

з) условные обозначения при составлении графической части планов и карточек тушения пожаров

	Эвакуационный выход
	Огнетушитель
	Телефон для использования при пожаре
	Пожарный кран
	Пожарная лестница
	Электрощитовая (места отключения электроэнергии)
	Примерное количество людей в помещении (цвет зеленый)
	Направление вниз по пути эвакуации
	Остановка общественного транспорта
	Степень огнестойкости здания (оранжевые римские цифры на фоне белого круга)
	Расстояние до соседних зданий (цвет фиолетовый)
	Расстояние от пожарного гидранта до организации (цвет голубой)

и) условные обозначения при ликвидации чрезвычайных ситуаций

	Зона ЧС (допускается при необходимости использовать для обозначения зоны проведения боевых действий по тушению пожара)
	Район ландшафтных пожаров и направление их распространения (цвет красный)
	Очаг пожара (в случае наличия нескольких очагов на большой площади)
	Очаг тления (цвет фиолетовый)
	Районы торфяных пожаров (цвет красный)
	Участок растекания горючей жидкости и направление ее растекания (цвет красный)
	Санитарный пост (цвет красный)
	Пост радиационного и химического наблюдения (О — объектовый)
	Разведывательная группа (звено, дозор) радиационной, химической, инженерной медицинской разведки (Г — городского района, цвет красный)
	Слабое разрушение здания, сооружения (» 20%)
	Среднее разрушение здания, сооружения (» 30%)
	Сильное разрушение здания, сооружения (» 50%)
	Полное разрушение здания, сооружения (» 50%)
	Границы слабых разрушений
	Границы средних разрушений
	Границы сильных разрушений
	Границы полных разрушений
	Зоны возможного наводнения (паводка, цвет синий)
	Зоны возможного затопления (цвет синий)
	Растительность, лес (лиственные деревья, хвойные, кустарник, цвет зеленый)
	Зона химического заражения, образованная АХОВ, с указанием его типа, количества (в тоннах), времени и даты аварии (разрушения), направления и глубины распространения зараженного воздуха на определенное время (контур синий, зона — желтый)
	Зона возможного заражения опасным химическим веществом

к) огнетушители и установки пожаротушения

	Огнетушитель:
	переносной (ручной, ранцевый)
	передвижной
	Переносный водный огнетушитель
	Переносный ABC-порошковый огнетушитель
	Переносный CO-огнетушитель
	Передвижной BC-порошковый огнетушитель
	Установка пенного пожаротушения (общая защита помещения)
	Установка ВС-порошкового пожаротушения (локальная защита)
	Установка водяного пожаротушения с ручным пуском (общая защита помещения)
	Сухотрубный стояк, впуск без клапана
	Водозаполненный стояк, выпуск с клапаном

л) устройства дымоудаления

	Устройство дымоудаления (дымовой люк)
	Устройство дымотеплоудаления
	Ручное управление естественной вентиляцией

Приложение N 11

к Боевому уставу подразделений

пожарной охраны, определяющему

порядок организации тушения

пожаров и проведения

аварийно-спасательных работ

ДОПУСКАЕМЫЕ СОКРАЩЕНИЯ ПРИ ВЕДЕНИИ СЛУЖЕБНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

АСНДР — аварийно-спасательные и другие неотложные работы

АСР — аварийно-спасательные работы

АСФ — аварийно-спасательные формирования

АТЕ — административно-территориальная единица

АХОВ — аварийно химически опасное вещество

АЭС — атомная электростанция

БУ — боевой участок

ВБ — водонапорная башня

ВВ — взрывчатые вещества

ВГСЧ — военизированные горноспасательные части МЧС России

ВМП — воздушно-механическая пена

ГВС — газо-воздушная смесь

ГГ — горючие газы

ГДЗС — газодымозащитная служба

ГЖ — горючие жидкости

ГО — гражданская оборона

ГПС — генератор пены средней кратности

ГТС — гидротехническое сооружение

ДАСВ — дыхательный аппарат на сжатом воздухе (изолирующий противогаз)

ДАСК — дыхательный аппарат на сжатом кислороде (изолирующий противогаз)

ЗАТО — закрытые административные территориальные образования

ЗНТ ЧС — защита населения и территорий от ЧС

ЗРЗ — зона радиоактивного заражения

ЗХЗ — зона химического заражения

КВО — критически важный объект

КПП — контрольно-пропускной пункт

КТП — карточка тушения пожара

КТС — комплекс технических средств

ЛВЖ — легковоспламеняющаяся жидкость

ЛСО — локальная система оповещения

НАСФ — нештатные аварийно-спасательные формирования

НКПП — начальник контрольно-пропускного пункта

НРТ — насадок распылитель турбинный

НТ — начальник тыла

НФГО — нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

НШ — начальник штаба

ОВ — отравляющее вещество

ОГ — оперативная группа

ОКСИОН — Общероссийская комплексная система информирования и

оповещения населения

ОМП — оружие массового поражения

ОП — отдельный пост

ОПТКП — опорный пункт тушения крупных пожаров и проведения аварийно-спасательных работ

ОС — огнетушащее средство

ОСП — обычные средства поражения

ОФП — опасные факторы пожара

ОФПС — отряд федеральной противопожарной службы

ОШ — оперативный штаб на месте пожара (ЧС)

ПА — пожарный автомобиль

ПВОО — пожаро-взрывоопасный объект

ПВ — пожарный водоем

ПГ — пожарный гидрант

ПК — пожарный кран

ПЛАС — план ликвидации аварийной ситуации

ПОО — потенциально опасный объект

ППУ — подвижный пункт управления

ПРУ — противорадиационное укрытие

ПСГ — пожарно-спасательный гарнизон

ПСПЧ — пункт связи пожарно-спасательной (пожарной) части

ПСЧ — пожарно-спасательная часть

ПТП — план тушения пожара

ПУ — пункт управления

ПЧ — пожарная часть

РВ — радиоактивные вещества

РГ — разведывательная группа

РЗ — радиационное заражение

РЛЧС — руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации

РОО — радиационно-опасный объект

РСЧС — единая государственная система предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций

РТП — руководитель тушения пожара

РХР — радиационная и химическая разведка

С — связной

СДЯВ — сильнодействующие ядовитые вещества АХОВ

СИЗОД — средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения

СООПС — служба обеспечения оперативной пожарной связи

СПТ — служба пожаротушения

ССП — современные средства поражения

СПР — сектор проведения работ

СУБД — система управления базами данных

СУГ — сжиженные углеводородные газы

СЦО — система централизованного оповещения

ТВС — топливно-воздушная смесь

ФПС — федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы

ХЗ — химическое заражение

ХОО — химически опасный объект

ЦППС — центральный пункт пожарной связи

ЦУКС — центр управления в кризисных ситуациях

ЧП — чрезвычайное положение

ЧС — чрезвычайная ситуация

ЯОТ — ядерное отработанное топливо

1. Статьи
2. Решения систем безопасности
3. Пожаротушение на энергетических объектах

Ярослав Мироненко
Заместитель генерального директора АО «РЭС Групп»

В детстве нам рассказывали, что тушить электрический прибор водой нельзя. Учитель начальных классов, как правило, предлагает использовать плотное одеяло, перекрыв доступ кислорода к огню. Для микроволновки и радиоприемника такое решение действительно возможно, однако горящий трансформатор 110 кВ накрыть одеялом уже едва ли получится. Специалисты разработали другие способы, справляющиеся не хуже.

Особенности тушения пожаров на электроустановках

На основе перечисленных особенностей была сформирована тактика тушения электроустановок, находящихся под напряжением, а ВНИИПО разработаны советующие нормативные рекомендации.

1. Опасность поражения электрическим током, причем не только от горящего объекта, но и от расположенного поблизости оборудования.
2. Опасность взрыва и выброса масла из маслонаполненного силового энергетического оборудования.
3. Специфика конфигурации кабельных сооружений и распределительных устройств подстанций.

Рассмотрим особенности тушения пожаров в электроустановках и начнем с первичного тушения, которое может быть осуществлено сотрудниками энергетических предприятий. На каждом из них обязательно есть инструкция по действию в случае пожара, а все сотрудники обучены пожарно-техническому минимуму.

Алгоритм поведения персонала при пожаре

Самое главное, что должен сделать оперативный персонал при пожаре, – отключить питание электроустановки. С оборудования снято напряжение только в том случае, если электроустановка заземлена с использованием специальных исправных технических средств.

На распределительном устройстве обязательно есть набор первичных средств пожаротушения, в первую очередь это:

• песок – для тушения мелких возгораний кабелей, электропроводки или горючих жидкостей;
• войлок или асбестовое волокно (начальная школа – горящий телевизор, одеяло);
• огнетушители – хладоновые, порошковые, углекислотные.

Чего вы здесь не найдете, так это пенных огнетушителей. Использовать их для тушения электроустановок под напряжением запрещается. Для каждого типа огнетушителя также сформирована таблица для оценки возможности его использования в зависимости от напряжения электроустановки (см. табл.).

Воду разрешено использовать, только если с электрооборудования снято напряжение. Вода подается компактными струями или распыляется. Человек, осуществляющий тушение огня, надевает диэлектрические сапоги и перчатки, обязательно соблюдая рекомендованное расстояние до горящей установки (оно зависит от номинального напряжения электроустановки). В любом случае расстояние от насадка (раструба) огнетушителя до токоведущих частей электроустановки должно быть не менее 1 м.

Профессиональные действия пожарных

К сожалению, нередкой является ситуация, когда первичными средствами не удается остановить распространение огня. Тогда в борьбу с ним вступают профессионалы. Наибольшее число пожаров получает свободное развитие из-за несвоевременного отключения электроустановок, а также из-за расположения в непосредственной близости от этих установок другого оборудования под напряжением. Для предотвращения распространения пожара используют водные завесы. Находящиеся рядом с горящей установкой оборудование и металлоконструкции охлаждают водой (предварительно сняв с них напряжение!).

Стоит отметить, что личному составу пожарных подразделений МЧС, ведомственной пожарной охраны и эксплуатационному персоналу, обслуживающему электроустановки, запрещается самостоятельно производить какие-либо отключения и прочие операции с электрооборудованием. В любом случае первое, что надо сделать при тушении трансформатора, – это отключать его от сети со стороны высокого и низкого напряжений, снять остаточное напряжение и заземлить.

Тушение водой: за и против

При рассмотрении пожаротушения в электроустановках дискуссионным является вопрос тушения водой. В представления обычного гражданина/проектировщика/инженера с трудом укладывается мысль, что горящий трансформатор можно тушить обычной водой. На самом деле можно. Причем использование, например, тонкораспыленной воды многими специалистами считается наиболее эффективным средством в отношении оборудования до 10 кВ. Для тушения электроустановок, находящихся под напряжением, можно даже использовать воду из водопроводных сетей, а также из естественных и искусственных водоемов. Правда, запрещается использовать в качестве огнетушащего вещества морскую воду, а также воду с добавлением пенообразователей и солей. Компактные струи воды также применяют при тушении электроустановок в тех случаях, когда к очагу горения невозможно приблизиться для подачи распыленной воды. При этом пожарный должен находиться от ближайших токоведущих частей электроустановки, которых может коснуться струя воды, на расстоянии не менее указанного в нормативных документах. Не рекомендуется тушить компактными струями воды горящее масло во избежание увеличения площади пожара.

Специфика горения масла

Как правило, разлив масла из трансформатора и выключателя происходит в виде выброса и взрыва – это должно учитываться огнеборцами. При горении масла на крыше трансформатора у проходных изоляторов его необходимо ликвидировать распыленными струями воды, воздушно-механической пены или порошковыми составами. Если поврежден корпус трансформатора в нижней части и происходит горение под ним, то для тушения используется пена, а масло спускается в аварийный резервуар через гравийную засыпку. Пожары трансформаторов в закрытых ячейках РУ ликвидируются аналогично, но, кроме того, имеется возможность заполнения объема ячейки пеной, паром или инертным газом. При этом ячейки не открывают, а огнетушащее вещество вводят через предварительно вскрытые вентиляционные решетки. В некоторых случаях тушение пожаров трансформаторов водой исключается из-за невозможности сооружения систем противопожарного водоснабжения или в связи с большими капитальными затратами. Тогда наиболее эффективными являются сухие порошковые составы.

Тушение пожаров в кабельных помещениях

Отдельно хочется упомянуть о сложности тушения возгораний в кабельных сооружениях. В начале развития пожара его ликвидация не представляет особых трудностей. Однако при развитии пожара в кабельных туннелях, полуэтажах и каналах в результате сильного задымления, наличия напряжения на кабелях и высокой температуры, значительно превышающей допустимую для человека, обычно возникает обстановка, при которой невозможно проникновение пожарных в горящее помещение, а значительная протяженность таких пространств и малое количество проемов не позволяют быстро и точно определить площадь горения и направление его развития. Для высоких напряжений часто используются маслонаполненные кабели, что в случае пожара также негативно сказывается на обстановке.

Когда невозможно установить место горения и направление его распространения, по внешним признакам ориентировочно определяют участок, на котором возможно горение (по выходу продуктов горения, усиленному прогреву строительных конструкций), и изолируют его с помощью пенных экранов. Для тушения пожаров в кабельных помещениях применимы почти все способы, но наиболее частыми и целесообразными являются объемное тушение с применением воздушно-механической пены или водяного пара, а также тушение по поверхности распыленными струями воды.

Пена при тушении пожаров в туннелях растекается на небольшое расстояние. Для тушения горящих кабелей используется также огнетушащее средство хладон.

В условиях кабельных туннелей и подвалов оптимальным является использование автоматических систем пожаротушения. Часто ввести другие огнетушащие средства в зону горения невозможно без продолжительных вспомогательных работ, например устройства дополнительных проемов в перекрытии, или когда прибывших сил и средств недостаточно для локализации пожара. Для ограничения интенсивности газообмена может быть использовано газовое пожаротушение, однако установка таких систем представляется дорогостоящим мероприятием.

От пенного пожаротушения к распыленной воде

Несмотря на эффективность применения установок пенного пожаротушения, опыт их эксплуатации в кабельных сооружениях выявил ряд недостатков:

• ограниченный срок хранения пенообразователей и недопустимость хранения их водных растворов из-за быстрого разложения активной части пенообразователей и потери ими пенообразующих свойств;
• неустойчивость в работе;
• сложность наладки и необходимость специального ухода за устройством дозировки пенообразователя;
• быстрое разрушение пены при высокой (около 800 °С) температуре при пожаре.

В таких условиях наиболее эффективным является применение распыленной воды. Исследования показали, что распыленная вода обладает большей огнетушащей способностью по сравнению с воздушно-механической пеной, так как она хорошо смачивает и охлаждает горящие кабели и строительные конструкции.

Преимущества автоматического режима

В настоящее время все трансформаторы и реакторы оснащаются установками автоматического пожаротушения. Причем если в этом блоке находятся люди, то из автоматического режима установка пожаротушения переводится на дистанционное управление. После того как люди покинут помещение, установка переводится в автоматический режим. В этом случае специфика работы энергетических предприятий накладывает особую ответственность на дежурный персонал.

Опубликовано: Журнал «Системы безопасности» #4, 2017

Информация и фото с http://lib.secuteck.ru/articles2/firesec/pozharotushenie-na-energeticheskih-obektah

Характеристика объектов нефтяной, газовой и химической промышленности, объектов энергетики.

Объекты химической и нефтеперерабатывающей промышленности

Характеристика резервуарных парков хранения ЛВЖ, ГЖ и СУГ.

Противопожарная защита объектов добычи, переработки и хранения нефти и нефтепродуктов долгие годы является одной из актуальных задач, стоящих перед пожарной охраной. Сведения о пожарах в резервуарах за рубежом и отечественные статистические данные о наиболее частых загораниях резервуаров с нефтью свидетельствуют об устойчивости резервуаров к тепловому воздействию и взрывам, возможности групповых пожаров и большой сложности их тушения.

Статистика показывает, что ежегодно в России происходит 5–7 пожаров в резервуарных парках. По зарубежным данным за последние 10 лет произошло 10-кратное возрастание стоимости добываемого и хранимого в резервуарах нефтепродукта, что при пожаре влечет за собой большие материальные потери, а иногда и гибель людей. Пожары в резервуарах, как правило, носят затяжной характер, а время тушения может составлять несколько суток. На тушение требуется значительное количество СиС.

К объектам химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности относятся:

• емкостное оборудование взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, работающих под давлением до 16,0 МПа;
• резервуары для хранения взрывопожароопасных и химически опасных веществ;
• оборудование аммиачных холодильных установок;
• технологические трубопроводы;
• резервуары для нефти и нефтепродуктов;
• здания и сооружения.

Склады нефти и нефтепродуктов делятся на две группы:

1 группа: товарно-сырьевые склады (парки) нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий, резервуарные парки насосных станций магистральных нефтепроводов, перевалочные склады (базы) нефти и нефтепродуктов;

2 группа: склады нефти и нефтепродуктов входящие в состав промышленных, транспортных энергетических и других предприятий.

В зависимости от общей вместимости и максимального объема одного резервуара склады нефти и нефтепродуктов делятся на пять категорий (I, II, IIIа, IIIб, IIIв):

• I категория – свыше 100 тыс. м³;
• II категория – от 20000 до 100000 тыс. м³;
• IIIа категория – от 10000 до 20000 м³ (V_рез до 5000 м³);
• IIIб категория – от 2000 до 10000 м³ (V_рез до 2000 м³);
• IIIв категория – до 2000 м³ (V_рез до 700 м³).

Резервуары для хранения ЛВЖ и ГЖ в основном изготавливают из стали или железобетона.

Виды резервуаров

По отношению к уровню земли резервуары:

Подземный резервуар

подземные – заглубленные в грунт или обсыпанные грунтом, если наивысший уровень жидкости в резервуаре не менее чем на 0,2 м ниже низшей планировочной от метки прилегающей территории;
наземные – если они не отвечают данным требованиям

Наземный резервуар

По форме:

• металлические:
• цилиндрические;
• сфероидальные.
• железобетонные:
• цилиндрические;
• прямоугольные.

Резервуары могут быть со стационарной и плавающей крышей. В свою очередь резервуары со стационарной крышей могут быть с понтоном и без понтона. Для резервуарных парков применяют типовые размеры резервуаров.

Стальной резервуар

Стальные резервуары:

• со стационарной крышей

V(м³): 100; 200; 300; 400; 700; 1000; 2000; 3000; 5000; 10000; 20000; 30000; 50000.

D(м): 4,7; 6,6; 7,6; 8,5; 10,4; 10,4; 15,2; 15,2; 19,0; 21,0; 28,5; 40,0; 60,7.

H(м): 6,0; 6,0; 7,5; 7,5; 9,0; 12,0; 12,0; 12,0; 12,0; 15,0; 8,0; 18,0; 18,0.

• с плавающей крышей

V(м³): 1000; 2000; 3000; 5000; 10000; 20000; 30000; 40000; 50000; 100000; 120000.

D(м): 12,3; 15,2; 19,0; 22,8; 25,8; 40,0; 45,6; 56,9; 60,7; 85,3; 92,3.

H(м): 9,0; 12,0; 12,0; 12,0; 18,0; 18,0; 18,0; 18,0; 18,0; 18,0; 18,0.

• Железобетонные резервуары (цилиндрические):

V(м³): 1000; 5000; 10000; 20000; 30000; 40000.

D(м): 18; 42; 42; 54; 66; 78.

H(м): 4,8; 4,8; 7,8; 9,0; 9,0; 9,0.

Характеристика объектов энергетики

В настоящее время эксплуатируются и строятся тепловые, атомные, газоструйные и дизельные электростанции, теплоэлектроцентрали, которые объединены в единую энергосистему с общим режимом и непрерывностью процесса производства и распределения электроэнергии.

Наиболее распространенными из них являются тепловые турбинные электростанции. Они имеют различное топливное хозяйство, склады угля, торфа, мазута, газовые коммуникации, отделения подготовки топлива к сжиганию (дробление угля до пыли, подогрев мазута), котлоагрегаты, где сжигается топливо, и получают пар под давлением до 12,74 Мпа (130 кгс/кв.см.) и температурой до 560 гр. и более. Пар подают на турбогенераторы, где вырабатывается электрический ток и по подвесным проводам или шинам передается на распределительные устройства или непосредственно на повышающие трансформаторы, а затем распределяется по линиям дальних электропередач.

Агрегаты и установки энергетических предприятий размещают в специально спроектированных зданиях 1-2 степени огнестойкости. В главном корпусе электростанций размещают котельный цех, машинный зал, служебные помещения. В этом же корпусе или на небольшом расстоянии от него располагают главный щит управления и распределительные устройства генераторного напряжения. Закрытые или открытые распределительные устройства высокого напряжения располагают отдельно от главного корпуса.

Машинные залы современных электростанций имеют длину более 200 м, высоту 30-40 м, а пролеты 30-50 м. Высота котельного цеха может достигать 80 м. Машинные залы имеют большую пожарную нагрузку в виде машинного масла, систем смазки генераторов, а также электроизоляции обмоток генераторов и другой электроаппаратуры и устройств.

Турбогенераторы в машинных залах располагают на специальных площадках высотой 8-10 м и более от нулевой отметки.

Система смазки генераторов состоят из емкостей с маслом вместимостью 10-15 т, расположенных на нулевой отметке, насосов и маслопроводов, где давление масла может достигать 10 кгс/кв.см. Поэтому при повреждении масленых систем смазки огонь может быстро распространиться как по площадкам, так и на сборники масла, находящиеся на нулевой отметке. При повреждении трубопроводов систем смазки масло под высоким давлением может выходить и образовывать мощный горящий факел, который создает угрозу быстрой деформации и обрушения металлических ферм покрытия машинного зала и других металлоконструкций.

Во время пожара в машинном зале при наличии водородного охлаждения генераторов возможны взрывы, которые приводят к разрушению маслопроводов и растеканию масла по площадкам и на нулевую отметку, соседние агрегаты, в кабельные туннели и полуэтажи. В условиях пожара создают опасность взрыва сосуды и трубопроводы, находящиеся под высоким давлением.

В котельном цехе электростанций может находиться большое количество топлива. В пылеприготовительных отделениях возможны взрывы угольной пыли. В котельных цехах используют мазут. В мазутопроводах давление может достигать до 30 кгс/кв.см, температура – 120 гр. и более поэтому при повреждении мазутопроводов мазут может быстро растекаться по полу цеха и его пары могут воспламеняться. Огонь сразу же охватывает большие площади и незащищенные металлические конструкции и каркас котельных агрегатов подвергаются деформации в течении 10-12 мин.

Все кабельные помещения энергопредприятия подразделяют на кабельные полуэтажи, туннели, каналы и галереи. Кабельные галереи и полуэтажи, как правило, могут быть на электростанциях, а кабельные туннели и каналы на электростанциях и других энергетических предприятиях.

Кабельные туннели бывают горизонтальные и наклонные, сечением 2х2 м и более. По длине их разделяют на отсеки противопожарными перегородками и дверьми. Длина одного отсека кабельного туннеля, расположенного под зданием, не должно превышать 40 м, а за пределами зданий 100-15- м. Каждый отсек туннеля должен иметь не менее двух люков диаметром 70-90 см, а также систему вентиляции и канализацию.

Для тушения пожаров в кабельных помещениях их оборудуют стационарными водяными или пенными установками, а также могут применять водяной пар или инертные газы. Стационарные водяные и пенные установки имеют устройства для подачи огнетушащих веществ от пожарных машин.

Пожары в кабельных помещениях сопровождаются высокой температурой, сильным задымлением, большой скоростью распространения огня и дыма. В горизонтальных кабельных туннелях линейная скорость распространения огня по кабелям при снятом напряжении составляет 0,15-0,3, под напряжением 0,5-0,8 м/мин, а в кабельных полуэтажах по кабелям под напряжением 0,2-0,8 мин. Скорость роста температуры в кабельных помещениях по опытным данным составляет в среднем 35-50 °С за минуту.

В туннелях с маслонаполненными кабелями кроме изоляции может гореть трансформаторное масло, которое находится в трубах при температуре 35-40 °С и избыточном давлении. В этих туннелях, особенно при аварии, горящее масло быстро растекается по уклонам, где значительно увеличивается площадь пожара.

Пожары из кабельных помещений могут распространяться в здания и распределительные устройства энергопредприятий, создавать угрозу возникновения пожара и на других участках энергосетей.

Опасность представляют и подстанции. Пожары на подстанциях могут возникать на трансформаторах, масляных выключателях и в кабельном хозяйстве. Крупные районные подстанции имеют специальные масляные станции, где находится большое количество трансформаторного масла. Трансформаторы и выключатели распределительных устройств устанавливают на фундаменты, под которыми располагают маслоприемники, соединенные с аварийными емкостями. Каждый трансформатор, как правило, помещают в отдельной, камере, которая соединяется монтажными проемами с помещением распределительного щита и кабельными каналами.

Особенности развития пожаров трансформаторов зависят от места его возникновения. При коротком замыкании в результате воздействия электрической дуги на трансформаторное масло и разложения его на горючие газы могут происходить взрывы, которые приводят к разрушению трансформаторов и масляных выключателей и растеканию горящего масла. Пожары из камер, где установлены трансформаторы, могут распространяться в помещение распределительного щита и кабельные каналы или туннели, а также создавать угрозу соседним установкам и трансформаторам. О размерах возможного очага пожара можно судить по тому, что в каждом трансформаторе или реакторе содержится до 100 т масла.

Рисунок 1 – Принципиальная схема подачи распыленной воды при тушении пожара трансформатора

Необходимо помнить, что пожары на электростанциях и подстанциях могут приводить к остановке не только энергетического объекта, но и других народнохозяйственных объектов из-за недостатка электрической энергии.

Все электростанции и подстанции снабжены надежной системой аварийной защиты и сигнализации.

При возникновении пожаров поврежденное оборудование и аппараты автоматически отключаются устройствами релейной защиты.

Особенности, организация и технология ведения АСР

Тушение пожаров на складах и в парках хранения ЛВЖ, ГЖ и СУГ

Подготовительные мероприятия и выбор огнетушащего вещества для тушения.

Поскольку тушение пожаров в резервуарах хранения ЛВЖ и ГЖ требует привлечения значительных сил и средств, к тушению необходимо заранее тщательно готовиться.

Для успешного тушения пожара необходимы два условия:

• подготовка объекта и администрации;
• подготовка гарнизона пожарной охраны.

Подготовка объекта и администрации:

Приведение резервуарных парков в соответствии с требованиями пожарной безопасности (обвалование, системы пожаротушения, канализация и т.п.). Оснащение объектовой пожарной охраны соответствующей техникой для успешного тушения пожаров. Создание и хранение необходимого количества пенообразователя и других ОТВ в зависимости от особенностей объекта.

Создание объектового штаба ликвидации аварий и пожаров для крупных объектов или определение представителей служб, которые будут входить в штаб пожаротушения. Разработка обязанностей должностных лиц. Подготовка служб объекта (подготовка вспомогательной техники и других технических средств).

Подготовка пожарной охраны (противопожарно-аварийно-спасательной службы):

Разработка оперативного плана пожаротушения с расчетом необходимого количества сил и средств для тушения пожара. Организация быстрого сосредоточения необходимого количества сил и средств.

При необходимости предусматривается привлечение сил и средств из ближайших гарнизонов (включая другие области края, республики) и опорных пунктов, техники с других объектов, привлечение воинских подразделений, медслужбы, работников объекта и т.п. Подготовка личного состава службы к тушению (проведение пожарно-тактических учений, занятий, в ходе которых отрабатываются оперативные планы и взаимодействие со службами объекта и другими службами).

Способы тушения пожаров

Способы тушения пожаров в резервуарах ЛВЖ и ГЖ связаны со снижением необходимого количества кислорода, необходимого для горения; снижением количества паров и с нарушением условий воспламенения смесей.

При комбинированных способах происходит воздействие на различные условия горения. Необходимо различать способ тушения, связанный с применением определенного огнетушащего вещества и способ подачи этого вещества, который связан с тактикой тушения пожара.

Для тушения пожаров с помощью передвижной пожарной техники и полустационарных систем используют: воздушно механическую пену средней кратности (основное средство тушения) и низкой кратности; тонкораспыленную воду (дисперстность 0,1–0,5 мм с интенсивностью 0,2 л/(с ∙ м2) для темных нефтепродуктов (мазут); порошки для тушения небольших очагов и резервуаров также допускается использование инертных газов. Может быть использован способ перемешивания горючей жидкости.

Главными факторами, определяющими интенсивность подачи раствора пенообразователя являются: физико-химические свойства горючего; физико-химические свойства пенообразователя и пены; условия горения и тепловой режим в зоне пожара к моменту начала пенной атаки.

Нормативные интенсивности подачи пены средней кратности для тушения пожаров нефти и нефтепродуктов в резервуарах

Нормативные интенсивности подачи пены низкой кратности из фторпротеиновых и фторсинтетических пленкообразующих пенообразователей для тушения нефти и нефтепродуктов в резервуарах

Если происходит длительное горение нефтепродукта и, следовательно, изменение высоты слоя горючего, то необходима корректировка величины интенсивности подачи огнетушащих средств.

Высоту слоя горючего для резервуаров с понтоном или плавающей крышей определяют следующим образом:

• при затоплении понтона или плавающей крыши – только высоту над крышей или понтоном,
• при частичном обрушении крыши, перекосе крыши или понтона – за высоту слоя горючего принимается среднее значение высоты в объеме, куда будет подаваться пена.

Для тушения пожара предусматривается:

• стационарные установки автоматического пожаротушения;
• стационарные установки неавтоматического пожаротушения (полустационарные т.е. требуется присоединение к передвижной пожарной технике через рукава).

Подачу пены низкой кратности осуществляют через слой горючего. Производительность по раствору – 23 или 46 л/с (подсоединение к одному или двум автомобилям). Наиболее распространенным средством подачи огнетушащих веществ является передвижная пожарная техника.

Подача пены в резервуар осуществляется следующими способами:

• переносными пенноподъемниками;
• автоподъемниками (с использованием выдвижных лестниц и т.п.) через стационарные пеннокамеры.

При тушении пожара (пенной атаки) пена может подаваться непрерывно в течение нормативного времени (15 минут) или импульсами.

Импульсный способ подачи пены используется при тушении темных нефтепродуктов во избежание перелива. Количество импульсов зависит от свойств горючего и колеблется от 4 до 8, увеличиваясь при повышении плотности горючего (кг/м3) и соответственно средней температуры кипения. Продолжительность подачи пены в каждом импульсе не должно превышать 30 секунд. Продолжительность пауз между импульсами равна времени оседания, вспенившегося горючего интенсивность подачи пены определяется согласно тех же таблиц.

В последнем цикле пена подается, не прекращаясь до полной ликвидации горения. При тушении темных нефтепродуктов, когда есть угроза вскипания при подаче пены необходимо проверить выполняются ли условия безопасности – высота свободной стенки резервуара должна в три раза быть больше толщины прогретого слоя горючего:

Нр > 3Нпр где Нр – высота свободной стенки резервуара в метрах; Нпр – толщина прогретого слоя горючего в метрах.

Нпр = W ∙ τсв ; где W – линейная скорость прогрева, м/ч; τсв – время свободного горения, ч. Если не соблюдать данное условие, то может произойти перелив горючего через борт резервуара.

В этом случае пену необходимо подавать из-за обвалования, одновременно обеспечив расчетное количество сил и средств для тушения внутри обвалования. Перед проведением пенной атаки территорию, между подъемником и резервуаром покрывают пеной и предусматривают стволы на защиту пеноподъемников.

Особенности организации и тушения пожаров на объектах энергетики

Действия по тушению пожаров

Особенности организации и тушения пожаров, соблюдение правил охраны труда и взаимодействие с дежурным персоналом энергетических объектов определены в Боевом уставе пожарной охраны, Инструкцией по тушению пожаров на действующих энергоустановках электростанций и подстанций РАО «ЕЭС России», ВНИИПО и ГУГПС.

Инструкция определяет основные критерии по наиболее рациональным и безопасным действиям персонала при тушении пожара действующих электроустановок, находящихся под напряжением до 200 кВ, на энергетических, строительных, промышленных и других объектах РАО «ЕЭС России» до прибытия пожарных подразделений ГПС.

Под действующими электроустановками следует понимать установки, находящиеся под напряжением, или на которые в любой момент может быть подано напряжение персоналом энергопредприятия или действием автоматики, блокировки, сигнализации и т.п.

Необходимость тушения пожара электроустановок, находящихся под напряжением, определяется следующими основными требованиями:

• невозможность снять напряжение 0,22 кВ переменного и постоянного тока с цепей вторичной коммутации из-за возможности потери станцией собственных нужд 0,4 и 0,6 кВ, т.к. через эти помещения проходят кабели гашения высоких механизмов;
• обеспечение надежного функционирования электроэнергетического производства для сохранения тепло,- энергоснабжения ответственных потребителей;
• необходимость быстрой ликвидации пожара для предотвращения его распространения на другое оборудование и сооружения предприятия, сокращения времени воздействия высоких температур на несущие конструкции с возможностью их разрушения;
• исключения длительного времени по отключению и снятию напряжения с оборудования энергопредприятия, что может привести к более тяжелым последствиям для технологически связанных производств и режима работы энергосистемы ЕЭС России.

Успешное тушение пожаров на объектах энергетики во многом зависит от заблаговременной подготовки к тушению. Весь начальствующий состав, привлекаемый к тушению пожаров на этих объектах, должен тщательно изучить оперативно-тактические особенности и вместе с личным составом всех караулов, участвующих в тушении пожаров, не реже одного раза в год проходить специальный инструктаж под руководством инженерно-технического персонала энергообъекта по заранее разработанной программе.

На тепловые, атомные, гидравлические электростанции мощностью 20 МВт и более, газотурбинные и дизельные мощностью 10 МВт, а также на подстанции мощностью 110 кВ и выше разрабатываются планы пожаротушения, в которых определяют действия персонала энергетического объекта при возникновении пожаров и порядок взаимодействия с личным составом пожарных подразделений, а также особенности использования сил и средств подразделений с учетом техники безопасности. Планы составляют работники пожарной охраны совместно с работниками энергообъекта, рассматривают и утверждают начальник гарнизона пожарной охраны и директор энергетического предприятия и изучают со всем дежурным персоналом объекта и начальствующим составом гарнизона пожарной охраны.

Для руководителя тушения пожара разрабатывают конкретные рекомендации по тушению пожаров на котельных установках, генераторах, трансформаторах, в кабельных помещениях и других наиболее опасных местах и включают в оперативный план тушения пожара.

Для дежурного персонала объекта разрабатывают оперативные карточки для каждого отсека кабельных помещений, генератора, трансформатора, которые утверждает главный инженер. В оперативных карточках указывают порядок вызова, встречи и обеспечения безопасной работы пожарных подразделений по тушению, операции по отключению и снятию напряжения с агрегатов и установок по включению стационарных систем тушения и другие вопросы по обеспечению тушения пожара.

Особенно подробно разрабатывают порядок действий дежурного персонала энергообъекта и подразделений пожарной охраны при тушении пожаров на энергоустановках без снятия напряжения. Эти действия включают в оперативные карточки дежурному персоналу и в планы тушения пожаров. В графической части планов обязательно указывают соответствующими знаками места подключения гибких заземлителей к заземленным конструкциям, а также боевые позиции пожарных с учетом безопасных расстояний до конкретных электроустановок.

На каждом энергопредприятии хранят необходимое количество диэлектрической обуви, перчаток и заземляющих устройств. Определяют порядок их выдачи прибывающим пожарным подразделениям и оказание им помощи по заземлению пожарной техники и проверки надежности заземления. Заземление ручных стволов и пожарной техники с помощью гибких медных оголенных проводов сечением не менее 25 кв.мм в электроустановках напряжением выше 1000 В и менее 16 кв.мм ниже 1000 В, снабженных струбцинами для подключения к оборудованию и обозначенным местам заземления.

Дежурный персонал (начальник смены станции, диспетчер или дежурный подстанции, предприятия энергосети) при пожаре немедленно сообщает в пожарную охрану, руководству энергообъекта и диспетчеру энергосистемы. Старший по смене определяет место пожара, возможные пути его распространения, а также угрозу электрооборудованию, установкам и конструкциям здания, находящимся в зоне пожара. Он проверяет включение автоматических установок пожаротушения, производит действия по аварийному режиму, своими силами приступает к тушению пожара, выделяет представителя для встречи пожарных подразделений и до их прибытия руководит тушением пожара.

Старший начальник, возглавляющий пожарные подразделения, по прибытии на пожар немедленно связывается со старшим по смене и получает от него необходимые сведения о пожаре. Старший из числа технического персонала или оперативной выездной бригады (ОВБ) проводит с личным составом пожарных подразделений тщательный инструктаж и выдает письменное разрешение (допуск) на проведение работ по тушению пожара. При этом на месте пожара представитель энергообъекта устанавливает и обозначает указателями зону, где могут проводить пожарные подразделения боевые действия по тушению.

В разрешении на проведение тушения пожара указывают наименование объекта, место проведения тушения пожара, какие установки разрешается тушить, обесточенные и необесточенные электроустановки и кабели, места их расположения и максимальное напряжение, а также дату, часы и минуты, когда выдано разрешение.

Если пожар возник на энергетическом объекте, где не предусмотрен дежурный персонал, то боевые действия по тушению пожара осуществляют до прибытия обслуживающего персонала по заранее разработанным и согласованным оперативным документам.

По прибытии на пожар пожарных подразделений независимо от их количества во всех случаях организуют оперативный штаб пожаротушения, в состав которого обязательно включают старшего представителя администрации энергопредприятия.

В процессе тушения пожара все боевые действия подразделений осуществляют с учетом указаний старших руководителей администрации или оперативно-выездной бригады. В свою очередь, старший из числа инженерно-технического персонала или оперативно-выездной бригады согласовывает свои действия с РТП и информирует его об изменениях в работе электроустановки и другого оборудования.

Разведку пожара на энергообъектах организуют и проводят несколькими разведывательными группами в различных направлениях. Группы разведки газодымозащитников целесообразно создавать в составе 4-5 чел. под руководством лиц начальствующего состава. В обязательном порядке организуются контрольно-пропускные пункты и резервные звенья.

При разведке пожара необходимо постоянно поддерживать связь со старшим по смене энергообъекта.

Кроме общих задач в разведке пожара определяют:

• какие стационарные системы целесообразно привести в действие;
• возможность взрыва и растекания горючих жидкостей;
• участки и помещения, где невозможно пребывание и действия пожарных;
• работа, каких агрегатов может способствовать распространению огня и продуктов сгорания;
• какие установки и аппараты будут опасны для пожарных в процессе тушения;
• наличие и горение жидкометаллического теплоносителя, а также опасных уровней радиации и какие меры безопасности необходимо соблюдать личному составу при тушении и др.

В ходе разведки пожара личному составу входить в помещения, где есть установки под высоким напряжением, разрешается только по согласованию с дежурным персоналом. В процессе тушения разведку необходимо проводить в помещениях главного пункта управления и релейных пунктов.

При тушении пожаров на объектах энергетики необходимо строго соблюдать требование: если об отключении электрооборудования или кабелей не указано в разрешении на проведение тушения, то их считают под напряжением.

Тушение пожаров на энергообъектах может проводиться на отключенном электрооборудовании и на электроустановках, находящихся под напряжением, используют воду в виде компактных струй из стволов РСК-50 (dcn= 11,5 мм) PC-50 (dcn= 13 мм) и распыленных из стволов с насадками НРТ-5, а также негорючие газы, порошковые составы и комбинированные составы (углекислота с хладоном или распыленная вода с порошком). Подача любой пены ручными средствами при тушении электроустановок под напряжением категорически запрещается.

Тушение небольших пожаров и загорании на электроустановках под напряжением можно осуществлять с помощью ручных и передвижных огнетушителей. Так, хладоновые огнетушители допускается применять на электроустановках с напряжением до 0,38 кВ, порошковые-до 1,0 кВ и углекислотные-до 10 кВ. При этом расстояние от насадка должно быть не менее 1 м. Не допускается применение пенных огнетушителей.

Одновременно с организацией разведки по прибытии на пожар РТП с дежурным персоналом энергопредприятия согласует маршруты движения к очагу пожара и определяет боевые позиции ствольщиков. После этого РТП инструктирует личный состав, участвующий в тушении, и отдает распоряжения на боевое развертывание подразделений.

При боевом развертывании соблюдают необходимую последовательность действий, которая обеспечивает безопасные условия для личного состава при подаче огнетушащих средств на токоведущие части электроустановок и кабелей.

Боевое развертывание проводят в следующем порядке:

• РТП определяет расстановку сил и средств с учетом обстановки на пожаре и маршрутов движения к очагу пожара, позиций ствольщиков и мест заземления стволов и пожарных машин;
• ствольщики заземляют ручные пожарные стволы присоединением струбцин и гибких заземлителей к стационарному контуру заземления в указанном месте и выходят на боевые позиции, подствольщики прокладывают рукавные линии от пожарных машин к позициям ствольщиков по указанному РТП маршруту;
• водители пожарных машин с пожарными заземляют насосы подключением струбцин и гибких заземлителей к стационарному контуру заземления или заземленным конструкциям (гидрантам водопроводных сетей, опорам линий электропередачи, обсадным трубам скважин и др.), командиры отделений следят за качеством выполнения перечисленных работ и докладывают начальнику караула (РТП) об их окончании.

Начальник караула (РТП) проверяет правильность расстановки сил и средств с учетом безопасных расстояний, а также заземление приборов тушения и насосов, и отдает команду на подачу огнетушащих средств в зону горения.

Работы по свертыванию сил и средств после ликвидации пожара проводят в обратном порядке: прекращают подачу огнетушащих средств; отсоединяют струбцины от контура заземления и заземляющих устройств; пожарные уходят с позиций по установленному маршруту и убирают пожарно-техническое вооружение.

Все вышеуказанные действия по боевому развертыванию и свертыванию сил и средств должны тщательно отрабатываться во время проведения пожарно-тактических учений и тренировок на энергетических объектах совместно с обслуживающим персоналом.

Тушение пожаров на электроустановках во всех случаях должно осуществляться с соблюдением обязательных условий:

• надежного заземления ручных стволов и насосов пожарных автомобилей;
• применения личным составом, участвующим в тушении, индивидуальных изолирующих электрозащитных средств (диэлектрических перчаток, бот или резиновых сапог);
• соблюдения минимальных безопасных расстояний от электроустановок под напряжением до пожарных, работающих со стволами или огнетушителями;
• применения для тушения только тех ручных пожарных стволов, какие указаны в таблице;
• применения эффективных огнетушащих средств, способов и приемов их подачи;
• пожары на оборудовании, находящемся под напряжением до 0,4 кВ (до380В), допускается тушить распыленными струями воды, подаваемой из ручных стволов с расстояния не менее 5 метров. Тушение компактными струями воды не допускается.

Личному составу запрещается:

• самостоятельно производить какие-либо отключения и прочие операции с электрооборудованием;
• осуществлять тушение пожара в сильно задымленных помещениях с видимостью менее 5 метров;
• использовать в качестве огнетушащего вещества загрязненную воду, а также воду с добавлением пенообразователей, смачивателей и солей

Оборудование электростанций и подстанций, находящееся под напряжением выше 0,4 кВ (380 В) перед допуском к тушению пожара, должно быть обесточено.

Тушение пожаров в машинных залах

При пожарах в машинных залах предусматривают подачу стволов минимум на трех уровнях: на уровень 0.00 для защиты кабельных тоннелей, маслобаков и оборудования; на уровень +6.00 … +12.000 для тушения и охлаждения оборудования и на уровень покрытия для его тушения и зашиты конструкций. Горение обмоток генераторов с воздушным охлаждением, а также гидрогенераторов ликвидируют, включая стационарную систему водяного тушения, заполняя внутренний объем генератора углекислотой от передвижных огнетушителей или используя водяной пар. Воду в стационарную систему пожаротушения могут подавать от внутреннего пожарного водопровода или от передвижных средств. Тушение горящих обмоток генераторов песком, пенным и химическими огнетушителями не допускается. В зоне пожара в машинных залах останавливают все турбины и генераторы и организуют их защиту с помощью стационарных систем тушения или передвижными средствами. В генераторы с водородным охлаждением для тушения обмоток, а также для их защиты подают углекислоту или азот.

Для тушения горящего масла, вытекающего из поврежденных систем смазки в виде струи и растекающегося по оборудованию на нулевую отметку, используют распыленные струи воды и пену средней кратности. Одновременно с тушением вводят распыленные струи воды и пену для защиты оборудования, металлических ферм покрытий машинных залов, маслобаков и принимают меры по предотвращению распространения огня в кабельные полуэтажи, туннели и смежные помещения. Интенсивность подачи воды в машинных залах составляет 0,2 л/c кв.м.

Маслобаки чаще охлаждают распыленными струями воды. Для подачи пены на тушение пожара используют внутренние системы для подачи раствора пенообразователя к ГПС-600, а также передвижные средства.

При горении покрытий машинных залов для подачи воды на их тушение в первую очередь используют наружные сухотрубы, к которым присоединяют рукавные линии со стволами.

Наиболее сложная пожарная обстановка складывается в машинных залах при взрыве турбин, водородных систем охлаждения генераторов и котлоагрегатов, так как при этом создается много очагов пожаров в различных местах.

Тушение трансформаторов, реакторов и масляных выключателей

Горящие трансформаторы отключают со всех сторон и заземляют. На развившихся пожарах организуют защиту от высокой температуры соседних трансформаторов, реакторов, оборудования и установок. 11ожары трансформаторов, реакторов и масляных выключателей тушат пеной средней кратности с интенсивностью подачи раствора пенообразователя 0,2 л/с кв.м, а также тонкораспыленной водой с интенсивностью 0,1 л/(м2c).

В процессе разведки определяют характер повреждения трансформаторов, реакторов и трубопроводов, содержащих трансформаторное масло, направления растекания горящей жидкости в сторону соседних трансформаторов и другого оборудования, опасность взрыва расширительных бачков, наличие стационарных пенных или водяных установок пожаротушения и при необходимости возможность приведения их в работу.

Если масло горит над крышкой трансформатора и ниже ее масляный бак не поврежден, то на тушение вводят один-два ручных водяных ствола с насадками НРТ-5, которые обеспечивают оптимальный расход воды при интенсивности подачи 0,2- 0,24 л/ с кв.м. Если расширительный бачок на трансформаторе оказывается в огне, часть масла, равную его объему (примерно 10 % объема масла в баке трансформатора), сливают в аварийную емкость. Больше сливать масла из трансформатора (реактора) запрещается, так как это может привести к повреждению внутренних обмоток и усложнению пожара.

Если в условиях пожара крышка трансформатора сорвана, то масло может гореть в баке и вокруг трансформатора. В этом случае вначале ликвидируют горение масла вокруг трансформатора распыленной водой, воздушно-механической пеной средней кратности или в комбинации распыленной водой и огнетушащими порошками одновременно. Если тушение масла производят распыленными струями, стволы целесообразно располагать по периметру пожара равномерно, а при тушении пеной или комбинированным способом огнетушащие средства подают в сопутствующем потоке воздуха. Это наиболее эффективный прием, обеспечивающий поступление порошка и распыленной воды в зону горения одновременно. Тушение масла в баке при сорванной крыше осуществляют пеной средней кратности, которую подают с помощью пеноподъемников или выдвижных лестниц.

При разрушении масляных баков, трубопроводов или выбросе масла происходит растекание его по территории. Для предотвращения растекания горящего масла в ходе тушения создают заградительные валы из земли или песка, или отводные каналы с учетом рельефа местности. Одновременно готовят необходимое количество сил и средств для тушения горящего трансформатора, а для охлаждения баков соседних трансформаторов по мере готовности вводят струи воды с интенсивностью 0,5-1 л/с на 1 м периметра бака трансформатора. В процессе тушения РТП не должен допускать распространения огня по вентиляционным каналам, в помещениях трансформаторных и распределительных устройств принимать меры по защите щитов управления. При подаче стволов избегать попадания воды на нагретые фарфоровые части аппаратов, изоляторы и разрядники.

Тушение пожаров в кабельных сооружениях

Пожары в кабельных туннелях, как правило, продолжительные, сложные и приносят большие материальные потери. Пожары в кабельных туннелях, продолжающиеся более 1 ч, составляют 43,6 % ежегодно, а убытки от них составляют 80-90 % общей суммы убытков при пожарах на объектах энергетики.

Тушение пожаров в кабельных туннелях осуществляют ВМП средней кратности, распыленной водой, водяным паром, диоксидом углерода (углекислым газом), составом 3,5, которые подают от стационарных установок автоматического пуска, а также от передвижных средств. Стационарные установки пенного и водяного тушения имеют устройства для подключения пожарных машин и подачи от них огнетушащих средств в туннели через стационарные пеногенераторы и распылители.

При выходе из строя или отсутствии стационарных, систем тушения пожаров в кабельных туннелях осуществляют пожарные подразделения от передвижных средств. В практике наиболее широко используют воздушно-механическую пену средней кратности, получаемую от пеногенераторов типа ГПС.

При возникновении пожаров в кабельных помещениях для предотвращения быстрого распространения огня в соседние отсеки и помещения целесообразно сразу закрыть двери в межсекционных перегородках и отключить систему вентиляции. Для защиты кабельных полуэтажей, помещений релейных щитов и щитов управлений вводят пеногенераторы ГПС-600 или стволы-распылители с насадками НРТ-5 и НРТ-10.

При тушении пожаров в вертикальных кабельных шахтах эффективным является подача воды из верхней части шахты с помощью стволов с насадками НРТ-5 и НРТ-10.

Приемы подачи пены средней кратности в горящие кабельные отсеки зависят от расстояния от очага пожара, от входов или люков в отсеки, уклона туннеля, наличия маслонаполненных кабелей и направления движения воздуха по туннелю.

Если горение происходит между люками, то пену подают в ближайший люк, а второй вскрывают для удаления дыма.

При наличии в кабельном отсеке трех люков или двух входов и люка в крайние люки (входы) подают пену, а средний люк вскрывают для выпуска дыма.

При пожаре в наклонном кабельном туннеле пену целесообразнее подавать в люк отсека, расположенный выше очага пожара, так как он будет лучше заполняться пеной.

Если горение происходит в наклонном туннеле с маслонаполненными кабелями, пену подают в люк отсека, расположенный ниже очага горения, чтобы предотвратить быстрое распространение горения по уклону, а второй люк вскрывают для выпуска дыма.

Опыты показывают, что в горизонтальном туннеле сечением 2 х 2 м предельное расстояние продвижения пены, подаваемой одним ГПС-600 в течение расчетного времени тушения не превышает 30-35 м. Если расстояние от места подачи пены до очага пожара превышает предельное растекание пены, в этих случаях дополнительно вводят 1-2 ГПС в этот же люк. Тогда предельное растекание пены увеличивается примерно на 10 м из расчета на каждый дополнительный генератор. В отдельных случаях для подачи пены или выпуска дыма и снижения температуры с помощью инженерной техники или автомобилей технической службы вскрывают плиты, перекрытия кабельного туннеля.

Рисунок 2 – Варианты подачи пены средней кратности в отсеки кабельных тоннелей

Количество ГПС для тушения пожаров в туннелях определяют так же, как и при тушении пожаров в подвалах. Если количество сил и средств, сосредотачиваемых на пожаре, ограничено, то нормативное время тушения принимают равным 15 мин, а при, достаточном их количестве – 10 мин. Количество пены принимают равным трем объемам кабельного отсека.

Для тушения пожаров в кабельных помещениях эффективно используют воздушно-механическую пену высокой кратности, которую получают с помощью пеногенераторных установок (ПГУ) на базе дымососов ПД-7 и ПД-30. Высокократная пена способна лучше продвигаться по кабельному туннелю. Так, при высоте столба пены до 3 м она может продвигаться по горизонтальному туннелю от ПГУ на базе ПД-7 до 60 м, а от ПГУ на базе ПД-30 до 160 м. Интенсивность подачи высокократной пены по раствору равна 0,6 л/с кв.м. Необходимое количество ПГУ для тушения пожаров в кабельных помещениях определяют аналогично, как и при тушении пожаров в подвалах.

При возникновении пожаров в кабельных туннелях, не разделенных на отсеки, в первую очередь пену подают в люки, расположенные по обе стороны предполагаемого места очага пожара, а в следующие люки или проемы подают резервные генераторы (ПГУ). После этого вводят расчетное количество ГПС (ПГУ) в люки или проемы, расположенные между граничными люками.

Для хорошего заполнения отсеков пеной, чтобы не создавалось сопротивление ее продвижению, необходимо обеспечить выпуск продуктов горения и воздуха через люки или проемы. Для увеличения продвижения пены по кабельному туннелю можно использовать дымососы, которые наряду с удалением дыма одновременно улучшают условия ее растекания.

При объемном заполнении кабельных помещений воздушно-механической пеной средней (высокой) кратности предварительно закрепляют пеногенераторы (ПГУ) насосы пожарных машин и пеногенераторы заземляют. При подаче пены через дверные проемы кабельных помещений пеногенераторы закрепляют в верхней части дверной коробки. После установки пено-генераторов (ПГУ) и их заземления личный состав отходит в безопасное место и наблюдает за их работой, а водители пожарных машин должны подавать пену в диэлектрических ботах и перчатках.

После заполнения горящего отсека кабельного туннеля пеной продолжают ее подачу в течение 7-8 мин для полного дотушивания отдельных возможных очагов горения.

Для тушения пожаров на котлоагрегатах в зависимости от вида топлива могут использоваться вода, воздушно-механическая пена средней кратности и водяной пар. Для защиты оборудования чаще используют распыленные струи воды, а конструкций здания – компактные. Интенсивность подачи воды на тушение пожаров в котельных отделениях принимают равной 0,2, а в галереях топли-воподачи-0,1 л/с кв.м.

При ликвидации горения и тления твердого топлива, а также пыли используют воду и насыщенный водяной пар. Пар могут подавать для защиты и тушения подводящих топливных магистралей и бункеров.

Горение поврежденных мазутопроводов и разлившегося мазута ликвидируют распыленными струями воды или воздушно-механической пеной средней кратности с интенсивностью ее подачи 0,05 л/ (м2 с) по раствору. При этом принимают меры по снижению давления мазута и слива его в аварийную емкость из коммуникаций.

Тушение пожаров в генераторах, синхронных компенсаторах и электродвигателях

При загорании обмоток генератора или синхронного компенсатора, пожарах в их магнитопроводах, а также при загораниях или взрывах водорода в сливных маслопроводах и комплектных экранированных токопроводах в зоне выводов и в других частях генератора обслуживающий персонал обязан немедленно отключить их от сети с одновременным отключением автомата гашения поля и со срывом вакуума при обязательном непрерывном вращении его ротора после его отключения. Генератор или синхронный компенсатор немедленно переводится на охлаждение углекислотой при избыточном давлении 0,03 – 0,05 MПa (0,3 – 0,5 кгс/кв.см) в его корпусе, а ошиновка заземляется.

При загорании водорода в результате его утечки из корпуса генератора (синхронного компенсатора) и аппаратуры системы газо- и маслоснабжения необходимо снизить давление водорода в системе до 0,03 – 0,05 МПа (0,3 – 0,5 кгс/кв.см).

При загорании водорода в результате утечки его из трубопроводов системы газоснабжения необходимо снизить его давление, перекрыть доступ водорода и воздуха к месту горения, наложив при возможности на место утечки асбестовую или другую негорючую ткань, и сбить пламя струей углекислоты.

При загорании водорода в камере выводов генератора (синхронного компенсатора) в результате его утечки и невозможности сбить пламя из-за близкого расположения токоведущих частей, находящихся под напряжением, следует немедленно разгрузить и отключить турбогенератор (синхронный компенсатор), отключить коммутационные аппараты в электрической схеме и заземлить ошиновку, снизить давление водорода до 0,03 – 0,05 МПа (0,3 – 0,5 кгс/кв.см) и сбить пламя, в случае необходимости перевести турбогенератор на охлаждение углекислотой (при переводе обязательно должно поддерживаться избыточное давление газа).

При загорании во время ремонтных работ на генераторе (синхронном компенсаторе) при открытых торцевых щитах пожар необходимо тушить углекислотными или аэрозольными огнетушителями. Для уменьшения объемов повреждения изоляции обмоток применение пенных, порошковых и химических огнетушителей запрещается.

При возникновении пожара на турбогенераторе необходимо немедленно принять меры по охлаждению металлических ферм перекрытия машинного зала, расположенных над местом пожара, при помощи компактных водяных струй от стволов, подключенных к пожарным кранам, или лафетных пожарных стволов.

При выходе из строя системы подачи масла на уплотнения генератора (синхронного компенсатора) следует немедленно отключить турбогенератор (синхронный компенсатор) и перевести его на охлаждение углекислотой с избыточным давлением 0,05 МПа (0,5 кгс/кв.см).

Для тушения разлившегося турбинного масла вследствие нарушения уплотнений подшипников, фланцевых соединений трубопроводов маслосистемы и горения кабельных линий у турбогенераторов (синхронных компенсаторов) следует применять распыленную воду от пожарных кранов, а также порошковые огнетушители, соблюдая требования правил техники безопасности.

При загорании водорода в помещении электролизной наряду с общими мерами по ликвидации загорания (сбивание пламени струей инертного газа, наложение асбестовых или других негорючих материалов) необходимо немедленно отключить установку, закрыть задвижки на трубопроводах, ведущих к ресиверам водорода, снизить давление в системе до 0,05 МПа (0,5 кгс/кв.см) и подать в установку азот.

При загорании водорода на газовом посту турбогенератора (синхронного компенсатора) из-за утечки газа необходимо отключить неисправный участок трубопровода от электролизной установки и от генератора (синхронного компенсатора) и потушить пожар с использованием углекислотных огнетушителей и наложением асбестовых полотен.

При загорании электродвигателей необходимо отключить их от электросети и тушить обычными методами. При невозможности снятия напряжения тушение пожара проводится под напряжением порошковыми (до 1 кВ или до напряжения, указанного заводом-изготовителем), углекислотными (до 10 кВ) огнетушителями или водой с соблюдением требований правил техники безопасности и минимально допустимых расстояний.

При пожаре на маслосистеме турбогенератора тепловой электростанции с угрозой его распространения на маслобак принять меры по сливу масла в аварийную емкость или включить стационарную установку орошения маслобака (при ее наличии).

Тушение пожаров в помещениях аккумуляторных батарей

При пожаре в помещении аккумуляторной батареи на электрических станциях, подстанциях или других объектах дежурный или другой обслуживающий персонал обязан выполнить необходимые переключения.

При возникновении пожара в помещении аккумуляторной батареи начальник смены станции, диспетчер, дежурный подстанции сообщают диспетчеру предприятия.

Отключить вытяжную и приточную вентиляцию (если она находилась в работе).

Приступить к тушению пожара с применением средств индивидуальной защиты (диэлектрических перчаток и бот, защитных очков и шерстяной одежды для защиты от брызг электролита, изолирующих противогазов и средств защиты кожных покровов). Использовать следующие средства пожаротушения или их сочетание: углекислотные огнетушители, аэрозольные огнетушители и воду с соблюдением требований правил техники безопасности, заземлить пожарный ствол, использовать диэлектрические перчатки и боты.

В случае разлива электролита ограничить его растекание и немедленно провести нейтрализацию щелочным составом или содовым раствором.

При загорании оборудования зарядных агрегатов проводить их тушение огнетушителями, соблюдая требования правил техники безопасности.

Тушение пожаров на пунктах и в щитах управления электроустановками

При пожарах на пунктах управления технологическими процессами электростанции, котельных, подстанций, организаций сетей и на других объектах (главных щитах управления, блочных щитах управления, диспетчерских пунктах управления) должны выбираться способы и средства тушения, обеспечивающие сохранность установленных приборов, устройств релейной защиты, сигнализации, автоматики и управления.

При загорании кабелей, проводов и аппаратуры на панелях управления или релейной защиты дежурный или другой персонал, участвующий в тушении пожара, должен немедленно приступить к тушению пожара порошковыми (до 1 кВ или до напряжения, указанного заводом-изготовителем), углекислотными (до 10 кВ) составами или водой с соблюдением требований правил техники безопасности и минимально допустимых расстояний.

При тушении пожара должны приниматься меры по ограничению распространения огня на рядом расположенные панели и в кабельные сооружения (кабельные этажи, полуэтажи, кабельные туннели, шахты и каналы) организации, объекта.

Тушение пожаров на воздушных линиях электропередачи

При пожаре на деревянных конструкциях опор действующих воздушных линий (далее – ВЛ) электропередачи напряжением до 10 кВ включительно и опор линий связи или радиофикации может проводиться тушение их под напряжением водой с соблюдением требований электробезопасности и минимально допустимых расстояний.

При пожаре на конструкциях опор ВЛ электропередачи напряжением выше 10 кВ линии должны быть отключены коммутационными аппаратами и заземлены дежурным персоналом на электрических станциях или трансформаторных подстанциях и при необходимости вблизи места пожара.

Тушение пожара на масло- и мастиконаполненном оборудовании (силовых и измерительных трансформаторах, вводах, конденсаторах связи, кабельных муфтах), смонтированном на опорах ВЛ напряжением до 110 кВ, может проводиться под напряжением распыленной водой с соблюдением требований правил электробезопасности и минимально допустимых расстояний.

Тушение низовых пожаров (горение сухой травы, стерни, древесины) около опор ВЛ, а также на трассе этих линий в пределах охранных зон может проводиться без отключения линий электропередачи с соблюдением безопасных расстояний до проводов. При этом может использоваться вода или другие огнетушащие средства.

Тушение пожаров на торфяниках в пределах охранных зон ВЛ напряжением 10 кВ и выше должно производиться со снятием напряжения и заземлением линий на электростанциях, подстанциях и при необходимости вблизи места пожара.

Работники организаций и подразделений по чрезвычайным ситуациям, пожарные автомобили и другая техника должны располагаться в стороне от мест возможных подземных пожаров и провалов грунта.

При тушении пожаров на трассах в коридоре параллельных воздушных линий электропередачи необходимо соблюдать безопасные расстояния до проводов линий, находящихся под напряжением, согласно приложению 6. При этом пожарная техника должна заземляться.

При возникновении пожара на трассе ВЛ в зоне радиоактивного загрязнения местности должны приниматься дополнительные меры по защите персонала и сокращению времени тушения пожара. При этом должны использоваться средства индивидуальной защиты от ионизирующих излучений с последующей их дезактивацией в установленном порядке.

При необходимости тушения наземных пожаров на трассах ВЛ напряжением 6-35 кВ включительно вблизи возможных мест падения проводов на землю эти линии должны быть отключены дежурным персоналом электростанции или подстанции в кратчайшее время и заземлены. При этом пожарная техника должна быть установлена вне охранной зоны ВЛ и заземляться с помощью переносных заземлителей, но не ближе 20 м от места видимого замыкания на землю.

При ликвидации горения подвижного состава на электрифицированном участке железной дороги либо участке городского электрифицированного транспорта руководитель тушения пожара и должностные лица обязаны принять меры, обеспечивающие нахождение работников и сторонних лиц на расстоянии от проводов и других токоведущих частей контактной сети и воздушных линий, в том числе линий автоблокировки и продольного электроснабжения напряжением 6 – 10 кВ, не менее 2 м; от оборванных проводов контактной сети и воздушных линий, а также мест их замыкания на землю – на расстоянии не менее 10 м.

Аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожара

Спасание людей на пожаре проводится с использованием способов и технических средств, обеспечивающих наибольшую безопасность людей, и мероприятий по предотвращению паники.

Спасание имущества на пожаре осуществляется по указанию руководителя тушения пожара в порядке важности и неотложности выполнения основной задачи.

Спасание людей организуется в первоочередном порядке и проводится, если:

• людям угрожают ОФП;
• люди не могут самостоятельно покинуть места возможного воздействия на них ОФП;
• имеется угроза распространения ОФП по путям эвакуации;
• предусматривается применение опасных для жизни людей огнетушащих веществ и составов.

Последовательность и способы спасания людей определяются руководителем тушения пожара в зависимости от обстановки на пожаре и состояния людей.

Основными способами спасания людей и имущества являются:

• перемещение их в безопасное место, в том числе спуск или подъем с использованием специальных технических средств;
• защита их от воздействия ОФП и их вторичных проявлений, которая осуществляется в процессе перемещения людей в безопасное место, либо при невозможности осуществления такого перемещения с применением средств защиты органов дыхания, посредством подачи огнетушащих веществ для охлаждения (защиты) конструкций, оборудования, объектов, снижения температуры в помещениях, удаления дыма, предотвращения взрыва или воспламенения веществ и материалов.

Перемещение спасаемых людей в безопасное место осуществляется с учетом условий тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров (далее – АСР), и состояния пострадавших на пожаре посредством:

• организации самостоятельного их выхода из опасной зоны;
• вывода или выноса их из опасной зоны личным составом подразделений.

Подъем на высоту (спуск с высоты) организуется для спасания и защиты людей, имущества, сосредоточения необходимых сил и средств, подачи огнетушащих веществ.

Изменение мест установки технических средств спасания, использовавшихся для подъема личного состава подразделения на высоту, допускается только после оповещения его об этом.

Подъем на высоту (спуск с высоты) осуществляется с использованием путей и средств эвакуации из зданий (сооружений), а также технических средств спасания.

При спасании людей с верхних этажей зданий (сооружений) с разрушенными, поврежденными, задымленными лестничными клетками применяются следующие основные средства:

• автолестницы, автоподъемники и другие приспособленные для этих целей машины;
• стационарные и ручные пожарные лестницы;
• спасательные устройства (спасательные рукава, веревки, трапы, индивидуальные спасательные устройства и иные средства спасания);
• средства защиты органов дыхания;
• аварийно-спасательное оборудование и устройства;
• вертолеты.

Выполнение защитных мероприятий организуется для обеспечения безопасности действий по тушению пожаров и проведению АСР.

При выполнении защитных мероприятий отключаются (включаются), заблокируются, а по решению руководителя тушения пожара, разрушаются оборудование, механизмы, технологические аппараты, установки вентиляции и аэрации, электроустановки, системы отопления, газоснабжения, канализации, внутриобъектовый транспорт и иные источники повышенной опасности на месте пожара.

Электроустановки, находящиеся под напряжением, отключаются (обесточиваются) при пожаре специалистами энергослужб организации (объекта) или населенного пункта самостоятельно или по указанию руководителя тушения пожара.

Электропровода и иные токопроводящие элементы, находящиеся под напряжением до 0,38 кВ включительно, отключаются (обесточиваются) личным составом подразделений по указанию руководителя тушения пожара в случаях, если они:

• опасны для людей и участников тушения пожара и проведения АСР;
• создают опасность возникновения новых очагов пожара;
• препятствуют выполнению основной задачи.

Отключение осуществляется личным составом подразделений, допущенным к обесточиванию находящихся под напряжением установок и имеющим допуск по мерам безопасности при эксплуатации электроустановок не ниже II группы, с соблюдением требований правил охраны труда и техники безопасности, а также с учетом особенностей технологического процесса.

Вскрытие и разборка строительных конструкций здания (сооружения), транспорта, технологических установок и иного оборудования проводятся в целях создания необходимых условий для спасания людей, имущества, ограничения распространения пожара, подачи огнетушащих веществ в зону горения.

Разборка конструкций для обеспечения доступа к скрытым очагам горения проводится после сосредоточения необходимых сил и средств подразделений, а также с учетом несущих способностей этих конструкций.

При спасании людей им в случае угрозы их жизни и здоровью, оказывается первая помощь.

Спасание людей и имущества на пожаре при достаточном количестве сил и средств подразделений проводится одновременно с действиями по тушению пожара.

Если сил и средств подразделений недостаточно, то они используются в первую очередь для спасания людей, при этом действия по тушению пожара не ведутся или приостанавливаются.

Проведение спасательных работ при пожаре прекращается после осмотра всех мест возможного нахождения людей при отсутствии нуждающихся в спасении.