Инструкция по заполнению статистической формы учета перемещения товаров

Приложение N 2

к Правилам ведения статистики

взаимной торговли товарами Российской

Федерации с государствами — членами

Евразийского экономического союза

ПРАВИЛА

ЗАПОЛНЕНИЯ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ФОРМЫ УЧЕТА ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ

1. Статистическая форма учета перемещения товаров, предусмотренная приложением N 1 к Правилам ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами — членами Евразийского экономического союза, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. N 891 «О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами — членами Евразийского экономического союза и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. N 1329» (далее — статистическая форма), заполняется на русском языке российским лицом, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств — членов Евразийского экономического союза (далее — Союз) или вывозятся из Российской Федерации на территории государств — членов Союза, либо при отсутствии такой сделки российским лицом, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (далее — заявитель).

2. При внесении кодированной информации в статистическую форму для указания кодов применяются классификаторы нормативно-справочной информации, используемые в целях таможенного декларирования.

3. В статистической форме может быть указано не более 999 товаров (графы 11 — 20 заполняются на каждый товар).

4. Графы «Регистрационный номер» и «Системный номер» заполняются автоматически при регистрации статистической формы в таможенных органах.

5. Графа «Номер аннулируемой статистической формы» заполняется заявителем в случае представления новой статистической формы взамен аннулированной. В графе указывается регистрационный номер аннулированной статистической формы.

6. В графе 1 «Продавец» указываются сведения о лице, указанном в качестве продавца товаров в контракте (договоре) и (или) товаросопроводительных документах (счете-фактуре (инвойсе), счете-проформе (проформе-инвойсе):

для юридического лица — наименование и местонахождение (краткое название страны в соответствии с классификатором стран мира, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» (далее — классификатор стран мира), административно-территориальная единица субъекта Российской Федерации (для российского лица), почтовый индекс, населенный пункт, улица, номер дома (корпуса, строения), квартиры (комнаты, офиса). Если от имени юридического лица выступает его обособленное подразделение, то дополнительно указываются сведения об обособленном подразделении и его местонахождении. Если продавцом товаров является не российское лицо, то дополнительно указываются сведения об отправителе товара государства — члена Союза;

для физического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, — фамилия, имя, отчество, место жительства, а также сведения о документе, удостоверяющем его личность;

для лица, зарегистрированного в Российской Федерации, — идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и (при наличии) код причины постановки на учет (КПП);

для представительства (филиала) иностранной организации, аккредитованной в Российской Федерации, — идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), а также (при наличии) номер свидетельства об аккредитации (НСА) и код причины постановки на учет (КПП).

7. В графе 2 «Покупатель» указываются сведения о лице, указанном в качестве покупателя товаров в контракте (договоре) и (или) товаросопроводительных документах (счете-фактуре (инвойсе), счете-проформе (проформе-инвойсе):

для юридического лица — наименование и местонахождение (краткое название страны в соответствии с классификатором стран мира, административно-территориальная единица субъекта Российской Федерации (для российского лица), почтовый индекс, населенный пункт, улица, номер дома (корпуса, строения), квартиры (комнаты, офиса). Если от имени юридического лица выступает его обособленное подразделение, то дополнительно указываются сведения об обособленном подразделении и его местонахождении. Если покупателем товаров является не российское лицо, то дополнительно указываются сведения о получателе товара в государстве — члене Союза;

для физического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, — фамилия, имя, отчество, место жительства, а также сведения о документе, удостоверяющем его личность;

для лица, зарегистрированного в Российской Федерации, — идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и (при наличии) код причины постановки на учет (КПП);

для физического лица, являющегося получателем товаров, отправляемых посредством интернет-торговли, — слова «физические лица»;

для представительства (филиала) иностранной организации, аккредитованной в Российской Федерации, — идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), а также (при наличии) номер свидетельства об аккредитации (ПСА) и код причины постановки на учет (КПП).

8. В графе 3 «Лицо, ответственное за финансовое урегулирование» указываются сведения о лице, осуществляющем уплату налогов на территории Российской Федерации в отношении заявленных в статистической форме товаров:

для юридического лица — наименование и местонахождение (краткое название страны в соответствии с классификатором стран мира, административно-территориальная единица субъекта Российской Федерации (для российского лица), почтовый индекс, населенный пункт, улица, номер дома (корпуса, строения), квартиры (комнаты, офиса). Если от имени юридического лица выступает его обособленное подразделение, то дополнительно указываются сведения об обособленном подразделении и его местонахождении;

для физического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, — фамилия, имя, отчество, место жительства, а также сведения о документе, удостоверяющем его личность;

для лица, зарегистрированного в Российской Федерации, — идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и (при наличии) код причины постановки на учет (КПП);

для представительства (филиала) иностранной организации, аккредитованной в Российской Федерации, — идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), а также (при наличии) номер свидетельства об аккредитации (НСА) и код причины постановки на учет (КПП).

9. В графе 4 «Направление перемещения» указывается символ «ИМ» в случае ввоза товаров в Российскую Федерацию либо символ «ЭК» в случае вывоза товаров из Российской Федерации.

10. В графе 5 «Торгующая страна» указываются:

в первом подразделе — наименование страны, в которой зарегистрировано или постоянно проживает лицо, выступающее контрагентом лица, ответственного за финансовое урегулирование;

во втором подразделе — код страны в соответствии с классификатором стран мира.

11. В графе 6 «Страна назначения» (заполняется только при вывозе товаров из Российской Федерации) указываются:

в первом подразделе — наименование страны, в которую должны быть доставлены товары;

во втором подразделе — код страны, в которую должны быть доставлены товары, в соответствии с классификатором стран мира.

Графа 6 заполняется на основании сведений, указанных в товарно-транспортных (перевозочных) документах, по которым производилась перевозка товаров.

12. В графе 7 «Код валюты и общая стоимость товаров» указываются:

в первом подразделе — буквенный код валюты, в которой определена стоимость заявленных в статистической форме товаров, в соответствии с классификатором валют, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов»;

во втором подразделе — общая стоимость всех ввозимых (вывозимых) товаров, полученная как сумма стоимостей, указанных в графе 13 статистической формы.

13. В графе 8 «Страна отправления» (заполняется только при ввозе товаров в Российскую Федерацию) указываются:

в первом подразделе — наименование страны отправления;

во втором подразделе — код страны отправления в соответствии с классификатором стран мира.

Графа 8 заполняется на основании сведений, указанных в товарно-транспортных (перевозочных) документах, по которым производилась перевозка товаров.

14. В графе 9 «Вид транспорта на границе» указываются:

в первом подразделе — наименование вида транспортного средства в соответствии с классификатором видов транспорта, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» (заполняется автоматически при вводе кода вида транспорта) (далее — классификатор видов транспорта);

во втором подразделе — код вида транспортного средства в соответствии с классификатором видов транспорта.

15. В графе 10 «Документы» указываются следующие документы:

номер и дата контракта (договора) (при наличии);

номера и даты соответствующих счетов на оплату и поставку (отгрузку) товаров (счетов-фактур (инвойсов), счетов-проформ (проформ-инвойсов);

номер и дата первичного учетного документа бухгалтерского учета, подтверждающего списание товаров с бухгалтерского учета либо принятие к бухгалтерскому учету (оприходование) товаров (при наличии);

номер и дата товаросопроводительного документа, подтверждающего правомерность перемещения товаров, в отношении которых установлены особенности регулирования ввоза и обращения на таможенной территории Союза (при наличии);

дата и уникальный номер контракта (договора), присваиваемый уполномоченным банком при постановке контракта (договора) на учет (при наличии);

номер и дата выдачи документа, подтверждающего соблюдение ограничений, введенных мерами технического регулирования и экспортного контроля (при наличии);

номер и дата подачи декларации о сделках с древесиной при вывозе лесоматериалов (при наличии).

16. В графе 11 «Код товара» указываются:

в первом подразделе — цифровыми символами порядковый номер товара начиная с единицы;

во втором подразделе — классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза на уровне 10 знаков.

17. В графе 12 «Описание товара» указываются наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара в соответствии с транспортными (перевозочными) документами или счетом-фактурой (инвойсом), дополнительные сведения, позволяющие идентифицировать товар и отнести его к одному 10-значному классификационному коду по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, а также сведения о производителе товара (при наличии сведений о нем) — наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН), код причины постановки на учет (КПП), код по Общероссийскому классификатору административно-территориального деления (ОКАТО).

Для товаров, подлежащих прослеживаемости, указываются количество товара в дополнительной единице измерения, используемой для прослеживаемости товаров (если эта единица измерения отличается от единицы измерения, установленной Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, или отсутствует в нем), далее через знак разделителя «/» — код дополнительной единицы измерения, используемой для прослеживаемости.

Для товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, указываются коды идентификации товаров, и (или) коды идентификации групповой упаковки, и (или) коды идентификации транспортной упаковки.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.08.2021 N 1449)

(см. текст в предыдущей редакции)

В отношении молочной продукции до 30 ноября 2023 г. (для молочной продукции со сроком хранения менее 40 суток (включительно) — бессрочно) допускается указание кодов товаров и сведений о количестве потребительских упаковок и объединяющих их групповых упаковок (при наличии).

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 31.08.2021 N 1449)

18. В графе 13 «Стоимость товара» указывается (цифровыми символами) фактически уплаченная стоимость товара в валюте, указанной в графе 7 статистической формы.

В случае безвозмездных поставок в графе 13 указывается оценочная стоимость товара в валюте, указанной в графе 7 статистической формы.

19. В графе 14 «Статистическая стоимость товара (долларов США)» указывается (цифровыми символами) стоимость товара, включая расходы на доставку товара до границы Российской Федерации, пересчитанная в доллары США. Пересчет стоимости в доллары США осуществляется по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату отгрузки товаров либо дату их получения.

20. В графе 15 «Страна происхождения» указываются:

в первом подразделе — наименование страны происхождения (страны, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке);

во втором подразделе — код страны происхождения в соответствии с классификатором стран мира.

21. В графе 16 «Вес нетто товара (кг)» указывается в килограммах масса нетто заявляемого товара:

для товара, перемещаемого в упакованном виде:

масса перемещаемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке исходя из потребительских свойств товары предоставляются для розничной продажи и первичная упаковка не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товара;

масса перемещаемого товара без учета какой-либо упаковки — в остальных случаях;

для товара, перемещаемого без упаковки (насыпом, наливом, навалом), — общая масса товара.

Графа 16 не заполняется для товара, перемещаемого по линиям электропередачи.

22. В графе 17 «Статистическая стоимость товара (рублей)» указывается (цифровыми символами) стоимость товара, включая расходы на доставку товара до границы Российской Федерации, пересчитанная в российские рубли. Пересчет стоимости в российские рубли осуществляется по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату отгрузки товаров либо дату их получения.

23. В графе 18 «Дополнительные единицы» указываются:

в первом подразделе — количество товара, сведения о котором указаны в графе 11 статистической формы, в дополнительной единице измерения, если в соответствии с Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении перемещаемого товара применяется дополнительная единица измерения;

во втором подразделе — код дополнительной единицы измерения в соответствии с единицами измерения, применяемыми в Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза.

24. В графе 19 «Дополнительные сведения» ставится отметка в случае наличия следующих видов операций с товарами:

01 — переработка на территории Российской Федерации;

02 — переработка вне территории Российской Федерации;

03 — продукты переработки;

04 — товары, перемещаемые по договору финансовой аренды (лизинга);

05 — переработка для внутреннего потребления в Российской Федерации;

06 — товары, срок временного ввоза (вывоза) которых был продлен и составил более 1 года;

07 — товары, вывозимые в рамках интернет-торговли в адрес физических лиц;

08 — товары, подлежащие прослеживаемости.

25. В графе 20 «Декларация на товары (заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары)» (заполняется для товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза и приобретших статус товаров Союза либо признанных товарами Союза в соответствии с правом Союза) указываются:

в первом подразделе — номер декларации на товары, согласно которой осуществлен выпуск товара на таможенной территории Союза;

во втором подразделе — порядковый номер товара в декларации на товары.

Для товаров, выпущенных для внутреннего потребления в государствах — членах Союза с использованием заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, указываются:

в первом подразделе — номер заявления;

во втором подразделе — порядковый номер товара в заявлении.

26. В графе «Дата заполнения документа» указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ дата составления статистической формы.

27. В графе «Отчетный период» указываются в формате ММ.ГГГГ месяц и год отгрузки (при вывозе) либо принятия на учет (при ввозе) товара.

28. В графе «Заявитель» указываются:

для юридического лица — наименование организации (полное и сокращенное), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) организации и основной государственный регистрационный номер (ОГРН), местонахождение (краткое название страны в соответствии с классификатором стран мира, административно-территориальная единица субъекта Российской Федерации (для российского лица), почтовый индекс, населенный пункт, улица, номер дома (корпуса, строения), квартиры (комнаты, офиса), фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона, факса, телетайпа, адрес электронной почты лица, заполнившего статистическую форму;

для физического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, — фамилия, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), номер телефона, факса, телетайпа, адрес электронной почты, фактическое местонахождение (почтовый адрес);

для представительства (филиала) иностранной организации, аккредитованной в Российской Федерации, — идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), а также (при наличии) номер свидетельства об аккредитации (НСА) и код причины постановки на учет (КПП).

---

Доклад Е. Н. Козыриной на тему «Статистическая форма учета перемещения товаров: изменение правил заполнения, порядка представления» на Консультативном совете при УТУ, 23 сентября 2020 г. 

«24 июля 2020 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 № 891 «О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. № 1329» (далее – Постановление). Постановлением утверждены новые правила заполнения статистической формы учета перемещения товаров (далее – статистическая форма) (далее – Правила) и порядок ведения таможенной статистики взаимной торговли.

Какие изменения в порядке представления статформ? 

• Самое главное – это то, что статистическая форма представляется в таможенные органы в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Представление статистической формы на бумажном носителе теперь не предусмотрено. 
• Увеличен срок для представления статистической формы: статформа теперь представляется не позднее 10-го рабочего дня, а не 8-го как было раньше, месяца, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка (получение) товаров. 
• Статистические формы учета перемещения товаров представляются в таможенные органы только заявителем. Определение заявителя дано пунктом 5 «Правил ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами – членами ЕАЭС». Т.е., иное лицо (например, таможенный представитель) не может представлять статформы в таможенный орган за своего клиента-участника ВЭД.
• Статистические формы представляются на товары, учитываемые в статистике взаимной торговли в соответствии с Методологией, утвержденной решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2018 года  № 210.
• Упрощен порядок представления статформы для товаров, отправляемых посредством торговли в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в адрес физических лиц: статистическая форма представляется по всем отгрузкам за отчетный месяц отдельно по каждой стране получения. В графе «Покупатель» для физического лица, являющегося получателем товаров, отправляемых посредством интернет-торговли, указывается – «Физическое лицо».
• Урегулирован порядок подачи статформы на товары, временно ввезенные в Российскую Федерацию на срок до 1 года, в том числе в случае перехода права собственности на них. В этих случаях статформа также представляется не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором срок нахождения товаров превысил 1 год или в котором произошел переход права собственности.
• Установлен срок для представления заявителем дополнительных сведений, запрошенных таможенным органом, – в течение 10-ти рабочих дней со дня получения запроса.
• Заявитель считается исполнившим свою обязанность по своевременному представлению статформы, если она представлена через личный кабинет в установленные сроки. 
• Датой представления статформы является дата ее направления в таможенный орган через личный кабинет.

Заявитель считается исполнившим обязанность по представлению статформы, содержащей достоверные сведения, в следующих случаях: 

• если, получив уведомление об обнаружении должностным лицом таможенного органа недостоверных сведений, не позднее 10 рабочих дней со дня его получения представил в таможенный орган через личный кабинет новую статформу с достоверными сведениями вместе с заявлением об аннулировании прежней статформы. Т.е. в этом случае административная ответственность не наступает, несмотря на то, что недостоверные сведения в статистической форме выявило должностное лицо таможенного органа.
• если самостоятельно обнаружил факт представления недостоверных сведений до его обнаружения должностным лицом таможенного органа и представил в таможенный орган через личный кабинет новую статформу с достоверными сведениями и заявление об аннулировании прежней статформы. 

Что касается представления статистических форм на товары, подлежащие декларированию. 

Страна назначения	Код ТН ВЭД ЕАЭС
Беларусь	2706 00 00 0, 2707, 2709 00 – 2715 00 000 0, 2901, 2902
Казахстан	2709 00, 2710, 2711, 2712 (за исключением кодов 2712 90 1100, 2712 90 190 0), 2713 11 000 0, 2713 12 000, 2713 20 000 0 – 2713 90 900 0
Киргизия	2709 00, 2710 12 411 0, 2710 12 412 0, 2710 12 413 0, 2710 12 419 0, 2710 12 450 0, 2710 12 490 0, 2710 19 421 0, 2710 19 422 0, 2710 19 423 0, 2710 19 424 0, 2710 19 425 0, 2710 19 429 0, 2710 19 460 0, 2710 19 480 0, 2710 19 210 0, 2713 20 000 0
Армения	2710 12 411 0, 2710 12 412 0, 2710 12 413 0, 2710 19 421 0, 2710 19 422 0, 2710 19 423 0, 2710 19 424 0, 2710 19 425 0, 2710 19 210 0, 2710 19 620 1, 2710 19 640 1, 2710 19 660 1, 2710 19 680 1, 2710 19 150 0

В предшествующем постановлении было конкретно прописано, что на товары, подлежащие декларированию, статистическая форма не подается. В новых Правилах прямо не определены случаи непредставления статформ на товары, подлежащие таможенному декларированию в соответствии с правом ЕАЭС и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Для формирования официальной статистической информации о взаимной торговле Российской Федерации с государствами – членами ЕАЭС таможенным органам достаточно сведений из статформ, а в отношении декларируемых товаров – сведений из деклараций на товары. В связи с этим подача статформ на товары, подлежащие декларированию путем подачи декларации на товары, может осуществляться на усмотрение участника внешнеэкономической деятельности, который в указанном случае считается исполнившим свою обязанность по представлению в таможенные органы сведений для формирования данных статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами — членами ЕАЭС. Т.е. представляется декларация на товары, статформа может не представляться. Перечень товаров, подлежащих таможенному декларированию, не изменился.

В целях исключения рисков двойного учета товаров, перемещаемых в рамках взаимной торговли, и необоснованной нагрузки на участников внешнеэкономической деятельности ФТС России подготовлены предложения по внесению изменений в статью 278 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части закрепления прямой нормы об отсутствии необходимости представления статформ на товары, подлежащие декларированию в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Какие же изменения произошли в заполнении статистической формы?

• Для всех статформ регистрационный и системный номер присваиваются автоматически.
• Для граф статформы «Продавец», «Покупатель», «Заявитель» определен порядок заполнения реквизитов для представительства (филиала) иностранной организации, аккредитованной в Российской Федерации. Для данных организаций указывается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), а также (при наличии) номер свидетельства об аккредитации (НСА) и код причины постановки на учет (КПП).
• Расширен перечень указываемых документов в графе 10 статформы, добавлены: номер и дата первичного учетного документа бухгалтерского учета, подтверждающего списание товаров с бухгалтерского учета либо принятие к бухгалтерскому учету (оприходование) товаров (при наличии); номер и дата подачи декларации о сделках с древесиной при вывозе лесоматериалов (при наличии).
• В графе 12 «Описание товара» дополнительно указываются сведения о производителе товара (при наличии сведений о нем), определенная информация для товаров, подлежащих прослеживаемости, а также товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. При заполнении статформы высвечиваются соответствующие поля.
• Расширен перечень отметок о видах операций с товарами, указываемых в графе 19 «Дополнительные сведения». Добавлены коды:
  — 05 — переработка для внутреннего потребления в Российской Федерации;
  — 06 — товары, срок временного ввоза (вывоза) которых был продлен и составил более 1 года;
  — 07 — товары, вывозимые в рамках интернет-торговли в адрес физических лиц;
  — 08 — товары, подлежащие прослеживаемости.

При представлении статформы на товары, сведения о которых относятся к государственной тайне, после регистрации статформы в ней не отображаются сведения в графе 10 Документы, в таблице Товары (графы с 11 по 20), и в графе 7 общая стоимость товаров равна «0». Указанная информация после регистрации статформы подлежит удалению из Личного кабинета участника ВЭД. В статформе остаются только общие сведения и сведения о заявителе». 

Доклад начальника отдела организации административных расследований УТУ Александра Эрнстовича Курмаева на тему «Практика привлечения лиц к административной ответственности по статье 19.7.13 КоАП России в зоне деятельности УТУ» на Консультативном совете при УТУ, 23 сентября 2020 г. 

«Административная ответственность за нарушение установленного порядка ведения таможенной статистики взаимной торговли с другими государствами – членами ЕАЭС введена в действие с 29.01.2017 и закреплена в ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данной правовой нормы правонарушением является непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, а также представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения (ч.1 ст.19.7.13 КоАП России). Кроме того, предусмотрена ответственность за повторное совершение перечисленных выше деяний (ч.2 ст.19.7.13 КоАП России).

Отдельно остановлюсь на ситуациях, когда действия или бездействия лиц не повлекут привлечения к административной ответственности.

Так, предусмотренная Правилами обязанность будет выполнена в следующих случаях:

• если лицо, получив уведомление об обнаружении должностным лицом таможенного органа недостоверных сведений, не позднее 10 рабочих дней со дня его получения представит в таможенный орган через Личный кабинет новую статистическую форму с достоверными сведениями вместе с заявлением об аннулировании прежней статистической формы;
• если лицо самостоятельно обнаружит факт представления недостоверных сведений до его обнаружения должностным лицом таможенного органа и представит в таможенный орган через личный кабинет новую статистическую форму с достоверными сведениями и заявление об аннулировании прежней статистической формы.

При таких обстоятельствах в действиях лица (заявителя) будет отсутствовать состав правонарушения по ст. 19.7.13 КоАП России.

Также необходимо учесть, что в новых Правилах прямо не определены случаи непредставления статистических форм на товары, подлежащие декларированию в соответствии с правом ЕАЭС и нормативными правовыми актами РФ. 

На основании изложенного, возник вопрос о том, необходимо ли предоставление статистических форм в случае, если товары, перемещаемые в государства – члены Евразийского экономического союза, уже продекларированы в установленном порядке. В данном случае, такой обязанности не возникает, так как все сведения, необходимые для целей таможенной статистики участник ВЭД уже заявил в декларации на товары.  При указанных обстоятельствах в бездействии лица (заявителя) отсутствует событие правонарушения по ст. 19.7.13 КоАП России.

Как показывает практика привлечения лиц к административной ответственности по ст. 19.7.13 КоАП России, основными причинами совершения данной категории правонарушений являются:

• низкий уровень правовой грамотности участников ВЭД, которые зачастую не знают о наличии обязанности по предоставлению статистической отчетности в таможенные органы, особенно это касается субъектов малого и среднего предпринимательства;
• слабый уровень организации работы по представлению статистических форм на предприятиях, что выражается в отсутствии работников, на которых возложена обязанность по предоставлению отчетности в таможенные органы, слабый уровень взаимодействия между различными подразделениями одного юридического лица, необеспечение исправной работы программных средств;
• пренебрежительное отношение к исполнению обязанностей, возложенных на лицо таможенным законодательством, что характерно для лиц, привлекаемых к ответственности за повторно совершенное правонарушение по ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП России.     

В связи с изложенным, одним из наиболее важных вопросов остается профилактика правонарушений данной категории».

Статистическое декларирование: изменения законодательства

Опубликовано: 29 мартa 2021 11:21

Информация актуальна на 29.03.2021

Шаблоны и формы

Инструкция: заполняем и сдаем таможенную статформу

Статистическая таможенная декларация — это документ для учета торговых отношений между Россией и странами ЕАЭС. Декларацию заполняют российские организации.

Скачать бланк статистического отчета в таможню по Таможенному союзу (пустой в .xlsx)

Скачать образец заполнения статистической формы учета перемещения товаров в .xls

Когда и зачем заполняют статформу

При учете перемещения продукции между РФ и странами ЕАЭС (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия) используется статистическая форма на официальном сайте Федеральной таможенной службы. Статистика взаимной торговли ведется по нормам ПП РФ №1329 от 07.12.2015. Такое декларирование необходимо для фиксации результатов внешнеэкономической деятельности России со странами — членами Таможенного союза.

Случаи, когда организациям придется заполнить декларацию, перечислены в таблице.

Когда заполняют

Когда не заполняют

Если ввозят или вывозят товар на срок от 1 года. Если ввозят или вывозят продукцию с целью переработки (в том числе и продукты переработки). Для изделий, ввезенных на срок от 1 года, на которые подавали статформу, и спустя год вывозимых обратно. Для продукции, которую ввозят по договору финансовой аренды или лизинга на 1 год и больше. Для бартерных соглашений. Для консигнационных соглашений. Для товаров, которые ввозят или вывозят в качестве вкладов в уставные фонды. Для носителей информации. Для безвозмездной гуманитарной и технической помощи.

При транзитных перемещениях по территории РФ. При перевозки физическими лицами предметов личного пользования. Для изделий, вывозимых из России на территорию комплекса «Байконур» и ввозимых обратно в РФ. Для временно ввозимых или вывозимых товаров (менее 1 года). Для продукции, подвергающейся ремонту (до и после ремонта). Для припасов, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания транспортных средств, которые используют для международных перевозок. При ввозе российских денег и иностранной валюты, ценных бумаг. Для экспонатов выставок. Для рекламных материалов, сувениров. Для многооборотной тары.

Кто заполняет

По правилам, отчет в таможенную статистику заполняется только российскими лицами. Подавайте форму, если вы (или от вашего имени) заключили сделку, по которой продукция ввозится в Россию или вывозится за пределы РФ (ст. 278 289-ФЗ от 03.08.2018).

В какие сроки заполнять и сдавать

Срок сдачи декларации — не позже восьмого рабочего дня месяца, следующего за месяцем отгрузки или получения товаров. Вот график представления статистических форм в таможенные органы на 2020 год:

Месяц отгрузки/получения	Предельный срок сдачи
Декабрь 2019	20.01.2020
Январь 2020	12.02.2020
Февраль	12.03.2020
Март	10.04.2020
Апрель	18.05.2020
Май	10.06.2020
Июнь	10.07.2020
Июль	12.08.2020
Август	10.09.2020
Сентябрь	12.10.2020
Октябрь	12.11.2020
Ноябрь	10.12.2020
Декабрь	20.01.2021

Подотчетное лицо вправе заполнить форму сразу же после отгрузки или получения товаров — не обязательно дожидаться срока сдачи. Если несколько поставок по одному договору в отчетном периоде перемещали от одного отправителя к одному получателю, допускается несколько статистических отчетов по каждой партии или же общая статистика по результатам исполнения соглашения.

Как правильно заполнить

Декларацию на перемещение товаров заполняют по унифицированной форме. Она утверждена в Приложении № 1 из ПП РФ №1329 от 07.12.2015. Все позиции заполняются по правилам ведения статистики из Постановления №1329.

Есть два способа заполнения:

• онлайн — таможенная статистика в личном кабинете участника ВЭД;
• электронный — внесение сведений в унифицированный бланк декларации на ПК.

Для работы в личном кабинете потребуются электронная подпись и подтверждение организации.

Если заполняете декларацию через личный кабинет, внесите информацию в онлайн-форму, проверьте корректность сведений, подпишите документ электронной подписью и отправьте в отделение таможни.

А вот правила заполнения для бумажных документов (Приложение №2 к ПП РФ №1329 от 07.12.2015):

1. Подготовьте декларацию по унифицированной форме.
2. Укажите основание: отправление или получение продукции в отчетном месяце.
3. Проверьте и сохраните сведения.
4. Дождитесь системный номер.
5. Распечатайте бланк таможенной статформы и подпишите его у руководителя. Поставьте печать.

Куда и как подавать

Торговую отчетность в таможенную статистику при сделках ВЭД направляют в региональные органы таможни. Если вы заполняете форму онлайн в личном кабинете, ее автоматически перенаправят в ведомство вашего региона. Если отправляете заполненный отчет заказным письмом с уведомлением, уточните адрес отдела таможни.

Как накажут за ошибки и нарушения

Если вы нарушили сроки сдачи таможенной статистики, вам грозит административная ответственность (ст. 19.7.13 КоАП РФ). За нарушение сроков или искажение отчетной информации выпишут штраф:

• 10 000 — 15 000 рублей для должностных лиц, а при повторном нарушении 20 000 — 30 000 рублей;
• 20 000 — 50 000 рублей для юридических лиц, и 50 000 — 100 000 при повторном нарушении.

Недостоверные сведения в таможенной статотчетности — это искажения, арифметические и логические ошибки, нарушения правил заполнения.

Об авторе статьи

Задорожнева Александра

Бухгалтер

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Другие статьи автора на gosuchetnik.ru

Вместе с эти материалом часто ищут:

. Статистическое декларирование – кому и когда надо

• заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в РФ с территорий государств — членов Союза или вывозятся из РФ на территории государств — членов Союза,

• а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности.  

• если они заключили сделку о ввозе товаров в Россию с территории стран ЕАЭС (вывозе товаров из России в страны ЕАЭС);

• если от их имени (по их поручению) заключена такая сделка;

• если сделка не заключалась, но им принадлежит право владения, пользования и (или) распоряжения ввозимыми (вывозимыми) товарами.

• перемещаемые транзитом по территории Российской Федерации;

• перемещаемые физическими лицами для личных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд;

• перемещаемые отдельными категориями лиц государств-членов ТС, пользующихся преимуществами, привилегиями и (или) иммунитетами в соответствии с международными договорами, дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами, международными организациями государств-членов ТС и персоналом этих представительств;

• вывозимые из Российской Федерации на территорию комплекса «Байконур» и ввозимые с территории комплекса «Байконур» в Российскую Федерацию;

• временно ввозимые (вывозимые) сроком менее 1 года;

• поставляемые на ремонт или после ремонта, являющиеся объектом ремонта (подвергающиеся ремонту);

• товары (припасы) для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания транспортных средств, осуществляющих международные перевозки, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажа, предназначенные для реализации пассажирам и членам экипажа морских и воздушных судов;

• предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, вывозимые за пределы таможенной территории Российской Федерации для обеспечения деятельности российских или арендованных (зафрахтованных) российскими лицами судов, ведущих морской промысел;

• валюта Российской Федерации и иностранная валюта (кроме используемой для нумизматических целей), ценные бумаги;

• выставочные экспонаты;

• рекламные материалы и сувениры;

• многооборотная тара;

• материальные носители, разработанные на заказ, содержащие объекты интеллектуальной деятельности, в т. ч. военного, специального и двойного назначения, и не предназначенные непосредственно для реализации на потребительском рынке;

• отходы, образовавшиеся в результате переработки товаров на территории Российской Федерации и переработки для внутреннего потребления.

2. Статистическое декларирование — нормативные документы для специалиста ВЭД и Бухгалтера ВЭД

1. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статьи 278-279 ЗоТР №289-ФЗ);

2. Постановление Правительства РФ от 19.06.2020 № 891 «О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами — членами Евразийского экономического союза и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. N 1329»;

3. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 11.10.2018) (статья 19.7.13).

3. Алгоритм действия специалиста при статистическом декларировании

• в электронном виде, если у организации/ИП есть усиленная квалифицированная электронная подпись для таможни (ЭЦП).

• вручную с чистой веб-формы – вводом данных в каждое поле каждой закладки формы;

• автоматически – загрузкой данных из файла в формате XML, созданного/выгруженного заранее из специализированного ПО, по кнопке Загрузить из файла.

4. Сроки предоставления статформы в таможенные органы

5. Правила заполнения полей статистической формы по графам

Правила заполнения статистической формы по графам

• для юридического лица – наименование, организационно-правовая форма и местонахождение (адрес). Если от имени юридического лица выступает его обособленное подразделение, то дополнительно указываются сведения об обособленном подразделении и его местонахождение;

• для физического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, — фамилия, имя, отчество, местожительство (адрес), а также сведения о документе, удостоверяющем его личность.

• для юридического лица – наименование, организационно-правовая форма и местонахождение (адрес). Если от имени юридического лица выступает его обособленное подразделение, то дополнительно указываются сведения об обособленном подразделении и его местонахождение;

• для физического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, — фамилия, имя, отчество, местожительство (адрес), а также сведения о документе, удостоверяющем его личность.

• для юридического лица — наименование, организационно-правовая форма и местонахождение (адрес). Если от имени юридического лица выступает его обособленное подразделение, то дополнительно указываются сведения об обособленном подразделении и его местонахождение;

• для физического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, — фамилия, имя, отчество, местожительство (адрес), а также сведения о документе, удостоверяющем его личность.

• для организации — аббревиатура или краткое название организационно-правовой формы, затем — название организации. Например: ООО «Стальсил», ПАО «Вираж»;

• для индивидуального предпринимателя — аббревиатура «ИП», затем его фамилия, имя, отчество. Например: ИП Баранчуков Илья Матвеевич.

• если страна в соответствующей графе (графа 1, 2 или 3) — Россия, то значение выберите из выпадающего списка. Например: Публичное акционерное общество;

• если страна — НЕ Россия, то название введите текстом вручную.

• в первом подразделе — наименование страны, в которой зарегистрировано или постоянно проживает лицо, выступающее контрагентом лица, ответственного за финансовое урегулирование;

• во втором подразделе — код страны в соответствии с классификатором.

• в первом подразделе — наименование страны, в которую должны быть доставлены товары;

• во втором подразделе — код страны, в которую должны быть доставлены товары, в соответствии с классификаторами.

• в первом подразделе — буквенный код валюты, в которой определена стоимость заявленных в статистической форме товаров, в соответствии с классификаторами;

• во втором подразделе — общая стоимость всех ввозимых (вывозимых) товаров, полученная как сумма стоимостей, указанных в графе 13 статистической формы.

• в первом подразделе — наименование страны отправления;

• во втором подразделе — код страны отправления в соответствии с классификаторами.

• в первом подразделе — наименование вида транспортного средства в соответствии с классификаторами (заполняется автоматически при вводе кода вида транспорта);

• во втором подразделе — код вида транспортного средства в соответствии с классификаторами.

• номер и дата контракта (договора) (при наличии);

• номера и даты соответствующих счетов на оплату и поставку (отгрузку) товаров (счет-фактура (инвойс), счет-проформа (проформа-инвойс). 

• а) При отсутствии счета-фактуры, счета-проформы – допускается указание товарной накладной, счета на оплату. 

• б) При наличии большого количества документов на оплату и поставку/отгрузку товаров по заполняемой статистической форме – допускается выбрать один вид (наименование) документа из перечисленных в данном пункте и указать все имеющиеся документы этого вида;

• номер и дата товаросопроводительного документа, подтверждающего правомерность перемещения товаров, в отношении которых установлены особенности регулирования ввоза и обращения на таможенной территории Евразийского экономического союза;

• номер и дата документа, подтверждающего соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации (паспорт сделки) (при наличии);

• номер и дата выдачи документа, подтверждающего соблюдение ограничений, введенных мерами технического регулирования и экспортного контроля (при наличии).

• в первом подразделе — цифровыми символами порядковый номер товара, начиная с единицы;

• во втором подразделе — классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза на уровне 10 знаков.

• в первом подразделе — наименование страны происхождения (страны, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке);

• во втором подразделе — код страны происхождения в соответствии с классификаторами.

• масса перемещаемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и первичная упаковка не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров;

• масса перемещаемого товара без учета какой-либо упаковки в остальных случаях;

• при направлении перемещения Экспорт,как сумма (либо разница, в зависимости от условий поставок и способа формирования цены товара) графы 13 Цена (стоимость) товара и затрат на транспортировку товара по территории Российской Федерации (от пункта отправления внутри Российской Федерации до границы Российской Федерации);

• при направлении перемещения Импорт, как сумма (либо разница, в зависимости от условий поставок и способа формирования цены товара) графы 13 Цена (стоимость) товара и затрат на транспортировку товара по территории государства-партнера (от пункта отправления внутри государства-партнера до границы Российской Федерации).

• в первом подразделе — количество товара, сведения о котором указаны в графе 11 статистической формы, в дополнительной единице измерения, если в соответствии с Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении перемещаемого товара применяется дополнительная единица измерения;

• во втором подразделе — код дополнительной единицы измерения в соответствии с единицами измерения, применяемыми в Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза.

• 01 — переработка на таможенной территории;

• 02 — переработка вне таможенной территории;

• 03 — продукты переработки;

• 04 — товары, перемещаемые по договору финансовой аренды (лизинга).

• в первом подразделе — номер декларации на товары, согласно которой осуществлен выпуск товара на таможенной территории Евразийского экономического союза;

• во втором подразделе — порядковый номер товара в декларации на товары.

• для юридического лица — наименование организации (полное и сокращенное), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) организации и основной государственный регистрационный номер (ОГРН), местонахождение (адрес) заявителя либо лица, должным образом уполномоченного представлять статистическую форму от имени заявителя, и фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона, факса, телетайпа, адрес электронной почты лица, заполнившего статистическую форму;

• для физического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, — фамилия, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), номер телефона, факса, телетайпа, адрес электронной почты, фактическое местонахождение (почтовый адрес) заявителя либо лица, должным образом уполномоченного представлять статистическую форму от имени заявителя.

6. Ответственность участника ВЭД за статистическое декларирование

• или не представлена;

• или несвоевременно представлена;

• или содержит недостоверные сведения.

• на должностных лиц в размере 10 000 – 15 000 руб., 

• на юридических лиц в размере 20 000 – 50 000 руб. 

• для должностных лиц до 20 000 – 30 000 руб., 

• для юридических лиц до 50 000 – 100 000 руб. 

7. Исправление или аннулирование статформы

• нарушены Правила её заполнения;

• допущены арифметические или логические ошибки.

• новую правильную статформу;

• заявление в произвольной форме об аннулировании прежней статформы. В нем нужно указать ее системный номер, перечень изменений и основания для их внесения, а также необходимые пояснения.

8. Предоставление статформы в банк и иные организации