Как купить участок на материнский капитал пошаговая инструкция

Улучшение жилищных условий остается самой популярной целью, на которую расходуется маткапитал. Полностью оплатить его за счет сертификата, конечно, не получится, но есть возможность доложить собственные сбережения или взять ипотеку. Обычно семьи тратят сертификат на покупку недвижимости, ее строительство или делают на бюджетные деньги реконструкцию жилья. Но любая ли такая покупка допустима? Скажем, можно ли купить землю на материнский капитал?

Так-то нет! Но есть нюансы. О них мы сегодня и расскажем.

Земельный участок за маткапитал: можно или нет?

Да, использовать материнский капитал на покупку земли нельзя. Статья 10 ФЗ № 256 «О дополнительный мерах господдержки семей, имеющих детей» определяет исчерпывающий перечень целей, которые будут считаться улучшением жилищных условий, и на которые можно потратить маткапитал. Покупки земли там нет, сертификат можно потратить только на покупку, строительство или реконструкцию жилого помещения. Поскольку земельный участок не является жилым помещением, его покупка не считается улучшением жилищных условий.

А потому на эти цели потратить маткапитал нельзя. ПФР никогда не одобрит оплату земельного участка за счет сертификата. И это, вроде бы, понятно. Но что, если это земельный участок для будущего строительства? Или, скажем, земля, на которой уже построены жилые помещения? Может быть, есть какие-то исключения для российских семей?

Но есть нюансы!

Во-первых, совершенно никто не может вам запретить купить земельный участок за свои собственные сбережения, а маткапитал уже потратить на строительство дома на таком земельном участке. Такое расходование вполне себе законно, в ФПР его должны будут одобрить.

Во-вторых, закон не запрещает тратить сертификат на покупку жилого дома. А вместе с таким домом обязательно отчуждается и земельный участок, на котором он стоит, при условии, что он принадлежит владельцу дома (п. 4 ст. 35 ЗК). Другими словами, если вы купите за маткпитал дом, то купите за него и земельный участок. Так-то!

Теперь разберемся в особенностях.

Как потратить маткапитал на строительство?

Строить можно и своими силами, и руками подрядчиков. Если привлекать строителей, ПФР перечислит средства на счет подрядной организации. Для этого необходимо обратиться в Фонд и представить (п. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства № 862 от 12.12.2007):

• документ о праве собственности, бессрочного пользования или аренды земельного участка, оформленный на мать детей или ее супруга. Назначение участка – жилищное строительство;
• договор подряда со строительной организацией;
• уведомление о согласовании строительства из местного архитектурного департамента;
• нотариально удостоверенное обязательство оформить дом после его завершения в общую долевую собственность всех членов семьи.

Вместе с заявление о расходовании средств маткапитала подайте эти документы в ПФР. В течение месяца Фонд рассмотрит их и перечислит деньги подрядчику.

Если вы строитесь своими силами, деньги отдадут вам. Но не просто так, а в качестве компенсации расходов, о которых придется отчитаться. Да, ПФР будет проверять, действительно ли вы построили дом. Процесс получения денег будет проходить в 2 этапа:

1. Изначально ПФР готов будет перечислить вам 50% от необходимой суммы. Для этого необходимо обратиться в ПФР с заявлением и пакетом описанных выше документов + банковскими реквизитами заявителя. Через месяц деньги перечислят на вас счет.
2. Вторую часть суммы можно получить через полгода, после получения первой части. Для этого предварительно нужно получить в местном органе, отвечающем за архитектуру и строительство, акт, подтверждающий проведение основных строительных работ.

В обоих случаях документы для оформления государственной помощи можно подать лично в ПФР, в МФЦ, по почте или удаленно – на портале Госуслуг.

Как потратить маткапитал на покупку дома с землей?

Второй вариант, это купить дом, а вместе с ним получить и земельный участок. Но и тут есть особенность. Если в договоре фигурирует земельный участок (а он при покупке дома, безусловно, фигурирует), ПФР вправе законно отказать в расходовании маткапитала. Чтобы этого избежать, рекомендуется оформлять покупку дома и участка двумя отдельными договорами. Если это кредит, то его тоже стоит оформить отдельно на каждый объект.

Если с этим проблемы, в договоре нужно выделить отдельно сумму, за которую приобретается дом, и отдельно суммы покупки участка. В договоре займа также должно быть четко понятно, сколько денег дается в долг на покупку дома, а сколько на землю. Не разобравшись в этом всем, ПФР легко может отказать вам, сославшись на наличие в договоре земельного участка. Так, например, было и с одной из ярославских семей: ПФР отказал в расходовании маткапитала на покупку дома, несмотря на то, что суммы в договоре (на покупку дома и земли) были разделены. Благо, ВС РФ восстановил справедливость (Определение ВС РФ №8-КГ17-16 от 30.01.2018).

Сам процесс покупки стандартный:

1. Заключаете договоры (рекомендуется с отсрочкой или рассрочкой платежа), при необходимости оформляете ипотеку.
2. Обращаетесь в ПФР и подаете:

• паспорт;
• свидетельство о браке;
• договор купли-продажи дома;
• ипотечный договор;
• выписку из ЕГРН о переходе права собственности на владельца сертификата;
• нотариально заверенное обязательство оформить жилье в общую собственность членов семьи;
• справку от продавца о недоплаченной сумме.

1. Через месяц принимается решение, и деньги перечисляются продавцу.

Правда, описанное выше все равно относится к случаям, когда использовать маткапитал на покупку земельного участка нельзя – и строительство, и купля-продажа оформляются в отношении жилых помещений. Только так можно гарантировать одобрение со стороны ПФР. Впрочем, лучше заранее получить письменное разъяснение по вашему запросу, уточнив все особенности своей ситуации – на слово верить сотрудникам ПФР не рекомендуем.

Список целей, на которые разрешено направлять маткапитал, достаточно большой: покупка квартиры, ипотека, целевой займ, образование детей, увеличение накопительной пенсии, ежемесячные выплаты… В 2020 году перечень дополнился одним важным пунктом — теперь можно тратить материнский капитал на покупку дачи.

Когда был принят закон

— Раньше за счет маткапитала допускалось строительство дома только на земле, предназначенной для индивидуального жилищного строительства. С 1 января 2019 года жилые дома можно строить и на садовых участках. Поэтому и необходимо внести изменения в отдельные законодательные акты, чтобы расширить для семей с детьми возможности использования средств госсподдержки, — объяснял председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.

Госдума во всех трех чтениях приняла соответствующие поправки. 20 февраля 2020 года Совет Федерации их одобрил. Затем оставалось только подписание президентом РФ. По правилам на это могло уйти до двух недель. Но Владимир Путин сам много раз подчеркивал важность данного вопроса, поэтому процедура завершилась максимально быстро — 1 марта.

Можно ли воспользоваться деньгами сейчас

Документ вступил в силу 12 марта 2020 года. Соответственно, тратить материнский капитал на покупку дачи стало можно с этого момента.

Условия

Мы попросили юриста Викторию Селюкову прокомментировать, сильно ли изменился после поправок ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

— Ни с чем принципиально новым родители не столкнутся. Ни у кого нет цели усложнить им жизнь, — успокаивает эксперт. — Наоборот, все делается, чтобы повысить эффективность программы маткапитала: она распространяется и на первого ребенка, с 1 февраля 2022 года выплата составляет 524,5 тысячи рублей. Кроме того, размер выплат на второго увеличился до 693,1 тысяч рублей, если на первого не получали. Сократились сроки рассмотрения заявок, и в некоторых случаях — списки необходимых документов. Что касается разрешения тратить материнский капитал на покупку дачи в 2023 году: там, где встречается формулировка «земельный участок для индивидуального жилищного строительства», добавилась формулировка «или для ведения садоводства». Порядок оформления бумаг сохраняется.

Обратите внимание, что потратить материнский капитал на улучшение жилищных условий можно, когда ребенку исполнится три года. Исключение — выплата первоначального взноса или погашение жилищных кредитов или займов. В этом случае воспользоваться маткапиталом можно сразу после рождения (усыновления) малыша.

Что такое дача

Для начала давайте разберемся в терминологии. В 2019 году понятие «дачное хозяйство» было упразднено, а вместо него появились две другие организационно-правовые формы: огородническое и садоводческое некоммерческое товарищество. В СНТ располагаются земли для ведения садоводства (садовые участки). На них и разрешается строить жилые дома (равнозначные понятия — «индивидуальный жилой дом» и «объект индивидуального жилищного строительства») или переводить садовые домики в категорию жилых. В ОНТ допускаются только хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости.

Чтобы дом признали жилым, он должен соответствовать градостроительным требованиям (и, конечно же, находиться на территории Российской Федерации):

— являться отдельно стоящим зданием, состоящим из комнат и вспомогательных помещений для бытовых нужд и не предназначенным для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;

— количество надземных этажей — не более трех, высота — не более 20 метров;

— иметь признаки капитального жилого помещения: надежные несущие конструкции и крышу, а также инженерные коммуникации (холодная и горячая вода, водоотведение, электричество, отопление, вентиляцию, газоснабжение для газифицированных районов).

Как подать заявление

Сделать это можно как удаленно (по почте, через портал Госуслуг или сайт ПФР – в последних двух вариантах есть возможность оформления электронного сертификата на маткапитал), так и лично в МФЦ или территориальном органе ПФР (в этом случае понадобятся оригиналы всех документов).

Документы

Зависит от того, что вы хотите: построить (реконструировать) ИЖС с привлечением строительной организации, сделать это самостоятельно или компенсировать затраты на уже построенный (реконструированный) дом. На покупку земельного участка деньги не выделят!

Общий пакет документов

• заявление о распоряжении средствами маткапитала
• документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его супруга (если оформлением занимается представитель, то его паспорт и доверенность).

Дополнительно может потребоваться свидетельство о браке – если супруг является стороной сделки (обязательств) по строительству жилья или если он осуществляет строительство (реконструкцию) дома

• документы, подтверждающего право собственности на земельный участок, предназначенный для ИЖС (либо право бессрочного пользования таким участком; право пожизненного наследуемого владения; право аренды или право безвозмездного пользования)
• разрешение на строительство либо копия уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) объекта ИЖС, направленного в уполномоченные на выдачу разрешения органы власти

Документы при привлечении строительной организации

• договор строительного подряда
• реквизиты для перечисления средств

Документы без привлечения строительной организации

Хотите обойтись своими силами? Учтите – вам выдадут не более 50% положенной суммы. Воспользоваться оставшимися средствами можно будет через шесть месяцев. Сначала вместе с перечисленным выше пакетом предоставьте документ, подтверждающий наличие у владельца сертификата банковского счета с указанием реквизитов. Если маткапитал направляется на реконструкцию, подготовьте также выписку из Единого государственного реестра недвижимости на объект ИЖС.

Спустя полгода у вас еще раз попросят реквизиты, а также акт освидетельствования проведения основных работ — монтажа фундамента, возведения стен и кровли. Если речь идет о реконструкции, актом должно быть подтверждено, что общая площадь увеличится не менее чем на учетную норму площади жилого помещения (в разных регионах эта цифра отличается). Чтобы получить данный документ, необходимо направить заявление в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство.

Документы для компенсации затрат

За компенсацией могут обращаться не только новоселы, но и те, кто построил (реконструировал) дом начиная с 1 января 2007 года, то есть после введения программы материнского капитала. В случае реконструкции сам дом может быть приобретен и ранее. К основному пакету документов приложите:

• выписку из Единого государственного реестра недвижимости на построенный объект ИЖС,
• реквизиты банковского счета владельца сертификата на маткапитал.

Советы юристов

Виктория Селюкова рекомендует — сохраняйте чеки на стройматериалы. Их не нужно предоставлять по закону, но в спорных ситуациях это будет аргумент в вашу пользу.

Договор
Если вы найдете садовый дом, который уже переведен в статус жилого и соответствует всем требованиям, то процесс заключения сделки будет таким же, как при покупке дома, расположенного на участке под индивидуальное жилищное строительство.

Важно!
Владельцы сертификата обязаны жилье, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформить в общую собственность обоих супругов и всех детей с определением размера долей по соглашению. Раньше требовалось еще и нотариально заверенное обязательство сделать это. В новой редакции закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» данный пункт отсутствует.

Подведем итоги и проясним моменты, чаще всего вызывающие недопонимание у владельцев сертификата на маткапитал.

Популярные вопросы и ответы

Можно ли потратить материнский капитал на покупку дачи? Каким критериям она должна соответствовать? Ответы на эти и другие вопросы читайте в нашем материале

Один из самых популярных способов использования материнского капитала — покупка квартиры, в том числе в ипотеку. Но бывают ситуации, когда квартира у семьи уже есть и она хочет потратить сертификат на дачу, чтобы иметь возможность проводить лето и выходные за городом.

Можно ли направить маткапитал на покупку дачи и как это сделать — рассказываем вместе с юристами.

Можно ли купить дачу на маткапитал

Раньше средства маткапитала можно было потратить только на покупку, строительство или реконструкцию дома на землях, которые предназначены для индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Но с 2020 года у россиян появилась возможность направить сертификат и на покупку дома в садово-некоммерческом товариществе (СНТ).

«Действительно, маткапитал можно потратить на покупку, строительство и реконструкцию дома на садовом участке (именно дома, а не участка). Но при этом важно понимать, что дом должен быть пригоден для постоянного проживания, то есть он должен иметь статус объекта индивидуального жилищного строительства», — отметил президент Международной коллегии адвокатов Москвы «Почуев, Зельгин и Партнеры» Александр Почуев.

Потратить маткапитал на покупку дачи можно по общему правилу — когда ребенку исполнится три года. Исключение — выплата первоначального взноса или погашение ипотеки. В этом случае воспользоваться маткапиталом можно сразу после рождения или усыновления ребенка.

Еще одно важное условие при покупке любого объекта недвижимости — выделение детских долей. Дом, построенный или купленный с использованием маткапитала, обязательно должен быть оформлен в общую долевую собственность обоих супругов и всех детей, напомнил партнер консалтинговой компании Vassian Сергей Попов. «Размер долей и алгоритм расчета в законе не оговариваются, на практике детям обычно выделяют доли, пропорциональные их части материнского капитала», — отметил он.

Выделить доли следует в течение шести месяцев, которые исчисляются в зависимости от способа приобретения недвижимости. Например, при покупке готового дома отсчет идет от даты перечисления Пенсионным фондом средств продавцу по договору купли-продажи. А в случае покупки с использованием ипотеки — от момента снятия обременения с жилого помещения, то есть погашения кредита, пояснил Сергей Попов.

Какой должна быть дача

Сам дачный дом должен быть пригодным для постоянного проживания, чтобы в нем можно было прописаться. Кроме того, такое строение должно соответствовать ряду требований, установленных градостроительными нормами. А именно:

• дом должен быть отдельно стоящим зданием, а не пристройкой к другому объекту, и состоять из комнат, в том числе предназначенных для бытовых нужд (санузел, кухня и т. д.);
• у дома должны быть крепкий фундамент, несущие стены и крыша, надежные инженерные системы (водоотведение, отопление, электричество) — все признаки капитального жилого дома, который подходит для круглогодичного проживания;
• он должен быть высотой не более 20 м или не более трех этажей;

«Дом, расположенный на земельном участке «для садоводства», отвечающий вышеперечисленным параметрам и сведения о котором как о жилом внесены в ЕГРН, вполне пригоден для приобретения на средства материнского капитала», — пояснила Нурида Ибрагимова.

Как использовать маткапитал на покупку дачи

В целом сама процедура использования маткапитала на покупку дачи не отличается от покупки другого объекта недвижимости. Руководитель департамента контроля качества Amulex.ru при покупке дачи с маткапиталом рекомендует придерживаться следующего алгоритма действий:

1. Определиться с выбором дачи и получить консультацию в Пенсионном фонде. «Поскольку жилой дом обладает множеством индивидуальных особенностей, во избежание отказа в перечислении продавцу средств маткапитала рекомендуем предварительно посетить орган ПФР и поговорить о перспективах сделки с сотрудником Фонда», — отметила юрист.

2. Получить от продавца документы на приобретаемый объект (земельный участок и дом) для анализа законности будущей сделки;

3. Заключить договор купли-продажи жилого дома и земельного участка. Договор заключается в письменной форме. В некоторых случаях подлежит обязательному нотариальному удостоверению (если, например, объект находится в общей долевой собственности и одним из продавцов является несовершеннолетний). В договоре указывается, что объект приобретается на средства (в том числе на средства) маткапитала;

4. Зарегистрировать переход права собственности на основании договора в Росреестре;

5. Обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением о распоряжении маткапиталом и пакетом документов. Сделать это можно как удаленно (по почте, через портал госуслуг или сайт ПФР), так и лично в МФЦ или территориальном органе ПФР (в этом случае понадобятся оригиналы всех документов);

6. В течение десяти рабочих дней заявление должно быть рассмотрено. Данный срок может быть увеличен до 20 рабочих дней в случае неполного пакета документов. Если заявление удовлетворено, денежные средства перечисляются на счет продавца в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

Если дача покупается в ипотеку

Дачу можно купить и в ипотеку, направив средства маткапитала на уплату первого взноса или на погашение кредита. В схеме появляется еще один участник — банк, предоставляющий кредит, порядок действий несколько усложняется, отмечает Нурида Ибрагимова.

• В данном случае первым шагом покупателя будет подбор банка, в который необходимо предоставить не только документы по персональным данным, подтверждающие кредитоспособность, но и выписки из лицевого счета покупателя, подтверждающие размер неиспользованного маткапитала.
• После получения предварительного одобрения кредита документ об этом направляется в Пенсионный фонд. По желанию покупателя банк сам может направить заявление о распоряжении маткапиталом в ПФР.
• После оформления кредитного договора, договора купли-продажи и регистрации перехода права документы направляются в Пенсионный фонд, который по заявлению покупателя выносит решение о направлении средств маткапитала на погашение ипотеки.

По словам юриста, основной сложностью как для получения кредита, так и для перечисления средств ПФР является подбор объекта. «И Фонд, и банки не горят желанием связываться с индивидуальными жилыми домами, поскольку такая недвижимость, расположенная в основном в сельской местности, зачастую является не столь ликвидной, как, например, квартира в новостройке. Проверка технического состояния дома является непростой процедурой», — поясняет она.

Поэтому нередки отказы и Фонда в направлении денежных средств, и банка в одобрении кредита. В случае отказа банка покупатель может обратиться в иную кредитную организацию. Отказ же Пенсионного фонда может быть обжалован в судебном порядке, отметила эксперт.

Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК-Недвижимость»

Вам может быть интересно: