Электронный больничный лист — инструкция для работодателя — это актуальная тема в свете повсеместного ввода электронного взаимодействия ФСС со страхователями и медицинскими компаниями. Как действует система электронного документооборота с больничными листами? Как получать доступ к электронным больничным листам? Об этом расскажет наш материал.
Изменились ли функции кадровика при введении виртуального больничного?
С момента начала повсеместного применения электронных больничных в 2022-2023 годах работа кадровиков заметно упростилась. В их функции более не входит заполнение листка нетрудоспособности. Данный документ составляет медучреждение. О том, что на работника оформлен больничный, работодатель узнает из Личного кабинета страхователя (подп. «а» п. 21 Правил, утвержденных постановлением Правительства России от 23.11.2021 № 2010). При получении после закрытия больничного листка запроса из ФСС — предоставляет через личный кабинет недостающие сведения для оформления работнику выплаты (п. 22 Правил).
Узнайте больше о новшествах при оформлении больничного с 2022 года из специального материала.
Отметим, что есть узкая категория работников, по которым составление бумажного больничного всё же возможно. Это лица, сведения о которых составляют государственную тайну, и граждане, в отношении которых применяются меры государственной защиты (п. 2 Правил). Но обычный частный работодатель крайне редко нанимает таких работников.
ВАЖНО! От работника не требуется согласия на оформление электронного больничного (постановление Правительства России от 23.08.2021 № 1381).
Эксперты «КонсультантПлюс» пошагово разъяснили правила работы с электронными больничными. Изучите материал, получив пробный доступ к системе К+ бесплатно.
Как работает электронный больничный лист
Переходу к электронной форме взаимодействия работодателя и медучреждения с ФСС предшествовала масштабная информатизация системы здравоохранения, без которой наладить электронный документооборот не представлялось возможным.
Подробности см. в материале «Электронный больничный лист для передачи в ФСС онлайн».
Для оформляющего электронный больничный сотрудника медучреждения схема действий заключается в следующем:
- Сведения о пациенте и поставленном диагнозе заносятся в спецпрограмму на компьютере (в модуле «Электронная медицинская карта»).
- Часть необходимых данных в больничный лист попадает из электронной медкарты, а остальные сведения дополняются медработником при заполнении электронного образа листка нетрудоспособности (в модуле «Лист нетрудоспособности»).
- Больничный подписывается электронной подписью и отправляется в ЕГИСЗ (Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения).
Для сотрудника (пациента) предусмотрено фактически единственное действие в рамках процедуры оформления электронного больничного — сообщение при необходимости номера больничного работодателю. В законе формально прописан срок 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, в течение которого работник вправе обратиться за пособием (п. 1 ст. 12 закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Однако в общем случае применение данной нормы на практике не предполагается, поскольку информационное взаимодействие между работодателем, ФСС и медучреждением, при котором оформляется электронный больничный, осуществляется без участия работника.
Таким образом, не нужно требовать от работника предъявления номера электронного больничного.
В некоторых случаях больничный листок не может быть выдан гражданину. Узнайте больше в специальном материале, подготовленном экспертами «КонсультантПлюс», получив бесплатный пробный доступ.
Возможен ли выбор системы работы с листками нетрудоспособности?
С 2022 года работодатели по общему правилу не имеют возможности выбирать схему работы с листками нетрудоспособности: во всех случаях задействуется электронная.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Применение инновационной системы электронных больничных не избавляет работодателя от необходимости хранения больничных. Они считаются документами налогового учета. Поэтому, если на предприятии имеются старые бумажные больничные листки, их необходимо хранить в течение 6 лет (подп. 6 п. 3.4 ст. 23 НК РФ).
В электронных больничных ошибки практически исключены (или минимальны и быстро исправимы), а существование поддельных листков нетрудоспособности невозможно в принципе. Помимо этого, исключена вероятность утери или порчи электронного листка нетрудоспособности.
Не забываем, что с 2021 года все регионы перешли на пилотный проект ФСС. То есть работодатель оплачивает только первые 3 дня болезни. Остальные дни оплачивает ФСС напрямую сотруднику. Для этого в фонд при необходимости направляется пакет документов на выплату пособия.
Как правильно это сделать, узнайте в «КонсультантПлюс». Для этого получите пробный доступ к системе и переходите в готовое решение. Это бесплатно.
Функции работодателя по работе с электронным больничным
Действия кадровиков по заполнению электронного больничного листа с 2022 года не регламентируются никакими федеральными нормативными актами.
При работе с электронными больничными работодателю необходимо учесть следующее:
- Изучить содержание электронного листка нетрудоспособности можно через личный кабинет на сайте cabinets.fss.ru, попасть в который возможно с помощью логина и пароля от учетной записи на Портале госуслуг.
- После входа в личный кабинет требуется выбрать из предложенного системой списка сертификат электронной подписи.
- На первой вкладке «Электронные листки нетрудоспособности» содержится информация о Ф.И.О. сотрудника, его СНИЛС, номере листка нетрудоспособности, дате выдачи и периоде нетрудоспособности, а также о статусе электронного больничного («Пособие выплачено» или «Заполнен страхователем»).
- При получении от фонда уведомления необходимо отправить через личный кабинет дополнительные сведения.
- Отслеживать статус листка нетрудоспособности можно с помощью специальных журналов: обмена данными, реестров и пособий (каждый журнал расположен в отдельной вкладке на главной странице).
Некоторые аспекты применения электронных больничных разъяснил Минтруд России. Переходите по ссылке и смотрите подробности.
Главная задача работодателя теперь, когда работа с больничными листками значительно упрощена, — корректно рассчитать и выплатить в установленный срок пособие (в той части, которая начисляется за счет работодателя). Эксперты «КонсультантПлюс» подготовили материал, который поможет вам эффективно решить данные задачи. Получите бесплатный пробный доступ к нему.
Обязательно ли работать именно через личный кабинет на сайте ФСС, узнайте здесь.
О функциях работодателя в ситуации, когда работник утратил здоровье на работе, рассказывается в материале «Несчастный случай на производстве — действия работодателя».
Итоги
Электронный больничный обязателен с 2022 года. В рамках ведения электронного документооборота между медучреждением, работодателем и ФСС кадровикам и бухгалтерам более не требуется заполнять свою часть листка нетрудоспособности. Тем не менее каждая компания должна зарегистрироваться на Портале госуслуг и с помощью полученного пароля и логина войти в личный кабинет на сайте cabinets.fss.ru — в этом электронном сервисе происходит обработка больничных листов в установленном порядке. Работодатель через личный кабинет направляет в ФСС недостающие сведения. Электронный больничный позволяет создать «прозрачную» систему обязательного социального страхования и полностью исключает представление застрахованными лицами поддельных листков нетрудоспособности.
С 2022 года электронные больничные стали обязательными, бумажных листков нетрудоспособности больше нет. Прямые выплаты работают во всех регионах, а еще они стали «проактивными». Появились новые формы документов, изменился порядок взаимодействия с ФСС. Расскажем, что в этих условиях делать работодателю.
Почему с 2022 года оформляют только электронные больничные
До 2022 года электронные больничные листки выдавали по согласованию с пациентом. Если его работодатель не мог обрабатывать электронные больничные, сотрудник просил выписать бумажный документ. Но с 2022 года бумажные листки действуют для очень ограниченного круга лиц, а электронные листки будут выдаваться без согласия пациента или его работодателя.
Электронную версию нельзя испортить или потерять, ее труднее подделать, а еще с ее помощью можно быстрее обработать данные для выплаты пособия.
Как было раньше
Раньше для назначения больничного пособия или пособия по беременности и родам сотрудники писали заявление работодателю, прилагая больничный лист. У работодателя была задача — передать сведения в ФСС, который назначал пособие.
Иногда работодатели откладывали передачу сведений фонду, работники получали пособие с опозданием.
Как работать с больничными теперь
С начала 2022 года ФСС выплачивает гражданам пособия только на основании электронных больничных. При этом фонду нужно оперативно получать сведения о работающих граждан от работодателей, поэтому компании и ИП должны наладить электронный обмен данными с фондом. Это можно сделать такими способами:
- создать личный кабинет страхователя на сайте ФСС, для этого понадобится регистрация на Госуслугах;
- скачать на сайте ФСС бесплатную программу APM «Подготовка расчетов для ФСС» и отправлять данные через нее;
- через бухгалтерские сервисы и программы (например Контур.Бухгалтерию), которые позволяют работать с электронными больничными;
- через сервис «Социальный электронный документооборот» (СЭДО) — его работу чиновники тестируют в 2022 году; благодаря этому сервису данные о номере больничного можно не просить у сотрудника, а узнать прямо в СЭДО.
Работодатели по-прежнему должны оплачивать первые три дня болезни сотрудников (п. 1 ст. 3 255-ФЗ). А еще у них появились новые обязанности:
- при приеме сотрудника на работу или изменении данных направлять в ФСС сведения о нем; по этим сведениям ФСС понимает, кто страхователь гражданина, к кому обращаться за недостающими сведениями при выплате пособий;
- отвечать на запросы ФСС и сообщать недостающие сведения о сотрудниках, которым назначается пособие;
- если из-за неверных данных возникнет переплата по пособию, возвращать ее в фонд.
Раньше работодатель должен был ответить на запрос ФСС в течение 5 рабочих дней, теперь этот срок сократился до 3 рабочих дней.
С самим электронным больничным работодателю ничего делать не нужно: теперь он даже не увидит этот документ. Наоборот, это ФСС будет сообщать работодателю об открытии больничного для сотрудника, его закрытии или других изменениях.
Как передать сведения о застрахованных лицах в ФСС
Форма для сведений о застрахованном лице утверждена приказом ФСС №26 от 4 февраля 2021. По этой форме сведения нужно запрашивать у работников при трудоустройстве или в любой удобный момент, чтобы передать их в фонд. В список сведений входят:
- ФИО сотрудника и его дата рождения;
- данные паспорта, СНИЛС и ИНН;
- вид на жительство и другие документы о праве проживания в стране от иностранцев;
- данные регистрации и домашний адрес;
- способ для выплат пособия, банковские реквизиты.
Если данные меняются, работник должен сообщить об этом руководителю, а тот подает в ФСС новые сведения, чтобы пособия выплачивались вовремя.
Передать сведения в фонд работодатель должен в течение трех рабочих дней после получения их от нового работника. А сведения о работниках, которые приняты в штат до 2022 года, ФСС ждет от работодателей как можно скорее. Если сотрудников много, данные можно передавать поэтапно, начать лучше с женщин, которые планируют декрет. А еще нужно сообщить сведения работников, которые уволились не больше 30 дней назад: если они заболеют в течение месяца после увольнения, им положено пособие.
Как начисляют пособия по электронному больничному в 2022 году
Теперь начисление пособий по больничному стало «проактивным»: фонд делает выплаты без заявления со стороны работодателя. Это касается всех социальных пособий, кроме выплат по уходу за ребенком до 1,5 лет — его продолжат начислять по заявлению.
Пособие по временной нетрудоспособности. Получать сведения о болезни гражданина и выплачивать пособие фонд будет в такой последовательности:
- заболевший сотрудник обращается в клинику, где ему оформляют электронный лист нетрудоспособности и отправляют его в единую информсистему ФСС;
- ФСС уведомляет работодателя о страховом случае, а также направляет уведомление сотруднику в личный кабинет на Госуслугах;
- после закрытия ЭЛН фонд сообщает об этом работодателю и приступает к начислению пособия за дни нетрудоспособности;
- фонду может не хватить сведений для назначения пособия, тогда он делает запросы в ПФР и работодателю;
- работодатель должен передать нужные сведения фонду в течение 3 рабочих дней: это данные о стаже, заработке за прошедшие 2 года, окладе или тарифной ставке, районном коэффициенте и пр.;
- ФСС рассчитывает пособие и перечисляет его гражданину.
Сведения, которые необходимы для назначения и перечисления пособий, фонд размещает в Единой государственной информсистеме соцобеспечения (ЕКИССО) и направляет в личные кабинеты граждан на Госуслугах. А работодателю данные об электронном больничном: открытии, закрытии, изменениях, продлении, экспертизе — передают через СЭДО.
Пособие по беременности и родам. Пособие по БиР тоже назначают и выплачивают на основании ЭЛН. Это больничный на 140 дней или больше. В этом случае ФСС работает в такой последовательности:
- фонд уведомляет работодателя о появлении в информсистеме ЭЛН по сотруднице и запрашивает недостающие сведения;
- работодатель отправляет нужные сведения фонду, но прежде стоит обсудить с сотрудницей, когда она планирует уйти в декрет: многие продолжают работать почти до даты родов и в отпуск уходят позднее дня, который назначил врач, поэтому работодатель имеет право передать данные фонду, после того как получит заявление на отпуск от сотрудницы;
- ФСС получает от работодателя данные о количестве дней отпуска, рассчитывает и выплачивает пособие;
- при осложненных родах клиника выпишет дополнительный ЭЛН, его фонд оплатит по той же схеме, что и пособие по временной нетрудоспособности.
Единовременное пособие по рождению ребенка. Теперь родителям не нужно писать заявление и прилагать свидетельства, что один из родителей не получал пособие ранее. ФСС узнает о рождении ребенка, когда ЗАГС внесет запись об этом в Единый государственный реестр. Затем фонд запросит у ПФР сведения о месте работы родителей, посмотрит, не выплачивалось ли пособие на новорожденного. Если фонду не хватает данных, он запросит их у работодателя, который должен ответить в течение 2 рабочих дней.
Как выплатят пособие, зависит от трудоустройства родителей:
- если оба родителя работают в штате компаний, пособие назначат одному из них, обычно это мама;
- если работает в штате только один родитель, пособие выплатят ему;
- если родители не работают по трудовым договорам, пособие выплатят через органы соцобеспечения.
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. В этой ситуации порядок выплаты пособия отличается:
- сотрудница пишет заявление об отпуске по уходу за малышом и назначении пособия;
- работодатель сообщает фонду об этом заявлении в течение 3 рабочих дней после его получения: отправляет форму «Сведения для назначения пособия» — это делается один раз;
- фонд назначает пособие и затем выплачивает в течение всего срока, перечисляя на карту МИР.
Что изменилось в порядке расчета больничных с 2022
Пособие по временной нетрудоспособности в 2022 году нужно рассчитывать точно так же, как и прежде, в соответствии с законом №255-ФЗ. Работодатель считает сумму за первые три дня болезни — но с учетом изменений, которые влияют на размер пособия:
- МРОТ с начала года вырос до 13 890 рублей;
- вырос и максимальный размер пособия по болезни: для его расчета берут предельные величины баз на социальное страхование за 2020 и 2021 годы — 912 000 рублей и 966 000 рублей; суммы превышения не учитываются при расчете пособия.
Как ФСС контролирует работу с электронными больничными в 2022 году
Чтобы избежать ошибок в начислении пособий, которые могут ущемить права работников или перерасходовать государственные средства, ФСС будет внимательно следить за достоверностью и полнотой данных, которые получает от работодателей. Это будет делаться через перекрестные запросы сведений в Пенсионном фонде, ФНС и других госорганах.
За искажения данных работодатель может получить штрафы (ст. 15.2 255-ФЗ):
- отказ в передаче документов — 200 рублей за каждый документ;
- передача неверных данных — 20% от переплаты, но не меньше 1 000 и не больше 5 000 рублей;
- передача сведений с опозданием — 5 000 рублей.
Если из-за неверных данных фонд назначит излишние суммы пособия сотруднику, работодателя заставят возместить их фонду.
До июля 2022 действует переходный период на новую систему и штрафы пока не назначаются.
Работайте с электронными больничными в веб-сервисе Контур.Бухгалтерия. А еще ведите учет, платите налоги и зарплату, отчитывайтесь через интернет. Большинство функций системы автоматизированы, есть подсказки и напоминания. Первые 14 дней работы бесплатны для всех новичков.
Если нравится — подписывайтесь на телеграм-канал Бробанк.ру и не пропускайте новости
Высшее образование в Международном Восточно-Европейском Университете по направлению «Банковское дело». С отличием окончила Российский экономический институт имени Г.В. Плеханова по профилю «Финансы и кредит». Десятилетний опыт работы в ведущих банках России: Альфа-Банк, Ренессанс Кредит, Хоум Кредит Банк, Дельта Кредит, АТБ, Связной (закрылся). Является аналитиком и экспертом сервиса Бробанк по банковской деятельности и финансовой стабильности. rusanova@brobank.ru
Открыть профиль
Получение больничного на Госуслугах — временная мера, вызванная пандемией коронавируса. Рассмотрим, можно ли сейчас получить документ дистанционно, что собой представляет электронный больничный лист. Просматривать информацию можно не только на Госуслугах, но и в личном кабинете ФСС. Подробности — на Бробанк.ру.
-
Постановление правительства РФ №294 от 18 марта 2020 года
-
Об электронных больничных листах
-
Как посмотреть больничный лист через Госуслуги
-
Личный кабинет гражданина на сайте ФСС
-
Как проходит оплата больничного листа
Постановление правительства РФ №294 от 18 марта 2020 года
Постановление №294 появилось в тот момент, когда ситуация с коронавирусом в России стала стремительно ухудшаться, именно тогда были предприняты первые ограничительные меры.
Гражданам рекомендовали не покидать свои дома, а все необходимые услуги государства люди смогли получать через интернет, воспользовавшись госпорталом. В итоге с 20 марта 2020 года россияне получили возможность оформлять больничный лист на Госуслугах.
Важные моменты постановления:
- возможность касается только граждан, которые пребывают на карантине по коронавирусу. Это лица, прибывающие из-за границы, и те, кто проживает вместе с ними;
- выплаты пособия по нетрудоспособности начисляются и осуществляются Фондом Социального Страхования (ФСС) на основании электронного больничного листа, подписанного ЭЦП медицинской организации. Его и можно было оформлять через Госуслуги;
- заявление может быть подано за другого человека. Например, пользователь Госуслуг направляет заявление со своего аккаунта на мужа, жену, ребенка, родителя, кого угодно. Указываются все данные того, кому нужен больничный;
- к онлайн-заявлению прикладываются сканы или фото всех необходимых документов;
- сначала заявление попадает в ФСС, на следующий день — в уполномоченную медицинскую организацию. Она в свою очередь формирует электронный листок нетрудоспособности на срок в 14 дней.
Важный момент — эти правила получения больничного через Госуслуги действовали до 1 июля 2020 года в разгар пандемии. На сегодня выдача листов нетрудоспособности проводится стандартно — через лечащего врача.
Так что, если вы хотите получить больничный лист через личный кабинет на Госуслугах, у вас ничего не получится. На данный момент этот сервис прекратил действие. Вам необходимо обращаться в поликлинику по месту жительства.
Об электронных больничных листах
На государственном портале есть другая опция, связанная с листами нетрудоспособности. Гражданин может заказать запрос сведения по электронному больничному.
С 2017 года медицинские организации получили право отказаться от бумажных больничных листов в пользу электронных. Это и более удобно, и исключает ситуации с подделками. Теперь врач, посадивший больного на больничный, оформляет лист в электронном виде.
При этом пациент правомочен выбрать вид документа. Если ему удобно, он может инициировать выдачу стандартного, привычного всем бланка.
При формировании электронного документа врач выдает пациенту талон с номером, по нему и можно проверить электронный больничный на Госуслугах. Этот же номер работник передает в бухгалтерию для получения положенных выплат по нетрудоспособности.
Работодатель в свою очередь найдет больничный лист в базе ФСС, предварительно заключив с Фондом соглашение о передаче информации. Для обмена информацией на компьютер бухгалтера устанавливается специальная программа ФСС, откуда и черпается информация об электронных больничных по их номеру.
Как посмотреть больничный лист через Госуслуги
Больничный лист запрашивается гражданином через личный кабинет на Госуслугах. То есть у вас уже должен быть подтвержденный аккаунт на госпортале. В итоге человек дистанционно может посмотреть информацию, убедиться в правильности заполнения документа.
Порядок действий:
Зайти на сайт Госуслуг под своими учетными данными. На главной странице портала внести в поиск “Запрос сведений по электронному листку нетрудоспособности”. Далее нужно кликнуть по названию соответствующего раздела.
Откроется раздел заказа сведений. Данные гражданина уже будут внесены, так как аккаунт персонализированный. Для запроса нужно ввести только номер электронного листа нетрудоспособности, который отражен в талоне, выданным врачом. Также можно заказать обзор листов за заданный период.
Система обрабатывает информацию и через несколько секунд выдает информацию.
Электронный больничный лист через Госуслуги предоставляется заказчику бесплатно. Он нужен больше для собственного спокойствия, для проверки данных. Сведения ФСС все равно передает только работодатель.
Личный кабинет гражданина на сайте ФСС
Федеральный Фонд Социального Страхования тоже имеет сайт и предлагает гражданам и работодателям пользоваться личными кабинетами. Вход выполняется на сайте lk.fss.ru. Зайдя на него, пользователь видит два главных раздела:
Для граждан предусмотрен первый вариант — Кабинет получателя услуг. Второй же — это рабочий инструмент работодателя, где он может получать информацию о листках нетрудоспособности работников.
Вход в личный кабинет ФСС выполняется путем авторизации через Госуслуги. То есть и здесь все взаимосвязано, требуется подтвержденный аккаунт на государственном портале.
Какую информацию по больничным можно получать в личном кабинете ФСС:
- просматривать электронные листы нетрудоспособности;
- просматривать сведения по начисленным пособиям;
- изучать сведения по программам реабилитации, подавать заявки;
- отправка и получение информации по заявкам на санаторное лечение;
- просмотр сведений по несчастным случаям и профессиональным заболеваниям;
- формирование различных запросов в ФСС, отслеживание хода дела по ним, ответов.
Если зайти во вкладку электронных больничных листов, откроется информация по всем открытым листам на имя авторизованного пользователя. Кликнув на номер документа, можно просмотреть по нему полную информацию:
Пример того, как выглядит эта страница:
В разделе пособий и выплат можно увидеть финансовую информацию, которая касается электронных листков нетрудоспособности:
Отследить оплату больничного через Госуслуги невозможно. Эта информация есть только в ФСС, и она отражается в личном кабинете застрахованного гражданина.
Как проходит оплата больничного листа
Оплата больничного листа через Госуслуги не проводится, этим вопросом занимается ФСС во взаимодействии с работодателем. Начальный больничный лист по периоду действия не может превышать 15 дней. Если человек не выздоровел за этот период, назначается комиссия, которая принимает решение о дальнейшем продлении документа.
Порядок оплаты:
- Работник передает закрытый больничный лист в бухгалтерию или сообщает номер электронного листа.
- В течение 5 дней работодатель отправляет сведения в ФСС.
- В течение 10 дней после получения информации Фонд направляет положенную сумму пособия на счет работника.
В некоторых регионах пособие выплачивает работодатель, а позже получает компенсацию от ФСС. Но с 2022 года все выплаты будет делать только фонд.
Госуслуги и ФСС больничные листы не оформляют. Госпортал может только предоставить сведения о листе. ФСС же занимается сопровождением больничных и регулирует оплату по ним. Бланки же или электронные версии могут выдавать только врачи. Период выдачи через Госуслуги из-за карантина закончился летом 2020 года.
Частые вопросы
Можно ли увидеть в личном кабинете на Госуслугах больничный лист?
Да, если речь об электронном документе. Информация предоставляется по номеру листа, который пациент получает у врача.
Можно ли сейчас получить электронный больничный через Госуслуги?
Нет, на текущий момент такой сервис не предоставляется. Он был введен в виде экстренной меры в период с 20 марта 2020 по 1 июля 2020 года и распространялся только на граждан, которые садились на карантин по коронавирусу.
Кто в итоге оплачивает больничный?
Средства на выплаты идут из Фонда Социального Страхования. Сейчас практически всегда именно фонд делает расчет пособия и его перевод. В некоторых регионах это делают работодатели, но с 2022 года полномочие полностью перейдет к ФСС.
Можно ли проследить расчет и оплату больничного на Госуслугах?
Нет, такие сведения госпортал не предоставляет. Но информация есть в личном кабинете на сайте ФСС, доступ в который можно получить через авторизацию на Госуслугах.
Можно ли получить обычный больничный лист вместо электронного?
Можете изначально сказать лечащему врачу, что вам нужен бумажный бланк.