Как подать заявку на аст гоз пошаговая инструкция

Заходим на официальный сайт торговой площадки АСТ ГОЗ.

Перейдя в личный кабинет зайдите в меню «Процедуры» и дальше «Реестр объявленных процедур».

Откроется окно фильтров, с помощью которого Вам необходимо найти интересующий вас тендер. Вы можете указать номер извещения и нажать кнопку «Применить фильтры».

Для получения доступа к документам и сведениям о закупке, нажмите на тендер и выберите пункт «Карточка процедуры».

Отроется новое окно «Подписание документа». Кликаем по кнопке «Подписать и отправить».

После этого будет открыто окно формы заявки, которая состоит из двух частей.

В первой части документа необходимо подтвердить согласие и прикрепить все необходимые документы, нажав соответствующую клавишу.

Вторая часть заявки содержит сведения о вашей компании, которые были указаны при регистрации.

Также нужно указать ИНН всех учредителей и руководителя организации. Загрузите необходимые документы и подтвердите соответствие единым требованиям

В последнем разделе «Обеспечение заявок» следует выбрать банк и специальный счет.

В случае предоставления обеспечения заявки в виде банковской гарантии нужно указать ее реестровый номер.

После того, как вся информация заполнена, нажмите кнопку «Подписать и отправить».

Теперь Ваша заявка отправлена оператору.

Как зарегистрироваться и получить доступ на площадку АСТ ГОЗ?

---

БКС-Тендер / Статьи / Как зарегистрироваться и получить доступ на площадку АСТ ГОЗ?

Пошаговая инструкция по предоставлению доступа к закрытым закупкам

Большой объем закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ проводится закрытыми способами. Закрытый способ проведения закупок предполагает отсутствие открытого доступа к закупочной документации и условиям торгов. Доступ к таким закупкам имеют только лица, зарегистрированные на специализированной торговой площадке с повышенными мерами ответственности и требованиями к участникам закупок. В основном такие закупки проводятся Минобороны России, ФСБ России, а также подведомственными им государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями. Закупки закрытыми способами проводятся также и любыми другими заказчиками во всех случаях, когда какие-либо из сведений, содержащихся в закупочной документации, составляют государственную тайну.

Закупки закрытыми способами до сих пор проводятся не только в электронной форме, но и с подачей заявок на бумажном носителе. При этом «бумажные» процедуры постепенно уходят в прошлое. Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.02.2019 N 223 Об особенностях проведения закрытых электронных процедур с 1 июля 2021 г. все закрытые аукционы и конкурсы Минобороны России, ФСБ России и СВР России обязаны проводить в электронной форме.

Единственной площадкой России на которой проводятся закрытые закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ является специализированная площадка АСТ ГОЗ. Эта площадка интересна тем, что конкуренция в закупках на ней, как правило, сильно ниже, чем в закупках, размещаемых открытым способом, к которым имеет доступ неограниченное число участников.

Регистрация на площадке АСТ ГОЗ – дело не простое и не бесплатное. Срок получения доступа к закрытым закупкам может занять от 2-х недель до месяца. Расскажем, что нужно сделать, чтобы получить доступ на площадку АСТ ГОЗ и к закрытым закупкам.

Шаг 1.

Регистрация в открытой части площадки АСТ ГОЗ.

Проходим по адресу astgoz.ru и нажимаем в меню на левой стороне экрана на кнопку «Регистрация». Перед Вами появляется страница с выбором сертификата электронной подписи. Работать на АСТ ГОЗ можно с квалифицированным сертификатом электронной подписи (тем же самым, который работает на других федеральных площадках по 44-ФЗ).

После выбора сертификата электронной подписи и нажатия на кнопку «Продолжить» появляется страница с соглашением с пользователем на которую подтягиваются Ваши данные с электронной подписи. Заполняете недостающую информацию, снова выбираете свой сертификат электронной подписи и нажимаете на кнопку «Продолжить». Более подробно этот процесс можно посмотреть в Инструкции АСТ ГОЗ.

Снова проходим по адресу astgoz.ru и нажимаем в меню на левой стороне экрана или вверху страницы на кнопку «Вход». Открывается страница с адресом astgoz.ru/login. Выбираем свой сертификат и проходим в Личный кабинет площадки.

В Личном кабинете площадки АСТ ГОЗ во вкладку «Документы» приходит сообщение о регистрации Вашей организации в системе. В дальнейшем эта вкладка с входящими документами понадобится еще не раз.

Шаг 2.

Подключение к защищенной сети площадки АСТ ГОЗ.

Далее нажимаем в меню на левой стороне экрана на кнопку «Подключение к защищенной сети» и выбираем подраздел «Запрос на подключение».

На следующей странице оформляется заявка на подключение к системе АСТ ГОЗ (приобретение ПО ViPNet). Подключение, как было указано выше, платное. Стоит 9737,50 рублей. Оплачивается комплект программного обеспечения для установки виртуальной защищенной от несанкционированного доступа сети. В комплект установки входит также дистрибутив с индивидуальными ключами доступа к этой сети. Без приобретения и установки данного программного обеспечения войти в закрытую часть площадки АСТ ГОЗ и участвовать в закрытых тендерах нельзя. На текущей странице заполняете недостающие данные, выбираете свой сертификат электронной подписи и нажимаете «Подписать и отправить».

Запрос на приобретение ПО ViPNet рассматривается в течение 3 рабочих дней. Как правило, рассмотрение происходит быстрее. Проверить результат рассмотрения запроса можно в Личном кабинете, пройдя по вкладке меню «Реестр запросов на подключение».

После рассмотрения оператором площадки АСТ ГОЗ запроса на приобретение ПО ViPNet во вкладке «Реестр запросов на подключение» статус запроса меняется на «Ожидает оплаты».

Далее на странице «Реестр запросов на подключение» нажимаем на значок «карандаш», который находится слева от ID Запроса и проходим на страницу с запросом.

Страницу «Сведения о запросе» пролистываем вниз и снова нажимаем на значок «карандаш», который находится слева от даты события «Запрос на подключение присвоен статус: Ожидает оплаты». Проходим на соответствующую страницу, на которой скачиваем счет на оплату ПО ViPNet. Производим оплату счета.

Официально срок формирования комплекта ПО ViPNet Оператором АСТ ГОЗ составляет не более 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента поступления оплаты на счет Оператора. По практике, после оплаты счета проходит не больше пары дней и в Личном кабинете площадки АСТ ГОЗ, во вкладке меню «Реестр запросов на подключение» статус меняется на «Ожидание документов».

Далее через значок «карандаш», который находится слева от ID Запроса, проходим на страницу с запросом, на которой указано, что Оператором площадки сформирован комплект ПО ViPNet и ключевые наборы для работы в защищенной сети АСТ ГОЗ. На этой странице выгружаем файл с Формуляром и комплект программного обеспечения с дистрибутивом ключей для индивидуального доступа в виртуальную сеть ViPNet. После чего начинаем оформлять документы для получения разрешения доступа к виртуальной сети и площадки АСТ ГОЗ.

Обращаем особое внимание, что для обеспечения подключения по защищенному каналу связи к площадке АСТ ГОЗ, пользователь должен направить в адрес оператора электронной площадки копии следующих документов:

• Внутренние нормативные документы по использованию СКЗИ в организации;
• Журнал учета СКЗИ;
• Акт установки СКЗИ;
• Информация о бенифициарных владельцах (для юридических лиц);
• Копия выписки из ЕГРЮЛ (для юридических лиц);
• Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя (для юридических лиц).

Прилагать образцы указанных документов мы не будем т.к. они меняются, лучше скачивать актуальные напрямую из Личного кабинета площадки АСТ ГОЗ. Шаблоны вышеуказанных документов расположены в разделе «Главная» -> «Документация» -> «Инструкции». Заполнять документы нужно корректно и подписывать их только уполномоченными лицами иначе в доступе к защищенному каналу связи к площадке АСТ ГОЗ будет отказано. Особое внимание также обращаем на то, что для работы с площадкой АСТ ГОЗ и установки программного обеспечения должен быть выделен один компьютер или ноутбук к которому имеет доступ только лицо, отраженное в документах по использованию СКЗИ, журнале учета и акте установки СКЗИ. Как правило таким лицом ставят директора организации. Работа на площадке с нескольких компьютеров или разными лицами, неотраженными в документах по использованию СКЗИ, является нарушением и подлежит штрафу. Прилагаем Инструкцию АСТ ГОЗ по оформлению документов, в которой требования к документам описаны более подробно и с образцами заполнения.

Направление документов выполняется посредством их прикрепления через Страницу «Сведения о запросе», в которую нужно заходить через вкладку «Реестр запросов на подключение». Далее проходим через значок «карандаша» сверху экрана, нажимаем на кнопку «Направить документы оператору», крепим все запрошенные документы на следующей странице и нажимаем на «Подписать и направить».

После проверки документов, в случае их надлежащего оформления, во «Входящие документы» приходит сообщение о том, что доступ к защищенной сети площадки АСТ ГОЗ предоставлен. Проверяются документы на предоставление доступа до 3 рабочих дней после отправки. Если пришел отказ в предоставлении доступа – документы придется исправлять и направлять весь пакет на проверку заново. Оператор в таком случае направляет уведомление с указанием причины принятого решения.

Если зайти через значок «карандаша» в Запрос на подключение — должна открыться страница о том, что доступ к защищенной сети площадки АСТ ГОЗ предоставлен с описанием требований, которые необходимо исполнить, чтобы получить доступ к площадке. Ознакомьтесь с ними внимательно.

Следующий этап — это установка приобретенного ПО и настройка компьютера для доступа к защищенной сети площадки АСТ ГОЗ. Этот этап для большинства самый сложный.

Важная информация: чтобы скачать необходимые программы для подключения к АСТ ГОЗ, Вы должны быть авторизованы в личном кабинете открытого сайта АСТ ГОЗ с помощью Вашей ЭП.

1. Прежде всего, установите программу расшифровки ключевого набора ViPNet Cryptofile. Подробную инструкцию по ее скачиванию прилагаем. Далее с помощью этой программы расшифровываем пришедший Вам ранее комплект программного обеспечения с дистрибутивом ключей для индивидуального доступа в виртуальную сеть ViPNet. Комплект имеет название ИНН_АРМ1.zip После расшифровки этой папки у Вас появляется доступ к Вашему паролю для входа в защищенную сеть площадки АСТ ГОЗ и к специальному ключу.

2. Для доступа в  защищенную сеть площадки предусмотрено специальное ПО ViPNet Client. Подробная инструкция по ее скачиванию здесь. После установки ViPNet Client на компьютер нужно открыть программу ViPNet Монитор и установить специальный ключ, который находится в расшифрованной папке ИНН_АРМ1.zip. Инструкцию по установке прилагаем.

3. Для сетевого взаимодействия ПО ViPNet Client с информационными ресурсами защищенной сети АСТ ГОЗ на межсетевых экранах необходимо открыть порт 55777 протокола UDP в оба направления для IP-адресов: 213.79.65.82 и 178.176.27.161.

4. Убедиться, что после установления защищенного соединения в режиме «Внутренняя сеть» обращение к защищенному ресурсу сайта специализированной электронной площадки (vpn.astgoz.ru или 44.astgoz.ru) происходит не через прокси сервер. После установки и первичного запуска ПО ViPNet Client необходимо убедиться, что в сетевых настройках операционной системы успешно прописался DNS 172.16.50.10, через который должны направляться пакеты в защищенной сети АСТ ГОЗ.

После установки программ и настройки компьютера откройте программу ViPNet Монитор и выберите вход во «Внутреннюю сеть».

Нажмите на вкладку «Защищенная сеть», она должна быть активна как на картинке (если картинки серые, значит, ваша Внутренняя сеть не работает).

Шаг 3.

Аккредитация на площадке АСТ ГОЗ.

После входа в Защищенную сеть в адресной строке браузера Mozilla Firefox введите адрес специализированной электронной площадки АСТ ГОЗ:

• vpn.astgoz.ru – специализированная электронная площадка, обеспечивающая проведение закрытых процедур закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
• 44.astgoz.ru – специализированная электронная площадка, обеспечивающая проведение закрытых аукционов в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

С площадкой АСТ ГОЗ работайте только через браузер Mozilla Firefox.

Далее если попробуете войти по электронной подписи сразу – площадка покажет, что сертификат электронной подписи еще не зарегистрирован, поэтому нажимаем кнопку регистрация.

Регистрируете сертификат Вашей электронной подписи в закрытой части площадки АСТ ГОЗ.

Выбираете роль «Участник», нажимаете «Далее».

После этого снова заходите в Личный кабинет по адресу 44.astgoz.ru, нажимаете на вкладку «Заявление на аккредитацию участника ЕРУЗ», которая отображается в разделе «Личный кабинет».

Подписываете Заявление на аккредитацию участника ЕРУЗ.

Заявление на аккредитацию участника ЕРУЗ почти сразу одобряется. После официального одобрения появляется возможность знакомиться с закупочными документациями закрытых процедур и принимать в них участие.

Важно учитывать следующее:

1. если участник закрытых электронных процедур не зарегистрирован в ЕИС, ему необходимо перед регистрацией сертификата электронной подписи в закрытой части площадки АСТ ГОЗ:

сначала пройти процедуру регистрации в ЕИС в качестве участника закупок. Сведения о регистрации участника закупок и его пользователях автоматически будут направлены из ЕИС на площадку АСТ ГОЗ;

2. если участник закрытых электронных процедур зарегистрирован в ЕИС, но не зарегистрирован на АСТ ГОЗ, ему необходимо перед регистрацией сертификата электронной подписи в закрытой части площадки АСТ ГОЗ:

сначала инициировать направление сведений об организации участника закупок и его пользователях из ЕИС на АСТ ГОЗ.

Процесс аккредитации в секции площадки АСТ ГОЗ, работающей с закупками по 223-ФЗ отличается. После регистрации сертификата электронной подписи в закрытой части площадки АСТ ГОЗ по адресу vpn.astgoz.ru подается заявление на аккредитации на секции 223-ФЗ площадки АСТ ГОЗ. Срок рассмотрения такого заявления – до 5 рабочих дней, но обычно рассматривается гораздо быстрее.

Как видите, процедура получения доступа к закрытым закупкам и площадке АСТ ГОЗ непростая, многоэтапная, может затянуться на долго. Команда наших специалистов готова обеспечить для вашей компании доступ к площадке АСТ ГОЗ, включая заполнение документов, настройку рабочего места, и аккредитацию на секциях 44-ФЗ и 223-ФЗ быстро и «под ключ».

Оставить заявку на регистрацию на площадке АСТ ГОЗ можно здесь.

Заказать услугу

Электронная площадка Гособоронзаказа, АСТ ГОЗ (Автоматизированная Система Торгов ГосОборонЗаказа), начала свою работу в феврале 2017 года. Ее учредителями являются ЗАО «Сбербанк-АСТ» и корпорации «Ростех». Площадка создана для проведения торгов в рамках государственного оборонного заказа. Сведения о таких закупках не являются государственной тайной, однако в открытом доступе публиковать их запрещено. Появление электронной площадки вызвано необходимостью более быстрого проведения торгов по сравнению с бумажными процедурами.

Условия участия

Участвовать в закупках на АСТ ГОЗ могут только юридические лица. Чтобы стать поставщиком, нужно:

• получить электронную подпись;
• настроить рабочее место;
• проверить действие ЭП;
• направить оператору запрос на подключение;
• получить специальное ПО для подключения к защищенной сети VipNet и ключ доступа;
• установить и настроить ПО;
• направить оператору необходимые документы.

На сайте площадки есть подробное описание того, как получить электронную подпись, настроить нужный плагин и проверить работу ЭП. Далее нужно обратиться к оператору и запросить подключение к защищенной сети.

Как подключиться к VipNet

Пользователю нужно получить набор программных средств для VipNet, а также ключ доступа к защищенной сети. Для этого необходимо:

1. Кликнуть «Запрос на подключение» в левой части экрана на сайте ЭТП.

2. В следующем окне выбрать сертификат, которым будет подписан запрос:

   

3. Откроется форма, в которой часть полей будет заполнена данными из ЭЦП. Пустые поля нужно заполнить вручную:

4. В конце нужно нажать кнопку «Подписать и отправить».

Ниже представлена схема, по которой будет производиться взаимодействие пользователя и ЭТП относительно запроса:

После направления обращения следует перейти в Личный кабинет, чтобы отслеживать его судьбу. Войти в ЛК необходимо с той же электронной подписью, который подписывался запрос.

Прежде нужно перейти в раздел «Документы» и выбрать вкладку «Исходящие». Здесь будет единственный документ — тот самый запрос на подключение. Нажав на значок карандаша в начале строки можно его открыть:

Отследить статус запроса можно в разделе «Реестр запросов»:

В течение 1-3 рабочих дней оператор рассмотрит обращение, после чего его статус изменится. Если пользователь видит статус «Отклонен», значит, с запросом что-то не в порядке. Нужно нажать на карандаш в начале строки и кликнуть «Сведения о запросе». Далее нужно выбрать последний документ — это будет ответ ЭТП на запрос пользователя. Открыв его, можно увидеть причину отклонения. Обычно бывает указана неверная информация. Следует все исправить и подать запрос вновь.

Если все в порядке, то статус изменится на «Ожидает выставления счета». Когда счет подготовлен, статус изменится на «Ожидает оплаты». В разделе входящих документов появится соответствующее уведомление. Открыв его при помощи контекстного меню, можно увидеть выставленный счет. Также найти его можно через раздел «Реестр запросов».

Пользователь оплачивает счет, и когда средства поступают оператору, запрос получает статус «В обработке». Оператор начинает формировать комплект ПО и ключ для отправки пользователю.

Если статус изменился на «Ожидание документов», это значит, что комплект для VipNet сформирован и доступен для скачивания в личном кабинете. ПО нужно установить на ПК в строгом соответствии с инструкцией.

Далее следует загрузить на ЭТП документы, включая те, которые подтверждают исполнение требований по безопасности, установленные для пользователей АСТ ГОЗ. Шаблоны этих документов расположены в открытом сегменте площадки:

Когда документы сформированы, нужно войти в «Реестр запросов», нажать на карандаш и выбрать действие «Направить документы оператору». В открывшемся окне их необходимо загрузить, после чего нажать «Подписать и отправить». Когда документы направлены, статус запроса изменится на «Проверка документов».

Когда документы будут проверены, пользователь получит уведомление о том, что ему предоставлен доступ к АСТ ГОЗ.

Алгоритм и сроки регистрации

Поставщик оформляет и отправляет на ЭТП заявку на подключение к защищенной сети ViPNet. После обработки заявки в ЛК появляется счет на ПО ViPNet, который необходимо оплатить	до 3 рабочих дней
Формируется набор программного обеспечения ViPNet и криптографических ключей для работы в защищенной сети АСТ ГОЗ	максимум 10 дней
Пользователь устанавливает ViPNet Client и дистрибутив ключей. Дальнейшая работа производится в закрытой части АСТ ГОЗ. Поставщик подает документы на аккредитацию — стандартный комплект для юрлица + требуемые для подтверждения безопасности	не зависит от ЭТП
Заявка проверяется сотрудниками ЭТП и по ней выносится решение	по 44-ФЗ до 5 рабочих дней, по 223-ФЗ до 3 рабочих дней

Таким образом, весь процесс подключения к площадке может занять 20 дней.

Совет по установке ПО

При установке и настройке ViPNet и КриптоПро может возникнуть неприятная ситуация – одна программа будет требовать удаления второй, и для корректной инсталляции ПО придется обращаться к системному администратору. Оптимальным вариантом будет использовать операционную систему Windows 10 – софт оптимизирован под нее, и в ней вероятность возникновения различных багов и проблем при настройке минимальна.

• Что такое закрытый аукцион по 44-ФЗ
• Как проводят закрытый электронный аукцион
  • Что нужно для участия на АСТ ГОЗ
  • Как участвовать в закупках на АСТ ГОЗ
• Как проводят закрытый аукцион в бумажной форме
  • Кому рассылают приглашения на участие
  • Из чего состоит документация
  • Порядок и сроки проведения закрытого аукциона по 44-ФЗ: таблица
  • Как подготовить заявку на закрытый аукцион

Некоторые торги проводят закрытым способом для ограниченного круга поставщиков, которые подходят под условия контракта. В статье расскажем о закрытом аукционе: как его проводят и как в нем участвовать.

Что такое закрытый аукцион по 44-ФЗ

Это такой способ закупки, когда заказчик приглашает участвовать в ней определенный круг поставщиков и выдает документацию по их запросам. В аукционе побеждает тот участник, который предложил самую низкую цену.

По статистике Минфина за три квартала 2020 года провели 10 330 закупок в форме закрытого аукциона. Это 1 % от всех закупок за этот период и 97 % — от закупок, которые провели закрытым способом. 3 % из них составляют закрытые конкурсы.

Закрытым способом проводят:

• закупки, сведения о которых составляют гостайну;
• торги по страхованию, перевозке и охране драгметаллов и камней, музейных предметов, которые имеют историческую и культурную ценность;
• закупки клининга и услуг водителей для судей и приставов;
• закупки органов власти, которые обеспечивают оборону и безопасность России.

Все закрытые закупки, кроме последнего пункта, согласовывают с ФАС. Антимонопольная служба выдает решение за 10 рабочих дней. Такое разрешения действует 90 дней.

Закрытые аукционы проводят в электронной и бумажной формах.

Как проводят закрытый электронный аукцион

Особенности и порядок проведения закрытых электронных торгов регулирует постановление правительства № 223. Проводить закрытые электронные процедуры в том порядке, который устанавливает постановление, заказчики могут с 1 июля 2021 года.

Закрытые электронные закупки проводят на специализированной площадке АСТ ГОЗ три категории заказчиков:

• Минобороны;
• ФСБ;
• Служба внешней разведки.

Что нужно для участия на АСТ ГОЗ

Чтобы участвовать в закрытых электронных торгах, нужно зарегистрироваться в ЕИС и получить аккредитацию на АСТ ГОЗ. Если закупка содержит засекреченные данные, то у участника должна быть лицензия по работе с гостайной. Секретную информацию хранят на площадке в зашифрованном виде и передают только по защищенным каналам связи.

Чтобы зарегистрироваться на АСТ ГОЗ, нужно выполнить действия по алгоритму.

1. Получить квалифицированную электронную подпись (КЭП). Площадка принимает КЭП, которую можно получить:

• в партнерском удостоверяющем центре (УЦ) Сберключ;
• в аккредитованном Минкомсвязью УЦ;
• в УЦ Федерального Казначейства. 

Отдельно. Отправьте заявку на электронную подпись на нашем сайте.

1. Установить ПО для работы КЭП и настроить работу сертификата на компьютере. 

Чтобы настроить работу КЭП, нужно установить средство криптозащиты КриптоПро CSP и драйвер для токена, на который записана КЭП.

У АСТ ГОЗ есть инструкция по настройке. Или можно воспользоваться бесплатным установочным диском от СКБ Контур.

1. Настроить рабочее место. Для этого площадка предлагает установить браузер Mozilla Firefox, скачать плагин КриптоПро и включить его в браузере.
2. Проверить электронную подпись в разделе «Главная» на вкладке «Проверка ЭП» на сайте площадки.
3. Зарегистрировать личный кабинет на ЭТП.
4. Получить ПО ViPNet и подключиться к защищенной сети.

Комплект платный. Купить его можно у АСТ ГОЗ. Подключение происходит по схеме:

• участник формирует в личном кабинете ЭТП запрос на подключение;
• оператор ЭТП обрабатывает запрос в течение трех дней и выставляет участнику счет;
• после оплаты счета оператор площадки передает поставщику комплект ПО ViPNet и ключи шифрования.

Подробно о подключении к сети можно прочитать в инструкции на площадке в разделе «Подключение к защищенной сети».

1. Установить ПО ViPNet Client и дистрибутив ключей и предоставить оператору ЭТП документы для получения доступа к защищенной сети:

• внутренние документы по использованию средств криптографической защиты информации (СКЗИ);
• журнал учета СКЗИ;
• акт установки СКЗИ;
• информацию о бенифициарных владельцах — для юрлиц;
• выписку ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• документы о полномочиях руководителя — для юрлиц;
• копию паспорта — для физлиц и ИП.

1. Подать заявление на аккредитацию.

К этому моменту поставщик должен быть зарегистрирован в ЕИС. Аккредитация на площадке действует три года. За три месяца до конца срока аккредитации подать заявку на участие не получится. Пройти аккредитацию на новый срок можно за полгода до окончания срока действия первой.

Пользователь АСТ ГОЗ несет ответственность:

• за недостоверность информации о себе и сертификата электронной подписи;
• за действия, которые совершает на площадке на основании документов и КЭП;
• если не уведомил площадку об изменениях в информации и документах.
   

Как участвовать в закупках на АСТ ГОЗ

Госзаказчик публикует в ЕИС извещение о закрытом аукционе и с помощью оператора АСТ ГОЗ направляет приглашения и документацию зарегистрированным компаниям, которые подходят под условия закупки.

Поставщики, которые получили приглашения, подают электронную заявку на участие. Требования к заявке и порядок участия в аукционе описан в документации.

Оператор вернет заявку, если:

• аккредитация на АСТ ГОЗ заканчивается через три месяца и раньше;
• нарушены требования безопасности при подаче заявки;
• один участник подал две заявки и больше;
• участник нарушил сроки подачи заявок;
• участник состоит в реестре недобросовестных поставщиков.

Деньги для обеспечения заявки вносят на те же специальные счета, что и в открытых закупках по 44-ФЗ. Сумма обеспечения не может превышать 5 % от начальной цены договора.

Площадка передает заявки заказчику, и он рассматривает их по регламенту конкретной закупки. Аукцион проводят на площадке в том порядке, который прописан в документах тендера. С победителем аукциона заключают контракт в электронной форме.

Как проводят закрытый аукцион в бумажной форме

Кому рассылают приглашения на участие

Заказчики высылают приглашения поставщикам, которые подходят под требования закупки. Порядок приглашения зависит от того, в какой части аукционной документации содержатся сведения с гостайной.

Секретные данные содержатся в документах и контракте

Если информация, которая составляет гостайну, содержится только в документах и контракте, то заказчик публикует извещение об аукционе в ЕИС за 30 дней до окончания приема заявок.

Засекречен объект закупки

Извещение в ЕИС не публикуют, если название предмета закупки секретно, а также в закупках по страхованию, перевозке, охране драгметаллов, камней, музейных экспонатов, услуг водителей и клининга для судей и приставов.

Заказчик рассылает приглашения подрядчикам, которые подходят по требованиям, за десять дней до даты вскрытия конвертов. В приглашении госзаказчик пишет свое название, адрес, предмет закупки, место и как можно получить документацию.

Поставщики, которым интересна закупка, отправляют заказчику письменный запрос документации. К запросу прикладывают документы, которые подтверждают их соответствие требованиям 44-ФЗ и наличие доступа к гостайне.

Заказчик может установить плату за документы, которая не может превышать расходы на изготовление их копий.

Документация закрытого аукциона, ее изменения, ответы на запросы о разъяснениях предоставляют только в бумажном виде.

За пять дней до вскрытия конвертов с заявками госзаказчик направляет в ФАС список участников, которым направил документацию, и копии приглашений.

Из чего состоит документация

В документацию аукциона заказчик включает конкретные сведения, которые перечислены в ч. 1 ст. 87 44-ФЗ, например, информация об объекте закупки, обоснование цены, требования к заявке, место и время проведения аукциона, условия расторжения контракта и другие.

К документам аукциона обязательно прикладывают проект контракта.

Порядок и сроки проведения закрытого аукциона по 44-ФЗ: таблица
 

Этап проведения закупки	Описание и сроки
Направление документации участнику.	Заказчик высылает документацию в течение двух рабочих дней с момента поступления запроса от поставщика. Если предусмотрена плата за документы, то заказчик отправляет документы только после оплаты. Сумма оплаты не может быть больше расходов на изготовление копий.
Разъяснения документации	Любой приглашенный участник может потребовать разъяснения документации. Заказчик в течение двух дней ответит на запрос, если получит его за три дня до окончания приема заявок или раньше.
Внесение изменений в документы.	Не позднее, чем за пять дней до конца приема заявок, госзаказчик принимает решение о внесении изменений в документацию.  В течение двух рабочих дней после принятия решения он высылает изменения всем участникам, которых пригласил на аукцион. Срок приема заявок при этом продлевают, чтобы до окончания оставалось не меньше десяти дней.
Окончание приема заявок.	Принимать заявки заканчивают в официальный день вскрытия конвертов.
Возврат заявки, которая поступила после даты вскрытия конвертов.	Заявки, которые поступили с нарушением сроков, не рассматривают и возвращают в тот же день.
Рассмотрение заявок.	Заявки рассматривают не дольше десяти дней с момента вскрытия конвертов. Формируют протокол о рассмотрении заявок, который подписывают члены комиссии. На следующий день заказчик направляет участникам уведомления о результатах, а в ФАС — копию протокола.
Возврат обеспечения заявки.	Обеспечение возвращают в течение пяти дней, если заявку участника не приняли или не допустили к следующему этапу аукциона.
Процедура аукциона.	В установленные дату, время и место проходит аукцион, на котором присутствуют комиссия и допущенные поставщики. Участники снижают цену на «шаг аукциона». Сначала «шаг» равен 5 % от начальной цены. «Шаг» снижают на 0,5 %, если аукционист три раза объявит последнее предложение и никто не предложит более низкую цену. Снижать «шаг» можно как, до тех пор, пока он не станет 0,5 % от НМЦ. Участники поднимают карточки, когда готовы снизить цену. Аукцион завершается, если после троекратного объявления последней предложенной цены никто не поднял карточку. После аукциона комиссия подписывает протокол. Один экземпляр передают победителю вместе с контрактом в течение трех рабочих дней.
Процедура аукциона. Разъяснения результатов закрытого аукциона.	Любой участник может направить запрос о разъяснениях результатов аукциона после того, как комиссия подписала итоговый протокол.  Заказчик ответит на запрос в течение двух рабочих дней.
Заключение контракта.	Контракт заключают с участником, который предложил наименьшую цену. Подписывают договор не раньше, чем через десять дней со дня подписания итогового протокола. Победитель передает заказчику подписанный контракт вместе с обеспечением исполнения договора. Победителя признают уклонившимся, если он не подпишет контракт в срок. В таком случае договор заключают с участником, у которого было предпоследнее предложение.

Как подготовить заявку на закрытый аукцион

Заказчик устанавливает в документации форму заявки, которая должна содержать:

1. Сведения об участнике: 
   • название, почтовый адрес, контакты;
   • выписка ЕГРЮЛ или ЕГРИП не старше полугода;
   • документ о полномочиях руководителя;
   • копия учредительных документов;
   • решение о крупной сделке.
2. Предложение участника: согласие, конкретные показатели, страна происхождения товара.
3. Документы, которые подтверждают:
   • соответствие поставщика 44-ФЗ;
   • предоставление обеспечения заявки;
   • право на преимущества для организаций инвалидов или уголовно-исполнительной системы, если участник хочет получить преимущества;
   • российское происхождение товара, если действует нацрежим.

Листы заявки нумеруют и прошивают, прикладывают опись, скрепляют печатью при ее наличии, запечатывают в конверт и направляют заказчику. Заказчик регистрирует каждую заявку, и по запросу участника выдает расписку о том, что получил документы. Обеспечение договора вернут участнику через пять дней после подписания контракта.

Специализированная ЭТП № 9

Опытные поставщики и специалисты знают, что существует 8 «федеральных» ЭТП, на которых проводятся закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

АСТ ГОЗ – это 9-я специализированная электронная площадка, предназначенная для осуществления торгов по гособоронзаказу и обеспечению оборонной отрасли РФ. Аккредитация на ней занимает больше времени, чем на «федеральных» площадках и требует дополнительных действий – установление специального программного обеспечения и защищенных дистрибутивов.

Адрес площадки АСТ ГОЗ в интернете — https://www.astgoz.ru. Здесь публикуется информация о закрытых процедурах и процедурах, содержащих государственную тайну. Портал работает с 2016 года, а ограниченность доступа к нему позволяет сотрудничать с проверенными и надежными компаниями на рынке.

Портал АСТ ГОЗ разделен на 2 секции:

1. Для осуществления закрытых электронных процедур по 44-ФЗ.
2. Для осуществления закрытых электронных процедур по 223-ФЗ.

В создании специализированной площадки участвовали ЗАО «Сбербанк-АСТ» и партнер государства по инновационному развитию — госкорпорация «Ростех».

Высокий уровень контроля и безопасности обеспечивался единством трех силовых ведомств – Минобороны, ФСБ и МВД РФ. А ЗАО «Сбербанк-АСТ» стало уполномоченным за размещение информации о закрытых процедурах, технологическую составляющую, обучение. В результате появился специализированный портал для проведения гособоронзаказа и реализации потребностей крупнейших государственных учреждений в оборонной отрасли.

Доступ к АСТ ГОЗ возможен только при наличии усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) и специального ПО. А многоступенчатая система безопасности ограничивает появление на площадке «несанкционированных» пользователей.

Как зарегистрироваться на площадке АСТ ГОЗ?

1-й этап – получить ЭП

Для регистрации на специализированном портале для закрытых процедур ГОЗ пользователю потребуется электронная подпись. Если у организации уже есть действующая подпись для участия в процедурах на других электронных площадках, то на АСТ ГОЗ можно работать с ней.
Если у компании нет ЭП, то получить ее можно в любом Удостоверяющем центре из списка аккредитованных организаций Минцифры, в территориальном отделении ФНС или УЦ Федерального Казначейства.

После приобретения электронной подписи пользователю нужно настроить компьютер, с которого он будет участвовать в торгах на АСТ ГОЗ.

1. Настроить программное обеспечение для работы с ЭП, следуя инструкции, полученной в УЦ.
2. Установить браузер Mozilla Firefox, плагин КриптоПро ЭЦП Browser plug-in и добавить данный программный компонент в браузер.
3. Запустить проверку электронной подписи, выбрав действие в меню на странице «Главная».

2-й этап – направить запрос на подключение

Итак, мы загрузили сертификат электронной подписи для АСТ ГОЗ, настроили рабочее место и ПО. Теперь необходимо подключиться к защищенной сети ViPNet – это канал связи с высоким уровнем безопасности, подключение к которому происходит после обработки запроса пользователя. Комплект программного обеспечения ViPNet платный – около 10 000 ₽.

Форма запроса на доступ к защищенной сети заполняется следующим образом:

1. Через интерфейс портала открываем раздел «Регистрация»:

2. На экране появится список доступных сертификатов ЭП. Указываем нужный нам сертификат и нажимаем «Продолжить». Система проинформирует, если на вашем устройстве нет действующих сертификатов. В этом случае нужно получить электронную подпись и добавить сертификат на компьютер.

3. Формируем запрос на подключение и подписываем ЭП. Тем самым мы подтверждаем, что соглашаемся с условиями и правилами площадки АСТ ГОЗ, которые установлены разработчиками и размещены в открытом доступе.

3-й этап – подключаемся к защищенному каналу ViPNet

ViPNet – это специализированное программное обеспечение с высоким уровнем криптографической безопасности, без которого не получится участвовать в закрытых электронных процедурах на АСТ ГОЗ.
ПО ViPNet можно купить прямо на портале, после того как пользователь успешно пройдет регистрацию. Для этого следует перейти в ЛК и выбрать операцию «Подключение к защищенной сети» — «Запрос на подключение». Система предложит заполнить бланк запроса для передачи к рассмотрению оператору площадки. Ответ придет пользователю в течение 3-х дней. После чего нужно будет оплатить выставленный счет за подключение к ViPNet.

Пользователю могут отказать в запросе, разъяснив причины такого решения в ответном письме. С ними следует внимательно ознакомиться и понять, что было сделано неправильно. Затем направить запрос еще раз.

4-й этап — передача комплекта ПО ViPNet и ключевых наборов

Оператор АСТ ГОЗ готовит комплект ПО ViPNet и ключевые наборы для совершения действий в канале с высоким уровнем безопасности. Пользователь получает комплект только через ЛК, иные способы не допускаются.

5-й этап — установка ПО ViPNet Client

1. Активируем мастера установки файла Client_RUS_xxxx.exe.
2. Соглашаемся с положениями лицензионного и кликаем клавишу «Продолжить».
3. Нажимаем «Настроить» в разделе «Способ установки».
4. Отключаем загрузку компонента «ViPNet Деловая Почта» в разделе «Выбор компонентов».
5. Прописываем необходимые сведения о пользователе и юрлице на странице «Информация о пользователе». Далее выбираем «Установить сейчас».
6. Система уведомит, что установка прошла успешно. Закрываем окно и перезагружаем устройство.
7. Пошаговое руководство по установке ПО ViPNet Client находится на странице «Инструкции» — Инструкция по установке ПО ViPNet Client.

6-й этап – установка дистрибутивов ключей

Активируем «ViPNet Монитор».

1. Нажимаем «Установить ключи» в появившемся окне.
2. В разделе «Установка ключей сети» выбираем «Обзор», указываем путь к файлу дистрибутива ключей (*.dst) и кликаем «Установить ключи».
3. Система сообщит об успешной установке дистрибутивов.

7-й этап – предоставление доступа к безопасному каналу

Для доступа к защищенному каналу связи оператор запрашивает от организации пакет отсканированных документов:

• собственные регламенты юрлица по использованию СКЗИ;
• журнал учета СКЗИ;
• акт установки СКЗИ;
• выписку из ЕГРЮЛ;
• данные о выгодоприобретателях и руководителях организации;
• документы, на основании которых лицо является руководителем компании;
• физлица и ИП предоставляют копии страниц паспорта.

Формы для заполнения находятся в разделе «Главная» → «Документация» → «Инструкции».

8-й этап — подключение к защищенной сети

1. Активируем программу «ViPNet Монитор».
2. Указываем пользователя безопасного канала связи в разделе «Имя».
3. Входим по паролю, который записан на компакт-диске с дистрибутивами ключей.
4. Защищенная сеть активна.
5. Заходим в браузер и по ссылке переходим на АСТ ГОЗ.

9-й этап – участие в закрытых торгах

После регистрации на электронной торговой площадке АСТ ГОЗ пользователь получает доступ к процедурам, которые размещаются в закрытой части.

Принцип участия в торгах по гособоронзаказу такой же, как и в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Вы так же готовите пакет документов, чтобы подтвердить соответствие требованиям, и направляете ценовые предложения. Отличие только в том, что все действия вы выполняете в закрытом профиле участника, который защищен безопасным ПО.

Если возникают какие-либо сложности, то можно обратиться в службу поддержки: по телефону или электронной почте. Контактные данные специалистов площадки размещены в подвале сайта:

Резюме

Итак, в статье мы дали инструкцию, как пройти аккредитацию на площадке АСТ ГОЗ. Многие компании сейчас стали присматриваться к торгам по гособоронзаказу, потому что здесь ниже конкуренция и выше цены контрактов.

Гособоронзаказ – это не обязательно поставки военной техники или вооружения. Закрытые торги проводятся на закупку одежды, продуктов питания, средств гигиены и т.д. Это самые обычные товары, которые может поставить производитель, не связанный с военной отраслью.

Содержание

1. Закрытые формы закупки по 44 фз
2. АСТ ГОЗ — электронная площадка для закрытых торгов по 44 фз
3. АСТ ГОЗ: регистрация и аккредитация
4.. Скачать образец документа

1. Закрытые формы закупки по 44-ФЗ

  Закрытые закупки по 44-ФЗ — это вид тендеров с участием узкого круга лиц, имеющих лицензию на работу с информацией, содержащей государственную тайну. С 28 февраля.2019 года правительство РФ утвердило положение о проведении закрытых электронных процедур на АСТ ГОЗ, определив также круг заказчиков и поставщиков, а также характер проводимых на этой электронной площадке торгов.

Для участия в закрытых торгах по гособоронзаказу необходима регистрация на специальной площадке. Поскольку на ней проводятся торги по 44-ФЗ, то информация об этих торгах (несмотря на закрытый характер площадки) можно найти в ЕИС в свободном доступе.Но регистрация и аккредитация на АСТ ГОЗ все-таки нужна

2. АСТ ГОЗ — электронная площадка для закрытых торгов по 44 фз 

 Для заключения торговых контрактов с Министерством обороны, Федеральной службой безопасности и Службой внешней разведки с июля 2019 года необходима аккредитация на специализированной электронной площадке АСТ ГОЗ.
Эта автоматизированная система предназначена для проведения закрытых электронных торгов по гособоронзаказу. Она позволяет максимально обеспечить защиту информации и сохранение государственной тайны, оперативность проведения сделок и широкую конкуренцию участников торгов.
Допуск к торгам имеют только юридические лица.

3. АСТ ГОЗ: регистрация и аккредитация

Для работы на данной площадке участник должен иметь усиленную электронную подпись. Если она оформлена на другой торговой площадке, заново оформлять ей не надо. Предварительно участник должен пройти аккредитацию на данной электронной площадке. Она действительна три года. Для аккредитации поставщик подаёт заявление, сведения о себе и решение об одобрении крупной сделки.
Регистрация на АСТ ГОЗ является бесплатной, но для участия в торгах необходимо купить специальное программное обеспечение ViPNet стоимостью от десяти тысяч рублей, а также установить и настроить программу СКЗИ – средство криптографической защиты информации.
Далее отправляется запрос на подключение к защищенной сети ViPNet, подписанный электронной подписью. В течение трёх рабочих дней приходит счёт на оплату программного обеспечения и ключи для работы на площадке.
Для подключения к защищённому каналу связи участнику торгов необходимо отправить оператору подтверждение об оплате и установке программного обеспечения, акт установки средства криптографической защиты информации и внутренние документы по использованию СКЗИ в организации.

4. Скачать образец документа

Скачать Постановление Правительства № 223 от 28.02.2019

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Срочные задачи иногда подвластны только хорошим специалистам.

Ко мне обратился руководитель фирмы, которая занимается ремонтом, поставкой и обслуживанием лифтового оборудования.

Сергей – руководитель, попросил срочно составить и подать заявку на участие в закупке на АСТ ГОЗ. Проблема заключалась в том, что из организации внезапно ушел тендерный специалист, при этом нужно было срочно подготовить и подать заявку на закупку с начальной максимальной ценой 45 000 000 рублей.

Задача, поставленная клиентом: срочно сделать заявку с учетом всех требований закупочной документации и подать ее. Времени на это было всего полдня. Заявка была большая. Кроме того, не было понимание о том, нормально ли настроен личный кабинет поставщика на АСТ ГОЗ.

Чтобы успеть выполнить задачу, я принял решение подключить к составлению заявки двух специалистов, а сам поехал в офис клиента, так как на АСТ ГОЗ невозможно подать заявку удаленно из-за того, что связь личного кабинета происходит по защищённому каналу.

Когда я приехал в офис и посмотрел личный кабинет поставщика на АСТ ГОЗ, то сперва показалось, что все в порядке. Закупка находилась и открывался раздел подачи заявок. Но при попытке зайти дальше, оказалось, что нужно подключать платный тариф для участия в данной закупке.

Тариф я подключил, но теперь выяснилось, что не хватает денег для обеспечения заявки на участие. Деньги тут же перевели и стали ждать их поступления. Было 18:00, а подача заканчивалась в 11:00 утра следующего дня. Мне было не понятно, придут ли деньги в текущем дне или уже утром.

Пока ожидали поступление средств, мои коллеги уже сделали и прислали мне готовую заявку. Я начал загружать файлы. Загрузка шла слишком медленно. Было видно, что кабинет подвисает, но разбираться в причинах было не когда.

В итоге, я загрузил заявку и даже попробовал ее подать, но так как деньги еще не поступили, заявка была отклонена.

Мы с Сергеем решили отложить подачу до утра. Подать уже загруженную заявку – это не сложно и не долго. Сергей сказал, что на кнопку нажать он и сам сможет, но я всё-таки решил приехать и сделать все сам. И это было верным решением.

Я приехал в офис клиента к 10:00 утра. Деньги уже поступили, заявка была готова к подаче. Но вдруг я увидел, что кнопка подачи пропала. Я облазил весь личный кабинет в поисках причины, а Сергей даже позвонил Заказчику и узнал, не отменена ли процедура.

Время шло, но нечего не получалось, кнопки подачи заявки не было. Я перезагрузил ноутбук, он долго после этого не запускался. Клиент перенервничал, рассказывая о том, что без этого договора им будет нечем платить зарплату.

Когда я наконец зашел в личный кабинет, то увидел, что ничего не изменилось и кнопки подачи так и нет. Я еще раз обновил страницу и вдруг кнопка подачи появилась. Но тут выяснилось, что все загруженные ранее файлы пропали, а до конца подачи заявок оставалось 15 минут. Я стал заново грузить все файлы, хорошо, что все уже было проверено.

Итог: Я все-таки успел подать заявку за три минуты до окончания приема. Сергей позвонил Заказчику, и он подтвердил, что одна заявка ему поступила. Сергей и его коллеги были очень рады. Еще бы, контракт на 45 000 000 рублей на дороге не валяется.

Вывод: не стоит затягивать подачу заявки на последние дни, а тем более –часы. Именно этот совет я дал Сергею и даю его вам, особенно если вы собираетесь подавать заявку в закрытой секции на АСТ ГОЗ. Так как эта площадка непредсказуема, и оператор службы поддержки вам не поможет. Так как по телефону консультировать вас не будут из секретности. А ответа на письменное обращение придется ждать около суток.