Как получить соцконтракт через госуслуги пошаговая инструкция в 2022 году

Региональные власти с подачи федерального центра не только помогают нуждающимся льготами и пособиями, но и готовы дать возможность зарабатывать.

Малоимущие россияне могут получить субсидию на запуск своего бизнеса — это называется социальным контрактом. Раньше субсидия была 250 000 Р, но с 1 июля 2022 года максимальную сумму подняли до 350 000 Р. В статье я расскажу, кто и как может получить эти деньги.

Что такое социальный контракт

В разных регионах есть свои нюансы и требования к тем, кто хочет заключить договор, но принцип везде одинаковый: государство помогает человеку выйти на регулярный доход.

Срок действия контракта. Напомним: контракт — это договор между государством и гражданином и, как у любого договора, у него есть срок. Последний зависит от вида соцконтракта. Например, в рамках соцконтракта по поиску работы человек должен трудоустроиться максимум в течение девяти месяцев. Если же речь об открытии своего дела, то договор заключают не более чем на 12 месяцев.

Виды социального контракта

Существует пять видов социального контракта.

По поиску работы. По сути, человек получает двойное пособие по безработице: от центра занятости и по соцконтракту. Но при этом он обязуется найти работу в течение определенного срока. Все зависит от того, как скоро безработный заключит новый трудовой договор. Если человек просто стоит на учете, без контракта, то обязательства трудоустроиться у него нет.

Кому положен социальный контракт

Заключить социальный контракт может только гражданин России. Необходимо иметь постоянную регистрацию в том регионе, в котором человек обращается в органы соцзащиты. Если у человека временная регистрация, а сам он прописан в другом регионе, то надо взять справку по месту прописки, что там соцконтракт не заключали. Также есть еще несколько важных условий.

Главный критерий — надо быть нуждающимся. Это подтверждают ваши доходы ниже прожиточного минимума в вашем регионе. Нуждающимся могут признать как одинокого малоимущего человека, так и семью.

Для малоимущих семей. Доходы должны быть ниже среднего прожиточного минимума на душу населения в регионе. Например, в Санкт-Петербурге это 14 476 Р. Сведения предоставляют за три последних месяца. Если речь о семье, то рассчитывают среднедушевой доход за три месяца.

Например, в Петербурге живет семья из четырех человек: супруги и двое детей. Официальная зарплата мужа 40 000 Р, жена в декрете, получает пособие 10 000 Р. У них есть двухлетний сын и дочь-студентка, получающая стипендию 3000 Р. Общий доход семьи — 53 000 Р в месяц, среднедушевой — 13 250 Р. Прожиточный минимум в Санкт-Петербурге — 14 476 Р. Значит, эта семья считается малоимущей и может заключить социальный контракт.

Для многодетных семей. Такой вариант тоже возможен, если соблюдать главное условие — быть малоимущим. Все равно будут учитывать совокупный доход семьи, суммируя все детские пособия и выплаты.

Для самозанятых. Можно уже быть самозанятым, можно зарегистрироваться после получения субсидии, но должен быть низкий доход за три предыдущих месяца.

Для ИП. Человек уже может быть ИП, а может встать на учет после получения субсидии, но его доход за три месяца должен быть меньше среднедушевого прожиточного минимума в регионе.

Это касается как одиноко проживающих граждан, так и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей. Членами семьи считаются совместно проживающие и ведущие общее хозяйство:

1. Супруги.
2. Дети и родители.
3. Усыновители и усыновленные.
4. Братья и сестры.
5. Пасынки и падчерицы.

Из дохода уволенных одиноких граждан или семьи исключаются:

1. Заработная плата.
2. Средний заработок, который выплачивают при сокращении.
3. Выходное пособие при увольнении.

Пособия, в том числе на детей, стипендии, пенсии, иные социальные выплаты, а также доходы от аренды имущества или бизнеса, алименты и унаследованные деньги учтут при расчете дохода даже в случае потери работы после 1 марта 2022 года.

Правило об исключении некоторых доходов из расчета среднедушевого дохода безработных действует до 31 декабря 2022 года и применяется при заключении социального контракта для поиска работы, обучения, предпринимательства и ведения личного подсобного хозяйства. Если соцконтракт нужен, чтобы преодолеть трудную жизненную ситуацию, его заключают на прежних условиях.

Кому могут отказать в социальном контракте

Самая частая причина отказа — человек на самом деле не нуждающийся: доход на каждого члена семьи выше прожиточного минимума либо у заявителя есть дорогое жилье, автомобиль или земельный участок.

Бизнес, на который выдают субсидию, должен стать основной деятельностью, то есть приносить большую часть дохода. Например, если человек получает зарплату 16 000 Р, а по соцконтракту открывает маникюрный салон, который приносит 10 000 Р, то это нарушение правил программы.

Куда жаловаться в случае отказа. Вышестоящая инстанция для программы соцконтракта — региональное министерство социальной защиты. Можно написать обращение на официальном сайте ведомства или прийти на личный прием. Например, в Санкт-Петербурге есть Адмиралтейский отдел социальной защиты, для него вышестоящим органом будет Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга.

Как получить социальный контракт

Какие документы нужны. В каждом регионе свои требования к документам, которые надо приложить к заявлению. Например, в Калмыкии нужно просто заполнить анкету, которую дадут в соцзащите. В Астраханской области требуют документы об обязательных расходах семьи: ЖКУ, налогах и так далее.

В Московской области не требуют бизнес-план, свидетельства для детей младше 14 лет и копии паспортов подростков младше 18 лет. Так что перечень необходимых документов стоит уточнить в местном органе соцзащиты по месту регистрации. Если не знаете, куда обращаться, информацию можно найти на справочных сайтах или на портале администрации своего города, как например, в Санкт-Петербурге.

Вот примерный перечень документов, которые требуют чаще всего:

Как оформить социальный контракт через портал госуслуг. Оформить соцконтракт через госуслуги можно, но не во всех регионах. Лучше зайти на портал и проверить, есть ли такая возможность там, где живете вы. Например, это можно сделать в Новосибирской области. На портале следует заполнить заявление, отправить его, но вот нести оригиналы документов все равно придется лично.

Сколько дней рассматривается заявление на социальный контракт. Обычно заявление рассматривают 10 дней, если не нужно запрашивать информацию от других ведомств, например из налоговой. А если такая необходимость есть, например для ИП, то в течение 30 дней.

Как написать бизнес-план для социального контракта

Бизнес-план — это документ с расчетами, которые доказывают, что свое дело поможет действительно выйти на стабильный доход и что для запуска нужны те самые 350 000 Р от государства. Хотя, естественно, никто не мешает попросить и меньшую сумму. Все должно быть расписано подробно, я рекомендую включить в бизнес-план несколько обязательных разделов.

Содержание. Просто перечислите все разделы бизнес-плана.

Введение. Здесь рекомендую дать общую характеристику будущего бизнеса. Например, если вы будете делать массаж, то напишите, что люди сейчас много работают, поэтому им нужно расслабиться и отдохнуть. Массаж отлично удовлетворит эту потребность. Массажный салон не требует больших вложений: всего лишь аренда и расходные материалы.

Можно написать, что у вас есть нужные навыки и образование, вам не хватает только оборудования и мебели. На отдельные виды массажа нужна лицензия, например на лечебный. Если вы планируете делать расслабляющий массаж для укрепления здоровья или моделирования фигуры, то такой массаж относится к спа-услугам и лицензия не нужна.

Резюме проекта. Это своеобразная анкета о вас с основной информацией о проекте. Надо указать личные данные: фамилию, имя и отчество, адрес регистрации, а также вид бизнеса и адрес, по которому расположится бизнес. Последний можно написать в свободной форме: «Планирую арендовать офис по адресу…». Здесь же нужно указать срок реализации проекта — обычно пишут месяц, следующий за тем, в котором человек подает документы, и эту же дату в следующем году, так как соцконтракт действует год.

В резюме можно указать общую сумму, которая потребуется на запуск бизнеса, а также возможные риски и пути решения этих проблем. Например, если человек хочет начать делать массаж, то одним из рисков может быть высокий уровень конкуренции. Выход — сделать цены чуть ниже, чем у конкурентов, ввести систему скидок для постоянных клиентов и так далее.

Анализ рынка и конкурентов. В этом разделе надо проанализировать, много ли предпринимателей занимается аналогичным бизнесом в вашем городе или районе. Проще всего оформить таблицу, расписать плюсы и минусы конкурентов, а также за счет чего новый бизнес будет выделяться на их фоне. Например, если другие предприниматели не ведут соцсети, можно написать, что у вас будет своя страничка.

Можно воспользоваться бесплатным сервисом на сайте Корпорации МСП, который помогает начинающим предпринимателям выбрать вид будущего бизнеса.

Маркетинговый план. В этом разделе необходимо расписать стратегию продвижения. Например, можно написать, что бизнес будет продвигаться в соцсетях. Рекомендую сразу завести странички и приложить ссылки.

Тут же стоит рассказать о будущих рекламных активностях. Например, мастер по массажу может делать скидки для постоянных клиентов, проводить конкурсы среди подписчиков.

Обучение. Государство заинтересовано в том, чтобы бизнес не прогорел. Поэтому лучше заниматься той сферой, в которой уже есть опыт и образование.

Если планируете делать медицинский массаж, то учтите, что нужны документы об образовании. Надо приложить копии и написать, чему удалось научиться. Также для медицинского массажа понадобится лицензия на осуществление медицинской деятельности, поскольку массаж есть в номенклатуре медуслуг.

Смета. Это список расходов, которые покроет субсидия. Обычно смету оформляют как приложение к бизнес-плану в виде таблицы.

В смете нужно рассмотреть три варианта покупок: «эконом», «стандарт» и «премиум». «Стандарт» — это те товары, которые вы хотите приобрести. «Эконом» — аналоги дешевле, а «максимум» — товары подороже. Так вы покажете, что из всего ценового диапазона вы выбираете оптимальный.

Бывает, что в бизнес-плане указан один товар, но после того как перечислили деньги, его уже нет в наличии или он подорожал. Это не страшно, можно купить другой, но надо согласовать все с соцзащитой. Как правило, там без проблем идут на уступки.

Случается и такое, что товар, указанный в смете, дешевеет. Тогда вместо 350 000 Р заявитель может потратить, например, 348 048 Р. В этом случае придется вернуть разницу.

После составления сметы можно приступать к финансовому плану. В нем необходимо прописать все основные показатели будущего бизнеса: выручку, расходы, налоги, прибыль.

Никто не может знать, сколько человек заработает на своем деле, поэтому сотрудники соцзащиты не требуют точных цифр, пишите все примерно. Единственное правило здесь — лучше написать меньше и заработать больше, чем завысить, например, выручку и остаться в минусе.

Куда подавать документы

В некоторых регионах необходимо подавать заявку электронно через платформу «Мой бизнес», ее региональные онлайн-сервисы, например «Мой бизнес» в Нижегородской области, или через сайт госуслуг. А в некоторых — лично, но в МФЦ. Дальше я буду рассказывать о самом частом случае — когда заявителю надо прийти с документами в соцзащиту.

Заявление и бизнес-план рассматривает специальная комиссия. Там могут задать несколько вопросов. Например, могут спросить, почему нужна именно эта модель ноутбука, обязательно ли арендовать помещение, как будущий предприниматель планирует искать клиентов и так далее.

После собеседования обычно сразу говорят, приняты заявление и бизнес-план или нет. Решение о том, готов ли регион заключить социальный контракт, вынесут в течение месяца — этот срок нужен, чтобы проверить все документы.

Основание для отказа может быть только одно: человек соврал о своих доходах и на самом деле не малоимущий. Комиссия обращает внимание и на образ жизни заявителя. Например, если человек снимает жилье, то могут предположить, что у него есть лишние деньги и он не такой уж и нуждающийся. Как показывает мой опыт, даже качество бизнес-плана не так важно: если с ним что-то не так, попросят переделать.

На что можно потратить субсидию

Деньги по соцконтракту предназначены на покупку оборудования, инвентаря, инструментов, которые можно использовать многократно. Например, если человек занимается наращиванием ресниц, то приобрести можно кушетку, стол, стул, лампу. Сами ресницы и клей — это уже расходные материалы.

В качестве основного средства можно приобрести даже автомобиль, если он нужен для предпринимательской деятельности и получится обосновать эту необходимость. Например, если суть бизнеса — курьерские услуги.

На что можно тратить деньги, лучше уточнить в отделе соцзащиты, так как ситуация в разных регионах различается. Например, я сталкивалась с тем, что в одном субъекте разрешали включать в бизнес-план расходы на рекламу и расходные материалы, а в других — нет.

Если говорить об основных средствах, то лучше приобретать новые товары, так как понадобятся документы, подтверждающие факт оплаты. Их надо обязательно принести в соцзащиту, отчитываясь о расходах.

Еще я советую делать фотографии купленных товаров и прикреплять их к копиям чеков. Все это вместе будет хорошим подтверждением, что деньги потрачены по назначению.

Что будет, если гражданин не выполнит условия соцконтракта

Государство может расторгнуть социальный контракт и потребовать вернуть деньги. В течение года действия соцконтракта работники органов соцзащиты могут приехать с проверкой. Надо будет показать, что бизнес действительно работает, а все, что куплено, используют по назначению.

Социальный контракт заключается на год. Поэтому надо быть готовым, что в течение этого периода может приехать комиссия с проверкой — в офис или домой, если бизнес ведется на дому. Перед проверкой обычно звонят и предупреждают. Все купленное должно использоваться только для работы. Работники соцзащиты смотрят, действительно ли человек оказывает заявленные услуги и на самом ли деле он купил те товары, которые заявил в смете и за которые отчитался.

Индивидуальному предпринимателю надо завести кассовую книгу. Форму можно скачать в интернете. В ней показывают, сколько ИП пришло денег и сколько было израсходовано. Каждый месяц в соцзащиту придется либо идти лично с кассовой книгой, либо отправлять сканы по почте.

Нужно ли возвращать деньги государству. Если после получения субсидии и запуска бизнеса доход человека не превысил прожиточный минимум, соцконтракт могут разорвать, а деньги попросят вернуть. Таких прецедентов я не знаю, но в теории это выглядит так: с человеком свяжутся работники соцзащиты, он подпишет заявление о невыполнении условий договора и переведет деньги обратно на счет.

Сколько раз можно заключать социальный контракт

Заключить соцконтракт получится только один раз. Это долговременная поддержка государства — ожидается, что приобретенные основные средства будут служить человеку несколько лет, чтобы его доход был стабилен. Для государства в приоритете те, кто никогда не получал субсидий.

Как расторгнуть социальный контракт

Причины расторжения социального контракта. Все зависит от того, по чьей инициативе расторгается социальный контракт. Например, если выяснилось, что деньги использованы не по назначению, сумму субсидии нужно будет вернуть.

Так, государство может расторгнуть контракт, если в течение года после заключения соцконтракта малоимущий гражданин или его семья:

1. закрыл свое дело;
2. выехал в другую страну или регион на ПМЖ;
3. предоставил недостоверные сведения и документы о доходах или имуществе;
4. использовал деньги не по назначению;
5. сначала купил оборудование, а потом продал.

Запомнить

1. Социальный контракт могут заключить только с малоимущим. То есть официальный доход человека должен быть ниже прожиточного минимума. Если человек или семья имеют небольшой доход, но владеют несколькими квартирами или машинами, их могут не признать нуждающимися.
2. При заключении социального контракта не учитывают доход граждан, которые потеряли работу после 1 марта 2022 года и встали на учет как безработные. Это правило действует до конца 2022 года.
3. На 350 000 Р в основном разрешено приобретать только оборудование или инструменты, которые предприниматель будет использовать в своей деятельности. Покупать товары лучше новые, а не бывшие в употреблении. Все чеки необходимо сохранять, а сами покупки желательно сфотографировать.
4. Социальный контракт заключают на год. Но лучше в течение трех лет с момента подписания всех документов не продавать купленные товары и продолжать вести свое дело.
5. Если бизнес не предполагает найма других сотрудников и планируемые доходы не превысят 2,4 млн рублей в год, лучше зарегистрировать самозанятость. Если есть наемные сотрудники или вид бизнеса не предполагает самозанятости, стоит выбрать УСН «Доходы» либо патент. Тогда налог будет всего 6% от выручки.
6. Отказать в заключении соцконтракта могут, только если человек предоставил недостоверные сведения о доходах или скрыл имущество. Отказ должен быть письменным.

Малоимущие в России получают ежемесячные и разовые пособия. Им дают льготы на оплату ЖКХ, а детям — бесплатное питание в школе. Ещё один вид государственной помощи малоимущим — социальный контракт, чтобы человек мог открыть свой бизнес, обустроить фермерское хозяйство, найти работу. Рассказываем, как заключить соцконтракт в 2023 году, на какие цели и почему могут отказать.

Что такое соцконтракт

Социальный контракт — это договор между государством и человеком, который нуждается в материальной помощи. Его оформляют в районной соцзащите. Малоимущему не просто ежемесячно платят пособие, а «дают удочку», чтобы он мог содержать семью. Помогают найти работу, обучают новой специальности, выделяют деньги на открытие бизнеса или развитие фермерского хозяйства. В сложных жизненных ситуациях могут поддержать рублём, но платить будут не больше полугода.

_{Соцконтракт — это целевая поддерка. Фото: unsplash} 

Помощь бесплатная, возвращать деньги не нужно. Но помните, что это целевая поддержка. Если вас направили на курсы и помогли найти подходящую вакансию, устройтесь на работу в течение полугода. Если дали деньги на открытие бизнеса, зарегистрируйте ИП или самозанятость, предоставьте чеки на покупку оборудования.

Условия соцконтракта во многом зависят от региональных законов. Местные власти решают: кто получает помощь, какие документы собрать, сколько денег выдать и на что их разрешено потратить. Поэтому ниже мы приводим общие правила, а точные инструкции получите в соцзащите своего района.

В 2022 году россияне заключили более 276 000 соцконтрактов на более чем 30 млрд рублей. В 2023 году в федеральном бюджете заложено 35 млрд рублей на эти цели.

Обучение и поиск работы

Безработный человек заключает соцконтракт на поиск работы на срок от 3 до 9 месяцев. Его отправляют обучаться новой специальности, платят стипендию и дополнительное пособие. За это он обязан встать на учёт в центр занятости, трудоустроиться в условленный срок, а потом ещё в течение 3 месяцев приносить в соцзащиту подтверждающие работу справки.

_{Для получения денег по соцконтраку безработному надо сначала встать на учёт в службе занятости. Фото: kosino-uhtomski.mos.ru}

По социальному контракту безработному полагаются:

• четыре выплаты — при заключении контракта и в течение 3 месяцев после устройства на работу;
• оплата обучения стоимостью до 30 000 ₽;
• стипендия в период учёбы;
• оплачиваемая стажировка у будущего работодателя.

Но помните, что пока действует соцконтракт, уволиться нельзя. Допустим, вы подписали договор с соцзащитой, потом вышли на работу и разочаровались — не нашли общего языка с коллективом, не понравились условия труда. Если просто подадите заявление по собственному желанию, придётся вернуть государству потраченные на вас деньги. Остаётся только терпеть или попробовать решить проблему через соцзащиту. Уточните у них, возможно ли сменить место работы и на каких условиях.

Заключение соцконтракта не отменяет социальные пособия. Если человек ранее уже встал на учёт как безработный, он будет одновременно получать выплаты от центра занятости и соцзащиты. При этом социальный контракт — это не денежное пособие, а соглашение с государством, что оно будет оказывать помощь на определённых условиях.

Открытие бизнеса

По статистике, 39% соцконтрактов выдают на открытие бизнеса. Чаще всего россияне открывают парикмахерские, маникюрные и косметические салоны, фитнес-студии, производство мебели. Но направить деньги можно на любое другое дело — швейную мастерскую, продажу одежды, ремонт обуви, фотосалон, пекарню, ветеринарный кабинет.

По соцконтракту на открытие бизнеса дают до 350 000 рублей — точную сумму определят после того, как рассмотрят ваш проект. Также оплачивают обучение бизнес-навыкам стоимостью до 30 000 рублей. Например, можно пройти курс «Бухгалтерский учёт в торговых организациях» или «Налогообложение малого бизнеса» в учебном центре, который сотрудничает с соцзащитой или центром занятости.

Чтобы получить деньги, составьте бизнес-план следующего содержания:

• образование, где и кем работали, дополнительные навыки;
• вид планируемой деятельности по ОКВЭД 2;
• название и суть проекта;
• по какому адресу будете работать;
• востребован ли этот бизнес в вашем районе и есть ли конкуренты;
• планируете ли создавать рабочие места;
• есть ли у вас средства, оборудование и материалы для открытия бизнеса;
• какие товары собираетесь изготавливать, какие услуги оказывать;
• планируемый объём продаж;
• как собираетесь продвигать бизнес;
• расходы на открытие своего дела;
• срок окупаемости.

Если возникли сложности, сходите в центр «Мой Бизнес» — там бесплатно помогут написать бизнес-план по вашему проекту.

Затем подайте заявку на социальный контракт. К бизнес-плану приложите справки о малоимущности и другие документы. Специалисты соцзащиты проверят бумаги и пригласят вас на защиту проекта перед комиссией. Нужно доказать, что бизнес будет приносить прибыль. Тогда заявку одобрят, а на ваш расчётный счёт переведут деньги. Но сумма может отличаться от прописанной в законе — решение принимают по ситуации.

Потом заявитель регистрируется как ИП или самозанятый, а выделенные деньги тратит на открытие бизнеса. Перечень разрешённых расходов зависит от региона, но обычно это:

• покупка оборудования и расходных материалов;
• обустройство рабочих мест;
• аренда помещения;
• регистрация ИП.

Пока действует соцконтракт, нужно ежемесячно отчитываться в соцзащиту — куда тратите деньги и получаете ли доход. К отчёту прикладывают товарные и кассовые чеки, договоры купли-продажи, расписки. Важное уточнение: учитываются только расходы после заключения социального контракта.

Срок соцконтракта на открытие бизнеса — до 12 месяцев. В течение этого времени могут прийти и проверить, действительно ли человек занимается заявленным делом. Если вскроется обман или несоответствие бизнес-плану, деньги придётся вернуть. Например, если вместо салона красоты проверяющий обнаружит тату-мастерскую. Ещё более строгое наказание предусмотрено ст. 159.2 УК РФ:

• штраф от 120 000 рублей или в размере годовой зарплаты;
• обязательные работы до 360 часов;
• исправительные работы на срок до года;
• лишение свободы сроком до 2 лет;
• принудительные работы сроком до 2 лет;
• арест до 4 месяцев.

Сложно реализовать бизнес-план в точности, как на бумаге. Например, могут измениться цены на оборудование или вы решите купить бюджетный аналог. Это не критично, но любые изменения нужно сначала согласовать с соцзащитой.

Развитие ЛПХ

Если у вас личное подсобное хозяйство (ЛПХ), на его развитие дадут до 200 000 рублей. Регионы могут увеличить эту сумму за счёт местного бюджета — например, в Ленинградской области фермерам выделяют до 300 000 рублей.

Срок соцконтракта на развитие ЛПХ — до 12 месяцев. Деньги можно потратить на покупку теплицы, инструментов, семян и саженцев, молодняка скота и птицы — всего, что связано с фермерством. Затем необходимо организовать продажу продукции со своего участка — мяса, молока, яиц, овощей, зелени или фруктов.

_{На деньги соцконтракта можно организовать небольшое фермерское хозяйство. Фото: unsplash} 

Чтобы заключить соцконтракт, подготовьте смету расходов на развитие ЛПХ и напишите, зачем вам эти приобретения. Например, вы хотите построить клетки, чтобы разводить кроликов на продажу, и купить мотоблок, чтобы заготавливать сено. Укажите в смете, что вам нужно и сколько это стоит, выведите общую сумму расходов.

После заключения социального контракта зарегистрируйтесь как самозанятый и отчитайтесь чеками. Также как и при открытии бизнеса, могут прийти и проверить — купил человек мотоблок, который указывал в смете, или потратил деньги на что-то другое.

Государство спонсирует и обучение по теме фермерства стоимостью до 30 000 рублей. Например, «Организация и функционирование крестьянских (фермерских) хозяйств».

Материальная помощь

Иногда одобряют прямую финансовую помощь — разовую или ежемесячную. Сколько перечислять конкретному заявителю, зависит от ситуации. Но общая сумма пособия не может превышать 70 тысяч рублей. Эти деньги разрешено тратить только на нужды семьи, например:

• продукты первой необходимости;
• одежду и обувь;
• подготовку к школе;
• медикаменты и лечение.

Соцконтракт заключают на срок до 6 месяцев. Первые деньги переведут в течение 30 дней после того, как вы его подпишете. Затем каждый месяц нужно сдавать в соцзащиту отчёт и чеки на купленные товары. Кроме того, малоимущим полагаются и другие выплаты.

Если изменится прожиточный минимум, сумму выплат пересчитают автоматически. С 1 января 2023 года подавать заявление не нужно.

С кем заключают соцконтракт

Получить помощь от государства могут малоимущие семьи и одинокие граждане. Также у человека должна быть прописка в том регионе, где он подаёт заявление.

Малоимущими считаются одинокие люди и семьи, доход которых в последние три месяца ниже прожиточного минимума — они могут заключить соцконтракт. Например, в семье трое детей, мама в декрете, а папа получает 40 000 рублей в месяц. Значит, на одного человека приходится по 8 000 рублей. Это меньше прожиточного минимума, поэтому семья может претендовать на соцконтракт.

Доходы, которые учитывают при заключении соцконтракта, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 20 августа 2003 г. № 512. Среди них:

• заработная плата, довольствие военнослужащих;
• выходное пособие при увольнении, компенсация при выходе в отставку;
• доходы предпринимателей и самозанятых;
• пенсии и компенсации;
• стипендия;
• пособие по безработице, материальная помощь и другие выплаты безработным;
• больничные, пособие по беременности и родам, пособие за постановку на учёт в ранние сроки беременности;
• пособия на детей;
• алименты;
• подаренные и унаследованные деньги;
• доходы от сдачи имущества в аренду;
• доходы от продажи продукции своего фермерского хозяйства;
• материальная помощь от работодателя.

Не учитывается доход члена семьи, уволенного и вставшего на учёт по безработице после 1 марта 2022 года — Постановление Правительства РФ от 19 марта 2022 года № 410.

Так как соцконтракт заключают на семью, важно, чтобы все взрослые дали согласие. Если кто-то из них против, государство не станет помогать. Но семья в понимании государства — это не только родители и дети, а все проживающие с ними на одной жилплощади. Если в квартире прописан бывший муж, его тоже будут учитывать и требовать справку о доходе. Кроме того, специалисты соцзащиты придут домой и проведут материально-бытовое обследование — посмотрят, как вы живёте, и действительно ли нуждаетесь в помощи государства.

Регионы могут расширить перечень получателей — например, добавить в него семьи, где есть инвалиды I и II группы. Или дать приоритет семьям, где родители потеряли работу, случился пожар, погибли близкие родственники. В некоторых субъектах РФ на заключение соцконтракта могут рассчитывать самозанятые, если их доход ниже прожиточного минимума.

Если в будущем вы подадите заявление на социальные пособия, выплаты по соцконтракту не будут учитываться как доход.

Как получить соцконтракт

Заявление на соцконтракт подают в МФЦ или органы социальной защиты своего района. В некоторых регионах заявки на социальный контракт принимают через «Госуслуги», но потом всё равно нужно прийти в соцзащиту с оригиналами документов.

Подайте заявление

Документы для получения соцконтракта:

• заявление, подписанное одиноким гражданином или всеми взрослыми членами семьи;
• паспорта;
• свидетельство о браке;
• свидетельства о рождении детей;
• документы о праве собственности на недвижимость и транспорт;
• справки о доходе каждого члена семьи за последние три месяца — 2-НДФЛ с работы, о размере пенсии или пособия по безработице;
• временная прописка (регистрация по месту пребывания) — если живёте в другом регионе;
• бизнес-план — для соцконтракта на открытие своего дела.

Для соцконтракта могут потребоваться и другие документы. Перечень зависит от конкретной ситуации, поэтому лучше заранее сходить в соцзащиту и всё узнать.

Заключите соцконтракт

Ответ по заявлению дадут в течение 10−30 дней. Быстрее всего рассматривают документы на поиск работы и обучение, дольше — на открытие бизнеса. Специалисты социальной защиты проверяют бумаги и приглашают заявителя на беседу. По результатам составляют «Лист собеседования», в котором пишут, какие проблемы есть в семье или у одинокого человека, как их можно решить.

Затем заключают социальный контракт, в тексте которого прописано:

• обязанности обеих сторон;
• какую помощь оказывают и в каком размере;
• когда нужно отчитываться о расходах;
• срок действия договора;
• на каких условиях можно расторгнуть соцконтракт и как возвращать уже полученные деньги.

К соцконтракту прилагается план социальной адаптации, на основании которого и будут оказывать помощь. В нём перечислены мероприятия по социальной помощи и сроки выполнения. Например: направление на обучение по профессии «Тракторист-машинист» — июнь 2023 года, устройство на постоянную работу — август 2023 года. Этот план подписывают заявитель и представитель соцзащиты.

Если нужно, срок соцконтракта могут продлить. Например, вы не смогли его выполнить из-за форс-мажора — паводка, наводнения, пожара; долгой болезни или ухода за больным членом семьи.

Подводные камни соцконтракта

В заключении соцконтракта могут отказать. Сколько семей смогут заключить соцконтракт, зависит от финансирования. Например, в Липецкой области выделяют более 1 млрд рублей в год, в Новгородской области — 700 тысяч рублей, Красноярском крае — более 1,4 млрд рублей. Если все деньги уже выдали, в заключении социального контракта откажут или поставят на очередь.

Решение по каждому заявлению принимается индивидуально, учитывая все обстоятельства. Например, если человек хочет заключить соцконтракт на поиск работы, будут изучать, какая у него специальность и кем он раньше работал. Если бывший водитель грузовика хочет устроиться учителем физкультуры, ему откажут, если нет профильного образования. А вот если он хочет стать трактористом, это реально — его отправят на переобучение и устроят на работу.

Также соцзащита отказывает в соцконтракте, если:

• доход на одного члена семьи больше прожиточного минимума;
• неверная информация о доходах, составе семьи, имуществе.

Соцзащита должна дать ответ на бумаге и обязательно указать причину отказа. Если отказ не обоснован, жалуйтесь в прокуратуру или министерство социальной защиты вашего региона. Ответ по обращению придёт в течение 30 дней. Если и это не помогло, можете обратиться в суд.

Могут потребовать вернуть деньги. Если окажется, что соцконтракт для малоимущих граждан заключили по фиктивным документам, его расторгнут. То же будет, если семья уедет на постоянное место жительства в другой регион или не выполнит условия соглашения. Деньги придётся вернуть — сразу всю сумму или выплачивать по возможности.

Вот реальный пример. Женщина получила деньги на открытие магазина. Она предоставила чеки о покупке новых витрин и морозильной камеры. Но когда представители соцзащиты пришли с проверкой, они увидели, что оборудование подержанное. Неудачливой предпринимательнице пришлось вернуть все деньги, которые она получила по соцконтракту.

Сколько раз можно заключать соцконтракт

Заявление на господдержку можно подавать сколько угодно раз. Но есть ограничения по сроку, которые прописаны в региональных законах. Новый социальный контракт обычно разрешают заключить через 1,5−2 года после истечения предыдущего.

Решение зависит от того, соблюдались ли условия договора в прошлый раз. При этом соцзащита проверяет выполнение контракта не только в период его действия, но и в течение года после окончания. Делает запросы на работу и в налоговую, звонит заявителю, приходит домой с обследованием. Если проверяющие найдут нарушение, человек больше не сможет заключить соцконтракт.

Заключить соцконтракт и получить по нему деньги вполне реально. Главное — строго соблюдать условия договора с соцзащитой. Чтобы случайно их не нарушить, внимательно прочитайте документ перед тем, как поставить подпись. Любые непонятные моменты обсудите со специалистами соцзащиты.

Рассказываем, как получить до 350 тыс. руб. от государства на открытие своего дела.

Что такое социальный контракт?

Социальный контракт – это помощь государства по поиску работы, открытию собственного дела и преодолению сложной жизненной ситуации. Это соглашение, которое органы соцзащиты заключают с гражданами и семьями, доход которых по не зависящим от них причинам ниже регионального прожиточного минимума. 

Орган соцзащиты обязуется оказывать госпомощь (социальные услуги, выплаты и т.д.), а граждане берут на себя обязательства (например, пройти переобучение, трудоустроиться, развивать свое дело).

Программа включает в себя четыре разных направления: поиск работы, открытие собственного дела, развитие подсобного хозяйства и помощь в трудной ситуации – материальную поддержку.

Изменения 2022 года

В этом году при оценке дохода семьи для заключения социального контракта не будут учитываться трудовые доходы ее членов, потерявших работу после 1 марта и вставших на учет в центрах занятости. Соответствующее постановление подписал Михаил Мишустин. Это позволит оперативно поддержать семью, если один из родителей потерял работу и испытывает затруднения в трудоустройстве. Такое правило действует до 31 декабря 2022 года.

Чем отличается соцконтракт от пособий?

Соцконтракт – это не просто выплата, а взаимные обязательства. Он помогает людям начать самостоятельно зарабатывать или обучиться. Выплаты по социальному контракту должны использоваться только по целевому назначению. В подтверждение этого предоставляются чеки, договоры купли-продажи, расписки и т.п.

Как можно потратить деньги соцконтракта?

Соцконтракт на открытие своего дела заключается на период до 1 года и включает помощь в составлении бизнес-плана (напомним, в центре «Мой бизнес» его можно сделать бесплатно), смет и поиска рынков сбыта продукции. Объем финансовой поддержки – до 350 тыс. рублей. Средства целевые, их можно потратить только на программу, направив, например, на приобретение основных материалов для производства и аренду. Еще одно из обязательных требований – регистрация в качестве ИП или самозанятого. Кстати, еще можно пройти профобучение – на оплату обучения предпринимательским навыкам выделяется до 30 тыс. рублей.

Соцконтракт на ведение личного подсобного хозяйства также заключается на срок до 1 года, получателю нужно быть самозанятым. Размер единовременной выплаты – до 100 тыс. рублей на приобретение товаров, необходимых для ведения хозяйства. Здесь тоже можно пройти профобучение – на оплату обучения навыкам ведения личного подсобного хозяйства выделяется до 30 тыс. рублей.

С 2021 года соцконтракты можно получить во всех регионах. В прошлом году такую помощь получили 981,2 тыс. граждан.

Обратиться за поддержкой необходимо лично в региональные органы социальной защиты по месту жительства или МФЦ (если такая возможность предусмотрена).

! В каждом регионе требования к оформлению контракта индивидуальны.

Куда обращаться?

Заключить соцконтракт можно в соцзащите по месту жительства или в МФЦ. Там проконсультируют по поводу условий и документов. Также можно отправить заявление по почте, а в ряде регионов возможно и оформление через портал Госуслуги.

Важное условие для самозанятых: для подачи заявления доход семьи не должен превышать величину прожиточного минимума на человека в регионе.

Какие документы понадобятся?

1. Заявление на предоставление услуги, в котором необходимо указать сведения:
• о составе семьи
• о размере доходов каждого члена семьи
• об имуществе семьи на правах собственности
• о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг
2. Документы, подтверждающие информацию, указанную в заявлении:
• паспорт
• свидетельство о браке
• свидетельство о рождении детей
• свидетельство о праве собственности и др.

! Полный список документов необходимо уточнять в органе соцзащиты населения по месту жительства

Малоимущим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, государство предлагает заключить соцконтракт для поиска работы или открытия бизнеса. Рассказываем, можно ли подать заявку на социальный контракт через Госуслуги, и как это сделать.

Можно ли оформить социальный контракт через Госуслуги

С 2021 года во всех регионах России появилась новая программа в качестве дополнительной меры поддержки людей, доходы которых не дотягивают до прожиточного минимума. Между гражданином и органами соцзащиты заключают соглашение, направленное на социальную адаптацию человека. Гражданин выполняет меры по устранению жизненных трудностей, государство предоставляет для этого соцпособие.

Возможность оформить социальный контракт через Госуслуги для малоимущих предусмотрена в п. 13 методических рекомендаций по оказанию соцпомощи на основании соцконтракта, утв. Приказом Минтруда и соцзащиты № 536 от 03.08.2021. Основной способ — прийти лично в Департамент соцзащиты населения или многофункциональный центр, написать заявление и приложить необходимые документы.

Но есть вариант проще: чтобы не терять время в очередях, во многих регионах появилась возможность подать заявление на социальный контракт через Госуслуги, не выходя из дома. Но пока этот вариант доступен не во всех регионах. О доступности этого варианта и основных правилах вы вправе уточнить по телефону в органах соцзащиты или просто зайдя на единый портал госуслуг и проверив, есть ли в конкретном регионе эта услуга.

Например, реализация этой программы в Москве предусмотрена Постановлением Правительства от 10.08.2021 № 1224-ПП. Чтобы оперативно оформить социальный контракт через Госуслуги в Москве, есть возможность подать заявку через официальный сайт мэра Москвы.

На портале следует только заполнить форму и отправить в ведомство онлайн. Но после этого необходимо записаться на прием в местное Управление соцзащиты и принести лично подлинники документов.

Как подать заявку пошагово

Есть четкое правило, как заключить социальный контракт через Госуслуги, — иметь подтвержденную учетную запись на Госуслугах. Для этого зарегистрируйтесь на портале ЕСИА Госуслуги. Внесите основные персональные сведения: серию и номер паспорта, СНИЛС, адрес регистрации, информацию для связи (номер телефона, электронная почта) и др. После этого подтвердите учетную запись одним из предложенных способов. Теперь вам доступны множество услуг.

Вот инструкция, как оформить социальный контракт через Госуслуги, пошагово.

Шаг 1. Откройте личный кабинет (ЛК) и перейдите на вкладку Департамента соцзащиты. А затем найдите там необходимую услугу. Или найдите ее через поисковую строку. Откроется окошко «Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта», кликните на «Получите услугу».

Шаг 2. Сначала заполните предварительное анкетирование. Выбираем, для какого мероприятия необходимо заключить соглашение, например, на обучение или преодоление сложной жизненной ситуации. И нажимаем «Далее».

Шаг 3. Указываем, кем являетесь — заявителем или представителем.

Шаг 4. Указываем, есть ли другие члены семьи.

Шаг 5. Выбираем орган соцзащиты по месту жительства и заполняем персональные данные о себе и членах семьи. Обычно эта форма уже заполнена автоматически, поскольку большинство данных вы вносили при регистрации.

Шаг 6. Укажите информацию о доходах за последние 3 месяца всех членов семьи.

Шаг 7. Отметьте, есть ли в собственности недвижимое имущество и транспортные средства.

Шаг 8. Добавьте реквизиты счета в банке, на который отправят деньги.

Шаг 9. Отметьте, как оповестить о результатах рассмотрения заявления, и предоставьте согласие на обработку персональных данных.

Шаг 10. Обязательно прикрепите копии документов, отсканированные или сфотографированные.

Обязательные документы, которые прикладывают к заявлению на заключение социального контракта через Госуслуги:

• паспорт;
• СНИЛС;
• удостоверения личности детей — свидетельства о рождении или паспорта (с 14 лет);
• документы, подтверждающие доходы всех членов семьи за предыдущие 3 месяца до подачи заявления;
• справка о регистрации по форме 9.

Статус заявки о том, что она отправлена в ведомство, отобразится в личном кабинете. За изменениями следите по уведомлениям в ЛК — о регистрации в Управлении соцзащиты, о результатах рассмотрения, принятии решения.

Как записаться на прием в ведомство

Затем появится уведомление, как получить социальный контракт через Госуслуги оперативно, — предоставить список документов в соцзащиту к определенной дате. Для этого необходимо записаться в Управление соцзащиты — эта возможность аналогично есть на портале ЕСИА государственных услуг.

После принятия положительного решения на заключение соглашения отводится около 15 дней. Обычно период такой поддержки не превышает 12 месяцев, в зависимости от предназначения.

Рассказываем, что это такое, на какие цели можно потратить деньги и кто может оформить пособие.

Что такое социальный контракт

Соцконтракт — это соглашение соцзащиты с семьей или человеком, уровень заработка которого ниже прожиточного минимума. На такую помощь могут рассчитывать только те, кто стал малоимущим не по своей воле.

Государство обязуется помочь заявителю выйти из трудного финансового положения, а он, в свою очередь, берет на себя обязательства в рамках соглашения: открыть свое дело, развивать домашнее хозяйство, пройти переобучение или найти работу. Это и отличает социальный контракт от пособий, рассчитанных на нецелевое расходование.

Федеральные субсидии на социальные контракты назначаются не напрямую заявителю, а через местные власти, поэтому условия программы отличаются в разных регионах. При этом получить такую помощь можно на территории всей страны.

Виды соцконтрактов

Соглашение заключается только на определенную цель. Вместе с сотрудником соцзащиты заявитель продумывает направление программы, условия и планируемые расходы. После этого соцзащита следит за тем, как выполняются требования.

Исходя из текста соглашения, сроки помощи устанавливаются индивидуально, но, как правило, получать деньги можно от трех месяцев до года. По программам для развития бизнеса срок увеличивается до пяти лет.

Развитие подсобного хозяйства

Семья может получить 200 тыс. рублей на покупку сельхозтехники, семян, саженцев, домашнего скота и птицы. Правда, соцконтракт считается исполненным только в том случае, если потом заявитель получает доход от продажи сельскохозяйственной продукции. При этом «выходить в ноль» необязательно, достаточно любого заработка.

Поиск работы

Когда безработный регистрируется в Центре занятости, ему полагается пособие по безработице. Параллельно с этим можно обратиться в органы соцзащиты и заключить контракт на поиск работы. После заключения социального контракта безработный получает единовременную выплату в размере прожиточного минимума, установленного в регионе. А после того, как найдет работу, еще три таких выплаты в течение трех месяцев.

В зависимости от указанных расходов в соглашении сумма поддержки может отличаться. Выплачивают ее до девяти месяцев, но если заявитель игнорирует вакансии от Центра занятости, соцконтракт могут расторгнуть досрочно, однако сохранится минимальная ставка пособия по безработице — 1 500 рублей.

Обучение

Пройти переобучение или дополнительные курсы могут только безработные. Эти деньги покрывают полную стоимость обучения, но не больше 30 тыс. рублей. Ограничений на направления нет — можно как повысить квалификацию в своей профессии, так и освоить другие.

Возвращать деньги, если после обучения не получится найти работу, не нужно. Средства потребуется вернуть только в том случае, если человек вообще в итоге не учился.

Как взять кредит на образование: сколько стоит обучение в вузах в 2022 году и какие условия предлагают банки

Открыть бизнес

По этому виду соцконтракта выделяется самая большая сумма — 350 тыс. рублей. Эти средства рассчитаны на запуск своего дела. Деньги можно тратить на аренду помещения, покупку расходников, мебели, рекламную кампанию. Все строго должно идти только на развитие бизнеса, потому что все расходы придется подтверждать чеками, договорами и расписками.

Любое нарушение условий соглашения ведет к его разрыву. Тогда начинающему предпринимателю придется вернуть все деньги, полученные по соцконтракту.

Улучшить материальное положение

Малоимущая семья в рамках соцконтракта может получить дополнительную финансовую помощь. Такую возможность правительство ввело в 2021 году. Выделенные деньги можно потратить на:

• продукты первой необходимости;
• одежду и обувь;
• лекарства и лечение;
• внеклассные школьные занятия;
• школьные принадлежности;
• оплату услуг ЖКХ.

Также с 1 мая этого года выплаты по соцконтракту нельзя списать за долги. При этом человек не освобождается от обязанности платить по кредитам.

Кому положены выплаты

Заключить соцконтракт, чтобы улучшить материальное положение, могут семьи и граждане, чей доход ниже прожиточного минимума. Семьям нужно рассчитать среднедушевой доход. Сделать это просто: сумму доходов всех членов семьи нужно поделить на 12 месяцев, а полученное число разделить на количество членов семьи. Члены семьи — это все взрослые и дети, проживающие в одном доме или одной квартире.

В заключении социального контракта отказывают иностранцам и несовершеннолетним, а также тем, у кого еще не исчерпаны дополнительные источники заработка.

Индивидуальные предприниматели и самозанятые заключают соцконтракт с уже действующим бизнесом, но только в том случае, если за последние три — шесть месяцев после уплаты налогов у них осталось дохода меньше прожиточного минимума.

Безработным помогут найти работу и пройти переобучение вне зависимости от размера пособия по безработице и уровня заработка на прошлой работе.

Как заключить социальный контракт

Социальный контракт заключается с местными властями, поэтому важно, чтобы у человека была регистрация в регионе. Если заявитель живет в другом субъекте Федерации, то ему придется запросить подтверждение, что он не заключал соцконтракт в родном регионе.

Заключить соцконтракт можно как онлайн на портале «Госуслуги», так и лично в МФЦ или отделе соцзащиты. Пакет документов отличается в зависимости от вида соцконтракта, но базово требуются:

• заявление на соцконтракт;
• копия паспортов членов семьи;
• копия свидетельства о рождении детей;
• копия СНИЛС;
• копия ИНН;
• справка 2-НДФЛ (ее можно взять у работодателя или в ФНС);
• реквизиты банковского счета.

Стоит обратить внимание на то, что, как и все государственные пособия, деньги по соцконтракту перечислят только на карту платежной системы «МИР».

Документы рассматривают до 10 дней, но если специалистам понадобится больше времени на уточнение данных, то срок увеличится до 30 дней.