Как работать с тендерами для чайников пошаговая инструкция

На чтение 21 мин Просмотров 5.1к. Опубликовано 20.07.2022 Обновлено 20.07.2022

Участие в тендерах для поставщиков и предпринимателей – это выход на новый уровень продаж, дополнительный канал сбыта, сотрудничество с государственными организациями и деловая репутация.

Новички не знают, с чего начать, где искать тендеры и где проводятся электронные торги. И что вообще нужно, чтобы начать зарабатывать в этой сфере?

В статье собраны распространенные вопросы начинающих участников, дается пошаговый план действий и рекомендации экспертов.

Евгений Бобышев

Эксперт по госзакупкам, соавтор онлайн-академии «Азбука тендеров»

В конце статьи вас ждет небольшой бонус – аудиозапись с нашими рекомендациями по участию в тендерах. Обязательно прослушайте ее, чтобы получить максимум пользы от данной статьи.

Содержание

  1. Что такое тендер простыми словами?
  2. Какие виды тендеров бывают?
  3. Где искать тендеры бесплатно?
  4. Что нужно для участия в тендерах?
  5. Знания по теме, теоретическая база
  6. Анализ спроса
  7. Правовой статус
  8. Регистрация в ЕИС
  9. Спецсчет
  10. Как заработать на тендерах, и какие способы заработка существуют?
  11. Способ № 1. Поиск и рассылка тендеров
  12. Способ № 2. Реклама и продвижение тендерных услуг
  13. Способ № 3. Контент-менеджмент
  14. Способ № 4. Тендерное сопровождение
  15. Способ № 5. Посредничество и субподряд
  16. Способ № 6. Самостоятельное участие в тендерах
  17. Как принять участие в своем первом тендере?
  18. На каких площадках лучше участвовать в тендерах?
  19. Как выиграть тендер: советы экспертов
  20. Заключение: плюсы и минусы участия в тендерах

Что такое тендер простыми словами?

Слово «тендер» имеет английское происхождение и переводится как «предложение».

Тендер – это конкурентный способ выбора исполнителя (поставщика) на поставку товара, оказание услуг или выполнение работ.

В российском законодательстве слово «тендер» не используется, но вместо него закреплены такие термины, как «закупка», «торги», «конкурс», «аукцион». Среди бизнеса и в профессиональных кругах специалистов слово «тендер» прижилось и активно используется.

Например, московская компания хочет приобрести ноутбуки, но просто так пойти в магазин и купить их она не может. Компания является государственным учреждением, деньги выделяются государственные, и чтобы финансовые операции прозрачно отслеживались, компания обязана провести электронные торги.

Компания готовит закупочную документацию и выкладывает в открытом доступе на официальном Портале закупок (сайт ЕИС – www.zakupki.gov.ru). Выбран конкурентный способ отбора исполнителя – электронный аукцион. Номер извещения на сайте ЕИС – 0873500000822002588.

Участники видят эту закупку на сайте и подают заявки на участие. В назначенный день проводятся торги, участники подают ценовые предложения, а заказчик выбирает исполнителя, предложившего наименьшую цену.

Сфера закупок регулируется федеральными законами и нормативно-правовыми документами:

  1. В Гражданском Кодексе РФ описан порядок осуществления всех видов торгов, кроме тех, где участниками выступают представители государственной и муниципальной власти.
  2. В Законе № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» дается порядок проведения закупок, где заказчиками являются государственные и муниципальные учреждения.
  3. В Законе № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» собраны правила осуществления закупок, которые организовывают государственные корпорации и учреждения, субъекты естественных монополий, государственные и муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения, хозяйственные и дочерние общества, доля участия РФ в уставном капитале которых – более 50%.

С 1 января 2022 заказчики по 44-ФЗ обязаны проводить не менее чем 25% закупок для субъектов малого предпринимательства (сокращенно СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (сокращенно СОНКО) от объема общего числа закупок, проводимых за год. Т.е. если заказчик в год проводит 10 закупок, то минимум 4 должны быть для малого бизнеса и СОНКО.

Для малого бизнеса в 2022 году Правительство РФ расширило меры антикризисной поддержки. Предприниматели заинтересовались сферой закупок и стали использовать их как дополнительный канал сбыта для своих товаров или основной источник дохода.

Какие виды тендеров бывают?

Виды тендеров:

  1. По 44-ФЗ – государственные закупки.
  2. По 223-ФЗ – корпоративные тендеры.
  3. Коммерческие тендеры – заказчиками являются коммерческие компании, которые придерживаются гражданского законодательства и проводят торги на коммерческих площадках.

Самые исчерпывающие сведения о порядке проведения государственных закупок даются в 44-ФЗ, поэтому начинающему участнику они будут понятнее, в них проще разобраться. Новичок может начать именно с госзакупок, чтобы понять, как все устроено, и получить практические навыки участия в закупках:

  • в Законе 44-ФЗ установлены жесткие рамки проведения процедур;
  • установлен стандартный перечень требований к участникам;
  • установлены четкие сроки получения оплаты после исполнения контракта;
  • даются типовые документы и сведения, которые нужно указывать в заявке.

По мере приобретения опыта можно начать участвовать в более сложных торгах – от корпоративных (по 223-ФЗ) и коммерческих заказчиков.

По характеру осуществления закупки делятся на конкурентные и неконкурентные.

К конкурентным закупкам относятся конкурсы, электронные аукционы и запросы котировок.

Неконкурентные процедуры – это закупки у единственного поставщика, проводимые согласно ст.93 44-ФЗ. В этом случае заказчики отдают прямые контракты определенной компании без проведения конкурентной борьбы.

По способу проведения тендеры бывают электронные и бумажные. В п.2 ст.24 44-ФЗ приведен список закупок, которые осуществляются в электронной форме:

  • электронный конкурс, закрытый электронный конкурс;
  • электронный аукцион, закрытый электронный аукцион;
  • электронный запрос котировок.

По доступности закупки делятся на открытые и закрытые:

  1. Открытые закупки – доступны для всех желающих. Информация о них размещается в открытом доступе, и любой желающий может принять в них участие.
  2. В закрытых закупках участвуют по приглашению заказчика.

На сегодняшний день почти все тендеры переведены в электронный формат и проводятся на электронных торговых площадках (ЭТП).

Способ выбора поставщика (исполнителя) заказчик выбирает сам, исходя из своих потребностей.

Где искать тендеры бесплатно?

Основной бесплатный ресурс по поиску закупок – это сайт Единой информационной системы (ЕИС) — https://zakupki.gov.ru/. Заказчики выкладывают сюда информацию о предстоящих закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Также здесь можно найти завершенные и несостоявшиеся мероприятия.

Расширенные настройки поиска включаются во вкладке «Все параметры поиска». Здесь можно установить необходимые фильтры:

  • закон, по которому проводится процедура (44-ФЗ или 223-ФЗ);
  • этап проведения (подача заявки, на рассмотрении комиссии, завершена или не состоялась);
  • способ отбора исполнителя (конкурс, аукцион, запрос котировок);
  • минимальный и максимальный диапазон цены контракта;
  • заказчик;
  • и т.д.

Рекомендации:

  1. Поиск осуществляется по ключевым словам и ключевым фразам. Введите в поисковой строке необходимые слова, например, «офисная мебель», «молоко», «компьютеры», «пластиковые окна» и нажмите на значок «лупы». При необходимости настройте расширенный поиск.
  2. Проанализируйте информацию, которую отобразит система. Откройте и почитайте документацию к закупке (техническое задание, проект контракта, расчет начальной (максимальной) цены контракта и др.).
  3. Поиск поможет вам понять, есть ли спрос на ваши услуги или продукцию, нужны ли они заказчикам.
  4. Установите «галочку» напротив завершенных процедур в вашей нише. Сделайте анализ, кто из конкурентов участвовал, по какой цене выигрывались контракты, как часто проводятся процедуры в вашей нише.
  5. Если вы новичок, то не стремитесь при поиске охватить всю страну. Ищите закупки рядом с вами. На далекие расстояния организовать поставку сложнее.
  6. Если ваша ниша узкая, то процедур будет мало или не будет вообще. Попробуйте поискать в смежных направлениях. Участие в разных нишах называется веерным.
  7. Выгоднее всего поставлять товары: чаще всего для них не нужны лицензии и различные разрешения, а доход (маржа) иногда достигает 50%.

Информация о проводимых закупках с ЕИС дублируется на 8-ми «федеральных» ЭТП. Электронные торговые площадки – это еще один способ бесплатного поиска закупок. Например, когда на сайте ЕИС проводятся профилактические работы, вы можете поискать торги напрямую на каждой площадке отдельно:

Есть еще 9-я специализированная площадка для проведения торгов по Гособоронзаказу — https://www.astgoz.ru/, но она не подходит новичкам. Здесь проводятся закупки, которые составляют гостайну. Подробнее о закупках по ГОЗ читайте по этой ссылке.

Что нужно для участия в тендерах?

Знания по теме, теоретическая база

Молодой компании лучше всего начинать участвовать в закупках по 44-ФЗ, т.к. там каждый этап регламентирован и подробно описан. Для начала почитайте Закон 44-ФЗ. Учить его наизусть или покупать бумажную версию не нужно. Законодательство в сфере закупок постоянно изменяется и дорабатывается, и бумажный вариант вскоре попросту станет неактуальным.

Научитесь ориентироваться в Законе и быстро находить в нем ответы. Этого будет достаточно. Можете сохранить версию 44-ФЗ с сайта Консультант.Плюс на экспресс-табло своего браузера.

Анализ спроса

Бесплатного сайта ЕИС на первых этапах вам будет достаточно, чтобы проанализировать свою нишу и понять, есть ли потребность у заказчиков в ваших товарах или услугах.

Посмотрите, есть ли ваши товары или услуги в закупках, которые сейчас проводятся, этап – «Подача заявки», «Работа комиссии».

Проанализируйте завершенные тендеры: закупались ли ваши товары или услуги, сколько участников вышло на торги, по какой цене победитель забрал контракт и т.д.

Правовой статус

Когда вы точно поймете, что будете участвовать в закупках, то нужно побеспокоиться о правовом статусе – открыть ИП или ООО. В статусе ИП новичку участвовать проще: для открытия ИП и регистрации в ЕИС потребуется меньше документов, чем для ООО. На начальном этапе нет смысла открывать юрлицо (ООО).

Госпошлина за регистрацию ИП составляет 800 ₽.

Выберите систему налогообложения. Если будете выполнять работы или услуги, то вам подойдет УСН «доходы» – до 6%. Если будете поставлять товары, то лучше выбрать УСН «доходы минус расходы» — до 15%.

Электронная подпись

Для участия в закупках нужна усиленная квалифицированная электронная подпись. ЭП выдают уполномоченные удостоверяющие центры (УЦ), например, «Контур», «Тензор», ITCOM и др.

ЭП для участия в государственных закупках по 44-ФЗ включает в себя 8 «федеральных» торговых площадок.

С 1 января 2022 года руководители юрлиц и ИП должны получить электронную подпись для участия в госзакупках в местном отделении ФНС. С собой нужно принести USB-носитель (рутокен или етокен) для записи на него электронного ключа. Подпись в ФНС выдается бесплатно, но придется купить USB-носитель – примерно 1000 руб.

В УЦ стоимость подписи – около 6000-7000 руб. В нее входит сертификат подписи, лицензия КриптоПро, автоматическая установка на ПК, годовое обслуживание.

Важный момент! В коммерческих УЦ подпись выпускается для сотрудников юрлиц и ИП. А также выпускаются расширенные электронные подписи для участия на коммерческих ЭТП.

Регистрация в ЕИС

Искать закупки на сайте ЕИС и изучать закупочную документацию можно бесплатно, но для непосредственного участия в торгах нужно пройти регистрацию на сайте ЕИС. Для этого потребуется электронная подпись и сканы документов, которые запросит система. Например, ИП загружают в базу ЕИС:

  • паспортные данные;
  • ИНН;
  • лист записи о регистрации ИП;
  • выписку из ЕГРИП.

После регистрации в Единой системе 8 «федеральных» ЭТП аккредитуют вас у себя на площадках автоматически. Регистрация в ЕИС занимает 1 день.

Спецсчет

При участии в закупках по 44-ФЗ исполнители должны вносить обеспечение заявки – это денежные средства, которые временно блокируются на спецсчете участника и подтверждают серьезность его намерений участвовать в закупке. Так заказчики страхуются от недобросовестных исполнителей.

Размер обеспечения заявки устанавливается в размере от 0,5 до 5% от стоимости контракта. Данная мера в некоторых случаях не устанавливается для закупок до 1 млн. руб.

Соответственно, у участника должен быть открыт спецсчет для внесения обеспечительной меры. Спецсчет открывается в одном из уполномоченных банков из Распоряжения Правительства РФ № 1451-р. Вы можете открыть спецсчет в том же банке, где у вас открыт р/с, если этот банк включен в Перечень.

Как заработать на тендерах, и какие способы заработка существуют?

На тендерах можно зарабатывать разными способами. Мы собрали 6 самых распространенных способов заработка. Если вы настроены серьезно, то присмотритесь к вариантам № 4-6.

Способ № 1. Поиск и рассылка тендеров

Вы оказываете услуги компаниям по подбору закупок в их нише. Существует много поисковых сервисов, где закупки собираются автоматически. Такой вид поиска не очень хорошо себя зарекомендовал, т.к. автоматический поиск не дает той ценности, которую мог бы дать ручной подбор процедур.

Ваша подборка будет точечно закрывать потребности компаний и соответствовать их виду деятельности.

Модель подходит мамочкам в декрете, студентам, фрилансерам, и всем, кто согласен на небольшой дополнительный доход.

Вам понадобится компьютер, стабильный интернет, свободное время, подписка на платные поисковые сервисы. Да, придется немного потратиться на поисковый сервис, чтобы обойти конкурентов – примерно 2000-3000 руб./мес. Нужно грамотно установить настройки, анализировать поисковую выдачу, проверять условия. У каждой площадки есть бесплатный тестовый доступ – от 3 до 14 дней.

Хорошими платными сервисами являются:

  • Tenderplan, TenderWIN, Seldon, Zakupki360.

Ваш доход будет небольшим, и чтобы зарабатывать больше нужно вести одновременно хотя бы 5-10 компаний.

Способ № 2. Реклама и продвижение тендерных услуг

В сфере закупок оказывается немало сопутствующих услуг: выдача электронной подписи, оформление независимой гарантии (для внесения обеспечения заявок), финансовая помощь (тендерные кредиты, займы, факторинг).

Для предоставления услуг компаниям нужно зарегистрироваться на сервисах тендерного сопровождения, поисковых агрегаторах (например, Tenderplan, TenderWIN), на сайтах, где можно открыть спецсчет, на площадках по бухучету (например, «Мое дело»). Доход будет складываться от поиска заказов и продвижения услуг в интернете.

На одних площадках платят фиксированное вознаграждение, на других – доход достигает 10-30% от сделки.

В рекламе нужно разбираться и понимать принципы продвижения. Прямая реклама в лоб плохо воспринимается аудиторией, необходимо освоить нативную рекламу, изучить методы маркетинга и основы рекламы в социальных сетях.

Способ № 3. Контент-менеджмент

Вы зарабатываете на умении писать информационные, экспертные, рекламные тексты. В интернете много ресурсов и авторских блогов, специализирующихся на теме тендеров. Их владельцы сотрудничают с авторами и копирайтерами для наполнения своих ресурсов контентом. Созданию хороших текстов нужно учиться, нарабатывать навык инфостиля.

Авторы в тендерной тематике зарабатывают 90-250 руб./1000 символов. Месячный доход специалиста составляет примерно 15000-20000 руб.

Копирайтеры составляют хорошее резюме и выкладывают на сайты по поиску сотрудников (hh.ru, Авито и др.) или связываются напрямую с владельцами сайтов, блогов, соцсетей.

Быть хорошим автором по теме тендеров – значит, разбираться в теме, уметь искать информацию, структурировать, интересно писать.

Способ № 4. Тендерное сопровождение

Чтобы зарабатывать на тендерном сопровождении, нужно углубленно разбираться в тендерах, иметь профильное образование, продвигать себя в социальных сетях, например в Tenchat.

На бесплатном мини-тренинге «Тендерное сопровождение: как продать услугу дорого?» вы узнаете, как отстроиться от конкурентов, как оказывать тендерное сопровождение, как подготовить аналитический отчет по нише и т.д.

Этим способом могут зарабатывать и физические, и юридические лица. Спросом пользуются финансовые и юридические услуги, дистанционное участие в торгах на ЭТП.

Вы можете получать вознаграждение за результат, т.е. в случае победы на торгах. На тендерном сопровождении можно получать заработок от 30000 руб. Доход будет зависеть от того, в качестве физлица или юрлица вы оказываете помощь; от региона (в больших городах з/п специалистов выше, чем в регионах).

Способ № 5. Посредничество и субподряд

Этот вариант заработка подходит тем, кто не хочет сам участвовать в закупках, но является специалистом в своей работе (ремонт техники, обслуживание компьютеров, электрика). Они работают как субподрядчики у победителей торгов или являются посредниками между подрядчиками и исполнителями.

Если вам эта модель интересна, то нужно найти контактные данные победившего участника и предложить ему свои услуги.

Информация о победителях публикуется на сайте ЕИС и на платных онлайн-платформах: findtenders.ru, filetender.ru, tenderguru.ru, gosbase.ru.

Ваш заработок в этом случае формируется по договоренности.

Способ № 6. Самостоятельное участие в тендерах

Участвовать в тендерах можно на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ. Существует 3 сценария самостоятельного участия в закупках:

  1. Разбираетесь в тендерах, сами находите торги и участвуете в них.
  2. Нанимаете тендер-менеджера в штат или сотрудничаете с ним на удаленке.
  3. Обращаетесь за помощью в аутсорсинговые агентства.

Прежде чем обращаться за помощью к сторонним специалистам, необходимо самому разбираться в тендерах, чтобы компетентно руководить всеми этапами и контролировать действия специалистов.

Можно участвовать в одной или нескольких нишах. Веерное участие – это временный вариант. Попробуйте сначала участвовать веерно, а потом остановитесь на 1-3 направлениях, в которых будете разбираться профессионально.

При таком подходе ваш заработок не ограничен. Чем больше будете участвовать и побеждать, тем выше будет ваш доход.

Вам потребуется стартовый капитал для обеспечительных платежей, исполнения контракта.

Как принять участие в своем первом тендере?

Итак, все необходимое для участия в торгах у вас есть: электронная подпись, регистрация в ЕИС, статус ИП, спецсчет. Теперь перейдем к практике – как принять участие:

  1. Поиск торгов и просчет маржинальности. Находим на сайте ЕИС интересный тендер, просчитываем маржу (доход). Принимаем решение об участии.
  2. Подача заявки. Составляем заявку и подаем с помощью функционала торговой площадки. Подтверждаем свое согласие на участие в процедуре. В составе заявки прикладываем документы, которые требует заказчик в составе закупочной документации.
  3. Обеспечение заявки. На спецсчет вносим денежные средства в качестве обеспечения заявки (от 0,5 до 5% от начальной цены контракта). Если на спецсчете не будет необходимой суммы, то заявку вернут.
  4. Отбор заказчика. Чтобы пройти отбор, участник должен соответствовать критериям: стоимостным и нестоимостным. Стоимостный критерий – заказчик выбирает самую низкую цену, предложенную одним из участников. К нестоимостным критериям относятся: качество и потребительские свойства товара, квалификация работников, наличие необходимого оборудования и техники для исполнения контракта, опыт выполнения аналогичных контрактов, деловая репутация.
  5. Заключение контракта. Контракт с победителем заключается на электронной площадке с помощью электронной подписи. В течение 2-х рабочих дней после вынесения результатов заказчик размещает в ЕИС и на ЭТП проект контракта. У победителя есть 5 рабочих дней, чтобы его подписать.
  6. Комиссия площадке. Победитель платит на ЭТП комиссию – 1% от цены контракта, но не более 5000 руб., для СМП и СОНКО – не более 2000 руб.

На каких площадках лучше участвовать в тендерах?

Электронные торговые площадки (ЭТП) – это специальные онлайн-платформы, на которых проводятся электронные торги. Заказчики на свое усмотрение выбирают торговую площадку, исходя из особенностей контракта. Участники закупок в условленное время заходят на площадку для непосредственного участия в торгах и подачи ценовых предложений. ЭТП координируют действия обеих сторон и участвуют в отборе исполнителей.

Виды ЭТП:

  1. Государственные ЭТП по 44-ФЗ и 223-ФЗ – это 8 «федеральных» площадок, которые мы называли выше.
  2. Коммерческие площадки, на которых проводятся торги по 223-ФЗ (с государственной долей участия в компаниях более 50%). Насчитывается более 200 коммерческих ЭТП, самые распространенные мы собрали в отдельный список.
  3. Электронные магазины малых закупок – на них проводятся небольшие закупки по упрощенной схеме до 600 тыс. руб. (по п.4, 5 ч.1 ст. 93 44-ФЗ) и до 1,5 млн руб. (по п.28 ч.1 ст. 93 44-ФЗ). Основным магазином ЗМО является ЕАТ «Березка». Такие магазины все чаще стали называть тендерными маркетплейсами. На них заказчики формируют запрос, а поставщики подают коммерческие предложения.

При выборе площадки исходите из особенностей своей деятельности. Рекомендуем начинать с государственных ЭТП по 44-ФЗ, а потом переходить на участие в более сложных процедурах.

Как выиграть тендер: советы экспертов

Для успешного участия в электронных торгах следуйте простым советам:

  1. Определите для себя, как вы хотите участвовать: превратить закупки в дополнительный канал сбыта или основной источник дохода.
  2. Прокачивайте в себе мышление предпринимателя. Вам придется грамотно управлять финансами, распределять бюджет, общаться с заказчиками и поставщиками, прогнозировать риски, контролировать работу сторонних специалистов. Все это связано со стрессом, но не поддавайтесь ему.
  3. Разберитесь в теоретической части – 44-ФЗ и 223-ФЗ. Научитесь свободно ориентироваться в этих законах.

    Предлагаем вам приобрести набор полезных интеллект-карт, которые раскладывают законы по полочкам и делают процесс изучения проще.

  4. Уделяйте внимание практическим навыкам: поиск информации, просчет маржинальности, анализ спроса, оформление документов, участие в электронных торгах, взаимодействие с заказчиками и поставщиками, поиск инвестиций и др.
  5. Соберите все, что нужно для работы: электронная подпись, регистрация в ЕИС, спецсчет, статус ИП/ООО, настроенное ПО, принтер со сканером, интернет.
  6. На начальных этапах можете участвовать веерно, но потом выберите для себя основное направление.
  7. Анализируйте свои показатели. Записывайте результаты в таблицы, оформляйте схемы – это поможет избежать традиционных ошибок новичков.
  8. Изучите участие в тендерах самостоятельно, чтобы в будущем со знанием дела контролировать работу сотрудников или сторонних специалистов.
  9. Повышайте уровень своих знаний. Законодательство регулярно обновляется, за ним нужно постоянно следить.
  10. Работайте над результативностью. Не расстраивайтесь, если поучаствовали в парочке тендеров и не выиграли. Чтобы начала нарабатываться конверсия, поучаствуйте хотя бы в 10 тендерах. В этом деле конверсия 20-40% — очень хорошо.
  11. Иногда можно сработать в небольшой минус или в ноль, чтобы завязать знакомство с заказчиком на перспективу.
  12. Вокруг тендеров ходит много мифов: «там все куплено», «новичку не пробиться», «заказчики отдают контракты только своим» и т.д. Со своими страхами нужно бороться. Есть инструменты, которые помогают отстаивать свои интересы. Например, если заказчик нарушает законодательство, то на него можно написать жалобу в ФАС. Если что-то непонятно в документации, то с помощью ЭТП можно направить запрос на разъяснения положений документации и извещения. Если требуется изменить условия контракта, то подается протокол разногласий.

Заключение: плюсы и минусы участия в тендерах

Сотрудничество с самым платежеспособным клиентом – государством.

Получение нового канала продаж.

Расширение географии сбыта (организация поставок и оказание услуг по всей России).

Знакомства и опыт – связи с крупными поставщиками, производителями, дистрибьюторами, заказчиками.

Различные модели заработка, исходя из ваших умений и способностей.

Получение деловой репутации и уважения в бизнес-среде.

Честная конкурентная борьба и прозрачность.

Строгие требования к участникам.

Оплата после исполнения контракта.

Ошибки могут привести к попаданию РНП (лишаетесь возможности участвовать в закупках сроком на 2 года).

В отдельных нишах очень высокая конкуренция.

Андрей Плешков

Развиваю вместе с топовыми экспертами soft и hard skills специалистов в тендерном клубе

Узнать про ошибки новичков

Читайте статью про ошибки новичков при участии в тендерах. Мы собрали самые распространенные промахи, которые допускают начинающие поставщики.

А вот и обещанный бонус от нас. Жмите на плей, чтобы прослушать наши рекомендации.

Присоединяйтесь к нашему Telegram-каналу для тендерных специалистов, поставщиков, сотрудников и руководителей компаний. Здесь анонсируется выход новых статей, проводятся «живые» эфиры и обсуждения последних новостей из сферы закупок, коллеги обмениваются опытом и рабочими инструментами, необходимыми для участия в тендерах.

Открывая для себя новую сферу деятельности, нужно разобраться в принятых там правилах игры. В закупках все просто и сложно одновременно. Просто — потому что базовые законы подробно регламентируют основные процессы в торгах. Сложно — потому что правил и требований куча, а изменения в них вносят каждый год. 

Закупки держатся на двух китах: 44-ФЗ регулирует тендеры бюджетных учреждений (школы, больницы, детсады и т.д.), а по 223-ФЗ работают компании с госучастием (например, РЖД, Росатом, Ростех). 44-ФЗ — строгий документ, подробно объясняет участникам правила работы и потому подходит новичкам. 223-ФЗ — для опытных участников. Сравнили два закона в статье с наглядными таблицами.

Усвоить принципы 44-ФЗ и 223-ФЗ недостаточно — нужно регулярно отслеживать изменения в законах. Одни нововведения затрагивают только часть поставщиков. Например, с 2023 года в закупках ввели экологические требования к некоторым товарам. Участвовать с такой продукцией в торгах можно, только если при ее создании использовали вторсырье. Бывают и более фундаментальные перемены: так, введение электронного актирования в 2022 году повлияло на большинство участников.

Почаще открывайте нашу Справочную и узнавайте последние новости из мира торгов. А твердо решив участвовать в закупках, обязательно почитайте, что важного поменялось в законах накануне.

Большинство тендеров по 44-ФЗ и 223-ФЗ проходят в электронном виде. Чтобы участвовать в них, предприниматели получают «квалифицированный сертификат электронной подписи» и подписывают им электронные документы. Для краткости мы называем такой сертификат электронной подписью (ЭП).

В 2023 году в работе с ЭП произойдут серьезные перемены. Так, с 1 сентября нельзя будет использовать электронные подписи для руководителей и индивидуальных предпринимателей, выпущенные коммерческими Удостоверяющими центрами. Всем руководителям и ИП, имеющим такую подпись, нужно обновить ее на ЭП, выданную ФНС. Как получить такую подпись, читайте в нашем разборе.

Для участия в закупках нужно зарегистрироваться в Единой информационной системе. В ЕИС публикуют информацию о тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ: планы-графики закупок, документацию, сведения об участниках и заказчике, протоколы торгов.

После регистрации в системе поставщики автоматически получают аккредитацию на всех восьми федеральных электронных торговых площадках. ЭТП — это место, где непосредственно проходят торги за право получить тендер. Пройти регистрацию в ЕИС и на площадках поможет наша статья с чек-листом и инструкцией.

С первой закупкой важно не прогадать — на основе этого опыта обычно решают, оставаться ли в торгах. Еще до участия в тендере нужно оценить нишу, рассчитать рентабельность сделки и взвесить возможные риски.

Для начала нужно понять, будут ли ваши товары и услуги востребованы у заказчиков. В этом поможет поиск в ЕИС или специальные агрегаторы закупок. В первом случае вы ничего не платите, во втором получаете полную информацию о заказчике и потенциальных конкурентах. Но это лишь первый этап подготовки к закупке мечты, а всего их семь — читайте нашу пошаговую инструкцию.

Чтобы не разочароваться в торгах, важно избежать обидных ошибок на старте. Например, внимательно читать техзадание, инструкцию по заполнению заявки и проект контракта. А еще не пропускать требования к товарам и понимать окончательный список работ.

Кажется, совет очевидный, но начинающие поставщики часто им пренебрегают. Мы проанализировали причины, по которым заказчики отклоняют заявки новичков, и подготовили рекомендации, как не совершать такие ошибки.

С 2022 участники электронных закупок закрывают контракты через ЕИС — больше не нужно передавать бумажные документы из рук в руки. Переход на электронное актирование давался поставщикам нелегко, но новичкам в торгах проще: можно поучиться на опыте других участников. 

Правильно и вовремя сформированный акт позволит получить оплату по контракту в срок и без пеней. Чтобы помочь участникам закупок без ошибок и лишних нервов проводить приемку в ЕИС, наши эксперты записали видео с продробным разбором процесса.

Вы разобрались в законах, выпустили ЭП, зарегистрировались, где нужно, нашли закупку мечты, избежали ошибок и закрыли первый контракт. Теперь наступает самый приятный момент — оплата по контракту.

Заказчик обязан оплачивать выполненный заказ в срок, прописанный в контракте, но на деле бывает всякое. Поставщик должен знать, как в случае задержек с переводом денег защитить свои права. Есть способы повлиять на заказчика и решить вопрос с оплатой без суда — об этом в заключительной статье подборки.

Чтобы научиться участвовать в государственных закупках с нуля, используйте пошаговую инструкцию, как работать по 44-ФЗ в 2022 году.

Перед началом

Первое, что следует сделать тому, кто озадачился вопросом, как начать работать в госзакупках, — проверить нишу. Уделите внимание этой задаче, чтобы не тратить время впустую и сразу сосредоточиться на потенциально выгодных торгах. Если проверка показала, что госзаказчики нуждаются в ваших товарах, работах и услугах, то переходите к первому шагу инструкции по участию в тендерах в 2022 году.

Шаг 1. Подготовка необходимых документов

Чтобы ИП (индивидуальный предприниматель) и ООО (общества с ограниченной ответственностью) начали участвовать в тендерах, придется подготовить документы. Вот что нужно для участия в госзакупках по 44-ФЗ:

  • уставные документы;
  • документы, подтверждающие правомочия генерального директора;
  • решение об одобрении крупной сделки;
  • декларация о соответствии общим требованиям к участникам закупок;
  • декларация о принадлежности к социально-ориентированным некоммерческим организациям (в случае установления преимущества, предусмотренного ч. 3 ст. 30 44-ФЗ);
  • сведения о банковском счете, на который заказчик переведет оплату за поставленный товар, оказанные услуги, выполненные работы;
  • лицензии, если деятельность, которую осуществляет организация, подлежит лицензированию;
  • свидетельство СРО, если в соответствии с законодательством участие в СРО является для организации обязательным.

Могут понадобиться копии выполненных договоров и актов к ним, документы о квалификации сотрудников, справки об отсутствии задолженности по налогам и сборам.

Шаг 2. Оформление электронной подписи и регистрация в ЕИС

В 2022 году пошаговая инструкция по участию в торгах на электронных площадках с нуля начинается с оформления электронной подписи (ЭП).

В ст. 5 44-ФЗ указано, что в госзакупках используется усиленная квалифицированная электронная подпись.

ЭП представляет собой флешку с сохраненным на ней цифровым ключом, подтверждающим полномочия лица, который им пользуется. Такие ключи в 2022 году выдает Федеральная налоговая служба. Они доступны для руководителей и индивидуальных предпринимателей.

А на сотрудников подписи получают в специальных организациях — доверенных аккредитованных Минкомсвязью удостоверяющих центрах. Услуга платная, цена ЭЦП для участия в торгах на всех восьми торговых площадках составляет около 5000 руб. в год. После истечения срока действия ЭП необходимо обновить. Для получения ключа подают заявку в удостоверяющий центр и предоставляют комплект документов. Срок оказания услуги — 2–3 дня.

С 2020 года инструкция, как зарегистрироваться на электронных площадках для участия в тендерах, сводится к регистрации в ЕИС. После попадания в реестр участников закупок аккредитация на площадках происходит автоматически. Пошаговую инструкцию по регистрации в ЕИС вы найдете в статье «Как поставщику зарегистрироваться в ЕИС: пошаговая инструкция».

С 2020 года произошел переход на электронные процедуры. Они проводятся на восьми площадках:

  1. АО «ЕЭТП».
  2. РТС-тендер.
  3. ЗАО «Сбербанк-АСТ».
  4. АГЗРТ.
  5. АО «РАД».
  6. ЭТП НЭП.
  7. ЭТП «ГПБ».
  8. ТЭК-Торг.

Есть и специализированная платформа для закрытых электронных торгов и гособоронзаказа — АСТ «ГОЗ».

Для малых закупок до 600 000 рублей по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ у единственного поставщика разработали специальные платформы. Мы подготовили пошаговые инструкции, как работать в электронных магазинах по 44-ФЗ, таких, как ЕАТ «Березка», портал поставщиков г. Москвы.

Подробнее:

  • как работать в ЕАТ «Березка»: пошаговая инструкция;
  • как работать с порталом поставщиков ЕАИСТ: пошаговая инструкция.

С апреля 2021 года на электронных площадках проводятся закупки у едпоставщика до 3 млн рублей в рамках ч. 12 ст. 93 44-ФЗ.

Шаг 3. Поиск торгов и изучение документации

Все закупки по 44-ФЗ размещаются на сайте ЕИС. Электронные запросы котировок и электронные аукционы по 44-ФЗ — самые оптимальные формы госзакупок для начинающих в 2022 году. Это быстрые тендеры, в них необязательно требуется обеспечение, поставщик определяется только по цене. Рекомендуем начинать участие и обучение закупкам с этих процедур.

При помощи сервиса «Все параметры» вы найдете подходящие тендеры по установленным критериям. Рекомендуем установить такие параметры:

  • диапазон начальной цены заявки;
  • способ определения поставщика;
  • регион поставки;
  • наименование заказчика;
  • ключевые слова извещения.

Поиск торгов

При нажатии на извещение открывается страница, содержащая полную информацию о проводимой закупке. На этом этапе важно внимательно изучить требования закупочной документации, чтобы узнать, как участвовать в госзакупках, и корректно подготовить заявку для заказчика.

Обращайте внимание на требования об обеспечении заявки, предоставлении лицензий и свидетельств, нужны ли документы, подтверждающие квалификацию и опыт. Внимательно изучите техническое задание и проект договора на предмет наличия обеспечения договора, сроков исполнения, соответствия объема закупки возможностям организации, наличия штрафов за ненадлежащее выполнение.

Шаг 4. Открытие спецсчета

Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то придется открыть спецсчет по 44-ФЗ. Это понятие пришло в контрактную систему с масштабными поправками, принятыми в июле 2018 года. Раньше деньги для обеспечения заявки размещались на торговом счете электронной площадки.

В 2020 году открывают отдельный счет в банке, на котором находятся деньги для обеспечения заявки, с него же списывают и плату за победу. Мы не только подготовили пошаговую инструкцию, но и собрали информацию о том, на каких условиях банки открывают спецсчета. Читайте об этом в статье «Как открыть спецсчет: самая подробная инструкция» или смотрите видео.

Шаг 5. Подготовка и подача заявки для участия

Заявка участника — это комплект документов в электронной или бумажной форме, составленный в полном соответствии с требованиями документации о закупке. Документы заверяются уполномоченным лицом участника и содержат достоверную информацию. Заявка на участие в электронном аукционе подается в электронном виде посредством электронной площадки. Важно успеть ее подать до истечения указанного в документации срока. Заявки, поданные с опозданием, не участвуют в тендере. Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то участнику необходимо перед ее подачей перечислить указанную сумму на специальный счет в банке.

Шаг 6. Подписание контракта

После победы работа с документами не закончена. Заказчик направляет проект контракта. Например, для электронного аукциона на это отводится 2 календарных дня. У победителя есть 5 рабочих дней, чтобы ознакомиться с проектом. Обратите внимание на разделы:

  • сроки исполнения;
  • сроки оплаты;
  • штрафы.

В ст. 51 44-ФЗ указано, что поставщик вправе один раз отправить протокол разногласий, но меняют не все положения. Не забывайте, что, подавая заявку, вы соглашаетесь со всеми условиями закупочной документации, в т. ч условиями исполнения контракта.

Видео: пошаговая инструкция участия в госзакупках и тендерах

В 44-ФЗ жестко регламентируются все правила для заказчиков и поставщиков: какую процедуру проводить, какие документы и как заполнять, сколько рассматривать заявки и т.д. Словом, сам Закон о контрактной системе — это и есть пошаговая инструкция, как участвовать в госзакупках новичку и не только. Но юридический язык сложный, поэтому мы составили более понятное руководство для участников закупок.

Потребителями на рынке госзакупок являются государственные, бюджетные и муниципальные организации, госкорпорации и предприятия с различной долей государственной собственности. Основной источник финансирования — бюджеты разных уровней, федеральные целевые программы, средства государственных и муниципальных предприятий, госкорпораций. Объект финансирования — исполнение государственных нужд в товарах, работах и услугах. На основе анализа множества постановлений, разъяснений и официальных писем составили для новичков пошаговую инструкцию, как работать по 44-ФЗ для начинающих:

  1. Проверить нишу.
  2. Изучить нормативную базу.
  3. Проверить требования заказчиков.
  4. Оформить ЭЦП.
  5. Зарегистрироваться в ЕИС и на электронных площадках.
  6. Найти подходящий заказ.
  7. Собрать пакет документов для участия.
  8. Изучить тендерную документацию.
  9. Внести обеспечение заявки.
  10. Подготовить заявку.
  11. Подписать контракт.
  12. Выполнить условия соглашения.
  13. Получить деньги.

Рассмотрим ее детальнее.

С чего начать работать в тендерах по 44-ФЗ

Вот самое первое, что нужно знать о госзакупках, — насколько товар, работа или услуга, которую вы предлагаете, востребована у заказчиков. Этот процесс еще называют проверкой ниши. Это делают до изучения инструкций по госзакупкам по 44-ФЗ. Конкуренция в госзакупках достаточно высока. Цена закупки минимальна, и участие не всегда выгодно. Вот инструкция, как работать на госзакупках и оценить нишу:

  1. Зайдите на сайт ЕИС.
  2. Перейдите к расширенному поиску.
  3. Найдите завершенные закупки того товара, работы или услуги, которые хотите продать по 44-ФЗ.
  4. Изучите несколько закупок: какова была начальная цена (НМЦК), по какой цене заключили госконтракт, каковы требования к товару и условия исполнения. Для этого скачайте документацию. Чтобы это сделать, перейдите в закупку, а оттуда — в раздел «Документы».

Чтобы перейти к расширенному поиску по ЕИС, нажмите на ссылку «Все параметры».

Все параметры поиска в ЕИС

Вот так выглядят условия поиска для анализа ниши. Усложните поиск, указав этап размещения заказа, регион заказчика, ОКПД2 товара, работы или услуги.

Все параметры для поиска закупок в ЕИС

В этом разделе находится тендерная документация:

Где найти документы для тендера

А вот здесь скачиваются документы по госзакупке:

Где скачать документы для тендера

В разделе «Результаты определения поставщика» узнают стоимость контракта и победителя.

Если все устраивает и готовы выполнить контракт на таких условиях, то можете искать открытые госзакупки и готовить заявку, а пошаговая инструкция участия в госзакупках и тендерах вам поможет.

Шаг 1. Подготовиться и изучить нормативную базу

Есть работники, которые проходят обучение госзакупкам бесплатно с нуля на многочисленных онлайн-ресурсах. В отличие от заказчиков (то есть государственных, муниципальных и бюджетных структур), поставщикам для участия в закупках не понадобятся документы о специальном образовании. Есть и те, кто обращается за помощью к опытным поставщикам, в специализированные учебные центры и т.д.

Главное, чтобы информация на обучении тендерам с нуля для слушателей была актуальна на сегодня. Законодатель очень часто вносит изменения в закон 44-ФЗ и постановления о закупках.

Шаг 2. Проверить требования заказчиков

Пошаговая инструкция, как начать участвовать в госзакупках с нуля в качестве поставщика, должна содержать и этот пункт. Дело в том, что ст. 31 № 44-ФЗ от 05.04.2013 разрешает заказчикам устанавливать дополнительные требования к поставщикам некоторых товаров, работ и услуг. Чем сложнее ваш продукт, тем строже будут закупочные условия. Могут понадобиться сертификаты, лицензии, подтверждение профессиональной квалификации, наличие членства в профессиональных СРО. Имеет смысл изучить документацию конкурсных процедур, принципы формирования заявок, требования к поставщикам. Добейтесь, чтобы дополнительным требованиям соответствовали все документы, кредитная история, налоговая дисциплина, документация на товары, работы, услуги и т.д.

Шаг 3. Оформить ЭЦП, зарегистрироваться в ЕИС и на электронных площадках

Все площадки работают с электронной цифровой подписью (ЭЦП) потенциальных поставщиков. ЭЦП подтверждает полномочия ответственного лица, которое представляет организацию на торгах. Цифровой ключ сохраняется на флешке. Выдает их ФНС и ее доверенные центры. ЭЦП вы сможете использовать и в хозяйственной деятельности своей организации. Например, для сдачи отчетности в налоговую в электронном виде.

Электронная подпись для госзакупок по 44-ФЗ в соответствии со ст. 5 № 44-ФЗ от 05.04.2013 должна быть усиленной квалифицированной. Получение ЭЦП — услуга бесплатная. Но придется заплатить на носитель сертификата, т.н. rutoken и специальную программу СryptoРro. Стоимость — в среднем от 1500 рублей.

Основная часть государственных закупок проводится на электронных площадках. Их восемь:

  1. Сбербанк-АСТ.
  2. АГЗРТ.
  3. АО РАД.
  4. РТС-тендер.
  5. ЭТП ГПБ.
  6. АО ЕЭТП.
  7. ЭТП НЭП.
  8. ТЭК-Торг.

Если планируете участвовать в закрытых торгах с гостайной или в рамках гособоронзаказа, то ваша площадка — АСТ ГОЗ. Чтобы не пропустить выгодный контракт и вовремя подготовить заявку, заранее получите доступ к ЭТП, которыми пользуются будущие заказчики. Для этого пройдите регистрацию в ЕИС. Сведения об организации внесут в единый реестр участников закупок. После чего эти данные автоматически попадут на площадки и будут использованы при аккредитации.

Шаг 4. Собрать пакет документов для участия

Перечислим копии документов, которые готовят для участия в государственных закупках:

  • учредительные документы и изменения к ним;
  • решение об одобрении крупной сделки (если такое одобрение требуется по закону);
  • лицензии и приложения к ним, если ваш вид деятельности подлежит лицензированию;
  • сертификаты и допуски на продукцию, работы и услуги;
  • свидетельства о членстве в СРО, если оно для выполнения работ и услуг обязательно;
  • документы, подтверждающие полномочия руководителя (приказ о назначении или доверенность).

Иногда конкурсная документация для подтверждения квалификации исполнителя содержит требования о предоставлении копий выполненных договоров и контрактов, документов о квалификационном уровне сотрудников. Такие госзакупки по 44-ФЗ для чайников не подходят.

Перечень не является закрытым. Это значит, что госзаказчик иногда требует дополнительные документы.

Шаг 5. Найти подходящий госзаказ

ЭЦП получена, требования к документам понятны — организация готова к участию закупках по 44-ФЗ для начинающих поставщиков. Ежедневная проверка обновлений сайта www.zakupki.gov.ru позволит иметь свежую информацию о размещенных торгах. Для начала деятельности имеет смысл определить для себя критерии желаемого тендера:

  • вид конкурсной процедуры;
  • регион поставки товара, работы, услуги;
  • название потенциального заказчика;
  • ключевые слова для поиска на сайте.

Сайт закупок содержит возможность расширенного поиска по заданным вами критериям. Интересные тендеры ищут и при просмотре всех закупок, размещенных на сайте заказчиками региона. Имеет смысл не упускать из внимания и сайты крупных государственных заказчиков. Они имеют раздел закупок и размещают не только объявления о них, но и план предстоящих конкурсных процедур. Если ваша организация относится к МСП, не имеет опыта работы с госзаказом и лишних оборотных средств, то самый правильный вариант — начать с электронных аукционов по госзакупкам для новичков и запросов котировок.

В этих процедурах потребуется минимальный набор документов, поставщик определяется предложенной минимальной ценой контракта, и, как правило, не приходится резервировать денежные средства в качестве обеспечения заявки, если НМЦК закупки менее 1 млн рублей.

Крупные организации содержат отделы по работе с госзаказом, платят специальным агентствам за мониторинг информации об объявленных конкурсах в нескольких регионах, имеют открытые кредитные линии для получения банковских гарантий в качестве обеспечения исполнения контрактов.

Шаг 6. Изучить извещение и приложения к нему

Это важный этап участия. Чтобы не попасть под отклонение, тщательно изучите документы. Вот как начать работать новичку с госзакупками без ошибок:

  • проанализируйте ключевые сроки конкурсных процедур и исполнения госконтракта;
  • просмотрите условия денежного обеспечения;
  • оцените требования, предъявляемые к исполнителю госконтракта и его квалификации;
  • изучите ответственность сторон.

Шаг 7. Внести обеспечение заявки

Если конкурсные условия оговаривают предоставление финансового обеспечения со стороны участника, то ФЗ № 44 требует открыть спецсчет в банке для его резервирования. Со спецсчетами работают не все банки. Их перечень утвержден распоряжением Правительства РФ № 1451-р от 13.07.2018. В него входят банки:

  1. Сбербанк России.
  2. Банк ВТБ.
  3. Газпромбанк.
  4. Российский сельскохозяйственный банк.
  5. Альфа-Банк.
  6. Московский кредитный банк.
  7. Банк «Финансовая Корпорация Открытие».
  8. Райффайзенбанк.
  9. Росбанк.
  10. Всероссийский банк развития регионов.
  11. Промсвязьбанк.
  12. Акционерный Банк «РОССИЯ».
  13. Банк «Санкт-Петербург».
  14. Совкомбанк.
  15. Российский национальный коммерческий банк.
  16. ОТП Банк.
  17. ЮниКредит Банк.
  18. Акционерное общество «Тинькофф Банк».
  19. Акционерный коммерческий банк «АК БАРС» (публичное акционерное общество).
  20. Акционерное общество Банк «Северный морской путь».
  21. Акционерный коммерческий банк «НОВИКОМБАНК» (акционерное общество).
  22. Акционерное общество «Банк ДОМ.РФ».
  23. Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк.

Если вашего банка нет в этом списке, то спецсчет придется открывать в другом. Внимательно изучите предлагаемые условия. Некоторые банки предлагают бесплатное обслуживание спецсчета.

Шаг 8. Подготовить заявку участника

Подготовка документов заявки — самый важный этап пошаговой инструкции по участию в госзакупках и тендерах для поставщиков. Даже незначительные ошибки и недочеты повлекут отклонение и обесценят потраченные на подготовку усилия. Например, самая популярная процедура — электронный аукцион. Чтобы поучаствовать в нем, подготовьте заявку, которая содержит информацию о товаре, услуге или работах и отражает, насколько компания-поставщик соответствует требованиям.

С 2022 года торги начинаются через 2 часа после срока окончания приема заявок. После проведения торгов заказчик проверяет сведения, которые участник прописал в заявке. В течение 2 рабочих дней после проведения торгов заказчик публикует протокол подведения итогов, в котором отражает, кто победил в закупке, а чьи заявки не соответствуют требованиям.

Шаг 9. Подписать контракт

Проект контракта публикуется заказчиком не позднее 2 рабочих дней после проведения закупки. Контракт включает цену победителя, его реквизиты и описание объекта закупки. Дается 5 рабочих дней на оформление протокола разногласий, если у исполнителя есть вопросы к содержанию. Победитель может отправить заказчику 1 протокол разногласий, чтобы исправить неточности в госконтракте. Исполнитель вносит обеспечение на спецсчет непосредственно перед подписанием контракта. Подписанный исполнителем контракт размещается в течение 5 рабочих дней. В течение 2 рабочих дней его удостоверяют подписью и печатью заказчика.

ВАЖНО!

При заключении контракта по итогам запроса котировок в электронной форме, протокол разногласий не допускается! Контракт заключают не ранее чем через 2 рабочих дня после подведения итогов. А у победителя всего 1 рабочий день на подписание.

Шаг 10. Исполнить контракт и получить деньги

Заключительный шаг — выполнение принятых на себя обязательств. Чтобы заказчик принял товары, работы или услуги и подписал акты, следите: все должно соответствовать контракту. Нельзя просто взять и поменять количество или производителя товара. После подписания приемочных документов заказчик рассчитывается в срок, не превышающий 7 рабочих дней.

Об авторе этой статьи

Наталья Дмитриева

Наталья Дмитриева
Закончила Тверской государственный университет в 1987 году (тогда он назывался Калининский) по специальности «Экономика труда». Имеет степень кандидата экономических наук (научная специальность – Экономика и управление народным хозяйством).
Другие публикации автора
Как участвовать в тендере: с чего начать новичку

Сфера закупок — огромный рынок сбыта с очень крупными игроками (например, госкорпорациями). Любая компания или ИП имеет право участвовать в тендере — для этого нужно подготовить документы, получить КЭП и определиться с торговой площадкой. Это может быть сложно для новичка. Если вы только начинаете работать со сферой закупок:

  • ознакомьтесь с правовой основой торгов — 44-ФЗ от 05.04.2013 г. и 223-ФЗ от 18.07.2011 г.;
  • выберите электронную торговую площадку (ЭТП), которая вам интересна. Это могут быть торги по банкротству или площадка отдельной компании (например, ЭТП «Газпром»). Поиск торгов в СБИС позволяет быстро найти и выбрать нужную площадку;
  • получите квалифицированную электронную подпись для торгов. В компании «Тензор» вы сможете сделать ее за 1 день и сразу зарегистрироваться на подходящей площадке;
  • изучите рекомендации опытных участников, чтобы не совершать типичных ошибок.

С чего начинать участие в тендерах?

Тендер — это форма отбора предложений на основе конкурса. Чтобы участвовать в нем, необходимо соблюдать законодательство и требования поставщика.

По 44-ФЗ государственные учреждения обязаны проводить закупки в форме торгов. Они должны выявлять самые выгодные предложения и таким образом экономить бюджетные деньги. Подготовка участников к государственным торгам строго регламентирована.

223-ФЗ регулирует тендеры, которые проводят монополии, наполовину государственные организации и компании регулируемых видов деятельности (например, обеспечивающие водоснабжение). Закупщики определяют все требования и пишут их в специальном документе — положении о торгах.

Коммерческие компании тоже могут проводить закупки в форме тендеров. Все правила таких торгов определяет сама компания-организатор согласно ГК РФ.

Участвовать в торгах могут все желающие. Для электронных торгов получите квалифицированную электронную подпись и зарегистрируйтесь на ЭТП. Для обычных — оформите документы в бумажном виде согласно требованиям организатора, а затем отошлите их почтой или подайте лично. Если не уверены, как именно оформить документы, уточните детали у организатора до того, как подадите заявку.

Если вы хотите принять участие в тендере, воспользуйтесь пошаговой инструкцией:

Найдите подходящую закупку

СБИС является агрегатором разных видов торгов: государственных, коммерческих, по банкротству. Система собирает информацию с 8 федеральных и более 100 коммерческих площадок. Алгоритм поиска позволяет быстро находить интересные торги. Настройте уведомления и не тратьте время на поиск — СБИС автоматически оповестит, когда появится торг по вашим параметрам.

Оцените шансы на победу

Изучите сведения о конкурентах — в СБИС информация о каждом участнике собрана в досье. Просмотрите историю побед и проигрышей соперника, узнайте, на сколько он снижает цены, чтобы победить. Решите, готовы ли вы предложить такие же скидки.

Если торги проводят в электронном виде, необходимо оформить квалифицированную электронную подпись (КЭП) и зарегистрироваться на торговой площадке, где проводят закупку.

Подготовьте и подайте заявку

Если подходящий торг найден, оформите документы.

Правила оформления заявок есть в извещении и документации к закупке. Обязательно изучите их перед подготовкой к торгам и строго следуйте всем требованиям. Даже мелкая ошибка, вроде не поставленного штампа «Копия верна», может исключить вас из списка участников.

Заявка состоит из двух частей: в первой содержится информация о ценах, товаре, а также соглашение с условиями участия в тендере. Во второй — информация об участнике. Победителя определяют именно по первой части. Так закупщики остаются непредвзятыми и выбирают только лучшее предложение, а не конкретную компанию.

Документы нужно подавать в бумажном или электронном виде — в зависимости от того как проводят закупку.

Если сомневаетесь в оформлении документов, уточните детали у организатора. Сделать это нужно до подачи заявки.

Примите участие в торгах и дождитесь объявления победителя

Если организатор запланировал проведение аукциона для закупки, обязательно примите в нем участие. Если такой процедуры не заявлено, дождитесь, когда заказчик рассмотрит все заявки и объявит победителя.

Подпишите контракт

Если ваша заявка победила, подпишите с заказчиком контракт и приступайте к его исполнению.

Предоставьте гарантию

Это условие выдвигает не каждый заказчик и не для всякой закупки. Информация об этом есть в извещении. Предоставление гарантии — это своеобразный залог, что вы исполните свои обязательства, а не откажетесь от них после победы. Гарантия — это некоторая сумма денег (размер зависит от цены контракта), которую исполнитель предоставляет организатору до завершения сделки. Деньги могут быть как собственными, так и заемными.

Получите оплату

Когда условия сделки выполнены, подпишите документы, которые это подтвердят. Получите оплату от заказчика.

В таком порядке проходят в основном государственные закупки по 44-ФЗ. Для закупщиков по 223-ФЗ и коммерческих организаций процедура может быть проще. Например, менее строгие требования к оформлению заявки, допустимо завершить закупку без объявления победителя, необязательно предоставлять гарантию.

Виды закупок

В зависимости от цели, которую преследует заказчик, он выбирает вид закупки:

  • аукцион;
  • конкурс;
  • запрос цен и предложений;
  • закупка у единственного поставщика;
  • коммерческая закупка;
  • торги по банкротству.

Участие в тендерах — непростая процедура, но выполнимая. Внимательно читайте документацию к закупке, задавайте вопросы организатору торгов, руководствуйтесь законом и здравым смыслом.

Закупки — канал сбыта самой разной продукции и услуг. Попробуйте работать и зарабатывать на нем вместе со СБИС.

Нашли неточность? Выделите текст с ошибкой и нажмите ctrl + enter.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Powerdirector инструкция на русском для телефона
  • Инструкция по архивному делопроизводству в мвд
  • Ниоксин пилинг для кожи головы инструкция
  • Canon принтер сканер руководство для него
  • Ушаков руководство по практической физиотерапии