Как разработать инструкцию по учету драгметаллов

В соответствии с требованиями инструкций Минфина РФ (ИМФ-68н, ИМФ-231н) все юридические лица и индивидуальные предприниматели должны разработать собственные инструкции о порядке получения, расходования, учета и хранения драгоценных металлов (ДМ) и драгоценных камней (ДК), учитывающие специфику выполняемых ими операций с ДМ и ДК.

В помощь желающим разработать собственную инструкцию Консультационный центр «Драгметконсалт» разработал практическое пособие «Как организовать работу с драгоценными металлами и драгоценными камнями. Пишем собственную инструкцию». В пособии рассказывается, какие требования предъявляются к вашей инструкции, какие разделы должны быть в ней, даются примеры инструкций организаций с различной спецификой работы.
Например, как показывает практика, наибольшие трудности вызывает написание раздела «Ответственность должностных лиц». Поэтому, для распределения ответственности и последующего создания должностных инструкций и других локальных документов пособие предлагает использовать не совсем традиционные приемы: Описание бизнес-процесса и Матрицу ответственности. В пособии приводятся примеры распределения ответственности должностных лиц: генерального директора, главного бухгалтера, главного инженера, главного технолога, ответственного за ДМ (бухгалтера по учету ДМ).
В разделе «Материальная ответственность» рассказывается об особенностях заключения договоров о полной индивидуальной и коллективной материальной ответственности, о нарушениях при заключении таких договоров, о порядке привлечения к материальной ответственности.
В разделе «Организация контроля действующих норм расходования драгоценных металлов» рассказывается об эволюции требований инструкций Минфина РФ к нормированию расхода ДМ. В настоящее время нормирование расхода ДМ служит только целям оперативного учета; руководители современных предприятий должны быть заинтересованы в соблюдении работниками установленных норм расходования ДМ с точки зрения безопасности бизнеса, а именно, исключения злоупотреблений, с одной стороны, и обеспечения надежности выпускаемой продукции, с другой. В разделе также приводятся примеры серьезности последствий отсутствия технологического контроля соблюдения действующих норм расходования драгоценных металлов.
В разделе «Организация работ по учету ДМ» дается понятие единой системы учета и схематично приводятся особенности учета драгоценных металлов в различных группах на ювелирных и промышленных предприятиях: в ювелирном производстве, на гальванических участках, в оборудовании и приборах и т.д.
В других разделах пособия подробно рассматриваются вопросы организации работ по проведению инвентаризации, по сбору лома и отходов ДМ от всех источников образования, по формированию статотчетности и т.д.
Наконец, при создании собственной инструкции пособием можно просто воспользоваться как конструктором.

Для приобретения практического пособия пришлите свои реквизиты на наш почту info@dmetconsult.ru
Стоимость практического пособия — 1 600 руб.

5. Учет драгоценных металлов и драгоценных камней во всех видах и состояниях, включая драгоценные металлы и драгоценные камни, входящие в состав покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования, вооружения, военной техники, материалов, полуфабрикатов (в том числе закупаемых за границей) и содержащиеся в ломе и отходах драгоценных металлов и отходах драгоценных камней, а также в продукции из них, осуществляется организациями на всех стадиях и операциях технологических, производственных и других процессов, связанных с их использованием и обращением.

Учет драгоценных металлов и драгоценных камней должен обеспечивать:

– своевременность и точность сведений об их количестве и местонахождении;

– контроль за движением драгоценных металлов и драгоценных камней по материально ответственным лицам, структурным подразделениям и организации в целом;

– достоверность данных в составляемых формах отчетности.

6. Драгоценные металлы и драгоценные камни, используемые в процессе производства, расходуются в организациях в пределах утвержденных в организации норм расхода. Для государственных организаций нормы расхода утверждаются вышестоящей организацией.

7. Учет драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется на бумажных носителях или в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

8. Учет драгоценных металлов при их производстве, использовании и обращении осуществляется по наименованию, массе в граммах (в пересчете на химически чистый драгоценный металл), качеству (пробе, содержанию драгоценного металла), а также в стоимостном выражении.

Учет драгоценных металлов, входящих в состав продуктов переработки минерального и вторичного сырья, при передаче их на аффинаж осуществляется по наименованию, массе в граммах (в лигатуре и в пересчете на химически чистые драгоценные металлы). После проведения аффинажа учет указанных драгоценных металлов осуществляется по результатам аффинажа.

Учет драгоценных камней при их обработке, использовании и обращении осуществляется по наименованию, массе (в граммах, каратах), качеству (по цвету и чистоте), а также в стоимостном выражении.

Драгоценные металлы и драгоценные камни, входящие в состав комплектующих деталей, а также изделий, приборов, инструментов, оборудования, используемых в научной, производственной и других видах деятельности, учитываются по их наименованию и массе (для драгоценных металлов – в пересчете на химически чистые драгоценные металлы). Драгоценные металлы в виде полуфабрикатов учитываются по их наименованию, массе в граммах (в лигатуре и в пересчете на химически чистые драгоценные металлы) и качеству. Драгоценные камни в виде полуфабрикатов учитываются по их наименованию, массе (граммах, каратах) и качеству (по цвету и чистоте). Данные о наименовании, массе и количестве драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в покупных комплектующих деталях, приборах, инструментах, оборудовании, изделиях отражаются в первичной учетной документации на основании сведений о содержании драгоценных металлов и драгоценных камней, указанных в технической документации (паспортах, формулярах, этикетках, руководствах по эксплуатации, справочниках), либо при отсутствии этих сведений (в том числе устаревшее отечественное и импортное оборудование) – по данным организаций, разработчиков, изготовителей или комиссионно на основе аналогов, расчетов.

Детали, контакты, заготовки, полуфабрикаты из драгоценных металлов, их сплавов, химические соединения, содержащие драгоценные металлы, подлежащие взвешиванию, учитываются до их фактического израсходования в производстве по количеству и по массе; драгоценные металлы в растворах – по объему (массе) растворов и концентрации драгоценных металлов, по данным, определяемым химическими анализами.

9. Организации, приобретающие и использующие драгоценные камни, ведут раздельный учет драгоценных камней, пригодных для изготовления ювелирных изделий, а также драгоценных камней, отнесенных к непригодным для изготовления ювелирных изделий, в соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. № 437 «Об утверждении правил отнесения драгоценных камней к непригодным для изготовления ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 22, ст. 3216). Драгоценные камни, отнесенные к непригодным для изготовления ювелирных изделий, учитываются в соответствии с общими требованиями учета материальных ценностей.

10. Организациями также учитываются:

– изделия (продукция), содержащие драгоценные металлы, используемые для извлечения драгоценных металлов и утратившие свои потребительские и (или) функциональные свойства, а также брак, возникший в процессе производства изделий (продукции), содержащей драгоценные металлы (далее – лом драгоценных металлов), – по наименованию и качеству драгоценных металлов, качеству лома, общей массе лома и массе химически чистых драгоценных металлов, содержащихся в нем, а также в стоимостном выражении;

– остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, других изделий (продукции), используемые для извлечения драгоценных металлов и образовавшиеся в процессе производства (далее – отходы драгоценных металлов) – по наименованию и качеству драгоценных металлов, качеству отходов, общей массе отходов и массе химически чистых драгоценных металлов, содержащихся в них, а также в стоимостном выражении;

– отходы драгоценных камней, образовавшиеся при их обработке, изготовлении и использовании алмазного инструмента и других изделий из драгоценных камней, драгоценные камни, не прошедшие полный цикл обработки, которые по своим размерно-весовым и качественным и цветовым характеристикам не соответствуют требованиям технической документации на данный вид продукции и не могут использоваться для ее изготовления, а также природные алмазы в сыром (естественном) и обработанном виде от отработавшей продукции производственно-технического назначения (далее – отходы драгоценных камней) – по наименованию, качеству, массе и в стоимостном выражении.

11. Организация должна обеспечить контроль за движением драгоценных металлов и драгоценных камней в процессе производственно-хозяйственной деятельности посредством организации их учета. Все операции по движению драгоценных металлов и драгоценных камней должны оформляться первичными учетными документами, применяемыми в организации (на бумажном или электронном носителе), содержащими собственноручную или усиленную квалифицированную электронную подпись уполномоченных лиц.

12. Учет драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции, их содержащей, в местах хранения (склады, хранилища, цеховые кладовые, и другие места, установленные локальными актами организации) ведется в карточках складского учета материальных ценностей, книгах, журналах и иных документах, установленных локальными актами организации.

13. На каждую номенклатурную позицию, для каждого наименования и вида драгоценных металлов и драгоценных камней, а также их размера и назначения оформляется отдельная карточка складского учета, отдельная строка или отдельная страница в книгах, журналах и иных документах, используемых для ведения учета драгоценных металлов и драгоценных камней, которая содержит реквизиты, характеризующие учитываемые ценности, а именно:

а) по драгоценным металлам – наименование (золото, серебро, платина, родий, палладий, иридий, рутений, осмий), вид, размер (длина, ширина, толщина, диаметр), проба или процентное содержание в растворе, сплаве, масса химически чистых металлов и/или общая масса сплава, соли, кислоты или других химических соединений, содержащих драгоценные металлы, номер партии;

б) по драгоценным камням – наименование, качественные (цвет и чистота) и размерно-весовые характеристики, форма огранки и количество в штуках (для обработанных драгоценных камней), масса в каратах, а для сырья драгоценных камней (кроме алмазов) – масса в граммах;

в) для ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, а также изделий их содержащих – наименование изделия, количество, артикул, в том числе:

для драгоценных металлов – дополнительно указывается наименование драгоценного металла, его масса и проба;

для драгоценных камней – дополнительно указывается наименование, количество, масса, характеристики драгоценных камней на основании данных из технической документации изготовителя, а также способ обработки, изменивший качественные, цветовые и стоимостные характеристики драгоценного камня, кроме огранки.

14. Записи в карточках, книгах учета и других документах строгой отчетности по драгоценным металлам, драгоценным камням и содержащим их изделиям производятся на основе оформленных в установленном порядке актов (накладных) приемки-передачи основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов; актов о приемке материалов; инвентарных карточек учета основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов; карточек учета материалов; лимитно-заборных карт; требований; накладных; актов выбытия; товарных накладных и других форм первичной документации, при этом записи операций по приходу и расходу драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий (без снятия фактического наличия драгоценных металлов и драгоценных камней) производятся после осуществления каждой операции с выведением остатка на конец рабочего дня (смены).

Организации, изготавливающие алмазный инструмент, указывают в паспортах тип инструмента, порядковый номер, характеристику и массу алмазов. На волоки и на все типы резцов в паспортах указывается фактическая перед закреплением масса алмаза.

Весовой учет алмазов в инструменте (волоки, резцы, наконечники, алмазы в оправах и других видах инструмента) в организациях, использующих алмазный инструмент, ведется по массе закрепленных алмазов, указанной в паспортах на данный вид инструмента.

15. Поступающие в организации посылки с ценностями регистрируются в день их поступления. Вскрытие посылок и прием ценностей производится материально ответственным лицом в присутствии комиссии, состав которой определен Приказом руководителя организации, в установленные организацией сроки.

Результаты приемки оформляются приемным актом (приходным ордером), в котором указываются название организации-поставщика, номер и дата сопроводительного документа, а также все реквизиты учитываемых ценностей.

В приемном акте (приходном ордере) указываются фактическое количество и масса поступивших драгоценных металлов (общая масса и масса химически чистого драгоценного металла) и драгоценных камней, а также наличие расхождений с данными сопроводительных документов.

В тех случаях, когда определение фактической массы поступивших драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в продукции, приборах, инструменте, оборудовании, не представляется возможным, их масса отражается в приемном акте на основании технической документации (паспорта, формуляры, этикетки, руководства по эксплуатации), документов качества (пробирные листы), протоколов проведения испытаний и других сопроводительных документов, содержащих данные сведения.

Приемный акт (приходный ордер) подписывается материально-ответственным лицом и заверяется подписями членов комиссии.

Первый экземпляр приемного акта (приходного ордера) передается в бухгалтерию, копия приемного акта (приходного ордера) остается у материально ответственного лица.

16. Отпуск драгоценных металлов и драгоценных камней из центральных мест хранения в места хранения отдельных подразделений организации (цехов, лабораторий, участков) осуществляется по применяемым в организации первичным учетным документам с указанием в них количества и массы ценностей.

17. Передача драгоценных металлов и драгоценных камней в любом виде и состоянии, в том числе в ломе и отходах, между подразделениями организации и/или подотчетными лицами осуществляется по применяемым в организации первичным учетным документам с указанием в них количества и массы ценностей.

18. Оперативный учет драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них в производстве организуется и ведется по стадиям переделов, видам работ с учетом особенностей технологического процесса и характера возникающих отходов и потерь.

В организациях, осуществляющих обработку драгоценных камней, учет должен обеспечить возможность получения сведений о результатах обработки каждого кристалла на каждой операции технологического процесса с привязкой его к конкретному договору (контракту), по которому драгоценные камни поступили в организацию, включая изготовителей однокристального алмазного инструмента.

19. Учет ценностей, находящихся в подотчете у исполнителей работ (подотчетных лиц), ведется на основании первичных учетных документов, в которых отражаются все необходимые реквизиты учитываемых ценностей, даты выдачи и сдачи их в места хранения.

20. Отпуск ценностей из всех мест хранения в работу производится под отчет исполнителям работ.

Списание с исполнителей работ (подотчетных лиц) отпущенных (выданных) им ценностей осуществляется после сдачи ими в места хранения деталей, изделий и остатков драгоценных металлов, драгоценных камней в виде сырья, полуфабрикатов и отходов, отработанного, поломанного инструмента.

Фактические потери драгоценных металлов и драгоценных камней определяются как разница между массой драгоценных металлов и драгоценных камней, выданных исполнителю работ, и суммарной массой их в изготовленных деталях, изделиях и остатках в сырье и отходах.

Организации, осуществляющие аффинаж драгоценных металлов ведут учет фактических потерь драгоценных металлов по учитываемым ими каналам. Фактические потери определяются путем прямых измерений (в том числе замеры объемов, массы сливаемых растворов, газовых выбросов и определение содержания драгоценных металлов в указанных материалах).

21. Списание драгоценных металлов и драгоценных камней, используемых в производстве, осуществляется только при документальном подтверждении их фактического расходования.

Списание драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в производстве, осуществляется при их фактическом израсходовании на отдельных операциях технологического процесса, если в результате этой операции они становятся составной частью детали, узла, инструмента, изделия и масса их не может быть определена непосредственно взвешиванием.

Масса драгоценных металлов, изменяющих на стадиях технологической обработки лишь свою форму, которая может быть определена взвешиванием, учитываются по реквизитам, указанным в пункте 13 Инструкции.

Списание драгоценных металлов и драгоценных камней на ремонтные нужды, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и лабораторные работы оформляется актами списания, которые составляются комиссией в составе не менее трех человек, определенной Приказом руководителя организации.

Списание драгоценных металлов и драгоценных камней по нормам без определения фактического расхода, который подтверждается документами (актами взвешивания, результатами анализов, замерами объемов, измерениями толщины покрытий и других физических параметров), не допускается.

Драгоценные металлы, находящиеся на рабочих местах в составе инструментов, оборудования, лабораторной посуды, приборов, независимо от степени их износа учитываются по массе, указанной в технической документации. Инструменты, оборудование, лабораторная посуда, приборы масса драгоценных металлов в которых может быть определена взвешиванием в период проведения инвентаризации, а также при смене материально ответственных лиц подвергаются обязательному взвешиванию с составлением актов на изменение массы и отражением результатов в первичных учетных документах.

Алмазы в инструментах и других изделиях, находящихся на рабочих местах, независимо от степени их износа, учитываются по массе, указанной в паспортах, технических условиях или в первичных учетных документах на эти изделия.

Списание ценностей осуществляется актом ликвидации. В актах указывается масса драгоценных металлов и драгоценных камней, подлежащих оприходованию в виде лома и отходов. В случаях преждевременного списания ценностей в актах ликвидации указываются его причины и виновные лица.

22. При списании покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования и при невозможности отбора для проведения анализа представительной пробы от образовавшихся лома и отходов организации ведут учет драгоценных металлов, входящих в их состав, в пересчете на массу химически чистых драгоценных металлов на основании сведений о содержании драгоценных металлов, имеющихся в технической документации (паспортах, формулярах, руководствах по эксплуатации).

При передаче во временное владение или реализации изделий (оборудования, приборов, инструментов, вооружения, военной техники), в том числе при передаче на переработку или реализации лома и отходов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, организация-отправитель в сопроводительных документах указывает наименование и массу находящихся в указанных выше материальных ценностях драгоценных металлов и драгоценных камней, а также метод определения содержания в них драгоценных металлов.

23. При списании оборудования организации изымают из них детали, содержащие драгоценные металлы и их сплавы, самостоятельно или с привлечением организаций, осуществляющих деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, классифицируют вторичное сырье по видам и определяют нормативы извлечения драгоценных металлов при обработке (переработке) по этим видам. Порядок обработки (переработки) лома и отходов драгоценных металлов и оплаты за произведенные работы и услуги устанавливается на договорной основе с переработчиком.

При этом составляется акт ликвидации, в котором указывается отдельно общая масса изъятых деталей, а также масса драгоценных металлов в пересчете на массу химически чистых драгоценных металлов согласно сведениям первичных учетных документов и/или технической документации на данное оборудование. На основании этих актов соответствующее оборудование списывается с карточек складского учета и одновременно изъятые детали приходуются на карточки учета отходов по общей массе отходов и массе содержащихся в них драгоценных металлов в химически чистом виде согласно технической документации.

Организации, осуществляющие деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, классифицируют вторичное сырье по видам и определяют нормативы извлечения драгоценных металлов при переработке по этим видам.

24. При технологической зачистке или ремонте производственных помещений и оборудования в организации комиссия, состав которой определен Приказом руководителя организации, осуществляет сбор отходов драгоценных металлов и драгоценных камней. На основании результатов лабораторных анализов комиссия учитывает по отдельному акту содержание драгоценных металлов и по результатам взвешивания массу драгоценных камней в указанных отходах.

Серебросодержащие отходы от использованных кинофоторентгеноматериалов приходуются в карточках складского учета или книгах учета по общему объему, массе отходов и массе химически чистого серебра в них на основании лабораторных анализов или расчетных данных.

Отходы драгоценных металлов в гальванических цехах в виде забракованных деталей, проволоки и другой продукции с покрытиями из драгоценных металлов приходуются по общей массе отходов и массе драгоценных металлов в пересчете на массу химически чистых драгоценных металлов согласно данным о фактическом расходе их на покрытие этих деталей и продукции или по данным химического анализа. При этом отходы драгоценных металлов в сборочных цехах в виде забракованных деталей и другой продукции собственного производства с покрытиями из драгоценных металлов приходуются по среднему фактическому содержанию драгоценных металлов в этой продукции, определенному по данным о фактическом расходе их в гальванических цехах.

Отходы драгоценных металлов в сборочных цехах в виде продукции, приобретенной у сторонних организаций и забракованной в процессе производства, приходуются на основании сведений о содержании драгоценных металлов в первичных учетных документах и/или технической документации.

Отходы драгоценных камней (за исключением алмазов), непригодные к дальнейшему использованию (не соответствующие техническим условиям по размерно-весовым, качественным и цветовым характеристикам, непригодные в соответствии с установленными критериями для изготовления ювелирных и других изделий из драгоценных металлов), могут быть реализованы, а при невозможности их реализации – списаны по акту. Списание осуществляется комиссией, состав которой определен Приказом руководителя организации.

25. Бухгалтерия организации-сдатчика лома и отходов драгоценных металлов сопоставляет данные о количестве драгоценных металлов в этом сырье с паспортными данными аффинажных организаций и при наличии расхождений выясняет их причины. По результатам сопоставления в соответствующие документы вносятся необходимые коррективы. Новые записи о поставленных на учет и отправленных драгоценных металлах производятся на основании паспортных данных аффинажных организаций.

26. Организации-изготовители продукции, оборудования, приборов, инструментов, содержащих в своем составе драгоценные металлы и драгоценные камни, отражают в документации, сопровождающей готовую продукцию, сведения о массе драгоценных металлов и драгоценных камней.

---

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ИНСТРУКЦИЙ И НОРМАТИВОВ, СОСТАВЛЯЕМЫХ АФФИНАЖНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

В соответствии с пунктом 8 Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. № 972 «Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 34, ст. 4097; 2015, № 44, ст. 6130; 2018, № 5, ст. 752), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по подготовке инструкций и нормативов, составляемых аффинажными организациями (далее — Методические рекомендации).

2. Департаменту государственного регулирования в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и валютного контроля (А.А. Ахполов) обеспечить доведение Методических рекомендаций до сведения федерального казенного учреждения «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации» (далее — ФКУ «Пробирная палата России»).

3. ФКУ «Пробирная палата России» (А.В. Маркин) обеспечить доведение Методических рекомендаций до сведения организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации А.В. Моисеева.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ИНСТРУКЦИЙ И НОРМАТИВОВ, СОСТАВЛЯЕМЫХ АФФИНАЖНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

I. Общие положения

1. Методические рекомендации по подготовке инструкций и нормативов, составляемых аффинажными организациями (далее — Методические рекомендации), разработаны с целью оказания методической помощи организациям, имеющим право осуществлять аффинаж драгоценных металлов (далее — аффинажные организации), при составлении ими инструкций и нормативов, предусмотренных пунктом 8 Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. № 972, и носят рекомендательный характер.

2. К инструкциям и нормативам, составляемым аффинажными организациями, относятся:

инструкция по учету, расходованию и хранению драгоценных металлов;

инструкция о порядке проведения инвентаризации драгоценных металлов;

инструкция по составлению годового металлургического баланса драгоценных металлов;

инструкция по приему, опробованию и выдаче в производство сырья драгоценных металлов (далее — Инструкции);

нормы расхода драгоценных металлов на изготовление продукции из драгоценных металлов, прошедших процесс аффинажа (в случае производства аффинажной организацией продукции из аффинированных драгоценных металлов);

нормы потерь драгоценных металлов по учитываемым каналам;

нормативы невязок металлургических балансов драгоценных металлов;

нормативы содержания драгоценных металлов в полупродуктах и отходах производства, направляемых в другие аффинажные организации для доизвлечения содержащихся в них драгоценных металлов (далее — Нормативы).

II. Термины и определения, используемые в Методических рекомендациях

3. При разработке Методических рекомендаций используются следующие термины и определения:

сырье — минеральное и (или) вторичное сырье, содержащее драгоценный металл, поступившее в аффинажную организацию для переработки;

готовая продукция — продукция, соответствующая требованиям нормативно-технической документации, определяющей содержание и (или) количество содержания драгоценных металлов в изделии или полуфабрикате, размеры изделия или полуфабриката, гарантирующей заявленные в документации качество или свойства продукции;

технологический процесс — одна или несколько последовательных операций обработки сырья или обусловленных применяемой технологией заготовок для производства готовой продукции;

норма расхода — максимально допустимое количество драгоценных металлов по химической чистоте в граммах, затрачиваемое на производство 1000 граммов массы продукции установленного качества по действующей в аффинажной организации технологии;

промпродукты (полупродукты) — продукты, полученные из сырья на одной из стадий металлургического производства и предназначенные для дальнейшей переработки;

потери — количество исходного сырья, теряемое в процессе изготовления готовой продукции безвозвратно, обусловленное физико-химическими свойствами драгоценных металлов, несовершенством применяемых технологий и оборудования;

технологические отходы — отходы драгоценного металла, поступившего на технологическую операцию, побочные продукты проведенной операции, содержащие драгоценные металлы, не соответствующие требованиям к промежуточному продукту (или конечной продукции). Технологические отходы разделяются на обратимые и возвратные;

обратимые отходы — отходы драгоценного металла, образующиеся при производстве материалов и изделий, содержащие драгоценный металл и соответствующие нормативным документам, которые могут быть повторно использованы аффинажной организацией в технологических процессах для производства продукции без изменения их физико-химических свойств;

возвратные отходы — отходы драгоценного металла, которые в процессе производства претерпели физико-химические изменения и не могут быть повторно использованы в технологических процессах производства продукции в одной аффинажной организации без проведения необходимой переработки;

металлургический баланс — соотношение между массой драгоценного металла в сырье, поступившем в производство за определенный календарный период, и его массой в готовой продукции за тот же период с учетом образовавшихся отходов, производственных потерь, остатков драгоценного металла и изменения незавершенного производства драгоценного металла;

невязка металлургического баланса — разница между массой драгоценного металла в сырье, поступившем в производство, и его массой в готовой продукции с учетом образовавшихся отходов, производственных потерь, остатков драгоценного металла и изменения незавершенного производства драгоценного металла за определенный период;

сальдовый баланс — соотношение остатков (сальдо) драгоценных металлов, числящихся на счетах бухгалтерского учета на момент проведения годовой инвентаризации (пассив), с фактическими остатками драгоценных металлов в соответствии с результатами инвентаризации, учтенными на счетах бухгалтерского учета (актив);

невязка сальдового баланса — разница между фактическими остатками драгоценных металлов в аффинажной организации по результатам инвентаризации и расчетными остатками драгоценных металлов по данным бухгалтерского учета.

III. Подготовка Инструкций

4. В Инструкциях рекомендуется отражать действующий в аффинажной организации порядок работы с драгоценными металлами в зависимости от предмета регулирования соответствующих Инструкций.

5. Инструкции могут включать в себя общие положения, тематические разделы и приложения.

В общих положениях Инструкции целесообразно отражать:

область применения Инструкции;

цель разработки Инструкции;

перечень применяемых в Инструкции терминов, определений и сокращений.

Тематические разделы Инструкции могут состоять из подразделов, описывающих непосредственно процедуры проведения мероприятий, связанных с особенностями применяемых технологических процессов аффинажными организациями.

Приложения к Инструкциям могут представлять собой справочные и информационные материалы, поясняющие положения пунктов тематических разделов, табличные формы оперативного учета, образцы бланков приемо-сдаточных документов и другой документации, применяемой в аффинажной организации.

Инструкция по учету, расходованию и хранению драгоценных металлов

6. Тематические разделы Инструкции по учету, расходованию и хранению драгоценных металлов (далее — Инструкция по учету) рекомендуется составлять в соответствии со структурой производства согласно перечню производственных участков (подразделений) аффинажных организаций, осуществляющих работу с драгоценными металлами в виде сырья, готовой продукции, промпродуктов и отходов, с указанием схем их движения в производственных процессах. Дополнительно к Инструкции по учету рекомендуется прикладывать формы документов оперативного учета, применяемые на производственных участках (подразделениях) аффинажной организации.

В тематические разделы Инструкции по учету целесообразно включать:

а) информацию, отражающую:

сплошное, непрерывное и полное отражение движения (прихода, расхода, перемещения) и наличия драгоценных металлов в готовой продукции, отходах и промпродуктах;

своевременность и точность учета драгоценных металлов;

порядок учета производственных потерь драгоценных металлов, в том числе документальное подтверждение списания, а также фактического расхода драгоценных металлов;

порядок сличения данных складского учета и оперативного учета движения драгоценных металлов в подразделениях аффинажной организации с данными бухгалтерского учета;

б) порядок определения массы, точность взвешивания;

в) порядок учета драгоценных металлов:

при приеме сырья;

при проведении приемного опробования сырья;

на отдельных этапах производственного процесса;

при проведении отбора и подготовки проб;

при проведении анализов в лаборатории;

при отгрузке с аффинажной организации;

г) порядок ведения отчетности драгоценных металлов в виде сырья, готовой продукции, промпродуктов и отходов.

Дополнительно в тематических разделах Инструкции по учету рекомендуется отражать перечень мероприятий, обеспечивающих сохранность драгоценных металлов при их производстве, переработке, использовании, эксплуатации и транспортировке.

Инструкция о порядке проведения инвентаризации драгоценных металлов

7. Общие правила проведения инвентаризации определены Инструкцией о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Минфина России от 9 декабря 2016 г. № 231н (зарегистрирован в Минюсте России 9 января 2017 г., регистрационный номер 45111).

8. В соответствующих тематических разделах Инструкции о порядке проведения инвентаризации драгоценных металлов (далее — Инструкция по инвентаризации) рекомендуется отражать порядок проведения инвентаризации драгоценных металлов с учетом особенностей применяемых технологических процессов в конкретной аффинажной организации.

Тематическими разделами Инструкции по инвентаризации рекомендуется устанавливать:

а) обязательность проведения инвентаризации в отношении всех имеющихся в наличии драгоценных металлов в любом состоянии и виде, в том числе не принадлежащих аффинажной организации, полученных для переработки, находящихся на ответственном хранении, ранее не учтенных;

б) периодичность проведения инвентаризации драгоценных металлов;

в) особые случаи, при которых может проводиться инвентаризация драгоценных металлов;

г) порядок проведения, сроки начала и окончания инвентаризации;

д) порядок технологической зачистки и сдачи производственных помещений и оборудования инвентаризационной комиссии;

е) порядок оформления результатов инвентаризации.

Инструкция по составлению годового металлургического баланса драгоценных металлов

9. Тематические разделы Инструкции по составлению годового металлургического баланса драгоценных металлов (далее — Инструкция по составлению металлургического баланса) определяют необходимый объем отчетных данных по работе аффинажных организаций с драгоценными металлами за год, представляемых для оценки достоверности учета и эффективности использования драгоценных металлов при производстве продукции в соответствии со спецификой деятельности аффинажных организаций.

10. В тематических разделах Инструкции по составлению металлургического баланса рекомендуется отражать:

а) методику составления металлургического баланса с учетом следующей структуры:

приходная часть металлургического баланса (остатки драгоценных металлов на начало отчетного года, поступление драгоценных металлов в сырье, корректировка расчетов прошлых периодов);

расходная часть металлургического баланса (отгрузка драгоценных металлов в готовой продукции, отходах производства и иных промпродуктах, корректировки по количеству отгруженных драгоценных металлов в отходах производства и корректировки расчетов прошлых периодов, учитываемые безвозвратные потери);

учетные и фактически установленные проведенной инвентаризацией остатки драгоценных металлов на конец отчетного года;

невязки металлургического баланса в сравнении с установленными нормативами по всем драгоценным металлам;

б) составляемые отчетные формы к металлургическому балансу;

в) точность ведения учета при составлении и предоставлении металлургического баланса по всем драгоценным металлам.

11. В случае наличия в аффинажной организации особенностей учета драгоценных металлов при изготовлении изделий из аффинированных драгоценных металлов в Инструкции по составлению металлургического баланса допускается включать методики составления дополнительных балансов: сальдового баланса и баланса по производству изделий из аффинированных драгоценных металлов.

12. В тематических разделах Инструкции по составлению металлургического баланса, касающихся сальдового баланса, целесообразно определять:

а) структуру сальдового баланса аффинажной организации, сформированного из двух частей — актива (сведения о фактическом наличии драгоценных металлов в аффинажной организации) и пассива, в котором рекомендуется отражать:

остатки драгоценных металлов, поставленных на давальческих условиях;

остатки собственных драгоценных металлов аффинажной организации;

остатки драгоценных металлов, зачисленные в резерв на покрытие потерь драгоценных металлов;

б) структуру приложений к сальдовому балансу драгоценных металлов, расшифровывающих сводные данные, приведенные по позициям сальдового баланса;

в) порядок установления невязки сальдового баланса и оценки его результатов.

13. В пояснительной записке к металлургическому балансу рекомендуется отражать результаты оценки работы аффинажной организации с драгоценными металлами, в том числе:

сведения о структуре поступления в течение отчетного периода сырья в сравнении с аналогичными сведениями предшествующего отчетного периода;

сведения о выпуске готовой продукции за отчетный период;

данные о потерях драгоценных металлов по учитываемым каналам за отчетный период в сравнении с нормативными показателями;

данные о содержании драгоценных металлов в отходах, подлежащих переработке в сторонних аффинажных организациях, образовавшихся за отчетный период, и выходе драгоценных металлов в указанные отходы в сравнении с нормативными показателями;

сравнение выявленных невязок металлургического баланса с нормативными показателями, действующими в отчетный период;

иные обоснования наличия несоответствий нормативным показателям;

расшифровка результатов (невязки) металлургического баланса;

результаты выполнения мероприятий, разработанных аффинажной организацией в целях устранения недостатков в работе с драгоценными металлами, сведения о реализации основных направлений развития производства, совершенствование технологических процессов и системы учета драгоценных металлов, снижение потерь и повышение эффективности использования драгоценных металлов.

14. Дополнительно в Инструкции по составлению металлургического баланса рекомендуется отражать порядок утверждения и предоставления металлургического баланса, а также порядок стоимостной оценки результатов сальдового баланса.

Инструкция по приему, опробованию и выдаче в производство сырья драгоценных металлов

15. В тематических разделах Инструкции по приему, опробованию и выдаче в производство сырья драгоценных металлов (далее — Инструкция по приему, опробованию и выдаче) рекомендуется отражать:

а) классификацию видов сырья с приведением характеристик сырья по видам, указанием схемы (методики) опробования и методов анализа в зависимости от видов сырья;

б) описание порядка приема на опробование сырья, в том числе:

порядок вскрытия посылок;

точность взвешивания сырья и допускаемые расхождения при определении массы нетто с данными поставщиков сырья;

действия приемной комиссии при выявлении расхождений в пределах допустимых значений и превышающих допустимые значения (как положительных, так и отрицательных);

образцы документов, составляемых аффинажными организациями по результатам проведенных мероприятий при приеме на опробование сырья;

в) описание порядка выдачи на опробование сырья;

г) указание применяемых методов приемного опробования сырья, используемых технологических процессов, результатов опробования, включаемых в расчет с поставщиком сырья, а также порядка переработки промпродуктов и (или) отходов приемного опробования;

д) порядок передачи отобранных проб в соответствующие подразделения аффинажной организации для подготовки лабораторных проб и их направления в аналитическую лабораторию, оформление сопроводительных документов;

е) регламентацию передачи сырья в производство;

ж) применяемые методы контроля и метрологическое обеспечение технологических процессов.

16. Допускается оформление в виде приложений графических изображений схем опробования, указание характеристик основных и вспомогательных материалов и реагентов, основного оборудования, инструментов и приспособлений, используемых при проведении приема и опробования сырья.

IV. Подготовка Нормативов

17. Нормативы могут быть разработаны аффинажной организацией с целью оценки эффективности использования и достоверности учета драгоценных металлов.

18. В Нормативах рекомендуется отражать:

наименование Норматива;

числовое значение Норматива;

срок действия Норматива;

порядок применения Норматива.

19. Нормативы рекомендуется сопровождать пояснительной запиской, содержащей:

исходные фактические данные, на основании которых был произведен расчет Норматива;

источники исходных данных, использованных при расчете Норматива;

методику расчета Норматива, применяемые расчетные формулы;

другие обосновывающие материалы, необходимые для анализа при рассмотрении Норматива.

20. Нормативы целесообразно утверждать руководителем аффинажной организации.

Нормы расхода драгоценных металлов на изготовление
продукции из драгоценных металлов, прошедших процесс
аффинажа (в случае производства аффинажной организацией
продукции из аффинированных драгоценных металлов)

21. При разработке норм расхода драгоценных металлов на изготовление продукции из драгоценных металлов, прошедших процесс аффинажа (в случае производства аффинажной организацией продукции из аффинированных драгоценных металлов) (далее — нормы расхода) рекомендуется руководствоваться следующим.

Нормирование расхода драгоценных металлов может производиться в целях:

ведения достоверного учета и формирования отчетности по движению драгоценных металлов в производстве;

определения общего количества драгоценных металлов, необходимого для изготовления продукции в соответствии с планируемыми аффинажными организациями объемами производства на основании условий договоров, заключаемых аффинажными организациями с собственниками сырья;

определения рациональных схем переработки и обработки сырья и отходов при производстве продукции, направленных на снижение потерь драгоценных металлов;

определения базовых нормативных показателей для использования при разработке условий договоров на производство продукции технического и бытового назначения из драгоценных металлов, поставляемых на давальческих условиях.

22. В норму расхода целесообразно включать:

драгоценные металлы, содержащиеся в готовой продукции;

драгоценные металлы, содержащиеся в технологических отходах, количество которых обусловлено применяемой технологией производства;

потери драгоценных металлов, количество которых обусловлено применяемой технологией производства.

23. При разработке норм расхода аффинажные организации могут применять расчетно-аналитический, отчетно-статистический, опытный и комбинированный методы:

при расчетно-аналитическом методе нормы расхода разрабатываются на основе расчетов, выполненных по данным конструкторской и технологической документации с учетом установленных допусков размеров, массы и содержания драгоценных металлов в готовой продукции. Метод рекомендуется применять при разработке норм расхода для новых видов готовой продукции аффинажной организации или новых типоразмеров номенклатуры готовой продукции;

при отчетно-статистическом методе нормы расхода разрабатываются на основе данных статистической и бухгалтерской отчетности — достигнутых аффинажной организацией фактических показателей расхода драгоценных металлов по составляющим его элементам на каждой операции технологического процесса производства промежуточного продукта или готовой продукции. Метод рекомендуется применять в случае пересмотра норм расхода при выявлении устойчивых и стабильных отклонений фактического расхода драгоценных металлов от установленной нормы расхода в течение предыдущих трех-пяти лет;

опытный метод разработки норм расхода заключается в определении затрат драгоценных металлов, необходимых для производства готовой продукции, на основе данных измерений по фактическому расходу, технологическим отходам и потерям, определяемым на каждой операции технологического процесса при опытно-лабораторных или опытно-промышленных испытаниях в условиях производства;

комбинированный метод разработки норм расхода сочетает в себе элементы двух-трех вышеприведенных методов разработки норм расхода.

24. Пересмотр норм расхода может производиться аффинажной организацией с использованием одного из перечисленных в пункте 23 методов.

25. При организации производства новых видов продукции или новых типоразмеров выпускаемой продукции основанием для расчета сводных норм расхода могут являться пооперационные нормы расхода, определяемые в соответствии с выбранным технологическим процессом изготовления продукции, разбитым на ряд последовательных операций обработки сырья.

Нормы потерь драгоценных металлов по учитываемым каналам

26. При разработке норм потерь драгоценных металлов по учитываемым каналам (далее — нормы потерь) рекомендуется руководствоваться следующим.

Под потерями драгоценных металлов по учитываемым каналам целесообразно понимать потери драгоценных металлов с продуктами переработки сырья, из которых их технически невозможно или экономически нецелесообразно извлекать на применяемом уровне технологического процесса, но которые могут подлежать измерению и учету.

27. Нормирование потерь драгоценных металлов по учитываемым каналам производится в целях:

проведения оценки эффективности использования драгоценных металлов;

определения рациональных схем переработки сырья и полупродуктов, обеспечивающих максимальное извлечение драгоценных металлов.

28. Учет потерь драгоценных металлов, а также их нормирование рекомендуется вести раздельно по источникам их образования:

с готовой продукцией;

с отходящими газами;

с производственными и бытовыми стоками.

29. Величину нормы потерь рекомендуется определять отчетно-статистическим методом на основе отчетных данных аффинажной организации о потерях драгоценных металлов по каждому драгоценному металлу и принимать равной среднему значению относительных показателей указанных потерь.

Нормы потерь целесообразно выражать в натуральных единицах (грамм на тонну, килограмм на тонну) или в процентах.

Нормативы невязок металлургических балансов драгоценных металлов

30. При разработке нормативов невязок металлургических балансов драгоценных металлов (далее — нормативы невязок) рекомендуется руководствоваться следующим.

Невязка металлургического баланса может быть образована за счет учитываемых и неучитываемых потерь драгоценных металлов в производственных процессах, а также погрешностей взвешивания и определения содержания драгоценных металлов в сырье и полупродуктах.

31. Нормирование невязок металлургических балансов драгоценных металлов производится в целях:

проведения оценки достоверности учета драгоценных металлов в аффинажных организациях;

определения рациональных схем опробования сырья, полупродуктов, готовой продукции и отходов, образующихся в производственном процессе, а также анализа отобранных проб;

определения базовых нормативных показателей для использования при разработке условий договоров на проведение работ, связанных с переработкой сырья.

32. Нормативы невязок рекомендуется определять как отношение их абсолютных величин по каждому металлу за год к его выпуску в готовой продукции, либо к среднему обороту каждого металла, или к его общему количеству, поступившему в производство за тот же период, с учетом изменений незавершенного производства на начало и конец периода.

Величину норматива невязки рекомендуется определять отчетно-статистическим методом на основе данных статистической и бухгалтерской отчетности аффинажной организации и принимать равной среднему значению относительных показателей невязок металлургического баланса по каждому драгоценному металлу.

Нормативы невязок целесообразно выражать в натуральных единицах (грамм на тонну, килограмм на тонну) или в процентах.

Нормативы содержания драгоценных металлов
в полупродуктах и отходах производства, направляемых
в другие аффинажные организации для доизвлечения
содержащихся в них драгоценных металлов

33. При разработке нормативов содержания драгоценных металлов в полупродуктах и отходах производства, направляемых в другие аффинажные организации для доизвлечения содержащихся в них драгоценных металлов (далее — нормативы содержания драгоценных металлов в полупродуктах и отходах производства), рекомендуется руководствоваться следующим.

Под нормативом содержания драгоценных металлов в полупродуктах и отходах производства целесообразно понимать максимально допустимое содержание драгоценных металлов в отходах, подлежащих переработке в других аффинажных организациях или складированию.

34. Нормирование содержания драгоценных металлов в полупродуктах и отходах производства, направляемых в другие аффинажные организации для доизвлечения содержащихся в них драгоценных металлов, ведется в целях:

проведения оценки эффективности использования драгоценных металлов;

определения рациональных схем переработки полупродуктов и отходов, обеспечивающих максимальное извлечение драгоценных металлов непосредственно в аффинажной организации и снижения дополнительных потерь, связанных с переработкой отходов в других аффинажных организациях.

35. При нормировании содержания драгоценных металлов в полупродуктах и отходах производства целесообразно определить номенклатуру полупродуктов и отходов, образующихся в процессе переработки сырья и предназначенных для направления в другие аффинажные организации для доизвлечения содержащихся в них драгоценных металлов или складирования.

36. Норматив содержания драгоценного металла в полупродуктах и отходах производства рекомендуется определять путем прямого измерения на основании их опробования и проведения анализа отобранных проб.

Норматив содержания драгоценных металлов в полупродуктах и отходах производства рекомендуется определять отчетно-статистическим методом на основе отчетных данных аффинажной организации по каждому виду полупродуктов и отходов.

Нормативы содержания драгоценных металлов в полупродуктах и отходах производства целесообразно выражать в натуральных единицах (грамм на тонну, килограмм на тонну) или в процентах.

37. При отсутствии фактических значений норматива содержания драгоценных металлов в полупродуктах и отходах производства в аффинажной организации допускается устанавливать его значение на основании данных технологической документации.