Подборка по базе: План-конспект Основы мобилизационной подготовки и мобилизации в , 01. ПТП Тема №01 Основы организации тушения пожаров и ликвидации, Теоретические основы начального курса математики с методикой пре, теор основы марг 2.pdf, теор основы марг.pdf, срс реферат основы биотех.docx, Общие основы педагогики.docx, Теоретические и методические основы организации продуктивных вид, Медико- биологические и социальные основы здоровья.doc, Курс лекций по дисциплине Основы научных исследований.pdf
Основы предпринимательства
Активное включение государства в предпринимательскую деятельность субъектов бизнеса характерно для … в предпринимательстве
● 3) модели дирижизма
Бренд предпринимательского дела считается примером … предпринимательского ресурса
● 1) материального
В России частная собственность и частнопредпринимательская деятельность были восстановлены в правах в … ХХ в.
● 3) 90-е гг.
В системе современного предпринимательства государство выступает как …
● 3) гарант устойчивого и безопасного предпринимательства при условии, что каждый субъект предпринимательства действует добросовестно
В условиях рыночной экономики полная самостоятельность предпринимателей выступает как наивысшая степень …
● 1) экономической свободы людей
Взаимодействие субъектов предпринимательского бизнеса со своим профессиональным окружением может иметь …
● 4) характер либо сотрудничества, либо соперничества (конкуренции), либо сотрудничества и соперничества одновременно
Владельцами строительного бизнеса являются …
● 3) как собственники компаний, выполняющих все необходимые заказчикам работы, так и собственники компаний, выполняющих роль генеральных подрядчиков
Внутренняя целостность системы предпринимательства состоит в том, что …
● 1) предприниматели составляют единое взаимосвязанное сообщество, в руках которого вся совокупность востребованных рынком предпринимательских дел
Все объекты деятельности строительных компаний представляют собой объекты … имущества
● 2) недвижимого
Дееспособность людей в сфере предпринимательства определяет …
● 3) наличие у них права на самостоятельные профессиональные действия
Деловой суверенитет предпринимателей, который является высшим уровнем свободы предпринимательства, может быть достигнут …
● 2) в результате различных компромиссов
Деловые отношения между субъектами предпринимательской деятельности в экономической среде …
● 3) являются одновременно и отношениями конкуренции, и отношениями партнерства и сотрудничества
Деятельность субъектов предпринимательства по организации, поддержанию и развитию денежного обращения ценных бумаг относится к … типу предпринимательства
● 2) финансовому
Добросовестной признается деятельность предпринимателей, …
● 1) направленная на удовлетворение потребностей людей
Если предпринимательская деятельность признается законной, она также признается …
● 1) добросовестной, объяснимой и оправданной
Изменение организационной формы предприятий, в ходе которой они перестают принадлежать государству и становятся собственностью отдельных предпринимателей или групп предпринимателей, называется …
● 2) приватизацией
Интерес предпринимателей к извлечению прибыли …
● 3) является основным, определяющим весь круг их профессиональных интересов
Информационные … всегда представлены в систематизированном виде – в качестве каталогов, публикаций
● 2) продукты
К конкретным профессиональным функциям, которые предприниматели выполняют в процессе развития бизнеса, относят …
● 1) регистрацию бизнеса
Ключевое значение реформ 90-х гг. ХХ в. (под руководством Б.Н. Ельцина) заключалось в …
● 1) легализации частной, акционерной и долевой собственности
Комплекс деловых отношений на рынке труда охватывает …
● 3) предпринимателей-работодателей и работников
Криминализация российского предпринимательства проявляется в …
● 1) коррупции государственных служащих
Международная информация, размещаемая в сети Интернет, – это …
● 1) информационный контент
… модель бизнеса развивается за счет инициативы самих предпринимателей и незначительной роли государства в регулировании бизнеса
● 2) Американская
Неверно, что в состав субъектов предпринимательства в разные периоды российской экономики входили …
● 4) бандиты, разбойники, грабители
Неверно, что к конкретным профессиональным функциям, которые предприниматели выполняют в процессе создания бизнеса, относят …
● 1) выдвижение и утверждение бизнес-идей
Неверно, что … можно отнести к критериям, согласно которым определяются различия направлений профессиональной предпринимательской занятости
● 3) уровень профессиональной подготовки предпринимательской команды
Неверно, что период горбачевских экономических реформ (перестройка) включал в себя …
● 1) предельное повышение самостоятельности государственных предприятий до уровня полного самофинансирования ими производственно-хозяйственной деятельности
Обеспечение соответствия между ожиданиями окружения и целями своего бизнеса возможно …
● 3) путем адаптации как собственных предпринимательских целей к потребностям клиентов, так и спроса к целям своего бизнеса
Образовательный бизнес профессионально осуществляется … учебными заведениями
● 3) как государственными, так и негосударственными
Объектами предпринимательского бизнеса являются …
● 1) материальные блага, услуги и работы
Объективная внутренняя необходимость предпринимательства состоит …
● 3) в том, что без него не может обойтись современная экономика и оно нужно самим предпринимателям
Объектом отношений на рынке труда выступает …
● 1) рабочая сила
Основным содержанием деятельности товарной биржи является создание условий для заключения сделок в сфере … торговли
● 2) оптовой
Отличительная черта китайской модели предпринимательства – это сочетание инициативного предпринимательства с …
● 1) политической монополией одной партии
… отношение к бизнесу и предпринимательству основано на восприятии предпринимателей исключительно как людей, преследующих цели личного обогащения за чужой счет
● 2) Критическое
… оценки результатов бизнеса обязывают предпринимателей принимать во внимание профессиональные интересы
● 3) Не только внутренние, но и внешние
Под … понимаются действия, предпринимаемые в ходе ведения любого предпринимательского дела для привлечения и применения ресурсов и достижения подходящих результатов в интересах этого дела
● 3) бизнес-процессами
Под правоспособностью людей в сфере предпринимательства понимается …
● 3) наличие у них фактического права на ведение определенного вида бизнеса
Посредниками на рынке труда являются …
● 2) рекрутинговые агентства и биржи труда
Правовые основания бизнеса существуют в …
● 1) системе законов
Предпринимательская деятельность инновационных (особенно внедренческих) фирм, имеющая особо рисковый характер, часто называется … бизнесом
● 1) венчурным
Предпринимательство на основе частичной занятости предполагает …
● 1) чередование или совмещение занятия предпринимательством с другими видами профессиональной занятости
Предпринимаемые под руководством владельцев бизнеса действия по ведению и управлению бизнесом – это …
● 1) бизнес-процессы
Предприниматели, осуществляющие торгово-закупочные и торгово-посреднические операции, являются субъектами … типа бизнеса
● 2) коммерческого
Предпринимательская деятельность в американском обществе рассматривается как …
● 3) деятельность, и в случае успеха, и в случае неудачи достойная уважения и вознаграждения за то, что предприниматель брал на себя риск
Предпринимательская занятость – это …
● 4) самостоятельная занятость (самозанятость) людей в рамках общественного разделения труда
При проведении экономических преобразований в сфере малого, среднего и крупного предпринимательства в начале 1990-х гг. российское руководство сделало ставку на …
● 3) инициативную модель предпринимательства
Профессиональная занятость предпринимателей отличается от всех видов профессиональной занятости наемных работников тем, что …
● 1) обеспечивается благодаря рабочим местам, которые создают люди сами для себя
Профсоюз – это …
● 3) добровольное объединение работников по отраслевому принципу
Реформы 1985–1990 гг., связанные с развитием кооперативов и индивидуальной трудовой деятельности, с начавшейся практикой самофинансирования государственных промышленных предприятий, со становлением совместного предпринимательства и др., получили название «…»
● 1) перестройка
Розничная торговля включает в себя …
● 1) магазинную и внемагазинную торговлю
Российская система предпринимательства характеризуется такими признаками, как …
● 1) многоукладность, этнические противоречия в системе предпринимательства, высокий уровень криминализации
Современное предпринимательство обладает такими признаками, как …
● 1) объективная необходимость, целостность, устойчивость, упорядоченность и наличие внутренних источников развития
Создание материальных благ, а также оказание услуг производственного назначения являются объектами … типа бизнеса
● 3) производственного
Социальное предпринимательство представляет собой …
● 3) предпринимательскую деятельность людей по социальному проектированию
Тенденция интеграции деловой деятельности выражает … характер развития современной системы бизнеса
● 1) центростремительный
Торговым посредником, осуществляющим операции за свой счет и от своего имени, является …
● 2) дилер
Упорядоченное взаимодействие предпринимателей со своим окружением предусматривает …
● 3) гармонизацию путей разрешения противоречий и нахождения согласия интересов сторон
Услуги, оказываемые субъектами предпринимательства физическим лицам для удовлетворения конечных личных потребностей, относятся к …
● 3) потребительским
Услуги производственного назначения – это действия, которые …
● 2) способствуют созданию нового продукта и обеспечивают производственные условия для создания товара
Успех в предпринимательстве достигается …
● 1) когда предпринимателю удается опередить конкурентов
Эгоистические и общественные интересы предпринимателей …
● 1) абсолютно равнозначны и проявляются одновременно
Экономическая среда бизнеса в СССР имела … характер
● 1) искусственный
Этика деловых отношений является …
● 1) неформальной мерой свободы людей в бизнесе
Реформы Ельцина
4.2
Средняя оценка: 4.2
Всего получено оценок: 249.
Обновлено 27 Августа, 2022
4.2
Средняя оценка: 4.2
Всего получено оценок: 249.
Обновлено 27 Августа, 2022
90-е годы XX века стали в России временем коллапса СССР и последовавших за этим экономических и политических реформ. Первые заключались в переводе экономики на рыночные отношения и включали в себя «шоковую терапию» и последующую приватизацию. Главной политической реформой стало утверждение новой конституции в конце 1993 года.
Экономические реформы
Ельцин стал президентом России 10 июля 1991 года, победив на выборах, прошедших 12 июня. На этом посту он находился до 31 декабря 1991 года. С конца сентября 1991 года пост Председателя Совета Министров остался вакантным, поэтому занял его сам Борис Николаевич.
С ноября 1991 года его заместителем по вопросам экономической политики стал Егор Гайдар. Он же до апреля 1992 года был министром финансов и до декабря 1992 года исполнял обязанности председателя правительства, пока его не сменил Виктор Черномырдин.
Социально-экономическое положение в России в 1991 году было тяжёлым, наблюдался спад экономики, инфляция, дешевел рубль, падал экспорт и до минимального уровня снизился золотой запас. Большой проблемой стал вопрос снабжения крупных городов и чёрный рынок.
В январе 1992 года началась либерализация цен. Её итоги были противоречивыми. С одной стороны, появилось товарное изобилие, а с другой — инфляция превысила 2000 %. Была объявлена свобода торговли. Власти упразднили Госплан и отказались от монополии внешней торговли.
Следующим этапом экономической реформы стали приватизация и борьба с инфляцией. К 1997 году в частные руки перешли многие предприятия, в том числе металлургические и нефтяные, а инфляция снизилась до планки 10 %.
Однако это привело к урезанию бюджета, долгам по заработной плате и росту внешнего долга. Экономический курс в целом оказался неудачным и завершился в июле 1998 года дефолтом. В 1999 году, несмотря на смену трёх премьер-министров (Примаков, Степашин, Путин), в России наблюдался рост экономики.
План реформ экономики Гайдара был не единственным. Экономист Григорий Явлинский ещё раньше, в 1990 году, разработал программу перехода от плановой экономики к рыночной, получившую название «500 дней».
Политические реформы
Политический плюрализм появился ещё в СССР. В 1991 году, помимо КПСС, вели деятельность партии ЛДПР и «Демократическая Россия».
Политическая реформа прошла в период, когда главой правительства был Виктор Черномырдин. В 1993 году она включала в себя несколько этапов:
- Референдум в апреле о доверии президенту.
- Указ Ельцина о конституционной реформе в сентябре.
- Противостояние президента и Верховного совета 3–4 октября.
- Референдум 12 декабря по новой конституции, которая заменила советскую 1977 года.
12 декабря 1993 года прошли выборы в Государственную Думу России I созыва, которая работала самый короткий срок, так как через два года состоялись выборы во II Думу. В декабре 1993 года распределение мест было следующим:
- ЛДПР — 22 %;
- «Выбор России» (партия Егора Гайдара) — 15 %;
- КПРФ — 12,5 %;
- Аграрная партия, «Яблоко» и «Женщины России» — по 8 %.
Думу возглавил представитель партии аграриев Иван Рыбкин.
Кратко список реформы Ельцина можно представить в таблице.
|
Реформа |
Содержание |
|
Экономическая |
Либерализация цен, введение свободного обмена валюты, приватизация |
|
Политическая |
Становление многопартийности, выборы в парламент и референдум по конституции |
Несмотря на проведённые реформы, популярность Ельцина упала к 1999 году почти до нуля из-за того, что их результаты оказались отрицательным. Падение экономики составило около 40 %. Значительная часть населения жила бедно.
Что мы узнали?
К эпохе Ельцина относятся такие явления, как «шоковая терапия» и конституция 1993 года, о которых можно подготовить доклад. Политическая реформа первого президента России была реализована лучше экономической.
Тест по теме
Доска почёта
Чтобы попасть сюда — пройдите тест.
Пока никого нет. Будьте первым!
Оценка доклада
4.2
Средняя оценка: 4.2
Всего получено оценок: 249.
А какая ваша оценка?
Реформы Ельцина: шоковая терапия рынком
В период кризиса и распада СССР у новых независимых государств главной проблемой стало переформатирование экономики на рыночные рельсы (а это было провозглашено одной из главных целей их государственной независимости). Экономические преобразования тесно увязывались с политическими. Главной проблемой тут было отсутствие опыта – никто ранее не отказывался от плановой экономики в пользу рыночной. В России основные реформы проводились в период президентства Б.Н. Ельцина.
Предпосылки для проведения реформ
Вне зависимости от оценки результатов преобразований ельцинского периода, следует признать, что реформы являлись не капризом экономистов-«рыночников», а необходимостью. Независимая Россия получила экономику в состоянии системного кризиса, так что ее глубокое реформирование было неизбежным в любом случае. Можно говорить лишь о целесообразности и правильности конкретных мероприятий.
Кризисные явления в советском хозяйстве появились еще в середине 1970-х годов. Они были значительно усугублены в результате политики М.С. Горбачева и работающего с ним Совета Министров. Негативное значение имел и «парад суверенитетов» советских республик – экономика СССР была единой и взаимосвязанной, провозглашение государственной самостоятельности республик рвало эти связи.
Среди прочего, в последние месяцы нахождения у власти Горбачева в стране распространилось ожидание грядущей либерализации цен (и у таких слухов были некоторые основания). В результате полки магазинов опустели – производители ждали либерализации, чтобы продать товары дороже.
Советская система планирования и руководства экономикой уже была разрушена реформами Горбачева; то же можно сказать о финансовом секторе. При отсутствии изменений дальнейшее развитие этой ситуации могло бы привести к полному коллапсу экономики и голоду. Политики, пришедшие к власти в России после распада СССР, видели выход в максимально быстром переходе на рыночные механизмы.
Цели и задачи реформ
Кроме самого Б.Н. Ельцина, важнейшую роль в проведении реформ сыграли Е.Т. Гайдар (исполнявший в 1992 обязанности премьера) и близкие к нему экономисты: П.О. Авен, А.Б. Чубайс, А.А. Нечаев и некоторые другие. Основная цель реформ Президентом и правительством определялась как переход к рыночной экономике и макроэкономическое оздоровление. Но это была общая цель. Е.Т. Гайдар же полагал своими задачами проведение трансформации плановой экономики в рыночную методом «шоковой терапии» и решение целого ряда прикладных экономических вопросов.
- Предприятия подлежали приватизации, им должна была быть предоставлена полная экономическая самостоятельность, вплоть до права внешней торговли.
- Предполагалась полная либерализация цен, как оптовых, так и розничных. Одновременно следовало убрать ограничения по росту заработной платы (реформаторы почему-то считали, что частные собственники обязательно захотят ее повысить).
- Следовало создать рыночную инфраструктуру: государственный банк и частные финансовые организации, биржи.
- Расходы бюджета предполагалось максимально сократить за счет отказа от государственных инвестиций в экономику, сокращения армии, конверсии (перевода на выпуск продукции цивильного назначения) военно-промышленного комплекса.
- Требовалось сделать рубль свободно конвертируемой валютой, имеющей товарное обеспечение. Также было необходимо перейти на национальную валюту (первое время после распада СССР во многих республиках имел хождение советский рубль). При этом планировались и меры по недопущению инфляции.
- Е.Т. Гайдар выступал за полный отказ от существовавших в СССР государственных методов экономического регулирования и демонтаж соответствующих управляющих структур. Как либерал, он вообще отрицательно относился к государственному вмешательству в экономику.
Понятно, что экономическое реформирование должно было проводиться в тесной взаимосвязи с реформированием политическим. России необходимо было создать собственные органы государственного управления и собственную законодательную базу (начиная с Основного Закона), усовершенствовать многопартийную систему (она начала формироваться с 1989 года), решить проблемы местного сепаратизма. Также было необходимо скорректировать свои международные обязательства. Реформаторы полагали также правильным полностью отказаться от российского военного присутствия в странах бывшего Варшавского договора и в странах Балтии, а также переориентировать российскую внешнюю политику на построение тесных отношений с ведущими западными странами.
Особенности проведения экономических реформ
Хотя Е.Т. Гайдар возглавлял правительство недолго (после отставки он занимал министерские посты), однако и дальнейшие правительства в целом продолжали намеченные им реформы с незначительными уступками отечественным производителям или социально незащищенным слоям населения. В результате в России к концу ХХ века все же сформировалась рыночная экономика, правда, еще в виде «дикого капитализма».
Основные изменения в российской экономике 1990-х годов
Наиболее важными мероприятиями среди экономических реформ стали:
- Постановление правительства «О мерах по либерализации цен» от 19 декабря 1991 года;
- начало так называемой «ваучерной» (якобы всеобщей) приватизации (январь 1992 года);
- «Указ о свободе торговли» от 29 января 1992 года, превративший почти все население страны в мелочных торговцев;
- введение национальной валюты (лето 1993 года);
- так называемая «залоговая» приватизация 1995 года (передавшая в частные руки крупные предприятия).
Одновременно с этими мерами были разрешены внешнеторговые операции для предприятий, отменено государственное кредитование (кредиты следовало брать в частных банках), началось формирование частных пенсионных и инвестиционных фондов. Были созданы Государственный банк и множество частных банков, налоговая и таможенная службы, товарная и фондовая биржи.
Последствия экономического реформирования
Сразу следует отметить, что основанная задача реформирования была выполнена – в России сформировалась рыночная экономика и заработали все необходимые для ее функционирования инфраструктурные элементы. Однако это очень дорого обошлось рядовому населению страны.
Позже некоторые члены команды реформаторов заявляли, что так случилось из-за противодействия оппозиции, не позволившей им реализовать в стране сценарий «шоковой терапии» в полном варианте. Однако позицию оппозиционеров легко понять, если вспомнить, что Польше, реализовавшей таки «шоковую терапию» в идеальном варианте, это стоило демографических потерь (от смертности и эмиграции), сравнимых с потерями во Второй мировой войне.
Либерализация цен вызвала их стремительный рост (до 100 раз вместо обещанных 5 раз). Большинство населения страны оказалось возле и за чертой бедности. При этом частные производители не спешили наращивать выпуск потребительских товаров, так как спрос нищего населения на них был невысок. Частники предпочитали продавать за границу задешево ценное российское сырье (энергоносители, металлы) и ввозить оттуда низкокачественные дешевые потребительские товары.
Ввозом занимались и десятки тысяч индивидуальных торговцев – так называемых «челноков». В результате рынок насытился и даже перенасытился товарами при низком спросе на них. Правительство вынуждено было повышать минимальный уровень оплаты труда, но это разгоняло гиперинфляцию – за один день в октябре 1994 года рубль «просел» на 11%, сравнившись с «керенками» и марками Веймарской республики.
С 1 января 1998 года была объявлена 1000-кратная деноминация рубля. И все равно в августе того же года Россия объявила дефолт по внутренним обязательствам.
Ваучерная приватизация, призванная превратить все население республики в акционеров (каждому россиянину выдавался чек на 10 тыс. рублей, который можно было инвестировать в экономику) дала обратный результат. Люди с деньгами скупали у нищего населения ваучеры по цене много ниже их номинальной стоимости и получали контроль над наиболее привлекательными предприятиями – так появлялись олигархи и монополистические объединения.
Противоречивая экономическая ситуация породила коррупцию невиданных масштабов и взрывной рост организованной преступности. Силовой захват бизнеса, вымогательства у предпринимателей (рэкет), заказные убийства конкурентов или неугодных представителей власти стали обычным явлением.
Обнищание, утрата сбережений, неуверенность в завтрашнем дне вызвали огромные демографические проблемы. Медицинская помощь стала недоступной для множества россиян (из-за отсутствия финансирования все расходы ложились на пациентов), из-за чего уменьшилась продолжительность жизни и выросла смертность. В условиях бедности и недоступности бесплатного образования люди не решались рожать детей. Специалисты массово эмигрировали (масштаб сравним с эмиграцией после Октябрьской революции). Потери населения составили около 2,5 млн. человек; с 2010-х годов Россия столкнулась с последствиями «демографической ямы 1990-х» в связи со вступлением малочисленного поколения рожденных в эти годы в активную жизнь.
В результате деятельность реформаторов и они сами стали вызывать стойкое неприятие у большинства населения страны. Люди положительно восприняли смену руководства РФ и отказ от некоторых либеральных идей в экономической политике в 2000-е годы.
Политические и военные реформы
В отличие от экономических, политические реформы воспринимались населением более однозначно и не вызвали такой социальной напряженности. Самыми тяжелыми политическими проблемами оказались сепаратизм (приведший к двум чеченским войнам и появлению внутреннего терроризма) и конфликт правительства и Съезда Советов осенью 1993 года.
На протяжении 1990-х годов были отмаркированы и защищены международными договорами границы России, сформированы органы законодательной и вертикаль исполнительной власти, судебная система. Были созданы ФСБ и другие службы защиты законности. 12 декабря 1993 года была принята Конституция РФ, действующая (с поправками) по сегодняшний день. Все эти мероприятия способствовали становлению российской государственности на новой основе, и оцениваются они однозначно положительно.
В стране сформировалась многопартийная система. Резкое падение благосостояния в ходе экономического реформирования вызвала ностальгию по СССР у значительного числа граждан. Соответственно, снова стали популярными коммунистические и другие левые идеи. Деятельность таких партий была разрешена, и на президентских выборах 1996 года лидер Коммунистической партии Российской Федерации Г.А. Зюганов оказался основным и очень сильным соперником Б.Н. Ельцина.
Сепаратистские тенденции были в основном преодолены путем переговоров с региональными лидерами и четкого разграничения полномочий центра и регионов. Осталась нерешенной только чеченская проблема – Первая чеченская война не сумела положить конец сепаратизму, бандитизму и терроризму в республике. Для этого потребовалась еще Вторая чеченская война, однако она проходила уже после ухода Б.Н. Ельцина с поста главы государства.
Внешнеполитические шаги администрации Б.Н. Ельцина вызывали куда больше нареканий. Президент стремился полнее интегрировать РФ в международное сообщество, наносил множество визитов и принимал иностранные делегации, подписывал договора. Однако Россия при нем в международных отношениях полностью утратила статус великой державы, которая сама способна диктовать условия. Положение изменилось уже при втором Президенте, В.В. Путине.
Во многом особенности внешней политики эпохи Ельцина были связаны с ситуацией в армии. Хотя РФ после распада СССР получила подавляющее большинство военных ресурсов (до 80%), экономический кризис сильно ударил по ее обороноспособности. Многочисленную армию не на что было содержать, не было возможности проводить перевооружение и техническую модернизацию. Кроме того, РФ фактически лишилась системы ПВО, ибо соответствующие мощности располагались в основном на территории бывших союзных республик.
Страной был провозглашен курс на разоружение, и проведенные в его рамках реформы тоже не лучшим образом сказались на обороноспособности. В рамках конверсии закрывались или перепрофилировались предприятия ВПК. Международные наблюдатели (причем в основном из стран НАТО) допускались на военные заводы и базы. Официально шло сокращение стратегических и обычных вооружений. Сокращение армии на 500 тыс. человек можно было бы счесть правильным решением (численность армии мирного времени в СССР действительно была неоправданно велика), если бы оно не сопровождалось мерами, перечисленными выше.
Значение реформ эпохи Ельцина
Реформы ельцинской эпохи имеют неоднозначное значение. Они привели к сильному падению уровня жизни, увеличению смертности и снижению рождаемости. Множество россиян оказались по сути ограбленными в результате приватизации. Резко возрос уровень преступности, наблюдалась криминализация экономики и даже власти, катастрофически высокий уровень коррупции. Россия утратила значительную часть своего международного авторитета и военной мощи.
Однако, при всем несовершенстве, эти реформы все же позволили создать основу рыночной экономики и российской государственности на основе норм, принятых в значительной части мира. Страна получила Основной Закон, многопартийную систему, основные государственные механизмы. Хотя перераспределение собственности и ударило по большинству населения, все же к концу ХХ века оно было в основном завершено и создались условия для развития экономики, уже на новой основе.
После смены власти были проведены новые реформы, ликвидировавшие ряд недостатков ельцинских преобразований. «Дикий» капитализм обрел цивилизованные черты. Страна получила возможность развивать свою экономику и укреплять международное положение уже с позиции сильного.
Российская экономика конца 20-го века была переполнена всевозможными экономическими реформами. В этот период произошло множество преобразований и нововведений. После валютной трансформации реформирование экономики проходило в два этапа.
Блок: 1/3 | Кол-во символов: 236
Источник: https://love90.org/tovary/ekonomika-90-x/ekonomicheskie-reformy-90-x-godov/
Содержание
- 1 Подготовка к экономическим реформам
- 2 Программа «шоковой терапии»
- 3 Этапы преобразований
- 3.1 Раздача земли
- 3.2 Либерализация всей страны
- 3.3 Начальный этап реформ в экономике
- 4 Либерализация цен
- 5 Итоги и корректировка реформ
- 6 Приватизация
- 6.1 Готовые работы на аналогичную тему
- 7 Дефолт
- 8 Значение программы «шоковой терапии»
- 9 Итоги
- 10 Действия правительства Черномырдина
- 11 Экономический кризис 1998 года
- 12 Экономика России в конце 90-х годов
Подготовка к экономическим реформам
После распада СССР в декабре 1991 года экономика России находилась в чудовищном состоянии. В стране был продовольственный кризис. Золотовалютные резервы таяли, плюс к этому «в наследство» России от СССР достался внешний долг в 70 млрд долларов.
Б.Н. Ельцин в этих условиях решается на радикальные экономические реформы. Он набирает команду молодых и амбициозных экономистов. Фактическое руководство правительством, хотя и без назначения его на должность премьер-министра, было доверено Е.Т. Гайдару (рис. 1). Е. Гайдар совместно с А. Шохиным и А. Чубайсом считаются разработчиками экономической реформы, проведенной в России в начале 1990-х.
Рис. 1. Е.Т. Гайдар
Образцом для реформы решено было взять политику «шоковой терапии», ранее опробованную в других странах социалистического лагеря – Польше, Венгрии, Чехословакии.
Блок: 2/6 | Кол-во символов: 863
Источник: https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/9-klass/perestroyka-v-sssr-1985-1991-gg-rossiya-v-kontse-xx-veka/rossiya-v-1990-e-gg-ekonomicheskie-reformy
Программа «шоковой терапии»
Экономическая программа под названием «шоковая терапия» была разработана осенью 1991 года реформаторами во главе с Егором Гайдаром.
Замечание 1
Ее главной целью выступал скорый переход к основанной на принципах монетаризма рыночной экономике.
Основными направлениями программы стала либерализация цен (то есть их освобождение от государственного регулирования), а также приватизация (передача в частные руки государственной собственности).
Блок: 2/8 | Кол-во символов: 470
Источник: https://spravochnick.ru/istoriya_rossii/vnutripoliticheskaya_zhizn_rossiyskoy_federacii_v_90-e_gody_hh_-_nachale_xxi_vv/ekonomicheskie_reformy_1990-h_godov/
Этапы преобразований
В первый этап попала вся недвижимая государственными структурами собственность и сельское хозяйство. Во втором этапе была задействована реформа рынков, которая должна была поднять рост экономики государства с уровнем жизни населения. Множество экспертов заявляли, что эти два этапа пройдут быстро и безболезненно для народа. Так же они утверждали, что уже через год, будут видны первые улучшение.
Как оказалось, эти перемены заняли достаточно продолжительный период времени, и никаких улучшений еще несколько лет не было видно. Нужно учитывать, что эта реформа пришлась на период сложного политического и финансового состояния страны.
Раздача земли
Основным этапом реформы сельского хозяйства и государственных предприятий стала полная приватизация. Таким образом, государство продавало все имущество, и уже к концу 1995 года продало в частное владение более 90% земель. По самой идее земельной реформы, частные лица должны были использовать земли и платить государственный налог. Это бы положительно влияло на государственный бюджет. Все эти идеи были взяты из зарубежных стран, где была развита рыночная экономика, имеющая банковско-кредитные валютные механизмы пополнения государственных бюджетов.
Либерализация всей страны
Программа радикальных реформ была изложена Б. Ельциным, но ее авторами являлись ведущие министры постсоветского российского правительства либералы: А. Шохин и А. Чубайс. По своей сути эта программа означала быстрый переход к рыночной экономике. Главным теоретиком российской «шокотерапии» и вице-премьером правительства по экономическим вопросам был Е.Гайдар
Начало таких реформ привело к стремительному росту цен и гиперинфляции валюты. Цены на продукты возросли на 300%, и только спустя несколько лет взяли курс на снижение. Такая ситуация привела к фактической конфискации денежных средств населения и продаже государственной недвижимости по очень заниженным ценам. Бывали случаи, когда большие участки продали с ценой, заниженной почти в тысячу раз. В начале 2000 года экономическими экспертами была произведена оценка всех поступлений в бюджет — за весь период приватизации государство получило почти 9 млрд. долларов. В этот период по такой же схеме, в Боливии так же проходила приватизация, но денежные поступления в бюджет там превысили сумму в 92 млрд. долларов. Оценивая все масштабы реформы в России, можно сделать вывод, что этапы реформирования не были полностью продуманны и государство с населением, не было готово к таким переменам.
Далее население начали обрабатывать банки и различные финансовые пирамиды. Так же в этом активно участвовали государственные чиновники, чьи лица мы можем и сейчас наблюдать на телеэкранах.
По официальным данным за весь период государственной реформы самый большой удар пришелся на товарное производство, которое упало на 50%, и уже не могло конкурировать на мировом рынке. Уменьшение производства снизило начисление в госбюджет, что сказалось на населении страны в особенности на рабочих предприятий, которые могли более года не получать зарплаты.
Блок: 2/3 | Кол-во символов: 3035
Источник: https://love90.org/tovary/ekonomika-90-x/ekonomicheskie-reformy-90-x-godov/
Начальный этап реформ в экономике
1991
— денежная реформа (январь)
— закон о конкуренции (март)
— организация налоговой службы (21 ноября)
— указ об ускорении приватизации (29 декабря)
1992
— либерализация цен (2 января)
— разрешение свободной торговли (29 января)
— принятие программы приватизации (11 июня)
— введение системы ваучеров (август)
Блок: 3/5 | Кол-во символов: 351
Источник: https://www.istmira.com/drugoe-istoriya-rossii/16104-jekonomicheskie-preobrazovanija-v-rossii-v-90-h-godah.html
Либерализация цен
Либерализация цен как направление программы «шоковой терапии» была проведена 1 января 1992 года, что в условиях дефицита товаров и общего спада производства привело к стремительному росту цен на промышленные и продовольственные товары.
Пример 1
Итогом либерализации цен стало значительное подорожание продуктов в 10 000 раз к 1997 году по сравнению с 1990 годом.
Блок: 3/8 | Кол-во символов: 383
Источник: https://spravochnick.ru/istoriya_rossii/vnutripoliticheskaya_zhizn_rossiyskoy_federacii_v_90-e_gody_hh_-_nachale_xxi_vv/ekonomicheskie_reformy_1990-h_godov/
Итоги и корректировка реформ
К концу 1992 – началу 1993 г. экономическая политика «шоковой терапии» привела к резкому обнищанию населения, галопирующей инфляции, спаду производства, росту безработицы, ухудшению демографической ситуации и криминализации экономики.
С другой стороны, был ликвидирован товарный дефицит, оперативно запущены рыночные механизмы экономики, сформировался слой первых собственников.
Съезд народных депутатов и Верховный Совет РФ противодействовали реформам и крайне негативно отзывались об их результатах.
Е. Гайдар в декабре 1992 года был отправлен в отставку, а на пост премьер-министра был назначен В.С. Черномырдин (рис. 4).
Рис.4. В.С. Черномырдин
Под руководством Черномырдина началась корректировка реформ, заключавшаяся в возвращении государству некоторой роли в экономике и ее большей социальной ориентированности.
Блок: 4/6 | Кол-во символов: 855
Источник: https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/9-klass/perestroyka-v-sssr-1985-1991-gg-rossiya-v-kontse-xx-veka/rossiya-v-1990-e-gg-ekonomicheskie-reformy
Приватизация
Автором программы приватизации, начавшейся с 1 октября 1992 года, стал Анатолий Чубайс.
Определение 1
Суть приватизации подразумевала выдачу каждому гражданину РСФСР «приватизационного чека» (иными совами, «ваучера»), который давал право на получение части государственной собственности.
Готовые работы на аналогичную тему
Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость
Однако владельцы теневых капиталов за короткое время сумели скупить большинство ваучеров у населения и нажить колоссальные состояния, что привело к формированию нового слоя населения – финансовой олигархии.
В дальнейшем, с 1 июля 1994 года начался второй этап приватизации – денежный.
Блок: 4/8 | Кол-во символов: 769
Источник: https://spravochnick.ru/istoriya_rossii/vnutripoliticheskaya_zhizn_rossiyskoy_federacii_v_90-e_gody_hh_-_nachale_xxi_vv/ekonomicheskie_reformy_1990-h_godov/
Дефолт
С 1993 по 1998 основной проблемой экономики оставалась нехватка средств, продолжался спад производства, хотя и наблюдался постепенный переход к рыночной экономике.
Росли государственные долги по Государственным краткосрочным обязательствам (ГКО),
введенным за несколько месяцев до этого.
Очередное серьезное испытание пришлось на август 1998 года, когда случился дефолт российской экономики. В этот момент премьер-министром был С.В. Кириенко (рис. 5).
Рис.5. С.В. Кириенко
В августе 1998-го рухнули цены на нефть, в связи с чем произошло резкое обесценивание рубля, и государство признало себя неспособным выполнить финансовые обязательства перед населением.
За некоторое время до дефолта Кириенко, осознававший мировую финансовую обстановку и учитывавший риски, предложил пакет стабилизационных законов, подразумевавших строгую экономию государственных расходов, однако Государственная Дума эти законы не приняла.
После дефолта правительство Кириенко было отправлено в отставку, премьер-министром назначен Е. Примаков.
В результате дефолта произошло массовое разорение предпринимателей, банков. Сотни людей потеряли работу и источники дохода.
Блок: 5/6 | Кол-во символов: 1162
Источник: https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/9-klass/perestroyka-v-sssr-1985-1991-gg-rossiya-v-kontse-xx-veka/rossiya-v-1990-e-gg-ekonomicheskie-reformy
Значение программы «шоковой терапии»
Итогами «шоковой терапии» стало:
- формирование сложившегося рынка продовольственных и промышленных товаров;
- массовое обнищание населения на фоне гиперинфляции, обесценивания зарплат и банковских вкладов;
- криминализация общества и сокращение налоговых поступлений в бюджет, что привело к возникновению огромного дефицита бюджета и резкому сокращению государственного финансирования производства и культуры;
- углубление экономического кризиса на фоне подорожания природных ресурсов, электроэнергии и энергоносителей (в наиболее бедственном положении оказались оборонные предприятия, больше не получающие госзаказы);
- практически погибает слаборазвитая отечественная легкая промышленность на фоне конкуренции с иностранным производством;
- учреждения бюджетной сферы были лишены бюджетного финансирования, что нередко приводило к их ликвидации;
- на фоне сложной экономической ситуации производство и духовная сфера безвозвратно теряют тысячи уникальных специалистов, уходящих в торговую сферу, что, в свою очередь, приводит к еще большему падению производства;
- возникает процесс «утечки мозгов», выражавшийся в массовой эмиграции высококвалифицированных ученых и специалистов за границу.
Таким образом, последствия реформ Гайдара не принесли обещанной макроэкономической стабилизации, что означало их провал.
Замечание 2
Итогом стала отставка Гайдара Съездом народных депутатов РСФСР в декабре 1992 года, и должность премьер-министра занял В.С. Черномырдин.
Блок: 5/8 | Кол-во символов: 1489
Источник: https://spravochnick.ru/istoriya_rossii/vnutripoliticheskaya_zhizn_rossiyskoy_federacii_v_90-e_gody_hh_-_nachale_xxi_vv/ekonomicheskie_reformy_1990-h_godov/
Итоги
За десять лет после распада СССР Россия прошла трудный путь в экономике. Остаются актуальными вопросы: были ли оправданы меры «шоковой терапии» и можно ли было те же преобразования провести более плавно?
К концу 90-х Россия стала страной с рыночной экономикой. Дефолт 1998 года, потрясший страну, привел к принятию реалистичного бюджета на следующий год.
Список литературы
1. Киселев А.Ф., Попов В.П. История России. ХХ – начало XXI века. 9 класс. – М.: 2013. – 304 с.
2. Волобуев О.В., Карпачев С.П., Романов П.Н. История России: начало XX – начало XXI века. 10 класс. – М.: 2016. – 368 с.
Дополнительные рекомендованные ссылки на ресурсы Интернет
1. Видеолекция на тему «Российская Федерация в 1992-1993 гг.» (Источник)
2. Дефолт (Источник)
Домашнее задание
1. Чем отличалась экономическая реформа Гайдара от экономических реформ Горбачева?
2. Какими были негативные и позитивные последствия «шоковой терапии» в России?
3. Что такое «ваучер»?
4. Объясните, почему падение цен на нефть привело к дефолту российской экономики.
Блок: 6/6 | Кол-во символов: 1050
Источник: https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/9-klass/perestroyka-v-sssr-1985-1991-gg-rossiya-v-kontse-xx-veka/rossiya-v-1990-e-gg-ekonomicheskie-reformy
Действия правительства Черномырдина
Правительство Черномырдина пыталось восполнить недостаток средств за счет:
- оформления новых международных кредитов;
- привлечения финансов населения через новую банковскую систему и государственные займы;
- прекращения выплат зарплат бюджетникам.
Конечно, подобная ситуация не могла сохраняться долго, ведь долг государства перед иностранными кредиторами и населением становился непомерно огромным.
Замечание 3
В итоге, деноминация января 1998 года не решила, а лишь смягчила надвигающийся экономический кризис.
Черномырдин был отправлен в отставку в марте 1998 года, и его место занял С.В. Кириенко.
Блок: 6/8 | Кол-во символов: 634
Источник: https://spravochnick.ru/istoriya_rossii/vnutripoliticheskaya_zhizn_rossiyskoy_federacii_v_90-e_gody_hh_-_nachale_xxi_vv/ekonomicheskie_reformy_1990-h_godov/
Экономический кризис 1998 года
В августе 1998 года разразился сильнейший экономический кризис в современной истории России, вследствие чего национальная валюта рухнула.
Импорт товаров был резко сокращен, что снова привело к дефициту.
Замечание 4
Молодой российский «средний класс» был ликвидирован новыми проблемами экономики страны.
Блок: 7/8 | Кол-во символов: 336
Источник: https://spravochnick.ru/istoriya_rossii/vnutripoliticheskaya_zhizn_rossiyskoy_federacii_v_90-e_gody_hh_-_nachale_xxi_vv/ekonomicheskie_reformy_1990-h_godov/
Экономика России в конце 90-х годов
Главой кабинета министров в сентябре 1998 года стал Е.М. Примаков.
Курс на сокращение импорта способствовал поддержке отечественных производителей. Также был подготовлен сбалансированный бюджет на 1999 год, однако внешний долг РФ был так велик, что страна оказалась на грани полного банкротства (иными словами, дефолта). Единственными российскими товарами для экспорта стали газ, нефть и оружие.
С.В.Степашин сменил Примакова на посту в июне 1999 года, а самого его уже в августе того же года сменил В.В. Путин.
Замечание 5
Однако эти перестановки практически не отразились на экономике.
Также В.В. Путин был избран Президентом РФ в 2000 году, после чего начался постепенный экономический рост страны.
Блок: 8/8 | Кол-во символов: 740
Источник: https://spravochnick.ru/istoriya_rossii/vnutripoliticheskaya_zhizn_rossiyskoy_federacii_v_90-e_gody_hh_-_nachale_xxi_vv/ekonomicheskie_reformy_1990-h_godov/
Кол-во блоков: 18 | Общее кол-во символов: 20705
Количество использованных доноров: 4
Информация по каждому донору:
- https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/9-klass/perestroyka-v-sssr-1985-1991-gg-rossiya-v-kontse-xx-veka/rossiya-v-1990-e-gg-ekonomicheskie-reformy: использовано 4 блоков из 6, кол-во символов 3930 (19%)
- https://love90.org/tovary/ekonomika-90-x/ekonomicheskie-reformy-90-x-godov/: использовано 3 блоков из 3, кол-во символов 7180 (35%)
- https://www.istmira.com/drugoe-istoriya-rossii/16104-jekonomicheskie-preobrazovanija-v-rossii-v-90-h-godah.html: использовано 4 блоков из 5, кол-во символов 4774 (23%)
- https://spravochnick.ru/istoriya_rossii/vnutripoliticheskaya_zhizn_rossiyskoy_federacii_v_90-e_gody_hh_-_nachale_xxi_vv/ekonomicheskie_reformy_1990-h_godov/: использовано 7 блоков из 8, кол-во символов 4821 (23%)
|
Поделитесь в соц.сетях: |
Оцените статью:
|
Загрузка…
Сегодня мы расскажем Вам кратко о самых главных плюсах и минусах, а также направлениях и, так называемых либерально-рыночных, социально-экономических реформах Ельцина. СССР официально прекратил свое существование 31 декабря 1991 года. Новое государство под названием Российская Федерация отправилось в путь к демократии и рыночной экономике, начав с социально-экономических реформ, не имея четкого представления о том, как завершить такую трансформацию в крупнейшей стране мира. Как большинство других бывших советских республик, оно обрело независимость во время состояния серьезного беспорядка, экономического хаоса. Попробуем разобрать с anonssmi.ru
Содержание статьи
- 1 Экономические реформы Ельцина 1990-х кратко: причины, характер, последствия
- 2 Либеральная модель развития России: реформы Ельцина
- 3 Главные направления рыночных реформ Ельцина
- 4 Какие реформы провел Ельцин
- 4.1 Политические и социально-экономические изменения
- 4.2 Причины изменения конституции СССР
- 5 За что ненавидят Ельцина?
- 6 Напоследок
- 7 РЕФОРМЫ 90-Х: как Ельцин и Гайдар добивали Россию
Экономические реформы Ельцина 1990-х кратко: причины, характер, последствия
Либеральная модель развития России: реформы Ельцина
Главные направления рыночных реформ Ельцина
После обретения независимости Россия столкнулась с экономическим коллапсом. Новое российское правительство должно было не только разобраться с последствиями ошибок экономической политики горбачевского периода, но еще найти способ трансформации всей российской экономики. Только за 1991 г. валовой внутренний продукт (ВВП) сократился примерно на ⅙, а дефицит бюджета составил примерно ¼ ВВП.
Правительство Горбачева прибегало к печати огромных сумм денег для финансирования бюджета страны, крупных субсидий фабрикам, закупкам продуктов питания, когда налоговая система уже начинала «сыпаться». Более того, контроль цен на большинство товаров вызвал серьёзный дефицит. На начало 90-х среди большинства торговых точек было доступно несколько предметов первой необходимости. Вся советская система распределения товаров, заложенная еще Отцом Всех Народов, под «неусыпным влиянием последнего Генсека СССР, впоследствии рекламировавшем пиццу», оказалась у грани распада. Преобразование командной экономики в рыночную сопровождалось трудностями, не имевшего исторического прецедента.
Поскольку центральная командная экономика Советского Союза существовала более 70 лет, переход к рыночной экономике оказался более сложным для России по сравнению с другими странами Восточной Европы. У российских реформаторов отсутствовал четкий план действий; неподвластные им обстоятельства исключали временную «роскошь» по составлению необходимого пакета реформ, чтобы запустить объемный пакет социально-экономических реформ, необходимых России, народу. Кроме того, начавшаяся социально-экономическая реформа угрожала различным укоренившимся кланово-корпоративным интересам структур, сложившихся за период 1953-1990 гг. Перед реформаторами стояла задача сбалансировать потребности экономической реформы с мощными корыстными интересами различных течений парт.сов.номенулатуры.
Хотя советская промышленность оставалась наиболее крупнейшей промышленностью мира, она считалась довольно неэффективной для нужд народа, её поддержка — дорогой, затрудняя переход к рыночной экономике. Значительный сектор промышленности ориентировался на оборонную, тяжелую промышленную продукцию, переход которой на легкие, востребованные потребительские отрасли требовал много времени. У промышленной рабочей силы, обладавшей высоким уровнем образования, отсутствовали необходимые навыки работы, присущие рыночным условиям, требуя пройти переподготовку руководителей предприятий, заводов, разных уровней управления.
Стремясь наполнить магазины актуальными товарами народного потребления, правительство Ельцина отменило контроль над ценами большинства товаров, наметив первый важный шаг социально-экономических реформ. Его непосредственная цель оказалась достигнутой. Однако, подобные действия стимулировали инфляцию, ставшей ежедневной проблемой россиян, чьи зарплаты, покупательная способность снизились до такой степени, вызвав реальный голод наиболее незащищенной части населения страны, так как цены некоторых даже самых основных товаров продолжали расти.
Правительство часто печатало деньги, заполняя дыры бюджета, хоть каким-то образом пытаясь предотвратить банкротство предприятий. 1993 год ознаменовался дефицитом бюджета, финансируемый печатанием денег, составив ⅕ ВВП. Действия президента Ельцина, его правительства, вызывали все более растущую долларизацию экономики государства. Люди теряли веру в ценность рубля.
Инфляционное давление усугублялось созданием «рублевой зоны» после распада Советского Союза: многие из бывших республик продолжали выпускать, использовать рубли, получая кредиты российского центрального банка, еще больше обесценивая рубль. Созданная таким образом рублевая зона стала тяжелым бременем российской экономики, дополнительно усиливая инфляцию. Летом 1993-го правительство вышло из рублевой зоны, эффективно уменьшив влияние России среди бывших советских республик.
Предприятия советских времен всегда предоставляли людям места работы, но зачастую составляли основу социальных служб работников, оказывая необходимые социальные услуги: уход за детьми, отдых, жилье. Поэтому, если бы правительство сразу допустило крах многих отраслей, пришлось бы принять меры по поддержке безработных, включая целый ряд социально-экономических услуг. У государственной инфраструктуры того периода отсутствовала возможность справиться с такой большой дополнительной ответственностью.
Однако, инфляция, вызванная «поддержкой предприятий страны на плаву», привела к ослаблению положения Ельцина, проводимого социально-экономические реформы, поскольку многие среднестатистические россияне изо всех сил пытались выжить. Истощенные деньгами предприятия пытались вернуть оплату труда, выплату долгов другим предприятиям натуральной формой. Поэтому во многих регионах России возникла бартерная экономика, когда промышленный комплекс пытался как-то приспособиться, выжить среди захлестнувшего страну экономического кризиса. Долги между предприятиями фиксировались, росли, но надежды собрать их было мало. Работникам нередко задерживали месяцы без зарплаты, а платили им, например, резиновыми перчатками или посудой — вообщем, чем производили либо полученным товаром натуральной формы.
1995 год — правительству, благодаря кредитам, полученным от Международного валютного фонда (МВФ), доходам от продажи нефти, природного газа, удалось стабилизировать национальную валюту путем создания рублевого коридора, фиксировавшего курс рубля под защитой Центрального банка России. Уровень инфляции чуть снизился, показав некоторую последовавшую макроэкономическую стабилизацию. Однако правительство продолжало делать внешние долги, избегая реальных структурных, социально-экономических реформ.
Одна из причин некоторого социально-экономического облегчения 1997 г. — понижение ставки ЦБ по кредитам с дурацких 200% годовых до таких же дурацких 21%.
Не сумев создать эффективный налоговый кодекс, механизмы взимания сборов, четко определить права собственности, согласованный закон о банкротстве, а также продолжив оказывать поддержку несостоятельным отраслям, правительство посчитало дорогостоящим поддержание искусственно установленного курса рубля, обозначив проблему — установленный правительством обменный курс не отражал экономическую реальность страны, тем самым делая рубль мишенью всевозможных спекулянтов.
Январь 1998-го — проходил Давосский форум, где Черномырдин (премьер) заявил: «правительство вынуждено прибегнуть к непопулярным мерам». Возникает интересный вопрос, обойденный молчанием: какая сила вынудила? Кто вынудил? Как результат, рубль рухнул (1998 г.), вынуждая правительство удерживать платежи по своему долгу среди растущего числа банкротств. Рубль слегка стабилизировался, инфляция чуть уменьшилась, но уровень жизни большинства россиян приказал долго жить, хотя небольшая часть населения стала довольно богатой. Большинство экономических взлетов характерны Москве, Санкт-Петербургу, горстке других крупных городов, но обширные участки России серьезно ощутили экономическую депрессию.
Другим элементом социально-экономической реформы стала приватизация российских отраслей. Реформисты ельцинского правительства стремились ускорить приватизацию, надеясь, что угроза возврата коммунизма станет более отдаленной, вызывая развитие российского капиталистического класса. Реформаторы России, многие западные экономисты, считали: только приватизируя фабрики, предприятия, можно позволить им бороться за выживание, у экономики появиться какая-то надежда выздороветь.
Первоначально правительство внедрило систему ваучеров, согласно которой каждый гражданин теоретически становился заинтересованным лицом российской промышленности, ее приватизации (август 1992). У россиян появился шанс инвестировать свой ваучер (сумма 10 000 рублей), продать его или использовать дополнительной акцией конкретного предприятия. Однако среднестатистический россиянин оказался лишенным воспользоваться этой довольно сложной схемой.
1994–95 гг — произошла вторая волна приватизации. Среднестатистический россиянин видел — данный процесс оказался выгоден только друзьям тех, кто у власти, которые получили большие куски российской промышленности за небольшие деньги. Например, российские компании сектора природных ресурсов оказались проданы по ценам, значительно ниже рекомендованных МВФ фигурам, входившим в круг «Семьи», то есть Ельцину, его дочери, их союзникам среди правительства. Данный процесс породил «олигархов» — людей, благодаря своим политическим связям взявшими под контроль огромные сегменты российской экономики.
Некоторые олигархи практически за бесценок покупали фабрики, разоряя их; продавали все, что могли, а затем закрывали, вызывая огромную волну безработицы. Когда Ельцин покинул свой пост (декабрь 1999-го), большая часть российской экономики оказалась приватизированной.
Разграбление ресурсов государства, народного имущества страны, сыграло главную роль, вызывая разочарование общественности насаждением капитализма, западных ценностей в России. Многие россияне видели процветание бандитского капитализма. Большинство населения ощутило падение уровня жизни, срыв социальных услуг, значительный рост преступности, особенно коррупции. Популярность Ельцина стремительно падала.
Какие реформы провел Ельцин
Политические и социально-экономические изменения
Сыграв ключевую роль против Горбачева (1991 г.), Ельцин увидел рост популярности. Умелый политик, впервые избранный президентом Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (1991) до распада СССР, переизбранный — 1996 г. Хотя он стал представлять для многих лицо политической, социально-экономической реформы, его первым приоритетом оставалось сохранение собственной власти, единоличного авторитета. Ельцин эффективно использовал стратегию «разделяй и властвуй», создав условия для появления различных группировок, воюющих друг с другом.
Действительно, часто бюрократы проводили больше времени, конфликтуя между собой, забывая об управлении страной. Ельцин также имел тенденцию часто отстранять министров, премьер-министров, вызывая резкое изменение курса политики государства. Все свое президентство Ельцин отказывался создавать собственную политическую партию или открыто объявить о присоединении какой-либо партии, группе партий. Вместо этого он полагал: президент должен оставаться выше партийной политики, при этом, оставаясь центром политического процесса, играя роль влиятельного деятеля — занимаемой им должности до своей отставки (декабрь 1999-го).
Причины изменения конституции СССР
Когда распался Советский Союз, Российская Федерация продолжала управляться соответствуя конституции советских времен. Канцелярию президента соотнесли с политической структурой Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (1991). Однако в Конституции не указывалось, какая ветвь власти — законодательная или исполнительная, имела верховную власть. Политические разногласия по различным вопросам (например, ход социально-экономических реформ, власть Коммунистической партии, партии промышленных интересов) проявились как конституционные конфликты, причем сторонники Ельцина утверждали, что окончательная власть принадлежит президенту, обвиняя законодательный орган в суверенности. Личностные столкновения между Ельциным и парламентским руководством вызвали серьезный разрыв между законодательной и исполнительной властью.
Высокая инфляция, продолжающийся социально-экономический кризис, оказали большое давление на Ельцина. Внимание правительства к финансовой стабилизации, социально-экономическим реформам с очевидным пренебрежением социальными потребностями общественности, способствовало растущей политической битве между законодательной и исполнительной ветвями власти. Трудности Ельцина осложнялись наличием многих депутатов парламента, имевших интересы среди старой экономической и политической структуры.
Лидер парламента — Руслан Хасбулатов, и Ельцин, оба обратились за поддержкой к региональным элитам, погрязших среди политических междуусобчиков, обещая субсидии, усиление местного контроля. Политическая схватка между Ельциным и Хасбулатовым достигла своего апогея, когда Ельцин оказался лишенным полномочий, предоставленных ему после попытки государственного переворота (август 1991-го). Ельцин отказался принять полное поражение. 20 марта Ельцин объявил, что вводит чрезвычайный президентский режим до 25 апреля, когда будет проведен референдум о том, кто «действительно правит» Россией. Он заявил: — любые акты парламента этого периода, противоречащие указам президента, будут недействительными.
Многие министры Ельцина, включая премьер-министра Виктора Черномырдина, нерешительно поддержали этот шаг президента. Ельцин, после интенсивных политических переговоров, был вынужден отступить.
Летом 1993-го Ельцин учредил Конституционную конвенцию, позволяющую разработать новую постсоветскую конституцию. Парламент создал собственный конституционный комитет. Неизбежно, но президентские и парламентские конституционные проекты оказались противоречивыми; растущее число региональных лидеров, поддерживающих парламентскую версию, беспокоило Ельцина. Результаты референдума сохранили политические разногласия между Ельциным и парламентом, породив интенсивный конфликт 21 сентября 1993-го, когда Ельцин издал серию президентских указов, распускающих парламент, устанавливающих президентское правление, которое продолжит существовать до выборов нового парламента, созыва референдума по новому проекту конституции (состоялось — декабрь 1993).
Парламент объявил указ Ельцина незаконным. Осудил его вице-президент, Александр Руцкой. Затем гражданским лицам вручили оружие защиты, чтобы защитить здание парламента, «Белый Дом». 25 сентября войска, ополчение, верные Ельцину, окружили здание. 2 октября произошли вооруженные столкновения между войсками и сторонниками парламента. Самая серьезная стычка произошла вокруг телевизионной станции Останкино. Толпы сторонников парламента начали заполнять улицы Москвы; казалось, что центр столицы всколыхнет гражданская война, побудившая Ельцина объявить чрезвычайное положение 4 октября. Затем танки начинали обстреливать здание парламента, приведшее к сдаче, аресту всех, кто находился внутри здания, включая спикера парламента и Руцкого.
Новая конституция Ельцина дала президенту широкие полномочия. Президент назначил премьер-министра; президент мог издавать указы, имеющие силу закона, если они не противоречили федеральному или конституционному закону. У президента также появилась власть распустить Думу, назначить новые парламентские выборы. Согласно новой конституции премьер-министр считался жизненно важным звеном, связывающим исполнительную власть с законодательной. Хотя премьер-министр отчитывался перед парламентом, ему сначала требовалось сохранить доверие президента, чтобы сохранить свой пост. Премьер-министр Виктор Черномырдин, самый «долгоиграющий» премьер-министр Ельцина (1992–98), отражал степень зависимости от президента, в отличии от парламента. Ельцин уволил Черномырдина (1998), якобы за неспособность осуществить реформы достаточно энергично, хотя существовало подозрение, будто премьер-министр оскорбил президентское эго, действуя слишком независимо, готовясь сменить Ельцина.
Первые два созыва Государственной Думы (1993-1995 гг.) Коммунистическая партия Российской Федерации считалась единственной крупнейшей партией. Коммунистическая партия России, унаследовавшая инфраструктуру распавшейся Коммунистической партии Советского Союза, имела наиболее эффективную общенациональную организацию. Другие партии испытывали большие трудности проецировать свое влияние по регионам. Партийная лояльность была слаба; депутаты прыгали между партиями, надеясь улучшить собственные предвыборные шансы. Жириновский, Либерально-демократическая партия России, получившая 22,8 процента голосов (1993). Однако, испытывая враждебную, даже порой подстрекательскую риторику, направленную против Ельцина, российской внешней политики, партия Жириновского, вообщем, поддерживала исполнительную власть.
Начало 1990-х послужило созданию сотни партий, но большинство оказались недолговечными, поскольку привлекательность многих основывалась исключительно личностью основателя. Например, либеральная партия исполняющего обязанности премьер-министра, Егора Гайдара (1992), «Выбор России», потерпела неудачу после вынужденного демарша Гайдара покинуть правительство (конец 1992). Партию Черномырдина «Наш дом — Россия» постигла та же участь вскоре после освобождения Ельциным его от должности премьер-министра.
Отношения между Думой и президентом Ельциным характеризовались публичными демонстрациями гнева и оппозиции; однако за кулисами политические противники чаще всего находили компромиссы. Ельцин без стеснения угрожал Думе роспуском, когда она оказывалась непокорной президентским законопроектам. Депутаты, опасаясь потерять свои привилегии: Московскую квартиру, электорат, недовольный всеми политиками, регулярно отступали, сталкиваясь со скрытой угрозой роспуска. Во время второго срока Ельцина некоторые депутаты пытались инициировать процедуру импичмента, но из-за многих юридических препятствий такого шага Ельцин легко избежал импичмента.
За что ненавидят Ельцина?
Напоследок
Во время президентских сроков Ельцина ослабленное российское государство не смогло выполнить свои основные обязанности, включая проведение социально-экономических реформ во благо народа. Правовая система, страдающая от нехватки ресурсов, подготовленного персонала, юридического кодекса, ориентированного на новую рыночную экономику, находилась на грани краха. Низкие зарплаты вызвали отток опытных юристов, пополнивших частный сектор.
Широко распространялась коррупция среди правоохранительных органов, правовой системы, поскольку судьи, сотрудники полиции без стеснения брали взятки, дополняя свои скудные зарплаты. Здравоохранение, образование, социальные службы страны испытывали невероятную нагрузку. Из-за нехватки ресурсов правоохранительные органы оказались бессильными бороться против растущей преступности. Крах медицинских услуг способствовал снижению ожидаемой продолжительности жизни, обеспокоенности по поводу отрицательных темпов роста населения; врачам, медсестрам недоплачивали, а во многих больницах существовала нехватка ресурсов даже для оказания базовой помощи.
Одним из следствий политических, социально-экономических изменений 1990-х стало появление организованной преступности. Перестрелки между конкурирующими группами, убийствами среди организованной преступности, бизнесменов, заполнили заголовки российских газет, вызывая еще большее отвращение россиян проводимыми социально-экономическими реформами, опусканию основ демократии.
Взрывной рост преступности стал шоком для большинства россиян, которые во времена Брежневского застоя очень редко видели подобные инциденты. Убийства известных, популярных деятелей: «правозащитницы» Галины Старовойтовой, послужили подтверждением неспособности режима Ельцина бороться с преступностью.
Приближающееся завершение ельцинской эры показало уменьшение открытой войны между организованными преступными группировками из-за неэффективных действий государства, но больше из-за консолидации оставшихся преступных групп, вышедших победителями из кровавой борьбы.
РЕФОРМЫ 90-Х: как Ельцин и Гайдар добивали Россию
