Книга гончарова руководство

Сегодня в странах с переходной экономикой руководители различных
организационных структур вынуждены постоянно сталкиваться с решением
сложных задач, связанных с характерной для рыночной экономики спецификой
управления.

В то же время многие поколения предпринимателей и управленцев промышленно
развитых стран накопили богатейший практический опыт в решении
подчас сходных задач.

Именно системное изложение этого опыта с учетом возможностей его использования
высшим управленческим персоналом в странах с переходной
экономикой и составляет содержание предлагаемого читателю четырехтомника,
который был подготовлен автором по инициативе и при поддержке
Международного научно-исследовательского института проблем управления.
Данное издание ориентировано, в первую очередь, на руководителей
частных и государственных структур. В нем представлен опыт лучших промышленных
фирм и государственных структур США, Японии и стран
Западной Европы. Издание охватывает широчайший круг актуальных для
российских руководителей проблем, в том числе по каждому из томов:

Том 1:

— важнейшие концепции, практически используемые в современном менеджменте;

— новые прогрессивные формы организации в промышленности (мелкий
и крупный бизнес, рисковый бизнес, совместные предприятия, консорциумы,
кэйрэцу и др.);

— особенности функционирования акционерных компаний, в том числе вопросы
приватизации, участия персонала в собственности, прибылях и управлении;

— ключевые элементы управления (стратегии, структуры, системы управления,
стиль и т.д.);

— новые черты в практике управления различными стадиями производства
(маттехснабжение, НИОКР, производство, маркетинг, послепродажное обслуживание,
утилизация);

Том 2:

— специфика управления в современных условиях важнейшими ресурсами
(персонал, основные фонды, финансы);

— эволюция менеджмента в рамках основных фаз управленческого цикла (планирование,
реализация, контроль);

— важнейшие критерии оценки результативности управления (инновативность,
качество, конкурентоспособность, комплексное обслуживание);

— системный анализ опыта управления в странах с различной культурой
на примере «Мацусита» (Япония), «ИБМ» (США), «Сименс» (ФРГ).

Том 3:

— опыт государственного управления в промышленно развитых странах
(организация государственного аппарата, реализация современного федерализма,
разработка экономической политики, формирование госбюджета,
применение контрактной системы, выбор налоговых систем и др.);

— специфика местного самоуправления на примере США, Японии и стран

Западной Европы (применяемые структуры управления, распределение функций
и финансов между различными уровнями власти, реализация местной
экономической политики и др.).

Том 4:

— Эволюция государственного управления в эпоху глобализации, либерализации,
приватизации, информатизации, инноваций и дерегулирования;

— Современные проблемы местного самоуправления и специфика субнационального
(регионального) муниципального управления, характерная
для крупнейших промышленно развитых стран;

— Новые черты корпоративного управления, проявившиеся в промышленно
развитых странах на рубеже XX—XXI веков.

Содержание книги, богато иллюстрированное многочисленными примерами,
предоставляет читателю возможность увидеть по отдельным анализируемым
проблемам целый спектр хорошо аргументированных и выверенных
практикой альтернатив ответа на возникающие сложные ситуации,
с которыми встречаются руководители высшего звена управления.

Современному руководителю, если он рассчитывает преуспеть в цивилизованной
рыночной экономике, необходимо систематически повышать свои знания,
учиться на опыте своих коллег, уметь применять на практике все новое
и передовое в области управления.

Четырехтомник «Руководство для высшего управленческого персонала
в XXI веке» может оказать неоценимую помощь тем управленцам, которые
четко осознают необходимость повышения своего профессионального
уровня и проявляют творческий подход к своей работе.

Книга В.В.Гончарова может быть с успехом использована для подготовки
и повышения квалификации управленческого резерва, а также для формирования
дружной и творчески ориентированной команды единомышленников,
призванной согласованно адаптировать применяемые методы управления
к динамично меняющимся условиям, что особенно актуально для стран с переходной
экономикой.

Читателю предлагается новое четырехтомное энциклопедическое издание
книги.

Академик РАН Емельянов С.В.

Люди, которые производят исследование,
не продумавши прежде всего затруднений, подобны
людям, не знающим, куда им идти, и им, кроме
того, остается даже неизвестным, нашли ли они то,
что искали, или нет.
(Аристотель)

Замысел настоящей книги возник во время моей работы в качестве
руководителя международного проекта «Управление нововведениями».
Проект осуществлялся в рамках Международного института прикладного системного
анализа (International Institute for Applied Systems Analysis, IIASA,
Австрия, Лаксенбург) с 1981 по 1984 гг.

В нем активно участвовало более 80 человек из 19 стран (учитывая только
тех, кто представил по крайней мере не менее одного доклада по заданной
управленческой проблематике), в том числе президенты и вице-президенты таких
фирм как «Сименс» (ФРГ, Австрия), «Вестингауз электрик» (США), «Нокия»
(Финляндия), «Электросила» (СССР), «Ганц» (Венгрия), «ЧКД Прага» (ЧССР),
«Элпром» (Болгария) и ряда других.

В ходе осуществления проекта выявилось мнение его участников относительно
того, что практические работники промышленных фирм (это в равной мере
относилось и к восточным, и к западным странам) испытывают серьезный
дефицит в наличии системных публикаций, которые можно было бы использовать
в своей практической работе при принятии решений как настольное руководство,
аккумулирующее передовой опыт управления, накопленный в промышленно
развитых странах.

При этом совместными усилиями участников проекта был сформулирован
примерный перечень ключевых недостатков, которые желательно
было бы избежать в случае написания такого «Руководства…»
и которые характерны, к сожалению, для большинства наиболее серьезных
работ по управленческой проблематике. Этот перечень включил в себя
ряд аспектов, изложенных ниже.

1. Публикуемые книги в большей мере ориентированы на научных работников,
чем на практиков. Это касается и языка изложения материала,
подчас непонятного практику, и формы его подачи, предполагающей, что
читатель уже хорошо знаком со всеми деталями по данной тематике.
Для того, чтобы менеджер-практик в ходе ознакомления с той или иной
книгой проникся привлекательностью определенной идеи, необходимо
при ее изложении соблюсти, как минимум, три основных условия:
краткое и ясное изложение управленческой концепции; иллюстрация
использования этой концепции на примере какой-либо известной и успешно
действующей фирмы или государственной структуры; количественная
оценка масштабов использования этой концепции и ее эффективности
в ходе реализации.

К сожалению, два последних условия часто не выполняются по вполне понятным
объективным причинам, связанным с трудностями многолетнего поиска
отдельных примеров из опыта работы лучших фирм или государственных
структур по различным проблемам управления. Что касается проблемы обеспечения
краткости и ясности изложения управленческих концепций, то это
наиболее эффективно достигается с помощью максимального использования
схем, рисунков и таблиц и минимального объема текста, необходимого для пояснений.
Во многих управленческих книгах это соотношение имеет противоположную
пропорцию и тем самым затрудняет эффективно использовать эти
работы в практической деятельности менеджеров.

2. Авторы книг, являясь специалистами в какой-то одной узкой области знаний,
в лучшем случае сосредотачиваются на раскрытии одной из нескольких
десятков крупнейших управленческих проблем, в то время как
менеджер-практик имеет дело со всем их многообразием.
Так, в одних работах раскрываются только отдельные элементы управления
(стратегии, структуры, системы, стиль и т.д.).

Другие книги посвящены только управлению отдельными стадиями производства
(маттехснабжение, НИОКР, производство, маркетинг и т.д.).

Третьи (по содержанию) книги посвящены вопросам управления отдельными
ресурсами (персонал, основные фонды, финансы).

Четвертые — посвящены только вопросам результативности управления (производительность,
качество и др.).

Пятые — посвящены отдельным фазам управленческого цикла (планирование,
реализация, контроль и т.д.).

Шестые — отражают опыт управления только на отдельных уровнях власти
(корпоративный, муниципальный, региональный, федеральный) при
отсутствии анализа их взаимосвязей.

Седьмые — раздельно посвящены или управлению частным сектором
экономики, или общественным, часто обходя стороной вопросы взаимодействия
этих секторов.

При этом специалисты каждого из этих направлений часто говорят
и пишут, используя свою терминологию, непонятную для специалиста смежных
областей знаний. Поэтому менеджер-практик, каждодневно сталкиваясь
со множеством проблем, относящихся к различным областям управленческой
деятельности, даже при наличии обширной и хорошо подобранной библиотеки,
часто не может эффективно воспользоваться ею в своей практической
работе.

3. Недостатком многих управленческих публикаций (с точки зрения практиков)
является также то, что эти публикации замыкаются на анализе опыта отдельных
стран и носят региональный характер, хотя, как известно, подходы к решению
отдельных проблем управления, например, в США и Японии часто совершенно
противоположны и в то же время могут давать и в том, и в другом случае положительные
результаты из-за наличия различий в специфике экономической
среды. Поэтому знание только японского или только американского (или западноевропейского)
опыта может создать ложное представление об универсальности
того или иного метода управления, дающего на самом деле положительный
результат в условиях только данной страны. А знание специфики условий, при
которых противоположные или усредненные подходы могут давать положительные
результаты, формирует диалектичное мышление, способное адаптировать
приобретенные знания к конкретным условиям работы.

4. Анализируя отдельные проблемы управления, авторы многих книг недостаточно
уделяют внимания синтезу, позволяющему на примере какой-то одной (или нескольких) конкретной фирмы или государственной структуры системно оценивать
эффективность используемых методов управления с учетом их изменения
в зависимости от изменения окружающей экономической ситуации. Таких
работ совсем мало и их можно пересчитать по пальцам.

5. Солидные работы по управлению готовятся их авторами годами (а иногда
десятилетиями) и в ходе подготовки часто не остается времени на обновление
материалов, иллюстрирующих те или иные вопросы и корректирующих те или
иные концепции. В итоге список использованной литературы, на который
ссылаются авторы многих хороших книг, часто отстает от года их издания
на 8—10 лет, что снижает интерес к таким работам менеджеров-практиков,
наиболее доверяющих свежим данным.

При подготовке «Руководство для высшего управленческого персонала
в XXI веке» вышеизложенный перечень характерных недостатков для
управленческих публикаций был в максимальной мере учтен и все имевшиеся
в распоряжении автора возможности были использованы, чтобы
уменьшить эти недостатки и тем самым приспособить «Руководство…»,
в первую очередь, к нуждам менеджеров-практиков.

Хотя идея написания «Руководства…» возникла только на завершающей
стадии проекта IIASA «Управление нововведениями», все-таки была сделана попытка
начать подготовку «Руководства…» на коллективных началах. Так, мною
был сформирован интернациональный коллектив авторов, состоящий из специалистов
различных областей знаний в сфере управления. В него вошли, в частности,
директор фирмы «Сименс» (Австрия) проф. Вольф Г., проф. Гетеборгского
университета (бывший директор Международного института управления
в Западном Берлине) Голдберг В., д-р Мосс Т. из университета штата Охайо
(бывший директор подкомитета по науке и технике палаты представителей
Белого Дома) и др.

Авторским коллективом был подготовлен ряд интересных материалов для
включения в «Руководство…». Однако по разным причинам завершить эту
работу не удалось.

По возвращении из IIASА в СССР идея написания подобной книги получила
дополнительные стимулы. Во-первых, автор убедился в исключительной актуальности
проблемы овладения современным менеджментом в СССР и затем
в России. Об этом свидетельствовали предложения руководителей российских
компаний на проведение исследований по вопросам зарубежного менеджмента.
В числе этих компаний были и такие известные как «Электросила» (Ленинград),
«Телеком» (Москва), «Энергомаш» (Ленинград), «Антей» (Москва) и ряд
других.

Вторым решающим обстоятельством, которое содействовало реализации замыслов
автора, стало налаживание сотрудничества с Международным научно-исследовательским
институтом проблем управления (МНИИПУ). Этот Институт
с конца 70-х годов вел интенсивные исследования в области экономики
и менеджмента. Сотрудники Института явились пионерами в развитии в бывших
социалистических странах управленческого консультирования. Важно, что
в МНИИПУ вопросы менеджмента исследовались в органической связи с экономическими
реформами. Поэтому реальная возможность написания и издания
более системной работы, отражающей мировой опыт эффективного управления
различными корпоративными и государственными структурами, фактически
возникла на базе проведения целостного комплекса работ совместно
с МНИИПУ.

В результате было подготовлено первоначально двухтомное издание, в осуществлении
которого важную роль сыграли не только рекомендации
МНИИПУ, связанные с выбором основных проблемных направлений и структуры
книги, но и финансовая поддержка, позволившая в короткие сроки подготовить
к печати и издать двухтомник, ориентированный, в первую очередь,
на руководителей частных и государственных организаций в странах с переходной
экономикой. Двухтомник вызвал большой интерес у руководителей
предприятий, специалистов в области управления, а также у государственных
служащих. При этом в ходе анализа отзывов читателей на содержание двухтомника
был выявлен большой интерес госслужащих различного уровня и руководителей
бизнеса к проблеме взаимодействия бизнеса и государства. Это
послужило причиной для МНИИПУ инициировать подготовку 3-го тома
по проблемам государственного и местного управления.

В итоге в 2002 г. было издано трехтомное издание «Руководство для высшего
управленческого персонала». При этом имелось ввиду завершение
энциклопедического издания по проблемам управления, предназначенного
для корпоративного топ-менеджмента, а также для для топ-менеджмента
федерального, субнационального и муниципального уровней власти.

Однако, как становилось все более очевидным, переход от XX к XXI веку
ознаменовался такими динамичными процессами изменений в бизнесе
и общественном секторе, что вызвало во всем мире взрыв разрозненных
публикаций по отдельным направлениям менеджмента, в которых делаются
попытки обобщить зарождение совершенно новых направлений в повышении
эффективности управления, проявившихся по разному в США,
Японии и странах Западной Европы. Причем некоторые из этих обобщений
конкретного, но еще единичного, опыта определенно представляются
весьма перспективными на ближайшие десятилетия.

С учетом того, что Россия постоянно эволюционирует в поисках совершенствования
своей практики в области управления в частном и общественном
секторах экономики, часть из новых проверенных практикой управленческих подходов
могут оказаться очень полезными не только в будущем, но и в настоящем.
При всем этом выявляющиеся тенденции изменений в организации и управлении,
с одной стороны, не отрицают уже накопленный опыт, изложенный ранее в трехтомнике
«Руководство…», но, с другой стороны, могут быть использованы в России
при определенных условиях только с учетом этого прежнего опыта. Поскольку
содержание управленческой энциклопедии безусловно должно ориентироваться
на ее использование в течение многих лет и поскольку применение
зарождающихся управленческих нововведений может быть эффективно реализовано
только в контексте ранее изложенного предыдущего опыта, постольку
представлялось наиболее целесообразным обобщить эти новые управленческие
направления развития в бизнесе и общественном секторе, включив их в единое
4-х томное издание.

Особую признательность за создание всех необходимых условий и помощь
в подготовке предыдущих и этого нового 4-х томного издания «Руководство…»
автор выражает научному руководителю МНИИПУ, академику С.В.Емельянову,
Генеральному директору МНИИПУ А.П.Кулешову и его заместителю
В.Д.Зенкину, который благодаря своим конструктивным советам на протяжении
всех стадий подготовки четырехтомника сыграл неоценимую роль в написании данной работы.

О книге

Данное издание, впервые опубликованное в 4-х томах, адаптировано к современным нуждам российских руководителей предприятий, муниципалитетов, субъектов федераций и федеральных органов власти. В издании системно представлен анализ и эффективный поиск решения наиболее важных корпоративных управленческих проблем в тесной взаимосвязи с решением проблем управления на муниципальном, субнациональном и федеральном уровнях в контексте важнейших особенностей современной эпохи, связанных с глобализацией, либерализацией, информатизацией, приватизацией, инновациями и дерегулированием.

Оформление

Издательство:

Год издания: 2006

Кол-во страниц: 816

• Аннотация
• Коллекции
• Классификаторы
• Бибзапись
• Фрагменты

ББК 99(2)116 65.290-2 65.290-80 65.290-86 65.290-5 65.293 65.298  
65.9(2 Poc) 01 66.0 
 
УДК 330.322.01 332.1 334 336 338 352 321.6/.8 321.7 324 328 
 
 
Гончаров Вадим Владимирович 
 
РУКОВОДСТВО  ДЛЯ  ВЫСШЕГО  УПРАВЛЕНЧЕСКОГО  ПЕРСОНАЛА 
В XXI ВЕКЕ: в 4-х т., 6-е доп.изд. – М.: МНИИПУ, 2006. т. 4. – 816 с. 
 
Научный редактор: академик РАН Емельянов Станислав Васильевич 
 
 
Оформление книги, иллюстрации: художник Грачев О.Н. 
Компьютерная графика рисунков и таблиц: Осадчая И.Н. 
 
 
Предлагаемое издание, впервые опубликованное в 4-х томах, адаптировано к 
современным нуждам российских руководителей предприятий, муниципалитетов, 
субъектов федераций и федеральных органов власти. В издании системно 
представлен анализ и продуктивный поиск решения важнейших корпоративных 
управленческих проблем в тесной взаимосвязи с решением проблем управления на 
муниципальном, субнациональном и федеральном уровнях в контексте важнейших 
особенностей современной эпохи, связанных с глобализацией, либерализацией, 
приватизацией, информатизацией, инновациями и дерегулированием 
 
 
 
The given edition – originally printed as a four – volume publication – has been adapted to 
meet current needs of the Russian works managers, and heads of municipalities, entities 
and federal authorities of the Russian Federation. The edition systematically reviewes the 
analysis and productive efforts aimed at addressing topical corporate managerial challenges 
in close relationship with resolving management problems at municipal, subnational and 
federal levels in the light of mast important features of the modern age, i.e. globalization, 
liberalization, privatization, informatization, innovation and deregulation 
 
Издатель: 
Международный научно-исследовательский институт проблем управления – МНИИПУ 
(IRIAS).  
117312, Москва, Пр.60-летия Октября, 9. Тел. (495) 137-28-57, факс (495) 135-24-49 
 
 
 
©  Текст, дизайн оригинал-макета книги, дизайн обложки и суперобложки – В.В.Гончаров,  
2006, 2002, 1998, 1997, 1996, 1993. 
Все права защищены. 
Ни одна часть этого издания не может быть воспроизведена или передана в любой форме без 
письменного разрешения владельца авторских прав. Нарушение данного требования влечет  
за собой применение к виновной стороне ответственности, предусмотренной гражданским 
административным и уголовным законодательством 
 
ISBN 5-900003-25-6 (Полн.произвед.) 
ISBN 5-900003-29-9 (т. 4)