Коррумпированное руководство это

коррумпи́рованный

Нечестное или мошенническое поведение со стороны властей

На карикатуре 1902 года изображен полицейский, глаза которого прикрыты тканью с надписью «взятки» «,

Коррупция — это форма нечестности или уголовного преступления, совершенная лицом или организацией, наделенными властью, целью получения незаконных выгоды или использования властью с целью личная выгода. множество видов, включая взяточничество и взяточничество, хотя она также может участвовать в деятельности, законные во многих странах. Политическая коррупция происходит, когда вступительное или Коррупция чаще всего используется в клептократии, олигархиях, наркогосударствах и мафиозных государств.

может иметь разные масштабы, кор рупция распространяется от небольшой благосклонности небольшого числа людей (мелкая коррупция), коррупция, которая распространяется в больших масштабах (крупная коррупция), и коррупция, которая распространена, что является повседневной структурой общества, включая коррупцию как одну из симптомов организованной преступности. Коррупция и преступность — это эндемические социологические явления, которые появляются практически во всех странах в глобальном масштабе в той или иной степени и пропорции. Каждая отдельная страна выделяет внутренние ресурсы на борьбу с коррупцией и преступностью и их регулирование. Стратегии противодействия коррупции часто обобщаются под общим термином противодействие коррупции. Кроме того, такая как глобальная инициатива, такая как Цель 16 в области устойчивого развития.

Содержание

• 1 Определения и масштабы
  • 1.1 Мелкая коррупция
  • 1.2 Крупная коррупция
  • 1.3 Системная коррупция
• 2 Причины
• 3 В разных секторах
  • 3.1 Правительство / государственный сектор
    • 3.1.1 Внутри политической системы
    • 3.1.2 Внутри полиции
    • 3.1.3 В судебной системе
    • 3.1.4 В армии
  • 3.2 В здравоохранении
  • 3.3 Корпоративная коррупция
  • 3.4 В системе образования
  • 3.5 В профсоюзах
  • 3.6 В религии
  • 3.7 В философии
  • 3.8 Оружие за наличные
• 4 Методы
  • 4.1 Взяточничество
  • 4.2 Хищение, воровство и мошенничество
  • 4.3 Взятки
  • 4.4. Смогательство и шантаж
  • 4.5 Торговля текущей
  • 4.6 Сетевое взаимодействие
  • 4.7 Злоупотребление дискрецией <555 4.8 Фаворитизм, кумовство и клиентелизм
• 5 Связь с экономическим ростом
• 6 Профилактика
  • 6.1 Расширение гражданского общества
• 7 Программы по борьбе с коррупцией
• 8 В массовой культуре
• 9 Коррупция в законодательстве
  • 9.1 Примеры
    • 9.1.1 Зарубежная коррупционная практика промышленно развитых стран ОЭСР, исследование 1994 года
    • 9.1.2 «Конкретная» коррупция в законодательстве: исключительно против зарубежных стран
  • 9.2 Дело о коррупции Siemens
• 10 Исторические отзывы в философской и религиозной мысли
• 11 Коррупция по странам
• 12 См. также
• 13 При
• 14 Ссылки
• 15 Дополнительная литература

Определения и масштабы

A рекламный щит в Замбии, рекомендующий общественность: «Просто скажите нет коррупции».

Стивен Д. Моррис, профессор политики, написал, что политическая коррупция — это незаконное использование государственной власти в личных интересах. Экономист Ян Старший определил коррупцию как действие, направленное на (а) тайное предоставление (б) товара или услуги третьей стороны (в) с тем, чтобы он мог повлиять на усилие действия, которые (г) приносили пользу коррумпированной, третьей стороне, или и то, и другое (д), в которых коррумпированный агент имеет власть. Экономист Всемирного банка Даниэль Кауфманн расширил понятие, включив в него «правовую коррупцию», при которой злоупотребляют властью в рамках закона, поскольку те, кто наделен властью, часто имеют возможность принимать законы для своей защиты. Влияние коррупции в инфраструктуру увеличение затрат и времени строительства, снижение качества и уменьшению выгоды.

Коррупция может иметь разные масштабы. Коррупция рассматривается от небольших одолжений между несколькими людьми (мелкая коррупция) до коррупции, которая занимается бизнесом в больших масштабах (крупная коррупция), и коррупция, которая распространена, что является частью повседневной структуры общества, включая коррупцию. как один из симптомов организованной преступности.

Был разработан ряд индикаторов и инструментов, которые могут измерять различные формы коррупции с повышенной точностью.

Мелкая коррупция

Мелкая коррупция происходит в меньшем масштабе и имеет место в конце реализации государственных услуг, когда государственные служащие с общественностью. Например, во многих местах, таких как регистрационные офисы.

Крупная коррупция

Крупная коррупция определяет как коррупция, происходящая на высших уровнях и требующаяся значительного подрыва политических, правовых и экономических систем. Такая коррупция обычно ведется в странах с авторитарными или диктаторскими правительствами, но также и в странах, где коррупция не контролируется должным образом.

Система государственного управления во многих странах разделена на законодательную, исполнительную и судебную. в попытке независимые услуги, которые уязвимы к серьезной коррупции из-за своей независимости друг от друга.

Системное повреждение

Системное повреждение (или эндемическое повреждение) — это коррупция, которая возникает в основном из-за слабые стороны организации или процесса. Это можно противопоставить должностным лицам или агентам, которые используются коррумпированно в системе.

Факторы, способствующие системной коррупции, включают противоречивые стимулы, дискреционные достижения ; монополистические полномочия ; отсутствие прозрачности ; низкая заработная плата; и культура безнаказанности. Конкретные коррупционные действия включают «взяточничество, вымогательство и растрату» в системе, где «коррупция становится правилом, а не исключением». Ученые различают централизованную и децентрализованную системную коррупцию в зависимости от того, какой уровень коррупции в государстве или правительстве имеет место; в таких странах, как постсоветские государства встречаются оба типа. Некоторые утверждают, что у западных правительств утверждают, что у западных правительств есть одна обязанность защищать от систематической коррупции слаборазвитых правительств.

Коррупция была серьезной проблемой в Китае, где общество сильно зависит от личных отношений. К новой концу 20 века это произошло в сочетании с жаждой богатства к эскалации коррупции. Историк Кейт Шоппа говорит, что взяточничество было только одним из инструментов китайской коррупции, которое также включает «хищение, кумовство, контрабанду, вымогательство, кумовство, откаты, обман, мошенничество, разбазаривание государственных денег, незаконные коммерческие операции, манипуляции с акциями и недвижимостью. мошенничество «. Примеры использования мошеннических денег за границу.

Причины

Пер Р. Клитгаард коррупция будет иметь

Коррумпированная выгода>Штраф × Вероятность быть пойманным и привлеченным к ответственности

Клитгаард также придумал метафорическую формулу, чтобы проиллюстрировать, как размер коррупции зависит от трех величин: монополия (M) на поставку товаров или услуг, свобода действий (D), которая предлагает поставщиков, а также подотчетность и прозрачность (A Степень коррупции (C) может быть выражена как:

C = M + D — A.

Время высокая степень монополии и усмотрения, сопровождаемая низкой степенью прозрачности, автоматически не привести к коррупции, четвертая переменная «мораль» или «честность» была введена другими. Моральное измерение имеет внутренний компонент и относится к «проблеме менталитета», а внешний компонент относится к обстоятельствам, как бедность, неадекватное вознаграждение, неподходящие условия труда и неработоспособные или чрезмерно сложные процедуры, которые деморализуют людей и позволяют им искать «альтернативные решения». Следовательно, исправленное уравнение Клитгаарда:

Степень коррупции = Монополия + Осмотрительность — Прозрачность — Нравственность

Согласно исследованию 2017 года, следующие факторы были отнесены к причинам коррупции:

• Жадность денег, желания.
• Более высокий уровень рыночной и политической монополизации
• Низкий уровень демократии, слабое гражданское и низкое политическое прозрачность
• Более высокий уровень бюрократии и неэффективное управление структурами
• Низкая свобода прессы
• Низкая экономическая свобода
• Большие этнические различия и высокий уровень внутригруппового фаворитизма
• Гендерное неравенство
• Бедность
• Политическая нестабильность
• Слабые права собственности
• Заражение коррумпированными соседними странами
• Низкий уровень образования
• Отсутствие приверженности обществу
• Экстравагантная семья?

Было принято, что сравнение стран с высокой степенью социальной и экономической справедливости включает в себя последнее сравнение стран с высокой степенью социальной и экономической справедливости.

В разных секторах

Коррупция может иметь место во многих секторах, будь то государственный или частный сектор, или даже НПО (особенно в государственном секторе). Общественный контроль отсутствует в разработке внутренних механизмов активной или пассивной коррупции, тогда как в частном секторе, как и в НПО, общественный контроль отсутствует. Таким образом, решающее значение имеет прибыль владельцев «инвесторов» или спонсоров.

Государственный / государственный сектор

Государственная коррупция включает коррупцию в политических процессах и государственных учреждениях, таких как полиция, а также коррупцию в процессах распределения государственных средств контракты, гранты и найм. Недавнее исследование банка показывает, что то, кто принимает политические решения (избранные должностные лица или бюрократы), может иметь решающее значение при уровне уровня коррупции из-за стимулов, с которыми сталкиваются различные политики.

Внутри политической системы

Политическая карикатура из Harper’s Weekly от 26 января 1878 г., изображающая внутренний министр США Карла Шурца, расследующего Индийское бюро при заведении внутренних дел США. Оригинальное название карикатуры: «СЕКРЕТАРЬ ПО ВНУТРЕННЕМУ ИССЛЕДОВАНИЮ ИНДИЙСКОГО БЮРО. ПОЛУЧИТЕ ЕГО ВЗНОС И ПОЛУЧИТЕ ИХ ВЗНОС ».

Политическая коррупция — это злоупотребление служебным положением или уполномоченными правительствами лицами для личной выгоды путем вымогательства, вымогательства или предложения взяток. Он также может принимать свои должности через систему обмена сообщениями. Имеются данные свидетельствуют о том, что коррупция может иметь политические последствия: у граждан, просящих взятки, становится меньше шансов идентифицировать себя со своей страной или регионами.

Политический акт взяточничества (американский английский) — это хорошо известная глобальная форма политической коррупции, незаконное использование власти для личной выгоды, когда средства, предназначенные для государственных проектов, преднамеренно неверно направляются с целью максимизации выгоды для незаконных интересов коррумпированного лица (лиц) и их дружки. В некоторых случаях государственные учреждения «перепрофилируются» или отодвигаются от своих официальных полномочий в других, часто коррумпированных целей. Смотри тоже.

Каунасский «Золотой туалет».

Каунасский золотой туалетный чемодан стал крупным литовским скандалом. В 2009 году муниципалитет Каунаса (во главе с мэром Андрюсом Купчинскасом) распорядился переоборудовать транспорт контейнер в уличный туалет за 500 000 литов (около 150 000 евро). Также требовалось 5 000 литов (1 500 евро) в качестве ежемесячного затрат на содержание. В то же время, когда был построен Каунасский «Золотой туалет», теннисный клуб Кедайняй приобрел очень похожее, но более совершенное решение за 4 500 евро. Из-за завышенной стоимости уличного туалета его прозвали «Золотым туалетом». Несмотря на инвестиции, «Золотой туалет» оставался закрытым в течение многих лет из-за неисправностей и был предметом длительного антикоррупционного расследования в отношении тех, кто его создал, а местный муниципалитет даже рассматривал возможность сноса в какой-то момент. Группа государственных служащих, участвовавших в судебном разбирательстве, заключило приговор к различным тюремным срокам за безрассудство, административные преступления, использование властью и фальсификации документов в ходе судебного разбирательства в 2012 году, но с них сняли обвинения в коррупции и получили компенсацию, что увеличило общую стоимость строительства и последующие финансовые потери до 352 000 евро.

Различные представители называют Испанскую народную партию — Partido Popular — самой коррумпированной партией в Европе, с ежегодной коррупцией на сумму около 45 миллиардов евро.

7 июля 2020 года, Фонд Карнеги за международный мир, глобальный аналитический центр, опубликовал отчет, в котором утверждается, что эмиратский город Дубай является фактором глобальной коррупции преступностью и незаконные финансовые потоки. В нем говорилось, что глобальные коррумпированные или преступные субъекты либо через Дубай, либо из него. Город также называли убежищем для торговли отмыванием денег, в нем есть места для зональной торговли с минимальными нормативными законами и соблюдением таможенных правил.

В полиции

Коррупция в полиции — это особая форма полиции неправомерного поведения, направленная на получение финансовых выгоды, личных выгоды, карьерного роста для офицера или офицеров полиции в обмен на обмен на отказ от проведения или выборочного проведения расследования или ареста или некоторых служб Сама «тонкая синяя линия », где военнослужащие сговариваются во лжи, чтобы защитить других членов от ответственности. Одной из распространенных форм коррупции в полиции является вымогательство или получение отказа взяток в обмен на обмен на сообщениями организованных наркобизнесе, проституции или другой незаконной деятельности.

Другой пример: полицейские нарушают кодекс поведения полиции, чтобы добиться осуждения подозреваемых — например, используя злоупотребления слежкой, вынужденные признательные показания и / или сфальсанные доказательства. Реже сотрудники полиции могут сознательно и систематически участвовать в организованной преступности сами. В большинстве городов есть отделы внутренних дел для расследования подозрений в коррупции или неправомерных действийх полиции. К аналогичным организациям относится Британская Независимая комиссия по рассмотрению жалоб на полицию.

В судебной системе

На фреске эпохи Возрождения Хороший и плохой судья (Монсараз, Португалия ), Плохой судья, изображенный с двумя лицами, берет взятки: дворянин справа предлагает ему золотые монеты из кошелька, а Виллен слева дает ему пару куропаток.

Судебная коррупция относится к коррупционным неправомерным действиям судей, получению или даче взяток, ненадлежащему выполнению приговора преступным преступникам, предвзятости при рассмотрении и рассмотрении аргументов и других подобных неправомерных действий. Коррупцию в судебной системе также проводят прокуроры и защитники. Примером неправомерного поведения прокуратуры может быть политик или криминальный авторитет, подкупающий прокурора, чтобы он начал расследование и предъявил обвинения противостоящему или конкурирующему криминальному авторитету., чтобы навязывание конкуренции. Примером неправомерного поведения адвоката может быть отказ адвоката представлять клиента по политическим или профессиональным мотивам.

Коррупция судебной власти в правительстве широко известна во многих странах переходного периода. и развивающиеся страны, потому что бюджет почти полностью контролируется исполнительной властью. Последнее подрывает разделение властей, поскольку создает критическую финансовую зависимость судебной власти. Правильное распределение национального богатства, включая государственные расходы на судебную систему, регулируется конституционной экономикой.

. Важно различать два метода коррупции в судебной системе: правительство (посредством бюджетного планирования и различных привилегий), и частный. Коррупцию в судебной системе трудно полностью искоренить даже в развитых странах. Коррупция в судебной системе также вовлекает находящееся у власти правительство, использующее судебную ветвь власти для подавления оппозиционных партий в ущерб государству.

В вооруженных силах

Под коррупцией в вооруженных силах понимается злоупотребление властью со стороны военнослужащих с целью продвижения по службе или для личной выгоды солдатом или солдатами. Одной из форм военной коррупции в Вооруженных силах США является военный солдат, повышенный до звания или с которым их офицеры обращаются лучше, чем с их коллегами, из-за их раса, сексуальная ориентация, этническая принадлежность, пол, религиозные убеждения, социальный класс или личные отношения с высокопоставленными офицерами, несмотря на их заслуги. В дополнение к этому, в вооруженных силах США также было много случаев, когда офицеры изнасиловали своих коллег, и во многих случаях были утверждения о том, что многие нападения были скрыты, а жертвы были вынуждены хранить молчание офицерами. того же ранга или более высокого ранга. Другой пример военной коррупции — военный офицер или офицеры, использующие власть своего положения для совершения незаконных действий, таких как сбор материально-технических средств, таких как еда, лекарства, топливо, бронежилеты или оружие для продажи на местном уровне черный рынок. Также были случаи, когда военные предоставляли оборудование и боевую поддержку преступным синдикатам, частным военным компаниям и террористическим группам без одобрения своего начальства. В результате во многих странах есть силы военной полиции, чтобы гарантировать, что военные соблюдают законы и поведение своих стран, но иногда и сама военная полиция имеет уровни коррупции.

В России здравоохранение

Коррупция, злоупотребление доверенной властью для личной выгоды, как определено в Transparency International, является системным явлением в секторе здравоохранения. Характеристики систем здравоохранения с их концентрированным предложением услуг, высокой дискреционной властью его членов, контролирующих поставку, и низкой подотчетностью другим — это точное сочетание переменных, описанных Клитгаардом, от которых зависит коррупция.

Коррупция в сфере здравоохранения более опасна, чем в любом другом секторе, потому что она влияет на состояние здоровья и буквально смертельна. Это широко распространено, и все же в медицинских журналах по этой теме мало что было опубликовано, и по состоянию на 2019 год нет данных о том, что могло бы снизить коррупцию в секторе здравоохранения. Коррупция происходит в частном и государственном секторах здравоохранения и может проявляться как кража, растрата, кумовство, взяточничество до вымогательства или как неправомерное влияние. и происходит в любом месте сектора, будь топредоставление услуг, закупка, строительство и найм. В 2019 году Transparency International описала 6 наиболее распространенных способов коррупции в сфере услуг следующим образом: невыход на работу, неформальные платежи от пациентов, хищения, завышение стоимости услуг и услуг стоимости, фаворитизм и манипулирование данными (выставление счетов за товары)). и услуги, которые никогда не были отправлены или предоставлены).

Корпоративная коррупция

штаб-квартира Petrobras в центре города Рио-де-Жанейро.

В криминологии, корпоративные преступления относится к преступлениям, совершенным либо корпорацией (т. е. юридическим лицом, имеющим отдельную правосубъектность от физических лиц, которые управляют ее деятельностью), либо физическими лицами действует от имени компании или другого предприятия (см. субсидиарная ответственность и корпоративная ответственность ). Некоторое негативное поведение корпораций не может быть преступным; законы различаются в зависимости от юрисдикции. Например, в некоторых юрисдикциях разрешена инсайдерская торговля.

Petróleo Brasileiro SA — Petrobras, более известная как просто Petrobras (португальское произношение: ), является полупубличной бразильской транснациональной корпорацией в нефтяной промышленности со штаб-квартирой в Рио-де-Жанейро, Бразилия. Название компании переводится как Бразильская нефтяная корпорация — Петробрас . Компания заняла 58-е место в списке Fortune Global 500 за 2016 год. Это расследуется на предмет корпоративных и политических сговоров и коррупции.

Odebrecht — это частный бразильский конгломерат, состоящий из предприятий в области инженерии, недвижимости строительство, химия и нефтехимия. Компания была основана в 1944 г. в Сальвадоре-да-Баия Норберто Одебрехтом, и теперь компания представлена ​​в Южной Америке, Северной Америке, Карибском бассейне, Африке, Европе и Среднем Восток. Его ведущая компания — Норберто Одебрехт Конструтора [pt ]. Odebrecht — одна из 25 международных строительных компаний, торговая семья Одебрехт.

В 2016 году фирмы были допрошены в ходе Операция «Мойка автомобилей» в рамках расследования взяток Организация Odebrecht руководителям Petrobras в обмен на контракты и влияние. Операция «Мойка машин» — это расследование продолжающегося уголовного отмывания денег и взяток, корпоративных преступлений, которое проводится Федеральной полицией Бразилии, Куритиба. Отделение, и в судебном порядке под руководством судьи Сержиу Моро с 17 марта 2014 года.

В системе образования

Коррупция в образовании — всемирное явление. Коррупция при поступлении в университеты считается одной из самых коррумпированных сфер образовательного сектора. Недавние попытки в некоторых странах, таких как Россия и Украина, обуздать коррупцию при приеме на работу путем отмены вступительных экзаменов в университеты и стандартизированных компьютерных тестов в степени провалились. Ваучеры для абитуриентов так и не получили. Цена коррупции состоит в том, что она препятствует устойчивому экономическому росту.

Повсеместная коррупция в образовательных учреждениях приводит к формированию устойчивых коррумпированных иерархий. В то время как высшее образование в России отличается широко распространенным взяточничеством, коррупция в США и характеризуется значительным количеством случаев мошенничества. США обладают серыми зонами и институциональной коррупцией в секторе высшего образования. Авторитарные режимы, в том числе в бывших советских республиках, используют образовательную коррупцию и контролируют университеты, особенно во время избирательных кампаний. Это типично, в частности, для режимов России, Украины и Центральной Азии. Широкая общественность хорошо осведомлена о высоком уровне коррупции в колледжах и университетах, в том числе благодаря СМИ. Докторантура не исключение: в продаже есть диссертации и докторские степени, в том числе для политиков. Российская партия печально известна «высокообразованными» депутатами. Высокий уровень коррупции является результатом того, что университеты не могут оторваться от своего сталинского прошлого, бюрократизации и явного отсутствия университетской автономии. Как количественные, так и качественные темы используются для изучения образования в образовании, но эта тема остается в степени без внимания ученых. Во многих обществах и международных организациях коррупция в образовании остается табу. В некоторых странах, например, в некоторых странах Восточной Европы, некоторых странах Балканского полуострова и некоторых странах Азии, часто встречается в странах Азии. Это может взятки в обход бюрократических процедур и подкуп преподавателей для оценки. Готовность участвовать в коррупции, если они воспринимают такое поведение как очень нежелательное, есть нарушение социальных норм, если они опасны санкций, строгости и вероятности санкций.

В рамках профсоюзов

Водители (Международное братство водителей того ) — это пример, как можно использовать гражданский процесс RICO. На десятилетий «возчиков» в степени контролала Ла Коза Ностра. С 1957 года четырем из восьми президентов Команда была предъявлена ​​обвинения, однако профсоюзал продолжался элементами организованной преступности. Федеральному правительству удалось устранить криминальное влияние этого сообщества, насчитывающего 1,4 миллиона человек, с помощью гражданского процесса.

В религии

История религии включает множество примеров, когда религиозные лидеры обращали внимание на коррупцию в религиозных обрядах и учреждениях своего времени. Еврейские пророки Исайя и Амос ругают раввинское сообщество Древней Иудеи за то, что оно не соответствует идеалам Торы. В Новом Завете, Иисус обвиняет раввинов своего времени в лицемерном следовании только церемониальным частям Торы и пренебрежению более важными элементами справедливости, милосердия и верности. Коррупция была одним из важных вопросов во время спора об инвестициях. В 1517 году Мартин Лютер обвиняет католическую церковь в широко распространенной коррупции, включая продажу индульгенций.

. В 2015 году Принстонский университет профессор Кевин М. Круз выдвигает тезис о том, что бизнес-лидеры в 1930-х и 1940-х годах сотрудничали со священнослужителями, включая Джеймса У. Файфилда-младшего, чтобы разработать и продвигать новый герменевтический подход. к Священному Писанию, в котором бы не акцентировалось внимание на социальном Евангелии и подчеркивалось бы такие темы, как индивидуальное спасение, более близкие по духу свободному предпринимательству.

Бизнес-лидеры, конечно, давно работали, чтобы «продавать » сами через присвоение религии. В таких организацийх, как Духовная мобилизация, группы за молитвенным завтраком и Фонд свободы, они связали капитализм и христианство, а также в то же время сравнил государство всеобщего благосостояния с безбожным язычеством.

В философии

немецкий философ 19-го века Артур Шопенгауэр признал, что ученые, в том числе философы, подчиняются одним и тем же источником коррупции как общество, в котором они живут. «Настоящая забота, которая состоит в том, чтобы сгенерировать авторитет в глазах публики», от подлинных философов, единственных мотивом которых является открытие и свидетельство об истине.

быть философом, то есть любителем мудрости (как истина), человеку недостаточно любить истину, поскольку это совместимо с его собственными интересами, с волеизъявлением начальства, догм церкви или предрассудков и вкусов его современников; пока он довольствуется этим положением, он всего лишь φίλαυτοver [любящий себя], а не φιλόσοφο lo [любитель мудрости]. Ибо это почетное звание хорошо и мудро задумано именно потому, что оно заявляет, что нужно любить истину искренне и всем сердцем, а значит, безоговорочно и безоговорочно, превыше всего и, в случае необходимости, вопреки всему остальному. Причина этого в том, что ранее было сказано, что интеллект стал свободным, и в этом состоянии он даже не знает и не понимает другого интереса, кроме интереса к истине.

Оружие за деньги

«Оружие за деньги» может предоставить одобренное торговец оружием, фирма или государство другой стороне, которую она считает хорошим хорошим партнером, а не политическим родством или союзником, что делает их не лучше, чем обычное оружие бегуны. Контрабандисты оружия, которые уже занимаются торговлей оружием, могут работать на них на месте или с доставкой. Деньги часто отмываются, а записи часто уничтожаются. Это часто нарушает нормы, национального или международного права. Оплата также может происходить странным или косвенным образом, например, оружие, оплаченное по послевоенным нефтяным контрактам, послевоенное владение нефтью, конфликтные алмазы, корпоративные акции или долгосрочные послевоенные обещания суперфусных будущих контрактов между сторонами, участвующими в этом, и т.д…

В 2006 году Transparency International поставила Анголу на низкую 142 позицию из 163 стран в Индексе восприятия коррупции сразу после Венесуэла, а до Республика Конго с рейтингом 2,2. Ангола заняла 168-е место (из 178 стран) в Индексе восприятия коррупции (ИПЦ) Transparency International, получив 1,9 балла по шкале от 0 до 10. В рейтинге Всемирного банка за 2009 год Ангола очень плохо справилась со всеми шестью аспектами. оценки корпоративного управления. Хотя ее оценка политической стабильности улучшилась до 35,8 в 2009 году (по 100-балльной шкале) с 19,2 в 2004 году, Ангола получила высокие оценки за подотчетность, нормативные стандарты и верховенство закона. Показатель коррупции снизился с очень низкого уровня 6,3 в 2004 году до 5,2 в 2009 году.

К стране войны плохо, и коррупция наносит серьезный урон, несмотря на растущее благосостояние нефтяной промышленности.

Дело Миттерана-Паскуа, также известное неофициально как Angolagate, было международным политическим скандалом, Правительство Европы правительство Анголы правительство Франции в 1990-е годы годы. Это привело к арестам и судебным искам в 2000-х годах, незаконной продажей Анголе, несмотря на эмбарго ООН, с интересами во Франции и в других местах, неправомерным получением доли ангольских доходов от продажи нефти.. Впоследствии скандал был связан с несколькими видными деятелями французской политики.

42 человека, в том числе: 42 человека, в том числе Жан-Кристоф Миттеран, Жак Аттали, Шарль Паскуа и Жан-Шарль Маркиани, Пьер Фальконе. Аркадий Гайдамак, Пол-Луп Сулитцер, Союз народного движения депутат Жорж Фенек, [фр ] Сыну Франсуа Миттерана и бывшего министра внутренних дел Франции были предъявлены обвинения, обвинения или обвинения в незаконной торговле оружием, налоговом мошенничестве, растрате, отмывании денег и других преступлениях. «

Методы

В системной коррупции и большой коррупции одновременно используются несколько методов коррупции с аналогичными целями.

Взяточничество

Предвыборный бюллетень с прикрепленными к нему деньгами.

Взяточничество предполагает ненадлежащее использование подарков и услуг в обмен на личную выгоду. Это также известно как откаты или, на Ближнем Востоке, как бакшиш. Это распространенная форма коррупции. Типы оказываемых услуг разнообразны и могут включать деньги, подарки, рекламные акции, сексуальные услуги, акции компании, развлечения, занятость и политические выгоды. Предоставляемая личная выгода может быть любой, от активного предоставления преференциальное отношение к неосторожности или упущению из виду.

Взяточничество иногда может быть частью системного использования коррупции в других целях, например, для дальнейшего совершения коррупции. kmail или до вымогательства.

Хищение, кража и мошенничество

Хищение и кража связано с тем, что кто-то, имеющий доступ к средствам или активам, незаконно берет их под контроль. Мошенничество включает использование обмана для убеждения владельца средств или активов передать их неуполномоченной стороне.

Примеры включают в себя перенаправление средств компании в «теневые компании» (а затем в карманы коррумпированных сотрудников), сбор иностранной помощи денег, мошенничество, мошенничество на выборах и прочая коррупционная деятельность.

Взятка

Политический акт взяточничества — это когда средства, предназначенные для государственных проектов, преднамеренно неверно направляются с целью максимизации выгоды для частных вершин коррумпированных лиц.

Смогательство и шантаж

В то время как взяточничество — это использование позитивных побуждений в коррупционных целях, вымогательство и шантаж сосредоточены вокруг использование угрозы. Это может быть угроза физического насилия или ложного заключения, а также разоблачение личных тайн или преступлений.

Это включает в себя такое поведение, как угроза влиятельного лица к средствам массовой информации, если они не получат срочной медицинской помощи (за счет других пациентов), угроза государственному лицу раскрыть их секреты, если они не сделают. Решить определенным образом или требовать деньги в обмен на сохранение тайны. Другим примером может быть офицер полиции, которому угрожали потерей работы со стороны своего начальства, если они продолжат расследование в отношении высокопоставленного чиновника.

Торговля с помощью

Торговля с помощью — это незаконная практика использования своего влияния в правительстве или отношениях с лицами, наделенными властью, для получения услуг или преференциального отношения, обычно за плату.

Сеть

(как Деловой Сеть, так и Персональный ) может быть эффективным способом для ищущих работу получить конкурентное преимущество перед другими на рынке труда. Идея состоит в том, чтобы способствовать личным отношениям с потенциальными работодателями, участниками отборочной комиссии и другими людьми в надежде, что эти личные привязанности повлияют на будущие решения о найме. Эта форма сетевого взаимодействия была описана как попытка исказить формальный процесс, когда всем кандидатам предоставленная возможность использовать свои достоинства отборщикам. Сетевика обвиняют в стремлении к немеритократическому преимуществу перед другими кандидатами; преимущество, основанное на личных симпатиях, не на какой-либо наиболее объективной оценке того, какой из кандидатов подходит для этой должности.

Банкноты евро, спрятанные в конверте.

Злоупотребление конфиденциальностью

Злоупотребление свободой усмотрения относится к использованию возможностей своими полномочиями и Возможности решения. Примеры включают судью, незаконно прекращающего уголовное дело, или использование своего усмотрения, чтобы пропустить запрещенное вещество через порт.

Фаворитизм, кумовство и клиентелизм

Фаворитизм, кумовство и клиентелизм подразумевают предпочтения не виновнику коррупции, а кому-либо, имеющему отношение к ним, например как друг, член семьи или член ассоциации. Примеры включают в себя работу или продвижение члена семьи или сотрудника на должность, которая принадлежит к той же политической партии, что и вы, независимо от заслуг.

Некоторые штаты не запрещают эти формы коррупции.

Связь с экономическим ростом

Коррупция сильно отрицательно связана с долей частных инвестиций и, следовательно, снижает темпы экономического роста.

Коррупция снижает отдачу производственной деятельности. Если отдача от производства падает быстрее, чем отдача от коррупции и деятельности по получению ренты, ресурсы со временем будут перетекать из производственной деятельности в коррупционную. Это приводит к сокращению производственных ресурсов, как человеческий капитал, в коррумпированных странах.

Коррупция создает возможности для усиления деятельности, усиливает деятельность. Эта возможность усиления не только порождает психологическое разочарование у обездоленных, но снижает возможность роста, инвестиции и трудоустройства.

Предотвращение

Согласно измененному уравнению Клитгаарда, ограничение монополии и регулятора свободы действий отдельных лиц и высокая степень прозрачности за счет независимого надзора со неправительственных организаций (НПО) и средств массовой информации, а также средств массовой информации к надежной информации могут уменьшить проблему. Дянков и другие исследователи независимо друг от друга рассмотрели роль в борьбе с коррупцией, опираясь на данные из системы, так и из развитых стран. Раскрытие финансовой информации государственных служащих, связанных с улучшением институциональной подотчетности и устранение таких проступков, как подкуп голосов. Эффект особенноен, когда раскрытие информации о доходах, обязательств и уровня политиков, а не только уровня доходов. Любые внешние аспекты, которые могут снижать нравственность, должны быть устранены. Кроме того, страна должна установить культуру этичного поведения в обществе, а правительство должно подавать хороший пример для повышения внутренней морали.

В 1969 году христианская анархистка Дороти Дэй утверждала, что Бог разрешит экономическое злоупотребления, такие как коррупция. Она писала:

К счастью, Папская область была вырвана у Церкви прошлого, но проблема в папских средствах все еще существует. Меня всегда радует мысль о том, что если у нас есть экономические средства защиты от экономических средств нашего времени, в семье нашей церкви и могущественной церкви в целом, Бог возьмет дело в свои руки. и выполняют эту работу за нас.

Расширение участия гражданского общества

Создание механизмов снизу вверх, поощрение участия ценностей честности, подотчетности и прозрачности важнейшими компонентами борьбы с коррупцией. По состоянию на 2012 год внедрение «Центров по защите интересов и юридических консультаций (ALAC)» в Европе привело к значительному увеличению числа полученных и задокументированных случаев коррупции, а также к разработке системы управления с участием граждан, желающих бороться с коррупцией.

Программы по борьбе с коррупцией

На Викискладе есть средства массовой информации, связанные с борьбой с коррупцией .

Конвенцией против коррупции

Закон о борьбе с коррупцией за рубежом (FCPA, США 1977) был одним из первых парадигматических циклов для многих западных стран, то есть индустриальных стран, входящих в ОЭСР. Там впервые был перенесен старый подход принципала агента там, где в основном рассматривались жертвы (общество, частное или государственное) и пассивный коррумпированный член (физическое лицо), как активная коррумпированная часть не находилась в центре судебного преследования. Беспрецедентно, внутренняя деятельность банка и его дочерних организаций по борьбе с взяточничеством Transparency International.

Еще в 1989 году ОЭСР учредила специальную Рабочую группу для изучения «… концепций, лежащих в основе преступления и осуществления юрисдикции в отношении преступлений, совершенных полностью или частично за границей». Основываясь на концепции FCPA, Рабочая группа представила в 1994 г. тогдашнюю «ОЭСР Анти -Рекомендация о взяточничестве» как предшественник Конвенции ОЭСР о борьбе с подкупом иностранных государственных лиц в международных деловых операциях, которая была подписана в 1997 году всеми странами-членами и окончательно вступила в силу в 1999 году. Из-за продолжающегося сокрытия коррупции в международных сделках с тех пор ОЭСР разработала несколько инструментов мониторинга стран, чтобы стимулировать и оценивать соответствующую национальную деятельность. с в борьбе с коррупцией за рубежом. Одно исследование показывает, что после проведения усиленной проверки транснациональных компаний в рамках конвенции в 2010 году из стран, подписавших конвенцию, реже прибегать к взяточничеству.

В 2013 году документ, подготовленный экономическими и частными организациями Справочная служба профессиональных доказательств и прикладных знаний обсуждает некоторые из практик борьбы с коррупцией. Они получили:

• Теории, лежащие в основе борьбы с коррупцией, переходят от подход главного агента к проблеме коллективных действий. Теории принципала-агента кажутся не подходящими для борьбы с системной коррупцией.
• Роль многосторонних институтов была решающей в борьбе с коррупцией. UNCAC представляет собой общее руководство для стран всего мира. И Transparency International, и Всемирный банк оказывают помощь национальным правительствам в диагностике и разработке антикоррупционной политики.
• Использование агентств по борьбе с коррупцией распространилась в последние годы после подписания UNCAC. Они не нашли доказательств масштабов своего вклада или наилучшего способа их структурировать.
• Традиционно антикоррупционная политика основывалась на успешном опыте и здравом смысле. Последние были предприняты попытки систематической систематической эффективности антикоррупционной политики. Они встречаются, что эта литература все еще находится в зачаточном состоянии.
• Антикоррупционная политика, которую можно в целом рекомендовать развивающимся странам, может не подходить для постконфликтных стран. Антикоррупционная политика в нестабильном государстве должна быть тщательно адаптирована.
• Антикоррупционная политика может улучшить бизнес-среду. Есть свидетельства того, что снижение уровня коррупции может облегчить ведение бизнеса и производительность фирмы. Руанда за последнее десятилетие добилась огромного прогресса в улучшении управления и деловой среды, создавая модель для постконфликтных стран.

В поп-культуре

В некоторых странах путешествуют в горячие точки коррупции или специализированная туристическая компания возит их на экскурсии по коррупционным городам, как это имеет место в Праге. Коррупционные туры также прошли в Чикаго и Мехико

. Среди фильмов о коррупции: Беглый присяжный, Фирма, Сириана, Постоянный садовник и Все люди президента.

Коррупция в законах

Хотя коррупция считается незаконной, концепция правовой коррупции описана Даниэль Кауфманн и Педро Висенте. Это можно назвать коррумпированными процессами, но защищенным законом (то есть, специально разрешенным или по крайней мере, не запрещенным законом).

Примеры

В 1994 г. Парламентская финансовая страна Германии в Бонне представила комиссия сравнительное исследование «Экономическая коррупция» в промышленно развитых странах ОЭСР. Они сообщили, что в большинстве промышленно развитых стран иностранная коррупция является простой, через государственное субсидирование (налоговые вычеты) до крайних случаев, как в Германии, где разжигалась коррупция, а внутригосударственное преследовалось по закону. Парламентская финансовая комиссия Германии, которая направлена ​​на ограничение немецкой коррупции на основе Закона США о борьбе с коррупцией за рубежом (FCPA от 1977 года), самым способству развитию национальных экспортных корпораций. В 1997 г. ее члены была подписана соответствующая Конвенция ОЭСР о борьбе со взяточничеством. Только в 1999 году, после вступления в силу Конвенции ОЭСР о борьбе со взяточничеством, Германия отозвала легализацию иностранной коррупции.

Иностранная коррупционная практика промышленно развитых стран ОЭСР, исследование 1994 года

Иностранная коррупционная практика промышленно развитых стран ОЭСР, 1994 г. (исследование Парламентской финансовой комиссии, Бонн).

Бельгия: взятки обычно вычитаются из налогооблагаемой базы как коммерческие расходы, если раскрываются имя и адрес получателя. При следующих условиях откаты в связи с экспортом за границу разрешены вычету даже без доказательства получателя:

• Платежи должны быть необходимы для того, чтобы выдержать конкуренцию с иностранцами
• Они должны быть обычными в отрасль
• Соответствующее заявление должно подаваться в Казначейство каждый год
• Платежи должны быть предоставлены
• Плательщик должен выплатить единовременную сумму в налоговую инспекцию, чтобы она была зафиксирована министром финансов (не менее 20% от уплаченной суммы).

При отсутствии необходимых условий с компаний, облагаемых корпоративным налогом, взятки взятки без подтверждения налогоплательщика, специальный налог в размере 200%. Однако этот специальный налог может быть уменьшен вместе с суммой взятки в качестве дополнительных расходов.

Дания: взятки вычитаются при наличии четкого операционного контекста и его адекватности.

Франция: практически все операционные расходы могут быть вычтены. Однако затраты на работу должны соответствовать выполненной работе. Это также относится к платежам иностранным сторонам. Здесь получатель должен указать имя и адрес, если общая сумма на получателя не превышает 500 FF. Если получатель не раскрывается, платежи считаются «оккультным вознаграждением» и связаны со своими недостатками:

• Исключается вычет коммерческих расходов (взятки).
• Для корпораций и других юридических лиц подлежит уплате налоговый штраф в размере 100% от «оккультного вознаграждения» и 75% за добровольное почтовое декларирование.
• Может быть установлен общий штраф в размере до 200 французских франков за каждый случай.

Япония: в Японии взятки вычитаются как коммерческие расходы, которые оправдываются деятельностью (компании), если указано имя и адрес получателя. Это касается и выплат иностранцам. В случае отказа в указании наименования заявленные расходы не признаются операционными расходами.

Канада: нет общих правил о вычитании или невычислении откатов и взяток. Следовательно, существует правило, что необходимые для получения дохода (контракта) должны подлежат вычету. Выплаты государственным служащим и местным органам правосудия, ответственными лицами и служащим, а также лицами, сборы, вступительные взносы и т. Д. С целью склонить получателя к нарушению его служебных обязанностей, не могут быть уменьшены, поскольку деловые расходы, а также незаконные платежи в соответствии с Уголовным кодексом.

Люксембург: взятки, оправданные деятельность (компании), вычитаются как коммерческие расходы. Однако налоговые органы могут потребовать, чтобы плательщик указателя имя получателя. В противном случае расходы не признаются операционными расходами.

Нидерланды: все расходы, непосредственно или связанных с бизнесом, подлежат вычету. Это также относится к расходам, выходящим за рамки фактических деловых операций. Важны хорошие купеческие обычаи. Ни администрация, ни администрация не уполномочены определять, какие расходы не являются оперативно оправданными, следовательно, не подлежат вычету. Для вычета коммерческих расходов не требуется указывать получателя. Достаточно разъяснить к удовлетворению налоговых органов, что платежи производятся в интересах операций.

Австрия: взятки, оправданные деятельность (компании), вычитаются как коммерческие расходы. Однако налоговый орган может потребовать, чтобы плательщик точно назвал получателя удерживаемых платежей. В указании имени отказано, например из соображений деловой этики заявленные расходы не признаются операционными расходами. Этот принцип распространяется и на выплаты иностранцам.

Швейцария: взятки не облагаются налогом, если операция инициирована и получатель указан.

США: (приблизительное резюме: «обычно операционные расходы вычитаются, если они не незаконными в соответствии с FCPA»)

Великобритания: откаты и взятки вычитаются, если они были оплачены для операционных целей. Налоговый орган может запросить имя и адрес получателя ».

«Конкретная» юридическая коррупция: исключительно против зарубежных стран

Ссылаясь на рекомендацию вышеупомянутого исследования Парламентской финансовой комиссии, тогдашняя администрация Коля (1991–1994 гг.) Решила сохранить законность против чиновников исключительно в иностранных (§4 Абс. 5 № 10 EStG действует до 19 марта 1999 г.) в нарушение рекомендаций ОЭСР 1994 г.). Соответствующий закон не был изменен до вступления в силу Конвенции ОЭСР также в Германии (1999 г.). Однако, согласно исследованию Парламентской финансовой комиссии, в 1994 г. Большинство стран: коррупционная практика не была националистической и намного более ограничивалась законами по сравнению с Германией.

Развитие теневой экономики в (Западная) Германия 1975–2015 гг.. O исходные теневая экономика данные Фридриха Шнайдера, Университет Линца.

В частности, неразглашение имени получателя в налоговых декларациях было мощным инструментом правовой коррупции в 1990-х годах для немецких корпораций., позволяя им блокировать иностранные правовые юрисдикции, которые намеревались бороться с коррупцией в их странах. Следовательно, неконтролируемо создали сильную сеть клиентелизма по всей Европе (например, SIEMENS) вместе с формированием единого европейского рынка в предстоящем Европейском союзе и еврозоне. Более того, в целях дальнейшего усиления активной коррупции судебное преследование за уклонение от уплаты налогов в течение этого десятилетия было строго ограничено. Немецким налоговым органам было дано указание отказывать в раскрытии имен получателей взяток из налоговых деклараций перед уголовным преследованием Германии. В результате немецкие корпорации систематически увеличивали объем неформальной экономики с 1980 года по сегодняшний день до 350 млрд евро в год (см. Диаграмму справа), непрерывно подпитывая свои резервы черных денег.

Дело о коррупции Siemens

В 2007 году Сименс был признан виновным Окружным судом Дармштадта в преступной коррупции против итальянской корпорации Enel Power SpA. Компания Siemens заплатила взятки почти на 3,5 миллиона евро, чтобы ее выбрали для участия в проекте стоимостью 200 миллионов евро от итальянской корпорации, частично принадлежащей государству. Сделка проводилась через счета black money в Швейцарии и Лихтенштейне, которые были созданы специально для этих целей. Поскольку преступление было совершено в 1999 году, после вступления в силу конвенции ОЭСР, эта иностранная коррупционная практика могла быть привлечена к ответственности. Это был первый случай, когда немецкий суд признал иностранную коррупционную практику виновной, как национальную практику, хотя соответствующий закон еще не защищал иностранных конкурентов в бизнесе.

В ходе судебного разбирательства было обнаружено множество таких черных счетов. были созданы в последние десятилетия.

Исторические отклики в философской и религиозной мысли

Философы и религиозные мыслители по-разному отреагировали на неизбежную реальность коррупции. Платон в статье Республика признает коррумпированный характер политических институтов и рекомендует философам «прятаться за стеной», чтобы избежать бессмысленных мучений.

Ученики философии… вкусили, насколько сладка и благословенна философия одержимости, а также увидели и удовлетворились безумием толпы и знали, что нет никого, кто когда-либо действовал бы честно в администрация государства, ни какой-либо помощник, который спасет любого, кто поддерживает дело справедливости. Такой спаситель был бы подобен человеку, который упал среди диких зверей — неспособный присоединиться к злу своих товарищей, и он не смог бы в одиночку противостоять всей их свирепой натуре, и, следовательно, он был бы бесполезен для государства или своим друзьям, и ему придется отказаться от своей жизни, прежде чем он сделает что-нибудь хорошее себе или другим. И он размышляет обо всем этом, и молчит, и занимается своими делами. Он подобен тому, кто уединяется под укрытием стены в пыльной и мокрой буре, которую несёт порывистый ветер; и когда он видит остальное человечество, исполненное нечестия, он удовлетворен, если только он может жить своей собственной жизнью и быть чистым от зла ​​или неправды и уйти с миром и доброй волей, с светлыми надеждами.

Новый Завет, в соответствии с традициями древнегреческой мысли, также открыто признает коррупцию мира (ὁ κόσμος ) и утверждает, что предлагает способ сохранить дух «незапятнанным от Павел из Тарса признает, что его читатели неизбежно должны «иметь дело с миром», и рекомендует им придерживаться позиции «как будто нет» во всех своих делах. Например, когда они покупают вещь, они должны относиться к ней так, как если бы она была чужой. Читателям Нового Завета рекомендуется отказаться «соответствовать нынешнему веку» и не стыдиться быть своеобразным или необычным. Им советуют не дружить с развращенным миром, потому что «дружба с миром есть вражда с Богом». Им советуют не любить испорченный мир или мирские вещи. Правители этого мира, как объясняет Павел, «сходят на нет». В то время как читатели должны подчиняться продажным правителям, чтобы жить в этом мире, дух не подчиняется никакому закону, кроме как любить Бога и любить своих ближних как самих себя. Читателям Нового Завета рекомендуется занять позицию, в которой они находятся «в мире, но не от мира». Такой характер, утверждает Пол, показывает нам способ избежать «рабства коррупции» и испытать свободу и славу невинных «детей Божьих».

Страновая коррупция

• Коррупция в Афганистане
• Коррупция в Албании
• Коррупция в Анголе
• Коррупция в Аргентине
• Коррупция в Армении
• Коррупция в Бангладеш
• Коррупция в Бразилии
• Коррупция в Канаде
• Коррупция в Китае
• Коррупция в Колумбия
• Коррупция в Египте
• Коррупция в Германии
• Коррупция в Гане
• Коррупция в Греции
• Коррупция в Индии
• Коррупция в Индонезии
• Коррупция в Иране
• Коррупция в Италии
• Коррупция в Либерии
• Коррупция в Литве
• Коррупция в Новой Зеландии
• Коррупция в Нигерии
• Коррупция в Пакистане
• Коррупция на Филиппинах
• Коррупция в Польше
• Коррупция в России
• Коррупция в Южной Африке
• Коррупция в Испании
• Коррупция в Швейцарии
• Коррупция в Таиланде
• Коррупция в t Нидерланды
• Коррупция в США
• Коррупция в Уганде
• Коррупция в Украине
• Коррупция в Венесуэле
• Коррупция в Кении

См. также

• Академический карьеризм
• Бухгалтерские скандалы
• Антиглобалистское движение
• Появление коррупции
• Biens mal acquis
• Деловая этика
• Конфликт интересов
• Клановый капитализм
• Корпоративные злоупотребления
• Corporate Accountability International
• Корпоративная война
• CorpWatch
• Корпоративные преступления
• Корпоративные должностные преступления
• Коррупция в местных органах власти
• Индекс восприятия коррупции
• Enron
• Федеральное бюро расследований
• Взятка (политика)
• Гуаньси
• Goldman Sachs
• Следственный судья
• Промышленный шпионаж
• Каунасский золотой туалетный чемодан
• Клептократия
• Лоббирование
• Список компаний, осужденных за тяжкие преступления в США
• Multinational Monitor
• Благородное дело коррупции
• Мошенничество с ценными бумагами
• Накачка и сброс
• Плати за игру
• Политические репрессии
• Регула тори поимка
• Вторая экономика Советского Союза
• Заочное судебное разбирательство
• Конвенция ООН против коррупции
• Wasta
• Информаторы
• Органико-культурные отклонения
• Операция «Мойка автомобилей»
• ZTS OSOS

Примечания

Ссылки

Дополнительная литература

В Викицитатнике есть цитаты, относящиеся к: Коррупция

Викискладе есть материалы, относящиеся к Коррупция .

• Бутшер, Анке. «Коррупция» (2012). Университет Билефельда — Центр межамериканских исследований.
• Коэн, Ниссим (2012). Неформальные платежи за здравоохранение — явление и его контекст. Journal of Health Economics, Policy and Law, 7 (3): 285–308.
• Гарифуллин Рамиль Рамзиевич Мания взяточничества как одна из причин взяточничества. Концепция психологических и психотерапевтических подходов к проблеме взяточничества и взяточничества. Ж. Актуальные проблемы экономики и права », № 4 (24), 2012, стр. 9–15
• Хайденхаймер, Арнольд Дж. И Майкл Джонстон, ред. Политическая коррупция: Концепции и контексты (2011).
• Хейвуд, Пол М., Справочник Рутледжа по политической коррупции (2014)
• Ли, Линг. «Политика противодействия коррупции в Китае: изменение парадигмы партии. Дисциплинарный режим 2012–2017, «Журнал современного Китая», 28: 115, 47–63, DOI: 10.1080 / 10670564.2018.1497911
• Маккормик, Ричард Л. «Открытие того, что бизнес развращает политику: переоценка Истоки прогрессивизма »American Historical Review 86 (1981): 247–74.
• Манцарис, Э., Цекерис, К. и Цекерис, Т. (2014). Допрос коррупции: уроки Южной Африки. International Journal of Social Inquiry, 7 (1): 1–17.
• Шарма, Вивек Сваруп. «Дайте коррупции шанс» в национальных интересах 128, ноябрь / декабрь 2013 г.: 38–45. Полный текст доступен на: ht tps: //www.researchgate.net/publication/279587155_Give_Corruption_a_Chance.
• Уоллис, Джон Джозеф. «Концепция систематической коррупции в американской истории». в книге «Коррупция и реформы: уроки экономической истории Америки» (U of Chicago Press, 2006). 23–62. онлайн

Рассмотрим что означает понятие и значение слова коррумпированный (информация предоставлена intellect.icu).

Коррумпированный это — 1. При лицо Подкупленный, продажный (о должностных лицах, политических деятелях и тому подобное).

Коррумпированный это — Проникнутый коррупцией. Коррумпированные чиновники.

Часть речи

Причастие (полное)

Словоформы

коррумпированного, коррумпированному, коррумпированным, коррумпированном, коррумпированная, коррумпированной, коррумпированную, коррумпированною, коррумпированное, коррумпированные, коррумпированных, коррумпированными, коррумпированного, коррумпированному, коррумпированным, коррумпированном, коррумпированная, коррумпированной, коррумпированную, коррумпированною, коррумпированное, коррумпированные, коррумпированных, коррумпированными

Синонимы wiki

купивший, купленный, плативший, платящий, заплативший, покупавший, покупающий, подкупивший, подкупленный, подкупавший, подкупаемый, подкупающий, подмазавший, подмазанный, подмазывающий, подкупный, подмасленный, подмасливший, подмасливающий, дававший барашка в бумажке, дававший взятку, дававший на лапу, давший барашка в бумажке, давший в зубы, давший в лапу, давший взятку, давший на лапу, замаксавший, золотые очки надевавший, золотые очки надевший

Цифровое произношение

Коррумпированный имеет soundex-К651, metaphone-«кaрумпирaванaй», double-metaphone KRMP.

См. также

… заявил , что «только добродетельные люди способны на свободу . По мере того как нации становятся коррумпированными и порочными , они. все больше нуждаются в хозяевах »;. Мэдисон также заявил : «Предположение , что любая … (Философия)

… исследования неизменно опровергают такое утверждение В реальной жизни это зачастую циничные , корыстолюбивые , коррумпированные , не брезгующие . никакими средствами лица Политическая элита — это большая социальная группа … (Политология)

… жаргона в настоящее время отразились , с одной стороны , профессионализация . преступности , появление организованной и коррумпированной преступности , а с другой — ее.вульгаризация Пока эта проблема изучается слабо Функции уголовного жаргона … (Криминальная психология)

… , система наслаждалась бы стабильностью Это легко видеть на примере любой страны , где власти коррумпированы ., а граждане постоянно обходят законы Когда на сцену выходят дураки , картина полностью … (Теория глупости)

… в. преступную группу более высокого порядка (взрослых преступников ), связанную с органами .власти , с ее коррумпированными элементами А отсюда , во-вторых , подчинение криминальной подростковой группы и ее деятельности . «общему командованию … … ,2 Проникновение в банковскую систему и открытие счетов на подставных лиц ., чаще на родственников коррумпированных представителей власти 7 2 ,7 Перевод капиталов за границу 7 2 … (Криминальная психология)

… преступных группах , изменениях иерархии тех или иных каст -.преступников Так , появление коррумпированной преступности привело к появлению распространенных на Западе . терминов уголовного жаргона : крыша , крестный … … (тюремный жаргон );. — выражения и термины , употребляемые в элитарной — преступной среде (язык мафиози . и коррумпированных элементов ) Приводимые ниже термины военно-уголовного жаргона используются чаще всего в учебных … (Криминальная психология)

---

---

Корру́пция (от лат. corrumpere — растлевать, лат. corruptio — подкуп, порча) — термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Коррупцией называют также подкуп должностных лиц, их продажность. Соответствующий термин в европейских языках обычно имеет более широкую семантику, вытекающую из первичного значения исходного латинского слова.^{[значимость факта?]}

Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его работодателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти.

Коррупции может быть подвержено любое должностное лицо, обладающее дискреционной властью^{[источник не указан 22 дня]} — властью над распределением каких-либо не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администратор, экзаменатор, врач и т. д.). Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли (ренты), связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором — риск разоблачения и наказания.

Согласно макроэкономическим и политэкономическим исследованиям, коррупция является крупнейшим препятствием к экономическому росту и развитию, способным поставить под угрозу любые преобразования^[1][2]. В большинстве европейских стран коррупция уголовно наказуема.

Определение

Transparency International, Мировой банк и другие организации понимают под коррупцией злоупотребление доверенной властью ради личной выгоды^[3]. Существуют также и другие определения, которые вносят уточнения (что власть включает доверенные ресурсы, что она может относиться к государственному и частному сектору и т. д.^[4]) или используют более строгие юридические формулировки.

Согласно российскому законодательству^[5], коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица. Встречающееся в законе понятие «коррупционное преступление» не имеет отдельного определения.

Злоупотребление может быть одной из форм коррупции (одним из преступных деяний должностного лица или группы лиц), но не исчерпывает всей полноты определения коррупции.

Ратифицированная Россией европейская Уголовно-правовая конвенция о коррупции (англ. Criminal Law Convention on Corruption) относит коррупцию к уголовным преступлениям физических и юридических лиц. По состоянию на 2010 год в России за одно и то же коррупционное преступление можно получить наказание и по Кодексу об административных правонарушениях, и по Уголовному кодексу.

История коррупции

Исторические корни коррупции, вероятно, восходят к обычаю делать подарки, чтобы добиться расположения. Дорогой подарок выделял человека среди других просителей и способствовал тому, чтобы его просьба была выполнена. Поэтому в первобытных обществах плата жрецу или вождю была нормой. По мере усложнения государственного аппарата и усиления власти центрального правительства, появились профессиональные чиновники, которые, по замыслу правителей, должны были довольствоваться только фиксированным жалованием. На практике чиновники стремились воспользоваться своим положением для тайного увеличения своих доходов.

Первым правителем, о котором сохранилось упоминание как о борце с коррупцией, был Уруинимгина — шумерский царь города-государства Лагаша во второй половине XXIV века до н. э. Несмотря на показательные и часто жестокие наказания за коррупцию, борьба с ней не приводила к желаемым результатам. В лучшем случае удавалось предотвратить наиболее опасные преступления, однако на уровне мелкой растраты и взяток коррупция носила массовый характер. Первый трактат с обсуждением коррупции — «Артха-шастра» — опубликовал под псевдонимом Каутилья один из министров Бхараты (Индии) в IV веке до н. э. В нём он сделал пессимистичный вывод, что «имущество царя не может быть, хотя бы в малости, не присвоено ведающими этим имуществом».

Особую озабоченность вызывала продажность судей, поскольку она приводила к незаконному перераспределению собственности и желанию решить спор вне правового поля. Не случайно ведущие религии из всех видов коррупции осуждают в первую очередь подкуп судей: «Даров не принимай, ибо дары слепыми делают зрячих и превращают дело правых» (Исх.23:8, см. также Втор.16:19); «Не присваивайте незаконно имущества друг друга и не подкупайте судей, чтобы намеренно присвоить часть собственности других людей» (Коран 2:188) и т. д.

Однако начиная с конца XVIII века на Западе в отношении общества к коррупции наступил перелом. Либеральные преобразования проходили под лозунгом, что государственная власть существует для блага людей ей подвластных, и поэтому подданные содержат правительство в обмен на неукоснительное соблюдение чиновниками законов. В частности, согласно Конституции США, принятой в 1787 г., получение взятки является одним из двух явным образом упомянутых преступлений, за которые Президенту США может быть объявлен импичмент. Общество начало оказывать всё больше влияние на качество работы государственного аппарата. По мере усиления политических партий и государственного регулирования, растущую озабоченность стали вызывать эпизоды сговора политической элиты и крупного бизнеса. Тем не менее, уровень коррупции в развитых странах на протяжении XIX—XX веков уменьшился по сравнению с остальным миром^[6][7].

Во второй половине XX века коррупция всё больше начала становиться международной проблемой. Подкуп корпорациями высших должностных лиц за границей приобрёл массовый характер. Глобализация привела к тому, что коррупция в одной стране стала негативно сказываться на развитии многих стран. При этом страны с наиболее высоким уровнем коррупции более не ограничивались третьим миром: либерализация в бывших социалистических странах в 1990-е гг. сопровождалась вопиющими должностными злоупотреблениями. В своём выпуске от 31 декабря 1995 г. газета «Financial Times» объявила 1995 год «годом коррупции». Для пропаганды знаний о коррупции ООН учредила Международный день борьбы с коррупцией (9 декабря).

Типология

Коррупцию возможно классифицировать по многим критериям: по типам взаимодействующих субъектов (граждане и мелкие служащие, фирмы и чиновники, нация и политическое руководство); по типу выгоды (получение прибыли или уменьшение расходов); по направленности (внутренняя и внешняя); по способу взаимодействия субъектов, степени централизации, предсказуемости и т. д. В России исторически коррупция также различалась по тому признаку, происходило ли получение неправомерных преимуществ за совершение законных действий («мздоимство») или же незаконных действий («лихоимство»).

Этическая оценка коррупции

Разные проявления коррупции имеют различную этическую оценку: одни действия считаются преступными, другие всего лишь безнравственными. К последним, как правило, относятся кумовство и покровительство на основе политической ориентации, которые нарушают принцип меритократии.

Следует отличать коррупцию от лоббизма. При лоббировании должностное лицо тоже использует свои властные полномочия для повышения шансов переназначения или для продвижения по должностной лестнице в обмен на действия в интересах определённой группы. Отличие состоит в том, что лоббизм удовлетворяет трём условиям^[8]:

1. Процесс оказания влияния на должностное лицо носит конкурентный характер и следует правилам, которые известны всем участникам.
2. Отсутствуют секретные или побочные платежи.
3. Клиенты и агенты независимы друг от друга в том смысле, что никакая группа не получает долю от прибыли, заработанной другой группой.

Однако некоторые исследователи считают лоббизм лишь составной частью коррупции^[9].

Самые опасные формы коррупции квалифицируются как уголовные преступления. К ним, прежде всего, относятся растрата (хищение) и взятки. Растрата заключается в расходе ресурсов, доверенных должностному лицу, с личной целью. Она отличается от обычного воровства тем, что изначально лицо получает право распоряжаться ресурсами легально: от начальника, клиента и т. д. Взятка является разновидностью коррупции, при которой действия должностного лица заключаются в оказании каких-либо услуг физическому или юридическому лицу в обмен на предоставление последним определённой выгоды первому. В большинстве случаев, если дача взятки не является следствием вымогательства, основную выгоду от сделки получает взяткодатель^[1]. К уголовным преступлениям также относится покупка голосов избирателей (хотя некоторые считают её не формой коррупции, а видом недобросовестной избирательной кампании).

Коррупция часто является поводом для призывов к насильственной смене власти. При этом обвинения нередко предъявляются не только конкретной политической элите, но и политической системе в целом. Как отмечает Оскар Ариас Санчес, авторитарные режимы способны успешно скрывать подавляющее большинство злоупотреблений властью от общественности, так что вывод об их коррумпированности делается на основе анализа косвенных свидетельств и пагубных для всего общества последствий. Напротив, коррупция в демократических режимах часто получает широкую огласку и пресекается прежде, чем она начинает наносить существенный ущерб. Однако периодические скандалы вызывают у граждан сомнения в своей способности оказывать влияние на процесс принятия в стране политических решений и разочарование в демократии^[10].

Виды коррупции

Бытовая коррупция порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников. В неё входят различные подарки от граждан и услуги должностному лицу и членам его семьи. К этой категории также относится кумовство (непотизм).

Деловая коррупция возникает при взаимодействии власти и бизнеса. Например, в случае хозяйственного спора, стороны могут стремиться заручиться поддержкой судьи с целью вынесения решения в свою пользу.

Коррупция верховной власти относится к политическому руководству и верховным судам в демократических системах. Она касается стоящих у власти групп, недобросовестное поведение которых состоит в осуществлении политики в своих интересах и в ущерб интересам избирателей.

Рынок коррупционных услуг

Наиболее распространена децентрализованная (внешняя) коррупция, когда сделки заключаются индивидуально между должностным лицом и частным лицом. Однако добавление внутренней коррупции — между членами одной организации — придаёт ей черты организованной преступности.

Согласно учению бихевиоризма, попадая в коллектив, человек перенимает правила поведения, которые в этом коллективе приняты. Поэтому, если внутриведомственная культура такова, что по отношению к взяткам царит «обстановка благодушия, порой безответственности при решении служебных вопросов, отсутствие гласности при обсуждении проступков сотрудников»^[11], то новопришедшие примут такое поведение как нормальное и будут следовать ему в дальнейшем.

Однако другие исследователи считают , что у человека всегда остаётся принципиальная возможность выхода из такой среды; а также борьбы и придания огласке, либо игнорирование нарушений со стороны микрообщества, но при этом несовершение нарушений самим человеком.

Распространение коррупции среди чиновников приводит к тому, что в ней оказываются заинтересованными и подчинённые, и начальники. Оценка потенциальной выгоды и рисков, связанных с коррупцией, в упрощённой форме описывается следующей моделью^[12]:

Начальник	Подчинённый
плюсы	минусы	плюсы	минусы
Процент от взяток подчинённых — стабильный доход Нет непосредственного участия в даче взятки Меньше вероятность, что подчинённый сам выдаст	Если подчинённого поймают — тот может выдать начальника Организованная группа — отягчающее обстоятельство	Шире возможности — больше взятки Под покровительством начальника брать взятки безопаснее	Организованная группа — отягчающее обстоятельство Отдаёт процент от взяток

Данная система достаточно устойчива и этим обеспечивает стабильность коррупционной деятельности. Например, можно столкнуться с принципом презумпции добросовестности правоохранительных органов, который означает, что шансы уличить их сотрудника в неправомочных действиях ничтожно малы.

На практике подчинённые делят взятки не только с начальством, но и между собой. Конечным итогом является формирование специфических для коррупции внутренних рынков и экономических механизмов. В частности, возникают позиции с особенно высокими нелегальными доходами. Борьба между чиновниками за такие позиции формирует внутренний «рынок труда». По мере развития коррупции происходит некоторая централизация рынка, начиная с уровня отдельных ведомств, когда чиновники вырабатывают тарифы за принятие конкретных решений, чтобы снизить внутреннюю конкуренцию за каждую взятку и повысить общий доход. Поддержка стабильности нелегальных финансовых потоков требует административных и законодательных мер, нацеленных на повышение экономической выгоды от коррупции и на снижение правовых и социальных рисков^[8].

Заинтересованность частного лица

Вымогательство («государственный рэкет») практикуется чиновниками, обладающими дискреционной властью препятствовать кому-либо в получении лицензий, специальных разрешений или любых других услуг, входящих в компетенцию чиновника. Если чиновник имеет полномочия оценивать сумму надлежащих выплат (например, налогов или пошлин), это также открывает возможности для вымогательства.

Столкнувшись с вымогательством со стороны госслужащего, частное лицо оказывается перед выбором: либо дать взятку (что сопряжено с риском разоблачения), либо обжаловать действия госслужащего через внутренний или внешний надзорный орган. Решение зависит от того, насколько затратна процедура обжалования, а также насколько гражданин осведомлён о своих законных правах и обязанностях госслужащего.

Сговор возникает при тех же условиях, что и вымогательство, однако отличается тем, что выгоден обеим сторонам и состоит в совершении сделки, наносящей ущерб государству. Например, в обмен на взятку, таможенный инспектор может занизить сумму импорта и тем самым уменьшить сумму, которую фирма-импортёр должна уплатить на пошлины. В сделку также могут быть вовлечены структуры, ответственные за надзор над чиновником.

Области обогащения

Одним из основных путей коррупционного обогащения для бюрократии, в особенности для верховной политической элиты, являются государственные расходы^[13].

Инвестиционные проекты во многом определяются решениями, которые высшие чиновники принимают по своему усмотрению. Крупные инвестиционные проекты (в особенности, с участием иностранных корпораций) часто предполагают передачу монопольных прав победителю конкурса, что сулит чиновникам особенно большие взятки. Некоторые проекты создаются специально для того, чтобы определённые группы получали ренту («государственную ренту»^[14]) от тех, кто назначен в качестве исполнителя проекта.

Государственные закупки, как правило, предполагают выбор объективно лучшего предложения из нескольких на основе конкурса, однако иногда чиновник может обеспечить победу продавца, пообещавшего наибольшие «комиссионные» («откат») со сделки. Для этого ограничивается участие в конкурсе, его правила полностью не объявляются и т. п. В результате закупки осуществляются по завышенной цене.

Внебюджетные счета часто создаются с легитимной целью (пенсионные, дорожные фонды и др.) Однако в некоторых фондах, например, для помощи инвалидам, доходы могут значительно превышать реальные расходы, что стимулирует желание у некоторых чиновников присвоить «излишки». Наоборот, в случае дефицита чиновники часто решают по своему усмотрению, кому в итоге достанутся деньги. В некоторых странах, средства, полученные через иностранную помощь или от продажи природных ресурсов, направляются в специальные фонды, которые менее прозрачны и хуже контролируются, чем бюджетные деньги. В силу ежеминутных колебаний цен на товары, определить истинную сумму транзакции и величину отчислений в такие фонды непросто, что позволяет часть денег перенаправлять в карманы чиновников^[13].

Среди других областей, наиболее прибыльных в плане коррупции, следует выделить:

• Налоговые льготы
• Продажа сырьевых товаров по ценам ниже рыночных
• Районирование, поскольку оно влияет на стоимость земли
• Добыча природных ресурсов
• Продажа государственных активов, в особенности приватизация государственных предприятий
• Предоставление монопольной власти к определённому виду коммерческой (в особенности экспортно-импортной) деятельности
• Контроль над теневой экономикой и нелегальным бизнесом (вымогательство, защита от преследования, уничтожение конкурентов и т. д.)
• Назначение на ответственные посты в органах власти

Коррупция в судебной системе

Приведённые ниже формы коррупции относятся в первую очередь к судьям, однако в случае административных правонарушений могут относиться и к должностным лицам, уполномоченным рассматривать соответствующие дела (органам внутренних дел, органам пожарного надзора, налоговым, таможенным органам и т. д.)

«Вилки» в законодательстве. Многие нормы позволяют судье выбирать между мягкой и жёсткой мерами наказания, чтобы он мог максимально учесть степень вины, тяжесть правонарушения и иные обстоятельства. При этом у судьи появляется рычаг воздействия на совершившего правонарушение гражданина. Чем больше разница между верхним и нижним пределами наказания, тем большую взятку будет готов заплатить гражданин.

Альтернативное административное взыскание. Существуют нормы права с наложением альтернативного административного взыскания, например, штраф или арест. От большинства норм-«вилок» их отличает не только более широкий диапазон наказаний (и следовательно, более сильная мотивация у нарушителя к даче взятки), но и то, что правосудие осуществляют представители исполнительной, а не судебной, власти. Многие юристы полагают, что использование санкций подобного вида оправдано только в уголовном судебном процессе, но имеет под собой мало оснований в процессе административном: «Во-первых, судебный процесс построен на принципах открытости (гласности), состязательности, устности и непосредственности разбирательства. При административном же производстве гражданин в большинстве случаев остается один на один с представителем власти. Во-вторых, даже самая высокая мера наказания за административное правонарушение не настолько тяжка для правонарушителя, как в уголовном праве, чтобы её имело смысл дифференцировать» [13].

Переквалификация состава правонарушения. Другой разновидностью «вилок» является дублирование состава правонарушения в различных кодексах. Это открывает возможности для переквалификации совершённого правонарушения в более мягкую категорию (например, из уголовного в административное или гражданское) либо наоборот, в более тяжёлую категорию. Разграничить преступления и другие правонарушения часто сложно в силу размытости формулировок законодательства, и в таких ситуациях судьи (либо должностные лица) принимают решение по своему усмотрению, что открывает возможности для взяток и вымогательства.

Неденежные потери граждан. Некоторые нормы права могут вызывать коррупцию, если накладывают на индивида связанные с подчинением норме права потери. Даже в случае, когда сумма штрафа и взятки за преступление номинально равны, стоит заметить что оплата штрафа сопровождается неденежными затратами времени на совершение платежа в банке и предоставление в выписавшее штраф ведомство доказательств об оплате (квитанции). Вызываемые нормами права неденежные потери разнообразны и в различной мере неприятны для граждан. Также стоит учитывать, что не все граждане готовы защищать свои права в суде.

Вред от коррупции

Эмпирические данные показывают, что коррупция вызывает:

• неэффективное распределение и расходование государственных средств и ресурсов;
• неэффективность коррупционных финансовых потоков с точки зрения экономики страны;
• потери налогов, когда налоговые органы присваивают себе часть налогов;
• потери времени из-за чинимых препятствий, снижение эффективности работы государственного аппарата в целом;
• разорение частных предпринимателей;
• снижение инвестиций в производство, замедление экономического роста;
• понижение качества общественного сервиса;
• нецелевое использование международной помощи развивающимся странам, что резко снижает её эффективность;
• неэффективное использование способностей индивидов: вместо производства материальных благ люди тратят время на непродуктивный поиск ренты;
• рост социального неравенства;
• усиление организованной преступности — банды превращаются в мафию;
• ущерб политической легитимности власти;
• снижение общественной морали^[15].

В высоко коррумпированных бюрократических аппаратах большинство государственных ресурсов сознательно направляется в каналы, где их легче всего разворовать или где легче всего собирать взятки. Политика правящей элиты становится направленной на подавление механизмов контроля над коррупцией (см. ниже): свободы прессы, независимости системы правосудия, конкурирующих элит (оппозиции) и далее индивидуальных прав граждан^[8]. Так, некоторые люди отмечают, что существуют случаи, когда поведение и внешний вид человека являются сигналом для правоохранительных органов к задержанию человека с целью вымогательства взятки.

Существует также точка зрения, что к коррупции допустимо терпимое отношение. Согласно одному аргументу, в истории развития многих стран (Индонезии, Таиланда, Кореи) были периоды, когда экономика и коррупция росли одновременно. Согласно другому аргументу, взяточничество есть лишь реализация рыночных принципов в деятельности государственных и муниципальных структур. Таким образом, терпимое отношение к коррупции допустимо в условиях экономического бума либо пока она не затрагивает эффективность рынка в целом. Критики этой точки зрения возражают, что вследствие перечисленных выше причин, страны с высоким уровнем коррупции после периода роста рискуют утратить стабильность и впасть в нисходящую спираль^[16].

Оптимальный уровень коррупции

По мере того, как государство искореняет коррупцию, затраты на борьбу с коррупцией возрастают так, что для полной ликвидации коррупции придётся затратить бесконечные усилия^[17]. Сравнивая потери от коррупции и затраты на искоренение коррупции для каждого её уровня, можно найти оптимальный уровень коррупции, отражающий наименьшие суммарные потери. Оказывается, для общества выгоднее не уничтожать коррупцию до конца, просто из-за высокой затратности этого процесса. Однако не стоит забывать и о дальнейшей эффективности средств потраченных на борьбу с коррупцией. В отличии от денег полученных коррупционерами, деньги потраченные на борьбу в дальнейшем более эффективно участвуют в экономике страны и в меньшей степени уходят за границу.^{[источник не указан 19 дней]}

Кроме того, чрезмерное увлечение борьбой с коррупцией в ущерб устранению её причин способно лишить административную систему гибкости, а население гражданских свобод. Правящая группа может использовать карательное законодательство для усиления своего контроля над обществом и преследования политических противников^[16].

Международная торговля

Коррупция наносит многомиллиардные убытки международной торговле. Именно это стало одной из причин роста интереса к проблеме международной коррупции в последние годы. Так, американские фирмы-экспортёры утверждали, что они часто проигрывают выгодные контракты из-за того, что по закону не имеют права платить взятки заграничным чиновникам. Напротив, в большинстве стран ОБСЕ взятки иностранным партнёрам не только не запрещались, но даже могли быть списаны с дохода при уплате налогов. Например, у немецких корпораций такие расходы составляли около 5,6 млрд долл. в год [14] (англ.). Ситуация изменилась только в конце 1997 г., когда страны ОБСЕ подписали «Конвенцию о борьбе с дачей взяток иностранным государственным должностным лицам при осуществлении международных деловых операций». Во исполнение конвенции в течение последующих лет были приняты законы, явным образом запрещающие национальным компаниям давать взятки кому бы то ни было.

Причины коррупции

Фундаментальное противоречие

Производство любых благ требует расхода определённых ресурсов, который компенсируется средствами, полученными от потребителей этих благ. Зарплата служащих относится к числу расходов, покрываемых в конечном итоге за счёт потребителя, однако их деятельность определяется волей начальства и работодателя. Это приводит к ситуации, когда потребитель получает необходимую услугу или товар от служащего, но не может напрямую повлиять на деятельность этого служащего. Частным случаем является общественное благо, которое оплачивается за счёт налогов и предоставляется государственными служащими. Несмотря на то, что работу чиновников фактически оплачивают граждане, их работодателем является государство, которое наделяет их правом принимать решения, затрагивающие конкурирующие интересы различных лиц, по закону.

В отсутствие у кого-либо дискреционной власти, коррупция была бы невозможна^[18]. Однако персона или группа, обладающая верховной властью, не в состоянии самостоятельно обеспечивать реализацию политики, которую она определяет. Для этой цели она назначает администраторов, которых она наделяет требуемыми полномочиями, в распоряжение которых она передаёт необходимые ресурсы, для которых она устанавливает правила поведения и над которыми она осуществляет надзор. И здесь возникает следующая проблема:

1. Консервативность закона. На практике инструкции меняются значительно медленнее, чем внешние условия. Поэтому они оставляют место для действий по своему усмотрению, поскольку иначе система управления становится совершенно негибкой, и несоответствие жёстких норм реалиям способно полностью остановить работу. Однако это означает, что в непредусмотренной законом, ситуации администратор может начать руководствоваться наиболее выгодной рентой.
2. Невозможность всеохватывающего контроля. Надзор требует затрат, но кроме того, чрезмерно жёсткий контроль наносит удар по качеству управленческого персонала и приводит к оттоку творчески мыслящих кадров.

Таким образом, принцип управления сам по себе содержит потенциальную возможность для коррупции. Эта возможность перерастает в объективные условия, когда потенциальная рента преобладает над рисками.

Данная проблема многократно воспроизводится в бюрократическом аппарате, поскольку администраторы высшего уровня назначают своих подчинённых и т. д. Особенность систем с представительной демократией состоит в том, что высшие должности занимают политические элиты, получившие властные полномочия от народа и рискующие потерей власти на следующих выборах.

Причины высокой коррупции

Большинство специалистов сходится на том, что основной причиной высокой коррупции является несовершенство политических институтов, которые обеспечивают внутренние и внешние механизмы сдерживания (см. следующий раздел). Помимо этого, есть основания полагать, что некоторые объективные обстоятельства вносят существенный вклад:

• Двусмысленные законы^[19].
• Незнание или непонимание законов населением, что позволяет должностным лицам произвольно препятствовать осуществлению бюрократических процедур или завышать надлежащие выплаты.
• Нестабильная политическая ситуация в стране.
• Отсутствие сформированных механизмов взаимодействия институтов власти.
• Зависимость стандартов и принципов, лежащих в основе работы бюрократического аппарата, от политики правящей элиты.
• Профессиональная некомпетентность бюрократии.
• Кумовство и политическое покровительство, которые приводят к формированию тайных соглашений, ослабляющих механизмы контроля над коррупцией.
• Отсутствие единства в системе исполнительной власти, т. е., регулирование одной и той же деятельности различными инстанциями.
• Низкий уровень участия граждан в контроле над государством.

Гипотезы о причинах высокой коррупции

Рассматриваются и другие предположения в отношении обстоятельств, которые возможно являются причинами высокой коррупции:

• низкий уровень заработной платы в государственном секторе по сравнению с частным сектором;
• государственное регулирование экономики;
• зависимость граждан от чиновников, монополия государства на определённые услуги;
• оторванность бюрократической элиты от народа;
• экономическая нестабильность, инфляция;
• этническая неоднородность населения^[20];
• низкий уровень экономического развития (ВВП на душу населения);
• религиозная традиция^[21];
• культура страны в целом.

На сегодняшний день не существует единого мнения касательно подтверждения данных гипотез^[22].

Так, повышение заработной платы в государственном секторе по сравнению с частным сектором не приводит к немедленному снижению коррупции. С другой стороны, это способствует постепенному повышению уровня квалификации бюрократии и в долгосрочной перспективе имеет позитивный эффект. В странах с наиболее низким уровнем коррупции зарплата чиновников в 3—7 раз превышает заработки в производственном секторе.

Одним из наиболее спорных вопросов является роль государственного регулирования рынков и государства как монополиста. Сторонники свободного рынка указывают, что уменьшение роли государства и рост конкуренции способствуют снижению коррупции, поскольку тем самым снижается объём необходимых дискреционных властных полномочий и сокращаются возможности добиться преимущественного положения на рынке посредством протекционного регулирования, а следовательно, возможности для поиска ренты. Действительно, для всех стран с низкой коррупцией характерна относительно свободная экономика. Наоборот, плановая экономика, характеризующаяся монопольной властью чиновников и поддерживающая цены на уровне ниже рыночных, порождает стимулы для взяточничества как средства получения дефицитных товаров и услуг^[23].

Существует также ряд возражений данному аргументу. Во-первых, частный сектор не всегда в состоянии предложить удовлетворительное решение проблем, и в таких случаях большинство людей считает оправданным вмешательство государства. Это, в свою очередь, создаёт предпосылки для недобросовестного надзора и сбора государственной ренты. Таким образом, полное избавление от коррупции оказывается невозможным даже в открытой экономике. Во-вторых, процесс экономической либерализации осуществляется правительством, и поэтому по своей сути также является активным вмешательством в экономику (которое вдобавок может сопровождаться созданием источников коррупционного обогащения на приватизации). Поэтому на практике начальный период либерализации нередко характеризуется противоположным эффектом — всплеском коррупции^[24]. В-третьих, исследования показывают отсутствие зависимости уровня коррупции при либерально-демократической политической системе от того, придерживается ли руководство страны неолиберальной или социал-демократической идеологии^[25]. Более того, во многих странах с низкой коррупцией относительно большие налоги и государственные расходы (Канада, Нидерланды, Скандинавия).

Борьба с коррупцией

На сегодняшний день неизвестны методы в педагогике и менеджменте, которые бы гарантировали, что человек будет идеальным чиновником. Однако существует множество стран с весьма низким уровнем коррупции. Более того, известны исторические примеры, когда действия, направленные на снижение коррупции, привели к значительным успехам: Сингапур, Гонконг, Португалия, Швеция. Это однозначно говорит в пользу того, что методы борьбы с коррупцией существуют.

С формальной точки зрения, если не будет государства — не будет и коррупции. Способность людей на данном этапе развития эффективно сотрудничать без государства подвергается очень сильным сомнениям. Тем не менее, в условиях когда коррупция распространена практически везде, роспуск коррумпированных органов власти представляется одним из действенных радикальных способов от неё избавиться.

Помимо роспуска органов власти, существуют три возможных подхода к уменьшению коррупции^[26]. Во-первых, можно ужесточить законы и их исполнение, тем самым повысив риск наказания. Во-вторых, можно создать экономические механизмы, позволяющие должностным лицам увеличить свои доходы, не нарушая правила и законы. В-третьих, можно усилить роль рынков и конкуренции, тем самым уменьшив размер потенциальной прибыли от коррупции. К последнему также относится конкуренция в предоставлении государственных услуг, при условии дублирования одними государственными органами функций других органов. Большинство положительно зарекомендовавших себя методов относится к внутренним либо внешним механизмам надзора.

Внутренний контроль

Сюда входят внутренние механизмы и стимулы, существующие в самом аппарате управления: ясные стандарты исполнения должностными лицами своих обязанностей и строгий надзор над каждым служащим. С целью обеспечения надзора часто выделяют особые управления, которые функционируют автономно. Например, правоохранительные органы часто подчиняются главе исполнительной власти, так же как и бюрократический аппарат, однако при этом сохраняют значительную независимость.

Внутренний контроль был основным способом борьбы с коррупцией в монархиях периода абсолютизма и до сих пор сохраняет высокую эффективность. В частности, Макиавелли полагал, что в монархиях, «правящих при помощи слуг», коррупция менее опасна, поскольку все «слуги» обязаны милостям государя и их труднее подкупить.

Внешний контроль

Сюда относятся механизмы, которые имеют высокую степень независимости от исполнительной власти. Конвенция ООН против коррупции приводит целый ряд подобных механизмов. Независимая судебная система, при которой нарушивший закон бюрократ может быть легко и эффективно признан виновным, резко снижает потенциальную привлекательность коррупции. Одними из самых эффективных инструментов контроля над коррупцией бюрократического аппарата являются свобода слова и СМИ^[27].

Внешний контроль характерен для стран с рыночной экономикой и либеральной демократией. Предположительно, это связано с тем, что для реализации нормального функционирования рынка необходимы чёткие правила, механизмы обеспечения выполнения обязательств, в том числе, — эффективная правовая система, обеспечивающая здоровую конкурентную среду^[28]. Либеральная демократия для достижения своих целей также опирается на систему выборов, правовое государство, независимое правосудие, разделение властей и систему «сдержек и противовесов». Все эти политические институты служат одновременно механизмами внешнего контроля над коррупцией.

Однако не все положения либеральной демократии однозначно способствуют борьбе с коррупцией. Примером может служить принцип разделения властей. Разделение властей по горизонтали стимулирует их надзор друг над другом. Например, в парламентской демократии представительная власть имеет полномочия отправить правительство в отставку. С другой стороны, в президентской демократии ветви власти ещё более функционально разделены. Несмотря на это, коррупция в президентских республиках в целом выше, чем в парламентских, что возможно связано именно с трудоёмкостью процедуры импичмента президента^[22]. Далее, разделение властей по территориальному уровню и связанный с этим перенос большей части полномочий исполнительной власти на уровень местного самоуправления приводит к эффективному уменьшению размеров органов власти. Это повышает информационную прозрачность власти и уменьшает коррупцию. Тем не менее, федеративное устройство государства, обеспечивающее максимальную децентрализацию, часто приводит к регулированию различных аспектов одной и той же деятельности чиновниками разных инстанций, и, следовательно, к большей коррупции по сравнению с унитарными государствами^[22].

Система выборов

В демократических странах основным способом наказания избранных представителей за коррупцию является отстранение их от власти на следующих выборах. Это подразумевает, что сам избиратель отвечает за степень честности и ответственности тех, кого он избирает. Несмотря на высокую результативность выборов как оружия против коррупции, их действие проявляется достаточно медленно. Каждые 30 лет стабильной демократической системы оказывают на коррупцию такой же эффект, как собственно переход к либерально-демократической модели правления^[22].

Рядом авторов выдвигалось предположение, что изъяны избирательного процесса могут оказывать существенное влияние на размах коррупции. Даже если выборы проходят без нарушений, сама их система может стимулировать избирателя голосовать за того или иного кандидата по идеологическим причинам, игнорируя коррумпированность его лично, его подчинённых или его партии в целом. Эта гипотеза находит подтверждение. Коррупция оказывается значительно меньше в странах, где в каждом избирательном округе выбирают несколько представителей по мажоритарной системе, чем в странах с выборами по пропорциональной системе и по закрытым партийным спискам или в странах с маленькими избирательными округами и выбором одного представителя в каждом округе. Это объясняется тем, что мажоритарная система обеспечивает наибольшую индивидуальную подотчётность, а выбор нескольких представителей или по открытым партийным спискам значительно повышает внимание, которое избиратели уделяют честности кандидатов.

Меры общего характера

Ликвидация упомянутых выше сопутствующих причин коррупции также относится к антикоррупционным мерам.

Неконституционность коррупциогенных норм. Любые нормы, накладывающие на гражданина ограничения, могут вызвать коррупцию, за исключением норм, описывающих конституционные свободы и права человека. Последние накладывают ограничения не столько на индивидов, сколько на органы государственной власти, являясь институциональными гарантиями как против завышенных требований закона, так и против наделения органов государственной власти дискреционными полномочиями^[30]. Коррупциогенные же нормы неизбежно нарушают права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции.

Информационное обеспечение граждан. Данный метод включает в себя анализ законов с тем, чтобы, проанализировав закон, чётко, лаконично и доходчиво объяснить гражданам в чём заключаются их права и обязанности, какие нарушения что должны за собой повлечь, как проходит судебная процедура и что в ней учитывается. Зная всё это, граждане будут увереннее вести себя, оказавшись один на один с подталкивающим их к даче взятки чиновником.

Открытость ведомственных систем. Прозрачность происходящих внутри ведомств операций и надлежащий гражданский контроль может быть реализован через публикацию и открытое обсуждение внутриведомственных документов в общедоступной сети Интернет, что способно серьёзно пошатнуть фундамент коррупции. Однако такие механизмы ограничены чрезмерно жёсткими нормативами по охране коммерческой тайны или их применение в некоторых ведомствах связано с необходимостью обеспечения дополнительных мер по защите персональных данных граждан и секретных сведений в оборонных ведомствах и организациях. Серьёзную проблему для внедрения открытых информационных систем представляет низкая компетентность чиновников, которые не только не в курсе преимуществ свободных лицензий, но и не способны включить в государственные контракты требования об обязательном предоставлении открытого доступа для чтения к системам управления версиями разрабатываемых на деньги налогоплательщика программных продуктов.

Социальное обеспечение чиновников. Первоклассное медицинское обслуживание, беспроцентные кредиты для покупки недвижимости, большая пенсия — всё это равносильно повышению заработной платы в государственном секторе, и следовательно, увеличивает потери чиновника в случае, если его поймают на коррупционной деятельности. Судя по исследованиям, эта мера не оказывает немедленного воздействия на коррупцию, однако способствует повышению качества бюрократии с течением времени.

Объективные трудности

Суть проблемы при борьбе с коррупцией сформулировал Джеймс Мэдисон: «Если бы людьми правили ангелы, ни в каком надзоре над правительством — внешнем или внутреннем — не было бы нужды. Но при создании правления, в котором люди будут ведать людьми, главная трудность состоит в том, что в первую очередь надо обеспечить правящим возможность надзирать над управляемыми; а вот вслед за этим необходимо обязать правящих надзирать за самими собой» («Федералист», № 51) [15].

Одним из важнейших сдерживающих факторов для коррупции является уголовное законодательство. На практике законы в большинстве стран устанавливают достаточно узкие рамки в отношении интерпретации видов коррупции, которые считаются уголовными преступлениями, — чтобы исключить риск выборочного применения законодательства с целью подавления гражданских свобод и оппозиции. Поэтому, например, подарок может считаться взяткой только при наличии намерения оказать влияние на должностное лицо. Если должностному лицу по закону не запрещается принимать подарки в принципе, то доказать факт взятки, как правило, трудно. Напротив, растрата часто считается доказанной при наличии ущерба, независимо от того, было ли намерение у служащего присвоить средства или нет.

Другая трудность, в особенности проявляющаяся при масштабной коррупции, когда большинство частных лиц дают взятки, известна в психологии и теории игр как «дилемма заключённого». С одной стороны, если все лица перестанут давать взятки, то они все от этого выиграют. Однако если только одно частное лицо откажется от взяток, то оно поставит себя в крайне невыгодные условия.

Наконец, серьёзной проблемой является упомянутая выше устойчивость коррупционных рынков.

Сингапурская стратегия борьбы с коррупцией

Сингапурская стратегия борьбы с коррупцией отличается строгостью и последовательностью, основываясь на «логике в контроле за коррупцией»: «попытки искоренить коррупцию должны основываться на стремлении минимизировать или исключить условия, создающие как стимул, так и возможность склонения личности к совершению коррумпированных действий»^[31].

В момент обретения независимости в 1965 г., Сингапур был страной с высокой коррупцией. Тактика её снижения была построена на ряде вертикальных мер: регламентации действий чиновников, упрощении бюрократических процедур, строгом надзоре над соблюдением высоких этических стандартов. Центральным звеном стало автономное Бюро по расследованию случаев коррупции, в которое граждане могут обращаться с жалобами на госслужащих и требовать возмещения убытков. Одновременно с этим было ужесточено законодательство, повышена независимость судебной системы (с высокой зарплатой и привилегированным статусом судей), введены экономические санкции за дачу взятки или отказ от участия в антикоррупционных расследованиях, а также предприняты жёсткие акции вплоть до поголовного увольнения сотрудников таможни и других госслужб. Это сочеталось с дерегулированием экономики, повышением зарплат чиновников и подготовкой квалифицированных административных кадров.

В настоящее время Сингапур занимает лидирующие места в мире по отсутствию коррупции, экономической свободе и развитию.

Шведская стратегия борьбы с коррупцией

До середины XIX века в Швеции коррупция процветала. Одним из следствий модернизации страны стал комплекс мер, нацеленных на устранение меркантилизма. С тех пор государственное регулирование касалось больше домашних хозяйств, чем фирм, и было основано на стимулах (через налоги, льготы и субсидии), нежели на запретах и разрешениях. Был открыт доступ к внутренним государственным документам и создана независимая и эффективная система правосудия. Одновременно шведский парламент и правительство установили высокие этические стандарты для администраторов и стали добиваться их исполнения. Спустя всего несколько лет честность стала социальной нормой среди бюрократии. Зарплаты высокопоставленных чиновников поначалу превышали заработки рабочих в 12—15 раз, однако с течением времени эта разница снизилась до двукратной^[32]. На сегодняшний день Швеция по-прежнему имеет один из самых низких уровней коррупции в мире.

Экономический анализ коррупции

Если величину взятки легко сравнить с денежным выражением суммы украденного, то для потерь субъектов от наказания приходится учитывать альтернативные издержки — количество лет, которое преступник проведёт в тюрьме, помноженное на разницу между его возможным среднегодовым доходом и тратами на его содержание в тюрьме. Также можно учитывать отрицательные социальные последствия снижения веса пойманного преступника в обществе и понижение его возможного дохода.

Модель распределения ресурсов в экономике с коррупцией

Модель, в которой ведомство производит один однородный продукт с кривой спроса D(P) со стороны частных лиц^[20]. Товар (услуга) продаётся чиновником, который имеет возможность влиять на количество продающегося товара. Он может просто отказать любому индивиду в предоставлении товара безо всякого для себя риска наказания.

Цель чиновника — максимизировать величину взяток, которые он собирает от продажи государственного товара, официальная цена за который равна P, а затрат на производство для чиновника нет, так как их оплачивает государство. Есть два случая — с воровством и без, от этого зависят предельные затраты MC (англ. marginal cost) для чиновника.

Если служащий получает от граждан сумму, из которой передаёт официальную цену товара государству — то MC будет равно P. Если же он ничего не передаёт государству и присваивает всю полученную от граждан сумму то MC для него равно нулю, и гражданин платит только взятку. Проводить дискриминацию граждан, назначая каждому свою цену, он не может и поэтому действует как монополист.

Согласно данной модели, коррупция распространяется прежде всего вследствие конкуренции между чиновниками, поскольку наиболее привлекательные должности достаются тем, кто может за них заплатить наибольшую цену, что стимулирует сбор взяток. В случае коррупции с воровством, распространение коррупции ускоряется благодаря двум факторам. Во-первых, чиновники конкурируют за бюджетные средства. Во-вторых, для потребителей государственных услуг расход на взятку по сговору с чиновником получается меньше, чем на налог или пошлину, и поэтому взятокодатели оказываются в лучшей позиции на рынке, чем их законопослушные конкуренты.

В свете борьбы с коррупцией, в данном случае достаточно ввести строгий учёт с целью затруднить воровство. Переход к коррупции без воровства, как видно из графиков, также понизит количество взяток.

Вместе с тем, авторы модели отмечают, что она применима в основном к авторитарным режимам и неразвитым рынкам. В странах с открытой экономикой конкуренция в целом оказывает обратное — сдерживающее — воздействие на коррупцию. Если различные ведомства предоставляют одни и те же услуги, то у потребителя появляется выбор, и уровень вымогательства взяток снижается. Частные фирмы доносят на дающих взятки конкурентов в правоохранительные органы. Конкуренция среди политических элит в демократических режимах делает правительство более прозрачным.

Модель агентов

Данная модель рассматривает ситуацию, когда поручитель («принципал») не обладает всей полнотой информации о действиях исполнителей («агентов»). Поэтому он заключает с ними договор, содержащий выгодные для агентов условия, которые мотивируют их к поведению (главным образом, предоставлению услуг клиентам) в интересах принципала. Основные выводы модели агентов — без использования специальной терминологии — изложены в разделе Фундаментальное противоречие.

Эта модель также применяется для исследования поведения элит, которые подвержены влиянию со стороны различных групп. Под коррупцией понимается конфликт интересов этих групп с интересами избирателей: принципалом является нация в целом, которая заключает с выборными представителями (агентами) общественный договор^[12]. Анализ показывает, что чем более информированы избиратели, тем меньше возможностей для коррупции у представителей. Со своей стороны, представители стремятся проводить политику, которая обеспечит им повторное избрание и при этом позволит им повысить свои личные доходы. Примером решения, создающего возможности для коррупции, является увеличение бюджетных расходов на оборону, поскольку это решение определяется как политикой, так и экономическими интересами различных групп.

Коррупция в России

В начале 1999 года заместитель генерального прокурора России Ю. Я. Чайка заявил, что Россия входит в десятку наиболее коррумпированных стран мира и что коррупция является одной из самых деструктивных сил в российском государстве.^[33] В 1999 году академик РАН Д. С. Львов и доктор экономических наук Ю. В. Овсиенко оценивали коррупцию в России как «тотальную».^[34]

В 2006 году первый заместитель Генпрокурора РФ Александр Буксман заявил, что по некоторым экспертным оценкам объём рынка коррупции в России оценивается 240 с лишним млрд долларов США^[35] Согласно оценкам фонда ИНДЕМ, эта величина ещё выше: только в деловой сфере России объём коррупции вырос между 2001 и 2005 гг. примерно с 33 до 316 млрд долл. США в год (не включая коррупцию на уровне политиков федерального уровня и бизнес-элиты).^[36] По оценке того же фонда, средний уровень взятки, которую российские бизнесмены дают чиновникам, вырос в тот период с 10 до 136 тыс. долл.^[36]

В 2000 году показатель индекса восприятия коррупции, составляемого организацией «Transparency International», равнялся 2,6, в 2009 году — 2,2 (чем выше показатель, тем меньше уровень коррупции).^[37]

В 2007 году председатель Национального антикоррупционного комитета России Кирилл Кабанов заявил, что никакой борьбы с коррупцией в России нет: аресты чиновников среднего звена систему взяточничества не нарушают, политика по противодействию коррупции не выработана.^[38][39]

В рейтинге восприятия коррупции в странах мира, ежегодно составляемом организацией Transparency International, Россия в 2010 году заняла 154-е место из 180 с индексом 2,1 балла (индекс 0 означает максимальный уровень коррупции, 10 — отсутствие коррупции). Генеральный директор отделения Transparency International в России Елена Панфилова отметила: «В прошлом году Россия в этом рейтинге занимала 146 место. Вывод — за год у нас ничего не поменялось за исключением соседей по рейтингу — Папуа-Новой Гвинеи, Кении, Лаоса и Таджикистана»^[40].

Следует отметить, что во многих статьях и дискуссиях при упоминании названия этого индекса слово «восприятие» (Perception) принято опускать, в результате чего создаётся ложное впечатление, что индекс отражает реальное состояние дел в области коррупции, в то время как на самом деле речь идёт, фактически, об уровне озабоченности населения вопросами коррупции.

К сферам деятельности (помимо перечисленных в разделе Области обогащения), которые в наибольшей степени подвержены коррупции в России, относятся^{[источник не указан 938 дней]}:

• таможенные службы: пропуск через границу запрещённых к перевозке товаров; возврат конфискованных товаров и валюты; занижение таможенных пошлин; занижение таможенной стоимости товаров; необоснованные отсрочки таможенных платежей^[36];
• медицинские организации: закупка оборудования и лекарств по завышенным ценам; выдача несоответствующих действительности медицинских заключений; приоритетное обслуживание одних граждан за счёт других;
• автоинспекции: необоснованное предоставление лицензий (водительских прав, справок о прохождении техосмотра); отсутствие законного наказания для нарушителей правил пользования дорогами; фальсификация сведений и выводов о дорожно-транспортных происшествиях в пользу заинтересованных лиц;
• судебные органы: предвзятое рассмотрение обстоятельств дела; принятие неправосудных решений; нарушение процессуальных норм; противоположные решения различных судов по одному и тому же делу; использование судов в качестве инструмента рейдерства;
• налоговые органы: невзимание налогов в полном объёме; возвращение НДС; вызванная конкурентами проверка и остановка производства;
• правоохранительные органы: возбуждение и прекращение уголовных дел, а также направление их на дополнительное расследование; отсутствие законного наказания за правонарушения различной тяжести;
• лицензирование и регистрация предпринимательской деятельности;
• выдача разрешений на размещение и проведение банковских операций с бюджетными средствами;
• получение кредитов;
• получение экспортных квот;
• конкурсы на закупку товаров/услуг за счёт бюджетных средств;
• строительство и ремонт за счёт бюджетных средств;
• нотариальное удостоверение сделок;
• контроль за соблюдением условий лицензирования;
• надзор за соблюдением правил охоты и рыболовства;
• освобождение от призыва на военную службу в вооружённые силы;
• поступление в государственные высшие учебные заведения (в основном юридической и экономической специализаций);
• государственная регистрация, аттестация и аккредитация негосударственных высших учебных заведений;
• поступление в специализированные общеобразовательные школы и дошкольные воспитательные учреждения;
• прием на службу, позволяющую иметь значительный незаконный доход от должности в государственных и муниципальных учреждениях;
• формирование партийных избирательных списков.

В целях борьбы с коррупцией в России в июле 2008 г. Президентом РФ был утверждён Национальный план противодействия коррупции.

По данным общественной организации «Деловая Россия», наиболее коррумпированными регионами в России являются Москва, Московская, Омская, Волгоградская области и Алтайский край^[41].

По индексу восприятия коррупции стран мира Transparency International Россия в 2010 году заняла 154-е место из 178 возможных. В 2009 году Transparency International оценивала коррупционный рынок в России в 300 миллиардов долларов^[42].

В связи с выходом рейтинга Трансперенси Интернешнл от 2010 года, кандидат философских наук^[43] Олег Матвейчев подверг его критике, заявив, что он не измеряет уровня коррупции^[44]. По мнению Матвейчева, реальный уровень коррупции в России такой же как в Восточной Европе, а рейтинг Трансперенси Интернешнл лишь показывает, что сами россияне озабочены проблемой коррупции больше, чем другие народы.^[44]

Согласно исследованию британской аудиторской компании Ernst & Young, проведенному весной 2012 года, за 2011 год коррупционные риски в России значительно снизились и по многим параметрам стали ниже среднемирового уровня. В исследовании Ernst & Young приняли участие свыше 1500 топ-менеджеров крупнейших компаний из 43 стран мира. Так, если в 2011 году 39 % опрошенных в России менеджеров заявляли о необходимости давать взятки наличными для защиты бизнеса или достижения корпоративных выгод, то в 2012 году таких стало 16 %.^[45]

Индикаторы коррупции

Бесплатные

• World Bank’s Enterprise Surveys (англ.)

World Bank’s Control of Corruption (англ.)

• Transparency International (англ.)
• Global Competitiveness Report (англ.)

Платные

• International Country Risk Guide (англ.)

Вспомогательные опросы

• United Nations Interregional Crime Victimization Survey (англ.)
• World Business Environment Survey (англ.)

Изображение коррупции

• Гоголь Н. В. «Ревизор».
• «Коррупция» — настольная игра, разработанная Бруно Файдутти [16] (англ.)

См. также

• Клептократия
• Коррупция в России
• Трансперенси Интернешнл
• Взятка
• Магарыч
• Шайка Твида
• Тендер (торги)
• Административный ресурс
• Кумовской капитализм

Литература

Международное право

• Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию. — Совет Европы. Серия Европейских договоров. № 173. Страсбург: 1999. 27 янв. [17].
• Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию — Совет Европы. Серия Европейских договоров. № 174.
• Конвенция Организации объединённых наций против коррупции. Нью-Йорк: ООН, 2004. [18]

Научные и публицистические работы

• Коррупция и бюрократизм: истоки и пути преодоления: Темат. сб. / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации; [Отв. ред. Иванов Г. И.]. — М.: РАГС, 1998.
• Волженкин, Б. В. Коррупция. — СПб.: СПбЮИ, 1998.
• Основы борьбы с коррупцией (системы общегосударственной этики поведения) / под ред. С. В. Максимова — М.: 1999.[19]
• Россия и коррупция: кто кого. / Текст подгот. Регион. обществ. фондом «Информатика для демократии» (Фондом ИНДЕМ). — М.: Изд-во Независимая Газета, 1999.
• Альбац Е. М. Бюрократия: Борьба за выживание. — М.: ГУ ВШЭ, 2000.
• Гевелинг Л. В. Клептократия. — М.: Гуманитарий, 2001.
• Кузьминов Я. И. Тезисы о коррупции. — М.: Гос. ун-т. Высш. шк. экономики, 2000.
• Тимофеев, Л. М. Институциональная коррупция: Очерки теории / Лев Тимофеев; [Рос. гос. гуманитар. ун-т]. — М.: Изд. центр РГГУ, 2000.
• Богданов, И. Я. Коррупция в России: Соц.-экон. и правовые аспекты / И. Я. Богданов, А. П. Калинин; Рос. акад. наук. Ин-т соц.-полит. исслед. — М., 2001.
• Аминов, Д. И. Коррупция как социально-правовой феномен и пути её преодоления / Д. И. Аминов, В. И. Гладких, К. С. Соловьев; Моск. акад. предпринимательства при правительстве г. Москвы. — М.: Юрист, 2002.
• Роуз-Аккерман, С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы / Сьюзан Роуз-Аккерман; пер. с англ. О. А. Алякринского. — М.: Логос, 2003. — 356 с.
• Краснов, М. А. Коррупция на дорогах / Краснов, Михаил Александрович. — М.: Фонд ИНДЕМ, 2004.
• АР К782 Красноусов, С. Д. (Сергей Дмитриевич).Коммерческий подкуп как форма коррупции в частном секторе : понятие и противодействие : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.08 — уголовное право и криминология ; уголовно-исполнительное право / С.Д.Красноусов; науч. рук. Н. В. Щедрин. -Владивосток, 2012. -26
• Козонов, Э. Ю. Коррупция: истоки и пути преодоления / Козонов Э. Ю., Жукаев А. М. — М.: МАКС Пресс, МГУ им. М. В. Ломоносова, 2006.
• Борьба с ветряными мельницами? Социально-антропологический подход к исследованию коррупции. — СПб.: Алетейя, 2007. — 234 с.
• Конышев В.Н., Сергунин А.А. Система индикаторов вузовской коррупции // Высшее образование в России. 2011, №10.
• Румянцева Е. Е. Коррупция как противоположность демократии // Научный эксперт. — 2008. — № 12. — С. 60-70. [20]
• Румянцева Е. Е. Коррупция как альтернатива демократии. — Palmarium Academic Publishing, 2012. — ISBN 978-3-8473-9286-6
• Макаров А. А. Коррупция в системе органов внутренних дел. — М.: Nota Bene, 2009. — ISBN 978-5-8188-0132-2
• Мирошниченко Д.В. Уголовно-правовое воздействие на коррупцию. — М.: Юрлитинформ, 2010. — 200 с.

Художественные произведения

• Дубовицкий Натан (Владислав Сурков^[46]) Околоноля // Русский пионер. Специальный выпуск. — М.: «Живи», 2009. — 112 с.

Примечания

Ссылки

	Коррупция в Викицитатнике?
	Коррупция на Викискладе?
	Коррупция в Викиновостях?

• Индекс восприятия коррупции, на англ. — рейтинг коррупции по странам.
• Антикоррупционер. Ру. Коррупционеры, коррупция, факты коррупции, борьба с коррупцией.
• Коррупция и борьба с ней
• НетКоррупции.ру — всё о коррупции, взятках, кумовстве
• Табель о взятках
• Сюжет программы «Взгляд» о коррупции в СССР
• Tishchenko P. D. Corruption: the Russian Experience
• Новости о коррупции — Help.su
• Краткий очерк и всемирная история коррупции
• Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.)
• rospil.info — Борьба с чиновниками, которые используют систему государственных закупок для личного обогащения..