Кто осуществляет непосредственное руководство го в мвд россии

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях»

Курочкин В.М. Консультант редакции журнала

В статье рассматриваются вопросы  организации и ведения гражданской обороны в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации. Основным ведомственным нормативно-правовым актом здесь является приказ МВД России от 06.10.2008 N 861 (ред. от 05.12.2016) «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в системе МВД России».

Руководство гражданской обороной (далее – ГО) в системе МВД России осуществляет Министр внутренних дел РФ (далее — Министр), который:

— устанавливает полномочия должностных лиц МВД России по самостоятельному решению ими вопросов ГО, относящихся к компетенции МВД России;

— издает в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные правовые акты МВД России;

— утверждает и вводит в действие в установленном порядке планы ГО МВД России;

— представляет МВД России в отношениях с органами государственной власти РФ, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном порядке подписывает международные договоры, соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам ГО, отнесенным к компетенции МВД России;

— определяет перечень органов внутренних дел, обеспечивающих выполнение мероприятий по ГО в системе МВД России.

Руководство ГО в органах внутренних дел осуществляют руководители (начальники) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, которые несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО.

Органы внутренних дел в соответствии с Порядком отнесения организаций к категориям по ГО[1] и в зависимости от показателей, определяющих их роль в системе МВД России, решением Министра могут быть отнесены к категориям по ГО: особой важности, первой и второй категориям (далее — категорированные по ГО органы внутренних дел).

Управление ГО в органах внутренних дел осуществляется структурными подразделениями, должностными лицами (сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками), уполномоченными на решение задач в области ГО (далее — сотрудники по ГО), которые создаются (назначаются) в порядке, определенном Министром в соответствии с Положением о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области ГО[2], а также с учетом Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области ГО структурных подразделениях (работниках) организаций[3].

В установленном порядке в зависимости от объема решаемых задач в органах внутренних дел создаются отделы (отделения, группы) ГО, вводятся должности сотрудников по ГО (старших инспекторов и инспекторов по ГО; начальников служб, старших инспекторов и инспекторов радиационной и химической защиты).

В органах внутренних дел со штатной численностью до 200 единиц[4] решение задач по ГО может выполняться одним из сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала в установленном Правительством РФ порядке по совместительству.

На должности сотрудников по ГО назначаются лица, имеющие соответствующую подготовку.

В категорированных по ГО органах внутренних дел либо расположенных в городах и иных населенных пунктах, отнесенных к группам территорий по ГО[5], либо в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, обслуживающих радиационно, химически и биологически опасные объекты[6], в обязательном порядке вводятся должности сотрудников по ГО.

К объектам ГО органов внутренних дел относятся убежища, противорадиационные укрытия, укрытия (далее — защитные сооружения ГО) и иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по ГО в органах внутренних дел.

Убежища создаются для защиты сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, осуществляющих оперативно-служебную деятельность на объектах использования атомной энергии, особо радиационно опасных и ядерно опасных производственных объектах и организациях, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих объектов и организаций.

Противорадиационные укрытия создаются для защиты сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся, осуществляющих оперативно-служебную деятельность в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных сильных разрушений, а также лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных сильных разрушений.

Укрытия создаются для защиты сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся, осуществляющих оперативно-служебную деятельность на территориях, отнесенных к группам по ГО, находящихся за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений, а также лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции на указанных территориях за пределами названных зон.

Создание объектов ГО осуществляется на основании разрабатываемых органами внутренних дел планов в мирное время, в период мобилизации и в военное время — за счет приспособления существующих, реконструируемых и строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты ГО, а также строительства этих объектов.

Создание объектов ГО в период мобилизации и в военное время органами внутренних дел осуществляется в соответствии с заданиями по мероприятиям ГО, предусмотренными в мобилизационном плане МВД России.

В мирное время объекты ГО могут использоваться в интересах органов внутренних дел, а также для защиты сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

В системе МВД России силами ГО являются нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по ГО (далее — формирования ГО) и силы охраны общественного порядка.

Формирования ГО создаются в органах внутренних дел для защиты сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

К силам охраны общественного порядка относятся структурные подразделения центрального аппарата МВД России и территориальных органов МВД России, выполняющие задачи по:

— обеспечению безопасности граждан и общественного порядка, в том числе в местах проведения публичных и массовых мероприятий, а также при чрезвычайных ситуациях и осложнениях оперативной обстановки;

— обеспечению безопасности дорожного движения.

В органах внутренних дел создаются комплексные команды, группы (звенья) по обслуживанию защитных сооружений ГО, разведывательные дозоры, расчетно-аналитические группы и посты радиационного, химического и биологического наблюдения.

Комплексные команды предназначены для проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — «неотложные работы») на объектах органов внутренних дел[7].

Группы (звенья) по обслуживанию защитных сооружений ГО предназначены для обслуживания убежищ, противорадиационных укрытий и укрытий, находящихся в оперативном управлении органов внутренних дел или арендуемых ими, в период пребывания в них укрываемых.

Разведывательные дозоры предназначены для выполнения задач разведки в интересах органов внутренних дел.

Расчетно-аналитические группы предназначены для сбора, обработки и выдачи информации о применении оружия массового поражения и возникновении аварий (разрушений) на радиационно, химически и биологически опасных объектах.

Посты радиационного, химического и биологического наблюдения предназначены для ведения радиационного, химического и биологического наблюдения, установления факта применения противником оружия массового поражения, обнаружения радиоактивного и химического заражения, подачи в установленном порядке сигналов оповещения, взятия и направления проб на экспертизу.

Формирования ГО комплектуются сотрудниками органов внутренних дел, лицами гражданского персонала, за исключением предназначенных в специальные формирования или имеющих мобилизационные предписания.

Подготовка к ведению ГО в органах внутренних дел заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, материальных и культурных ценностей органов внутренних дел на территории РФ от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Ведение ГО в органах внутренних дел на территории РФ или в отдельных ее местностях начинается с момента возникновения вооруженного конфликта, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера[8].

Ведение ГО в органах внутренних дел осуществляется на основе планов ГО, которые определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по ведению ГО и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Степени готовности ГО устанавливаются в целях поддержания готовности ГО органов внутренних дел к переводу с мирного на военное время. Перечни мероприятий по ГО, проводимых органами внутренних дел по этим степеням готовности, определяются Министром в пределах своих полномочий в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ.

Приведение ГО в высшие степени готовности и выполнение соответствующих мероприятий по ГО осуществляются в общем комплексе мероприятий по переводу органов внутренних дел на работу в условиях военного времени по степеням готовности.

Ведение ГО в органах внутренних дел заключается в выполнении мероприятий по защите сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, материальных и культурных ценностей органов внутренних дел от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. При этом осуществляются:

— оповещение сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

— эвакуация сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся (с неработающими членами их семей, за исключением членов семей слушателей и курсантов образовательных организаций) и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, материальных и культурных ценностей органов внутренних дел в безопасные районы;

— предоставление сотрудникам органов внутренних дел, лицам гражданского персонала, учащимся и лицам, содержащимся в специализированных учреждениях полиции, защитных сооружений ГО и средств индивидуальной защиты;

— проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки объектов органов внутренних дел;

— проведение неотложных работ на объектах органов внутренних дел, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

— первоочередное жизнеобеспечение сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

-борьба на объектах органов внутренних дел с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

— проведение санитарной обработки сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, специальной обработки материальных средств, обеззараживание объектов органов внутренних дел и мест несения службы;

— поддержание общественного порядка в городах, других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения, обеспечение охраны материальных и культурных ценностей, восстановление и поддержание общественного порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

— обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению.

К выполнению органами внутренних дел задач по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при ведении ГО в соответствии с федеральным законодательством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Президента РФ, межведомственными и ведомственными нормативными правовыми актами, и по соответствующим планам привлекаются или могут привлекаться:

— войска национальной гвардии РФ;

— специальные формирования;

— соединения и воинские части (подразделения) Вооруженных Сил РФ, воинские формирования, органы и специальные формирования.

Проведение эвакуации в органах внутренних дел планируется заблаговременно в мирное время в соответствии с Правилами эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы[9] и в порядке, определенном Министром, в целях снижения вероятных потерь сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, материальных и культурных ценностей органов внутренних дел, а также обеспечения их устойчивого функционирования в военное время и создания группировок сил в безопасных районах.

Оповещение органов управления, сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, проводится органами, осуществляющими управление ГО[10], через территориальные автоматизированные системы централизованного оповещения населения, создаваемые на федеральном уровне, в субъектах РФ, городах, районах и иных муниципальных образованиях, а на объектах органов внутренних дел, и дежурными частями (дежурными) через системы оповещения (громкоговорящей связи) органов внутренних дел.

Для своевременного обеспечения органов внутренних дел информацией о факте, масштабах и последствиях применения оружия массового поражения, аварий (разрушений) на радиационно, химически и биологически опасных объектах в МВД России создается система выявления и оценки последствий применения оружия массового поражения, аварий (разрушений) на радиационно, химически и биологически опасных объектах (далее — СВОП). СВОП создается на базе имеющихся в органах внутренних дел сил и средств радиационного и химического наблюдения, связи, вычислительной техники. Состав, задачи и порядок функционирования СВОП определяются отдельным положением, утверждаемым приказом Министра.

В целях повышения устойчивости функционирования МВД России в военное время в органах внутренних дел разрабатываются и осуществляются организационные и инженерно-технические мероприятия ГО по повышению устойчивости их объектов к воздействию современных средств поражения, которые включают:

— соблюдение требований норм проектирования инженерно-технических мероприятий ГО, других нормативных документов в части размещения, застройки объектов органов внутренних дел, защиты сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, материальных и культурных ценностей;

— выполнение на объектах органов внутренних дел мероприятий по повышению надежности функционирования сетей энерго- и водоснабжения;

— соблюдение на объектах органов внутренних дел требований по пожарной безопасности;

— осуществление световой и других видов маскировки объектов органов внутренних дел.

Поддержание устойчивого морально-психологического состояния, служебной дисциплины и строгого соблюдения законности сотрудниками органов внутренних дел при выполнении задач ГО достигается проведением мероприятий по психологической подготовке, специально-правового и информационного обеспечения, культурно-досуговой и воспитательной работы, а также противодействием психологическому воздействию противника.

Выполнение морально-психологического обеспечения организуется в установленном порядке соответствующими начальниками органов внутренних дел и осуществляется подразделениями по работе с личным составом.

Подготовка сотрудников органов внутренних дел и лиц гражданского персонала по ГО проводится согласно Положению об организации обучения населения в области ГО[11] в системе профессиональной служебной и физической подготовки и в порядке, установленном Министром.

Подготовка по ГО осуществляется:

— руководящего состава, сотрудников органов внутренних дел и лиц гражданского персонала, осуществляющих управление ГО, — в Академии управления МВД России, Академии гражданской защиты МЧС России и учебных центрах по ГО и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ;

— сотрудников органов внутренних дел и лиц гражданского персонала — в образовательных организациях системы МВД России, на сборах, в учебных центрах по ГО и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ и на курсах ГО муниципальных образований.

С целью подготовки к выполнению задач ГО органов внутренних дел и сил ГО проводятся учения (командно-штабные, тактико-специальные, комплексно-объектовые) и тренировки (штабные тренировки).

Обеспечение потребностей органов внутренних дел и сил ГО в материальных средствах[12] осуществляется в порядке, определенном Министром, в соответствии со штатными расписаниями (штатами), табелями и нормами положенности (снабжения), по установленной номенклатуре и в пределах выделяемых бюджетных ассигнований.

В органах внутренних дел в соответствии с Положением о накоплении, хранении и использовании в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств[13] и в порядке, определенном Министром, создаются запасы материальных средств, которые предназначены для:

— первоочередного жизнеобеспечения сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала и учащихся, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

— оснащения сил охраны общественного порядка при выполнении мероприятий по поддержанию общественного порядка в городах, других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения, обеспечению охраны материальных и культурных ценностей, восстановлению и поддержанию общественного порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

— оснащения формирований ГО органов внутренних дел при проведении неотложных работ на объектах органов внутренних дел, а также органов внутренних дел при участии в других неотложных работах.

Медицинское обеспечение (проведение лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в интересах ГО органов внутренних дел организуется силами и средствами медицинских организаций системы МВД России, медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения во взаимодействии с органами, осуществляющими федеральный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах РФ, в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно заданиям, установленным МВД России, органами внутренних дел планируется развертывание в безопасных районах медицинских организаций системы МВД России (коечного фонда).

Для выполнения задач ГО органами внутренних дел используются здания и сооружения, материальные средства, защитные сооружения ГО (далее — здания, сооружения и материальные средства), находящиеся в оперативном управлении органов внутренних дел или арендуемые ими. При их отсутствии или недостаточном количестве — за счет заблаговременного закрепления зданий, сооружений и материальных средств других организаций.

Закрепление зданий, сооружений и материальных средств других организаций производится на договорной основе при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления или их решениями. Непосредственная передача зданий, сооружений и материальных средств осуществляется с введением соответствующей степени готовности ГО.

Финансирование подготовки к ведению и ведения ГО осуществляется в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами МВД России за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделенных получателем бюджетных средств на соответствующий год.

Финансирование научно-исследовательских работ по тематике ГО, выполняемых научными организациями системы МВД России, проводится по сметам этих организаций.

Основные задачи по организации и ведению ГО в органах внутренних дел

1. Подготовка сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала и учащихся в области ГО.

2. Оповещение сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Эвакуация сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и неработающих членов их семей, лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, материальных и культурных ценностей органов внутренних дел в безопасные районы.

4. Предоставление сотрудникам органов внутренних дел, лицам гражданского персонала, учащимся и лицам, содержащимся в специализированных учреждениях полиции, защитных сооружений ГО и средств индивидуальной защиты.

5. Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки объектов органов внутренних дел.

6. Проведение на объектах органов внутренних дел неотложных работ в случае возникновения опасностей для сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

7. Первоочередное жизнеобеспечение сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

8. Борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на объектах органов внутренних дел.

9. Проведение санитарной обработки сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, специальной обработки материальных средств, обеззараживание объектов органов внутренних дел и мест несения службы.

10. Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения, обеспечение охраны материальных и культурных ценностей, восстановление и поддержание общественного порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

11. Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов органов внутренних дел, необходимых для устойчивого функционирования системы МВД России в военное время.

12. Обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО органов внутренних дел.

Основные мероприятия по ГО, осуществляемые в органах внутренних дел

1. Разработка или участие в разработке в пределах своей компетенции проектов законодательных и иных нормативных правовых актов и целевых программ РФ и субъектов РФ, а также разработка нормативных правовых актов и целевых программ МВД России в области ГО.

2. Разработка, согласование и утверждение планов ГО.

3. Планирование и осуществление подготовки сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся в области ГО.

4. Создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материальной базы органов внутренних дел для подготовки сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся в области ГО.

5. Пропаганда знаний в области ГО.

6. Создание в интересах ГО органов внутренних дел и поддержание в готовности систем управления, связи и оповещения.

7. Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся, членов их семей и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, материальных и культурных ценностей органов внутренних дел в безопасные районы.

8. Участие в подготовке и подготовка безопасных районов для размещения подлежащих эвакуации сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся, членов их семей и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, материальных и культурных ценностей органов внутренних дел.

9. Подготовка к развертыванию и развертывание в безопасных районах медицинских организаций системы МВД России (коечного фонда).

10. Создание и организация работы эвакуационных органов, подготовка их личного состава.

11. Строительство защитных сооружений ГО, приспособление под них существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений.

12. Организация и осуществление мероприятий по обеспечению сохранности и готовности к приему укрываемых защитных сооружений ГО, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене вышедших из строя ограждающих конструкций, гидроизоляции, защитных устройств и оборудования.

13. Подготовка в мирное время и строительство при переводе ГО с мирного на военное время быстровозводимых защитных сооружений ГО с упрощенным внутренним оборудованием и простейших укрытий.

14. Обеспечение укрытия в защитных сооружениях ГО сотрудников[14] органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции.

15. Накопление согласно действующим табелям и нормам положенности (снабжения) средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, хранение и поддержание их в технической исправности и готовности к использованию по назначению.

16. Обеспечение в установленные сроки сотрудников органов внутренних дел[15], лиц гражданского персонала и учащихся средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной, химической разведки и контроля.

17. Определение объектов органов внутренних дел, подлежащих световой маскировке и другим видам маскировки.

18. Разработка и осуществление предварительных организационных и инженерно-технических мероприятий, обеспечивающих осуществление световой маскировки (в режимах частичного и полного затемнения) и других видов маскировки объектов органов внутренних дел.

19. Создание и поддержание в состоянии готовности к использованию по назначению запасов материальных средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки.

20. Проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков объектов органов внутренних дел.

21. Создание, оснащение и подготовка необходимых сил ГО органов внутренних дел для проведения неотложных работ на объектах органов внутренних дел.

22. Создание и поддержание в состоянии готовности к использованию по назначению запасов материальных средств для обеспечения проведения неотложных работ на объектах органов внутренних дел.

23. Организация взаимодействия органов внутренних дел с силами ГО РФ, органами военного управления Вооруженных Сил РФ, войсками национальной гвардии РФ в целях участия органов внутренних дел в обеспечении выполнения мероприятий по ГО и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах органов внутренних дел.

24. Планирование и организация основных видов жизнеобеспечения сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся, членов их семей и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

25. Создание и поддержание в состоянии готовности к использованию по назначению запасов материальных средств для первоочередного жизнеобеспечения сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся, членов их семей и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

26. Организация и осуществление мероприятий по нормированному снабжению в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ и в порядке, установленном Министром, материальными средствами сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся, а также продовольственными и непродовольственными товарами лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции.

27. Организация и предоставление сотрудникам органов внутренних дел, лицам гражданского персонала, учащимся, членам их семей и лицам, содержащимся в специализированных учреждениях полиции, коммунально-бытовых услуг в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ.

28. Проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий среди сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся, членов их семей и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

29. Эвакуация пострадавших сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся, членов их семей и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, в медицинские организации системы МВД России.

30. Предоставление сотрудникам, членам их семей и лицам, содержащимся в специализированных учреждениях полиции, информационно-психологической поддержки.

31. Разработка и осуществление организационных и практических мероприятий на объектах органов внутренних дел, направленных на обеспечение пожарной безопасности и тушение пожаров, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

32. Создание в органах внутренних дел в установленном порядке противопожарных сил, их подготовка и оснащение необходимыми материальными средствами. Организация подготовки сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала и учащихся мерам пожарной безопасности.

33. Оснащение объектов органов внутренних дел автоматизированными системами противопожарной защиты, средствами обнаружения и тушения пожаров, а также их содержание в исправном и работоспособном состоянии.

34. Обеспечение взаимодействия с органами управления и подразделениями пожарной охраны в целях обеспечения пожарной безопасности и тушения пожаров на объектах органов внутренних дел, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

35. Выполнение при переводе ГО с мирного на военное время неотложных противопожарных инженерно-технических мероприятий: снос сгораемых малоценных строений; защита наружных сгораемых конструкций зданий и сооружений от теплового (огнезащитная обработка деревянных и металлических конструкций) и светового (установка экранов) излучений; увеличение запасов воды для целей пожаротушения путем строительства дополнительных открытых водоемов, заполнения водой естественных и искусственных котлованов, производственных и складских емкостей; освобождение помещений от взрыво- и пожароопасных веществ и материалов.

36. Участие в тушении пожаров на объектах органов внутренних дел.

37. Создание и поддержание готовности СВОП к обеспечению органов внутренних дел информацией о факте, масштабах и последствиях применения оружия массового поражения, аварий (разрушений) на радиационно, химически и биологически опасных объектах.

38. Ведение радиационного, химического, биологического наблюдения и разведки, дозиметрического контроля, выявление и оценка радиационной, химической и биологической обстановки.

39. Введение и выполнение режимов радиационной защиты.

40. Создание, оснащение и подготовка сил ГО для санитарной обработки сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, специальной обработки материальных средств, обеззараживание объектов органов внутренних дел и мест несения службы.

41. Накопление в соответствии со штатными расписаниями (штатами), табелями и нормами положенности (снабжения) по установленной номенклатуре средств специальной обработки, дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ.

42. Проведение санитарной обработки сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях полиции, специальной обработки материальных средств, обеззараживания объектов органов внутренних дел и мест несения службы.

43. Подготовка и выполнение мероприятий по обеспечению общественного порядка и безопасности в городах и населенных пунктах, на охраняемых объектах, на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил ГО, охране материальных и культурных ценностей, восстановлению и поддержанию общественного порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

44. Разработка и осуществление организационных и инженерно-технических мероприятий по ГО с целью повышения устойчивости функционирования объектов органов внутренних дел при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

45. Создание, оснащение материальными средствами и подготовка сил ГО и органов внутренних дел к ведению ГО.

46. Осуществление планирования и проведения научно- исследовательских работ в области ГО и внедрение их результатов в практику деятельности органов внутренних дел.

47. Выявление, обобщение и внедрение в органах внутренних дел передового опыта организации и выполнения мероприятий по ГО.

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 3/2017.

Другие статьи по теме

Положение о Главном управлении по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации

I. Общие положения

1. Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУОООП МВД России)<1> является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации<2>, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

———————————

<1> Далее — «Главное управление».

<2> Далее — «Министерство» или «МВД России».

Пункт 1 в ред. приказа МВД России от 16.04.2015 N 444.

2. Главное управление выполняет функции головного подразделения системы Министерства в области обеспечения безопасности граждан и правопорядка в общественных местах, в том числе в местах проведения публичных и массовых мероприятий; профилактики преступлений и административных правонарушений, осуществления производства по делам об административных правонарушениях, в том числе правонарушений несовершеннолетних<1>; контроля (надзора) за соблюдением отдельными категориями лиц установленных в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений; содержания, охраны и конвоирования задержанных, подвергнутых административному аресту и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых и в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел Российской Федерации; содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориальных органов; координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации<2>.

———————————

<1> За исключением дел об административных правонарушениях, производство по которым осуществляют подразделения Госавтоинспекции, органы внутренних дел на транспорте.

<2> Далее — «вопросы деятельности Главного управления».

Пункт 2 в ред. приказов МВД России от 16.04.2015 N 444, от 23.12.2016 N 881.

3. Структура и штатное расписание Главного управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации<1> по представлению первого заместителя (заместителя) Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственного за деятельность Главного управления<2>.

———————————

<1> Далее — «Министр».

<2> Далее — «заместитель Министра».

Пункт 3 в ред. приказа МВД России от 12.08.2013 N 618.

4. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Положением.

5. Работа Главного управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника и федерального государственного гражданского служащего за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.

6. Главное управление в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями МВД России, соответствующими подразделениями правоохранительных органов, государственных и муниципальных органов, общественными объединениями и организациями, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств и международными полицейскими организациями.

7. Главное управление в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России, совместно с территориальными органами МВД России на региональном уровне и по федеральным территориям<1> обеспечивает эффективность деятельности подразделений полиции по вопросам деятельности Главного управления.

———————————

<1> Далее — «территориальные органы МВД России».

Пункт 7 в ред. приказа МВД России от 27.12.2021 N 1141.

8. Главное управление имеет печать с изображением геральдического знака — эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим полным и сокращенным наименованием, а также может иметь учреждаемые в установленном порядке знаки и символику, отражающие специфику деятельности Главного управления.

Главное управление для обеспечения служебной деятельности пользуется в установленном порядке печатью МВД России с изображением Государственного герба Российской Федерации.

II. Основные задачи Главного управления

9. Основными задачами Главного управления являются:

9.1. Организация и участие в формировании основных направлений государственной политики по вопросам деятельности Главного управления.

9.2. Обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования по вопросам деятельности Главного управления.

9.3. Организация в пределах предоставленных прав обеспечения безопасности граждан и правопорядка в общественных местах, в том числе в местах проведения публичных и массовых мероприятий.

9.4. Обеспечение взаимодействия подразделений МВД России с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам профилактики правонарушений, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, относящихся к компетенции Главного управления.

Подпункт 9.4 в ред. приказа МВД России от 12.08.2013 N 618.

9.4.1. Обеспечение взаимодействия с национальными футбольными информационными пунктами государств — членов Совета Европы, осуществление в установленном порядке международного обмена информацией в целях недопущения совершения болельщиками команд спортивных клубов по футболу правонарушений при проведении соревнований по футболу.

Подпункт 9.4.1 введен приказом МВД России от 20.05.2015 N 616.

9.4.2. Координация комплексного применения сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации, планирование и контроль за реализацией специализированных организационно-практических мер их участия при подготовке и проведении крупных массовых мероприятий международного уровня.

Подпункт 9.4.2 введен приказом МВД России от 29.06.2022 N 482.

(см. текст в предыдущей редакции)

9.5. Координация деятельности территориальных органов МВД России по учету в установленном порядке дел об административных правонарушениях и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к подведомственности органов внутренних дел (полиции)<1>.

———————————

<1> За исключением дел об административных правонарушениях, производство по которым осуществляют подразделения Госавтоинспекции, подразделения по вопросам миграции, органы внутренних дел на транспорте.

Подпункт 9.5 в ред. приказа МВД России от 23.12.2016 N 881.

9.6. Координация деятельности территориальных органов МВД России по исполнению законодательства Российской Федерации о содержании, охране, конвоировании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, а также о содержании, охране, конвоировании лиц, арестованных в административном порядке, находящихся в специальных приемниках для содержания лиц, арестованных в административном порядке органов внутренних дел, о содержании в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориальных органов иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Подпункт 9.6 в ред. приказа МВД России от 23.12.2016 N 881.

9.7. Организация деятельности территориальных органов МВД России по осуществлению контроля (надзора) за соблюдением отдельными категориями лиц установленных в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений, осуществлению иных форм индивидуальной профилактической работы с населением.

9.8. Утратил силу приказом МВД России от 16.04.2015 N 444.

9.9. Организация деятельности территориальных органов МВД России по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

9.10. Организационно-методическое обеспечение деятельности территориальных органов МВД России и их структурных подразделений по вопросам деятельности Главного управления.

Подпункт 9.10 в ред. приказа МВД России от 27.12.2021 N 1141.

III. Основные функции и полномочия Главного управления

Сноска 1 к Разделу III исключена приказом МВД России от 12.08.2013 N 618.

10. Основными функциями Главного управления являются:

10.1. Осуществление анализа состояния правопорядка и общественной безопасности в общественных местах, в том числе при подготовке и проведении крупных массовых мероприятий международного уровня, публичных и массовых мероприятий, а также эффективности мер, принимаемых территориальными органами МВД России, их структурными подразделениями по реализации основных направлений государственной политики, отнесенных к компетенции Главного управления.

Подпункт 10.1 в ред. приказа МВД России от 29.06.2022 N 482.

(см. текст в предыдущей редакции)

10.2. Определение приоритетных направлений совершенствования служебной деятельности территориальных органов МВД России, их структурных подразделений по вопросам деятельности Главного управления.

Подпункт 10.2 в ред. приказа МВД России от 27.12.2021 N 1141.

10.3. Подготовка на основе проводимого анализа прогнозов изменения оперативной обстановки, проектов стратегических решений по вопросам деятельности Главного управления, с информированием заинтересованных органов государственной власти о тенденциях развития криминогенной ситуации.

Подпункт 10.3 в ред. приказа МВД России от 27.12.2021 N 1141.

10.4. Разработка и внесение заместителю Министра предложений и проектов управленческих решений по формированию и реализации государственной политики в установленной области деятельности, а также по совершенствованию форм и методов работы территориальных органов МВД России, их структурных подразделений, приоритетных мерах, направленных на упорядочение функционирования и оптимизацию выполнения ими задач по охране общественного порядка на основе сочетания человеческих ресурсов и потенциала современных автоматизированных информационно-телекоммуникационных технологий, технических средств.

Подпункт 10.4 в ред. приказа МВД России от 12.08.2013 N 618.

10.5. Разработка и реализация (участие в разработке и реализации) в рамках компетенции государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, межгосударственных программ, национальных проектов (программ), федеральных и ведомственных проектов.

Подпункт 10.5 в ред. приказа МВД России от 28.12.2021 N 1194.

(см. текст в предыдущей редакции)

10.6. Участие в перспективном и текущем планировании деятельности МВД России, разработке концепций, основных направлений развития территориальных органов МВД России, их структурных подразделений по вопросам деятельности Главного управления.

Подпункт 10.6 в ред. приказа МВД России от 27.12.2021 N 1141.

10.7. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и выработка соответствующих правовых, организационных и иных мер по повышению эффективности деятельности территориальных органов МВД России, их структурных подразделений по вопросам деятельности Главного управления.

Подпункт 10.7 в ред. приказа МВД России от 27.12.2021 N 1141.

10.8. Разработка проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, а также подготовка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России по вопросам деятельности Главного управления.

10.9. Разработка в установленном порядке либо участие в разработке по решению руководства Министерства совместно с заинтересованными подразделениями Министерства, федеральными органами исполнительной власти проектов международных договоров Российской Федерации, а также межведомственных нормативных правовых актов и соглашений в установленной области деятельности.

10.10. Подготовка или участие в подготовке проектов отзывов и заключений по проектам международных договоров Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

10.11. Представление в установленном порядке в судах интересов МВД России, а по отдельным поручениям — интересов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по предметам споров, отнесенным к компетенции Главного управления.

10.12. Ведение совместно с заинтересованными подразделениями Министерства баз данных нормативных правовых актов в установленной области деятельности, проведение работы по их систематизации.

10.13. Проведение антикоррупционной экспертизы изданных нормативных правовых актов МВД России при мониторинге применения нормативных правовых актов МВД России в соответствии с компетенцией Главного управления.

Подпункт 10.13 в ред. приказа МВД России от 12.08.2013 N 618.

10.14. Разработка проектов типовых положений о структурных подразделениях территориальных органов МВД России, реализующих задачи и функции, отнесенные к компетенции Главного управления, а также участие в разработке типовых штатных расписаний указанных подразделений.

Подпункт 10.14 в ред. приказа МВД России от 12.08.2013 N 618.

10.15. Выработка и реализация совместно с заинтересованными подразделениями МВД России общесистемных подходов по формированию оптимальных механизмов влияния института административной ответственности на профилактику преступлений, в том числе посредством повышения качества подготовки материалов об административных правонарушениях, установления в процессе производства причин и условий, способствовавших совершению правонарушений, а также подготовки предложений по корректировке норм законодательства об административных правонарушениях федерального и регионального уровней.

10.16. Организация производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнения административных наказаний.

10.17. Подготовка по вопросам деятельности Главного управления, предложений по совершенствованию правоприменительной практики органов внутренних дел в области производства по делам об административных правонарушениях, повышению эффективности осуществления административно-процессуальных полномочий органов внутренних дел (полиции).

Подпункт 10.17 в ред. приказа МВД России от 27.12.2021 N 1141.

10.18. Обеспечение взаимодействия и координации деятельности территориальных органов МВД России по вопросам деятельности Главного управления, с уполномоченными по правам человека и по правам ребенка, общественными наблюдательными комиссиями, правозащитными организациями и формированиями по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации о содержании задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, и временной изоляции лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также о содержании лиц в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

Подпункт 10.18 в ред. приказа МВД России от 27.12.2021 N 1141.

10.19. Обеспечение в пределах компетенции Главного управления выработки общих принципов и моделей (схем) организации несения службы по охране общественного порядка в рамках документов планирования, определяющих порядок использования сил и средств органов внутренних дел на обслуживаемой территории, подходов к организации системы управления и взаимодействия с заинтересованными подразделениями системы МВД России.

Подпункт 10.19 в ред. приказа МВД России от 29.06.2022 N 482.

(см. текст в предыдущей редакции)

10.20. Подготовка в пределах своей компетенции проектов решений руководства МВД России по комплексному использованию сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации для организации охраны общественного порядка и общественной безопасности, в том числе в период подготовки и проведения общественно-политических, культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий международного уровня и федерального (межрегионального) значения.

Подпункт 10.20 в ред. приказов МВД России от 27.12.2021 N 1141, от 29.06.2022 N 482.

(см. текст в предыдущей редакции)

10.21. Организация и участие в комплексных оперативно-профилактических операциях, оперативно-профилактических мероприятиях и мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений в соответствии с установленной компетенцией.

Подпункт 10.21 в ред. приказа МВД России от 29.06.2022 N 482.

(см. текст в предыдущей редакции)

10.22. Участие в пределах своей компетенции в установленном порядке в подготовке и проведении командно-штабных, тактико-специальных учений по вопросам использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по охране общественного порядка.

Подпункт 10.22 в ред. приказов МВД России от 27.12.2021 N 1141, от 29.06.2022 N 482.

(см. текст в предыдущей редакции)

10.23. Организация профилактики и пресечения преступлений и административных правонарушений в жилом секторе, на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и в других общественных местах, в том числе при проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий, а также спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий.

10.23.1. Сбор, обобщение и анализ информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении российских и иностранных болельщиков команд спортивных клубов по футболу, осуществление международного обмена информацией, а также координация обмена указанной информацией с заинтересованными подразделениям МВД России, правоохранительными органами Российской Федерации.

Подпункт 10.23.1 дополнен приказом МВД России от 20.05.2015 N 616.

10.24. Обеспечение оперативного реагирования нарядами патрульно-постовой службы на сообщения о преступлениях и правонарушениях, а также функционирования системы управления нарядами территориальных органов МВД России по охране общественного порядка совместно с дежурными частями территориальных органов МВД России в пределах компетенции Главного управления<1>.

———————————

<1> В установленном порядке во взаимодействии с Главным управлением оперативного реагирования МВД России.

Сноска в ред. приказа МВД России от 29.06.2022 N 482.

(см. текст в предыдущей редакции)

10.25. Организация привлечения общественных объединений, организаций, внештатных сотрудников полиции, частных охранных организаций к участию в охране общественного порядка.

Подпункт 10.25 в ред. приказа МВД России от 14.05.2015 N 577.

10.25.1. Организация и осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля за деятельностью народных дружин.

Подпункт 10.25.1 дополнен приказом МВД России от 14.05.2015 N 577.

10.26. Организация деятельности территориальных органов МВД России по обеспечению охраны дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных представительств иностранных государств, представительств международных организаций.

10.27. Участие в организационном обеспечении охранных мероприятий в отношении объектов государственной охраны в пределах полномочий, отнесенных к компетенции Главного управления.

10.28. Исключен приказом МВД России от 29.06.2022 N 482.

(см. текст в предыдущей редакции)

10.29. Координация взаимодействия территориальных органов МВД России с уголовно-исполнительными инспекциями и осуществления процессуальных полномочий полиции по контролю (надзору) за соблюдением отдельными категориями лиц установленных в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений.

10.30. Организация индивидуальной профилактической работы с населением в жилом секторе и на отдельных объектах социального назначения, в том числе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

10.31. Мониторинг состояния, структуры и динамики подростковой преступности, а также преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних.

10.32. Организация в пределах компетенции Главного управления деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации; подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, находящихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел Российской Федерации; а также подразделений, обеспечивающих содержание, охрану, конвоирование лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста органов внутренних дел Российской Федерации; специальных учреждений Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориальных органов, предназначенных для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии; центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел Российской Федерации; исполнения решений суда (судьи) о направлении несовершеннолетних правонарушителей в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа органов управления образованием.

Подпункт 10.32 в ред. приказа МВД России от 23.12.2016 N 881, от 27.12.2021 N 1141.

10.33. Утратил силу приказом МВД России от 16.04.2015 N 444.

10.34. Утратил силу приказом МВД России от 16.04.2015 N 444.

10.35. Утратил силу приказом МВД России от 16.04.2015 N 444.

10.36. Утратил силу приказом МВД России от 16.04.2015 N 444.

10.37. Утратил силу приказом МВД России от 16.04.2015 N 444.

10.37¹. Утратил силу приказом МВД России от 16.04.2015 N 444.

10.38. Утратил силу приказом МВД России от 16.04.2015 N 444.

10.39. Утратил силу приказом МВД России от 16.04.2015 N 444.

10.40. Организационное обеспечение деятельности Правительственной комиссии по профилактике правонарушений, а также участие в пределах компетенции Главного управления в реализации необходимых подготовительных мероприятий по участию руководства МВД России в деятельности Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

10.41. Организационное обеспечение деятельности Оперативного штаба МВД России по профилактике правонарушений.

10.42. Организация деятельности территориальных органов МВД России по участию в реализации решений и предложений постоянно действующих координационных совещаний по обеспечению правопорядка в субъектах Российской Федерации.

10.43. Организация взаимодействия с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и координация деятельности территориальных органов МВД России по вопросам участия в установленном порядке подразделений полиции в охране общественного порядка в ходе избирательных кампаний в соответствии с установленной областью деятельности.

10.44. Участие в разработке мер по развитию сферы применения служебных животных в практической деятельности патрульно-постовых и охранно-конвойных подразделений, новых форм и методов их применения.

Подпункт 10.44 в ред. приказа МВД России от 12.08.2013 N 618.

10.45. Организация и осуществление подготовки заключений о возможности (невозможности) осуществления представительствами иностранных государственных органов и организаций или иностранными некоммерческими неправительственными организациями деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и участие во взаимодействии с территориальными органами МВД России в осуществлении контроля за их деятельностью в установленном порядке.

10.46. Выявление, применение и распространение положительного отечественного и зарубежного опыта по обеспечению охраны общественного порядка, а также перспективных форм и методов наиболее эффективного применения сил и средств полиции в установленной области деятельности.

Подпункт 10.46 в ред. приказа МВД России от 29.06.2022 N 482.

(см. текст в предыдущей редакции)

10.46¹. Участие в пределах компетенции в моделировании мер безопасности в отношении объектов крупных массовых мероприятий международного уровня в соответствии со сценарными условиями проведения запланированных на них мероприятий.

Подпункт 10.46¹ введен приказом МВД России от 29.06.2022 N 482.

(см. текст в предыдущей редакции)

10.46². Обеспечение обучения, инструктажей по мерам безопасности представителей негосударственных структур безопасности, работников частных охранных организаций, членов народных дружин, казачьих обществ, представителей общественных объединений правоохранительной направленности, а также персонала, привлекаемого к охране правопорядка, при проведении крупных мероприятий международного уровня.

Подпункт 10.46² введен приказом МВД России от 29.06.2022 N 482.

(см. текст в предыдущей редакции)

10.46³. Организация и участие в подготовке схем, планов, расчетов по размещению и развертыванию приданных сил органов, организаций и подразделений системы МВД России в период подготовки и проведения крупных массовых мероприятий международного уровня.

Подпункт 10.46³ введен приказом МВД России от 29.06.2022 N 482.

(см. текст в предыдущей редакции)

10.46⁴. Подготовка и реализация мер по сохранению и развитию наследия крупных массовых мероприятий международного уровня в целях последующего эффективного использования при реализации основных направлений деятельности полиции.

Подпункт 10.46⁴ введен приказом МВД России от 29.06.2022 N 482.

(см. текст в предыдущей редакции)

10.47. Организационно-методическое обеспечение, а также осуществление в установленном порядке контроля деятельности территориальных органов МВД России и их структурных подразделений по вопросам деятельности Главного управления. Разработка рекомендаций и методических пособий.

Подпункт 10.47 в ред. приказа МВД России от 27.12.2021 N 1141.

10.48. Организационно-методическое обеспечение участия участковых уполномоченных полиции и подразделений патрульно-постовой службы в розыске лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; лиц, пропавших без вести. Организационно-методическое обеспечение участия сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних в розыске несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органа управления образованием; уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства.

Подпункт 10.48 ред. приказа МВД России от 12.08.2013 N 618.

10.49. Участие в установленном порядке в инспектированиях, а также осуществление целевых выездов для проведения проверок территориальных органов МВД России и оказания практической помощи в части, касающейся организации оперативно-служебной деятельности, относящейся к сфере ведения Главного управления.

10.50. Формирование заявок на проведение научных исследований и опытно-констукторских работ, участие в обеспечении внедрения достижений науки в деятельность территориальных органов МВД России по вопросам деятельности Главного управления.

Подпункт 10.50 в ред. приказа МВД России от 27.12.2021 N 1141.

10.51. Использование в своей деятельности достижений науки и техники, информационных систем, сетей связи, а также современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

10.52. Определение потребности в материальных ресурсах на основе норм положенности, составление и представление в обеспечивающие подразделения заявок на получение материально-технических средств и средств связи, необходимых для функционирования Главного управления, а также ведение их учета.

10.53. Исключен приказом МВД России от 18.07.2014 N 596.

10.54. Рассмотрение обращений граждан; иных писем, заявлений; публикаций в средствах массовой информации по вопросам деятельности Главного управления.

10.55. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.

10.56. Выполнение иных функций в установленной области деятельности, предусмотренных нормативными правовыми актами МВД России.

11. Главное управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

11.1. Создавать рабочие группы и комиссии.

11.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц этих органов и организаций, а также граждан документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности Главного управления.

11.3. По поручению заместителя Министра привлекать в установленном порядке образовательные и научные организации МВД России для выполнения поставленных перед Главным управлением задач и осуществления возложенных функций.

Подпункт 11.3 в ред. приказа МВД России от 14.05.2015 N 577.

11.4. Участвовать в организации проведения научных исследований по вопросам деятельности Главного управления.

11.5. Пользоваться в установленном порядке базами данных Министерства и его территориальных органов, образовательных и научных организаций МВД России для решения задач, возложенных на Главное управление.

Подпункт 11.5 в ред. приказа МВД России от 14.05.2015 N 577.

11.6. Проводить по вопросам деятельности Главного управления, проверки служебной деятельности территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях и их структурных подразделений.

Подпункт 11.6 в ред. приказа МВД России от 27.12.2021 N 1141.

11.7. Вносить предложения заместителю Министра о постановке на особый контроль территориальных органов МВД России и подразделений полиции, входящих в сферу ведения Главного управления, имеющих низкие результаты деятельности, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности их руководителей.

Подпункт 11.7 в ред. приказа МВД России от 12.08.2013 N 618.

11.8. Заслушивать отчеты руководителей подразделений территориальных органов МВД России и их структурных подразделений, организационно-методическое руководство деятельностью которых осуществляет Главное управление, а по согласованию с руководством Министерства — начальников территориальных органов МВД России и их заместителей по вопросам деятельности Главного управления.

Подпункт 11.8 в ред. приказа МВД России от 27.12.2021 N 1141.

11.9. Проводить совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции и семинары.

11.10. Проводить в установленном порядке стажировку руководителей территориальных органов МВД России, состоящих в резерве для назначения на указанные должности, по направлениям деятельности Главного управления, а также образовательных и научных организаций МВД России.

Подпункт 11.10 в ред. приказа МВД России от 14.05.2015 N 577.

11.11. Использовать при выполнении возложенных задач возможности государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций, средств массовой информации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11.12. Утратил силу приказом МВД России от 16.04.2015 N 444.

11.13. Участвовать в установленном порядке в организации и проведении общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, по которым Главное управление является головным разработчиком, а также принимать участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан и общественных объединений по наиболее актуальным вопросам, относящимся к сфере внутренних дел.

11.14. Осуществлять иные полномочия, предоставленные Главному управлению нормативными правовыми актами МВД России.

IV. Организация и обеспечение деятельности Главного управления

12. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра.

Начальник Главного управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

13. Начальник Главного управления:

13.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Главного управления и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Главное управление задач и функций и реализацию предоставленных прав, за выполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации, приказов, поручений и указаний Министра внутренних дел Российской Федерации.

Подпункт 13.1 в ред. приказа МВД России от 14.02.2020 N 67.

13.2. Распределяет по согласованию с заместителем Министра, ответственным за деятельность Главного управления, обязанности между своими заместителями; осуществляет контроль за исполнением ими возложенных на них обязанностей; делегирует часть своих полномочий своим заместителям, на одного из которых возлагает непосредственный контроль за своевременным и качественным выполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации, соблюдением Регламента Правительства Российской Федерации, Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации в части соблюдения процедур и сроков межведомственного и внутриведомственного согласования проектов документов, контроль за обеспечением внесения Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, Министру внутренних дел Российской Федерации докладов (проектов докладов) о выполнении поручений, проектов нормативных правовых актов и иных материалов в порядке и в сроки, установленные Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Регламентом Правительства Российской Федерации, Регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также контроль за своевременным выполнением документов планирования и иных документов и обращений, поступивших в Главное управление на исполнение.

Подпункт в ред. приказа МВД России от 14.02.2020 N 67.

13.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления, а при необходимости — их планы работы.

Подпункт 13.3 в ред. приказа МВД России от 29.06.2022 N 482.

(см. текст в предыдущей редакции)

13.4. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для выполнения всем личным составом Главного управления.

13.4¹. Организует проведение и проводит правовую экспертизу правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов и их визирование.

Подпункт 13.4¹ дополнен приказом МВД России от 01.03.2019 N 108.

13.5. Создает в пределах утвержденного штатного расписания Главного управления временные подразделения целевого назначения для выполнения задач, возложенных на Главное управление.

13.6. Устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и служебной необходимостью внутренний распорядок и режим работы Главного управления.

13.7. Осуществляет в пределах прав, предоставленных нормативными правовыми актами МВД России, прием, назначение, перемещение, временное отстранение, освобождение от должности и увольнение сотрудников Главного управления до заместителя начальника управления, входящего в Главное управление, включительно.

13.8. Реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах, предоставленных нормативными правовыми актами МВД России, полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении граждан, поступающих на федеральную государственную гражданскую службу в Главное управление, и федеральных государственных гражданских служащих, проходящих государственную службу в Главном управлении.

13.9. Организует и обеспечивает подбор, расстановку, перемещение и профессиональную подготовку кадров, соблюдение служебной дисциплины, в установленном порядке направляет сотрудников на переподготовку и повышение квалификации.

13.10. Организует в установленном порядке аттестацию сотрудников Главного управления; присваивает сотрудникам Главного управления специальные звания до подполковника полиции включительно. Представляет в установленном порядке руководству Министерства предложения о присвоении специального звания «полковник полиции» сотрудникам Главного управления.

13.11. Поощряет в пределах предоставленных Министром прав сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих Главного управления и налагает на них дисциплинарные взыскания соответственно до начальника управления включительно; вносит заместителю Министра представления к награждению государственными и ведомственными наградами указанных сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, а также предложения об их поощрении либо применении к ним дисциплинарных взысканий правами заместителя Министра или Министра.

Подпункт 13.11 в ред. приказа МВД России от 12.08.2013 N 618.

13.12. Вносит начальникам органов, организаций и подразделений системы МВД России предложения о поощрении либо привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей территориальных органов МВД России.

13.13. В установленном порядке в пределах предоставленных Министром прав поощряет граждан, оказавших содействие Главному управлению в решении поставленных задач, вносит начальникам органов, организаций и подразделений системы МВД России и заместителю Министра предложения о поощрении граждан, оказавших содействие Главному управлению в решении поставленных задач.

Подпункт 13.13 в ред. приказа МВД России от 12.08.2013 N 618.

13.14. Направляет сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих Главного управления в служебные командировки в пределах территории Российской Федерации, предусмотренные графиком служебных командировок сотрудников подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации на очередной квартал, в исключительных случаях — вне графика служебных командировок сотрудников подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации на очередной квартал.

Подпункт 13.14 в ред. приказов МВД России от 12.08.2013 N 618, от 29.06.2022 N 482.

(см. текст в предыдущей редакции)

13.15. Устанавливает в пределах своей компетенции сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим Главного управления соответствующие надбавки и выплаты.

13.16. Предоставляет в пределах своей компетенции отпуска сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим Главного управления.

13.17. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России иные вопросы, связанные с прохождением службы в Главном управлении.

13.18. Организует в пределах своей компетенции:

разработку и реализацию мер по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих Главного управления в соответствии с гарантиями и льготами, предоставленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России;

оказание по поручению заместителя Министра в соответствии с законодательством Российской Федерации правовой помощи сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим Главного управления в защите их прав и свобод по делам, возникшим в связи с осуществлением ими служебной деятельности.

Абзац третий подпункта 13.18 в ред. приказа МВД России от 12.08.2013 N 618.

13.19. Организует и обеспечивает в установленном порядке мобилизационную подготовку и мобилизацию в Главном управлении, а также обеспечивает выполнение в Главном управлении мероприятий гражданской обороны.

13.20. Утратил силу приказом МВД России от 15.02.2018 N 90.

13.21. Лично принимает граждан в Приемной МВД России согласно графику, утвержденному Министром.

13.22. Отвечает за организацию и организует в установленном порядке защиту сведений, составляющих государственную тайну, и конфиденциальной информации, включая мероприятия по технической защите информации в подразделениях Главного управления.

13.23. Осуществляет общее руководство морально-психологическим обеспечением, участвует в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения и несет личную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояния служебной дисциплины и законности в Главном управлении.

13.24. Утратил силу приказом МВД России от 16.04.2015 N 444.

13.25. Обеспечивает подготовку в установленном порядке для представления в Правительство Российской Федерации проектов нормативных правовых актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Главного управления.

Подпункт 13.25 в ред. приказа МВД России от 27.12.2021 N 1141.

13.25.1. Обеспечивает участие уполномоченного сотрудника Главного управления в деятельности Постоянного комитета Совета Европы по Европейской конвенции о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий и в частности футбольных матчей (ETS N 120).

Подпункт 13.25.1 дополнен приказом МВД России от 20.05.2015 N 616.

13.26. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции Главного управления и предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России.

14. У начальника Главного управления действует совещание, порядок проведения и состав которого определяются начальником Главного управления.

Пункт 14 в ред. приказов МВД России от 14.05.2015 N 577, от 29.06.2022 N 482.

(см. текст в предыдущей редакции)

15. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, материально-техническое, финансовое, морально-психологическое и иное обеспечение Главного управления осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

Утверждено приказом МВД России от 18 июля 2011 г. № 849.

 Тема
№24. Гражданская оборона и единая государственная система предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций. Роль, место и задачи органов внутренних дел
МВД России в этих системах.

1. Основные задачи,
организация и порядок функционирования Российской системы предупреждения и
действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС).

2. Роль и место МВД РФ в
системе предупреждений и ликвидации ЧС.

3. Организационная
структура ГО МВД РФ.

1.
Основные задачи, организация и порядок функционирования Российской системы
предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС).

В 1992
году функции по защите населения и территорий России между Российской системой
предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) и Гражданской
обороной (ГО) были поделены, РСЧС решает задачи в мирное время, а ГО — в
военное время.

Система РСЧС структурно состоит из следующих
подсистем:

•    функциональных (создаются
федеральными органами власти),

•    ведомственных.

РСЧС имеет пять уровней:

•     
федеральный,

•     
региональный,

•     
территориальный,

•     
местный,

•     
объектовый.

Каждый уровень РСЧС имеет:

•     
координирующие
органы,

•     
органы
управления,

•     
силы
и средства РСЧС,

•     
системы
связи и оповещения,

•     
резервы
финансовых и материальных ресурсов.

Основными задачами РСЧС являются:

•    проведение единой государственной
политики в области предупреждения и ликвидации ЧС, а в случае возникновения
чрезвычайной ситуации — защита жизни, здоровья людей, ценностей и окружающей
среды;

•    формирование и внедрение правовых
и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территории;

•    оповещение и информирование
населения о чрезвычайных ситуациях;

•    ликвидация чрезвычайных ситуаций;

•    создание и обеспечение готовности
сил и средств РСЧС;

•    выполнение мероприятий Гражданской
обороны (ГО);

•    оказание гуманитарной помощи и др.

Режимы функционирования РСЧС

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой
или возникшей ЧС решением соответствующих органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в пределах
конкретной территории устанавливаются режимы функционирования РСЧС.

При этом режим повседневной деятельности включает:

•    осуществление
наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды (ОПС), обстановкой
на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

•    планирование и
выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС,
обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и
ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных (иди
сельскохозяйственных) объектов и отраслей экономики в ЧС;

•    совершенствование
подготовки органов управления по делам ГО, ЧС, сил и средств к действиям при
ЧС, организация обучения населения способам — защиты и действиям при ЧС;

•    создание и
восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

•    осуществление
целевых видов страхования.

Режим повышенной готовности
предусматривает:

•    принятие на себя
соответствующими комиссиями по ЧС непосредственного руководства
функционированием подсистем и звеньев РСЧС, формирование, при необходимости
оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в
районе возможного бедствия, выработку предложений по ее нормализации;

•    усиление
дежурно-диспетчерской службы;

•    усиление
наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды (ОПС),
обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях,
прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;

•    принятие мер по
защите населения и окружающей среды, по обеспечению устойчивого
функционирования объектов;

•    приведение в
состояние повышенной готовности сил и средств, уточнение планов и действий.
Режим чрезвычайной ситуации (ЧС) включает:

•    организацию
защиты населения;

•    выдвижение
оперативных групп в район ЧС;

•    организацию
ликвидации ЧС;

•    определение
границ зоны ЧС;

•    организацию работ
по обеспечению устойчивости функционирования отраслей экономики и объектов,
первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

•    осуществление
непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, за
обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территории.

Силы и средства РСЧС; организация ликвидации
последствий ЧС Для ликвидации ЧС создаются специальные фонды и материальные
резервы.

Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами
организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась ЧС, под
непосредственным руководством соответствующей комиссии по ЧС (КЧС).

Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися силами и
средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, указанные комиссии
обращаются за помощью к вышестоящей КЧС.

Она может взять на себя координацию или руководство
ликвидацией этой ЧС и оказать необходимую помощь.

При недостаточности имеющихся сил и средств в
установленном порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной
власти. В отдельных случаях для ликвидации ЧС и ее последствий может быть
образована правительственная комиссия.

2.
Роль и место МВД РФ в системе предупреждений и ликвидации ЧС.

Гражданская
оборона в системе МВД РФ является составной частью гражданской обороны
республики и включает комплекс мероприятий, осуществляемых в мирное и военное
время, в целях защиты рядового и начальствующего состава, рабочих и служащих
органов, подразделений и учреждений, предприятий, организаций, курсантов и
слушателей учебных за ведений МВД РФ, а также спецконтингента от оружия
массового поражения, повышения устойчивости объектов, восстановления их
боеспособности и создания условий для функционирования органов и учреждений
внутренних дел в военное время.

Основными
задачами гражданской обороны МВД РФ являются:

1.
Защита сотрудников, членов их семей, а также спецконтингента от ОМП и других
средств нападения противника.

2.
Повышение устойчивости работы объектов МВД РФ в условиях военного времени.

3.
Обеспечение непрерывного и надежного управления ОВД с введением в стране
«общей готовности» и в военное время.

4.
Создание и поддержание в готовности пунктов управления, систем и средств
оповещения и связи.

5.
Оповещение органов и учреждений по сигналам гражданской обороны.

6.
Защита служебных животных, продовольствия, сырья, фуража, водных источников и
систем водоснабжения от радиоактивного, химического и бактериального заражения.

7.
Проведение мероприятий по ликвидации последствий заражения на объектах МВД РФ.

8.
Проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ на
объектах и оказание помощи пострадавшим.

9.
Подготовка и проведение мероприятий по светомаскировке МВД, УВД, РОВД.

10.
Всеобщее обязательное обучение сотрудников и спецконтингента способам защиты от
современных средств поражения и действиям по ликвидации последствий нападения
противника.

Кроме
основных общих задач по гражданской обороне на МВД России возложены особые
задачи. К ним относятся:

1.
Разработка и осуществление мероприятий по участию ОВД и внутренних войск в
борьбе с диверсионно-разведывательными группами противника.

2.
Разработка и осуществление мероприятий по охране общественного порядка и
обеспечению безопасности движения при проведении основных мероприятий
гражданской обороны (при укрытии населения в случае внезапного нападения
противника, в период проведения рассредоточения и эвакуации, при ведении СНАВР
в очагах поражения, при ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных
производственных аварий и катастроф).

3.
Тушение массовых пожаров, учет потерь населения в военное время. Особой задачей
МВД является создание общефедеративной службы ох раны общественного порядка и
общефедеративной противопожарной службы ГО РФ. 

Задачи
гражданской обороны МВД РФ решаются в тесном взаимодействии с местными
комитетами гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидацией
последствий, органами военного управления, другими министерствами и ведомствами
и службами Государственной комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Гражданская
оборона организуется в центральном аппарате МВД РФ, аппаратах МВД республик,
УВД краев и областей, горрайорганах внутренних дел, научно-исследовательских и
проектных институтах, учебных за ведениях, госпиталях, больницах, поликлиниках,
санаториях, домах отдыха, базах, складах, в исправительно-трудовых учреждениях
и других организациях, предприятиях и учреждениях МВД РФ. Подразделения
центрального аппарата независимо от места их дислокации сведены в единый объект
ГО, начальником которого является начальник ХОЗУ МВД РФ. Все перечисленные выше
организации, предприятия и учреждения являются объектами гражданской обороны
МВД РФ.

3.
Организационная структура ГО МВД РФ.

Структура
гражданской обороны МВД РФ состоит из системы ГО центрального аппарата МВД РФ,
ГО МВД республик, УВД краев, областей, городов, районов и гражданской обороны
объектов МВД РФ. Кроме того, в структуру ГО МВД входят служба охраны
общественного порядка и противопожарная служба ГО РФ. Общее руководство ГО в
МВД РФ осуществляет министр, который является начальником ГО МВД РФ.
Непосредственное руководство ГО возложено на первого заместителя министра
внутренних дел РФ. Заместители министра являются заместителями начальника ГО и
осуществляют повседневное руководство гражданской обороной в курируемых
подразделениях.

В
организационную структуру ГО Центрального аппарата МВД РФ входят: начальник ГО,
его заместители, военно-мобилизационное управление, в составе которого имеется
отдел гражданской обороны, городской пункт управления — в месте постоянной
дислокации и загородные — близкий, дальний.

При
наличии материально-технической базы могут создаваться объектовые службы
гражданской обороны. Один из заместителей руководителя ГО объекта, как правило,
является начальником штаба гражданской обороны объекта.

Состав
штаба гражданской обороны объекта определяется руководителем ГО данного объекта
в зависимости от численности и характера задач ГО и формируется из сотрудников
объекта без освобождения их от основной должности.

В
зависимости от объема решаемых задач в органах внутренних дел создаются отделы
(отделения, группы, направления) гражданской обороны, вводятся должности
сотрудников по гражданской обороне — инспекторов по гражданской обороне,
начальников служб, старших инспекторов и инспекторов радиационной и химической
защиты.

Основными
силами гражданской обороны являются служба гражданской обороны охраны
общественного порядка ОВД и аварийно-спасательные формирования, которые
являются нештатными и создаются для защиты в условиях ЧС сотрудников милиции и
гражданского персонала, в том числе и спецконтингента.

В
органах внутренних дел создаются спасательные команды, группы (звенья) по
обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны, разведывательные группы
(дозоры), расчетно-аналитические группы и посты радиационного, химического и
биологического наблюдения.

Спасательные
команды предназначены для проведения аварийно-спасательных работ на объектах
органов внутренних дел.

Разведывательные
группы (дозоры) предназначены для выполнения задач разведки в интересах органов
внутренних дел.

Расчетно-аналитические
группы предназначены для сбора, обработки и выдачи информации о применении
оружия массового поражения и возникновении аварий (разрушений) на радиационно,
химически и биологически опасных объектах.

Оповещение
органов управления, сотрудников органов внутренних дел, лиц гражданского
персонала, учащихся и лиц, содержащихся в специализированных учреждениях
милиции, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий, проводится органами, осуществляющими управление гражданской
обороной, через территориальные автоматизированные системы централизованного
оповещения населения.

Такие
системы создаются на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации,
городах, районах и иных муниципальных образованиях в рамках, а на объектах
органов внутренних дел, и дежурными частями (дежурными) через системы
оповещения (громкоговорящей связи) органов внутренних дел.

Для
своевременного обеспечения органов внутренних дел информацией о факте,
масштабах и последствиях применения оружия массового поражения, аварий
(разрушений) на радиационно, химически и биологически опасных объектах в МВД
России создается система выявления и оценки последствий применения оружия
массового поражения, аварий (разрушений) на радиационно, химически и
биологически опасных объектах (далее — СВОП).

Таким
образом, структура гражданской обороны в МВД России, построенная применительно к
структуре органов внутренних дел мирного времени, обеспечивает возможность
оперативно управлять силами и средствами гражданской обороны и успешно решать
перед органами внутренних дел задачи.

Гражданская оборона

— система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а
также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 № 171-ФЗ).

Основными задачами в области гражданской обороны являются:

подготовка населения в области гражданской обороны;

оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; 

предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера;

первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;

санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

срочное захоронение трупов в военное время;

обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Требования в области гражданской обороны

 – специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты,
другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Мероприятия по гражданской обороне

 — организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Территория, отнесённая
к группе по гражданской обороне — территория, на которой расположен город или иной населённый пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нём объектами, представляющий высокую степень опасности
возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.

Руководство гражданской обороной

Руководство гражданской обороной в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители.

Руководство гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
руководители органов местного самоуправления.

Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций несут персональную ответственность за организацию и
проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

Схема управления гражданской обороной в Российской Федерации

Основы государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утверждённые Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 года № 696

Целью 

государственной политики в области гражданской обороны является обеспечение необходимого уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных
ситуациях.

Задачами государственной политики в области гражданской обороны являются:

а) совершенствование с учетом современных требований нормативно-правовой и нормативно-технической базы в области гражданской обороны в части, касающейся защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей,
возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;

б) завершение реконструкции систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, и создание в установленном порядке локальных систем оповещения;

в) повышение качества подготовки должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций к выполнению мероприятий
по гражданской обороне;

г) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны;

д) обеспечение эффективного функционирования сил и средств гражданской обороны, поддержание необходимого уровня их готовности к использованию по предназначению, оснащение их современным вооружением и специальной техникой;

е) формирование условий для дальнейшего развития системы обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне с учетом экономических, географических и других особенностей регионов;

ж) оптимизация мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также повышение эффективности их выполнения;

з) внедрение современных технологий защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, с использованием технических средств, созданных
отечественными производителями;

и) своевременный учет тенденций изменения характера современных вооруженных конфликтов и проявлений экстремизма;

к) формирование новых подходов к организации и ведению гражданской обороны, обеспечивающих необходимый уровень защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, характерных для определенных
территорий Российской Федерации, при минимальном уровне финансовых и материальных затрат.

Приоритетными направлениями государственной политики в области гражданской обороны являются:

а) совершенствование нормативно-правовой, нормативно-технической и методической базы в области гражданской обороны с учетом изменений, вносимых в законодательные акты Российской Федерации, и внедрения в Российской Федерации
системы стратегического планирования;

б) совершенствование системы управления гражданской обороной, систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;

в) совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;

г) развитие сил гражданской обороны путем совершенствования их организации и подготовки к использованию по предназначению, а также путем повышения уровня их оснащенности современной специальной техникой;

д) повышение качества подготовки населения в области гражданской обороны;

е) развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны.

Нормативные правовые акты в области гражданской обороны в Российской Федерации

Федеральные конституционные законы

1.

Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении».

2.

Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Федеральные законы

1.

Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».

2.

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

3.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

.

4.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

5.

Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве».

6.

Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей».

7.

Федеральный закон от 9 января 1996 г. 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения».

8.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

9.

Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».

10.

Федеральный закон от 27 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

11.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

12.

Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в части касающейся
полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области гражданской обороны.

13.

Федеральный закон от 9 февраля 2000 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

14.

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании в Российской Федерации».

15.

Федеральный закон от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи».

16.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17.

Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации».

18.

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

19.

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности». Федеральный закон от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».

20.

Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ Об использовании атомной энергии

21.

Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Указы Президента Российской Федерации

1.

Указ Президента РФ от 20.12.2016 N 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года».

2.

Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 1265 «О спасательных воинских формированиях МЧС России».

3.

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

6.

Основы единой государственной политики в области гражданской обороны на период до 2020 года (утверждены Президентом Российской Федерации 3 сентября 2011 г. № ПР-2613).

7.

Основы государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и
террористических актов на период до 2020 года утвержденные Президентом Российской Федерации 15 ноября 2011 года №Пр-3400.

8.

Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года утвержденные Президентом Российской Федерации 1 марта 2012 года № Пр-539.

Постановления Правительства Российской Федерации

1.

Постановление Совета Министров Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 177 «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования
населения РФ в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени».

2.

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов».

4.

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».

10.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

12.

Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2005 г. № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти».

15.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

16.

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя».

17.

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера».

Совместные приказы, приказы других министерств и ведомств

2.

Совместный приказ МЧС России, Минкомсвязи России и Минкультуры России от 07.12.2005 № 877/138/597 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения»
(зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2006 г., регистрационный номер 7443).

5.

Приказ Минздрава России от 08.02.2013 № 61н «Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями укладки санитарной сумки для оказания первой помощи подразделениями сил гражданской обороны».

6.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15.02.2013 г № 70н «Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты для
оказания первичной медико- санитарной помощи и первой помощи».

Приказы МЧС России

1.

Приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

2.

Приказ МЧС России от 27.05.2003 № 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля».

3.

Приказ МЧС России от 19.01.2004 № 19 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно- методических центрах по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям субъектов российской федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».

4.

Приказ МЧС России от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время».

5.

Приказ МЧС России от 01.10.2014 № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (взамен приказа МЧС России от 21.12.2005 № 993).

6.

Приказ МЧС России от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне».

7.

Приказ МЧС России от 13.11.2006 № 646 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, в
образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов
Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».

8.

Приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».

9.

Приказ МЧС России от 26.06.2012 № 358 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны».

.

10.

Приказ МЧС России от 22.04.2013 № 276 «Об утверждении Перечня регламентирующих документов по организации планирования и управления деятельностью в системе МЧС России».

11.

Приказ МЧС России от 22.01.2013 № 33 «Об утверждении Порядка реализации и отмены дополнительных мер по защите населения и территорий от ЧС».

12.

Приказ МЧС России от 24.04.2013 № 284 «Об утверждении инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по ГО, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах.

Прочие регламентирующие документы

СП 88.13330.2014 «Защитные мероприятия гражданской обороны. Актуализированная редакция СНИП II-11-77*».

Ведомственные нормативные акты, планирующие документы и мероприятия в области гражданской обороны проводимые в Минобрнауки России

Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 16 сентября 2019 г. № 774 «Об утверждении Положения о структурном подразделении (работниках) в Министерстве науки и высшего образования Российской
Федерации и его территориальных органах, уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны».

Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации
.

Положение об Отделе мобилизационной подготовки и гражданской обороны – уполномоченном структурном подразделении Минобрнауки России на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

План мероприятий Минобрнауки России по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря
2016 года № 696.

Приказ об организации подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федеральных государственных гражданских служащих Минобрнауки России.

Приказ об организации подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федеральных государственных гражданских служащих Минобрнауки России в 2019 году.

Об организации подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации

---

Подборка по базе: Договор о практической подготовке 2023.docx, Договор о практической подготовке 2023.docx, Договор о практической подготовке 2023.docx, отчет по производственой практической подготовке 3.docx, Методический план по метод. подготовке.doc, План спортивно-массовых мероприятий на 2022-2023 год..docx, порядок организации охранных мероприятий.docx, СПРАВОЧНИК по подготовке к ОГЭ-2021 по русскому языку.docx, СПРАВОЧНИК по подготовке к ОГЭ-2021 по русскому языку.pdf, ТЕМА № 13.4 «Отработка упражнений и нормативов по физической под

---

1. Гражданская оборона — это…

Б) Cистема мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

1. Какие бывают принципы организации и ведения гражданской обороны в РФ?

А) Территориальный и производственный принципы.

1. Кто является начальником Гражданской обороны Российской Федерации?

Б)Председатель Совета Министров—Правительства Российской Федерации.

1. Непосредственное руководство Гражданской обороной осуществляет…

А) Первый заместитель начальника Гражданской обороны Российской Федерации — Председатель Государственного комитета Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

1. Когда начинается ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях?

Г) Все ответы правильные.

1. Какие режимы функционирования РСЧС не предусмотрены?

Г) Режим ликвидации последствий боевых действий.

1. Что такое РСЧС?

А) Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1. Кто осуществляет общее руководство ГО в МВД России?

А) Министр.

1. Кто осуществляет непосредственное руководство ГО в МВД России?

Б) Первый заместитель министра внутренних дел РФ.

1. К основным задачам МВД России в системе ГО и РСЧС не относится…

В) Защита служебных животных, продовольствия, сырья, фуража, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного, химического и бактериального заражения;

11. Что такое рассредоточение?

В) Это организованный вывоз (вывод) из городов и размещение в загородной зоне рабочих и служащих предприятий, продолжающих работу в военное время.

12.Что такое эвакуация?

А) Это вывоз и вывод из городов в загородную зону населения, не обеспечивающих функционирование предприятий в военное время.

13.Что такое «загородная зона»?

А) Территория, расположенная вне города за пределами зон возможных разрушений в случае ядерных ударов противника.
14.Указать определение понятия «специальная обработка».

Г) Такое понятие отсутствует в системе ГО МВД России.
15. Способы дезактивации бывают…

Б) Химический и механический.

16.Что такое дегазация?

В) Это уничтожение (нейтрализация) АХОВ и ОВ или их удаление с поверхности таким образом, чтобы зараженность снизилась до допустимых пределов или исчезла полностью.
17.Дегазация бывает…

А) Физическая, механическая, химическая.

18.Что такое дезинфекция?

А) Уничтожение возбудителей заразных болезней.
19.Дезинфекция бывает…

А) Профилактическая, текущая и заключительная.
20.Что такое дератизация?

В) Мероприятия, связанные с уничтожением грызунов, которые являются переносчиками инфекционных заболеваний.
21.Что такое дезинсекция?
Б) Мероприятия по уничтожению насекомых, являющихся переносчиками инфекционных заболеваний или по отпугиванию кровососущих насекомых от расположения личного состава ОВД.