Кто осуществляет руководство статистикой в российской федерации

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации по контролю в сфере официального статистического учета.

Федеральная служба государственной статистики находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.

Федеральная служба государственной статистики руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства экономического развития Российской Федерации.

Федеральная служба государственной статистики осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Удовлетворение потребностей органов власти и управления, средств массовой информации, населения, научной общественности, коммерческих организаций и предпринимателей, международных организаций в разнообразной, объективной и полной статистической информации – главная задача Федеральной службы государственной статистики. Для ее решения действует система государственной статистики, в состав которой входят центральный аппарат на федеральном уровне и территориальные органы Росстата, расположенные во всех субъектах Российской Федерации.

Международная экспертиза признала статистические данные Федеральной службы государственной статистики надежными.

Статистическое ведомство в России появилось более 200 лет назад, а в нынешнем виде Росстат работает с 1991 года.

Разберемся, кто, где и зачем собирает статистические данные, а также чем отчеты Росстата полезны власти, бизнесу и обычным гражданам.

Что такое Росстат и зачем он нужен

Федеральная служба государственной статистики, или Росстат, — это федеральный орган исполнительной власти, главная задача которого — собирать и обрабатывать официальную статистическую информацию. Ведомство публикует данные по демографии, предпринимательству, уровню жизни, ценам, экологии и другим социально-демографическим показателям нашей страны.

Деятельность Росстата регулирует закон № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ». Текущую работу ведомства регламентирует постановление правительства № 420 «О Федеральной службе государственной статистики». Также в работе Росстат опирается на локальные акты Министерства экономического развития.

Какие функции и задачи выполняет Росстат

Главная задача ведомства — обеспечить достоверной информацией органы власти и различные организации: коммерческие компании, научные сообщества, СМИ. Большая часть статистики — это публичная информация. Ее Росстат размещает на своем сайте или в открытых базах данных, например в Единой информационно-статистической системе.

Росстат собирает информацию, которой зачастую нет в других государственных базах данных или в административных источниках. Пример — всероссийские переписи. Сведения о семейном статусе, языковом, национально-этническом и даже образовательном уровне, о жилищных условиях, в которых живут россияне, уникальны.

Структура и руководство Росстата

Федеральная служба государственной статистики — это центральный аппарат, территориальные органы и подведомственные организации.

В центральном аппарате три группы структурных подразделений:

1. Статистические управления. Они курируют работу по отдельным направлениям: аналитика, труд, рыночные услуги, цены и финансы, уровень жизни и другие — всего таких управлений 15.
2. Информационные системы. Это управление цифрового развития и управление национальной системы управления данными государственной статистики.
3. Административный блок — административное управление, управление делами, управление правового обеспечения и отдел по защите государственной тайны.

К подведомственным организациям относится, например, НИИ статистики Росстата. Он разрабатывает статистические модели, теорию и методы учета социальных и экономических процессов, помогает использовать результаты исследований и рекомендации на их основе в работе органов власти.

Еще одна подведомственная организация — Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации, или ГМЦ Росстата. Он обрабатывает собранные сведения.

Федеральную службу государственной статистики возглавляет руководитель, утвержденный правительством по представлению Минэкономразвития.

У руководителя Росстата шесть заместителей. Их тоже назначает правительство по представлению Минэкономразвития. Каждый заместитель курирует от двух до четырех направлений работы ведомства.

Кому подчиняется Росстат

Росстат входит в систему органов государственной власти. Положение Росстата в этой системе закреплено постановлением правительства № 420.

До недавнего времени Росстат подчинялся напрямую правительству. С 2017 года ведомство находится в ведении Министерства экономического развития.

В мировой практике статистическое ведомство может подчиняться разным структурам. Оно может находиться в ведении правительства, как в Испании, ЮАР и КНР. Или министерства экономики, как в Бразилии. Или минфина — как в Норвегии, министерства промышленности — как в Канаде, министерства торговли — как в США. И даже министерства внутренних дел — как в Японии. Кстати, до 1917 года российская государственная статистика находилась в ведении МВД.

Кто должен сдавать отчеты в Росстат

Перечень тех, кто обязан сдавать статистические формы в Росстат, закреплен в статье 6 закона № 282-ФЗ.

Обязательно отчитываются:

1. Организации.
2. Индивидуальные предприниматели.
3. Филиалы и представительства организаций РФ.
4. Органы государственной власти и местного самоуправления.

Бизнес. Статистические данные обязаны сдавать все представители бизнеса — от холдингов с многотысячным коллективом до индивидуальных предпринимателей, работающих в одиночку. Крупные компании представляют сведения регулярно, предусмотрены годовые, ежеквартальные и ежемесячные отчеты. Малый бизнес — только по требованию Росстата.

Сведения подаются в определенной форме. В России более 200 форм статистических отчетов, чаще всего это данные о доходах, штате сотрудников, системе налогообложения, стоимости имущества компании.

Чтобы узнать, нужно ли организации сдавать статистический отчет, надо ввести ее ИНН, ОГРН или ОКПО на сайте Росстата.

Органы власти. В России в число субъектов статистического учета входят 65 министерств и ведомств.

Органы власти и местного самоуправления сдают 105 форм статистического наблюдения, ФСН: 35 в Росстат и 70 — в другие органы власти, которые занимаются статучетом. Информация об этом опубликована в Федеральном плане статистических работ. Всего на 2022 год предусмотрено 536 ФСН, из них централизованных в Росстате — 237.

Органы местного самоуправления отчитываются о том, какие в муниципалитетах есть объекты инфраструктуры, о благоустройстве, о темпах приватизации жилья и так далее.

Территориальные органы МВД России сдают сведения о прибывших в страну и выбывших из нее россиянах и иностранцах.

Как сдать отчет в Росстат

До недавнего времени предприниматели и компании могли сдавать статистические отчеты только в территориальные подразделения ведомства: надо было заполнить анкету и отправить ее статистикам по почте. С 2022 года все сведения подаются только в электронном виде.

Сдать отчет в Росстат можно несколькими способами:

1. На официальном сайте Росстата.
2. Через портал госуслуг.
3. С помощью офлайн-модуля.
4. С помощью операторов электронного документооборота — ЭДО.

Расскажем подробнее о каждом способе.

На официальном сайте Росстата. На главной странице сайта ведомства сразу после меню есть кнопка, которая ведет в систему сбора отчетов. Нужно зарегистрироваться, и в течение суток на электронную почту поступит логин и пароль для входа. На сайте есть инструкция, как сдать отчет в Росстат.

На сайте госуслуг. Чтобы сдать документы через госуслуги, необходима подтвержденная учетная запись предпринимателя или организации.

Чтобы зарегистрироваться, нужно указать данные ИП или юрлица. Система проверит информацию и вышлет на электронную почту уведомление о готовности учетной записи. После этого надо будет заполнить форму на сайте, подписать и отправить ее в Росстат. Сведения проверят и сообщат, принят отчет или нуждается в доработке.

При помощи операторов ЭДО. Отправлять отчеты в электронном виде помогают и специальные сервисы. Их плюсы в том, что они автоматически обновляют формы и оповещают, когда приближается время сдачи отчета. Кроме того, у них есть возможность отправлять отчеты и в другие ведомства, в том числе в ПФР, ФНС, ФСС, Росприроднадзор. Минус — за сервис нужно платить.

Добавим, что представить отчет можно и физически — просто принести в территориальный орган Росстата. Если так удобнее, заранее скачайте и заполните нужные ФСН, сохраните их на флешку и принесите отчеты в ведомство. Еще раз напоминаем, что для этого обязательно нужна квалифицированная электронная подпись.

Что будет, если не представить отчет в Росстат

Сдача отчетов в Росстат — обязательная процедура. Если этого не сделать или указать в отчете неправильные сведения, может наступить административная ответственность в виде штрафа:

1. Для руководителей компаний и ИП — от 10 000 до 20 000 Р.
2. Для малых предприятий — от 10 000 до 35 000 Р.
3. Для средних и крупных компаний — от 20 000 до 70 000 Р.

За повторное нарушение сумма увеличивается:

1. Для руководителей компаний и ИП — от 30 000 до 50 000 Р.
2. Для малых предприятий — от 50 000 до 75 000 Р.
3. Для средних и крупных компаний — от 100 000 до 150 000 Р.

Где можно получить информацию Росстата

Получить статистические сведения можно на сайте Росстата. Это самая полная база данных. В разделе «Официальная статистика» представлены сведения по 26 направлениям: населению, рынку труда, предпринимательству, ценам, транспорту, окружающей среде и другим. Здесь же размещены данные переписей населения.

Некоторые цифры можно найти в межведомственной системе статистической информации — ЕМИСС. Кроме того, здесь размещают данные, которые собирают другие ведомства. Всего в ЕМИСС публикуют больше 7000 показателей, на долю Росстата приходится примерно половина.

Чем полезна информация Росстата

Детальная информация об экономическом состоянии регионов позволяет властям совершенствовать налоговую, инвестиционную и таможенную политику, определять отрасли для субсидирования.

Что касается граждан, они благодаря показателям демографии и наличия в регионе социальных объектов могут оценить привлекательность региона и принять взвешенное решение о переезде в другой город. А студент, зная, где специалисты его профиля зарабатывают больше, может выбирать, куда лучше отправиться работать после получения диплома.

Запомнить

1. Федеральная служба государственной статистики — это орган исполнительной власти. Она подчиняется Министерству экономического развития.
2. Сведения в Росстат обязаны представлять органы власти и все организации и предприниматели. Виды и периодичность отчетов зависят от масштаба бизнеса.
3. Узнать, какие данные Росстат ждет от вашей компании, можно на сайте ведомства.
4. С 2021 года статистические отчеты принимают только в электронном виде. Сдать их можно несколькими способами: на сайте Росстата, на портале госуслуг, с помощью офлайн-модуля или операторов электронного документооборота.
5. Получить информацию Росстата можно на его сайте, это наиболее полная база данных, и на сайте межведомственной статистической системы — ЕМИСС.

1. Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, по контролю в сфере официального статистического учета.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.06.2012 N 601, от 08.08.2017 N 951)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Федеральная служба государственной статистики находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Федеральная служба государственной статистики руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства экономического развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.06.2012 N 601, от 08.08.2017 N 951)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Федеральная служба государственной статистики осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2008 г. N 420

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.11.2008 N 814, от 27.01.2009 N 43, от 15.06.2010 N 438, от 28.01.2011 N 39, от 24.03.2011 N 210, от 26.01.2012 N 17, от 19.06.2012 N 601, от 15.04.2013 N 337, от 24.09.2013 N 843, от 02.11.2013 N 988, от 27.12.2014 N 1581, от 05.08.2015 N 799, от 01.07.2016 N 616, от 08.08.2017 N 951, от 27.08.2018 N 993, от 26.03.2019 N 313, от 21.05.2019 N 631, от 23.11.2019 N 1509, от 24.11.2020 N 1923, от 28.12.2020 N 2293, от 15.05.2021 N 739, от 06.09.2021 N 1499)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе государственной статистики.

2. Разрешить Федеральной службе государственной статистики иметь 7 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 22 управлений по основным направлениям деятельности Службы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2020 N 2293)

3. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2011 N 39)

4. Согласиться с предложением Министерства экономического развития Российской Федерации о размещении в установленном порядке центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики в г. Москве, ул. Мясницкая, д. 39, строение 1.

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 188 «Вопросы Федеральной службы государственной статистики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1481);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 399 «Об утверждении Положения о Федеральной службе государственной статистики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3346);

постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2005 г. N 92 «О фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы государственной статистики и внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 188 и от 13 апреля 2004 г. N 209» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 9, ст. 721);

постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. N 323 «О внесении изменения в Положение о Федеральной службе государственной статистики, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 399» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2515);

постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 243 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации деятельности Федеральной службы государственной статистики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 18, ст. 2232);

постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2008 г. N 228 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в сфере официального статистического учета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 14, ст. 1420);

постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 251 «Об уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих согласование официальной статистической методологии, формируемой и утверждаемой субъектами официального статистического учета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 15, ст. 1558);

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2008 г. N 266 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 188» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 16, ст. 1694).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 июня 2008 г. N 420

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.11.2008 N 814, от 27.01.2009 N 43, от 15.06.2010 N 438, от 24.03.2011 N 210, от 19.06.2012 N 601, от 15.04.2013 N 337, от 24.09.2013 N 843, от 02.11.2013 N 988, от 27.12.2014 N 1581, от 01.07.2016 N 616, от 08.08.2017 N 951, от 21.05.2019 N 631, от 26.03.2019 N 313, от 24.11.2020 N 1923, от 15.05.2021 N 739, от 06.09.2021 N 1499)

I. Общие положения

1. Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, по контролю в сфере официального статистического учета. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.06.2012 N 601, от 08.08.2017 N 951)

2. Федеральная служба государственной статистики находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)

3. Федеральная служба государственной статистики руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства экономического развития Российской Федерации, а также настоящим Положением. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.06.2012 N 601, от 08.08.2017 N 951)

4. Федеральная служба государственной статистики осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Федеральная служба государственной статистики осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. представляет в установленном порядке официальную статистическую информацию Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям;

5.1(1). подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)

5.1(2). разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сфере официального статистического учета; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)

5.2. разрабатывает и утверждает в установленном порядке в пределах своей компетенции официальную статистическую методологию для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечивает соответствие указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики;

5.3. согласовывает совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации официальную статистическую методологию, формируемую и утверждаемую субъектами официального статистического учета; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)

5.3(1). разрабатывает методологию составления национальных счетов, в том числе финансового счета с участием Центрального банка Российской Федерации, и утверждает ее; (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2013 N 843)

5.3(2). определяет методику исчисления медианного среднедушевого дохода и методику исчисления медианной заработной платы; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2021 N 739)

5.4. разрабатывает совместно с субъектами официального статистического учета федеральный план статистических работ и подготавливает предложения по его актуализации;

5.4(1). подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)

5.5. утверждает формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами;

5.6. координирует деятельность в сфере официального статистического учета при разработке федерального плана статистических работ, подготовке предложений по его актуализации, составлении национальных счетов, а также при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению; (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2013 N 843)

5.6.1. осуществляет ведение реестра групп предприятий; (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2021 N 1499)

5.6.2. определяет состав и сроки предоставления юридическими лицами, указанными в реестре групп предприятий в качестве головных организаций, сведений об инвестиционной деятельности юридических лиц, входящих в группы предприятий; (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2021 N 1499)

5.7. осуществляет подготовку, проведение и подведение итогов Всероссийской переписи населения, Всероссийской сельскохозяйственной переписи, а также их методологическое обеспечение;

5.7(1). разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам проведения Всероссийской переписи населения, Всероссийской сельскохозяйственной переписи и иных федеральных статистических наблюдений; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.06.2012 N 601, от 08.08.2017 N 951)

5.7(2). осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, Всероссийской сельскохозяйственной переписи; (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.11.2020 N 1923)

5.8. осуществляет подготовку, методологическое обеспечение, проведение федеральных статистических наблюдений в установленной сфере деятельности и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации;

5.8(1). определяет условия оплаты труда лиц, привлекаемых на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных с проведением федерального статистического наблюдения, и выплаты им вознаграждения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2013 N 337)

5.9. разрабатывает и ведет в установленном порядке общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации в установленной сфере деятельности;

5.10. обеспечивает заинтересованных пользователей данными бухгалтерской (финансовой) отчетности юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, а также аудиторскими заключениями о ней за отчетные периоды 2014 — 2018 годов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2019 N 631

5.11. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2014 N 1581)

5.12. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

5.13. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;

5.14. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.15. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.16. обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации;

5.17. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

5.17.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)

5.18. организует дополнительное профессиональное образование работников Службы; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)

5.19. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.20. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

5.21. обеспечивает пользователей официальной статистической и иной информацией в установленном порядке и на основе договоров об оказании информационных услуг;

5.22. выполняет функции администратора доходов федерального бюджета от оказания информационных услуг;

5.23. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

6. Федеральная служба государственной статистики с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. получать от респондентов первичные статистические данные и административные данные, в том числе содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, к коммерческой тайне, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания, и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами, в целях формирования официальной статистической информации;

6.2. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, анализов и оценок в установленной сфере деятельности;

6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

6.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;

6.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.6. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

6.7. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

6.8. учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственные награды и награждать ими работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих наградах, а также их описания; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.07.2016 N 616, от 26.03.2019 N 313)

7. Федеральная служба государственной статистики не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование и функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)

Указанные ограничения не распространяются на полномочия руководителя Федеральной службы государственной статистики по решению кадровых вопросов, вопросов организации деятельности Службы и вопросов по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)

III. Организация деятельности

8. Федеральную службу государственной статистики возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра экономического развития Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.06.2012 N 601, от 08.08.2017 N 951)

Руководитель Федеральной службы государственной статистики несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 601)

Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра экономического развития Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.06.2012 N 601, от 08.08.2017 N 951)

Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.

8(1). Структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики являются управления по основным направлениям деятельности Службы. В состав управлений включаются отделы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 601)

9. Руководитель Федеральной службы государственной статистики:

9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.2. представляет Министру экономического развития Российской Федерации: (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)

9.2.1. проект положения о Службе; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 601)

9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Службы и территориальных органов Службы; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 601)

9.2.3. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 601)

9.2.4. проект типового положения о территориальном органе Службы; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)

9.2.5. проект схемы размещения территориальных органов Службы; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)

9.2.6. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы, руководителей ее территориальных органов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)

9.2.7. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)

9.2.8. предложения о заключении международных договоров Российской Федерации в установленной сфере деятельности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)

9.2.9. проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)

9.2.10. предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия Министерства экономического развития Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)

9.3. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы и заместителей руководителей территориальных органов Службы; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.06.2012 N 601, от 08.08.2017 N 951)

9.4. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы и территориальных органах Службы;

9.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Службе; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)

9.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание центрального аппарата Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

9.7. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

9.8. утверждает уставы подведомственных организаций, назначает на должность и освобождает от должности руководителей этих организаций по согласованию с Министром экономического развития Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)

9.9. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов Министерства экономического развития Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)

9.10.-9.11. подпункты утратили силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)

9.12. представляет в установленном порядке Службу в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)

9.13. принимает по согласованию с Министром экономического развития Российской Федерации решения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов Службы в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)

10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

11. Федеральная служба государственной статистики является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральная служба государственной статистики вправе иметь геральдический знак — эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.03.2011 N 210, от 19.06.2012 N 601, от 08.08.2017 N 951)

12. Место нахождения Федеральной службы государственной статистики — г. Москва.

Федеральная служба государственной статистики (Росстат)
Общая информация
Дата создания	1991 год (Госкомстат России)
Предшествующее ведомство	Госкомстат СССР
Руководство деятельностью осуществляет	Правительство России
Штаб-квартира	Москва, ул. Мясницкая, 39
Число сотрудников	23 000 (2010 год)
Годовой бюджет	11,5 млрд рублей (2009 год)
Руководитель	А. E. Суринов
Зам. руководителя	А. Л. Кевеш
Зам. руководителя	К. Э. Лайкам
Сайт
http://www.gks.ru/

Федеральная служба государственной статистики (Росстат, ранее Госкомстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны (далее — статистическая информация), а также функции по контролю и надзору в области государственной статистической деятельности на территории Российской Федерации.

Росстат располагается в здании Центросоюза, построенном по проекту архитектора Ле Корбюзье в 1928—1933 годах, памятнике Всемирного наследия.

История и преобразования

• См. Центральное Статистическое Управление.
• Указом Президента Российской Федерации от 30 апреля 1998 № 483 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет Российской Федерации по статистике включен в структуру федеральных органов исполнительной власти.
• Указом Президента Российской Федерации от 22 сентября 1998 № 1142 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет Российской Федерации по статистике включен в структуру федеральных органов исполнительной власти.
• Указом Президента Российской Федерации от 25 мая 1999 № 651 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет Российской Федерации по статистике преобразован в Российское статистическое агентство.
• Указом Президента Российской Федерации от 6 декабря 1999 № 1600 «О преобразовании Российского статистического агентства в Государственный комитет Российской Федерации по статистике» образован Госкомстат России
• Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет Российской Федерации по статистике преобразован в Федеральную службу государственной статистики, с передачей его функций по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации.
• Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» установлено, что руководство Федеральной службой государственной статистики осуществляет Правительство Российской Федерации.
• Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Росстат передан в ведение Министерства экономического развития Российской Федерации.

Основные задачи и функции

Основными функциями Федеральной службы государственной статистики являются:

• представление в установленном порядке статистической информации гражданам, Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, органам государственной власти, средствам массовой информации, другим организациям, в том числе международным;
• разработка и совершенствование научно- обоснованной официальной статистической методологии для проведения статистических наблюдений и формирования статистических показателей, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам;
• разработка и совершенствование системы статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы;
• сбор статистической отчетности и формирование на ее основе официальной статистической информации;
• контроль за выполнением организациями и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, законодательства Российской Федерации в области государственной статистики;
• развитие информационной системы государственной статистики, обеспечение ее совместимости и взаимодействия с другими государственными информационными системами;
• обеспечение хранения государственных информационных ресурсов и защиты конфиденциальной и отнесенной к государственной тайне статистической информации;
• реализация обязательств Российской Федерации, вытекающих из членства в международных организациях и участия в международных договорах, осуществление международного сотрудничества в области статистики.

Руководитель Федеральной службы государственной статистики — Суринов, Александр Евгеньевич назначен на должность Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 года № 1871-р.

Центральный аппарат

• Административное управление
  • Отдел государственной службы и кадров
  • Отдел по работе с кадрами территориальных органов и организаций
  • Отдел организации обучения персонала
  • Отдел обеспечения деятельности руководства и коллегии Росстата
  • Отдел делопроизводства и контроля
  • Отдел по защите государственной тайны
  • Отдел специальных программ
  • Юридический отдел
• Управление организации статистического наблюдения и контроля
  • Отдел формирования федерального плана статистических работ
  • Отдел долгосрочных статистических программ
  • Отдел организации статистического наблюдения и контроля
  • Отдел статистического регистра и методов статистического наблюдения
  • Отдел социально-экономических классификаций
  • Отдел организации научно-методологических работ
• Управление сводных статистических работ и общественных связей
  • Отдел выпуска оперативной информации
  • Отдел статистических публикаций и связей с общественностью
  • Отдел организации социально-экономических мониторингов и региональной статистики
• Управление национальных счётов
  • Отдел произведённого ВВП
  • Отдел валового регионального продукта
  • Отдел использования ВВП
  • Отдел показательных доходов и счётов институциональных секторов
  • Отдел международных сопоставлений показателей национальных счётов
  • Отдел статистики национального богатства и операций с капиталом
• Управление статистики затрат и выпуска
  • Отдел организационно-методологических работ
  • Отдел разработки таблиц «Затраты-выпуск»
  • Отдел информационного обеспечения разработки таблиц «Затраты-выпуск»
• Управление статистики цен и финансов
  • Отдел статистики государственных финансов и денежно-кредитной системы
  • Отдел статистики финансов организаций
  • Отдел статистики потребительских цен
  • Отдел статистики цен производителей
• Управление статистики предприятий
  • Отдел сплошных обследований малых и средних предприятий
  • Отдел структурной статистики и макроэкономических расчётов
  • Отдел текущей статистики малого предпринимательства
  • Отдел индексов производства
  • Отдел энергетической статистики
  • Сводно-информационный отдел
  • Отдел статистики производства промежуточных и инвестиционных товаров
  • Отдел статистики производства потребительских товаров
• Управление статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды
  • Отдел статистики макроэкономических показателей по сельскому хозяйству и балансов продовольственных ресурсов
  • Отдел сводных работ и статистики технической обеспеченности сельского хозяйства
  • Отдел статистики растениеводства и животноводства
  • Отдел методологии выборочных исследований и сельскохозяйственных переписей
  • Отдел статистики окружающей природной среды
• Управление статистики строительства, инвестиций и жилищно-коммунального хозяйства
  • Отдел статистики инвестиций в нефинансовые активы
  • Отдел статистики строительства
  • Отдел статистики жилья и коммунальных услуг
• Управление статистики торговли и услуг
  • Отдел сводных работ
  • Отдел статистики розничной торговли
  • Отдел статистики оптовой торговли
  • Отдел статистики внешней торговли
  • Отдел статистики транспорта и связи
  • Отдел статистики рыночных услуг и туризма
• Управление статистики труда, науки, образования и культуры
  • Отдел статистики кадров государственной службы и сводных работ
  • Отдел статистики численности и оплаты труда работников организаций
  • Отдел статистики занятости и безработицы
  • Отдел статистики науки, инноваций и информационного общества
  • Отдел статистики образования и культуры
• Управление статистики населения и здравоохранения
  • Отдел подготовки нормативно-методических материалов по статистическому учёту населения
  • Отдел методологии и анализа итогов переписи населения
  • Отдел текущих и прогнозных демографических расчётов и статистики здравоохранения
  • Отдел статистики миграции населения
• Управление статистики уровня жизни населения и обследований домашних хозяйств
  • Отдел статистики доходов населения
  • Сводный отдел статистики социальной защиты населения
  • Отдел обследования бюджетов домашних хозяйств
  • Отдел статистики условий жизни населения
• Управление статистики зарубежных стран и международного сотрудничества
  • Отдел статистики зарубежных стран и международного информационного обмена
  • Отдел гармонизации статистической методологии
  • Отдел организации международного сотрудничества
• Финансово-экономическое управление
  • Отдел планово-договорной работы
  • Отдел координации размещения заказов
  • Отдел финансового обеспечения
  • Отдел бухгалтерского учёта
  • Отдел сводной бухгалтерской отчётности и внутреннего финансового контроля
• Управление организации проведения переписей и сплошных обследований
  • Отдел организации переписей на федеральном и территориальном уровнях
  • Отдел прогнозирования и финансирования расходов на проведение переписей и сплошных обследований
  • Отдел контрактного сопровождения и учёта расходов переписей и сплошных обследований
  • Отдел материально-технического обеспечения переписей и сплошных обследований
  • Отдел технологического обеспечения автоматизированной обработки материалов переписей и сплошных обследований
• Управление информационных ресурсов и технологий
  • Отдел информационных ресурсов, межведомственного взаимодействия и портальных решений
  • Отдел управления проектами
  • Отдел информационных технологий
  • Отдел защиты информации и сетей передачи данных
  • Отдел технического развития
• Управление развития имущественного комплекса
  • Организационно-аналитический отдел
  • Отдел имущественного комплекса
  • Отдел капитального строительства
  • Отдел социально-хозяйственного обеспечения

Контакты

Адрес: 107450, Москва, Мясницкая, 39
Телефон: (495) 607-4902
Факс: (495) 607-4087

Проекты

• Всероссийская перепись населения (2002)
• Всероссийская сельскохозяйственная перепись (2006)
• Всероссийская перепись населения (2010)

Награды

Награда, до 7 сентября 2010 года являвшаяся государственной: Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» (учреждена Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2002 года № 1151).

См. также:

Ведомственные награды:

• Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» — ведомственная медаль Федеральной службы государственной статистики, учреждённая приказом Росстата № 123 от 16 августа 2006 года.
• Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» — ведомственная медаль Федеральной службы государственной статистики, учреждённая приказом Росстата № 345 от 08 октября 2010 года.

Издания Росстата

• Российский статистический ежегодник
• Национальные счета России в 2001—2008 годах
• Россия в цифрах
• Транспорт в России
• Здравоохранение в России
• Цены в России

См. также

• Бюро переписи населения США — один из статистических органов США

Примечания

Ссылки

• Официальный сайт
• Постановление Правительства РФ о Федеральной службе государственной статистики
• Территориальные органы Росстата
• Издания Росстата

Федеральные органы исполнительной власти России (c 21 мая 2012 года)
В ведении Президента Российской Федерации
Министерства со службами и агентствами	МВД • МЧС • МИД (Россотрудничество) • Минобороны (ФСВТС • ФСТЭК • Рособоронпоставка • Спецстрой) • Минюст (ФСИН • ФССП)
Федеральные службы	ГФС • СВР • ФСБ • ФСКН • ФСО • Росфинмониторинг
Федеральные агентства	Главное управление специальных программ • Управление делами Президента
В ведении Правительства Российской Федерации
Министерства со службами и агентствами	Минздрав (Росздравнадзор • ФМБА) • Минкультуры (Росархив • Ростуризм) • Минобрнауки (Рособрнадзор • Росмолодёжь) • Минприроды (Росгидромет • Росприроднадзор • Росводресурсы • Рослесхоз • Роснедра) • Минпромторг (Росстандарт) • Министерство по развитию Дальнего Востока • Минрегион (Росстрой) • Минкомсвязь (Роскомнадзор • Роспечать • Россвязь) • Минсельхоз (Россельхознадзор • Росрыболовство) • Минспорт • Минтранс (Ространснадзор • Росавиация • Росавтодор • Росжелдор • Росморречфлот) • Минтруд (Роструд) • Минфин (ФНС • Росфиннадзор • Казначейство России) • Минэкономразвития (Росаккредитация • Росреестр • Роспатент • Росрезерв • Росимущество) • Минэнерго
Федеральные службы	ФАС • Росстат • ФМС • Роспотребнадзор • Рособоронзаказ • Росалкогольрегулирование • ФТС • ФСТ • ФСФР • Ростехнадзор
Федеральные агентства	Роскосмос • Росграница