(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 281-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Органами управления кредитной организации наряду с общим собранием ее учредителей (участников) являются совет директоров (наблюдательный совет), единоличный исполнительный орган и коллегиальный исполнительный орган.
Текущее руководство деятельностью кредитной организации осуществляется ее единоличным исполнительным органом и коллегиальным исполнительным органом.
При избрании лиц в состав совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации и на должность председателя совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации должны соблюдаться ограничения, установленные пунктом 4 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, его заместителя, члена коллегиального исполнительного органа (далее — руководитель кредитной организации), главного бухгалтера или заместителя главного бухгалтера кредитной организации, руководителя, главного бухгалтера филиала кредитной организации, не вправе осуществлять функции руководителя, главного бухгалтера в других организациях, являющихся кредитными организациями, иностранными банками, страховыми или клиринговыми организациями, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, организаторами торговли на товарных и (или) финансовых рынках, акционерными инвестиционными фондами, специализированными депозитариями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, организациями, осуществляющими деятельность по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, микрофинансовыми компаниями, а также в организациях, занимающихся лизинговой деятельностью или являющихся аффилированными лицами по отношению к кредитной организации. Указанное ограничение не применяется, если кредитные организации (иностранный банк и кредитная организация) являются по отношению друг к другу основным и дочерним хозяйственными обществами, а также если аффилированным лицом кредитной организации является некоммерческая организация (за исключением государственной корпорации).
(в ред. Федерального закона от 29.05.2019 N 105-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Лицо, осуществляющее функции члена совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации, и кандидат на указанную должность должны соответствовать требованиям к деловой репутации, установленным пунктом 1 части первой статьи 16 настоящего Федерального закона, а также квалификационным требованиям, устанавливаемым в соответствии с федеральными законами.
В случае, если в отношении члена совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации вступил в законную силу обвинительный приговор суда за совершение умышленного преступления либо вступило в силу решение суда о привлечении члена совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации к субсидиарной ответственности по обязательствам кредитной или некредитной финансовой организации (далее при совместном упоминании — финансовая организация) либо к ответственности в виде взыскания убытков в пользу финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)») или о назначении административного наказания в виде дисквалификации, указанный член совета директоров (наблюдательного совета) считается выбывшим из состава совета директоров (наблюдательного совета) со дня вступления в силу соответствующего решения суда.
Кредитная организация обязана в письменной форме уведомить Банк России об избрании (освобождении) члена совета директоров (наблюдательного совета) в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения и представить сведения и документы, предусмотренные пунктом 10 части первой статьи 14 настоящего Федерального закона.
Кредитная организация в соответствии с порядком, установленным частями восьмой и десятой настоящей статьи, может возложить отдельные обязанности указанных в части восьмой настоящей статьи лиц, предусматривающие право распоряжения денежными средствами, находящимися на открытых в Банке России счетах кредитной организации, на лиц, занимающих должности, указанные в части девятой настоящей статьи, и иные должности в кредитной организации и соответствующих квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации, установленным пунктом 1 части первой статьи 16 настоящего Федерального закона.
Лицо, осуществляющее функции руководителя кредитной организации, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера кредитной организации, руководителя, главного бухгалтера филиала кредитной организации (за исключением небанковской кредитной организации, имеющей право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций) и единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера небанковской кредитной организации, имеющей право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций, при согласовании кандидатур, назначении (избрании) на должности и в течение всего периода осуществления функций по указанным должностям, включая временное исполнение должностных обязанностей, должно соответствовать квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации, установленным пунктом 1 части первой статьи 16 настоящего Федерального закона.
Лицо, осуществляющее функции заместителя единоличного исполнительного органа, члена коллегиального исполнительного органа, заместителя главного бухгалтера, руководителя или главного бухгалтера филиала, а также кандидаты на указанные должности небанковской кредитной организации, имеющей право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций, при их назначении (избрании) на должности и в течение всего периода осуществления ими функций по указанным должностям (включая временное исполнение должностных обязанностей) должны соответствовать требованиям к деловой репутации, установленным пунктом 1 части первой статьи 16 настоящего Федерального закона.
Для получения согласия Банка России кредитная организация (включая небанковскую кредитную организацию, имеющую право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций) обязана направить ходатайство о согласовании кандидатов на должности, указанные в части восьмой настоящей статьи (возложении временного исполнения обязанностей по этим должностям и (или) исполнения отдельных обязанностей, предусматривающих право распоряжения денежными средствами, находящимися на открытых в Банке России счетах кредитной организации), и представить сведения и документы, предусмотренные пунктами 8 — 10 части первой статьи 14 настоящего Федерального закона. Банк России в месячный срок со дня получения таких документов в порядке, предусмотренном нормативным актом Банка России, дает согласие на назначение (избрание) указанных лиц на перечисленные должности или представляет мотивированный отказ в письменной форме по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 16 настоящего Федерального закона. Отказ Банка России в согласии на назначение (избрание) кандидата может быть обжалован им в судебном порядке.
Кредитная организация (включая небанковскую кредитную организацию, имеющую право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций) обязана в порядке, установленном нормативным актом Банка России, в письменной форме уведомить Банк России о назначении (избрании) кандидатов на должности, указанные в частях восьмой и девятой настоящей статьи (возложении временного исполнения обязанностей по этим должностям и (или) исполнения отдельных обязанностей, предусматривающих право распоряжения денежными средствами, находящимися на открытых в Банке России счетах кредитной организации), в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения и об освобождении указанных лиц от занимаемых должностей (освобождении от временного исполнения обязанностей по этим должностям и (или) исполнения отдельных обязанностей, предусматривающих право распоряжения денежными средствами, находящимися на открытых в Банке России счетах кредитной организации) не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения.
В случае, если кредитной организацией (включая небанковскую кредитную организацию, имеющую право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций) после получения согласия Банка России на назначение (избрание) кандидатов, указанных в частях седьмой и восьмой настоящей статьи, и до фактического их назначения (избрания) на должности, указанные в части восьмой настоящей статьи (возложения временного исполнения обязанностей по этим должностям и (или) исполнения отдельных обязанностей, предусматривающих право распоряжения денежными средствами, находящимися на открытых в Банке России счетах кредитной организации), выявлены факты несоответствия кандидатов квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации, установленным пунктом 1 части первой статьи 16 настоящего Федерального закона, кредитная организация обязана отказать кандидату в назначении на должность и не позднее одного рабочего дня, следующего за днем выявления таких фактов, в письменной форме уведомить об этом Банк России с указанием фактов, повлекших принятие такого решения. При этом положительное заключение Банка России о согласовании кандидата считается аннулированным.
В случае, если факты несоответствия квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации, установленным пунктом 1 части первой статьи 16 настоящего Федерального закона, выявлены кредитной организацией после фактического назначения (избрания) кандидатов на должности, указанные в части восьмой настоящей статьи (возложения временного исполнения обязанностей по указанным должностям и (или) исполнения отдельных обязанностей, предусматривающих право распоряжения денежными средствами, находящимися на открытых в Банке России счетах кредитной организации), либо на должности, перечисленные в части девятой настоящей статьи (возложения временного исполнения обязанностей по указанным должностям), кредитная организация обязана:
1) не позднее двух рабочих дней, следующих за днем выявления таких фактов, в письменной форме уведомить об этом Банк России (с указанием соответствующих фактов);
2) не позднее одного месяца со дня выявления таких фактов в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, освободить лицо от занимаемой должности (освободить от временного исполнения обязанностей по этой должности и (или) исполнения отдельных обязанностей, предусматривающих право распоряжения денежными средствами, находящимися на открытых в Банке России счетах кредитной организации);
3) уведомить Банк России об освобождении лица от занимаемой должности (освобождении от временного исполнения обязанностей по этой должности и (или) исполнения отдельных обязанностей, предусматривающих право распоряжения денежными средствами, находящимися на открытых в Банке России счетах кредитной организации) в порядке, предусмотренном частью одиннадцатой настоящей статьи.
В случае, если после направления кредитной организацией уведомления, предусмотренного частью шестой настоящей статьи, кредитной организацией выявлены факты, свидетельствующие о несоответствии деловой репутации избранного члена совета директоров (наблюдательного совета) требованиям к деловой репутации, установленным пунктом 1 части первой статьи 16 настоящего Федерального закона, кредитная организация обязана не позднее трех рабочих дней, следующих за днем выявления таких фактов, в письменной форме уведомить Банк России об этом (с указанием соответствующих фактов), а также о принятых кредитной организацией мерах по прекращению полномочий указанного лица.
В случае неисполнения кредитной организацией обязанностей, предусмотренных пунктом 3 части тринадцатой и частью четырнадцатой настоящей статьи, либо в случае самостоятельного выявления Банком России фактов несоответствия квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации, установленным пунктом 1 части первой статьи 16 настоящего Федерального закона, лиц, указанных в частях четвертой, седьмой — девятой настоящей статьи, Банк России направляет в кредитную организацию предписание с требованием об их замене в порядке, установленном нормативным актом Банка России.
В случаях, установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», полномочия единоличного исполнительного органа банка могут осуществляться обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора». При этом положения частей восьмой и десятой настоящей статьи не применяются.
Кто самый главный в банке
Председатель Банка России — официальный руководитель Центрального банка Российской Федерации. Статус председателя ЦБ определен Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
- Кто управляет банком
- Как называют директора банка
- Какой самый главный банк в мире
- Кто главный в Банке России
- Кому подчиняются банки
- Какая зарплата у директора Банка
- Кто главнее директора
- Кого берут на работу в банк
- Кто не может работать в банке
- Где находится самый богатый банк
- Кто контролирует все банки мира
- Какой самый лучший банк
- Кто может уволить главу Центробанка
- Кто владеет банками в России
- Кто владелец Центрального Банка России
- Откуда деньги у Центробанка
- Какие должности в банке
- Чем отличается CEO от директора
- Какой диплом нужен для работы в банке
- Как еще можно назвать директора
- Как по другому называют директора
- Как называется должность в банке
Кто управляет банком
Текущей деятельностью современной кредитной организации, как правило, руководит президент, который избирается общим собранием акционеров. На президента или председателя правления возложено оперативное управление банком.
Как называют директора банка
Председатель Банка России — официальный руководитель Центрального банка Российской Федерации.
Какой самый главный банк в мире
Президент Всемирного банка (в настоящее время Дэвид Милпасс) председательствует на совещаниях Совета директоров и отвечает за общее руководство деятельностью Банка. По традиции Президентом Всемирного банка становится гражданин США — страны, являющейся крупнейшим акционером Банка.
Кто главный в Банке России
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна | Банк России
Кому подчиняются банки
В своей деятельности Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Государственная Дума), которая назначает на должность и освобождает от должности Председателя Банка России (по представлению Президента Российской Федерации) и членов Совета директоров Банка России (по
Какая зарплата у директора Банка
Средняя зарплата в банках России по профессиям в 2023 году
Профессия в банковской сфере |
Средняя зарплата в месяц в году |
---|---|
Менеджер |
73 300 |
Начальник отдела банка |
168 900 |
Операционист |
52 500 |
Руководитель банка |
171 800 |
Кто главнее директора
Генеральный директор — главный в компании, он подчиняется только владельцу бизнеса.
Кого берут на работу в банк
Придя в банк младшим консультантом, уже через несколько лет возможно занять топовые должности.Кем можно работать:
- Менеджер по финансам;
- Операционный работник;
- Кредитный специалист;
- Менеджер по обслуживанию клиентов;
- Экономист;
- Финансовый аналитик;
- Кассир;
- Инвестиционный менеджер.
Кто не может работать в банке
Но, пытаясь устроиться на работу в банк, не стоит иметь среди близких родственников (отец/мать — свои, жены/мужа; братья/сёстры — свои, жены/мужа; дети, их супруги; кое у кого — близкие родственники супругов детей) лиц, имевших когда-либо проблемы с законом.
Где находится самый богатый банк
Первую строчку рейтинга занимает китайский ICBC. Активы банка на конец 2021 г. превышали $5,5 трлн. ICBC был основан в 1987 г., его акции торгуются на Гонконгской и Шанхайской фондовых биржах.
Кто контролирует все банки мира
1863 — 1913: Национальные банки 1913 — настоящее время: Федеральная резервная система.
Какой самый лучший банк
Место |
название банка лицензия №, Регион |
изменение |
---|---|---|
% |
||
1 |
Сбербанк лицензия № 1481, Москва и обл. |
+1,24% |
2 |
ВТБ лицензия № 1000, Санкт-Петербург и обл. |
+1,75% |
3 |
Газпромбанк лицензия № 354, Москва и обл. |
+3,65% |
Кто может уволить главу Центробанка
3. Решение об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации принимается Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Способ голосования определяется Государственной Думой в ходе обсуждения данного вопроса.
Кто владеет банками в России
Государство не имеет права распоряжаться собственностью Центробанка без его согласия. Все полномочия по распоряжению и владению имуществом Центрального Банка осуществляются самим Банком. Однако официально все имущество ЦБ РФ принадлежит Российской Федерации.
Кто владелец Центрального Банка России
Действующее законодательство четко определяет, кому принадлежит и подчиняется Центробанк России. Сегодня он представляет отдельное юридическое лицо, кредитное учреждение верхнего уровня, имущество и уставной капитал которого находится в собственности государства.
Откуда деньги у Центробанка
Прибыль Центробанк получает, например, от эмиссионной деятельности или в виде процентов по централизованным кредитам. Прибыль возникает в результате переоценки имеющейся у него валюты и золота. Ее источником могут быть также операции на открытом рынке.
Какие должности в банке
Работники банка могут занимать следующие должности с абсолютно разным набором обязанностей:
- кассир;
- специалист по обслуживанию;
- сотрудник кредитного отдела;
- работник валютного подразделения;
- консультант;
- управляющий;
- бухгалтер банка;
- финансовый аналитик;
Чем отличается CEO от директора
Кто такой CEO
В русском языке эта должность иногда переводится как главный исполнительный директор, потому что executive с английского — «исполнительный». В действительности CEO гораздо ближе к российской должности генерального директора. Глобально в обязанности CEO входит эффективное руководство компанией.
Какой диплом нужен для работы в банке
Стать специалистом банковского дела можно в профильных вузах России на экономических или финансовых факультетах по специальностям «Банковское дело», «Финансы и кредит».
Как еще можно назвать директора
Синонимы к слову «директор» (50 слов)
№ |
Синоним |
Частота |
---|---|---|
1 |
президент (60) |
311 |
2 |
глава (212) |
240.2 |
3 |
начальник (214) |
198.9 |
4 |
хозяин (106) |
170.6 |
Как по другому называют директора
Директора́; устар. жен. — директриса) — управляющий, руководитель, начальник компании, предприятия или учебного заведения.
Как называется должность в банке
Представляем список профессий в банке: Банкир. Финансовый аналитик. Специалист по инвестициям.
Оставить отзыв
Елена Петровна Любенкова
Эксперт по предмету «Банковское дело»
Задать вопрос автору статьи
Регулирование управления банком
Замечание 1
Подходы к оформлению полномочий и функций органов управления банком прописаны в российском законодательстве. Конкретно организационную структуру решает банк. В главе III Федерального закона расписаны полномочия и функции органов управления Банка России
Федеральный закон предусматривает порядок участия Банка России как юридического лица в капиталах кредитных, международных и иных организаций (статьи 7, 8), а также перечень операций, которые может осуществлять Банк России (глава XIII).
Внешнеэкономическую деятельность регулирует глава IX. Надзор над деятельностью банков осуществляется Банком России согласно положений в главе X. В ст.55 прописаны не только цель банковского регулирования, но поддержание стабильного состояния и защиту вкладчиков и кредиторов.
За территориальными учреждениями Банка России не закреплен статус юридического лица. А задачи и функции прописаны в Положении о территориальных учреждениях Банка России, утверждаемым Советом директоров
Органы управления банком
Органами управления делятся на следующую структуру:
- Собрание акционеров,
- Совет банка,
- Правление банка,
- Председатель Правления,
- Ревизионная комиссия.
Один раз в год созывается высший орган управления – общее собрание акционеров. За данным органом закреплена общая деятельность оп управлением банка, которая определяет дальнейшую цель банка и стратегию развития.
Для собрания акционеров характерны следующие функции: описание основного направление в функционировании банка; формирование изменений и прочих дополнений Устава банка; ответственность за отзывы и избрания членов Совета банка и прочих органов управления банка; деятельность, связанная с определением и распределением прибыли и покрытие убытков; прекращение деятельности банка.
Все решения, которые принимает совет Собрания акционеров являются обязательным для органов управления, акционеров и работников банка и вступает в силу с того момента, когда данное решение было принято.
«Функции органов управления банков» 👇
Совет банка, который избирается Общим собранием акционеров, руководит в моменты заседания Общего собрания акционеров. Членами совета банка являются члены акционеров банка или представители.
Компетенция Совета банка распространяется на:
- контролирующую деятельность Правления банка,
- созыв Собрание акционеров,
- исполнение решений, которые приняли Собрание акционеров
- исполнение решений Собрания акционеров;
- определение председателя Правления банка
- принятие решений относительно выпуска облигаций и прочая деятельность.
Основные функции
Срок полномочий, на которые избирается Совет банка – год. Собрание акционеров банка самостоятельно определяет количество членов Совета банка
В состав Правления банком входит председатель Правления, его заместители и члены правления. Они занимаются непосредственным руководством и следят за деятельностью банка.
Компетенция Правления банка включает в себя: формирование общей структуры банка; формирование тарифов на продукты и услуги, которые оказывает банк; отслеживание и анализ отчетов от структурных подразделений; работу по привлечению аудиторских компаний, которая занимается проверкой деятельности банка и прочую деятельность.
Замечание 2
В зависимости от ситуации, правление может передать свои полномочия Председателю правления. К функциям Председателя Правления относятся руководство и обеспечение решений, которые были приняты на Собрании акционеров, на Совете или Правлением банка. Председатель Правления отвечает за состояние банка.
Помимо всего выше описанного за банком закрепляется Ревизионная комиссия, которая избирается Собранием акционеров, в ее состав входит не меньше 3 человек, которые следят за хозяйственной деятельностью банка. В состав комиссии не могут входить лица, деятельность которых подвергается проверке. В соответствии с поручениями Собрания акционеров или по указаниям Правления банка проходит проверка. Ревизионная комиссия может сама инициировать проверку.
Организационная структура банка и ее функции построены таким образом, чтобы максимально эффективно выполнять необходимые задачи. Помимо управления организационную структуру включают следующие структуры:
- управление делами банка;
- подразделение занимающееся правовыми вопросами;
- отдел, занимающийся кредитованием;
- отдел, который контролирует исполнение кредитных договоров;
- фондовый центр;
- управление, которое занимается расчетными операциями, кассой, группой инкассо;
- отдел бухгалтерского учета, занимающийся вопросами экономического анализа и материальными расчетами;
- отдел, который контролирует корреспондентские отношения, межфинальные расчеты, обработку банковской информации;
- центр, отвечающий за автоматизацию, информационную безопасность, обычно данный отдел включает в себя системного администратора;
- отдел, занимающийся пластиковыми карточками, обычно включает группу поддержки процессинга;
- управление по денежному обращению, кассовые операции, инкассо,
- отдел кадров,
- депозитарий,
- филиалы, служба безопасности хозяйственное управление
Помимо этого в зависимости от направлений банковской деятельности могут быть отделения, занимающиеся внутренним контролем и совершенствованием банковской деятельности, отдел, занимающийся профессиональной подготовкой работников банковской сферы, отдел, занимающийся обработкой банковской информации, развитием и совершенствованием. Организационную структуру и функции утверждают на заседаниях Правления, помимо этого утверждаются положения, задачи и процесс взаимодействия. Положения раскрывают необходимые функции, которые будут использоваться в работе и совершенствовании банковской структуры. Функции российских банков соответствуют работе банковских институтов европейского сообщества. В зависимости от того, какие задачи будут поставлены, Правлением в банке исполняются те или иные функции.
Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу
Поиск по теме
Данный материал обновлён! Дата обновления: 30.12.2021 (что нового?) Дата выхода: 05.06.2018
05.06.2018: Дата первоначального выхода материала
30.12.2021: Обновлена и исправлена информация о Центробанке, добавлены факты о работе ЦБ
Всем известно, что Центральный Банк является вышестоящим руководителем всех коммерческих банков страны. Он регулирует всесторонние процессы их деятельности, выдает лицензии и принимает решение о ликвидации кредитной организации. Кроме того, на Центробанк возложена важнейшая государственная функция – эмиссия российских рублей.
Проще говоря, Банк России является независимым структурным органом, который контролирует всю экономическую и финансовую сферу страны. Кто же является владельцем Центрального Банка РФ? Является ли Банк России частью государственной системы или полностью принадлежит частному владельцу? Кто отвечает за работу Центробанка? Все эти вопросы разберем в статье.
Содержание статьи
- 1 Зачем Центробанку нужна полная независимость?
- 2 Кто контролирует деятельность Центробанка РФ?
- 3 Учредители Центробанка РФ
- 4 Структура руководящего состава Банка России
- 4.1 О главе независимого Центробанка
- 4.2 Совет директоров ЦБ РФ
- 4.3 Национальный финансовый совет
- 4.4 Сотрудники Центробанка
- 5 Интересные факты о ЦБ
Зачем Центробанку нужна полная независимость?
Центральный Банк Российской Федерации является юридическим лицом, действует в государственных интересах поддержания стабильности экономической и финансовой системы, но не зависит ни от политических убеждений, ни от органов государственной власти. Независимость действий Банка России установлена законодательством РФ – федеральным законом № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)», Конституцией РФ и другими нормативными актами.
Банк России, как независимый субъект, не принадлежит государству. Государство не имеет права распоряжаться собственностью Центробанка без его согласия. Все полномочия по распоряжению и владению имуществом Центрального Банка осуществляются самим Банком. Однако официально все имущество ЦБ РФ принадлежит Российской Федерации.
Банк России независим в своих действиях, и фактически может быть приравнен к государственному органу власти, однако Центробанк таковым не является. Ко всему, он не отвечает по обязательствам ни государства, ни кредитных организаций.
Президент России Владимир Путин считает, что Центробанк в России должен и дальше оставаться независимым: «Действительно, у нас Центральный Банк в соответствии с законом и с общемировой практикой – это независимая структура, которая в своей основной деятельности неподконтрольна Правительству и действует исключительно самостоятельно».
То есть, Банк России не обязан выполнять распоряжения президента, Государственной Думы, Министерства финансов и других государственных органов, а может лишь прислушаться к ним. В любом случае, стратегические решения Банк России принимает самостоятельно.
Критика самой концепции независимости ЦБ касается, в основном, того, что регулятор устанавливает ключевую ставку и курсы валют. Так, по ключевой ставке ЦБ кредитует другие банки, она же является индикатором для ряда сделок. И чем выше ставка – тем более дорогие будут в России кредиты (и наоборот). Но так как основная цель ЦБ – удерживание инфляции в определенных границах, ставка может повышаться или снижаться без оглядки на доступность кредитов населению. Что же касается курсов валют, то здесь критиковать ЦБ не за что – регулятор объявляет официальным курсом на следующий день фактический курс на межбанковском рынке на 11:30 текущего дня.
Кто контролирует деятельность Центробанка РФ?
Центральный Банк РФ наделен большими полномочиями: это и полное регулирование финансовой деятельности кредитных организаций (со всеми полагающими санкциями: предписаниями, ограничениями, отзывом лицензии), эмиссия национальной валюты, контроль над федеральной собственностью золотовалютного резерва.
То есть, функционал и полномочия Банка России настолько значительны, что у многих появляется вопрос – а кто же контролирует деятельность самого Центробанка?
Начнем с того, что ЦБ не относится ни к исполнительной, ни к законодательной власти (и, что логично, судебной властью тоже не обладает). Все три ветви государственной власти действуют независимо от Центробанка, а он от них. То есть, в соответствии со ст. 1 ФЗ «О Центральном Банке РФ», все возложенные на него функции, ЦБ осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов власти регионов и местного самоуправления.
Разумеется, как и любое подразделение, пусть и независимое, Центральный Банк РФ подотчетен другим структурам. Главным образом он подотчетен Федеральному собранию Российской Федерации (это Госдума и Совет Федерации).
Банк России обязан ежегодно подавать в Государственную Думу свой годовой отчет не позднее 15 мая. Эта его обязанность прописана в ст.25 закона о Банке России. Годовой отчет включает в себя следующие пункты:
- перечень мероприятий по реализации единой государственной денежно-кредитной политики;
- анализ денежного обращения и финансового рынка РФ;
- анализ валютного положения и национальной платежной системы РФ;
- годовую финансовую отчетность Центробанка;
- аудиторское заключение по годовой финансовой отчетности Центробанка;
- информацию главного аудитора Центробанка об эффективности использования денежных средств и другие отчеты.
Решение о проведении обязательного независимого аудита финансовой отчетности ЦБ принимает решение Национальный финансовый совет. Он же выбирает и аудиторскую организацию для проведения данной проверки. В соответствии со статьей 94 ФЗ-86 ЦБ обязан предоставлять аудиторам отчетность и прочие необходимые данные. По факту НФС объявляет конкурс среди компаний за право провести аудит отчетности ЦБ.
Что же касается внутреннего аудита, то он осуществляется службой главного аудитора Центробанка. И, что интересно, служба главного аудитора Банка России находится в непосредственном подчинении у председателя ЦБ.
Центробанк РФ каждый месяц публикует и прочие данные о своей деятельности (баланс, данные о динамике денежной массы, сведения о денежном обращении, информацию о проводимых операциях). Кроме того, в соответствии со ст.26. закона 86-ФЗ, ЦБ раскрывает информацию о сделках, совершенных с ценными бумагами на организованных торгах. Состав, порядок и сроки которых устанавливаются Советом директоров.
Несмотря на серьезный контроль и жесткие проверки, никаких серьезных правонарушений в работе Центробанка не находили. То есть, критика за дорогие кредиты и сверхприбыли банков – это не нарушения, а лишь субъективное мнение.
Учредители Центробанка РФ
У юридического лица должны быть учредители, но вот в случае с Центробанком все не так просто. Вообще, сам ЦБ – это правопреемник Государственного банка СССР, его юридическое лицо было зарегистрировано 2 декабря 1990 года, ОГРН был получен в 2003-м.
Госбанк СССР был учрежден государством, а потом в процессе трансформаций его наделили особыми полномочиями. Центральный Банк РФ был выведен из вертикали структурной власти и стал независимым. Поэтому прямых сведений об учредителях Центробанка РФ в официальных сводках и СМИ не имеется, но по смыслу следует, что учредитель – государство.
Интересным является и тот факт, что выдаваемые реестром ФНС по запросу о ЦБ «Сведения о юридическом лице» данные не содержат разделов «Сведения об уставном капитале» и «Сведения об учредителях (участниках) юридического лица».
Структура руководящего состава Банка России
О главе независимого Центробанка
Директором, или по-другому, главой Центрального Банка РФ является его председатель. На сегодняшний день, должность председателя Центробанка занимает Эльвира Сахипзадовна Набиуллина, которая ранее была помощником президента России.
Эльвира Набиуллина имеет экономическое образование, большой опыт работы в правительстве. Имея обширные представления о политической, экономической и финансовой ситуации в стране, она четко уверена в своих решениях, в том, что они действительно эффективны и нужны для оптимального развития экономики страны, понимает и осознает всю ответственность руководящего поста.
Законодательство предоставило полную независимость законных действий и исполнения денежно-кредитной политики председателю ЦБ. Однако в телевизионном интервью, Эльвира Набиуллина уточняет: «несмотря на полную независимость действий данного органа, он никогда не принимает произвольные решения, вне зависимости от того, что происходит в экономике».
Эльвира Набиуллина уверяет, что как глава Центробанка не ощущает никакого политического давления на принятия каких-либо решений и в целом не замечает осуждений выбранной политики Центробанка со стороны руководства государства.
Кто был главой ЦБ ранее:
Должность | Период правления | ФИО | Основные заслуги |
---|---|---|---|
Председатель ЦБ РФ | 11 сентября 1998 года — 20 марта 2002 года | Виктор Владимирович Геращенко | Единственный, кто четырежды возглавлял Главный Банк страны: (2 раза Государственный Банк СССР и дважды Центральный Банк РФ) |
20 марта 2002 года — 23 июня 2013 года | Сергей Михайлович Игнатьев | заслуги в развитии отечественной банковской системы | |
24 июня 2013 года — настоящее время | Эльвира Сахипзадовна Набиуллина | работа по очистке российского банковского сектора от недобросовестных и неустойчивых банков |
Что интересно, председателя Банка России практически невозможно уволить до истечения срока его правления – даже в том случае, если он выполняет возложенные на него функции и обязанности не в полой мере или выполняет некорректно.
После завершения срока кандидатура действующего председателя Банка России вносится президентом в Государственную Думу повторно, или выдвигается новый кандидат. Пост председателя один человек может занимать максимум три срока подряд. Кандидат на пост председателя избирается большинством голосов Государственной Думы на срок в 5 лет, а кандидатура следующего председателя подается за 3 месяца до окончания полномочий нынешнего главы.
Совет директоров ЦБ РФ
Большое влияние на деятельность Центрального Банка оказывает его коллегиальный орган — совет директоров ЦБ РФ. Выбирать состав совета директоров Центробанка уполномочена Госдума – его члены избираются на тот же 5-летний срок. Сейчас в совете директоров состоит глава ЦБ Эльвира Набиуллина и 14 членов совета (в основном, советники и заместители председателя).
Совет директоров Центробанка выполняет немало важных функций:
- утверждение отчета о деятельности Центробанка;
- регулирование внутренних рабочих процессов Банка России;
- утверждение общего функционала и структуры Центрального Банка;
- назначение кандидатов на руководящие посты подразделений Центробанка;
- разработка проекта и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;
- обеспечение выполнения тезисов денежно-кредитной политики определенными субъектами.
Кстати, проект об основных направлениях денежно-кредитной политики совет директоров обязан представить для ознакомления и одобрения НСФ.
Помимо вышеперечисленных задач и обязанностей, неотъемлемой функцией совета директоров является назначение (определение) заработной платы работникам Центробанка РФ (в том числе и членам самого совета директоров).
Также именно совет директоров утверждает положение о Комитете банковского надзора и его структуру. На должность руководителя Комитета председатель ЦБ РФ назначает кандидата из числа представителей совета директоров Центробанка. Более подробно обязанности и функции совета директоров ЦБ описаны в ст.18 закона «О Центральном Банке РФ».
Члены совета директоров ЦБ РФ собираются на заседании совета не реже, чем 1 раз в месяц. На собрании решаются как важные насущные вопросы, так и не самые обычные темы. Например, совет директоров обсуждает и принимает дизайн новых и коллекционных купюр и монет, а также оглашает, в каком объеме будут изыматься из обращения старые денежные знаки.
Национальный финансовый совет
У Банка России существует еще один коллегиальный орган – Национальный финансовый совет. Совет состоит из 12 членов, в число которых входит председатель ЦБ. Члены совета избираются и назначаются разными структурами, а именно: трое представителей назначаются президентом, трое – Госдумой (из числа депутатов), еще трое направляются правительством, и двое представителей делегируются из Совета Федерации.
Председатель НСФ и его заместитель выбираются на голосовании, в котором принимает участие весь состав НФС. Собрания НФС проходят не реже одного раза за квартал. Совет так же, как и совет директоров ЦБ и сам Центробанк, наделен крупными полномочиями и выполняет следующие функции:
- рассматривает направления совершенствования банковской системы РФ;
- выбирает оптимальный вариант основных направлений единой денежно-кредитной политики РФ;
- производит окончательное утверждение тех или иных предложений Совета Директоров;
- назначает на должность главного аудитора Центробанка;
- рассматривает все отчеты Центробанка и его текущую деятельность;
- утверждает документы, содержащие отчеты о дополнительных расходах.
Все возложенные обязанности и функции подробно изложены в законе о Центральном банке.
Важно: участники НФС не являются сотрудниками Центробанка, в отличие от совета директоров, члены которого работают в Центральном Банке на постоянной основе. Например, сейчас в НФС входит министр финансов РФ, министр экономики, глава Росфинмониторинга, несколько заместителей министров, помощник президента и другие важные чиновники.
Сотрудники Центробанка
Центробанк РФ – огромная по своим размерам организация, которая имеет десятки структурных подразделений. Какие у ЦБ есть территориальные подразделения и их контактные данные можно найти на официальном сайте ЦБ.
По данным самого ЦБ, в 2019 году в нем оставалось около 50 тысяч сотрудников. При этом средняя зарплата в ЦБ – достаточно высокая. Так, обычные сотрудники зарабатывают в среднем 173 тысячи рублей в месяц, а топ-менеджеры – до 30 миллионов рублей в год. Именно высокие зарплаты обычно считаются одной из причин критики в адрес ЦБ. Но стоит понимать, что уровень менеджмента в ЦБ должен быть выше, чем в коммерческих банках – от него зависит многое в стране.
Параметры системы найма, увольнения и оплаты труда определяет совет директоров. В законе говорится, что, кроме всего прочего, совет организует страхование жизни служащих ЦБ РФ, а также создает условия для дополнительного пенсионного обеспечения.
Хочется обратить внимание на статус работников Центробанка. Сотрудники ЦБ страны официально не считаются «бюджетниками» или госслужащими, ведь в перечне должностей госслужбы они не указаны.
Соответственно, работники Центробанка, как и он сам, имеют особый статус, хотя в нормативно-правовой базе он не определен. Можно сказать, что статусу работника ЦБ страны соответствует статус сотрудника, выполняющего свои должностные обязанности в соответствии с законодательством, трудовым договором и должностными инструкциями.
Интересные факты о ЦБ
- Центробанк обещал удерживать инфляцию на уровне 4% в год. Это удавалось до 2019 года, но в 2020-м она выросла до 4,9%, а в 2021-м может превысить 8%. Дело в том, что ЦБ долгое время считал, что инфляция будет ниже плана (в середине 2020 года) и активно ее разгонял, снижая ставку. Теперь ситуация изменилась, и цены выросли гораздо сильнее, чем должны были;
- Сбербанк долгое время был в собственности Центробанка, но это считалось неправильным – владелец банка не может быть его же контролирующим органом. В итоге Сбербанк был продан по рыночной цене правительству, хотя по факту это было лишь «перекладывание» денег из одного государственного кармана в другой;
- в декабре 2014 года Центробанк резко поднял ключевую ставку до 17%. Это было нужно, чтобы спасти рубль – по итогу так и получилось, доллар надолго закрепился на уровне 60 рублей, и лишь в 2020-м рубль стал девальвироваться;
- Центробанк еще в 2019 году предупреждал, что на рынке кредитования надувается пузырь, который может в любой момент лопнуть. Но до сих пор этого не произошло;
- Центробанк может отзывать лицензии, но иногда банки оспаривают это решение. Так, вкладчики банка «Югра» до сих пор пытаются вернуть ему лицензию (чтобы получить назад вклады на сумму более 1,4 миллионов рублей), владельцы «ЮМК Банка» признали в суде решение об отзыве лицензии незаконным, а банк «Платина» выкладывал на своем сайте компромат на ЦБ.
Должностные инструкции
Должностная инструкция директора управления банка (начальника самостоятельного отдела)
Открыть в формате WORD
I. Общие положения
1. Директор управления банка относится к категории руководителей.
2. На должность директора управления банка назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по профилю работы со специализацией по конкретному направлению деятельности структурного подразделения, стаж финансово-банковской или аналогичной работы на руководящих должностях не менее 5 лет.
3. Директор управления банка должен знать:
3.1. Законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, относящиеся к деятельности финансово-банковских учреждений.
3.2. Приказы, ведомственные инструкции и нормативные документы, касающиеся работы банка и управления (отдела).
3.3. Основы экономики.
3.4. Перспективы развития финансово-банковской системы и стратегические направления деятельности банка.
3.5. Основы научной организации труда.
3.6. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
4. Директор управления банка подчиняется непосредственно |
||
(председателю |
. |
|
банка; иному должностному лицу; правлению банка) |
5. На время отсутствия директора управления банка (командировка, отпуск, болезнь, пр.) его обязанности исполняет заместитель, который приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
II. Должностные обязанности
Директор управления банка:
1. Осуществляет руководство деятельностью управления (отдела) и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций, а также результаты работы.
2. Организует разработку перспективных и текущих планов работ управления (отдела).
3. Проводит систематический анализ состояния дел по вопросам, входящим в компетенцию управления (отдела), и на его основе готовит предложения Совету директоров банка (правлению банка) для принятия решений, направленных на совершенствование банковской деятельности.
4. Возглавляет разработку сложных программ, методик, инструктивных материалов, касающихся непосредственной деятельности управления (отдела), и принимает меры к внедрению их в практическую работу.
5. Организует изучение рынка банковских услуг и возможности расширения круга потенциальных потребителей (пользователей) банковских продуктов по вопросам, входящим в компетенцию управления (отдела).
6. Вносит предложения по совершенствованию имеющихся и введению новых форм и методов работы.
7. Подготавливает проект положения об управлении (отделе), рассматривает и утверждает положения об отделах (секторах), входящих в состав управления (отдела), а также должностные инструкции согласно штатному расписанию.
8. Способствует созданию необходимых условий труда и благоприятного морально-психологического климата в коллективе.
9. Обеспечивает соблюдение работниками управления (отдела) трудовой дисциплины.
10. Представляет на рассмотрение руководства предложения по изменению структуры, штатного расписания управления (отдела), а также по приему, перемещению, увольнению работников, их поощрению и наложению дисциплинарных взысканий.
11. Разрешает оперативные вопросы, рассматривает входящую и исходящую корреспонденцию, в том числе письма, заявления и жалобы граждан, относящиеся к деятельности управления (отдела).
12. В рамках деятельности управления (отдела) координирует работу и оказывает методическую помощь соответствующим структурным подразделениям банка и осуществляет необходимый контроль за их деятельностью, в том числе с выездом на место.
13. Обеспечивает сохранение коммерческой тайны о деятельности банка и его клиентах.
14. Выполняет представительские функции и обеспечивает взаимодействие с различными структурными подразделениями банка.
15. Обеспечивает правильное применение действующего законодательства и ведение делопроизводства в установленном порядке.
III. Права
Директор управления банка вправе:
1. Знакомиться с проектами решений Совета директоров банка (правления банка), Председателя банка, касающихся деятельности управления (отдела).
2. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых им должностных обязанностей.
3. Осуществлять взаимодействие с руководителями всех (отдельных) структурных подразделений банка.
4. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
IV. Ответственность
Директор управления банка несет ответственность:
1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией — в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности — в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
3. За причинение материального ущерба — в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.