Ликвидация тсж с долгами пошаговая инструкция с образцами документов

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) – это свободное объединение владельцев помещений (квартир) в одном и более многоквартирном доме, созданное с целью централизованного управления и/или рационального использования общего имущества на бессрочной основе. Товарищество не считается коммерческой организацией – его деятельность не должна быть направлена на извлечение материальной выгоды. Правила оформления и регулирования деятельности ТСЖ в 2023 году регламентированы Жилищным кодексом России. В обязанности членов правления товарищества входят заведование домом, заключение соглашений о распоряжении имуществом владельцев жилья, ведение делопроизводства и бухгалтерской отчетности. Но не всегда обязанности четко исполняются. В таком случае поднимается вопрос о необходимости ликвидации ТСЖ.

Основания для ликвидации ТСЖ в 2023 году

В соответствии со ст. 135 Жилищного кодекса РФ, срок деятельности ТСЖ не ограничен. Это значит, что объективно оно может существовать до тех пор, пока жильцы видят в этом необходимость. Но ликвидация ТСЖ в 2023 году возможна. Для этого могут быть следующие основания:

1. Решение большинства членов ТСЖ.
2. Нарушение 136 ст. Жилищного кодекса РФ о создании и госрегистрации ТСЖ. Сюда относят ошибки в составлении протокола всеобщего собрания владельцев квартир, фальсификацию бухгалтерских документов.
3. Время деятельности товарищества, указанное в уставе, истекло, так как было ограничено определенными сроками или конкретной целью. Например, целью деятельности организации было проведение капитального ремонта, после чего необходимость в ТСЖ пропала.
4. Недобросовестное выполнение работы членами товарищества, несоблюдение элементарных санитарных, экологических и прочих норм.
5. Нарушение прав собственников жилья, действия, несогласованные с владельцами квартир.
6. Отсутствие обязательных периодических взносов в 2023 году, т. е. стабильного финансирования.
7. Уменьшение количества владельцев жилья в составе членов ТСЖ на 50 и более процентов.
8. Долговые обязательства организации перед третьими лицами.
9. Судебное предписание о ликвидации ТСЖ в 2023 году.
10. Нарушение действующего законодательства России, в том числе Конституции.

Внимание

Упразднение ТСЖ в 2023 году не отменяет обязанности собственников квартир по выплате коммунальных платежей за содержание и использование имущества, равно принадлежащего всем жильцам дома.

Нормативная база

Юридические аспекты создания и деятельности товарищества собственников жилья контролирует VI раздел Жилищного кодекса РФ, в который включены главы 13 и 14. Ликвидация ТСЖ в 2023 году описана в статье 141 ЖК РФ. Согласно ей, товарищество считается юридическим лицом, поэтому при решении вопросов о его ликвидации судебные органы опираются на ст. 61 Гражданского кодекса РФ.

Кто может ликвидировать ТСЖ в 2023 году?

Инициаторами ликвидации товарищества собственников жилья в 2023 году могут выступать:

• собственники жилья;
• представители судебной власти;
• государственные органы, которые контролируют законность деятельности ТСЖ.

К сведению

Если вопрос об упразднении не поддерживается членами ТСЖ и не выносится на обсуждение, следует обратиться в суд первой инстанции.

Ревизионная комиссия

Согласно ст. 150 ЖК РФ, ревизионная комиссия – это контрольный орган, избираемый членами ТСЖ, сроком деятельности не более двух лет. Председатель комиссии избирается из состава ревизионной комиссии. К обязанностям ревизора относятся:

1. Проведение ревизии финансовой деятельности организации минимум раз в год. Ответственное лицо обязано предоставить общему собранию собственников жилья итоги проверки бухгалтерской отчетности и заключение по ее результатам.
2. Отчет перед членами ТСЖ о смете доходов и расходов сроком на один год, а также уведомление о финансовой деятельности организации и количестве обязательных периодических платежей и взносов.
3. Отчет перед общим собранием о ходе и результатах собственной деятельности.

Членом ревизионной комиссии может стать любой гражданин, в чьей кандидатуре уверены собственники жилья. Члены правления ТСЖ не могут входить в состав комиссии.

Пошаговая инструкция ликвидации ТСЖ в 2023 году

Согласно ст. 141 Жилищного кодекса РФ, порядок устранения товарищества установлен Гражданским кодексом России. ТСЖ ликвидируется в 2023 году так же, как и любое юридическое лицо.  Этот процесс можно разделить на два этапа: подготовительный и основной.

Подготовительный этап включает в себя:

1. Проявление инициативы. Инициатор проводит агитацию в рамках конкретного ТСЖ, беседует с его членами, убеждает собственников квартир в необходимости ликвидации.
2. Составление председателем товарищества повестки, одним из ключевых пунктов в которой должен быть вопрос о ликвидации.
3. Проведение собрания и голосование. Для ликвидации ТСЖ более 50% владельцев жилья должны подписать заявление о выходе из товарищества. Итоги собрания необходимо оформить протоколом.

ВАЖНО

Отсутствие на собрании председателя или заместителя ТСЖ и прочих членов администрации не лишает решение жильцов законности. Главное, чтобы мероприятие было организовано согласно правилам устава и не противоречило нормативным актам.

К основному этапу ликвидации ТСЖ в 2023 году относятся:

1. Формирование ликвидационной комиссии.
2. Оформление заявления в Федеральную налоговую службу.
3. Уведомление всех собственников жилья о решении ликвидировать ТСЖ. Это можно сделать через местные СМИ. В 2023 году данные указываются в журнале «Вестник государственной регистрации».
4. Формирование промежуточной бухгалтерской отчетности, выявление задолженностей перед коммунальными службами и государственными органами и их погашение.
5. Расчет окончательного ликвидационного баланса.
6. Отправка документации в органы налоговой службы.

Ликвидационная комиссия проверяет правильность оформления и составления документов, следит за актуальностью расчетов и отвечает за соблюдение законодательных норм. Также в обязанности комиссии входит проведение инвентаризации.

Необходимые документы

Для ликвидации товарищества собственников жилья в 2023 году необходим следующий пакет документов:

• нотариально заверенное заявление о ликвидации ТСЖ;
• актуальные сведения о ликвидационном балансе с пометкой налогового органа;
• свидетельство об оплате государственной пошлины;
• документы, уведомляющие Пенсионный Фонд России о сокращении застрахованных сотрудников (если такие имеются);
• специально оформленный протокол собрания жильцов либо судебное предписание о ликвидации ТСЖ.

Перечисленные документы необходимо направить в органы Федеральной налоговой службы.

Сроки процедуры

Конкретных сроков упразднения товарищества собственников жилья нет. Все зависит от отдельных особенностей процесса. Например, агитация жильцов может занять несколько недель, а вынесение вердикта судом – несколько месяцев.

После оформления ликвидационной комиссии наступает срок, в течение которого кредиторы имеют право взыскать выплату долговых обязательств. Этот процесс длится два месяца. Соответствующее заявление члены комиссии обязаны донести до всех заинтересованных лиц. Обычно это происходит посредством СМИ.

За два месяца, в которые комиссия разбирается с долговыми обязательствами, формируется окончательный ликвидационный баланс товарищества. Он должен содержать подписи всех собственников жилья. Документы о закрытии ТСЖ не могут быть поданы в соответствующие инстанции до выполнения всех формальностей. Регистрация заявления о ликвидации осуществляется в течение семи рабочих дней.

Внимание

Весь процесс упразднения ТСЖ в 2023 году займет минимум 4 месяца. Оперативные действия членов товарищества предотвратят растяжение сроков.

Стоимость

Расходы на ликвидацию ТСЖ в 2023 году варьируются в зависимости от конкретной ситуации. Если жильцы не прибегают к помощи юридической конторы и берут все обязанности на себя, цена ликвидации будет следующая:

Услуга	Цена
Оплата государственной пошлины	800 руб.
Услуги нотариуса по заверке четырех заявлений	4*1000 руб.
Публикация в журнале «Вестник государственной регистрации»	От 1500 руб. до 2000 руб.

Дополнительная информация

Помощь юриста обойдется в более крупную сумму. Здесь ликвидация одного ТСЖ выйдет приблизительно в 40 000 рублей без учета расходов либо в 35 000 рублей без учета расходов в случае, если бухгалтерия находится в полном порядке.

Ликвидация товарищества собственников жилья по решению суда

Законодательно товарищество собственников жилья приравнивается к юридическому лицу. Это значит, что основания для прекращения деятельности ТСЖ в судебном порядке регулируются Гражданским кодексом РФ. В соответствии со ст. 51 ГК «Ликвидация юридического лица», суд может упразднить товарищество в следующих случаях:

1. Если государственный орган или орган местного самоуправления в ходе проверки документации ТСЖ признал госрегистрацию юридического лица недействительной и подал исковое заявление в суд. К этому пункту относятся и грубые нарушения российского законодательства в оформлении регистрации – в том случае, если их нельзя устранить.
2. Если гос. орган или орган местного самоуправления выявил, что ТСЖ незаконно осуществляет деятельность, которая невозможна без обязательного разрешения (лицензии).
3. Если гос. орган или ОМС выявил осуществление товариществом незаконной деятельности, нарушение Конституции РФ либо иные грубые и/или неоднократные нарушения любых правовых актов.
4. Если гос. орган или ОМС зафиксировал систематическое осуществление деятельности, противоречащей целям, прописанным в уставе организации.
5. Если участник и/или учредитель товарищества считает невозможным достижение конкретных целей, принятых членами ТСЖ, либо в случае, когда продолжение деятельности организации невозможно или значительно затруднено в силу внешних обстоятельств.

В любом случае регулирующие органы обязаны составить исковое заявление и обратиться с ним в судебные инстанции.

К сведению

Судебное предписание об упразднении товарищества может наложить на его учредителей и/или участников обязанности по проведению ликвидации организации. В случае неисполнения судебного предписания, процесс проводится арбитражным управляющим за счет имущества организации. За неимением средств на счету товарищества расходы возлагаются на его участников и/или учредителей.

Ликвидация ТСЖ с долгами

Если юридическое лицо в 2023 году имеет долговые обязательства перед третьими лицами, оно обязано либо выплатить средства кредиторам, либо объявить о банкротстве. Согласно Федеральному закону о несостоятельности (банкротстве), юридическое лицо считается банкротом в случае, когда оно не в состоянии выплатить кредиторам долговые обязательства после трех месяцев с даты, установленной кредитором как последний срок выплаты долга. Сумма задолженности в этом случае должна быть не меньше 300 тысяч рублей.

Процесс выплаты долговых обязательств также должен соответствовать определенному порядку. Выплаты осуществляются только после расчета промежуточного ликвидационного баланса. Окончательный баланс формируется после погашения всех задолженностей.

Ликвидация ТСЖ с долгами без банкротства

Товарищество собственников жилья до прекращения своей деятельности обязано расплатиться по всем долговым обязательствам. ТСЖ не является коммерческой организацией и не получает прибыли, но может распоряжаться имуществом – непосредственно жилым комплексом, на основе которого осуществляет свою деятельность.

Прежде чем начать процедуру ликвидации ТСЖ в 2023 году, суд определяет конкретные сроки, в течение которых правление товарищества может изменить принципы своей деятельности и закрыть судебный процесс за ненадобностью. Во время этого срока организация может расплатиться с кредиторами и свести к нулю все долговые обязательства. Если этого не происходит, ТСЖ признается неплатежеспособным и начинается процесс конфискации либо окончательной ликвидации товарищества.

Судебная практика

Вопросы упразднения ТСЖ часто подвержены решению посредством судебных разбирательств. Некомпетентность членов правления товарищества и ненадлежащее исполнение требований закона влечет за собой нарушения, устранением которых занимается суд. Несоблюдение даже незначительных на первый взгляд формальностей может привести к аннулированию конечных результатов. Законность и справедливость – главные постулаты судебной системы. К примеру, дело No 2-283/2017, в котором разбирался Московский районный суд города Чебоксары, было основано на нарушении статей № 45, 46, 141 Жилищного кодекса РФ.

Пример

Гражданка Н. обратилась в суд с исковым заявлением к группе лиц, являвшейся членами правления товарищества. Ответчики самовольно приняли решение о ликвидации ТСЖ. Они провели собрание и организовали голосование, нарушив при этом порядок, установленный ст. 45 ЖК РФ. Повестка не содержала вопрос о планируемой ликвидации ТСЖ. Организаторы не отметили дату и время проведения общего собрания. При подсчете голосов ответчики опирались на мнения собственников жилья, не состоявших в товариществе, – их взгляды по закону не должны быть учтены. При этом явка членов ТСЖ составила менее 50%.

Ответчики оформили протокол, в котором не указали процентное соотношение голосов. Они также не собрали подписи участников. Условия для заочного голосования членов ТСЖ не были созданы: бюллетени отсутствовали. Таким образом, суд постановил результаты собрания ничтожными (недействительными).

Нюансы

Процесс ликвидации ТСЖ в 2023 году содержит некоторые тонкости:

1. Инициировать упразднение ТСЖ рациональнее в том случае, если на то есть конкретные причины. Иначе вероятность добиться желаемого минимальна.
2. Важно помнить о долговых обязательствах и оценивать свои возможности относительно их своевременного погашения.
3. Во избежание затруднений с бухгалтерской и иной отчетностью следует полагаться на исправно работающих ревизоров. Если таковых нет, важно организовать комиссию самостоятельно. Это уменьшит количество трудностей на пути к ликвидации ТСЖ.

В 2023 году процесс ликвидации товарищества не создает особых затруднений. Главное в этой процедуре – четко следовать предписаниям Жилищного и Гражданского кодексов РФ.

Товарищество собственников жилья или товарищество собственников недвижимости может не справиться со взятыми на себя обязательствами. В таком случае требуется провести ликвидацию данной организации, как юридического лица. Закрытие ТСЖ (ТСН) производится согласно законодательству РФ.

Основания для прекращения деятельности

Товарищество ликвидируют добровольно или принудительно. Основания для проведения ликвидации ТСЖ и ТСН:

• принятие коллективного решения владельцами жилой недвижимости 
• подача ходатайства от жилищной инспекции 
• банкротство организации собственников 
• решение судебных органов 
• истечение срока, на который объединение было создано 
• появление информации о незаконности создания 

ТСЖ (ТСН) закрывают в принудительном порядке по судебному решению, если:

• компания осуществляет деятельность, подлежащую лицензированию, но при этом не имеет на это права 
• был подан иск о необходимости ликвидации в связи с невозможностью достичь целей, ради которых было создано ТСЖ (ТСН) 
• количество жильцов многоквартирного дома, которые не являются участниками объединения собственников, превышает количество членов общества 
• произошло и/или продолжает систематически происходить грубое нарушение российского законодательства (если ситуация не может быть исправлена) 
• организация не осуществляет никакой деятельности (не функционирует) 
• получена жалоба от заинтересованной организации (например от поставщика воды) о наличии у товарищества большого непогашенного долга (причиной может быть неэффективное, неграмотное управление товариществом или систематическое невнесение коммунальных платежей жильцами)

Ликвидация товарищества собственников недвижимости, производится в добровольном порядке, когда соответствующий вердикт выносится собственниками на общем собрании жильцов. Причиной добровольной ликвидации товарищества может стать:

• достижение всех целей, которые имело ТСЖ (ТСН) при создании, и решение всех задач, для которых образовывалось юридическое лицо 
• невыполнение товариществом его первоначальных задач 
• образование крупной задолженности перед поставщиками коммунальных услуг 
• окончание термина действия организации (если товарищество открывалось на определённый срок) 

Нормативная база

Ликвидирование товарищества собственников жилой недвижимости происходит по нормам, описанным в статье № 61 Гражданского кодекса, а признаётся несостоятельным по ст. № 65. При этом ст. № 62 описывает обязанности лиц, ответственных за инициативу закрытия организации, а ст. № 63 – порядок проведения этой процедуры. Если у юридического лица есть кредиторы, их требования должны быть удовлетворены по очерёдности, указанной в 64-ой статье того же нормативно-правового акта. Когда причиной роспуска товарщества является банкротство, ликвидация осуществляется согласно процедуре банкротства по статьям №№ 130, 131 Гражданско-правового кодекса.

В ситуации, когда члены ТСЖ (ТСН) выходят из его состава, а оставшаяся часть распадающегося товарищества не обладают даже половиной (пятьюдесятью процентами) голосов от количества всех жильцов многоквартирного дома, собственники помещений, входящих в ТСЖ (ТСН), должны ликвидировать указанное юридическое лицо согласно ст. № 141 Жилищного кодекса.

Проходит процедура ликвидации ТСЖ (ТСН) по решению общего собрания собственников. Для принятия законного вердикта на таком собрании должны быть 50% или более членов товарищества. Непосредственно решение о закрытии организации принимается простым большинством (половина участников, плюс минимум один голос должны быть «за» ликвидацию организации).

Ликвидация товарищества собственников жилья по решению суда

Порядок ликвидации товарищества собственников является принудительным, если в судебную инстанцию обратились с соответствующим иском представители:

• налогового органа 
• государственного жилнадзора (при выявлении грубых нарушений) 
• прокуратуры (при нарушении прав, свобод, интересов физических, юридических лиц, государства) 
• органов местного самоуправления (если нарушения были выявлены на этапе создания товарищества)

Кроме указанных лиц, никто не может закрыть организацию через суд, поэтому при подаче жалобы или иска лицом, не относящимся ни к одной из указанных категорий, ходатайство удовлетворено не будет.

Пошаговая инструкция

Как закрыть ТСЖ (ТСН), ниже приведен последовательный алгоритм действий:

1. создание инициативной группы из членов правления 
2. формирование реестра участников товарищества и подготовка проекта заявления 
3. рассмотрение и подписание заявления 
4. предоставление документа главе ликвидируемой организации 
5. созыв общего собрания с вопросом о ликвидации на повестке дня 
6. голосование с фиксацией результатов в протоколе 
7. создание ликвидационной комиссии 
8. сообщение в «Вестнике государственной регистрации» о предстоящей процедуре закрытия ТСЖ (ТСН) 
9. уведомление налогового госоргана о закрытии 
10. отправка писем кредиторам (если они есть), уведомлений – сотрудникам 
11. проведение расчётов с сотрудниками/кредиторами 
12. составление и утверждение ликвидационного баланса 
13. отправка необходимой документации в курирующую государственную налоговую службу для исключения организации из ЕГРЮЛ (происходит в течение пяти рабочих дней) 

Ликвидационная комиссия

Ликвидационная комиссия занимается закрытием в течение 60 дней с момента принятия решения о ликвидации (этот срок отводится по законодательству на закрытие ТСЖ или ТСН). При этом расходы, выходящие за рамки бюджета юридического лица, покрываются виновными в банкротстве организации лицами (например, руководителем организации).

Необходимые документы

Чтобы грамотно и быстро закрыть товарищество, потребуются такие документы:

• заявление от инициирующих ликвидацию лиц 
• справка о состоянии ликвидационного счёта (это расчётный счёт в банке, который открывается при проведении ликвидации юридического лица для проведения окончательных расчётов с кредиторами) 
• документ, свидетельствующий про оплату ликвидационной госпошлины 
• справка из ПФ 
• копии паспортов членов ликвидационной комиссии и устава 
• протокол ликвидации (протокол собрания владельцев помещений, документирующий принятие решения о закрытии товарищества простым большинством голосующих) либо решение суда.

Голосование о ликвидации проводят в очно-заочной форме. При этом два или более представителя правления совершают обход всех голосующих с предоставлением бланка голосования каждому собственнику.

Стоимость

Денежная сумма, которую нужно оплатить в государственную казну для ликвидации товарищества, составляет 800 рублей. Реквизиты для оплаты следует узнавать в госоргане, находящемся по месту регистрации товарищества.

Сроки процедуры

Срок, который отводится на расчёты с кредиторами и закрытие товарищества, составляет шестьдесят дней с момента публикации намерения закрыть ТСЖ (ТСН) (обычно такая информация публикуется в «Вестнике государственной регистрации»). Если ликвидируется компания, у которой есть долги, судом назначается арбитражный конкурсный управляющий на срок до шести месяцев.

Закрытие с долгами

По закону перед ликвидацией ТСЖ (ТСН) с долгами, товарищество должно погасить все задолженности. Если это невозможно, требуется инициировать процедуру банкротства и закрывать организацию через суд. Назначаемый судом внешний управляющий занимается минимизацией расходов, составлением плана расчёта с кредиторами, взысканием долгов с жильцов. При невозможности оплаты долгов подаётся соответствующее заявление в налоговую службу, а организация исключается из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обычно причиной ликвидации товарищества является систематическая неоплата коммунальных услуг жильцами дома (владельцами жилой недвижимости) и вина наступления банкротства лежит на них. Ресурсоснабжающая организация подает в суд на ТСЖ задолжавшее платежи. Образовавшиеся долги при ликвидации распределяются пропорционально должникам, входящих в объединение, и взыскиваются через систему судебных приказов. Поэтому за потребленные ресурсы в любом случае придется платить.

Хуже ситуация обстоит тогда, когда жильцы оплачивали все выставленные квитанции непосредственно в ТСЖ, а денежные средства были потрачены председателем не по целевому назначению или украдены. Закон, к сожалению, не в пользу собственников. Владельцы жилья обязан удостовериться куда были потрачены деньги. Статья 312 ГК РФ – отсутствие сведений о том, куда были направлены руководством средства, не снимает ответственности с плательщика. Жильцам придется повторно оплатить услуги ресурсоснабжающим компаниям, если последние не получат средства от ТСН.

Закрытие без долгов

Ликвидация товарищества без долгов происходит по российскому законодательству по описанной выше схеме.

Закрытие, если председатель против

Если главный член правления товарищества (председатель) выступает против закрытия юридического лица, требуется подать жалобу в жилинспекцию.. Дальнейшая ликвидация осуществляется путём собрания собственников жилой недвижимости и выбора других ответственных лиц и иного способа управлять домом, относящемуся к имуществу товарищества. Это разрешено статьёй № 44 Жилищного кодекса.

Что нужно сделать после закрытия

Так как жилой многоквартирный дом не может оставаться без управления, после ликвидации бывшим участникам нужно выбрать иной способ управления жилым имуществом. При этом управлять указанной недвижимостью могут УК (управляющая компания) или другое вновь созданное товарищество собственников жилья.

Образцы документов

Официальная форма подачи заявления на ликвидацию

Протокол собрания жильцов о закрытии ТСЖ или ТСН

Реестр участников товарищества

Исковое заявление в суд на ликвидацию незаконно созданного ТСЖ

Несмотря на постоянно меняющееся российское законодательство, процедура ликвидации ТСЖ остаётся практически неизменной. Если следовать простым рекомендациям и алгоритму по ликвидации, это не должно вызвать сложностей.

Причины ликвидации ТСЖ

Причины ликвидации ТСЖ бывают разными. Чаще это результат неподготовленности членов правления товарищества. Из-за этого допускаются процедурные ошибки, неверно ведётся деятельность ТСЖ. Иногда к ликвидации приводят намеренные действия, финансово выгодные определённому кругу лиц.

Нормативных актов, напрямую посвященных деятельности ТСЖ, нет. Но поскольку ТСЖ — это юридическое лицо, правила его ликвидации предусмотрены статьями 61-63 Гражданского кодекса РФ.

Причины могут быть добровольными или вынужденными.

Добровольные причины:

• решение членов ТСЖ, за которое проголосовало не менее ⅔ участников товарищества;
• закончился срок, на который ТСЖ создавалось (например, срок деятельности товарищества ограничен уставом);
• достигнуты цели создания ТСЖ (например, закончился капитальный ремонт дома, надобность в товариществе отпала, и жильцы принимают решение передать управление УК. Или председатель — движущая сила товарищества — переехал, а оставшиеся члены ТСЖ не готовы взять его полномочия на себя).

Причины добровольной ликвидации могут быть разными и рассматривать их нужно индивидуально.

Вынужденные причины:

• признание регистрации ТСЖ недействительной (например, нарушены правила составления протокола общего собрания собственников);
• ведение товариществом деятельности с нарушением закона;
• число собственников жилых помещений в составе участников товарищества сократилось на 50% и более;
• отсутствие стабильного финансирования товарищества;
• возникновение долга ТСЖ перед третьими лицами;
• нарушение прав членов ТСЖ;
• другие основания, предусмотренные ГК РФ.

Инициаторами ликвидации могут выступать: собственники жилья — члены ТСЖ, суд и контролирующие государственные органы (например, жилищная инспекция).

Порядок ликвидации ТСЖ

В законах сроки не прописаны. Как правило, несколько недель уходит на подготовку собрания — оповещение и агитацию собственников квартир. Если речь идёт о ликвидации ТСЖ судом, до вынесения судебного решения проходит несколько месяцев.

Кредиторы могут взыскать долги в течение двух месяцев после оповещения всех заинтересованных лиц о ликвидации ТСЖ. Непосредственно регистрация заявления о ликвидации товарищества проводится в течение семи рабочих дней.

Порядок ликвидации ТСЖ в добровольном порядке

1. Соберите инициаторов из членов ТСЖ и проведите общее собрание собственников. По результатам составьте общий реестр участников и оформите протокол решения собрания.
2. На основании решения собрания создайте ликвидационную комиссию и назначьте её руководителя. Комиссия отвечает за все мероприятия по ликвидации. Она проверяет правильность оформления документов, проводит инвентаризацию состояния ТСЖ на момент ликвидации, контролирует соблюдение законов по процедуре ликвидации.
3. Подайте в ИФНС по месту регистрации ТСЖ уведомление о процедуре ликвидации по форме Р15001. Это нужно сделать в трёхдневный срок с даты принятия решения.
4. Опубликуйте сведения о ликвидации в журнале «Вестник государственной регистрации». Точный срок для публикации не установлен. Но не в ваших интересах откладывать: с даты публикации начинается отсчёт срока для получения претензий от кредиторов ТСЖ.
5. Известите всех собственников жилья и контрагентов (например, коммунальные службы) ТСЖ о предстоящей ликвидации. Всех кредиторов нужно уведомить лично под родпись в документе свободной формы, подтверждающем факт оповещения, или заказным письмом с уведомлением. Жёсткие сроки, в которые необходимо уложиться, не установлены.
6. Составьте промежуточный ликвидационный баланс ТСЖ — рабочий документ для проведения ликвидации. Он должен содержать сведения: о составе имущества юридического лица, список требований, которые предъявили кредиторы, результат рассмотрения данных требований, список требований, которые были удовлетворены вступившим в законную силу решением суда. Основная задача формирования баланса — дать ответ на вопрос, достаточно ли имущества ТСЖ для расчётов с кредиторами. Сдавать промежуточный ликвидационный баланс никуда не нужно.
7. Рассчитайтесь с контрагентами.
8. Увольте сотрудников, если таковые были.
9. Составьте итоговый ликвидационный баланс. Он нужен для того, чтобы понимать, какое имущество и в каком размере остаётся у членов ТСЖ после всех расчётов. Это имущество будет распределяться между членами ТСЖ.
10. Оплатите госпошлину. В 2021 году она составляет 800 рублей.
11. Подайте завершающие документы в ФНС:

• нотариально заверенное заявление о ликвидации ТСЖ;
• окончательный ликвидационный баланс;
• свидетельство об оплате государственной пошлины;
• документы, уведомляющие Пенсионный фонд об увольнении застрахованных сотрудников (если такие были) в связи с ликвидацией;
• протокол собрания жильцов с решением о ликвидации ТСЖ.

Ликвидация ТСЖ по решению суда

Исковое заявление с требованием ликвидации составляет и подаёт в суд государственный или муниципальный орган, курирующий городской жилищный фонд (например, Горжилнадзор, ГЖИ — названия могут быть разными), прокуратура или муниципалитет.

Причинами для этого могут стать:

• несоответствие устава ТСЖ требованиям Жилищного кодекса РФ;
• нарушения порядка создания ТСЖ, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Прежде, чем принять решение о ликвидации, суд может установить срок для изменения ситуации в ТСЖ. Например, товарищество может расплатиться с долгами. Если ТСЖ не справляется с этой задачей, принимается окончательное решение о его ликвидации.

Примеры из практики. Государственная жилищная инспекция обратилась в суд, потребовав ликвидировать ТСЖ, решение о создании которого было принято общим собранием собственников жилья без необходимого кворума. Суд с комиссией согласился и принял решение о ликвидации.

Товарищество обратилось в апелляционный суд, пояснив, что к моменту обращения в суд собственники провели повторное собрание, на котором кворум был. Все необходимые документы были предоставлены инспекции.

Апелляционным судом решение о ликвидации ТСЖ было отменено с формулировкой:
«… ликвидация юридического лица должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным нарушениям и вызванным ими последствиям.» (Определение № 33а-23896/2020)

В другом случае суд и вовсе решил, что надзорный орган не вправе проявлять инициативу о ликвидации ТСЖ на основании отсутствия кворума (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 13.12.2018 по делу № 33а-21757/2018).
Если нарушения носят неустранимый характер или ТСЖ не исправляет ситуацию, суд принимает решение о ликвидации и участники ТСЖ обязаны ему подчиниться.

Примеры из практики. Создание в одном многоквартирном доме двух ТСЖ является неустранимым нарушением. И никаких вариантов, кроме ликвидации одного из товариществ быть не может (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 22.05.2019 по делу № 33а-7530/2019).

Во второй ситуации у товарищества была возможность устранить допущенные нарушения. Необходимо было привести устав в соответствие с Жилищным кодексом РФ. Нарушение устранимое, однако в установленный срок ничего исправлено не было. Суд принял решение о ликвидации ТСЖ (Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 14.06.2018 по делу № 33а-9007/2018).

Как правило, при принятии судебного решения о ликвидации ТСЖ, ответственным за ликвидацию назначают председателя ТСЖ. Если решение не будет исполнено, ликвидацию проведёт арбитражный управляющий за счёт имущества ТСЖ. Если у товарищества нет или не хватает средств, расходы будут оплачивать его участники. В настоящее время нет закона, который регламентирует эти процессы напрямую для ТСЖ, поэтому на практике руководствуются положениями Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ и закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Например, пунктом 4 ст. 18.

Процедура принудительной ликвидации аналогична процедуре добровольной ликвидации и пакет документов аналогичен перечню документов, которые подают в ФНС при добровольной ликвидации, за исключением последнего пункта. Пакет будет состоять из:

• нотариально заверенного заявления о ликвидации ТСЖ;
• окончательного ликвидационного баланса;
• свидетельства об оплате государственной пошлины;
• документов, уведомляющих Пенсионный фонд об увольнении застрахованных сотрудников (если такие были) в связи с ликвидацией;
• судебного предписания о ликвидации ТСЖ.

После ликвидации ТСЖ многоквартирный дом переходит в управление УК (управляющей компании), которую выберет собрание собственников. Имущество ликвидированного ТСЖ распределяется между его членами (как именно — они решают сами). Если согласие не будет достигнуто, всё оставшееся имущество ликвидационная комиссия продаст с торгов, а полученные средства распределит между участниками ТСЖ.

Если в период деятельности ТСЖ был создан специальный счёт для проведения капитального ремонта, после ликвидации товарищества распоряжение счётом перейдёт общему собранию собственников. Этот вывод подкрепляется, например, решением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.11.2020 № А32-56557/2019.

Товариществом собственников жилья (ТСЖ) называют свободное объединение владельцев помещений в одном или нескольких многоквартирных домах. ТСЖ создают с целью централизованного управления и рационального использования общего имущества на бессрочной основе. Товарищество признано некоммерческой организацией, а деятельность не должна быть направлена на извлечение выгоды. Правила регулирования деятельности регламентированы ЖК РФ. 

Ряд обязательств касается заведования домом и придомовой территорией, заключения соглашений о распоряжении имуществом, ведения делопроизводства и бухгалтерской отчетности. 

Но не все обязательства исполняются четко и вовремя, и в подобной ситуации встает вопрос о ликвидации ТСЖ. Разумеется, от недостатка информации люди не знают, с чего начать ликвидацию, какими правилами и нормами она регулируется. В статье мы расскажем все о ликвидации ТСЖ: пошаговая инструкция, образцы документов и описание этапов вы найдете в материалах ниже.

Законодательная база

В соответствии со ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации срок деятельности ТСЖ не ограничен. Объективно организация существует ровно до тех пор, пока сами жильцы видят в ней пользу и необходимость. Но ликвидация все же возможна, и для этого существует масса оснований. 

Ст. 141 ЖК РФ обозначает некоторые особенности ликвидации товарищества. Она осуществляется на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством. Общее собрание собственников принимает коллективное решение. Проводится голосование, и в случае если члены товарищества не обладают более 50% от общего числа голосов, то ТСЖ ликвидируют. 

Основания для ликвидации

Решение строится на нескольких факторах:

• К подобному выводу приходит большинство членов товарищества. Это означает добровольный отказ от полномочий.
• Выявлены нарушения ст. 135 ЖК РФ о создании и государственной регистрации товарищества. Сюда относят ошибки в составлении протокола всеобщего собрания владельцев квартир, фальсификацию бухгалтерских документов.
• Время деятельности товарищества, указанное в официальном уставном документе, истекло. Работа ограничивается определенными сроками и конкретной целью. Цель достигнута или сроки истекли? ТСЖ ликвидируют, и по инициативе жильцов и членов товарищества создается новая некоммерческая организация. 
• Недобросовестное исполнение обязанностей, несоблюдение элементарных экологических и санитарных норм.
• Нарушение прав собственников жилья. Выявление действий, несогласованных с владельцами помещений.
• Отсутствие обязательных взносов, то есть отсутствие финансирования организации для поддержания ее жизнедеятельности и работоспособности.
• Уменьшение количества владельцев жилья в составе членов ТСЖ на 50% и более.
• Долговые обязательства товарищества перед третьими лицами.
• Судебные предписания о ликвидации товарищества в 2020 году.
• Нарушение действующего законодательства, в частности установок, обозначенных в Конституции. 

Инициаторы ликвидации

Инициаторами ликвидации некоммерческой организации становятся:

• собственники жилья;
• представители судебной исполнительной власти;
• государственные органы, контролирующие законность деятельности товарищества. 

В отдельных случаях (например, вопрос об упразднении товарищества не поддерживается его членами) следует обращаться в суд первой инстанции. В ходе проверок определяют основные нарушения и выявляют основания, которые становятся причиной ликвидации организации. 

Пошаговая инструкция ликвидации ТСЖ

Ликвидация организации осуществляется в два этапа. Первый этап — подготовительный, а второй — основной. По итогам основного этапа выносится решение о ликвидации товарищества или его восстановлении, поскольку отсутствуют серьезные основания, а нарушения не были выявлены. 

Подготовительный этап

Согласно ст. 141 Жилищного кодекса РФ, порядок устранения товарищества установлен ГК РФ. Товарищество ликвидируется точно так же, как и юридическое лицо. 

Подготовительный этап включает в себя несколько значимых шагов:

• Проявление инициативы по ликвидации. Инициатор проводит агитационные мероприятия в рамках конкретного товарищества собственников. Организуется диалог с членами ТСЖ, а собственники квартир убеждаются в правильности решения относительно ликвидации организации.
• Составление повестки. Председатель товарищества извещает собственников и членов о грядущих событиях в организации, в том числе о ее скорой ликвидации.
• Проведение собрания и голосование. Чтобы ТСЖ было ликвидировано, необходимо, чтобы более 50% владельцев жилья подписали заявление о выходе из товарищества. Итоги собрания оформляются и протоколируются.

Важно учитывать одно условие: отсутствие на собрании председателя или заместителя ТСЖ и прочих членов администрации не лишает решение жильцов законности. Главное, чтобы мероприятие было организовано согласно правилам устава и не противоречило нормативным актам.

Основной этап

К данному этапу относят следующие мероприятия:

• Формируется ликвидационная комиссия.
• Оформляется заявление, направляемое в ФНС (Федеральную налоговую службу).
• Все собственники жилья уведомляются о решении ликвидировать ТСЖ. К данному этапу приобщают средства массовой информации.
• Формируется промежуточная бухгалтерская отчетность. Специалисты выявляют задолженности перед коммунальными службами и государственными органами. Назначается срок, в который задолженности обязательно должны погашаться.
• Эксперты рассчитывают окончательный ликвидационный баланс товарищества.
• Собранный пакет документов направляется в органы налоговой службы. 

Ликвидационная комиссия занимается проверкой правильности оформления и составления документации, следит за актуальностью произведенных расчетов и отвечает за соблюдение основных законодательных норм. Также комиссия производит инвентаризацию. 

Документы

В 2020 году требуется следующий пакет документов:

• заявление о ликвидации ТСЖ (заверяется нотариусом), соблюдается форма Р16001;
• актуальные сведения о ликвидационном балансе с пометкой налогового органа;
• свидетельство об уплате госпошлины;
• документы, уведомляющие Пенсионный Фонд о сокращении застрахованных сотрудников — предоставляется опционально, если застрахованные сотрудники числятся в товариществе;
• специально оформленный протокол собрания жильцов;
• в некоторых случаях предоставляют судебное предписание о ликвидации.

Перечисленный набор документов необходимо направить в органы Федеральной налоговой службы на рассмотрение. 

Цена и сроки

Конкретных сроков на упразднение не выделяют. Все зависит от особенностей процесса. Например, агитация занимает от недели до нескольких месяцев, а вынесение вердикта в судебном порядке — от одного до трех месяцев. После оформления ликвидационной комиссии наступает срок, в течение которого кредиторы имеют право взыскать выплату долговых обязательств. Этот процесс длится два месяца. Соответствующее заявление члены комиссии обязаны донести до всех заинтересованных лиц. Обычно это происходит посредством СМИ.

В 2020 году весь процесс занимает в среднем четыре месяца. Оперативные действия и знание этапов и особенностей упразднения позволяют предотвратить растяжение сроков. 

Расходы также зависят от конкретной ситуации. 

Мы приведем несколько примеров расценок, чтобы вы приблизительно понимали стоимость решения вопроса:

• оплата госпошлины – 800 рублей;
• услуга нотариуса по заверке заявления – 1000 рублей за одно заявление;
• публикация в средствах массовой информации (городском журнале или газете) – от 1500 до 2000 рублей. 

Нюансы и подводные камни

Помощь юриста обойдется в более крупную сумму. Здесь ликвидация одного ТСЖ выйдет приблизительно в 40 000 рублей без учета расходов либо в 35 000 рублей без учета расходов в случае, если бухгалтерия находится в полном порядке.

Также обратите внимание, в каких случаях упразднение товарищества осуществляется в судебном порядке:

• Государственный орган, орган местного самоуправления в ходе проверки документации признает государственную регистрацию недействительной. Производится подача искового заявления. Грубые нарушения законодательства, некорректная и противозаконная регистрация являются основаниями рассмотрения дела через суд.
• Государственные органы и органы самоуправления выявляют незаконную деятельность ТСЖ без соответствующей регистрации.
• ОМС и госорганы выявили осуществление товариществом незаконной деятельности, противоречащей принципам и нормам, обозначенным в Конституции. 

Процесс ликвидации содержит ряд нюансов. Инициировать упразднение организации рациональнее, если на это имеются основания. Иначе велика вероятность не получить желаемый результат. Важно помнить о долговых обязательствах и оценивать возможности относительно своевременного погашения. Во избежание затруднений с бухгалтерской и иными видами отчетности стоит полагаться на работу ревизоров. Согласно ст. 150 ЖК РФ, ревизионная комиссия – это контрольный орган, избираемый членами ТСЖ, сроком деятельности не более двух лет. Председатель комиссии избирается из состава ревизионной комиссии. К обязанностям ревизора относятся проведение ревизии финансовой деятельности, отчет перед членами ТСЖ о смете доходов и расходов, отчет перед общим собранием о ходе собственной деятельности и ее результатах.