Подписывать документы за директора вполне может другое лицо. Предоставить право подписи можно по всем документам либо по определенным направлениям/вопросам, только в отсутствие директора либо всегда. Для этого можно оформить штатное заместительство, временный перевод, совместительство (как внутреннее, так и внешнее) или исполнение обязанностей временно отсутствующего директора без освобождения замещающего лица от основной работы.
Для вашего удобства в таблице мы показали комплект документов, которым вы сможете подтвердить полномочия подписанта в каждом из этих случаев.
В зависимости от способа уполномочия «дублера» его подпись на документах вместо директора должна быть оформлена по-разному – мы показали все эти варианты.
Еще привели примеры исправления данных отсутствующего директора на пришедшем от контрагента проекте документа, чтобы его мог подписать другой человек (что добавлять, что зачеркивать и как удостоверять это).
Объяснили, что будет в случае подписания документа неуполномоченным лицом – тут тоже возможны разные варианты.
Кто может подписать документы за руководителя?
По умолчанию организацию представляет ее исполнительный орган. В большинстве компаний это гендиректор (директор, президент, ректор или др.)1, реже наряду с ним руководство текущей деятельностью осуществляется правлением/дирекцией (как коллегиальным исполнительным органом). Более экзотический вариант, который появился в России относительно недавно, – несколько директоров у одной организации. Компетенция исполнительного органа всегда прописывается в уставе организации (или ином учредительном документе), поэтому эту информацию надо искать там.
Бывает и так, что организация передает по договору осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа отдельному управляющему.
Посмотрите распространенные варианты формулировок устава. В Примере 2 мы видим общие фразы, а в Примере 1 права по изданию документов названы более конкретно.
Но один или даже несколько человек не в состоянии вникнуть во все документы и подписывать их от имени организации, поэтому делегирование части полномочий заместителям директора и руководителям подразделений – это распространенная практика. Причем четко оговариваются границы предоставляемых прав подписания документов от имени организации:
- документы по каким вопросам человек будет подписывать;
- может быть установлен лимит суммы сделки или введены ограничения в отношении отдельных видов сделок, которые вправе заключить человек;
- его права могут появляться только в случае «выхода из строя» основного подписанта – директора (например, если он на больничном, в отпуске или др.) или будут осуществляться параллельно с действующим руководителем организации.
Все эти рамки оговариваются индивидуально для каждого случая делегирования полномочий в ряде документов (их состав см. в Таблице 1).
Пример 1. Фрагмент устава ООО
Пример 2. Фрагмент устава ФГУП, утвержденного приказом Минздрава РФ от 03.11.2000 № 390 «Об организации работы по утверждению Уставов (Положений) подведомственных Минздраву России предприятий, учреждений и организаций»
При предоставлении права подписи документов за директора важно понимать, осуществляется ли это на постоянной основе или только на тот период, когда директор отсутствует и физически не может исполнять свои обязанности. От того, является ли замещение временным или постоянным, во многом зависит оформление полномочий и то, как выглядят реквизиты подписи, преамбулы подписываемых договоров и т.п.
Подписывать документы за директора при его наличии
Сначала поговорим о том, как предоставляется право подписи документов, когда директор и сам остается «при исполнении» (во всех этих ситуациях право подписи может предоставляться как на постоянной основе – по умолчанию, так и на определенный период времени – когда это прямо указано в документе):
- если отдельный человек наделяется правом подписывать документы параллельно с директором, то это оформляется издаваемым самим директором приказом о предоставлении права подписи конкретному должностному лицу. При необходимости представлять интересы организации во взаимодействии с третьими лицами ему выдается доверенность;
- право подписи директор может делегировать не одному, а сразу нескольким лицам. Как уже было отмечено, по понятным причинам директор не может уследить за правильностью составления и достоверностью сведений во всех подписываемых от имени организации документах. И даже «в четыре глаза» с этим бывает сложно справиться. Поэтому на практике нередки ситуации, когда вновь избранный/назначенный руководитель организации, вступая в должность, одним из первых издает приказ о распределении полномочий и предоставлении права подписи ответственным должностным лицам из числа своих замов, руководителей финансового, юридического, кадрового и других направлений. В нем же может быть указано, кому выдается доверенность для представления интересов во внешней среде организации и по каким вопросам. Таким образом, в одном «комплексном» приказе директор, с одной стороны, закрепляет, кому и что можно будет подписывать от имени предприятия (по кругу лиц и сферам ведения), а с другой – «делегирует» и ответственность за подписываемые документы.
С приказами, которые касаются предоставления права подписи, должны быть ознакомлены все работники, чтобы они были в курсе, кому какие документы передавать на подпись и какие реквизиты и иные сведения следует заранее в них предусмотреть. Нелишним будет информировать сотрудников и о том, на кого и с какими полномочиями выданы доверенности.
Важно, чтобы закрепленные в приказах положения не противоречили условиям ранее заключенных с соответствующими должностными лицами трудовых договоров и/или должностных инструкций/положений о должностях. Если окажется, что в результате такого распределения изменятся трудовые обязанности, то необходимо будет еще до издания приказа оформить соответствующие изменения в эти документы (ст. 60 Трудового кодекса РФ2).
Сюда же можно отнести ситуацию, когда руководитель филиала (представительства, иного обособленного структурного подразделения) имеет постоянное право подписи документов своего подразделения – здесь ограничение устанавливается, как правило, не по времени, а по кругу подписываемых документов.
Конечно, у директора может быть большой соблазн взять и передать все свои полномочия. В том числе вообще человеку, который не является даже работником организации. Однако это может быть для него чревато неприятностями: не только необходимостью возмещения всех убытков, которые в результате таких действий могут быть причинены организации, но и привлечением к субсидиарной ответственности при банкротстве и прочих обстоятельствах. Вот реальная история:
Судебная практика. Постановление Президиума ВАС РФ от 21.01.2014 № 9324/13 по делу № А12-13018/2011
Руководитель организации выдал В-ву Н.В. доверенность с объемом полномочий, фактически равным своим. В отсутствие какого-либо обоснования подобные действия, не обусловленные характером и масштабом хозяйственной деятельности общества, не могут быть признаны разумными, т.е. соответствующими обычной деловой практике.
Как отметил суд, директор не сможет «ограничиваться формальной ссылкой на наличие у него безусловного права передавать такие полномочия любому лицу… В случаях недобросовестного и (или) неразумного осуществления обязанностей по выбору и контролю за действиями (бездействием) представителей, контрагентов по гражданско-правовым договорам, работников юридического лица, а также ненадлежащей организации системы управления юридическим лицом директор отвечает перед юридическим лицом за причиненные в результате этого убытки».
Подписывать только в период отсутствия директора
Если же речь идет о подписании документов за директора в период, когда его нет на работе по причине нахождения в отпуске, командировке, болезни и пр., то это временное заместительство. В таких ситуациях целесообразно устанавливать срок полномочий не конкретной датой или периодом времени, а путем указания на событие, с которым такие полномочия будут прекращены (выход из отпуска, прибытие из командировки, окончание периода временной нетрудоспособности и пр.), т.к. на практике часто бывает, что предполагаемые изначально даты потом не совпадают с фактическими.
Сразу скажем, что законодательно вопрос замещения руководителя организации так и не был четко урегулирован, на практике возможно несколько вариантов для оформления временного заместительства3:
- штатное замещение;
- временный перевод на должность директора;
- совместительство на время отсутствия директора (как внутреннее – когда совместителем по должности директора является работник данной организации, так и внешнее – если директором по совместительству будет работать сторонний человек4);
- исполнение обязанностей временно отсутствующего директора без освобождения от основной работы5.
Рассмотрим подробнее эти варианты.
При штатном замещении человек с определенной должностью автоматически получает право подписи документов в случае отсутствия директора. Таким лицом часто назначают заместителя директора, но если этой должности в организации нет, то им «делают» и другого руководителя ТОП-уровня (например, коммерческого или исполнительного директора, см. Пример 5). Даже для таких лиц часто устанавливают границы круга документов, которые они могут подписывать.
Подобные полномочия прописываются в трудовом договоре. Но часто в него неудобно помещать все нюансы трудовых прав и обязанностей, поэтому они детально прописываются уже в должностной инструкции (либо положении о должности).
С этими документами не знакомят весь коллектив организации, для его информирования издается приказ. Это еще и распорядительный документ (в отличие от трудового договора), здесь могут быть даны какие-то сопутствующие указания службе делопроизводства и др. Ключевой будет фраза такого рода: «предоставить право подписи приказов по основной деятельности за директора Общества заместителю директора Веселкову П.Р».
Если делегируемые полномочия подразумевают оформление документов, которые покидают родную организацию, то тут также понадобится доверенность для предъявления третьим лицам.
Вариант штатного замещения хорош тем, что он включается автоматически в отсутствие директора, но может работать и в его присутствии (все зависит от формулировок уполномочивающих документов). В случае издания директором приказа о распределении полномочий и предоставлении права подписи, о котором упоминалось выше, в нем также можно сразу отразить и полномочия штатного зама на время отсутствия первого лица организации.
Есть еще временный перевод на должность директора, в этом случае также важно оговорить его продолжительность: до момента возвращения «основного действующего лица». Документально это оформляется изменением к трудовому договору. Обязательно издается приказ о временном переводе на другую работу, а доверенность выдается, только если человек будет представлять организацию во внешней среде.
Если при временном переводе меняется должность человека (т.е. он не выполняет одновременно и свою основную работу), то при совместительстве или исполнении обязанностей временно отсутствующего директора без освобождения от основной работы она у него остается, при этом параллельно на время добавляется вторая должность – директора. Правда, на разных условиях.
В случае временного совместительства (как внутреннего, так и внешнего) заключается отдельный (второй) трудовой договор, в котором указывается рабочее время, которое не должно совпадать со временем работы по основной должности, отдельная заработная плата и другие условия трудового договора (см. ст. 57 ТК РФ). Если есть должностная инструкция или положение о единоличном исполнительном органе, с ними ознакамливают под личную подпись до заключения трудового договора. И, конечно же, издается приказ о приеме на работу по совместительству на срок, который лучше определять ссылкой на момент, когда временно отсутствующий «основной» директор сможет приступить к своим обязанностям. Обратите внимание: временное совместительство по желанию самого совместителя заносится в бумажную трудовую книжку (или отражается в сведениях о его трудовой деятельности при ведении трудовой книжки в электронном виде).
Надо отметить, что для замещения директора на период банальных причин (ежегодного оплачиваемого отпуска, командировки, недлительной нетрудоспособности) не рекомендуется оформлять временный перевод и совместительство. Связано это с бытующими на практике различными мнениями специалистов и судов относительно того:
- нужно ли в таких ситуациях каждый раз вносить изменения в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о Ф.И.О., паспортных данных и ИНН человека, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (фактически – о праве конкретного лица именоваться «директором» и не предъявлять доверенность)6 и, соответственно, оформлять протокол/решение и приказ7 о назначении новым директором от имени уполномоченного органа юрлица (общего собрания участников (акционеров) или совета директоров), единственного участника или собственника имущества организации, уполномоченным им лицом8;
- можно ли (во избежание спорной ситуации с внесением изменений в ЕГРЮЛ) добавлять «приставку» «и.о.» к наименованию должности «директор» при приеме на работу директором по совместительству или временном переводе на эту должность, чтобы подчеркнуть замещающий характер исполнения обязанностей и возможность действий такого «дублера» на основании выданной ему доверенности и изданного в отношении него приказа только о временном трудоустройстве директором (т.е. до того, как к своим директорским обязанностям приступит «основное действующее лицо» в установленном порядке).
Не вдаваясь в рамках данной статьи в детали подобных дискуссий, просто порекомендуем отказаться от этих способов оформления, хотя не будем оспаривать законность их применения на практике.
При исполнении обязанностей временно отсутствующего директора без освобождения от работы, определенной трудовым договором, первоначальная должность замещающего остается основной. Поэтому действует один (прежний) трудовой договор, но к нему заключается дополнение (соглашение) о выполнении дополнительной работы по исполнению обязанностей директора, в котором среди прочего прописывается и доплата за заместительство. При этом и работа по основной должности, и дополнительная (за директора) производятся в одно и то же основное рабочее время. Это важно.
Если есть должностная инструкция/положение о единоличном исполнительном органе, то с таким документом замещающее лицо знакомят под подпись до заключения дополнения к трудовому договору (соглашения). Также издают приказ об исполнении обязанностей (либо о возложении обязанностей и т.п.).
В госструктурах еще встречается вариант, когда речь идет об исполнении обязанностей по вакантной должности директора. При увольнении прежнего директора и до вступления в должность нового порой надо соблюсти сложную и протяженную во времени процедуру (например, объявить и провести конкурс), а жить с «обезглавленной» организацией невозможно. В этом случае собственник имущества или уполномоченный орган назначает исполняющего обязанности директора на период проведения соответствующих процедур. Такая возможность опирается по аналогии на разъяснения Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 29.12.1965 № 30/39 «О порядке оплаты временного заместительства». Данный официальный документ хотя и «древний», но по-прежнему действует в той части, которая не противоречит ТК РФ.
Фрагмент документа
Разъяснение Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 29.12.1965 № 30/39 «О порядке оплаты временного заместительства»
- Временным заместительством считается исполнение служебных обязанностей по должности временно отсутствующего работника, когда это вызвано производственной необходимостью…
- Назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не допускается. Это возможно только по должности, назначение на которую производится вышестоящим органом управления. В этом случае руководитель предприятия, учреждения, организации обязан не позднее месячного срока со дня принятия трудящегося на работу представить в вышестоящий орган управления документы для его назначения на должность. Этот орган в месячный срок со дня получения документов должен рассмотреть вопрос и сообщить руководителю о результатах…
Что касается обычных коммерческих организаций, то они в ряде случаев тоже пытаются временно решить вопрос при образовании вакансии директора посредством «исполняющего обязанности». Если говорить об акционерных обществах, то в их профильном законе есть для этого лазейка:
Фрагмент документа
Пункт 4 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»
…В случае, если образование исполнительных органов осуществляется общим собранием акционеров и единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) или управляющая организация (управляющий) не могут исполнять свои обязанности, совет директоров (наблюдательный совет) общества вправе принять решение об образовании временного единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) и о проведении внеочередного общего собрания акционеров для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) или управляющей организации (управляющего) и об образовании нового исполнительного органа общества…
Временные исполнительные органы общества осуществляют руководство текущей деятельностью общества в пределах компетенции исполнительных органов общества, если компетенция временных исполнительных органов общества не ограничена уставом общества.
К сожалению, в законодательстве об обществах с ограниченной ответственностью и ряде других организаций подобные нормы отсутствуют. Хотя прямого запрета также нет. На практике к назначению временно исполняющим обязанности по вакантной должности директора им лучше не прибегать.
Как документально подтвердить полномочия?
Теперь давайте подытожим, какими документами вы можете подтвердить полномочия лица, подписавшего документ. Для извещения сотрудников вашей организации это, как правило, делается соответствующим приказом (обычно работников ознакамливают с выпиской из него). А для сторонних лиц потребуется продемонстрировать следующий состав документов (показать оригинал либо приложить заверенные копии либо выписки к подписанному документу, чтобы подтвердить правомочность подписи на нем):
- устав или иной учредительный документ (если там прописаны полномочия данного лица), выписка из ЕГРЮЛ (в которой указываются Ф.И.О. лица, имеющего право без доверенности действовать от имени возглавляемой им организации);
- приказ о приеме на работу или временном переводе, возложении исполнения обязанностей9 или вступлении в должность;
- доверенность (если она есть);
- документ, подтверждающий отсутствие основного подписанта, если права у его «дублера» появляются только в отсутствие первого лица (этот документ не всегда требуют предоставить, но лучше им заручиться);
- приказ/протокол/решение уполномоченного органа, собственника или уполномоченного им лица о возложении исполнения обязанностей директора до осуществления предусмотренных законом процедур (если речь идет о вакантной должности директора).
Отдельно скажем о том, можно ли использовать доверенность как подтверждение полномочий лица, временно замещающего директора, на подписание трудовых договоров с работниками (изменений и дополнений к ним, иных соглашений), кадровых приказов и других кадровых документов? Ответ на этот вопрос отрицательный. И вот почему. Доверенность как документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени организации, предусмотрена Гражданским кодексом РФ (ст. 185) и применима только к гражданским отношениям. В Трудовом кодексе РФ она не упоминается, поэтому в трудовых отношениях не может быть использована как подтверждающий полномочия документ10.
Если речь идет о замещении генерального директора на период его отсутствия либо о делегировании права подписи трудовых договоров и кадровых документов директором в порядке распределения полномочий, то в силу ч. 6 ст. 20 ТК РФ такие полномочия должны быть также подтверждены не только соответствующим приказом, но и положениями устава (или иного учредительного документа) и/или локального нормативного акта (например, Правил внутреннего трудового распорядка, Положения о персонале, Положения о филиале и т.п.), в которых нужно закрепить, кто из должностных лиц вместо директора может осуществлять права и обязанности работодателя (в т.ч. подписывать связанные с трудовыми отношениями документы).
Бухгалтерскую (финансовую) отчетность по доверенности подписывать можно. См., например, разъяснения, данные в письмах Минфина России от 30.04.2013 № 07-01-10/15212 и ФНС России от 26.06.2013 № ЕД-4-3/11569.
Таблица 1. Какими документами оформляется право подписи директора и лица, замещающего его на время отсутствия, какую должность вписывать в реквизит «подпись»
| Основное лицо и варианты его замещения | Устанавливаем трудовые права и обязанности | Информируем сотрудников своей организации | Информируем «внешнюю среду» организации11 | Какую должность вписываем в реквизит «подпись» |
| 1. Директор | устав или иной учредительный документ, трудовой договор и (при наличии) должностная инструкция директора (или положение о единоличном исполнительном органе) |
выписка из устава или иного учредительного документа о компетенции директора, выписка из приказа о приеме на работу12 или приказ о вступлении в должность директора | устав или иной учредительный документ, выписка из ЕГРЮЛ, протокол/ решение/приказ уполномоченного органа/лица или собственника имущества об избрании/назначении директора | директор |
| 2. Штатный заместитель (когда должность директора не вакантна) | устав или иной учредительный документ (при наличии в нем положений о штатном заме), трудовой договор и (при наличии) должностная инструкция директора/положение о единоличном исполнительном органе | выписка из устава или иного учредительного документа о компетенции штатного зама (при наличии там таких положений), выписка из приказа о приеме на работу, приказ о распределении полномочий и предоставлении права подписи (при наличии в нем соответствующих положений) | устав или иной учредительный документ, выписка из ЕГРЮЛ, доверенность | «родная» должность |
| 3. Временный перевод, когда должность директора не вакантна | устав или иной учредительный документ, изменение в трудовой договор (или соглашение) и (при наличии) должностная инструкция директора/положение о единоличном исполнительном органе | выписка из приказа о временном переводе | устав или иной учредительный документ, корпоративный акт о назначении замещающего директора лица и выписка из ЕГРЮЛ (при внесении данных в ЕГРЮЛ), доверенность | директор или и.о. директора13 |
| 4. Временное совместительство (внутреннее или внешнее), когда должность директора не вакантна | устав или иной учредительный документ, трудовой договор и (при наличии) должностная инструкция директора/положение о единоличном исполнительном органе | выписка из приказа о приеме на работу по совместительству | директор или и.о. директора14 | |
| 5. Исполнение обязанностей временно отсутствующего директора без освобождения от основной работы | устав или иной учредительный документ (если в нем содержатся соответствующие положения о заместительстве директора), дополнение к трудовому договору (соглашение) и (при наличии) должностная инструкция директора/ положение о единоличном исполнительном органе | выписка из приказа об исполнении обязанностей отсутствующего директора без освобождения от основной работы | устав или иной учредительный документ, выписка из ЕГРЮЛ, доверенность | и.о. директора |
| 6. Исполнение обязанностей по вакантной должности директора | устав или иной учредительный документ, соглашение об исполнении обязанностей директора до осуществления предусмотренных законом процедур15 и (при наличии) должностная инструкция директора/положение о единоличном исполнительном органе | выписка из приказа/протокола/решения уполномоченного органа, собственника или уполномоченного им лица о возложении исполнения обязанностей директора до осуществления предусмотренных законом процедур | устав или иной учредительный документ, выписка из приказа/протокола/решения уполномоченного органа, собственника или уполномоченного им лица о возложении исполнения обязанностей директора до осуществления предусмотренных законом процедур | и.о. директора |
Как оформить подпись «дублера»
Посмотрите, как реквизит «подпись» рекомендует оформлять ГОСТ Р 7.0.97-2016.
Фрагмент документа
ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов»
Такие же положения вы увидите в п. 4.22 Методических рекомендаций по применению ГОСТ Р 7.0.97-2016 (опубликованы на сайте Росархива) и в п. 2.47 Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях (утв. приказом Росархива от 11.04.2018 № 44). Отталкиваясь от них, покажем, как правильно оформлять подпись на документе в различных ситуациях, дополнительно разъяснив то, что здесь было упущено.
Начнем с самого простого варианта – оформления собственноручной подписи директора (например, Иванова).
Пример 3. Директор сам подписывает документ
Далее покажем, как оформить подпись Петрова, который «дублирует» директора Иванова.
Если в приказе (или протоколе, решении) говорится о назначении исполняющего обязанности директора, то соответствующую аббревиатуру «и.о.» мы отражаем в подписи (Пример 4). Аббревиатуру «Врио» или «ВРИО», «Вр.И.О.» применять не рекомендуем16.
Пример 4. Подпись исполняющего обязанности директора
Если Петров является штатным заместителем и его «родная» должность звучит, например, как коммерческий директор, то в документ, который должен был подписать директор, можем вписать только «родную» должность «дублера»:
Пример 5. Подпись штатного заместителя директора
Временно переводить нашего условного Петрова на должность директора или принимать его временно на работу по совместительству, как мы уже предупреждали, не стоит, т.к. в этом случае могут возникнуть вопросы о том, каким образом избежать споров с проверяющими органами о необходимости регистрации данных о таком замещающем лице в ЕГРЮЛ.
Ведь если он будет оформлен «директором» без приставки «и.о.» и действовать на основании доверенности, это вызовет немало вопросов: «Почему директор подписывает документы на основании доверенности, выданной другим директором?» и пр.
А если говорить, что он действует на основании устава или иного учредительного документа и не вносить поправки в ЕГРЮЛ, то появится еще больше вопросов, т.к. в ЕГРЮЛ лицом, уполномоченным действовать без доверенности, по-прежнему останется Иванов.
Наконец, если указывать в документах временно переведенного или принятого на работу по совместительству Петрова как «и.о. генерального директора», то с точки зрения трудового законодательства перевести или принять на работу можно только на конкретную должность, а такой должности с приставкой «и.о.» у вас в штатном расписании, скорее всего, нет.
В ситуации, когда организация все же внесет изменения в ЕГРЮЛ, смело можете указывать должность замещающего лица – нашего условного Петрова – как «директора». Такое, как мы уже упоминали выше, бывает оправданно в тех случаях, когда заранее известно о длительности периода замещения и можно заморочиться с процедурой внесения изменений в ЕГРЮЛ. Для нее, как правило, требуется принятие решения уполномоченным органом организации, собственником имущества или уполномоченным им лицом – аналогично обычной процедуре избрания/назначения на должность директора. Кстати, не забудьте проверить, чтобы по окончании периода такого замещения Иванова «вернули на место» в ЕГРЮЛ.
Пример 6. Подпись при временном переводе или при приеме по совместительству на должность директора в не вызывающей споров ситуации, когда были внесены изменения в ЕГРЮЛ о персональных данных «дублера» директора
Надо ли здесь добавлять документ, который наделил «дублера» правом подписи? Вы этого делать не обязаны (Пример 5). Но если хотите на будущее сразу снять сомнения у пользователей подписанного документа, то эти сведения можно добавить (Пример 7). Так вы предвосхитите вопрос: «А почему вместо подписи директора Иванова здесь расписался какой-то Петров?»
Пример 7. Добавление в подпись основания подписания документа данным лицом
Бывают также случаи, когда контрагент присылает вам подписанный со своей стороны документ, в котором уже вписаны данные отсутствующего директора, как подписанта с вашей стороны. Это может быть договор, акт или др. Тогда придется вносить исправления.
Пример 8. Как исправить подпись (добавляемый текст выделен жирным курсивом)
Пример 9. Как исправить подпись (добавляемый текст выделен жирным курсивом)
Обратите внимание: в реквизите «подпись» зачеркивать ничего не нужно, предлог «за» или косую черту перед должностью не пишем.
Но что делать, если кроме подписи данные отсутствующего директора фигурируют еще и в тексте присланного документа? Там их желательно зачеркивать и заверять правильность внесения исправления подписями обеих сторон (чтобы потом ваш контрагент не сказал, что он против этого или был не в курсе) – см. Пример 10. Это можно сделать, когда документ подписывается в присутствии обеих сторон. Если же он прислан вам по почте, то реализовать данную рекомендацию будет сложнее. Само по себе отсутствие такого исправления в тексте не лишает документ юридической силы, просто с ним потом могут возникнуть проблемы. Советуем при направлении по почте контрагенту подписанного экземпляра сразу приложить к нему заверенные копии документов, которые уполномочили Петрова подписать документ вместо директора Иванова (см. Таблицу 1).
Текст соответствующих исправлений не обязательно писать от руки, их можно оформить простановкой специально подготовленного для таких целей наборного штампа, но вот удостоверить верность внесенных правок нужно собственноручной подписью уполномоченного лица.
Пример 10. Как исправить данные отсутствующего директора на данные другого человека в тексте документа (добавляемый текст выделен жирным курсивом)
Подводя итог, скажем, что сейчас, в отсутствие четкого законодательного регулирования порядка замещения отсутствующего директора, а также единого подхода в судебной практике к вопросу о том, на основании каких документов и при соблюдении какой процедуры должен быть назначен (или даже избран, как можно встретить в некоторых источниках) исполняющий обязанности директора, одним из действенных способов обеспечить юридическую силу документов, подписанных таким «дублером», особенно если он действует на основании изданного самим директором приказа, является закрепление порядка оформления временного заместительства директора в уставе или ином учредительном документе (см. формулировку из устава, помеченную знаком «!» в Примере 1). Такой подход нашел отражение и в судебной практике. См., например, определение ВАС РФ от 28.02.2007 № 1697/07 по делу № А53-21270/2005-С3-26.
Если документ подписан неуполномоченным лицом
Почему перед оформлением реквизита «подпись» мы уделили столько внимания документальному оформлению полномочий «дублера»? Дело не только в том, что способ «оформления дублера» влияет на написание его должности в документах.
Есть еще одна важная причина. В случае подписания документа неуполномоченным лицом эта бумага не будет иметь юридической силы. Однако первый факт не всегда вызывает это негативное последствие. Бывает, что организация и хотела бы, чтобы «дублер» подписал документ за директора, просто она не успела документально оформить его полномочия. Получается, что последствия (мы сейчас для упрощения говорим об общих правилах) могут быть следующими:
- если со стороны организации документ подписан не уполномоченным ею лицом, то автоматически он считается недействительным;
- однако если эта организация признает его силу (одобрит), то это выправит положение.
Вопрос в тему
Главный инженер подписал акт приема здания. Приказа о делегировании полномочий нет, но каким-то образом печать предприятия оказалась на его подписи. Считается такой акт действительным или нет?
Мнение эксперта
Александр Бычков, директор юридического департамента ООО «Пимпэй Касса»
Согласно ст. 183 ГК РФ при отсутствии полномочий действовать от имени организации или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от ее имени и в ее интересах, если она впоследствии одобрит данную сделку. До одобрения сделки этой организацией другая сторона путем заявления совершившему сделку неуполномоченному лицу или представляемой организации вправе отказаться от нее в одностороннем порядке, за исключением случаев, если при совершении сделки она знала или должна была знать об отсутствии у совершающего сделку лица полномочий либо об их превышении.
Под одобрением сделки в данной ситуации могут пониматься, например:
- письменное или устное одобрение независимо от того, кому оно адресовано;
- действия, свидетельствующие об одобрении сделки (соответствующая переписка, полное или частичное принятие исполнения по оспариваемой сделке, полная или частичная уплата процентов по основному долгу, равно как и уплата неустойки и других сумм в связи с нарушением обязательства; реализация других прав и обязанностей по сделке, подписание уполномоченным лицом акта сверки задолженности и др.);
- заключение, а равно одобрение другой сделки, которая обеспечивает первую или заключена во исполнение либо во изменение первой;
- просьба об отсрочке или рассрочке исполнения и пр.
Независимо от формы одобрения оно должно исходить на сей раз от лица, однозначно уполномоченного организацией заключать такие сделки или совершать действия, которые могут рассматриваться как одобрение.
Тут еще можно упомянуть ст. 402 ГК РФ, по которой действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
А абз. 2 п. 1 ст. 185 ГК РФ предусматривает, что полномочие представлять интересы доверителя может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).
По смыслу приведенных правовых норм подписание акта приемки здания главным инженером организации может считаться действиями самой организации, поскольку его полномочия как ее представителя явствовали из обстановки, в которой он действовал. В пользу данного вывода могут свидетельствовать следующие обстоятельства:
- проставление оттиска печати организации на подписи главного инженера;
- вполне возможно, что главный инженер был уполномочен подписывать данный акт, просто он забыл предъявить документы об этом. Кстати, тут уместно взглянуть на приведенный ранее Пример 9 (если бы по этому образцу главный инженер вписал данные доверенности рядом со своей подписью, то, возможно, вопросов бы и не возникло, а если бы приложил копию доверенности к акту – то и подавно).
Если вашей организации важна юридическая сила акта, то вы можете обратиться за недостающими документами для подтверждения полномочий главного инженера либо одобрения факта приема здания.
Вопрос в тему
Нужно ли в акте сверки указывать должность лица, подписывающего акт сверки по доверенности? Если в доверенности не указана должность, нужно ли теперь запрашивать приказ на работника?
Мнение эксперта
Алексей Александров, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
В рассматриваемой ситуации указывать должность лица, подписывающего акт сверки, не обязательно. Теперь обоснуем этот ответ.
Гражданское законодательство не требует указывать должность представителя (если он является работником представляемого) ни в выданной ему доверенности, ни в каких-либо документах, которые он подписывает от имени выдавшей доверенность организации. Поэтому не требуется такое указание и в акте сверки, подписанном действующим на основании доверенности представителем контрагента.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. В силу п. 6 ч. 2 той же статьи наименование должности лица, совершившего сделку, операцию и ответственного за ее оформление, либо наименование должности лица, ответственного за оформление свершившегося события, является одним из обязательных реквизитов первичного учетного документа. Акт сверки первичным документом не является, поэтому указывать в нем должности подписавших его лиц не требуется.
В заключение отметим, что установленное законом требование о необходимости указания в первичном учетном документе должности подписавшего его лица является неисполнимым в тех случаях, когда такой документ подписывается на основании доверенности лицом, не являющимся работником организации. Очевидно, что, если в доверенности должность представителя не указана, нет оснований считать нарушением и отсутствие указания на должность представителя в подписываемых им документах. В связи с этим можно сослаться на письмо Минфина России от 10.09.2013 № 07-01-06/37273, из которого следует, что в таких случаях значение имеет лишь возможность идентификации лица, подписавшего первичный учетный документ. Более того, даже само по себе отсутствие указания должности в первичном учетном документе не является безусловным основанием для признания его недействительным или наступления каких-либо неблагоприятных последствий для организации (см., например, постановления Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.11.2017 № Ф03-4493/17 по делу № А59-6201/2016, Арбитражного суда Московского округа от 09.11.2016 № Ф05-14162/16 по делу № А41-103762/2015).
5.1 Герб (Государственный герб Российской Федерации, герб субъекта Российской Федерации, герб (геральдический знак) муниципального образования) воспроизводится на бланках документов в соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления.
Изображение герба (Государственного герба Российской Федерации, герба субъекта Российской Федерации, герба (геральдического знака) муниципального образования) помещается посередине верхнего поля бланка документа над реквизитами организации — автора документа на расстоянии 10 мм от верхнего края листа.
5.2 Эмблема организации, разработанная и утвержденная в установленном порядке, размещается в соответствии с нормативными правовыми актами на бланках: документов федеральных органов государственной власти (за исключением случаев, предусматривающих использование изображения Государственного герба Российской Федерации), территориальных органов федеральных органов государственной власти, государственных и негосударственных организаций. Изображение эмблемы помещается посередине верхнего поля бланка документа над реквизитами организации — автора документа, на расстоянии 10 мм от верхнего края листа.
5.3 Товарный знак (знак обслуживания), зарегистрированный в установленном законодательством порядке, воспроизводится на бланках организаций в соответствии с уставом (положением об организации). Изображение товарного знака (знака обслуживания) помещается посередине верхнего поля бланка документа над реквизитами организации — автора документа или слева на уровне наименования организации — автора документа (допускается захватывать часть левого поля).
Наряду с товарным знаком (знаком обслуживания) на бланках документов может указываться коммерческое обозначение юридического лица.
5.4 Код формы документа проставляется на унифицированных формах документов в соответствии с Общероссийским классификатором управленческой документации (ОКУД) или локальным классификатором, располагается в правом верхнем углу рабочего поля документа, состоит из слов «Форма по» (наименование классификатора) и цифрового кода.
Пример
5.5 Наименование организации — автора документа на бланке документа должно соответствовать наименованию юридического лица, закрепленному в его учредительных документах (уставе или положении). Под наименованием организации в скобках указывается сокращенное наименование организации, если оно предусмотрено уставом (положением).
Над наименованием организации — автора документа указывается полное или сокращенное наименование вышестоящей организации (при ее наличии).
5.6 Наименование структурного подразделения — автора документа (в том числе филиала, отделения, представительства, коллегиального, совещательного или иного органа) используется в бланках писем и бланках конкретных видов документов соответствующих подразделений (органов) в соответствии с локальными нормативными актами и указывается под наименованием организации.
5.7 Наименование должности лица — автора документа используется в бланках должностных лиц и располагается под наименованием организации или наименованием территории (края, области, автономной области и др.), если документ издает руководитель органа власти субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Наименование должности лица — автора документа указывается в соответствии с наименованием, приведенным в распорядительном документе о назначении на должность.
5.8 Справочные данные об организации указываются в бланках писем и включают: почтовый адрес организации (дополнительно может указываться адрес места нахождения юридического лица, если он не совпадает с почтовым адресом); номер телефона, факса, адрес электронной почты, сетевой адрес.
В состав справочных данных, за исключением бланков документов органов государственной власти, органов местного самоуправления, включаются: код организации по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО), основной государственный регистрационный номер организации (ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на налоговый учет (ИНН/КПП).
5.9 Наименование вида документа указывается на всех документах, за исключением деловых (служебных) писем, располагается под реквизитами автора документа (наименованием организации, наименованием структурного подразделения, наименованием должности) (см. рис. В.6).
5.10 Дата документа соответствует дате подписания (утверждения) документа или дате события, зафиксированного в документе. Документы, изданные двумя или более организациями, должны иметь одну (единую) дату.
Дата документа записывается в последовательности — день месяца, месяц, год — одним из двух способов:
арабскими цифрами, разделенными точкой: 05.06.2016;
словесно-цифровым способом, например: 5 июня 2016 г.
5.11 Регистрационный номер документа — цифровой или буквенно-цифровой идентификатор документа, состоящий из порядкового номера документа, который, по усмотрению организации, может дополняться цифровыми или буквенными кодами (индексами) в соответствии с используемыми классификаторами (индексом дела по номенклатуре дел, кодом корреспондента, кодом должностного лица и др.).
На документе, составленном совместно двумя и более организациями, проставляются регистрационные номера документа, присвоенные каждой из организаций. Регистрационные номера отделяются друг от друга косой чертой и проставляются в порядке указания авторов в заголовочной части или преамбуле документа.
5.12 Ссылка на регистрационный номер и дату поступившего документа включает регистрационный номер и дату входящего инициативного документа, на который дается ответ.
5.13 Место составления (издания) документа указывается во всех документах, кроме деловых (служебных) писем, а также докладных, служебных записок и других внутренних информационно-справочных документов.
Место составления (издания) документа не указывается в том случае, если в наименовании организации присутствует указание на место ее нахождения. Место составления (издания) документа указывается в соответствии с принятым административно-территориальным делением.
5.14 Гриф ограничения доступа к документу проставляется в правом верхнем углу первого листа документа (проекта документа, сопроводительного письма к документу) на границе верхнего поля при наличии в документе информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды используемых в организации грифов ограничения доступа должны соответствовать законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и должны быть закреплены в локальных нормативных актах. В состав грифа ограничения доступа к документу входит ограничительная надпись («Для служебного пользования», «Конфиденциально», «Коммерческая тайна» или др.), которая может дополняться номером экземпляра документа и другими сведениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пример
|
Коммерческая тайна Экз. N 2 |
5.15 Адресат используется при оформлении деловых (служебных) писем, внутренних информационно-справочных документов (докладных, служебных записок и др.).
Адресатом документа может быть организация, структурное подразделение организации, должностное или физическое лицо.
Реквизит «адресат» проставляется в верхней правой части документа (на бланке с угловым расположением реквизитов) или справа под реквизитами бланка (при продольном расположении реквизитов бланка). Строки реквизита «адресат» выравниваются по левому краю или центруются относительно самой длинной строки.
При адресовании документа руководителю (заместителю руководителя) организации указывается в дательном падеже наименование должности руководителя (заместителя руководителя), включающее наименование организации, фамилию, инициалы должностного лица.
Пример
|
Руководителю Федерального архивного агентства Фамилия И.О. |
При адресовании письма в организацию указывается ее полное или сокращенное наименование в именительном падеже.
Пример
|
Федеральное архивное агентство |
|
|
или |
|
|
Росархив |
При адресовании документа в структурное подразделение организации в реквизите «адресат» указывается в именительном падеже наименование организации, ниже — наименование структурного подразделения.
Пример
|
Федеральное архивное агентство |
|
|
Отдел государственной службы, кадров и наград |
При адресовании письма руководителю структурного подразделения указывается в именительном падеже наименование организации, ниже — в дательном падеже наименование должности руководителя, включающее наименование структурного подразделения, фамилию, инициалы.
Пример
|
АО «Профиль» |
|
|
Руководителю договорно- правового отдела Фамилия И.О. |
Перед фамилией должностного лица допускается употреблять сокращение «г-ну» (господину), если адресат мужчина, или «г-же» (госпоже), если адресат женщина.
Пример
|
г-ну Фамилия И.О. |
|
|
или |
|
|
г-же Фамилия И.О. |
При рассылке документа группе организаций одного типа или в структурные подразделения одной организации адресат указывается обобщенно.
Пример
|
Руководителям дочерних обществ АО «Профиль» |
|
|
или |
|
|
Руководителям управлений Росархива |
При рассылке документа не всем организациям или структурным подразделениям под реквизитом «Адресат» в скобках указывается: «(по списку)».
Пример
|
Руководителям дочерних обществ АО «Профиль» (по списку) |
В одном документе не должно быть более четырех адресатов. Слово «Копия» перед вторым, третьим, четвертым адресатами не указывается. При большем количестве адресатов составляется список (лист, указатель) рассылки документа, на каждом документе указывается один адресат или адресат оформляется обобщенно.
В состав реквизита «Адресат» может входить почтовый адрес. Элементы почтового адреса указываются в последовательности, установленной Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234.
Пример
|
Всероссийский научно- исследовательский институт документоведения и архивного дела |
|
|
Профсоюзная ул., д. 82, Москва, 117393 |
Почтовый адрес может не указываться в документах, направляемых в высшие органы власти, вышестоящие организации, подведомственные организации и постоянным корреспондентам (за исключением направления писем указанным адресатам в конвертах с прозрачными окнами).
При адресовании документа физическому лицу указываются: фамилия, инициалы, почтовый адрес.
Пример
|
Фамилия И.О. |
|
|
ул. Садовая, д. 5, кв. 12, г. Люберцы, Московская обл., 301264 |
При отправке письма по электронной почте или по факсимильной связи (без досылки по почте) почтовый адрес не указывается. При необходимости может быть указан электронный адрес (номер телефона/факса).
Пример
|
Всероссийский научно- исследовательский институт документоведения и архивного дела |
|
|
mail@vniidad.ru |
5.16 Гриф утверждения проставляется на документе в случае его утверждения должностным лицом, распорядительным документом (постановлением, решением, приказом, распоряжением) или решением коллегиального органа.
Гриф утверждения размещается в правом верхнем углу первого листа документа. Строки реквизита выравниваются по левому краю или центруются относительно самой длинной строки.
При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДАЮ, наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения.
Пример
|
УТВЕРЖДАЮ Руководитель Федерального архивного агентства |
|||
|
Подпись Дата |
И.О. Фамилия |
При утверждении документа распорядительным документом гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ или УТВЕРЖДЕНО), согласованного с наименованием вида утверждаемого документа, наименования распорядительного документа в творительном падеже, его даты, номера.
Пример
|
(Регламент) |
УТВЕРЖДЕН приказом АО «Профиль» от 5 апреля 2016 г. N 82 |
||
|
или |
|||
|
(Правила) |
УТВЕРЖДЕНЫ приказом АО «Профиль» от 6 апреля 2016 г. N 83 |
При утверждении документа коллегиальным органом, решения которого фиксируются в протоколе, в грифе утверждения указываются наименование органа, решением которого утвержден документ, дата и номер протокола (в скобках).
Пример
|
(Положение) |
УТВЕРЖДЕНО Советом директоров АО «Профиль» (протокол от 12.12.2016 N 12) |
5.17 Заголовок к тексту — краткое содержание документа. Заголовок к тексту формулируется с предлогом «О» («Об») и отвечает на вопрос «о чем?»):
приказ (о чем?) о создании аттестационной комиссии;
приказ (о чем?) об утверждении штатного расписания;
письмо (о чем?) о предоставлении информации.
Заголовок к тексту оформляется под реквизитами бланка слева, от границы левого поля. В указах, постановлениях, решениях, приказах, издаваемых органами власти, заголовок к тексту может оформляться над текстом посередине рабочего поля документа и центруется относительно самой длинной строки.
Заголовок к тексту может не составляться, если текст документа не превышает 4 — 5 строк.
5.18. Текст документа составляется на русском языке как государственном языке Российской Федерации. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик наряду с государственным языком Российской Федерации могут употребляться государственные языки республик. В деятельности государственных органов, организаций, предприятий и учреждений Российской Федерации используются государственный язык Российской Федерации, государственные языки республик и иные языки народов Российской Федерации.
(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 14.05.2018 N 244-ст)
(см. текст в предыдущей редакции)
В тексте документа, подготовленном на основании законодательных или иных нормативных правовых актов, ранее изданных распорядительных документов, указываются их реквизиты:
— наименование вида документа, наименование организации — автора документа, дата документа, регистрационный номер документа, заголовок к тексту;
— наименование организации или должностного лица, утвердившего документ, дата утверждения документа.
Текст документа может содержать разделы, подразделы, пункты, подпункты, нумеруемые арабскими цифрами. Уровней рубрикации текста не должно быть более четырех.
В приказах текст излагается от первого лица единственного числа («приказываю»).
В документах коллегиальных и совещательных органов текст излагается от третьего лица единственного числа («коллегия… постановляет», «собрание… решило»).
Текст протокола излагается от третьего лица множественного числа («слушали», «выступили», «постановили», «решили»).
В документах, устанавливающих права и обязанности организаций, их структурных подразделений (положение, инструкция), а также содержащих описание ситуаций, анализ фактов или выводы (акт, справка), используется форма изложения текста от третьего лица единственного или множественного числа («отдел осуществляет функции…», «в состав управления входят…», «комиссия провела проверку…»).
В совместных документах текст излагается от первого лица множественного числа («приказываем», «решили»).
В деловых (служебных) письмах используются формы изложения:
— от первого лица множественного числа («просим направить…», «представляем на рассмотрение…»);
— от третьего лица единственного числа («министерство не возражает…», «общество считает возможным…»);
— от первого лица единственного числа («считаю необходимым…», «предлагаю рассмотреть…»), если письмо оформлено на должностном бланке.
В текстах документов употребляются только общепринятые аббревиатуры и графические сокращения.
При употреблении в тексте фамилий лиц инициалы указываются после фамилии.
В деловых (служебных) письмах могут использоваться:
— вступительное обращение:
Уважаемый господин Председатель!
Уважаемый господин Губернатор!
Уважаемый господин Прохоров!
Уважаемая госпожа Захарова!
Уважаемый Николай Петрович!
Уважаемая Ольга Николаевна!
Уважаемые господа!
В обращении по должности наименование должности пишется с прописной буквы, в обращении по фамилии инициалы лица не указываются.
— заключительная этикетная фраза:
С уважением, …
(Измененная редакция, Изм. N 1).
5.19 Отметка о приложении содержит сведения о документе (документах), прилагаемом к основному документу (в сопроводительных письмах, претензиях, актах, справках и других информационно-справочных документах) или о том, что документ является приложением к основному документу (в документах — приложениях к распорядительным документам, положениям, правилам, инструкциям, договорам, планам, отчетам и др. документам).
В сопроводительных письмах и других информационно-справочных документах отметка о приложении оформляется под текстом от границы левого поля следующим образом:
— если приложение названо в тексте:
|
Приложение: |
на 2 л. в 1 экз. |
— если приложение не названо в тексте или если приложений несколько, указывают названия документов-приложений, количество листов и экземпляров каждого приложения:
|
Приложение: |
1. Положение об Управлении регионального кредитования на 5 л. в 1 экз. |
|
2. Справка о кадровом составе Управления регионального кредитования на 2 л. в 1 экз. |
— если приложение (приложения) сброшюровано:
|
Приложение: |
отчет о НИР в 2 экз. |
— если документ, являющийся приложением, имеет приложения с самостоятельной нумерацией страниц:
|
Приложение: |
письмо Росархива от 05.06.2015 N 02-6/172 и приложения к нему, всего на 5 л. |
— если приложением является обособленный электронный носитель (компакт-диск, usb-флеш-накопитель и др.):
При этом на вкладыше (конверте), в который помещается носитель, указываются наименования документов, записанных на носитель, имена файлов.
В распорядительных документах (постановлениях, решениях, приказах, распоряжениях), договорах, положениях, правилах, инструкциях и других документах отметка о приложении оформляется следующим образом:
— в тексте документа при первом упоминании документа-приложения в скобках указывается: … (приложение) или … (приложение 1); перед номером приложения допускается ставить знак номера: … (приложение N 2);
— на первом листе документа-приложения в правом верхнем углу указывается:
Пример
|
Приложение N 2 к приказу АО «Профиль» от 15.08.2015 N 112 |
Строки реквизита выравниваются по левому краю или центруются относительно самой длинной строки.
Если приложением к распорядительному документу является нормативный правовой акт или иной документ, утверждаемый данным распорядительным документом, на первом листе приложения проставляется отметка о приложении (без ссылки на распорядительный документ) и гриф утверждения, в котором указываются данные распорядительного документа, которым утвержден документ-приложение.
Пример
|
Приложение 1 |
|
|
УТВЕРЖДЕНО приказом АО «Профиль» от 18.05.2015 N 67 |
5.20 Гриф согласования документа проставляется на документах, согласованных органами власти, организациями, должностными лицами. Гриф согласования в зависимости от вида документа и особенностей его оформления может проставляться:
— на первом листе документа (если документ имеет титульный лист — на титульном листе) в левом верхнем углу на уровне грифа утверждения или под наименованием документа ближе к нижнему полю);
— на последнем листе документа под текстом;
— на листе согласования, являющемся неотъемлемой частью документа.
Гриф согласования состоит из слова СОГЛАСОВАНО, должности лица, которым согласован документ (включая наименование организации), его собственноручной подписи, инициалов, фамилии, даты согласования.
Пример
|
СОГЛАСОВАНО Директор ВНИИДАД |
||
|
(подпись) Дата |
И.О. Фамилия |
Если согласование осуществляется коллегиальным органом, в грифе согласования указывают сведения об органе, согласовавшем документ, дате и номере протокола, в котором зафиксировано решение о согласовании. Если согласование осуществляется письмом, указывают: вид документа, организацию — автора документа, дату и номер письма.
Пример 1
|
СОГЛАСОВАНО Советом директоров АО «Профиль» (протокол от _________ N ____) |
Пример 2
|
СОГЛАСОВАНО письмом Росархива от _________ N ____ |
5.21 Виза свидетельствует о согласии или несогласии должностного лица (работника) с содержанием проекта документа. Визой оформляется внутреннее согласование документа. Виза включает должность лица, визирующего документ, подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию) и дату визирования.
Пример
|
Руководитель юридического отдела |
||
|
Подпись Дата |
И.О. Фамилия |
При наличии замечаний к документу визу оформляют следующим образом:
Пример
|
Замечания прилагаются. Руководитель юридического отдела |
||
|
Подпись Дата |
И.О. Фамилия |
В организациях, применяющих системы электронного документооборота, согласование может проводиться в электронной форме согласно ГОСТ Р ИСО 15489-1.
В документах, подлинники которых хранятся в организации, визы проставляют на последнем листе документа под подписью, на обороте последнего листа подлинника документа или на листе согласования (визирования), прилагаемом к документу.
В исходящих документах визы проставляются на экземплярах документов, помещаемых в дело.
По усмотрению организации может применяться полистное визирование документа и его приложений.
5.22 Подпись включает: наименование должности лица, подписывающего документ, его собственноручную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия).
Пример
|
Генеральный директор |
Подпись |
И.О. Фамилия |
Если документ оформлен не на бланке, в наименование должности включается наименование организации. Допускается центровать наименование должности лица, подписавшего документ, относительно самой длинной строки.
Пример
|
Генеральный директор АО «Профиль» |
Подпись |
И.О. Фамилия |
При оформлении документа на бланке должностного лица должность этого лица в подписи не указывается.
Пример
При подписании документа несколькими должностными лицами, занимающими разное положение, их подписи располагаются одна под другой в последовательности, соответствующей иерархии занимаемых должностей.
Пример
|
Директор института |
Подпись |
И.О. Фамилия |
|
Главный бухгалтер |
Подпись |
И.О. Фамилия |
При подписании документа несколькими лицами равных должностей их подписи располагаются на одном уровне.
Пример
|
Заместитель директора по финансовым вопросам |
Заместитель директора по административным вопросам |
|||
|
Подпись |
И.О. Фамилия |
Подпись |
И.О. Фамилия |
В документах, составленных комиссией, в подписи указывается статус лица в составе комиссии.
Пример
|
Председатель комиссии |
Подпись |
И.О. Фамилия |
|
Члены комиссии |
Подпись Подпись Подпись |
И.О. Фамилия И.О. Фамилия И.О. Фамилия |
При подписании документа лицом, исполняющим обязанности руководителя, подпись оформляется с указанием статуса должностного лица в соответствии с приказом (распоряжением).
Пример
|
И.о. генерального директора |
Подпись |
И.О. Фамилия |
или
|
Исполняющий обязанности генерального директора |
Подпись |
И.О. Фамилия |
При подписании документа лицом, имеющим право подписи в случае временного отсутствия руководителя, исправления в наименование должности и расшифровку фамилии уже подготовленного и согласованного проекта документа вносятся от руки или с использованием соответствующих штампов. Не допускается ставить косую черту, надпись «за» перед наименованием должности лица в подписи, если документ подписывает иное должностное лицо.
5.23 Отметка об электронной подписи используется при визуализации электронного документа, подписанного электронной подписью, с соблюдением следующих требований:
а) место размещения отметки об электронной подписи должно соответствовать месту размещения собственноручной подписи в аналогичном документе на бумажном носителе;
б) элементы отметки об электронной подписи должны быть видимыми и читаемыми при отображении документа в натуральном размере;
в) элементы отметки об электронной подписи не должны перекрываться или накладываться друг на друга;
г) элементы отметки об электронной подписи не должны перекрывать элементы текста документа и другие отметки об электронной подписи (при наличии).
Отметка об электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации включает фразу «Документ подписан электронной подписью», номер сертификата ключа электронной подписи, фамилию, имя, отчество владельца сертификата, срок действия сертификата ключа электронной подписи. Отметка об электронной подписи может включать изображение герба, эмблемы органа власти (организации), товарного знака (знака обслуживания) организации в соответствии с действующим законодательством.
Пример
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ┌──────────────────────────────────────────┐ │
│ │ ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН │ │
│ │ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ │ │
│ Наименование│ │ │
│ должности │ Сертификат 1а111ааа000000000011 │ Н.Н. Николаев │
│ │ Владелец Николаев Николай Николаевич │ │
│ │ Действителен с 01.12.2012 по 01.12.2017 │ │
│ └──────────────────────────────────────────┘ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
5.24 Печать заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подписи печатью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документы заверяют печатью организации. Печать проставляется, не захватывая собственноручной подписи лица, подписавшего документ, или в месте, обозначенном «МП» («Место печати»).
5.25 Отметка об исполнителе включает фамилию, имя и отчество исполнителя, номер его телефона. Отметка об исполнителе может дополняться наименованием должности, структурного подразделения и электронным адресом исполнителя.
Отметка об исполнителе оформляется на лицевой стороне последнего листа документа от границы левого поля или, при отсутствии места, на оборотной стороне внизу слева.
Пример
|
Забелин Иван Андреевич, Контрольное управление, ведущий специалист +7(495) 924-45-67, Zabelin@gov.ru |
Отметка об исполнителе может оформляться как нижний колонтитул и печататься шрифтом меньшего размера.
5.26 Отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом «подпись» и включает: слово «Верно»; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа).
Пример
|
Верно Инспектор службы кадров Дата |
Подпись |
И.О. Фамилия |
Если копия выдается для представления в другую организацию, отметка о заверении копии дополняется надписью о месте хранения документа, с которого была изготовлена копия («Подлинник документа находится в (наименование организации) в деле N … за … год») и заверяется печатью организации.
Для проставления отметки о заверении копии может использоваться штамп.
5.27 Отметка о поступлении документа служит для подтверждения факта поступления документа в организацию и включает дату поступления и входящий регистрационный номер документа. При необходимости отметка о поступлении может дополняться указанием времени поступления в часах и минутах и способа доставки документа.
Отметка о поступлении документа может проставляться с помощью штампа.
5.28 Резолюция содержит указание по исполнению документа. Резолюция оформляется на свободном месте рабочего поля документа, на бланке резолюции или вносится непосредственно в систему электронного документооборота.
Резолюция включает: фамилию, инициалы исполнителя (исполнителей), поручение по документу, при необходимости — срок исполнения, подпись лица, вынесшего резолюцию, дату резолюции.
Пример
|
Фамилия И.О. Прошу подготовить предложения к 10.11.2016. Подпись Дата |
5.29 Отметка о контроле свидетельствует о постановке документа на контроль, проставляется штампом «Контроль» на верхнем поле документа.
5.30 Отметка о направлении документа в дело определяет место хранения документа после завершения работы с ним и включает: слова «В дело», индекс дела по номенклатуре дел, в которое помещается документ на хранение, с указанием года, должности лица, оформившего отметку, подписи, даты.
Пример
|
В дело N 01-18 за 2016 г. Зав. отделом корпоративных проектов |
||
|
Подпись |
Дата |
Отметка о направлении документа в дело может дополняться краткими сведениями о характере исполнения документа.
Добавить в «Нужное»
Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 7 сентября 2020 г.
Содержание журнала № 18 за 2020 г.
Если работнику в соответствии с его должностью необходимо подписывать документы либо такая потребность появилась у него в связи с исполнением обязанностей отсутствующего коллеги или его замещением, то важно это делать правильно. Иначе из-за ошибок при подписании документов у компании могут возникнуть налоговые и финансовые риски.
Как без ошибок подписать документы за себя и за отсутствующего коллегу
Подпись — важный реквизит документа
Подписание документа — это его заверение собственноручной подписью по установленной форме. Подпись относится к одному из реквизитов документап. 4 ГОСТ Р 7.0.97-2016; п. 57 ГОСТ Р 7.0.8-2013.
Об организации электронного документооборота можно прочитать:
2020, № 13; 2020, № 4
О том, какие требования установлены к оформлению некоторых реквизитов организационно-распорядительных документов, мы писали:
2018, № 19
И если при заключении сделки подпись может потребоваться не всегда (например, договор розничной купли-продажи подтверждается чеком ККТ), то для того, чтобы отразить в учете хозяйственную операцию, без подписи в подтверждающем документе никак не обойтисьп. 7 ч. 2 ст. 9 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ.
С учетом современных реалий допускается подписывать документ не только собственноручно, но и с помощью электронного аналогапп. 58, 59 ГОСТ Р 7.0.8-2013.
При подписании документа требуется проставление не только непосредственно самой подписи, но дополнительно еще и данных, которые позволят идентифицировать подписавшее документ лицо. Ведь если подпись проставлена неуполномоченным лицом, то сделка может быть признана спорной или недействительной, что, в свою очередь, может повлечь финансовые и налоговые последствия.
Справка
Электронная подпись — это информация в электронной форме, присоединенная к электронному документу или иным образом связанная с ним и позволяющая идентифицировать лицо, подписавшее электронный документп. 59 ГОСТ Р 7.0.8-2013.
Как следует оформлять подписание документов
Подпись включает наименование должности лица, подписывающего документ, его собственноручную подпись, расшифровку подписи (инициалы и фамилию)п. 5.22 ГОСТ Р 7.0.97-2016. Например, это выглядит так.
| Генеральный директор |
|
И.А. Смирнов |
Если документ оформлен не на бланке организации, то в наименовании должности надо указать название организации, например, таким образом.
| Генеральный директор ООО «Партнер» |
|
П.О. Удальцов |
При подписании документа несколькими разными по положению должностными лицами их подписи располагаются одна под другой в соответствии с иерархией занимаемых должностей.
| Генеральный директор |
|
В.М. Федоров |
| Главный бухгалтер |
|
Т.Л. Акулова |
Если документ подписывается несколькими лицами равных должностей, их подписи располагаются на одном уровнеп. 4.22 Методических рекомендаций по применению ГОСТ Р 7.0.97-2016, разработанных ВНИИДАД.
| Коммерческий директор | Финансовый директор | |
|
С.А. Соколов |
Л.П. Афанасьева |
При подписании документов комиссией (например, при проведении инвентаризации имущества и обязательств организации) важным является указание в подписи статуса лица в комиссии с учетом иерархии.
Если документ был сформирован в электронном виде и подписывался электронной подписью, то для его хранения на распечатанном или сканированном экземпляре на месте собственноручной подписи нужно проставить отметку об электронной подписип. 5.23 ГОСТ Р 7.0.97-2016. Например, в таком виде.
Как подписать документ за отсутствующего коллегу
Если работник, на которого в соответствии с должностными обязанностями возложено подписание документов, уехал в отпуск, в командировку или находится на больничном, то документы придется подписывать лицу, исполняющему его обязанности, или его заместителю.
Прежде всего, нужно позаботиться о документальном оформлении отсутствия работника. Это может быть приказ о том, что он уходит в отпуск, о направлении его в служебную командировку, больничный лист и пр.
С временно исполняющим обязанности работником нужно заключить дополнительное соглашение к трудовому договору и издать приказ о временном исполнении обязанностей. В соглашении определите, какие обязанности на него возлагаются и на какой срокстатьи 60.2, 151 ТК РФ. Не забудьте предусмотреть доплату за замещение и определить ее размер. В приказе укажите, какие документы должен подписвать работник вместо отсутствующего коллеги. Например, это можно оформить так.
…уполномочить Павлову С.М. подписывать за главного бухгалтера кадровые, кассовые, первичные документы и счета-фактуры.
Если работник будет исполнять обязанности временно отсутствующего руководителя организации, то потребуется оформить еще и доверенность на представление юрлица перед госорганами, другими юрлицами и физлицамипп. 1, 3 ст. 29 НК РФ; п. 1 ст. 182 ГК РФ.
При подписании документов лицом, исполняющим обязанности отсутствующего коллеги, подпись оформляется с указанием статуса должностного лица в соответствии с приказомп. 5.22 ГОСТ Р 7.0.97-2016. Например, подпись в документе будет выглядеть таким образом.
| И. о. главного бухгалтера |
|
С.М. Павлова |
или
| Исполняющий обязанности главного бухгалтера |
|
С.М. Павлова |
Внизу допишите, на каком основании документ вместо одного работника подписывает другой. Например, такое право установлено должностной инструкцией, в трудовом договоре или в приказе о совмещении должностей на время отсутствия.
| И. о. главного бухгалтера |
|
С.М. Павлова |
Приказ от 24.08.2020 № 117-ЛС
Если в документе уже стоит наименование должности и расшифровка фамилии отсутствующего работника, за которого документ будет подписывать другой работник по доверенности, по приказу или в соответствии с его должностной инструкцией, внести исправления в наименование должности и фамилию нужно от руки или с использованием соответствующего штампа. При этом нельзя ставить косую черту и писать «за» перед наименованием должности лица в подписип. 5.22 ГОСТ Р 7.0.97-2016.
| Генеральный директор |
И.А. Смирнов |
| Коммерческий директор |
|
С.А. Соколов |
Должностная инструкция от 14.05.2018
* * *
ГОСТ Р 7.0.97-2016, как и другие документы национальной системы стандартизации, применяется на добровольной основеп. 1 ст. 26 Закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ. Однако даже если вы решили его не применять, то основных требований к правилам подписания документов, которые он устанавливает, лучше придерживаться. Это поможет упростить взаимодействие и не доведет дело до спорных ситуаций с контрагентами и госорганами.
Понравилась ли вам статья?
- Почему оценка снижена?
- Есть ошибки
- Слишком теоретическая статья, в работе бесполезна
- Нет ответа по поставленные вопросы
- Аргументы неубедительны
- Ничего нового не нашел
- Нужно больше примеров
- Тема не актуальна
- Статья появилась слишком поздно
- Слишком много слов
- Другое
Поставить оценку
Комментарии (0)
Оценивать статьи могут только подписчики журнала «Главная книга» или по демодоступу.
-
я подписчик электронного журнала
-
я не подписчик, но хочу им стать
-
хочу читать статьи бесплатно и попробовать все возможности подписчика
Другие статьи журнала по теме:
Документооборот / Первичные документы
Документооборот / Первичные документы
2023 г.
2022 г.
2021 г.
С развитием современных технологий активное распространение получила электронная документация и, как следствие, внедрение электронных подписей. Сейчас получить ее может любой гражданин нашей страны. Как пользоваться цифровыми подписями внутри компании в рамках текущего законодательства, расскажем в статье.
Электронная подпись (ЭП, ЭЦП) необходима для дистанционного подтверждения достоверности документа и личности подписанта
ЭП представляет собой сгенерированный файл с набором цифровых символов, который крепится к электронному документу. Главная задача электронной подписи – зафиксировать, кто и когда подписал документ. ЭП гарантирует, что документ подписал владелец этой подписи.
Однако при внедрении электронного документооборота (ЭДО) на предприятии нередко возникают вопросы, правомерно ли передача электронной подписи между сотрудниками или от руководителя сотруднику. Давайте разбираться.
Виды электронной подписи
Применение цифровой подписи регламентировано ФЗ №63 от 6 апреля 2011 года. В зависимости от степени защиты, порядка получения и процесса идентификации пользователя ЭП бывают 3 видов:
- Простая (ПЭП) – самый популярный вид ЭП, представляющий собой идентификацию пользователя по методу «логин-пароль» и/или посредством смс-кодов. Широко распространен в соцсетях, личных кабинетах, ресурсах, имеющих двухфакторную идентификацию. Процесс получения этой подписи наиболее простой, но использование ПЭП связано с повышенными рисками, т.к. эта подпись является самой незащищенной из всех. Поэтому простая ЭП не подойдет для заверения большинства важной и официальной документации;
- Неквалифицированная ЭП (НЭП). Для получения этой подписи необходимо обратиться в специальные аккредитованные центры. НЭП создается на базе шифрования, поэтому имеет более высокую степень защиты, чем ПЭП. Соответственно, имеет более широкие возможности для использования. Например, при помощи НЭП вы можете заверить госзакупки;
- Квалифицированная ЭП (КЭП). Для получения КЭП вам необходимо будет посетить сертифицированный центр, но не любой, а имеющий гос.аккредитацию. КЭП имеет наибольшую степень надежности и приравнивается к собственноручной подписи гражданина РФ. При получении КЭП владельцу выдается сертификат.
Для каждой конкретной задачи можно выбрать нужную подпись: для одних документов достаточно будет ПЭП или НЭП, а другие потребуют от вас исключительно КЭП.
Как передать ЭЦП другому сотруднику
Однако, процедура получения КЭП, несколько сложнее, чем создание ПЭП и несет за собой временные и финансовые затраты. Поэтому не редки случаи использования ЭП сразу несколькими сотрудниками одной организации. Возможно и правомерно ли это, разберем подробнее.
В случае с ПЭП все достаточно просто: любой сотрудник может передавать свой логин-пароль другому лицу. Как правило, никто это не отслеживает, да и «ограниченность» данной подписи не несет за собой серьезных последствий в случае утери. Ведь она не приравнивается к собственноручной. Но ответственность за все действия, совершенные с помощью логина-пароля сотрудника, будет нести именно тот сотрудник, на которого они зарегистрированы. Доказать, что под вашими данными заходил другой человек, будет крайне затруднительно.
В случае с КЭП и НЭП последствия передачи могут нести более серьезные последствия, поэтому рациональнее всего каждому сотруднику компании иметь собственную ЭЦП, дающую необходимые для работы полномочия. Список документов и сотрудников, которые могут пользоваться ключом руководителя, должен быть четко прописан. В остальных случаях сотрудникам стоит пользоваться собственной подписью и нести ответственность за свои действия.
В статье 10 ФЗ №63 зафиксировано, что владелец КЭП должен обеспечить конфиденциальность ЭП. В случае попадания электронной подписи к третьему лицу либо утери доступа к КЭП, владелец должен обратиться в удостоверяющий центр, чтобы прекратить использование старой КЭП и оформить новую.
Однако, ни в одном законе или нормативном акте не зафиксирован запрет на передачу ЭП третьим лицам, так же как и не прописана ответственность за это. Но существует ответственность за незаконные действия, совершенные с применением ЭП.
Рассчитать на сайте стоимость автоматизации кадрового электронного документооборота под ключ!
Передача ЭЦП руководителя сотруднику
Зачастую организации, которые уже внедрили ЭДО, практикуют передачу подписей внутри компании: между сотрудниками, от руководителя к бухгалтеру и т д.
В ситуации, когда речь идет о передаче КЭП, руководитель может наделить работника правом подписи. Но сам сертификат КЭП должен быть засекреченным и находиться у владельца.
Для этого создается приказ о передаче ЭЦП работнику. Однако, нормативных актов, регламентирующих процедуру передачи электронной подписи, так же нет. Поэтому данный документ будет иметь силу лишь внутри конкретной организации. В случае возникновения серьезных разногласий судебные органы могут не принять к сведению этот документ.
Для того, чтобы максимально обезопасить себя при передаче КЭП, в документе необходимо четко зафиксировать:
- имена и должности сотрудников, которым передается ЭП;
- список документов и полномочий, которые руководитель передает сотруднику;
- реквизиты сертификата;
- дату совершения конкретных сделок, подписанных с использованием КЭП.
Однако еще раз стоит акцентировать внимание, что данный приказ имеет силу только внутри компании. Внешние структуры не уведомлены о том, что произошла перемена. Т.е. при подписании документации, например, для налоговой, по умолчанию будет считаться, что подпись поставил ее владелец. Также как и вся ответственность будет лежать на том, на кого оформлена КЭП, даже при наличии доверенности.
Утерян доступ к КЭП или совершены противоправные действия с ЭП — что делать?
Если доступ к ЭП получили третьи лица без желания владельца, то это повод для серьезного беспокойства. Алгоритм действий обозначен в законе № 63-ФЗ:
- Прекратить использование ЭП в том, случае, если есть вероятность нарушения ее конфиденциальности.
- Уведомить аккредитованный удостоверяющий центр, выдавший КЭП, в течение 1 рабочего дня об утере доступа к ЭП для блокировки данного сертификата.
- Поставить в известность всех участников ЭДО о нарушении конфиденциальности ЭП.
- Удостоверяющий центр, в свою очередь, аннулирует УКЭП. Дата аннулирования будет отражена в реестре.
- После аннулирования ЭП не может быть использована.
- Для продолжения электронного взаимодействия владелец аннулированной электронной подписи может подать заявление на получение новой ЭП.
Медлить с действиями не стоит, ведь последствия использования ключа другим лицом может быть весьма печальным и вызвать огромное количество проблем.
Даже для аннулирования ЭП необходимо время. Это не происходит сиюсекундно. В случае аннулирования сертификат ключа ЭП на определенную дату, отвечать за все документы подписанные до этого момента придется владельцу. Поэтому за конфиденциальностью и сохранностью ключа необходимо внимательно следить. Ведь УКЭП не зря приравнивается к собственноручной подписи.
Стоимость внедрения КЭДО
Скидка 50% на внедрение КЭДО для среднего и малого бизнеса. Собственные разработки для внедрения проектов
Так что же делать руководителям — передавать или нет свою ЭП
Разумнее всего будет сделать каждому сотруднику, которому необходимо подписывать документы в электронном виде, собственную электронную подпись. Это убережет от возможных непредвиденных проблем.
На практике руководитель может передавать свою ЭП любого вида сотруднику, но даже при оформлении внутреннего приказа и/или доверенности эта передача не будет являться законной. Передача ЭП не рекомендуется, потому как при совершении незаконных действий с использованием ЭП руководителя, ответственность будет нести не сотрудник, совершивший эти действия, а владелец этой ЭП.
В связи со всем вышеупомянутым отмечу, что исходя из норм законодательства однозначно сказать, возможно ли использование чужой ЭП, нельзя. В законе нет запрета на передачу ЭП, поэтому окончательное решение остается за владельцем.
Оцените готовность вашей компании к переходу на КЭДО с помощью чек-листа. Бесплатно!
Далеко не все руководители (особенно высшего звена) при внедрении системы электронного документооборота сами готовы в ней работать. Как тогда можно организовать согласование проектов и подписание документов? Рассмотрим несколько возможных вариантов.
Согласование и утверждение — не путать!
Согласование отражает результат работы с проектом документа, совместная работа нескольких сотрудников, часто итерационная.
А утверждение иными словами подписание — некий итоговый вердикт уполномоченного лица, после которого проект становится юридически значимым документом. В электронном виде это будет значить простановку электронной подписи.
Подписание документа входит в процедуру утверждения для исходящих документов, в вынесение резолюции руководителя на входящем документе. Может применяться и для внутренних, например, к докладной записке и внутреннему нормативному акту. Утверждение — часто это последний этап согласования для документов, которым важно обеспечить юридическую значимость.
В чем сложности руководителя
Одним из показателей эффективности внедрения системы электронного документооборота (СЭД) на предприятии является сокращение сроков согласования и подписания документов. Для достижения этого обычно рекомендуют:
- автоматизировать максимально возможное число сотрудников;
- создавать и согласовывать документы только в системе (!).
Но на проектах внедрения мы часто сталкиваемся с ситуациями, когда руководители высшего звена (генеральный директор или его заместители) отказываются работать в СЭД. Причины могут быть самые разные: не могут выделить время на обучение из-за высокой загрузки и частых разъездов, заканчивая банальным консерватизмом и нежеланием менять устоявшиеся методы работы и свои привычки.
Чтобы все операции с документами осуществлялись в электронном виде необходимо:
- организовать передачу документа руководителю;
- зафиксировать результат согласования / подписания / утверждения документа в системе.
Далее рассмотрим возможные варианты действий руководителя по согласованию и подписанию документа, а также варианты занесения результатов в систему на примере Directum RX.
Согласование документа
Автоматизированный руководитель
Идеальный вариант, когда все руководители самостоятельно работают в СЭД, выполняя в ней входящие задания на согласование документов.
Очевидные плюсы:
- оперативное согласование документов, после которого они моментально отправляются по маршруту на подписание;
- можно работать удаленно.
Хотя есть и минус — необходимо ежедневно заходить в систему и просматривать свои входящие задания.
Чтобы подписать документ в системе нужно:
- открыть карточку задания на подписание и ознакомится с документом, приложениями и дополнительными документами из области вложений;
- ознакомится со списком согласующих, результатами согласования и с перепиской в задаче;
- выполните задание с результатом Подписать.
Неавтоматизированный руководитель
Если какой-то руководитель не работает в СЭД и согласовывает документы в бумажном виде, то возможны два варианта организации процесса.
Работа через помощника
Если руководитель готов работать в СЭД через помощника, то референту настраивается замещение руководителя в СЭД. Тогда референт может работать с папкой «Входящие» руководителя и получает все его задания.
Помощник распечатывает очередной поступивший документ для согласования и относит руководителю. Тот ставит свою визу на бумажной распечатке проекта документа и возвращает. Далее помощник ее сканирует и заносит в СЭД новую версию проекта с пометкой «С визой руководителя».
Таким образом помощник выполняет задание по согласованию проекта в СЭД за руководителя, подписывает файл своей согласующей электронной подписью. И в системе будет отражено, что задание выполнил помощник за руководителя. Это напоминает ситуацию, когда документ подписывается уполномоченным заместителем в отсутствие основного подписанта — руководителя.
Плюсы данного варианта:
- ничего не меняется в уже сложившемся стиле работы руководителя;
- результат согласования и виза руководителя будут зафиксированы в СЭД в скан-копии проекта документа.
Минусы:
- появляются дополнительные обязанности и ответственность для помощника руководителя;
- руководитель должен доверять своему помощнику на все 100%, ведь тот будет иметь доступ ко всем его документам!
Работа без помощника
Возможна работа в СЭД и без помощника. При этом варианте бумажный проект документа на согласование руководителю приносит его ответственный разработчик / инициатор издания документа.
После согласования руководителем инициатор забирает проект с рукописной визой, сканирует его и заносит в СЭД. При этом актуальной версией документа становится скан завизированного руководителем проекта.
После сбора всех виз на бумажном проекте (их сканы загружаются в СЭД) эта же бумага передается на подпись руководителю (если он тоже сам в СЭД не работает либо документ требует оформления в бумажном виде). Подписанный бумажный оригинал с визами потом подшивается в соответствующее дело своего подразделения.
Плюсы:
- ничего не меняется в уже сложившихся устоях работы руководителей и подразделений.
Минусы:
- дополнительная нагрузка ложится на инициатора процесса — разработчика проекта, который кроме «хождения с бумагой» должен еще сканировать визы и потом подписанный документ, занося все это в СЭД;
- увеличение длительности согласования документов;
- документооборот становится частично электронным, нет систематизации: часть сотрудников согласуют документы в СЭД, часть — на бумаге.
Подписание документа электронной подписью
Отказ от бумаги в пользу электронных документов сопровождается переходом с обычной на электронную подпись (далее — ЭП). Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» применяются ее следующие разновидности:
- простая ЭП,
- усиленная неквалифицированная ЭП,
- усиленная квалифицированная ЭП.
Электронные документы, подписанные простой или неквалифицированной ЭП, признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручно, если это установлено законодательством либо соглашением между сторонами.
Усиленная квалифицированная ЭП отличается от неквалифицированной ЭП тем, что выдается платно аккредитованным удостоверяющим центром. Ее наличие на электронном документе законодатель приравнивает к «живой» подписи с печатью на бумажном документе. Усиленная квалифицированная ЭП используется для взаимодействия с контролирующими органами (например, ФНС, ПФР, ФСС), для межкорпоративного обмена юридически значимыми электронными документами (например, она обязательна для электронных счетов-фактур).
Таким образом, простой и усиленной неквалифицированной ЭП могут быть подписаны внутренние документы компании, не имеющие длительного срока хранения, например, служебные записки, часть приказов и распоряжений по основной деятельности.
При этом на предприятии должен быть принят нормативный акт, который признает документы, подписанные простой или неквалифицированной ЭП, равнозначными собственноручно подписанным документам.
Чтобы считать такие документы юридически значимыми, организации еще необходимо иметь:
- Регламент использования ЭП в системе документооборота либо аналогичный локальный нормативный акт;
- Соглашение / регламент на предоставление услуг удостоверяющего центра (УЦ) (для организаций, пользующихся услугами внешнего УЦ) либо Регламент работы собственного УЦ.
Автоматизированный руководитель
Если руководитель самостоятельно работает в СЭД, подписывает документы своей электронной подписью (т.е. выполняет входящие задания на подписание документов в СЭД), то это оптимальный вариант. Для облегчения работы руководителей особенно при разъездном характере работы очень удобны мобильные приложения.
Выше мы рассмотрели этот вариант. После подписания помощник забирает бумажный оригинал, сканирует его и заносит новую версию документа в СЭД. Опять же актуальной версией становится скан подписанного руководителем документа.
Минусы электронного подписания через помощника:
- остаются бумажные документы, все работы и затраты на их хранение;
- важно хранить все подписанные руководителем бумажные оригиналы, их наличие обязательно для установки подлинности скана;
- исполнитель документа может в любое время затребовать оригинал и только в этом случае принять его к исполнению (например, специалист финансового отдела для перевода денег);
- появляется вероятность утери оригинала документа, так как он начинает «ходить по рукам». секретариату необходимо отслеживать местонахождение оригиналов.
Несмотря на возможность работы неавтоматизированного руководителя, это все-таки «заплатка» — узкое место в работе предприятия. И наоборот, работающий в СЭД руководитель дает выход на новый уровень цифровой трансформации:
- сокращает время согласования и подписания документов, а значит, принятия решений;
- самостоятельно контролирует исполнение выданных поручений и работу своих подчиненных;
- экономит ресурсы предприятия — все, что связано с распечаткой и хранение бумажных документов;
- экономит время своих подчиненных на лишние действия в СЭД.