Нидерланды руководство страны

Politics in the Netherlands Politiek in Nederland (Dutch)
Coat of arms of the Netherlands
Polity type	Unitary parliamentary constitutional monarchy
Constitution	Constitution of the Netherlands
Legislative branch
Name	States General
Type	Bicameral
Meeting place	Inner Court
Upper house
Name	Senate
Presiding officer	Jan Anthonie Bruijn, President of the Senate
Lower house
Name	House of Representatives
Presiding officer	Vera Bergkamp, Speaker of the House of Representatives
Executive branch
Head of State
Title	King
Currently	Willem-Alexander
Appointer	Hereditary
Head of Government
Title	Prime Minister
Currently	Mark Rutte
Appointer	Monarch
Cabinet
Name	Cabinet of the Netherlands Council of Ministers
Current cabinet	fourth Rutte cabinet
Leader	Prime Minister
Deputy leader	Deputy Prime Minister
Appointer	Monarch
Headquarters	Inner Court
Ministries	12
Judicial branch
Name	Judiciary of the Netherlands
Supreme Court
Chief judge	Maarten Feteris
Seat	The Hague

The politics of the Netherlands take place within the framework of a parliamentary representative democracy, a constitutional monarchy, and a decentralised unitary state.^[1] The Netherlands is described as a consociational state.^[2] Dutch politics and governance are characterised by a common striving for broad consensus on important issues, within both of the political community and society as a whole.^[1]

Constitution[edit]

The Dutch Constitution lists the basic civil and social rights of the Dutch citizens and it describes the position and function of the institutions that have executive, legislative and judiciary power.

The constitution applies to the Netherlands, one of the four constituent countries of the Kingdom of the Netherlands (along with Aruba, Curaçao and Sint Maarten). The Kingdom as a whole has its own Statute, describing its federate political system. The Netherlands comprises all of the European territory and also the Caribbean islands of Bonaire, Sint Eustatius and Saba.

The Netherlands does not have a constitutional court and judges do not have the authority to review laws on their constitutionality. International treaties and the Statute of the Kingdom, however, overrule Dutch law and the constitution, and judges are allowed to review laws against these in a particular court case. Furthermore, all legislation that is not a law in the strict sense of the word (such as policy guidelines or laws proposed by provincial or municipal government) can be tested on their constitutionality.^{[by whom?]}

Amendments to the constitution must be approved by both Houses of the States General (Staten-Generaal) twice. The first time around, this requires a majority vote. After parliament has been dissolved and general elections are held, both Houses must approve the proposed amendments with a two-thirds vote.

Political institutions[edit]

Major political institutions are the monarchy, the cabinet, the States General and the judicial system. There are three other High Colleges of state, which stand on equal foot with parliament but have a less political role, of which the Council of State is the most important. Other levels of government are the municipalities, the water boards and the provinces. Although not mentioned in the Constitution, political parties and the social partners organised in the Social Economic Council are important political institutions as well.

It is important to realise that the Netherlands does not have a traditional separation of powers: according to the Constitution the States General and the government (the King and the Ministers) share the legislative power. All legislation has to pass through the Council of State (Dutch: Raad van State) for advice and the Social-Economic Council advises the government on most social-economic legislation. The executive power is reserved for government. The Social-Economic Council also has the special right to make and enforce legislation in specific sectors, mostly in agriculture. The judicial power is divided into two separate systems of courts. For civil and criminal law the independent Supreme Court is the highest court. For administrative law the Raad van State is the highest court, which is ex officio chaired by the King.

Monarchy[edit]

The Netherlands has been a monarchy since 16 March 1815, but has been governed by members of the House of Orange-Nassau (by chosen and later hereditary stadtholders) since 1556, when William of Orange-Nassau was appointed stadtholder and led the successful Dutch Revolt against Spain.

The present monarchy was founded in 1813. After the expulsion of the French, the Prince of Orange was proclaimed Sovereign Prince of the Netherlands. The new monarchy was confirmed in 1815 at the Congress of Vienna as part of the re-arrangement of Europe after the fall of Napoleon Bonaparte. The House of Orange-Nassau was given the present-day Netherlands and Belgium to govern as the United Kingdom of the Netherlands. Between 1815 and 1890, the King of the Netherlands was also Grand Duke of Luxembourg.

The current monarch is Willem-Alexander. The heir apparent is the Princess of Orange, Catharina-Amalia.

Constitutionally, the monarch is head of state and has a role in the legislative process. He has to co-sign every law to make it valid. The monarch is also ex officio chair of the Council of State, which advises the cabinet on every piece of legislation and is the final court for administrative law. Although the current king takes these functions seriously, he refrains from exerting his power in these positions. The monarch also plays a central role in the formation of a cabinet after general elections or a cabinet crisis. Since coalition cabinets of two or more parties are the rule, this process has influenced on government policy for years to come. The monarch used to appoint the informateur until 2012,^[3] who chairs the formation talks, after consulting the fractievoorzitters (parliamentary leaders) of all parties represented in the lower house of the States General. When the formation talks have been concluded the King appoints the cabinet. Because this advice is a matter of public record, the King cannot easily take a direction that is contrary to the advice of a majority in parliament. On the other hand, what is actually talked about behind the closed doors of the palace is not known. When a cabinet falls, the Prime Minister has to request the monarch to dismiss the cabinet.

Cabinet[edit]

The Government of the Netherlands [nl] (Dutch: Nederlandse regering or Dutch: Rijksoverheid) constitutionally consists of the King and the cabinet ministers. The King’s role is limited to the formation of government and he does not actively interfere in daily decision-making. The ministers together form the Council of Ministers. This executive council initiates laws and policy. It meets every Friday in the Trêveszaal at the Binnenhof. While most of the ministers head government ministries, since 1939 it has been permissible to appoint ministers without portfolio. The Prime Minister of the Netherlands presides over the cabinet and is the major political figure of the Dutch government.

The government is formed by all ministries, the implementing organizations that fall under the responsibility of a ministry, inspectorates and High Councils of State,^[4] and is involved in the preparation and implementation of plans of the government and parliament. In 2010, all ministries’ websites were merged into a new website, www.rijksoverheid.nl. In the course of that year, all the various logos of the ministries had already expired and were replaced by a single national logo for the entire Dutch government.^{[citation needed]}

Some of the best-ranked Prime Ministers of the Netherlands include:

• 

• 

• 

• 

• 

• 

Ministries	Responsibilities	Agencies / Independent Agencies	Minister	Website
		Ministry of General Affairs (Dutch: Ministerie van Algemene Zaken)	AZ	Government policy • Planning • Information • Dutch royal house	• Government Information Service • Scientific Council for Government Policy • Cabinet Office • Review Committee on the Intelligence and Security Services	Mark Rutte as Prime Minister and Minister of General Affairs	(in English) Ministry of General Affairs
		Ministry of the Interior and Kingdom Relations (Dutch: Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)	BZK	Domestic policy • Civil service • Public administration • Elections • Local governments • Intelligence • Kingdom Relations	• Safety Board • General Intelligence and Security Service • PKIoverheid	Hanke Bruins Slot as Minister of the Interior and Kingdom Relations	(in English) Ministry of the Interior and Kingdom Relations
		Ministry of Foreign Affairs (Dutch: Ministerie van Buitenlandse Zaken)	BZ	Foreign relations • Foreign policy • International development • International trade • European Union • NATO • Benelux • Diaspora	• Diplomatic Service • Center for the Promotion of Imports	Wopke Hoekstra as Minister of Foreign Affairs	(in English) Ministry of Foreign Affairs
		Ministry of Finance (Dutch: Ministerie van Financiën)	FIN	Economic policy • Monetary policy • Fiscal policy • Tax policy • Incomes policy • Financial market • Regulations • Government budget	• Tax and Customs Administration • Fiscal Information and Investigation Service • Authority for the Financial Markets	Sigrid Kaag as Minister of Finance	(in English) Ministry of Finance
		Ministry of Justice and Security (Dutch: Ministerie van Justitie en Veiligheid)	J&V	Justice system • Law enforcement • Public security • Emergency management • Counter-terrorism • Immigration policy • Legal aid • Drug policy • Incarcerations	• National Police Corps • Public Prosecution Service • National Coordinator for Security and Counterterrorism • Forensic Institute • Immigration and Naturalisation Service • Custodial Institutions Agency	Dilan Yeşilgöz-Zegerius as Minister of Justice and Security	(in English) Ministry of Justice and Security
		Ministry of Economic Affairs and Climate Policy (Dutch: Ministerie van Economische Zaken en Klimaat)	EZK	Commercial policy • Energy policy • Environmental policy • Climate change policy • Renewable energy policy • Nuclear energy policy Industrial policy • Investment policy • Technology policy • Mining • Trade • Space policy • Natural resource • Tourism	• Foreign Investment Agency • Space Office • Bureau for Economic Policy Analysis • Department of Nuclear Safety, Security and Safeguards • Patent Office • Central Agency for Statistics • Environmental Assessment Agency	Micky Adriaansens as Minister of Economic Affairs and Climate Policy	(in English) Ministry of Economic Affairs and Climate Policy
		Ministry of Defence (Dutch: Ministerie van Defensie)	DEF	Armed forces • Military policy • National security • Veterans Affairs • Military police • Defence diplomacy • Humanitarian aid	• Army • Navy • Air Force • Marechaussee • Coastguard • Military Intelligence and Security Service	Kajsa Ollongren as Minister of Defence	(in English) Ministry of Defence
		Ministry of Health, Welfare and Sport (Dutch: Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport)	VWS	Health care • Health policy • Health insurance • Pharmaceutical policy • Vaccination policy • Welfare • Biomedical sciences • Sport	• Institute for Public Health and the Environment • Health Care Inspectorate	Ernst Kuipers as Minister of Health, Welfare and Sport	(in English) Ministry of Health, Welfare and Sport
		Ministry of Social Affairs and Employment (Dutch: Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid)	SZW	Social policy • Employment • Labour economics • Occupational safety and health • Social security • Consumer protection • Trades unions • Trade associations • Emancipation	• Social and Economic Council • Inspectorate SZW	Karien van Gennip as Minister of Social Affairs and Employment	(in English) Ministry of Social Affairs and Employment
		Ministry of Education, Culture and Science (Dutch: Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap)	OCW	Education policy • Cultural policy • Science policy • Knowledge policy • Research • Innovation • Art • Gender equality • Communication • Media	• Public Broadcasting Agency • National Archives • National Library • Equal Treatment Commission	Robbert Dijkgraaf as Minister of Education, Culture and Science	(in English) Ministry of Education, Culture and Science
		Ministry of Infrastructure and Water Management (Dutch: Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat)	I&W	Transport • Aviation • Housing policy • Public works • Spatial planning • Land management • Water Management	• Rijkswaterstaat • Driving License and Certificates Agency • Meteorological Institute	Mark Harbers as Minister of Infrastructure and Water Management	(in English) Ministry of Infrastructure and Water Management
		Ministry of Agriculture, Nature and Food Quality (Dutch: Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit)	LNV	Agricultural policy • Food policy • Food safety • Fisheries • Natural conservation • Forestry • Animal welfare	• Food and Consumer Product Safety Authority	Piet Adema as Minister of Agriculture, Nature and Food Quality	(in English) Ministry of Agriculture, Nature and Food Quality

States General[edit]

The Dutch Parliament, officially known as the States General of the Netherlands, consists of a House of Representatives (Tweede Kamer) and a Senate (Eerste Kamer). Both chambers are housed in the Binnenhof of The Hague and discuss proposed legislation and review of the actions of the cabinet. Only the House of Representatives has the right to propose or amend legislation while the Senate discusses its value regarding the Dutch law since the Netherlands have no constitutional court. Currently there are 150 members of the House of Representatives and 75 Senators.

Members of the House are elected directly every four years with a list proportional representation. Representatives are chosen on personal title, so in the relatively rare case that a member no longer agrees with his or her party, the member can decide to stay in the chamber, either as an independent representative, or connected to another parliamentary party. If a member decides to resign, the empty seat falls to the original party collecting the votes, and can be filled by a member of that party, the highest placed on the party’s electoral list that was not elected. Coalition governments may fall before their term ends, which usually results in early dissolution of the House and new elections.

Members of the Senate are elected indirectly by provincial councilors, again every four years, just after the elections of the provincial councils, via a system of proportional representation. This election method reflects the historical roots of the upper house as a representative body of the different regional entities that formed the Netherlands. Nowadays, the Senate is mainly considered to be a body of elder statesmen reconsidering legislation at ease, away from the pressure of daily political and media hypes. The position of senator is a part-time job as the institution meets once a week.

Political parties[edit]

The system of proportional representation, combined with the historical social division between Catholics, Protestants, Socialists and Liberals has resulted in a multiparty system. The major political parties are the PVV, D66, and VVD. The parties currently represented in the Dutch House of Representatives are:

• The People’s Party for Freedom and Democracy (VVD), a conservative liberal party. It has more sympathy for private enterprise and economic freedom compared to other dutch parties. VVD has supported prioritising security over civil liberties. While VVD is more market liberal, split party D66 profiles more social liberal stance and leans more to left.

• The Labour Party (PvdA), a social democratic, centre-left labour party. Its programme is moderately progressive and focused on issues such as employment, social security and healthcare with traditional left-wing elements.

• The Christian Democratic Appeal (CDA), a centre to centre-right christian democratic and moderately conservative party. It holds to the principle that government activity should supplement but not supplant communal action by citizens. The CDA puts its philosophy between the «individualism» of the VVD and the «statism» of the PvdA.

• Democrats 66 (D66), a centre to centre-left social liberal party. The party supports liberal policies on social issues such as abortion, drugs, euthanasia and stands for human rights and LGBT progress. D66 is also a strong supporter of European integration. The party supports secularism, EU integration, and is relatively supportive of civil liberties and privacy.

• GreenLeft (GL) combines, as its name implies, green environmentalist ideals with left leanings such as social welfare and income equality. The party is strongly in favour of the multicultural society, government control of the economy, higher taxes, social engineering and stands strongly against global warming.

• The Party for Freedom (PVV), a nationalist conservative and right populistic and anti-islam party founded and dominated by Geert Wilders, formerly of the VVD. Its philosophy is based on maintaining the integrity of dutch culture, and opposition to immigration and European integration. Mostly economicly liberal.

• The Socialist Party (SP), in its first years was a radical-socialist and communist party, a maoist split from the Communist Party Netherlands. It is now a large socialist party advocating democratic socialism, rejecting the privatisation of public services and advocating for increased social welfare and socialised education and safety within the Labour party.

• The Christian Union (ChristenUnie), a christian democratic and conservative party made up by mostly orthodox Protestant Christians, with conservative stances on abortion, euthanasia and gay marriage. In other areas the party is considered centre-left, for instance on immigration, the welfare state and the environment.

• The Party for the Animals (PvdD) is an animal rights party, that is often considered as a one issue-party, although it claims not to be. The focus of the party is on animal welfare, protecting the environment and conservation. The party also has left-wing points of view about education, privacy, health care and the economy within the GroenLinks and the Socialist Party.

• The Reformed Political Party (SGP), an explicitly religious, radically conservative and theocratic protestant party. It is a testimonial party. Only in 2006 and after heavy political pressure were women allowed to be members of this party. Reliably earns 2 out of 150 seats in parliament.

• DENK, a small political party mainly focusing on and promoting multiculturalism and social integration. The party also supports environmentalism and international justice.

• Forum for Democracy (FVD), a right-wing, nationalist conservative party. In favour of lower taxes, promoting environmental sustainability (while questioning mankind’s influence on climate change), military investment and expansion, electoral reform, offering a referendum on European Union membership, reinstating border controls and ending what it perceives as mass immigration.

• Volt, the dutch branch of the paneuropean socially and economicly liberal Volt Europa-movement advocating pro-Europeanism and european federalism and large civil liberties.

• JA21, a conservative liberal party that emerged after internal conflicts in Forum for Democracy. The party is influenced by the ideas of right-wing politician Pim Fortuyn, who was assassinated in 2002, promoting stricter immigration policies, entrepreneurship and more individual freedoms.

• Farmer–Citizen Movement (BBB) is a centre-right party that has its roots in agrarianism and rural development. Has lost its larger support mainly to CDA.

• BIJ1, a left to far-left political party advocating egalitarianism through anti-racism, anti-capitalism and feminism. The party’s program states radical equality and economic justice as its two pillars while supporting an intersectional perspective.

The following table details the party representation in the Dutch parliament. The political leaders mentioned are not necessarily also leader of the parliamentary parties in the House of Representatives.

Party	Leader	Votes at the general election of 2021	Seats in the House of Representatives	Seats in the Senate
People’s Party for Freedom and Democracy (VVD)	Mark Rutte	2,279,130	34	12
Democrats 66 (D66)	Sigrid Kaag	1,565,861	24	7
Party for Freedom (PVV)	Geert Wilders	1,124,482	17	5
Christian Democratic Appeal (CDA)	Wopke Hoekstra	990,601	14	9
Socialist Party (SP)	Lilian Marijnissen	623,371	9	4
Labour Party (PvdA)	Attje Kuiken	591,192	9	6
GreenLeft (GL)	Jesse Klaver	537,308	8	8
Party for Animals (PvdD)	Esther Ouwehand	399,750	6	3
Forum for Democracy (FVD)	Thierry Baudet	523,083	5	1[Note 1]
Christian Union (CU)	Mirjam Bikker	351,275	5	4
Volt	Laurens Dassen	252,480	2	0
JA21	Joost Eerdmans	246,620	2	7[Note 1][Note 2]
Political Reformed Party (SGP)	Kees van der Staaij	215,249	3	2
DENK	Farid Azarkan	211,237	3	0
50PLUS (50+)	Vacant	106,702	0[Note 3]	2
Farmer–Citizen Movement (BBB)	Caroline van der Plas	104,319	1	0
BIJ1	Sylvana Simons	87,238	1	0
Group Van Haga	Wybren van Haga	–	3[Note 4]	0
Faction Den Haan	Liane den Haan	–	1[Note 3]	0
Member Omtzigt	Pieter Omtzigt	–	1	0
Member Gündoğan	Nilüfer Gündoğan	–	1	0
Independent Senate Group (OSF)	Vacant	–	0	1
Faction Otten	Henk Otten	–	0	2[Note 1]
Faction Frentrop	Paul Frentrop	–	0	2[Note 1]
Total (includes Others and Blank/Invalid; turnout 78.7%)	10,462,677	150	75

Council of State[edit]

The Council of State is an advisory body of cabinet on constitutional and judicial aspects of legislature and policy. All laws proposed by the cabinet have to be sent to the Council of State for advice. Although the advice is not binding, the cabinet is required to react to the advice and it often plays a significant role in the ensuing debate in Parliament. In addition the Council is the highest administrative court.

The Council is ex officio chaired by the Monarch. The probable heir to the throne becomes a member of the Council when reaching legal adulthood. The Monarch leaves daily affairs to the vice-chair of the Council, Piet Hein Donner and the other councillors, who are mainly legal specialists, former ministers, members of parliament and judges or professors of law.

High Councils of State[edit]

The Dutch political system has five so called High Councils of State, which are explicitly regarded as independent by the Constitution. Apart from the two Houses of Parliament and the Council of State, these are the Netherlands Court of Audit and the National Ombudsman.

The Court of Audit investigates whether public funds are collected and spent legitimately and effectively. The National Ombudsman investigates complaints about the functioning and practices of government. As with the advice of the Council of State, the reports from these organisations are not easily put aside and often play a role in public and political debate.

Judicial system[edit]

The judiciary comprises eleven district courts, four courts of appeal, three administrative courts of appeal (Central Appeals Tribunal, Trade and Industry Appeals Tribunal and Council of State) and the Supreme Court. All judicial appointments are made by the Government. Judges are appointed for life until they retire at the age of 70.

Advisory councils[edit]

As part of the Dutch tradition of depoliticised consensus-based decision-making, the government often makes use of advisory councils composed of academic specialists or representatives of stakeholders.

The most prominent advisory council is the Social-Economic Council (Sociaal Economische Raad, SER), which is composed of representatives of trade unions and employers’ organisations, along with government-appointed specialists. It is consulted at an early stage in financial, economic and social policy-making. It advises government and its advice, like the advice of the High Councils of State, cannot easily be set aside. The SER heads a system of PBOs, self-regulating organisations that contribute to making laws for specific economic sectors.

The following organisations are represented in the Social-Economic Council, accounting for two thirds of its membership:

• the left-wing trade union FNV,
• the Christian trade union CNV
• the trade union for managerial staff, the MHP,
• the employers’ organisation VNO-NCW,
• the employers’ organisation for small and medium-sized enterprises MKB-Nederland, and
• the employers’ organisation for farmers LTO Nederland.

One third of the members of the council are appointed by the government. These include professors of economics and related fields, as well as representatives of the Bureau for Economic Policy Analysis and De Nederlandsche Bank. In addition, representatives of environmental and consumers’ organisations are represented in SER working groups.

Other prominent advisory bodies are

• the Bureau for Economic Policy Analysis, which forecasts economic development,
• Statistics Netherlands, which studies and reports on social and economic developments,
• the Social and Cultural Planning Office, which studies long-term social and cultural trends,
• the Netherlands National Institute for Public Health and the Environment, which advises the government on environmental and health issues, and
• the Scientific Council for Government Policy, which advises the government on long-term social, political and economic trends.

Subnational government[edit]

Regional government in the Netherlands is formed by twelve provinces. Provinces are responsible for spatial planning, health policy and recreation, within the bounds prescribed by the national government. Furthermore, they oversee the policy and finances of municipalities and water boards. The executive power is in hands of the King’s Commissioner and the College of the Gedeputeerde Staten. The King’s Commissioner is appointed by the national Cabinet and responsible to the Minister of the Interior and Kingdom Relations. Members of the Gedeputeerde Staten are appointed by, and responsible to the provincial legislature, the States Provincial, which is elected by direct suffrage.

Local government in the Netherlands is formed by 342 municipalities (as of 2023). Municipalities are responsible for education, spatial planning and social security, within the bounds prescribed by the national and provincial government. They are governed by the College of Mayor and Aldermen. The Mayor is appointed by the national Cabinet and responsible to the Minister of the Interior and Kingdom Relations. The Aldermen are appointed by, and responsible to the Municipal Council, which is elected by direct suffrage. Local government on the Caribbean Netherlands is formed by three public bodies sometimes called special municipalities who do not fall within a province. They are governed by a Lieutenant-general (Dutch: gezaghebber) and «eilandgedeputeerden» which are responsible to the island council, which is elected by direct suffrage. Their activities are similar to but wider than those of municipalities.

The major cities of Amsterdam and Rotterdam are subdivided into administrative areas (stadsdelen), which have their own (limited) responsibilities.

Furthermore, there are Water boards which are responsible for the country’s inland waterways, groundwater levels, polders, dikes and other waterworks. These boards are ruled by reprensatives of companies, farmers and nature conservation organisations and reprensatives who are elected by citizens in the area. They have the power to tax their residents.

Policy[edit]

Foreign policy[edit]

The foreign policy of the Netherlands is based on four basic commitments: to Transatlantic relations, European integration, international development and international law. While historically the Netherlands used to be a neutral state, it has joined many international organisations since the Second World War. Most prominently the UN, NATO and the EU. The Dutch economy is very open and relies on international trade. One of the more controversial international issues surrounding the Netherlands is its liberal policy towards soft drugs.

Policy issues[edit]

Dutch policies on recreational drugs, prostitution, same-sex marriage, abortion and euthanasia are among the most liberal in the world.^{[citation needed]}

According to a mid-June 2013 report by Dutch television station NOS, nineteen Dutch prisons will be closed due to a declining crime rate and budgetary cuts. As a result of the closures, a higher number of prisoners will be required to share cells and electronic tagging will become a favoured option during sentencing procedures for people convicted of crime/s.^[5]

Political history[edit]

1800–1966[edit]

The Netherlands has been a constitutional monarchy since 1815 and a parliamentary democracy since 1848. Previously, it was a republic from 1581 to 1806, and a kingdom between 1806 and 1810 (it was part of France between 1810 and 1813).^{[citation needed]}

Before 1917, the Netherlands had a two-round system with census suffrage (per the constitution of 1814), in which only property-owning adult males had the right to vote. Under influence of the rising socialist movement the requirements were gradually reduced until in 1917 the present voting system of a representative democracy with male universal suffrage was instituted, expanded in 1919 to include women.

Until 1966, Dutch politics were characterised by pillarisation: society was separated in several segments (pillars) which lived separate from each other and there was only contact at the top levels, in government. These pillars had their own organisations, most importantly the political parties. There were four pillars, which provided the five most important parties, the socialist Labour Party (Partij van de Arbeid; PvdA), the conservative liberal People’s Party for Freedom and Democracy (Volkspartij voor Vrijheid en Democratie; VVD), the Catholic Catholic People’s Party (Katholieke Volkspartij; KVP) and the two conservative Protestant parties, the Christian Historical Union (Christelijk-Historische Unie; CHU) and the Anti-Revolutionary Party (Anti-Revolutionaire Party; ARP). Since no party ever gained an absolute majority, these political parties had to work together in coalition governments. These alternated between a centre-left «Roman/Red» coalition of PvdA, KVP, ARP and CHU and a centre-right coalition of VVD, KVP, ARP and CHU.

1966–1994[edit]

In the 1960s, new parties appeared, which were mostly popular with young voters, who felt less bound to the pillars. The post-war babyboom meant that there had been a demographic shift to lower ages. On top of that, the voting age was lowered, first from 23 to 21 years in 1963 and then to 18 years in 1972. The most successful new party was the progressive-liberal D66, which proposed democratisation to break down pillarisation.

Pillarisation declined, with the three Christian democratic parties losing almost half of their votes. In 1977 they formed the Christian democratic CDA, which became a major force in Dutch politics, participating in governments from 1977 until 1994. Meanwhile, the conservative liberal VVD and progressive-liberal D66 made large electoral gains.

The Dutch welfare state had become the most extensive social security system in the world by the early eighties. But the welfare state came into crisis when spending rose due to dramatic high unemployment rates and poor economic growth. The early eighties saw unemployment rise to over 11% and the budget deficit rose to 10.7% of the national Income. The centre-right and centre-left coalitions of CDA-VVD and CDA-PvdA reformed the Dutch welfare state to bring the budget deficit under control and to create jobs. Social benefits were reduced, taxes lowered and businesses deregulated. Gradually the economy recovered and the budget deficit and unemployment were reduced considerably.

When the far-left parties lost much electoral support in the 1986 elections, they decided to merge into the new GreenLeft (GroenLinks) in 1989, with considerable success.

1994–present[edit]

In the 1994 general election, the Christian democratic CDA lost nearly half its seats, while the social liberal D66 doubled their size. For the first time in eighty years, a coalition was formed without the Christian democrats. The Purple Coalition was formed between PvdA, D66, and VVD. The colour purple symbolised the mixing of socialist red with liberal blue. During the Purple years, which lasted until 2002, the government introduced legislation on abortion, euthanasia, and gay marriage. The Purple coalition also marked a period of remarkable economic prosperity.

The Purple coalition parties together lost their majority in the 2002 elections due to the rise of Pim Fortuyn List (LPF), the new political party led by the flamboyant populist Pim Fortuyn. He campaigned on an anti-immigration programme and spoke of the «Purple Chaos» (Dutch: Puinhopen van Paars). Fortuyn was shot dead a week before the elections. Nevertheless, the LPF entered parliament with one-sixth of the seats, while the PvdA (Labour) lost half its seats. A cabinet was formed by CDA, VVD, and LPF, led by Prime Minister Jan Peter Balkenende. It proved short-lived: after only 87 days in power, the coalition fell apart as a result of consecutive conflicts within the LPF and between LPF ministers.

In the ensuing elections in January 2003, the LPF dropped to only five percent of the seats in the House of Representatives. The left-wing Socialist Party (Socialistische Partij; SP) led by Jan Marijnissen became the fourth strongest party in parliament. The centre-right Balkenende II cabinet was formed by the Christian democratic CDA, the conservative liberal VVD, and the progressive-liberal D66. Against popular sentiment, the right-wing coalition initiated a programme of welfare state reforms, health care privatisation, and stricter immigration policies. On 1 June 2005, the Dutch electorate voted in a referendum against the proposed European Constitution by a majority of 62%, three days after the French had rejected the treaty.

In June 2006, D66 withdrew its support for the coalition in the aftermath of the upheaval about the asylum procedure of Ayaan Hirsi Ali instigated by immigration minister Rita Verdonk. As a result, the Balkenende III caretaker cabinet was formed by CDA and VVD. The ensuing general elections held on 22 November 2006 saw a major advance of the SP, which almost tripled in size and became the third largest party with 17% of the seats, while the moderate PvdA lost a quarter of its seats. At the other end of the spectrum, LPF lost all its seats, while the new anti-immigrant PVV went from nothing to 6% of the seats, becoming the fifth biggest party. This polarisation made the formation negotiations very difficult. The talks resulted in the formation of the social-Christian fourth Balkenende cabinet supported by CDA, PvdA, and the ChristianUnion. This cabinet was oriented at solidarity, durability, and normen en waarden.

In February 2010, the PvdA withdrew its support for the fourth cabinet Balkenende. The PvdA disagreed with prolonging the Dutch military involvement in Afghanistan. In the following 2010 general election, the conservative liberal VVD became the biggest party with 31 seats, followed closely by the PvdA with 30 seats. The right-wing PVV went from 9 to 24 seats, while the CDA lost half of their support and got 21 seats. The SP lost 10 of its 25 seats, and both D66 and GL got 10 seats. The ChristianUnion, the smallest coalition party, lost 1 of their 6 seats. Both the SGP and the PvdD kept their 2 seats. The following cabinet formation eventually resulted in the first Rutte cabinet, a minority government formed by VVD and CDA, supported in parliament by the PVV to gain a majority.

In April 2012, the PVV withdrew its support for the Rutte cabinet after failed negotiations about the state budget for 2013. A political crisis followed, in which the parliamentary fractions of the VVD, CDA, D66, GreenLeft and ChristianUnion, together disposing of a parliamentary majority, came to a temporary agreement for the 2013 budget. What followed in September 2012 was the 2012 general election, in which both the VVD and the PvdA won considerably, gaining 41 and 38 seats respectively.

The three parties that lost most were the PVV, sinking from 24 to 15 seats, the CDA, continuing their 2010 loss and winning only 13 seats, and GreenLeft, sinking from 10 to only 4 seats. The SP (15 seats), ChristianUnion (5 seats) and PvdD (2 seats) were stable, whereas D66 (10 to 12 seats) and SGP (2 to 3 seats) won mildly. Newcomer was 50PLUS, a pensioner’s party, gaining 2 seats. In November 2012, after a relatively short cabinet formation, the second Rutte cabinet was formed by VVD and PvdA.

The second Rutte cabinet was followed by the third Rutte cabinet in October 2017, after the 2017 general election. It consists of the VVD, CDA, D66 and CU.

On 15 January 2021, the Rutte cabinet resigned in the face of the Dutch childcare benefits scandal.^[6] In March 2021, centre-right VVD of Prime Minister Mark Rutte was the winner of the elections, securing 35 out of 150 seats. The second biggest party was the centre to centre-left D66 with 24 seats. Geert Wilders’ radical-right party lost a few seats, while Thierry Baudet’s radical-right party Forum for Democracy grew.^[7]

Notes and references[edit]

Notes[edit]

References[edit]

External links[edit]

• The official site of the Dutch government
• (in Dutch) Parlement.com, detailed information about politicians elections, cabinets, parties, etc., since 1814.
• The Dutch Political System in a Nutshell ‘ by the Netherlands Institute for Multiparty Democracy & Instituut voor Publiek en Politiek (2008)

Содержание статьи

• ПРИРОДА
• Геологическое строение.
• Рельеф местности.
• Климат.
• Почвы, растительный и животный мир.
• НАСЕЛЕНИЕ
• Демография.
• Этнические особенности и язык.
• Религия.
• Урбанизация.
• ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ПОЛИТИКА
• Государственный строй.
• Местное управление.
• Политические партии.
• Правовая система и судопроизводство.
• Внешняя политика.
• Вооруженные силы.
• ЭКОНОМИКА
• Влияние природных факторов на развитие сельского хозяйства и промышленности.
• Влияние природных факторов на развитие торговли.
• Водные ресурсы.
• Сельское хозяйство.
• Промышленность.
• Внешняя торговля и транспорт
• Денежное обращение, банковская деятельность и бюджет.
• Связь.
• ОБЩЕСТВО
• Роль религии в жизни общества.
• Этнические проблемы.
• Семья.
• Образование.
• Профсоюзы
• Социальная политика.
• Борьба с наркотиками.
• КУЛЬТУРА
• Из истории культуры.
• Современное искусство.
• Средства массовой информации.
• Спорт.
• Праздники.
• ИСТОРИЯ
• Античный период.
• Средние века.
• Правление Габсбургов и революция в Нидерландах.
• Соединенные провинции.
• Золотой век.
• Упадок в 1700–1795.
• Эпоха Наполеона.
• Королевство Нидерландов: 1815–1914.
• Первая мировая война и межвоенный период.
• Вторая мировая война.
• Послевоенный период.
• Нидерланды в конце 20 – начале 21 вв.

НИДЕРЛАНДЫ, Королевство Нидерландов, государство в Западной Европе. Площадь 41 526 кв. км. Граничит на востоке с Германией (577 км.), на юге – с Бельгией (450), северные и западные берега омываются Северным морем (береговая линия 451 км.). Часто страну называют Голландией по названию самой богатой и влиятельной из семи провинций, первоначально входивших в Республику Соединенных провинций Нидерландов в 16 в.

Поверхность страны плоская и низменная, поэтому на протяжении всей ее истории приходилось вести борьбу с морской стихией. Свыше половины площади страны (включая полосу осушки, подверженную воздействию приливов и отливов) находится ниже уровня моря. Голландцы отвоевали у моря немалые территории и создали процветающую промышленность и сельское хозяйство. Благодаря выгодному географическому положению Нидерланды стали одной из самых крупных торговых стран мира. Страна внесла значительный вклад в изобразительное искусство, литературу, науку.

В состав Королевства Нидерландов, помимо основной территории в Европе, входят Нидерландские Антильские о-ва и о.Аруба в Вест-Индии.

ПРИРОДА

Геологическое строение.

При формировании ландшафтов Нидерландов важную роль играли особенности геологического строения. Страна находится в пределах Североморской низменности, включающей также часть Бельгии, северной Франции, северо-западной Германии, западной Дании и восточной Англии. Эти территории испытывают погружение, достигающее максимальных масштабов в Нидерландах. Этим объясняется преобладание низких абсолютных высот на бóльшей части страны и подверженность наводнениям. На формирование рельефа большое влияние оказало последнее материковое оледенение, во время которого на северо-востоке и в центральной части Нидерландов накапливались песчаные и галечниковые толщи, а к югу и востоку от Эйсселмера в краевой зоне ледникового покрова образовались невысокие напорные моренные гряды. В то же время за пределами области оледенения (на юге Нидерландов) быстрые реки Рейн и Маас отложили мощные песчаные толщи. Временами, когда уровень моря понижался, эти реки вырабатывали более глубокие русла; при этом формировались речные террасы и невысокие междуречья, характерные для южных провинций. По окончании ледникового периода на побережье страны образовались песчаные дюны, а за ними – обширные мелководные лагуны, которые постепенно заполнялись аллювиальными и морскими отложениями; впоследствии там возникли болота.

Рельеф местности.

В настоящее время ниже уровня моря расположено более половины территории страны (33,9 тыс. кв. км), включая почти все западные земли – от провинции Зеландия на юго-западе до провинции Гронинген на северо-востоке. Бóльшую их часть голландцы начали отвоевывать у моря еще в 13 в. и сумели превратить в продуктивные пахотные угодья. Участки болот и мелководий были огорожены дамбами, вода откачивалась вначале с помощью энергии ветряных мельниц, а позднее паровыми и электрическими насосами. Уровни крупных рек страны в их нижних течениях нередко располагаются выше окружающих междуречий, сложенных рыхлыми осадками, и естественной защитой от наводнений являются береговые валы, которые укрепляют дамбами. С высоты птичьего полета осушенные территории, называемые польдерами, представляют собой сложную мозаику с многочисленными канавами и каналами, разделяющими поля и обеспечивающими сток.

С 1927 в Нидерландах началось осуществление крупного гидротехнического проекта по осушению залива Зёйдер-Зе. К 1932 было завершено строительство основной дамбы длиной 29 км, которая пересекла этот залив на участке между провинциями Северная Голландия и Фрисландия. В последующие пять лет выше этой дамбы образовалось пресноводное озеро Эйсселмер, которое намечалось осушить. В первую очередь был создан польдер Вирингермер на северо-западе, затем – Уркерланд на северо-востоке. Таким же способом были осушены территории Восточного и Южного Флеволанда. В конце 1980-х годов завершилось осушение Маркерварда. После полного окончания проекта у моря будет отвоевано свыше 60% исходной площади Эйсселмера.

Еще один проект под названием «Дельта», законченный в 1986, предназначался главным образом для защиты внешних частей дельты Рейна и Мааса с многочисленным островами от наводнений. Этот проект приобрел особое значение после катастрофы 1953, когда во время шторма в Северном море были разрушены береговые дамбы и затоплена бóльшая часть дельтовых низменностей. В ходе осуществления проекта все рукава дельты были перегорожены дамбами, соединившими острова. Исключение составил только рукав Восточная Шельда, по которому проходит морской путь в порт Антверпен (Бельгия). В настоящее время в Нидерландах рассматривается проект строительства дамб между Западно-Фризскими о-вами, которые окаймляют северное побережье страны. При этом мелководное Ваттовое море (Ваддензе), простирающееся между этими островами и материком, тоже будет осушено.

В 1990-х годах стратегия гидротехнических и мелиоративных работ, насчитывавших тысячелетнюю историю, существенно изменилась. Теперь планируется превратить ок. 240 тыс. га, или примерно 1/10 всех сельскохозяйственных угодий страны, в леса, луга и озера с целью охраны окружающей среды.

Значительная часть территории Нидерландов расположена выше уровня моря. Это песчаные береговые дюны, плоские и слабохолмистые равнины преимущественно на востоке и юге страны, а также меловое плато, расчлененное глубокими речными долинами, на крайнем юго-востоке. Здесь находится самая высокая точка страны гора Валсерберг (321 м над у.м.).

Климат.

Благодаря преобладанию западных ветров, дующих с Северного моря, зимой в Нидерландах обычно устанавливается мягкая погода, а летом – прохладная. Средняя температура января 2° С. Зимой бывают непродолжительные периоды с отрицательными температурами, чередующиеся с оттепелями. Далеко не каждый год формируется ледовый покров, безопасный для катания на коньках, однако, если это происходит, нидерландцы с удовольствием отправляются кататься на коньках по каналам. Средняя температура июля 16–17° С. Летом периоды прохладной погоды чередуются с жаркими днями. Хотя за год в среднем выпадает от 650 до 750 мм осадков, редкий день обходится без дождя. Часто бывают туманы, зимой иногда выпадает снег.

Почвы, растительный и животный мир.

Польдеры, почти полностью используемые для нужд сельского хозяйства, сложены преимущественно глинами и торфами. В южных и восточных районах страны распространены в основном песчаные почвы, в значительной степени занятые под пашни. Местами здесь сохранились вересковые пустоши (низкотравье с кустарничками) и сосново-дубово-буковые леса. Плато южного Лимбурга покрыты лёссом эолового происхождения. Здесь развиты плодородные суглинистые почвы, составляющие основу земледелия. Большинство диких животных Нидерландов вытеснено из мест обитания человеком. Тем не менее в стране встречается немало птиц, особенно водоплавающих. Многие редкие виды животных находятся под охраной в национальных парках и заповедниках.

НАСЕЛЕНИЕ

Демография.

По оценке на июль 2005, в Нидерландах проживали 16,41 млн. чел., плотность населения составляла ок. 400 чел. на 1 кв. км. Рост населения составляет 0,53% в год в основном за счет иммиграции из Марокко, Турции, Судана и других развивающихся стран.

В 1996 ок. 37% населения проживало в двух прибрежных провинциях – Северной и Южной Голландии, на долю которых приходится 18% всей площади страны. Наименее густо заселены провинции Фрисландия, Дренте, Зеландия и Флеволанд, где на 1/3 площади страны проживает ок. 11% населения.

После Второй мировой войны в Нидерландах, как и во всей Западной Европе, естественный прирост населения резко сократился. Среднегодовой прирост населения в 1950–1960-х составлял 1,3%, в 1970-х он уменьшился до 0,9% и в 1980-х достиг 0,4%. Затем он вновь стал повышаться и в 1990–1996 достиг 0,6%. В Нидерландах сильно уменьшилась рождаемость: 22 человек на 1000 в 1950-е годы, 12 – в 1980-е, 12,7 – в 1990-е годы. Из-за сокращения рождаемости и постепенного старения населения повысился уровень смертности: с 7,5 человек на 1000 в 1950-е годы, 9 – в 1980-е, 8,7 – в 1990-е годы.

Возрастная структура: дети 0–14 лет составляют 18,1% населения (мальчики – 1,5 млн. чел., девочки – 1,45 млн. чел.), 15–64 лет – 67,8% (мужчины – 5,63 млн. чел., женщины – 5,49 млн. чел.), 65 лет и выше – 14,1% (мужчины – 974,04 тыс. чел., женщины – 1,34 млн. чел.). Средний возраст увеличился с 28 лет в 1950 до 39,04 лет в 2005 (мужчины – 38,22, женщины – 39,9). Средняя продолжительность жизни – 78,81 лет.

Рождаемость в 2005 составила по оценке 11,14 на 1000 чел., смертность – 8,68 на 1000 чел., младенческая смертность – 5,04 на 1000 новорожденных, иммиграция – 2,8 на 1000 чел. Более 100 тыс. чел. проживают в Нидерландах в официально зарегистрированных гомосексуальных браках и имеют право усыновлять детей. В последние годы самым распространенным именем мальчиков, родившихся в Амстердаме, Гааге и Роттердаме, было «Мухаммед» из-за высокой рождаемости среди иммигрантов-мусульман.Внешние миграции населения колебались в зависимости от экономической и политической обстановки. В конце 1940-х – начале 1950-х годов, когда страна испытывала серьезные экономические трудности, возросла эмиграция, преимущественно в Австралию и Канаду. После провозглашения независимости Индонезии в 1949 ок. 200 тыс. нидерландцев вернулись на родину. В 1960-х годах в условиях бурного развития промышленности пришлось привлекать рабочих из Италии, Испании и Турции.

Национальный состав населения: нидерландцы 83%, прочие 17%, из которых 9% не европейского происхождения: турки, марокканцы, выходцы с Антильских о-вов и из Суринама, индонезийцы.

В 1995 ок. 15% населения страны составляли лица, родившиеся за ее пределами или имеющие хотя бы одного родителя-иностранца. Большинство этих людей прибыли из мусульманских стран. В 1996 на территории Нидерландов проживали 728 тыс. иностранцев.

Этнические особенности и язык.

Население Нидерландов имеет преимущественно германские и кельтские корни. Нидерландцы занимают промежуточное место между северным и западным (или альпийским) типами, обычно имеют светлые волосы и голубые глаза. В составе населения южных и юго-западных районов преобладают шатены с карими или серыми глазами.

Нидерландский язык относится к семье германских языков. Он сформировался на основе диалекта провинции Голландия. Этот диалект вытеснил преобладавшие в 17 в. фламандскую и брабантскую языковые нормы. До сих пор в Нидерландах сохраняются многие местные диалекты. Во Фрисландии часть населения говорит на фризском языке, который преподается в начальных школах. Существует литература на этом языке.

Религия.

После переписи 1971 религиозная принадлежность населения в Нидерландах не регистрировалась. По оценкам на 1999, католики составляли 31% населения страны, приверженцы нидерландской реформаторской церкви – 14%, кальвинисты – 7%, мусульмане – 4,4 %, индуисты – 0,5%, последователи других религий – 2%, не указали религиозную принадлежность и атеисты – 39%. В 1993 численность мусульман оценивалась в 600 тыс. чел. До Второй мировой войны в Нидерландах существовала большая еврейская община, почти полностью уничтоженная в результате депортаций и расстрелов во время немецкой оккупации. В 1941 в стране проживало 140 тыс. лиц, исповедовавших иудейскую религию, а по данным переписи 1971 – всего 6 тыс.

В 2002 католики составляли 31% населения страны, приверженцы голландской реформаторской церкви – 13%, кальвинисты – 7%, мусульмане – 5,5%, индуисты и последователи других религий – 2,5%. 41% населения были атеистами или не принадлежали ни к одной из конфессий.

Урбанизация.

Нидерланды отличаются высоким уровнем урбанизации. В 1997 11% населения проживало в сельской местности. В Амстердаме, основном экономическом и культурном центре страны, в 1996 насчитывалось 718,1 тыс. жителей; в Роттердаме, крупнейшем морском порту, – 592,7 тыс.; в резиденции правительства Гааге – 442,5 тыс.; в железнодорожном узле Утрехте – 234,2 тыс.; в промышленном центре Эйндховене – 197,4 тыс.

В течение 20 в. в сельские районы выводились предприятия разных отраслей промышленности. Этот процесс особенно проявился в сельскохозяйственных районах старого освоения в центре страны. Таким образом, возникали промышленные города в сельской местности. Примерами являются такие центры развитой хлопчатобумажной промышленности, как Хенгело, Энсхеде и Алмело.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ПОЛИТИКА

Королевство Нидерландов включает основную территорию в Европе, Нидерландские Антильские о-ва и о. Аруба в Вест-Индии. С 1954 заморские территории пользуются правами самоуправления, но признают власть нидерландского монарха, в ведени которого входят вопросы обороны и международные отношения. Как на Арубе, так и на Нидерландских Антильских о-вах представителем короля является губернатор.

Государственный строй.

Нидерланды – конституционная монархия.

Конституция принята в 1814; в текст вносились изменения, последний раз 17 февраля 1983. Последние изменения в конституцию внесены в 2002.

Главой государства долгое время являлась королева Беатрикс (династия Оранских – Нассау), вступившая на престол 30 апреля 1980. В апреле 2013 она передала престол своему старшему сыну Виллему-Александру.

Хотя власть монарха ограничена и он должен совещаться с правительством, все же его мнение играет решающую роль при назначении премьер-министра. Все политические акты совершаются от имени королевы. Исполнительная власть осуществляется королевой и правительством. В состав последнего входят министры, представляющие политические партии правящей коалиции. Обычно каждый министр получает свой портфель (в Нидерландах функционируют 14 министерств) или отдел правительства, который находится в его ведении. Министры не должны быть членами парламента, называемого Генеральными Штатами.

Высшим совещательным органом страны, на рассмотрение которого предлагаются законопроекты, является Государственный совет. Председателем Совета является глава государства. В состав Совета входят также заместитель председателя и 28 членов, назначаемых пожизненно.

Контроль за правильностью поступлений и расходов государственных средств осуществляет Счетная палата.

Законодательная власть осуществляется монархом и Генеральными Штатами. Генеральные Штаты состоят из двух палат. Первая включает 75 членов, избираемых на шестилетний срок штатами провинций; через каждые три года половина ее состава переизбирается. Во вторую палату входят 150 человек, избираемых прямым голосованием сроком на четыре года. Половина членов палаты избирается по партийным спискам по принципу пропорционального представительства, другая половина – по региональным округам. Вторая палата может вносить поправки в конституцию и утверждать законы. Обе палаты могут вести рассмотрение каких-либо вопросов независимо от правительства, а также обладают правом делать запросы министрам по поводу текущей и перспективной политики. В Нидерландах избирательным правом наделены все граждане старше 18 лет.

Государственные служащие должны быть политически нейтральны и обладать высоким профессиональным уровнем. При изменениях в составе правительства даже высшие административные чины остаются на своих местах.

Местное управление.

Основные единицы местной администрации – муниципалитеты, которых насчитывается 647. Каждый из них управляется выборным муниципальным советом, исполкомом муниципального совета и бургомистром. Бургомистр назначается на шестилетний срок правительством. Возможности муниципального управления ограничены объемом финансирования.

Нидерланды разделены на 12 провинций (Дренте, Флеволанд, Фрисландия, Гелдерланд, Гронинген, Лимбург, Северный Брабант, Северная Голландия, Овер-Эйссел, Утрехт, Зеландия, Южная Голландия). Каждая управляется Провинциальными штатами, избираемыми на четыре года. Исполнительная власть осуществляется четырьмя избранными представителями Провинциальных штатов и королевским комиссаром, который назначается правительством страны. Провинциальная власть имеет право надзора, однако обладает меньшей политической силой, чем муниципалитеты.

Политические партии.

В Нидерландах существует многопартийная система.

«Христианско-демократический призыв» (ХДП) – крупнейшая политическая партия страны, образованная в 1980 в результате объединения трех христианско-демократических партий: «Католической народной партии» (осн. в 1945), «Антиреволюционной партии» (протестантская, осн. в 1878) и «Христианско-исторического союза» (реформаторский, осн. в 1908). ХДП выступает с центристских позиций, отстаивает традиционные ценности, частную собственность и свободное предпринимательство. Призывает к ограничению государственного вмешательства в экономику при продолжении активной социальной политики. Входит в международные объединения христианско-демократических партий и «Европейскую народную партию». Лидеры ХДП Андреас ван Агт и Рудольфус (Рууд) Любберс возглавляли правительство страны в 1977–1982 и 1982–1994. Между 1994 и 2002 ХДП находился в оппозиции, но в 2002 лидер ХДП Ян-Петер Балкененде вновь занял пост премьер-министра. На выборах во Вторую палату парламента в мае 2003 ХДП собрал 28,6% голосов избирателей и завоевал 44 из 150 мест. В Первой палате парламента имеет 23 из 75 мест. Лидер партии и премьер-министр – Ян-Петер Балкененде.

«Партия труда» (ПТ) – социал-демократическая партия, создана в феврале 1946. Выступает за проведение прогрессивных реформ конституционными и мирными методами, отстаивала расширение социальной политики государства с целью обеспечить большее социальное, политическое и экономическое равноправие всех граждан. В настоящее время начала пересматривать прежние позиции в пользу усиления государственного регулирования. ПТ входит в Социалистический Интернационал и европейское объединение социал-демократических партий. Участвовала в правительствах в 1946–1958, 1965–1966, 1973–1977, 1981–1982, 1989–2002. Ее лидеры Виллем Схермергорн, Виллем Дрейс, Йооп ден Ойл и Вим Кок занимали посты премьер-министров в 1945–1946, 1948–1958, 1973–1977 и 1994–2002. В настоящее время находится в оппозиции. На выборах 2003 собрала 27,3% голосов избирателей, имеет 42 места во Второй и 19 в Первой палате. Лидер – Ваутер Бос.

«Народная партия за свободу и демократию» (НПСД) – праволиберальная, образована в январе 1948. Выступает за свободный рынок, за сокращение государственного вмешательства в экономику и поддержку свободного предпринимательства. Входит в международное и европейское объединения либеральных партий. Участвовала в правительствах в 1959–1972, 1977–1981, 1982–1989 и в 1994. На выборах 2003 г. НПСД получила 17,9% голосов избирателей, имеет 28 мест во Второй и 15 в Первой палате. Лидер – Йозиас ван Аартсен.

«Социалистическая партия» (СП) – левая. Основана в 1972 как маоистская «Коммунистическая партия Нидерландов/марксистско-ленинская», но в 1991 официально отказалась от марксизма-ленинизма. Выступает за построение социализма в стране. На выборах 2003 г. СП собрала 6,3% голосов избирателей, имеет 9 мест во Второй и 4 в Первой палате. Лидер – Ян Марийниссен.

«Демократы-66» (Д-66) – леволиберальная политическая партия. Создана в октябре 1966, выступает с позиций социального либерализма и радикальной демократии. Партия призывает к проведению политических реформ (широкому использованию механизмов референдума, отмене Первой палаты, введению прямого избрания премьер-министра и мэров и т.д.), к сочетанию либеральных принципов индивидуальной свободы с активной социальной политикой и солидарностью. «Демократы-66» входит в международное и европейское объединения либеральных партий. Партия участвовала в правительствах в 1973–1977, 1981–1982, 1994–2002 и в 2003. На выборах 2003 завоевала 4,1% голосов избирателей, имеет 6 мест во Второй и 3 в Первой палате. Лидер – Борис Дитрих.

«Список Пима Фортейна» – правая националистическая организация, выступающая против иммиграции. Основана в 2002 убитым вскоре правоэкстремистским политиком П.Фортейном под лозунгами прекращения притока иммигрантов, не интегрирующихся в нидерландскую культуру (особенно мусульман), более решительной борьбы с преступностью, сокращения бюрократии в государственном управлении, улучшения работы школ и медицинских учреждений. На выборах 2002, прошедших через неделю после убийства Фортейна, его партия добилась крупного успеха, став второй по величине политической силой страны. Ее представители были включены в состав правительства во главе с христианским демократом Балкененде, но уже спустя несколько месяцев коалиция распалась по вине министров от «Списка Пима Фортейна». На выборах 2003 партия смогла получить лишь 5,7% голосов избирателей, она имеет 8 мест во Второй и 1 в Первой палате. В 2004 между депутатами от партии и руководством организации произошел раскол.

«Зеленые левые» – политическая партия, выступавшая под лозунгами социализма, пацифизма и защиты окружающей среды. Возникла в 1989 в результате объединения небольших левых организаций: «Политической партии радикалов» (осн. в 1968), «Пацифистской социалистической партии» (созд. в 1958), «Коммунистической партии Нидерландов» (осн. в 1918) и «Евангелической народной партии» (созд. в 1981). С 2004 руководство партии заявило о своей приверженности леволиберальным принципам, прежде всего, принципу «мультикультурного» общества. На выборах 2003 партия набрала 5,1% голосов избирателей, имеет 8 мест во Второй и 5 в Первой палате. Лидер – Фемке Хальсема.

«Христианский союз» (ХС) – основан в 2001 в результате объединения Реформистской политической федерации и Реформистского политического союза. Сочетает консервативную позицию по вопросам абортов, эвтаназии и гомосексуальных браков с социал-демократической линией в вопросах экономики и защиты окружающей среды. На выборах 2003 получил 2,1% голосов избирателей. Имеет 3 места во Второй и 2 в Первой палате. Лидер – Андре Роувут.

«Государственная реформистская партия» (ГРП) – консервативная партия, опирающаяся на доктрину голландской реформаторской церкви. Образована в 1920-е. В парламенте сотрудничает с «Христианским союзом». В 2003 г. ГРП получила 1,6% голосов избирателей. Имеет по 2 места в каждой из палат парламента страны.

Помимо основных политических партий, в Нидерландах действуют местные «Фризская национальная партия», «Партия Нового Лимбурга», «Партия Севера»; левые «Интернациональные социалисты», «Анархистская Пого-партия», «Социалистическая рабочая партия», «Объединенная коммунистическая партия», «Марксистско-ленинская партия», а также: «Альянс за обновление и демократию», партия «Зеленые», «Жизнеспособные Нидерланды», «Устойчивые Нидерланды», «Гуманистическая партия» и др.

Правовая система и судопроизводство.

Нидерландская правовая система представляет собой сочетание положений Римского права и кодекса Наполеона. Особое внимание уделяется правам граждан. Судьи назначаются монархом пожизненно, но по достижении 70 лет должны оставлять свой пост. В Нидерландах действуют Верховный суд, 5 апелляционных судов, 19 окружных судов и 62 кантональных. В стране отсутствует система правосудия с участием присяжных заседателей. Судебные разбирательства обычно ведутся одним судьей или коллегией из трех судей.

Внешняя политика.

В период между мировыми войнами Нидерланды принимали активное участие в работе Лиги наций. В 1945 они стали одной из стран-учредителей ООН. После Второй мировой войны Нидерланды прочно примкнули к альянсу стран Запада и в 1949 вступили в НАТО. С 1950-х годов страна была ведущим поборником европейской интеграции и ратовала за вступление Великобритании в Общий рынок. Маастрихтский договор, заключенный в 1992 в городе Маастрихте на юге Нидерландов, способствовал трансформации Европейского экономического сообщества в Европейский союз.

Нидерланды давно стали центром мировых правовых учреждений. Еще в 17 в. здесь жил Гуго Гроций, один из основоположников современного международного права. В Гааге находится Международный суд ООН, международный трибунал по бывшей Югославии, а также международный трибунал ООН.

Нидерланды имеют дипломатические отношения с Российской Федерацией (установлены с СССР в 1942).

Вооруженные силы.

По окончании холодной войны вооруженные силы Нидерландов подверглись значительному реформированию. Призыв, который в середине 1990-х годов обеспечивал ок. 2/5 воинского контингента, был отменен в 1997, и теперь вооруженные силы Нидерландов состоят исключительно из профессиональных военных и добровольцев.

Нидерландские соединения используются в первую очередь в войсках НАТО. В середине 1990-х сухопутные войска Нидерландов включали 10 бригад, объединенных в 2 дивизии. Часть войск размещена в Германии. Военно-воздушные силы насчитывали 9 эскадрилий истребителей и 8 ракетных батарей ПВО. Военно-морской флот состоял из 55 судов, включая 4 подводных лодки и 18 сторожевых кораблей с управляемыми ракетами, а также располагал соединениями морской авиации и пехоты. Как ВВС, так и ВМФ Нидерландов проходят подготовку совместно с бельгийскими соединениями. Общая численность вооруженных сил в 1997 составляла 75,2 тыс. человек, в 2001 – 74,100. В 1997 доля расходов на оборону составляла 1,91% от суммы ВВП. В 2000/2001 финансовом году военные расходы Нидерландов составили 6,5 млн. долларов, или 1,5% от ВВП.

ЭКОНОМИКА

Нидерланды – небольшое государство, однако объем ВВП в 2005 – 500 млрд. долл. США, или 30,5 тыс. долл. на душу населения. Эта величина в расчете на душу населения – 23,5 тыс. долл. (1998), 26,900 (2003) – свидетельствует, что Нидерланды – одна из самых богатых стран в мире, занимающая 12-е место среди 29 стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития.

В экономике Нидерландов существенную роль традиционно играет торговля. После Второй мировой войны, несмотря на почти полное отсутствие сырья, повысилось значение тяжелой промышленности. Хотя природные условия страны неблагоприятны для развития сельского хозяйства, нидерландские фермеры добились немалых успехов, специализируясь на выращивании дорогостоящих сельскохозяйственных культур.

В основе экономики страны лежит внешняя торговля. Доля поступлений от экспорта (51,5% в 1996) здесь значительно выше, чем во Франции (18,8%) или США (8,5%). С 1965 Роттердам стал крупнейшим мировым портом. Благодаря выгодному положению на перекрестке торговых путей Европы Нидерланды являются важным рынком сбыта промышленных товаров из многих западноевропейских стран.

Объем нидерландского экспорта в 2005 оценивался в 365,1 млрд. долл. США, импорта – в 326,6 млрд. долл. США. Основные торговые партнеры страны по экспорту: Германия (25%), Бельгия (12,4%), Великобритания (10,1%), Франция (9,9%), Италия (6%), США (4,3%); по импорту: Германия (17,9%), Бельгия (9,9%), США (7,9%), Китай (7,4%), Великобритания (6,4%), Франция (4%) – 2004.

Развитие тяжелой промышленности Нидерландов тормозилось из-за ограниченности минерально-сырьевой базы. Только после окончания Второй мировой войны начался быстрый рост таких отраслей, как машиностроение, энергетика и химическая промышленность (особенно нефтепереработка и нефтехимия). В период с 1960 по 1989 среднегодовые темпы прироста промышленной продукции составляли 3,8%, но в 1990–1996 они снизились до 1,7%. Доля промышленности в ВНП Нидерландов в 1998 составляла 23%. Несмотря на малые размеры, Нидерланды при содействии британского капитала породили ряд крупнейших торговых и промышленных мировых компаний, например, «Филипс», «Юнилевер» и «Роял датч шелл».

73,5% ВВП создается в сфере услуг, 24,4% – в промышленности, 2,1% – в сельском хозяйстве (данные на 2005).

Численность занятых составляла на 2000 7,2 млн. (в сфере услуг 73%, в промышленности 23%, сельском хозяйстве – 4%). Безработица на 2005 составила 6,7%.

Сельское хозяйство в Нидерландах из-за неблагоприятных природных условий имеет весьма избирательный и высокоспециализированный характер. Предпочтение отдается племенному животноводству, производству молочных продуктов и выращиванию овощных и садовых культур на экспорт.

Влияние природных факторов на развитие сельского хозяйства и промышленности.

В восточных провинциях Нидерландов предпосылки для развития сельского хозяйства весьма неблагоприятные, поскольку там распространены ледниковые отложения, представленные песками, галечниками и глинами; из-за обилия болот сток затруднен, а климат напоминает континентальный. В западных провинциях, где русла рек часто расположены выше окружающих низменностей и 40% территории находится ниже уровня моря, существует постоянная опасность наводнений. Большие площади здесь были превращены в озера или пустоши, где высокоминерализованная вода проникает в аллювиальные почвы. На этих территориях сельское хозяйство невозможно без проведения значительных мелиоративных работ.

Промышленность Нидерландов работает в основном на привозном сырье. Даже дома и дамбы сооружаются из импортного камня. Правда, в Нидерландах имеются значительные запасы каменного угля в провинции Лимбург, однако на протяжении 1960-х годов его добыча свертывалась, а в 1974 и вовсе прекратилась. Большую роль в этом сыграли перевод многих промышленных технологий на жидкое топливо и открытие месторождений нефти и природного газа. Нефть была обнаружена в районе Схонебека на северо-востоке страны в 1963, а также в районе между Роттердамом и Гаагой. В 1996 было добыто 2,2 млн. т нефти, что почти вдвое превышало уровень 1978. Тем не менее за счет местной нефти удовлетворяется лишь незначительная часть потребностей страны. В 2001 добывалось 46 200 баррелей нефти в день.

Самый важный энергоноситель – природный газ, месторождение которого было открыто в 1959 близ Слохтерена в провинции Гронинген. Это месторождение оценивают как третье по размерам в мире. Газовые месторождения разрабатываются Нидерландской нефтяной компанией, созданной концернами «Ройял датч шелл» и «Эксон». Другие месторождения природного газа были обнаружены на дне Северного моря. В 1996 общие запасы природного газа в Нидерландах оценивались в 1,8 трлн. куб. м. Добыча природного газа в 1994 составила 84 млрд. куб. м, что в десять раз больше, чем в 1978. В 1996 было произведено 2,8 млн. т. газа, большая часть которого экспортировалась. За счет газа удовлетворяется примерно половина энергетических потребностей страны (51,8% в 1996).

В 2002 общие запасы природного газа в Нидерландах оценивались в 1,7 триллионов куб.м. Добыча природного газа в 2001 составила 77,75 млрд. куб.м., из них 49,28 млрд. экспортировалось. За счет газа удовлетворяется ок. половины энергетических потребностей страны.

Влияние природных факторов на развитие торговли.

Влияние природных факторов на развитие торговли. Основным природным фактором, благоприятствующим внешней торговле, является положение Нидерландов. Страна имеет естественный выход в море, поскольку ей принадлежат устья Рейна и Мааса, текущих из промышленно развитых районов Европы, включая, например, Рурский бассейн. В пределах самих Нидерландов многочисленные естественные водные пути сообщения обеспечивают недорогую связь между всеми районами страны.

Помимо естественных факторов, развитию торговли способствовало сооружение портов и каналов. На североморском побережье Нидерландов, занятом болотами и дюнами, не было естественных гаваней. Рукава Рейна и Мааса очень мелководны. Порт Роттердам приобрел прямой выход к морю только в конце 19 в. Водные артерии страны пришлось соединять каналами для обеспечения непосредственной связи Рейна с Амстердамом, а также с северными провинциями.

Водные ресурсы.

При перевозке грузов в Нидерландах используется сложная система искусственно созданных водных путей трех основных категорий: двух огромных портов Роттердама и Амстердама; каналов, связывающих эти порты с Северным морем, и каналов, соединяющих разные районы страны. Примерно 6 тыс. нидерландских речных судов (этот показатель самый высокий в мире) перевозят не менее 2/3 всего водного фрахта стран ЕС.

 

Для улучшения подходов с Северного моря к двум крупнейшим портам – Амстердаму и Роттердаму – еще в конце 19 в. были построены два канала. Нордзе-канал обеспечивает кратчайший выход из Амстердама в Северное море. Широкий и глубокий канал Ньиве-Ватервех протяженностью 27 км соединяет Роттердам с морем, прорывая дюнный пояс у Хук-ван-Холланда.

Порт Амстердам, расположенный поблизости от небольшого залива на юго-западе оз. Эйсселмер (созданного в 1932 после возведения дамбы через залив Зёйдер-Зе), в 19 в. стал утрачивать свое значение, поскольку в то время еще не было удобного выхода в Северное море. В 1825 был построен канал, соединяющий Амстердам с Хелдером, однако к концу столетия он стал непригоден для прохождения крупных судов. Поэтому был сооружен новый Нордзе-канал между Амстердамом и городами Эймейден и Велсен на берегу Северного моря. В западной части канала у Эймейдена возведены огромные шлюзы высотой 15 м. С противоположной стороны доступ в Эйсселмер был прегражден, и там была создана удобная гавань.

Порты Амстердам и Роттердам оборудованы в расчете на быструю обработку больших партий массовых грузов. В Амстердаме общая длина причалов составляет 39 км, половина из них предназначена для океанских судов. Порт подразделяется на две основные части: на востоке старый порт, который в прошлом открывался к Зёйдер-Зе (Эйсселмеру), и на западе – новый порт с более крупными, широкими и глубокими затонами, непосредственно связанными с Нордзе-каналом. Гигантский порт Роттердам состоит из одного небольшого затона на северном берегу канала Ньиве-Ватервег и трех крупных – на южном. Европорт, самая западная и наиболее современная часть порта, находится на осушенном участке дна Северного моря. Он был создан для обеспечения доступа крупнейших океанских судов, включая гигантские танкеры. В Роттердаме ежегодно разгружается приблизительно 200 млн. т грузов. Он обслуживает около трети всего морского фрахта стран ЕС и является крупнейшим в мире портом по обслуживанию контейнеров. По общей площади и длине причалов порт Роттердам занимает первое место в мире.

В стране возникла необходимость строительства каналов, соединяющих реки Лек и Ваал (рукава Рейна) с районами и крупными городами, не охваченными водными путями сообщения. Именно такое назначение имеют каналы, созданные между реками Рейн и Эйссел на востоке и Маас и Ваал на северо-западе. Самым важным считают Амстердам-Рейн-канал, завершенный в 1952, который впервые обеспечил связь столицы Нидерландов с бассейном Рейна.

Сельское хозяйство.

Голландская поговорка гласит: «Бог создал море, а голландцы – берега». К этому можно добавить, что голландцы также создали почвы. Польдеры, охватывающие ок. 2/5 всей территории страны, – это искусственно созданные земли, отвоеванные у моря. Бóльшая часть современного п-ова Северная Голландия занята такими польдерами площадью 161 кв. км вокруг оз. Харлеммермер. Благодаря созданию четырех крупных польдеров на дне Эйсселмера площадь Нидерландов увеличилась на 1621 кв. км. Бóльшая часть этих польдеров используется под сельскохозяйственные угодья.

В начале 1990-х годов ок. 60% территории страны было занято под сельское хозяйство. Из них пастбища занимали половину, посевы – около четверти, а сады – менее 4%. В 1994 продукты садоводства составляли почти 60% валовой сельскохозяйственной продукции, а животноводства – 33%. В 1994 в стране насчитывалось более 116 тыс. ферм, из которых 95 тыс. полностью специализировались в области сельского хозяйства.

Из-за низкого плодородия почв и неблагоприятного климата в Нидерландах невыгодно выращивать традиционные для Западной Европы сельскохозяйственные культуры, и поэтому нидерландские фермеры специализируются на производстве дорогостоящих культур. Площадь посевов ржи, овса и кормовой свеклы сократилась на 90% в период между 1960 и 1990. Эти культуры выращивают на фураж на юго-западе и юго-востоке страны. Пшеницу и ячмень возделывают на глинистых почвах в северных и западных районах. В этих же районах и на юге Лимбурга сосредоточены посевы сахарной свеклы. С 1960-х годов сбор пшеницы и сахарной свеклы резко вырос. В 1996 было собрано 1,27 млн. т пшеницы, 235 тыс. т ячменя, 38 тыс. т ржи, 11 тыс. т овса и 6,4 млн. т сахарной свеклы. На всей территории Нидерландов выращивают пищевой картофель, кормовые культуры для скота, и их урожаи, а также производство крахмала (8 млн. т в 1996) возрастают. Урожайность многих сельскохозяйственных культур в Нидерландах достигает рекордных мировых показателей. Из технических культур выращивают лен на волокно, рапс на семя и цикорий.

Основные отрасли сельского хозяйства Нидерландов – молочное и племенное животноводство, а также специализированное растениеводство. Эти отрасли хорошо приспособлены к почвенно-климатическим условиям и дают ценную экспортную продукцию. Ведущая отрасль – племенное животноводство. Луга занимают 1/3 всей площади сельскохозяйственных земель. В 1996 в стране насчитывалось 4,6 млн. голов крупного рогатого скота. Знаменитая черно-белая фризско-гольштейнская порода, обеспечивающая надои молока ок. 18 т. в год, пользуется большим спросом за рубежом для улучшения местного поголовья крупного рогатого скота. В 1996 в Нидерландах было 14 млн. свиней, а также 1,7 млн. овец, которых выращивали в восточных провинциях и на прибрежных польдерах. Нидерланды – крупный производитель мяса (2,9 млн. т в 1996), молока (11,2 млн. т), сыра (688 тыс. т), а также масла и яиц.

Большая доля доходов от сельского хозяйства приходится на такие продукты, как фрукты, овощи, цветы, а также семена и саженцы кустов и деревьев. Продукция садоводства – важная статья экспорта. Существуют два типа садоводства – естественный (в открытом грунте) и искусственный (в теплицах). Наиболее известно производство луковиц и тюльпанов, которые еще в 17 в. выращивали в окрестностях Харлема, а теперь и в районе между Харлемом, Лейденом и Гаагой. В теплицах Голландии снимают большие урожаи винограда и томатов, а также разводят цветы, главным образом гвоздики, азалии и орхидеи. Благодаря развитию цветоводства в некоторых районах, например в окрестностях Харлема, Амстердама и Алсмера, возник уникальный ландшафт, где вдоль небольших каналов тянется череда бесчисленных теплиц и оранжерей.

Нидерландские фермеры уделяют большое внимание селекционной работе, и в стране функционируют многочисленные сельскохозяйственные школы. Самая первая в Европе усовершенствованная сельскохозяйственная школа была создана в 1918 в Вагенингене. Правительство Нидерландов и ЕС осуществляют контроль за качеством сельскохозяйственных продуктов и выдают сертификаты качества на экспортную продукцию. Фермы в стране невелики, особенно в районах развития садоводства. Почти 50% всех ферм имеют наделы менее 10 га, однако фермеры могут легко получить кредиты от многочисленных кооперативных и кредитных организаций, например Центрального кооператива Утрехта и Центрального сельскохозяйственного банка Эйндховена.

Несмотря на малые размеры земельных наделов, нидерландское сельское хозяйство отличается высоким уровнем механизации. В 1988 один трактор приходился на каждые 5 га сельскохозяйственной площади, что вдвое превышало соответствующий показатель во Франции. Применение удобрений также весьма велико, хотя только в 1980-х годах начался переход к преимущественному использованию органических удобрений. В 1993 насчитывалось 455 «экологически чистых» ферм. В 1960–1970-е годы по внесению азотных, фосфорных и калийных удобрений на 1 га Нидерланды занимали ведущее место в Европе. Использование пестицидов в сельском хозяйстве сократилось с 18,8 тыс. т в 1990 до 11 тыс. т в 1994. Почти 2/3 пахотных земель мелиорируются.

Промышленность.

Промышленный сектор экономики Нидерландов, подобно другим отраслям, имеет коммерческую ориентацию и определенную специализацию. До Второй мировой войны роль промышленности в стране была невелика. Однако развитие экономики в послевоенные годы продемонстрировало, насколько опасна узкая специализация в торговле, сельском хозяйстве и промышленности. Нидерланды нуждались в такой промышленности, которая развивалась бы в условиях ограниченных ресурсов местного сырья и в то же время была конкурентоспособна на мировом рынке.

В 1996 в промышленности Нидерландов было занято приблизительно 28% трудоспособного населения, тогда как в сфере услуг – 67%, а в сельском хозяйстве и рыболовстве – 5%.

Структура промышленности страны существенно отличается от соседней Бельгии, где выделяется тяжелая индустрия. Металлургическая продукция, за исключением стали и алюминия, весьма незначительна. Производство олова развивалось на базе импорта сырья из бывшей колонии Индонезии. В 1967 Нидерланды занимали четвертое место в мире по производству олова, но в 1972 оно было полностью прекращено.

После Первой мировой войны было основано небольшое металлургическое предприятие «Хоховенс» в Велсене, выпускавшее чугун и сталь. Позднее на побережье страны появились новые металлургические предприятия, базирующиеся на рудах с высоким содержанием железа, импортируемых из Франции и Швеции. Завод «Хоховенс» наладил связи с предприятиями Рурского бассейна, что позволило усовершенствовать собственное производство. Тем не менее объем металлургической продукции Нидерландов до сих пор невелик: в 1993 было произведено 5,5 млн. т стали и 3,7 млн. т проката. Алюминиевая промышленность развивалась быстрыми темпами: производство этого металла в 1967 составляло 32,5 тыс. т, в 1976 – 255 тыс., в 1994 – 405 тыс. т. В настоящее время Нидерланды – один из главных поставщиков алюминия на мировой рынок.

Хорошо развиты и отличаются высокой специализацией машиностроение, электротехническая, химическая (особенно очистка и переработка нефти), а также пищевая промышленность.

Машиностроение, электротехническая промышленность и транспортное машиностроение имеют преимущественно экспортную ориентацию. В этих отраслях занято ок. 20% промышленных рабочих страны. Наибольшее значение имеют судостроение и ремонт судов, сконцентрированные в Роттердаме и Амстердаме. В 1993 Нидерланды спустили на воду торговые суда общим водоизмещением 163 тыс. т. Судостроительные заводы выпускают стационарные моторы, судовые двигатели, насосы, краны и прочее портовое оборудование. Предприятия машиностроения производят также металлоконструкции и оборудование для изготовления молока, маргарина и масла. Нидерландская радиоэлектронная и электротехническая промышленность представлена крупнейшим в мире концерном «Филипс», имеющим центральный офис в Эйндховене.

В 1960-е годы резко возросла мощность нефтеперегонных заводов. В настоящее время ок. 90% местной и импортной нефти обрабатывается в Пернисе близ Роттердама. В 1993 было переработано более 2,6 млн. т нефти. В 2003 добывалось 94,87 тыс. баррелей нефти в день. В 2002 общие запасы природного газа в Нидерландах оценивались в 1,7 триллионов куб. м. Добыча природного газа в 2001 составила 77,75 млрд. куб. м., из них 49,28 млрд. экспортировалось. За счет газа удовлетворяется около половины потребностей страны в энергии.

В западной Голландии производят пластмассы, минеральные удобрения, мыло и лекарства, а также синтетическое волокно и резину. Текстильная промышленность специализируется на выпуске хлопчатобумажных, а также шерстяных и вискозных тканей. Нидерланды – ведущий экспортер вискозы.

Потребительские товары, особенно продукты питания и напитки, составляют ок. 1/4 экспорта страны. Нидерланды – крупнейший в мире производитель маргарина (209 тыс. т в 1992). Производятся также такие продукты, как сухое и сгущеное молоко, пиво, шоколад, мука, печенье и растительное масло.

В середине 1990-х иностранные капиталовложения в промышленность Нидерландов сократились. Основная их масса поступала из стран ЕС, особенно из Германии и Великобритании. Доля американских капиталовложений составляла 1/6, примерно столько же приходилось на долю швейцарских инвестиций.

В последние годы 20 в. ежегодный экономический прирост составлял около 4%, однако в 2001–2002 он существенно замедлился как следствие общемировых процессов, хотя и оставался выше, чем в других странах ЕС. В 2004 рост промышленной продукции составил 0,8%.

Внешняя торговля и транспорт

издавна играли важную роль в экономике Нидерландов. В современных условиях ее развитию способствует густая сеть автомобильных (общая протяженность на 1999: 116 500 км, с них с твердым покрытием 104 850 км., включая 2235 км. скоростные магистрали) и железных дорог (общая протяженность железных дорог на 2002 – 2808 км., из них 2061 км. электрифицированы), внутренних водных путей (5046 км, из них каналы 3745 км) и огромных портов (Амстердам, Делфхзейл Дордрехт, Эмсхавен, Гронинген, Хаарлем, Эймуйден, Маастрихт, Роттердам, Тернейзен, Утрехт, Флиссинген).

В 1994 Нидерланды вошли в восьмерку крупнейших мировых экспортеров, и в 1996 на долю этой страны приходилось свыше 4% мировой торговли. В 1996 доля экспорта в ВНП Нидерландов составляла ок. 60%. По уровню экспорта на душу населения (более 6,5 тыс. долл.) Нидерланды занимают одно из первых мест в мире. Почти все ведущие отрасли промышленности страны имеют четко выраженную экспортную ориентацию.

Основные статьи импорта – нефть, продовольственные товары, зерно, фураж, транспортное оборудование и машины, а основные статьи экспорта – продукты питания (особенно мясные и молочные), химические продукты, нефтепродукты, машины и транспортное оборудование. Импорт поступал главным образом из Германии, Бельгии, Люксембурга и США. Экспорт направлялся в основном в Германию, Бельгию, Люксембург, Францию и Великобританию.

Большое значение для развития международной торговли имеет крупнейший в мире порт Роттердама, который в начале 1990-х годов по грузообороту вдвое превосходил порт Нью-Йорка. Ежегодно в Роттердаме обрабатывается ок. 307 млн. т грузов, или 90% всех грузов, поступающих в Нидерланды морским путем. Благодаря налаженной системе грузоперевозок по рекам, каналам, трубопроводам, железным и автомобильным дорогам Нидерланды превратились в главный центр морских сообщений для других европейских стран. Подобный реэкспорт обычно направлен в Германию, а также во Францию и Швейцарию. Нидерланды обеспечивают также выход к морю для некоторых видов продукции тяжелой индустрии Германии. Однако основную часть грузооборота Роттердама составляет сырье, особенно неочищенная нефть, руды и химические продукты.

Торговый флот Нидерландов насчитывает 558 судов грузоподъемностью св.1000 бр.рег.т. каждое. В стране 27 аэропортов, из них 20 имеют взлетно-посадочные полосы с твердым покрытием.

Денежное обращение, банковская деятельность и бюджет.

Основной денежной единицей Нидерландов до 2002 был гульден: монеты чеканились Государственным монетным двором в Утрехте, банкноты выпускал государственный Банк Нидерландов. С 1 января 2002 Нидерланды перешли на евро.

Помимо Банка Нидерландов в стране существуют еще шесть крупных частных банков и ряд специализированных банков.

С конца Второй мировой войны Нидерланды проводят осторожную финансовую политику. Впервые сбалансированный бюджет был достигнут в 1949. На протяжении 1950–1960-х годов расходы несколько превышали доходы. В 1970–1980-е дефицит бюджета возрастал и оставался на высоком уровне в 1990-х. В 1996 бюджет характеризовался доходами в 301,9 млрд. гульденов (149,5 млрд. долл.) и расходами в 322,8 млрд. гульденов (151,3 млрд. долл.). Основными источниками доходов были подоходные налоги, налоги с оборота и отчисления на социальные нужды. Расходы государства направляются преимущественно на социальные нужды (38%), здравоохранение (14%) и образование (11%).

Данные государственного бюджета на 2004: доходы – 256,9 млрд. долл. США, расходы – 274,4 млрд. долл. США. Государственный долг достигает 55,8% ВВП.

Связь.

В Нидерландах на 2002–2003 имелось св. 10 млн. стационарных и 12,5 млн. мобильных телефонов. Насчитывалось 8,5 млн. пользователей сети Интернет. В стране работают св. 250 радиостанций и 21 телевизионная станция (а также 26 ретрансляторов).

ОБЩЕСТВО

Роль религии в жизни общества.

Религиозные различия имеют пространственно-географическое выражение: на юге страны проживают в основном католики, а на юго-западе и северо-востоке – протестанты. Официально свобода совести была провозглашена в 1795, однако фактически Нидерландская реформатская церковь оставалась важной политической силой на всем протяжении 19 в. Религиозное противоборство до сих пор влияет на политические партии, школы, профсоюзные движения, союзы работодателей и газет. Радио и телевизионные станции, спортивные объединения и клубы отдыха организуются на идеологической или религиозной основе. В 20 в. число смешанных браков между лицами разных вероисповеданий вопреки ожиданиям не выросло, а уменьшилось, и даже знакомства и совместное времяпрепровождение часто зависят от религиозных убеждений.

Отдельную группу составляет та часть населения, которая стоит в стороне от религиозных объединений (особенно разделяющая социалистические или либеральные взгляды). Взаимодействие протестантских, католических и светских организаций включается в т.н. «столбовую» систему (zuilen systeem), где представители каждого «столба» (группировки) входят в комитеты по защите интересов населения на всех уровнях управления. Эта система сформировалась после Первой мировой войны. На сложившихся социальных группах, «столбах» («пилонах»), зиждилось все нидерландское общество, хотя каждый из них автономно осуществлял свои функции.

Этнические проблемы.

В начале 1990-х годов выходцы с Явы, Молуккских о-вов, Суринама, Нидерландских Антильских Островов составляли примерно 5% населения страны. Противоречия усилились после 1975, когда Нидерланды приняли несколько групп эмигрантов с южных Молуккских о-вов. В 1970-е годы были приняты законы, запрещавшие расовую дискриминацию. Тем не менее безработица среди небелого населения остается высокой, что во многом предопределяет социальное расслоение общества.

Семья.

В центре общественной жизни Нидерландов находится семья. Обычно это замкнутая ячейка, включающая супругов, детей и ближайших родственников. Ее тесная сплоченность имеет важное значение для передачи следующему поколению традиционных религиозных и социальных установок. Несмотря на возросшую роль объединяющих мероприятий по месту работы, нидерландцы предпочитают отдыхать в семейном кругу. Несмотря на активное феминистское движение, нидерландские женщины до сих пор не занимают равного положения с мужчинами. Лишь немногие замужние женщины работают, но их заработная плата ниже, чем у мужчин.

Образование.

Свобода образования наряду со свободой вероисповедания – конституционные права граждан Нидерландов. Государство, сохраняя надзор за образованием в начальной и средней школах и практически полностью его финансируя, не вмешивается в процесс обучения. При условии соответствия ряду критериев школу в Нидерландах может учредить любой человек, имеющий право на преподавание. Это объясняет наличие в стране школ разного типа и соответственно избирательный характер образования. При этом отсутствие единых учебных программ не мешает следить за учебным процессом т.н. Школьной инспекции, к отчетам которой внимательно относятся пресса и родители.

Согласно первому законодательству о народном просвещении, в 1801 были созданы государственные нерелигиозные школы. В настоящее время в системе начального и среднего образования все школы делятся на особые (или частные), обычные (или государственные) и специальные. Существуют римско-католические школы, протестантские, мусульманские, индуистские, еврейские и т.д. К этому типу относятся также школы, базирующиеся на специфических методах обучения (например, школы Монтессори и др.), а также т.н. «свободные школы». Обычные школы дают исключительно светское образование. Специальные школы предназначены для детей, испытывающих по тем или иным причинам трудности в процессе обучения.

До 1920, пока конфессиональные партии не добились правительственных субсидий для приходских школ, большинство детей посещали бесплатные государственные школы (69% в 1900). В 1996–1997 только 35% детей обучались в государственных начальных школах, а 65% – в частных школах. В системе высшей школы, где государственные субсидии ограничены, только 3 из 13 высших учебных заведений связаны с определенными конфессиями.

В Нидерландах обязательное бесплатное обучение для детей и подростков в возрасте до 16 лет. Начальную школу посещают дети с 5 (а по желанию родителей с 4) до 12 лет. Ее отличает большое разнообразие учебных программ. В средней школе, посещение которой обязательно для каждого ребенка в возрасте от 12 до 16 лет, больше единообразия в учебном процессе. Существуют четыре вида обучения: базовое среднее четырехлетнее, общее среднее высшего типа с пятилетним сроком обучения, четырехлетнее профессиональное и шестилетнее предуниверситетское со специализацией в области общественных, естественных или гуманитарных наук. Таким образом, учащиеся сами выбирают тип средней школы. В 1963 программы средних школ Нидерландов были пересмотрены таким образом, чтобы предоставить учащимся бóльшую возможность выбора и перехода из школ одного типа в школы другого типа. В 1994 ок. 700 тыс. учеников были зачислены на прохождение среднеобразовательных программ и примерно столько же – на профессиональное обучение. Нидерландские школы обеспечивают хорошую подготовку по иностранным языкам.

Высшее образование можно получить в колледже (hogescholen), университете или Открытом университете (вечернее или заочное обучение). В стране действуют 13 университетов (самый старый университет Нидерландов – Лейденский, основанный еще в 1575) и Открытый университет для взрослых. Высшее образование обычно рассчитано на шестилетний курс обучения, причем изучение предметов по избранной специальности начинается с первого курса. До середины 1990-х годов государство оказывало студентам финансовую поддержку в течение 6 лет, но затем, несмотря на протесты студентов, стало сокращать этот срок. Внесение изменений в программы обучения и специализации затруднено, часто для этого требуется предварительно пройти соответствующий среднеобразовательный курс. С 1960-х годов специализированный и элитарный характер системы высшего образования в стране подвергался резкой критике. Отмечалось, что эта система устарела, не соответствует времени и ограничивает возможности получения высшего образования для девушек и юношей из низших социальных слоев.

Государственные университеты находятся в Лейдене, Утрехте, Гронингене, Амстердаме, Роттердаме, Лимбурге и Твенте. Три частных университета связаны с церковью: католические университеты в Неймегене и Тилбурге и протестантский Свободный университет в Амстердаме. Среди других высших учебных заведений – три технических университета, Открытый университет, Сельскохозяйственный университет, Школа бизнеса и Институт социальных исследований.

Университеты Лейдена, Утрехта и Амстердама располагают замечательными библиотеками с коллекциями редких рукописей. Королевская библиотека в Гааге славится собранием классической литературы.

Профсоюзы

приобрели важное значение в начале 20 в., однако распространение профсоюзного движения сдерживали отдельные католические и протестантские объединения, контролировавшиеся консервативными политическими лидерами религиозных общин. После Второй мировой войны профсоюзам удалось во многом преодолеть конфессиональные различия. Социально-экономический совет в составе 45 членов ныне представляет всех работающих по найму. В этом совете представлены все основные заинтересованные группы, и его предложения часто оказывают решающее действие на политику правительства. Заработная плата, цены и квартирная плата регулируются правительством, но трудовые отношения устанавливаются в ходе переговоров профсоюзов с администрацией.

В 1993 в стране насчитывалось 1,8 млн. членов профсоюзов, что составило всего 25% всех работавших по найму. В Федерации нидерландских профсоюзов состоит чуть более 1 млн. членов. У нее 19 филиалов, включая несколько католических профсоюзов. В Нидерландское национальное объединение христианских профсоюзов входит 17 протестантских объединений (ок. 300 тыс. членов). Нидерландская Федерация управленческих служащих представляет собой союз менеджеров среднего звена и объединяет ок. 30 тыс. членов.

В 1985 была узаконена 38-часовая рабочая неделя. Закон гарантирует не менее 15 дней оплачиваемого отпуска, а в среднем по стране 23 дня отпуска в год. С 1992 для работников в возрасте старше 23 лет была установлена полная заработная плата не менее 2 тыс. гульденов (ок. 1140 долл. США) в месяц. В 1991 государственная биржа труда была передана под контроль советов из представителей профсоюзов, наемных работников и местной администрации.

Социальная политика.

После окончания Второй мировой войны в Нидерландах была разработана эффективная система социальной защиты. Она основывается на двух принципах: эквивалентности и солидарности. Принцип эквивалентности гарантирует, что получаемые выплаты соответствуют размеру дохода, утраченного при увольнении с работы или при потере трудоспособности. Принцип солидарности, отраженный в законе о государственных пособиях, гарантирует, что все люди, находящиеся в сходном социальном или экономическом положении, получают пособия одинакового размера. К основным законам социального обеспечения относятся закон о гарантиях для потерявших работу, закон о выплатах по болезни и различные специальные законы, например закон о вдовах и сиротах.

В 1990-х годах увеличение продолжительности жизни, повышение стоимости медицинского обслуживания и сокращение числа занятых сильно увеличили нагрузку на социальные фонды; 14% трудоспособного населения получало пособия. Поэтому сменявшие друг друга правительства стремились сократить социальные программы. Несмотря на протесты со стороны профсоюзов, предпринятые правительством меры способствовали росту доходов бюджета и сокращению бюджетного дефицита.

Борьба с наркотиками.

Гибкая политика в отношении наркотиков, сильно отличающаяся от политики соседних государств, допускает свободную покупку и употребление различных «легких» наркотиков, например марихуаны и гашиша, внутри страны. Свободная продажа «тяжелых» наркотиков типа героина или кокаина запрещена. Их хранение и распространение сурово карается. В 1996 число потребителей «тяжелых» наркотиков составило 1,6 человека на 1000 жителей Нидерландов (в Великобритании и Франции – 2,6).

Политика в отношении наркотиков, проводимая Нидерландами, подвергалась критике со стороны правительств соседних держав.

КУЛЬТУРА

Из истории культуры.

Нидерландскую культуру отличают две особенности: реалистические корни и эклектичность наряду с подверженностью чужеземным влияниям. Первая отражает социальную структуру нидерландского общества; а вторая – небольшие размеры страны и ее уникальное положение на пересечении торговых путей. Реалистическая ориентация нидерландской культуры получила отражение в искусстве и литературе уже в 15 в. и в еще большей степени в 16–17 вв., когда ослабло влияние короля и церкви. Голландская живопись отражала сцены повседневной жизни и прибегала к искусной трактовке света и цвета. В поэзии и драматургии 16–17 вв. усилились назидательные мотивы. В то же время для стиля барокко были характерны аллегоричность и стремление к возвышенности. Веротерпимость и гуманизм, проявившиеся в творчестве Эразма Роттердамского, находились в полной гармонии с принципами морали того времени. Университетам, при всей отрешенности от повседневной жизни, приходилось уделять внимание и практическому изучению международного и коммерческого права, а также лингвистике. Высокий уровень образования в Нидерландах увенчался распространением почти полной грамотности. Благодаря изобретению микроскопа Антони ван Левенгуком и Яном Сваммердамом были получены принципиально новые знания.

Литература и искусство 18–19 вв. характеризуются заимствованием иностранных шаблонов, преимущественно французских. Нидерландская теоретическая философия 19 в. в основном развивалась под сильным влиянием немецкой философии. В конце 19 в. был достигнут значительный прогресс в науке и искусстве Нидерландов. Были сделаны важные открытия в физике (Нобелевские премии получили Йоханнес ван дер Валс, Хендрик Лоренц, Хейке Камерлинг-Оннес, Питер Зееман), биологии (мутационная теория Хуго де Фриза) и медицине (исследования витаминов Христиана Эйкмана). Импрессионизм в искусстве привел к становлению особого нидерландского стиля в работах живописцев гаагской и амстердамской школ (Иосиф Израэлс, Вильгельм Марис, Жорж Брейтнер), которые оказали влияние на ранние полотна Винсента ван Гога. Традиционная для нидерландской литературы манера реалистичного описания семейной жизни обогащается под влиянием французского натурализма. На рубеже 19 и 20 вв. развернулось творчество основоположника современной нидерландской новеллы Луи Куперуса (1863–1923). Нидерландская поэзия строго следует принципам символизма, сохраняя оттенки интимности. Современное нидерландское искусство отходит от реалистических традиций. В этом отношении типично строгое геометрическое искусство принадлежащих к группе «Стиль» художников (Пит Мондриан) и архитекторов (Якоб Ауд). После Второй мировой войны в нидерландской литературе и искусстве усилились проявления экспрессионизма, дадаизма и сюрреализма.

Современное искусство.

Нидерландское искусство 20 в. приобрело более экспериментальный характер, в то же время не отказываясь полностью от традиционного реализма. В 1950-х годах оживился интерес к поэзии. В произведениях таких писателей, как В.Ф.Херманс, Г. ван’т Рейве, Харри Мюлиш, описание дисгармоничных сторон жизни переплетается с реалистическими традициями. В живописи и скульптуре представлены все современные направления, среди которых в 1950-е годы наиболее выделялась группа «Кобра» во главе с таким мастером, как Карел Аппел. В музыке международное признание завоевал композитор Виллем Пейпер. Во всех крупных городах имеются замечательные симфонические оркестры, из них наиболее известны Амстердамский и Гаагский королевский оркестры. Нидерландский балет – один из лучших в Европе.

В Нидерландах немало замечательных музеев. Выдающиеся произведения живописи нидерландских художников представлены в Рейксмюсеуме и доме-музее Рембрандта в Амстердаме, музее Бойманса – ван Бёнингена в Роттердаме и музее Маурицхёйс в Гааге, а также в некоторых крупных провинциальных музеях, например музее Франса Хальса в Харлеме и Центральном музее Утрехта. Городской музей Амстердама имеет крупную коллекцию искусства 19–20 вв. В государственном музее Винсента ван Гога в Амстердаме хранится более 700 картин и набросков мастера. В музее Крёллер-Мюллер в Оттерло тоже есть большая коллекция произведений Ван Гога, кроме того, там представлено собрание произведений современного искусства.

Средства массовой информации.

Телевидение и радио играют важную роль в массовой культуре. Время вещания на трех телевизионных и пяти радиоканалах распределено между двумя протестантскими, католической, социалистической, либеральной и тремя нейтральными организациями. Все они объединены в Нидерландскую корпорацию телевидения и радиовещания, которая координирует программы и следит за направленностью выходящих в эфир материалов. Широко распространено кабельное телевидение.

В Нидерландах издается множество газет и журналов. Крупнейшие ежедневные газеты – «Телеграф» (743 тыс. экземпляров), «Алгемейн дахблад» (413 тыс.), «Фолкскрант» (354 тыс.), «Биннехоф» (195 тыс.).

Спорт.

В Нидерландах любят спорт, особенно футбол. Свыше 20% взрослого населения страны – члены спортивных клубов. Во время трансляций национальных футбольных матчей по телевидению улицы городов пустеют и жизнь замирает.

Праздники.

В Нидерландах широко отмечаются христианские праздники (Рождество, Пасха и т.д.). Национальные праздники: День Королевы (30 апреля), знаменующий вступление на престол королевы Беатрикс, а также являющийся днем рождения ее матери королевы Юлианы; и Годовщина освобождения от немецкой оккупации – 5 мая, когда по всей стране проходят церковные службы в память о жертвах войны.

ИСТОРИЯ

В конце Средних веков область, расположенную в низовьях рек Рейн, Маас и Шельда, вдоль побережья Северного моря, стали называть «приморскими низкими землями». Со временем этот описательный географический термин превратился в название страны Нидерланды (в переводе – «низкие земли»). В 19 в. название стали относить только к северной части региона – нынешнему Королевству Нидерландов, которое часто называют также Голландией, по двум провинциям, составляющим его историческое ядро.

Античный период.

На территории Нидерландов сохранились следы пребывания первобытного человека, относящиеся ко времени последнего плейстоценового оледенения. В послеледниковое время жители северных и западных районов страны страдали от частых наводнений, и первые постоянные поселения скотоводов возникли на холмах-терпах, которые обеспечивали безопасность людей и животных. В более южных районах, где не было угрозы наводнений, основным занятием было земледелие.

Письменные сведения о территории Нидерландов впервые появляются в исторических документах римского времени, когда войска под предводительством Юлия Цезаря, покорив Галлию, вторглись на территорию современных Германии и Великобритании. Поскольку путь из Германии в Британию лежал через дельту Рейна, этот район приобрел для римлян важное стратегическое значение. Именно тогда началось сооружение земляных плотин для защиты от наводнений. Римляне проложили большую дорогу, которая следовала от побережья Франции через южные Нидерланды в Колонию (современный Кёльн). Многие племена, населявшие дельту Рейна и ее южное обрамление, были покорены, а те, кто уцелел, стали союзниками римлян. От одного из этих племен – белгов и пошло название римской провинции Белгика (прообраза современной Бельгии). На островах дельты Рейна и Мааса жили батавы, поэтому за этой территорией закрепилось название Батавия. В 69–70 н.э. под руководством Юлия Цивилиса поднялось восстание батавов против римлян, которое было жестоко подавлено. Затем на несколько столетий в этом районе воцарился мир. Между тем могущество Римской империи ослабевало. Во второй половине 3 в. н.э. германские племена стали перемещаться на запад, к Нидерландам, оттесняя римлян из района, расположенного к северу от дельты Рейна. С середины 4 в. внутренние области Нидерландов заполонили франки и саксы, многие из них поселились на завоеванных землях и занялись земледелием. Германский язык был воспринят как общий для победителей и побежденных. Отряды франкских завоевателей двинулись дальше на юг, заняли римскую Галлию и назвали ее землей франков (Францией), сменив свой язык на распространенный в тех местах латинский. Лингвистическая граница проходила примерно вдоль дороги Булонь – Кёльн, к северу от нее говорили на германских языках, а к югу – на латыни (позже по-французски).

Средние века.

Лингвистические различия не играли особой политической роли во время правления франкских королей династий Меровингов и Каролингов. Нидерланды воспользовались политическими и экономическими реформами Карла Великого (768–814) и были обращены в христианство франкскими и англосаксонскими миссионерами. Как приграничная территория Нидерланды переходили из рук в руки во время постоянных переделов земель франкскими королями (в качестве примера отметим раздел империи Карла Великого между тремя его внуками по Верденскому договору 843). В результате последовавших неоднократных разделов и поочередного присоединения этих земель то к восточной, то к западной части Франкского государства примерно ок. 1000 Нидерланды формально стали частью Священной Римской империи и оставались ею вплоть до 1648. Большинство фламандцев (проживавших севернее лингвистической границы и говоривших на фламандском диалекте) попали под власть французских королей, тогда как франкоязычные области Эно и Намюр вошли в состав Священной Римской империи.

В начале 11 в. был положен конец набегам скандинавских викингов на прибрежные районы Европы, включая Нидерланды. Северные прибрежные области, особенно Голландия и Зеландия, в несколько меньшей степени – Фрисландия, стали направлять в Северное море рыболовные и торговые суда, конкурируя с богатыми городами, входившими в Ганзейский союз. В расположенных южнее дельты Рейна провинциях Фландрия и Брабант стало развиваться мануфактурное производство. Там в городах изготавливали тонкие сукна и одежду из шерсти, которую ввозили из Англии и Испании. Важным центром внешней торговли стал фландрский порт Брюгге.

В Нидерландах возникло много богатых и влиятельных городов (Ипр, Гент, Брюгге, Льеж), которые смогли добиться привилегий и самоуправления. В этих городах получила развитие самая крупная в средневековой Европе система цеховой организации ремесла и купеческих гильдий: существовали гильдии купцов, торговавших с другими странами, и объединения (цеха) ремесленников самых различных профессий, особенно выделялись цеха, изготовлявшие одежду и сукно. Постепенный переход управления в руки горожан сопровождался, однако, как и в городах-государствах Северной Италии, жестокими конфликтами, особенно между бюргерами и работавшими на них ремесленниками. Произошло несколько восстаний. Наиболее крупные из них – восстания сукноделов, которые возглавили в 1338–1345 Якоб ван Артевелде, а в 1382 – его сын Филипп. Между самими городами также существовала жестокая конкуренция, часто велись локальные войны, а соперничавшие семейные династии боролись за власть в провинциях.

В 14 в. нидерландские территории превратились в относительно самостоятельные области. Это произошло в те времена, когда брат французского короля, герцог Бургундии Филипп Смелый в 1384 стал правителем Фландрии и Артуа, а его преемники присоединили Голландию, Зеландию, Эно, Намюр, Лимбург и Люксембург. Бургундские герцоги стали одними из самых могущественных правителей Европы, по численности армии и великолепию двора соперничавшие с королями. Однако военная мощь и роскошь двора оплачивались за счет налогов из городов, которые все чаще выражали недовольство поборами и нарушением своих привилегий. Карл Смелый стремился создать самостоятельное королевство, расположенное между Францией и Германией. Однако лишь после того, как его войска потерпели окончательное поражение, а сам он умер в 1477, Нидерланды вновь обрели самостоятельность при его наследнице герцогине Марии Бургундской. После смерти Марии Бургундской в 1482 муж покойной, Максимилиан Австрийский из династии Габсбургов, управлял страной как регент их несовершеннолетнего сына Филиппа. С таким положением согласились не все области, в знак протеста вспыхнули восстания, но за 10 лет Максимилиану удалось справиться с оппозицией. В 1493 он стал преемником своего отца на троне императора. Так Нидерланды попали под власть Габсбургов.

Правление Габсбургов и революция в Нидерландах.

В 1496 сын Марии Бургундской и Максимилиана Габсбургского Филипп Красивый женился на Хуане, принцессе Кастильской и Арагонской. Их старший сын Карл, рожденный в Генте в 1500, унаследовал владения Габсбургов в Германии и Нидерландах. А после смерти Филиппа Красивого в 1506 его сын стал не только правителем Нидерландов, но и королем Испании Карлосом I. В 1519, прибегнув к подкупу, он стал императором Карлом V. Когда Карл был еще несовершеннолетним, а позже во время его отъездов для исполнения обязанностей короля Испании и императора Священной Римской империи Нидерландами управляли его родственники, и тогда стране приходилось почти целиком принимать на себя финансирование войн Габсбургов против Франции. Однако Карл V присоединил к своим землям путем мирных соглашений и захватов еще несколько провинций Нидерландов: Фрисландию в 1524, Утрехт и Оверэйссел в 1528, Гронинген и Дренте в 1536, Гелдерланд в 1543. Он предпринял меры по централизации страны, учредив Тайный совет, обладавший большими административными и финансовыми полномочиями, а также советы по управлению и финансам для провинциальных штатов и формально объединил 17 нидерландских провинций и герцогство Бургундия в т.н. «Бургундское кольцо» в пределах Священной Римской империи. Как и в Германии, он пытался приостановить распространение идей Реформации в Нидерландах, причем более успешно, так как здесь среди приверженцев новой веры не было принцев, которые бы защищали ее от императора. Карл V силой подавил восстание революционных анабаптистов в Генте в 1539–1540, а города Нидерландов были лишены их исторических привилегий и самоуправления. Тем не менее его в правление страна процветала, и Антверпен стал важнейшим центром европейской торговли. Защищенные акватории, такие, как залив Зёйдер-Зе и рукава Рейна, Мааса и Шельды, привлекали рыбаков, которые строили небольшие прибрежные города. Для защиты от наводнений в городах было предпринято строительство прочных дамб. Отвоеванные у моря земли отводили под пашни.

Когда в 1555 Карл V отрекся от престола, он отдал 17 нидерландских провинций, а также Испанию с ее колониями своему старшему сыну Филиппу, а Священная Римская империя отошла его младшему сыну Фердинанду. Филипп II занимал еще более непримиримую позицию в отношении нидерландского сепаратизма. Предпринятые им жесткие меры по искоренению ереси усилили симпатию к его жертвам даже со стороны католиков, многие из которых, как Эразм Роттердамский, были сторонниками веротерпимости. Нидерландское дворянство, как крупное, так и мелкое, а также города негодовали по поводу использования Филиппом II финансовых запасов страны для военных действий Испании против Франции. Вызывали возмущение и попытки короля отстранить их от участия в правлении, а также то, что он прислушивался к советам кардинала Гранвеллы, а не более рассудительной наместницы, сводной сестры Филиппа II, Маргариты Пармской. Самые могущественные из дворян, кавалеры Ордена Золотого Руна и члены Государственного совета, в 1562 потребовали отставки кардинала Гранвеллы. Впервые была подвергнута сомнению система правления Филиппа II, опиравшаяся не на дворянство, а на испанскую армию, размещенную на территории Нидерландов.

За выступлением дворян в Государственном совете в 1566 последовал протест мелкого дворянства против политики Филиппа II. 300 представителей низшей знати подали наместнице прошение, в котором потребовали восстановления «вольностей» страны и смягчения «плакатов» против еретиков. Не располагая достаточными силами для подавления столь массовой оппозиции, король отправил Гранвеллу в отставку. Однако его решимость подчинить Нидерланды не ослабевала, особенно после того, как толпы кальвинистов стали громить католические церкви. В 1567 Филипп II послал в Нидерланды герцога Альбу, который сменил Маргариту Пармскую на посту наместника. Герцог Альба получил задание расправиться с мятежниками и искоренить инакомыслие.

Альба арестовал и казнил графов Эгмонта и Горна, возглавлявших дворянскую оппозицию в Государственном совете. Самый видный представитель оппозиции, принц Вильгельм Оранский, впоследствии названный Вильгельмом Молчаливым, бежал в Германию, где возглавил сопротивление и организовывал военные походы против Альбы. Все они не увенчались успехом, но принц Вильгельм не прекращал борьбу. Его попытки противостоять Альбе казались безнадежными, пока в 1572 отряд «морских гёзов» не захватил порт Бриль (современный Брилле). Вскоре вся Зеландия и Голландия, кроме Амстердама, оказались во власти «морских гёзов» и их сообщников – «лесных гёзов», в основном воинствующих кальвинистов. Представители зажиточных слоев населения этих провинций встретились в Дордрехте в 1572 и признали Вильгельма Оранского своим правителем – статхаудером. Вскоре после этого он вернулся в страну и возглавил борьбу против Филиппа II. Прибрежные районы, защищенные от проникновения испанских войск рукавами дельт Рейна, Мааса и Шельды, превратились в оплот восставших. В 1574 жителям Лейдена удалось одержать блестящую победу над испанцами, осаждавшими город. Вильгельм Оранский стал признанным лидером сопротивления иноземному господству. Он полагался на поддержку кальвинистов, хотя и защищал религиозное примирение и веротерпимость, а также отстаивал традиционные привилегии провинций. Его целью было изгнание испанцев и объединение 17 провинций Нидерландов в единое свободное государство.

Попытки Вильгельма Оранского примирить различные слои населения увенчались созывом Генеральных Штатов в Генте в 1576, где все 17 провинций приняли текст т.н. «Гентского умиротворения». Согласно этому документу, провинции объединялись под руководством Вильгельма Оранского, хотя признавалась верховная власть короля Филиппа II. Генеральные Штаты проголосовали за вывод иностранных войск, введение более либеральной формы правления, а также за отмену «плакатов» против еретиков. Однако новый наместник Александр Фарнезе, герцог Пармский, направленный Филиппом II в Нидерланды в 1578, помешал выполнению политического курса Вильгельма Оранского, объявив принца вне закона. Сначала Фарнезе отвоевал франкоязычные провинции Артуа и Геннегау на крайнем юге, которые присоединились к заключенной отколовшимися южными провинциями 6 января 1579 Аррасской унии, признавшей короля и господствующую роль католической религии в обмен на предоставление политических прав гражданам этих провинций. После этого Фарнезе провел серию блестящих военных операций и захватил бóльшую часть земель к югу от Рейна вплоть до Антверпена, который сдался после длительной осады в 1585.

Фарнезе проводил более мягкую политику в отношении протестантов, чем Филипп II, однако не смог подавить сопротивление. Несколько провинций, расположенных к северу от Рейна, объединились с городами Фландрии и Брабанта и подписали 23 января 1579 Утрехтскую унию, объявив о намерении бороться до конца за политическую независимость и свободу вероисповедания. В 1580 Филипп II объявил Вильгельма Оранского своим врагом. В ответ Генеральные Штаты семи северных провинций заявили, что отныне не признают Филиппа II в качестве суверена. Акт о низложении Филиппа II был подписан 26 июля 1581.

Соединенные провинции.

Прошло несколько десятилетий, прежде чем независимость северных провинций признали даже их союзники, Англия и Франция. Поскольку Вильгельм Оранский считал необходимым заручиться покровительством великих держав для защиты страны от испанцев, Генеральные Штаты назначили герцога Анжуйского новым сувереном Нидерландов. Поиски иностранных покровителей продолжались даже после возвращения герцога Анжуйского во Францию и предательского убийства Вильгельма Оранского в 1584. Предложение стать сувереном Нидерландов было передано английской королеве Елизавете, но она отклонила его, отправив в 1585 в Соединенные провинции своего приближенного графа Лестера, который и был провозглашен наместником в 1586.

Как чужестранец граф Лестер вел двойную игру. К удивлению и досаде королевы, став наместником Соединенных провинций, граф Лестер не смог заслужить доверия провинциальных штатов и понять важную роль провинции Голландии и ее купечества в становлении нового государства. Все попытки Лестера занять ключевое положение в правительстве Соединенных провинций привели к тому, что теперь влияние Государственного совета (в котором заседали двое англичан) уменьшилось, а роль Генеральных Штатов, представленных делегатами от провинций штатов, возросла. После возвращения графа Лестера в Англию в 1587 Генеральные Штаты прекратили поиски нового суверена, взяли на себя управление страной, фактически положив начало Республике Соединенных провинций Нидерландов. Децентрализация власти и усиление провинций продолжалось при Иоанне ван Олденбарнвелте, великом пенсионарии провинции Голландия, и Морице Нассауском, сыне Вильгельма Молчаливого, который стал статхаудером (статхаудер – сначала провинциальное должностное лицо, наместник государя в провинции) провинций Голландия и Зеландия, а также главнокомандующим армией в 1585. Функции главнокомандующего армией и флотом статхаудеры выполняли в годы войны.

Разгром испанской Непобедимой армады в 1588 совместными усилиями англичан и голландцев и блистательные военные операции Морица Нассауского на суше подготовили почву для наступления армии Республики в 1595, которая заняла несколько важных городов. К концу 16 в. независимость Соединенных провинций упрочилась и была признана союзниками.

В 1609 было подписано перемирие на 12 лет, и Республике фактически была предоставлена независимость. На протяжении следующего десятилетия шла острая борьба между великим пенсионарием Голландии Олденбарнвелтом и Морицем Нассауским. Первый был сторонником веротерпимости, традиционной автономии провинций, права купеческой олигархии сохранять в своих руках власть. Мориц Нассауский стремился расширить свою личную власть, опираясь на дворянство и кальвинистские консистории. Таким образом унитаризм статхаудера столкнулся с нежеланием провинций уступать ему часть своей власти. Но фракция купеческой олигархии потерпела поражение. В 1619 Олденбарнвелт был арестован, обвинен в государственной измене и казнен.

Война с Испанией возобновилась в 1621. Но характер ее изменился, теперь речь шла о закреплении и расширении успехов Республики. Во время правления сводного брата и преемника Морица Нассауского принца Фредерика Генриха (1625–1647) территории Фландрии и Брабанта к югу от Рейна перешли под власть Генеральных Штатов, была захвачена важная крепость Маастрихт на Маасе. Республика не принимала участия в борьбе между протестантами и католиками в Германии (в ходе т.н. Тридцатилетней войны), но сосредоточилась на защите своих восточных границ. В 1635 на стороне Соединенных провинций вступила в войну Франция. Голландцы выиграли несколько важных морских сражений с Испанией, которая в конце концов была побеждена. По мирному договору, подписанному в Мюнстере в 1648, Испания полностью признала независимость Республики Соединенных провинций. Этот договор, составлявший часть Вестфальского мирного договора, положил конец периоду, который голландцы называют Восьмидесятилетней войной. Он начался с восстания 1568 против Филиппа II, перешел в войну за независимость семи северных провинций и в конечном итоге совпал с завершением общеевропейского конфликта – Тридцатилетней войны.

Заключение мира с Испанией, впрочем, не дало Республике долгожданного покоя. Казалось даже, что страна вновь может быть вовлечена в войну с Испанией, когда статхаудер Вильгельм II Оранский, сын Фредерика Генриха, попытался в 1650 осуществить вооруженный переворот, чтобы сместить сторонников республиканской партии голландской купеческой олигархии, традиционно выступавших против военных конфликтов. После его смерти в 1650, когда республиканские противники династии Оранских вновь пришли к власти, они упразднили ставшую с 1634 наследственной должность статхаудера. Во второй половине 17 в. Республика была вовлечена в войны с Англией (1652–1654, 1665–1667, 1672–1674) и Францией (1672–1678, 1688–1697, 1701–1713), которые были конкурентами Соединенных провинций в политике и торговле. Во время первой из этих войн англичане, одержимые революционным пылом и располагавшие мощным флотом, нанесли сокрушительное поражение слабо подготовленным голландской армии и флоту. Восстановление на престоле Карла II в 1660 вместо мира привело к еще большему усилению соперничества между Англией и Республикой и очередной войне. Однако на этот раз Соединенные провинции одержали ряд побед над английским флотом. Карла II уговорили заключить союз с ними и Швецией в 1668, чтобы помешать Франции завоевать южные (испанские) Нидерланды в ходе Деволюционной войны (1667–1668), но король был одержим жаждой мести. В 1670 он заключил тайный альянс с королем Франции Людовиком ХIV и в 1672 развязал новую войну против Соединенных провинций.

На протяжении периода т.н. первого бесстатхаудерного правления, на политическую арену вышел Ян де Витт, ставленник голландской купеческой олигархии, с 1652 – великий пенсионарий (премьер) Республики. Де Витт добился отстранения от власти принца Вильгельма Оранского, сына статхаудера Вильгельма II, родившегося через неделю после смерти отца, и обеспечил подавление неоднократных мятежей оранжистов, в том числе и провоцируемых британскими агентами после второй англо-голландской войны. Его высшим достижением была победа над Англией в этой войне (1666), одержанная на море хорошо оснащенным голландским флотом. Во время мощного народного восстания 1672, вспыхнувшего вслед за нападением Франции на Республику, Ян де Витт был отстранен от власти (позднее он был растерзан толпой, подстрекаемой оранжистами), а Вильгельм III избран адмиралом, главнокомандующим и статхаудером.

Вильгельм III продолжил войну с Францией, несмотря на сильную оппозицию в Голландии и особенно в Амстердаме. В 1674 голландцы одержали победу на море, выйдя победителями из второй англо-голландской войны, однако они с трудом сдерживали проникновение французов во внутренние провинции Республики. Лишь умелая внешняя политика Вильгельма III и его женитьба в 1677 на дочери английского короля Якова II позволили Республике создать новый союз против Франции и без потерь выйти из этой войны в 1678. Вступив на английский престол в 1689, статхаудер Вильгельм III сумел еще больше сплотить силы обеих стран против Людовика XIV. Естественно, что в войнах Аугсбургской лиги и в войне за Испанское наследство Соединенные провинции объединялись с Англией против Франции. Однако победа над Францией, увенчавшаяся Утрехтским миром 1713, дорого обошлась самой Республике, которая, как и в 1648, вновь оказалась обремененной огромными долгами. Более того, когда противником вместо Англии стала Франция, голландцам пришлось в основном сражаться на суше, уступив англичанам преимущество на море.

Золотой век.

Несмотря на постоянные войны, 17 в. был периодом расцвета нидерландской экономики. Нидерландские купцы господствовали на внутренних европейских рынках, Балтийском и Средиземном морях, в Германии и Великобритании. Потеснив Антверпен, Амстердам стал центром европейской торговли. Голландские рыболовные суда преобладали на Северном море. Республика распространила свое влияние и на далекие заморские территории и благодаря необычайно предприимчивым Ост- и Вест-Индским компаниям захватила колонии на в Юго-Восточной Азии (начав с захвата португальских владений) и в Америке. Нидерландская Ост-Индская компания (ОИК), основанная в 1602, пользовалась монополией торговли в бассейнах Индийского и Тихого океанов. ОИК выдерживала конкуренцию со стороны англичан и направляла большие грузы пряностей и прочих экзотических товаров в Европу. От имени Генеральных Штатов ОИК обладала правом объявления войны и заключения мира, могла строить в колониях города и крепости, чеканить монету, заключать договоры с туземными властями, назначать чиновников. Ее колоссальные прибыли имели большое значение для ускоренного экономического подъема страны. Достижения нидерландской Вест-Индской компании носили более скромный характер. Первоначально она занималась торговлей рабами и каперством, т.е. захватом испанских и португальских судов. Опорные пункты деятельности этой компании находились в поселениях на Карибском море и в колонии Новая Голландия (на месте современных штатов Нью-Йорк и Нью-Джерси), которую в 1660-х годах Соединенные провинции уступили англичанам.

Деятельность большинства нидерландцев была в значительной степени связана с заморской торговлей. Строительство кораблей с помощью механических пил, использующих энергию ветряных мельниц, производство сахара, изготовление одежды, банковское дело, оптовая и розничная торговля способствовали процветанию городов. В сельской местности, где давно возникли богатые молочные фермы, производили сыр и масло для продажи в города и на экспорт. Бóльшую же часть зерна, остававшегося основной пищей, приходилось ввозить из балтийских стран.

Богатство позволило Соединенным провинциям создать необычное государственное устройство. Политическая власть принадлежала Генеральным Штатам и Государственному совету. Имея по одному голосу в Генеральных Штатах и располагая правом вето, каждая провинция оставалась почти полностью независимой в решении своих внутренних вопросов. Провинциальные штаты, с которыми в своих решениях считались Генеральные Штаты, в свою очередь зависели от решений городских магистратов. Члены магистратов не избирались, а назначались на вакантные должности пожизненно другими членами. Это была откровенно олигархическая система. Члены магистратов отбирались преимущественно из богатых семей, а назначение нужных людей на выгодные посты становилось главным источником доходов для членов магистратов. Тем не менее как органы республиканского правления магистраты были защищены от принцев Оранских, которые, будучи статхаудерами (представителями центральной власти в провинциях) и главнокомандующими армией, олицетворяли монархическую власть. Противоборство унитарной монархической силы в лице статхаудеров и республиканской системы, которую представлял пенсионарий Голландии, существовало на протяжении 17–18 вв. И все же принцы из дома Оранских – Нассау стремились создать такую монархию, при которой сохранялись бы и традиционная конституция, и присущие провинциям привилегии.

Политика правительства была направлена на развитие торговли и мореходства, а также на обеспечение безопасности страны. В Нидерландах гармонично сочетались торговые интересы и основные философские принципы, что благоприятствовало обретению голландцами личной свободы и было беспрецедентным явлением для Европы того времени. Нидерландская реформатская церковь получила признание государства и не облагалась налогами. Было разрешено проповедовать почти всем протестантским сектам, включая лютеран и анабаптистов, а также иудеям, хотя приверженцев этих вероисповеданий обычно не назначали на государственные должности. Хотя деятельность католической церкви официально не одобрялась, при негласном покровительстве властей допускались полузакрытые службы. Свобода печати и свобода выражения мнений не были абсолютными, однако цензура была менее строгой, чем в других странах Европы.

В 17 в. помимо самих голландцев в стране нашли прибежище эмигранты, например гугеноты, которые способствовали развитию нидерландской культуры. В это время творили такие талантливые писатели, как Йост ван ден Вондел, Константин Хёйгенс, Питер Корнелис Хофт, Якоб Катс и Гербранд Бредеро. Кроме великого Рембрандта, в Голландии работали такие живописцы, как Ян Вермер, Якоб ван Рёйсдаль, Ян Стен и Франс Халс. В философии прославились Барух Спиноза и Гуго Гроций. Выдающимися архитекторами были Якоб ван Кампен и Хендрик де Кейзер. Среди видных деятелей науки отметим биологов Яна Сваммердама и Антони Левенгука, математика Симона Стевина и физика Христиана Гюйгенса.

Упадок в 1700–1795.

После смерти Вильгельма III в 1702 Нидерланды вступили во второй период бесстатхаудерного правления (1702–1747). Война за Испанское наследство тяжело отразилась на экономике страны. Хотя Республика еще могла поддерживать экономику на уровне, достигнутом в 17 в., Франция и особенно Англия уже выходили на первые роли в Европе. В международных отношениях Нидерланды придерживались нейтралитета, что способствовало стабилизации внутриполитической ситуации в стране и давало преимущества в ведении торговли с воюющими государствами.

В 1723 наследник династии Оранских, впоследствии известный как Вильгельм IV, был признан статхаудером лишь трех провинций и области Дренте. Остальные четыре провинции решили придерживаться существующей формы правления – власти купеческой олигархии и регентов. Английская дипломатия и стремление Англии усилить власть статхаудера не пользовались популярностью среди голландских регентов. Большую силу имели профранцузские настроения. В 1741 Республика была вовлечена в войну за Австрийское наследство (1741–1748). Ухудшение положения в стране и вторжение французской армии на территорию Нидерландов способствовали подъему оранжистских настроений в Республике, и в 1747 принц Вильгельм был провозглашен статхаудером Соединенных провинций, генерал-капитаном и адмиралом всех вооруженных сил Республики. В 1748 статхаудерство стало передаваться по наследству.

Восстановление власти Оранских пришлось на время распространения в Европе философии Просвещения, в которой подвергалась критике сама идея наследования привилегий. Идеология Просвещения была взята на вооружение сформировавшейся в Нидерландах во второй половине 18 в. партией «патриотов». «Патриоты» выступали за проведение в стране демократических преобразований и свержение власти статхаудера. В 1785 им удалось взять власть в свои руки, и отстраненный от дел статхаудер покинул Гаагу. Благодаря английской поддержке и помощи Пруссии осенью 1787 статхаудер был восстановлен в своих правах. «Патриоты», надеявшиеся на помощь Франции и не получившие ее, были вынуждены отступить.

Эпоха Наполеона.

После возвращения Вильгельма V в 1787 в Соединенных провинциях начались преследования «патриотов», и многие из них бежали, преимущественно во Францию. Лидеры нидерландских патриотов (Данделс, Ван Гоф) играли там не последнюю роль в предреволюционной агитации, а спустя несколько лет вместе с французской революционной армией вернулись в Нидерланды, чтобы продолжить дело, начатое в 1780-е годы. После вторжения французских революционных войск в Республику в 1795 Вильгельм V бежал в Англию. В январе 1795 сформированное «патриотами» правительство провозгласило Батавскую республику. Вместо Утрехтской унии была введена новая конституция, гарантировавшая более централизованное управление, хотя и с некоторыми уступками историческим провинциям. Главным достижением партии «патриотов» была модернизация политической и общественной системы страны. В результате войн на стороне Франции против Англии Батавская республика потеряла значительную часть своих колоний.

Батавская республика просуществовала до 1806, когда французский император Наполеон превратил ее в Голландское королевство, посадив на престол своего брата Людовика Бонапарта. Однако новый король в гораздо большей мере учитывал интересы своих подданных, чем интересы собственного брата, особенно во время континентальной блокады, и в конечном итоге в 1810 Наполеон отстранил его от власти. Нидерланды были присоединены к Французской империи и перестали существовать как самостоятельное государство. После поражения Наполеона в сражении под Лейпцигом в 1813 французы были изгнаны 5-тысячным русским корпусом под командованием А.Х.Бенкендорфа в ноябре 1813, Вдекабре того же года временным правительством, возглавляемым Карелом ван Хогендорпом, сын последнего статхаудера Вильгельма V принц Вильгельм Оранский был провозглашен суверенным государем Нидерландов под именем Вильгельма I.

Королевство Нидерландов: 1815–1914.

После окончательного поражения Наполеона в 1815 государственные деятели европейских держав собрались на конгресс в Вене и, чтобы создать эффективную защиту от Франции, приняли решение объединить Нидерланды с Южными Нидерландами в единое Королевство Нидерландов под властью короля Вильгельма I (см. также БЕЛЬГИЯ). 15 лет после битвы при Ватерлоо стали для страны периодом прогресса и процветания. Была возвращена бóльшая часть колоний, быстрыми темпами развивалась промышленность.

Вильгельм I сыграл важную роль в превращении Нидерландов в современное государство. Однако новая конституция практически не ограничивала его власть. Двухпалатный парламент (Генеральные Штаты) фактически не распоряжался финансами страны, колониями и их управлением. Вильгельму I было предоставлено право назначать членов Верхней палаты и формировать правительство. Система независимых провинций была ликвидирована, вся власть принадлежала центру. В то же время экономический либерализм сочетался с умеренным монархическим авторитаризмом, что ускорило приспособление Нидерландов к условиям 19 в. Страна процветала до тех пор, пока не наступил кризис в отношениях с южными провинциями.

В южных провинциях политика Вильгельма I встретила сопротивление. Валлоны воспротивились попыткам признать нидерландский язык государственным, и хотя некоторые фламандцы соглашались с сохранением своего языка в литературе и массовой культуре, другие предпочитали говорить по-французски. Католики, уравненные в правах с протестантами были недовольны своей второстепенной ролью в правительстве, которое практически было полностью протестантским и по составу, и по духу. Южане выражали недовольство недостаточным представительством в законодательных органах. Оппозиционные силы объединились, и под влиянием Июльской революции 1830 во Франции началась революция в Южных Нидерландах, потребовавших вначале автономии для Бельгии (как теперь стали называться южные провинции), а затем и ее полной независимости. Попыткам Вильгельма I вновь подчинить себе Бельгию препятствовали и сопротивление самих бельгийцев, и дипломатическая оппозиция великих держав. По Лондонскому соглашению 1839 Вильгельм I формально признал независимость Бельгии. После этого в составе Королевства Нидерландов остались 11 северных провинций (см. также БЕЛЬГИЯ).

В 1840 король отрекся от престола. Его сын Вильгельм II пытался продолжить политику своего отца, однако столкнулся с мощным либеральным движением. В 1848, когда в Европе бушевали революции, Вильгельм II был вынужден пойти на пересмотр конституции. Проект новой конституции был подготовлен либеральным историком и государственным деятелем Йоханом Рудольфом Тóрбеке. Новая конституция ограничивала власть короля, правительство становилось ответственным перед Генеральными Штатами, полномочия которых были расширены. Вильгельм III, ставший королем в 1849, назначил Торбеке главой правительства, которое приняло несколько либеральных законов, в том числе о расширении избирательного права.

История Нидерландов до последней трети 19 в. характеризовалась продолжением борьбы между двумя основными партиями – либералами и консерваторами. Наиболее жаркие дебаты разгорались, когда речь шла о колониях. Колонии Нидерландов в Юго-Восточной Азии (Индонезия), возвращенные Англией после Венского конгресса, существенно пополняли государственную казну. Однако под влиянием критики в адрес эксплуататорских методов нидерландской колониальной администрации произошел переход от принудительной натуральной оплаты (т.н. «системы культур») к традиционному налогообложению. Нидерландам понадобилось 35 лет для подавления восстания местного населения на Суматре.

В конце 19 в. в Нидерландах не прекращались ожесточенные споры между церковью и государством по вопросам образования. На этой почве возник новый политический союз. Католики, тесно сотрудничавшие с либералами в предыдущие десятилетия, выступили против них в вопросах государственного финансирования, которое, как настаивали либералы, должно было предоставляться лишь тем школам, где не давалось религиозного образования, и присоединились к протестантским политическим партиям, требовавшим предоставления равной государственной помощи как конфессиональным, так и светским начальным школам. В этот же период, особенно в 1880–1890-е годы, отмечается подъем национальной культуры. Были достигнуты большие успехи в живописи, литературе, музыке, архитектуре и науке.

Первая мировая война и межвоенный период.

Во время Первой мировой войны Нидерланды придерживались политики нейтралитета. Жизнеобеспечение страны во многом зависело от внешней торговли, но из-за морской блокады пришлось перестраивать экономику таким образом, чтобы производить бóльшую часть необходимой продукции на своей территории. Чтобы предотвратить голод, правительство было вынуждено ввести строгую систему распределения. Тем не менее в этот период были проведены важные политические реформы. Независимо от уровня благосостояния всем гражданам страны было гарантировано социальное обеспечение, а всем совершеннолетним мужчинам (1917) и женщинам (1919) было предоставлено избирательное право. Дискуссия о школьном образовании завершилась принятием «примирительного» закона 1917, обеспечившего равное государственное субсидирование как конфессиональных, так и светских начальных школ, что сняло этот вопрос с повестки дня. Тем не менее нидерландское общество все больше организовывалось на основе религиозно-идеологических устоев. Не только школы, но и профсоюзы, союзы работодателей, газеты, спортивные клубы и почти все прочие добровольные организации постепенно разделились на три «партии» – католическую, протестантскую и общую, куда входили либералы, консерваторы и социалисты-атеисты.

После войны социальные и политические реформы продолжились. Однако во время экономической депрессии, начавшейся в 1929, сокращение производства, рост цен и безработица усилили политическую напряженность. Возникла нацистская партия, которая получила поддержку в кругах обанкротившейся мелкой буржуазии и сельских жителей, а также консерваторов. В конечном итоге социал-демократы объединились с религиозными партиями и либералами и в 1939 создали коалиционное правительство.

Вторая мировая война.

Несмотря на заявление Нидерландов о нейтралитете, немецкие войска вторглись в страну 10 мая 1940. Королева Вильгельмина и правительство эмигрировали в Лондон. Вначале нидерландцы оказывали немцам сопротивление, но силы были слишком неравными и с 15 мая в стране был установлен режим оккупационных властей во главе с рейхскомиссаром А.Зейсс-Инквартом. Нидерланды были освобождены 5 мая 1945. Во время Второй мировой войны в Нидерландах, Индонезии и других местах в результате военных действий или оккупационных мер погибло около 240 тыс. нидерландцев. Жестоким преследованиям подверглось еврейское население Нидерландов. В стране действовало движение сопротивления, ориентировавшееся на союзников.

Послевоенный период.

После окончания войны правительство занялось восстановлением экономики, возрождением страны и упрочением экономических связей со странами Западной Европы. Продолжалось развитие тяжелой индустрии. Нидерланды, всегда славившиеся своими городами, теперь оказались одним из самых важных центров урбанизации в Европе; вся территория от Дордрехта и Роттердама, через Делфт, Гаагу, Лейден и Харлем, до Амстердама образовала огромную конурбацию под названием Рандстад.

Для послевоенных Нидерландов был весьма актуален вопрос о судьбе колоний. После провозглашения независимости Республикой Индонезией (1945) отношения между двумя странами оставались напряженными, поскольку Индонезия настаивала на передаче Нидерландской Новой Гвинеи (Западный Ириан), остававшейся под нидерландским контролем. Отношения еще более обострились, когда в 1957 правительство Индонезии приступило к национализации нидерландской собственности. Это нанесло сильный урон экономике Нидерландов, поскольку нидерландские капиталовложения в Индонезии превышали 1 млрд. долл. США. В 1962 отношения с Индонезией были разорваны, туда были направлены нидерландские войска. Напряжение удалось снять лишь после того, как была достигнута договоренность о передаче Индонезии Западного Ириана. В 1975 независимость была предоставлена Суринаму, находившемуся под властью Нидерландов с 1667.

После Второй мировой войны Нидерланды стали активным участником движения за интеграцию Европы. В 1948 был создан таможенный союз Бенилюкс, куда вошли Бельгия, Нидерланды и Люксембург. В 1960 начал действовать экономический союз Бенилюкс, нацеленный на полную экономическую интеграцию трех стран. Нидерланды присоединились также к Европейскому объединению угля и стали в 1952 и ЕЭС (ныне ЕС) в 1958. В 1949 Нидерланды стали членом НАТО, отказавшись от традиционной политики нейтралитета.

Политическое руководство в стране после войны перешло к Католической народной партии. Католики пошли на коалицию с созданной в 1946 Партией труда и сформировали правительство, просуществовавшее до 1958. Они объединялись с другими религиозными партиями и либералами с 1958 по 1973, когда к власти пришла левоцентристская коалиция во главе с Партией труда. В конце 1960-х – начале 1970-х годов возникли небольшие политические партии, которые бросили вызов традиционным «конфессиональным» партиям. Католическая народная партия смогла сохранить электоральный паритет с Партией труда, войдя в союз с двумя крупными протестантскими партиями. Этот альянс был назван Христианско-демократическим призывом (ХДП).

После выборов 1977 ХДП стал во главе правоцентристской коалиции (в состав которой входили либералы). В программе этой политической коалиции подчеркивалась необходимость ограничения расходов правительства и повышения конкурентоспособности нидерландских товаров на мировом рынке. ХДП стал утрачивать свое влияние в 1990-х годах, и в 1994 впервые после 1917 католики не вошли в состав правительства.

В 1976 под вопросом оказалось само существование монархии в Нидерландах. Супруг королевы Юлианы принц Бернхард оказался вовлеченным в скандал с выплатами больших сумм американскому авиационному предприятию за военные поставки, но вопреки желанию некоторых представителей оппозиции верность королеве все же взяла верх, и была подтверждена преемственность монархии. В 1980 королева Юлиана в возрасте 71 года отреклась от престола в пользу своей старшей дочери принцессы Беатрикс.

Нидерланды в конце 20 – начале 21 вв.

Одержав победу на парламентских выборах, к власти пришла социал-демократическая «Партия труда» (ПТ) в блоке с небольшими левыми партиями «Демократы–66» и «Политической партией радикалов». Однако ее лидеру Йоопу ден Ойлу пришлось сформировать коалицию с участием «Католической народной партии» (КНП) и «Антиреволюционной партии» (АРП). Неустойчивое правительство постоянно потрясали разногласия между партнерами. В 1973 страна пережила трудные дни в период мирового нефтяного кризиса. В 1975 была предоставлена независимость Суринаму. В 1977 правительственная коалиция распалась, и ден Ойл назначил проведение досрочных выборов. Три христианские партии Нидерландов (КНП, АРП и «Христианско-исторический союз») объединились в блок Христианско-демократический призыв (ХДП, в 1980 преобразован в одноименную политическую партию). ПТ добилась успеха, но Д-66 и ППР потерпели тяжелое поражение. Новый кабинет сформировал в декабре 1977 лидер ХДП Андреас ван Агт, пригласивший к участию в нем правых либералов из «Народной партии за свободу и демократию» (НПСД). Правительство Андреаса ван Агта, обладая минимальным большинством во Второй палате, пыталось проводить осторожный курс, избегая резких перемен во внутренней и внешней политике. Оно пошло на некоторое ограничение расходов на социальные нужды, образование и здравоохранение, а также одновременно увеличило расходы на оборону. Основные споры в политических кругах страны в этот период вызвал вопрос о размещении на территории Нидерландов американских ядерных ракет средней дальности. Оппозиционные ПТ, Д-66 и другие левые партии решительно отвергали эти планы. Противники ракет организовали мощные демонстрации протеста. На выборах, состоявшихся в мае 1981, правящая коалиция утратила большинство в парламенте.

В сентябре 1981 ван Агту удалось сформировать новое левоцентристское правительство из представителей ХДП, ПТ и Д-66. Но уже в октябре оно столкнулось с кризисом из-за разногласий по вопросу финансирования плана по снижению уровня безработицы. В мае 1982 кабинет покинула ПТ, не согласная с мерами жесткой экономии в социально-экономической сфере. После проведения досрочных выборов было сформировано правительство Рудольфуса (Рууда) Любберса, в которое вновь вошли ХДП и НПСД. Новое правительство продолжило сокращение государственного регулирования и социальных расходов, приступило к осуществлению широкой программы приватизации, сокращения налогов с предпринимателей, а в 1985, несмотря на возражения оппозиции и массовые демонстрации протеста, добилось принятия в парламенте решения о размещении на территории страны американских ракет средней дальности (оно было отменено после подписания соглашения между СССР и США в кон. 1980-х).

Благодаря сокращению государственных расходов и замораживанию зарплаты государственным служащим, правительство Любберса добилось уменьшения бюджетного дефицита. Это позволило ему удержаться у власти после всеобщих выборов, состоявшихся в 1986. В 1989 коалиция распалась из-за разногласий по вопросу о финансировании плана защиты окружающей среды, и после выборов Любберс сформировал кабинет с участием ПТ. Партнеры договорились об очередных мерах по сокращению государственных расходов, а также повышению налогов и цен. В последующие годы ХДП настоял на уменьшении социальной помощи и пособий по безработице, замораживании зарплаты, ряда других пособий и выплат. В 1991 было достигнуто соглашение о сокращении армии на 1/3 в течение следующих 10 лет. Парламент проголосовал за возможность осуществления эвтаназии безнадежных больных и легализацию проституции.

На выборах, состоявшихся в мае 1994, обе правящие партии потерпели серьезное поражение. Лидер ПТ Виллем (Вим) Кок сформировал в августе правительство т.н. «лиловой» коалиции с участием социал-демократов, правых либералов (НПСД) и партии Д-66. Новое правительство продолжило сокращение расходов на социальные нужды (пособий на детей, пособий по безработице и др.), но обещало создать новые рабочие места. В 1996 парламент проголосовал за отмену обязательного страхования, за счет которого выплачивались пособия по болезни. Однако общее улучшение состояния экономики помогло правительству Кока остаться у власти и после выборов 1998. Кабинет столкнулся с очередным кризисом в 1999, когда партия Д-66 заявила о выходе из коалиции после того, как были отвергнуты ее предложения о проведении политических реформ (прямых выборах мэров и изменении избирательной системы). Премьер-министру удалось договориться о восстановлении правящего блока. После террористических актов в США в сентябре 2001 правительство Нидерландов объявило о своей поддержке политики войны против терроризма. Парламент одобрил участие голландских вооруженных сил в обеспечении мира в Афганистане (без прямого участия в боевых действиях). В апреле 2002 правительство Кока ушло в отставку после острых дискуссий, вспыхнувших после того, как голландские части были обвинены в том, что они не воспрепятствовали массовой расправе над гражданским населением в боснийском городе Сребреница в 1995.

Всеобщие выборы в мае 2002 проходили в атмосфере стремительного роста популярности крайне правых сторонников ограничения иммиграции из мусульманских стран. Совершенное за неделю до голосования убийство лидера противников иммиграции Фортейна лишь способствовало нарастанию общественных симпатий в пользу его движения. На выборах ПТ потерпела тяжелое поражение, оказавшись на четвертом месте (23 места в парламенте). ХДП завоевала 43 места, «Список Пима Фортейна» – 26 мест и НПСД – 24 места.

В июле 2002 представитель христианских демократов премьер Балкененде создал правительство с участием членов «Списка Фортейна» и НПСД. Кабинет одобрил американские планы военной операции против Ирака, сокращение государственных расходов, субсидий на общественный транспорт и на создание новых рабочих мест. Но обострение разногласий в кабинете между представителями «Списка Фортейна», христианскими демократами и НПСД привело к падению правительства в октябре того же года. После консультаций с политическими лидерами королева Нидерландов назначила проведение досрочных выборов на январь 2003.

После выборов последовали долгие переговоры о формировании нового кабинета, в результате которых Балкененде удалось договориться о коалиции с обеими либеральными партиями – НПСД и Д-66. Созданное в мае 2003 правительство приступило к исполнению обязанностей в условиях экономических трудностей и роста безработицы. Оно осуществило сокращение медицинских пособий и расходов на дома престарелых, ограничило рост заработной платы, отменив привязку увеличения зарплаты к росту прибылей. В сентябре 2004 после выхода из Д-66 депутата Г.Вильдерса правительственное большинство во Второй палате сократилось до 2 мест. Когда в марте 2005 Первая палата проголосовала против изменений в конституции, допускавших возможность прямого выбора мэров, министр конституционных реформ, член Д-66 Т.де Граф подал в отставку, а два других министра от этой партии заявили о решимости покинуть коалицию. После переговоров с партнерами премьер-министру все же удалось сохранить правительство. Новым испытанием для политической элиты Нидерландов стал референдум 2005, в ходе которого большинство проголосовавших отвергло проект Европейской конституции.

Еще одним политическим потрясением для страны стала отставка правительства Балкененде в феврале 2010. Причиной явились разногласия по афганскому вопросу. Парламент в 2007 принял решение о полном выводе голландских войск из Афганистана к концу 2010. Главным сторонником вывода была Партия труда. Однако премьер-министр Балкененде и христианские демократы стали настаивать на дальнейшем обсуждении вопроса. В итоге Партия труда вышла из правительства, и Лево-центристская коалиция распалась. Премьер-министр объявил об отставке правительства. Королева Нидерландов Беатрикс 23 февраля 2010 заявила, что 9 июня 2010 в стране состоятся всеобщие выборы.

На парламентских выборах, которые состоялись в июне 2010, победу одержала праволиберальная «Народная партия за свободу и демократию». Лидер партии с 2006 Марк Рютте возглавил коалиционное правительство, в которую вошли «Народная партия за свободу и демократию», «Христианско-демократический призыв» и ультраправая «Партия свободы».

23 апреля 2012 Рютте подал в отставку, в связи с возникшими разногласиями по пакету антикризисных мер. Они должны были быть направлены на сокращение государственного бюджета на 16 млрд. евро. «Партия свободы»отказалась поддержать этот законопроект, т.к лидер партии считает, что стране не нужно удерживать бюджетный дефицит в установленных Евросоюзом пределах 3%.

Кто такой Марк Рютте и где находится Tweede Kamer? Узнайте это из нашего путеводителя по политической системе Нидерландов.

Несмотря на то, живете ли вы в Нидерландах уже некоторое время или планируете переехать сюда, хорошее понимание голландской политики может оказаться полезным в повседневной жизни. В конце концов, правительство определяет политику, которая влияет на все сферы вашей жизни, начиная от поиска лучших школ в Нидерландах и заканчивая тем, сколько вы платите за голландские коммунальные услуги.

Чтобы помочь вам разобраться в голландской политике, в этом руководстве мы подробно рассмотрим основы политической системы Нидерландов, включая:

• Правительство и политическая система в Нидерландах
• Основные политические партии Нидерландов
• Кто находится у власти в Нидерландах?
• Избирательная система в Нидерландах
• Политическое представительство в Нидерландах
• Политический ландшафт в Нидерландах
• Нидерланды и ЕС
• Состояние голландской экономики
• Народная политика и политическая активность в Нидерландах
• Полезные ресурсы

Правительство и политическая система в Нидерландах

Нидерланды — это конституционная монархия, такая же, как в Великобритании, Бельгии и Испании. Это означает, что монарх является главой государства, хотя и играет в основном церемониальную роль. Демократически избранный премьер-министр, тем временем, действует как глава национального правительства. Согласно индексу демократии, составленному Economist Intelligence Unit, Нидерланды занимают 9-е место в мире.

По состоянию на июль 2030 года Нидерланды занимают 9-е место в мире.

С июля 2021 года монархом и главой государства Нидерландов является Виллем-Александр. Виллем является королем с 2013 года, когда его мать Беатрикс отреклась от престола. Нынешний премьер-министр — Марк Рютте, член Народной партии за свободу и демократию (VVD). Рютте занимает пост премьер-министра с 2010 года, хотя после выборов в марте 2021 года его нынешняя роль — «исполняющий обязанности» премьер-министра.

Ветви власти в Нидерландах

Нидерланды — это парламентская демократия с тремя ветвями власти:

• Исполнительная: Премьер-министр (в настоящее время Марк Рютте) возглавляет национальное правительство, исполнительную ветвь политической системы Нидерландов. Эта ветвь включает кабинет министров, в котором ряд политических партий составляют правящую коалицию.
• Законодательная власть: Парламент Нидерландов (Staten-Generaal) состоит из двух палат: 150-местной, избираемой прямыми выборами нижней палаты Tweede Kamer (Палата представителей) и 75-местной верхней палаты Eerste Kamer (Сенат). Обе палаты традиционно заседают в гаагском Бинненхофе, хотя комплекс находится на реконструкции, которая продлится до 2026 года.
• Судебная система: В Нидерландах 11 окружных судов, 4 апелляционных суда и 1 Верховный суд. В 2002 году судебная система Нидерландов была реорганизована, что обеспечило независимость судебной власти и укрепило ее конституционные позиции. Судебная система не подчиняется Министерству юстиции и безопасности.

Основные политические партии в Нидерландах

В Нидерландах существует большое количество активных политических партий. Действительно, при просмотре голландских новостей может показаться, что каждые несколько недель появляется новая политическая партия. После всеобщих выборов в марте 2021 года в Нидерландах насчитывалось 18 политических партий, имеющих места в Tweede Kamer, в том числе:

• Народная партия за свободу и демократию (Volkspartij voor Vrijheid en Democratie, VVD): VVD была основана в 1948 году и возглавляется премьер-министром Марком Рютте, который в настоящее время занимает пост премьер-министра. Партия выступает за консервативный либерализм и регулируемую экономику свободного рынка.
• Демократы 66 (Democraten 66, D66): Названная в честь года своего основания (1966), D66 возглавляется Сигрид Кааг с 2020 года. Идеология D66 — прогрессивный социальный либерализм. Партия решительно выступает за Европейский Союз.
• Партия за свободу (Partij voor de Vrijheid, PVV): Основанная в 2006 году скандальным политиком Геертом Вилдерсом, PVV в основном полагается на пожертвования. Партия придерживается консервативной, националистической идеологии, выступает против ислама, иммиграции и ЕС.
• Христианско-демократический призыв (Christen-Democratisch Appèl, CDA): Основанная в 1977 году, CDA в настоящее время возглавляется Вопке Хоекстра. Идеология христианско-демократической партии основана на социальном консерватизме.
• GreenLeft (GroenLinks, GL): Основанная в 1989 году, GroenLinks возглавляется Джесси Клавером. GroenLinks — это «зеленая» политическая партия, делающая упор на социал-демократию и заботу об окружающей среде.

• Партия труда (Partij van de Arbeid, PvdA): PvdA была основана в 1946 году. Социал-демократы делают упор на государство всеобщего благосостояния и выступают за инвестиции в государственное образование, здравоохранение и общественную безопасность. Нынешний лидер — Лилианн Плоумен
• Партия за животных (Partij voor de Dieren, PvdD): Не путать с PvdA, PvdD была основана в 2002 году. Партия выступает за права животных и вопросы окружающей среды.
• Форум за демократию (Forum voor Democratie, FvD): Начав свою жизнь в 2016 году как аналитический центр, консервативная, евроскептическая партия FvD возглавляется противоречивым Тьерри Боде.
• Социалистическая партия (Socialistische Partij, SP): Основанная в 1972 году как Коммунистическая партия Нидерландов, SP сейчас менее радикальна, чем раньше. Лилиан Марийниссен является нынешним лидером.
• BIJ1: Основанная в 2016 году, BIJ1 возглавляется телеведущей и политиком Сильваной Симонс. Эгалитарная, радикальная партия получила свое первое в истории место на всеобщих выборах в марте 2021 года.

На всеобщих выборах в марте 2021 года получили места многие другие политические партии Нидерландов. Это, в частности, JA21, Denk, Volt и другие.

Премьер-министр Нидерландов: кто сейчас находится у власти в Нидерландах?

15 января 2021 года весь кабинет министров Нидерландов подал в отставку, взяв на себя ответственность за участие в недавнем скандале с пособиями по уходу за детьми. С тех пор Марк Рютте продолжает исполнять обязанности премьер-министра, хотя и на временной основе вместе с остальными членами кабинета. Ранее Рютте занимал пост премьер-министра в трех кабинетах подряд, начиная с 2010 года. Нынешний «временный» кабинет состоит из четырех политических партий: VVD, CDA, D66 и Христианский союз (CU).

Всеобщие выборы в Нидерландах — март 2021 года

Последние всеобщие выборы в Нидерландах состоялись в марте 2021 года. Это были первые всеобщие выборы в Западной Европе после начала пандемии COVID-19. Несмотря на пандемию и скандал, связанный с уходом за детьми, который охватил предыдущий кабинет, VVD Рютте вновь получила больше всего голосов на выборах. Партия получила 34 из 150 мест в Tweede Kamer, сохранив за собой позицию крупнейшей партии в парламенте.

>

Д66 получила второй по величине процент голосов — 15%. Это означает 24 места в парламенте, что значительно лучше, чем на предыдущих выборах. PVV заняла третье место с 17 местами, за ней следует CDA с 15 местами. На выборах 2021 года также появилось много новых голландских политических партий, включая «Вместе» (BIJ1, 1 место), «Движение фермеров и граждан» (BoerBurgerBeweging, 1 место), «Правый ответ 2021» (JA21, 3 места) и «Вольт Нидерланды» (3 места). Общее число партий, участвовавших в выборах, составило 37.

В связи с различными скандалами и требованиями продолжающейся пандемии COVID-19 формирование правящей коалиции значительно затянулось. По состоянию на июль 2021 года этот процесс все еще продолжается, и до конца лета нового правительства не ожидается. Пока не сформирована новая правящая коалиция, временный премьер-министр и кабинет министров остаются на своих местах. Следующие всеобщие выборы в Нидерландах должны состояться в 2025 году.

Избирательная система в Нидерландах

Выборы в Нидерландах проходят каждые четыре года, когда избиратели приходят на избирательные участки, чтобы проголосовать за новых членов Палаты представителей (Tweede Kamer) В Tweede Kamer 150 мест, и все они избираются прямым всеобщим голосованием. Однако, как правило, ни одна партия не приближается к магическим 76 местам, необходимым для большинства. Это означает, что правительства обычно состоят из нескольких партий, часто представляющих различные идеологии.

В отличие от Tweede Kamer, Сенат (Eerste Kamer) не избирается напрямую населением. Вместо этого 75 мест в палате избираются по спискам членами правительств 12 провинций Нидерландов и трех избирательных коллегий Карибского бассейна. Голоса этих различных органов взвешиваются в зависимости от численности их населения. Срок полномочий Eerste Kamer также ограничен четырьмя годами, а выборы проходят в течение трех месяцев после выборов в провинциях.

Голосование в Нидерландах

Выборы обычно проходят в среду в марте, и избиратели получают свой избирательный бюллетень по почте как минимум за две недели до выборов. По всей стране расположено множество избирательных участков, и вы увидите таблички с указанием вашего местного избирательного участка. На избирательном участке избиратель должен предъявить пропуск для голосования и удостоверение личности. Затем они получают бюллетень для голосования, чтобы проголосовать в кабине для голосования. При желании избиратель может назначить кого-либо голосовать от его имени. В пропуске для голосования содержатся инструкции о том, как это сделать. Все граждане Нидерландов могут голосовать с момента достижения ими 18 лет.

В дополнение к выборам в Tweede Kamer, в Нидерландах проводятся выборы в:

• Европейский парламент: каждые пять лет.
• провинции: каждые четыре года.
• муниципалитеты (gemeenten): каждые четыре года. Граждане старше 18 лет, проживающие в Нидерландах в течение пяти лет, могут голосовать на этих выборах.
• региональные органы управления водными ресурсами (waterschappen): выборы проводятся каждые четыре года и совпадают с провинциальными выборами.

Политическое представительство в Нидерландах

Лучший способ самому стать политически активным — это стать членом политической партии. Независимо от ваших политических убеждений, на сайте политической партии вы найдете подробную информацию о том, как вступить в партию и стать ее активным членом. Доступность информации на английском языке, как правило, ограничена. Однако это не должно вас отталкивать. Вступление в политическую партию может стать отличным способом завести друзей и, конечно же, улучшить свой голландский язык.

В качестве альтернативы вы можете выбрать другой вариант.

В качестве альтернативы вы можете даже основать свою собственную партию. Возрастных ограничений нет, также не обязательно иметь голландское гражданство. Вам необходимо зарегистрировать свою партию на центральном избирательном участке. Регистрация партии на выборах в Tweede Kamer стоит 450 евро, а регистрация на выборах в муниципалитеты — 112,50 евро. Вам также нужно будет посетить нотариуса и зарегистрироваться в Реестре предприятий Торговой палаты (Kamer van Koophandel). Более подробную информацию можно найти здесь (на голландском языке).

Политический ландшафт Нидерландов

За последние несколько десятилетий политический ландшафт Нидерландов претерпел значительные изменения. В период с 1994 по 2002 год коалиционные правительства состояли из PvdA, D66 и VVD. Именно в эти годы были разрешены однополые браки и эвтаназия. Однако с тех пор есть определенные вопросы, которые доминируют в политических дискуссиях в Нидерландах.

Антииммиграционный популизм

Во время выборов 2002 года был убит политик Пим Фортуйн, что вызвало шок в голландском обществе. В 2004 году антиисламские настроения в Нидерландах были еще больше подогреты убийством кинорежиссера Тео ван Гога. Хотя партия Фортуина Lijst Pim Fortuyn (LPF) одной из первых выступила с критикой традиционных правящих партий и их политики интеграции, эти взгляды стали более распространенными в голландском политическом дискурсе. Сегодня существует больше политических партий с подобными взглядами, включая PVV, FvD и JA21.

Скандал с пособиями по уходу за детьми

В январе 2021 года правительство Нидерландов подало в отставку массово из-за скандала с детскими пособиями. В период с 2013 по 2019 год налоговые органы Нидерландов ошибочно обвинили около 26 000 родителей в мошенничестве с детскими пособиями. Как следствие, многие из этих родителей попали в серьезные финансовые затруднения, потеряв жилье и работу. Некоторые из них также страдали от проблем с психическим здоровьем, в том числе по крайней мере один покончил жизнь самоубийством.

Государственный секретарь по финансам Менно Снел подал в отставку в связи с этим делом в 2019 году. В 2020 году налоговые органы признали, что по меньшей мере 11 000 семей подвергались дополнительной проверке из-за второго гражданства, что вызвало возмущение по всей стране. В 2021 году после парламентского допроса Лодевейк Аскер, бывший министр социальных дел и занятости, подал в отставку. Через несколько дней последовало и все правительство.

<Затем, во время коалиционных переговоров после выборов в марте 2021 года, журналисты сфотографировали записку правительственных чиновников. В записке, относящейся к члену парламента Питеру Омтзигту, говорилось: «positie Omtzigt, functie elders» («должность Омтзигта, функция в другом месте»). Омтзигт сыграл большую роль в раскрытии скандала с пособиями по уходу за детьми. Рютте первоначально отрицал, что говорил о должности Омтзигта во время формирования партии. Однако позже были опубликованы отчеты, свидетельствующие о том, что Рютте говорил об Омтзигте. Затем Рютте заявил, что он «неправильно вспомнил», и едва пережил вотум недоверия в отношении него как премьер-министра.

Кроме того, Рютте заявил, что он «не помнит».

В результате этих последних событий доверие к правительству Нидерландов резко снизилось, а формирование правительства все еще продолжается.

Нидерланды в Европейском Союзе

Голландия была одним из основателей ЕС в 1993 году и присоединилась к Еврозоне в 1999 году, заменив гульден на евро. Голландцы в целом поддерживают союз. Действительно, опрос, проведенный в 2020 году, показал, что 25% населения Нидерландов выступает за «Nexit» (выход Нидерландов из ЕС), а 75% — против. Однако две голландские политические партии в Tweede Kamer выступают за выход из ЕС: FvD (которая получила шесть мест на последних выборах) и PVV. Другие партии открыты для потенциального референдума, в то время как большинство хотят остаться в ЕС. D66 даже хочет включить членство в ЕС в конституцию.

Состояние экономики в Нидерландах

Нидерланды — процветающая страна, ее открытая экономика в значительной степени опирается на внешнюю торговлю. Она занимает 17-е место в мире по объему ВВП и 13-е место по ВВП на душу населения.

Основными видами промышленной деятельности в стране являются переработка продуктов питания, химическая промышленность, нефтепереработка и производство электроприборов. Несмотря на свои размеры, Нидерланды также являются вторым по величине экспортером сельскохозяйственной и садоводческой продукции после США.

После шести лет роста кризис COVID-19 вызвал серьезное сокращение экономики Нидерландов в 2020 году, но меньшее, чем в других странах, таких как Великобритания и Германия. Благодаря политическим мерам поддержки предприятий уровень безработицы резко не вырос. Однако ситуация, вероятно, изменится во второй половине 2021 года, когда меры поддержки будут постепенно прекращены.

Вывод.

Сводка экономических прогнозов ОЭСР (май 2021 года) предсказывает, что экономика Нидерландов вырастет на 2,7% в 2021 году и на 3,7% в 2022 году, вернувшись на допандемический уровень к началу 2022 года.

Народная политика и политический активизм в Нидерландах

За последние несколько лет в Нидерландах сформировалось несколько групп активистов.

В 2019 году фермеры начали протестовать против предложения правительства Нидерландов вдвое сократить поголовье скота в стране в качестве способа ограничения выбросов азота. Они также требуют от общества большего уважения к своей профессии, в частности, блокируя своими тракторами дороги и распределительные центры.

Кроме того, фермеры требуют от общества большего уважения к своей профессии.

Extinction Rebellion NL — это голландское отделение глобального экологического движения. Оно повышает осведомленность о климатическом кризисе и призывает политиков к действиям. В рамках движения «Shell должен пасть» состоялись громкие демонстрации у штаб-квартиры Shell и Рейксмузеума.

Другая голландская организация активистов движения — «Shell должен пасть».

Еще одна голландская активистская организация — Kick Out Zwarte Piet (KOZP). Основанная в 2014 году, она проводит мирные акции протеста, направленные на отмену персонажа Zwarte Piet (Черного Пита), который является частью праздника Sinterklaas с 1850 года. KOZP считает Черного Пита дискриминационным и стереотипным персонажем и пережитком голландских колониальных времен и рабства.

Полезные ресурсы

• Government.nl — официальный сайт правительства Нидерландов
• CBS — предоставляет статистику по различным темам в Нидерландах
• House of representatives — информация о Tweede Kamer

Видео

Запрос «Голландия» перенаправляется сюда; см. также другие значения.

Королевство Нидерландов
нидерл. Koninkrijk der Nederlanden
Флаг Герб
Девиз: «Je maintiendrai» «Я выстою»
Гимн: «Het Wilhelmus»
Расположение Нидерландов (тёмно-зелёный): — в Европе (светло-зелёный и тёмно-серый) — в Европейском союзе (светло-зелёный)
Основание (подробно)
•  1581 год[1]	Начало государственности Республика Соединённых провинций
•  1815 год[2]	Объединённое королевство Нидерландов
Официальный язык	Нидерландский[комм. 1], западнофризский (региональный)
Столица	Амстердам¹
Крупнейшие города	Амстердам, Роттердам, Гаага, Утрехт
Форма правления	конституционная монархия[3]
Король	Виллем-Александр
Премьер-министр	Марк Рютте
Территория	131-я в мире
• Всего	41 543 км²
Население
• Оценка (2017)	17 208 088 ▲[4] чел. (66-е)
• Плотность	405 чел./км²
ВВП
• Итого (2015)	752,547 млрд[5] долл. (17-й)
• На душу населения	48 458,9[5] долл.
ИЧР (2018)	▲ 0,931[6] (очень высокий; 10-е место)
Валюта	евро² (EUR, код 978)
Интернет-домен	.nl, .eu
Код ISO	NL
Код МОК	NED
Телефонный код	+31
Часовые пояса	CET (UTC+1, летом UTC+2)
(1) Гаага — резиденция правительства (2) До 2002: гульден

Нидерла́нды (нидерл. Nederland [ˈneːdərlɑnt], нидерландское произношение (инф.)) — государство, состоящее из основной территории в Западной Европе и островов Бонэйр, Синт-Эстатиус и Саба в Карибском море (называемых также Карибскими Нидерландами). В Западной Европе территория омывается Северным морем (длина береговой линии — 451 км) и граничит с Германией (577 км) и Бельгией (450 км). Вместе с островами Аруба, Кюрасао и Синт-Мартен, имеющими особый статус (самоуправляемое государственное образование), Нидерланды входят в Короле́вство Нидерла́ндов (нидерл. Koninkrijk der Nederlanden). Отношения между членами королевства регулируются Хартией Королевства Нидерландов, принятой в 1954 году.

Государственный флаг — трёхцветный (красный, белый, синий по горизонтали). Герб — увенчанный золотой короной щит голубого цвета, который поддерживают с боков два геральдических льва. На щите — вздыбленный коронованный лев с мечом в лапе; под щитом — королевский девиз: Je maintiendrai («Я выстою»)^[7]. Гимн — «Вилхелмус» («Песнь о Вильгельме»). Национальный праздник — 27 апреля (День короля).

Официальной столицей государства, согласно конституции Нидерландов, является Амстердам, где монарх приносит присягу на верность Конституции. При этом фактической столицей является Гаага, где расположены королевская резиденция, парламент и правительство, а также большинство посольств иностранных государств. Другие важные города: Роттердам — самый большой порт страны и один из крупнейших портов мира, Утрехт — центр железнодорожной системы страны и Эйндховен — центр электроники и высоких технологий. Гаага, Амстердам, Утрехт и Роттердам составляют агломерацию Рандстад, где проживает примерно 7,5 миллиона человек. Площадь территории в европейской части 41 543 км² (суша — 33 888 км², вода — 7650 км²), население — 17 016 967 чел, (июль 2016, оценка)^[8]. Площадь территории в Карибском море 978,91 км² (Бонэйр, Синт-Эстатиус и Саба — 322 км², Аруба — 178,91 км², Кюрасао — 444 км², Синт-Мартен — 34 км²), население — 313 968 чел, (Бонэйр, Синт-Эстатиус и Саба — 18 012 чел., Аруба — 103 889 чел., Кюрасао — 154 843 чел., Синт-Мартен — 37 224 чел.).

Этимология

Нидерланды часто называют «Голландией», что неверно, так как Южная и Северная Голландия — это лишь две из двенадцати провинций нынешних Нидерландов, бывшие на протяжении всей истории самыми развитыми и потому наиболее известными за пределами Нидерландов. По этой причине во многих других странах Голландией («Holland») часто называли всю страну. В русском языке это название получило широкое распространение после Великого посольства Петра I^[9]. Поскольку в круг интересов русского царя входили места, наиболее развитые с технической точки зрения, а они на территории Нидерландов по большей части располагались в провинции Голландия, именно её и посетило Великое посольство; рассказывая дома о визите в Нидерланды, члены посольства сплошь и рядом называли страну Голландией, не упоминая названия государства в целом.

Название «Нидерланды» в переводе означает «нижние земли», однако переводить его буквально неправильно, поскольку по историческим причинам этим термином принято называть территорию, примерно соответствующую современным Нидерландам, Бельгии и Люксембургу (Бенилюкс). В конце эпохи Средневековья область, расположенная в низовьях рек Рейн, Маас, Шельда, вдоль побережья Северного моря стала именоваться «Приморскими низинными землями» или «Нижними землями» (de Lage Landen bij de zee, de Nederlanden). Первое официальное упоминание об употреблении названия «Нидерланды» относится к XIV—XV вв^[10].

История

Первые археологические свидетельства пребывания древнего человека на территории нынешних Нидерландов относятся к нижнему палеолиту (около 250 тыс. лет назад). Они занимались охотой и собирательством. В конце ледникового периода территория была заселена различными палеолитическими группами. Около 8000 лет до н. э. на этой территории проживало мезолитическое племя, а в последующие несколько тысячелетий наступил железный век с относительно высоким уровнем жизни.

Во время прибытия римлян территория современных Нидерландов была заселена германскими племенами, такими как тубанты, канинефаты и фризы, поселившимися там около 600 лет до нашей эры. Кельтские племена, такие как эбуроны и менапии, заселяли юг страны. Германские племена фризов являются одной из ветвей тевтонов, которые пришли на территории Нидерландов приблизительно в середине I тыс. до н. э. В начале римской колонизации в страну также прибыли германские племена батавы и токсандры. В период Римской империи южная часть нынешних Нидерландов была оккупирована римлянами и стала частью провинции Белгика (лат. Gallia Belgica), а позднее — провинцией Нижняя Германия (лат. Germania Inferior).

В Средние века Нижние страны (примерно состоящие из нынешних Бельгии и Нидерландов) включали в себя различные графства, герцогства и епархии, входившие в состав Священной Римской империи. Они были объединены в одно государство под властью Габсбургов в XVI веке. После распространения кальвинизма последовала Контрреформация, вызвавшая раскол в стране. Попытки испанского короля Филиппа II централизовать государство привели к восстанию против испанского господства под предводительством Вильгельма I Оранского. 26 июля 1581 года была провозглашена независимость страны, официально признанная другими государствами только после Восьмидесятилетней войны (1568—1648). В годы войны за независимость начался «Золотой век» Нидерландов, период экономического и культурного процветания, продлившийся всё XVII столетие.

После прекращения французской оккупации в начале XIX века Нидерланды превратились в монархию под властью дома Оранских. В 1830 году Бельгия окончательно отделилась от Нидерландов и стала самостоятельным королевством; Люксембург обрёл независимость в 1890 году. Под давлением либеральных политиков страна в 1848 году была преобразована в парламентскую конституционную монархию. Такое политическое устройство сохранилось и до нынешнего дня, с кратким перерывом во время нацистской оккупации.

В ходе Первой мировой войны Нидерланды сохраняли нейтралитет, но во время Второй мировой войны в течение пяти лет были оккупированы Германией. В ходе германского вторжения Роттердам был подвергнут бомбардировке, при которой был почти полностью разрушен центр города. Жертвами Холокоста во время оккупации стали около пятидесяти тысяч нидерландских евреев.

После войны началось быстрое восстановление страны, чему способствовал план Маршалла, организованный Соединёнными Штатами Америки. Благодаря этому Нидерландам быстро удалось восстановить национальную экономику и достичь экономического роста. Государственную независимость приобрели бывшие колонии Индонезия и Суринам. В результате массовой иммиграции из Индонезии, Турции, Марокко, Суринама и Антильских островов Нидерланды стали страной со многими культурами и большой долей мусульманского населения.

В шестидесятые и семидесятые годы произошли большие социальные и культурные изменения. Католики и протестанты стали больше общаться друг с другом, и различия между слоями населения тоже стали менее заметными из-за роста уровня жизни и развития образования. Экономические права женщин намного расширились, и они всё чаще стали занимать высокие позиции на предприятиях и в правительстве. Также им было предоставлено пассивное избирательное право, то есть право быть избранными. Правительство стало заботиться не только об экономическом росте, но и о защите окружающей среды. Население получило широкие социальные права; пенсии, пособия по безработице и инвалидности стали одними из самых высоких в мире.

25 марта 1957 Нидерланды стали одним из основателей Европейского союза и в дальнейшем много сделали для европейской интеграции. Однако на референдуме по Европейской Конституции в июне 2005 года больше половины нидерландцев проголосовали против её принятия. Не последнюю роль, в негативном плане, сыграл запрет на проведение референдума относительно перехода страны от гульдена на евро^[11]. Таким образом Нидерланды стали второй страной, после Франции, отвергшей проект единой конституции ЕС.

Премьер-министром с 22 июля 2002 года по 14 октября 2010 года являлся лидер Христианско-демократического призыва Ян-Петер Балкененде. 22 февраля 2007 года он сформировал свой четвёртый кабинет министров — коалицию Христианско-демократического призыва, Партии труда и малой партии Христианский союз (6 мест в парламенте). Заместителями Балкененде в правительстве стали лидер Партии труда Ваутер Бос и лидер Христианского союза Андре Раувут.

20 февраля 2010 года четвёртый кабинет министров Яна-Петера Балкененде распался из-за разногласий членов коалиции по поводу участия нидерландских войск в антитеррористической операции в Афганистане^[12]. Лидер Партии труда Ваутер Бос выступил за скорейший вывод всех нидерландских войск из Афганистана, тогда как лидер коалиции Ян-Петер Балкененде настаивает на продлении мандата в Афганистане ещё на один год (мандат истёк в августе 2010 года). В феврале 2010 года в Афганистане находились 1900 нидерландских солдат. Были назначены новые выборы^[13].

На парламентских выборах 9 июня 2010 года правящая партия Христианско-демократический призыв лишилась 20 из 41 депутатских мандатов, а наилучших результатов на выборах добились либеральная Народная партия за свободу и демократию, левоцентристская Партия труда и известная своими антимусульманскими взглядами Партия свободы. 14 октября 2010 года новым премьер-министром Нидерландов стал Марк Рютте, лидер Народной партии за свободу и демократию. Партия свободы вошла в состав правящей коалиции с НПСД и ХДП без права на министерские посты. Партии правящей коалиции (НПСД, ХДП и ПС) имели 76 депутатских мандата из 150 мест во Второй палате и 37 из 75 — в Первой.

23 апреля 2012 года Рютте подал королеве Беатрикс прошение об отставке. Причиной таких действий со стороны Рютте стали неудачные переговоры с оппозицией на тему бюджета 2013 года и возможных мер при выходе из финансового кризиса. В частности, одной из таких мер является сокращение государственных расходов на 16 миллиардов евро. После досрочных парламентских выборов, состоявшихся в сентябре 2012, Рютте сформировал коалиционное правительство Народной партии за свободу и демократию и Партии труда.

Государственное устройство

Первая конституция Нидерландов 1815 года наделяла основной властью короля, но давала законодательные полномочия двухпалатному парламенту (Генеральным штатам). Современная конституция страны была принята в 1848 году по инициативе короля Виллема II и известного либерала Йохана Рудольфа Торбеке. Эту конституцию можно считать «мирной революцией», потому что она резко ограничила власть короля и передала исполнительную власть кабинету министров. Парламент отныне избирался на прямых выборах, и он получил большое влияние на решения правительства. Таким образом, Нидерланды стали одной из первых стран в Европе, совершивших переход от абсолютной монархии к конституционной монархии и парламентской демократии.

В 1917 году изменение в конституции дало избирательные права всем мужчинам, достигшим 23 лет; в 1919 году право голоса получили все женщины. С 1971 года право голоса имеют все граждане, достигшие 18 лет. Крупнейший пересмотр конституции произошёл в 1983 году. Отныне населению гарантировались не только политические, но и социальные права: защита от дискриминации (на основании религии, политических убеждений, расы, пола и другим причинам), запрет на смертную казнь и право на прожиточный минимум. Правительство получило обязанность защищать население от безработицы и охранять окружающую среду. Несколько изменений в конституции после 1983 года отменили службу в армии по призыву и разрешили использовать вооружённые силы для миротворческих операций за границей.

Монарх Нидерландов официально является главой государства, однако делегирует власть кабинету министров. К числу многих функций Короля как главы государства относится ежегодная Тронная речь, возглашаемая им в День принцев в начале парламентского года (День принцев приходится на третий вторник сентября). В Тронной речи представляются планы правительства на предстоящий год. Монарх играет также важную роль при формировании правительства. После выборов глава государства проводит консультации с лидерами фракций, председателями Первой и Второй палат парламента и с вице-председателем Государственного Совета. По их рекомендации Король может назначить «информатора», который выясняет, какие партии готовы к совместной работе в правительстве. До сих пор ещё не было ни одного случая, чтобы одна партия имела абсолютное большинство. В назначении информатора нет необходимости, если заранее известно, какие партии хотят совместно формировать кабинет. Результатом переговоров между этими партиями является соглашение об условиях формирования правительства. В этом соглашении излагаются планы коалиции на предстоящий четырёхлетний период правления. После достижения этого соглашения Король назначает «форматора», задача которого сформировать кабинет. Большей частью, форматор и становится премьер-министром нового правительства. Новые министры назначаются Королевским указом и приводятся к присяге Королём.

С 2013 года королём является Виллем-Александр из Оранской династии, наследницей престола — его старшая дочь принцесса Оранская Катарина-Амалия. С 1890 года по 2013 на престоле находились только женщины. Монарх нередко отрекается от престола в пользу наследника по достижении пожилого возраста (так сделали все три сменивших друг друга в XX веке королевы: Вильгельмина, Юлиана и Беатрикс). На практике монарх почти не вмешивается в политическую жизнь, ограничиваясь официальными церемониями, но в то же время имеет определённое влияние на формирование нового правительства после парламентских выборов и на назначение королевских комиссаров в провинциях.

Законодательной властью обладают монарх (номинально), Генеральные штаты (парламент) и в меньшей степени правительство. Парламент состоит из двух палат: первой (75 мест) и второй (150 мест). Вторая палата, обладающая основной властью, избирается всеобщим прямым голосованием на 4 года.

Первая палата избирается непрямым образом провинциальными парламентами. Очередные провинциальные выборы прошли 18 марта 2015 г.; состав Первой палаты избран 26 мая 2015 г. Функции первой палаты сводятся к ратификации законопроектов, уже разработанных и принятых второй палатой.

Исполнительная власть сосредоточена в руках кабинета министров (правительства). Правительство обязано согласовывать основные решения с парламентом, и поэтому формируется на основе парламентского большинства. Ни одна партия в недавней истории Нидерландов не имела абсолютного большинства в парламенте, поэтому правительства всегда носили коалиционный характер.

Политические партии

Политическая жизнь Нидерландов достаточно богата и представлена многочисленными партиями. Традиционно во время выборов избиратели отдают свои голоса одним и тем же партиям, изредка выбирая новообразованные. Среди наиболее популярных партий Нидерландов можно выделить: Народную партию за свободу и демократию, Партию свободы и Христианско-демократический призыв^[14]. На данный момент, после проведённых 15 марта 2017 года выборов в Палату представителей, следующие партии получили места:

цвет	Название	Кол. мест
	Народная партия за свободу и демократию	33
	Партия свободы	20
	Христианско-демократический призыв	19
	Демократы 66	19
	Зеленые левые	14
	Социалистическая партия	14
	Партия труда	9
	Христианский Союз	5
	Партия защиты животных	5
	Партия 50+ (англ.)русск.	4
	Реформатская партия	3
	Денк (политическая партия) (англ.)русск.	3
	Форум за демократию (англ.)русск.	2[15]

Правовая система

Высшая судебная инстанция — Верховный Совет (Hoge Raad), суды апелляционной инстанции — 4 судебные палаты (Gerechtshof), суды первой инстанции — 11 трибуналов (Rechtbank), низшее звено судебной системы — кантональные суды (Kantongerecht), органы прокурорского надзора — Генеральная прокуратура (Parket-generaal), во главе с генеральным адвокатом (Advocaat-generaal), окружные прокуратуры (ressortsparket) во главе с Главным генеральным адвокатом (Hoofdadvocaat-Generaal), по одному на судебную палаты, районные прокуратуры (arrondissementsparketten), во главе с главным офицером юстиции (hoofdofficier van justitie) по одному на трибунал.

Административное деление

Нидерланды делятся на 12 провинций (provincie) (последняя провинция Флеволанд создана в 1986 году на осушенных территориях), провинции делятся на общины (gemeente), некоторые общины делятся на общинные районы (deelgemeente). В составе Нидерландов также находятся три особые общины в Карибском море: Бонайре, Саба и Синт-Эстатиус. Представительные органы провинций — провинциальные штаты (Provinciale Staten), исполнительные органы провинций — депутаты штатов (Gedeputeerde Staten), состоящая из комиссара короля (Commissaris van de Koning) и депутатов (gedeputeerde), представительные органы общин — общинные советы (Gemeenteraad), исполнительный орган — коллегия бургомистра и законодержателей (College van burgemeester en wethouders), состоящая из бургомистра (Burgemeester) и законодержателей (Wethouder), представительные органы общинных районов — районные советы (deelraad), исполнительные органы — правления (dagelijks bestuur), во главе с городскими районными председателями (stadsdeelvoorzitter).

Основные единицы местной администрации — муниципалитеты, которых насчитывается 647.

Административное деление Нидерландов на провинции
Изображения провинций являются ссылками на соответствующие статьи.
№ Провинции Общая площадь, км² Площадь суши, км² Население (2018)[16], чел. Столица 1 Гелдерланд 5 136,51 4 971,76 2 060 103 Арнем 2 Гронинген 2 960,03 2 333,28 582 944 Гронинген 3 Дренте 2 680,37 2 641,09 492 100 Ассен 4 Зеландия 2 933,89 1 787,13 382 304 Мидделбург 5 Лимбург 2 209,22 2 150,87 1 117 198 Маастрихт 6 Оверэйсел 3 420,86 3 325,62 1 151 501 Зволле 7 Северный Брабант 5 081,76 4 916,49 2 528 286 Хертогенбос 8 Северная Голландия 4 091,76 2 671,03 2 831 182 Харлем 9 Утрехт 1 449,12 1 385,02 1 295 484 Утрехт 10 Флеволанд 2 412,30 1 417,50 411 670 Лелистад 11 Фрисландия 5 748,74 3 341,70 647 268 Леуварден 12 Южная Голландия 3 418,50 2 814,69 3 681 044 Гаага Всего 41 543,06 33 756,18 17 181 084

Население

Численность населения на июля 2017 года составляет 17 084 719 человек. В списке стран по количеству жителей Нидерланды занимают 66-е место^[17]. По сравнению с другими странами Европы население Нидерландов весьма быстро росло последние полтора века: 3 миллиона жителей в 1850 году, 5 миллионов — в 1900 и 16 миллионов — в 2000. Для сравнения: население Бельгии в тот же период увеличилось всего примерно в два раза: с 4,5 миллионов жителей в 1850 году до 10 миллионов в 2000.

При площади территории в 41,543 км², согласно данным на 2016 год, Нидерланды имеют плотность населения 405 человек на квадратный километр^[18]. Таким образом, Нидерланды являются 15-м по плотности населения государством в мире. По размеру территории и численности населения королевство можно сравнить с Московской областью, включая Москву. Во многом благодаря этому Нидерланды являются одной из стран с наиболее развитой транспортной и информационной инфраструктурой. Интернетом пользуются 15,778 млн человек^[19] или 93,1 % населения страны — 34-й показатель в мире^[20]. В Нидерландах на 2002—2003 годы имелось свыше 10 млн стационарных и 12,5 млн мобильных телефонов. В стране работают более 250 радиостанций и 21 телевизионная станция (а также 26 ретрансляторов).

В Нидерландах живут две коренные группы населения — нидерландцы и фризы, а также большое число иммигрантов. Этнический состав населения: 80,7 % — нидерландцы, 2,4 % — немцы, 2,4 % — индонезийцы, 2,2 % — турки, 2 % — суринамцы, 2 % — марокканцы, 1,5 % — индийцы, 0,8 % — антилианцы и арубанцы, и 6,0 % — другие этнические группы. Состав населения по вероисповеданию: 33 % — протестанты^[21] (крупнейшая протестантская религиозная организация — Протестантская церковь Нидерландов (Protestantse Kerk in Nederland)), 31,27 % — католики, 6 % — мусульмане^[22], 0,6 % — индуисты, 0,5 % — буддисты^[23], 2,2 % исповедуют другие религии. Население Нидерландов является самым высоким в мире: средний рост взрослых мужчин — 1,83 метра, взрослых женщин — 1,70 метра.

Количество образованных людей в возрасте от 15 до 65 лет составляет на 2011 год 10 994 000 человек. В Нидерландах обязательное бесплатное обучение для детей и подростков в возрасте до 16 лет. Начальную школу посещают дети с 5 (а по желанию родителей с 4) до 12 лет. Её отличает большое разнообразие учебных программ. В средней школе, посещение которой обязательно для каждого ребёнка в возрасте от 12 до 16 лет, больше единообразия в учебном процессе. Высшее образование можно получить в колледже (hogescholen), университете или Открытом университете (вечернее или заочное обучение). В стране действуют 13 университетов (самый старый университет Нидерландов — Лейденский, основанный ещё в 1575) и Открытый университет для взрослых. Высшее образование обычно рассчитано на шестилетний курс обучения.

Физико-географическая характеристика

Нидерланды — самая густонаселённая страна Европы (если исключить несколько стран-карликов). На территории страны очень густая речная сеть, сходящиеся на ней устья рек Рейна, Мааса и Шельды образуют обширную общую судоходную дельту. Реки полноводны и приносят массы наносов, но нередко их русла несут опасность наводнений. Из почв, нанесённых этими реками, образовались дельта и обширная плоская низменность. Рельеф Нидерландов в основном составляют прибрежные низменности, на юго-востоке есть небольшие возвышенности, также достаточно большие территории приращиваются за счёт морских территорий. Половина территории лежит ниже уровня моря, и только на юге Нидерландов местность повышается до 30 метров и более. Большая часть низменностей находится в провинциях Северная Голландия, Южная Голландия и Флеволанд. Береговая линия сформирована наносными дюнами. За ними идут некогда отвоёванные у моря земли, называемые польдерами и защищённые дюнами и дамбами от морских вод. В целом большинство почв относится к подзолистым, но рядом с Северным морем есть и плодородные иловатые почвы, а по долинам рек — аллювиально-луговые. Польдеры, почти полностью используемые для нужд сельского хозяйства, сложены преимущественно глинами и торфами. В южных и восточных районах страны распространены в основном песчаные почвы, в значительной степени занятые под пашни. Местами здесь сохранились вересковые пустоши (низкотравье с кустарничками) и сосново-дубово-буковые леса. Плато южного Лимбурга покрыты лёссом эолового происхождения. Здесь развиты плодородные суглинистые почвы, составляющие основу земледелия. Большинство диких животных Нидерландов вытеснено из мест обитания человеком. Тем не менее в стране встречается немало птиц, особенно водоплавающих. Многие редкие виды животных находятся под охраной в национальных парках и заповедниках. 21,96 % земли используется для пахоты. Высшая точка страны — Валсерберг (322 м), расположенная на юго-востоке, а низшая — Заудпластполдер (−6,74 м ниже уровня моря).

Климат

В целом климат умеренный, морской, характерны нежаркое лето и достаточно тёплые зимы. Средняя температура июля составляет +16…+17 °C, января — около +2 °C на побережье и чуть холоднее вглубь континента. Абсолютный максимум температуры воздуха (+38,6 °C) был отмечен 23 августа 1944 года в Варнсвелде, абсолютный минимум (−27,4 °C) был зарегистрирован 27 января 1942 года в Винтерсвейке^[24]. Зимой, когда из Восточной Европы вторгаются антициклоны, температура падает ниже 0 °C, выпадает снег, а каналы и озёра покрываются льдом. Хотя за год в среднем выпадает от 650 до 750 мм осадков, редкий день обходится без дождя. Часто бывают туманы, зимой иногда выпадает снег.

Мелиорация

История страны для нидерландцев заключена в утверждении, что Бог сотворил Землю, а Нидерланды создали сами нидерландцы. Это совсем недалеко от истины, так как четверть территории страны лежит ниже уровня моря на 5-7 м. Седьмая часть суши находится на высоте всего 1 м над уровнем моря, и только ¹⁄₅₀ часть территории страны — выше отметки 50 м^[25]. Со времён Римской империи нидерландцы отвоёвывают землю у моря. Первые польдеры появились ещё в XIII веке, и с тех пор вдоль побережья были осушены значительные площади. Но одновременно история Нидерландов — это история непрекращающейся борьбы людей с морем. Правда, сама же природа пришла здесь на помощь человеку, защитив часть побережья довольно широким поясом песчаных дюн. Но этот пояс был несплошной, и к тому же песок развеивался ветрами. Тогда люди стали укреплять дюны различными посадками, а в местах разрывов сооружать земляные дамбы и плотины. Такие же дамбы и плотины они начали возводить на реках. Отсюда, кстати, происходят и многочисленные географические названия с окончанием «дам» (дамба, плотина), например Амстердам («плотина на р. Амстел») или Роттердам («плотина на р. Ротте»).

В наши дни общая протяженность непрерывной цепи дамб и укреплённых дюн превышает 3000 км. Да и строят их уже не из песка и камня, а из железобетонных и стальных конструкций. Первостепенная важность данной проблемы послужила поводом организовать департамент по защите от наводнений — Ватерсхап (нидерл. Waterschap). Крупные мелиорационные проекты были осуществлены в 1930—1950 годы. Именно тогда было создано искусственное озеро Эйсселмер, ставшее крупнейшим в Западной Европе (на месте осушенного залива была образована 12-я нидерландская провинция Флеволанд). После сильного наводнения 1953 года, когда море прорвало многие береговые дамбы, было решено провести в жизнь проект «Дельта», предусматривавший отделение от моря устьев рек, с сохранением судоходства по многочисленным каналам. Отгородившись от моря, нидерландцы принялись за создание польдеров. Это тоже нидерландский термин, обозначающий отвоеванный у моря участок земли, защищенный со всех сторон дамбами и используемый для расселения людей и различных форм хозяйствования. Ещё больше польдеров стало возникать на месте осушенных озёр и торфяников, превращаемых в плодородные поля. Уже в 1960-х годах на месте одного из осушенных озёр к югу от Амстердама возник главный международный аэропорт страны — Схипхол, один из крупнейших в Европе. В средние века для откачки воды использовали ветряные мельницы, в XIX веке стали применять паровые насосы, а в XX веке — электрические помпы. Всего к началу XXI века в стране создано уже 2,8 тысяч больших и малых польдеров общей площадью 20 тысяч км², что соответствует примерно половине территории страны^[26].

Часовые пояса

Территория Нидерландов располагается в часовом поясе под названием Центральноевропейское время (CET) (UTC+1) с переводом ежегодно часовой стрелки в последнее воскресенье марта в 2:00 на 1 час вперёд и в последнее воскресенье октября в 3:00 на 1 час назад (Центральноевропейское летнее время (UTC+2)). Специальные муниципалитеты Нидерландов (Бонэйр, Синт-Эстатиус и Саба), как и составные части Королевства (Аруба, Кюрасао, Синт-Мартен) находятся в часовом поясе UTC-4.

Экономика

Преимущества: высококвалифицированная и многоязычная рабочая сила. Отличная инфраструктура. Равные отношения между работниками и работодателями. Дорогостоящая социальная система с высокими налогами и социальными страховыми выплатами. Треть государственных доходов идёт на социальные выплаты. Высокие затраты на зарплату. Низкая инфляция — на август 2017 года этот показатель составил 1,3 %^[27]. Уровень безработицы по данным на август 2017 года составляет 4,7 %^[28].

Слабые стороны: Стареющее население.

Нидерланды имеют современную высокоразвитую постиндустриальную экономику. Важнейшие отрасли:

• Машиностроение
• Электроника
• Нефтехимия
• Авиастроение
• Судостроение
• Чёрная металлургия
• Текстильная промышленность
• Мебельная промышленность
• Целлюлозно-бумажная промышленность
• Производство пива
• Производство одежды.

Нидерланды — высокоразвитая в экономическом плане страна. На сферу услуг приходится 73 % ВВП, промышленность и строительство — 24,5 %, сельское хозяйство и рыболовство — 2,5 %. Среди важнейших секторов оказания услуг преобладают: транспорт и связь, кредитно-финансовая система, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), образование, международный туризм, комплекс деловых услуг^[29].

Тяжёлая индустрия — нефтепереработка, химическое производство, чёрная металлургия и машиностроение — сосредоточены в прибрежных районах, особенно в Роттердаме, а также в Эймейдене, Дордрехте, Арнеме и Неймегене. Все эти города стоят на судоходных реках или каналах. На морском побережье расположены ветроэнергетические фермы. Развито также производство шоколада, сигар, джина, пива. Известной отраслью, несмотря на скромные масштабы, является обработка алмазов в Амстердаме.

В Нидерландах расположены штаб-квартиры и производственные мощности таких транснациональных и европейских компаний, как Royal Dutch/Shell, Unilever, Royal Philips Electronics.

Нидерландская банковская система представлена такими банками, как ABN AMRO, ING Groep N.V. и Rabobank. В 2002 году Нидерланды ввели у себя общеевропейскую валюту евро, заменив ею гульден.

Зоны с особым экономическим режимом расположены на Антильских островах, в частности, на острове Кюрасао, что является весомой экономической зоной Королевства Нидерландов^[30].

Основные статьи импорта: нефть, автомобили, чугун и сталь, одежда, цветные металлы, пищевые продукты, различное транспортное оборудование, каучук.

Основные статьи экспорта: продукты химической промышленности, мясо, парниковые овощи, продукты цветоводства, природный газ, изделия из металла.

Основные торговые партнеры страны: Германия, Бельгия, Великобритания, Франция^[31].

Добывающая промышленность

Важное значение в добывающей промышленности Нидерландов занимает природный газ. По трубопроводам газ распределяется из Гронингена по всей стране и на экспорт. По запасам этого полезного ископаемого Нидерланды занимают первое место в Западной Европе и с показателем добычи 3,1 % — шестое место в мире. До 1975 года в провинции Лимбург добывали уголь. В городах Хенгело и Делфзейл работали соляные шахты с объёмом добычи 4 млн тонн в год. Запасы природного газа оцениваются в 1615 млрд м³ по состоянию на 2017 год^[32]. На голландской части континентального шельфа ведётся добыча нефти. Присутствуют также глины.

Транспорт

Плоский рельеф создаёт благоприятные условия для развития сети дорог, но большое число рек и каналов создаёт определённые трудности и риски в дорожном строительстве. О малой площади государства говорит тот факт, что от одной границы до другой можно добраться за 3-4 часа^[33].

Общая длина железнодорожной сети составляет 2753 км (из них электрифицированы — более 2000 км)^[34].

Общая протяжённость автомобильных дорог составляет 138 641 км, из них автомагистралей — 2756 км^[35].

Протяжённость судоходных рек и каналов, доступных для судов водоизмещением до 50 тонн, составляет 6237 км^[36].

Важную роль в экономике страны также играет океанское судоходство. Роттердам является одним из крупнейших морских портов мира по грузообороту. Нидерланды перерабатывают значительную часть европейских грузопотоков. Авиакомпания KLM обслуживает многие международные маршруты.

Правительство Нидерландов непрерывно борется с автомобильными пробками в целях улучшения транспортной ситуации на дороге и экологической обстановки в целом. Во многих крупных городах заторы на дорогах являются причиной загрязнения окружающей среды, где доля такого ущерба для окружающей среды составляет 50 % от общего количества^[37].

Сельское хозяйство

Несмотря на размеры территории, Нидерланды занимают второе место в мире по экспорту продовольствия, измеренное по значению, уступая только США, и первое место — в Европейском Союзе. В 2016 году сельскохозяйственный экспорт превысил 94 млрд евро против 90 млрд в 2015 году. На данный момент на агропродовольственный сектор приходится 22 % от общего объёма экспорта страны. Страна экспортирует главным образом овощи, фрукты, молочные продукты, мясо и продукты переработки, цветы. Стоит отметить растущий спрос на голландские сельскохозяйственные материалы и технологии (энергоэффективные теплицы, системы точного земледелия посредством GPS и беспилотных летательных аппаратов, новые открытия, которые делают культуры более устойчивыми к последствиям изменения климата и болезней)^[38].

Земельные угодья. По состоянию на 2015 год, около 31 % сельскохозяйственных угодий занято пахотными землями, 24 % — пастбищами и 11 % покрыто лесами^[39]. За почвой в Нидерландах ухаживают тщательно, кроме того, по количеству вносимых минеральных удобрений на гектар страна в 2005 году занимала первое место в мире. Площадь орошаемых для сельскохозяйственных нужд земель составляет 5650 км² (по данным на 2003 год)^[40].

Растениеводство. В некоторых районах страны (в районе Амстердама) преобладает цветоводство. Выращивается также картофель, сахарная свёкла и зерновые культуры и т. д. Важная статья экспорта — высококачественные парниковые и консервированные овощи.

Животноводство. Пятое место в Европе по производству масла и четвёртое по производству сыра. Наиболее распространено пастбищное животноводство, на польдерах выпасается более 4,5 млн голов крупного рогатого скота (около 3,5 % от скота ЕС). Молочное стадо в 2005 году насчитывало около 1,4 млн голов (в середине 1980-х было около 2,5 млн голов), продуктивность стада очень велика — средние надои составляют более 9 тыс. литров молока в год. В последние годы правительство Нидерландов принимает меры, которые направлены на сокращение количества молочного скота для минимизации производства фосфатов и их влияния на окружающую среду^[41]. По словам министра сельского хозяйства Нидерландов Мартина ван Дамма в планах государственной программы по уменьшению поголовья скота будет ликвидировано 60 тыс. голов, из которых 31 500 уже были забиты. Эти меры были приняты после того, как Нидерланды исчерпали лимиты на фосфаты, которые были санкционированы Европейским Союзом^[42].

Тепличное хозяйство. По площадям, отведённым под тепличное хозяйство, Нидерланды занимают первое место в мире. С 1994 по 2005 год площадь теплиц возросла с 13 до 15 тыс. га, обогреваются теплицы обычно при помощи местного природного газа. 60 % защищённого грунта отведено под цветоводство.

Вооружённые силы и спецслужбы

Вооружённые силы Нидерландов (нидерл. Nederlandse krijgsmacht) состоят из четырёх родов войск:

• Королевские сухопутные силы (нидерл. Koninklijke Landmacht, KL).
• Королевские Военно-морские силы (нидерл. Koninklijke Marine, KM), включающие службу военно-морской авиации (Marine-Luchtvaartdienst) и корпус морской пехоты (Korps Mariniers).
• Королевские Военно-воздушные силы (нидерл. Koninklijke Luchtmacht, KLu)
• Королевская военная полиция (нидерл. Koninklijke Marechaussee).

Главнокомандующим всеми родами войск является король Нидерландов Виллем-Александр. Командующий Королевскими военно-морскими силами Нидерландов и Адмирал Бенилюкса — генерал-лейтенант Роб Веркерк^[43]. Действующий Министр обороны — Жанин Хеннис-Плассхарт.

Культура и наука

В Нидерландах жили и работали многие известные художники. В XVI веке создал свои произведения Иероним Босх. В XVII веке жили такие мастера, как Рембрандт ван Рейн, Ян Вермеер, Ян Стейн и многие другие. В XIX и XX веках были знамениты Винсент Ван Гог и Пит Мондриан. Морис Корнелис Эшер известен как художник-график. Виллем де Конинг получил образование в Роттердаме, и впоследствии стал известным американским художником. Хан ван Меегерен прославился своими подделками классических картин.

В Нидерландах жили философы Эразм Роттердамский и Спиноза, там были выполнены все основные работы Декарта. Учёный Христиан Гюйгенс открыл спутник Сатурна Титан и изобрёл маятниковые часы.

«Золотой век» Нидерландов также привёл к расцвету литературы, известными писателями были Йоост ван ден Вондел и Питер Корнелисзон Хофт. В XIX веке Мультатули (Эдуард Доувес Деккер) написал о плохом обращении с аборигенами в нидерландских колониях. Важными писателями XX века были Харри Мюлиш, Ян Волкерс, Симон Вестдейк, Герард Реве, Виллем Фредерик Херманс и Сейс Нотебоом. Анна Франк написала знаменитый «Дневник Анны Франк», который был издан после её смерти в нацистском концлагере и переведён с нидерландского на все основные языки.

Нидерландское искусство 20 в. приобрело более экспериментальный характер, в то же время не отказываясь полностью от традиционного реализма. В 1950-х годах оживился интерес к поэзии. В произведениях таких писателей, как Виллем Фредерик Херманс, Герард Реве, Харри Мюлиш описание дисгармоничных сторон жизни переплетается с реалистическими традициями. В живописи и скульптуре представлены все современные направления, среди которых в 1950-е годы наиболее выделялась группа «Кобра» во главе с таким мастером, как Карел Аппел. В музыке международное признание завоевал композитор Виллем Пейпер. Во всех крупных городах имеются замечательные симфонические оркестры, из них наиболее известны Амстердамский и Гаагский королевский оркестры. Нидерландский балет — один из лучших в Европе.

Среди известных нидерландских кинорежиссёров — Йос Стеллинг и Паул Верхувен. Среди актёров наиболее известен Рутгер Хауэр, а среди актрис Сильвия Кристель и Фамке Янссен. Также всемирно известны такие метал группы как Focus, Pestilence, The Gathering, Ayreon, Within Temptation, Delain, Exivious и Epica, а также рок-группа Shocking Blue. Кроме того Нидерланды славятся известными на весь мир саунд-продюсерами и диджеями — Tiësto, Hardwell, Armin van Buuren, Dannic, Ferry Corsten, Afrojack, Sander van Doorn, Laidback Luke, Mitch Crown, Sidney Samson, Martin Garrix.

В Нидерландах немало замечательных музеев. Выдающиеся произведения живописи нидерландских художников представлены в Рейксмюсеуме и доме-музее Рембрандта в Амстердаме, музее Бойманса — ван Бёнингена в Роттердаме и музее Маурицхёйс в Гааге, а также в некоторых крупных провинциальных музеях, например музее Франса Хальса в Харлеме и Центральном музее Утрехта. Городской музей Амстердама имеет крупную коллекцию искусства 19-20 вв. В государственном музее Винсента ван Гога в Амстердаме хранится более 700 картин и набросков мастера. В музее Крёллер-Мюллер в Оттерло также представлена большая коллекция произведений Ван Гога; кроме того, там представлено собрание произведений современного искусства.

Спорт

Одним из самых популярных видов спорта в Нидерландах, безусловно, является футбол. Первые сведения о нём берут своё начало от 1865 года. При этом старейшим футбольным клубом Нидерландов является клуб «Конинклейке ХФК», что был основан 1879 году. Затем последовала организация в городе Гаага «Нидерландского союза футбола и атлетики» в 1889 году^[44]. Сборная Нидерландов по футболу входит в десятку сильнейших в мире (занимая 9-ю позицию)^[45]. На достаточно сильном уровне на международной арене выступает женская сборная Нидерландов по футболу. Под руководством главного тренера Сарины Вигман команда выиграла Чемпионат Европы по футболу среди женщин 2017 года^[46]. На территории страны проходили такие значимые футбольные турниры, как Чемпионат Европы по футболу 2000 года и Чемпионат Европы по футболу среди женщин 2017 года. Среди самых знаменитых футболистов страны стоит отметить: Филипп Джон Уильям Коку, Филлем Кифт, Михелс Ринус, Кройф Йохан и мн. др.^[47]

Среди зимних видов спорта для жителей Нидерландов особое место занимает конькобежный спорт. История этого вида спорта уходит корнями далеко вглубь. Согласно «Запискам о пребывании Петра I в Нидерландах 1697—1698 и 1716—1717» Я. К. Номена — голландцы традиционно давно катались на коньках и обучали моквитяней, что прибыли к ним^[48]. Нидерландские конькобежцы выиграли множество самых престижных турниров и считаются одними из сильнейших в мире. Наиболее знаменитыми являются: Ард Схенк, Кес Феркерк, Ринтье Ритсма, Ирен Вюст, Марианне Тиммер, Боб де Йонг, Свен Крамер и многие другие.

Также в стране огромную популярность имеют спортивные единоборства. Особенно хорошо развиты кикбоксинг, сават, тайский бокс, карате, дзюдо. Школу тайского бокса и кикбоксинга Нидерландов часто называют «вторым домом для тайского бокса»^[49]. Известными видами спорта, изобретёнными в Нидерландах, являются — корфбол и польсстокферспринхен^[50]. На Олимпиадах и чемпионатах мира спортсмены Нидерландов выигрывают весьма большое число медалей по отношению к населению страны. Тысячи болельщиков из Нидерландов посещают состязания в зарубежных странах, одевшись в оранжевые цвета, которые всегда носят игроки национальной сборной по футболу. Популярностью у населения также пользуются: бейсбол, теннис, велосипедный спорт, хоккей на траве, волейбол, гандбол и гольф.

Архитектура

Нидерландская архитектура оказала значительное влияние на развитие мировой архитектуры. В XVI веке она значительно отличалась от всех известных стилей в Европе тех времен. Особый стиль выработался на основании «скупости и умеренности» присущей кальвинизму, что шло вразрез с пышностью и убранством во французских и испанских дворах. Представителями голландской архитектуры XVII века были — Ливен де Кей и Хендрик де Кейсер^[51]. Свой след в развитии голландской архитектуры оставило Позднее Возрождение (Ренессанс). Влияние, рассвет которого пришлось на период конца XVII века, было настолько значительно, что в обиход было введено выражение «голландское барроко» (голландский классицизм)^[52]. Фасады многих правительственных зданий, банков и мануфактур были отделаны в этом стиле. Наиболее знаменитыми архитекторами этого периода были — Якоб ван Кампен и Питер Пост^[53][54].

В стиле голландской архитектуры XIX века преобладали классицизм, а также различные течения (к примеру — неоготика). На этот период приходится постройка таких известных сооружений, как Рейксмюсеум, университет Утрехта, центральный вокзал Амстердама. Видными архитекторами этого времени были Эжен Гюгель и Петрус Кёйперс. На конец XIX — начало XX века пришелся переход голландской архитектуры от классицизма к модерну и конструктивизму. Петрус Барлахе, ученик Петруса Кёйперса, по праву считается основоположником современной нидерландской архитектуры^[55].

Примечания

Литература

• Бусыгин А. В. Нидерланды / Оформление художника Н. В. Батаева. — М.: Мысль, 1986. — 128 с. — (У карты мира). — 100 000 экз. (обл.)
• Бакир В. А., Ларионова Ю. Б. Нидерланды: Путеводитель. — Вокруг света, 2005. — 216 с. — ISBN 5-98652-076-9.
• Paul Arblaster. A History of the Low Countries. Palgrave Essential Histories Series New York: Palgrave Macmillan, 2006. 298 pp. ISBN 1-4039-4828-3.
• J. C. H. Blom and E. Lamberts, eds. History of the Low Countries (1999).
• Jonathan Israel. The Dutch Republic: Its Rise, Greatness, and Fall 1477—1806 (1995).
• J. A. Kossmann-Putto and E. H. Kossmann. The Low Countries: History of the Northern and Southern Netherlands (1987).
• Christophe de Voogd. Geschiedenis van Nederland. Arena Amsterdam, 2000. 368 pp. ISBN 90-6974-367-1.
• Г. А. Шатохина-Мордвинцева ИСТОРИЯ НИДЕРЛАНДОВ. — М.: Дрофа, 2007. ISBN 978-5-358-01308-3

Ссылки

	Портал «Нидерланды»
	Нидерланды в Викисловаре
	Нидерланды на Викискладе
	Нидерланды в Викиновостях
	Нидерланды в Викигиде

Кабинет Нидерландов (Голландский : Nederlands kabinet) является главный исполнительный орган Нидерландов. Нынешний кабинет Нидерландов — Третий кабинет Рютте, находящийся у власти с 26 октября 2017 года. Его возглавляют премьер-министр Марк Рютте и его заместители Уго де Джонге, Кайса Оллонгрен и Карола Схоутен.

Содержание

• 1 Состав и роль
• 2 Формирование
• 3 Действующий кабинет
• 4 Министерства
• 5 История
• 6 Совет министров Королевства
• 7 Типы
• 8 См. Также
• 9 Ссылки

Состав и роль

Гаага Бинненхоф. В центре находится министерство общих дел, где каждую пятницу собирается совет министров.

Кабинет состоит из министров и государственных секретарей. Кабинет возглавляет премьер-министр. Есть от двенадцати до шестнадцати министров, большинство из которых также являются главами конкретных правительственных министерств, хотя часто есть министры без портфеля, которые имеют зоны ответственности внутри одного или нескольких министерств. Например, какое-то время был министр сотрудничества в области развития, который работает в Министерстве иностранных дел. В большинстве министерств также есть статс-секретарь, который отвечает за часть соответствующего портфеля. Государственным секретарям (например, по вопросам сотрудничества в области торговли и развития) дается право называть себя «министром» в других странах и обращаться с ними как с таковыми для протокольных целей, не имея при этом каких-либо конкретных внутренних прав. министрам. Что особенно важно, государственные секретари не являются членами Совета министров.

Политика кабинета координируется Советом министров, в котором принимают участие все министры, включая министров без портфеля. Совет инициирует законы и политику. Государственные секретари не присутствуют на заседании Совета министров без приглашения, и даже в этом случае они не имеют права голоса в Совете. Совет собирается каждую пятницу в (Зале договоров) в Бинненхоф. Заседания проходят под председательством Премьер-министра или, при необходимости, исполняющего обязанности Премьер-министра. Совет принимает решения коллегиально ; все министры, включая премьер-министра, (теоретически) равны. За закрытыми дверями Trêveszaal министры могут свободно обсуждать предлагаемые решения и выражать свое мнение по любому аспекту политики кабинета. После того, как решение принято Советом, все отдельные члены связаны им и обязаны публично поддержать его. Член Кабинета министров, который не готов публично поддержать решение Совета, обязан уйти в отставку. Как правило, для достижения относительного консенсуса по любому решению прилагается немало усилий. Процесс голосования в Совете существует, но практически никогда не используется.

Вместе с королем Совет министров формирует правительство, которое принимает все основные решения. На практике король не участвует в ежедневном принятии решений правительством, хотя его обновляют еженедельными встречами с премьер-министром. Конституция Голландии не говорит о кабинете министров, а только о Совете министров и правительстве.

Министры индивидуально и коллективно (как кабинет) несут ответственность перед Генеральными штатами за политику правительства и должны пользоваться его доверием. Министр не может быть членом парламента. конвенция также ожидает, что министры или государственные секретари, которых больше не поддерживает парламентское большинство, уйдут в отставку. В отличие от Вестминстерской системы, голландские министры не могут одновременно быть членами Генеральных штатов, хотя члены Генеральных штатов могут быть назначены министрами, после чего их места становятся вакантными.

Важный вопрос: должны ли отношения между кабинетом и парламентом быть дуалистическими или монистическими. То есть должны ли министры и лидеры правящих парламентских партий готовить важные политические решения. Согласно дуалистической позиции, члены парламента от правящих партий должны действовать независимо от Кабмина. Монистическая позиция, напротив, заключается в том, что Кабинет министров играет важную роль в разработке законодательства и политики.

Формирование

После всеобщих выборов, которые обычно проводятся каждые четыре года, или если кабинет уходит в отставку во время парламентского срока, начинается процесс формирования кабинета. Из-за многопартийной системы в Нидерландах ни одна партия не имела большинства в парламенте с 1900 года, и формирование коалиции из двух или часто трех партий всегда необходимо. Это трудоемкий процесс. Вся процедура регулируется традициями и условностями, а законом определяется только процесс окончательного назначения.

Первоначально голландский монарх тайно встречался с президентами Сената и Палаты представителей, а также вице-президентом Совета Состояние. Затем Монарх встречается с лидером каждой парламентской партии в Палате представителей. После этого назначается информатор, который исследует возможности нового кабинета. Информатор часто бывает относительным аутсайдером и ветераном политики, который ушел из активной политики, возможно, членом Сената или Раада ван Стэйта, хотя по соглашению он или она имеет фон в самой большой партии в Палате представителей. Монарх может назначить нескольких информаторов, имеющих опыт работы в других партиях. Правящий король или королева дает информатору конкретную задачу, часто «искать коалицию партий с программным соглашением и большинством в парламенте». Информатор проводит встречи один на один с лидерами парламентских партий и председательствует на переговорах между председателями парламентских партий, когда они идут на компромисс для достижения соглашения. Если переговоры срываются, назначается новый информатор, и информационный процесс начинается заново.

Как только информатор добивается успеха, Монарх назначает формирующего, обычно лидера крупнейшей партии в предполагаемой коалиции и вероятного премьер-министра. Он или она ведет все оставшиеся переговоры между сторонами, желающими сотрудничать для формирования кабинета. Часто эти переговоры касаются деталей программы политики, состава кабинета и разделения министерских портфелей.

Если формататор успешен, Монарх назначает всех министров и государственных секретарей индивидуально Королевским Решением (Koninklijk Besluit). Каждый министр в частном порядке приносит присягу на верность Конституции. После этого весь Совет министров и правящий король или королева фотографируются на лестнице дворца Huis ten Bosch во время сцены Bordes. Затем новый кабинет вносит свои планы в парламент.

Между роспуском Генеральных штатов перед всеобщими выборами и назначением нового кабинета действующий кабинет называется demissionair, то есть временное правительство ограничиваясь срочными и неотложными делами и традиционно не принимая спорных решений. Если Кабинет министров падет во время парламентского срока из-за того, что один из партнеров по коалиции откажется от своей поддержки, соответствующий партнер по коалиции может уйти. Это не приводит к отставке кабинета министров, если только премьер-министру не дается разрешение на роспуск Генеральных штатов. Вместо этого оставшиеся партии в правящей коалиции образуют комсомол («крупный кабинет»). Если партии не контролируют большинство в Палате представителей, Кабинет остается правительством меньшинства.

Формирование часто считается таким же важным или даже более важным, чем сами выборы. Из-за важности переговоров, которые могут привести к политике, которую ни одна партия не продвигала во время выборов, формирование кабинета иногда считается недемократическим. Недавно была предпринята попытка сделать процесс более демократичным, когда формататор и информатор отчитывались за свои действия как перед Палатой представителей, так и перед голландским монархом. Еще один источник недовольства этим процессом — роль в нем монарха.

Действующий кабинет

Министры	Должность	Срок полномочий	Партия
		Доктора. Марк Рютте. (1967 г.р.)	Премьер-министр	14 октября 2010 г. -. Действующий президент. (сохранен)	ВВД
Министр по общим вопросам
		Уго де Йонге. (1977 г.р.)	Первый заместитель Премьер-министр	26 октября 2017 г. -. Действующий президент	CDA
Министр здравоохранения, социального обеспечения и спорта
		Jkvr. Доктора. Кайса Оллонгрен. (род. 1967)	Второй заместитель премьер-министра	26 октября 2017 г. -. 1 ноября 2019 г.. (в отпуске)	D66
	Доктора. Воутер Кулмис. (1977 г.р.)	1 ноября 2019 г. -. 14 мая 2020 г.. (исполняющий обязанности)
	Jkvr. доктора. Кайса Оллонгрен. (1967 г.р.)	14 мая 2020 г. -. Действующий
		Доктор. Карола Схоутен. (1977 г.р.)	Третий заместитель премьер-министра	26 октября 2017 г.—. Действующий	CU
министр сельского хозяйства, природы и продовольствия Качество
		доктора. Халбе Зийлстра. (1969 г.р.)	министр иностранных дел	26 октября эр 2017 -. 13 февраля 2018. (подал в отставку)	ВВД
		Сигрид Кааг. MA, MPhil. (1961 г.р.)	13 февраля 2018 -. 7 марта 2018. (временно)	D66
		Доктора. Стеф Блок. (1964 г.р.)	7 марта 2018 г. -. Действующий сотрудник	ВВД
		Г-н Доктор. Фердинанд Грапперхаус. (1959 г.р.)	Министр юстиции и безопасности	26 октября 2017 г. -. Действующий президент	CDA
		Jkvr. Доктора. Кайса Оллонгрен. (1967 г.р.)	Министр внутренних дел и по делам Королевства	26 октября 2017 г. -. 1 ноября 2019 г.. (в отпуске)	D66
		Доктора. Раймонд Кнопс. (1971 г.р.)	1 ноября 2019 г. -. 14 апреля 2020 г.. (исполняющий обязанности)	CDA
		Jkvr. Доктора. Кайса Оллонгрен. (1967 г.р.)	14 апреля 2020 г. -. Действующий президент	D66
		Г-н Доктора. Ингрид ван Энгельшовен. (1966 г.р.)	Министр образования, культуры и науки	26 октября 2017 г. -. Действующий президент	D66
		Г-н. Вопке Хекстра. MBA. ( 1975 г.р.)	министр Ф inance	26 октября 2017 г. -. Действующий президент	CDA
		Доктора. Анк Бийлевельд. (1962 г.р.)	Министр обороны	26 октября 2017 г. -. Действующий президент	CDA
		Доктора. Кора ван Нивенхейзен. (1963 г.р.)	Министр инфраструктуры и управления водными ресурсами	26 октября 2017 г. -. Действующий президент	VVD
		Ир. Эрик Вибс. MBA. (1963 г.р.)	министр экономики и климатической политики	26 октября 2017 г. -. действующий президент	ВВД
		доктора. Воутер Колмис. (1977 г.р.)	Министр социальных дел и занятости	26 октября 2017 г. -. Действующий президент	D66
Министры без портфеля	Должность	Срок полномочий должности	Партия
		Сигрид Кааг. MA, MPhil. (1961 г.р.)	министр внешней торговли и сотрудничества в целях развития в рамках иностранных дел	26 октября 2017 г. -. Действующий президент	D66
		доктора. Сандер Деккер. (1975 г.р.)	министр правовой защиты в рамках юстиции и безопасности	26 Октябрь 2017 -. Действующий президент	ВВД
		доктора. Ари Слоб. (1961 г.р.)	министр начального и среднего образования и средств массовой информации в рамках образования, культуры и науки	26 октября 2017 -. Действующий президент	CU
		Г-н доктора. Бруно Брюинз. (1963 г.р.)	Министр здравоохранения и спорта в Здравоохранение и социальное обеспечение и Спорт	26 октября 2017 г. -. 19 марта 2020 г.. (ушел в отставку)	ВВД
		Доктора. Мартин ван Рейн. (1956 г.р.)	23 марта 2020 г. -. 9 июля 2020 г.. (временно)	Независимый.
		Доктора. Тамара ван Арк. (1974 г.р.)	9 июля 2020 г. -. Действующий президент	VVD
		доктора. Анк Бийлевельд. (1962 г.р.)	министр общей разведки и службы безопасности в рамках внутренних дел и по делам королевства	1 ноября 2019 г. -. 14 апреля 2020 г.. (исполняющий обязанности)	CDA
		доктора. Стиенти ван Велдховен. (1973 г.р.)	министр окружающей среды и жилищного строительства в рамках внутренних дел и по делам королевства	1 ноября 2019 г. -. 14 апреля 2020 г.. (и.о.)	D66
Государственные секретари	Должность	Портфолио	Срок полномочий	Партия
		Марк Харберс. (1969 г.р.)	Государственный секретарь по вопросам юстиции и безопасности. (министр по вопросам миграции)	Интеграция Иммиграция по делам убежища по делам меньшинств	26 Октябрь 2017 г. -. 21 мая 2019 г.. (ушел в отставку)	ВВД
	Г-н. Анки Брокерс-Кнол. (1946 г.р.)	11 июля 2019 г. -. Действующий президент
		Доктора. Рэймонд Кнопс. (1971 г.р.)	Государственный секретарь по внутренним делам и отношениям с Королевством	Политика приватизации Государственная недвижимость Отношения с Королевством	26 октября 2017 г. -. 1 ноября 2019 г.. (назначен)	CDA
14 апреля 2020 г. -. Действующий президент
		Г-н. Менно Снел. (1970 г.р.)	Государственный секретарь по финансам	Финансовые вопросы Налоговое и таможенное управление Финансы местных органов власти Национальный монетный двор Политика в отношении азартных игр Государственная лотерея	26 октября 2017 г. -. 18 декабря 201 г. 9. (подал в отставку)	D66
	Д-р. Ханс Вейлбриф. (1963 г.р.)	Финансовые вопросы Налоговая администрация Финансы местных органов власти Национальный монетный двор Политика в отношении азартных игр Государственная лотерея	29 января 2020 г. -. Действующий президент
	Доктора. Александра ван Хуффелен. ( 1968 г.р.)	Льготы Таможенное управление	29 января 2020 г. -. Действующий президент
		Доктора. Барбара Виссер. (1977 г.р.)	Государственный секретарь по обороне	Управление персоналом Политика в отношении оборудования Политика специальных операций	26 октября 2017 г. -. Действующий сотрудник	VVD
		Доктора. Стиенти ван Велдховен. (1973 г.р.)	Государственный секретарь по инфраструктуре и управлению водными ресурсами	Транспортная инфраструктура Общественный транспорт Энергетическая политика Служба прогнозирования погоды	26 октября 2017 -. 1 ноября 2019 года. (назначен)	D66
14 апреля 2020 года -. Действующий президент
		Г-н Доктора. Мона Кейджзер. (1968 г.р.)	Статс-секретарь по экономическим вопросам s и климатическая политика	Политика малого бизнеса Политика розничной торговли Региональное развитие Защита потребителей Цифровая инфраструктура Почтовая служба Туризм	26 октября 2017 г. -. Действующий	CDA
		Доктора. Тамара ван Арк. (1974 г.р.)	Государственный секретарь по социальным вопросам и Занятость	Социальное обеспечение Вопросы по безработице Безопасность труда Молодежная политика Политика бедности Равенство Эмансипация	26 октября 2017 г. -. 9 июля 2020 г.. (назначен)	ВВД
	Бас ван ‘т Воут. (1979 г.р.)	9 июля 2020 г. -. Действующий президент
		доктора. Пол Блокхейс. (1963 г.р.)	Государственный секретарь по вопросам здравоохранения, социального обеспечения и спорта	Политика в отношении пожилых людей По делам инвалидов по делам ветеранов	26 октября 2017 г. -. Действующий президент	CU
Источник: Rijksoverheid, Члены правительства

Министерства

В настоящее время существует двенадцать министерств, все со своими собственный министр, есть также несколько министров без портфеля, а в некоторых министерствах рядом с министром находится статс-секретарь. Количество министров и государственных секретарей, а также распределение их задач может несколько отличаться от одного кабинета к другому. К министерствам относятся:

Министерства	Обязанности	Агентства /. Независимые агентства	Министр	Веб-сайт
		Министерство по общим делам. (Голландский : Ministerie van. Альгемене Закен)	AZ	Политика правительства • Планирование •. Информация • Королевский дом Нидерландов	• Информационная служба правительства. • Научный совет по политике правительства. • Кабинет министров. • Комитет по проверке. Службы разведки и безопасности	Марк Рютте. в качестве Премьер-министр. и. Министр по общим вопросам	(на английском языке). Министерство общих дел
		Министерство внутренних дел. и по делам Королевства. (Голландский : Ministerie van Binnenlandse. Zaken en Koninkrijksrelaties)	BZK	Внутренний политика • Государственная служба • Государственное управление •. Выборы • Местные органы власти •. Разведка • Королевские отношения	• Совет безопасности. • Служба общей разведки и безопасности. • PKIoverheid	Кайса Оллонгрен. в качестве министра внутренних дел. и по делам королевства	(на английском языке). Министерство внутренних дел. и по делам королевства
		Министерство иностранных дел Дела. (Голландский : Ministerie van. Buitenlandse Zaken)	BZ	Международные отношения • Внешняя политика • Международное развитие •. Международная торговля • Европейский Союз • НАТО • Бенилюкс • Диаспора	• Дипломатическая служба. • Центр содействия импорту	Стеф Блок. министр. иностранных дел	(на английском языке). Министерство иностранных дел
		Министерство финансов. (Голландский : Ministerie van Financiën)	FIN	Экономическая политика • Денежно-кредитная политика • Фискальная политика •. Налоговая политика • Политика доходов • Финансовый рынок •. Регулирование • Государственный бюджет	• Налоговая и таможенная администрация. • Служба налоговой информации и расследований. • Управление финансовых рынков	Wopke Hoekstra. as министр финансов	(на английском языке). министерство финансов
		министерство. юстиции и безопасности. (голландский : Ministerie van. Justitie en Veiligheid)	JV	Система правосудия • Правоохранительная деятельность • Общественная безопасность •. Управление чрезвычайными ситуациями • Борьба с терроризмом • Иммиграционная политика •. Юридическая помощь • Политика в отношении наркотиков • Лишение свободы	• Национальное полицейское агентство. • Государственная прокуратура. • Национальный координатор Безопасность и противодействие терроризму. • Институт судебной экспертизы. • Служба иммиграции и натурализации. • Агентство опеки	Фердинанд Грапперхаус. в качестве министра юстиции. и безопасности	(на английском языке). Министерство юстиции. и безопасности
		Министерство экономики. и климатической политики. (Голландский : Ministerie van Economische. Zaken en Klimaat)	EZK	Коммерческая политика • Энергетическая политика • Экологическая политика icy •. Политика в отношении изменения климата • Политика в области возобновляемых источников энергии • Политика в области ядерной энергии •. Промышленная политика • Инвестиционная политика • Технологическая политика •. Горнодобывающая промышленность • Торговля • Космическая политика •. Природные ресурсы • Туризм	• Агентство иностранных инвестиций. • Космическое бюро. • Бюро для Анализ экономической политики. • Департамент ядерной безопасности, физической безопасности и гарантий. • Патентное ведомство. • Центральное статистическое агентство. • Агентство экологической оценки	Эрик Вибс. в качестве министра. экономики. и климатическая политика	(на английском языке). Министерство экономики. и климатической политики
		Министерство обороны. (Голландский : Ministerie van Defensie)	DEF	Вооруженные силы • Военная политика • Национальная безопасность • По делам ветеранов •. Военная полиция • Военная дипломатия • Гуманитарная помощь	• Армия. • Военно-морской флот. • ВВС. • Марешауси. • Береговая охрана. • Военная служба Служба безопасности и защиты	Анк Бийлевельд. в должности министр обороны	(на английском языке). Министерство обороны
		Министерство здравоохранения,. Социальное обеспечение и спорт. (Голландский : Ministerie van. Volksgezondheid, Welzijn en Sport)	VWS	Здравоохранение • Медицинский полис • Медицинское страхование •. Фармацевтический полис • Политика вакцинации • Социальное обеспечение •. Биомедицинские науки • Спорт	• Институт общественного здравоохранения и окружающей среды. • Инспекция здравоохранения	Хьюго де Джонге. в качестве министра здравоохранения,. социального обеспечения и спорта	(на английском языке). Министерства здравоохранения,. социального обеспечения и спорта
		Министерства социальных дел. и занятость. (голландский : Ministerie van Sociale Zaken. en Werkgelegenheid)	SZW	Социальная политика • Занятость • Экономика труда •. Безопасность и гигиена труда • Социальное обеспечение •. Защита потребителей • Профсоюзы • Торговые ассоциации • Эмансипация	• Социально-экономический совет. • Инспекция SZW	Воутер Колмис. в качестве министра. социальных дел. и занятости	(на английском языке). Министерство социальных дел. и занятости
		Министерство образования,. Культура и наука. (Голландский : Ministerie van Onderwijs,. Cultuur en Wetenschap)	OCW	Образовательная политика • Культурная политика • Научная политика •. Политика знаний • Исследования • Инновации •. Искусство • Гендерное равенство • Коммуникация • СМИ	• Общественное вещательное агентство. • Национальный архив. • Национальная библиотека. • Комиссия по равному обращению	Ингрид ван Энгельшовен. в качестве министра образования,. культуры и науки	(на английском языке). Министерства образования,. культуры и науки
		Министерства инфраструктуры. и управление водными ресурсами. (голландский : Ministerie van Infrastructuur. en Waterstaat)	IW	Транспорт • Авиация • Жилищная политика • Общественные работы •. Пространственное планирование • Управление земельными ресурсами • Управление водными ресурсами	• Rijkswaterstaat. • Вождение Агентство лицензий и сертификатов. • Метеорологический институт	Кора ван Ньивенхайзен. в качестве министра. инфраструктуры и. управления водными ресурсами	(на английском языке). Министерство инфраструктуры. и водное хозяйство
		Министерство сельского хозяйства,. Природа и качество продуктов питания. (Голландский : Ministerie van Landbouw,. Natuur en Voedselkwaliteit)	LNV	Сельскохозяйственная политика • Пищевая политика • Безопасность пищевых продуктов • Рыболовство •. Сохранение природы • Лесное хозяйство • Благополучие животных	• Пища и Управление по безопасности потребительских товаров	Карола Схоутен. в качестве министра сельского хозяйства,. природы и качества пищевых продуктов	(на английском языке). Министерства сельского хозяйства, природы. и Качество еды

.

История

Первый настоящий кабинет был сформирован в 1848 году после создания Был принят n, который ограничил власть короля и представил парламенту принцип ответственности министров. До 1888 г. кабинетам не хватало реальной координирующей роли, и вместо этого министры были сосредоточены на своем собственном ведомстве. После 1888 года кабинеты стали более политическими.

Из тридцати коалиционных правительств со времен Второй мировой войны только три не включали самую крупную партию (все три раза превышали PvdA), а наибольшее количество партий в коалиции составляло 5 (в 1971 и 1973 годах). После этого три основные христианско-демократические партии объединились в ХДС, и двух- или трехпартийные коалиции стали стандартом.

С 1945 года было тридцать кабинетов, которые возглавляли 15 премьер-министров. Виллем Дрис и Ян Петер Балкененде оба возглавляли большинство кабинетов (четыре), а Рууд Любберс занимал пост премьер-министра дольше всех (между 1982 и 1994). второй кабинет Рютте был самым продолжительным кабинетом со времен Второй мировой войны (1816 дней); только кабинет во главе с Тео Хемскерком просидел дольше (2025 дней). первый шкаф в Балкененде — самый короткий из обычных шкафов со времен Второй мировой войны (87 дней); только пятый кабинет Хендрикуса Колейна просуществовал короче (10 дней).

Совет министров Королевства

Кабинет Нидерландов также несет ответственность за повседневные дела в Королевстве Нидерландов, отличном от Нидерланды, так как он также включает Нидерландские Антильские острова и Аруба. Если решаются дела, которые имеют жизненно важное значение для Королевства в целом, к Совету министров Нидерландов присоединяется один полномочный министр от Арубы и один от других Антильских островов, чтобы сформировать Совет министров Королевства.

• Живые бывшие члены Совета Министров Нидерландов

Типы

Существуют разные типы кабинетов:

• A demissionary кабинет (demissionair kabinet) — временное правительство во время избирательной кампании и формирования нового кабинета.
• Внепарламентский кабинет (extraparlementair kabinet), не основанный на парламентском большинстве. Последним внепарламентским кабинетом был кабинет Ден Уйла. Он состоял из членов трех прогрессивных партий (социал-демократической PvdA, социал-либеральной D66 и прогрессивной христианской PPR ) и прогрессивных членов из христианской демократичные АРП и КВП. Это контрастирует с парламентским кабинетом, который действительно имеет явное большинство в парламенте.
• Большой кабинет (rompkabinet) является продолжением голландского кабинета, когда он потерял партнера по коалиции, обычно это форма правительство меньшинства, в котором кабинет не стал демиссионерским, но ищет поддержки у большинства парламента для завершения работы, которая уже была представлена ​​кабинетом парламенту. Обычно голландский монарх призывает к роспуску парламента несколько позже, поскольку основа, лежащая в основе коалиционного соглашения, больше не существует.
• Кабинет с широкой базой (brede basekabinet) — это негабаритная коалиция или национальный кабинет. В период с 1945 по 1959 год в несколько кабинетов входило больше партий, чем было необходимо для парламентского большинства. Первым из них был шкаф Шермерхорна. Другие партии были включены, чтобы дать кабинету министров и его далеко идущие предложения, такие как формирование государства всеобщего благосостояния, широкую основу в парламенте и обществе. Ядро этих кабинетов было сформировано социал-демократическим PvdA и католическим KVP, союзом римлян / красных, которые сами по себе имели подавляющее большинство в парламенте.

См. Также

• Список голландских шкафов

Ссылки

Нидерланды являются конституционной парламентской монархией.

Конституция

Первая конституция Нидерландов 1815 года наделяла основной властью короля, но давала законодательные полномочия двухпалатному парламенту (Генеральным штатам). Современная конституция страны была принята в 1848 году по инициативе короля Виллема II и известного либерала Йохана Рудольфа Торбеке. Эту конституцию можно считать «мирной революцией», потому что она резко ограничила власть короля и передала исполнительную власть кабинету министров. Парламент отныне избирался на прямых выборах, и он получил большое влияние на решения правительства. Таким образом, Нидерланды стали одной из первых стран в Европе, совершивших переход от абсолютной монархии к конституционной монархии и парламентской демократии.

В 1917 году изменение в конституции дало избирательные права всем мужчинам, достигшим 23 лет; в 1919 году право голоса получили все женщины. С 1971 года право голоса имеют все граждане, достигшие 18 лет. В 1983 была принята новая Конституция, отныне населению гарантировались не только политические, но и социальные права: защита от дискриминации (на основании религии, политических убеждений, расы, пола и другим причинам), запрет на смертную казнь и право на прожиточный минимум. Правительство получило обязанность защищать население от безработицы и охранять окружающую среду. Несколько изменений в конституции после 1983 года отменили службу в армии по призыву и разрешили использовать вооружённые силы для миротворческих операций за границей.

В Конституции (de Grondwet) перечислены гражданские и социальные права жителей государства; также в ней описаны роль и функции институтов, наделённых исполнительной, законодательной и судебной властью. Следует отметить, что Конституция имеет силу лишь на европейской территории королевства Нидерландов. У государства в целом (помимо европейской части, ещё Аруба, Кюрасао и Синт-Мартен) есть своя Хартия, по которому закреплено федеративное устройство. В Нидерландах нет Конституционного суда, и у судей нет компетенции пересматривать законы. Но международные договоры и Статут Королевства имеют больше силы, поэтому, по условиям, в некоторых случаях закон может быть пересмотрен судьями. Существует следующий порядок принятия конституционных поправок:

1. Для пересмотра Конституции должен быть принят Акт парламента, в котором указывается необходимость принятия поправки к Конституции в предложенной им редакции.
2. Вторая палата может разделить представленный законопроект на несколько законопроектов по предложению, внесённому Королем или от имени Короля либо в ином установленном порядке.
3. Обе палаты Генеральных штатов распускаются после опубликования Акта парламента, указанного в пункте первом.
4. Вновь избранные палаты рассматривают законопроект о внесении поправки в Конституцию, и законопроект должен быть принят большинством не менее чем в две трети голосов депутатов.
5. Вторая палата может разделить законопроект о внесении поправки в Конституцию на несколько законопроектов по предложению, внесённому Королем или от имени Короля либо в ином установленном порядке, если решение по этому вопросу выносится большинством не менее чем в две трети голосов депутатов.^[1]

Политические институты

Главными политическими институтами являются: монархия, кабинет, Генеральные Штаты (парламент) и судебная система.

Монархия

Монарх Нидерландов официально является главой государства, однако делегирует власть кабинету министров. С 1980 года королевой является Беатрикс из старинной Оранской династии, наследником престола — её сын Виллем-Александр. С 1890 года на престоле находились только женщины. Монарх нередко отрекается от престола в пользу наследника по достижении пожилого возраста, однако Беатрикс (1938 года рождения) пока не собирается этого делать. На практике монарх почти не вмешивается в политическую жизнь, ограничиваясь официальными церемониями, но в то же время имеет определённое влияние на формирование нового кабинета после парламентских выборов и на назначение королевских комиссаров в провинциях.

Законодательная власть

Парламент Нидерландов называется Генеральные штаты состоит из Нижней или Второй палаты (150 мест) и Высшей или Первой палаты (75 мест), которую также называют Сенатом. Обе палаты обсуждают и принимают законопроекты и следят за действиями кабинета. У Второй палаты есть права законодательной инициативы и внесения поправок.

Члены второй палаты избираются поименно прямым голосованием каждые четыре года, поэтому в случае выхода из партии депутат может остаться независимым или примкнуть к другой. Члены Первой палаты избираются непрямым голосованием членами советов провинций каждые четыре года после выборов в советы провинций, который проводятся по пропорциональной системе.

Основными политическими партиями Нидерландов являются Народная партия за свободу и демократию (31 место в нижней палате парламента из 150), Партия труда (30 мест), Партия свободы (22 места), Христианско-демократический призыв (21 место), Социалистическая партия (15 мест), Зелёные (10 мест), Демократы 66 (10 мест).

Исполнительная власть

Исполнительная власть сосредоточена в руках неформального органа — кабинета Нидерландов, состоящего из министров и госсекретарей (министры образуют более узкий конституционный орган — Совет министров Нидерландов). Кабинет обязан согласовывать основные решения с парламентом, и поэтому формируется на основе парламентского большинства. Ни одна партия за последние более чем 100 лет истории Нидерландов не имела большинства в парламенте, поэтому правительства всегда носили коалиционный характер. Премьер-министром с 14 октября 2010 года является лидер «Народной партия за свободу и демократию» — Марк Рютте.

Результаты выборов 2010 года
Партии	Лидер	Количество голосов	места во Второй палате	Места в Первой палате
Народная партия за свободу и демократию (VDD)	Марк Рютте	1 929 575	31	16
Партия труда (PvdA)	Йоб Кохен	1 848 805	30	14
Партия свободы (PVV)	Герт Вилдерс	1 454 493	24	10
Христианско-демократический призыв (CDA)	Ян Петер Балкененде	1 281 886	21	11
Социалистическая партия (PVV)	Эмиль Румер	924 696	15	8
Демократы 66 (D66)	Александр Пехтолд	654 167	10	5
Зелёные Левые (GL)	Иоланда Сап	628 096	10	5
Христианский Союз (CU)	Арие Слоб	305 094	5	2
Реформистская партия (SGP)	Кеес ван дер Стай	163 581	2	1
Партия защиты животных (PvdD)	Марианне Тиме	122 317	2	1
50PLUS (50+)	Ян Найджел	—	0	1
Независимая партия Сената (OSF)	Киис де Ланге	—	0	1
всего (явка 75,4 %)	9 442 977	150	75

Примечания

[1]

Ссылки

• Telegraaf_nl — Nieuws, Sport, Financiën en Showbizz. Tweede Kamer Verkiezingen 2010  (нид.)
• NOS Dossier — Tweede Kamerverkiezingen 2010 — Overzicht  (нид.)
• Welkom op de verkiezingensite van het Nederlands Dagblad

Нидерланды в темах
История • Вооружённые силы • Наука
Политика	Государственный строй  • Нидерландская монархия (короли)  • Конституция  • Государственный совет  • Генеральные штаты  • Премьер-министр  • Внешняя политика
Cимволы	Герб  • Флаг  • Гимн
Экономика	Налогообложение  • Валюта  • Транспорт  • Туризм (национальные парки)  • Почта (история и марки)
География	Столица  • Административное деление  • Города  • Реки  • Население (голландцы)
Культура	Языки  • Образование  • Литература  • Кинематограф  • Музыка  • Архитектура  • Спорт  • Праздники  • Кухня  • Всемирное наследие
Религия	Католицизм  • Протестантизм  • Другие религии в Нидерландах
Связь	Почта • Интернет
Портал «Нидерланды»

Страны Европы: Государственный строй
Австрия • Азербайджан¹ • Албания • Андорра • Белоруссия • Бельгия • Болгария • Босния и Герцеговина • Ватикан • Великобритания • Венгрия • Германия • Греция • Грузия¹ • Дания • Ирландия • Исландия • Испания • Италия • Казахстан² • Латвия • Литва • Лихтенштейн • Люксембург • Республика Македония • Мальта • Молдавия • Монако • Нидерланды • Норвегия • Польша • Португалия • Россия² • Румыния • Сан-Марино • Сербия • Словакия • Словения • Турция² • Украина • Финляндия • Франция • Хорватия • Черногория • Чехия • Швейцария • Швеция • Эстония
Зависимые территории
Азорские острова • Аландские острова • Гернси • Гибралтар • Джерси • Остров Мэн • Фарерские острова • Шпицберген • Ян-Майен
Непризнанные и частично признанные государства
Республика Абхазия¹ • Республика Косово • Приднестровская Молдавская Республика
¹ Частично или полностью в Азии, в зависимости от проведённой границы  • ² В основном в Азии

Политическая система Нидерландов определяются системой парламентской демократии , в которой стороны играют важную роль. Парламент разделен на две палат: первая палата избирается провинциальными парламентами, на вторую камеру со стороны людей . Последний является фактическим национальным представительным органом . Баланс сил между партиями определяет состав правительства .

Наиболее важные исторические вехи были, после основания текущего состояния в 1815 году, введение ответственности министров в конституции в 1848 году и всеобщего избирательного права (с пропорциональным представительством) в 1918 г. Начиная с 1960 — х и 1970 — х годов, как Verzuiling (социальный разделение по социокультурным средам) ослаблено, результаты выборов часто сильно колеблются.

Королевство Нидерландов

Королевство Нидерландов является конституционным лицом в Европе и Америке. Он состоит из четырех стран. Помимо европейских Нидерландов, это карибские острова Кюрасао , Аруба и Синт-Мартен . В принципе, каждая из этих четырех стран регулирует свои собственные дела. Вопросы, которые регулируются имперскими законами для всей империи, включают, в частности, внешний вид, оборону, национальность и экстрадицию, а также судоходство.

Нидерланды, которые имеют сильное доминирующее положение с точки зрения населения и экономической мощи, также находятся в очень доминирующем положении с юридической точки зрения. Генеральные штаты Нидерландов (парламент) принимают имперские законы. Bijzondere gedelegeerden («специальные делегаты») трех других стран имеют право выступать только при рассмотрении проекта закона Рейха, который затрагивает их страну и может вносить в него поправки.

Rijksministerraad состоит из голландских министров и один представитель от каждого из трех других стран. Если Вторая палата принимает проект закона рейха, несмотря на возражение уполномоченного министра, набравшего менее трех пятых голосов, парламентское обсуждение прерывается для обсуждения законопроекта в Совете министров. Кроме того, уполномоченный министр может при определенных условиях гарантировать, что закон Рейха не применим к его стране. Только Нидерланды решают имперские дела, которые касаются исключительно Нидерландов.

Общая характеристика

С точки зрения политологии Нидерланды — это парламентская демократия, но конституционная монархия с точки зрения конституционного права . Слово «демократия» не появляется в с голландской конституции , и вопрос о суверенитете не ответил. Король принадлежит правительству и назначает министров без официального участия парламента. Фактически, примерно в 1866 году преобладал парламентский принцип, что означает, что король де-факто назначает министров только при поддержке парламентского большинства. В 2019 году Нидерланды заняли одиннадцатое место в рейтинге демократии, опубликованном журналом The Economist .

Нидерланды — децентрализованное унитарное государство. Провинции — это административные единицы с органами самоуправления, им не присвоен статус государства. Ниже провинций находится третий и самый низкий уровень вертикальной государственной структуры — муниципалитеты. Главы провинций (представители короля) и муниципалитетов (мэры) назначаются министром внутренних дел. После великого либерального государственного реформатора 19 века говорят о Huis van Thorbecke (Дом Торбеков).

Гражданин голландский имеет один голос на каждом из трех уровней: для кандидата на второй палату, для кандидата в провинциальных штатах и за кандидат в муниципальном совете . Существует также специальный административный уровень — управления водного хозяйства , которые также выбираются. Кроме того, есть голосование за кандидата в Европарламент . Все граждане ЕС в Нидерландах могут голосовать в Европейском парламенте, а другие иностранцы также могут голосовать в муниципальном совете.

уровень	Представление народа	правительство
Нидерланды	Staten-Generaal , состоящий из первой и второй камеры	Регеринг : — Крона (наследственное право) — Министры (назначаются короной)
12 провинций	Провинциальные государства	Обсуждена земля состояний : — Commissaris ван де Конинг (назначен министром внутренних дел) — 6:57 дебютировали земли (избран Провинциальный Staten )
более 300 приходов	Gemeenteraad	Колледж van burgemeester en Wethouders : — Burgemeester (назначается министром внутренних дел) — не менее двух водоемов (избирается местным советом)
21 водяной знак	Налог Альгемин	Dagelijks bestuur или College van dijkgraaf en heemraden : — Dijkgraaf (назначается министром внутренних дел) — heemraden (избирается algemeen bestuur )

Глава государства и правительства

В Нидерландах правительство официально состоит из короля и министров. Король — постоянная часть правительства (формально глава правительства), министры — непостоянная часть. Правительство в смысле исполнительной власти в государстве называется overheid (буквально: власть).

Смотрите также: Список голландских премьер-министров , Список правительств Нидерландов , Список правителей Нидерландов

король

Корона наследуется с 1815 года в Доме Оранских-Нассау , как Королевство Нидерландов, основанное Вильгельмом I. В конституционных документах часто упоминается ворст (князь). Король Виллем-Александр был королем и, следовательно, главой государства с 30 апреля 2013 года .

Чтобы они вступили в силу, монарх должен подписать законы (за некоторыми исключениями). Однако отказа от подписания не было ни разу. Король может распустить обе палаты парламента. На практике, однако, распускается только Вторая палата, обычно после распада правящей коалиции. Официальные действия короля, такие как подписание законов или королевских постановлений ( например, роспуск парламента, постановления закона), должны быть скреплены подписью по крайней мере одним министром или государственным секретарем . Назначение и увольнение министров и государственных секретарей должно быть скреплено подписью премьер-министра. В его работе его поддерживает королевский кабинет .

Совет Министров

Правительство состоит из короля (так называемая постоянная часть правительства) и министров. Премьер-министр и другие министры, а также государственные секретари (которые не обязательно должны быть назначены) назначаются и освобождаются от должности королем. Правительство без короля называется Советом министров или Кабинетом министров. Заседания кабинета проходят без присутствия короля, но премьер-министр отчитывается перед ним раз в неделю. Офис связи между королем и премьер-министром называется Кабинет ван де Конинг, и его не следует путать с реальным кабинетом . Конституция не признает вотум недоверия. Однако действует неписаное правило, согласно которому Совет министров или даже отдельный министр уходит в отставку, если Вторая палата выражает недоверие.

Позиция премьер-министра считается достаточно слабой, и до 1983 года она даже не упоминалась в конституции. Единственное юридическое различие между ним и другими министрами состоит в том, что для назначения и увольнения других министров и государственных секретарей требуется его контрподпись. Только в 1937 году премьер-министр получил свой собственный аппарат в виде министерства общих дел ; ранее фактическим главой правительства был обычный министр-специалист. Титул министра-президента был введен в 1945 году.

Информатор и формататор

Хотя Конституция этого не предусматривает, с 1918 года Совет министров уходит в отставку после выборов во Вторую палату и формируется новое правительство. Формирование правительства строго институционализировано. Возник следующий подход:

• Для изучения возможных коалиций король принимает председателей двух палат парламента, заместителя председателя Государственного совета и председателей парламентских групп второй палаты.
• На основании их рекомендаций король назначает информатора (иногда двух или трех), который сажает возможных партнеров по коалиции за стол. Информаторы — действующие или бывшие политики, часто члены Государственного совета. Если переговоры проходят успешно, информатор возвращает свое распоряжение и назначается один или несколько новых.

Часто (но не всегда) первым информатором, назначаемым после выборов, является представитель партии, получившей наибольшее количество голосов.

• Если партнеры по коалиции соглашаются с содержанием и распределением постов, информатор сообщает об этом королю и предлагает форматера . Часто это будущий премьер-министр.
• Король вызывает формирователя, который составляет кабинет, который затем назначается и приводится к присяге королем.

В марте 2012 года Вторая палата решила изменить свои правила процедуры. В будущем она хочет назначить информатора или воспитателя вместо короля. Однако назначение и увольнение членов кабинета министров и их приведение к присяге остаются конституционными обязанностями короля.

На формирование правительства обычно уходит от двух до четырех месяцев. Больше всего на это ушло после выборов 1972 года (163 дня, → Кабинет Ден Уил ), 1977 (208 дней, → Кабинет Ван Агта I ) и 2017 года (226 дней, → Кабинет Рютте III ). Марку Рютте потребовалось особенно короткое время, около семи недель, чтобы (снова) быть назначенным премьер-министром после выборов в сентябре 2012 года, состоявшихся 5 ноября.

Государственный совет

Король является председателем Государственного совета штата Раад ван . Он также включает (если он совершеннолетний) его предполагаемого преемника и, возможно, других членов королевского дома. Однако члены королевской семьи не имеют права голоса. Король назначает до 28 дополнительных членов пожизненно. Фактическое руководство Государственным советом возложено на вице-президента. Большинство членов Государственного совета — юристы и состоят из бывших политиков, высокопоставленных чиновников и профессоров университетов. Департамент Государственного совета действует как высший административный суд.

Еще четыре департамента Государственного совета, структурированные в соответствии с политическими областями, выполняют экспертные функции. Все законопроекты (за исключением бюджета) и постановления рассматриваются Государственным советом как по содержанию, так и по правовым аспектам. Правовая экспертиза важна, потому что нет конституционной юрисдикции. Если король не может исполнять свои обязанности, Государственный совет исполняет его обязанности до назначения регента.

Коалиции

Как правило, сильнейшая сторона входит в состав правительства и обеспечивает премьер-министра. Так было всегда с 1986 года, тогда как ранее PvdA была самой сильной партией в оппозиции, и пост премьер-министра не всегда переходил к самому сильному партнеру по коалиции. Также учитывается, какие партии выиграли больше всего. В конечном итоге, однако, очень важно, какие стороны могут работать вместе с точки зрения содержания и иметь большинство. В парламенте всегда были парламентские группы, которые занимали принципиально оппозиционную позицию или которые большинство других групп не считали способными сформировать коалицию. Помимо крайне левых или крайне правых партий, сюда входят также заинтересованные партии, такие как партии пожилых людей, а также радикальные протестантские партии.

С 1918 по 2010 год христианские демократы почти всегда были представлены в правительстве и в основном были премьер-министром. До 1980 года существовало три партии: Католическая народная партия (КПК), популярная кальвинистская ARP и более консервативная протестантская CHU, которые не всегда вместе участвовали в правительстве; в том же году они объединились, чтобы сформировать CDA . Этот блок в качестве партнера по коалиции в основном предпочитал либеральный ВВД. Социал — демократы из PvdA , традиционно второй сильнейшей силы, были вовлечены в правительство четыре раза в то время премьер — министр был социал — демократом в три раза (1948-1958, 1973-1977, 1994-2002). На выборах 2010 года и особенно 2012 года VVD и PvdA были, безусловно, крупнейшими партиями вне урны для голосования, в то время как CDA упала до уровня значительно меньшей партии. На выборах 2017 года PvdA резко упал, а CDA немного восстановился. С тех пор как довольно крупная партия осталась только ВВД.

Формирование правительства становится все труднее и труднее прогнозировать, хотя количество партий во Второй палате существенно не изменилось с 1960-х годов, обычно от девяти до двенадцати. Однако две ранее крупные партии, CDA и PvdA, теперь привлекают значительно меньше избирателей, в то время как партии на политической окраине, такие как SP и PVV, пользуются большой популярностью. С 1990-х годов для получения абсолютного большинства обычно требовались три партии; коалиция VVD и PvdA, правившая с 2012 по 2017 год, была первым двухпартийным правительством с 1994 года. Кабинет министров с 2010 по 2012 год был первым с 1918 года, который (после выборов) был сформирован без большинства во Второй палате; это терпело ПВВ. Раньше правительства меньшинств существовали только как временные решения до новых выборов.

Пока что большинство в Первой палате не сыграло решающей роли в формировании правительства, но правительство почти всегда имело и там большинство. Из-за все более нестабильного поведения при голосовании с 1970-х годов коэффициенты большинства в обеих палатах имеют тенденцию все больше и больше различаться, что увеличивает вероятность того, что коалиция с большинством во второй палате не получит большинства в первой палате. Поскольку Первая палата политически (не в соответствии с конституцией) значительно менее важна, кабинеты при Рютте с 2010 по 2012 год признали тот факт, что у них не было там большинства, и что они должны искать поддержки у оппозиционных партий в расследовании дела. -корпусная основа.

В Нидерландах необычно говорить о крупных коалициях, поскольку традиционно существовали три более крупные партии или партийные блоки, два из которых всегда были представлены в правительстве (CDA, PvdA, VVD). В лучшем случае раньше делалось различие между узкими и широкими кабинетами, причем последние представляли значительно больше сторон, чем арифметически необходимо для абсолютного большинства. Католико-социал-демократический кабинет с 1948 по 1958 год назывался «римско-красным» (но не кабинет 1965/1966 года, несмотря на схожую основу); два социал-демократических-либеральных кабинета (PvdA, VVD, D66) с 1994 по 1998 годы были названы paars (пурпурный).

Партийный состав кабинета с 1946 г.

официальные соревнования	Министр (включая Премьер-министра)	Количество министров	премьер-министр
03.07.1946	КВП 5, ПВДА 5, независимая 3	13-е	Луи Бил (KVP)
07.08.1948	КВП 6, ЧУ 1, ПВДА 5, ВВД 1, независимая 2	15-е	Виллем Дрис (PvdA)
15.03.1951	КВП 6, ЧУ 2, ПВДА 5, ВВД 1, беспартийный 1	15-е
02.09.1952	KVP 6, ARP 2, CHU 2, PvdA 5, беспартийный 1	16
13.10.1956	КВП 5, АРП 2, ЧУ 2, ПВДА 5	14-е
22.12.1958	КВП 7, АРП 3, ЧУ 2	12-е	Луи Бил (KVP)
19.05.1959	КВП 6, АРП 2, ЧУ 2, ВВД 3	13-е	Ян де Куэй (KVP)
24.07.1963	КВП 6, АРП 2, ЧУ 2, ВВД 3	13-е	Виктор Маринен (КВП)
14.04.1965	КВП 6, АРП 3, ПВДА 5	14-е	Джо Калс (KVP)
22.11.1966	КВП 7, АРП 5	12-е	Джелле Зейлстра (ARP)
05.04.1967	КВП 6, АРП 3, ЧУ 2, ВВД 3	14-е	Пит де Йонг (KVP)
06.07.1971	КВП 6, АРП 3, ЧУ 2, ВВД 3, DS’70 2	16	Баренд Бишеувель (ARP)
09.08.1972	КВП 6, АРП 3, ЧУ 3, ВВД 3	15-е
11.05.1973	КВП 4, АРП 2, Пвда 7, Д66 1, ППР 2	16	Йооп ден Уил (PvdA)
19 декабря 1977 г.	ЦДА 10 (КВП 5, АРП 3, ЧУ 2), ВВД 6	16	Дрис ван Агт (CDA)
11.09.1981	CDA 6, PvdA 6, D66 3	15-е
29.05.1982	CDA 9, D66 5	14-е
11.04.1982	ЦДА 8, ВВД 6	14-е	Рууд Любберс (CDA)
14.07.1986	ЦДА 9, ВВД 5	14-е
07.11.1989	CDA 7, PvdA 7	14-е
22.08.1994	ПВДА 5, ВВД 5, Д66 4	14-е	Вим Кок (PvdA)
03.08.1998	PvdA 6, VVD 6, D66 3	15-е
22.07.2002	ЦДА 6, ВВД 4, ФНЧ 4	14-е	Ян Петер Балкененде (CDA)
16 октября 2002 г. 1	ЦДА 6, ВВД 4, ФНЧ 2	12-е
27.05.2003	ЦДА 8, ВВД 6, Д66 2	16
07.07.2006	ЦДА 9, ВВД 7	16
22.02.2007	CDA 8, PvdA 6, CU 2	16
23.02.2010 2	CDA 9, CU 3	12-е
14.10.2010	ВВД 6, ЦДА 6	12-е	Марк Рютте (ВВД)
11.05.2012	ВВД 7, ПВДА 6	13-е
26.10.2017	VVD 6, CDA 4, D66 4, CU 2	16
1 Нет нового правительства, два министра ФНФ подали в отставку. 2 Нет нового правительства, смена из-за ухода PvdA.

палаты парламента

Парламент ( Staten-Generaal , Генеральные штаты или Estates General) состоит из двух палат. Первая палата имеет 75 членов. Они избираются народными собраниями двенадцати провинций ( Provinciale Staten ). Вторая камера состоит из 150 членов и избирается в соответствии с общим, равного, тайного и прямого избирательного права; это настоящий парламент. Срок полномочий обеих палат обычно составляет четыре года, но вторая палата часто распускается досрочно. Правительство имеет на это право. Членам правительства и государственным секретарям не разрешается заседать в парламенте.

Все законы, международные договоры и объявления войны требуют согласия обеих палат. Законопроекты в первую очередь обсуждаются во Второй палате. Законопроекты могут быть внесены правительством или членами Второй палаты. С другой стороны, члены Первой палаты не могут ни вносить законопроекты, ни вносить поправки, а только принимать или отклонять закон без изменений. Последнее случается редко. Несмотря на теоретическое равенство, гораздо важнее Вторая палата, которая также имеет больше членов и встречается чаще.

Поскольку законодательство всегда требует большинства в обеих палатах, теоретически различное политическое большинство в обеих палатах может привести к блокаде. Однако на практике этого пока не произошло. Правительство, имевшее большинство во Второй палате, почти всегда имело большинство также и в Первой палате. Таким образом, первая палата редко отклоняет важные законы. Правительство VVD / PvdA, правившее с 2012 по 2017 год, было первым правительством за более чем сто лет, имевшим большинство во Второй палате (до 2016 года), но не в Первой палате. Члены Первой палаты работают неполный рабочий день в качестве парламентариев, тогда как члены Второй палаты обычно работают полный рабочий день и получают гораздо более широкий рацион.

В некоторых случаях две палаты решают на совместном заседании, например, в ходе ежегодных дебатов по бюджету под названием Prinsjesdag , согласен ли член королевской семьи на брак или если король признан недееспособным. Первую палату часто называют сенатом ; если имя Камер стоит отдельно, оно почти всегда относится ко Второй Палате. Соответственно, один член первой палаты называется сенатором, а один из второй палаты — камергером .

Выборы во вторую палату

Списки

Вторая палата избирается по пропорциональной системе. Хотя страна разделена на 20 округов, они вряд ли играют роль, потому что обычно одна партия конкурирует с одним и тем же списком. Только в списках более крупных партий нижние позиции могут различаться в зависимости от избирательного округа.

Подавать списки могут как политические объединения (партии), так и отдельные лица, хотя последнее бывает редко. Партии могут принимать участие в выборах под своим именем только в том случае, если их имя внесено в реестр, который ведется Избирательным советом ( Kiesraad , который также действует как национальная избирательная комиссия). Этот реестр является постоянным, но партии будут исключены из него, если они не участвовали в последних выборах во Вторую палату. Подать заявку на включение в реестр могут только зарегистрированные (политические) объединения. Заявление необходимо подать не позднее 86-го дня до выборов. Списки подаются лично правомочными избирателями на 44-й день до выборов. С этой целью партии уполномочивают лицо, имеющее право голоса, представлять список от своего имени.

До 2009 года каждый список мог содержать максимум 30 кандидатов. Для партий, получивших более 15 мест на предыдущих выборах, каждый список мог содержать вдвое больше кандидатов, чем было ранее, но не более 80. Изменение в законе, вступившее в силу 1 января 2010 года, означает что список теперь может содержать 50 кандидатов или 80, если партия получила более 15 мест на предыдущих выборах. Для списков, представленных не партиями, получившими хотя бы одно место на последних выборах, государству необходимо внести залог в размере 11 250 евро; Кроме того, необходимо подписать 30 сторонников в каждом избирательном округе. Депозит будет возвращен, если список (или группа списков) получит не менее 0,5% голосов по всей стране.

С 1973 по 2017 годы партии могли вступать в списковую связь с одной или несколькими другими партиями (в рамках закона о выборах это называлось «объединение списков»). Эти партии рассматривались как единый список по сравнению с другими партиями, что могло привести к одному или, теоретически, нескольким дополнительным местам для участвующих сторон.

Распределение мест

На выборах избиратель имеет один голос. Строго говоря, он передает это не списку, а конкретному кандидату в списке. Голосование за соответствующего кандидата называется voorkeurstem (преимущественное голосование) в отношении этого кандидата. Обычно главный кандидат, lijsttrekker, получает подавляющее большинство предпочтительных голосов; также имеется относительно большое количество преференциальных голосов за первую женщину в списке или за представителей этнических меньшинств. Иногда в конце списка можно найти известного неполитического деятеля, например писателя, который хочет поддержать партию (lijstduwer) . Это сделано для того, чтобы привлечь голоса еще не определившихся избирателей.

При распределении мест списки из разных округов считаются одним списком, если они были представлены одной и той же политической группировкой или у них есть один и тот же главный кандидат. При распределении 150 мест в первую очередь определяется количество голосов . Для этого разделите количество действительных голосов по всей стране на 150 мест; частное дает kiesdeler .

Каждый список получает столько мест, сколько получается в результате деления общенационального числа голосов на kiesdeler, округленного до целого числа. Однако в этом случае все места не могут быть распределены. При распределении мест, которые еще не были распределены (оставшиеся места), учитываются только те списки, количество голосов которых по крайней мере равно количеству голосов kiesdeler . Таким образом, существует блокирующая оговорка в отношении 1/150 (соответствует примерно 0,67%) голосов. Остальные места распределяются путем назначения дополнительного места в список, который имел бы наибольшее среднее количество голосов на место, если бы было выделено дополнительное место (соответствует процедуре Д’Ондта ). В этой процедуре списки, принадлежащие к комбинации списков (отмененной 1 декабря 2017 г.), обрабатывались как один список. Однако списки, которым не было бы предоставлено место за пределами комбинации списков, не считались частью комбинации списков. Распределение мест внутри списка проводилось по методу Харе-Нимейера .

Преференциальные голоса

Места в списке распределяются между кандидатами из списка, набравшими наибольшее количество голосов, но рассматриваются только кандидаты, число голосов которых составляет не менее четверти (до 1998 года: половина) кандидата в депутаты . Если не все места могут быть заполнены таким образом, оставшиеся места будут распределены между кандидатами, которые еще не были избраны, в соответствии с порядком в списке.

Например, на выборах 2003 года действительным голосованием было 9 654 475 голосов. Kiesdeler был 64,363.1666 … (9654475 делится на 150 мест). Чтобы набрать четверть кизделера , требовалось 16 091 голос (64 363 166 … разделенных на 4, округленных до следующего большего целого числа). ChristenUnie получил 204,694 голосов, придав ему три места. Места первыми получили кандидаты, набравшие не менее 16 091 голос преференциального голосования.

Место в списке / заявитель	Преференциальные голоса	Квартал Кисделера	Избранный
1. А. Рувуэ	157594	х (первый)	Икс
2. А. Слоб	10281		Икс
3. LC van Dijke	6034
4. JC Huizinga-Heringa	19650	х (второй)	Икс
5. DJ Stellingwerf	2053
6. Р. Койпер	470
7. Соединительная пара RJ	748
8. Э. ван дер Слуис	508
…	(все остальные <2000)

Кандидаты на позициях 1 и 4 в списке превысили лимит в 16 091 голос и были избраны в порядке их количества голосов. Поскольку в списке было еще одно место, оно досталось еще не избранному кандидату с наивысшей позицией в списке, кандидату на втором месте. В этом случае кандидат, занявший четвертое место, мог нарушить порядок в списке своими предпочтительными голосами. и она оказалась вместо кандидата на 3-м месте.

Если списки партии не одинаковы во всех округах, места распределяются между кандидатами следующим образом: места партии в целом распределяются пропорционально спискам в отдельных округах в соответствии с процедурой Харе-Нимейера ; точно такие же списки в нескольких округах рассматриваются как один список. Кандидаты, получившие не менее четверти kiesdeler, будут распределены в порядке их количества голосов в список, в котором они получили наибольшее количество голосов (среди списков, в которых еще есть свободные места). Места, которые еще не были награждены, будут заполнены оставшимися кандидатами в порядке, указанном в индивидуальных списках. Если кандидат затем избирается более чем в одном списке (что очень часто), все кандидаты, избранные по множеству голосов, попадают в список, по которому они получили наибольшее количество голосов (среди списков, по которым они были избраны). Затем вакантные должности будут заполнены оставшимися кандидатами в порядке списка. Если кандидаты переизбираются более одного раза, описанная процедура повторяется до тех пор, пока все места не будут выделены одному кандидату.

В практике выборов во Вторую палату кандидаты довольно часто набирают четверть балла кизделера , но редко избирается тот, кто в противном случае не смог бы этого сделать. На выборах 2006 года в общей сложности 27 кандидатов имели достаточное количество преференциальных голосов, но 26 из них в любом случае стали бы депутатами из-за своего места в списке. С 1922 по 1989 год только три кандидата вошли в Палату путем преференциального голосования, хотя тогда применялась значительно иная процедура. В 1994 году никто не был избран только преференциальным голосованием, с тех пор на выборах было как минимум один и максимум четыре кандидата (по одному в 2002, 2006 и 2012 годах; по два в 1998, 2003 и 2010 годах; три в 2021 году; четыре в 2017 г.).

С другой стороны, на выборах в муниципальные советы популярный кандидат, который активно рекламирует себя, имеет очень хорошие шансы быть избранным, несмотря на плохое место в списке. Партии терпят это до тех пор, пока кандидат не ведет кампанию против других членов списка.

Выборы в Первую палату

Первая палата избирается государственными органами , членами всех провинциальных штатов (провинциальных парламентов). Выборы проходят почти через три месяца после новых выборов в парламенты провинций, которые избираются одновременно на четыре года. Однако фиксированного количества мест на провинцию нет. Для каждой провинции партии могут представить список, который должен быть подписан членом парламента провинции. На практике партии представляют одинаковый список в каждой провинции, где они представлены в провинциальном парламенте. Места распределяются очень аналогично выборам во Вторую палату на общенациональной пропорциональной основе. Поскольку небольшие провинции имеют большее количество членов в провинциальных парламентах по сравнению с населением, голоса взвешиваются с учетом их ценности. Ценность голосов определяется таким образом, что население провинции на 1 января года выборов делится на 100-кратное количество мест в парламенте провинции и округляется до целого числа.

Например, для провинции Лимбург выборы 29 мая 2007 г. с 1 127 637 жителями и 47 местами дали результат 1 127 637 / (100 × 47) ≈ 239,92, округленный до 240. Голоса за отдельные партии умножаются на стоимость голосования в соответствующей провинции и суммируется по всей стране. Распределение мест основано на взвешенном количестве голосов с использованием почти той же процедуры, что и в процедуре, описанной выше для второй палаты. Однако при распределении оставшихся мест партии, получившие меньше голосов, чем Кисделер, также будут приняты во внимание . Чтобы быть избранным посредством преференциальных голосов, требуется полный kiesdeler вместо 25% kiesdeler (до 2007 года включительно: 50%). Кроме того, с 2011 года не было возможности присоединиться к списку для избрания в Первую палату.

Поскольку депутаты провинциальных парламентов почти всегда голосуют по партийной линии, исход выборов вполне предсказуем. Избирательный процесс в связи с практикой составления общенациональных списков также принимает во внимание тот факт, что члены Первой палаты не являются представителями провинций, несмотря на то, что они избираются провинциальными парламентами. Подобно выборам в муниципальные советы, выборы в провинции также во многом определяются национальными проблемами.

дуализм

В Нидерландах есть особое использование термина дуализм (голландский дуализм ). Это исходит из идеи, что в законодательный процесс вовлечены и правительство, и парламент, то есть два органа. Соответственно, членам правительства не разрешается входить в парламент. Напротив, члены британского правительства, например, должны принадлежать к парламенту. С голландской точки зрения это монизм.

Любой, кто призывает к большему дуализму, хотел бы, чтобы парламент был более независимым от правительства. Коалиционные партии, как и оппозиционные партии, должны критически контролировать правительство.

Стороны

В Нидерландах нет всеобъемлющего правового регулирования партий, как в Германии с Законом о политических партиях . Закон специально для партий был принят только с 1997 года вместе с законом о субсидировании политических партий. Он определяет партию как политическое объединение, которое было внесено в реестр, который ведется избирательным советом для избрания во Вторую палату. Партия, насчитывающая менее 1000 членов, не получает никаких государственных субсидий, однако она не обязана раскрывать происхождение своих средств, например, пожертвований. Государственная субсидия такова, что одна партия получает определенную сумму на члена. В годы выборов эта сумма больше.

В голландской партии лидер партии отвечает за функционирование партийного аппарата и играет сравнительно менее важную роль. Политический лидер (или лидер партии, politieke , к сожалению , или partijleider ) избирается отдельно и является главным кандидатом на выборах, то есть lijsttrekker .

На выборах 2017 года во Вторую палату вошли депутаты от следующих партий:

• Народная партия за свободу и демократию (ВВД) ( правый либерал )
• Лейбористская партия (PvdA) ( социал-демократическая )
• Партия свободы (ПВВ) (правый популист)
• Социалистическая партия (СП) (демократическая социалистическая )
• Христианско-демократический призыв (CDA) ( Христианско-демократический )
• Демократы 66 (D66) ( социал-либерал )
• Христианский союз (CU) ( кальвинистско- социальный)
• Зеленые левые (GL) ( экологические и социалистические )
• Реформатская политическая партия (SGP) ( кальвинистско- консервативная)
• Партия за животных (PvdD) (Партия за права животных)
• 50PLUS (50+) (Партия пожилых людей; впервые избрана в Палату в 2012 году)
• Forum voor Democratie (FVD) (национальный консерватор)
• ДЕНК (носят голландцы с турецкими корнями)

В Первой палате также есть Onafhankelijke Senaatsfractie (OSF): это единственный депутат, который в основном представляет небольшие группы, которые работают только на уровне провинции. PVV на самом деле не является партией, в ней только один член, а именно Герт Вилдерс . В Германии, с другой стороны, только демократические партии-члены имеют право участвовать в национальных и региональных выборах.

Конституционные поправки

Процесс внесения поправок в конституцию длится долго. Сначала будет принят закон о рассмотрении конституционной поправки, которая будет сформулирована в этом законе. Как и в случае с обычными законами, для принятия достаточно простого большинства в обеих палатах. Затем вторая камера растворяется. На практике, однако, Вторая палата не распускается специально для этой цели, а приходится ждать, пока не состоятся очередные выборы или палата будет распущена из-за правительственного кризиса. Планируемые конституционные изменения практически не играют роли в предвыборной кампании перед парламентскими выборами. После новых выборов второй палаты поправка к конституции будет обсуждаться снова, теперь для принятия обеими палатами требуется большинство в две трети поданных голосов. Законопроект не может быть изменен после новых выборов, но может быть разделен Второй палатой на несколько законопроектов.

Прямая демократия

Конституция не предусматривает прямой демократии ни в какой форме. В 1999 году конституционная поправка потерпела неудачу, согласно которой 600 000 граждан могли потребовать юридически обязательного референдума против большинства законов, принятых парламентом, потому что требуемое большинство в две трети в Первой палате было пропущено в один голос. Юридически необязательное голосование по конституции ЕС 1 июня 2005 г. (61,6% проголосовали против) было первым референдумом, который когда-либо проводился на национальном уровне с момента вступления в силу конституции 1815 г. Иногда отдельные муниципалитеты также проводят необязательные референдумы.

Согласно закону, который вступил в силу 1 июля 2015 года и был отменен в 2018 году, был проведен необязательный отлагательный референдум по закону, который уже был принят, но не вступил в силу, если об этом потребовали 300 000 граждан. Исключение из этого правила (как и в случае несостоявшейся поправки к конституции) были законы о королевском доме и бюджете, а также законы, которые предусматривали исключительно выполнение международных договоров. Референдум действовал только при явке избирателей не менее 30%. Если закон был отклонен большинством голосов на действующем референдуме, он изначально не вступал в силу. В этом случае законодательный орган должен был принять новый закон, чтобы либо отменить его, либо заставить его вступить в силу. В случае крайней необходимости закон мог вступить в силу до возможного референдума. Первым референдумом, проведенным в соответствии с этим законом, был референдум по Соглашению об ассоциации между Европейским Союзом и Украиной , который состоялся 6 апреля 2016 г. (61% проголосовали против). Второй и последний отлагающий референдум состоялся 21 марта 2018 года , на котором незначительное большинство проголосовало против закона о расширении полномочий служб безопасности. Правительство заявило, что вводит закон в действие в несколько измененной форме.

Отмена отлагательного референдума вступила в силу 12 июля 2018 года. Закон об отмене исключает возможность проведения референдума об отмене референдума.

Провинциальная и местная политика

Нидерланды организованы централизованно. Государственная структура трехуровневая: центральный штат — провинции — муниципалитеты. Субнациональные уровни получают большую часть своего финансирования от центрального правительства; центральный фонд для процентов или фонд для сообществ распределяет деньги на основе таких критериев, как население, урбанизация и факторы риска. Собственный доход, такой как надбавка на транспортный налог (провинция) или налог на недвижимость (муниципалитеты), играет лишь второстепенную роль. В остальном провинции и муниципалитеты тоже вряд ли могут определить себя, например, чтобы привлечь компании или установить свои собственные политические приоритеты.

Правительство может отменять постановления провинций и муниципалитетов, но это случается редко. В чрезвычайной финансовой ситуации муниципалитет передается в ведение попечителя соответствующей провинции. Затем провинция в конечном итоге принимает решение о бюджете муниципалитета. Это тоже редкость.

Провинции

Разделение страны на провинции регулируется простым законом, и, соответственно, провинции могут образовываться или распускаться по простому закону. Традиционное деление провинций существенно изменилось только с 1815 года, а именно в 1840 году с разделением провинции Голландия на Норд и Зёйд-Голландия и в 1986 году с образованием провинции Флеволанд . Итак, теперь существует двенадцать провинций. Провинции обладают относительно небольшими полномочиями, и их нельзя сравнивать с федеральными землями Германии или Австрии. Среди прочего, они несут ответственность за территориальное планирование, местный общественный транспорт, охрану природы и правовой надзор за муниципальными финансами.

Провинциальным органом, избираемым гражданами напрямую, является провинциальный парламент ( Provinciale Staten , буквально провинциальные поместья), который в настоящее время насчитывает от 39 до 55 членов, которые работают на добровольной основе. Избирательный процесс почти идентичен процессу второй палаты. На провинциальном уровне представлены в основном те же политические силы, что и на национальном уровне. Иногда там бывают региональные группы, но (кроме Фрисландии ) они не играют большой роли.

Во главе провинциальной администрации стоит Gedeputeerde Staten , состоящая из комиссара короля ( Commissaris van de Koning ), назначаемого министром внутренних дел на шесть лет, и от трех до семи заместителей, которые тайно избираются провинциальным парламентом. абсолютное большинство действительных голосов. Срок полномочий депутатов заканчивается в любом случае с окончанием избирательного срока провинциальных штатов, но они также могут быть исключены из голосования парламентом провинции. Королевский комиссар может быть уволен министром внутренних дел в любое время. Парламент провинции может предложить министру внутренних дел уволить комиссара. До 2003 года провинциальный парламент избирал депутатов из числа своих членов, с тех пор депутатам больше не разрешается входить в провинциальный парламент. Поскольку полномочия не передаются только уполномоченному (например, в случае гражданской защиты), обсуждаемая земля принимает решение большинством голосов; в случае равного количества голосов, уполномоченный имеет решающий голос.

Провинциальная политика больше основана на консенсусе, чем национальная политика. Часто в штатах Gedeputeerde представлено больше партий, чем необходимо для достижения абсолютного большинства в провинциальных штатах , но также встречаются коалиции с узким большинством.

Муниципалитеты

Все муниципалитеты, независимо от размера, обладают одинаковыми полномочиями. Это одна из причин, по которой правительство настаивает на роспуске небольших общин. Из-за частично добровольных, частично принудительных слияний количество муниципалитетов постоянно сокращается. В 1996 г. насчитывалось 642 муниципалитета, на 1 января 2019 г. — 355. В Амстердаме и Роттердаме до марта 2014 г. существовали deelgemeenten , то есть округа с собственным парламентом .

Высшим органом муниципалитета является муниципальный совет. Совет избирается на четыре года взрослыми гражданами муниципалитета на основе пропорционального представительства. Иностранцы из ЕС и другие иностранцы, которые проживали в Нидерландах на законных основаниях не менее пяти лет без перерыва, также имеют право голоса. Количество членов совета (raadsleden) составляет от 9 (до 3 000 жителей) до 45 (более 200 000 жителей), в зависимости от размера муниципалитета. Совет принимает все решения, которые не закреплены законом за колледжем van Burgemeester en Wethouders (муниципальное правительство, магистрат ) или мэром .

Процедура распределения мест для советов в муниципалитетах с населением более 20 000 жителей почти идентична процедуре для Второй палаты, но муниципалитеты никогда не делятся на округа; нет пороговой оговорки. В случае муниципальных советов с числом членов менее 19 (муниципалитеты с населением менее 20 000 человек) места распределяются по методу Харе-Нимейера, а не по системе d’hondt , со специальным правилом, согласно которому группы, получающие менее 75 человек. % кизделеров не получают места. Препятствие для нарушения порядка в списке — 50% вместо 25% кизделеров . В отличие от выборов во Вторую палату, на выборах в муниципальные советы кандидатов чаще всего выбирают только за счет преференциальных голосов. Местные группы играют большую роль в местных выборах, причем их значение особенно велико в небольших муниципалитетах.

Мэр ( бургемейстер ) назначается на шесть лет королевским постановлением по предложению министра внутренних дел. Повторный прием возможен по истечении срока. Предложению министра предшествует предложение муниципального совета с участием королевского комиссара; министр внутренних дел обычно связан этим предложением. Мэр может быть отправлен в отставку в любое время королевским постановлением по предложению министра внутренних дел. Совет может предложить министру внутренних дел уволить мэра. Но также случилось, что мэр подал в отставку по собственной инициативе после того, как совет выразил ему недоверие. Б. в январе 2010 года в Маастрихте .

Делами муниципалитета в основном управляет магистрат, который состоит из мэра и олдермена. По-голландски говорят о College van burgemeester en wethouders ( сокращенно College или B en W ). Слово « мокрый» переводится с немецкого как «советник», что означает член магистрата с задачами, которые были возложены на него во время формирования коалиции, например, в сфере культуры или социальных дел.

Только если определенные задачи возложены на мэра законом, он принимает свои собственные решения; это в основном касается внешнего представительства муниципалитета и полномочий по поддержанию общественного порядка. В противном случае мэр в первую очередь выполняет координирующую функцию в качестве председателя магистрата, но он не является начальником советников. Мировой судья принимает решение большинством голосов; в случае равенства двух голосов решает голос мэра.

В wethouders избирается Советом тайного голосования абсолютного большинства действительных голосов. До 2002 года водно-болотные угодья должны были принадлежать совету, с тех пор им больше не разрешается быть членами совета. Срок их полномочий истекает по окончании срока полномочий Совета. Совет может проголосовать за освобождение от должности Wethouders .

Количество водно-болотных угодий составляет не менее двух и не более одной пятой от числа членов совета, округленное до ближайшего целого числа. Если есть члены совета, работающие неполный рабочий день, максимальное количество составляет четверть членов совета.

Как и на провинциальном уровне, на муниципальном уровне существуют как коалиции с узким большинством, так и широкие коалиции с большим количеством партнеров, чем требуется большинству в совете. Часто сильная раздробленность может означать, что партии, которые идеологически далеки друг от друга, также представлены в магистрате одновременно, например, ВВД и СП.

Бывшие министры и члены Второй палаты чаще назначаются мэрами. И наоборот, работа водоочистителем в большом городе может быть ступенькой в ​​национальную политику, например, бывшие премьер-министры Виллем Дрис и Юп ден Уил .

Острова BES

После распада Нидерландских Антильских островов карибские острова Бонэйр , Синт-Эстатиус и Саба с общим населением почти 20 000 жителей с 10 октября 2010 г. были частью Нидерландов в качестве особых муниципалитетов , но не входили в ЕС. Их также называют островами BES ( BES eilanden , из-за первых букв).

Каждый из островов образует государственную корпорацию ( openbaar lichaam ), к которой применяются те же правила, что и для других голландских муниципалитетов, если законом не применяются другие правила. Голландский закон будет постепенно вводиться на островах BES, но доллар США останется официальной валютой вместо евро. Острова не принадлежат ни одной провинции; королевского комиссара заменяет имперский представитель ( Rijksvertegenwoordiger voor de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba ). Голландцы, проживающие там, в будущем будут полностью активны и пассивно имеют право голосовать на выборах во Вторую палату, после того как ранее были только те голландцы, которые проживали в Нидерландах не менее 10 лет или работали на государственной службе Нидерландов. имеет право голоса. С 2017 года советы островов также могут принимать участие в выборах в Первую палату.

Судебная власть

Нидерланды принадлежат к континентальной европейской правовой семье . На голландское право сильно повлияло французское право. В ХХ веке Нидерланды частично сошлись с Германией, а частично пришли к своим собственным решениям. Таким образом, Нидерланды получили римско-германское право.

Самый низкий уровень юриспруденции и в основном первая инстанция — это 11 юридических банков ( сопоставимых с немецкими местными судами ), у которых обычно есть несколько мест для встреч на довольно больших территориях обслуживания. В уголовных и налоговых делах, а также в юридических спорах в области гражданского права апелляция на ваши решения может быть подана в один из четырех справедливых советов (единственное число: Суд правосудия ). Кассация (соответствует немецкой редакции ) в Высшем совете возможна на решения праведного ховена . Апелляционным судом в области административного права , редко также первой инстанцией, является Centrale Raad van Beroep ( право социальной и гражданской службы), College van Beroep voor het bedrijfsleven ( экономическое административное право ) или Raad van State ( другое административное право); Никаких средств правовой защиты против решений этих судов нет.

Нет конституционной юрисдикции. Статья 120 конституции прямо запрещает судьям проверять законы на предмет их конституционности. Причина тому — идея разделения властей. Почетные судьи не занимаются юриспруденцией .

Прокуратура действует по принципу возможности и не обязательно должна возбуждать уголовное дело, если ей становится известно о нем, в то время как прокуратура Германии обычно должна это делать. С политической точки зрения это важно для наркополитики. Хранение небольших количеств наркотиков для личного потребления, как правило, не преследуется, хотя и является уголовным преступлением. Принцип возможности позволяет прагматично и гибко подходить к закону, но может привести к противоречиям. Продажа «легких» наркотиков в кофейнях (и только там) допускается при соблюдении ряда условий. Однако эти кофейни фактически не могут получить доступ к лекарствам, которые они продают, поскольку выращивание их в коммерческих целях и их импорт не являются законными и недопустимыми.

Социальная политика

В 1980-х годах была введена разрешительная политика, основанная на принципе « одурманиваемого» (терпимого): то, что не обязательно поддерживается в принципе, по-прежнему допускается, потому что ограничительная политика будет иметь худшие последствия. Хорошо известные примеры — проституция и употребление наркотиков. Однако в Нидерландах также разрешено не все, и идет жаркая дискуссия о кофейнях, в которых « легкие наркотики » могут продаваться и потребляться квази-легально. Нидерланды также были первым государством, разрешившим однополые браки (homohuwelijk) . Еще один момент в этом контексте — терпимость к активной эвтаназии (эвтаназии) , которая особенно критикуется двумя строго религиозными партиями.

Для gedogen иностранная политика была главной темой: интеграция при сохранении собственной культуры. В конце 1990-х эта политика снова подверглась резкой критике не только со стороны правых политиков. Еще в 2000 году социал-демократический профессор Пол Шеффер предупреждал о «мультикультурной драме», которая будет самой большой угрозой социальному миру.

Дело Пима Фортейна привлекло международное внимание : правый популист предсказал значительный рост голосов на парламентских выборах 2002 года, и фактически, несмотря на убийство Фортейна незадолго до этого, его партия стала второй по величине силой в парламенте на выборах 2002 года. летать. 2 ноября 2004 года был убит и режиссер Тео Ван Гог . Общим для Фортейна и Ван Гога было то, что они стали известны не в последнюю очередь благодаря критике ислама , но ни один из них не мог быть отнесен к традиционному правому экстремизму.

В результате убийства Ван Гога были совершены поджоги мечетей, имели место проявления ненависти, в частности, в отношении иностранцев, исповедующих мусульманскую религию, а также нападения на церкви. Эти инциденты вызвали жаркие дискуссии об интеграции иностранцев и сосуществовании различных культур и религий. С тех пор значительная часть населения требует жесткой политики в отношении агрессивных иммигрантов и изменения иммиграционных законов, которые воспринимаются как слишком либеральные. Несколько политиков с тех пор находятся под защитой полиции, поскольку им продолжают угрожать радикальные исламисты.

С 15 марта 2006 года люди, желающие иммигрировать в Нидерланды, должны проходить тест. Тест содержит вопросы о языковых навыках, культуре и некоторых других темах. Кроме того, минимальный иммиграционный возраст был повышен до 21 года.

Политическая стабильность

Голландская демократия на международном уровне считается очень стабильной даже во времена кризиса, такого как 1930-е годы. Хотя в парламенте много партий, только небольшая группа партий имеет отношение к формированию правительства в долгосрочной перспективе. Частый роспуск парламента с последующими новыми выборами не влияет на стабильность.

Одно исследование показало, что население очень удовлетворено политикой; это противоречит общепринятому мнению, о котором часто пишут в прессе. Например, исследователи обнаружили, что молодые люди, например, мало интересуются политикой, но они не более подозрительны, а скорее менее подозрительны, чем люди старшего возраста. Нельзя также подтвердить, что неудовлетворенность людей с недостаточным образованием становится все больше. Падение доверия в особых ситуациях, например, в конце шестидесятых или во времена Пима Фортейна , вскоре отступило.

86 процентов голландцев гордятся своей страной, 93 процента считают систему пропорционального представительства лучшей, 77 процентов удовлетворены тем, как работает демократия. Также существует высокий уровень доверия к парламенту, партиям, политикам и даже к правительству по сравнению с другими европейскими странами.

Смотри тоже

• Конституция Нидерландов
• Парламентские выборы в Голландии 2017

литература

• Арко Тиммерманнс, Питер Шолтен, Стивен Остландер: Законодательство в политической системе Нидерландов . В: Вольфганг Исмайр (ред.): Законодательство в Западной Европе. Страны ЕС и Евросоюза. VS Verlag für Sozialwissenschaften , Висбаден 2008, ISBN 978-3-8100-3466-3 , стр. 271-302.
• Норберт Лепши, Маркус Вильп: Политическая система Нидерландов . В: Вольфганг Исмайр (Ред.): Политические системы Западной Европы. 4-е издание, VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2009, ISBN 978-3-531-16464-9 , стр. 405-450.
• Маркус Уилп: Политическая система в Нидерландах. Введение . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2012, ISBN 978-3-531-18579-8 .

веб ссылки

• Информация от имперских властей (голландский)
• Нидерланды Сеть Мюнстерского университета
• Конституция Королевства Нидерландов
• Избирательный закон ( kieswet ) (голландский)
• Государственный совет ( Raad van State ) (голландский)
• Результаты выборов с 1848 г.

Индивидуальные доказательства

1. ^ Statuut voor het Koninkrijk der Nederlanden ; доступ 30 апреля 2018 г.
2. ↑ Демократия-Index 2019 Обзор графических со сравнительными значениями в предыдущие годы , на economist.com
3. ↑ FAZ.net / Клаус Макс Смолка 12 марта 2017 г .: Что будет, если победит Вилдерс? . См. Также Centrum voor Parlementaire Geschiedenis (Центр парламентской истории , CPG) в университете Радбауд в Неймегене (2012 г.): De kabinetsformatie in vijftig stappen («Строительство кабинета за пятьдесят шагов»), ISBN 978-94-6105-572-9 .
4. ↑ Trouw от 19 марта 2012 г .: Staatshoofd speelt voortaan geen rol meer bij formatie .
5. ↑ https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2009-452.html .
6. ↑ http://www.eerstekamer.nl/nieuws/20101116/lijstverbindingen_niet_meer
7. ↑ Мокрая субсидия, политическая партия Stichting AB
8. ↑ Йуп Dohmen: Alleen Вилдерс крышка П ( Memento из в оригинале с 13 февраля 2010 года в Internet Archive ) Info:  архив ссылка была вставлена автоматически и еще не была проверена. Пожалуйста, проверьте исходную и архивную ссылку в соответствии с инструкциями, а затем удалите это уведомление. .
9. ↑ Wet van 30 сентября 2014, houdende управляет inzake het raadgevend referendum.
10. ↑ Правительство Нидерландов: Kabinet Scherpt Wiv 2017 aan
11. ↑ Мокрый фургон, 10 июля 2018 г., мертвый интреккинг ван де Вет на референдуме раджевенд
12. ^ Директива прокуратуры о наркотиках
13. ^ Пол Схеффер : Het multiculturele драма NRC Webpagina годов, 29 января 2000
14. ↑ Маике ван Хаутен: Слабая тревога по поводу демократизации , в: Trouw , 17 апреля 2014 г., по состоянию на 19 апреля 2014 г.
15. ↑ Маике ван Хаутен: Слабая тревога по поводу демократизации , в: Trouw , 17 апреля 2014 г., по состоянию на 19 апреля 2014 г.