Об утверждении инструкции по проведению бюджетного мониторинга

В соответствии со статьей 112 Бюджетного кодекса Республики Казахстан, подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике» и пунктом 4 статьи 39-3 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ:

Сноска. Преамбула — в редакции приказа Министра финансов РК от 14.02.2022 № 164 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по проведению бюджетного мониторинга.

2. Признать утратившими силу некоторые приказы Министра финансов Республики Казахстан согласно приложению к настоящему приказу.

3. Департаменту бюджетного законодательства Министерства финансов Республики Казахстан (Ерназарова З.А.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;

3) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» Министерства юстиции Республики Казахстан для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

4) размещение настоящего приказа на интернет — ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие после дня его государственной регистрации.


Министр финансов Республики Казахстан	Б. Султанов

«СОГЛАСОВАН»

Председатель Комитета по статистике

Министерства национальной экономики

Республики Казахстан

_____________ Н. Айдапкелов

28 ноября 2016 года

Утверждена
приказом Министра финансов
Республики Казахстан
от 30 ноября 2016 года № 629

Инструкция по проведению бюджетного мониторинга

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция по проведению бюджетного мониторинга (далее — Инструкция) разработана в соответствии со статьей 112 Бюджетного кодекса Республики Казахстан.

Бюджетный мониторинг — это регулярный и систематический сбор, отслеживание и анализ показателей исполнения бюджета, осуществляемые с целью выявления причин несвоевременного принятия обязательств, несвоевременного проведения платежей по бюджетным программам, составления прогнозов исполнения поступлений и расходов бюджета.

Бюджетный мониторинг осуществляется администраторами бюджетных программ, центральным, местными уполномоченными органами по исполнению бюджета, а также аппаратами акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов.

Сноска. Пункт 1 с изменениями, внесенными приказом Министра финансов РК от 22.08.2017 № 511 (вводится в действие для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с – 01.01.2018, для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с – 01.01.2020).

Глава 2. Цель и задачи

2. Целью разработки настоящей Инструкции является систематизация процедур мониторинга по использованию бюджетных средств, в целях эффективного исполнения республиканского и местных бюджетов, а также отслеживание исполнения поступлений бюджета.

3. Задачами бюджетного мониторинга при исполнении поступлений и при реализации бюджетных программ (подпрограмм) являются:

анализ исполнения поступлений;

анализ освоения бюджетных средств администраторами бюджетных программ путем сопоставления плана финансирования по платежам и оплаченных обязательств;

выявление причин несвоевременного проведения платежей в соответствии с планом финансирования по платежам (далее — план по платежам) и несвоевременного принятия обязательств в соответствии с планами финансирования по обязательствам (далее — план по обязательствам).

Глава 3. Анализ исполнения бюджета

Параграф 1. Анализ исполнения поступлений бюджета

4. Объектами анализа исполнения доходов бюджета являются: налоговые поступления; неналоговые поступления; поступления от продажи основного капитала; поступления трансфертов, предусмотренные в поступлениях бюджета на соответствующий финансовый период.

5. Субъектами анализа исполнения доходов бюджета являются уполномоченные органы по исполнению бюджета, аппараты акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов, уполномоченные государственные органы, ответственные за взимание и осуществляющие контроль за поступлениями доходов в бюджет.

Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета проводит анализ по исполнению государственного, республиканского и местных бюджетов.

Местные уполномоченные органы по исполнению бюджета, аппараты акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов осуществляют анализ исполнения бюджета области, областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, бюджетов районов, районных (городов областного значения) бюджетов, бюджетов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов, а также анализ целевых трансфертов, выделенных нижестоящему уровню бюджета.

Бюджетный мониторинг осуществляется на основе полученной информации структурными подразделениями центрального и местных уполномоченных органов по исполнению бюджета, в функции которых входит проведение анализа исполнения бюджета.

Сноска. Пункт 5 в редакции приказа Министра финансов РК от 22.08.2017 № 511 (вводится в действие для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с – 01.01.2018, для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с – 01.01.2020).

6. Основной составляющей базой, используемой при анализе доходной части бюджета, являются ежемесячный объем отчетных данных, формируемый соответствующим уполномоченным органом по исполнению бюджета и причины неисполнения или перевыполнения соответствующих видов поступлений, представляемых государственными органами, обеспечивающих полноту и своевременность поступлений налоговых и других обязательных платежей в бюджет, согласно налоговому и таможенному законодательствам Республики Казахстан и уполномоченными органами, ответственными за взимание неналоговых поступлений, поступлений от продажи основного капитала, трансфертов, в срок к 12 числу месяца, следующего за отчетным месяцем.

7. Исключен приказом Министра финансов РК от 22.08.2017 № 511 (вводится в действие для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с – 01.01.2018, для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с – 01.01.2020).

8. Структурные подразделения, ведомства центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета, ответственные за взимание налоговых, неналоговых поступлений, поступлений от продажи основного капитала и трансфертов ежеквартально, не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют анализ причин перевыполнения или неисполнения плана с начала года по видам поступлений в республиканский бюджет по форме, согласно приложению 2 к настоящей Инструкции в структурное подразделение центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета, осуществляющего функции анализа доходов.

Структурное подразделение центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета, осуществляющее функции анализа доходов, не позднее 17-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет анализ причин перевыполнения или неисполнения плана с начала года по поступлений в республиканский бюджет структурному подразделению, осуществляющему функции по проведению анализа исполнения бюджета, по форме, согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.

Анализ причин перевыполнения или неисполнения плана с начала года по видам поступлений в республиканский и местные (бюджет области (города республиканского значения, столицы), бюджет района (города областного значения) бюджеты, составляется по форме, согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.

Местные уполномоченные органы по исполнению бюджета и аппараты акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов анализ причин перевыполнения или неисполнения доходной части местного бюджета представляют в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета и местные исполнительные органы ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным.

Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным представляет в Правительство Республики Казахстан анализ причин перевыполнения или неисполнения плана поступлений в республиканский бюджет.

Сноска. Пункт 8 с изменениями, внесенными приказом Министра финансов РК от 22.08.2017 № 511 (вводится в действие для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с – 01.01.2018, для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с – 01.01.2020).

9. Объектами анализа погашения бюджетных кредитов являются виды поступлений в бюджет: погашения бюджетных кредитов, выданных из республиканского и местного (бюджета области (города республиканского значения, столицы), бюджета района (города областного значения)) бюджетов, возврат требований по оплаченным государственным гарантиям.

Анализ причин перевыполнения или неисполнения плана с начала года по погашению бюджетных кредитов в республиканский и местные (бюджета области (города республиканского значения, столицы), бюджета района (города областного значения)) бюджеты составляется ежеквартально по форме, согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.

10. Объектами анализа исполнения поступлений от продажи финансовых активов государства являются поступления в бюджет от продажи долей участия, ценных бумаг юридических лиц, в том числе международных организаций, находящихся в государственной собственности, государственных учреждений и государственных предприятий в виде имущественного комплекса, а также иного государственного имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении государственных предприятий.

Анализ выполнения плана с начала года по поступлениям от продажи финансовых активов в республиканский и местные (бюджета области (города республиканского значения, столицы), бюджета района (города областного значения)) бюджеты составляется ежеквартально по форме, согласно приложению 2 к настоящей Инструкции, с указанием причин перевыполнения или неисполнения плана поступлений от продажи долей участия в юридических лицах, находящихся в республиканской собственности и плана поступлений дивидендов на государственные пакеты акций.

11. Объектами анализа исполнения поступлений займов являются поступления в бюджет средств, связанных с выпуском государственных эмиссионных ценных бумаг и (или) заключением договоров займов.

Анализ причин перевыполнения или неисполнения плана с начала года по поступлениям займов в республиканский бюджет осуществляется ежеквартально по форме, согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.

В анализе выполнения плана поступлений займов с начала года в разрезе специфик проводится сравнительный анализ сумм запланированных и фактических поступлений с указанием причин перевыполнения или неисполнения плана поступлений займов.

11-1. В аналитическом отчете по поступлениям за соответствующий финансовый год отражаются данные по средствам программных внешних займов на счете в иностранной валюте на основании платежных документов Национального банка Республики Казахстан по форме, согласно приложению 2-1 к настоящей Инструкции.

Сноска. Инструкция дополнена пунктом 11-1 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 22.11.2018 № 1020 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

12. При осуществлении анализа причин перевыполнения или неисполнения планов поступлений налогов и платежей в республиканский и местные (бюджет области (города республиканского значения, столицы), бюджет района (города областного значения)) бюджеты за отчетные периоды в целом по республике и в разрезе регионов определяются факторы, повлиявшие на поступление налогов и платежей (изменение объема внешнеторгового оборота, изменение мировой цены на минеральное сырье, изменение налогооблагаемой базы, изменения в налоговом и таможенном законодательствах, разовые платежи, носящие несистемный характер и другие факторы).

13. Анализ поступлений в республиканский и местные (бюджет области (города республиканского значения, столицы)) бюджеты за отчетный период текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года составляется по форме, согласно приложению 3 к настоящей Инструкции, и представляются центральным уполномоченным органом (местными уполномоченными органами) по исполнению бюджета в Правительство Республики Казахстан (местные исполнительные органы) ежеквартально, до 25 числа, следующего за отчетным кварталом.

14. Анализ поступлений от продажи финансовых активов в республиканский и местные (бюджета области (города республиканского значения, столицы), бюджета района (города областного значения)) бюджеты за отчетный период текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года осуществляется ежеквартально по форме, согласно приложению 3 настоящей Инструкции.

В анализе поступлений от продажи финансовых активов за отчетный период текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года отражаются причины снижения или роста поступлений с начала отчетного года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

15. Анализ поступлений займов в республиканский бюджет за отчетный период текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года осуществляется ежеквартально по форме, согласно приложению 3 к настоящей Инструкции. В анализе поступлений займов за отчетный период текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года в разрезе специфик отражаются причины снижения или роста поступлений с начала отчетного года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

16. Анализ причин неисполнения плановых показателей доходов республиканского и местных (бюджета области, бюджета района) бюджетов с начала года в разрезе регионов составляется по форме, согласно приложению 4 к настоящей Инструкции.

      Сноска. Пункт 16 в редакции приказа Министра финансов РК от 22.11.2018 № 1020 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      17. Исключен приказом Министра финансов РК от 14.02.2022 № 164 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      18. Исключен приказом Министра финансов РК от 14.02.2022 № 164 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

19. В анализе причин неисполнения плановых показателей доходов республиканского и местных (бюджет области (города республиканского значения, столицы), бюджет района (города областного значения)) бюджетов с начала года в разрезе регионов отражается общее исполнение доходов по уровням бюджетов. По регионам, в которых не исполнен план доходо, указываются причины неисполнения по основным видам налогов.

20. Результаты анализа доводятся до сведения руководства соответствующего уполномоченного органа по исполнению бюджета ежемесячно до 25-го числа, следующего за отчетным месяцем.

21. Исключен приказом Министра финансов РК от 22.08.2017 № 511 (вводится в действие для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с – 01.01.2018, для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с – 01.01.2020).

22. Анализ поступлений прямых налогов от организаций нефтяного сектора в Национальный фонд Республики Казахстан, с указанием причин перевыполнения или неисполнения плана проводится структурным подразделением центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, и представляется ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в структурное подразделение центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета, осуществляющее функции межотраслевой координации и методологического руководства в области учета и отчетности по Национальному фонду Республики Казахстан.

23. Центральный и местные уполномоченные органы по исполнению бюджета используют при подготовке аналитического отчета об исполнении республиканского и местных бюджетов за соответствующий финансовый год данные, представленные следующими структурными подразделениями:

1) до 20 января, следующего за отчетным годом:

подразделением, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом – аналитическую информацию по выполнению плана выплаты дивидендов в разрезе плательщиков с анализом причин перевыполнения или неисполнения планов;

подразделением центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета, осуществляющим функции анализа доходов – факторный анализ причин перевыполнения или неисполнения планов поступлений налогов и платежей в республиканский бюджет за отчетный год (изменение объема внешнеторгового оборота, изменение мировой цены на минеральное сырье, изменение налогооблагаемой базы, изменения в налоговом и таможенном законодательствах, разовые платежи, носящие несистемный характер и другие факторы);

подразделением местного уполномоченного органа по исполнению бюджета – факторный анализ причин перевыполнения или неисполнения планов поступлений налогов и платежей в местный бюджет за отчетный год;

2) до 1 февраля, следующего за отчетным годом:

подразделением, осуществляющим функции по обеспечению полноты и своевременности поступлений налогов, таможенных и других обязательных платежей в бюджет:

сравнительный с предыдущим годом анализ изменения сумм недоимки по поступлениям в республиканский и местные бюджеты в разрезе налогов и платежей с указанием факторов, повлиявших на общее снижение или увеличение недоимки в разрезе должников, имеющих наибольшие суммы недоимки, и информации о предпринимаемых мерах по снижению недоимки;

информацию о принятых мерах по улучшению администрирования доходов.

Администраторы республиканских бюджетных программ направляют в ведомство центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета, ответственное за взимание налоговых, неналоговых поступлений, в срок не позднее 1 февраля, следующего за отчетным годом, списки субъектов предпринимательства, получивших государственную поддержку, с указанием индивидуального идентификационного номера (бизнес-идентификационного номера).

Ведомство центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета, ответственное за взимание налоговых, неналоговых поступлений, не позднее 5 февраля представляет администраторам республиканских бюджетных программ, на основании полученных от них списков, информацию о поступлениях в бюджет от указанных субъектов предпринимательства.

Параграф 2. Анализ исполнения расходной части бюджета

24. Бюджетный мониторинг исполнения расходов бюджета осуществляется центральным и местными уполномоченными органами по исполнению бюджета, аппаратами акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов на основе бюджетной отчетности по исполнению республиканского и соответствующих местных бюджетов, и информации, представляемой администраторами бюджетных программ.

Неосвоение бюджетных средств на конец отчетного периода определяется как разница между планом финансирования по платежам и оплаченными обязательствами, экономией бюджетных средств, нераспределенными остатками резерва на инициативы Президента Республики Казахстан, резерва Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа.

К экономии бюджетных средств относится:

экономия средств по результатам государственных закупок;

экономия по фонду оплаты труда (далее – ФОТ): экономия по текущим затратам за счет наличия вакантных должностей, предоставления отпусков без содержания и выплаты по листкам временной нетрудоспособности, изменения графика отпусков, по социальному налогу, социальным отчислениям, оплате банковских услуг;

прочая экономия бюджетных средств: курсовая разница, изменение ставки вознаграждения (интереса) по кредитам, займам, изменение индекса инфляции, остаток недоиспользованных средств, сложившийся за счет изменения цен и натурального объема потребления, экономия по командировочным расходам, уменьшение фактического количества получателей бюджетных средств, против запланированного, изменение плана мероприятий по текущим затратам, в связи с переносом сроков выезда и проведения мероприятий, нераспределенный остаток по распределяемым бюджетным программам, включая представительские затраты и заграничные командировки, экономия, полученная в результате сокращения или оптимизации бюджетных средств при условии достижения результатов.

По итогам отчетного года к неосвоению бюджетных средств прибавляется сумма неосвоения целевых трансфертов на развитие, выделенных в истекшем финансовом году, разрешенных доиспользовать по решению Правительства Республики Казахстан или местных исполнительных органов в текущем финансовом году в соответствии со статьей 44 Бюджетного кодекса.

Не относится к неосвоению бюджетных средств для вышестоящего бюджета сумма неосвоения местными исполнительными органами нижестоящих бюджетов целевых трансфертов и бюджетных кредитов, выделенных из вышестоящего бюджета.

На основании проведенного бюджетного мониторинга центральный и местные уполномоченные органы по исполнению бюджета ежемесячно в течение первых пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем, направляют администраторам бюджетных программ, за исключением администраторов бюджетных программ, осуществляющих разведывательную и контрразведывательную деятельность, а также обеспечивающих безопасность охраняемых лиц и объектов, информацию-напоминание о непринятых обязательствах и несвоевременном выполнении плана финансирования по платежам в разрезе бюджетных программ (подпрограмм), согласно приложению 7 к настоящей Инструкции.

Администраторам бюджетных программ, осуществляющим разведывательную и контрразведывательную деятельность, а также обеспечивающим безопасность охраняемых лиц и объектов, согласно статье 83 Бюджетного кодекса, ежемесячно, в течение первых пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем, направляется напоминание о представлении информации о принятых, но не оплаченных обязательствах.

Сноска. Пункт 24 — в редакции приказа Министра финансов РК от 26.03.2021 № 252 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменением, внесенным приказом Министра финансов РК от 14.02.2022 № 164 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

25. Для составления аналитического отчета уполномоченные органы по исполнению бюджета и аппараты акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов в течение первых пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем, загружают данные по планам финансирования и по оплаченным обязательствам в разрезе бюджетных программ (подпрограмм) без учета внешних займов в ИС. По мере формирования отчетных данных с учетом внешних займов уполномоченные органы по исполнению бюджета повторно загружают указанную информацию в ИС.

Сноска. Пункт 25 в редакции в соответствии с приказом Министра финансов РК от 22.08.2017 № 511 (вводится в действие для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с – 01.01.2018, для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с – 01.01.2020).

26. Администраторы местных бюджетных программ ежемесячно, не позднее первых пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем, и за отчетный год – не позднее 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом, а администраторы республиканских бюджетных программ ежемесячно, не позднее первых семи рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем, и за отчетный год – не позднее 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом, представляют уполномоченным органам по исполнению бюджета или аппаратам акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов отчет о результатах мониторинга реализации бюджетных программ (подпрограмм), сформированный в ИС по форме 1-МАБП, согласно приложению 8 к настоящей Инструкции. В данном отчете по каждой бюджетной программе (подпрограмме) детально заполняются причины неисполнения планов по платежам и причины несвоевременного принятия обязательств в соответствии с планом по обязательствам с указанием факторов, приведших к неисполнению планов финансирования.

Аппараты акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов представляют ежемесячно, не позднее первых пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем, и за отчетный год – не позднее 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом, в местный уполномоченный орган по исполнению бюджета района (города областного значения) аналитический отчет об исполнении бюджета города районного значения, села, поселка, сельского округа, по форме 1-МУО, согласно приложению 9 к настоящей Инструкции.

Местные уполномоченные органы по исполнению бюджета района (города областного значения) представляют ежемесячно, не позднее 7-го числа, следующего за отчетным месяцем, и за отчетный год – не позднее 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом, в местный уполномоченный орган по исполнению бюджета области аналитический отчет об исполнении бюджета района (города областного значения) по форме 1-МУО, согласно приложению 9 к настоящей Инструкции.

Местные уполномоченные органы по исполнению бюджета области, города республиканского значения и столицы представляют ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и за отчетный год — не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета аналитический отчет об исполнении местного бюджета по форме 1-МУО, согласно приложению 9 к настоящей Инструкции.

Сноска. Пункт 26 в редакции приказа Министра финансов РК от 29.12.2017 № 763.

27. Структурное подразделение центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета, осуществляющее реализационные и контрольные функции в сфере исполнения республиканского бюджета и обслуживания исполнения местных бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, и за отчетный год — не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет информацию по исполнению расходной части бюджета структурному подразделению центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета, осуществляющему функции по проведению анализа исполнения бюджета, для проведения анализа реализации бюджетных программ.

Сноска. Пункт 27 в редакции приказа Министра финансов РК от 29.12.2017 № 763.

28. Структурное подразделение центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета, осуществляющее функции по проведению анализа исполнения бюджета, осуществляет поправки по причинам неисполнения планов финансирования по платежам и обязательствам в ИС и, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, составляет аналитический отчет об исполнении республиканского бюджета согласно приложению 9 к настоящей Инструкции.

Центральный и местные уполномоченные органы по исполнению бюджета ежеквартально (начиная с итогов I квартала) до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам финансового года не позднее 25-го февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляют в Правительство Республики Казахстан или в соответствующие местные исполнительные органы аналитический отчет об исполнении расходной части республиканского и местных бюджетов, согласно приложению 9 к настоящей Инструкции.

Аналитический отчет об исполнении республиканского и местных бюджетов за отчетный квартал для представления в Правительство Республики Казахстан или в соответствующие местные исполнительные органы основывается на результатах проведенного бюджетного мониторинга, с указанием причин неисполнения планов по платежам и причин несвоевременного принятия обязательств в соответствии с планом по обязательствам.

Сноска. Пункт 28 с изменением, внесенным приказом Министра финансов РК от 22.11.2018 № 1020 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

29. К причинам неосвоения относятся:

невыполненные договорные обязательства поставщиками: срыв поставщиками условий договора, отсутствие поставки (несвоевременная, некомплектная поставка) товаров поставщиками, отставание от графика производства работ (оказание услуг), несвоевременное представление актов выполненных работ, счетов-фактур, отсутствие или непредставление документов, подтверждающих обоснованность платежа;

несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам;

управление бюджетной программой (подпрограммой) администраторами бюджетных программ: несвоевременное проведение (не проведение) конкурсных процедур, перенос сроков проведения конкурсных процедур, не заключение договоров, длительное проведение процедур заключения договоров, дополнительных соглашений, необходимость внесения изменений в план финансирования, длительное согласование документов по оплате, несвоевременное проведение запланированных мероприятий, некачественный анализ рынка поставщиков товаров (работ, услуг), позднее представление договоров на регистрацию в органы казначейства, позднее представление счета к оплате в органы казначейства, возврат без исполнения документов (по причине неправильного оформления, неверного применения специфики, несоответствия реквизитов получателей денег и другое), уменьшение размера авансовой оплаты, нахождение договора на стадии согласования, длительное проведение конкурсных процедур, корректировка технико-экономических обоснований, финансово-экономических обоснований, проектно-сметной документации, не востребованность бюджетных средств, завышенные стоимостные и количественные показатели;

прочие причины: обстоятельства непреодолимой силы (чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (к примеру, стихийные явления, военные действия), судебные разбирательства, проведение выплаты по решениям судов, проведение претензионно-исковой работы по защите интересов государства в суде, несвоевременное принятие нормативных правовых актов по реализации бюджетных программ (подпрограмм), по статье особые затраты, оплата за фактический объем оказанных услуг, отсутствие судебных решений, длительное подписание постановлений судов, отсутствие потребности в расходовании средств в отчетном месяце, возврат бюджетных средств по актам проверки органов контроля, неподписание акта о приемке объектов государственной приемочной комиссией, удержание 5 % по условиям договора, приостановление расходов согласно предписаниям надзорных органов, оптимизация расходов при уточнении бюджета, неподписание подрядчиком уведомления на окончательную оплату услуг, недофинансирование средств из бюджета, связанное с недостаточностью средств на контрольном счете наличности соответствующего бюджета.

Сноска. Пункт 29 с изменением, внесенным приказом Министра финансов РК от 28.09.2018 № 865 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

30. Отчет о результатах мониторинга реализации бюджетных программ (подпрограмм) по форме 1-МАБП, составляется с использованием ИС.

Формы 1-МАБП и 1-МУО заполняются следующим образом:

1) графы 1-11, 13, 14 не заполняются (содержание данных граф извлекается из ИС автоматически) и используются в режиме чтения без права на корректировку;

2) в графе 12 указывается ожидаемое исполнение по расходам бюджета за год по каждой бюджетной программе (подпрограмме) начиная с отчета о реализации бюджетных программ по состоянию на 1 августа и до конца текущего года;

3) в графе 15 указывается неисполнение плана по платежам;

4) в графе 16 указывается общая сумма экономии бюджетных средств, сложившаяся в графах 17-19;

5) в графе 17 указывается экономия бюджетных средств по результатам государственных закупок;

6) в графе 18 указывается экономия по ФОТ;

7) в графе 19 указывается прочая экономия бюджетных средств;

в графе 20 указывается нераспределенный остаток резерва Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа;

8-1) в графе 21 указывается нераспределенный остаток резерва на инициативы Президента Республики Казахстан;

9) в графе 22 указывается объем неосвоения бюджетных средств за отчетный период;

10) в графах 23-26 указываются суммы, сложившиеся по причинам, в отдельности по изложенным в пункте 29 Инструкции;

11) в графах 27-28 ежемесячно указываются обоснования причин неосвоения за отчетный период и несвоевременного принятия либо непринятия обязательств за отчетный период.

Сноска. Пункт 30 — в редакции приказа Министра финансов РК от 14.02.2022 № 164 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

31. Форма 1-МАБП должна заполняться администраторами бюджетных программ в ИС в формате, формируемом данным программным обеспечением.

32. Отчет о результатах мониторинга реализации бюджетных программ (подпрограмм) подписывается руководителем аппарата центрального исполнительного органа (должностное лицо, на которого в установленном порядке возложены полномочия руководителя аппарата центрального исполнительного органа) или руководителем государственного учреждения, расшифровкой подписи (фамилия и инициалы).

Отчет о результатах мониторинга реализации бюджетных программ (подпрограмм) представляется администраторами бюджетных программ в электронном виде.

Сноска. Пункт 32 — в редакции приказа Министра финансов РК от 26.03.2021 № 252 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

33. Все стоимостные показатели в отчете о результатах мониторинга реализации бюджетных программ (подпрограмм) предоставляются в тысячах тенге с одним десятичным знаком.

34. Результаты анализа доводятся до сведения руководства соответствующего уполномоченного органа по исполнению бюджетов ежемесячно к 25 числу, следующему за отчетным месяцем.

Центральный и местные уполномоченные органы по исполнению бюджета используют при подготовке аналитического отчета об исполнении республиканского и местных бюджетов за соответствующий год данные:

аналитического отчета о доиспользовании целевых трансфертов на развитие, выделенных в истекшем финансовом году и разрешенных доиспользовать по решению Правительства Республики Казахстан или местных исполнительных органов в текущем году согласно приложению 10 к настоящей Инструкции;

по неосвоению бюджетных средств, выделенных из республиканского бюджета согласно приложению 11 к настоящей Инструкции;

о неэффективном расходовании средств республиканского бюджета согласно приложению 12 к настоящей Инструкции.

Сноска. Пункт 34 с изменением, внесенным приказом Министра финансов РК от 28.09.2018 № 865 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

35. Администраторы республиканских бюджетных программ не позднее двадцатого числа текущего месяца представляют в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета информацию об ожидаемом исполнении плана финансирования по платежам согласно приложению 13 к настоящей Инструкции;

36. Информация об ожидаемом исполнении плана финансирования по платежам, указанная в приложении 13 к настоящей Инструкции, заполняется следующим образом:

1) в графах 1-4 указываются коды и наименования администратора бюджетных программ, программ и подпрограмм согласно функциональной классификации единой бюджетной классификации;

2) в графах 5-6 сумма плана финансирования по платежам, нарастающим итогом с начала финансового года, а также на предстоящий месяц по каждой бюджетной программе (подпрограмме);

3) в графах 7-8 указывается сумма ожидаемого исполнения по расходам бюджета нарастающим итогом с начала финансового года, а также на предстоящий месяц по каждой бюджетной программе (подпрограмме);

4) в графах 9-10 указывается процент ожидаемого исполнения по расходам по каждой бюджетной программе (подпрограмме);

5) в графах 11-12 указывается сумма прогнозируемого неисполнения плана нарастающим итогом с начала финансового года, а также на предстоящий месяц по каждой бюджетной программе (подпрограмме).

Параграф 3. Анализ исполнения целевых трансфертов и кредитов, выделенных из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы

Сноска. Заголовок параграфа 3 в редакции приказа Министра финансов РК от 28.09.2018 № 865 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

37. Анализ исполнения целевых трансфертов и кредитов, выделенных из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы осуществляется уполномоченными органами по исполнению бюджета на основе бюджетной отчетности по исполнению республиканского и местных бюджетов и информации, предоставляемой администраторами бюджетных программ.

Сноска. Пункт 37 в редакции приказа Министра финансов РК от 28.09.2018 № 865 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

38. Администраторы местных бюджетных программ представляют в местный уполномоченный орган по исполнению бюджета или аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа:

1) отчет о результатах мониторинга реализации целевых текущих трансфертов, целевых трансфертов на развитие и кредитов, выделенных из местного бюджета и реализуемых за счет трансфертов (кредитов) из республиканского бюджета:

за отчетный месяц – не позднее 4-го числа месяца, следующего за отчетным;

за отчетный год – не позднее 18-го января года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме 2-ЦТАБП согласно приложению 14 к настоящей Инструкции;

2) информацию о доиспользовании администраторами бюджетных программ целевых трансфертов на развитие, выделенных в истекшем финансовом году и разрешенных доиспользовать по решению местных исполнительных органов в текущем году:

за отчетный год – не позднее 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме 3-ДАБП согласно приложению 15 к настоящей Инструкции.

Сноска. Пункт 38 с изменениями, внесенными приказом Министра финансов РК от 22.08.2017 № 511 (вводится в действие для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с – 01.01.2018, для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с – 01.01.2020); с изменением, внесенным приказом Министра финансов РК от 22.11.2018 № 1020 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

38-1. Аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа представляет в уполномоченный орган по исполнению бюджета района (города областного значения):

1) отчет о результатах мониторинга реализации целевых текущих трансфертов, целевых трансфертов на развитие и кредитов, выделенных из районного (города областного значения) бюджета и реализуемых за счет трансфертов (кредитов) из республиканского бюджета:

за отчетный месяц – не позднее 4-го числа месяца, следующего за отчетным;

за отчетный год – не позднее 18-го января года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме 2-ЦТСО, согласно приложению 15-1 к настоящей Инструкции;

2) информацию аппарата акима города районного значения, села, поселка, сельского округа о результатах мониторинга доиспользования целевых трансфертов на развитие, выделенных в истекшем финансовом году и разрешенных доиспользовать по решению местных исполнительных органов в текущем году:

за отчетный год – не позднее 15-го января года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме 3-ДСО, согласно приложению 15-2 к настоящей Инструкции.

Сноска. Инструкция дополнена пунктом 38-1 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 22.08.2017 № 511 (вводится в действие для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с – 01.01.2018, для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с – 01.01.2020); с изменением, внесенным приказом Министра финансов РК от 22.11.2018 № 1020 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

39. Уполномоченный орган по исполнению бюджета района, города областного значения представляет в уполномоченный орган по исполнению бюджета области:

1) отчет о результатах мониторинга реализации целевых текущих трансфертов, целевых трансфертов на развитие и кредитов, выделенных из областного бюджета и реализуемых за счет трансфертов (кредитов) из республиканского бюджета:

за отчетный месяц – не позднее 6-го числа месяца, следующего за отчетным;

за отчетный год – не позднее 20-го января года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме 2-ЦТРН согласно приложению 16 к настоящей Инструкции;

2) информацию уполномоченного органа по исполнению бюджета районов, городов областного значения о доиспользовании целевых трансфертов на развитие, выделенных в истекшем финансовом году и разрешенных доиспользовать по решению местных исполнительных органов в текущем году:

за отчетный год – не позднее 20-го января года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме 3-ДРН согласно приложению 17 к настоящей Инструкции.

Сноска. Пункт 39 с изменениями, внесенными приказами Министра финансов РК от 22.11.2018 № 1020 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 30.10.2019 № 1193.

40. Уполномоченный орган по исполнению бюджета области, города республиканского значения и столицы представляет в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета:

1) отчет о результатах мониторинга реализации целевых текущих трансфертов, целевых трансфертов на развитие и кредитов, выделенных из республиканского бюджета:

за отчетный месяц – не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным;

за отчетный год – не позднее 25-го января года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме 2-ЦТО согласно приложению 18 к настоящей Инструкции;

2) информацию уполномоченного органа по исполнению бюджета области, города республиканского значения и столицы о доиспользовании целевых трансфертов на развитие, выделенных в истекшем финансовом году и разрешенных доиспользовать по решению Правительства Республики Казахстан в текущем году:

за отчетный год – не позднее 25-го января года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме 3-ДО согласно приложению 19 к настоящей Инструкции.

Уполномоченный орган по исполнению бюджета области, города республиканского значения и столицы при составлении отчета обеспечивает правильность отражения сумм утвержденного, уточненного, скорректированного бюджета, выделенных из республиканского бюджета, а также осуществляет анализ причин неосвоения выделенных из республиканского бюджета средств.

В случае совпадения срока, установленного для представления отчетов о результатах мониторинга реализации целевых текущих трансфертов, целевых трансфертов на развитие и кредитов с выходным (нерабочим) днем, отчеты представляются на следующий за ним первый рабочий день.

Сноска. Пункт 40 в редакции приказа Первого заместителя Премьер-Министра РК – Министра финансов РК от 30.10.2019 № 1193.

41. Центральный и местные уполномоченные органы по исполнению бюджета ежеквартально к 25 числу месяца, следующего за отчетным кварталом и по итогам финансового года к 25 числу второго месяца, следующего за отчетным финансовым годом, представляют в Правительство Республики Казахстан, в соответствующие местные исполнительные органы аналитический отчет о реализации целевых трансфертов, выделенных из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы, по форме согласно приложению 20 к настоящей Инструкции.

Сноска. Пункт 41 в редакции приказа Министра финансов РК от 28.09.2018 № 865 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

42. Отчет о результатах мониторинга реализации целевых текущих трансфертов, целевых трансфертов на развитие и кредитов, выделенных из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы, по форме 2-ЦТО и аналитический отчет о реализации целевых трансфертов и кредитов, выделенных из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы, по форме согласно приложению 20 к настоящей Инструкции составляются с использованием ИС.

Формы 2-ЦТАБП, 2-ЦТСО, 2-ЦТРН, 2-ЦТО заполняются следующим образом:

1) в графе 1 указывается код администратора республиканских бюджетных программ;

2) в графе 2 указывается код бюджетной программы;

3) в графе 3 указывается наименование инвестиционных проектов;

4) в графе 4 указывается наименование кодов расходов бюджета в соответствии с единой бюджетной классификацией, соответствующие кодам в графах 1-2;

5) в графах 5-7 указываются суммы утвержденного, уточненного и скорректированного республиканского бюджета;

6) в графе 8 указывается сумма целевых трансфертов и кредитов, выделенная из республиканского бюджета за отчетный период;

7) в графе 9 указывается план финансирования по платежам местного бюджета за отчетный период;

в графе 10 указываются принятые обязательства в органах казначейства;

9) в графе 11 указывается сумма оплаченных обязательств;

10) в графе 12 указывается процент исполнения выделенных сумм из республиканского бюджета за отчетный период;

11) в графе 13 указывается сумма ожидаемого исполнения плана финансирования на год начиная с итогов 7-и месяцев и до конца финансового года;

12) в графе 14 указывается сумма ожидаемого неисполнения плана финансирования на год начиная с итогов 7-и месяцев и до конца финансового года;

13) в графе 15 указывается остаток средств, выделенных из республиканского бюджета на конец отчетного, как разница между оплаченными обязательствами и выделенными суммами из республиканского бюджета за отчетный период;

14) в графе 16 указывается общая сумма экономии бюджетных средств за отчетный период;

15) в графе 17 указывается сумма экономии средств, сложившаяся по результатам государственных закупок;

16) в графе 18 указывается сумма экономии по ФОТ;

17) в графе 19 указывается прочая экономия бюджетных средств;

18) в графе 20 указывается объем неосвоения бюджетных средств за отчетный период;

19) в графах 21-24 указываются суммы, сложившиеся по причинам, изложенным в пункте 29 Инструкции;

20) в графе 25 подробно описываются причины неосвоения выделенных сумм из республиканского бюджета за отчетный период;

21) в графе 26 описываются причины ожидаемого неисполнения плана финансирования на год.

Сноска. Пункт 42 в редакции приказа Министра финансов РК от 22.08.2017 № 511 (вводится в действие для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с – 01.01.2018, для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с – 01.01.2020); с изменениями, внесенными приказами Министра финансов РК от 29.12.2017 № 763; от 28.09.2018 № 865 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 22.11.2018 № 1020 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

43. Формы 3-ДАБП, 3-ДСО, 3-ДРН, 3-ДО заполняются следующим образом:

1) в графе 1 указывается код администратора республиканских бюджетных программ;

2) в графе 2 указывается код бюджетной программы;

3) в графе 3 указывается код бюджетной подпрограммы;

4) указывается наименование инвестиционных проектов;

5) в графе 5 указывается наименование кодов расходов бюджета в соответствии с единой бюджетной классификацией, соответствующие кодам в графах 1-2;

6) в графе 6 указывается сумма, разрешенная к доиспользованию по решению Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа за счет остатков местного бюджета на начало текущего года;

7) в графе 7 указываются принятые обязательства в органах казначейства;

в графе 8 указывается сумма оплаченных обязательств;

9) в графе 9 указывается объем неосвоения бюджетных средств;

10) в графе 10 указывается сумма возврата неосвоенных целевых трансфертов на развитие в доход вышестоящего бюджета, выделившего их, до конца отчетного финансового года;

11) в графе 11 подробно описываются причины неосвоения выделенных сумм за отчетный год.

Сноска. Пункт 43 в редакции приказа Министра финансов РК от 22.08.2017 № 511 (вводится в действие для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с – 01.01.2018, для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с – 01.01.2020).

44. Выходные формы отчетов о результатах мониторинга реализации целевых текущих трансфертов, целевых трансфертов на развитие и кредитов, выделенных из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы и аналитических отчетов о реализации целевых трансфертов и кредитов, выделенных из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы представляются на бумажных носителях и подписываются руководителями уполномоченных органов по исполнению бюджета с расшифровкой подписи (фамилия и инициалы).

Сноска. Пункт 44 в редакции приказа Министра финансов РК от 28.09.2018 № 865 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

45. Все стоимостные показатели в отчетах о результатах мониторинга реализации целевых текущих трансфертов, целевых трансфертов на развитие и кредитов, выделенных из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы и в аналитических отчетах о реализации целевых трансфертов и кредитов, выделенных из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы заполняются в тенге, при этом в выходных формах отражаются в тысячах тенге, с одним десятичным знаком.

Сноска. Пункт 45 в редакции приказа Министра финансов РК от 28.09.2018 № 865 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

46. Результаты анализа исполнения целевых трансфертов и кредитов, выделенных из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы доводятся до сведения руководства соответствующего уполномоченного органа по исполнению бюджета.

Сноска. Пункт 46 в редакции приказа Министра финансов РК от 28.09.2018 № 865 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

47. Для проведения анализа исполнения целевых трансфертов центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета, на основании отчетных данных местных уполномоченных органов по исполнению бюджета, осуществляет прогнозирование ожидаемого исполнения плана на год по целевым трансфертам, выделенным из республиканского бюджета, по форме согласно приложению 20 к настоящей Инструкции.

Параграф 3-1. Анализ исполнения целевых текущих трансфертов, включенных в базу местных бюджетов при расчете трансфертов общего характера, минимальных объемов средств по направлениям, установленных законом об объемах трансфертов общего характера

Сноска. Глава 3 дополнена параграфом 3-1 в соответствии с приказом Заместителя Премьер-Министра — Министра финансов Республики Казахстан от 28.03.2023 № 297 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

47-1. Анализ исполнения целевых текущих трансфертов, включенных в базу местных бюджетов при расчете трансфертов общего характера, минимальных объемов средств по направлениям, установленных законом об объемах трансфертов общего характера, осуществляется соответствующими администраторами местных бюджетных программ на основе бюджетной отчетности и информации.

47-2. Администраторы местных бюджетных программ формируют и представляют соответствующему администратору местных бюджетных программ или в аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа:

отчет о результатах мониторинга реализации целевых текущих трансфертов, включенных в базу местных бюджетов при расчете трансфертов общего характера:

за отчетный год – не позднее 18 января года, следующего за отчетным финансовым годом, согласно приложению 14-1 к настоящей Инструкции.

47-3. Аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа формирует и представляет соответствующему администратору бюджетных программ района (города областного значения):

за отчетный год – не позднее 18 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме согласно приложению 15-3 к настоящей Инструкции.

Администраторы бюджетных программ района (города областного значения) формируют сводную отчетность и представляют в уполномоченный орган по исполнению бюджета района, города областного значения.

Уполномоченный орган по исполнению бюджета района, города областного значения согласовывает представленные отчеты и формирует сводные отчеты по реализации целевых текущих трансфертов, включенных в базу бюджета района, города областного значения при расчете трансфертов общего характера.

Допускается согласование отчетов в электронном виде с применением электронной цифровой подписи.

47-4. Администраторы областных бюджетных программ, уполномоченный орган по исполнению бюджета района, города областного значения представляют в уполномоченный орган по исполнению бюджета области:

за отчетный год – не позднее 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме согласно приложению 16-1 к настоящей Инструкции.

Уполномоченный орган по исполнению бюджета области согласовывает представленные отчеты и формирует сводные отчеты по реализации целевых текущих трансфертов, включенных в базу областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы при расчете трансфертов общего характера.

Допускается согласование отчетов в электронном виде с применением электронной цифровой подписи.

47-5. Администраторы бюджетных программ области, города республиканского значения, столицы представляют в центральные уполномоченные органы соответствующих отраслей (сфер), включившие целевые трансферты в базу местного бюджета, согласованные с местным уполномоченным органом по исполнению бюджета:

1) отчет о результатах мониторинга реализации целевых текущих трансфертов, включенных в базу местных бюджетов при расчете трансфертов общего характера:

за отчетный год – не позднее 23 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме согласно приложению 17-1 к настоящей Инструкции.

2) минимальных объемов средств по направлениям, установленных законом об объемах трансфертов общего характера:

за отчетный год – не позднее 23 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме согласно приложению 17-2 к настоящей Инструкции.

47-6. Центральные уполномоченные органы соответствующих отраслей (сфер), включившие целевые трансферты в базу местного бюджета, формируют и представляют в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета:

за отчетный год – не позднее 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме согласно приложению 18-1 к настоящей Инструкции.

за отчетный год – не позднее 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме согласно приложению 18-2 к настоящей Инструкции.

47-7. Центральный и местные уполномоченные органы по исполнению бюджета по итогам финансового года к 25 числу второго месяца, следующего за отчетным финансовым годом, представляют в Правительство Республики Казахстан, в соответствующие местные исполнительные органы аналитический отчет о результатах мониторинга реализации целевых текущих трансфертов, включенных в базу местных бюджетов по форме согласно приложениям 20-1 к настоящей Инструкции.

47-8. Отчет о результатах мониторинга реализации целевых текущих трансфертов, включенных в базу местных бюджетов при расчете трансфертов общего характера, минимальных объемов средств по направлениям, установленных законом об объемах трансфертов общего характера, по форме согласно приложениям 14-1, 15-3, 16-1, 17-1, 17-2, 18-1, 18-2 и 20-1 к настоящей Инструкции, составляются на основе информации, предоставляемой местными уполномоченными органами по исполнению бюджета и центральными уполномоченными органами соответствующих отраслей (сфер), включившими целевые трансферты в базу местного бюджета.

47-9. Приложения 14-1, 15-3, 16-1, 17-1, 18-1 и 20-1 заполняются следующим образом:

1) в графе 1 указывается код администратора бюджетных программ;

2) в графе 2 указывается код бюджетной программы;

3) в графе 3 указывается наименование кодов расходов бюджета в соответствии с единой бюджетной классификацией, соответствующие кодам в графах 1-2;

4) в графах 5-7 указываются суммы утвержденного, уточненного и скорректированного бюджета;

5) в графе 8 указывается сумма освоенных бюджетных средств за отчетный период;

6) в графе 9 указывается процент исполнения за отчетный период;

7) в графе 10 указывается сумма неисполнения за отчетный период;

в графе 11 указывается общая сумма экономии бюджетных средств за отчетный период;

9) в графе 12 указывается сумма экономии средств, сложившаяся по результатам государственных закупок;

10) в графе 13 указывается сумма экономии по ФОТ;

11) в графе 14 указывается общий объем неосвоения бюджетных средств за отчетный период;

12) в графах 15-18 указываются объемы неосвоения бюджетных средств за отчетный период;

13) в графе 19 подробно описываются причины неосвоения бюджетных средств на отчетный год.

47-10. Приложения 17-2 и 18-2 заполняются следующим образом:

1) в графе 1 указывается наименование области, города республиканского значения, столицы;

2) в графе 2 указывается минимальные объемы средств по направлениям, установленные законом об объемах трансфертов общего характера на отчетный год;

3) в графах 3-5 указываются суммы утвержденного, уточненного и скорректированного бюджета;

4) в графе 6 указывается сумма освоенных бюджетных средств за отчетный период;

5) в графе 7 указывается процент исполнения за отчетный период;

6) в графе 8 указывается сумма экономии средств, сложившаяся по результатам государственных закупок;

7) в графе 9 указывается общий объем неосвоения бюджетных средств за отчетный период;

12) в графах 10-12 указываются объемы неосвоения бюджетных средств за отчетный период;

13) в графе 13 подробно описываются причины неосвоения бюджетных средств на отчетный год.

47-11. Формы отчетов о результатах мониторинга реализации целевых текущих трансфертов, включенных в базу местных бюджетов при расчете трансфертов общего характера, минимальных объемов средств по направлениям, установленных законом об объемах трансфертов общего характера представляются за подписью первого руководителя администратора бюджетных программ (центрального уполномоченного органа соответствующей отрасли (сферы)) и первого руководителя уполномоченного органа по исполнению бюджета.

47-12. В отчетах о результатах мониторинга реализации целевых текущих трансфертов, включенных в базу местных бюджетов при расчете трансфертов общего характера, минимальных объемов средств по направлениям, установленных законом об объемах трансфертов общего характера, заполняются в тенге, при этом в формах (приложениях) отражаются в тысячах тенге.

Глава 4. Анализ реализации бюджетных программ (подпрограмм)

48. Администраторы бюджетных программ по итогам финансового года составляют и представляют отчет о реализации бюджетных программ (подпрограмм) по форме 4-РБП, согласно приложению 21 к настоящей Инструкции, в разрезе каждой бюджетной программы (подпрограммы) с пояснительной запиской к нему на бумажном и электронных носителях.

Сноска. Пункт 48 в редакции приказа Министра финансов РК от 22.11.2018 № 1020 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

49. Отчет о реализации бюджетных программ (подпрограмм) по форме 4-РБП согласно приложению 21 к настоящей Инструкции, заполняется следующим образом:

в строке «Код и наименование администратора бюджетной программы» указываются полное наименование администратора бюджетной программы и его код в соответствии с единой бюджетной классификацией;

в строке «Код и наименование бюджетной программы» указываются код и наименование бюджетной программы в соответствии с единой бюджетной классификацией;

в строке «Вид бюджетной программы» по строкам «в зависимости от уровня государственного управления», «в зависимости от содержания», «в зависимости от способа реализации», «текущая/развитие» указываются данные из утвержденной (переутвержденной) бюджетной программы, разработанной согласно Правилам разработки и утверждения (переутверждения) бюджетных программ (подпрограмм) и требования к их содержанию, утвержденным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 195 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10176) (далее – утвержденная (переутвержденная) бюджетная программа (подпрограмма));

в строке «Цель бюджетной программы» приводится определенный результат в увязке со стратегическими целями плана развития государственного органа, плана развития области, города республиканского значения, столицы, полномочиями, определенными положениями государственных органов и другими нормативными правовыми актами, который предполагается достичь при выполнении бюджетной программы (в соответствии с утвержденной (переутвержденной) бюджетной программой (подпрограммой));

строка «Описание (обоснование) бюджетной программы» заполняется в соответствии с утвержденной (переутвержденной) бюджетной программой (подпрограммой);

в строке «Итого расходы по бюджетной программе» указываются итоговая сумма расходов по бюджетной программе в тысячах тенге, запланированная и фактическая за отчетный финансовый год;

в строке «Конечные результаты бюджетной программы» указываются показатели бюджетной программы, количественно измеряющие достижение цели плана развития государственного органа, плана развития области, города республиканского значения, столицы и (или) бюджетной программы, обусловленные достижением прямых результатов деятельности государственного органа. Плановые показатели заполняются в соответствии с утвержденной (переутвержденной) бюджетной программой (подпрограммой);

в строке «Код и наименование бюджетной подпрограммы» указываются код и наименование бюджетной подпрограммы в соответствии с единой бюджетной классификацией.

В случае отсутствия в бюджетной программе подпрограмм данная строка в бюджетной программе не отражается;

в строке «Вид бюджетной подпрограммы» указывается вид бюджетной подпрограммы в зависимости от содержания, а также указывается текущая бюджетная подпрограмма либо бюджетная подпрограмма развития;

в строке «Описание (обоснование) бюджетной подпрограммы» излагается краткое описание подпрограммы и оценка влияния реализации подпрограммы на достижение цели и конечных результатов бюджетной программы.

Описание (обоснование) бюджетной подпрограммы не должно дублировать описание (обоснование) бюджетной программы.

В случае отсутствия в бюджетной программе подпрограмм данная строка в бюджетной программе не отражается;

в таблице «Показатели прямого результата» указываются количественно измеримые характеристики объема выполняемых государственных функций, полномочий и оказываемых государственных услуг в пределах предусмотренных бюджетных средств, достижение которых полностью зависит от деятельности государственного органа, осуществляющего данные функции, полномочия или оказывающего услуги. Плановые показатели заполняются в соответствии с утвержденной (переутвержденной) бюджетной программой (подпрограммой).

В случае наличия в бюджетной программе подпрограмм данная таблица заполняется по каждой подпрограмме в соответствии с утвержденной (переутвержденной) бюджетной программой (подпрограммой).

По местным бюджетным программам, направленным на реализацию мероприятий за счет целевых трансфертов на развитие из вышестоящего бюджета, показатели прямого результата указываются в разрезе местных бюджетных инвестиций;

в строке «Итого расходы по бюджетной подпрограмме» указываются итоговая сумма расходов по бюджетной подпрограмме в тысячах тенге, запланированная и фактическая за отчетный финансовый год.

При необходимости расходы по бюджетной подпрограмме могут указываться в разрезе направлений в соответствии с утвержденной (переутвержденной) бюджетной программой (подпрограммой).

Сноска. Пункт 49 с изменениями, внесенными приказами Министра финансов РК от 22.08.2017 № 511 (вводится в действие для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с – 01.01.2018, для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с – 01.01.2020); от 14.02.2022 № 164 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

50. Представляемая одновременно с отчетом о реализации бюджетных программ (подпрограмм) пояснительная записка содержит:

1) наименование бюджетной программы;

2) исполнение плана финансирования по платежам за отчетный год по бюджетной программе, отклонение сумм оплаченных обязательств от плана финансирования по платежам, сумма экономии бюджетных средств, сумма неосвоения, с указанием причин неосвоения;

3) показатели результата бюджетной программы:

мероприятия, на которые были использованы предусмотренные средства по текущим бюджетным программам, в разрезе бюджетных инвестиционных проектов (далее – БИП) по бюджетным программам развития;

анализ достижения показателей результатов бюджетной программы с описанием достигнутых показателей прямого, конечного результата, а также не достигнутых или перевыполненных показателей, с указанием причин не достижения или перевыполнения результата;

анализ достижения показателей результатов в соотношении к проценту освоения бюджетных средств по бюджетной программе, в случае расхождения результатов и процента освоения бюджетных средств объяснить причины и сделать соответствующие выводы;

в случае наличия привести информацию о неэффективном управлении бюджетной программой.

Администраторами республиканских бюджетных программ дополнительно предоставляется информация о влиянии выполненных мероприятий в рамках бюджетной программы на развитие отрасли, региона, страны, социально-экономическую сферу, уровень жизни населения, с учетом динамики изменения по сравнению с прошлым годом, в частности:

по бюджетным программам, направленным на предоставление субсидий:

общая сумма уплаченных налогов в разрезе предприятий, получивших субсидии в отчетном году;

количество созданных рабочих мест, в том числе постоянных;

количество предприятий, прошедших процедуру оздоровления;

количество предприятий, улучшивших свои финансово-экономические показатели;

количество населения, охваченного субсидируемыми услугами;

объем произведенной продукции, охваченный субсидированием (рост или уменьшение по сравнению с предыдущим годом);

по бюджетным программам, направленным на развитие прикладной и фундаментальной науки:

коммерциализация научных разработок (практическая реализация результатов научных исследований, связь с промышленностью);

уровень научных результатов по сравнению с другими развитыми странами (по публикациям в рейтинговых научных журналах);

синхронизация науки с инновационным развитием экономики через активное участие вузов и научно исследовательских институтов;

эффективность приобретенного оборудования, в рамках оснащения лабораторий;

по бюджетным программам, направленным на реализацию БИП:

количество реализованных БИП, из них объектов, введенных в эксплуатацию в отчетном году;

количество созданных рабочих мест (во время реализации БИП и (или) после ввода объекта в эксплуатацию);

влияние реализуемого в отчетном периоде БИП на основные социально-экономические показатели отрасли, региона, страны, с указанием основных выгодополучателей от реализации БИП;

достижение конечных результатов в разрезе инвестиционных проектов в течение трех лет после их завершения.

по бюджетным программам, направленным на увеличение уставного капитала:

направления расходования, в разрезе инвестиционных проектов (мероприятий);

социально-экономический эффект от реализации проектов (мероприятий) субъектами квазигосударственного сектора, влияние на развитие отрасли, региона, страны (общая сумма уплаченных налогов, количество созданных рабочих мест, какие региональные (глобальные) вопросы были решены в результате);

остатки средств на контрольных счетах наличности субъектов квазигосударственного сектора (далее – КСН СКС), с разделением на остатки текущего года и прошлых лет, с указанием причин их неиспользования;

информация о средствах субъектов квазигосударственного сектора, выделенных из республиканского бюджета, размещенных на депозитах в банках второго уровня;

информация о долге субъектов квазигосударственного сектора, в том числе о внешнем долге;

динамика по использованию бюджетных средств за последние три года субъектами квазигосударственного сектора;

по бюджетным программам, направленным на бюджетное кредитование:

экономическая и социальная эффективность реализации мероприятий посредством бюджетного кредитования субъектов квазигосударственного сектора;

окупаемость мероприятий, реализуемых за счет бюджетного кредита;

по бюджетным программам, реализуемым за счет целевых текущих трансфертов и целевых трансфертов на развитие из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы:

количество реализованных БИП, из них объектов, введенных в эксплуатацию в отчетном году;

количество созданных рабочих мест (во время реализации БИП и (или) после ввода объекта в эксплуатацию);

влияние на основные социально-экономические показатели региона;

4) динамику освоения бюджетных средств по бюджетным программам за три последних года;

5) о состоянии бюджетной дисциплины (о наличии дебиторской и кредиторской задолженностей в сравнении с началом года (увеличение или уменьшение, с указанием причины, в том числе задолженности прошлых лет и предпринимаемые меры администраторами бюджетных программ по погашению дебиторской и кредиторской задолженности);

6) исключен приказом Министра финансов РК от 22.08.2017 № 511 (вводится в действие для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с – 01.01.2018, для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с – 01.01.2020).
Сноска. Пункт 50 с изменениями, внесенными приказами Министра финансов РК от 22.08.2017 № 511 (вводится в действие для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с – 01.01.2018, для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с – 01.01.2020); от 28.09.2018 № 865 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 14.02.2022 № 164 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

51. Уполномоченный орган по исполнению бюджета, аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа на основании представленной информации администраторами бюджетных программ, материалов служб внутреннего аудита, а также определения влияния внутренних и внешних факторов, проводит анализ по достижению показателей результата бюджетной программы (подпрограммы).

Сноска. Пункт 51 в редакции приказа Министра финансов РК от 22.08.2017 № 511 (вводится в действие для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с – 01.01.2018, для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с – 01.01.2020).

52. Уполномоченный орган по исполнению бюджета, аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа осуществляет анализ достижения показателей результата бюджетных программ (подпрограмм) для включения полученной на его основе информации в Аналитический отчет об исполнении соответствующего бюджета по поступлениям, а также о реализации бюджетных программ.

Сноска. Пункт 52 в редакции приказа Министра финансов РК от 22.08.2017 № 511 (вводится в действие для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с – 01.01.2018, для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с – 01.01.2020).

Глава 5. Порядок составления и представления отчета о прямых и конечных результатах, достигнутых за счет использования целевых трансфертов

Сноска. Глава 5 в редакции приказа Министра финансов РК от 29.12.2017 № 763.

53. Администраторы местных бюджетных программ составляют отчет о прямых и конечных результатах, достигнутых за счет использования выделенных целевых трансфертов, по форме 5-ЦТ, согласно приложению 22 к настоящей Инструкции.

Администраторы бюджетных программ городов районного значения, сел, поселков, сельских округов по итогам года представляют отчет о прямых и конечных результатах, достигнутых за счет использования выделенных целевых трансфертов, до 18 января года, следующего за отчетным, соответствующему администратору бюджетных программ района (города областного значения).

Администраторы бюджетных программ района (города областного значения) по итогам года представляют отчет о прямых и конечных результатах, достигнутых за счет использования выделенных целевых трансфертов, до 20 января года, следующего за отчетным, соответствующему администратору бюджетных программ области.

Администраторы бюджетных программ области, города республиканского значения, столицы по итогам года представляют отчет о прямых и конечных результатах, достигнутых за счет использования выделенных целевых трансфертов, до 25 января года, следующего за отчетным, соответствующему администратору республиканских бюджетных программ.

Администратор республиканских бюджетных программ до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет сводный отчет о прямых и конечных результатах, достигнутых за счет использования выделенных целевых трансфертов, центральному уполномоченному органу по исполнению бюджета.

Достижение результатов по каждому показателю прямых и конечных результатов отражаются в разрезе регионов и мероприятий.

Сноска. Пункт 53 в редакции приказа Министра финансов РК от 22.11.2018 № 1020 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

54. Отчет о прямых и конечных результатах, достигнутых за счет использования выделенных целевых трансфертов, составляется в следующем порядке:

в строке «Отчетный период» указывается отчетный финансовый год;

в строке «Наименование государственного органа» указывается администратор бюджетной программы нижестоящего бюджета, в сводном отчете указывается администратор бюджетной программы вышестоящего бюджета;

в строке «Сумма средств целевых трансфертов из вышестоящего бюджета» указывается сумма целевых трансфертов, выделенная из вышестоящего бюджета по состоянию на 1 января текущего финансового года;

в строках «(наименование бюджетной программы (подпрограммы)» и «(код бюджетной программы (подпрограммы)» заполняются наименования и код бюджетной программы (подпрограммы) вышестоящего бюджета, за счет которого реализуются целевые трансферты;

по строке «Прямой результат»:

в графе «Наименование показателей (планируемые мероприятия)» указываются планируемые (выполняемые) мероприятия, предусмотренные в бюджетных программах (подпрограммах), которые должны быть достигнуты за счет использования целевых трансфертов, выделенных из вышестоящего бюджета. По целевым трансфертам на развитие в данной графе мероприятия указываются по каждому бюджетному инвестиционному проекту;

в графе «Плановые значения показателей» указывается количественная характеристика запланированного объема работ, услуг на год;

в графе «Фактическое выполнение мероприятий, стадия достижения результатов» указывается фактическое выполнение мероприятий, то есть количественная характеристика объема выполненных работ, предоставленных услуг по итогам года, описывается стадия выполнения работ и услуг (приобретение товаров) за отчетный год. По целевым трансфертам на развитие прямые результаты заполняются по каждому бюджетному инвестиционному проекту;

в графах «План, тысяч тенге» и «Фактическое исполнение, тысяч тенге» указываются суммы целевых трансфертов, выделенных из вышестоящего бюджета на 1 января текущего финансового года, и их фактическое исполнение по состоянию на 1 января текущего финансового года;

в графе «Неисполнение, тысяч тенге» указывается разница между суммами целевых трансфертов, выделенных из вышестоящего бюджета, и фактическим их исполнением по состоянию на 1 января текущего финансового года;

в графе «Экономия бюджетных средств» указывается общая сумма экономии бюджетных средств;

в графе «Неосвоение, тысяч тенге» указывается сумма неосвоения, которая определяется как сумма неисполнения за исключением экономии бюджетных средств, по состоянию на 1 января текущего финансового года;

в графе «Причины недостижения (перевыполнения) результатов» подробно описываются причины недостижения (перевыполнения) запланированных показателей прямых результатов по целевым трансфертам, связанных с суммой неосвоения или перевыполнения, при полном освоении средств целевых трансфертов. В случае отставания от графика запланированных мероприятий, указываются причины отставания;

по строке «Конечный результат»:

в графе «Запланированные показатели (мероприятия)» указываются конечные результаты, предусмотренные в бюджетной программе (подпрограмме), то есть ожидаемое влияние достигнутого прямого результата на достижение цели. По целевым трансфертам на развитие конечные результаты заполняются по каждому бюджетному инвестиционному проекту;

в графе «Фактическое достижение результатов» указывается фактическое выполнение конечных результатов, то есть какой эффект показал достигнутый прямой результат на отрасль, на сколько решилась проблема в ней. По целевым трансфертам на развитие конечные результаты заполняются по каждому бюджетному инвестиционному проекту;

в графе «Причины недостижения (перевыполнения) результатов» подробно описываются причины недостижения или перевыполнения запланированных показателей конечных результатов.

55. К отчету о прямых и конечных результатах, достигнутых за счет использования выделенных целевых трансфертов, прилагается пояснительная записка, заполняемая в произвольной форме, содержащая пояснения о решении проблем в отрасли (сфере деятельности) за счет целевых трансфертов, достигнутых целях, показателях результатов.

Пояснительная записка включает информацию об использовании администраторами местных бюджетных программ целевых трансфертов, выделенных из вышестоящего бюджета, содержит основные направления расходования их за отчетный период, анализ достигнутых целей и показателей результатов, описание освоенных или неосвоенных сумм целевых трансфертов с обоснованиями и причинами недостижения или перевыполнения запланированных показателей результатов по целевым трансфертам. По целевым трансфертам на развитие, в случае перераспределения сумм местных бюджетных инвестиционных проектов между объектами в течение финансового года, в аналитической записке указываются причины их перераспределения.

Глава 6. Анализ исполнения бюджета города районного значения, села, поселка, сельского округа

Сноска. Инструкция дополнена главой 6 в соответствии с приказом Первого заместителя Премьер-Министра РК – Министра финансов РК от 20.02.2020 № 176 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

56. Для проведения анализа исполнения бюджета города районного значения, села, поселка, сельского округа аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа по итогам полугодия и отчетного года составляет отчет о реализации бюджетных программ в срок до 5-го числа месяца следующего за отчетным периодом.

57. Аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа представляет отчет о реализации бюджетных программ членам комиссии местного сообщества в срок до 10-го числа месяца следующего за отчетным периодом.

58. Члены комиссии местного сообщества рассматривают представленные аппаратом акима города районного значения, села, поселка, сельского округа, результаты анализа исполнения бюджета города районного значения, села, поселка, сельского округа и на их основе составляют отчет о результатах мониторинга до 15-го числа месяца следующего за отчетным периодом по итогам полугодия и отчетного года.

59. Отчет о результатах мониторинга содержит аналитическую информацию об исполнении бюджета города районного значения, села, поселка, сельского округа (далее – Аналитическая информация).

60. Аналитическая информация включает:

1) аналитические данные по поступлениям в бюджет города районного значения, села, поселка, сельского округа;

2) плановые и фактические расходы на реализацию бюджетных программ с обоснованием причин неисполнения;

3) информация о достижении показателей результатов бюджетных программ;

4) выводы по результатам проведенного мониторинга.

61. Отчет о результатах мониторинга, подписанный членами комиссии местного сообщества, выносится на обсуждение собрания местного сообщества до 20-го числа месяца следующего за отчетным периодом.

62. По итогам обсуждения отчета о результатах мониторинга собрание местного сообщества принимает рекомендации по эффективному исполнению бюджета города районного значения, села, поселка, сельского округа, оформляемые соответствующим протоколом.

63. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания местного сообщества и передается акиму города районного значения, села, поселка, сельского округа.

64. Рекомендации по эффективному исполнению бюджета города районного значения, села, поселка, сельского округа рассматриваются акимом города районного значения, села, поселка, сельского округа и выносятся на очередное собрание местного сообщества с обоснованным заключением до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

65. Результаты итогов по рассмотрению заключения, представленного акимом города районного значения, села, поселка, сельского округа и рекомендации, данные собранием местного сообщества, учитываются при формировании и уточнении соответствующих местных бюджетов.

Приложение 1
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга, утвержденной
приказом Министра финансов
Республики Казахстан
от 30 ноября года № 629

Анализ причин роста или снижения поступлений доходов
по категориям поступлений местных (областных бюджетов (города
республиканского значения, столицы) бюджетов за текущий месяц
в сравнении с предыдущим месяцем

Сноска. Приложение 1 исключено приказом Министра финансов РК от 22.08.2017 № 511 (вводится в действие для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с – 01.01.2018, для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с – 01.01.2020).

Приложение 2
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга, утвержденной
приказом Министра финансов
Республики Казахстан
от 30 ноября года № 629

Сноска. Приложение 2 в редакции приказа Министра финансов РК от 22.08.2017 № 511 (вводится в действие для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с – 01.01.2018, для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с – 01.01.2020).

Анализ причин перевыполнения или неисполнения плана с начала года по видам поступлений в республиканский и местные (бюджет области (города республиканского значения, столицы), областной бюджет, бюджет района (города областного значения), районный бюджет, бюджет города районного значения, села, поселка, сельского округа) бюджеты

Причины перевыполнения планов поступлений в республиканский и местные (бюджет области (города республиканского значения, столицы), областной бюджет, бюджет района (города областного значения), районный бюджет, бюджет города районного значения, села, поселка, сельского округа) бюджеты в разрезе поступлений за отчетный период текущего года

тысяч тенге

№	КБК поступлений	Наименование КБК	План поступления на отчетную дату	Фактическое поступление на отчетную дату	Отклонение (гр.5-гр.4)	% исполнения плана (гр.5/гр.4) х100)	Причины отклонения
1	2	3	4	5	6	7	8
1
2
…		и т.д.

Причины неисполнения планов поступлений в республиканский и местные (бюджет области (города республиканского значения, столицы), областной бюджет, бюджет района (города областного значения), районный бюджет, бюджет города районного значения, села, поселка, сельского округа) бюджеты в разрезе поступлений за отчетный период текущего года

тысяч тенге

№	КБК поступлений	Наименование КБК	План поступления на отчетную дату	Фактическое поступление на отчетную дату	Отклонение (гр.5-гр.4)	% исполнения плана (гр.5/гр. 4) х100)	Причины отклонения
1	2	3	4	5	6	7	8
1
2
…		и т.д.

Примечание: соответствующими местными уполномоченными органами по исполнению бюджета и аппаратами акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов данная форма заполняется в части бюджета области, областного бюджета, города республиканского значения, столицы, бюджетов районов (города областного значения), районного и бюджета города районного значения, села, поселка, сельского округа).

Приложение 2-1
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга

Данные о средствах программных внешних займов на счетах в иностранной валюте
по состоянию на 1 января 20__ года

Сноска. Инструкция дополнена приложением 2-1 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 22.11.2018 № 1020 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

№ займа
Наименование займа
Сумма средств программных внешних займов в валюте*
Сумма средств программных внешних займов в тенге

Руководитель структурного подразделения
центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета __________________

* На основании платежных документов Национального банка Республики Казахстан

Приложение 3
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга, утвержденной
приказом Министра финансов
Республики Казахстан
от 30 ноября года № 629

Анализ поступлений в республиканский и местные (бюджет
области (города республиканского значения, столицы)
бюджеты за отчетный период текущего года в сравнении
с аналогичным периодом прошлого года

тыс. тенге

№	код БК	Наимено-вание поступ- лений	факт поступления отчетного периода текущего года	факт поступления аналогичного периода прошлого года	Отклонение (гр.4-гр.5)	темп роста, снижения (гр.4/гр.5х100), %	Причины
1	2	3	4	5	6	7	8
1
2
…
n		и т.д.

Примечание: соответствующими местными уполномоченными органами по исполнению бюджета данная форма заполняется в части бюджета области, собственно областного бюджета, бюджета области, города республиканского значения, столицы.

Приложение 4
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга

Анализ причин неисполнения плановых показателей доходов
республиканского, местных (бюджета области, бюджета района) бюджетов
с начала года в разрезе регионов

Сноска. Приложение 4 в редакции приказа Министра финансов РК от 22.11.2018 № 1020 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Наименование региона	Уровень бюджета	Основные налоги, по которым план не исполнен	Суммы недоисполнения по ним	Причины
План поступления на отчетную дату	Факт поступления на отчетную дату	Отклонение (графа 3- графа 2)	% исполнения (графа 3/ графа 2 х 100)
код бюджетной классификации	наименование налогов и платежей
1	2	3	4	5	6	7	8	9










Итого:

Примечание: соответствующими местными уполномоченными органами по исполнению бюджета данная форма заполняется в части бюджета области, бюджета района

Приложение 5
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга, утвержденной
приказом Министра финансов
Республики Казахстан
от 30 ноября года № 629

Анализ сумм недоимки по поступлениям в государственный бюджет в разрезе налогов и платежей Анализ недоимки по состоянию на «» _____________ с начала текущего года

Сноска. Приложение 5 исключено приказом Министра финансов РК от 14.02.2022 № 164 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Приложение 6
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга, утвержденной
приказом Министра финансов
Республики Казахстан
от 30 ноября года № 629

Исполнение доходов государственного бюджета
на «» 20 г.

Сноска. Приложение 6 исключено приказом Министра финансов РК от 22.08.2017 № 511 (вводится в действие для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с – 01.01.2018, для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с – 01.01.2020).

Приложение 7
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга, утвержденной
приказом Министра финансов
Республики Казахстан
от 30 ноября года № 629

Информация-напоминание о непринятых обязательствах
и несвоевременном выполнении плана финансирования по
платежам в разрезе бюджетных программ (подпрограмм)
на ___________ 20_ годa

тыс. тенге

Коды бюджетной классификации	Наи- ме- но- ва- ние	Скорре- ктиров- анный бюджет за от- четный финан- совый год	Сводный план на отчетный период	Оплачен- ные обяза- тельства	% испол- нения (гр.8/ гр.6 х100)	Сумма неис- пол- нения (гр.8- гр.6)	Приня- тые обяза- тель- ства	Сумма неп- риня- тых обя- зате- льств(гр.11- гр.7)
АБП	Прог- рамма	Подп- рог- рамма	по пла- тежам	по обяза- тель- ствам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Приложение 8
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга

Форма, предназначенная для сбора
административных данных

Представляется: уполномоченному органу по исполнению бюджета или аппарату
акима города районного значения, села, поселка, сельского округа
Форма размещена на интернет- ресурсе: www.minfin.gov.kz
Отчет о результатах мониторинга реализации бюджетных программ (подпрограмм)

Сноска. Приложение 8 — в редакции приказа Министра финансов РК от 14.02.2022 № 164 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Индекс: форма: 1-МАБП
Периодичность: ежемесячная, годовая
Отчетный период: на ____________________ года
Круг представляющих лиц: администратор бюджетных программ
Срок представления:
для администраторов местных бюджетных программ — не позднее первых пяти
рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем и за отчетный год –
не позднее 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом;
для администраторов республиканских бюджетных программ не позднее первых семи
рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем и за отчетный год –
не позднее 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
Форма
Вид бюджета _____________________________________

Код	Наименование	Сводный план финансирования на год	Сводный план финансирования на отчетный период	Принятые обязательства	Сумма непринятых обязательств (графа 8- графа 6)	Оплаченные обязательства
Администратор бюджетных программ	Программа	Подпрограмма
по обязательствам	по платежам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
			Всего
			из них:
			Текущие программы
			…
			Программы развития
			…

продолжение таблицы

% исполнения (графа 10/ графа 7х100)	Ожидаемое исполнение плана на год*	% ожидаемого исполнения (графа 12/ графа 5х100)	Ожидаемая сумма неисполнения на год (графа 12 – графа 5)	Неисполнение плана по платежам (графа 10- графа 7)	Экономия бюджетных средств за отчетный период – всего, (графа 17+ графа 18+ графа 19)	в том числе	Нераспределенный остаток резерва Правительства или местных исполнительных органов	Нераспределенный остаток резерва на инициативы Президента Республики Казахстан	Неосвоение за отчетный период, (графа 15- графа 16- графа 20- графа 21)
экономия по результатам государственных закупок	экономия по фонду оплаты труда	прочая экономия
11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22

продолжение таблицы

в том числе причины неосвоения	Примечание (обоснование администратора бюджетных программ причин неосвоения за отчетный период)	Примечание (обоснование администратора бюджетных программ причин несвоевременного принятия либо непринятия обязательств)
невыполненные договорные обязательства поставщиков товаров (работ, услуг)	несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам	Управление бюджетной программой (подпрограммой) администратора бюджетных программ	прочие причины
23	24	25	26	27	28

Наименование_________________________________________
Адрес________________________________________________
Телефон______________________________________________
Адрес электронной почты_______________________________
Исполнитель ___________________________ ______________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон
Руководитель аппарата центрального
исполнительного органа (должностное лицо, на которого
в установленном порядке возложены полномочия руководителя
аппарата центрального исполнительного органа)
или руководитель государственного учреждения
______________________________________ _______________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Руководитель финансовой службы
______________________________________ _______________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Примечание:
* графа 12 заполняется, начиная с итогов семи месяцев текущего года и до конца текущего года.
Пояснение по заполнению формы приведено в пункте 30 настоящей Инструкции.

Приложение 9
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга

Форма, предназначенная для сбора
административных данных

Представляется: уполномоченному органу по исполнению вышестоящего бюджета
Форма размещена на интернет- ресурсе: www.minfin.gov.kz
Аналитический отчет об исполнении ____________бюджета

Сноска. Приложение 9 — в редакции приказа Министра финансов РК от 14.02.2022 № 164 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Индекс: форма: 1-МУО
Периодичность: ежемесячная, ежеквартальная*, годовая
Отчетный период: по состоянию на ________________ 20___ года
Круг представляющих лиц: уполномоченные органы по исполнению бюджета,
аппараты акима города районного значения, села, поселка, сельского округа
Срок представления:
— для аппаратов акимов города районного значения, села, поселка, сельского округа
не позднее первых пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем
и за отчетный год – не позднее 20 января года, следующего за отчетным
финансовым годом;
— для уполномоченных органов по исполнению бюджета района (города областного
значения) – не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем и
за отчетный год – не позднее 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом;
— для уполномоченных органов по исполнению бюджета области (города
республиканского значения, столицы) – не позднее 15-го числа месяца, следующего
за отчетным кварталом и за отчетный год – не позднее 1 февраля года, следующего
за отчетным финансовым годом.
Форма
Вид бюджета ___________________

тысяч тенге

Код	Наименование	Сводный план финансирования на год	Сводный план финансирования на отчетный период	Принятые обязательства	Сумма непринятых обязательств (графа 8- графа 6)	Оплаченные обязательства
Администратор бюджетных программ	Программа	Подпрограмма
по обязательствам	по платежам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
			Всего
			из них:
			Текущие программы
			…
			Программы развития
			…

продолжение таблицы

% исполнения (графа 10 / графа 7х100	Ожидаемое исполнение плана на год**	% ожидаемого исполнения (графа 12/ графа 5×100)	Ожидаемая сумма неисполнения на год (графа 12 — графа 5)	Неисполнение плана по платежам (графа 10- графа 7	Экономия бюджетных средств за отчетный период – всего, (графа 17+ графа 18+ графа 19)	в том числе	Нераспределенный остаток резерва Правительства или местных исполнительных органов	Нераспределенный остаток резерва на инициативы Президента Республики Казахстан	Неосвоение за отчетный период, (графа 15- графа 16- графа 20 – графа 21)
экономия по результатам госзакупок	экономия по фонду оплаты труда	прочая экономия
11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22

продолжение таблицы

в том числе причины неосвоения	Примечание (обоснование администратора бюджетных программ причин неосвоения за отчетный период)	Примечание (обоснование администратора бюджетных программ причин несвоевременного принятия либо непринятия обязательств)
невыполненные договорные обязательства поставщиков товаров (работ, услуг)	несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам	Управление бюджетной программой (подпрограммой) администратора бюджетных программ	прочие причины
23	24	25	26	27	28

Наименование_________________________________
Адрес________________________________________
Телефон______________________________________
Адрес электронной почты_______________________
Исполнитель ________________________________ _________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон
Руководитель уполномоченного
органа по исполнению бюджета или
аппарата акима города
районного значения, села, поселка,
сельского округа
______________________________________ ____________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Примечание:
* согласно пунктам 26 и 28 настоящей Инструкции;
** графа 12 заполняется, начиная с итогов семи месяцев
текущего года и до конца текущего года;
Пояснение по заполнению формы приведено в пункте 30 настоящей Инструкции.

Приложение 10
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга, утвержденной
приказом Министра финансов
Республики Казахстан
от 30 ноября года № 629

Сноска. Приложение 10 в редакции приказа Министра финансов РК от 22.08.2017 № 511 (вводится в действие для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с – 01.01.2018, для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с – 01.01.2020).

Форма

Аналитический отчет о
доиспользовании целевых трансфертов на развитие, выделенных в
истекшем финансовом году и разрешенных доиспользовать по
решению Правительства Республики Казахстан или местных
исполнительных органов в текущем году по состоянию на
_________________ год

Наименование:___________________________

Периодичность: годовая

тысяч тенге

АБП	Программа	Подпрограмма	в том числе инвест -проект	Наименование	Разрешено доиспользовать по решению Правительства Республики Казахстан или МИО за счет остатков МБ на____ год	Принятые обязательства	Оплаченные обязательства	Неосвоение за отчетный период (гр.8-гр.6)	Возвращено в доход вышестоящего бюджета	Причины неосвоения (с указанием номера платежного поручения и даты перечисления неосвоенных средств)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

            Руководитель уполномоченного
      органа по исполнению бюджета __________ _____________________________
                                    (подпись)      (расшифровка подписи)

Приложение 11
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга

Информация по неосвоению бюджетных средств, выделенных из республиканского бюджета за ______________ год

Сноска. Приложение 11 — в редакции приказа Министра финансов РК от 14.02.2022 № 164 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Наименование администратора бюджетных программ	Неисполнение плана по платежам	Экономия бюджетных средств	Нераспределенный остаток резерва Правительства Республики Казахстан	Нераспределенный остаток резерва на инициативы Президента Республики Казахстан	Неосвоение за отчетный период (графа 2-графа 3- графа 4-графа 5)	Неосвоение целевых трансфертов на развитие, разрешенных доиспользовать по решению Правительства Республики Казахстан	Всего неосвоение бюджетных средств республиканского бюджета (графа 6+ графа 7)
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель структурного подразделения
центрального уполномоченного органа
по исполнению бюджета
___________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 12
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга

Данные о неэффективном расходовании средств
_____бюджета за _год

Сноска. Приложение 12 в редакции приказа Министра финансов РК от 22.11.2018 № 1020 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Основные показатели	Сумма, тысяч тенге
1	2
ВСЕГО, в том числе:
— неосвоение бюджетных средств по соответствующему бюджету
— возврат, использованных не по целевому назначению целевых трансфертов
— возврат неиспользованных (недоиспользованных) целевых трансфертов
— возврат неиспользованных (недоиспользованных) целевых трансфертов на развитие, выделенных в истекшем финансовом году, разрешенных доиспользовать по решению Правительства Республики Казахстан или местных исполнительных органов
— возврат, использованных не по целевому назначению бюджетных кредитов
— возврат неиспользованных бюджетных кредитов, выданных из республиканского или местного бюджета
-возврат из нижестоящего бюджета неиспользованных бюджетных кредитов, выданных из вышестоящего бюджета
— остатки средств на КСН СКС, выделенные в отчетном финансовом году на формирование (пополнение) уставного капитала и оставшиеся неиспользованными в отчетном периоде
— остатки средств на КСН СКС, выделенные в отчетном финансовом году на выполнение государственного задания и оставшиеся неиспользованными в отчетном периоде
Нарушения принципов бюджетной системы, выявленные при использовании средств республиканского бюджета за _____ год*

* — заполняется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета

Приложение 13
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга

Информация об ожидаемом исполнении плана финансирования по платежам
по состоянию на _______________________ 20______ года

Сноска. Приложение 13 — в редакции приказа Министра финансов РК от 26.03.2021 № 252 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Администратор бюджетных программ

Вид бюджета (республиканский)

Отчетный период (ежемесячно)

Единица измерения

тысяч тенге

Код	Администратор бюджетных программ	Программа	Подпрограмма	План по платежам с начала года	План по платежам на предстоящий месяц	Ожидаемое исполнение плана с нарастающим итогом	Ожидаемое исполнение плана на предстоящий месяц	% исполнения (графа 7 / графа 5 х 100)	% исполнения (графа 8 / графа 6 х 100)	Неисполнение плана (графа 7-графа 5)	Неисполнение плана (графа 8-графа 6)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Руководитель аппарата центрального исполнительного органа (должностное лицо,
на которое в установленном порядке возложены полномочия руководителя аппарата
центрального исполнительного органа) или руководитель государственного учреждения
____________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель финансовой службы ____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)

	Приложение 14 к Инструкции по проведению бюджетного мониторинга
	Форма, предназначенная для сбора административных данных

Сноска. Приложение 14 — в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра — Министра финансов РК от 23.08.2022 № 874 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Представляется: уполномоченному органу по исполнению бюджета
Форма размещена на единой платформе интернет-ресурсов государственных органов: www.gov.kz
Отчет администратора местной бюджетной программы о результатах мониторинга реализации
целевых текущих трансфертов, целевых трансфертов на развитие и кредитов, выделенных
из местного бюджета и реализуемых за счет трансфертов (кредитов) из республиканского бюджета
Индекс: форма: 2-ЦТАБП
Периодичность: ежемесячная
Отчетный период на ____________________ года
Круг представляющих лиц: администратор бюджетных программ
Срок представления: не позднее 4-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем
и не позднее 18-го января года, следующего за отчетным финансовым годом.
Вид бюджета _________________________________________________________

тысяч тенге

Администратор бюджетных программ	Программа	в том числе инвестиционный проект	Наименование	Утвержденный бюджет на ____год, республиканский бюджет	Уточненный бюджет на _____год, республиканский бюджет	Скорректированный бюджет на _____год, республиканский бюджет	Выделено из местного бюджета и реализуемое за счет трансфертов (кредитов) из республиканского бюджета за отчетный период	План финансирования по платежам местного бюджета за отчетный период
1	2	3	4	5	6	7	8	9
			Всего целевых трансфертов
			в том числе:
			Текущие программы
			…
			Программы развития
			…
			Кредиты

продолжение таблицы

Принятые обязательства	Оплаченные обязательства	% исполнения (графа 11/ графа 8х 100	Ожидаемое исполнение плана на год	Ожидаемое неисполнение плана на год (графа 13- графа 7)	Сумма неисполнения на конец отчетного периода (графа 11 — графа	Экономия бюджетных средств за отчетный период – всего, (графа 17+ графа 18+ графа 19)	в том числе	Экономия по результатам государственных закупок	Экономия по фонду оплаты труда
10	11	12	13	14	15	16	17	18	19

продолжение таблицы

Неосвоение за отчетный период (графа 15-графа 16)	в том числе причины неосвоения	Причины неосвоения за отчетный период	Причины ожидаемого неосвоения плана на год
Невыполненные договорные обязательства поставщиков товаров (работ, услуг)	Несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам	Управление бюджетной программой (подпрограммой) администратора бюджетных программ	прочие причины
20	21	22	23	24	25	26

Наименование _______________________________________________
Адрес ______________________________________________________
Телефон ____________________________________________________
Адрес электронной почты _____________________________________
Исполнитель _______________________________ ________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон
Руководитель администратора местной бюджетной программы
__________________________________________ _________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Руководитель финансовой службы
__________________________________________ _________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Примечание: пояснение по заполнению формы приведено в пункте 42 настоящей Инструкции

Приложение 14-1
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга
Форма, предназначенная для
сбора административных данных

Сноска. Инструкция дополнена приложением 14-1 в соответствии с приказом Заместителя Премьер-Министра — Министра финансов Республики Казахстан от 28.03.2023 № 297 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Представляется: администратору местных бюджетных программ или аппарату акима города районного значения, села, поселка, сельского округа
      Отчет администратора местной бюджетной программы о результатах мониторинга реализации целевых текущих трансфертов, включенных в базу местного бюджета при расчете трансфертов общего характера
      Индекс: форма: 2-ЦТТАБП
      Периодичность: ежегодная
      Отчетный период на ____________________ года
      Круг представляющих лиц: администратор бюджетных программ
      Срок представления: не позднее 18 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
      Вид бюджета _________________________________________________________ тысяч тенге

Администратор бюджетных программ	Программа	Наименование	Наименование целевых текущих трансфертов, включенных в базу местного бюджета	Утвержденный бюджет на _____год	Уточненный бюджет на _____год	Скорректированный бюджет на _____год	Освоено на _____год	% исполнение на ___год (графа 8/ графа 7х100)	Сумма неисполнения на конец отчетного периода (графа 8-графа 7)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

продолжение таблицы

Экономия бюджетных средств за отчетный период – всего, в том числе (графа 12+графа 13)	Экономия по результатам государственных закупок	Экономия по фонду оплаты труда	Неосвоение за отчетный период, в том числе (графа 15+графа 16+графа 17+графа 18)	Невыполненные договорные обязательства поставщиков товаров (работ, услуг)	Несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам	Управление бюджетной программой (подпрограммой) администратора бюджетных программ	прочие причины	Причины неосвоения за отчетный период
11	12	13	14	15	16	17	18	19

      Наименование _______________________________________________
      Адрес ______________________________________________________
      Телефон ____________________________________________________
      Адрес электронной почты _____________________________________
      Исполнитель _______________________________ _________________
      фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон
      Руководитель администратора местной бюджетной программы
      __________________________________________ _________________
      фамилия, имя и отчество (при его наличии)             подпись
      Руководитель финансовой службы
      __________________________________________ _________________
      фамилия, имя и отчество (при его наличии)             подпись

Примечание: пояснение по заполнению формы приведено в пункте 47-9 настоящей Инструкции

	Приложение 15 к Инструкции по проведению бюджетного мониторинга
	Форма, предназначенная для сбора административных данных

Сноска. Приложение 15 — в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра — Министра финансов РК от 23.08.2022 № 874 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Представляется: в уполномоченный орган по исполнению бюджета
Форма размещена на единой платформе интернет-ресурсов государственных органов:
www.gov.kz Информация о доиспользовании администраторами бюджетных программ
целевых трансфертов на развитие, выделенных в истекшем финансовом году
и разрешенных доиспользовать по решению местных исполнительных органов в текущем году
Индекс: форма: 3-ДАБП
Периодичность: годовая
Отчетный период за _________ финансовый год
Круг представляющих лиц: Администраторы бюджетных программ
Срок представления: до 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
Вид бюджета: ________________________________________________

тысяч тенге

Администратор бюджетных программ	Программа	Подпрограмма	в том числе инвестиционный проект	Наименование	Разрешено доиспользовать по решению местных исполнительных органов за счет остатков местного бюджета на ____ год	Принятые обязательства	Оплаченные обязательства	Неосвоение за отчетный год (графа 8-графа 6)	Возвращено в доход вышестоящего бюджета	Причины неосвоения (с указанием номера платежного поручения и даты перечисления неосвоенных средств)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Наименование _______________________________________________
Адрес ______________________________________________________
Телефон ____________________________________________________
Адрес электронной почты ______________________________________
Исполнитель _________________________________ ________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон
Руководитель администратора местной бюджетной программы
_____________________________________________ ________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Руководитель финансовой службы
_____________________________________________ ________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Примечание: Пояснение по заполнению к форме согласно пункту 43 настоящей Инструкции

	Приложение 15-1 к Инструкции по проведению бюджетного мониторинга
	Форма, предназначенная для сбора административных данных

Сноска. Инструкция дополнена приложением 15-1 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 22.08.2017 № 511 (вводится в действие для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с – 01.01.2018, для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с – 01.01.2020); в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра — Министра финансов РК от 23.08.2022 № 874 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Представляется: уполномоченному органу по исполнению бюджета района (города областного значения)
Форма размещена на единой платформе интернет-ресурсов государственных органов: www.gov.kz
Отчет аппарата акима города районного значения, села, поселка, сельского округа о результатах мониторинга
реализации целевых текущих трансфертов, целевых трансфертов на развитие и кредитов, выделенных
из районного (города областного значения) бюджета и реализуемых за счет трансфертов (кредитов)
из республиканского бюджета
Индекс: форма 2-ЦТСО
Периодичность: ежемесячная
Отчетный период на ____________________ года
Круг представляющих лиц: аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа
Срок представления: не позднее 4-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем
и не позднее 18-го января года, следующего за отчетным финансовым годом.
Наименование города районного значения, села, поселка, сельского округа:
_________________________________________________________________________
Вид бюджета _____________________________________________________________

тысяч тенге

Администратор бюджетных программ	Программа	в том числе инвестиционный проект	Наименование	Утвержденный бюджет на ____год, республиканский бюджет	Уточненный бюджет на ____год, республиканский бюджет	Скорректированный бюджет на _____ год, республиканский бюджет	Выделено из местного бюджета и реализуемое за счет трансфертов из республиканского бюджета за отчетный период	План финансирования по платежам местного бюджета за отчетный период	Принятые обязательства	Оплаченные обязательства	% исполнения (графа 11 /графа 8х 100
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
			Всего целевых трансфертов
			в том числе:
			Текущие программы
			…
			Программы развития
			…
			Кредиты

продолжение таблицы

Ожидаемое исполнение плана на год	Ожидаемое неисполнение плана на год (графа 13- графа 7)	Сумма неисполнения на конец отчетного периода (графа 11 — графа	Экономия бюджетных средств за отчетный период – всего, (графа 17+ графа 18+ графа 19)	в том числе	Неосвоение за отчетный период (графа 15- графа 16)
экономия по результатам государственных закупок	экономия по фонду оплаты труда	прочая экономия
13	14	15	16	17	18	19	20

продолжение таблицы

в том числе причины неосвоения	причины неосвоения за отчетный период	Причины ожидаемого неосвоения плана на год
невыполненные договорные обязательства поставщиков товаров (работ, услуг)	несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам	управление бюджетной программой (подпрограммой) администратора бюджетных программ	Прочие причины
21	22	23	24	25	26

Наименование__________________________________________________
Адрес_________________________________________________________
Телефон_______________________________________________________
Адрес электронной почты________________________________________
Исполнитель __________________________________ ________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон
Аким города районного значения, села, поселка, сельского округа
______________________________________________ ________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Примечание: пояснение по заполнению формы приведено в пункте 42 настоящей Инструкции

	Приложение 15-2 к Инструкции по проведению бюджетного мониторинга
	Форма, предназначенная для сбора административных данных

Сноска. Инструкция дополнена Приложением 15-2 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 22.08.2017 № 511 (вводится в действие для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с – 01.01.2018, для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с – 01.01.2020); в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра — Министра финансов РК от 23.08.2022 № 874 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Представляется: уполномоченному органу по исполнению бюджета района (города областного значения)
Форма размещена на единой платформе интернет-ресурсов государственных органов: www.gov.kz
Информация аппарата акима города районного значения, села, поселка, сельского округа о доиспользовании
целевых трансфертов на развитие, выделенных в истекшем финансовом году и разрешенных доиспользовать
по решению местных исполнительных органов в текущем году
Индекс: форма 3-ДСО
Периодичность: годовая
Отчетный период за _________ финансовый год
Круг представляющих лиц: аппараты акимов города районного значения, села, поселка, сельского округа
Срок представления: до 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
Наименование города районного значения, села, поселка, сельского округа:
_________________________________________________________________
Вид бюджета _____________________________________________________

тысяч тенге

Администратор бюджетных программ	Программа	Подпрограмма	в том числе инвестиционный проект	Наименование	Разрешено доиспользовать по решению местных исполнительных органов за счет остатков местного бюджета на ____ год	Принятые обязательства	Оплаченные обязательства	Неосвоение за отчетный период (графа 8-графа 6)	Возвращено в доход вышестоящего бюджета	Причины неосвоения (с указанием номера платежного поручения и даты перечисления неосвоенных средств)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Наименование_______________________________________________
Адрес______________________________________________________
Телефон____________________________________________________
Адрес электронной почты_____________________________________
Исполнитель _______________________________ ________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон
Аким города районного значения, села, поселка, сельского округа
___________________________________________ ________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Примечание: Пояснение по заполнению к форме согласно пункту 43 настоящей Инструкции

Приложение 15-3
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга
Форма, предназначенная для
сбора административных данных

Сноска. Инструкция дополнена приложением 15-3 в соответствии с приказом Заместителя Премьер-Министра — Министра финансов Республики Казахстан от 28.03.2023 № 297 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Представляется: администратору бюджетных программ района (города областного значения)
      Отчет аппарата акима города районного значения, села, поселка, сельского округа о результатах мониторинга реализации целевых текущих трансфертов, включенных в базу местного бюджета
      Индекс: форма: 2-ЦТТСО
      Периодичность: ежегодная
      Отчетный период на ____________________ года
      Круг представляющих лиц: аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа
      Срок представления: не позднее 18 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
      Наименование города районного значения, села, поселка, сельского округа:
      _________________________________________________________________________
      Вид бюджета _____________________________________________________________ тысяч тенге

Администратор бюджетных программ	Программа	Наименование	Наименование целевых текущих трансфертов, включенных в базу местного бюджета	Утвержденный бюджет на _____год	Уточненный бюджет на _____год	Скорректированный бюджет на _____год	Освоено на _____год	% исполнение на ___год (графа 8/ графа 7х100)	Сумма неисполнения на конец отчетного периода (графа 8-графа 7)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

продолжение таблицы

Экономия бюджетных средств за отчетный период – всего, в том числе (графа 12+графа 13)	Экономия по результатам государственных закупок	Экономия по фонду оплаты труда	Неосвоение за отчетный период, в том числе (графа 15+графа 16+графа 17+графа 18)	Невыполненные договорные обязательства поставщиков товаров (работ, услуг)	Несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам	Управление бюджетной программой (подпрограммой) администратора бюджетных программ	прочие причины	Причины неосвоения за отчетный период
11	12	13	14	15	16	17	18	19

Наименование_______________________________________
Адрес______________________________________________
Телефон____________________________________________
Адрес электронной почты_____________________________
Исполнитель _______________________ ________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон
Аким города районного значения, села, поселка, сельского округа
____________________________________ ______________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Примечание: пояснение по заполнению формы приведено в пункте 47-9 настоящей Инструкции

Руководитель уполномоченного органа по исполнению
бюджета района (города областного значения)
_____________________________________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
СОГЛАСОВАНО ______________________________
Место печати

	Приложение 16 к Инструкции по проведению бюджетного мониторинга
	Форма, предназначенная для сбора административных данных

Сноска. Приложение 16 — в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра — Министра финансов РК от 23.08.2022 № 874 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Представляется: уполномоченному органу по исполнению бюджета области
Форма размещена на единой платформе интернет-ресурсов государственных органов: www.gov.kz
Отчет уполномоченного органа по исполнению бюджета района, города областного значения
о результатах мониторинга реализации целевых текущих трансфертов, целевых трансфертов
на развитие и кредитов, выделенных из областного бюджета и реализуемых за счет трансфертов
(кредитов) из республиканского бюджета
Индекс: форма 2-ЦТРН
Периодичность: ежемесячная
Отчетный период на ____________________ года
Круг представляющих лиц: уполномоченные органы по исполнению бюджета района
(города областного значения):
Срок представления: не позднее 6-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем
и не позднее 20-го января года, следующего за отчетным финансовым годом.
Наименование района (города областного значения): ____________________________
Вид бюджета ______________________________________________________________

тысяч тенге

Администратор бюджетных программ	Программа	в том числе инвестиционный проект	Наименование	Утвержденный бюджет на ____год, республиканский бюджет	Уточненный бюджет на _____год, республиканский бюджет	Скорректированный бюджет на _____ год, республиканский бюджет
1	2	3	4	5	6	7
			Всего целевых трансфертов
			в том числе:
			Текущие программы
			…
			Программы развития
			…
			Кредиты

продолжение таблицы

Выделено из местного бюджета и реализуемое за счет трансфертов из республиканского бюджета за отчетный период	План финансирования по платежам местного бюджета за отчетный период	Принятые обязательства	Оплаченные обязательства	% исполнения (графа 11 / графа 8х 100	Ожидаемое исполнение плана на год	Ожидаемое неисполнение плана на год (графа 13- графа 7)
8	9	10	11	12	13	14

продолжение таблицы

Сумма неисполнения на конец отчетного периода (графа 11 — графа	Экономия бюджетных средств за отчетный период – всего, (графа 17+ графа 18+ графа 19)	в том числе	Неосвоение за отчетный период (графа 15- графа 16)
экономия по результатам государственных закупок	экономия по фонду оплаты труда	прочая экономия
15	16	17	18	19	20

продолжение таблицы

в том числе причины неосвоения	причины неосвоения за отчетный период	Причины ожидаемого неосвоения плана на год
невыполненные договорные обязательства поставщиков товаров (работ, услуг)	несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам	управление бюджетной программой (подпрограммой) администратора бюджетных программ	прочие причины
21	22	23	24	25	26

Наименование_______________________________________________
Адрес______________________________________________________
Телефон____________________________________________________
Адрес электронной почты_____________________________________
Исполнитель _______________________________ ________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон
Руководитель уполномоченного органа по исполнению бюджета района, города
областного значения
___________________________________________ ________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Примечание: пояснение по заполнению формы приведено в пункте 42 настоящей Инструкции

Приложение 16-1
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга
Форма, предназначенная для
сбора административных данных

Сноска. Инструкция дополнена приложением 16-1 в соответствии с приказом Заместителя Премьер-Министра — Министра финансов Республики Казахстан от 28.03.2023 № 297 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Представляется: уполномоченному органу по исполнению бюджета области
      Отчет уполномоченного органа по исполнению бюджета района, города областного значения, администраторов областных бюджетных программ о результатах мониторинга
      реализации целевых текущих трансфертов, включенных в базу местного бюджета
      Индекс: форма: 2-ЦТТСО
      Периодичность: ежегодная
      Отчетный период на ____________________ года
      Круг представляющих лиц: уполномоченные органы по исполнению бюджета района (города областного значения), администраторы областных бюджетных программ
      Срок представления: не позднее 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
      Наименование района (города областного значения), администратора бюджетной программы области:
      _________________________________________________________________________
      Вид бюджета _____________________________________________________________ тысяч тенге

Администратор бюджетных программ	Программа	Наименование	Наименование целевых текущих трансфертов, включенных в базу местного бюджета	Утвержденный бюджет на _____год	Уточненный бюджет на _____год	Скорректированный бюджет на _____год	Освоено на _____год	% исполнение на ___год (графа 8/ графа 7х100)	Сумма неисполнения на конец отчетного периода (графа 8-графа 7)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

продолжение таблицы

Экономия бюджетных средств за отчетный период – всего, в том числе (графа 12+графа 13)	Экономия по результатам государственных закупок	Экономия по фонду оплаты труда	Неосвоение за отчетный период, в том числе (графа 15+графа 16+графа 17+графа 18)	Невыполненные договорные обязательства поставщиков товаров (работ, услуг)	Несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам	Управление бюджетной программой (подпрограммой) администратора бюджетных программ	прочие причины	Причины неосвоения за отчетный период
11	12	13	14	15	16	17	18	19

Наименование___________________________________________
Адрес__________________________________________________
Телефон________________________________________________
Адрес электронной почты_________________________________
Исполнитель _______________________________ ____________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон
Руководитель уполномоченного органа по исполнению бюджета района, города областного значения, областного администратора бюджетных программ
___________________________________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Примечание: пояснение по заполнению формы приведено в пункте 47-9 настоящей Инструкции

Руководитель уполномоченного органа по исполнению
бюджета области
_____________________________________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
СОГЛАСОВАНО __________________________
Место печати

	Приложение 17 к Инструкции по проведению бюджетного мониторинга
	Форма, предназначенная для сбора административных данных

Сноска. Приложение 17 — в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра — Министра финансов РК от 23.08.2022 № 874 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Представляется: уполномоченному органу по исполнению бюджета области
Форма размещена на единой платформе интернет-ресурсов государственных органов: www.gov.kz
Информация уполномоченного органа по исполнению бюджета района, (городов областного значения)
о доиспользовании целевых трансфертов на развитие, выделенных в истекшем финансовом году
и разрешенных доиспользовать по решению местных исполнительных органов в текущем году
Индекс: форма 3-ДРН
Наименование района (города областного значения): __________________________________________
Периодичность: годовая
Отчетный период за _________ финансовый год
Круг представляющих лиц: уполномоченные органы по исполнению бюджета района, (города областного значения)
Срок представления: до 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
Наименование района (города областного значения): ____________________________
Вид бюджета: _____________________________________________________________

тысяч тенге

Администратор бюджетных программ	Программа	Подпрограмма	в том числе инвестиционный проект	Наименование	Разрешено доиспользовать по решению местных исполнительных органов за счет остатков местного бюджета на____ год	Принятые обязательства	Оплаченные обязательства	Неосвоение за отчетный период (графа 8-графа 6)	Возвращено в доход вышестоящего бюджета	Причины неосвоения (с указанием номера платежного поручения и даты перечисления неосвоенных средств)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Наименование ______________________________________________
Адрес _____________________________________________________
Телефон ___________________________________________________
Адрес электронной почты ____________________________________
Исполнитель _______________________________ ________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон
Руководитель уполномоченного органа по исполнению бюджета района, города
областного значения
___________________________________________ ________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Примечание: Пояснение по заполнению к форме согласно пункту 43 настоящей Инструкции

Приложение 17-1
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга
Форма, предназначенная для
сбора административных данных

Сноска. Инструкция дополнена приложением 17-1 в соответствии с приказом Заместителя Премьер-Министра — Министра финансов Республики Казахстан от 28.03.2023 № 297 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Представляется: : центральному уполномоченному органу соответствующей отрасли (сферы), включившему целевые трансферы в базу местного бюджета
      Отчет администраторов бюджетных программ области, города республиканского значения, столицы о результатах мониторинга реализации целевых текущих трансфертов, включенных в базу местного бюджета
      Индекс: форма: 2-ЦТТАБП
      Периодичность: ежегодная
      Отчетный период на ____________________ года
      Круг представляющих лиц: администраторы бюджетных программ области, города республиканского значения, столицы
      Срок представления: не позднее 23 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
      Наименование области, города республиканского значения и столицы:
      _________________________________________________________________________
      Вид бюджета _____________________________________________________________ тысяч тенге

Администратор бюджетных программ	Программа	Наименование	Наименование целевых текущих трансфертов, включенных в базу местного бюджета	Утвержденный бюджет на _____год	Уточненный бюджет на _____год	Скорректированный бюджет на _____год	Освоено на _____год	% исполнение на ___год (графа 8/ графа 7х100)	Сумма неисполнения на конец отчетного периода (графа 8-графа 7)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

продолжение таблицы

Экономия бюджетных средств за отчетный период – всего, в том числе (графа 12+графа 13)	Экономия по результатам государственных закупок	Экономия по фонду оплаты труда	Неосвоение за отчетный период, в том числе (графа 15+графа 16+графа 17+графа 18)	Невыполненные договорные обязательства поставщиков товаров (работ, услуг)	Несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам	Управление бюджетной программой (подпрограммой) администратора бюджетных программ	прочие причины	Причины неосвоения за отчетный период
11	12	13	14	15	16	17	18	19

Приложение 17-2
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга
Форма, предназначенная для
сбора административных данных

Сноска. Инструкция дополнена приложением 17-2 в соответствии с приказом Заместителя Премьер-Министра — Министра финансов Республики Казахстан от 28.03.2023 № 297 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Представляется: : центральному уполномоченному органу соответствующей отрасли (сферы), включившему целевые трансферы в базу местного бюджета
      Отчет администраторов бюджетных программ области, города республиканского значения, столицы о результатах мониторинга минимальных объемов средств по направлениям, установленных законом об объемах трансфертов общего характера
      Индекс: форма: 2-МСАБП
      Периодичность: ежегодная
      Отчетный период на ____________________ года
      Круг представляющих лиц: администраторы бюджетных программ области, города республиканского значения, столицы
      Срок представления: не позднее 23 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
      Наименование области, города республиканского значения и столицы:
      _________________________________________________________________________
      Вид бюджета _____________________________________________________________ тысяч тенге

Наименование	Объем средства на _____ год (установленные законом об объемах ТОХ)	Утвержденный бюджет на _____год	Уточненный бюджет на _____год	Скорректированный бюджет на _____год	Освоено на _____год	% исполнение на ___год (графа 6/ графа 5х100)	Экономия по результатам государственных закупок	Неосвоение за отчетный период, в том числе (графа 10+графа 11+графа 12)	Невыполненные договорные обязательства поставщиков товаров (работ, услуг)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

продолжение таблицы

Несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам	прочие причины	Причины неосвоения за отчетный период
11	12	13

Наименование_______________________________________________
Адрес______________________________________________________
Телефон____________________________________________________
Адрес электронной почты_____________________________________
Исполнитель _______________________________ ________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон
Руководитель администратора бюджетных программ области, города республиканского значения, столицы
___________________________________________ ________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Примечание: пояснение по заполнению формы приведено в пункте 47-10 настоящей Инструкции

	Приложение 18 к Инструкции по проведению бюджетного мониторинга
	Форма, предназначенная для сбора административных данных

Сноска. Приложение 18 — в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра — Министра финансов РК от 23.08.2022 № 874 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Представляется: в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета
Форма размещена на единой платформе интернет-ресурсов государственных органов: www.gov.kz
Отчет уполномоченного органа по исполнению бюджета области, города республиканского значения
и столицы о результатах мониторинга реализации целевых текущих трансфертов, целевых трансфертов
на развитие и кредитов, выделенных из республиканского бюджета
Индекс: форма 2-ЦТО
Периодичность: ежемесячная
Отчетный период на ____________________ года
Круг представляющих лиц: уполномоченные органы по исполнению бюджета области,
города республиканского значения и столицы
Срок представления:
не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем и не позднее 25-го января года,
следующего за отчетным финансовым годом.
Наименование области, города республиканского значения и столицы:
_____________________________________________________________
Вид бюджета _________________________________________________

тысяч тенге

Администратор бюджетных программ	Программа	в том числе инвестиционный проект	Наименование	Утвержденный бюджет на ____год Республиканский бюджет	Уточненный бюджет на _____год Республиканский бюджет	Скорректированный бюджет на _____ год Республиканский бюджет
1	2	3	4	5	6	7
			Всего целевых трансфертов
			в том числе:
			текущие программы
			…
			программы развития
			…
			Кредиты

продолжение таблицы

Выделено из республиканского бюджета за отчетный период	План финансирования по платежам местного бюджета за отчетный период	Принятые обязательства	Оплаченные обязательства	% исполнения (графа 11 / графа 8х 100	Ожидаемое исполнение плана на год	Ожидаемое неисполнение плана на год (графа 13- графа 7)
8	9	10	11	12	13	14

продолжение таблицы

Сумма неисполнения на конец отчетного периода (графа 11 — графа	Экономия бюджетных средств за отчетный период – всего, (графа 17+ графа 18+ графа 19)	в том числе	Неосвоение за отчетный период (графа 15- графа 16)
экономия по результатам государственных закупок	экономия по фонду оплаты труда	прочая экономия
15	16	17	18	19	20

продолжение таблицы

в том числе причины неосвоения	причины неосвоения за отчетный период	причины ожидаемого неосвоения плана на год
невыполненные договорные обязательства поставщиков товаров (работ, услуг)	несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам	управление бюджетной программой (подпрограммой) администратора бюджетных программ	прочие причины
21	22	23	24	25	26

Наименование_______________________________________________
Адрес______________________________________________________
Телефон____________________________________________________
Адрес электронной почты_____________________________________
Исполнитель _______________________________ ________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон
Руководитель уполномоченного органа по исполнению бюджета
___________________________________________ ________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Руководитель уполномоченного органа по исполнению бюджета области, города
республиканского значения и столицы
___________________________________________ ________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Примечание: пояснение по заполнению формы приведено в пункте 42 настоящей Инструкции

Приложение 18-1
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга
Форма, предназначенная для
сбора административных данных

Сноска. Инструкция дополнена приложением 18-1 в соответствии с приказом Заместителя Премьер-Министра — Министра финансов Республики Казахстан от 28.03.2023 № 297 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Представляется: в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета
      Отчет центрального уполномоченного органа соответствующей отрасли (сферы) о результатах мониторинга реализации целевых текущих трансфертов, включенных в базу местного бюджета
      Индекс: форма: 2-ЦТТО
      Периодичность: ежегодная
      Отчетный период на ____________________ года
      Круг представляющих лиц: центральный уполномоченный орган соответствующей отрасли (сферы), включивший целевые трансферты в базу местного бюджета
      Срок представления: не позднее 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
      Наименование центрального уполномоченного органа соответствующей отрасли (сферы:_________________________________________________________________________
      Вид бюджета _____________________________________________________________ тысяч тенге

Администратор бюджетных программ	Программа	Наименование	Наименование целевых текущих трансфертов, включенных в базу местного бюджета	Утвержденный бюджет на _____год	Уточненный бюджет на _____год	Скорректированный бюджет на _____год	Освоено на _____ год	% исполнение на ___год (графа 8/ графа 7х100)	Сумма неисполнения на конец отчетного периода (графа 8-графа 7)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

продолжение таблицы

Экономия бюджетных средств за отчетный период – всего, в том числе (графа 12+графа 13)	Экономия по результатам государственных закупок	Экономия по фонду оплаты труда	Неосвоение за отчетный период, в том числе (графа 15+графа 16+графа 17+графа 18)	Невыполненные договорные обязательства поставщиков товаров (работ, услуг)	Несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам	Управление бюджетной программой (подпрограммой) администратора бюджетных программ	прочие причины	Причины неосвоения за отчетный период
11	12	13	14	15	16	17	18	19

Примечание: пояснение по заполнению формы приведено в пункте 47-10 настоящей Инструкции

Приложение 18-2
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга
Форма, предназначенная для
сбора административных данных

Сноска. Инструкция дополнена приложением 18-2 в соответствии с приказом Заместителя Премьер-Министра — Министра финансов Республики Казахстан от 28.03.2023 № 297 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Представляется: в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета
      Отчет центрального уполномоченного органа соответствующей отрасли (сферы) о результатах мониторинга минимальных объемов средств по направлениям, установленных законом об объемах трансфертов общего характера
      Индекс: форма: 2-МСО
      Периодичность: ежегодная
      Отчетный период на ____________________ года
      Круг представляющих лиц: центральный уполномоченный орган соответствующей отрасли (сферы), включивший целевые трансферы в базу местного бюджета
      Срок представления: не позднее 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
      Наименование центрального уполномоченного органа соответствующей отрасли (сферы):________________________________________________________________________
      Вид бюджета _____________________________________________________________ тысяч тенге

Наименование	Объем средства на _____ год (установленные законом об объемах ТОХ)	Утвержденный бюджет на _____год	Уточненный бюджет на _____ год	Скорректированный бюджет на _____год	Освоено на _____год	% исполнение на ___год (графа 6/ графа 5х100)	Экономия по результатам государственных закупок	Неосвоение за отчетный период, в том числе (графа 10+графа 11+графа 12)	Невыполненные договорные обязательства поставщиков товаров (работ, услуг)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

продолжение таблицы

Несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам	прочие причины	Причины неосвоения за отчетный период
11	12	13

Примечание: пояснение по заполнению формы приведено в пункте 47-10 настоящей Инструкции

	Приложение 19 к Инструкции по проведению бюджетного мониторинга
	Форма, предназначенная для сбора административных данных

Сноска. Приложение 19 — в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра — Министра финансов РК от 23.08.2022 № 874 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Представляется: центральному уполномоченному органу по исполнению бюджета
Форма размещена на единой платформе интернет-ресурсов государственных органов: www.gov.kz
Информация уполномоченного органа по исполнению бюджета области (города республиканского
значения и столицы) о доиспользовании целевых трансфертов на развитие, выделенных в истекшем
финансовом году и разрешенных доиспользовать по решению Правительства Республики Казахстан в текущем году
Индекс: форма 3-ДО
Периодичность: годовая
Отчетный период за _________ финансовый год
Круг представляющих лиц: уполномоченные органы по исполнению бюджета области,
города республиканского значения и столицы бюджета
Срок представления: до 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
Наименование области, города республиканского значения и столицы:
___________________________________________________________________
Вид бюджета _______________________________________________________

тысяч тенге

Администратор бюджетных программ	Программа	Подпрограмма	в том числе инвестиционный проект	Наименование	Разрешено доиспользовать по решению Правительства Республики Казахстан за счет остатков местного бюджета на____ год	Принятые обязательства	Оплаченные обязательства	Неосвоение за отчетный период (графа 8-графа 6)	Возвращено в доход вышестоящего бюджета	Причины неосвоения (с указанием номера платежного поручения и даты перечисления неосвоенных средств)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Наименование ______________________________________________
Адрес _____________________________________________________
Телефон ___________________________________________________
Адрес электронной почты ____________________________________
Исполнитель _______________________________ ________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон
Руководитель уполномоченного органа по исполнению бюджета области, города
республиканского значения и столицы
__________________________________________ _________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Примечание: Пояснение по заполнению к форме согласно пункту 43 настоящей Инструкции

Приложение 20
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга, утвержденной
приказом Министра финансов
Республики Казахстан
от 30 ноября года № 629

Форма

Аналитический отчет о реализации целевых текущих трансфертов, целевых трансфертов на развитие, выделенных из республиканского бюджета бюджетам областей, городов республиканского значения, столицы

Сноска. Заголовок приложения 20 в редакции приказа Министра финансов РК от 28.09.2018 № 865 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Отчетный период
на ____________________ года

Наименование уполномоченного органа по исполнению бюджета

Вид бюджета _____________________________________

Периодичность: ежемесячная

тыс. тенге

АБП	Программа	в том числе инвест — про-ект	Наименование	Утвержденный бюджет на ____г. РБ	Уточненный бюджет на _____г. РБ	Скорректированный бюджет на_____г. РБ	Выделено из РБ за отчетный период	План финансирования по платежам МБ за отчетный период	Принятые обязательства	Оплаченные обязательства	% исполнения (гр.11 /гр.8х 100	Ожидаемое исполнение плана на год	Ожидаемое неисполнение плана на год (гр.13- гр.7)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
			Всего целевых трансфертов
			в том числе:
			Текущие программы
			…
			Программы развития
			…
			Кредиты

продолжение таблицы

Сумма неисполнения на конец отчетного периода (гр.11 -гр.8)	Экономия бюджетных средств за отчетный период – всего, (гр.17+гр.18+гр.19)	в том числе	Неосвоение за отчетный период (гр.15-гр.16)	в том числе причины неосвоения	причин неосвоения за отчетный период	Причины ожидаемого неосвоения плана на год
экономия по результатам госзакупок	экономия по ФОТ	прочая экономия	невыполненные договорные обязательства поставщиков товаров (работ, услуг)	несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам	управление бюджетной программой (подпрограммой) АБП	прочие причины
15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26

Руководитель уполномоченного

органа по исполнению бюджета ________ _________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 20-1
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга

Сноска. Инструкция дополнена приложением 20-1 в соответствии с приказом Заместителя Премьер-Министра — Министра финансов Республики Казахстан от 28.03.2023 № 297 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Форма: Аналитический отчет уполномоченного органа по исполнению бюджета области, городов республиканского значения, столицы о реализации целевых текущих трансфертов, включенных в базу местного бюджета
      Периодичность: ежегодная
      Отчетный период на ____________________ года
      Срок представления: не позднее 25 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом.
      Наименование области, города республиканского значения и столицы:
      _________________________________________________________________________
      Вид бюджета _____________________________________________________________ тысяч тенге

Администратор бюджетных программ	Программа	Наименование	Наименование целевых текущих трансфертов, включенных в базу местного бюджета	Утвержденный бюджет на _____год	Уточненный бюджет на _____год	Скорректированный бюджет на _____год	Освоено на _____год	% исполнение на ___год (графа 8/ графа 7х100)	Сумма неисполнения на конец отчетного периода (графа 8-графа 7)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

продолжение таблицы

Экономия бюджетных средств за отчетный период – всего, в том числе (графа 12+графа 13)	Экономия по результатам государственных закупок	Экономия по фонду оплаты труда	Неосвоение за отчетный период, в том числе (графа 15+графа 16+графа 17+графа 18)	Невыполненные договорные обязательства поставщиков товаров (работ, услуг)	Несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам	Управление бюджетной программой (подпрограммой) администратора бюджетных программ	прочие причины	Причины неосвоения за отчетный период
11	12	13	14	15	16	17	18	19

      Руководитель уполномоченного
      органа по исполнению бюджета _________________________________
                                    (подпись) (расшифровка подписи)

	Приложение 21 к Инструкции по проведению бюджетного мониторинга
	Форма, предназначенная для сбора административных данных

Сноска. Приложение 21 — в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра — Министра финансов РК от 23.08.2022 № 874 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Представляется: уполномоченному органу по исполнению бюджета
(аппарату акима города районного значения, села, поселка, сельского округа)
Форма размещена на единой платформе интернет-ресурсов государственных органов: www.gov.kz
Отчет о реализации бюджетных программ (подпрограмм)
Индекс: форма 4-РБП
Периодичность: годовая
Отчетный период за _________ финансовый год
Круг представляющих лиц: администраторы бюджетных программ
Срок представления:
для администраторов республиканских бюджетных программ, администраторов бюджетных программ
области, района (города областного значения), города районного значения, села, поселка,
сельского округа – до 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом;
для администраторов бюджетных программ города республиканского значения и столицы –
до 21 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
Код и наименование администратора бюджетной программы ____________________
Код и наименование бюджетной программы __________________________________
Вид бюджетной программы:
в зависимости от уровня государственного управления _________________________
в зависимости от содержания _______________________________________________
в зависимости от способа реализации ________________________________________
текущая или развития _____________________________________________________
Цель бюджетной программы _______________________________________________
Описание бюджетной программы ___________________________________________

Расходы по бюджетной программе	Единица измерения	План	Факт	Отклонение (графа 4 – графа 3)	Процент выполнения показателей (графа 4 / графа 3 х100)	Причины недостижения или перевыполнения результатов и неосвоения средств бюджетной программы
1	2	3	4	5	6	7
…	тысяч тенге
Итого расходы по бюджетной программе	тысяч тенге
Конечный результат бюджетной программы

Код и наименование бюджетной подпрограммы
____________________________________________________________________
Вид бюджетной подпрограммы:
в зависимости от содержания: __________________________________________
текущая или развития _________________________________________________
Описание бюджетной подпрограммы
____________________________________________________________________

Показатели прямого результата:	Единица измерения	План	Факт	Отклонение (графа 4 – графа 3)	Процент выполнения показателей (графа 4 / графа 3 х100)	Причины недостижения или перевыполнения результатов и неосвоения средств бюджетной программы/ подпрограммы
1	2	3	4	5	6	7
…
…
Расходы по бюджетной подпрограмме	Единица измерения	План	Факт	Отклонение (графа 4 – графа 3)	Процент выполнения показателей (графа 4 / графа 3 х100)	Причины недостижения или перевыполнения результатов и неосвоения средств бюджетной подпрограммы
…	тысяч тенге
Итого расходы по бюджетной подпрограмме	тысяч тенге

Код и наименование бюджетной подпрограммы
__________________________________________________________
Вид бюджетной подпрограммы:
в зависимости от содержания:
__________________________________________________________
текущая или развития
__________________________________________________________
Описание бюджетной подпрограммы
__________________________________________________________

Показатели прямого результата:	Единица измерения.	План	Факт	Отклонение (графа 4 – графа 3)	Процент выполнения показателей (графа 4 / графа 3 х100)	Причины недостижения или перевыполнения результатов и неосвоения средств бюджетной программы/подпрограммы
1	2	3	4	5	6	7
…
…
Расходы по бюджетной подпрограмме	Единица измерения	План	Факт	Отклонение (графа 4 – графа 3)	Процент выполнения показателей (графа 4 / графа 3 х100)	Причины недостижения или перевыполнения результатов и неосвоения средств бюджетной подпрограммы
…	тысяч тенге
Итого расходы по бюджетной подпрограмме	тысяч тенге

Наименование ___________________________________________________
Адрес __________________________________________________________
Телефон ________________________________________________________
Адрес электронной почты __________________________________________
Исполнитель _____________________________________ ________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон
Руководитель администратора бюджетных программ или секретарь Маслихата
или председатель ревизионной комиссии
_________________________________________________ ________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Главный бухгалтер _______________________________________ __________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Примечание: Пояснение по заполнению к форме согласно пункту 49 настоящей Инструкции

	Приложение 22 к Инструкции по проведению бюджетного мониторинга
	Форма, предназначенная для сбора административных данных

Сноска. Приложение 22 — в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра — Министра финансов РК от 23.08.2022 № 874 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Представляется: администраторам бюджетных программ вышестоящего бюджета,
в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета
Форма размещена на единой платформе интернет-ресурсов государственных органов: www.gov.kz
Отчет о прямых и конечных результатах, достигнутых за счет использования выделенных целевых трансфертов
Индекс: форма 5-ЦТ
Периодичность: годовая
Отчетный период: за _________ финансовый год
Круг представляющих лиц: администраторы бюджетных программ
Срок представления:
для администраторов бюджетных программ городов районного значения, сел, поселков, сельских округов до 18 января года,
следующего за отчетным;
для администраторов бюджетных программ района (города областного значения) — до 20 января года, следующего за отчетным;
для администраторов бюджетных программ области (столицы, города республиканского значения) – до 25 января года,
следующего за отчетным годом;
для администраторов республиканских бюджетных программ — до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.
Наименование государственного органа ______________________________________
Сумма средств целевых трансфертов из вышестоящего бюджета (тысяч тенге)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование бюджетной программы (подпрограммы))
_________________________________________________________________________
(код бюджетной программы (подпрограммы)

Таблица 1.

№ п/п	Прямой результат
Наименование показателей (планируемые мероприятия)	Единица измерения	Плановые значения показателей	Фактическое выполнение мероприятий, стадия достижения результатов	% достижения результатов	План, тысяч тенге	Фактическое исполнение, тысяч тенге	% исполнения	Неисполнение, тысяч тенге	Экономия бюджетных средств, тысяч тенге	Неосвоение, тысяч тенге	Причины недостижения (перевыполнения) результатов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Таблица 2.

№ п/п	Конечный результат
Запланированные показатели (мероприятия)	Фактическое достижение результатов	Причины недостижения (перевыполнения) результатов
1	2	3	4

Наименование _______________________________________________
Адрес ______________________________________________________
Телефон ____________________________________________________
Адрес электронной почты _____________________________________
Исполнитель _______________________________ _________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись, телефон
Руководитель администратора бюджетной программы
___________________________________________ ________________
фамилия, имя и отчество (при его наличии) подпись
Место для печати
Примечание: пояснение по заполнению формы приведено в пункте 54 настоящей Инструкции

Приложение
к приказу Министра финансов
Республики Казахстан
от 30 ноября 2016 года № 629

Перечень утративших силу некоторых приказов Министра финансов
Республики Казахстан

1. Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 16 февраля 2009 года № 68 «Об утверждении Инструкции по проведению бюджетного мониторинга» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 5574);

2. Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 28 июля 2010 года № 376 «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 16 февраля 2009 года № 68 «Об утверждении Инструкции по проведению бюджетного мониторинга» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6419);

3. Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 4 октября 2012 года № 453 «О внесении изменений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 16 февраля 2009 года № 68 «Об утверждении Инструкции по проведению бюджетного мониторинга» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8046, опубликован в информационно-правовой системе «Әділет» 30 октября 2012 года);

4. Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 24 июня 2013 года № 294 «О внесении изменений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 16 февраля 2009 года № 68 «Об утверждении Инструкции по проведению бюджетного мониторинга» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8553, опубликован в информационно-правовой системе «Әділет» 4 июля 2013 года);

5. Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 26 февраля 2015 года № 129 «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 16 февраля 2009 года № 68 «Об утверждении Инструкции по проведению бюджетного мониторинга». (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10575, опубликован в информационно-правовой системе «Әділет» 8 апреля 2015 года);

6. Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 583 «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 16 февраля 2009 года № 68 «Об утверждении Инструкции по проведению бюджетного мониторинга». (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12404, опубликован в информационно-правовой системе «Әділет» 23 декабря 2015 года);

7. Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 28 июля 2016 года № 411 «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 16 февраля 2009 года № 68 «Об утверждении Инструкции по проведению бюджетного мониторинга» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14174, опубликован в информационно-правовой системе «Әділет» 2 сентября 2016 года);

8. Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 26 октября 2016 года № 567 «О внесении изменений и дополнения в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 16 февраля 2009 года № 68 «Об утверждении Инструкции по проведению бюджетного мониторинга» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14459).

Источник

Федеральное казначейство

официальный сайт Казначейства России
www.roskazna.ru

Бюджетный мониторинг

В соответствии со статьей 242.13-1 «Бюджетный мониторинг в системе казначейских платежей» Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Статья) с 01.01.2022 Федеральное казначейство при открытии лицевых счетов и осуществлении операций в системе казначейских платежей в целях недопущения финансовых нарушений участниками казначейского сопровождения проводит бюджетный мониторинг и применяет меры реагирования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с соблюдением требований, установленных Статьей (далее – бюджетный мониторинг).

В соответствии с пунктом 9 статьи 5 Федерального закона от 05.12.2022 № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (далее – Закон о бюджете) положения Статьи также распространяются на:

– получателей бюджетных средств, до которых доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление средств, указанных в пункте 1 части 2, пунктах 1, 2, 4 и 5 части 3 статьи 5 Закона о бюджете;

– юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся получателями средств, указанных в пунктах 2 и 3 части 2, пунктах 1, 2, 4 и 5 части 3 статьи 5 Закона о бюджете.

Информация о применении Федеральным казначейством мер реагирования по результатам проведения бюджетного мониторинга при открытии лицевых счетов участникам казначейского сопровождения и осуществлении операций на указанных лицевых счетах в территориальных органах Федерального казначейства в подсистеме ведения нормативной справочной информации и подсистеме управления расходами в части казначейского сопровождения государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – ГИИС «Электронный бюджет») направляется с использованием режима обмена произвольными документами (информационными сообщениями) ГИИС «Электронный бюджет».

Источник

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 7 сентября 2016 г. N 356

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

(в ред. Приказов Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394, от 30.11.2018 N 3179)

Для обеспечения единообразного подхода к осуществлению главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового контроля приказываю:

Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по осуществлению внутреннего финансового контроля.

Министр
А.Г. СИЛУАНОВ

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 07.09.2016 N 356

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

(в ред. Приказов Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394, от 30.11.2018 N 3179)

I. Общие положения

1. Настоящие методические рекомендации разработаны с целью разъяснения положений статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации для обеспечения единообразного подхода к организации и проведению внутреннего финансового контроля главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета (далее — главный администратор (администратор) бюджетных средств).

Настоящие методические рекомендации носят рекомендательный характер и направлены на оказание помощи главным администраторам (администраторам) бюджетных средств при осуществлении внутреннего финансового контроля.

Внутренний финансовый контроль осуществляется: (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

в структурных подразделениях главного администратора (администратора) бюджетных средств, исполняющих бюджетные полномочия главного администратора (администратора) бюджетных средств; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

в структурных подразделениях получателя бюджетных средств, исполняющих его бюджетные полномочия, в случае если это предусмотрено порядком, принятым в соответствии с пунктом 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

Получатель бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии с актами по учетной политике, принятыми в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», если иное не предусмотрено порядком, принятым в соответствии с пунктом 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

2. Под внутренним финансовым контролем понимается непрерывный процесс, реализуемый руководителем (заместителями руководителя) и должностными лицами (работниками) структурных подразделений главного администратора (администратора) бюджетных средств, а также должностными лицами иных подразделений государственного органа (органа местного самоуправления) (далее — субъекты внутреннего финансового контроля), которые организуют и выполняют, а также обеспечивают соблюдение внутренних процедур составления и исполнения бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности (далее — внутренние бюджетные процедуры). (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

Организация внутреннего финансового контроля осуществляется с учетом требований статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяющих, что внутренний финансовый контроль направлен на: (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным администратором доходов бюджета и подведомственными ему администраторами доходов бюджета; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными ему администраторами источников финансирования дефицита бюджета. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

3. Задачами внутреннего финансового контроля являются:

управление событиями, негативно влияющими на выполнение внутренних бюджетных процедур (далее — бюджетные риски);

оперативное выявление, устранение и пресечение нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и (или) обусловливающих публичные нормативные обязательства и правовые основания для иных расходных (бюджетных) обязательств, (далее — нарушения), а также правомерных действий должностных лиц, негативно влияющих на осуществление главными администраторами (администраторами) и получателями бюджетных средств бюджетных полномочий и (или) эффективность использования бюджетных средств (далее — недостатки); (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

повышение экономности и результативности использования бюджетных средств, а также достижение целевых значений показателей качества исполнения бюджетных полномочий главного администратора (администратора) бюджетных средств (качества финансового менеджмента), характеризующих результаты выполнения внутренних бюджетных процедур, путем принятия и реализации решений по результатам внутреннего финансового контроля. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

4. Внутренний финансовый контроль основывается на принципах законности, объективности и профессиональной компетентности, системности, надежности (эффективности), ответственности. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

Принцип законности выражается в строгом и полном соблюдении субъектами внутреннего финансового контроля требований бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур, установленных главным администратором (администратором) бюджетных средств, а также выполнении правовых норм, регулирующих осуществление внутреннего финансового контроля. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

Принцип объективности и профессиональной компетентности выражается в применении субъектами внутреннего финансового контроля совокупности профессиональных знаний и навыков, позволяющих добросовестно выполнять возложенные на них полномочия, не допуская нарушений (недостатков) при исполнении внутренних бюджетных процедур, осуществлять внутренний финансовый контроль беспристрастно, качественно и с недопущением конфликта интересов любого рода, а также в совершенствовании знаний и навыков путем непрерывного профессионального развития. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

Принцип системности выражается в том, что внутренний финансовый контроль осуществляется в отношении внутренних бюджетных процедур, операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур) (далее — операции) с учетом анализа их взаимосвязи с достижением целевых значений показателей качества исполнения бюджетных полномочий (качества финансового менеджмента), а также взаимодействия организационных, технологических, информационных и других ресурсов главного администратора (администратора) бюджетных средств в целях установления причинно-следственных связей реализации бюджетных рисков и увеличения способности процедур внутреннего финансового контроля своевременно снижать бюджетные риски. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

Принцип надежности (эффективности) выражается в том, что проведение внутреннего финансового контроля должно обеспечивать достижение целевых значений показателей качества исполнения бюджетных полномочий (качества финансового менеджмента), отсутствие и (или) существенное снижение числа нарушений (недостатков) при исполнении внутренних бюджетных процедур, а также повышение эффективности использования бюджетных средств. При этом процедуры внутреннего финансового контроля, в том числе контрольные действия (способы их проведения), методы внутреннего финансового контроля, а также принимаемые меры по повышению качества выполнения внутренних бюджетных процедур, должны быть соразмерны выявленным бюджетным рискам и носить упреждающий характер. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

Принцип ответственности означает, что субъект внутреннего финансового контроля несет ответственность за распределение и выполнение в структурных подразделениях главного администратора (администратора) бюджетных средств внутренних бюджетных процедур и операций, необходимых для исполнения бюджетных полномочий, а также за организацию и осуществление в их отношении надежного (эффективного) внутреннего финансового контроля, что позволяет выполнять задачи, установленные в пункте 3 настоящих Методических рекомендаций. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

5. Внутренний финансовый контроль осуществляется в отношении следующих внутренних бюджетных процедур:

составление и представление в финансовый орган соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (орган управления государственным внебюджетным фондом) документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета, в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований;

составление и представление главному администратору (администратору) бюджетных средств документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета;

составление и представление документов в Федеральное казначейство (финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования, орган управления государственным внебюджетным фондом), необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам бюджета, расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

составление, утверждение и ведение бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств;

составление и направление документов в финансовый орган соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (Федеральное казначейство, орган управления государственным внебюджетным фондом), необходимых для формирования и ведения сводной бюджетной росписи, а также для доведения (распределения) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

составление, утверждение и ведение бюджетных смет и (или) составление (утверждение) свода бюджетных смет;

формирование и утверждение государственных (муниципальных) заданий в отношении подведомственных государственных (муниципальных) учреждений;

составление и исполнение бюджетной сметы;

принятие в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетных обязательств;

осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей (поступления источников финансирования дефицита бюджета) в бюджет, пеней и штрафов по ним (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, таможенным законодательством, законодательством Российской Федерации о страховых взносах);

принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, таможенным законодательством, законодательством Российской Федерации о страховых взносах);

принятие решений о зачете (об уточнении) платежей в бюджет (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, таможенным законодательством, законодательством Российской Федерации о страховых взносах);

ведение бюджетного учета, в том числе принятие к учету первичных учетных документов (сводных учетных документов), отражение информации, указанной в первичных учетных документах и регистрах бюджетного учета, проведение оценки имущества и обязательств, а также инвентаризаций;

составление и представление бюджетной отчетности и сводной бюджетной отчетности;

обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

исполнение судебных актов по искам к публично-правовому образованию, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений;

распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;

осуществление предусмотренных правовыми актами о предоставлении межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий действий, направленных на обеспечение соблюдения их получателями условий, целей и порядка их предоставления;

осуществление предусмотренных правовыми актами о предоставлении (осуществлении) бюджетных инвестиций действий, направленных на обеспечение соблюдения их получателями условий, целей и порядка их предоставления;

осуществление предусмотренных правовыми актами о выделении в распоряжение главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета, действий, направленных на обеспечение адресности и целевого характера использования указанных ассигнований.

6. При подготовке к осуществлению внутреннего финансового контроля рекомендуется внутренние бюджетные процедуры детализировать, указывая процессы и операции, определяющие последовательность выполнения внутренней бюджетной процедуры. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

В случае если финансовым органом проводится мониторинг качества финансового менеджмента в отношении соответствующих главных администраторов (администраторов) бюджетных средств, то рекомендуется соотносить внутренние бюджетные процедуры главного администратора (администратора) бюджетных средств с определенными в его отношении показателями качества финансового менеджмента в целях анализа их значений, а также определения способов достижения целевых значений показателей качества исполнения бюджетных полномочий (качества финансового менеджмента) путем осуществления внутреннего финансового контроля. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

Главные администраторы (администраторы) средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) в целях осуществления внутреннего финансового контроля вправе руководствоваться приведенной детализацией с учетом правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления). (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

7. Внутренний финансовый контроль осуществляется путем проведения контрольных действий, а также принятия мер по повышению качества выполнения внутренних бюджетных процедур, обеспечению достоверности бюджетной отчетности. (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394)

К контрольным действиям относятся: (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394)

проверка соответствия документов требованиям нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и (или) обусловливающих публичные нормативные обязательства и правовые основания для иных расходных (бюджетных) обязательств, а также требованиям внутренних стандартов и процедур; (в ред. Приказов Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394, от 30.11.2018 N 3179)

подтверждение (согласование) операций, подтверждающее правомочность их совершения, например, визирование документа вышестоящим должностным лицом; (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394)

сверка данных, то есть сравнение данных из разных источников информации (например, сверка остатков по счетам бюджетного учета с данными первичных документов по расчетам с поставщиками и подрядчиками); (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394)

сбор (запрос), анализ и оценка (мониторинг) информации о выполнении внутренних бюджетных процедур; (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394)

иные контрольные действия, предусмотренные порядком, принятым в соответствии с пунктом 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и (или) правовыми актами главного администратора (администратора) бюджетных средств. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

8. Контрольные действия подразделяются на визуальные, автоматические и смешанные.

Визуальные контрольные действия осуществляются путем изучения документов и операций в целях подтверждения законности и (или) эффективности исполнения соответствующих бюджетных процедур без использования прикладных программных средств автоматизации. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

Автоматические контрольные действия осуществляются с использованием прикладных программных средств автоматизации без участия должностных лиц (например, автоматическая проверка реквизитов документов, контроль введенных сумм, автоматическая сверка данных).

Смешанные контрольные действия выполняются с использованием прикладных программных средств автоматизации с участием должностных лиц.

9. К способам проведения контрольных действий относятся:

сплошной способ, при котором контрольные действия осуществляются в отношении каждой операции;

выборочный способ, при котором контрольные действия осуществляются в отношении отдельной операции (группы операций).

10. При осуществлении внутреннего финансового контроля используются следующие методы внутреннего финансового контроля — самоконтроль, контроль по уровню подчиненности, смежный контроль и контроль по уровню подведомственности.

11. Самоконтроль осуществляется должностным лицом каждого структурного подразделения главного администратора (администратора) бюджетных средств путем проведения проверки выполняемой им операции на соответствие требованиям нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и (или) обусловливающих расходные (бюджетные) обязательства, требованиям внутренних стандартов и процедур, должностным регламентам, и (или) сверки данных, а также путем оценки причин, негативно влияющих на совершение операции. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

12. Контроль по уровню подчиненности осуществляется сплошным способом руководителем (заместителем руководителя) и (или) руководителем подразделения главного администратора (администратора) бюджетных средств (иным уполномоченным лицом) путем подтверждения (согласования) операций, осуществляемых подчиненными должностными лицами. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

13. Смежный контроль осуществляется сплошным и (или) выборочным способом руководителем подразделения главного администратора (администратора) бюджетных средств (иным уполномоченным лицом) путем согласования (подтверждения) операций, осуществляемых должностными лицами других структурных подразделений главного администратора (администратора) бюджетных средств, и (или) путем сверки данных, а также проведения анализа и оценки информации о результатах выполнения внутренних бюджетных процедур. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

14. Контроль по уровню подведомственности осуществляется в целях реализации бюджетных полномочий главным администратором (администратором) бюджетных средств сплошным и (или) выборочным способом этим главным администратором (администратором) бюджетных средств в отношении процедур и операций, совершенных подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета и администраторами источников финансирования дефицита бюджета, путем проведения проверок, направленных на установление соответствия представленных документов требованиям нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и (или) обусловливающих расходные (бюджетные) обязательства, внутренним стандартам и процедурам, и путем сбора (запроса), анализа и оценки главным администратором (администратором) бюджетных средств информации об организации и результатах выполнения внутренних бюджетных процедур подведомственными администраторами бюджетных средств и получателями бюджетных средств (далее — мониторинг). (в ред. Приказов Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394, от 30.11.2018 N 3179)

Результаты таких проверок оформляются заключением с указанием необходимости внесения исправлений и (или) устранения недостатков (нарушений) при их наличии в установленный в заключении срок либо разрешительной надписью на представленном документе.

15. Внутренний финансовый контроль главного администратора (администратора) бюджетных средств осуществляется в соответствии с утвержденной картой внутреннего финансового контроля.

Абзац второй. — Исключен. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

16. Карта внутреннего финансового контроля является подготовительным к проведению внутреннего финансового контроля документом, содержащим по каждой отражаемой в нем операции данные о должностном лице, ответственном за выполнение операции, периодичности выполнения операции, должностных лицах, осуществляющих контрольные действия, методах контроля и периодичности, способах проведения контрольных действий, а также иные необходимые данные. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

Карта внутреннего финансового контроля должна охватывать все внутренние бюджетные процедуры и операции, за результаты которых отвечает соответствующее подразделение. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

17. Данные о выявленных в ходе внутреннего финансового контроля недостатках и (или) нарушениях при исполнении внутренних бюджетных процедур, сведения об источниках бюджетных рисков и о предлагаемых (реализованных) мерах по их устранению (далее — результаты внутреннего финансового контроля) отражаются в регистрах (журналах) внутреннего финансового контроля, а также в отчетности о результатах внутреннего финансового контроля в случае, если порядок ее составления предусмотрен правовым актом главного администратора бюджетных средств. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

18. Руководитель (заместитель руководителя) главного администратора (администратора) бюджетных средств, в целях оценки надежности (эффективности) осуществления внутреннего финансового контроля, вправе поручить подразделению (должностному лицу) осуществлять анализ результатов внутреннего финансового контроля. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

Информация о результатах внутреннего финансового контроля направляется этим подразделением (должностным лицом) руководителю (заместителю руководителя) главного администратора (администратора) бюджетных средств с установленной руководителем главного администратора (администратора) бюджетных средств периодичностью. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

По итогам рассмотрения результатов проведенного анализа и с учетом поступившей главному администратору (администратору) бюджетных средств информации, указанной в актах, заключениях, представлениях и предписаниях органов государственного (муниципального) финансового контроля, а также в отчетах о результатах мониторинга качества финансового менеджмента (в части главного администратора (администратора) бюджетных средств и в случае, если финансовым органом проводится мониторинг качества финансового менеджмента в отношении соответствующих главных администраторов (администраторов) бюджетных средств) руководителем (заместителем руководителя) главного администратора (администратора) бюджетных средств принимаются решения с указанием сроков их выполнения, направленные на: (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

обеспечение применения эффективных автоматических контрольных действий в отношении отдельных операций и (или) устранение недостатков используемых прикладных программных средств автоматизации контрольных действий, а также на исключение неэффективных автоматических контрольных действий; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

изменение карт внутреннего финансового контроля в целях увеличения способности процедур внутреннего финансового контроля снижать бюджетные риски; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

актуализацию системы формуляров, реестров и классификаторов как совокупности структурированных документов, позволяющих отразить унифицированные операции в процессе осуществления бюджетных полномочий главного администратора (администратора) бюджетных средств; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

уточнение прав доступа пользователей к базам данных, вводу и выводу информации из автоматизированных информационных систем, обеспечивающих осуществление бюджетных полномочий, а также регламента взаимодействия пользователей с информационными ресурсами; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

изменение правовых актов главного администратора (администратора) бюджетных средств, в том числе в части установления (уточнения) нормативов (критериев) в сфере регулирования процедур обоснования бюджетных ассигнований, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд и управления активами в целях повышения эффективности использования бюджетных средств, а также актов, устанавливающих учетную политику; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

уточнение прав по формированию финансовых и первичных учетных документов, а также прав доступа к записям в регистры бюджетного учета; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

устранение конфликта интересов у должностных лиц, осуществляющих внутренние бюджетные процедуры; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

проведение служебных проверок и применение материальной и (или) дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

ведение эффективной кадровой политики в отношении структурных подразделений главного администратора (администратора) бюджетных средств и руководителей подведомственных получателей бюджетных средств, выражающейся в совершенствовании процедуры аттестации и использовании ее результатов при принятии кадровых решений, формировании и поддержании кадрового резерва, продвижении наиболее опытных и квалифицированных сотрудников, обеспечении соответствия распределения стимулирующих выплат результатам деятельности сотрудников, создании системы взаимозаменяемости сотрудников, а также введение механизмов кураторства и наставничества, закрепление (уточнение) распределения полномочий и ответственности за организацию и осуществление внутреннего финансового контроля правовым актом главного администратора (администратора) бюджетных средств, актуализацию должностных регламентов и инструкций, установление квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей должностных лиц, организующих и осуществляющих внутренний финансовый контроль; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

установление требований к доведению до сотрудников главного администратора (администратора) бюджетных средств информации, необходимой для правомерного выполнения внутренних бюджетных процедур и выполнения мероприятий, направленных на повышение экономности и результативности использования бюджетных средств; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

изменение внутренних стандартов и процедур путем совершенствования способов и сроков совершения операций; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

проведение мониторинга изменений бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также положений законов, иных нормативных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных (бюджетных) обязательств; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

повышение квалификации должностных лиц, выполняющих внутренние бюджетные процедуры. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

19. Ответственность за организацию и осуществление внутреннего финансового контроля несет руководитель или заместитель руководителя главного администратора (администратора) бюджетных средств в соответствии с распределением обязанностей, а также руководители структурных подразделений, выполняющих внутренние бюджетные процедуры. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

20. Организация внутреннего финансового контроля предполагает формирование и утверждение порядка осуществления внутреннего финансового контроля, предусматривающего положения, регулирующие:

формирование, утверждение и актуализацию карт внутреннего финансового контроля;

ведение, учет и хранение регистров (журналов) внутреннего финансового контроля;

составление и представление отчетности о результатах внутреннего финансового контроля (при необходимости). (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

20.1. В случае передачи главными администраторами (администраторами) бюджетных средств, получателями бюджетных средств полномочий по ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности иной организации (централизованной бухгалтерии) внутренний финансовый контроль в отношении внутренних бюджетных процедур ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности осуществляется главными администраторами (администраторами) бюджетных средств, получателями бюджетных средств в соответствии с утверждаемыми ими картами внутреннего финансового контроля путем проведения контрольных действий, в том числе в отношении операций учета, осуществляемых в их структурных подразделениях, например, в части: (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

соответствия документов, в том числе передаваемых ими первичных учетных документов, требованиям нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) правовых актов главного администратора (администратора) бюджетных средств; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

своевременности передачи первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверности этих данных; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

правомочности совершения операций (наделения должностных лиц главного администратора (администратора) бюджетных средств, получателя бюджетных средств правами по подписанию бюджетной отчетности, а также правами по оформлению фактов хозяйственной жизни); (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

данных, направленных в централизованную бухгалтерию в рамках соглашения о передаче полномочий по ведению бюджетного учета и отраженных в бюджетной отчетности, сформированной централизованной бухгалтерией. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

Главный администратор (администратор) бюджетных средств, получатель бюджетных средств в целях осуществления внутреннего финансового контроля вправе в рамках соглашения, на основании которого передано полномочие по ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности, запрашивать информацию, связанную с ведением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности, у централизованной бухгалтерии, осуществляющей в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

II. Рекомендации по составлению, утверждению и ведению карты внутреннего финансового контроля

21. Карты внутреннего финансового контроля составляются в подразделениях, ответственных за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур.

22. Под результатом выполнения внутренней бюджетной процедуры понимается сформированный (подписанный) документ, необходимый для реализации бюджетного полномочия главного администратора (администратора) бюджетных средств, составленный в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов главного администратора (администратора) бюджетных средств. К таким документам, например, относятся обоснование бюджетных ассигнований, реестр расходных обязательств, бюджетная смета, проект бюджетной сметы, бюджетная отчетность, заявка на кассовый расход, заявка на получение наличных денег. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

23. Карта внутреннего финансового контроля формируется (актуализируется) не реже одного раза в год. Актуализацию карт внутреннего финансового контроля необходимо проводить: (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

при принятии решения руководителем (заместителем руководителя) главного администратора (администратора) и получателя бюджетных средств о внесении изменений в карты внутреннего финансового контроля;

в случае внесения в нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, уточнений (дополнений), требующих изменения осуществления внутренних бюджетных процедур.

24. Формирование (актуализация) карты внутреннего финансового контроля осуществляется руководителем каждого подразделения, ответственного за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур.

Утверждение карты внутреннего финансового контроля осуществляется руководителем (заместителем руководителя) главного администратора (администратора) бюджетных средств.

25. Процесс формирования (актуализация) карты внутреннего финансового контроля включает следующие этапы: (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394)

а) анализ предмета внутреннего финансового контроля с точки зрения вероятности возникновения бюджетных рисков, в том числе на наличие имеющих коррупционные риски операций (далее — коррупционно-опасные операции), в целях определения применяемых к нему методов контроля и контрольных действий. (в ред. Приказов Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394, от 30.11.2018 N 3179)

К коррупционно-опасным операциям относятся операции (действия по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур): (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394)

при выполнении которых может возникнуть конфликт интересов и в отношении которых внутренний финансовый контроль осуществляют должностные лица, замещающие должности, включенные в перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками; (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394)

внутренней бюджетной процедуры, определенной главным администратором (администратором) бюджетных средств в качестве коррупционно-опасной (при реализации которой наиболее вероятно возникновение конфликта интересов); (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394)

в отношении которых имеется информация о признаках, свидетельствующих о коррупционных действиях или бездействии должностных лиц при их выполнении. (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394)

В настоящих Методических рекомендациях под коррупционным риском понимается возможность злоупотребления должностными обязанностями в целях получения, как для должностных лиц, указанных в пункте 2 настоящих Методических рекомендаций, так и для третьих лиц выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав. (в ред. Приказов Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394, от 30.11.2018 N 3179)

б) формирование перечня операций (далее — Перечень) с указанием отсутствия необходимости или необходимости проведения контрольных действий и способов их осуществления, определяемых по результатам оценки бюджетных рисков. (в ред. Приказов Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394, от 30.11.2018 N 3179)

Форма Перечня и рекомендации по его заполнению приведены в приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям. (в ред. Приказов Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394, от 30.11.2018 N 3179)

26. При формировании Перечня рекомендуется определить процессы, составляющую внутреннюю бюджетную процедуру. Примерный перечень указанных процессов приведен в приложении 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

27. При составлении Перечня оцениваются бюджетные риски, связанные с проведением указанной в Перечне операции, в целях ее включения в карту внутреннего финансового контроля, определения применяемых к ней контрольных действий.

28. Оценка бюджетных рисков состоит в идентификации рисков по каждой указанной в Перечне операции и определении уровня риска.

29. Идентификация рисков проводится путем проведения анализа информации, указанной в представлениях и предписаниях органов государственного (муниципального) финансового контроля, рекомендациях (предложениях) внутреннего финансового аудита, иной информации о нарушениях и недостатках в сфере бюджетных правоотношений, их причинах и условиях и заключается в определении по каждой операции возможных событий, наступление которых негативно повлияет на результат внутренней бюджетной процедуры (например, несвоевременность выполнения операции, ошибки, допущенные в ходе выполнения операции).

Бюджетные риски подразделяются на: (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

риски несоблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и (или) обусловливающих расходные (бюджетные) обязательства; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

риски искажения бюджетной отчетности; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

риски несоблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

риски несоблюдения законодательства о противодействии коррупции в ходе выполнения внутренних бюджетных процедур; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

риски недостижения целевых значений показателей качества исполнения бюджетных полномочий (качества финансового менеджмента), установленных финансовым органом соответствующего бюджета в целях проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов (администраторов) бюджетных средств (за исключением показателей, отражающих несоблюдение бюджетного законодательства и принципа эффективности использования бюджетных средств); (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

риски недостатков при исполнении внутренних бюджетных процедур. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

30. Оценка бюджетного риска осуществляется по двум критериям: (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394)

«вероятность» — степень возможности наступления события, негативно влияющего на выполнение внутренней бюджетной процедуры; (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394)

«степень влияния» — уровень негативного воздействия события на результат выполнения внутренней бюджетной процедуры, определяемый по величине отклонения от целевых значений показателей качества финансового менеджмента, характеризующих результаты выполнения внутренней бюджетной процедуры, величине причиненного ущерба публично-правовому образованию или величине искажения бюджетной отчетности и (или) величине отклонения от целевых значений показателей государственной (муниципальной) программы, а также по потере репутации главного администратора (администратора) бюджетных средств, существенности налагаемых санкций за допущенное нарушение, снижению результативности (экономности) использования бюджетных средств. (в ред. Приказов Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394, от 30.11.2018 N 3179)

Значение каждого из указанных критериев оценивается как «низкое», «среднее» или «высокое». (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394)

Оценка значения критерия «вероятность» осуществляется с учетом результатов анализа имеющихся причин и условий (обстоятельств) реализации бюджетного риска, в том числе условий и обстоятельств, позволяющих злоупотреблять должностными обязанностями в целях получения, как для должностных лиц, указанных в пункте 2 настоящих Методических рекомендаций, так и для третьих лиц выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав. (в ред. Приказов Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394, от 30.11.2018 N 3179)

Оценка значений критериев бюджетного риска осуществляется должностными лицами, ответственными за формирование карт внутреннего финансового контроля, с учетом: (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394)

информации соответствующих структурных подразделений главного администратора (администратора) бюджетных средств о результатах внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394)

информации о нарушениях, выявленных органами государственного (муниципального) финансового контроля; (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394)

информации о возникновении коррупционных рисков при выполнении внутренних бюджетных процедур, в том числе о признаках, свидетельствующих о коррупционных действиях или бездействии должностных лиц; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

информации, содержащейся в отчетах о результатах мониторинга качества финансового менеджмента (в части главного администратора (администратора) бюджетных средств и в случае, если финансовым органом проводится мониторинг качества финансового менеджмента в отношении соответствующих главных администраторов (администраторов) бюджетных средств) во взаимосвязи с внутренними бюджетными процедурами, выполнение которых влияет на достижение целевых значений показателей качества исполнения бюджетных полномочий (качества финансового менеджмента). (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

Бюджетный риск признается значимым, если значение хотя бы одного из критериев бюджетного риска оценивается как «высокое», либо при одновременной оценке значений обоих критериев бюджетного риска как «среднее». (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394)

В карты внутреннего финансового контроля включаются операции со значимыми бюджетными рисками. (в ред. Приказов Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394, от 30.11.2018 N 3179)

31. Оценка вероятности осуществляется на основе анализа информации о следующих причинах рисков:

недостаточность положений правовых актов главного администратора (администратора) бюджетных средств, а также иных актов, распоряжений (указаний) и поручений, регламентирующих выполнение внутренней бюджетной процедуры и (или) их несоответствие нормативным правовым актам, регулирующим бюджетные правоотношения, на момент совершения операции;

длительный период приведения средств автоматизации подготовки документов и (или) отражения соответствующих операций в соответствие с требованиями актуальных положений нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

низкое качество содержания и (или) несвоевременность представления документов, представляемых должностным лицам, осуществляющим внутренние бюджетные процедуры, необходимых для проведения операций;

наличие конфликта интересов у должностных лиц, осуществляющих внутренние бюджетные процедуры (например, ответственность за приемку товаров, работ, услуг и точность кассового планирования в целях оплаты закупки осуществляется одним должностным лицом);

отсутствие разграничения прав доступа пользователей к базам данных, вводу и выводу информации из автоматизированных информационных систем, обеспечивающих осуществление бюджетных полномочий, а также регламента взаимодействия пользователей с информационными ресурсами;

неэффективность средств автоматизации подготовки документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры;

недостаточная укомплектованность подразделения, ответственного за выполнение внутренней бюджетной процедуры;

иные причины риска.

32. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394)

33. Форма карты внутреннего финансового контроля и рекомендации по ее заполнению приведены в приложении 3 к настоящим Методическим рекомендациям.

34. Подразделение (должностное лицо), ответственное за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур, представляет подразделению (должностному лицу), осуществляющему анализ внутреннего финансового контроля главного администратора (администратора) бюджетных средств информацию об оценке бюджетных рисков.

III. Рекомендации по организации проведения мониторинга

35. В ходе мониторинга осуществляется сбор (запрос), анализ и оценка сведений, необходимых для расчета показателей, характеризующих результаты выполнения внутренних бюджетных процедур объектами мониторинга (далее — показатели мониторинга). К объектам мониторинга относятся подведомственные главному администратору (администратору) бюджетных средств администраторы и получатели бюджетных средств.

36. Мониторинг проводится ежеквартально (ежемесячно).

37. К показателям мониторинга по состоянию на отчетную дату относятся:

объем изменений в бюджетную роспись, бюджетные сметы в количественном и суммовом выражении;

показатели, отражающие своевременность представления объектами мониторинга документов, необходимых для составления бюджета по расходам главным распорядителем бюджетных средств, а также полноту и обоснованность указанных документов;

показатели, отражающие равномерность кассовых расходов с учетом требований бюджетного законодательства;

показатели, отражающие динамику принятия бюджетных обязательств (в разбивке по видам расходов);

показатели, отражающие своевременность представления объектами мониторинга документов, необходимых для составления главным администратором (администратором) бюджетных средств кассовых прогнозов (планов), прогнозов поступлений в бюджет, внесения изменений в сводную бюджетную роспись, а также точность и (или) обоснованность указанных документов;

объем (динамика) дебиторской (кредиторской) задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками, в том числе просроченной и нереальной к взысканию (исполнению) задолженности;

объем (динамика) кредиторской задолженности по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда;

объем дебиторской задолженности по доходам бюджета;

наличие (доля) нарушений и недостатков, фиксируемых Федеральным казначейством (финансовым органом субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования) в ходе осуществления ими бюджетных полномочий, предусмотренных статьей 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

наличие (доля) нарушений и недостатков, выявленных органами государственного (муниципального) финансового контроля, а также результаты (полнота) исполнения соответствующих представлений и предписаний;

показатели, отражающие уровень развития внутреннего финансового контроля объекта мониторинга;

показатели, отражающие своевременность и объем исполнения судебных актов;

показатели, отражающие темп роста (снижения) объема материальных запасов;

показатели, отражающие кадровый потенциал объектов мониторинга;

иные показатели, необходимые для оценки качества финансового менеджмента.

38. Форма и сроки представления сведений, необходимых для расчета показателей качества финансового менеджмента, а также формулы (критерии) их расчета устанавливаются регламентом.

39. По результатам проведения мониторинга составляется доклад, содержащий анализ причин отклонений рассчитанных показателей качества финансового менеджмента от целевых значений указанных показателей.

39.1. В целях достижения целевых значений показателей качества финансового менеджмента рекомендуется: (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

распределить между субъектами внутреннего финансового контроля ответственность за выполнение в структурных подразделениях главного администратора (администратора) бюджетных средств внутренних бюджетных процедур и операций, необходимых для исполнения бюджетных полномочий и влияющих на значения показателей мониторинга; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

принимать меры по повышению качества выполнения внутренних бюджетных процедур, в том числе путем принятия решений, предусмотренных пунктом 18 настоящих Методических рекомендаций; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

по результатам анализа причин отклонений рассчитанных показателей качества финансового менеджмента от целевых значений указанных показателей осуществлять мероприятия, направленные на обеспечение достижения целевых значений показателей качества финансового менеджмента, например: (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

разрабатывать, актуализировать нормативные правовые (правовые) акты, регламентирующие выполнение внутренних бюджетных процедур и операций; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

устанавливать (уточнять) в положениях о структурных подразделениях, в должностных регламентах (инструкциях) сотрудников обязанности и полномочия по осуществлению внутренних бюджетных процедур и операций; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

совершенствовать информационное взаимодействие между подразделениями (сотрудниками), осуществляемое при выполнении внутренних бюджетных процедур и операций. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

IV. Рекомендации по составлению и ведению регистров (журналов) внутреннего финансового контроля, составлению и представлению отчета о результатах внутреннего финансового контроля

40. Ведение, учет и хранение регистра (журнала) внутреннего финансового контроля осуществляется подразделением, ответственным за выполнение внутренних бюджетных процедур, в том числе с применением автоматизированных информационных систем. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

41. Ведение регистра (журнала) внутреннего финансового контроля осуществляется уполномоченными лицами путем занесения записей в регистр (журнал) внутреннего финансового контроля на основании информации от должностных лиц, осуществляющих контрольные действия. Ведение регистра (журнала) внутреннего финансового контроля осуществляется с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации в отношении сведений, составляющих государственную тайну.

42. Регистр (журнал) внутреннего финансового контроля рекомендуется составлять по форме и рекомендациям по его заполнению согласно приложению 4 к настоящим Методическим рекомендациям.

43. Записи в регистр (журнал) внутреннего финансового контроля осуществляются по мере совершения контрольных действий в хронологическом порядке.

44. Регистры (журналы) внутреннего финансового контроля формируются и брошюруются в хронологическом порядке. На обложке необходимо указать:

наименование подразделения, ответственного за выполнение внутренних бюджетных процедур;

название и порядковый номер папки (дела);

отчетный период: год квартал (месяц); начальный и последний номера журналов операций;

количество листов в папке (деле).

45. Хранение регистров (журналов) внутреннего финансового контроля осуществляется способами, обеспечивающими их защиту от несанкционированных исправлений, утраты целостности информации в них и сохранность самих документов.

46. Соблюдение требований к хранению регистров (журналов) осуществляется лицом, ответственным за их формирование, до момента их сдачи в архив.

47. Главному администратору бюджетных средств рекомендуется установить порядок составления отчетности о результатах внутреннего финансового контроля (далее — Отчет).

48. Отчет составляется на основе данных регистров (журналов) внутреннего финансового контроля по форме и рекомендациям по его заполнению согласно приложению 5 к настоящим Методическим рекомендациям.

49. К Отчету прилагается пояснительная записка по форме согласно приложения 5 к настоящим Методическим рекомендациям, содержащая:

описание принятых и (или) предлагаемых мер по устранению выявленных в ходе внутреннего финансового контроля нарушений и недостатков, причин их возникновения в отчетном периоде;

сведения о количестве должностных лиц, осуществляющих внутренний финансовый контроль, принимаемых мерах по повышению их квалификации;

сведения о ходе реализации мер по устранению нарушений и недостатков, причин их возникновения, а также ходе реализации материалов, направленных в орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, правоохранительные органы.

Приложение 1
к Методическим рекомендациям
по осуществлению внутреннего
финансового контроля

ПЕРЕЧЕНЬ ОПЕРАЦИЙ (ДЕЙСТВИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ВНУТРЕННЕЙ БЮДЖЕТНОЙ ПРОЦЕДУРЫ)

(в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

по состоянию на «___» ________________ 20__ г.

		Коды

	Дата
Наименование главного администратора (администратора) бюджетных средств		Глава по БК
Наименование бюджета		по ОКТМО
Наименование структурного подразделения, ответственного за выполнение внутренних бюджетных процедур

Код бюджетного риска	Оценка бюджетных рисков	Указание на необходимость включения операции в карту внутреннего финансового контроля
Наименование внутренней бюджетной процедуры	Наименование процесса	Наименование операции	Должностное лицо, ответственное за выполнение операции	Наименование бюджетного риска	Критерий «вероятность»	Критерий «степень влияния»	Значимость бюджетного риска
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Составление и исполнение бюджетной сметы	Оформление и направление заявки на кассовый расход, в том числе посредством системы удаленного финансового документооборота Федерального казначейства	Формирование заявки на кассовый расход по установленной форме	Советник отдела, ответственного за оформление и направление заявки на кассовый расход (Ляпин А.С.)	Риск несоблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и (или) обусловливающих расходные (бюджетные) обязательства, при выполнении операций, необходимых оформления и направления заявки на кассовый расход, в том числе посредством системы удаленного финансового документооборота Федерального казначейства	Значение критерия «среднее»	Значение критерия «высокое»	Значимый бюджетный риск	Да
Подписание заявки на кассовый расход	Начальник отдела, ответственного за оформление и направление заявки на кассовый расход (Михайлова Н.Н.)	Значение критерия «среднее»	Значение критерия «высокое»	Значимый бюджетный риск	Да
Руководитель главного администратора (администратора) бюджетных средств (Снежин А.И.)	Значение критерия «низкое»	Значение критерия «высокое»	Значимый бюджетный риск	Да
Направление заявки на кассовый расход в Федеральное казначейство	Советник отдела, ответственного за оформление и направление заявки на кассовый расход (Ляпин А.С.)	Значение критерия «низкое»	Значение критерия «среднее»	Незначимый бюджетный риск	Нет

Руководитель структурного подразделения
	(должность)	(подпись)	(расшифровка подписи)

«___» ______________ 20__ г.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОЦЕССОВ ВНУТРЕННИХ БЮДЖЕТНЫХ ПРОЦЕДУР, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ КАРТЫ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

Наименование внутренней бюджетной процедуры	Наименование процесса	Подразделение, ответственное за результат выполнения процесса внутренней бюджетной процедуры	Соисполнители выполнения процесса внутренней бюджетной процедуры
1	2	3	4
Составление и представление в финансовый орган (орган управления государственным внебюджетным фондом) документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета, в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований	Составление и представление обоснований бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению в части публичных нормативных (публичных) обязательств (за исключением приобретения товаров, работ, услуг в пользу граждан и субвенций по переданным полномочиям)	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Составление и представление обоснований бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению в части публичных нормативных (публичных) обязательств по приобретению товаров, работ и услуг в пользу граждан	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Составление и представление обоснований бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению за счет субвенций на осуществление переданных полномочий	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Составление и представление обоснований бюджетных ассигнований на фонд оплаты труда и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Составление и представление в финансовый орган (орган управления государственным внебюджетным фондом) документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета, в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований	Составление и представление обоснований бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственной собственности	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Составление и представление обоснований бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций (за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность)	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Составление и представление обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Составление и представление обоснований бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Составление и представление обоснований бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетного трансферта (за исключением субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, субвенции на осуществление переданных полномочий в части социального обеспечения и иных выплат населению)	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Составление и представление в финансовый орган (орган управления государственным внебюджетным фондом) документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета, в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований	Составление и представление обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субсидий государственным (муниципальным) учреждениям	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Составление и представление обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субсидий государственным корпорациям, компаниям, унитарным предприятиям	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Составление и представление обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, государственным корпорациям, компаниям, унитарным предприятиям)	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Составление и представление обоснований бюджетных ассигнований на исполнение судебных исков	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Составление и представление обоснований бюджетных ассигнований на уплату налогов и иных платежей	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Составление и представление обоснований бюджетных ассигнований на предоставление резервных средств	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Составление и представление в финансовый орган (орган управления государственным внебюджетным фондом) документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета, в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований	Ведение реестра расходных обязательств	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Формирование и направление распределения бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов и (или) документа об объемах бюджетных ассигнований на дополнительные потребности главного распорядителя бюджетных средств	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Формирование и направление проекта нормативного правового акта о предоставлении средств из бюджета (проекта решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности)	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Составление и представление в Федеральное казначейство (финансовый орган) документов, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам бюджета, расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета	Составление и представление в Федеральное казначейство (финансовый орган) сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам бюджета	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Составление и представление в Федеральное казначейство (финансовый орган) сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана по расходам бюджета	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Составление и представление в Федеральное казначейство (финансовый орган) сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана по источникам финансирования дефицита бюджета	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Составление, утверждение и ведение бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств	Формирование и утверждение бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств	Уполномоченное подразделение главного администратора (администратора) бюджетных средств
Ведение бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в том числе внесение изменений в бюджетную роспись	Уполномоченное подразделение главного администратора (администратора) бюджетных средств
Составление и направление в Федеральное казначейство (финансовый орган) документов, необходимых для формирования и ведения сводной бюджетной росписи, а также для доведения (распределения) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств	Формирование и направление предложений по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований для включения в проект закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Формирование и направление предложений об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Доведение лимитов бюджетных обязательств до подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств	Формирование и представление в орган Федерального казначейства (финансовый орган) расходного расписания	Уполномоченное подразделение главного администратора (администратора) бюджетных средств
Формирование и представление в орган Федерального казначейства (финансовый орган) реестра расходных расписаний	Уполномоченное подразделение главного администратора (администратора) бюджетных средств
Составление свода бюджетных смет, утверждение и ведение бюджетных смет (свода бюджетных смет)	Составление свода бюджетных смет	Уполномоченное подразделение главного администратора (администратора) бюджетных средств
Утверждение и ведение свода бюджетных смет	Уполномоченное подразделение главного администратора (администратора) бюджетных средств
Утверждение и ведение бюджетных смет	Уполномоченное подразделение главного администратора (администратора) бюджетных средств
Формирование и утверждение государственных (муниципальных) заданий в отношении подведомственных государственных (муниципальных) учреждений	Формирование государственных (муниципальных) заданий в отношении подведомственных государственных (муниципальных) учреждений	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Утверждение государственных (муниципальных) заданий в отношении подведомственных государственных (муниципальных) учреждений	Руководитель главного администратора бюджетных средств
Обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении	Сбор и анализ информации о соблюдении условий предоставления средств из бюджета (результативности их использования) по соответствующему трансферту	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Представление результатов руководителю (заместителю руководителя) главного администратора бюджетных средств анализа информации о соблюдении условий предоставления средств из бюджета	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Принятие мер по обеспечению условий предоставления средств из бюджета по результатам анализа, проверок соблюдения условий предоставления средств из бюджета	Руководитель (заместитель руководителя) главного администратора бюджетных средств
Составление и представление бюджетной отчетности и сводной бюджетной отчетности	Составление бюджетной отчетности	Уполномоченное должностное лицо субъекта учета
Представление бюджетной отчетности	Уполномоченное должностное лицо субъекта учета
Составление сводной бюджетной отчетности	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Представление сводной бюджетной отчетности	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей (поступления источников финансирования дефицита бюджета) в бюджет, пеней и штрафов по ним (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о таможенном деле)	Формирование (актуализация) и утверждение перечня администраторов доходов бюджетов, подведомственных главному администратору доходов бюджетов	Уполномоченное подразделение главного администратора бюджетных средств
Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей (поступления источников финансирования дефицита бюджета) в бюджет	Администратор доходов бюджетов, администратор источников финансирования дефицита бюджета
Принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в орган Федерального казначейства поручений (сообщений) для осуществления возврата	Администратор доходов бюджетов, администратор источников финансирования дефицита бюджета
Уточнение платежей в бюджет, в том числе невыясненных поступлений	Администратор доходов бюджетов, администратор источников финансирования дефицита бюджета

Приложение 3
к Методическим рекомендациям
по осуществлению внутреннего
финансового контроля

КАРТА ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

(в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

			Коды
	«___» ____________ 20__ г.	Дата
Наименование главного администратора (администратора) бюджетных средств		Глава по БК
Наименование бюджета		по ОКТМО

Наименование структурного подразделения, ответственного за выполнение внутренних бюджетных процедур

Информация о коде бюджетного риска, содержащаяся в Перечне операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренней бюджетной процедуры)	Периодичность выполнения операции	Должностное лицо, осуществляющее контрольное действие	Характеристики контрольного действия	Предлагаемые меры по повышению качества выполнения внутренних бюджетных процедур, операций
Наименование внутренней бюджетной процедуры	Наименование процесса	Наименование операции	Должностное лицо, ответственное за выполнение операции	Метод контроля/Периодичность контроля	Контрольное действие	Вид/Способ контроля
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Составление и представление документов в финансовый орган, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета, в том числе реестров расходных расписаний и обоснований бюджетных ассигнований (далее — ОБАС)	Представление главным распорядителем бюджетных средств (далее — ГРБС) в финансовый орган предложений по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (ОБАС), изменению в ОБАС	Получение распорядителем бюджетных средств (далее — РБС) от получателей бюджетных средств (далее — ПБС) предложений	Главный специалист-эксперт отдела РБС, ответственного за подготовку и представление предложений (Иванов И.И.)	В соответствии с графиком подготовки и рассмотрения документов, разрабатываемых при составлении проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее — График), при формировании проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (далее — проект закона (решения), по мере поступления предложений	Главный специалист-эксперт отдела РБС, ответственного за подготовку и представление предложений, (Иванов И.И.)	Контроль по уровню подведомственности/По мере поступления предложений	Своевременный сбор предложений от ПБС; проверка соответствия требованиям нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и (или) обусловливающих публичные нормативные обязательства и правовые основания для иных расходных обязательств, а также требованиям внутренних стандартов и процедур (далее — проверка); проверка правильности и полноты заполнения формы	Визуальный/Сплошной
		Подготовка и направление структурными подразделениями РБС ответственному структурному подразделению РБС предложений	Консультант отдела РБС (Сидоров И.О.)	В соответствии с Графиком, при формировании проекта закона (решения)	Консультант отдела РБС (Сидоров И.О.)	Самоконтроль, смежный контроль/По мере подготовки предложений	Проверка; проверка правильности и полноты заполнения формы; сверка данных; визирование документа; подтверждение факта получения	Визуальный/Сплошной
Начальник отдела РБС (Кузьмин Н.А.)	В соответствии с Графиком, при формировании проекта закона (решения)	Начальник отдела РБС (Кузьмин Н.А.)	Контроль по уровню подчиненности, смежный контроль/По мере поступления подготовленных предложений	Проверка; проверка правильности и полноты заполнения формы; сверка данных; подписание документа	Визуальный/Сплошной
Получение ответственным структурным подразделением РБС предложений от структурных подразделений РБС	Главный специалист-эксперт отдела, ответственного за подготовку и представление предложений в адрес ГРБС (Иванов И.И.)	В соответствии с Графиком, при формировании проекта закона (решения), по мере поступления предложений	Главный специалист-эксперт отдела, ответственного за подготовку и представление предложений в адрес ГРБС (Иванов И.И.)	Самоконтроль/По мере поступления предложений	Своевременный сбор сведений от структурных подразделений РБС; проверка; проверка правильности и полноты заполнения формы	Визуальный/Сплошной
		Подготовка и направление РБС в адрес ГРБС предложений	Главный специалист-эксперт отдела, ответственного за подготовку и представление предложений в адрес ГРБС (Матросов А.И.)	В соответствии с Графиком, при формировании проекта закона (решения)	Главный специалист-эксперт отдела, ответственного за подготовку и представление предложений в адрес ГРБС (Матросов А.И.)	Самоконтроль/По мере подготовки предложений	Проверка; проверка правильности и полноты заполнения формы; сверка данных; визирование документа; подтверждение факта получения	Смешанный/Сплошной
Начальник отдела, ответственного за подготовку и представление предложений в адрес ГРБС (Мамин С.А.)	В соответствии с Графиком, при формировании проекта закона (решения), по мере поступления подготовленных предложений	Начальник отдела, ответственного за подготовку и представление предложений в адрес ГРБС (Мамин С.А.)	Контроль по уровню подчиненности/По мере представления подготовленных предложений	Проверка; проверка правильности и полноты заполнения формы; сверка данных; визирование документа	Смешанный/Сплошной
Руководитель РБС (Оленев А.И.)	Руководитель РБС (Оленев А.И.)	Подтверждение операции путем проставления подписи	Визуальный/Сплошной
Подготовка и направление структурными подразделениями ГРБС ответственному структурному подразделению ГРБС предложений	Советник отдела ГРБС (Яровой О.Т.)	В соответствии с Графиком, при формировании проекта закона (решения)	Советник отдела ГРБС (Яровой О.Т.)	Самоконтроль, смежный контроль/По мере подготовки предложений	Проверка; проверка правильности и полноты заполнения формы: сверка данных; визирование документа; подтверждение факта получения	Смешанный/Сплошной
Начальник отдела ГРБС (Лановой И.М.)	В соответствии с Графиком, при формировании проекта закона (решения), по мере поступления подготовленных предложений	Начальник отдела ГРБС (Лановой И.М.)	Контроль по уровню подчиненности, смежный контроль/По мере поступления подготовленных предложений	Проверка; проверка правильности и полноты заполнения формы; сверка данных; подписание документа	Смешанный/Сплошной
		Получение, анализ и свод ответственным подразделением ГРБС предложений от ПБС, РБС структурных подразделений ГРБС	Советник отдела, ответственного за подготовку и представление ОБАС в адрес Минфина России (Тихонов А.В.)	В соответствии с Графиком, при формировании проекта закона (решения), по мере поступления предложений	Советник отдела, ответственного за подготовку и представление ОБАС в адрес Минфина России (Тихонов А.В.)	Самоконтроль, контроль по уровню подведомственности/По мере поступления предложений	Своевременный сбор предложений от ПБС, РБС, структурных подразделений ГРБС; проверка; проверка правильности и полноты заполнения формы; сверка данных	Смешанный/Сплошной
Начальник отдела, ответственного за подготовку и представление ОБАС в адрес Минфина России (Титов Ю.М.)	Начальник отдела, ответственного за подготовку и представление ОБАС в адрес Минфина России (Титов Ю.М.)	Контроль по уровню подчиненности, контроль по уровню подведомственности/По мере поступления подготовленных предложений	Проверка; проверка правильности и полноты заполнения формы; сверка данных	Смешанный/Сплошной
Формирование ОБАС	Советник отдела, ответственного за подготовку и представление ОБАС в адрес Минфина России (Тихонов А.В.)	В соответствии с Графиком, при формировании проекта закона (решения), по мере поступления предложений	Советник отдела, ответственного за подготовку и представление ОБАС в адрес Минфина России (Тихонов А.В.)	Самоконтроль/По мере поступления предложений	Проверка; проверка правильности и полноты заполнения формы; сверка данных; визирование документа уполномоченным и должностными лицами	Смешанный/Сплошной
		Согласование ОБАС	Советник отдела, ответственного за подготовку и представление ОБАС в адрес Минфина России (Тихонов А.В.)	В соответствии с Графиком, при формировании проекта закона (решения)	Советник отдела, ответственного за подготовку и представление ОБАС в адрес Минфина России (Тихонов А.В.)	Самоконтроль/По мере поступления согласованных ОБАС	Проверка наличия данных о согласовании	Визуальный/Сплошной
		Утверждение ОБАС	Руководитель ГРБС (Васильев В.В.) (уполномоченное лицо)	В соответствии с Графиком, при формировании проекта закона (решения), по мере поступления сформированных и согласованных ОБАС	Руководитель ГРБС (Васильев В.В.) (уполномоченное лицо)	Контроль по уровню подчиненности/По мере поступления подготовленных ОБАС	Подтверждение операции путем проставления отметки об утверждении, подписи уполномоченного должностного лица	Визуальный/Сплошной
		Представление ОБАС в Минфин России	Советник отдела, ответственного за подготовку и представление ОБАС в адрес Минфина России (Тихонов А.В.)	В соответствии с Графиком, при формировании проекта закона (решения)	Советник отдела, ответственного за подготовку и представление ОБАС в адрес Минфина России (Тихонов А.В.)	Самоконтроль/По мере поступления подготовленных ОБАС	Подтверждение факта получения Минфином России; проверка соблюдения сроков представления ОБАС	Визуальный/Сплошной
Составление и исполнение бюджетной сметы	Оформление и направление заявки на кассовый расход, в том числе посредством системы удаленного финансового документооборота Федерального казначейства	Формирование заявки на кассовый расход по установленной форме	Советник отдела, ответственного за оформление и направление заявки на кассовый расход (Ляпин А.С.)	В течение года, по мере необходимости	Советник отдела, ответственного за оформление и направление заявки на кассовый расход (Ляпин А.С.)	Самоконтроль/По мере подготовки заявок	Проверка; сверка данных; проверка правильности и полноты заполнения формы; проверка соблюдения срока составления; визирование документа	Визуальный/Сплошной
Подписание заявки на кассовый расход	Начальник отдела, ответственного за оформление и направление заявки на кассовый расход (Михайлова Н.Н.)	В течение года, по мере представления подготовленных заявок	Начальник отдела, ответственного за оформление и направление заявки на кассовый расход (Михайлова Н.Н.)	Контроль по уровню подчиненности/По мере поступления подготовленных заявок	Проверка; сверка данных; проверка правильности и полноты заполнения формы; проверка соблюдения срока составления; подтверждение операции путем проставления подписи уполномоченным должностным лицом	Визуальный/Сплошной
Руководитель (Снежин А.И.)	В течение года, по мере представления подготовленных заявок	Руководитель (Снежин А.И.)	Контроль по уровню подчиненности/По мере поступления подготовленных заявок	Подтверждение операции путем проставления подписи уполномоченным должностным лицом	Визуальный/Сплошной
		Направление заявки на кассовый расход в Федеральное казначейство	Советник отдела, ответственного за оформление и направление заявки на кассовый расход (Ляпин А.С.)	В течение года, по мере подписания заявок	Советник отдела, ответственного за оформление и направление заявки на кассовый расход (Ляпин А.С.)	Самоконтроль/По мере поступления подписанных заявок	Подтверждение факта получения Федеральным казначейством; проверка соблюдения срока направления	Визуальный/Сплошной
Процедура ведения бюджетного учета, в том числе принятия к учету первичных учетных документов (составления сводных учетных документов), отражения информации, указанной в первичных учетных документах и регистрах бюджетного учета, проведения оценки имущества и обязательств, а также инвентаризаций	Составление и ведение регистров бюджетного учета	Отражение данных, содержащихся в первичных (сводных) учетных документах, в регистрах бюджетного учета	Консультант отдела, ответственного за составление и ведение регистров бюджетного учета (Кашина Н.Л.)	В течение года, по мере поступления первичных учетных документов	Консультант отдела, ответственного за составление и ведение регистров бюджетного учета (Кашина Н.Л.)	Самоконтроль/По мере отражения информации о первичных учетных документах	Проверка, в том числе требований принятой учетной политики; проверка правильности и полноты заполнения формы; сверка данных; визирование документа	Визуальный/Сплошной
Подписание регистров бюджетного учета	Начальник отдела, ответственного за составление и ведение регистров бюджетного учета (Егорова А.П.)	В течение года, по мере формирования регистров	Начальник отдела, ответственного за составление и ведение регистров бюджетного учета (Егорова А.П.)	Контроль по уровню подчиненности/По мере формирования регистров	Подтверждение операции путем проставления подписи	Визуальный/Сплошной
Внесение записи о данных оборотов по счетам из соответствующих Журналов операций в Главную книгу	Консультант отдела, ответственного за составление и ведение регистров бюджетного учета (Кашина Н.Л.)	В течение года, по мере формирования Журналов операций	Консультант отдела, ответственного за составление и ведение регистров бюджетного учета (Кашина Н.Л.)	Самоконтроль/По мере отражения информации в Журналах операций	Проверка, в том числе требований принятой учетной политики; проверка правильности и полноты заполнения формы; сверка данных	Визуальный/Сплошной
Внесение изменений в регистры бюджетного учета	Консультант отдела, ответственного за составление и ведение регистров бюджетного учета (Кашина Н.Л.)	В течение года, по мере возникновения необходимости внесения изменений	Консультант отдела, ответственного за составление и ведение регистров бюджетного учета (Кашина Н.Л.)	Самоконтроль/По мере отражения информации в регистрах	Проверка, в том числе требований принятой учетной политики; проверка правильности и полноты заполнения формы; сверка данных; визирование документа	Визуальный/Сплошной
Начальник отдела, ответственного за составление и ведение регистров бюджетного учета (Егорова А.П.)	В течение года, по мере формирования изменений в регистры	Начальник отдела, ответственного за составление и ведение регистров бюджетного учета (Егорова А.П.)	Контроль по уровню подчиненности/По мере формирования изменений в регистры	Подтверждение операции путем проставления подписи	Визуальный/Сплошной

Руководитель (заместитель руководителя) главного администратора (администратора) бюджетных средств
	(должность)	(подпись)	(расшифровка подписи)
Руководитель структурного подразделения
	(должность)	(подпись)	(расшифровка подписи)
«___» _____________ 20__ г.

ЖУРНАЛ УЧЕТА РЕЗУЛЬТАТОВ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ЗА ______ ГОД

(в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2018 N 3179)

		Коды

	Дата
Наименование главного администратора (администратора) бюджетных средств		Глава по БК
Наименование бюджета		по ОКТМО
Наименование структурного подразделения, ответственного за выполнение внутренних бюджетных процедур

Дата	Информация о коде бюджетного риска, содержащаяся в карте внутреннего финансового контроля	Должностное лицо, осуществляющее контрольное действие	Выявленные недостатки и (или) нарушения	Сведения о причинах возникновения недостатков (нарушений)	Предлагаемые меры по устранению недостатков (нарушений), причин их возникновения	Отметка об устранении
Наименование внутренней бюджетной процедуры	Наименование процесса	Наименование операции	Должностное лицо, ответственное за выполнение операции
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
18.06.	Составление и представление документов в финансовый орган, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета, в том числе реестров расходных расписаний и обоснований бюджетных ассигнований (далее — ОБАС)	Представление главным распорядителем бюджетных средств в финансовый орган предложений по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (ОБАС), изменению в ОБАС	Получение, анализ и свод ответственным подразделением главного распорядителя бюджетных средств предложений от получателей бюджетных средств. распорядителей бюджетных средств. структурных подразделений главного распорядителя бюджетных средств	Советник отдела, ответственного за подготовку и представление ОБАС в адрес финансового органа	Советник отдела, ответственного за подготовку и представление ОБАС в адрес Минфина России (Тихонов А.В.)	Структурным подразделением главного распорядителя бюджетных средств документ представлен не по установленной форме	Документ формировал новый сотрудник, формальный контроль со стороны руководителя структурного подразделения	Провести обучение сотрудника по вопросу заполнения документа, усилить контроль за сотрудником со стороны руководителя структурного подразделения	05.07. проведено обучение сотрудника по вопросу заполнения формы
(Тихонов А.В.)

В настоящем Журнале пронумеровано и прошнуровано _____ листов

Руководитель структурного подразделения
	(должность)	(подпись)	(расшифровка подписи)

«___» ______________ 20__ г.

ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

(в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2017 N 1394)

			Коды
	по состоянию на «__» ________ 20__ года	Дата
Наименование главного администратора бюджетных средств		Глава по БК
Наименование бюджета		по ОКТМО
Периодичность: квартальная, годовая

Методы контроля	Количество выявленных недостатков (нарушений)	Количество предложенных мер по устранению недостатков (нарушений), причин их возникновения, заключений	Количество принятых мер, исполненных заключений
1	2	3	4
1. Самоконтроль
2. Смежный контроль
3. Контроль по подчиненности
4. Контроль по подведомственности
Итого

Руководитель структурного подразделения
	(должность)	(подпись)	(расшифровка подписи)
«__» ________ 20__ г

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

			Коды
	на _______________ г	Дата
Главный распорядитель, распорядитель, получатель бюджетных средств, главный администратор, администратор доходов бюджета, главный администратор, администратор источников финансирования дефицита бюджета		по ОКПО
	Глава по БК
Наименование бюджета (публично-правового образования)		по ОКТМО
Периодичность:
Единица измерения:	руб.	по ОКЕИ	383

Руководитель структурного подразделения
	(должность)	(подпись)	(расшифровка подписи)
«__» ________ 20__ г.

Источник

Приложение

к письму

от 27 июня 2018 г. N 07-04-05/21-13279

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ

ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ

ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕКУЩИЙ И КАПИТАЛЬНЫЙ

РЕМОНТ, СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ

КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

I. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации по осуществлению Федеральным казначейством контроля за использованием средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на текущий и капитальный ремонт, строительство и реконструкцию объектов капитального строительства (далее — Методические рекомендации) направлены на оказание практической помощи при осуществлении Федеральным казначейством, управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации деятельности по контролю за использованием средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, выделенных на текущий и капитальный ремонт, строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, в рамках осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере.

2. Настоящие Методические рекомендации устанавливают:

рекомендации по осуществлению в соответствии с частью 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — БК РФ ) внутреннего государственного финансового контроля за использованием средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на текущий и капитальный ремонт, строительство и реконструкцию объектов капитального строительства;

рекомендации по осуществлению в соответствии частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) контроля за соблюдением норм законодательства о контрактной системе для государственных и муниципальных нужд (далее — контроль в сфере закупок).

3. Настоящие Методические рекомендации не распространяются на осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с пунктами 1 — 3 части 8 статьи 99 Закона N 44-ФЗ, а также внутреннего государственного финансового контроля за использованием средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на текущий и капитальный ремонт, строительство и реконструкцию линейных объектов, а также на реставрацию объектов капитального строительства и линейных объектов.

4. Вопросы, рассматриваемые в Методических рекомендациях, являются примерными вопросами, которые рекомендуется изучить при проведении контрольного мероприятия с учетом темы контрольного мероприятия и предмета контроля. Основные вопросы, изучаемые в рамках контрольного мероприятия, содержатся в приказе о назначении контрольного мероприятия и программе контрольного мероприятия.

5. Включение в представления и предписания выводов о нарушении положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к полномочиям Федерального казначейства, не допускается. В случае выявления нарушений, относящихся к компетенции иных государственных органов, должностных лиц, информация об этом направляется в соответствующий орган, должностному лицу.

II. Термины и сокращения

6. Термины и сокращения, используемые в настоящих Методических рекомендациях, имеют то же значение, что и в БК РФ, Градостроительном кодексе Российской Федерации (далее — ГрК РФ), Федеральном законе от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», федеральных законах о федеральном бюджете на соответствующий год (годы), Законе N 44-ФЗ (за исключением термина «объект контроля», применяемого в значении, установленном в БК РФ), Правилах осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1092, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, регламентирующих осуществление внутреннего государственного финансового контроля и осуществление капитальных вложений, иных нормативных правовых актах Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, правовых актах Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, регламентирующих осуществление внутреннего государственного финансового контроля.

7. В настоящих Методических рекомендациях также применяются следующие сокращения:

7.1. Капитальные вложения — инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

7.2. Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

7.3. Линейные объекты — линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

7.4. Строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

7.5. Реконструкция объектов капитального строительства — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

7.6. Капитальный ремонт объектов капитального строительства — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

7.7. Текущий ремонт — систематически и своевременно проводимые работы по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работы по устранению мелких повреждений и неисправностей.

7.8. Проектная документация — документация, содержащая текстовые и графические материалы и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства и реконструкции объектов строительства.

7.9. Сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта (сметная стоимость строительства) — сумма денежных средств, необходимая для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

7.10. Авторский надзор — контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации.

7.11. Строительный контроль — контроль лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

7.12. Государственный строительный надзор — надзор, осуществляемый федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, перечень которых установлен ГрК РФ.

7.13. Застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя, которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику.

7.14. Технический заказчик — юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.

III. Подготовка к проведению контрольного мероприятия

по контролю за использованием средств федерального бюджета

и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации,

выделенных на текущий и капитальный ремонт, строительство

и реконструкцию объектов капитального строительства,

в рамках осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере

8. При подготовке к проведению контрольного мероприятия за использованием средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, выделенных на текущий и капитальный ремонт, строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, рекомендуется изучить следующие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие бюджетные правоотношения (применительно к предмету контроля):

— БК РФ;

— Закон N 44-ФЗ;

— Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

— федеральные законы о федеральном бюджете на соответствующий год (годы);

— Правила предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. N 815;

— Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716;

— Правила принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 г. N 941;

— Правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 13;

— Правила принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 14;

— Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999;

— приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений»;

— приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее — приказ N 157н);

— приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (далее — приказ N 162н);

— приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. N 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» (далее — приказ N 174н);

— приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее — приказ N 191н);

— приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» (далее — приказ N 33н);

— приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее — приказ N 52н);

— приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора»;

— приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 260н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности»;

— приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 259н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Обесценение активов»;

— приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства»;

— федеральная адресная инвестиционная программа, утверждаемая Министерством экономического развития Российской Федерации;

— типовая форма соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации, а также иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на утверждение указанной формы;

— иные нормативные правовые акты Российской Федерации (далее — НПА).

9. В целях изучения вопросов законности финансово-хозяйственных операций, связанных с выполнением работ по текущему и капитальному ремонту, строительству и реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, целесообразно изучить (рассмотреть) соблюдение применительно к предмету контроля положений НПА в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, указанных в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.

При проведении контрольных мероприятий учитываются положения НПА, относящихся к предмету контроля, но не регулирующих бюджетную сферу, в случае если нарушения указанных НПА свидетельствуют о финансовых нарушениях.

В целях подготовки к проведению контрольного мероприятия и оказания практической помощи ревизорам (проверяющим), в настоящих Методических рекомендациях приводятся отдельные положения законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, разъясняющие вопросы, касающиеся деятельности объектов контроля подлежащих изучению (проверке).

10. В целях контроля, осуществляемого в рассматриваемой сфере в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона N 44-ФЗ, проверяется соблюдение требований соответствующих положений Закона N 44-ФЗ и иных НПА о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (применительно к предмету контроля).

11. В ходе подготовки к проведению контрольного мероприятия осуществляется предварительное изучение объекта контроля и предмета контроля, в том числе анализ информации об объекте контроля, имеющейся в открытом доступе, и сведений из информационной системы Федерального казначейства «Автоматизированная система Федерального казначейства» и иных информационных систем, владельцем или оператором которых является Федеральное казначейство. При проведении данных действий рекомендуется:

определить источники информации о деятельности объекта контроля;

осуществить сбор и предварительный анализ необходимой информации о сфере деятельности объекта контроля с учетом специфики предмета контроля;

сформировать перечень НПА Российской Федерации, правовых актов объекта контроля, применяемых объектом контроля при осуществлении своей деятельности в части, касающейся предмета контроля.

12. При проведении контрольного мероприятия рекомендуется изучить следующие документы объекта контроля (в части, касающейся предмета контроля):

правоустанавливающие документы объекта контроля (устав юридического лица, учредительные документы);

учетную политику объекта контроля;

приказы о назначении состава инвентаризационной комиссии и проведении инвентаризации активов и обязательств объекта контроля применительно к предмету контроля;

должностные регламенты (инструкции) служащих (работников) объекта контроля, деятельность которых связана с предметом контроля;

документы, подтверждающие полномочия руководителя (директора) и главного бухгалтера;

банковские документы в части проверяемых средств;

главную книгу, регистры бюджетного (бухгалтерского) учета, бюджетную (бухгалтерскую) отчетность за проверяемый период;

бюджетную роспись, бюджетную смету, расходные расписания (для организаций, имеющих статус казенного учреждения);

план финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля (бюджетного или автономного учреждения, унитарного предприятия);

первичные сводные сметные расчеты стоимости строительства;

государственное задание, отчет о выполнении государственного задания;

материалы об утверждении проектной документации;

справки о направлении собственных, заемных и других средств на финансирование строек и объектов при смешанном финансировании;

титульные списки вновь начинаемых строек и объектов с разбивкой по годам на весь период строительства с выделением пусковых комплексов (очередей);

титульные списки переходящих строек и объектов с указанием объемов государственных капитальных вложений и строительно-монтажных работ на соответствующий год, утвержденные объектом контроля;

заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

общий и (или) специальный журнал учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;

иные документы по учету работ (услуг) в капитальном строительстве, утвержденные Государственным комитетом Российской Федерации по статистике;

планы закупок, планы-графики закупок;

правовой акт федерального государственного органа, органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации об утверждении требований к закупаемым им, его территориальными органами и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями (при их наличии) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг);

правовой акт федерального государственного органа, органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций соответствующего главного распорядителя бюджетных средств, его территориальных органов и подведомственных ему казенных учреждений (при наличии);

государственные контракты (контракты, договоры), относящиеся к предмету контроля, включая все изменения и дополнения к ним;

документы о приемке выполненных работ по текущему и капитальному ремонту, строительству и реконструкции объектов капитального строительства (их отдельных этапов);

иные документы объекта контроля, относящиеся к предмету контроля.

13. На этапе подготовки к проведению контрольного мероприятия рекомендуется определить правовые основания осуществления объектом контроля работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, а также статус объекта ремонта в части отнесения к памятникам культурного наследия.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 ГрК РФ правовым основанием осуществления объектом контроля работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства является разрешение на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 ГрК РФ.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, когда в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (статья 1 ГрК РФ).

14. При определении прав на земельный участок рекомендуется обращать внимание на кадастровый план земельного участка, определяющий его границы, с целью проверки отсутствия фактов производства работ (например, благоустройства территории) за пределами земельного участка.

15. В ходе проведения контрольных мероприятий необходимо также обращать внимание, что в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование лицам, с которыми в соответствии с Законом N 44-ФЗ заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на срок исполнения таких договоров.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определен в статьях 39.11 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

16. При нахождении объектов капитального строительства в долевой собственности или при передаче части объекта капитального строительства по договору аренды или на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления необходимо учитывать требования законодательства Российской Федерации, в части содержания общего имущества.

В соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 г. N 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Так как отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ ) к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности, статьи 249, 289, 290 ГК РФ , а также статьи 44 — 48 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

При этом размер доли в праве общей собственности на общее имущество и, соответственно, затрат на текущий и капитальный ремонт общего имущества определяется пропорционально площади находящихся в собственности помещений.

17. В рамках осуществления контрольного мероприятия проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению законности соответствующих финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период (применительно к предмету контроля).

Контрольные действия по документальному изучению проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля и осуществления других действий по контролю.

Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.

18. При подготовке к проведению контрольного мероприятия по контролю за использованием средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, выделенных на текущий и капитальный ремонт, строительство и реконструкцию объектов капитального строительства рекомендуется учитывать следующее.

В соответствии с разделом III Методики определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084 (далее — Методика N 1084), затраты на капитальный ремонт государственного имущества определяются на основании затрат, связанных со строительными работами, и затрат на разработку проектной документации.

Так, согласно пункту 104 Методики N 1084 затраты на строительные работы, осуществляемые в рамках капитального ремонта, определяются на основании сводного сметного расчета стоимости строительства, разработанного в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства.

Затраты на разработку проектной документации определяются в соответствии со статьей 22 Закона N 44-ФЗ и с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (пункт 105 Методики N 1084).

Согласно разделу IV Методики N 1084 затраты на финансовое обеспечение строительства, реконструкции объектов капитального строительства определяются также в соответствии со статьей 22 Закона N 44-ФЗ.

19. Пунктом 2.1.4 раздела II Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. N 620, предусмотрено, что цена разработки проектной документации по объектам, для которых цены в справочниках не приведены и не могут быть приняты по аналогии, может быть определена на основании калькуляции затрат по форме 3п, приведенной в приложении 2 МДС 81-35.2004.

На основании пункта 4.90 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 г. N 15/1 (далее — МДС 81-35.2004), расчет начальной (максимальной) цены контракта на осуществление проектных и изыскательских работ определяется на основе утвержденных в установленном порядке справочников базовых цен с использованием индексов изменения стоимости проектных и изыскательских работ.

Перечень действующих документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендуемых для определения стоимости проектных и изыскательских работ, утвержден приказом Росстроя от 20 апреля 2007 г. N 110.

20. Пунктом 6.2 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее — НМЦК), утвержденных приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567, установлено, что если строительство или реконструкцию объекта капитального строительства планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, то вне зависимости от обязательности проведения государственной экспертизы проектной документации проводится проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета» (далее — Постановление N 427, Порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости соответственно).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Порядка проведения проверки достоверности определения сметной стоимости проверка сметной стоимости может осуществляться как одновременно, так и после проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Пунктом 1.1 Порядка проведения проверки достоверности определения сметной стоимости установлены случаи осуществления капитального ремонта, сметная стоимость которых подлежит проверке достоверности сметной стоимости (требование введено с 29 июня 2017 года).

Сметная стоимость работ по капитальному ремонту в остальных случая, а также сметная стоимость текущего ремонта и стоимость проектных и изыскательских работ не подлежат проверке достоверности сметной стоимости работ.

21. Наличие положительного заключения о достоверности сметной стоимости подтверждает соответствие расчетов, содержащихся в сметной документации, сметным нормативам (в том числе сметным нормативам, определяющим потребность в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции), включенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.

Соответственно при наличии положительного заключения достоверности сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства необходимость проверки правильности применения сметных нормативов, в том числе единичных расценок, отсутствует.

22. При изучении вопроса о формировании НМЦК на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства необходимо проверить исключение из сводного сметного расчета сводного сметного расчета затрат по п.п. 1, 2.1 Главы 1 «Подготовка территории строительства»; п.п. 9.9, 9.11, 9.13, 9.14 Главы 9 «Прочие работы и затраты»; Главы 10 «Содержание службы заказчика-застройщика (технического надзора) строительства»; Главы 12 «Проектные и изыскательские работы, авторский надзор» Приложения 8 «Рекомендуемый перечень основных видов прочих работ и затрат, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства» МДС 81-35.2004, а также иных работ, осуществление которых не предусмотрено техническим заданием на производство работ.

III. Рассмотрение и изучение вопросов, связанных

с обоснованием сметных нормативов

23. При рассмотрении вопроса правильности обоснования сметных нормативов проводится организацией по проведению проверки сметной стоимости в соответствии с требованиями, установленными Порядком проведения проверки достоверности определения сметной стоимости.

При изучении указанного вопроса рекомендуется изучить, что:

сметная стоимость рассчитывалась на основании сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов;

расчеты, содержащиеся в сметной документации, соответствуют сметным нормативам в части применения единичных расценок, индексов-дефляторов, поправочных коэффициентов;

расчеты, содержащиеся в сметной документации, соответствуют сметным нормативам в части размера накладных расходов и сметной прибыли.

24. В соответствии с пунктом 40 Порядка утверждения сметных нормативов, утвержденного приказом Минстроя России от 13 апреля 2017 г. N 710/пр «1», сметный норматив утверждается приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и включается в федеральный реестр сметных нормативов.

———————————

«1» Ранее действовал Порядок разработки сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденного приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 декабря 2012 г. N 75/ГС.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 5 марта 2004 г. N 15/1 утверждена Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), положениями которой установлено следующее.

Сметные нормативы подразделяются на элементные и укрупненные.

К элементным сметным нормативам относятся государственные элементные сметные нормы (далее — ГЭСН) и индивидуальные элементные сметные нормы, а также нормы по видам работ.

К укрупненным сметным нормативам относятся сметные нормативы, выраженные в процентах, в том числе нормативы накладных расходов, нормативы сметной прибыли и иные нормативы.

На основании ГЭСН разрабатываются сметные расценки на строительные работы и конструкции, монтаж оборудования, а также на ремонтно-строительные и пусконаладочные работы, которые объединяют в сборники единичных расценок (далее — ЕР).

Сборники ЕР разрабатываются в базисном уровне цен (по состоянию на 1 января 2000 года) и являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации.

Сборники ЕР на строительные (ремонтные) работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы по уровню применения подразделяются на федеральные (далее — ФЕР), территориальные (далее — ТЕР) и отраслевые.

Сборники ФЕР содержат полный набор расценок по видам работ, выполняемых на территории Российской Федерации, и разрабатываются в основном уровне цен для первого базового района (Московской области).

В ТЕР включаются единичные расценки, привязанные к местным условиям строительства, которые применяются при строительстве в пределах территории административного образования Российской Федерации (региона).

Отраслевые сборники ЕР разрабатываются для специализированных видов строительства (энергетическое, транспортное, водохозяйственное, горнокапитальное, газопроводы, связь, отдельные виды промышленных объектов и иные).

25. Общий порядок разработки индексов изменения сметной стоимости строительных и монтажных работ, индексов изменения оплаты труда рабочих-строителей, индексов изменения сметной стоимости эксплуатации машин и механизмов, индексов изменения сметной стоимости материалов изделий и конструкций, индексов изменения сметной стоимости отдельных видов прочих работ и затрат, индексов изменения сметной стоимости оборудования устанавливается методическими рекомендациями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Указанные индексы изменения сметной стоимости (территориальные (отраслевые) поправочные коэффициенты, учитывающие местные условия производства работ) применяются в целях учета территориальных особенностей местоположения объекта капитального строительства.

Индексы изменения сметной стоимости разрабатывались в соответствии с Методикой расчета прогнозных индексов изменения стоимости строительства, утвержденной приказом Минрегиона России от 20 августа 2009 г. N 355 (для объектов капитального строительства строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых проводился до 9 февраля 2017 года). С 9 февраля 2017 года индексы изменения сметной стоимости разрабатываются в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденными приказом Минстроя России от 9 февраля 2017 г. N 84/пр.

26. При рассмотрении вопроса обоснования сметных нормативов необходимо убедиться, что для территории, на которой осуществляется производство работ, возможно применение ФЕР, а также в корректности используемых индексов изменения сметной стоимости.

27. При изучении правильности применения ЕР целесообразно определить:

соответствие выбранной ЕР технологическому процессу (работе);

отсутствие фактов двойного включения в сметную стоимость одних и тех же работ;

отсутствие фактов включения материалов, использование которых не предусмотрено проектной документацией или ранее учтено посредством применения другой ЕР.

Кроме того, рекомендуется проверить правильность применения поправочных коэффициентов, учитывающих соответствующие особенности производства работ, а также правильность применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли.

28. Соответствие ЕР технологическому процессу (работе) определяется соответствием информации об особенностях и условиях проведения работ, а также общих требований и положений о порядке применения отдельных ЕР, отображенных в общих положениях технической части Сборника ЕР, в который включена проверяемая ЕР, технологическому процессу (работе).

29. Номенклатура сборников ЕР приведена в приложении N 1 к Методическим указаниям по разработке единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы, утвержденным постановлением Госстроя России от 26 апреля 1999 г. N 30 (для объектов капитального строительства экспертиза проектной документации, определение достоверности определения сметной стоимости или разработка сметной документации на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых проводилась до 1 июля 2017 года). Номенклатура сборников ЕР, действующих с 1 июля 2017 года, приведена в приложении N 1 к Методическим рекомендациям по разработке единичных расценок на строительные, специально-строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы, утвержденным приказом Минстроя России от 8 февраля 2017 г. N 75/пр.

30. Отсутствие фактов двойного включения в сметную стоимость одних и тех же работ определяется путем установления того, что работы, предусмотренные отдельной ЕР, не включены в стоимость другой ЕР. С этой целью выборочно проверяется состав работ, включенный в ЕР. Информация о составе работ отображается в ГЭСН, на основе которого был разработан сборник ЕР, содержащий проверяемую ЕР, а также в используемых для расчета смет программных продуктах.

31. При изучении вопросов правильности включения в сметную стоимость материалов необходимо учитывать, что согласно пункту 4.24 МДС 81-35.2004 стоимость материальных ресурсов в сметной документации может определяться: в базисном уровне цен — по федеральным, территориальным и отраслевым сборникам сметных цен на материалы, изделия и конструкции и в текущем уровне цен — по фактической стоимости материалов, изделий и конструкций с учетом транспортных, заготовительно-складских и прочих расходов.

Учитывая изложенное, в случае отсутствия отдельных материалов, изделий и конструкций в номенклатуре федерального (территориального) сборника сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве, их сметную стоимость при составлении сметной документации рекомендуется определять в текущем уровне цен по данным заводов-изготовителей (поставщиков) с последующим учетом транспортных, заготовительно-складских и прочих расходов.

32. Изучение правильности включения в сметную стоимость материалов или оборудования, их транспортировки и прочих расходов, составляющих сметную стоимость материалов и оборудования, осуществляется путем определения уровня цен, в котором включены материалы в сметную стоимость. В случае включения материалов в сметную стоимость в текущем уровне цен проводится проверка наличия обоснования стоимости материалов, а также установления факта отсутствия в стоимости ЕР стоимости включаемого материала.

33. При изучении правильности применения поправочных коэффициентов, учитывающих соответствующие особенности производства работ, учитывается возможность применения указанных коэффициентов, установленных пунктом 4.6 МДС 81-35.2004 и пунктом 5.2 Методики применения сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 29 декабря 2016 г. N 1028.

34. При изучении правильности применения величины сметной прибыли руководствуются Методическими указаниями по определению величины сметной прибыли в строительстве, утвержденными постановлением Госстроя России от 28 февраля 2001 г. N 15.

35. При изучении правильности применения величины накладных расходов руководствуются Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве и Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве, осуществляемом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, утвержденными постановлениями Госстроя России от 12 января 2004 г. N 5 и N 6 соответственно.

IV. Рекомендуемые вопросы, подлежащие изучению

при проведении контрольного мероприятия за использованием

средств федерального бюджета и государственных внебюджетных

фондов Российской Федерации, выделенных на текущий

и капитальный ремонт, строительство и реконструкцию

объектов капитального строительства, в рамках

осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере

IV.1. Контроль в сфере закупок

36. В соответствии с частью 9 статьи 99 Закона N 44-ФЗ контроль в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона N 44-ФЗ осуществляется в целях установления законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Законом N 44-ФЗ, БК РФ и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

37. В соответствии с пунктом 1 статьи 72 БК РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений БК РФ.

38. В рамках контроля за соблюдением БК РФ целесообразно проверить соблюдение получателями бюджетных средств требований статьи 73 БК РФ , согласно которой они обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов, содержащие:

краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

цену и дату закупки.

39. В рамках исполнения требований части 8 статьи 99 Закона N 44-ФЗ необходимо осуществить контроль в отношении:

— применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

— соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

— своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

— соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Рекомендации по осуществлению контроля в соответствии с пунктом 6 части 8 статьи 99 Закона N 44-ФЗ приведены в подразделе IV.4.2 настоящих Методических рекомендаций.

IV.2. Контроль применения заказчиком мер ответственности

и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком

(подрядчиком, исполнителем) условий контракта

40. При осуществлении контроля применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения подрядчиком условий контракта целесообразно оценить соблюдение объектом контроля частей 6 — 9 статьи 34, части 15 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.

IV.3. Контроль соответствия поставленного товара,

выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги

условиям контракта

41. При осуществлении контроля соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги условиям контракта проверяется соблюдение объектом контроля пункта 1 части 1, частей 3, 4 — 6, 8 статьи 94 Закона N 44-ФЗ.

42. При осуществлении контроля соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги условиям контракта следует учитывать, что, исходя из статьи 2 Закона N 44-ФЗ, контракт должен соответствовать (в указанном иерархическом порядке):

ГК РФ;

Закону N 44-ФЗ;

иным федеральным законам, иным нормативным правовым актам, регулирующим отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, а также должен быть заключен в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваться в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 статьи 72 БК РФ (пункт 2 статьи 72 БК РФ ).

43. Контракт на осуществление строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено контрактом (пункт 2 статьи 740 ГК РФ ), в связи с чем на них распространяются требования главы 37 ГК РФ .

44. Контракт на выполнение работ по текущему ремонту может предусматривать выполнение работ (глава 37 ГК РФ ) или оказание услуг (глава 39 ГК РФ ) в зависимости от потребностей объекта контроля.

45. Контракты на выполнение работ по текущему и капитальному ремонту, строительству и реконструкции объектов капитального строительства должны содержать существенные условия (статьи 702 — 729 и 730 — 739 ГК РФ ), без которых контракт будет признан незаключенным. Необходимо отметить, что указанные условия будут применимы к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 — 782 ГК РФ , а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

46. Согласно положениям статьи 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение, в том числе сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

47. При осуществлении контрольных мероприятий необходимо учитывать, что сроки выполнения работ, оказания услуг определяются согласно требованиям правил исчисления сроков, установленных главой 11 ГК РФ , а также принципу разумности.

48. Продолжительность строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства установлена проектной документацией.

Информация о нормативных сроках продолжительности строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства указана в пояснительной записке и проекте организации строительства проектной документации.

Кроме того, порядок расчета и рекомендуемые значения продолжительности строительства отражены в СНиП 1.04.03-85* «Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений. Часть I», утвержденных постановлением Госстроя СССР и Госплана СССР от 17 апреля 1985 г. N 51/90.

49. Условия контракта должны соответствовать общим требованиям к контракту, установленным статьей 34 Закона N 44-ФЗ.

50. Условия контракта, заключаемого по результатам конкурса, должны соответствовать требованиям, установленным частями 1, 2 и 5 статьи 54 Закона N 44-ФЗ.

Условия контракта, заключаемого по результатам электронного аукциона, должны соответствовать требованиям, установленным статьей 70 Закона N 44-ФЗ.

Условия контракта, заключаемого по результатам запроса котировок, должны соответствовать требованиям, установленным частью 14 статьи 78 и частью 2 статьи 79 Закона N 44-ФЗ.

Условия контракта, заключаемого по результатам запроса предложений, должны соответствовать требованиям, установленным частью 17 статьи 83 Закона N 44-ФЗ.

Условия контракта, заключаемого по результатам закрытого аукциона, должны соответствовать требованиям, установленным частями 4 и 5 статьи 91 Закона N 44-ФЗ.

Условия контракта, заключаемого в отдельных случаях закупки у единственного поставщика, должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

51. При изучении вопроса соответствия выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта изучается соблюдение объектом контроля требований, предусмотренных пунктом 1 части 1, частями 3, 4, 8 статьи 94 Закона N 44-ФЗ.

В рамках изучения фактов изменения контракта проверяются действия заказчика на соответствие:

положениям ГК РФ об изменении договора, установленным статьями 450 — 453 ГК РФ ;

основаниям и порядку изменения контракта, предусмотренным статьей 95 Закона N 44-ФЗ.

52. В соответствии с пунктом 3 статьи 709 ГК РФ цена работ может быть определена путем составления сметы. В случае когда работа выполняется в соответствии со сметой, она приобретает силу и становится частью договора подряда с момента утверждения ее заказчиком.

53. Необходимо также учитывать требования в отношении условий изменения контракта, установленные ГрК РФ.

В соответствии с частью 7 статьи 52 ГрК РФ отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которых выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 44 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145, установлено, что при внесении в получившую положительное заключение государственной экспертизы проектную документацию изменений в части технических решений, которые влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства, проектная документация направляется на государственную экспертизу повторно.

В соответствии с пунктом 3.5 статьи 49 ГрК РФ подтверждением того, что изменения, внесенные в проектную документацию после получения положительного заключения экспертизы проектной документации, не затрагивают конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства, является заключение органа исполнительной власти или организации, проводивших экспертизу проектной документации, в которую внесены изменения. В случае модификации такой проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых планируется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или обеспечивается юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 48.2 ГрК РФ, указанное заключение также подтверждает, что изменения, внесенные в проектную документацию после получения положительного заключения экспертизы проектной документации, не приводят к увеличению сметы на их строительство или реконструкцию в сопоставимых ценах.

Согласно пункту 3.6 статьи 49 ГрК РФ в случае если в проектной документации имеются изменения, затрагивающие конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства и (или) приводящие к увеличению сметы на его строительство или реконструкцию в сопоставимых ценах, орган исполнительной власти или организация, проводившие экспертизу проектной документации такого объекта капитального строительства, отказывают в выдаче указанного в настоящем пункте заключения. В этом случае проектная документация, в которую внесены изменения, подлежит экспертизе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

54. В ходе проверки необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий государственного контракта при его исполнении допускается по соглашению сторон при уменьшении ранее доведенных до государственного заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.

Также рекомендуется учитывать, что в соответствии с частью 1.1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ (утратила силу с 1 января 2017 года) в 2015 и 2016 годах допускалось изменение по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу Закона N 44-ФЗ), срок исполнения которых завершается в 2015 и 2016 годах, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом заказчик в ходе исполнения контракта обязан обеспечить согласование с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) новых условий контракта.

IV.4. Проверка соответствия поставленного товара,

выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги

условиям контракта на выполнение проектных

и изыскательских работ

55. При проведении проверки исполнения контракта на выполнение проектных и изыскательских работ рекомендуется включать в нее анализ условий контракта и проверку результатов исполнения контракта обозначенным условиям.

56. Согласно статье 758 ГК РФ договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ представляет собой документ, по которому подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

57. Согласно статье 759 ГК РФ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации, а подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

Согласно части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ документация о закупке должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта, при этом в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Таким образом, документация о закупке должна содержать описание выполняемых работ, требования к качеству и объему выполняемых работ.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона N 44-ФЗ документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Кроме того, требования по содержанию и оформлению задания на проектирование могут устанавливаться ведомственными правовыми актами.

Например, приказом Минспорта России от 10 сентября 2012 г. N 189 установлены типовые требования к техническим заданиям на проектирование строительства или реконструкции стадионов, создаваемых в рамках подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации.

58. В соответствии с пунктом 5.2 статьи 48 ГрК РФ контрактом на выполнение проектных работ может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий.

59. Согласно пункту 15 статьи 1 ГрК РФ инженерные изыскания представляют собой изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

60. В соответствии с пунктом 4 Положения о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 20, требования к составу и оформлению задания и программы выполнения инженерных изысканий устанавливаются Минстроем России.

Указанные требования приведены в пунктах 4.12 — 4.15 Раздела 4 СП 47.13330.2012 «СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения», утвержденного приказом Госстроя России от 10 декабря 2012 г. N 83/ГС.

61. В соответствии с пунктом 4 статьи 48 ГрК РФ работы по контрактам на подготовку проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования.

Работы по договорам на подготовку проектной документации, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

62. Инженерные изыскания и отдельные их виды выполняются физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания. В соответствии с пунктом 2 статьи 47 ГрК РФ виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержден приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. N 624.

63. С 1 июля 2017 года статьи 47, 48 ГрК РФ дополнены частями 2.1 и 4.1, которые устанавливают круг лиц, которым не требуется членства в саморегулируемых организациях. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, учреждения, юридические лица с долей участия государства более 50 процентов. При выполнении работ по подготовке инженерных изысканий и проектной документации для органов государственной власти и организаций государственного сектора таким юридическим лицами не нужно иметь членства в саморегулируемых организациях.

64. При анализе соответствия выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги условиям контракта на выполнение проектных и изыскательских работ в целях осуществления проверки, предусмотренной пунктом 55 настоящих Методических рекомендаций, с учетом пунктов 56 — 63 настоящих Методических рекомендаций необходимо изучить:

факт наличия задания на проектирование и задания на выполнение инженерных изысканий;

соответствие задания на проектирование требованиям Закона N 44-ФЗ и иных нормативных правовых актов в указанной сфере;

соответствие задания на выполнение инженерных изысканий требованиям Закона N 44-ФЗ и положениям пунктов 4.12 — 4.15 Раздела 4 СП 47.13330.2012 «СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения», утвержденного приказом Госстроя России от 10 декабря 2012 г. N 83/ГС;

факт наличия в контракте на проектные и изыскательские работы требования о наличии у подрядной организации свидетельства саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования и инженерных изысканий, если это требование предусмотрено законодательством Российской Федерации.

65. Результатом исполнения контракта на проектирование является проектная документация.

В соответствии с частью 2 статьи 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации, и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения. Графическая же часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме.

66. Согласно пункту 4 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 (далее — Положение о проектной документации), в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий.

67. Согласно подпункту «п» пункта 23 Положения о проектной документации раздел 6 проектной документации «Проект организации строительства» проектной документации должен также содержать перечень требований, которые должны быть учтены в рабочей документации, разрабатываемой на основании проектной документации, в связи с принятыми методами возведения строительных конструкций и монтажа оборудования.

68. Результаты инженерных изысканий представляют собой документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и отражающий сведения о задачах инженерных изысканий, о местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, о видах, об объеме, о способах и о сроках проведения работ по выполнению инженерных изысканий в соответствии с программой инженерных изысканий, о качестве выполненных инженерных изысканий, о результатах комплексного изучения природных и техногенных условий указанной территории, в том числе о результатах изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий указанной территории применительно к объекту капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции такого объекта и после их завершения и о результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капитального строительства (пункт 4.1 статьи 47 ГрК РФ).

69. При проверке исполнения контракта на выполнение проектных и изыскательских работ необходимо:

проверить соответствие объемов выполненных работ объему работ, предусмотренных контрактом;

установить факт утверждения проектной документации объектом контроля.

70. Изучение соответствия объемов выполненных работ объему работ, предусмотренному контрактом на проектирование, целесообразно осуществлять путем определения соответствия технико-экономических показателей запроектированного объекта капитального строительства технико-экономическим показателям, предусмотренным контрактом, с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», согласно которому в проектной документации технико-экономические показатели отображаются в разделе I проектной документации — в пояснительной записке.

В контракте информация о технико-экономических показателях отражается в задании на проектирование или в стоимости проектных работ, рассчитанной на основании укрупненных сметных расценок.

71. При проверке соответствия объемов выполненных работ объему работ, предусмотренному контрактом на проектирование, рекомендуется также осуществлять проверку соответствия результатов работ условиям контракта, в том числе в части разделов проектной (рабочей) документации.

Состав разделов проектной документации на объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов установлен разделом II Положения о проектной документации.

72. При проверке исполнения контракта на разработку проектной документации на капитальный ремонт необходимо учитывать, что согласно части 12.2 статьи 48 ГрК РФ в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляется подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания объекта контроля в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства.

73. В соответствии с пунктом 1 статьи 47 ГрК РФ без проведения инженерных изысканий подготовка и реализация проектной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства не допускается.

Соответственно к проектной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства должна прилагаться отчетная документация о выполнении инженерных изысканий.

Отчетная документация о выполнении инженерных изысканий также подлежит проверке на предмет соответствия объема выполненных работ объему работ, предусмотренных контрактом.

74. При изучении соответствия проектных решений НПА, регламентирующим сферу строительства применительно к объекту капитального строительства, в отношении которого осуществляется разработка проектной документации, необходимо учитывать, что статьей 49 ГрК РФ установлен перечень объектов капитального строительства, проектная документация на строительство и реконструкцию которых подлежит государственной экспертизе.

75. Предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка ее соответствия требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий (пункт 5 статьи 49 ГрК РФ).

76. В соответствии с пунктом 27 главы IV Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145, предметом государственной экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка их соответствия требованиям технических регламентов.

77. В соответствии с Постановлением N 427 в случае если строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объекта капитального строительства планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, то проводится проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства.

78. Наличие положительных заключений указанных экспертиз подтверждает факт соответствия проектной документации, отчетной документации о выполнении инженерных изысканий, сметной документации требованиям НПА, регламентирующих сферу строительства применительно к объекту капитального строительства, а также соответствия объемов работ, предусмотренной сметной документацией, объемам работ, предусмотренной проектной документацией.

79. В целях изучения соответствия проектных решений требованиям НПА, регламентирующих сферу строительства применительно к объекту капитального строительства, в отношении которого осуществляется разработка проектной документации на капитальный ремонт, целесообразно, в первую очередь, определить соответствие положений, отраженных в проектной документации, требованиям НПА, перечень которых установлен контрактом.

80. В соответствии с частью 15 статьи 48 ГрК РФ проектная документация подлежит утверждению застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором. В случаях, предусмотренных статьей 49 ГрК РФ, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.

IV.5. Проверка соответствия поставленного товара,

выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги

условиям контракта на текущий ремонт (его отдельных этапов)

81. В ходе проведения контрольного мероприятия по проверке соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги условиям контракта на текущий ремонт (его отдельных этапов) рекомендуется осуществить анализ разрешительной, рабочей и исполнительной документации, в том числе:

контракта на текущий ремонт;

актов о приемке выполненных работ;

справки о стоимости выполненных работ и затрат (при наличии);

бухгалтерских справок (оборотно-сальдовых ведомостей по контрагентам) о выполнении и оплате работ;

исполнительной документации (актов технических обследований при ремонтах, оценочных описей работ, актов на скрытые работы, журналов учета и производства работ, выполненных работ и других);

дефектных актов, актов технических обследований, описей работ по объектам ремонта;

паспортов переданного в монтаж и не монтируемого оборудования, актов испытания вхолостую или под нагрузкой смонтированного оборудования согласно техническим требованиям, сертификатов, расчетно-платежных документов на основные строительные материалы, исполнительных чертежей и других.

82. Необходимость перечисленных в пункте 103 настоящих Методических рекомендаций документов, а также представления копий указанных документов, заверенных в установленном порядке, определяется должностными лицами Федерального казначейства, управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, уполномоченными на проведение соответствующего контрольного мероприятия.

83. В ходе проверки необходимо убедиться в отсутствии неправомерных изменений физических объемов и стоимости выполненных работ на объекте капитального строительства (завышения или уменьшения), вызванных:

включением в акты о приемке выполненных работ затрат, не предусмотренных контрактом и не относящихся к строительно-монтажным и ремонтным работам;

включением в расчетные документы работ и затрат, фактически не выполненных, или ранее уже оплаченных работ;

необоснованным включением в расчетные документы физических объемов работ, превышающих объемы, предусмотренных контрактом;

несоответствием сметных норм и расценок, коэффициентов (индексов) пересчета сметной стоимости работ в уровень текущих цен, размеров лимитированных и прочих затрат, норм накладных расходов, сметной прибыли и других нормативов, принятых при расчете стоимости выполненных работ, сметным нормам и расценкам, коэффициентам (индексам) пересчета сметной стоимости работ в уровень текущих цен, размерам лимитированных и прочих затрат, нормам накладных расходов, сметной прибыли и другим нормативам, предусмотренным контрактом на выполнение работ;

необоснованным увеличением стоимости монтажных работ за счет завышения количества единиц и веса оборудования;

необоснованным изменением характеристик применяемых материалов и монтируемого (поставляемого) оборудования;

включением в акты о приемке выполненных работ затрат, входящих в состав накладных расходов или в нормы дополнительных затрат, связанных с производством работ в зимнее время;

неполным или несвоевременным возвратом подрядной организацией объекту контроля стоимости материалов и конструкций, полученных от разборки сносимых и переносимых зданий и сооружений, в размере, определенном сметной документацией;

приемкой работ до заключения контракта;

приемкой работ после подписания акта о приемке выполненных работ;

арифметическими ошибками;

другими причинами завышения объемов и стоимости работ.

84. При проверке рекомендуется виды и объемы работ по текущему ремонту, указанные в исполнительной документации, сопоставить с видами и объемом работ, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 3 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утвержденных приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1128, исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.

Перечень исполнительной документации при выполнении работ по текущему ремонту определяется контрактом, а также внутренними регламентами объекта контроля.

Работы, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (далее — скрытые работы), должны быть оформлены актами освидетельствования скрытых работ.

85. При проверке наличия фактов необоснованного изменения характеристик применяемых материалов и монтируемого (поставляемого) оборудования необходимо сопоставить характеристики используемых материалов и оборудования с характеристиками материалов и оборудования, предусмотренных контрактом.

Анализ характеристик используемых материалов и оборудования рекомендуется проводить, в том числе путем визуального осмотра материалов и оборудования, а также с учетом предоставленных подрядной организацией сертификатов соответствия.

Кроме того, в ходе осуществления контрольных мероприятий необходимо учитывать, что положениями части 7 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что при исполнении контракта допускается выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.

В соответствии с письмом Минфина России от 7 ноября 2014 г. N 02-02-08/56115 критерии определения улучшенных технических и функциональных характеристик выполнения работы или оказания услуги объект контроля определяет самостоятельно. При этом изменение технических и функциональных характеристик результатов выполнения строительно-монтажных работ возможно исключительно в случае если оно не влечет изменение предмета контракта (вида работ).

Новые характеристики строительно-монтажных работ должны соответствовать извещению об осуществлении закупки или приглашению принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а также документации о закупке.

При этом необходимо отметить, что письма Минфина России не являются нормативными актами, носят рекомендательный (разъяснительный) характер и не устанавливают каких-либо прав и (или) обязанностей для объектов контроля и соответственно не соблюдение их положений не может вменяться объекту контроля в нарушение.

86. В целях подтверждения соответствия объемов и видов выполненных работ условиям контракта рекомендуется проводить контрольные обмеры, рекомендации по осуществлению которых приведены в разделе III.3.5.4 настоящих Методических рекомендаций.

IV.6. Проверка соответствия поставленного товара,

выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги

условиям контракта на строительство, реконструкцию

и капитальный ремонт объектов капитального

строительства (его отдельных этапов)

87. В ходе проверки соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги условиям контракта на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства (его отдельных этапов) рекомендуется осуществить анализ разрешительной, рабочей и исполнительной документации, в том числе:

контракта на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, дополнительных соглашений к нему;

наличия у подрядчика (субподрядчика) лицензии на осуществление отдельных видов деятельности;

утвержденной объектом контроля проектной документации и положительного заключения экспертизы (экспертиз), полученных в установленных законодательством случаях;

актов о выборе земельных участков под строительство;

разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства;

разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;

документов о государственной регистрации объектов недвижимости в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней;

актов о приемке выполненных работ (формы N КС-2);

справок о стоимости выполненных работ и затрат (формы N КС-3);

бухгалтерских справок (оборотно-сальдовых ведомостей по контрагентам) о выполнении и оплате работ;

исполнительной документации (актов технических обследований при ремонтах, оценочных описей работ, актов освидетельствования скрытых работ, журналов учета и производства работ, выполненных работ, авторского надзора и другие);

актов и журналов инструментальных (геодезических) обмеров, инженерных изысканий, паспортов переданного в монтаж и не монтируемого оборудования, актов испытания вхолостую или под нагрузкой смонтированного оборудования согласно техническим требованиям, сертификатов соответствия, расчетно-платежных документов на основные строительные материалы, исполнительных чертежей и других.

Необходимость перечисленных документов, а также необходимость представления копий указанных документов, заверенных в установленном порядке, определяется должностными лицами Федерального казначейства, управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, уполномоченными на проведение контрольного мероприятия.

88. В ходе проверки необходимо убедиться в отсутствии неправомерных изменений физических объемов и стоимости выполненных работ на объекте капитального строительства (завышения или уменьшения), вызванных:

включением в акты о приемке выполненных работ затрат, не предусмотренных проектной документацией и контрактом и не относящихся к строительно-монтажным и ремонтным работам;

включением в расчетные документы работ и затрат, фактически не выполненных или ранее уже оплаченных работ;

необоснованным включением в расчетные документы физических объемов работ, превышающих объемы, предусмотренные контрактом и проектной документацией;

неполным или несвоевременным возвратом подрядной организацией заказчикам стоимости материалов и конструкций, полученных от разборки сносимых и переносимых зданий и сооружений, в размере, определенном сметной документацией в случаях, если эти материалы и конструкции приняты от заказчика подрядной организацией или передача их предусмотрена контрактом;

приемкой работ до заключения контракта;

приемкой работ после подписания акта о приемке выполненных работ;

арифметическими ошибками;

другими причинами завышения объемов и стоимости работ.

89. К завышениям объемов и стоимости выполненных работ, кроме вышеуказанных случаев, относятся:

стоимость обнаруженных проверкой недоделок, когда объект сдан в эксплуатацию по акту приемки выполненных работ без недоделок;

разница в стоимости работ и материалов, принятых по проекту и фактически уложенных в конструкции, если выявлена неравноценная замена материалов и конструкций, качество, технические и функциональные характеристики которых не являются улучшенными;

разница в стоимости работ и материалов, принятых по проекту и фактически уложенных в конструкции, если выявлена замена материалов и конструкций на более дорогие;

стоимость работ по монтажу оборудования, если отсутствуют акты об индивидуальном его опробовании вхолостую (в этом случае работы по монтажу оборудования считаются незаконченными).

90. Технико-экономические показатели объекта капитального строительства, указанные в проектной документации, должны соответствовать технико-экономическим показателям, указанным в разрешении на строительство и в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию.

91. При осуществлении проверки объемов и видов выполненных работ целесообразно сопоставить информацию по обозначенным объемам и видам работ, указанную в проектной документации, с информацией, указанной в исполнительной документации, в актах о приемке выполненных работ и фактически выполненными видами и объемами работ.

Стоимость объемов работ, превышающих фактически выполненные объемы, считается завышением стоимости выполненных работ.

В тех случаях, когда по имеющимся документам не представляется возможным достоверно определить объемы выполненных работ (отсутствие текущего учета выполненных работ, некачественное ведение журнала работ или других документов, фиксирующих объемы выполненных работ), рекомендуется проводить проверку непосредственно на объекте капитального строительства. В этом случае проверка объемов выполненных строительно-монтажных или ремонтных работ производится путем сопоставления фактически выполненных объемов в натуре с принятыми к оплате в актах о приемке выполненных работ и данными, содержащимися в проектной документации.

Проверка объемов и видов фактически выполненных работ осуществляется посредством контрольных обмеров, рекомендации по осуществлению которых приведены в разделе III.3.5.4 настоящих Методических рекомендаций.

92. Исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.

Исполнительная документация должна соответствовать Требованиям к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утвержденным приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1128.

93. При проверке работ, оплаченных или предъявленных к оплате, стоимость которых определена на основании единичных расценок, следует иметь в виду, что незаконченные части конструктивных элементов и видов работ включаются в справки для оплаты лишь в тех случаях, когда сметными нормами допускаются промежуточные расчеты и это обусловлено договором. В противном случае стоимость незаконченных конструктивных элементов и видов работ следует считать завышением.

К завышениям следует относить также стоимость оплаченных объектом контроля строительных материалов, изделий и конструкций, завезенных или изготовленных на строительной площадке, но не уложенных в проектное положение.

94. С учетом того, что сметные нормативы и нормы накладных расходов учитывают применение вспомогательных приспособлений, устройств и подмостей, необходимых для производства работ, а также поддерживающих лесов для монолитных конструкций, за исключением случаев, установленных в обозначенных нормативах, в случае повторного отражения в актах выполненных работ указанных выше затрат целесообразно рассмотреть вопрос о наличии фактов завышения стоимости работ.

95. При проверке правильности оплаты работ по монтажу оборудования устанавливается соответствие типа, марки смонтированного оборудования типу, марке оборудования, указанным в актах приемки выполненных работ. Работы по монтажу оборудования считаются законченными только при наличии актов об его индивидуальном опробовании вхолостую, а в необходимых случаях, установленных техническими требованиями, — и под нагрузкой.

IV.7. Рекомендации по осуществлению контрольных обмеров

96. Под контрольным обмером в рамках настоящих Методических рекомендаций понимается совокупность форм и методов проведения оценки и установления достоверности объемов и стоимости выполненных строительно-монтажных и ремонтных работ на объектах капитального строительства и ремонта, а также качества и количества фактически использованных материалов и установленного оборудования.

По результатам контрольного обмера рекомендуется оформлять акт контрольного обмера с обязательным приложением ведомости пересчета объемов и стоимости выполненных работ.

97. Основными целями контрольных обмеров, проводимых на объектах капитального строительства, являются:

проверка объемов и стоимости, оплаченных или предъявленных к оплате (принятых заказчиком) работ;

установление соответствия объекта его характеристике и назначению, предусмотренному утвержденной проектной документацией;

определение полноты выполнения работ, принятых по актам о приемке выполненных работ;

проверка объемов и затрат по незавершенному производству строительно-монтажных и ремонтных работ;

проверка наличия оборудования и затрат на его приобретение.

98. Контрольные обмеры рекомендуется осуществлять с применением измерительных инструментов.

99. Контрольные обмеры рекомендуется проводить комиссионно. Для проведения контрольных обмеров на объектах капитального строительства рекомендуется привлекать не менее двух человек из состава проверочной (ревизионной) группы.

100. В случае проведения контрольного обмера руководителю проверочной (ревизионной) группы рекомендуется заблаговременно письменно уведомлять уполномоченное лицо объекта контроля о времени, месте и порядке проведения контрольного обмера, необходимости назначения представителя объекта контроля для участия в контрольном обмере, подписания акта контрольного обмера, в том числе в случаях привлечения независимых экспертов (специалистов).

101. При уведомлении объекта контроля о проведении контрольных обмеров руководителю проверочной (ревизионной) группы рекомендуется предложить объекту контроля:

определить уполномоченных должностных лиц (представителей объекта контроля, в том числе отвечающих за осуществление строительного контроля) для участия в проведении контрольного обмера, в том числе уполномоченных на подписание акта контрольного обмера;

письменно известить подрядную организацию (организацию — исполнителя работ) о месте, времени проведения контрольного обмера и о необходимости прибытия уполномоченного представителя с оформленной доверенностью. В доверенности подрядной организации (организации — исполнителя работ) целесообразно рекомендовать указать должностное лицо, его права на действия от имени подрядной организации при проведении контрольного обмера, на рассмотрение и подписание материалов по итогам проведения контрольного обмера.

102. Проведению контрольных обмеров с применением измерительных инструментов предшествует изучение рабочих чертежей объекта, выявление характеристик видов работ и конструкций, на которые следует обратить внимание при производстве обмера (размеры помещений, конструкций, материалы, из которых изготовлены строительные конструкции, и иные).

103. В ходе контрольных обмеров расчет объемов работ рекомендуется производить в последовательности, дающей возможность использовать предшествующие подсчеты объемов других видов работ. Например, площадь оконных и дверных проемов следует подсчитывать один раз при исчислении объема стен и перегородок с последующим использованием этих данных при определении объема отделочных и других работ. При этом объемы работ должны быть выражены в измерителях, принятых в единичных расценках, укрупненных сметных нормативах, прейскурантах и в других документах, служащих основанием для расчетов за выполненные работы.

104. Контрольные обмеры с применением измерительных инструментов целесообразно производить с помощью сертифицированных и своевременно поверенных приборов (лазерных дальномеров, дорожных колес-курвиметров, мерных лент и других).

105. Проведение контрольных обмеров осуществляется с обязательным соблюдением требований техники безопасности. Запрещается проводить контрольные обмеры на травмоопасных участках и объектах без необходимого оборудования и снаряжения.

106. В ходе контрольных обмеров объектов капитального строительства и ремонта устанавливаются:

приписки объемов работ;

наличие несуществующих работ;

замена материалов;

снижение качества работ (например, нанесение одного слоя краски вместо двух без подготовительных работ, предусмотренных документами);

незаконченность объектов, отдельных этапов работ.

107. При подсчете объемов выполненных работ по рабочим чертежам и спецификациям к ним в процессе проведения контрольных обмеров рекомендуется руководствоваться указаниями, приведенными в соответствующих главах строительных норм и правил, сборниках единичных расценок и других сметных документах, на основе которых составлены расценки, укрупненные сметные нормы, прейскуранты и сметы к рабочим чертежам.

108. Правильность оплаты выполненных работ по конструкциям, обмер которых затруднен или невозможен, подтверждается проверкой соответствия фактически выполненных работ рабочим чертежам и спецификациям при условии установки конструкций в проектное положение. Для определения правильности оплаты указанных работ используются имеющиеся на стройке (объекте ремонта) первичные оправдательные документы, обосновывающие объемы и состав выполненных работ, включая журналы учета выполнения и производства работ и акты освидетельствования скрытых работ.

109. Проверка объемов скрытых работ (засыпанные фундаменты, конструкции полов и др.) производится по актам освидетельствования скрытых работ. При отсутствии таких актов объемы выполненных работ подсчитываются по рабочим чертежам.

110. По результатам контрольных обмеров, в том числе при выявлении завышений объемов и стоимости выполненных работ, руководителю проверочной (ревизионной) группы рекомендуется составить акт контрольного обмера в целях документальной фиксации его результатов.

111. Количество экземпляров акта контрольного обмера определяется исходя из количества организаций, представители которых принимали в нем участие.

112. При неявке представителей объекта контроля, подрядных организаций и (или) организаций, осуществлявших строительный контроль, для проведения контрольного обмера на объект, рекомендуется проводить контрольный обмер в установленном порядке, при этом акт контрольного обмера рекомендуется подписывать всеми присутствующими представителями сторон.

113. Руководителю проверочной (ревизионной) группы рекомендуется вручать по одному экземпляру акта контрольных обмеров уполномоченному представителю каждой из организаций, принимавших участие в проведении контрольного обмера, под расписку в получении с указанием даты получения.

114. На основании акта контрольного обмера оформляется ведомость пересчета стоимости выполненных работ.

IV.8. Проверка соответствия приемки результатов исполнения

контракта (его отдельных этапов)

115. В рамках проверки факта выполнения работ и объемов выполненных работ, соответствия их условиям контракта целесообразно проверить проведение заказчиком экспертизы результатов исполнения контракта (его отдельных этапов) в соответствии с требованиями, установленными частями 3 — 5 статьи 94 Закона N 44-ФЗ.

В рамках проверки приемки результатов исполнения контракта (его отдельных этапов) рекомендуется проверить действия заказчика на соответствие требованиям, установленным частями 6 — 8 статьи 94 Закона N 44-ФЗ.

IV.9. Контроль соответствия использования поставленного

товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной

услуги целям осуществления закупки

116. При проверке соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки целесообразно проверить соблюдение объектом контроля статьи 13 Закона N 44-ФЗ, а именно, использование выполненной работы (ее результата), оказанной услуги для:

достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации (в том числе федеральными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации);

исполнения международных обязательств Российской Федерации, реализации межгосударственных целевых программ, участником которых является Российская Федерация, за исключением исполняемых в соответствии с пунктом 1 настоящего подраздела государственных программ;

выполнения функций и полномочий государственных органов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, за исключением выполняемых в соответствии с вышеуказанными пунктами 1 и 2 настоящего подраздела функций и полномочий.

При этом производится проверка наличия и содержания документов, сформированных в деятельности объекта контроля, об использовании выполненной работы, подтверждающих (опровергающих) соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

IV.10. Контроль за исполнением бюджета по расходам

117. При осуществлении контроля за исполнением бюджета по расходам рекомендуется оценить своевременность, полноту и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги.

В целях проверки своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги необходимо определить правильность отражения информации, указанной в первичных учетных документах, а также соответствие сроков оплаты контракта требованиям, установленным частью 13.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, введенной Федеральным законом от 1 мая 2017 г. N 83-ФЗ (вступил в силу 1 мая 2017 года).

118. Унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ (в том числе акт выполненных работ по форме N КС-2) утверждены постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. N 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ».

С 1 января 2013 года формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. Вместе с тем обязательными к применению продолжают оставаться формы документов, используемых в качестве первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов (информация Министерства финансов Российской Федерации N ПЗ-10/2012 «О вступлении в силу с 1 января 2013 г. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

119. В рамках осуществления контроля за исполнением бюджета по расходам целесообразно проверить соответствие действий объекта контроля — участника бюджетного процесса требованиям статей 219, 215.1 БК РФ и Порядку доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2008 г. N 104н.

120. В рамках осуществления контроля за составлением и ведением бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета рекомендуется оценить соответствие действий главных распорядителей средств федерального бюджета статье 219.1 БК РФ и Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 187н.

121. В случае если финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) при организации исполнения бюджета по расходам предусмотрено утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования), целесообразно проверить соответствие действий финансового органа, главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств соответствующим правовым актам финансового органа.

В частности, при осуществлении контроля за исполнением федерального бюджета оценивается соответствие действий главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета Порядку утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2015 г. N 204н, Порядку доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2008 г. N 104н.

122. В рамках осуществления контроля за исполнением бюджетной сметы казенным учреждением рекомендуется проверить соответствие действий главного распорядителя средств федерального бюджета и уполномоченных им распорядителях средств федерального бюджета, руководителя учреждения статьям 161, 221 БК РФ , Общим требованиям к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н, и порядку составления, утверждения и ведения смет подведомственных учреждений, утвержденному соответствующим главным распорядителем бюджетных средств.

IV.10.1. Контроль целевого использования (расходования)

средств федерального бюджета

123. В рамках осуществления контроля целевого использования (расходования) средств федерального бюджета необходимо учитывать, что, исходя из подпункта 5(1).2 пункта 5(1) раздела III Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н (далее — Указания N 65н), расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, а также расходы государственных (муниципальных) учреждений по капитальному ремонту, а также реставрации государственного (муниципального) имущества, за исключением расходов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности отражаются по виду расходов 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества».

124. Согласно пункту 3 раздела V Указаний N 65н разработка проектной документации для строительства, реконструкции и ремонта объектов нефинансовых активов, проведение государственной экспертизы проектной документации, осуществление строительного контроля, включая авторский надзор за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства, оплата демонтажных работ (снос строений, перенос коммуникаций) отражается по подстатье 226 «Прочие работы, услуги».

125. Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по выплате гражданам денежных средств на приобретение, строительство жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются по виду расходов 322 «Субсидии гражданам на приобретение жилья».

126. Расходы бюджетного учреждения по оплате договора на реконструкцию административного здания отражаются по виду расходов 407 «Строительство (реконструкция) объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) учреждениями» и относятся на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств».

127. Расходы государственных (муниципальных) учреждений, не отнесенные согласно Указаниям N 65н к иным элементам видов расходов, отражаются по элементу вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» (письмо Минфина России от 21 июля 2016 г. N 16-01-08/42065).

Таким образом, расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в том числе расходы на оплату мероприятий по текущему ремонту, следует отражать по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» классификации расходов бюджетов.

128. В случаях неоднозначности толкования тех или иных понятий в сфере строительства либо при отсутствии в НПА определений тех или иных понятий в сфере строительства целесообразно инициировать направление запроса в целях получения разъяснений в Минстрой России, за которым в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, закреплены полномочия по нормативно-правовому регулированию в сфере строительства (включая вопросы применения в строительстве материалов, изделий и конструкций), архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования), жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства.

129. При осуществлении контроля целевого использования (расходования) средств федерального бюджета необходимо также учитывать, что объективная сторона нецелевого использования бюджетных средств указана в пункте 1 статьи 306.4 БК РФ , в соответствии с которой нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

При этом в соответствии с пунктом 14.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» необходимо учитывать, что если, исходя из содержания перечней расходов бюджета, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации, наименований статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления невозможно с очевидностью установить, на какую статью (в случае, когда статья не детализирована подстатьями) или подстатью классификации операций сектора государственного управления участнику бюджетного процесса следовало бы отнести осуществленные им расходы (т.е. когда названные расходы могли бы быть равным образом отнесены на различные статьи и подстатьи классификации операций сектора государственного управления), финансирование указанных расходов за счет средств, выделенных на любую из возможных к применению статей или подстатей классификации операций сектора государственного управления, не признается нецелевым использованием бюджетных средств.

IV.10.2. Контроль эффективного использования

бюджетных средств

130. В рамках контроля эффективного использования бюджетных средств целесообразно провести проверку соблюдения главным распорядителем (распорядителем, получателем) бюджетных средств принципа эффективности использования бюджетных средств, предусмотренного статьей 34 БК РФ , и обязанности указанных участников бюджетного процесса по обеспечению результативности использования бюджетных средств, предусмотренной статьями 158, 162 БК РФ .

При осуществлении данного вида контроля необходимо учитывать позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, указанную в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», согласно которой, оценивая соблюдение участниками бюджетного процесса принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств «необходимо учитывать, что участники бюджетного процесса в рамках реализации поставленных перед ними задач и в пределах выделенных на определенные цели бюджетных средств самостоятельно определяют необходимость, целесообразность и экономическую обоснованность совершения конкретной расходной операции.

В связи с этим конкретная расходная операция может быть признана неэффективным расходованием бюджетных средств только в случае, если уполномоченный орган докажет, что поставленные перед участником бюджетного процесса задачи могли быть выполнены с использованием меньшего объема средств или что, используя определенный бюджетом объем средств, участник бюджетного процесса мог бы достигнуть лучшего результата.».

IV.10.3. Контроль правильности осуществления бюджетного

учета и отчетности

131. При осуществлении контроля правильности ведения бюджетного учета и отчетности рекомендуется проверить соблюдение требований, установленных приказами N 157н, N 162н, N 191н, N 33н, N 52н.

Проверка правильности учета операций государственными бюджетными учреждениями осуществляется на предмет соблюдения требований, установленных приказом N 174н, государственным автономным учреждением — на предмет соблюдения требований приказа Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2010 г. N 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению».

Кроме того, при осуществлении контроля правильности ведения бюджетного учета и отчетности оценивается соответствие фактически поставленных товаров, фактически выполненной работы (ее результата) или фактически оказанной услуги отражению их в документах учета.

Приложение

к Методическим рекомендациям

по осуществлению контроля

за использованием средств

федерального бюджета и средств

государственных внебюджетных

фондов Российской Федерации

на текущий и капитальный ремонт,

строительство и реконструкцию

объектов капитального строительства

ПЕРЕЧЕНЬ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ И ПРАВОВЫХ АКТОВ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ТЕКУЩИЙ И КАПИТАЛЬНЫЙ

РЕМОНТ, СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ

КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Кодексы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации;

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации;

3. Земельный кодекс Российской Федерации;

4. Гражданский кодекс Российской Федерации.

Федеральные законы

1. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

2. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

3. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»;

4. Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

5. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

6. Федеральный закон от 1 мая 2017 г. N 83-ФЗ «О внесении изменений в статьи 30 и 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Постановления Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации»;

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. N 815 «Об утверждении Правил предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов»;

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 «Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы»;

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1092 «О порядке осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере»;

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2014 г. N 621 «О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1010 «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период»;

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации»;

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ»;

9. Постановление Правительства РФ от 20 октября 2014 г. N 1084 «О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения»;

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. N 927 «Об определении требований к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг);

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. N 926 «Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)»;

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 г. N 1047 «Об Общих правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения»;

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов»;

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июля 2014 г. N 606 «О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения»;

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства»;

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 «О порядке организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации».

Акты Минфина России

1. Письмо Минфина России от 27 февраля 2012 г. N 02-07-10/534 «О квалификации ревизорами выявленных нарушений по отнесению получателями бюджетных средств расходов на соответствующие коды операций сектора государственных услуг, допущенных в 2010 году».

2. Приказ Минфина России от 27 октября 2016 г. N 195н «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета»;

3. Приказ Минфина России 30 ноября 2015 г. N 187н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)»;

4. Приказ Минфина России от 21 декабря 2015 г. N 204н «О Порядке утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств и о внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации»;

5. Приказ Минфина России от 30 сентября 2008 г. N 104н «О Порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня»;

6. Приказ Минфина России от 20 ноября 2007 г. N 112н «Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений»;

7. Приказ Минфина России от 1 июля 2013 г. N 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

Акты Минстроя России

1. Приказ Минстроя России от 9 февраля 2017 г. N 84/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке индексов изменения сметной стоимости строительства»;

Постановления Госстроя России

1. Постановление Госстроя России от 5 марта 2004 г. N 15/1 «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации»;

2. Постановление Госстроя России от 9 марта 2004 г. N 37 «Указания по применению федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы (ФЕРр-2001)»;

3. Постановление Госстроя России от 26 апреля 1999 г. N 30 «Методические указания по разработке единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы»;

4. Постановление Госстроя России от 28 февраля 2001 г. N 15 «Об утверждении Методических указаний по определению величины сметной прибыли в строительстве»;

5. Приказ Госстроя России от 10 декабря 2012 г. N 83/ГС «СП 47.13330.2012. Свод правил. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96»;

6. Постановление Госстроя СССР от 29 декабря 1973 г. N 279 «Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений»;

7. Постановление Госстроя СССР и Госплана СССР от 17 апреля 1985 г. N 51/90 «СНиП 1.04.03-85*. Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений. СНиП 1.04.03-85*. Часть I»;

8. Приказ Госстроя России от 4 декабря 2012 г. N 75/ГС «Об утверждении Порядка разработки сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»;

9. Постановление Госстроя России от 21 августа 2003 г. N 153 «СП 13-102-2003. Свод правил по проектированию и строительству. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Акты Госстроя России

1. Приказ Росстроя России от 20 апреля 2007 г. N 110 «О Перечне документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендуемых для определения стоимости проектных и инженерных изыскательских работ».

Акты Минрегиона России

1. Приказ Минрегиона России от 29 декабря 2009 г. N 620 «Об утверждении Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве»;

2. Приказ Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. N 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».

Постановления Пленума ВАС России

1. Постановление Пленума ВАС России от 23 июля 2009 г. N 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»;

2. Постановление Пленума ВАС России от 22 июня 2006 г. N 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Акты Минэкономразвития России

1. Приказ Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Постановления Госкомстата России

1. Постановление Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. N 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ».

Акты Госкомархитектуры России

1. Приказ Госкомархитектуры России от 23 ноября 1988 г. N 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения».

Источник

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2020 г. N 1172

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАБОТЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МОНИТОРИНГА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО

БЮДЖЕТА В ТЕКУЩЕМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ

В целях совершенствования организации в Министерстве финансов Российской Федерации работы по осуществлению мониторинга исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления в Министерстве финансов Российской Федерации мониторинга исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

Министр

А.Г.СИЛУАНОВ

Утвержден

приказом

Министерства финансов

Российской Федерации

от 30 декабря 2020 г. N 1172

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ В МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОНИТОРИНГА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ТЕКУЩЕМ

ФИНАНСОВОМ ГОДУ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила взаимодействия структурных подразделений Министерства финансов Российской Федерации при осуществлении мониторинга исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году в рамках следующих процедур:

использования в текущем финансовом году остатков бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года, в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;

подтверждения потребности в дополнительных лимитах бюджетных обязательств на исполнение заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (в том числе расчеты по которым в отчетном финансовом году осуществлялись с применением казначейского обеспечения обязательств) в размере, не превышающем остатка бюджетных ассигнований на указанные цели, не использованных в отчетном финансовом году, а также отзыв соответствующих лимитов бюджетных обязательств на исполнение заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, расчеты по которым не завершены по состоянию на 1 октября текущего финансового года, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;

подтверждения потребности в не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатках субсидий, предоставленных из федерального бюджета федеральным бюджетным и автономным учреждениям (далее — государственные учреждения), субсидий юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, в том числе субсидий, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году с применением казначейского обеспечения обязательств, бюджетных инвестиций юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — целевые средства) в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку;

распределения лимитов бюджетных обязательств главными распорядителями средств федерального бюджета (закупка товаров, работ, услуг для осуществления федеральных нужд и бюджетные инвестиции, субсидии государственным учреждениям и федеральным государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, субсидии и бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, в соответствии с пунктом 8 статьи 78, подпунктом 3 пункта 1 статьи 78.3, абзацем первым пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также субсидии на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности субъекта Российской Федерации) в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку;

отзыва лимитов бюджетных обязательств, по которым отсутствуют поставленные на учет бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, по состоянию на 1 октября текущего финансового года, в соответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку;

исполнения федерального бюджета в части межбюджетных трансфертов (принятие нормативных правовых актов о распределении межбюджетных трансфертов, заключение соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов) в соответствии с приложением N 6 к настоящему Порядку.

2. Мониторинг формирования и утверждения главными распорядителями средств федерального бюджета (получателями средств федерального бюджета, государственными учреждениями, субъектами Российской Федерации) бюджетных смет, планов-графиков, составляемых при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры, государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) и соглашений на их финансовое обеспечение, а также соглашений на предоставление из федерального бюджета субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации проводится посредством формирования отчетов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — ГИИС «Электронный бюджет») структурными подразделениями Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Указанный мониторинг осуществляется при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также при формировании и утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Формирование информации и обмен документами в целях реализации настоящего Порядка, содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации тайну, осуществляется с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

II. Особенности документооборота между структурными

подразделениями Министерства финансов Российской Федерации

по согласованию решений главных распорядителей средств

федерального бюджета об использовании остатков целевых

средств, не использованных в отчетном финансовом году

государственными учреждениями и юридическими лицами,

не являющимися государственными учреждениями

4. Структурное подразделение Министерства финансов Российской Федерации, курирующее работу соответствующего главного распорядителя средств федерального бюджета по исполнению федерального бюджета на текущий финансовый год (далее — Курирующий департамент), рассматривает представленную в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени главного распорядителя средств федерального бюджета, в ГИИС «Электронный бюджет» информацию, обосновывающую наличие потребности в использовании в текущем финансовом году неиспользованных остатков целевых средств (далее — Информация), указанную в пункте 30 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 (далее — Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета).

5. Ответственный исполнитель Курирующего департамента осуществляет проверку правильности оформления Информации в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Курирующий департамент в случае, если Информация не содержит вопросов, относящихся к компетенции иных структурных подразделений Министерства финансов Российской Федерации (далее — Профильные департаменты), рассматривает Информацию не позднее трех рабочих дней, следующих за днем поступления Информации в Министерство финансов Российской Федерации.

7. При отсутствии замечаний у Курирующего департамента Информация согласовывается директором (заместителем директора) Курирующего департамента в ГИИС «Электронный бюджет» посредством ее подписания усиленной квалифицированной электронной подписью.

Информация после ее согласования в установленном порядке направляется в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет» Курирующим департаментом главному распорядителю средств федерального бюджета, Федеральному казначейству, Департаменту организации составления и исполнения федерального бюджета Министерства финансов Российской Федерации не позднее пяти рабочих дней со дня ее поступления в Министерство финансов Российской Федерации.

Ежедневно посредством ГИИС «Электронный бюджет» формируется Справка об остатках целевых средств, подтвержденных главными распорядителями средств федерального бюджета к использованию в текущем финансовом году, рассмотренных Министерством финансов Российской Федерации, согласно приложению N 15 к настоящему Порядку.

При наличии замечаний Курирующий департамент направляет главному распорядителю средств федерального бюджета в ГИИС «Электронный бюджет» уведомление об отклонении Информации без исполнения с указанием причины отклонения не позднее пяти рабочих дней со дня поступления Информации в Министерство финансов Российской Федерации.

Основаниями для отклонения Информации без исполнения являются:

несоответствие представленной Информации порядку и форме, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

нарушение сроков представления Информации, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. В случае, если Информация содержит вопросы, относящиеся к компетенции Профильных департаментов, Информация подлежит согласованию с соответствующим Профильным департаментом.

9. Информация направляется ответственным исполнителем Курирующего департамента в Профильный департамент в ГИИС «Электронный бюджет» в день поступления Информации в Министерство финансов Российской Федерации. Ответственный исполнитель Профильного департамента осуществляет проверку правильности оформления Информации в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10. Профильный департамент рассматривает Информацию не более двух рабочих дней, следующих за днем поступления Информации в Профильный департамент.

11. При отсутствии замечаний у Профильного департамента Информация согласовывается директором (заместителем директора) Профильного департамента в ГИИС «Электронный бюджет» не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления Информации в Профильный департамент.

При наличии замечаний Профильный департамент направляет Курирующему департаменту в ГИИС «Электронный бюджет» уведомление об отклонении Информации без исполнения с указанием причины такого отклонения не позднее дня, следующего за днем ее поступления в Профильный департамент.

12. Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета Министерства финансов Российской Федерации осуществляет мониторинг за соблюдением сроков согласования Информации структурными подразделениями Министерства финансов Российской Федерации.

13. Директор (заместитель директора) Курирующего (Профильного) департамента из числа сотрудников Департамента назначает ответственного сотрудника, обеспечивающего мониторинг согласования Информации в Департаменте.

14. Курирующий (Профильный) департамент сообщает информацию о назначении такого сотрудника в Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета Министерства финансов Российской Федерации не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия настоящего Порядка.

III. Особенности документооборота между структурными

подразделениями Министерства финансов Российской Федерации

по согласованию Информации в случае, если главным

распорядителем средств федерального бюджета является

Министерство финансов Российской Федерации

15. Решение о наличии потребности в использовании в очередном финансовом году остатков целевых средств, главным распорядителем средств федерального бюджета по которым является Министерство финансов Российской Федерации, оформляется соответствующим структурным подразделением Министерства финансов Российской Федерации, ответственным за организацию работы в Министерстве финансов Российской Федерации по предоставлению целевых средств (далее — Соответствующий департамент), в форме Сведений об операциях с целевыми средствами (далее — Сведения) на основании Информации в соответствии с пунктом 27 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета.

Сведения и Информация согласовываются не позднее пяти рабочих дней со дня их поступления от юридического лица, в том числе государственного учреждения.

Ответственный исполнитель Соответствующего департамента в ГИИС «Электронный бюджет» направляет Сведения и Информацию (или уведомление об их отклонении без исполнения с указанием причины отклонения):

не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления Сведений и Информации от юридического лица, в том числе государственного учреждения, на согласование директору (заместителю директора) Соответствующего департамента;

не позднее рабочего дня, следующего за днем согласования директором (заместителем директора) Соответствующего департамента, на подпись директору (заместителю директора) Административного департамента Министерства финансов Российской Федерации;

не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания директором (заместителем директора) Административного департамента Министерства финансов Российской Федерации, на подпись заместителю Министра финансов Российской Федерации, который координирует и контролирует, а также отвечает за деятельность Соответствующего департамента <1> (далее — курирующий заместитель Министра финансов Российской Федерации).

———————————

<1> В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации об утверждении Распределения обязанностей между заместителями Министра финансов Российской Федерации.

16. Информация после ее согласования направляется ответственным исполнителем Соответствующего департамента в ГИИС «Электронный бюджет» Федеральному казначейству, Департаменту организации составления и исполнения федерального бюджета Министерства финансов Российской Федерации не позднее пяти рабочих дней со дня ее поступления в Министерство финансов Российской Федерации.

17. Согласованную Информацию и утвержденные Сведения (или уведомление об их отклонении без исполнения с указанием причины отклонения) ответственный исполнитель Соответствующего департамента направляет соответствующему юридическому лицу — получателю целевых средств, а также Административному департаменту Министерства финансов Российской Федерации.

Приложение N 1

к Порядку осуществления мониторинга

исполнения федерального бюджета

в текущем финансовом году,

утвержденному приказом Минфина России

от 30 декабря 2020 г. N 1172

МОНИТОРИНГ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В РАМКАХ

ПРОЦЕДУРЫ: «ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В ТЕКУЩЕМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ ОСТАТКОВ

БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ

ТРАНСФЕРТОВ, НЕ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПО СОСТОЯНИЮ

НА 1 ЯНВАРЯ ТЕКУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДА»

Номер контрольного события	Срок исполнения	Наименование контрольного события	Основание	Ответственный за предоставление информации	Получатель информации	Информация об исполнении
1	2	3	4	5	6	7
Мероприятие 1: Возврат в первые 15 рабочих дней текущего финансового года органами государственной власти субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов (далее — остатки межбюджетных трансфертов) (пункт 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
1	В течение первых 15-ти рабочих дней текущего финансового года	Возврат в федеральный бюджет не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков межбюджетных трансфертов	Пункт 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты. полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года)	Администраторы доходов бюджетов субъектов Российской Федерации	Федеральное казначейство
2	Еженедельно по четвергам в январе и феврале текущего финансового года (по состоянию на понедельник, предшествующий отчетной дате)	Размещение информации на основании данных предварительной отчетности территориальных органов Федерального казначейства (далее — ТОФК) (в разрезе субъектов Российской Федерации и главных распорядителей средств федерального бюджета (далее — ГРБС): — об остатках межбюджетных трансфертов по состоянию на 1 января текущего финансового года; — о доходах от возвратов остатков межбюджетных трансфертов; — об объемах невозвращенных средств	Информация представляется по формам согласно приложениям N 7 и N 8 к настоящему Порядку	Федеральное казначейство	Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета (далее — ДОСиИФБ), департаменты-кураторы, Департамент доходов, Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса (далее — ДИТ)
3	На 9-й рабочий день текущего финансового года (информация об остатках межбюджетных трансфертов) На 19-й рабочий день текущего финансового года (по состоянию на 16-й рабочий день текущего финансового года) Далее еженедельно по четвергам текущего финансового года (по состоянию на понедельник, предшествующий отчетной дате)	Размещение информации об операциях возврата в федеральный бюджет неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение: — об остатках межбюджетных трансфертов по состоянию на 1 января текущего финансового года (в разрезе форм межбюджетных трансфертов, кодов целей); — об объемах поступлений доходов от возврата остатков межбюджетных трансфертов	Информация представляется по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку	Федеральное казначейство	ДОСиИФБ, департаменты-кураторы, Департамент доходов, ДИТ
На 25-й рабочий день, следующий за днем истечения срока, указанного в контрольном событии 1	— в случае, если процедура взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов не осуществляется;
Одновременно с размещением информации, указанной в контрольном событии 11	— в случае, если процедура взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов осуществляется
4	На 20-й рабочий день текущего финансового года (по состоянию на 16-й рабочий день текущего финансового года) Далее еженедельно по четвергам текущего финансового года (по состоянию на понедельник, предшествующий отчетной дате)	Размещение информации о причинах невозврата остатков межбюджетных трансфертов	Информация представляется по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку	Департаменты-кураторы	ДОСиИФБ, ДИТ
5	На 23-й рабочий день текущего финансового года	Представление сводной информации о возврате в федеральный бюджет не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков межбюджетных трансфертов		ДОСиИФБ	Первый заместитель Министра финансов Российской Федерации
Мероприятие 2: Обеспечение взыскания из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов не позднее 30 рабочих дней после истечения установленного законодательством Российской Федерации срока (пункт 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации; пункт 4 Порядка взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, предоставленных из федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 13 апреля 2020 г. N 68н «Об утверждении Общих требований к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов, и Порядка взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета» (зарегистрировано Минюстом России 10 сентября 2020 г., регистрационный N 59738) (далее — приказ Минфина России от 13 апреля 2020 г. N 68н)
6	Не позднее 25-ти рабочих дней, следующих за днем истечения срока, указанного в контрольном событии 1	Формирование и направление проектов решений о взыскании не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков межбюджетных трансфертов по каждому субъекту Российской Федерации (государственному внебюджетному фонду) в ГИИС «Электронный бюджет»	Пункт 5 Порядка взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, предоставленных из федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 13 апреля 2020 г. N 68н	Федеральное казначейство	ДОСиИФБ, департаменты-кураторы, ДИТ
7	Не позднее 2-х рабочих дней до истечения срока, указанного в контрольном событии 10	Согласование решений о взыскании не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков межбюджетных трансфертов		Департаменты-кураторы	ДОСиИФБ
8	После согласования с департаментами-кураторами и не позднее 30-ти рабочих дней со дня, следующего за днем истечения срока, указанного в контрольном событии 1	Утверждение решений о взыскании не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков межбюджетных трансфертов	Пункт 4 Порядка взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, предоставленных из федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 13 апреля 2020 г. N 68н	ДОСиИФБ	Министр финансов Российской Федерации (уполномоченное лицо)
9	Не позднее 30-ти рабочих дней со дня, следующего за днем истечения срока, указанного в контрольном событии 1	Направление решений о взыскании не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков межбюджетных трансфертов	Пункт 4 Порядка взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, предоставленных из федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 13 апреля 2020 г. N 68н	ДОСиИФБ	Федеральное казначейство, ГРБС, департаменты-кураторы
10	В течение 14 рабочих дней после истечения срока, указанного в контрольном событии 9	Осуществление процедуры взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов		Федеральное казначейство	—
11	В течение 3 рабочих дней после истечения срока, указанного в контрольном событии 10	Размещение информации о взысканных в федеральный бюджет неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов	Информация представляется по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку	Федеральное казначейство	ДОСиИФБ, департаменты-кураторы, ДИТ
12	На 5-й рабочий день после истечения срока, указанного в контрольном событии 11	Представление информации о взыскании неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов		ДОСиИФБ	Первый заместитель Министра финансов Российской Федерации, заместитель Министра финансов Российской Федерации, координирующий указанное направление
Мероприятие 3: Увеличение объема бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации для оказания финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 94 и пункт 5.1 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
13	На 10-й рабочий день текущего финансового года	Размещение информации об остатках бюджетных ассигнований для предоставления межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по состоянию на 1 января текущего финансового года (в разрезе кодов бюджетной классификации (далее — КБК), субъектов Российской Федерации)	Информация представляется по форме согласно приложению N 11 к настоящему Порядку	Федеральное казначейство	ДОСиИФБ, департаменты-кураторы, ДИТ
14	не позднее 10 рабочих дней со дня внесения годовой отчетности об исполнении федерального бюджета в Правительство Российской Федерации	Формирование проекта решения Правительства Российской Федерации об увеличении объема бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации для оказания финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации		ДОСиИФБ	—
15	не позднее 10 рабочих дней со дня внесения годовой отчетности об исполнении федерального бюджета в Правительство Российской Федерации	Направление проекта решения Правительства Российской Федерации об увеличении объема бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации для оказания финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации		ДОСиИФБ	Правительство Российской Федерации
16	В сроки, установленные приказом Минфина России от 27 августа 2018 г. N 184н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств» (зарегистрировано Минюстом России 7 сентября 2018 г., регистрационный N 52119)	Внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (далее — СБР) в соответствии с решением Правительства Российской Федерации	Пункт 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации (В соответствии с решениями Министра финансов Российской Федерации (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации) дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации может осуществляться внесение изменений в СБР федерального бюджета (СБР бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) в случае увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации на основании решений Правительства Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований на предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в соответствии с абзацем пятым пункта 4 статьи 94, пунктом 4.2 статьи 132, пунктом 3 статьи 132.1 и пунктом 5.1 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации с превышением общего объема расходов, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год)	ДОСиИФБ	—
Мероприятие 4: Обеспечение принятия ГРБС не позднее 1 марта текущего финансового года решения о наличии (об отсутствии) потребности в текущем финансовом году в дополнительных лимитах бюджетных обязательств на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являлись указанные межбюджетные трансферты, в объеме, не превышающем с учетом уровня софинансирования остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на оплату государственных контрактов, заключенных от имени субъекта Российской Федерации, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году (пункт 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 (далее — Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета)
17	В срок, определенный финансовым органом субъекта Российской Федерации, но не позднее 15 февраля текущего финансового года (последнего рабочего дня до указанной даты)	Формирование и направление Информации о не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнованиях местного бюджета на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, источником финансового обеспечения которых являлись межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации по оказанию финансовой поддержки местным бюджетам в целях выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения (далее — Информация о муниципальных контрактах) в ГИИС «Электронный бюджет»	Пункт 4 Порядка формирования и представления финансовыми органами субъектов Российской Федерации информации о не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнованиях бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) на оплату государственных (муниципальных) контрактов, заключенных от имени субъекта Российской Федерации (муниципального образования), на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных (муниципальных) контрактов оплате в отчетном финансовом году, в том числе с учетом информации, представленной финансовыми органами муниципальных образований, утвержденного приказом Минфина России от 16 декабря 2019 г. N 233н (зарегистрировано Минюстом России 21 января 2020 г., регистрационный N 57215) (далее — Порядок формирования и представления информации об объеме неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) (В случае, если межбюджетные трансферты из федерального бюджета предоставлялись бюджету субъекта Российской Федерации для софинансирования исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации по оказанию финансовой поддержки местным бюджетам в целях выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в целях формирования финансовыми органами субъекта Российской Федерации Информации о контрактах финансовые органы муниципальных образований формируют и в срок, определенный финансовым органом субъекта Российской Федерации, но не позднее 15 февраля текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты, направляют в финансовый орган субъекта Российской Федерации Информацию о муниципальных контрактах по форме согласно приложению N 1 к приказу Минфина России от 16 декабря 2019 г. N 233н)	Финансовый орган муниципального образования	Финансовый орган субъекта Российской Федерации
18	Не позднее 10-го рабочего дня текущего финансового года	В целях формирования Информации о не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнованиях бюджета субъекта Российской Федерации на оплату государственных (муниципальных) контрактов, заключенных от имени субъекта Российской Федерации (муниципального образования), на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных (муниципальных) контрактов оплате в отчетном финансовом году (далее — Информация о контрактах), размещение в ГИИС «Электронный бюджет» информации о неисполненных бюджетных обязательствах получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), поставленных на учет на основании государственных (муниципальных) контрактов (в части государственных (муниципальных) контрактов, на основании которых в территориальном органе Федерального казначейства поставлены на учет бюджетные обязательства)	Пункт 5 Порядка формирования и представления информации об объеме неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (В целях формирования Информации о контрактах (Информации о муниципальных контрактах) Федеральное казначейство не позднее десятого рабочего дня текущего финансового года размещает в системе «Электронный бюджет» информацию о неисполненных бюджетных обязательствах получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), поставленных на учет на основании государственных (муниципальных) контрактов)	Федеральное казначейство	—
19	Не позднее 15 февраля текущего финансового года (последнего рабочего дня до указанной даты)	Формирование и направление на согласование Информации о контрактах	Пункт 9 Порядка формирования и представления информации об объеме неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (Информация о контрактах перед направлением ГРБС подлежит согласованию с ТОФК)	Финансовый орган субъекта Российской Федерации	ТОФК
20	Не позднее 15 февраля текущего финансового года (последнего рабочего дня до указанной даты)	В случае соблюдения условия, установленного пунктом 8 Порядка формирования и представления информации об объеме неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и отсутствия замечаний и предложений согласование Информации о контрактах	Пункт 9 Порядка формирования и представления информации об объеме неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (ТОФК в течение двух рабочих дней рассматривает Информацию о контрактах на предмет ее соответствия требованию, предусмотренному пунктом 8 Порядка формирования и представления информации об объеме неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и в случае отсутствия замечаний и предложений согласовывает ее)	ТОФК	Финансовый орган субъекта Российской Федерации
В случае несоблюдения условия, установленного пунктом 8 Порядка формирования и представления информации об объеме неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и наличия замечаний и предложений направление в ГИИС «Электронный бюджет» уведомления об отклонении Информации о контрактах с указанием причины отклонения	(В случае наличия замечаний и предложений ТОФК направляет в финансовый орган субъекта Российской Федерации уведомление об отклонении Информации о контрактах с указанием причины отклонения)
21	Не позднее 15 февраля текущего финансового года (последнего рабочего дня до указанной даты)	Направление уточненной Информации о контрактах (в случае получения от ТОФК уведомления об отклонении Информации о контрактах)	Пункт 9 Порядка формирования и представления информации об объеме неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (Финансовый орган субъекта Российской Федерации в течение трех рабочих дней после получения уведомления, указанного в абзаце третьем пункта 9 Порядка формирования и представления информации об объеме неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, направляет в ТОФК уточненную Информацию о контрактах)	Финансовый орган субъекта Российской Федерации	ТОФК
Не позднее 15 февраля текущего финансового года (последнего рабочего дня до указанной даты)	(ТОФК в течение двух рабочих дней рассматривает Информацию о контрактах на предмет ее соответствия требованию, предусмотренному пунктом 8 Порядка формирования и представления информации об объеме неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и в случае отсутствия замечаний и предложений согласовывает ее)	ТОФК	Финансовый орган субъекта Российской Федерации
22	Не позднее 15 февраля текущего финансового года (последнего рабочего дня до указанной даты)	Направление Информации о контрактах, согласованной ТОФК	Пункт 3 Порядка формирования и представления информации об объеме неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (Финансовый орган субъекта Российской Федерации в срок не позднее 15 февраля текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты обеспечивает формирование и представление ГРБС Информации о контрактах по форме согласно приложению N 2 к приказу Минфина России от 16 декабря 2019 г. N 233н)	Финансовый орган субъекта Российской Федерации	ГРБС
23	В течение 5-ти рабочих дней со дня получения Информации о контрактах (контрольное событие 22)	Рассмотрение Информации о контрактах и в случае отсутствия замечаний и предложений формирование на ее основе предложения о внесении изменений в СБР в части увеличения бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету субъекта Российской Федерации	Пункт 10 Порядка формирования и представления информации об объеме неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (ГРБС в течение пяти рабочих дней со дня получения Информации о контрактах от финансового органа субъекта Российской Федерации рассматривает Информацию о контрактах и в случае отсутствия замечаний и предложений формирует на ее основе в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. N 184н, предложение о внесении изменений в СБР в части увеличения бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету субъекта Российской Федерации)	ГРБС	—
Рассмотрение Информации о контрактах и при наличии замечаний и предложений направление уведомления об отклонении Информации о контрактах без исполнения с указанием причины отклонения	(В случае наличия замечаний и предложений ГРБС направляет в финансовый орган субъекта Российской Федерации уведомление об отклонении Информации о контрактах без исполнения с указанием причины отклонения)	ГРБС	Финансовый орган субъекта Российской Федерации
24	Не позднее 1 марта текущего финансового года (последнего рабочего дня до указанной даты)	Направление предложений для внесения изменений в СБР с обоснованием предлагаемых изменений	Пункт 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (Министерство финансов Российской Федерации на основании предложений ГРБС, сформированных не позднее 1 марта текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты, вносит в установленном порядке изменения в СБР на текущий финансовый год и плановый период, за исключением изменений, вносимых в соответствии с пунктом 4(1) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, в целях увеличения бюджетных ассигнований: на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являлись указанные межбюджетные трансферты, в объеме, не превышающем с учетом уровня софинансирования остатка бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета в случае, если межбюджетные трансферты предоставлялись из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации по оказанию финансовой поддержки местным бюджетам для выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения), не использованных на начало текущего финансового года на оплату государственных (муниципальных) контрактов, заключенных от имени субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных (муниципальных) контрактов оплате в отчетном финансовом году)	ГРБС	Департаменты-кураторы
25	В течение 4 (9) <*> рабочих дней со дня получения предложений от ГРБС	Согласование предложений по увеличению бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме, не превышающем с учетом уровня софинансирования остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на оплату государственных контрактов, заключенных от имени субъекта Российской Федерации, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году	Приказ Минфина России от 8 ноября 2016 г. N 477 «Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений Министерства финансов Российской Федерации по составлению и ведению сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств»	Департаменты-кураторы	ДОСиИФБ
<*> В части документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.
26	До 1 апреля текущего финансового года	Внесение изменений в СБР с указанием кода вида изменений	Пункт 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (Министерство финансов Российской Федерации на основании предложений ГРБС, сформированных не позднее 1 марта текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты, вносит в установленном порядке изменения в СБР на текущий финансовый год и плановый период, за исключением изменений, вносимых в соответствии с пунктом 4(1) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, в целях увеличения бюджетных ассигнований: на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являлись указанные межбюджетные трансферты, в объеме, не превышающем с учетом уровня софинансирования остатка бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета в случае, если межбюджетные трансферты предоставлялись из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации по оказанию финансовой поддержки местным бюджетам для выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения), не использованных на начало текущего финансового года на оплату государственных (муниципальных) контрактов, заключенных от имени субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных (муниципальных) контрактов оплате в отчетном финансовом году)	ДОСиИФБ	—
27	Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем утверждения изменений СБР	Доведение изменений в СБР, связанных с увеличением бюджетных ассигнований, указанных в контрольном событии N 25	Приказ Минфина России от 27 августа 2018 г. N 184н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств»	ДОСиИФБ	Федеральное казначейство
28	В течение 2 рабочих дней со дня поступления решения об изменении СБР	Доведение показателей бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме, не превышающем с учетом уровня софинансирования остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на оплату государственных контрактов, заключенных от имени субъекта Российской Федерации, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году	Приказ Минфина России от 27 августа 2018 г. N 184н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств»	Федеральное казначейство	ГРБС
29	Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем утверждения изменений СБР	Доведение изменений в СБР, связанных с увеличением бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме, не превышающем с учетом уровня софинансирования остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на оплату государственных контрактов, заключенных в целях осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в разрезе объектов капитального строительства (за исключением бюджетных ассигнований на реализацию государственного оборонного заказа)	Пункт 4(2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (Министерство финансов Российской Федерации обеспечивает доведение не позднее одного рабочего дня со дня внесения изменений в СБР в связи с увеличением в соответствии с пунктами 4 и 4(1) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений до Министерства экономического развития Российской Федерации информации о таких изменениях с распределением бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований на реализацию государственного оборонного заказа) по объектам капитальных вложений)	ДИТ	Министерство экономического развития Российской Федерации

Приложение N 2

к Порядку осуществления мониторинга

исполнения федерального бюджета

в текущем финансовом году,

утвержденному приказом Минфина России

от 30 декабря 2020 г. N 1172

МОНИТОРИНГ

ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В РАМКАХ ПРОЦЕДУРЫ:

«ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛИМИТАХ

БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА ИСПОЛНЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕННЫХ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ,

ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ (В ТОМ ЧИСЛЕ РАСЧЕТЫ

ПО КОТОРЫМ В ОТЧЕТНОМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ ОСУЩЕСТВЛЯЛИСЬ

С ПРИМЕНЕНИЕМ КАЗНАЧЕЙСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ)

В РАЗМЕРЕ, НЕ ПРЕВЫШАЮЩЕМ ОСТАТКА БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ

НА УКАЗАННЫЕ ЦЕЛИ, НЕ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ В ОТЧЕТНОМ ФИНАНСОВОМ

ГОДУ, А ТАКЖЕ ОТЗЫВ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА ИСПОЛНЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

КОНТРАКТОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ

УСЛУГ, РАСЧЕТЫ ПО КОТОРЫМ НЕ ЗАВЕРШЕНЫ ПО СОСТОЯНИЮ

НА 1 ОКТЯБРЯ ТЕКУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДА»

Номер контрольного события	Срок исполнения	Наименование контрольного события	Основание	Ответственный за предоставление информации	Получатель информации	Информация об исполнении
1	2	3	4	5	6	7
Мероприятие 1: Обеспечение принятия ГРБС не позднее 20 января текущего финансового года решения о наличии (об отсутствии) потребности в текущем финансовом году в дополнительных лимитах бюджетных обязательств на исполнение государственных контрактов, заключенных в целях осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, в объеме остатка не исполненных в отчетном финансовом году бюджетных обязательств, возникших из этих государственных контрактов, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели (пункт 4(1) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета)
1	Не позднее второго рабочего дня текущего финансового года	Представление Справки о не исполненных в отчетном финансовом году бюджетных обязательствах, возникших из государственных контрактов, заключенных в целях осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства или объекты недвижимого имущества (за исключением бюджетных обязательств, принятых при реализации государственного оборонного заказа)	Подпункт 5 пункта 32 Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Минфина России от 30 октября 2020 г. N 258н (зарегистрировано Минюстом России 9 декабря 2020 г., регистрационный N 61362)	Федеральное казначейство	ГРБС
2	Не позднее второго рабочего дня текущего финансового года	Представление Справки о не исполненных в отчетном финансовом году бюджетных обязательствах, возникших из государственных контрактов, заключенных в целях осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства или объекты недвижимого имущества (за исключением бюджетных обязательств, принятых при реализации государственного оборонного заказа)	Подпункт 5 пункта 32 Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Минфина России от 30 октября 2020 г. N 258н	Федеральное казначейство	ДОСиИФБ, департаменты-кураторы, ДИТ
3	Не позднее 20 января текущего финансового года (рабочего дня, следующего после наступления указанного срока)	Принятие решения о направлении предложений по увеличению бюджетных ассигнований на исполнение государственных контрактов, заключенных в целях осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации в объеме остатка не исполненных в отчетном финансовом году бюджетных обязательств, возникших из этих государственных контрактов, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели		ГРБС	—
4	Не позднее 20 января текущего финансового года (рабочего дня, следующего после наступления указанного срока)	Направление предложений для внесения изменений в СБР с обоснованием предлагаемых изменений	Пункт 4(1) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (ГРБС, если иное не установлено решениями Президента Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации в отношении бюджетных обязательств, принятых при реализации государственного оборонного заказа, не позднее 20 января текущего финансового года, формируют предложения по внесению в установленном порядке изменений в СБР для увеличения бюджетных ассигнований на исполнение государственных контрактов, заключенных в целях осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, в объеме остатка не исполненных в отчетном финансовом году бюджетных обязательств, возникших из этих государственных контрактов, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года соответствующих бюджетных ассигнований, без изменения данных о наименовании, направлении инвестирования, мощности, стоимости, сроке ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитальных вложений, установленных актом (решением) об осуществлении капитальных вложений, на основании сведений об указанных бюджетных обязательствах, направленных Федеральным казначейством ГРБС в первые 2 рабочих дня текущего финансового года)	ГРБС	Департаменты-кураторы
5	В течение 4 (9) <*> рабочих дней со дня получения предложений от ГРБС	Согласование предложений по увеличению бюджетных ассигнований на исполнение государственных контрактов, заключенных в целях осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации в объеме остатка не исполненных в отчетном финансовом году бюджетных обязательств, возникших из этих государственных контрактов, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели	Приказ Минфина России от 8 ноября 2016 г. N 477 «Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений Министерства финансов Российской Федерации по составлению и ведению сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств»	Департаменты-кураторы	ДОСиИФБ
<*> В части документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.
6	Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем утверждения изменений СБР	Доведение изменений в СБР, связанных с увеличением бюджетных ассигнований, указанных в контрольном событии N 5	Приказ Минфина России от 27 августа 2018 г. N 184н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств»	ДОСиИФБ	Федеральное казначейство
7	Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем утверждения изменений СБР	Доведение изменений в СБР, связанных с увеличением бюджетных ассигнований, указанных в контрольном событии N 5, в разрезе объектов капитального строительства (за исключением бюджетных ассигнований на реализацию государственного оборонного заказа)	Пункт 4(2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (Министерство финансов Российской Федерации обеспечивает доведение не позднее одного рабочего дня со дня внесения изменений в СБР в связи с увеличением в соответствии с пунктами 4 и 4(1) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений до Министерства экономического развития Российской Федерации информации о таких изменениях с распределением бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований на реализацию государственного оборонного заказа) по объектам капитальных вложений)	ДИТ	Министерство экономического развития Российской Федерации
Мероприятие 2: Обеспечение принятия ГРБС не позднее 1 марта текущего финансового года решения о наличии (об отсутствии) потребности в текущем финансовом году в дополнительных лимитах бюджетных обязательств на исполнение заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году (в том числе расчеты по которым в отчетном финансовом году осуществлялись с применением казначейского обеспечения обязательств) в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств на исполнение государственных контрактов, заключенных в целях осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации (пункт 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета)
8	Не позднее 8-го рабочего дня текущего финансового года Не позднее 6-го рабочего дня текущего финансового года (в части сведений, составляющих государственную тайну) (рекомендуемые сроки)	Направление запроса о предоставлении Справки о не исполненных в отчетном финансовом году бюджетных обязательствах по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и соглашениям (нормативным правовым актам) о предоставлении субсидий юридическим лицам (далее — Справка о неисполненных бюджетных обязательствах)	Подпункт 4 пункта 32 Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Минфина России от 30 октября 2020 г. N 258н	Получатели бюджетных средств (далее — ПБС)	ТОФК
9	Не позднее 8-го рабочего дня текущего финансового года (в части сведений, составляющих государственную тайну, в течение 3-х рабочих дней со дня представления запроса) (рекомендуемые сроки)	Предоставление Справки о неисполненных бюджетных обязательствах	Подпункт 4 пункта 32 Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Минфина России от 30 октября 2020 г. N 258н	ТОФК	ПБС
10	Не позднее 8-го рабочего дня текущего финансового года (рекомендуемые сроки)	Направление Справок о неисполненных бюджетных обязательствах в части сведений, составляющих государственную тайну		ТОФК	Федеральное казначейство
11	Не позднее 8-го рабочего дня текущего финансового года (рекомендуемые сроки)	Направление информации о наличии потребности в дополнительных лимитах бюджетных обязательств на исполнение заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных контрактов, за исключением бюджетных обязательств, принятых после 1 декабря отчетного финансового года, и за исключением бюджетных ассигнований на исполнение государственных контрактов, заключенных в целях осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, с приложением обосновывающих материалов		ПБС, подведомственные ГРБС	ГРБС
12	Не позднее 8-го рабочего дня текущего финансового года (рекомендуемые сроки)	Направление запроса о предоставлении сводной Справки о неисполненных бюджетных обязательствах ПБС, находящихся в ведении ГРБС, включающей в том числе информацию: об объемах не использованных на начало текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств; о неисполненных принятых бюджетных обязательствах подведомственными ПБС	Подпункт 4 пункта 32 Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Минфина России от 30 октября 2020 г. N 258н	ГРБС	Федеральное казначейство
13	Не позднее 10-го рабочего дня текущего финансового года (в части сведений, составляющих государственную тайну, в течение 3-х рабочих дней со дня представления запроса)	Представление сводной Справки о неисполненных бюджетных обязательствах ПБС, находящихся в ведении ГРБС, включающей в том числе информацию: об объемах не использованных на начало текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств; о неисполненных принятых бюджетных обязательствах подведомственными ПБС	Подпункт 4 пункта 32 Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Минфина России от 30 октября 2020 г. N 258н	Федеральное казначейство	ГРБС
14	Не позднее последнего рабочего дня января текущего финансового года (рекомендуемые сроки)	Принятие решения о направлении предложений по увеличению бюджетных ассигнований на исполнение заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели, за исключением бюджетных обязательств, принятых после 1 декабря отчетного финансового года, и за исключением бюджетных ассигнований, на исполнение государственных контрактов, заключенных в целях осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации		ГРБС	—
15	На 8-й рабочий день текущего финансового года	Представление информации: об объемах не использованных на начало текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств; о неисполненных принятых бюджетных обязательствах организаций	Информация представляется по форме согласно приложению N 12 к настоящему Порядку	Федеральное казначейство	ДОСиИФБ, департаменты-кураторы, ДИТ
16	Не позднее 5-го рабочего дня февраля текущего финансового года	Направление Информации об объеме не использованных на начало очередного финансового года лимитов бюджетных обязательств, в пределах которого предлагается увеличить бюджетные ассигнования на исполнение заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих контрактов оплате в отчетном финансовом году (далее — Информация), за исключением бюджетных обязательств, принятых после 1 декабря отчетного финансового года, и за исключением бюджетных ассигнований на исполнение государственных контрактов, заключенных в целях осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации	Подпункт 4 пункта 32 Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Минфина России от 30 октября 2020 г. N 258н	ГРБС	Федеральное казначейство
17	Не позднее 7-го рабочего дня февраля текущего финансового года (в течение 2-х рабочих дней после дня представления Информации)	Проведение проверки представленной Информации на непревышение суммы, на которую в текущем финансовом году могут быть увеличены бюджетные ассигнования Подтверждение Информации	Подпункт 4 пункта 32 Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Минфина России от 30 октября 2020 г. N 258н	Федеральное казначейство	ГРБС
18	Не позднее 1 марта текущего финансового года (последнего рабочего дня до указанной даты)	Направление предложений для внесения изменений в СБР с обоснованием предлагаемых изменений	Пункт 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (Министерство финансов Российской Федерации на основании предложений ГРБС, сформированных не позднее 1 марта текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты, вносит в установленном порядке изменения в СБР на текущий финансовый год и плановый период, за исключением изменений, вносимых в соответствии с пунктом 4(1) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, в целях увеличения бюджетных ассигнований: на исполнение заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году (за исключением государственных контрактов, заключенных в отчетном финансовом году в пределах срока, определенного пунктом 14 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, на основании которых возникают бюджетные обязательства, кроме государственных контрактов, заключенных при исполнении международных обязательств Российской Федерации), в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели; на исполнение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, расчеты по которым в отчетном финансовом году осуществлялись с применением казначейского обеспечения обязательств, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели)	ГРБС	Департаменты-кураторы
19	В течение 4 (9) <*> рабочих дней со дня получения предложений от ГРБС	Согласование предложений по увеличению бюджетных ассигнований на исполнение заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели	Приказ Минфина России от 8 ноября 2016 г. N 477 «Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений Министерства финансов Российской Федерации по составлению и ведению сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств»	Департаменты-кураторы	ДОСиИФБ
<*> В части документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.
20	До 1 апреля текущего финансового года	Внесение изменений в СБР с указанием кода вида изменений	Приказ Минфина России от 27 августа 2018 г. N 184н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств»	ДОСиИФБ	—
21	Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем утверждения изменений СБР	Доведение изменений в СБР, связанных с увеличением бюджетных ассигнований, указанных в контрольном событии N 19	Приказ Минфина России от 27 августа 2018 г. N 184н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств»	ДОСиИФБ	Федеральное казначейство
22	Не позднее 1 октября текущего финансового года (последнего рабочего дня до указанной даты)	Завершение расчетов по неисполненным обязательствам отчетного финансового года по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (за исключением государственных контрактов, расчеты по которым в отчетном финансовом году осуществлялись с применением казначейского обеспечения обязательств)	Пункт 6 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (ПБС завершают расчеты по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году за счет доведенных до них в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на указанные цели в объеме бюджетных ассигнований, увеличенных в соответствии с абзацем вторым пункта 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, не позднее 1 октября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты)	ПБС, подведомственные ГРБС	ГРБС
Мероприятие 3: Обеспечение возврата в федеральный бюджет не использованных не позднее 1 октября текущего финансового года дополнительных лимитов бюджетных обязательств на исполнение заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году (за исключением государственных контрактов, расчеты по которым в отчетном финансовом году осуществлялись с применением казначейского обеспечения обязательств) (пункт 9 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета)
23	Не позднее 2 октября текущего финансового года (рабочего дня, следующего после наступления указанного срока)	Приостановление осуществления операций: по санкционированию оплаты денежных обязательств ПБС за счет дополнительных лимитов бюджетных обязательств на исполнение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; по доведению (отзыву) ГРБС, распорядителями средств федерального бюджета дополнительных лимитов бюджетных обязательств	Пункт 9 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (Федеральное казначейство в целях соблюдения положения, предусмотренного пунктом 6 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, обеспечивает: не позднее 2 октября текущего финансового года приостановление осуществления операций по санкционированию оплаты денежных обязательств ПБС за счет лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 6 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, а также осуществление операций по доведению (отзыву) ГРБС, распорядителями средств федерального бюджета указанных лимитов бюджетных обязательств)	Федеральное казначейство	—
24	Не позднее 6 октября текущего финансового года (рабочего дня, следующего после наступления указанного срока)	Представление информации о государственных контрактах, заключаемых в текущем финансовом году в связи с расторжением государственных контрактов, по которым не исполнены бюджетные обязательства в отчетном финансовом году, по соглашению сторон, решению суда или одностороннему отказу стороны государственного контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве) поставщика (исполнителя)	Пункт 9 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (ПБС не позднее 6 октября текущего финансового года направляют по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в ТОФК по месту открытия соответствующих лицевых счетов таким ПБС информацию о государственных контрактах, предусмотренных пунктом 7 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета) Информация направляется по форме согласно приложению N 4 к приказу Минфина России от 13 декабря 2017 г. N 228н «Об утверждении Порядка приостановления (отмены приостановления) осуществления операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, отзыва лимитов бюджетных обязательств с указанных лицевых счетов и направления информации в соответствии с пунктами 9 и 12 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета», а также форм данной информации» (зарегистрировано Минюстом России 26 декабря 2017 г., регистрационный N 49452)	ПБС	ТОФК
25	С 3 октября, но не позднее 7 октября текущего финансового года (рабочего дня, следующего после наступления указанного срока)	Отмена приостановления осуществления операций, указанных в контрольном событии N 23, в отношении которых предоставлена информация о заключении государственных контрактов в текущем финансовом году в связи с расторжением государственных контрактов, по которым не исполнены бюджетные обязательства в отчетном финансовом году, по соглашению сторон, решению суда или одностороннему отказу стороны государственного контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о банкротстве поставщика (исполнителя)	Пункт 9 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (Федеральное казначейство в целях соблюдения положения, предусмотренного пунктом 6 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, обеспечивает: начиная с 3 октября, но не позднее 7 октября текущего финансового года, отмену приостановления осуществления операций, указанных в абзаце втором пункта 9 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, в отношении государственных контрактов, предусмотренных пунктом 7 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, на основании информации, направленной ПБС в соответствии с абзацем шестым пункта 9 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета)	Федеральное казначейство	—
26	Не позднее 10 октября текущего финансового года (рабочего дня, следующего после наступления указанного срока)	Осуществление отзыва дополнительных лимитов бюджетных обязательств, доведенных ПБС на исполнение государственных контрактов, в отношении которых не представлена информация, указанная в контрольном событии N 24	Пункт 9 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (Федеральное казначейство в целях соблюдения положения, предусмотренного пунктом 6 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, обеспечивает: не позднее 10 октября текущего финансового года отзыв на лицевые счета ГРБС, распорядителя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, осуществление операций по которым приостановлено в соответствии с абзацем вторым пункта 9 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, за исключением лимитов бюджетных обязательств, определенных абзацем третьим пункта 9 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета)	Федеральное казначейство	—
27	На 4-й рабочий день после наступления срока, указанного в контрольном событии 26 (по состоянию на день, следующий за днем завершения процедуры, указанной в контрольном событии 26)	Представление информации о неиспользованных дополнительных лимитах бюджетных обязательств и их отзыве с приложением информации о сумме государственных контрактов, заключаемых в текущем финансовом году в связи с расторжением государственных контрактов, подлежавших в соответствии с условиями этих контрактов оплате в отчетном финансовом году, по соглашению сторон, решению суда или одностороннему отказу стороны государственного контракта от исполнения государственного контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о банкротстве поставщика (исполнителя)	Информация представляется по форме согласно приложению N 13 к настоящему Порядку. Информация о государственных контрактах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в текущем финансовом году в связи с расторжением ранее заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, по соглашению сторон, решению суда или одностороннему отказу стороны государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве) поставщика (подрядчика, исполнителя), представляется в свободной форме	Федеральное казначейство	ДОСиИФБ, департаменты-кураторы, ДИТ
28	В течение 14-ти рабочих дней, следующих за днем представления информации, указанной в контрольном событии 27	Формирование доклада о ГРБС, не обеспечивших завершение расчетов по государственным контрактам отчетного финансового года в установленный срок		ДОСиИФБ	—
29	На следующий рабочий день после истечения срока, указанного в контрольном событии 28	Направление доклада о ГРБС, не обеспечивших завершение расчетов по государственным контрактам отчетного финансового года в установленный срок		ДОСиИФБ	Правительство Российской Федерации
30	В установленные сроки при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, за исключением случаев, когда возможность перераспределения таких бюджетных ассигнований без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете предусмотрена федеральным законом о федеральном бюджете либо федеральным законом, устанавливающим особенности составления и (или) исполнения федерального бюджета	Представление предложений о перераспределении отозванных неиспользованных дополнительных лимитов бюджетных обязательств на иные цели	Пункт 13 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (Федеральное казначейство обеспечивает приостановление осуществления операций по распределению ГРБС лимитов бюджетных обязательств, отозванных в соответствии с абзацем четвертым пункта 9 и абзацем четвертым пункта 12 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета Перераспределение бюджетных ассигнований в объеме лимитов бюджетных обязательств, указанных в абзаце первом пункта 13 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, на иные направления расходов федерального бюджета осуществляется путем внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке, за исключением случаев, когда возможность перераспределения таких бюджетных ассигнований без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете предусмотрена федеральным законом о федеральном бюджете либо федеральным законом, устанавливающим особенности составления и (или) исполнения федерального бюджета)	Департаменты-кураторы	ДОСиИФБ

Приложение N 3

к Порядку осуществления мониторинга

исполнения федерального бюджета

в текущем финансовом году,

утвержденному приказом Минфина России

от 30 декабря 2020 г. N 1172

МОНИТОРИНГ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В РАМКАХ

ПРОЦЕДУРЫ: «ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В НЕ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ

ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ ТЕКУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДА ОСТАТКАХ

СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ

(ДАЛЕЕ — ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ), СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ

ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,

В ТОМ ЧИСЛЕ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЛОСЬ

В ОТЧЕТНОМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ С ПРИМЕНЕНИЕМ КАЗНАЧЕЙСКОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ

ЛИЦАМ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 80 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Номер контрольного события	Срок исполнения	Наименование контрольного события	Основание	Ответственный за предоставление информации	Получатель информации	Информация об исполнении
1	2	3	4	5	6	7
Мероприятие 1: Обеспечение принятия ГРБС не позднее 30 апреля текущего финансового года решений об использовании государственными учреждениями, юридическими лицами, не являющимися государственными учреждениями (далее — организации), полностью или частично остатков целевых средств, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года (пункт 27 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета)
1	На 8-й рабочий день текущего финансового года	Представление сведений об остатках целевых средств на лицевых счетах, открытых в ТОФК, по состоянию на 1 января текущего финансового года	Сведения представляются по форме согласно приложению N 14 к настоящему Порядку (в части граф 1 — 12 по видам средств 1, 3, 4)	Федеральное казначейство	ДОСиИФБ, департаменты-кураторы, ДИТ
2	С момента получения информации, указанной в контрольном событии 1, и до 1 мая текущего финансового года	Проведение мониторинга принятия ГРБС решений об использовании в текущем финансовом году полностью или частично остатков целевых средств, не использованных в отчетном финансовом году	Осуществляется по форме согласно приложению N 15 к настоящему Порядку	Департаменты-кураторы	—
3	До 1 марта текущего финансового года (рекомендуемые сроки)	Предоставление: сведений об операциях с целевыми средствами; информации о неисполненных обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки целевых средств, предоставленных из федерального бюджета (за исключением остатков целевых средств, предоставленных в целях достижения результатов федеральных проектов), и направлениях их использования (далее — Информация о неисполненных обязательствах) для рассмотрения и утверждения ГРБС по согласованию с Минфином России	Пункт 27 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (ГРБС или органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, как ПБС, предоставившие целевые средства в валюте Российской Федерации организациям в целях финансового обеспечения их затрат, за исключением субсидий государственным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), принимают до 1 мая текущего финансового года решения об использовании организациями полностью или частично остатков целевых средств, не использованных ими по состоянию на 1 января текущего финансового года, на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых средств, или на иные цели, определенные в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете, сведений об операциях с целевыми средствами, утвержденных в порядке и по форме, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации, на основании информации о неисполненных обязательствах организаций, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки целевых средств, предоставленных из федерального бюджета, и направлениях их использования согласно представляемым организациями документам (копиям документов), подтверждающим наличие и объем неисполненных обязательств) Пункт 15 постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 2050 «Об особенностях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (Принятие в 2021 году ГРБС, предоставившими как ПБС субсидии из федерального бюджета в целях финансового обеспечения затрат юридических лиц (за исключением субсидий, предоставленных на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ), бюджетные инвестиции юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях достижения результатов федеральных проектов, решений об использовании юридическими лицами полностью или частично остатков указанных средств осуществляется путем утверждения сведений об операциях с целевыми средствами в размере, не превышающем размер указанных остатков, находящихся на лицевых счетах, открытых юридическим лицам в ТОФК, на счетах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях, по состоянию на 1 января 2021 г.)	Организации	ГРБС
4	Не позднее 20 апреля текущего финансового года (рабочего дня, следующего после наступления указанного срока)	Представление Информации о неисполненных обязательствах с обоснованием потребности в указанных остатках (за исключением остатков целевых средств, предоставленных в целях достижения результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов)	Пункт 30 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (Информация о неисполненных обязательствах в целях использования организациями остатков целевых средств подлежит согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в порядке, предусмотренном абзацами вторым и третьим пункта 30 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета ГРБС или органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, направляют в Министерство финансов Российской Федерации на согласование информацию о неисполненных обязательствах, сформированную в соответствии с пунктом 29 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, не позднее 20 апреля текущего финансового года) Пункт 15 постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 2050 «Об особенностях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (Принятие в 2021 году ГРБС, предоставившими как ПБС субсидии из федерального бюджета в целях финансового обеспечения затрат юридических лиц (за исключением субсидий, предоставленных на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ), бюджетные инвестиции юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях достижения результатов федеральных проектов, решений об использовании юридическими лицами полностью или частично остатков указанных средств осуществляется путем утверждения сведений об операциях с целевыми средствами в размере, не превышающем размер указанных остатков, находящихся на лицевых счетах, открытых юридическим лицам в ТОФК, на счетах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях, по состоянию на 1 января 2021 г.)	ГРБС	Департаменты-кураторы
5	Не позднее 4-го рабочего дня со дня поступления информации, указанной в контрольном событии 4	Проверка Информации о неисполненных обязательствах в части принятых решений об использовании остатков на соответствие установленным критериям	Пункт 30 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (Министерство финансов Российской Федерации согласовывает информацию о неисполненных обязательствах не позднее 5-го рабочего дня со дня ее получения либо возвращает ее без согласования в случае несоответствия информации о неисполненных обязательствах порядку и форме, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 29 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (с указанием причины, по которой она не может быть согласована)	Департаменты-кураторы	—
6	Не позднее 5-го рабочего дня со дня поступления информации, указанной в контрольном событии 4	Согласование директором (заместителем директора) департамента-куратора Информации о неисполненных обязательствах. Направление согласованной Информации о неисполненных обязательствах либо возвращение представленных документов с указанием причины, по которой Информация о неисполненных обязательствах не может быть согласована	Пункт 30 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (Министерство финансов Российской Федерации согласовывает информацию о неисполненных обязательствах не позднее 5-го рабочего дня со дня ее получения либо возвращает ее без согласования в случае несоответствия информации о неисполненных обязательствах порядку и форме, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 29 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (с указанием причины, по которой она не может быть согласована)	Департаменты-кураторы	ГРБС
7	Не позднее дня, следующего за днем согласования информации, указанным в контрольном событии 6	Представление посредством ГИИС «Электронный бюджет» согласованной Информации о неисполненных обязательствах или уведомлений об отклонении Информации о неисполненных обязательствах без исполнения		Департаменты-кураторы	ДОСиИФБ, Федеральное казначейство, ДИТ
8	Не позднее 20 мая текущего финансового года (рабочего дня, следующего после наступления указанного срока) (рекомендуемые сроки)	Направление Сведений об операциях с целевыми средствами, утвержденных на основании согласованной Минфином России Информации о неисполненных обязательствах	Пункт 34 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (ГРБС или органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, на основании согласованной в соответствии с пунктом 30 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета информации о неисполненных обязательствах (на основании информации о дебиторской задолженности) утверждают сведения об операциях с целевыми средствами, находящимися на лицевых счетах, открытых им в ТОФК, и доводят их до организаций для последующего направления в ТОФК не позднее 20 мая текущего финансового года (не позднее 30-го рабочего дня со дня поступления средств от возврата дебиторской задолженности)	ГРБС	Организации
9	Не позднее 20 мая текущего финансового года (рабочего дня, следующего после наступления указанного срока)	Представление Сведений об операциях с целевыми средствами	Пункт 34 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (ГРБС или органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, на основании согласованной в соответствии с пунктом 30 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета информации о неисполненных обязательствах (на основании информации о дебиторской задолженности) утверждают сведения об операциях с целевыми средствами, находящимися на лицевых счетах, открытых им в ТОФК, и доводят их до организаций для последующего направления в ТОФК не позднее 20 мая текущего финансового года (не позднее 30-го рабочего дня со дня поступления средств от возврата дебиторской задолженности)	Организации	ТОФК
10	На 5-й рабочий день после наступления срока, указанного в контрольном событии 9 (по состоянию на день, следующий за днем завершения процедуры, указанной в контрольном событии 9)	Представление информации об объемах остатков целевых средств, подтвержденных к использованию в текущем финансовом году	Информация представляется по форме согласно приложению N 14 к настоящему Порядку (в части граф 1 — 14)	Федеральное казначейство	ДОСиИФБ, департаменты-кураторы, ДИТ
11	В течение 8 рабочих дней после получения информации, указанной в контрольном событии 10	Осуществление мониторинга объемов остатков целевых средств, подтвержденных к использованию в текущем финансовом году, и представление результатов его проведения		Департаменты-кураторы	ДОСиИФБ, ДИТ
12	В течение 10 рабочих дней после завершения контрольного события 11	Формирование доклада о лимитах бюджетных обязательств на текущий финансовый год на представление организациям бюджетных инвестиций, подлежащих сокращению, с указанием ГРБС		ДОСиИФБ	—
13	На следующий рабочий день после завершения контрольного события 12	Направление доклада о лимитах бюджетных обязательств на текущий финансовый год на представление организациям бюджетных инвестиций, подлежащих сокращению, с указанием ГРБС		ДОСиИФБ	Правительство Российской Федерации
Мероприятие 2: Обеспечение возврата остатков целевых средств в доход федерального бюджета в случае отсутствия на 1 мая текущего финансового года решений ГРБС об их использовании в текущем финансовом году (пункты 34 и 35 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета)
14	Не позднее 1 июня текущего финансового года (рабочего дня, следующего после наступления указанного срока)	Возврат остатков целевых средств организациями в доход федерального бюджета в случае отсутствия на 1 мая текущего финансового года решений ГРБС об их использовании в текущем финансовом году	Пункт 34 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (Организации при отсутствии по состоянию на 1 мая текущего финансового года (30-й рабочий день со дня поступления средств от возврата дебиторской задолженности) утвержденных сведений об операциях с целевыми средствами не позднее 1 июня текущего финансового года (35-го рабочего дня со дня поступления средств от возврата дебиторской задолженности) перечисляют в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке в доход федерального бюджета соответствующие неподтвержденные остатки целевых средств (соответствующие средства от возврата дебиторской задолженности)	Организации	Федеральное казначейство
15	Не позднее 10-го рабочего дня после наступления срока, указанного в контрольном событии 14	Перечисление в доход федерального бюджета не подтвержденных к использованию остатков целевых средств (не представлены сведения об операциях с целевыми средствами не позднее 20 мая текущего финансового года)	Пункт 35 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (ТОФК в случае неисполнения организациями положений, предусмотренных пунктом 34 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, не позднее 10-го рабочего дня после наступления сроков, предусмотренных пунктом 34 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, перечисляют в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке в доход федерального бюджета остатки целевых средств (средства от возврата дебиторской задолженности), находящиеся на соответствующих лицевых счетах, открытых организациям в ТОФК на основании платежных документов, оформленных ТОФК Положения, предусмотренные пунктом 34 и абзацем первым пункта 35 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, не распространяются на не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки бюджетных инвестиций, предусмотренных статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации)	Федеральное казначейство	—
16	Ежемесячно на 5-й рабочий день месяца в период с февраля по июнь включительно (по состоянию на первое число отчетного месяца текущего финансового года) На 5-й рабочий день после завершения контрольного события 15 (по состоянию на день, следующий за днем завершения процедуры, указанной в контрольном событии 15)	Представление информации об объемах средств субсидий, поступивших в доход федерального бюджета: возвращенных организациями; взысканных Федеральным казначейством	Информация представляется по форме согласно приложению N 14 к настоящему Порядку: в части граф 1 — 16, 18 по коду вида средств — 1, 3, 4; в части граф 1 — 8, 17, 18 по коду вида средств — 8	Федеральное казначейство	ДОСиИФБ, департаменты-кураторы, ДИТ
17	В течение 10 рабочих дней со дня представления последней информации, указанной в контрольном событии 16	Формирование доклада об объемах средств субсидий, поступивших в доход федерального бюджета		ДОСиИФБ	—
18	На следующий рабочий день после завершения контрольного события 17	Направление доклада об объемах средств субсидий, поступивших в доход федерального бюджета		ДОСиИФБ	Правительство Российской Федерации
Мероприятие 3: Обеспечение принятия ГРБС не позднее 1 марта текущего финансового года решений о наличии (об отсутствии) потребности в текущем финансовом году в дополнительных лимитах бюджетных обязательств на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, подлежавших оплате в отчетном финансовом году, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели (пункты 4 и 31 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета)
19	Не позднее последнего рабочего дня января текущего финансового года (рекомендуемые сроки)	Направление информации о наличии потребности в дополнительных лимитах бюджетных обязательств на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, подлежавших оплате в отчетном финансовом году, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели, с приложением обосновывающих материалов	Пункт 31 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (Принятие решений о наличии потребности в увеличении бюджетных ассигнований текущего финансового года на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, в соответствии с абзацем четвертым пункта 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета осуществляется не позднее 1 марта текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты в соответствии с положениями, установленными пунктами 27 — 30 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета)	Организации	ГРБС
20	Не позднее 8-го рабочего дня текущего финансового года (рекомендуемые сроки)	Направление запроса: об объемах не использованных на начало текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств; о неисполненных принятых бюджетных обязательствах организаций	Подпункт 4 пункта 32 Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Минфина России от 30 октября 2020 г. N 258н	ГРБС	Федеральное казначейство
21	Не позднее 10-го рабочего дня текущего финансового года (в части сведений, составляющих государственную тайну, в течение 3-х рабочих дней со дня поступления запроса)	Представление информации: об объемах не использованных на начало текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств; о неисполненных принятых бюджетных обязательствах организаций	Подпункт 4 пункта 32 Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Минфина России от 30 октября 2020 г. N 258н	Федеральное казначейство	ГРБС
22	Не позднее последнего рабочего дня января текущего финансового года (рекомендуемые сроки)	Принятие решения о направлении предложений по увеличению бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, подлежавших оплате в отчетном финансовом году, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели		ГРБС	—
23	На 8-й рабочий день текущего финансового года	Представление информации: об объемах не использованных на начало текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств; о неисполненных принятых бюджетных обязательствах организаций. Информация об объеме остатков бюджетных ассигнований, расчеты по которым осуществлялись без применения казначейского обеспечения обязательств и с применением казначейского обеспечения обязательств, представляется отдельно	Информация представляется по форме согласно приложению N 12 к настоящему Порядку	Федеральное казначейство	ДОСиИФБ, департаменты-кураторы, ДИТ
24	Не позднее 5-го рабочего дня февраля текущего финансового года	Направление Информации об объеме не использованных на начало очередного финансового года лимитов бюджетных обязательств, в пределах которого предлагается увеличить бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, подлежавших оплате в отчетном финансовом году, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии (далее — Информация об остатках субсидий организаций)	Подпункт 4 пункта 32 Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Минфина России от 30 октября 2020 г. N 258н	ГРБС	Федеральное казначейство
25	Не позднее 7-го рабочего дня февраля текущего финансового года (в течение 2-х рабочих дней после дня представления Информации)	Проведение проверки представленной Информации об остатках субсидий организаций на непревышение суммы, на которую в текущем финансовом году могут быть увеличены бюджетные ассигнования. Подтверждение указанной Информации об остатках субсидий организаций	Подпункт 4 пункта 32 Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Минфина России от 30 октября 2020 г. N 258н	Федеральное казначейство	ГРБС
26	Не позднее 1 марта текущего финансового года (последнего рабочего дня до указанной даты)	Направление предложений для внесения изменений в СБР с обоснованием предлагаемых изменений	Пункт 31 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (Принятие решений о наличии потребности в увеличении бюджетных ассигнований текущего финансового года на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, в соответствии с абзацем четвертым пункта 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета осуществляется не позднее 1 марта текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты в соответствии с положениями, установленными пунктами 27 — 30 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета)	ГРБС	Департаменты-кураторы
27	В течение 4 (9) <*> рабочих дней со дня получения предложений от ГРБС	Согласование предложений по увеличению бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, подлежавших оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели	Приказ Минфина России от 8 ноября 2016 г. N 477 «Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений Министерства финансов Российской Федерации по составлению и ведению сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств»	Департаменты-кураторы	ДОСиИФБ
<*> В части документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.
28	До 1 апреля текущего финансового года	Внесение изменений в СБР с указанием кода вида изменений	Приказ Минфина России от 27 августа 2018 г. N 184н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств»	ДОСиИФБ	—
29	Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем утверждения изменений СБР	Доведение изменений в СБР, связанных с увеличением бюджетных ассигнований, указанных в контрольном событии N 27	Приказ Минфина России от 27 августа 2018 г. N 184н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств»	ДОСиИФБ	Федеральное казначейство
30	Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем утверждения изменений СБР	Доведение изменений в СБР, связанных с увеличением бюджетных ассигнований, указанных в контрольном событии N 27, в части бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, в разрезе объектов капитального строительства (за исключением бюджетных ассигнований на реализацию государственного оборонного заказа)	Пункт 4(2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (Министерство финансов Российской Федерации обеспечивает доведение не позднее одного рабочего дня со дня внесения изменений в СБР в связи с увеличением в соответствии с пунктами 4 и 4(1) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений до Министерства экономического развития Российской Федерации информации о таких изменениях с распределением бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований на реализацию государственного оборонного заказа) по объектам капитальных вложений)	ДИТ	Министерство экономического развития Российской Федерации

Приложение N 4

к Порядку осуществления мониторинга

исполнения федерального бюджета

в текущем финансовом году,

утвержденному приказом Минфина России

от 30 декабря 2020 г. N 1172

МОНИТОРИНГ

ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В РАМКАХ ПРОЦЕДУРЫ:

«РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГЛАВНЫМИ

РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА (ЗАКУПКА

ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД,

БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ, СУБСИДИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ

И ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ

НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

СУБСИДИИ И БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ,

НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, В СООТВЕТСТВИИ

С ПУНКТОМ 8 СТАТЬИ 78, ПОДПУНКТОМ 3 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.3,

АБЗАЦЕМ ПЕРВЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 80 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ СУБСИДИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ

РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)»

Номер контрольного события	Срок исполнения	Наименование контрольного события	Основание	Ответственный за предоставление информации	Получатель информации	Информация об исполнении
1	2	3	4	5	6	7
Мероприятие 1: Обеспечение распределения лимитов бюджетных обязательств ГРБС в пределах доведенных до них (подведомственных ПБС) лимитов бюджетных обязательств на: осуществление бюджетных инвестиций, предоставление субсидий государственным учреждениям и федеральным государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, предоставление юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, субсидий и бюджетных инвестиций в соответствии с пунктом 8 статьи 78, подпунктом 3 пункта 1 статьи 78.3, абзацем первым пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также субсидии на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности субъекта Российской Федерации — не позднее 10-го рабочего дня после отражения лимитов бюджетных обязательств на лицевых счетах ГРБС, распорядителя бюджетных средств; осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд — не позднее 20-го рабочего дня после отражения лимитов бюджетных обязательств на лицевых счетах ГРБС, распорядителя бюджетных средств (пункт 2 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета)
1	До конца текущего финансового года (не позднее 10-го рабочего дня после отражения лимитов бюджетных обязательств на лицевых счетах ГРБС)	Распределение лимитов бюджетных обязательств на осуществление бюджетных инвестиций, предоставление субсидий государственным учреждениям и федеральным государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, субсидий и бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, в соответствии с пунктом 8 статьи 78, подпунктом 3 пункта 1 статьи 78.3, абзацем первым пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также субсидий на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности субъекта Российской Федерации (далее — осуществление бюджетных инвестиций, предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений)	Пункт 2 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (Лимиты бюджетных обязательств на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий государственным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации и на предоставление организациям субсидий или бюджетных инвестиций, предусмотренных пунктом 8 статьи 78, подпунктом 3 пункта 1 статьи 78.3, абзацем первым пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности субъекта Российской Федерации или при предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, подлежат доведению до получателей средств федерального бюджета в полном объеме не позднее 10-го рабочего дня после их отражения на лицевых счетах главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, открытых главным распорядителям средств федерального бюджета) Пункт 5 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (ГРБС обеспечивают доведение лимитов бюджетных обязательств в объеме бюджетных ассигнований, увеличенных в соответствии с пунктом 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, до соответствующих ПБС в сроки, установленные пунктом 2 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета) Пункт 6 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (ПБС завершают расчеты по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году за счет доведенных до них в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на указанные цели в объеме бюджетных ассигнований, увеличенных в соответствии с абзацем вторым пункта 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, не позднее 1 октября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты)	ГРБС	ПБС, подведомственные ГРБС
2	До конца текущего финансового года (не позднее 20-го рабочего дня после отражения лимитов бюджетных обязательств на лицевых счетах ГРБС)	Распределение лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд	Пункт 2 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (Лимиты бюджетных обязательств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд подлежат доведению до ПБС в полном объеме не позднее 20-го рабочего дня после их отражения на лицевых счетах ГРБС, распорядителя бюджетных средств, открытых ГРБС) Пункт 5 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (ГРБС обеспечивают доведение лимитов бюджетных обязательств в объеме бюджетных ассигнований, увеличенных в соответствии с пунктом 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, соответствующих ПБС в сроки, установленные пунктом 2 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета) Пункт 6 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (ПБС завершают расчеты по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году за счет доведенных до них в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на указанные цели в объеме бюджетных ассигнований, увеличенных в соответствии с абзацем вторым пункта 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, не позднее 1 октября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты)	ГРБС	ПБС, подведомственные ГРБС
3	В течение текущего финансового года	Проведение контрольных мероприятий (осуществление административного производства) на предмет нарушения ГРБС сроков распределения лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, на осуществление бюджетных инвестиций, предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в целях привлечения должностных лиц ГРБС, нарушивших указанные сроки, к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях	Пункт 47 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (Федеральное казначейство в течение текущего финансового года в рамках осуществления полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере проводит контрольные мероприятия на предмет нарушения ГРБС сроков, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 2 (в том числе с использованием информации, указанной в абзаце седьмом пункта 3) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, в целях привлечения должностных лиц ГРБС, нарушивших указанные сроки, к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях)	Федеральное казначейство	—
4	Ежеквартально не позднее 7 рабочих дней до наступления срока, указанного в контрольном событии 5 (по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года, 1 января очередного финансового года соответственно)	Представление информации: о ГРБС, нарушивших сроки распределения лимитов бюджетных обязательств (с указанием процента распределения): на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд; на осуществление бюджетных инвестиций, предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений; о результатах проведенных контрольных мероприятий на предмет нарушения указанных сроков; о привлечении должностных лиц ГРБС, нарушивших указанные сроки, к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации		Федеральное казначейство	ДОСиИФБ, департаменты-кураторы, ДИТ
5	Ежеквартально не позднее срока представления ежеквартальной (годовой) отчетности об исполнении федерального бюджета, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2006 г. N 281 (по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года, 1 января очередного финансового года соответственно)	Формирование и направление доклада о ГРБС, нарушивших сроки, установленные для распределения лимитов бюджетных обязательств и принятых решениях о проведении проверки в отношении ГРБС, нарушивших установленные сроки		ДОСиИФБ	Правительство Российской Федерации

Приложение N 5

к Порядку осуществления мониторинга

исполнения федерального бюджета

в текущем финансовом году,

утвержденному приказом Минфина России

от 30 декабря 2020 г. N 1172

МОНИТОРИНГ ИСПОЛНЕНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В РАМКАХ ПРОЦЕДУРЫ:

«ОТЗЫВ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ,

ПО КОТОРЫМ ОТСУТСТВУЮТ ПОСТАВЛЕННЫЕ НА УЧЕТ

БЮДЖЕТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, СВЯЗАННЫЕ С ПОСТАВКОЙ

ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ, ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ,

ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ОКТЯБРЯ ТЕКУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДА»

Номер контрольного события	Срок исполнения	Наименование контрольного события	Основание	Ответственный за предоставление информации	Получатель информации	Информация об исполнении
1	2	3	4	5	6	7
Мероприятие 1: Обеспечение принятия ПБС не позднее 1 октября текущего финансового года бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг (пункт 10 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета)
1	Не позднее 1 октября текущего финансового года (последнего рабочего дня до указанной даты)	Принятие бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, за исключением бюджетных обязательств, указанных в контрольном событии N 2	Пункт 10 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (ПБС принимают бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не позднее 1 октября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты в соответствии с доведенными до них в установленном порядке до указанной даты на открытые им лицевые счета соответствующими лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год)	ПБС	Федеральное казначейство
2	Не позднее 15 ноября текущего финансового года (последнего рабочего дня до указанной даты)	Принятие бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, возникающих из государственных контрактов, заключенных в текущем финансовом году в целях достижения результатов национальных (федеральных) проектов	Пункт 10(1) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (ПБС в случае, если бюджетные обязательства возникают из государственных контрактов, заключаемых в текущем финансовом году в целях достижения результатов национальных (федеральных) проектов, принимают соответствующие бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не позднее 15 ноября текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты в соответствии с доведенными до них в установленном порядке до указанной даты на открытые им лицевые счета соответствующими лимитами бюджетных обязательств)	ПБС	Федеральное казначейство
3	Не позднее 2 октября текущего финансового года (рабочего дня, следующего после наступления указанного срока)	Приостановление осуществления операций: по постановке на учет бюджетных обязательств ПБС на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, принятых после 1 октября текущего финансового года, за исключением бюджетных обязательств, принятых в рамках реализации национальных проектов; по доведению (отзыву) ГРБС, распорядителями средств федерального бюджета соответствующих лимитов бюджетных обязательств, за исключением лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию национальных проектов	Пункт 12 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (Федеральное казначейство в целях соблюдения положения пункта 10 Положения о мерах обеспечению исполнения федерального бюджета, обеспечивает не позднее 2 октября текущего финансового года приостановление осуществления операций по постановке на учет принятых после даты, предусмотренной пунктом 10 Положения о мерах обеспечению исполнения федерального бюджета бюджетных обязательств ПБС на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих принятию за счет лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 10 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, а также осуществление операций по доведению (отзыву) ГРБС, распорядителями средств федерального бюджета указанных лимитов бюджетных обязательств)	Федеральное казначейство	—
4	Не позднее 6 октября текущего финансового года (рабочего дня, следующего после наступления указанного срока)	Представление информации о бюджетных обязательствах, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, планируемых к принятию после 1 октября текущего финансового года, за исключением бюджетных обязательств, принятых в рамках реализации национальных проектов	Пункт 12 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (ПБС не позднее 6 октября текущего финансового года направляют по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в ТОФК по месту открытия соответствующих лицевых счетов таким ПБС информацию о бюджетных обязательствах, предусмотренных подпунктами «б» — «м» пункта 11 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета) Информация направляется по форме согласно приложению N 5 к приказу Минфина России от 13 декабря 2017 г. N 228н «Об утверждении Порядка приостановления (отмены приостановления) осуществления операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, отзыва лимитов бюджетных обязательств с указанных лицевых счетов и направления информации в соответствии с пунктами 9 и 12 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета», а также форм данной информации» (зарегистрировано Минюстом России 26 декабря 2017 г., регистрационный N 49452)	ПБС	ТОФК
5	С 3 октября, но не позднее 7 октября текущего финансового года (рабочего дня, следующего после наступления указанного срока)	Осуществление отмены приостановления операций, указанных в контрольном событии N 3, в отношении которых представлена информация, указанная в контрольном событии N 4	Пункт 12 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (Федеральное казначейство в целях соблюдения положения пункта 10 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, обеспечивает, начиная с 3 октября, но не позднее 7 октября текущего финансового года, отмену приостановления осуществления операций указанных в абзаце втором пункта 12 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета. в отношении бюджетных обязательств, предусмотренных пунктом 11 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, на основании информации, направленной ПБС в соответствии с абзацем шестым пункта 12 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета)	ТОФК	—
6	Не позднее 10 октября текущего финансового года (рабочего дня, следующего после наступления указанного срока)	Осуществление отзыва на лицевые счета ГРБС с лицевых счетов распорядителей средств федерального бюджета и ПБС лимитов бюджетных обязательств, за исключением лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию национальных проектов, в отношении которых не представлена информация, указанная в контрольном событии N 4	Пункт 12 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета (Федеральное казначейство в целях соблюдения положения пункта 10 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета обеспечивает: не позднее 10 октября текущего финансового года отзыв на лицевые счета ГРБС, распорядителя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, осуществление операций по которым приостановлено в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, за исключением лимитов бюджетных обязательств, определенных абзацем третьим пункта 12 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета) Пункт 5 Порядка приостановления (отмены приостановления) осуществления операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, отзыва лимитов бюджетных обязательств с указанных лицевых счетов и направления информации в соответствии с пунктами 9 и 12 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета», утвержденного приказом Минфина России от 13 декабря 2017 г. N 228н (далее — Порядок приостановления (отмены приостановления) осуществления операций) (Орган Федерального казначейства в случаях и в сроки, установленные абзацем четвертым пункта 9 и абзацем четвертым пункта 12 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, осуществляет отзыв на лицевые счета ГРБС с лицевых счетов распорядителей бюджетных средств и ПБС (лицевых счетов для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств) неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, осуществление операций по которым приостановлено в соответствии с пунктом 2 Порядка приостановления (отмены приостановления) осуществления операции за исключением операций, указанных в пункте 4 Порядка приостановления (отмены приостановления) осуществления операций)	ТОФК	—
7	На 4-й рабочий день после наступления срока, указанного в контрольном событии 6 (по состоянию на день, следующий за днем завершения процедуры, указанной в контрольном событии 6)	Представление информации об объеме отозванных на лицевые счета ГРБС лимитов бюджетных обязательств, за исключением лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию национальных проектов, в отношении которых не представлена информация, указанная в контрольном событии N 4, с приложением информации о сумме бюджетных обязательств, по которым установлен иной срок завершения их принятия по прочим основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, за исключением бюджетных обязательств, принятых в рамках реализации национальных проектов	Информация представляется по форме согласно приложению N 16 к настоящему Порядку. Информация о сумме бюджетных обязательств, по которым установлен иной срок завершения их принятия по прочим основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, представляется в свободной форме	Федеральное казначейство	ДОСиИФБ, департаменты-кураторы, ДИТ
8	В течение 9-ти рабочих дней, следующих за днем представления информации, указанной в контрольном событии 7	Формирование доклада о ГРБС, не обеспечивших принятие соответствующими ПБС обязательств в установленные сроки		ДОСиИФБ	—
9	На следующий рабочий день после истечения срока, указанного в контрольном событии 8	Направление доклада о ГРБС, не обеспечивших принятие соответствующими ПБС обязательств в установленные сроки		ДОСиИФБ	Правительство Российской Федерации

Приложение N 6

к Порядку осуществления мониторинга

исполнения федерального бюджета

в текущем финансовом году,

утвержденному приказом Минфина России

от 30 декабря 2020 г. N 1172

МОНИТОРИНГ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В РАМКАХ

ПРОЦЕДУРЫ: «ИСПОЛНЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ЧАСТИ

МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ (ПРИНЯТИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ

АКТОВ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СОГЛАШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ)»

Номер контрольного события	Срок исполнения	Наименование контрольного события	Основание	Ответственный за предоставление информации	Получатель информации	Информация об исполнении
1	2	3	4	5	6	7
Мероприятие 1: Обеспечение заключения соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации в установленные сроки (статьи 132 и 132.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
1	До 1 января очередного финансового года (не позднее 30-ти дней после дня вступления в силу федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)	Заключение соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации	Статьи 132 и 132.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	ГРБС	Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
2	До 1 января очередного финансового года (не позднее 30-ти дней после дня вступления в силу федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)	Представление информации в разрезе кодов бюджетной классификации о субсидиях и иных межбюджетных трансфертах, распределенных федеральным законом о федеральном бюджете	Информация представляется по форме согласно приложению N 17 к настоящему Порядку (графы 1 — 8 раздела 1 в части субсидий и графы 1 — 10 раздела II в части иных межбюджетных трансфертов)	Департаменты-кураторы	ДМО, ДИТ
3	До 1 января очередного финансового года (не позднее 31-го дня после дня вступления в силу федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)	Представление информации в разрезе кодов бюджетной классификации о субсидиях и иных межбюджетных трансфертах, распределенных федеральным законом о федеральном бюджете	Информация представляется по форме согласно приложению N 17 к настоящему Порядку (графы 1 — 8 раздела 1 в части субсидий и графы 1 — 10 раздела II в части иных межбюджетных трансфертов)	ДМО	Федеральное казначейство
4	В течение 3-х рабочих дней после наступления срока, указанного в контрольном событии 1 (с 31-го по 33-ий день после дня вступления в силу федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)	Осуществление отзыва на лицевой счет ГРБС и блокировки распределения свободных остатков соответствующих лимитов бюджетных обязательств	Пункт 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 (далее — Правила N 999) (В случае если в срок, установленный абзацем первым пункта 23 Правил N 999, не заключены соглашения, Федеральное казначейство обеспечивает в течение 3 рабочих дней после наступления срока, указанного в абзаце первом пункта 23 Правил N 999, отзыв на лицевой счет ГРБС и блокировку распределения свободных остатков соответствующих лимитов бюджетных обязательств в порядке, установлением Министерством финансов Российской Федерации, до принятия Правительством Российской Федерации решения о перераспределении соответствующих субсидии)	Федеральное казначейство	—
5	На 3-й рабочий день после истечения срока, указанного в контрольном событии 1 (по состоянию на 1 января текущего финансового года) (оперативная информация) На 6-й рабочий день после завершения контрольного события 4 (по состоянию на день, следующий за днем завершения процедуры, указанной в контрольном событии 4) (на 43-ий день после вступления в силу федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) (по состоянию на 34-ий день после дня вступления в силу федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)	Представление информации об отзыве на лицевые счета ГРБС соответствующих лимитов бюджетных обязательств	Информация представляется по форме согласно приложению N 17 к настоящему Порядку	Федеральное казначейство	ДМО, ДОСиИФБ, департаменты-кураторы, ДИТ
Мероприятие 2: Увеличение объема бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации для оказания финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации (статья 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
6	Не позднее 15 февраля текущего финансового года (в течение 30 дней после вступления в силу федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, за исключением случая, если указанный федеральный закон принят в IV квартале текущего финансового года)	Формирование проекта решения Правительства Российской Федерации об увеличении объема бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации для оказания финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации		ДМО	—
7	Не позднее 15 февраля текущего финансового года (на 60-ий день после вступления в силу федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, за исключением случая, если указанный федеральный закон принят в IV квартале текущего финансового года)	Направление проекта решения Правительства Российской Федерации об увеличении объема бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации для оказания финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации	Пункт 23 Правил N 999 (Министерство финансов Российской Федерации по основанию, предусмотренному абзацем первым пункта 23 Правил N 999, не позднее 15 февраля текущего финансового года (на 60-й день со дня вступления в силу федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, за исключением случая, если указанный федеральный закон принят в IV квартале текущего финансового года) на основании заключения указанного в абзаце втором пункта 23 Правил N 999, вносит в Правительство Российской Федерации предложения: о перераспределении бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление соответствующей субсидии на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации для оказания финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации с приложением проекта соответствующего акта о перераспределении бюджетных ассигнований)	ДМО	Правительство Российской Федерации
8	В сроки, установленные приказом Минфина России от 27 августа 2018 г. N 184н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств»	Внесение изменений в СБР в соответствии с решением Правительства Российской Федерации		ДОСиИФБ	—
Мероприятие 3: Обеспечение принятия актов Правительства Российской Федерации об утверждении распределения межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, указанных в частях 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 457-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», не позднее 20-го рабочего дня после рассмотрения проектов актов трехсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений (абзац первый пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 2050 «Об особенностях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»)
9	При необходимости	Направление на согласование проектов актов Правительства Российской Федерации об утверждении распределения межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов	Пункт 57 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 (далее — Регламент Правительства Российской Федерации) (Проекты актов Правительства до их внесения в Правительство подлежат согласованию с руководителями (их заместителями) федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство (не более чем с руководителями 3 органов), к сфере деятельности которых в основном относятся вопросы, содержащиеся в указанных проектах)	ГРБС	Департаменты-кураторы, ДМО
10	Не позднее 3-х дней с даты поступления на согласование	Рассмотрение проектов актов Правительства Российской Федерации об утверждении распределения межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов	Пункт 58 Регламента Правительства Российской Федерации (Ответственность за проведение согласований возлагается на вносящего в Правительство проект акта Правительства члена Правительства или другого руководителя из числа лиц, указанных в пункте 7 Регламента Правительства Российской Федерации. Направленные на согласование проекты актов (их копии) визируются руководителями (их заместителями) органов, указанных в абзацах первом — третьем пункта 57 Регламента Правительства Российской Федерации (далее — согласующие органы). При наличии возражений проекты визируются с замечаниями, которые оформляются на бланке согласующего органа, подписываются соответствующим руководителем (его заместителем) и прилагаются к согласуемому проекту (его копии). В случае если возражения созданы в виде электронного документа, они подписываются указанным руководителем (его заместителем) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и направляются в федеральный орган исполнительной власти, вносящий проект акта, с соблюдением требований, установленных пунктом 7(1) Регламента Правительства Российской Федерации. Проекты актов (их копии) визируются не более чем в 10-дневный срок с даты их поступления на согласование, а проекты актов (их копии), подготавливаемые в рамках реализации национальных проектов, — не более чем в 3-дневный срок с даты их поступления на согласование)	Департаменты-кураторы, ДМО	ГРБС
11		Рассмотрение проектов актов Правительства Российской Федерации об утверждении распределения межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов	Часть 5 статьи 7 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 457-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 457-ФЗ) (Установить, что решения, предусмотренные частью 1 статьи 7 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 457-ФЗ, а также решения, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 457-ФЗ, принимаются после предварительного рассмотрения их проектов трехсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений)	ГРБС	Трехсторонняя комиссия по вопросам межбюджетных отношений
12	Не позднее 20-го рабочего дня после рассмотрения трехсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений	Внесение проектов актов Правительства Российской Федерации об утверждении распределения межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов	Пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 2050 «Об особенностях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (Проекты правовых актов Правительства Российской Федерации, утверждающих распределение межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, между субъектами Российской Федерации (внесение изменений в распределение объемов межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, между субъектами Российской Федерации и (или) между текущим финансовым годом и плановым периодом), указанных в частях 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 457-ФЗ, подлежат внесению в Правительство Российской Федерации для их утверждения в установленной порядке не позднее 20-го рабочего дня после их рассмотрения трехсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений или после принятия Комитетом Государственной Думы по бюджету и налогам и (или) Комитетом Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам решения о нецелесообразности рассмотрения указанных проектов правовых актов Правительства Российской Федерации на заседании трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений)	ГРБС	Правительство Российской Федерации
13	Не позднее 2-х рабочих дней, следующих за днем принятия акта Правительством Российской Федерации	Представление информации об актах Правительства Российской Федерации, утверждающих распределение межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов	Информация представляется по форме согласно приложению N 18 к настоящему Порядку	Департаменты-кураторы	ДМО ДОСиИФБ
14	Не позднее 20-го рабочего дня после вступления в силу правовых актов Правительства Российской Федерации, утверждающих распределение межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации	Заключение соглашений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов	Пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г N 2050 «Об особенностях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (Заключение соглашений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предусмотренных абзацем первым пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 2050 «Об особенностях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (дополнительных соглашений к таким соглашениям), осуществляется не позднее 20-го рабочего дня после вступления в силу правовых актов Правительства Российской Федерации, утверждающих распределение указанных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации (внесение изменений в распределение их объемов между субъектами Российской Федерации и (или) между текущим финансовым годом и плановым периодом)	ГРБС	Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации
Мероприятие 4: Обеспечение принятия актов Правительства Российской Федерации об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации до 1 января очередного финансового года (не позднее 30-ти дней после дня вступления в силу федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) (статья 132.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
15	При необходимости	Направление на согласование проектов актов Правительства Российской Федерации об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации	Пункт 57 Регламента Правительства Российской Федерации (Проекты актов Правительства до их внесения в Правительство подлежат согласованию с руководителями (их заместителями) федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство (не более чем с руководителями 3 органов), к сфере деятельности которых в основном относятся вопросы, содержащиеся в указанных проектах)	ГРБС	Департаменты-кураторы, ДМО
16	Не позднее 10-ти дней с даты поступления на согласование (не позднее 3 дней с даты поступления на согласование в части проектов актов, подготавливаемых в рамках реализации национальных проектов)	Согласование проектов актов Правительства Российской Федерации об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации	Пункт 58 Регламента Правительства Российской Федерации (Ответственность за проведение согласований возлагается на вносящего в Правительство проект акта Правительства члена Правительства или другого руководителя из числа лиц, указанных в пункте 7 Регламента Правительства Российской Федерации. Направленные на согласование проекты актов (их копии) визируются руководителями (их заместителями) органов, указанных в абзацах первом — третьем пункта 57 Регламента Правительства Российской Федерации (далее — согласующие органы). При наличии возражений проекты визируются с замечаниями, которые оформляются на бланке согласующего органа, подписываются соответствующим руководителем (его заместителем) и прилагаются к согласуемому проекту (его копии). В случае если возражения созданы в виде электронного документа, они подписываются указанным руководителем (его заместителем) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и направляются в федеральный орган исполнительной власти, вносящий проект акта с соблюдением требований, установленных пунктом 7(1) Регламента Правительства Российской Федерации. Проекты актов (их копии) визируются не более чем в 10-дневный срок с даты их поступления на согласование, а проекты актов (их копии), подготавливаемые в рамках реализации национальных проектов, не более чем в 3-дневный срок с даты их поступления на согласование)	Департаменты-кураторы, ДМО	ГРБС
17	Не позднее 15 дней до даты, установленной пунктом 1.1 статьи 132.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации — до 1 января очередного финансового года, не позднее 30 дней после дня вступления в силу федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете	Внесение проектов актов Правительства Российской Федерации об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации	Пункт 62 Регламента Правительства Российской Федерации (Подготовка к рассмотрению внесенных в установленном Регламентом Правительства Российской Федерации порядке в Правительство Российской Федерации проектов постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и иных актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, осуществляется Аппаратом Правительства Российской Федерации в 15-дневный срок, за исключением проектов актов Правительства об утверждении государственных программ Российской Федерации, подготовка которых к рассмотрению осуществляется Аппаратом Правительства Российской Федерации в 30-дневный срок, а также проектов актов Правительства Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации проектов актов Президента Российской Федерации, проектов актов Правительства Российской Федерации, предусматривающих передачу полномочий федеральных органов исполнительной власти органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подготовка которых осуществляется Аппаратом Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 66(1) Регламента Правительства Российской Федерации. Продление указанного срока допускается в исключительных случаях только по решению Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации)	ГРБС	Правительство Российской Федерации
18	Не позднее 2-го рабочего дня текущего финансового года (в части актов, утверждающих распределение иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете) Не позднее 32-го дня после дня вступления в силу федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете	Представление информации об актах Правительства Российской Федерации, утверждающих распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации	Информация представляется по форме согласно приложению N 19 к настоящему Порядку	Департаменты-кураторы	ДМО ДОСиИФБ
19	Не позднее 10-го рабочего дня текущего финансового года Не позднее 40-го дня после дня вступления в силу федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете	Представление информации об актах Правительства Российской Федерации, утверждающих распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации	Информация представляется по форме согласно приложению N 19 к настоящему Порядку	ДОСиИФБ	Первый заместитель Министра финансов Российской Федерации

Приложение N 7

к Порядку осуществления мониторинга

исполнения федерального бюджета

в текущем финансовом году,

утвержденному приказом Минфина России

от 30 декабря 2020 г. N 1172

Оперативные сведения о возвратах в федеральный бюджет не использованных на 1 января текущего финансового года остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) (в разрезе субъектов Российской Федерации, внебюджетных фондов Российской Федерации)
	КОДЫ
	Форма по КФД	0541110
	на «__» ________ 20__ г.	Дата
Федеральный орган исполнительной власти	Федеральное казначейство	Глава по БК	100
Периодичность: недельная
Единицы измерения: млн. руб.	по ОКЕИ	385

Субъект Российской Федерации (внебюджетный фонд Российской Федерации)	Остатки межбюджетных трансфертов на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) по состоянию на 1 января 20__ года	Поступило в доход федерального бюджета	Подлежит возврату
наименование	код по ОКТМО	всего	из них подлежат возврату в федеральный бюджет (прогноз)	сумма (гр. 4 — гр. 5)	процент, % (гр. 6 / гр. 4 * 100)
1	2	3	4	5	6	7





Всего

Примечание:
Сведения  представляются  еженедельно  по  четвергам по состоянию на каждый
понедельник января и февраля текущего финансового года.

Руководитель
(уполномоченное лицо)     ___________    _________    _____________________
                          (должность)    (подпись)    (расшифровка подписи)
"__" ___________ 20__ г.

Приложение N 8

к Порядку осуществления мониторинга

исполнения федерального бюджета

в текущем финансовом году,

утвержденному приказом Минфина России

от 30 декабря 2020 г. N 1172

Оперативные сведения о возвратах в федеральный бюджет не использованных на 1 января текущего финансового года остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) (в разрезе главных распорядителей средств федерального бюджета)
	КОДЫ
	Форма по КФД	0541111
	на «__» ________ 20__ г.	Дата
Федеральный орган исполнительной власти	Федеральное казначейство	Глава по БК	100
Периодичность: недельная
Единицы измерения: млн. руб.	по ОКЕИ	385

Главный распорядитель бюджетных средств	Остатки межбюджетных трансфертов на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) по состоянию на 1 января 20__ года	Поступило в доход федерального бюджета	Подлежит возврату
наименование	код главы по БК	всего	из них подлежат возврату в федеральный бюджет (прогноз)	сумма (гр. 4 — гр. 5)	процент, % (гр. 6 / гр. 4 * 100)
1	2	3	4	5	6	7





Всего

Примечание:
Сведения  представляются  еженедельно  по  четвергам по состоянию на каждый
понедельник января и февраля текущего финансового года.

Руководитель
(уполномоченное лицо)     ___________    _________    _____________________
                          (должность)    (подпись)    (расшифровка подписи)
"__" ___________ 20__ г.

Приложение N 9

к Порядку осуществления мониторинга

исполнения федерального бюджета

в текущем финансовом году,

утвержденному приказом Минфина России

от 30 декабря 2020 г. N 1172

Сведения о возврате в федеральный бюджет неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации)
	КОДЫ
	Форма по КФД	0541112
	на «__» ________ 20__ г.	Дата
Федеральный орган исполнительной власти	Федеральное казначейство	Глава по БК	100
Единицы измерения: руб.		по ОКЕИ	383

Субъект Российской Федерации (внебюджетный фонд Российской Федерации)

Межбюджетный трансферт

Неиспользованный остаток по состоянию на 1 января 20 года

Главный администратор доходов от возврата остатка межбюджетного трансферта

Поступило в доход федерального бюджета остатков не использованных межбюджетных трансфертов по состоянию на 1 января 20__ года

Неисполненные возвраты остатков межбюджетных трансфертов

наименование

код по ОКТМО

наименование

код доходов субъекта Российской Федерации (внебюджетного фонда Российской Федерации)

код цели

код формы межбюджетного трансферта <*>

код доходов федерального бюджета от возврата межбюджетного трансферта

всего

не подлежит возврату в федеральный бюджет

подлежит возврату в федеральный бюджет (гр. 8 — гр. 9)

наименование

код главы по БК

сумма (гр. 10 — гр. 13)

причины

Итого по субъекту Российской Федерации (внебюджетному фонду Российской Федерации)

Итого по коду формы межбюджетного трансферта

Всего

--------------------------------
<*> Код формы межбюджетного трансферта 1 - субсидии, 2 - субвенции. 3 -
иные межбюджетные трансферты. 4 - межбюджетные трансферты государственным
внебюджетным фондам.

Примечание:
1. Сведения в части граф 1 - 10 заполняются по состоянию на 1 января
текущего финансового года и представляются на 9-й рабочий день текущего
финансового года.
2. Сведения в части граф 1 - 14 заполняются по состоянию на 16-й рабочий
день текущего финансового года и представляются на 19-й рабочий день
текущего финансового года. Далее еженедельно по четвергам на каждый
понедельник февраля текущего финансового года.
3. Графа 15 заполняется департаментами-кураторами в сроки установленные
контрольным событием 4 приложения N 1 к Порядку.
4. Графа 7 заполняется при наличии данных в графе 13.

Руководитель
(уполномоченное лицо) ___________ _________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" ___________ 20__ г.

Приложение N 10

к Порядку осуществления мониторинга

исполнения федерального бюджета

в текущем финансовом году,

утвержденному приказом Минфина России

от 30 декабря 2020 г. N 1172

Сведения о взысканных в федеральный бюджет неиспользованных межбюджетных трансфертах, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (межбюджетных трансфертах государственным внебюджетным фондам Российской Федерации)
	КОДЫ
	Форма по КФД	0541113
	на «__» ________ 20__ г.	Дата
Федеральный орган исполнительной власти	Федеральное казначейство	Глава по БК	100
Единицы измерения: руб.		по ОКЕИ	383

Субъект Российской Федерации (внебюджетный фонд Российской Федерации)	Главный администратор доходов от возврата остатка межбюджетных трансфертов	Код по бюджетной классификации Российской Федерации	Реквизиты решения Минфина России (основание для осуществления взыскания в доход федерального бюджета)	Взыскано в доход федерального бюджета
наименование	код по ОКТМО	наименование	код главы по БК	целевой статьи расходов федерального бюджета по предоставленным межбюджетным трансфертам	доходов бюджета субъекта Российской Федерации (внебюджетного фонда Российской Федерации) по возврату остатка межбюджетных трансфертов	номер	дата	сумма
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10



Итого по субъекту Российской Федерации (внебюджетному фонду Российской Федерации)		x	x	x	x	x	x

Всего

Руководитель
(уполномоченное лицо)     ___________    _________    _____________________
                          (должность)    (подпись)    (расшифровка подписи)
"__" ___________ 20__ г.

Приложение N 11

к Порядку осуществления мониторинга

исполнения федерального бюджета

в текущем финансовом году,

утвержденному приказом Минфина России

от 30 декабря 2020 г. N 1172

Сведения об остатках лимитов бюджетных обязательств на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 января текущего финансового года
	КОДЫ
	Форма по КФД	0541114
	на «__» ________ 20__ г.	Дата
Федеральный орган исполнительной власти	Федеральное казначейство	Глава по БК	100
Единицы измерения: руб.		по ОКЕИ	383

Наименование главного распорядителя средств федерального бюджета	Код по бюджетной классификации	Субъект Российской Федерации	Остаток лимитов бюджетных обязательств по состоянию на 1 января 20__ года	Неисполненные бюджетные обязательства по состоянию на 1 января 20__ года
глава по БК	раздел	подраздел	целевая статья расходов	вид расходов	код	наименование
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10



Итого по главному распорядителю средств федерального бюджета		x	x	x	x	x	x

Всего

Руководитель
(уполномоченное лицо)     ___________    _________    _____________________
                          (должность)    (подпись)    (расшифровка подписи)
"__" ___________ 20__ г.

Приложение N 12

к Порядку осуществления мониторинга

исполнения федерального бюджета

в текущем финансовом году,

утвержденному приказом Минфина России

от 30 декабря 2020 г. N 1172

Сведения о неисполненных принятых бюджетных обязательствах по состоянию на 1 января текущего финансового года, источником финансового обеспечения которых являются лимиты бюджетных обязательств на исполнение заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (на предоставление субсидий юридическим лицам) <*>
	КОДЫ
	Форма по КФД	0541115
	на «__» ________ 20__ г.	Дата
Федеральный орган исполнительной власти	Федеральное казначейство	Глава по БК	100
Единицы измерения: руб.		по ОКЕИ	383

Наименование главного распорядителя средств федерального бюджета

Код по бюджетной классификации

Уникальный код объекта <**>

Государственный контракт/Соглашение/Нормативный правовой акт

Бюджетное обязательство

Неисполненные бюджетные обязательства на 1 января 20__ года

Неиспользованный остаток лимитов бюджетных обязательств

Сумма, в пределах которой могут быть увеличены бюджетные ассигнования текущего финансового года

Признак казначейского обеспечения обязательств (да/нет)

глава по БК

раздел

подраздел

целевая статья расходов

вид расходов

номер

дата

учетный номер

неисполненный остаток отчетного финансового года

Итого по коду бюджетной классификации

Итого по главному распорядителю средств федерального бюджета

Всего

    --------------------------------
    <*>    В    части   сведений,   составляющих   государственную   тайну,
представляются в установленном порядке.
    <**> Заполняется при составлении Сведений о не использованных на начало
текущего  финансового  года лимитах бюджетных обязательств на осуществление
капитальных  вложений  в  объекты  государственной собственности Российской
Федерации.

Примечание.
1.  В Сведениях, составленных по состоянию на 1 января текущего финансового
года и представленных в срок, указанный в контрольном событии 15 приложения
N   2   к   Порядку,  отражаются  объемы  неисполненных  принятых бюджетных
обязательств,  источником  финансового  обеспечения которых являются лимиты
бюджетных обязательств на исполнение заключенных государственных контрактов
на  поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг (за исключением
государственных  контрактов,  заключенных в целях осуществления капитальных
вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации).
2.  В Сведениях, составленных по состоянию на 1 января текущего финансового
года и представленных в срок, указанный в контрольном событии 23 приложения
N   3   к   Порядку,  отражаются  объемы  неисполненных  принятых бюджетных
обязательств,  источником  финансового  обеспечения которых являются лимиты
бюджетных обязательств на предоставление субсидий юридическим лицам.

Руководитель
(уполномоченное лицо)     ___________    _________    _____________________
                          (должность)    (подпись)    (расшифровка подписи)
"__" ___________ 20__ г.

Приложение N 13

к Порядку осуществления мониторинга

исполнения федерального бюджета

в текущем финансовом году,

утвержденному приказом Минфина России

от 30 декабря 2020 г. N 1172

Сведения о неиспользованных дополнительных лимитах бюджетных обязательств и их отзыве <*>
	КОДЫ
	Форма по КФД	0541116
	на «__» _________ 20__ г.	Дата
Федеральный орган исполнительной власти	Федеральное казначейство	Глава по БК	100
Единицы измерения: руб.		по ОКЕИ	383

Наименование главного распорядителя средств федерального бюджета	Код по бюджетной классификации	Уникальный код объекта	Дополнительные лимиты бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг	Сумма кассового расхода, проведенного за счет дополнительных лимитов бюджетных обязательств	Остаток неиспользованных дополнительных лимитов бюджетных обязательств (гр. 8 — гр. 9)	Объем отозванных неиспользованных дополнительных лимитов бюджетных обязательств
глава по БК	раздел	подраздел	целевая статья расходов	вид расходов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11



Итоги по главному распорядителю средств федерального бюджет)		x	x	x	x

Всего

    --------------------------------
    <*>    В    части   сведений,   составляющих   государственную   тайну,
представляются в установленном  порядке.

Примечание.  Сроки представления Сведений установлены в контрольном событии
27 приложения N 2 к Порядку.

Руководитель
(уполномоченное лицо)     ___________    _________    _____________________
                          (должность)    (подпись)    (расшифровка подписи)
"__" ___________ 20__ г.

Приложение N 14

к Порядку осуществления мониторинга

исполнения федерального бюджета

в текущем финансовом году,

утвержденному приказом Минфина России

от 30 декабря 2020 г. N 1172

Сведения об остатках целевых средств по состоянию на 1 января текущего финансового года
	КОДЫ
	Форма по КФД	0541121
	на «__» ________ 20__ г.	Дата
Федеральный орган исполнительной власти	Федеральное казначейство	Глава по БК	100
Единицы измерения: руб.		по ОКЕИ	383

Главный распорядитель средств федерального бюджета (учредитель)

Наименование организации — получателя субсидии (филиала)

Код по Сводному реестру

Лицевой счет

ИНН

Код вида средств <**>

Уникальный код объекта

Остаток целевых средств

Остаток субсидии на выполнение государственного заказа, перечисленный бюджетным (автономным) учреждением (филиалом) в доход федерального бюджета

Остаток целевых средств, перечисленный филиалом в адрес юридического лица, создавшего филиал

наименование

код главы по БК

Номер лицевого счета

Раздел на лицевом счете <*>

наименование субсидии (бюджетных инвестиций)

код субсидии (бюджетных инвестиций)

сумма на 1 января 20__ г.

подтверждено к использованию в текущем финансовом году

подлежит возврату в федеральный бюджет (гр. 12 — гр. 13)

перечислено в доход федерального бюджета организацией-получателем субсидии (филиалом)

взыскано территориальными органами Федерального казначейства

Итого по главному распорядителю средств федерального бюджета

Итого по коду вида средств

Всего

———————————

<*> Заполняется, если в графе 5 «Номер лицевого счета» указан лицевой счет с кодом «71».

<**> Код вида средств:

1 — остатки субсидий, предоставленных организациям (за исключением федеральных государственных учреждений) в соответствии со статьей 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1, пунктом 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и субсидий, предоставленных федеральным государственным унитарным предприятиям в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежащих казначейскому сопровождению и не отнесенных к кодам 6 и 7.

3 — остатки субсидий, предоставленных федеральным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4 — остатки бюджетных инвестиций, предоставленных организациям (за исключением федеральных государственных учреждений) в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8 — остатки субсидий, предоставленных федеральным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Руководитель
(уполномоченное лицо)     ___________    _________    _____________________
                          (должность)    (подпись)    (расшифровка подписи)
"__" ___________ 20__ г.

Приложение N 15

к Порядку осуществления мониторинга

исполнения федерального бюджета

в текущем финансовом году,

утвержденному приказом Минфина России

от 30 декабря 2020 г. N 1172

Справка об остатках целевых средств, подтвержденных главными распорядителями средств федерального бюджета к использованию в текущем финансовом году, рассмотренных Министерством финансов Российской Федерации
	КОДЫ
	Форма по КФД	0541133
	на «__» _________ 20__ г.	Дата
Структурное подразделение Минфина России		по КСП
Вид средств <*>
Единицы измерения: руб.		по ОКЕИ	383

N п/п

Наименование главного распорядителя средств федерального бюджета

Наименование организации

Цель, установленная при предоставлении целевых средств

Код по бюджетной классификации, по которому предоставлены целевые средства

Уникальный код объекта

Остаток целевых средств на 1 января 20__ года

Остатки, подтвержденные главным распорядителем средств федерального бюджета к использованию в 2020 году

Код по бюджетной классификации бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2018 году

Позиция департамента-куратора

всего (гр. 16 + гр. 17 + гр. 18 = гр. 19 + гр. 20)

в том числе в разрезе:

критериев подтверждения потребности в использовании

целей использования

наименование

код

глава по БК

раздел

подраздел

целевая статья расходов

вид расходов

всего (гр. 13 + гр. 14)

в том числе

сумма неисполненных обязательств, принятых организациями, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные остатки целевых средств на 1 января 20__ года

общая сумма выплат, подлежащая перечислению организацией (учреждением) физическим лицам, источником финансового обеспеченна которых являются неиспользованные остатки на 1 января 20__ года

общая сумма выплат, осуществляемых на во за ратной основе

на те же цели

на иные цели

глава по БК

раздел

подраздел

целевая статья расходов

вид расходов

сумма остатков, согласованных к использованию в 20__ году

сумма остатков, не согласованных к использованию в 20__ году (гр. 15 — гр. 26)

бюджетные ассигнования, предусмотренные в 20__ году на предоставление бюджетных инвестиций, подлежащие одновременному сокращению (гр. 20)

на счетах Федерального казначейства

на счетах кредитных организаций

Итого по главному распорядителю средств федерального бюджета

Всего

———————————

<*> Код вида средств:

1 — остатков субсидий, предоставленных организациям (за исключением федеральных государственных учреждений) в соответствии со статьей 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1, пунктом 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и субсидий, предоставленных федеральным государственным унитарным предприятиям в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежащих казначейскому сопровождению и не отнесенных к кодам 6 и 7;

2 — остатков субсидий, предоставленных организациям, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств организации (неиспользованные лимиты бюджетных обязательств на указанные цели);

3 — остатков субсидий, предоставленных федеральным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4 — остатков бюджетных инвестиций, предоставленных организациям (за исключением федеральных государственных учреждений) в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

5 — остатков субсидий, предоставленных организациям (за исключением федеральных государственных учреждений) в соответствии со статьей 78, пунктом 2 статьи 78.1, пунктом 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не подлежащих казначейскому сопровождению и не отнесенных к коду 7;

6 — остатков грантов в форме субсидий, предоставленных федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящихся на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства;

7 — остатков субсидий, на которые в соответствии с пунктом 28 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета не распространяется требование о наличии неисполненных обязательств.

Примечание:

Справка составляется по каждому виду средств отдельно.

Директор департамента
Минфина России
(уполномоченное лицо)       ___________  ___________  _____________________
                            (должность)   (подпись)       (расшифровка)
"__" _________ 20__ г.

Приложение N 16

к Порядку осуществления мониторинга

исполнения федерального бюджета

в текущем финансовом году,

утвержденному приказом Минфина России

от 30 декабря 2020 г. N 1172

Сведения о принятых бюджетных обязательствах на закупку товаров, работ и услуг по состоянию на 2 октября текущего финансового года и об отзыве лимитов бюджетных обязательств <*>
	КОДЫ
	Форма по КФД	0541131
	на «__» _________ 20__ г.	Дата
Федеральный орган исполнительной власти	Федеральное казначейство	Глава по БК	100
Единицы измерения: руб.		по ОКЕИ	383

Наименование главного распорядителя средств федерального бюджета	Код по бюджетной классификации	Уникальный код объекта	Лимиты бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг	Принятые бюджетные обязательства на закупку товаров, работ и услуг	Объем отозванных лимитов бюджетных обязательств
доведенные до главного распорядителя средств федерального бюджета	распределенные главным распорядителем средств федерального бюджета
глава по БК	раздел	подраздел	целевая статья расходов	вид расходов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11



Итого по главному распорядителю средств федерального бюджета		x	x	x	x

Всего

    --------------------------------
    <*>    В    части   сведений,   составляющих   государственную   тайну,
представляются в установленном порядке.

Руководитель
(уполномоченное лицо)       ___________  ___________  _____________________
                            (должность)   (подпись)       (расшифровка)
"__" _________ 20__ г.

Приложение N 17

к Порядку осуществления мониторинга

исполнения федерального бюджета

в текущем финансовом году,

утвержденному приказом Минфина России

от 30 декабря 2020 г. N 1172

Сведения об отзыве лимитов бюджетных обязательств на лицевые счета главных распорядителей средств федерального бюджета на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации
	КОДЫ
	Форма по КФД	0541132
	на «__» _________ 20__ г.	Дата
Федеральный орган исполнительной власти	Федеральное казначейство	Глава по БК	100
Единицы измерения: руб.		по ОКЕИ	383

Раздел I. Сведения об отзыве лимитов бюджетных обязательств

на лицевые счета главных распорядителей средств федерального

бюджета на предоставление субсидий бюджетам субъектов

Российской Федерации

Наименование главного распорядителя средств федерального бюджета	Наименование субсидий	Код по бюджетной классификации	Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых утверждено Федеральным законом «О федеральном бюджете на 20__ год и на плановый период 20 и 20__ годов» (федеральным законом о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)	Лимиты бюджетных обязательств, доведенные на лицевые счета главных распорядителей средств федерального бюджета	Лимиты бюджетных обязательств, распределенные на лицевые счета получателей бюджетных средств и на лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателей бюджетных средств	Сумма бюджетных обязательств, поставленных на учет	Лимиты бюджетных обязательств, отозванные на лицевые счета главных распорядителей средств федерального бюджета
глава по БК	раздел	подраздел	целевая статья расходов	вид расходов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12



Итого по главному распорядителю средств федерального бюджета		x	x	x	x

Всего

Раздел II. Сведения об отзыве лимитов бюджетных обязательств

на лицевые счета главных распорядителей средств федерального

бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов

бюджетам субъектов Российской Федерации

Наименование главного распорядителя средств федерального бюджета	Наименование иных межбюджетных трансфертов	Код по бюджетной классификации	Бюджетные ассигнования на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых утверждено Федеральным законом «О федеральном бюджете на 20__ год и на плановый период 20 и 20__ годов» (федеральным законом о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)	Бюджетные ассигнования на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых утверждено актами Правительства Российской Федерации	Бюджетные ассигнования на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, в отношении которых статьей 132.1 Бюджетного кодекс Российской Федерации предусмотрено заключение соглашения об их предоставлении в срок до 1 января очередного финансового года (не позднее 30 дней после вступления в силу федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)	Лимиты бюджетных обязательств, доведенные на лицевые счета главных распорядителей средств федерального бюджета	Лимиты бюджетных обязательств, распределенные на лицевые счета получателей бюджетных средств и на лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателей бюджетных средств	Сумма бюджетных обязательств, поставленных на учет	Лимиты бюджетных обязательств, отозванные на лицевые счета главных распорядителей средств федерального бюджета
глава по БК	раздел	подраздел	целевая статья расходов	вид расходов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14



Итого по главному распорядителю средств федерального бюджета		x	x	x	x

Всего

Руководитель
(уполномоченное лицо)     ___________    _________    _____________________
                          (должность)    (подпись)    (расшифровка подписи)
"__" ___________ 20__ г.

Приложение N 18

к Порядку осуществления мониторинга

исполнения федерального бюджета

в текущем финансовом году,

утвержденному приказом Минфина России

от 30 декабря 2020 г. N 1172

Сведения о принятии актов Правительства Российской Федерации об утверждении распределения межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, указанных в частях 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 457-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
	КОДЫ
	Форма по КФД	0541136
	на «__» _________ 20__ г.	Дата
Структурное подразделение Минфина России		по КСП
Периодичность: месячная (на нерегулярной основе)
Единицы измерения: руб.		по ОКЕИ	383

Наименование главного распорядителя средств федерального бюджета	Межбюджетный трансферт	Наименование, дата, номер акта Правительства Российской Федерации, которым утверждено распределение межбюджетного трансферта
наименование	код по бюджетной классификации	объем бюджетных ассигнований
глава	раздел	подраздел	целевая статья расходов	вид расходов
1	2	3	4	5	6	7	8	9




Итого по коду главы		x	x	x	x		x

Всего

Директор департамента
(уполномоченное лицо)       ___________  ___________  _____________________
                            (должность)   (подпись)   (расшифровка подписи)
"__" _________ 20__ г.

Приложение N 19

к Порядку осуществления мониторинга

исполнения федерального бюджета

в текущем финансовом году,

утвержденному приказом Минфина России

от 30 декабря 2020 г. N 1172

Сведения о распределении иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации
	КОДЫ
	Форма по КФД	0541135
	на «__» _________ 20__ г.	Дата
Структурное подразделение Минфина России		по КСП
Единицы измерения: руб.		по ОКЕИ	383

Наименование главного распорядителя средств федерального бюджета	Наименование иного межбюджетного трансферта	Код по бюджетной классификации	Иные межбюджетные трансферты, распределение которых утверждено Федеральным законом «О федеральном бюджете на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов» <*>	Иные межбюджетные трансферты, распределение которых не утверждено Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» <*>
глава по БК	раздел	подраздел	целевая статья расходов	вид расходов	всего (гр. 10 + гр. 11)	в том числе
распределение которых утверждено актами Правительства Российской Федерации	срок распределения которых не установлен
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11



Итого по главному распорядителю средств федерального бюджета		x	x	x	x

Всего

    --------------------------------
    <*>  С  учетом  федерального  закона о внесении изменений в федеральный
закон о федеральном бюджете.

Директор департамента
(уполномоченное лицо)       ___________  ___________  _____________________
                            (должность)   (подпись)   (расшифровка подписи)
"__" _________ 20__ г.

Источник

Инструкция по проведению бюджетного мониторинга

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Цель и задачи

Глава 3. Анализ исполнения бюджета

Параграф 1. Анализ исполнения поступлений бюджета

Параграф 2. Анализ исполнения расходной части бюджета

Глава 4. Анализ реализации бюджетных программ (подпрограмм)

Глава 5. Порядок составления и представления отчета о прямых и конечных результатах, достигнутых за счет использования целевых трансфертов

Глава 6. Анализ исполнения бюджета города районного значения, села, поселка, сельского округа

Данные о средствах программных внешних займов на счетах в иностранной валюте
по состоянию на 1 января 20__ года

Анализ причин неисполнения плановых показателей доходов
республиканского, местных (бюджета области, бюджета района) бюджетов
с начала года в разрезе регионов

Анализ сумм недоимки по поступлениям в государственный бюджет в разрезе налогов и платежей Анализ недоимки по состоянию на «» _____________ с начала текущего года

Исполнение доходов государственного бюджета
на «» 20 г.

Информация по неосвоению бюджетных средств, выделенных из республиканского бюджета за ______________ год

Данные о неэффективном расходовании средств
_____бюджета за _год

Таблица 1.

Таблица 2.

Перечень утративших силу некоторых приказов Министра финансов
Республики Казахстан

Бюджетный мониторинг

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 7 сентября 2016 г. N 356

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

I. Общие положения

II. Рекомендации по составлению, утверждению и ведению карты внутреннего финансового контроля

III. Рекомендации по организации проведения мониторинга

ПЕРЕЧЕНЬ ОПЕРАЦИЙ (ДЕЙСТВИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ВНУТРЕННЕЙ БЮДЖЕТНОЙ ПРОЦЕДУРЫ)

Рекомендации по заполнению Перечня операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренней бюджетной процедуры)

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОЦЕССОВ ВНУТРЕННИХ БЮДЖЕТНЫХ ПРОЦЕДУР, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ КАРТЫ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

КАРТА ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

Рекомендации по заполнению Карты внутреннего финансового контроля

ЖУРНАЛ УЧЕТА РЕЗУЛЬТАТОВ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ЗА ______ ГОД

Рекомендации по заполнению Журнала учета результатов внутреннего финансового контроля

ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

Рекомендации по заполнению Отчета о результатах внутреннего финансового контроля

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Инструкция по проведению бюджетного мониторинга

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Цель и задачи

Глава 3. Анализ исполнения бюджета

Параграф 1. Анализ исполнения поступлений бюджета

Параграф 2. Анализ исполнения расходной части бюджета

Глава 4. Анализ реализации бюджетных программ (подпрограмм)

Глава 5. Порядок составления и представления отчета о прямых и конечных результатах, достигнутых за счет использования целевых трансфертов

Глава 6. Анализ исполнения бюджета города районного значения, села, поселка, сельского округа

Данные о средствах программных внешних займов на счетах в иностранной валютепо состоянию на 1 января 20__ года

Анализ причин неисполнения плановых показателей доходовреспубликанского, местных (бюджета области, бюджета района) бюджетовс начала года в разрезе регионов

Анализ сумм недоимки по поступлениям в государственный бюджет в разрезе налогов и платежей Анализ недоимки по состоянию на «__» _______________ с начала текущего года

Исполнение доходов государственного бюджетана «__» ____ 20 __ г.

Информация по неосвоению бюджетных средств, выделенных из республиканского бюджета за ______________ год

Данные о неэффективном расходовании средств_________бюджета за _____год

Таблица 1.

Таблица 2.

Перечень утративших силу некоторых приказов Министра финансовРеспублики Казахстан

Бюджетный мониторинг

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 7 сентября 2016 г. N 356

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

I. Общие положения

II. Рекомендации по составлению, утверждению и ведению карты внутреннего финансового контроля

III. Рекомендации по организации проведения мониторинга

ПЕРЕЧЕНЬ ОПЕРАЦИЙ (ДЕЙСТВИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ВНУТРЕННЕЙ БЮДЖЕТНОЙ ПРОЦЕДУРЫ)

Рекомендации по заполнению Перечня операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренней бюджетной процедуры)

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОЦЕССОВ ВНУТРЕННИХ БЮДЖЕТНЫХ ПРОЦЕДУР, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ КАРТЫ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

КАРТА ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

Рекомендации по заполнению Карты внутреннего финансового контроля

ЖУРНАЛ УЧЕТА РЕЗУЛЬТАТОВ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ЗА ______ ГОД

Рекомендации по заполнению Журнала учета результатов внутреннего финансового контроля

ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

Рекомендации по заполнению Отчета о результатах внутреннего финансового контроля

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Данные о средствах программных внешних займов на счетах в иностранной валюте
по состоянию на 1 января 20__ года

Анализ причин неисполнения плановых показателей доходов
республиканского, местных (бюджета области, бюджета района) бюджетов
с начала года в разрезе регионов

Анализ сумм недоимки по поступлениям в государственный бюджет в разрезе налогов и платежей Анализ недоимки по состоянию на «» _____________ с начала текущего года

Исполнение доходов государственного бюджета
на «» 20 г.

Данные о неэффективном расходовании средств
_____бюджета за _год

Перечень утративших силу некоторых приказов Министра финансов
Республики Казахстан

ПРИКАЗ
от 7 сентября 2016 г. N 356