Образцы жалоб вышестоящему руководству

Правоотношения на работе

Мы все живем в социуме, соблюдая определенные правила поведения, которые законами не закреплены, но кажутся всем очевидными и понятными. Нет законного понятия «уважение к коллегам», «уважение к начальнику». Но законом закреплен запрет дискриминации в трудовых правоотношениях, свобода выбора профессии, право на достойную заработную плату, а также возможность разрешать все коллективные споры в установленном порядке – ст. 2 ТК РФ.

Под субординацией понимают отношения между подчиненными и руководителями, и принципы взаимного уважения играют не последнюю роль. Жалобы и претензии могут возникать как у начальства, так и у подчиненных. Написать жалобу на руководителя можно по следующим причинам.

Причины	Условия
Несоответствие заявленным в трудовом договоре условий труда.	Незаконно понизили оклад. Требуют выполнения задач, которые не были оговорены и не соответствуют должностными обязанностями.
Оскорбления и притеснения.	Понуждение к переводу на другую должность. Дискриминация по разным признакам. Явное неуважительное отношение.
Нарушение иных прав.	Нарушение условий безопасности труда. Задержка по оплате или неполное начисление зарплаты. Незаконное увольнение и сокращение.

Жалобы могут быть индивидуальными и коллективными. Коллективные гораздо эффективнее, поскольку они показывают, что нарушения имеют массовый характер, значит, претензии с большей вероятностью справедливы. Коллективные споры рассматриваются по правилам Главы 61 ТК РФ.

Как защитить свои права на работе

Если нарушаются нормы Трудового Кодекса, появляются основания для подачи жалобы. Примеров подобных нарушений достаточно много – всех их перечислить в рамках статьи невозможно. Но основные обязанности руководителя закреплены в ст. 22 ТК РФ:

• охрана труда;
• обеспечение равной оплаты при схожих условиях и должностях;
• обеспечение работой, которая предусмотрена договором и т.д.

Конечно, самые распространенные нарушения – задержка оплаты труда и принуждение к выполнению непредусмотренной работы.

Как было отмечено выше, лучше подавать коллективные претензии и жалобы. Если участвует более одного человека, жалоба считается коллективной.

На выбор сотрудников можно обращаться:

• вышестоящему руководителю на своего непосредственного начальника;
• в трудовую инспекцию субъекта;
• в суд;
• в профсоюзы;
• в трудовые комиссии и арбитраж;
• в правоохранительные органы, если имеются серьезные нарушения.

Давайте рассмотрим подробнее эти ситуации.

Жалоба вышестоящему руководству

Жалоба на начальника вышестоящему руководству – это самый оперативный способ решить проблему. Важно понимать, что претензии анонимных или неверно составленных жалоб всерьез руководитель может не воспринимать. Чтобы не получилось, как в известном фильме:

Прошу меня уволить, потому что моя начальница – самодура.

Составляйте всегда официальные запросы, следуя общепринятым правилам:

• в шапке пишут наименование отдела, куда обращаются, ФИО и должность руководителя;
• если подписантов много, то лучше указать в отдельном приложении должности и ФИО участников;
• в содержании указывают дату и место событий и обстоятельства, которые послужили причиной обращения;
• в заключении указывают требования или предлагают свои решения вопроса.

Образец заявления

Жалоба на начальника: образец коллективной жалобы на руководителя вышестоящему руководству

Когда уже подана коллективная жалоба на руководителя, последствия могут быть и непредвиденными: вышестоящее руководство может не согласиться с позицией сотрудников и даже разозлиться на сам факт написания претензии. В таком случае создают комиссии по решению коллективных споров.

Комиссии по решению трудовых споров

Такой способ решения конфликтов на работе считается одним из самых действенных. Вся процедура прописана в Главе 61 ТК РФ. Особенно полезны такие меры на больших предприятиях. Требования и претензии руководителю утверждаются на общем собрании или конференции работников предприятия или филиала.

Собрание правомочно, если в нем приняло участие более половины работников, а конференция – не менее двух третей избранных делегатов. Все претензии составляются в письменной форме. Ответ начальник должен составить также в письменной форме в течение двух дней с момента получения жалобы.

Принимаются следующие решения при разногласиях:

• рассмотрение примирительной комиссией;
• рассмотрение в арбитраже;
• рассмотрение претензии на начальника с участием посредника.

Важно! За нарушение трудового законодательства на юридическое лицо накладывается штраф по ст. 5.27 ТК РФ.

Жалоба в трудовую инспекцию

Коллективная жалоба на директора в трудовую инспекцию – это мера воздействия, когда никакие способы решить конфликт мирным путем не удается. В каждом регионе действуют государственные органы, которые уполномочены решать подобные вопросы.

Коллективная жалоба в трудовую инспекцию подается по тем же правилам, что и вышестоящему руководству:

• наименование государственного органа;
• реквизиты работодателя или наименование должности и ФИО начальника;
• подробное описание проблемы, в чем суть претензии;
• требования;
• подписи и должности участников, реквизиты для направления ответа.

Анонимные сообщения коллективные или единичные государственные органы не рассматривают. Исключение – правоохранительные органы о готовящихся или совершенных преступлениях.

Вы можете прислать жалобу в электронном виде или обычным почтовым отправлением. А также подать ее лично на приеме.

Если вы решили подать в трудовую инспекцию жалобу на руководителя, готовый пример вы найдете ниже.

Образец заявления

Образец коллективной жалобы на руководителя в трудовую инспекцию

Обращение в правоохранительные органы

Если сотрудники понимают, что начальник или руководитель отдела допускает серьезные нарушения, сопряженные с преступлением, то подавать жалобу надо уже в полицию или прокуратуру. Примером таких действий может служить следующее:

• обвес и обман потребителя;
• торговля контрафактом;
• обман контрагентов;
• присвоение бюджетных средств;
• коррупция и нарушения антимонопольного законодательства;
• создание фирмы-однодневки с целью набрать кредитов и обанкротиться;
• иные преступления.

Особенность заключается в том, что в отличие от других государственных органов, правоохранительные рассматривают анонимные обращения. Жаловаться допускается без указания отправителя в исключительных случаях, когда есть опасения за свою безопасность. Но будет эффективнее составить коллективную жалобу на начальника и подписать ее.

Пример

Начальник отдела продаж ООО «Русстрой» распорядился закупить строительные материалы для Заказчика в разрез с договорными отношениями. Это была контрафактная продукция, когда по закону и договору требовались сертифицированные материалы. Из этих материалов были смонтированы инженерные системы. Но позже во время эксплуатации произошла поломка. В результате пострадали люди.

В данном примере все сотрудники, которые понимали незаконность действий, но не предприняли мер, понесут ответственность. А некоторые будут отвечать и за соучастие.

Рассмотрение споров в суде

Коллективные споры в суде обычно не рассматриваются, чаще индивидуальные. Подавать иск надо в суд общей юрисдикции. Мировые судьи не рассматривают коллективные трудовые споры и иски о восстановлении на работе. К тому же мировые судьи не рассматривают дела, где сумма иска более 500000 рублей в порядке приказного производства.

Дела о признании забастовки незаконной подсудны верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных.

Если организация банкротится, то претензии подают арбитражному управляющему. В таких делах выплаты сотрудникам имеют первоочередную важность наряду с возмещением вреда здоровью.

Судебная практика: сокращение на работе

Дело № 53-КГ20-15-К8. В горно-химическом предприятии проводились массовые сокращения. Сотрудники были ознакомлены с этими мероприятиями должным образом. Некоторым предоставлялись иные вакантные места. Но одному работнику мест не предложили. Он обратился в суд. И даже профсоюзная организация была участником этого конфликта. Суть претензии состояла в следующем.

Работодатель обязан был обеспечить предложение (письменно под роспись) каждому работнику, занимающему сокращаемую должность, другой имеющейся на предприятии работы.

Как утверждал истец, начальник ему не предложил вакантной должности. Он требовал восстановления на работе, компенсации морального вреда и оплаты за вынужденный прогул.

Нижестоящие суды не нашли нарушений и отказали ему, но ВС РФ решил иначе и направил дело на новое рассмотрение.

Частые вопросы

Как пожаловаться на руководителя, если он ведет себя по-хамски?

+

Оскорбление наказывается по ст. 5.61 КоАП. В ТК РФ не предусмотрены меры воздействия. Культуру поведения прививают в семьях, но закрепляет и развивает общество. Вы можете подать коллективную жалобу или претензию вышестоящему руководителю на своего начальника.

Чем грозит задержка зарплаты?

+

Это достаточно серьезное правонарушение. В зависимости от степени тяжести, ответственность может наступить по Уголовному Кодексу и КоАП. Частичная невыплата свыше 3-х месяцев, полная невыплата в течение 2-х месяцев – уголовная ответственность. Максимальное наказание – лишение свободы до 5 лет. Если поступила жалоба на руководителя в правоохранительные органы, заведено дело, но начальник все выплатил в течение 2-х месяцев, то на первый раз ему простят.

Я работаю удаленно, меня могут уволить без моего желания?

+

Разницы в удаленной работе или офисной нет с точки зрения прав трудящихся. Если был заключен трудовой договор официально, уволить могут по инициативе руководителя на основаниях статьи 81 ТК РФ. О коллективных или единичных сокращениях должны предупредить за два месяца. Если начальник нарушил эти правила – направляйте претензию в суд.

Заключение эксперта

Законодательство прямо закрепляет права участников по разрешению споров на работе. Жалобы и претензии на руководителей могут быть индивидуальными или коллективными.  Но выгоднее написать коллективную жалобу на начальника. Даже если подписантов всего двое – это уже коллективное обращение. Сотрудники могут обращаться к вышестоящим руководителям, напрямую к учредителям. Если меры по решению вопросов не принимаются, подавать жалобу можно в инспекцию труда, в суд. А при более серьезных нарушениях обращение будет писаться уже в правоохранительные органы.

Жалоба на начальника вышестоящему руководству – порядок и правила составления

В случаях, когда непосредственный руководитель превышает свои полномочия, большая часть сотрудников не только не знает, но и не представляет, какие инстанции могут принять их претензии и как правильно оформить жалобу на начальника вышестоящему руководству. Подробно рассматриваем в статье эти нюансы и предоставляем практические советы.

По каким причинам составляют жалобу на руководителя

Первоочередная причина, согласно которой сотрудники составляют жалобы, — нарушение трудовых прав, что закреплены в ТК РФ. Это именно тот момент, когда руководство не соблюдает условия контракта, заключенного с работником, и ТК. В число таковых нарушений можно отнести:

• регулярное отсутствие выплаты заработной платы
• не предоставление сотруднику отпуска
• переработки, которые никак не фиксируются руководством и не компенсируются заработной платой
• отказ выплатить средства по больничному, когда таковая обязанность прописана в контракте
• препятствие повышению, когда на то есть все основания
• увольнение по причинам, не связанным с рабочим процессом или нарушением ТК и контракта

Особый вес имеет коллективное заявление, которое составляется несколькими сотрудниками. Однако изначально необходимо понимать, что со стороны персонала должна быть юридическая правота. В противном случае это повлияет на репутацию каждого, кто подпишет документ, и как следствие сыграет решающую роль при следующем собеседовании.

Второстепенной же причиной, что никак не умаляет ее значимости, выступает нарушение гражданских прав человека как таковых. Они не связаны контрактом или трудовым кодексом, а четко закреплены в конституции. Так, к ним можно отнести:

• неуважительное отношение: грубость, сексуальные домогательства, использование мата в речи
• угрозы с нанесением физического или морального вреда
• рукоприкладство
• прямые оскорбления персонала или семьи сотрудника

Видео с правилами составления жалобы:

Стоит отметить: если жалоба не будет принята, то можно напрямую подать заявление в суд. Это также затронет компанию, однако первично разбирательство будет производиться между сотрудником и начальником.

Куда подается документ

Подавать обращение нужно по принципу «лестница». Она предполагает подачу документа не собственнику компании, а тому, кто стоит выше начальства. В случае если требования не будут удовлетворены — еще выше.

Несмотря на то, что стандартная процедура подразумевает отправку сразу же собственнику фирмы, стоит воспользоваться более спокойным методом. Зачастую этого достаточно.

Законодательная база

Процесс подачи жалобы полностью регулируется определенным перечнем документов:

• ТК РФ от 3.12.01
• ФЗ № 294
• распоряжение правительства № 476
• ФЗ № 59

Однако, правительство может вносить соответствующие изменения, что могут повлиять (дополнить или изъять) на содержание законодательной базы.

Особенности жалобы

Все особенности связаны с тем, какой является организация — частной или государственной.
В первом случае, если компания частная и у нее есть конкретный собственник, то жалоба составляется на его имя. Однако это не значит, что рассматривать ее будет лично владелец: обычно этим занимается либо совет директоров, либо назначенные для этого юристы. Так или иначе, все зависит от иерархии.

Успешность жалобы напрямую зависит от его содержания. Важно перечислить в ней все о нарушении прав максимально конкретно — проверяющий сотрудник должен отчетливо понимать, что произошло. Опираться надо и на то, что все коммерческие компании ищут выгоду, а это значит, что неэффективное руководство им не нужно.

Шансы на удовлетворение жалобы значительно возрастают, если в жалобе обоснована выгода для компании после увольнения начальника.

Во втором случае, когда компания государственная, обосновывать потенциальные преимущества при увольнении сотрудника не нужно. Необходимо только объективно и максимально четко описать произошедшую ситуацию. Это требуется для того, чтобы соответствующие службы смогли провести тщательную проверку и принять на ее основе взвешенное решение.

Что должна включать в себя

Обращения включает в себя четыре основные части (таблица 1).

Наименование	Описание
Форма контактных данных	Необходимо указать, кому и от кого направлено обращение
Вступление	Перечисление должностей с обязательным указанием имени каждого сотрудника
Основная часть	Описывается суть конфликта. Она должна быть написана максимально подробно и емко одновременно — это позволит объективнее оценить жалобу на расстоянии
Требования	Заключительный этап, где заявитель указывает свои требования по отношению к руководству. Они также должны быть четко сформулированы и полностью обоснованы

Не стоит также забывать о приложениях к документу, в которых зачастую требуется прикрепить ряд документов. В особых случаях обращение также может быть отклонено при отсутствии ряда важных бумаг.

Видео о тонкостях составления жалобы в органы:

Правила составления

Кратко рассмотрим основные правила, которые должны быть соблюдены при подаче:

1. Нельзя использовать ненормативную лексику. Не допускаются также личные оскорбления. В случае игнорирования этих требований заявление не принимается, а заявитель лишается права решения конфликта в досудебном порядке.
2. Текст должен быть емким. Не нужно писать длинный рассказ, стоит кратко описать основные моменты конфликта и того, в чем заключается неправота обвиняемой стороны. Не рекомендуется также использовать выражения и фразы, что трактуются двусмысленно.
3. Речь должна быть грамотной. Необходимо соблюдать все синтаксические и пунктуационные нормы. Это позволит повысить скорость рассмотрения жалобы.

Всегда стоит адресовать жалобу правильно — в соответствии с иерархией. Если начальством выступает администратор, то нужно пожаловаться директору, а не владельцу фирмы и т.д. Это не только увеличит оперативность обработки обращения, но также позволит быстрее решить вопрос.

Основной регламент составления жалобы на руководство

Рассмотрим базовые принципы жалобы — оформление. Полная информация касательно того как должно быть оформлено обращение находится в ФЗ № 59. Игнорирование правил оформления является первоочередной причиной того, почему инспекции отказывают в рассмотрении заявления.

Итак, в первую очередь главная страница. Правый верхний угол занимает информация:

• наименование фирмы
• данные начальника
• при оформлении коллективной жалобы — соответствующая отметка

В середине листа должно быть расположено слово «Жалоба».

Теперь содержание основной части:

• причина составления обращения: нужно указать все подробности того, как происходит нарушение прав
• имя заявителя или имена тех, кто уже пострадал от нарушения гражданских прав
• указание даты каждого зафиксированного нарушения

Заключение основной части подразумевает изложение требуемых сотрудником мер по отношению к начальству. Обычно это смена руководства или компенсация вреда.

Финальная часть документа содержит в себе все необходимые документы (они прилагаются либо в самом обращении, либо отдельно), а также подпись заявителя. В случае если жалоба коллективная и подписей чересчур много — они могут быть приложены отдельным документом.

Коллективная жалоба

Главная отличительная характеристика коллективной жалобы — массовость. Она составляется и подается всеми сотрудниками, что работают на предприятии. Такие жалобы имеют больший юридический вес и на них в большинстве случаев обращают пристальное внимание. Они также изначально отвергают субъективность жалобы, потому как степень доверия ко всему штату в разы выше.

Если брать во внимание государственные органы, то жалобы в них подаются в соответствующие органы и имеют совершенно иной приоритет — проводится особое рассмотрение. Как правило, следствием становится параллельная проверка компании и руководства несколькими инстанциями.

Однако, хоть коллективные жалобы замечают гораздо охотнее единичных, обратившаяся в инстанцию группа лиц должна выбрать себе лидера. Ей необходим человек, который будет представлять их интересы, а также официально сотрудничать со службами. Порядок после подачи сохраняется стандартный: проводится проверка, изучаются причины или источники недовольства, а затем выносится окончательное решение.

Допускается ли анонимная подача обращения

Анонимная подача заявления невозможна. Этот факт закреплен правилами деловой переписки. Комиссия при поступлении такого обращения вправе отказать в его рассмотрении.

Однако в примечаниях к жалобе заявитель может указать, что не желает, чтобы его данные были переданы руководству. Таким образом, анонимность сохраниться лишь частично и на начальных этапах начальник не будет знать личность того, кто составил жалобу.

Обращение к вышестоящему руководству

При составлении жалобы в первую очередь будут рассматривать ее отправку к вышестоящему руководству. Тем, кто стоит выше начальника и определяет политику всей фирмы.

Порядок отправки такой жалобы подразумевает использование юридического адреса фирмы (центрального офиса), а также составление заявления на имя генерального директора. Таким образом, отправленное обращение (зачастую почтой) поступит в канцелярию. Рассматривать его будут юристы и заместители директоров. В случае если жалоба действительно будет иметь под собой крепкую основу, заявителю отправят ответ, в котором сообщат последующий порядок действий. В противном же случае жалобу отклонят, но отправят заявителю письмо и уведомят его об этом решении.

В случаях же, когда ответа от руководства не поступает, необходимо обратиться в государственные инстанции. Обращение от них поступит в канцелярию с пометкой о приоритетности и обязательно будет рассмотрено. Все последующие действия, включая уточнение информации об обработке обращения, также производятся через государственную инстанцию.

Способы подачи жалобы

Существует четыре способа, которыми можно подать обращение (таблица 2).

Метод подачи
Лично	Представитель	Нотариус	Почта
Необходимо обратиться в канцелярию или приемную организации.	У представителя физического лица должна быть оформлена официальная доверенность. Подача же производится в канцелярию или приемную фирмы.	Обращение в нотариат и передача документов через него требует от лица только оформление документа в соответствующей структуре. Далее нотариат всем займется самостоятельно.	Оформленную жалобу нужно отправить на адрес компании в приемную с использованием заказного письма и обязательной описью.

Выбирать необходимо не только тот, что проще, но и тот, что наиболее рациональнее и эффективнее в конкретном случае.

Регистрация жалобы

Сотрудник, что работает в канцелярии фирмы и отвечает за всю корреспонденцию, обязан зарегистрировать поступившее обращение. Этот порядок равносильно действует как к частным, так и к государственным фирмам. Входящий номер жалобы регистрируют в специальном журнале, с помощью которого в будущем можно отследить ее обработку.

Какие сроки при обращении и рассмотрении обращения

Срок для обращения определяется в зависимости от того, какое нарушение было совершено начальством. Срок давности для каждого типа правонарушения устанавливается индивидуально и расположен в кодексе.

Рассмотрение же документа занимает 30 дней в государственной фирме; срок для частных компаний законодательством не установлен.

Последствия рассмотрения заявления

Последствия, что последуют после рассмотрения заявления целиком и полностью зависят от типа нарушения и инстанции, в которую было подано обращение.

Так, головное руководство фирмы может назначить начальнику дисциплинарную ответственность. Инспекция — выписать штраф, а прокуратура — возбудить уголовное дело. Все это может коснуться не только начальства, но и фирмы в целом.

Однако для наступления каких-либо санкций нужно уделить большое внимание содержанию документа. Оно должно быть полноценным и четко описывать произошедшее. Наличие коллективной жалобы повышает шансы на содействие всех вышестоящих служб.

Отметить стоит также и тот вариант исхода событий, когда документ отклонили, а заявитель был впоследствии уволен. Зачастую увольнение незаконно, хоть и обосновано нормативными актами. В этом случае необходимо подать на начальника в суд, а также написать жалобу генеральному директору организации. Если суд примет иск и проведет соответствующую проверку, то заявитель может получить компенсацию, а также восстановиться на своей рабочей должности. Начальника могут не только уволить, но и применить к нему иные санкции, уголовные в том числе.

Образец жалобы на начальника руководящему составу

Рассмотрим образец документа:

Теперь, когда информация об отправке жалобы получена, терпеть превышение полномочий более не придется. Однако всегда нужно помнить, что юридическая верность жалобы превыше всего. В противном случае рассматривать ее не станут.

5/5 (26)

Правила составления жалобы на начальника

Работодатели нередко нарушают права работников и не выполняют свои прямые обязанности. Такие поступки встречаются часто, особенно среди начальников департаментов и подразделений.

Самые распространенные проблемы – неформальные просьбы и оскорбления нижестоящих сотрудников. В этой ситуации у работника есть полное право жаловаться на руководителя отдела регуляторам. Так называют органы государственного надзора, которые проверяют деятельность предприятий.

Прежде чем обращаться в государственные инстанции, надо пойти к руководителю компании напрямую. Эффективнее всего срабатывают коллективные жалобы. Выступать от имени отдела или компании должен один представитель, но в тексте документа должно содержаться уточнение, что именно он уполномочен это делать.

Для составления жалобы стоит учесть п. 1 ст. 11 ФЗ 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Если документ будет оформлен неверно, инспекторы с полным правом могут его проигнорировать.

Правила составления жалобы

Составление шапки.

В правом верхнем углу указаны лица и структуры, к которым пишется обращение, авторы прошения:

• название компании работодателя полностью;
• фамилия, имя, отчество и должность начальника фирмы. На имя этого человека и надо писать жалобу;
• отметка о том, что обращение составлено от имени коллектива.

В середине листа пишется слово «жалоба».

В основном тексте важно изложить ряд фактов:

• повод для составления претензии. Тут указываются подробности того, как руководитель отдела или подразделения нарушает права сотрудников. Стоит перечислить ФИО сотрудников, уже пострадавших от ненадлежащего обращения;
• даты нарушений.

Далее указываются требования по поводу мер воздействия. Они должны быть высказаны в соответствии с требованиями закона. Обычно коллектив требует увольнения человека с должности руководителя.

Приложите копии документов, подтверждающих факты, изложенные в обращении.

Завершить жалобу нужно датой и подписями составителей. Если количество подписавшихся велико, можно использовать отдельные страницы для списка.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы на начальника вышестоящему руководству:

Коллективная жалоба

Коллективной жалобой принято называть документ, составленный группой сотрудников, а не одним человеком, работающим под руководством конкретного начальника. На него и оформляется жалоба.

Групповая заявка имеет больше веса в глазах руководства предприятия. Выше шанс, что начальство не обвинит работника в беспочвенных претензиях, поверит в его правоту.

Учтите! В ситуации подачи жалобы на сотрудника государственной структуры в регулирующие органы инспекторы проявляют повышенную внимательность. Такие документы рассматриваются в первую очередь.

Орган, ответственный за контроль указанного типа нарушений, обязан провести проверку, изучить причины недовольства сотрудников. Если обвинения не являются беспочвенными, скорее всего, во время этих мероприятий будут обнаружены нарушения, описанные в заявлении.

Когда большой коллектив недоволен действиями одного конкретного руководителя, это серьезный показатель наличия проблем.

Стоит уточнить, что коллективные жалобы встречаются относительно редко. Причины просты: в каждом коллективе есть люди, которые опасаются санкций или увольнения после подписания обращения. Тут важно правильно настроить сотрудников.

Существуют четкие требования к оформлению жалоб коллективного типа.

Структура документа должна быть следующей:

• реквизиты регулирующего органа (например, Трудовой инспекции) — полное наименование организации, точный адрес;
• данные группы заявителей. Нужно перечислить ФИО всех сотрудников, указать занимаемые должности;
• заголовок документа: «Коллективная жалоба на менеджера/начальника»;
• основной текст. Тут описываются причины, основания для жалоб, перечень нарушений со ссылками на статьи закона, которые они затрагивают;
• требования к регуляторам;
• перечень прилагаемых документов;
• дата составления жалобы, подписи работников, которые поддержали ее создание.

Для увеличения шанса на рассмотрение жалобы важно указать контакты и личные данные сотрудника, который вызвался быть представителем интересов отдела.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец коллективной жалобы на начальника вышестоящему руководству:

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Когда не оплачивается больничный лист работнику?

Можно ли подать жалобу анонимно

Личные сведения заявителей должны быть указаны в жалобе, таковы правила деловой переписки. Если отсутствуют персональные данные или подписи инициаторов обращения, комиссия имеет право отказать в рассмотрении.

При составлении документа сотрудники могут отметить, что не желают, чтобы руководство фирмы узнало о том, кто был инициатором составления претензии.

Посмотрите видео. Жалоба в Трудовую инспекцию:

Как обратиться к вышестоящему руководству

Нет никаких ограничений относительно методов передачи претензии.

Это можно осуществить несколькими способами:

• передать лично в руки;
• отправить по почте письмом с уведомлением о вручении;
• через форму обращения на сайте компании, если она имеется;
• иными способами, предусмотренными внутренними правилами компании.

Иногда на предприятиях устанавливают ящики для жалоб и предложений, отделы кадров готовы принимать и рассматривать их или передавать руководителям.

Важно! Пишите жалобу в двух экземплярах. При личной передаче запишите ее номер в журнале входящих сообщений, где должна быть отмечена дата получения, должность и фамилия принимающего лица. При отправке по почте надо сохранить уведомление о вручении письма.

Сроки для обращения и рассмотрения документа

В пылу конфликта сотрудники предприятия, которые образуют инициативную группу, стремятся срочно отправить претензию в прокуратуру или полицию. Они считают, что это поможет достучаться до руководства намного быстрее. На самом деле, эти действия не являются результативными.

Ему выгодно принять меры в адрес руководителя, нарушающего нормы и правила работы. И ответ на подобное обращение обычно можно ждать в течение 7 дней с момента подачи.

Если требуется отправлять претензию в домоуправление или органы власти (региональные или центральные), сроки реагирования будут дольше. По закону они составляют 30 дней, начиная со дня поступления жалобы коллективного или индивидуального типа.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как оплачивается переработка по Трудовому кодексу?

Основания для составления претензии

Не все неудобства и недопонимания в отделе или подразделении могут быть основой для жалобы. Причины для нее нужны весомые. Например, к ним относится ущемление прав человека, трудовых прав работника.

Трудовые права сотрудника – права человека, который находится в трудовых отношениях с компанией или другим человеком, они касаются только этих отношений. Если трудовые права человека нарушаются, это означает, что работодатель нарушает обязанности перед ним.

Права работника отражены в трудовом договоре, они также зафиксированы в Трудовом кодексе Российской Федерации. Нарушение этого закона или условий трудового договора – это повод пожаловаться, который не вызовет сомнений ни у кого.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Чаще всего сотрудники высказывают претензии к следующим видам нарушений трудовых прав:

• отмена выплаты заслуженных премий;
• отказ от проведения официального оформления сотрудника;
• непредоставление отпуска;
• требование сверхурочной работы, которая не оплачивается. Сверхурочными считаются часы, превышающие время работы по трудовому договору;
• нежелание оплачивать больничный, когда ситуация соответствует условиям договора, сотрудник имеет право на выплаты;
• отказ от продвижения по карьерной лестнице, от повышения, когда есть вакантные места, нет доводов против конкретного сотрудника;
• увеличение объема работ при отказе в повышении уровня оплаты труда;
• увольнение по причинам, которые не отражены в договоре или Трудовом кодексе РФ, а также из-за действий, которые работник не осуществлял.

Часть этих оснований являются прямыми обязанностями работодателя, часть можно отнести к спорным моментам. Например, вопрос о повышении уровня оплаты труда или о продвижении на более высокую должность может быть оспорен руководством фирмы.

Запомните! При подаче коллективной претензии по любому из пунктов стоит тщательно продумать аргументацию. Нужны доказательства того, что руководство преуменьшает профессиональные качества работника, что оно не право в отношении конкретных сотрудников. Жалобы уместны тогда, когда человек или группа сотрудников объективно заслуживают привилегий.

Должна быть стопроцентная уверенность в том, что совершаемые действия руководства несправедливы. Иначе это будет пустой тратой времени: требования удовлетворены не будут. А репутация у «бунтаря» появится соответствующая. И она помешает дальнейшему продвижению по службе, ухудшит отношения в коллективе.

Нарушения прав человека – еще одна группа проблем, которая может стать поводом писать претензии на действия руководства. Обычно к этому классу относят неподобающее отношение работодателя к сотрудникам.

Это:

• проявление неуважения;
• грубое и хамское обращение;
• использование нецензурных высказываний в адрес сотрудника;
• угрозы и оскорбления работника, его друзей или родственников;
• физическая агрессия и рукоприкладство;
• сексуальные преследования.

Такого рода жалобы значительно отличаются от претензий по поводу нарушения трудовых прав.

Есть два главных аргумента, которые влияют на принятие решений руководством:

• ухудшение микроклимата на предприятии. Это снижает производительность труда, отрицательно сказывается на результатах деятельности. Начальство заинтересовано в том, чтобы получать максимальную выгоду от деятельности компании, оно тщательно рассматривает подобные инциденты;
• возможность судебного иска. При игнорировании претензии сотрудник имеет право подать иск в суд на непосредственного нарушителя и вышестоящих руководителей. Это дело затронет компанию в целом, что негативно скажется на репутации. Обычно в этой ситуации руководству проще убрать нарушителя с должности, чем судиться.

Во втором случае важно правильно составить документ. В нем надо отразить твердое намерение передать дело в суд или регулирующие организации. Если не забыть написать об этом, шансов на то, что руководство встанет на сторону обиженного работника, будет больше.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Должен ли работодатель оплачивать медосмотр?

Законодательная база

В процессе написания претензии надо учесть ряд документов:

• Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ;
• Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ;
• ПП РФ «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 30 июля 2004 № 401;
• Распоряжение Правительства «Об утверждении перечня организаций и перечня территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России» от 21 августа 2006 г. № 1156-р;
• ПП РФ «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» от 05 июня 2013 № 476;
• Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 № 59-ФЗ.

Последствия рассмотрения заявления

Тип принятых мер зависит от типа нарушения и от инстанции, куда направлена претензия. Руководители высшего звена могут привлечь нарушающего права работника к дисциплинарной ответственности.

Трудовая инспекция проводит проверку, выписывает штраф и начальнику, и предприятию. Она также выдает предписание о решении проблемы, которая способствовала нарушениям. Прокуратура способна возбудить уголовное дело, если есть для этого основания.

Нельзя отказываться от претензий, потому что в ситуации, когда нарушения остаются безнаказанными, проблемы усугубляются.

Самое главное – тщательно подойти к сбору доказательств и фактов по поводу нарушений, которые описываются в обращении. Необоснованные жалобы остаются не результативными, подавать их бессмысленно, это ведет к потере времени и ухудшению психологического климата внутри организации.

Посмотрите видео. Как правильно писать жалобу:

Каждый человек может столкнуться с проблемами с начальством. Если руководитель превышает свои полномочия и нарушает права сотрудника, то работник имеет право на защиту своих прав. Рассмотрим, как оформляется жалоба на начальника, и куда ее можно направить.

---

По каким причинам составляют жалобу на руководителя?

Написать заявление можно по нескольким причинам.

Среди них отмечают:

• принуждение к труду в нерабочее время;
• несоблюдение сроков выплаты зарплаты;
• оскорбления по отношению к сотрудникам;
• принуждение к выполнению обязанностей, не прописанных в трудовом договоре или должностной инструкции;
• плохое отношение к подчиненным;
• не соблюдение правил охраны труда.

Это не все основания для жалобы, а те, что встречаются чаще всего. Сотрудник может написать претензию, если начальник нарушает нормы Трудового кодекса, локальных документов организации и других нормативно-правовых актов.

---

Как составить жалобу?

Унифицированного бланка для составления жалобы не существуют. Ее составляют в письменной форме, но с соблюдением определенной структуры. Жалоба может быть написана от руки или напечатана на компьютере.

Справка! В нижней части заявитель ставит личную подпись и дату составления документа.

➟ Требования к оформлению

Работник должен руководствоваться ст. 7 Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В законодательном акте указываются требования к документам, направляемым в официальные инстанции.

Среди основных выделяют:

• в документе обязательно указывается наименование органа, куда он подается;
• не допускаются угрозы и оскорбления в адрес любого лица;
• не используется ненормативная лекция;
• текст должен быть читаемым;
• документ пишется официальным языком.

Если будет нарушено хотя бы одно из этих требований, то жалоба останется без рассмотрения.

➟ Образец

Структура документа должна быть следующей:

• наименование надзорного органа, личные данные и должность руководителя организации, куда направляется жалоба;
• сведения о заявителе;
• наименование документа;
• основания для подачи жалобы;
• требования заявителя;
• список приложений;
• дата и подпись.

Заявление составляется в двух экземплярах. Один из них направляется вышестоящему руководству или в надзорный орган, второй остается у заявителя.

---

Когда нужно подавать коллективную жалобу?

Составление коллективной жалобы необходимо, если требуется привлечь больше внимания к проблеме. С юридической точки зрения она не отличается от индивидуального заявления.

На практике такой документ рассматривается быстрее. Коллективная жалоба вызывает больше доверия, так как свое мнение высказывает несколько сотрудников.

➟ Образец коллективной жалобы на начальника

Заявление имеет такую же структуру, как и индивидуальное. Несмотря на то, что свое мнение высказывает несколько членов коллектива, необходимо выбрать так называемого лидера, который будет представлять интересы всех остальных и сотрудничать с государственными службами.

Главное отличие коллективной жалобы от индивидуальной заключается в том, что в ней должны поставить подписи все составители. В нижней части листа прописываются данные заявителей. Структура коллективной жалобы не отличается от той, что пишет один человек.

---

Куда подать жалобу на начальника?

Подача жалобы осуществляется в разные инстанции, в зависимости от вопроса, который предстоит рассматривать контролирующим органам.

➟ Вышестоящему руководству

В первую очередь рекомендуется написать вышестоящему руководству. Если в организации имеется комиссия по трудовым спорам или профсоюз, то можно обратиться в них. Когда руководство не отреагирует на заявление или не предпримет нужных мер, можно подавать жалобу в вышестоящие инстанции.

➟ В трудовую инспекцию

Заявление допускается направить в трудовую инспекцию. Деятельность организации регулируется на основании ст. 356 ТК РФ и других нормативно-правовых актов. Трудовая инспекция занимается вопросами выявления нарушений трудового законодательства.

В соответствии со ст. 357 ТК РФ инспекторы имеют право на следующее:

• посещать компании для проверки соблюдения норм трудового права;
• проводить расследования несчастных случаев;
• давать предписания работодателю об устранении нарушений;
• обращаться в суд, если обнаружено несоблюдение правил охраны труда.

Сотрудники трудовой инспекции могут проводить выездные и документарные проверки организаций. Они могут быть плановые или на основании жалобы на работодателя. По итогам проверки выносится предписание, если нарушение подтверждается.

➟ В прокуратуру

Прокуратура является надзорным органом, следящим за соблюдением законодательства в различных сферах деятельности. Составлять жалобу в ведомство можно на основании ст. 10 ФЗ № 2202 от 17 января 1991 года. На основании заявления сотрудники прокуратуры проводят проверку, о ее результатах уведомляется заявитель.

➟ В судебную инстанцию

На работодателя можно подать заявление в суд. Компетенция должностных лиц определена в ст. 391 ТК РФ. В суд может обратиться как сотрудник, так и прокурор, если выявлено нарушение. Заявление необходимо написать в том случае, если обращение в комиссию по трудовым спорам не дало нужного результата, или работник не согласен с вынесенным решением.

Среди основных вопросов, которые рассматривает судебная инстанция, отмечают:

• спор о восстановлении уволенного сотрудника;
• изменение причины увольнение;
• нарушения со стороны работодателя требований законодательства о защите персональных данных;
• действие (бездействие) должностных лиц;
• выплата компенсации или долга по зарплате.

Это не все основания для подачи заявления в суд. Сотрудник может обратиться в него и по другой причине, если направление обращения в другие инстанции не дало нужного результата.

Трудовые споры рассматривает районный (городской) суд. Гражданину необходимо подать иск. Госпошлина за рассмотрение таких дел не предусмотрена.

Устали от чтения?
Позвоните дежурному юристу сайта и он ответит на все ваши вопросы:
8-800-333-52-20 (звонок по России бесплатный)

---

Способы подачи жалобы

Жалобу в соответствующие инстанции можно подать следующими способами:

• лично;
• Почтой России;
• через представителя;
• на сайте ведомства.

Заявление передается в ведомство на личном приеме или направляется заказным письмом с уведомлением. Если жалоба отправляется с представителем, то у последнего должна быть оформлена нотариально заверенная доверенность.

Быстрее всего написать заявление на сайте ведомства в разделе «Электронная приемная». Таким способом можно обратиться как в трудовую инспекцию, так и в прокуратуру. При заполнении формы необходимо соблюдать те же правила, что и при написании письменной жалобы. Перед отправкой следует прикрепить документы, подтверждающие нарушения. Их размер не должен превышать 5 Мб.

Исковое заявление подается самостоятельно или через представителя. Через интернет-портал документы можно направить в суд только при наличии усиленной электронной квалифицированной подписи.

---

Регистрация жалобы

Жалоба должна быть зарегистрирована в ведомстве. Если она подается лично, то ставится номер и дата входящей корреспонденции. О принятии заявления в электронном виде приходит уведомление на указанный e-mail. Получатель проставляет отметку и о получении заказного письма.

Регистрация жалобы необходима для того, чтобы начать отсчитывать срок для ее рассмотрения. Законодательством предусмотрены определенные периоды, когда должностные лица должны дать ответ.

---

Какие сроки при обращении и рассмотрении обращения?

В организации может быть создана комиссия по трудовым спорам. Ее задача заключается в урегулировании конфликтов между работодателем и сотрудником. В комиссию гражданин может обратиться в течение 3 месяцев с того момента, как узнал о том, что его права нарушены.

Заявление должно быть рассмотрено в течение 10 дней после получения. Заседание проводится в присутствии работника. Члены комиссии могут пригласить работодателя или его представителя, свидетелей и других заинтересованных лиц. Решение принимается путем голосования. Оно может быть обжаловано в течение 10 дней. Если решение всех устраивает, то в течение 3 дней оно должно быть исполнено администрацией.

В надзорных органах обращение рассматривается в течение 30 дней. В особых случаях срок может быть продлен еще на месяц. После этого заявителю на электронную почту или в письменном виде присылают уведомление о результатах.

В суд гражданин может обратиться с жалобой на руководителя в течение 3 месяцев после того, как ему станет известно о нарушении прав. На разрешение трудовых споров дается 1 месяц.

---

Последствия рассмотрения заявления

Результатом рассмотрения жалобы может быть дисциплинарное взыскание (ст. 195 ТК РФ) в виде:

• замечания;
• выговора;
• увольнения;
• штрафа.

Тяжесть наказания зависит от различных причин. Надзорные органы, если признают вину руководителя, выписывают предписание об устранении нарушения и сроках, когда надо выполнить действия.

---

Вопросы наших читателей

Допускается ли анонимная подача жалобы?

Независимо от того, в какое ведомство обращается заявитель, в жалобе должны указываться его личные данные. Анонимные жалобы не рассматриваются государственными структурами. Единственный выход заключается в том, чтобы изложить в жалобе просьбу не раскрывать руководителю имя того, кто написал заявление. В таком случае первое время начальник не будет знать, от кого поступила жалоба.

---

Подводные камни

Следует учитывать такие нюансы, как:

1. При написании жалобы должны быть четко и лаконично сформулированы претензии к действиям начальника. При этом не допускаются оскорбления и нецензурные выражения. Если они будут содержаться в тексте, то жалоба не будет рассмотрена.
2. В трудовую инспекцию следует обращаться не позднее 3 месяцев после того, как произошел конфликт или сотрудник узнает о том, что его права или интересы были нарушены. Перед этим следует попробовать самостоятельно урегулировать конфликт с работодателем.
3. Исковое заявление не облагается госпошлиной. В документе рекомендуется указывать ссылки на законодательные акты, которые были нарушены. Для этого может потребоваться проконсультироваться с юристами. Специалисты помогут правильно составить заявление, а при необходимости будут сопровождать истца во время судебного процесса.

---

Заключение

Подведем итоги:

Важно правильно оформить жалобу или заявление в суд, чтобы документ был рассмотрен. Поэтому следует проконсультироваться с юристами, которые знакомы со всеми тонкостями законодательства. Помощь специалистов станет гарантией того, что спор разрешится в пользу сотрудника.