Общее руководство инспекцией

8. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФНС России.

Начальник Инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций.

Начальник Инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Управления по представлению начальника Инспекции.

9. Начальник Инспекции:

9.1. организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Инспекции;

9.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.3. представляет на утверждение в Управление структуру Инспекции;

9.4. утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, а также положения о структурных подразделениях Инспекции, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции ее работников;

9.5. издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам деятельности Инспекции, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими и работниками Инспекции;

9.6. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих и работников Инспекции;

9.7. представляет в установленном порядке и в надлежащие сроки в Управление отчеты о проделанной работе за соответствующий отчетный период;

9.8. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Инспекции;

9.9. решает в соответствии с трудовым законодательством вопросы заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с работниками Инспекции;

9.10. привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих и работников Инспекции за нарушения, допущенные ими в работе.

10. Инспекция в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ей полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

11. Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

12. Инспекция является юридическим лицом, имеет бланк и 2 печати с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Место нахождения Инспекции: _______________.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………

1.1
Структура инспекции…………………………………………

1.2
Должностные обязанности работников………………………

Глава2 Налогообложение юридических лиц ……………………………

2.1
Порядок постановки и снятия с учета
организации, ведение личных дел
плательщиков…………………………………………………………………

2.2
Основные виды налоговых платежей,
взимаемых с юридических лиц….

2.3
Порядок и методика проведения камеральной
проверки…………………

ВВЕДЕНИЕ

Производственная
практика – это неотъемлемая часть
учебного процесса и важнейшее средство
формирования будущих специалистов в
области финансов, налогов,
контрольно-ревизионной, аудиторской
деятельности.

Целью
производственной практики является
закрепление, расширение и систематизация
полученных знаний, приобретение
профессиональных навыков на основе
изучения конкретных участков работы в
налоговых органах.

Основными
задачами производственной практики
являются:


ознакомление с организационной структурой
налоговых органов на местах, с правами,
обязанностями, ответственностью
работников;


изучение особенностей организации и
осуществления работы сотрудников
инспекции в структурных подразделениях
ИМНС;


приобретение практических навыков
работы налогового инспектора.

В
процессе прохождения практики также
изучаются действующие законодательные
и нормативные акты, инструктивные
материалы, приобретается опыт правильности
их применения в конкретных условиях и
ситуациях при проведении проверок,
осуществлении других контрольных
действий.

Производственная
практика в системе образования очень
нужна и актуальна, поскольку ее основная
цель — способствовать подготовке будущих
специалистов, в соответствии с
квалификационными характеристиками,
иными профессиональными требованиями
для последующей работы как в налоговых
органах, так и в иных органах государственного
управления, в различного рода предприятиях
и организациях республики.

Глава 1 Общее положение об инспекции

1.1 Структура инспекции, должностные обязанности работников, экономика района

Инспекции
Министерства по налогам и сборам (ИМНС)
по Каменск-Шахтинскому и Каменскому
району входит в структуру Министерства
по налогам и сборам, является юридическим
лицом, подотчетна и подконтрольна ИМНС
поРостовской области . ИМНС работает в
тесном взаимодействии с органами
государственной власти и управления,
координирует свою деятельность с
правоохранительными и другими
контролирующими органами.

ИМНС
в соответствии с возложенными на нее
задачами осуществляет следующие функции:


осуществляет контроль за правильностью
исчисления, полнотой и своевре -менностью
уплаты налогов в бюджет, а также взыскание
не внесенных в установленные сроки
налогов в бюджет;


осуществляет контроль за соблюдением
порядка декларирования физическими
лицами доходов, имущества и источников
денежных средств, в том числе за полнотой
и достоверностью сведений, указанных
в декларациях о доходах и имуществе, а
также об источниках денежных средств;


ведет Государственный реестр
налогоплательщиков, специальный реестр
собственников имущества (учредителей,
участников) ликвидированных юридических
лиц — субъектов хозяйствования, имеющих
задолженность по платежам в бюджет и
государственные внебюджетные фонды,
специальный Государственный реестр
субъектов хозяйствования, которым
выданы специальные разрешения (лицензии)
на производство и реализацию, а также
хранение (как вид хозяйственной
(предпринимательской) деятельности)
алкогольных и табачных изделий;


обеспечивает учет изъятого, арестованного
ими имущества или иного выявляемого
налоговыми органами имущества, подлежащего
обращению в доход государства, а также
осуществляет контроль за полнотой и
своевременностью поступления в доход
бюджета денежных средств, полученных
от реализации имущества, на которое
обращено взыскание в счет погашения
задолженности по налогам в бюджет;


проводит разъяснительную работу по
вопросам применения законодательства
о налогах и предпринимательстве;


разрабатывает и вносит в вышестоящую
инспекцию МНС в пределах его компетенции
предложения по совершенствованию
налоговой политики, законодательства
о налогах и предпринимательстве;


и др. функции.

Инспекцию
МНС возглавляет начальник инспекции,
который в установленном порядке
назначается на должность и освобождается
от должности Министром по налогам и
сборам, а в случае его отсутствия — лицом,
исполняющим его обязанности.

Установлены
следующие обязанности по руководству
деятельности инспекции и ее структурных
подразделений:

Начальник
инспекции – осуществляет общее
руководство инспекцией.

Заместитель
начальника инспекции – курирует отдел
налогообложения индивидуальных
предпринимателей а также отдел
налогообложения организаций и прочих
доходов.

Заместитель
начальника инспекции – начальник отдела
– осуществляет руководство отделом
налогообложения физических лиц, курирует
также отдел учета налогов и экономического
анализа.

Плательщики
инспекции МНС РФ по Каменск-Шахтинскому
и Каменскому району делятся на
государственный и негосударственный
сектор, а так же юридические и физические
лица, которые, в свою очередь, тоже
ранжируются.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #

Зарегистрировано в Минюсте России 30 октября 2014 г. N 34539


МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 17 июля 2014 г. N 61н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

(в ред. Приказов Минфина РФ от 03.07.2015 N 105н, от 03.10.2016 N 171н, от 09.08.2018 N 165н, от 01.02.2021 N 11н, от 16.09.2021 N 130н, от 17.11.2021 N 183н, от 07.04.2022 N 52н)

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст. 3961; 2005, N 8, ст. 654; N 12, ст. 1042; N 23, ст. 2270; N 42, ст. 4277; N 48, ст. 5042; 2006, N 23, ст. 2510; N 24, ст. 2602; N 33, ст. 3638; N 52, ст. 5587; 2007, N 15, ст. 1800; N 24, ст. 2920; 2008, N 9, ст. 853; N 29, ст. 3527; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119; N 30, ст. 3805; 2010, N 11, ст. 1224; N 26, ст. 3350; N 50, ст. 6725; 2011, N 12, ст. 1639; N 14, ст. 1935; 2012, N 1, ст. 192; N 24, ст. 3188; N 53, ст. 7951; 2013, N 12, ст. 1342; N 41, ст. 5189, N 45, ст. 5822; 2014, N 26, ст. 3561; N 27, ст. 3775; N 28, ст. 4058) и на основании пункта 10.2 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Типовое положение об инспекции Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня (приложение N 1 к настоящему приказу), Типовое положение о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам (приложение N 2 к настоящему приказу), Типовое положение о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных (приложение N 3 к настоящему приказу), Типовое положение о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по федеральному округу (приложение N 4 к настоящему приказу), Типовое положение об Управлении Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа) (приложение N 5 к настоящему приказу), Типовое положение о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по ценообразованию для целей налогообложения (приложение N 6 к настоящему приказу), Типовое положение о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по камеральному контролю (приложение N 7 к настоящему приказу), Типовое положение о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам (приложение N 8 к настоящему приказу), Типовое положение о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом (приложение N 9 к настоящему приказу), Типовое положение о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом в пределах федерального округа (приложение N 10 к настоящему приказу), Типовое положение о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по контролю и надзору за налогоплательщиками в сфере бюджетного финансирования (приложение N 11 к настоящему приказу). (в ред. Приказов Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н, от 01.02.2021 N 11н, от 16.09.2021 N 130н, от 07.04.2022 N 52н)

2. Признать утратившими силу приказы Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2005 г. N 101н «Об утверждении Положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 сентября 2005 г., регистрационный номер 7001; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 38), от 19 ноября 2009 г. N 120н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2009 г., регистрационный номер 15770; Российская газета, 2009, 24 декабря), пункты 3 — 7 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 151н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2010 г., регистрационный номер 19281; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 4), от 6 декабря 2010 г. N 160н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2011 г., регистрационный номер 19767; Российская газета, 2011, 16 февраля), от 5 апреля 2012 г. N 43н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 апреля 2012 г., регистрационный номер 23872; Российская газета, 2012, 4 мая).

Министр
А.Г.СИЛУАНОВ

Приложение N 1
к приказу Минфина России
от 17.07.2014 N 61н

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО РАЙОНУ, РАЙОНУ В ГОРОДЕ, ГОРОДУ БЕЗ РАЙОННОГО ДЕЛЕНИЯ И ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ МЕЖРАЙОННОГО УРОВНЯ

(в ред. Приказов Минфина РФ от 03.07.2015 N 105н, от 09.08.2018 N 165н)

I. Общие положения

1. Инспекция Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления, инспекция Федеральной налоговой службы межрайонного уровня (далее — Инспекция) является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее — ФНС России) и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

Инспекция находится в непосредственном подчинении Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа) (далее — Управление) и подконтрольна ФНС России и Управлению.

2. Инспекция имеет сокращенное наименование: ИФНС России N _____ по __________, Межрайонная ИФНС России N _____ по __________.

3. Инспекция является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядка и условий ее регистрации и применения, полнотой учета выручки денежных средств и использованием специальных банковских счетов платежными агентами (субагентами), банковскими платежными агентами (субагентами) и поставщиками <1>, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов. (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

<1> Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 23, ст. 2758; N 48, ст. 5739; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 27, ст. 3873; 2014, N 19, ст. 2315).

Инспекция осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, представляет в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.

Инспекция может осуществлять все или отдельные полномочия в установленной сфере деятельности, которые определяются в Положении об Инспекции, разработанном в соответствии с настоящим Типовым положением.

Инспекция, находящаяся в непосредственном подчинении Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации, может осуществлять полномочия в установленной сфере деятельности на всей территории субъекта Российской Федерации, в котором осуществляет свои полномочия указанное Управление, и (или) на отдельной территории такого субъекта Российской Федерации.

Инспекция, находящаяся в непосредственном подчинении Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа, может осуществлять полномочия в установленной сфере деятельности на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, в которых осуществляет свои полномочия указанное Управление, на всей и (или) отдельной территории таких субъектов Российской Федерации.

Территория осуществления полномочий (отдельных полномочий) устанавливается в Положении об Инспекции, разработанном в соответствии с настоящим Типовым положением.

4. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах <1>, правовыми актами ФНС России, настоящим Положением, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов.

<1> Подпункт 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2006, N 31, ст. 3436; 2010, N 1, ст. 4; N 31, ст. 4198; 2011, N 1, ст. 16; N 47, ст. 6611; 2012, N 27, ст. 3588; 2013, N 30, ст. 4081).

5. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

6. Инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. осуществляет контроль и надзор (в том числе проверки) за:

6.1.1. соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей; (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

6.1.2. соблюдением резидентами (за исключением кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, осуществляющих виды деятельности, указанные в Федеральном законе от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2018, N 31, ст. 4852)) и нерезидентами валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля (за исключением контроля за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации), соответствием проводимых валютных операций, не связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений, а также за соблюдением резидентами, не являющимися уполномоченными банками, обязанности уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии, изменении реквизитов) счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и представлять отчеты о движении средств по таким счетам (вкладам); (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

6.1.3. соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, соблюдением порядка и условий ее регистрации и применения, а также полнотой учета выручки денежных средств и использованием специальных банковских счетов платежными агентами (субагентами), банковскими платежными агентами (субагентами) и поставщиками <1>;

<1> Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 23, ст. 2758; N 48, ст. 5739; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 27, ст. 3873; 2014, N 19, ст. 2315).

6.1.4. проведением всероссийских лотерей;

6.2. осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

6.3. осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

6.4. регистрирует в установленном порядке контрольно-кассовую технику, используемую организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6.5. ведет в установленном порядке:

6.5.1. учет организаций и физических лиц на подведомственной территории и (или) учет крупнейших налогоплательщиков, подлежащих постановке на учет в Инспекции, в целях проведения налогового контроля; (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

6.5.2. Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и Единый государственный реестр налогоплательщиков (ЕГРН);

6.5.3. учет (по каждому налогоплательщику, плательщику сборов, плательщику страховых взносов и виду платежа) сумм налогов, сборов и страховых взносов, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет, а также сумм пени, налоговых санкций; (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

6.6. осуществляет:

6.6.1. формирование налоговой статистики;

6.6.2. мониторинг начислений и прогнозирование поступлений налоговых платежей и страховых взносов от крупнейших налогоплательщиков; (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

6.6.3. организацию и проведение мероприятий налогового контроля в отношении крупнейших налогоплательщиков;

6.6.4. анализ информации, поступающей от налогоплательщиков, плательщиков страховых взносов, налоговых органов и иных источников, характеризующих деятельность крупнейших налогоплательщиков, схем уклонения от налогообложения, подготовку предложений по выявлению, пресечению и предупреждению данных схем; (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

6.7. представляет сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРН, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6.8. представляет финансовым органам местных администраций — по муниципальным образованиям (в том числе финансовым органам муниципальных районов — по поселениям) информацию о начисленных, уплаченных суммах по видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, о суммах задолженности по ним, а также сведения о налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам, формирующим в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации доходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

6.9. бесплатно информирует (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представляет формы налоговых деклараций (расчетов) и разъясняет порядок их заполнения; (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

6.10. осуществляет в установленном порядке прием налоговых деклараций (расчетов);

6.11. осуществляет в установленном порядке совместную сверку расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам; (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

6.12. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов; (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

6.13. принимает в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов, страховых взносов и пеней; (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

6.14. взыскивает в установленном порядке недоимки, а также пени, проценты и штрафы по налогам, сборам и страховым взносам, предъявляет в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления): (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения; (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

о возмещении ущерба, причиненного государству и (или) муниципальному образованию вследствие неправомерных действий банка по списанию денежных средств со счета налогоплательщика, плательщика страховых взносов после получения решения налогового органа о приостановлении операций, в результате которых стало невозможным взыскание налоговым органом недоимки, задолженности по пеням, штрафам с налогоплательщика, плательщика страховых взносов; (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

о досрочном расторжении договора об инвестиционном налоговом кредите; (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

6.15. представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) интересы Российской Федерации по обязательным платежам и (или) денежным обязательствам;

6.16. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции и реализацию возложенных на нее функций;

6.17. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, налоговую и иную охраняемую законом тайну, персональных данных;

6.18. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи и средств электронной подписи, применяемых в ходе деятельности Инспекции;

6.19. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

6.20 организует профессиональную подготовку работников Инспекции, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

6.21. обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Инспекции;

6.22. обеспечивает внедрение информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы Инспекции;

6.23. осуществляет закупки товаров, работ и услуг для нужд Инспекции, а также иные действия заказчика, предусмотренные законодательством Российской Федерации <1> и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, от имени Российской Федерации заключает государственные контракты, иные договоры в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, с учетом принятых и неисполненных обязательств;

<1> Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225).

6.24. обеспечивает мобилизационную подготовку Инспекции;

6.25. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Инспекции;

6.26. участвует в рамках установленной компетенции в выполнении задач, связанных с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

6.27. осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.

7. Инспекция с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

7.1. запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

7.2. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

7.3. в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

7.4. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации.

III. Организация деятельности

8. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФНС России.

Начальник Инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций.

Начальник Инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Управления по представлению начальника Инспекции.

9. Начальник Инспекции:

9.1. организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Инспекции;

9.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.3. представляет на утверждение в Управление структуру Инспекции;

9.4. утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, а также положения о структурных подразделениях Инспекции, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции ее работников;

9.5. издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам деятельности Инспекции, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими и работниками Инспекции;

9.6. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих и работников Инспекции;

9.7. представляет в установленном порядке и в надлежащие сроки в Управление отчеты о проделанной работе за соответствующий отчетный период;

9.8. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Инспекции;

9.9. решает в соответствии с трудовым законодательством вопросы заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с работниками Инспекции;

9.10. привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих и работников Инспекции за нарушения, допущенные ими в работе.

10. Инспекция в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ей полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

11. Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

12. Инспекция является юридическим лицом, имеет бланк и 2 печати с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Место нахождения Инспекции: _______________.

Приложение N 2
к приказу Минфина России
от 17.07.2014 N 61н

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КРУПНЕЙШИМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ

(в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

I. Общие положения

1. Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам (далее — Межрегиональная инспекция) является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее — ФНС России) и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

Межрегиональная инспекция находится в непосредственном подчинении ФНС России и ей подконтрольна.

2. Межрегиональная инспекция имеет сокращенное наименование: МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N ______.

3. Межрегиональная инспекция является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, а также за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации крупнейшими налогоплательщиками федерального уровня, основным видом экономической деятельности которых является ______ (далее — крупнейшие налогоплательщики федерального уровня), функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов и установленные настоящим Положением функции в отношении иностранных организаций, оказывающих физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, услуги в электронной форме, указанные в пункте 1 статьи 174.2 Налогового кодекса Российской Федерации, местом реализации которых признается территория Российской Федерации (за исключением иностранных организаций, оказывающих указанные услуги через обособленное подразделение, расположенное на территории Российской Федерации), и осуществляющих расчеты непосредственно с указанными физическими лицами, а также иностранных организаций — посредников, признаваемых налоговым агентом в соответствии с пунктом 3 статьи 174.2 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением иностранных организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность с участием в расчетах непосредственно с физическими лицами через обособленное подразделение, расположенное на территории Российской Федерации) (далее — иностранные организации).

Межрегиональная инспекция осуществляет все полномочия в установленной сфере деятельности в отношении крупнейших налогоплательщиков федерального уровня, а также установленные настоящим Положением полномочия в отношении иностранных организаций, которые определяются в Положении о Межрегиональной инспекции, разработанном в соответствии с настоящим Типовым положением.

4. Межрегиональная инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах <1>, правовыми актами ФНС России, настоящим Положением, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов.

<1> Подпункт 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2006, N 31, ст. 3436; 2010, N 1, ст. 4; N 31, ст. 4198; 2011, N 1, ст. 16; N 47, ст. 6611; 2012, N 27, ст. 3588; 2013, N 30, ст. 4081; 2014, N 45, ст. 6157; 2016, N 27, ст. 4176, ст. 4177; N 49, ст. 6844).

5. Межрегиональная инспекция осуществляет свою деятельность непосредственно и через межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N N ______________ во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

6. Межрегиональная инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. осуществляет контроль и надзор (в том числе проверки) за:

6.1.1. соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей крупнейшими налогоплательщиками федерального уровня, а также иностранными организациями;

6.1.2. соблюдением резидентами (за исключением кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, осуществляющих виды деятельности, указанные в Федеральном законе от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)») и нерезидентами валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля (за исключением контроля за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации), соответствием проводимых валютных операций, не связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений, а также за соблюдением резидентами, не являющимися уполномоченными банками, обязанности уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии, изменении реквизитов) счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и представлять отчеты о движении средств по таким счетам (вкладам);

6.2. ведет в установленном порядке:

6.2.1. учет крупнейших налогоплательщиков федерального уровня, а также иностранных организаций, подлежащих постановке на учет в Межрегиональной инспекции;

6.2.2. учет (по каждому крупнейшему налогоплательщику федерального уровня, а также иностранной организации и виду платежа) сумм налогов и сборов, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет, а также сумм пени, налоговых санкций;

6.2.3. Единый государственный реестр налогоплательщиков (ЕГРН) в отношении крупнейших налогоплательщиков федерального уровня и иностранных организаций;

6.3. выдает в установленном порядке свидетельства, предусмотренные главой 22 «Акцизы» Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщикам, состоящим на учете в Межрегиональной инспекции;

6.4. осуществляет:

6.4.1. мониторинг начислений и прогнозирование поступлений налоговых платежей от крупнейших налогоплательщиков федерального уровня, а также от иностранных организаций;

6.4.2. организацию и проведение мероприятий налогового контроля в отношении крупнейших налогоплательщиков федерального уровня, а также в отношении иностранных организаций;

6.4.2.1. методологическое обеспечение деятельности территориальных налоговых органов, связанной с особенностями налогового администрирования в установленной сфере деятельности Межрегиональной инспекции;

6.4.2.2. инициирование и координацию мероприятий налогового контроля, проводимых территориальными налоговыми органами и связанных с методологическими особенностями налогового администрирования в установленной сфере деятельности Межрегиональной инспекции;

6.4.3. анализ информации, поступающей от налогоплательщиков, налоговых органов и иных источников, характеризующих деятельность крупнейших налогоплательщиков федерального уровня и иностранных организаций, схем уклонения от налогообложения, подготовку предложений по выявлению, пресечению и предупреждению данных схем;

6.4.4. бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

6.4.5. формирование налоговой статистики;

6.5. представляет сведения, содержащиеся в ЕГРН в отношении крупнейших налогоплательщиков федерального уровня и иностранных организаций, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6.6. бесплатно информирует (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и иностранные организации о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представляет формы налоговых деклараций (расчетов) и разъясняет порядок их заполнения;

6.7. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, пеней и штрафов;

6.8. осуществляет в установленном порядке прием налоговых деклараций (расчетов);

6.9. осуществляет в установленном порядке совместную сверку расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам;

6.10. взыскивает в установленном порядке недоимки, а также пени, проценты и штрафы по налогам и сборам, предъявляет в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления):

о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения;

о возмещении ущерба, причиненного государству и (или) муниципальному образованию вследствие неправомерных действий банка по списанию денежных средств со счета налогоплательщика после получения решения налогового органа о приостановлении операций, в результате которых стало невозможным взыскание налоговым органом недоимки, задолженности по пеням, штрафам с налогоплательщика;

о досрочном расторжении договора об инвестиционном налоговом кредите;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.11. представляет в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) интересы Российской Федерации по обязательным платежам и (или) денежным обязательствам;

6.12. осуществляет функции распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Межрегиональной инспекции и реализацию возложенных на нее функций;

6.13. рассматривает жалобы (апелляционные жалобы) юридических лиц на акты ненормативного характера межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N N ______________, действия (бездействие) их должностных лиц;

6.14. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, налоговую и иную охраняемую законом тайну, персональные данные;

6.15. осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи и средств электронной подписи, применяемых в ходе деятельности Межрегиональной инспекции;

6.16. обеспечивает комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Межрегиональной инспекции;

6.17. организует профессиональную подготовку работников Межрегиональной инспекции, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

6.18. обеспечивает внедрение информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы в Межрегиональной инспекции;

6.19. осуществляет закупки товаров, работ и услуг для нужд Межрегиональной инспекции (нужд межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам), а также иные действия заказчика, предусмотренные законодательством Российской Федерации <2> и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, от имени Российской Федерации заключает государственные контракты, иные договоры в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, с учетом принятых и неисполненных обязательств;

<2> Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2018, N 18, ст. 2578).

6.20. обеспечивает мобилизационную подготовку Межрегиональной инспекции;

6.21. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Межрегиональной инспекции;

6.22. участвует в рамках установленной компетенции в выполнении задач, связанных с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

6.23. осуществляет контроль за деятельностью межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N N _________________;

6.24. осуществляет по согласованию с ФНС России на основании соглашения о передаче полномочий по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и (или) формированию бюджетной (бухгалтерской) отчетности ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и (или) формирование бюджетной отчетности межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам;

6.25. осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

7. Межрегиональная инспекция с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

7.1. запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

7.2. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

7.3. в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, давать крупнейшим налогоплательщикам, а также иностранным организациям разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

7.4. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации.

7.5. отменять решения межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N N _________________ или приостанавливать их действие в случае несоответствия законодательству Российской Федерации.

III. Организация деятельности

8. Межрегиональную инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФНС России.

Начальник Межрегиональной инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Межрегиональную инспекцию задач и функций.

Начальник Межрегиональной инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФНС России по представлению начальника Межрегиональной инспекции.

9. Начальник Межрегиональной инспекции:

9.1. организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Межрегиональной инспекции;

9.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.3. представляет на утверждение в ФНС России структуру Межрегиональной инспекции;

9.4. утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, а также положения о структурных подразделениях Межрегиональной инспекции, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции ее работников;

9.5. утверждает численность и фонд оплаты труда работников межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N N _________________ в пределах установленных численности и фонда оплаты труда;

9.6. издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам деятельности Межрегиональной инспекции, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими и работниками Межрегиональной инспекции и межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N N _________________;

9.7. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих и работников Межрегиональной инспекции, заместителей начальников межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N N _________________ и направляет в ФНС России предложения о назначении на должность и освобождении от должности начальников межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N N _________________;

9.8. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Межрегиональной инспекции;

9.9. решает в соответствии с трудовым законодательством вопросы заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с работниками Межрегиональной инспекции;

9.10. представляет в ФНС России проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Межрегиональной инспекции, а также отчеты об их исполнении;

9.11. представляет в ФНС России предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Межрегиональной инспекции;

9.12. привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих и работников Межрегиональной инспекции за нарушения, допущенные ими в работе.

10. Межрегиональная инспекция в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ей полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

11. Финансирование расходов на содержание Межрегиональной инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

12. Межрегиональная инспекция является юридическим лицом, имеет бланк и 2 печати с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Место нахождения Межрегиональной инспекции: _________________.

Приложение N 3
к приказу Минфина России
от 17.07.2014 N 61н

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ОБРАБОТКЕ ДАННЫХ

(в ред. Приказов Минфина РФ от 03.10.2016 N 171н, от 09.08.2018 N 165н)

I. Общие положения

1. Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных (далее — Межрегиональная инспекция) является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее — ФНС России) и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

Межрегиональная инспекция находится в непосредственном подчинении ФНС России и ей подконтрольна.

2. Межрегиональная инспекция имеет сокращенное наименование: МИ ФНС России по ЦОД.

3. Межрегиональная инспекция является территориальным органом, осуществляющим функции мониторинга за эксплуатацией и информационной безопасностью автоматизированной информационной системы (далее — АИС) ФНС России, за выполнением с использованием АИС ФНС России технологических процессов ФНС России, в том числе за своевременностью и качеством выполняемых подведомственной организацией ФНС России работ по осуществлению организационно-технического и информационного обеспечения деятельности ФНС России и ее территориальных органов.

Межрегиональная инспекция может осуществлять отдельные полномочия в установленной сфере деятельности, которые определяются в Положении о Межрегиональной инспекции, разработанном в соответствии с настоящим Типовым положением. (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

4. Межрегиональная инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах <1>, правовыми актами ФНС России, настоящим Положением, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов.

<1> Подпункт 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2006, N 31, ст. 3436; 2010, N 1, ст. 4; N 31, ст. 4198; 2011, N 1, ст. 16; N 47, ст. 6611; 2012, N 27, ст. 3588; 2013, N 30, ст. 4081; 2014, N 45, ст. 6157).

5. Межрегиональная инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

6. Межрегиональная инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. осуществляет мониторинг своевременности, полноты и качества реализации с применением АИС ФНС России регламентов технологических процессов ФНС России — закрепленных в правовых актах ФНС России последовательностей взаимосвязанных действий, осуществляемых ФНС России, ее территориальными органами и подведомственными ФНС России организациями, направленных на достижение заданного результата в сфере обеспечения функционирования, развития и реализации полномочий ФНС России;

6.2. осуществляет мониторинг работоспособности АИС ФНС России, включая ее информационно-технологическую инфраструктуру (далее — ИТ- инфраструктура), мониторинг и анализ исполнения территориальными органами ФНС России и подведомственными ФНС России организациями технических регламентов обеспечения работоспособности АИС ФНС России;

6.3. осуществляет автоматизированный мониторинг качества данных, содержащихся в федеральном хранилище данных АИС ФНС России и участвует в проводимых ФНС России мероприятиях, направленных на повышение качества данных;

6.4. осуществляет анализ возможности и вероятности отклонений от параметров работоспособности АИС ФНС России, качества данных, содержащихся в федеральном хранилище данных АИС ФНС России, состояния информационной безопасности ФНС России и исполнения технологических процессов ФНС России, закрепленных в правовых актах ФНС России, и разработку предложений по их упреждению;

6.5. осуществляет по поручениям ФНС России аналитическую обработку данных, содержащихся в федеральном хранилище данных АИС ФНС России;

6.6. осуществляет мониторинг и анализ состояния информационной безопасности ФНС России и выявление случаев нарушения информационной безопасности налоговыми органами ФНС России и подведомственными ФНС России организациями, в том числе отслеживает качественные и количественные показатели внедрения и эксплуатации средств защиты информации, участвует в разработке стандартов, регламентов и инструкций, направленных на обеспечение информационной безопасности ФНС России;

6.7. осуществляет автоматизированный мониторинг действий пользователей информационных систем ФНС России, являющихся сотрудниками ФНС России, подведомственных ФНС России организаций и организаций, выполняющих работы (оказывающих услуги) по государственным контрактам, заключенным ФНС России, в части нарушения информационной безопасности;

6.8. осуществляет работы по обнаружению, предотвращению и ликвидации компьютерных атак на электронные сервисы ФНС России и осуществляет взаимодействие в указанной области с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

6.9. осуществляет обработку обращений налоговых органов и внешних пользователей по вопросам, входящим в компетенцию инспекции и связанным с выполняемыми функциями, в том числе путем организации службы поддержки;

6.10. осуществляет обработку документов об отсутствии (наличии) задолженности по уплате налогов физическим лицам, выходящим из гражданства Российской Федерации;

6.11. осуществляет обработку документов по подтверждению постоянного местопребывания (резидентства) в Российской Федерации физических лиц, юридических лиц и международных организаций, имеющих такой статус по законодательству Российской Федерации, для целей применения межправительственных соглашений об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов;

6.12. осуществляет обмен налоговой информацией ФНС России с компетентными налоговыми органами иностранных государств (стран СНГ) в рамках межправительственных соглашений (конвенций) об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество (капитал), межправительственных соглашений о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства, заключенных между Российской Федерацией и зарубежными государствами;

6.13. осуществляет мониторинг и анализ исходных кодов приложений АИС ФНС России с использованием инструментальных средств проверки качества исходного кода приложений, в том числе проверки наличия уязвимостей согласно рекомендациям стандартов безопасного программирования;

6.14. обеспечивает создание и направление сертификатов ключей проверки электронной подписи налогоплательщиками в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, аннулирование выданных сертификатов ключей проверки электронных подписей, предоставление налогоплательщикам через личный кабинет налогоплательщика средств электронной подписи, обеспечивающих возможность создания ключа электронной подписи и усиленной неквалифицированной подписи, ведение реестра выданных и аннулированных сертификатов проверки электронных подписей;

6.15. обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Межрегиональной инспекции;

6.16. предоставляет сведения из государственных реестров, федеральных информационных ресурсов и федерального хранилища данных налоговым органам и внешним пользователям в соответствии с документами ФНС России;

6.17. участвует в рамках компетенции Межрегиональной инспекции в выработке и мониторинге реализации единых, взаимосвязанных решений в области информационной и технологической архитектуры при выполнении проектирования АИС ФНС России, в том числе в части методик, правил, принципов и стандартов по работе с данными и в области информационной безопасности;

6.18. участвует в рамках компетенции Межрегиональной инспекции в подготовке материалов для проведения проверок состояния информационной безопасности территориальных органов ФНС России и подведомственных ФНС России организаций, а по решению ФНС России и в самих проверках;

6.19. участвует в рамках компетенции Межрегиональной инспекции в регламентировании существующих технологических процессов ФНС России;

6.20. участвует в рамках компетенции Межрегиональной инспекции в разработке системы оценки качества функционирования АИС ФНС России;

6.21. участвует в разработке показателей и параметров мониторинга исполнения технологических процессов, обеспечения качества данных, работоспособности и состояния информационной безопасности, а также методов их определения;

6.22. участвует в рамках компетенции Межрегиональной инспекции в разработке методологической основы развития и автоматизации процессов внутреннего аудита и внутреннего контроля, системы оценки качества исполнения территориальными органами ФНС России функций налогового администрирования, администрирования страховых взносов, а также системы оценки качества исполнения работ подведомственной организацией ФНС России; (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

6.23. участвует в рамках компетенции Межрегиональной инспекции в управлении требованиями к АИС ФНС России по поддержанию ее в актуальном состоянии и развитию;

6.24. участвует в рамках компетенции Межрегиональной инспекции в управлении данными, содержащимися в федеральном хранилище данных АИС ФНС России;

6.25. участвует в рамках компетенции Межрегиональной инспекции в проводимых ФНС России мероприятиях по описанию, разработке, тестированию и внедрению новых информационных технологий и решений в части ИТ-инфраструктуры ФНС России в соответствии с предъявляемыми ФНС России требованиями к защите информации;

6.26. осуществляет доведение до ФНС России статистических показателей мониторинга, полномочия по осуществлению которого установлены настоящим Положением, а также результатов анализа, сделанных на их основе, и предложений по устранению выявленных нарушений;

6.27. взаимодействует в установленном порядке с территориальными органами ФНС России;

6.28. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Межрегиональной инспекции и реализацию возложенных на нее функций;

6.29. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, налоговую и иную охраняемую законом тайну, персональные данные;

6.30. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию средств электронной подписи, и обеспечению жизненного цикла квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи, применяемых в ходе деятельности Межрегиональной инспекции;

6.31. организует профессиональную подготовку работников Межрегиональной инспекции, их переподготовку, повышение квалификации;

6.32. осуществляет закупки товаров, работ и услуг для нужд Межрегиональной инспекции, а также иные действия заказчика, предусмотренные законодательством Российской Федерации <2> и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, от имени Российской Федерации заключает государственные контракты, иные договоры в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, с учетом принятых и неисполненных обязательств;

<2> Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11, 51, 72; N 10, ст. 1393, 1418; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 3979, 4001; N 29, ст. 4342,4346,4352,4353, 4375; 2016, N 1,ст. 10, 89; N 11, ст. 1493; N 15, ст. 2058).

6.33. обеспечивает мобилизационную подготовку Межрегиональной инспекции;

6.34. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Межрегиональной инспекции;

6.35. участвует в рамках установленной компетенции в выполнении задач, связанных с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

6.36. осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.

7. Межрегиональная инспекция с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

7.1. запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

7.2. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

7.3. в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.

III. Организация деятельности

8. Межрегиональную инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФНС России.

Начальник Межрегиональной инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Межрегиональную инспекцию задач и функций.

Начальник Межрегиональной инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФНС России по представлению начальника Межрегиональной инспекции.

9. Начальник Межрегиональной инспекции:

9.1. организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Межрегиональной инспекции;

9.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.3. представляет на утверждение в ФНС России структуру Межрегиональной инспекции;

9.4. утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, а также положения о структурных подразделениях Межрегиональной инспекции, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции ее работников;

9.5. издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам деятельности Межрегиональной инспекции, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими и работниками Межрегиональной инспекции;

9.6. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих и работников Межрегиональной инспекции;

9.7. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Межрегиональной инспекции;

9.8. решает в соответствии с трудовым законодательством вопросы заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с работниками Межрегиональной инспекции;

9.9. представляет в ФНС России проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Межрегиональной инспекции, а также отчеты об их исполнении;

9.10. представляет в ФНС России предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Межрегиональной инспекции;

9.11. привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих и работников Межрегиональной инспекции за нарушения, допущенные ими в работе.

10. Межрегиональная инспекция в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ей полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

11. Финансирование расходов на содержание Межрегиональной инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

12. Межрегиональная инспекция является юридическим лицом, имеет бланк и 2 печати с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Местонахождение Межрегиональной инспекции: г. Москва.

Приложение N 4
к приказу Минфина России
от 17.07.2014 N 61н

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

(в ред. Приказов Минфина РФ от 03.10.2016 N 171н, от 09.08.2018 N 165н, от 17.11.2021 N 183н)

I. Общие положения

1. Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по федеральному округу (далее — Межрегиональная инспекция) является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее — ФНС России) в соответствующем федеральном округе и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

Межрегиональная инспекция находится в непосредственном подчинении ФНС России и ей подконтрольна.

2. Межрегиональная инспекция имеет сокращенное наименование: МИ ФНС России по __________ федеральному округу.

3. Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по федеральному округу является территориальным органом, осуществляющим взаимодействие ФНС России с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе, по поручению ФНС России осуществляет проверки эффективности работы территориальных органов ФНС России по соблюдению законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, обеспечению правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, соблюдения валютного законодательства Российской Федерации, а также осуществляющим в пределах своей компетенции финансовый контроль за деятельностью территориальных органов, организаций, находящихся в ведении ФНС России, на территории субъектов Российской Федерации, входящих в федеральный округ. (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

3.1. На Межрегиональную инспекцию могут быть возложены иные функции в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.

4. Межрегиональная инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах <1>, правовыми актами ФНС России, настоящим Положением, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов.

<1> Подпункт 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2006, N 31, ст. 3436; 2010, N 1, ст. 4; N 31, ст. 4198; 2011, N 1, ст. 16; N 47, ст. 6611; 2012, N 27, ст. 3588; 2013, N 30, ст. 4081).

5. Межрегиональная инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

6. Межрегиональная инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. принимает участие по согласованию с ФНС России в проверках, организуемых полномочным представителем Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе;

6.2. организует взаимодействие ФНС России с полномочным представителем Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе по вопросам, отнесенным к ее компетенции, и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав соответствующего федерального округа;

6.3. организует и проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов ФНС России и организаций, находящихся в ведении ФНС России, по плану, утвержденному ФНС России, а также по отдельным поручениям ФНС России;

6.4. организует и проводит по поручению ФНС России проверки территориальных органов ФНС России и организаций, находящихся в ведении ФНС России, по исполнению ими функций, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, валютным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также участвует в проверках территориальных органов ФНС России и организаций, находящихся в ведении ФНС России, по исполнению ими функций, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, валютным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проводимых ФНС России;

6.5. участвует по поручению ФНС России в выездных (повторных выездных) налоговых проверках, назначаемых территориальными органами ФНС России, входящими в данный федеральный округ, либо ФНС России;

6.6. проводит анализ схем уклонения от налогообложения и уплаты страховых взносов, подготовку предложений по выявлению, пресечению и предупреждению данных схем; (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

6.7. изучает, анализирует и обобщает практику работы территориальных органов ФНС России, входящих в соответствующий федеральный округ, во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата ФНС России;

6.8. организует и осуществляет взаимодействие с управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации, входящим в федеральный округ, по вопросам информационного обмена;

6.9. доводит до сведения соответствующих структурных подразделений центрального аппарата ФНС России информацию о выявленных в ходе проверок территориальных органов ФНС России нарушениях законодательных и иных нормативных правовых актов;

6.10. изучает, анализирует и обобщает практику рассмотрения дел в судах с участием территориальных органов ФНС России, входящих в соответствующий федеральный округ, обеспечивает единую позицию территориальных органов ФНС России в судах, осуществляет контроль качества работы правовых отделов территориальных налоговых органов, входящих в соответствующий федеральный округ, оказывает организационную и правовую помощь территориальным органам ФНС России, входящим в данный федеральный округ, при представлении ими интересов государства в федеральном арбитражном суде округа и осуществляет взаимодействие с ним <1>; (в ред. Приказа Минфина РФ от 17.11.2021 N 183н)

<1> Данная функция возлагается на межрегиональные инспекции, место нахождения (город) которых совпадает с местонахождением (городом), в котором располагается федеральный арбитражный суд округа.

6.11. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Межрегиональной инспекции и реализацию возложенных на нее функций;

6.12. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, налоговую и иную охраняемую законом тайну, персональные данные;

6.13. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи и средств электронной подписи, применяемых в ходе деятельности Межрегиональной инспекции;

6.14. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

6.15. организует профессиональную подготовку работников Межрегиональной инспекции, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

6.16. обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Межрегиональной инспекции;

6.17. обеспечивает внедрение информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы в Межрегиональной инспекции;

6.18. осуществляет закупки товаров, работ и услуг для нужд Межрегиональной инспекции, а также иные действия заказчика, предусмотренные законодательством Российской Федерации <1> и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, от имени Российской Федерации заключает государственные контракты, иные договоры в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, с учетом принятых и неисполненных обязательств;

<1> Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225).

6.19. обеспечивает мобилизационную подготовку Межрегиональной инспекции;

6.20. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Межрегиональной инспекции;

6.21. участвует в рамках установленной компетенции в выполнении задач, связанных с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

6.22. осуществляет следующие полномочия вышестоящего органа по отношению к Управлению Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа), входящему в федеральный округ, в случае отсутствия на территории соответствующего субъекта (соответствующих субъектов) Российской Федерации инспекций по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекций Федеральной налоговой службы межрайонного уровня, полномочия которых в установленной сфере деятельности осуществляет указанное Управление Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа): (в ред. Приказа Минфина РФ от 03.10.2016 N 171н)

а) рассмотрение жалоб (апелляционных жалоб) физических и юридических лиц на акты ненормативного характера Управления Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа), действия (бездействие) его должностных лиц; (в ред. Приказа Минфина РФ от 03.10.2016 N 171н)

б) проведение повторных выездных налоговых проверок налогоплательщиков в порядке контроля за деятельностью Управления Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа); (в ред. Приказа Минфина РФ от 03.10.2016 N 171н)

в) осуществление согласования запросов Управления Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа) в банках сведений по счетам физических лиц. (в ред. Приказа Минфина РФ от 03.10.2016 N 171н)

6.23. осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. (в ред. Приказа Минфина РФ от 03.10.2016 N 171н)

7. Межрегиональная инспекция с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

7.1. запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

7.2. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

7.3. в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.

7.4. отменять решения Управления Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа), входящего в федеральный округ, в случае отсутствия на территории соответствующего субъекта (соответствующих субъектов) Российской Федерации инспекций по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекций Федеральной налоговой службы межрайонного уровня, полномочия которых в установленной сфере деятельности осуществляет указанное Управление Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа), как нижестоящего налогового органа или приостанавливать их действие в случае несоответствия законодательству Российской Федерации при осуществлении полномочий, указанных в пункте 6.22 настоящего Положения. (в ред. Приказа Минфина РФ от 03.10.2016 N 171н)

III. Организация деятельности

8. Межрегиональную инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФНС России.

Начальник Межрегиональной инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Межрегиональную инспекцию задач и функций.

Начальник Межрегиональной инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФНС России по представлению начальника Межрегиональной инспекции.

9. Начальник Межрегиональной инспекции:

9.1. организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Межрегиональной инспекции;

9.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.3. представляет на утверждение в ФНС России структуру Межрегиональной инспекции;

9.4. утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, а также положения о структурных подразделениях Межрегиональной инспекции, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции ее работников;

9.5. издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам деятельности Межрегиональной инспекции, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими и работниками Межрегиональной инспекции;

9.6. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих и работников Межрегиональной инспекции;

9.7. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Межрегиональной инспекции;

9.8. решает в соответствии с трудовым законодательством вопросы заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с работниками Межрегиональной инспекции;

9.9. представляет в ФНС России проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Межрегиональной инспекции, а также отчеты об их исполнении;

9.10. представляет в ФНС России предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Межрегиональной инспекции;

9.11. привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих и работников Межрегиональной инспекции за нарушения, допущенные ими в работе;

9.12. по согласованию с ФНС России принимает решения о направлении работников Межрегиональной инспекции для участия в проверках, организуемых полномочным представителем Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе;

9.13. на начальника Межрегиональной инспекции в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, могут быть возложены иные полномочия и обязанности.

10. Межрегиональная инспекция в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ей полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

11. Финансирование расходов на содержание Межрегиональной инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

12. Межрегиональная инспекция является юридическим лицом, имеет бланк и 2 печати с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Место нахождения Межрегиональной инспекции: _______________.

Приложение N 5
к приказу Минфина России
от 17.07.2014 N 61н

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НАХОДЯЩИМСЯ В ГРАНИЦАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА)

(в ред. Приказов Минфина РФ от 03.07.2015 N 105н, от 09.08.2018 N 165н)

I. Общие положения

1. Управление Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа) (далее — Управление) является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее — ФНС России) в соответствующем субъекте (субъектах) Российской Федерации и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

Управление находится в непосредственном подчинении ФНС России и ей подконтрольно.

2. Управление имеет сокращенное наименование: УФНС России по __________.

3. Управление является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядка и условий ее регистрации и применения, полнотой учета выручки денежных средств и использованием специальных банковских счетов платежными агентами (субагентами), банковскими платежными агентами (субагентами) и поставщиками <1>, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов. (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

<1> Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 23, ст. 2758; N 48, ст. 5739; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 27, ст. 3873; 2014, N 19, ст. 2315).

Управление осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, представляет в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.

4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах <1>, правовыми актами ФНС России, настоящим Положением, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов.

<1> Подпункт 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2006, N 31, ст. 3436; 2010, N 1, ст. 4; N 31, ст. 4198; 2011, N 1, ст. 16; N 47, ст. 6611; 2012, N 27, ст. 3588; 2013, N 30, ст. 4081).

5. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через инспекции Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

В случае отсутствия на территории субъекта Российской Федерации инспекций Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекций Федеральной налоговой службы межрайонного уровня Управление осуществляет полномочия таких инспекций в установленной сфере деятельности. (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

II. Полномочия

6. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. осуществляет контроль и надзор (в том числе проверки) за:

6.1.1. соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей; (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

6.1.2. соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения, полнотой учета выручки денежных средств и использованием специальных банковских счетов платежными агентами (субагентами), банковскими платежными агентами (субагентами) и поставщиками <1>;

<1> Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 23, ст. 2758; N 48, ст. 5739; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 27, ст. 3873; 2014, N 19, ст. 2315).

6.1.3. соблюдением резидентами (за исключением кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, осуществляющих виды деятельности, указанные в Федеральном законе от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)») и нерезидентами валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля (за исключением контроля за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации), соответствием проводимых валютных операций, не связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений, а также за соблюдением резидентами, не являющимися уполномоченными банками, обязанности уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии, изменении реквизитов) счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и представлять отчеты о движении средств по таким счетам (вкладам); (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

6.1.4. проведением всероссийских лотерей;

6.2. осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации, администратора доходов федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

6.3. выдает в установленном порядке свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, за исключением свидетельств, выдаваемых налогоплательщикам, состоящим на учете в межрегиональных инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам;

6.4. осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

6.5. ведет в установленном порядке:

6.5.1. учет организаций и физических лиц на территории субъекта Российской Федерации (субъектов Российской Федерации, находящихся в границах федерального округа) в целях проведения налогового контроля; (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

6.5.2. Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и Единый государственный реестр налогоплательщиков (ЕГРН); (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

6.6. представляет сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРН, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6.7. осуществляет формирование налоговой статистики;

6.8. представляет финансовым органам субъектов Российской Федерации — в целом по субъекту Российской Федерации и по муниципальным образованиям информацию о начисленных, уплаченных суммах по видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, о суммах задолженности по ним, а также сведения о налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам, формирующим в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации доходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

6.9. бесплатно информирует (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц; (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

6.10. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и страховых взносов, а также пеней и штрафов; (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

6.11. принимает в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов, страховых взносов и пеней; (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

6.12. представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) интересы Российской Федерации по обязательным платежам и (или) денежным обязательствам;

6.13. осуществляет функции распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление функций;

6.14. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, налоговую и иную охраняемую законом тайну, персональные данные;

6.15. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи и средств электронной подписи, применяемых в ходе деятельности Управления;

6.16. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

6.17. рассматривает жалобы (апелляционные жалобы) физических и юридических лиц на акты ненормативного характера налоговых органов, действия (бездействие) их должностных лиц;

6.18. организует профессиональную подготовку работников Управления и нижестоящих налоговых органов, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

6.19. обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления;

6.20. обеспечивает внедрение информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы в налоговых органах;

6.21. осуществляет закупки товаров, работ и услуг для нужд Управления (нужд инспекций Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекций Федеральной налоговой службы межрайонного уровня), а также иные действия заказчика, предусмотренные законодательством Российской Федерации <1> и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, от имени Российской Федерации заключает государственные контракты, иные договоры в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, с учетом принятых и неисполненных обязательств; (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

<1> Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225).

6.22. обеспечивает мобилизационную подготовку Управления;

6.23. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Управлении;

6.24. осуществляет контроль за деятельностью нижестоящих налоговых органов;

6.25. участвует в рамках установленной компетенции в выполнении задач, связанных с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

6.26. осуществляет по согласованию с ФНС России на основании соглашения о передаче полномочий по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и (или) формированию бюджетной (бухгалтерской) отчетности ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и (или) формирование бюджетной (бухгалтерской) отчетности инспекций Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

6.27. осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. (в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

7. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

7.1. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

7.2. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

7.3. в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

7.4. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации;

7.5. отменять решения нижестоящих налоговых органов или приостанавливать их действие в случае несоответствия законодательству Российской Федерации.

III. Организация деятельности

8. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром финансов Российской Федерации по представлению руководителя ФНС России.

Руководитель Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

Руководитель Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФНС России по представлению руководителя Управления.

9. Руководитель Управления:

9.1. организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Управления;

9.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.3. представляет на утверждение в ФНС России структуру Управления;

9.4. утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, а также положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции его работников;

9.5. утверждает численность и фонд оплаты труда работников нижестоящих налоговых органов в пределах установленных численности и фонда оплаты труда;

9.6. издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам деятельности Управления, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими и работниками Управления и нижестоящими налоговыми органами;

9.7. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих и работников Управления и заместителей руководителей нижестоящих налоговых органов и направляет в ФНС России предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей нижестоящих налоговых органов;

9.8. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;

9.9. решает в соответствии с трудовым законодательством вопросы заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с работниками Управления;

9.10. представляет в ФНС России проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчеты об их исполнении;

9.11. привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих и работников Управления за нарушения, допущенные ими в работе.

10. Управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

11. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

12. Управление является юридическим лицом, имеет бланк и 2 печати с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Место нахождения Управления: _______________.

Приложение N 6
к приказу Минфина России
от 17.07.2014 N 61н

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.02.2021 N 11н)

I. Общие положения

1. Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по ценообразованию для целей налогообложения (далее — Межрегиональная инспекция) является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее — ФНС России) и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

Межрегиональная инспекция находится в непосредственном подчинении ФНС России и ей подконтрольна.

2. Межрегиональная инспекция имеет сокращенное наименование: МИ ФНС России по ценам.

3. Межрегиональная инспекция является территориальным органом, осуществляющим функции по автоматизированному контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах в части вопросов ценообразования для целей налогообложения, включая налогообложение прибыли (доходов), в том числе, российских организаций от внешнеэкономической деятельности, доходов иностранных организаций (иностранных структур без образования юридического лица) в Российской Федерации (в том числе доходов, полученных постоянными представительствами иностранных организаций, доходов иностранных организаций, полученных от источников в Российской Федерации), доходов в виде прибыли контролируемых иностранных компаний и информационному обеспечению деятельности ФНС России, органов государственной власти и местного самоуправления, налогоплательщиков в данной сфере в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. (в ред. Приказа Минфина РФ от 01.02.2021 N 11н)

4. Межрегиональная инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах <1>, правовыми актами ФНС России, настоящим Положением, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов.

<1> Подпункт 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2006, N 31, ст. 3436; 2010, N 1, ст. 4; N 31, ст. 4198; 2011, N 1, ст. 16; N 47, ст. 6611; 2012, N 27, ст. 3588; 2013, N 30, ст. 4081).

5. Межрегиональная инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

6. Межрегиональная инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. обеспечивает прием, обработку, хранение и анализ информации о контролируемых сделках в соответствии с разделом V.I Налогового кодекса Российской Федерации, налоговой, бухгалтерской (финансовой) отчетности и другой информации, поступающей от налоговых органов, налогоплательщиков, других источников информации на бумажных и электронных носителях; (в ред. Приказа Минфина РФ от 01.02.2021 N 11н)

6.2. осуществляет автоматизированную обработку (сверку), сравнительный и перекрестный анализ сведений, содержащихся в уведомлениях о контролируемых сделках, уведомлениях об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица) и уведомлениях о контролируемых иностранных компаниях, выявление в указанных сведениях противоречий (несоответствий), а также анализ причин выявленных противоречий (несоответствий); (в ред. Приказа Минфина РФ от 01.02.2021 N 11н)

6.3. доводит до ФНС России обработанную информацию в части вопросов, входящих в компетенцию ФНС России и территориальных налоговых органов; (в ред. Приказа Минфина РФ от 01.02.2021 N 11н)

6.4. осуществляет мониторинг и использование источников информации в соответствии с разделом V.I Налогового кодекса Российской Федерации, которые необходимы для анализа и контроля цен для целей налогообложения;

6.5. обеспечивает сбор, обработку, обобщение, анализ и хранение информации о компаниях — участниках контролируемых сделок, в том числе являющихся резидентами иностранных государств (в том числе имеющих обособленные подразделения, филиалы, представительства на территории Российской Федерации), поступающей от налоговых органов, налогоплательщиков, других источников информации, а также информацию в отношении контролируемых иностранных компаний; (в ред. Приказа Минфина РФ от 01.02.2021 N 11н)

6.6. осуществляет анализ и оценку рыночных процессов и ценообразования на внешних и внутрироссийском рынках;

6.7. осуществляет анализ и выявление механизмов возможного занижения налоговой базы в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами;

6.8. принимает участие в подготовке материалов для проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, проводимых ФНС России;

6.9 осуществляет анализ и оценку применяемых налогоплательщиками форм и способов неуплаты или неполной уплаты сумм налога в результате занижения налоговой базы и иного неправильного исчисления налога в связи с использованием контролируемых иностранных компаний <1>; (в ред. Приказа Минфина РФ от 01.02.2021 N 11н)

<1> В соответствии с пунктом 4, подпунктом 6.1 пункта 6 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст. 3961; 2021, N 5, ст. 852). (в ред. Приказа Минфина РФ от 01.02.2021 N 11н)

6.10. по поручению ФНС России <2>: (в ред. Приказа Минфина РФ от 01.02.2021 N 11н)

<2> В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст. 3961; 2021, N 5, ст. 852). (в ред. Приказа Минфина РФ от 01.02.2021 N 11н)

принимает участие в проведении налоговых проверок и иных контрольных мероприятиях; (в ред. Приказа Минфина РФ от 01.02.2021 N 11н)

принимает участие в рассмотрении заявлений о заключении, изменении, продлении срока действия соглашений о ценообразовании для целей налогообложения и приложенных к ним документов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, рассмотрении документов, представленных налогоплательщиками в целях проверки исполнения условий соглашений о ценообразовании для целей налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (в ред. Приказа Минфина РФ от 01.02.2021 N 11н)

осуществляет взаимодействие с территориальными налоговыми органами по вопросам анализа, отбора, использования, сбора, обработки и хранения информации, полученной в рамках мероприятий налогового контроля, в целях анализа соответствия цен в сделках рыночным ценам (рентабельности), налогообложения прибыли (доходов) российских организаций от внешнеэкономической деятельности, доходов иностранных организаций (иностранных структур без образования юридического лица) в Российской Федерации (в том числе доходов, полученных постоянными представительствами иностранных организаций, доходов иностранных организаций, полученных от источников в Российской Федерации) и доходов в виде прибыли контролируемых иностранных компаний; (в ред. Приказа Минфина РФ от 01.02.2021 N 11н)

6.11. осуществляет на основании имеющихся информационных ресурсов автоматизированный отбор налогоплательщиков для проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, проводимых ФНС России;

6.12. по запросам ФНС России на основании информационных ресурсов ФНС России и информации из других источников в соответствии с разделом V.I Налогового кодекса Российской Федерации подготавливает экономические справки о компаниях — участниках контролируемых сделок, в том числе являющихся резидентами иностранных государств, содержащие дополнительные сведения о таких компаниях, в том числе об их учредителях и участниках, о наличии взаимозависимости и фактах совершения сделок с российскими контрагентами;

6.13. участвует в процессе обмена информацией с компетентными органами иностранных государств в соответствии с международными договорами (за исключением автоматического обмена информацией) в части запросов, поступающих от компетентных органов иностранных государств; (в ред. Приказа Минфина РФ от 01.02.2021 N 11н)

6.14. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Межрегиональной инспекции и реализацию возложенных на нее функций;

6.15. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, налоговую и иную охраняемую законом тайну, персональные данные;

6.16. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи и средств электронной подписи, применяемых в ходе деятельности Межрегиональной инспекции;

6.17. организует профессиональную подготовку работников Межрегиональной инспекции, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

6.18. обеспечивает внедрение информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы в Межрегиональной инспекции;

6.19. осуществляет закупки товаров, работ и услуг для нужд Межрегиональной инспекции, а также иные действия заказчика, предусмотренные законодательством Российской Федерации <1> и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, от имени Российской Федерации заключает государственные контракты, иные договоры в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, с учетом принятых и неисполненных обязательств;

<1> Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225).

6.20. от имени Российской Федерации заключает государственные контракты, иные договоры в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, с учетом принятых и неисполненных обязательств;

6.21. обеспечивает мобилизационную подготовку Межрегиональной инспекции;

6.22. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Межрегиональной инспекции;

6.23. обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Межрегиональной инспекции;

6.24. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений организаций и граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

6.25. участвует в рамках установленной компетенции в выполнении задач, связанных с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

6.26. осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

7. Межрегиональная инспекция с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

7.1. запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

7.2. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

7.3. направлять в ФНС России предложения о необходимости проведения мероприятий налогового контроля территориальными органами. (в ред. Приказа Минфина РФ от 01.02.2021 N 11н)

III. Организация деятельности

8. Межрегиональную инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФНС России.

Начальник Межрегиональной инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Межрегиональную инспекцию задач и функций.

Начальник Межрегиональной инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФНС России по представлению начальника Межрегиональной инспекции.

9. Начальник Межрегиональной инспекции:

9.1. организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Межрегиональной инспекции;

9.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.3. представляет на утверждение в ФНС России структуру Межрегиональной инспекции;

9.4. утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, а также положения о структурных подразделениях Межрегиональной инспекции, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции ее работников;

9.5. издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам деятельности Межрегиональной инспекции, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими и работниками Межрегиональной инспекции;

9.6. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих и работников Межрегиональной инспекции;

9.7. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Межрегиональной инспекции;

9.8. решает в соответствии с трудовым законодательством вопросы заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с работниками Межрегиональной инспекции;

9.9. представляет в ФНС России проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Межрегиональной инспекции, а также отчеты об их исполнении;

9.10. представляет в ФНС России предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Межрегиональной инспекции;

9.11. привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих и работников Межрегиональной инспекции. (в ред. Приказа Минфина РФ от 01.02.2021 N 11н)

10. Межрегиональная инспекция в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ей полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

11. Финансирование расходов на содержание Межрегиональной инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

12. Межрегиональная инспекция является юридическим лицом, имеет бланк и 2 печати с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Место нахождения Межрегиональной инспекции: _______________.

Приложение N 7
к приказу Минфина России
от 17.07.2014 N 61н

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КАМЕРАЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ

(в ред. Приказа Минфина РФ от 01.02.2021 N 11н)

I. Общие положения

1. Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по камеральному контролю (далее — Межрегиональная инспекция) является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее — ФНС России) и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

Межрегиональная инспекция находится в непосредственном подчинении ФНС России и ей подконтрольна.

2. Межрегиональная инспекция имеет сокращенное наименование: МИ ФНС России по камеральному контролю.

3. Межрегиональная инспекция является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах на основе автоматизированной обработки сведений об операциях, содержащихся в налоговых декларациях по налогу на добавленную стоимость (далее — НДС).

4. Межрегиональная инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах <1>, правовыми актами ФНС России, настоящим Положением, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов.

<1> Подпункт 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2006, N 31, ст. 3436; 2010, N 1, ст. 4; N 31, ст. 4198; 2011, N 1, ст. 16; N 47, ст. 6611; 2012, N 27, ст. 3588; 2013, N 30, ст. 4081).

5. Межрегиональная инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

6. Межрегиональная инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. осуществляет автоматизированную сверку, сравнительный и перекрестный анализ сведений об операциях, содержащихся в налоговых декларациях по НДС;

6.2. осуществляет выявление противоречий между сведениями (несоответствия сведений) об операциях, содержащихся в налоговых декларациях по НДС налогоплательщиков;

6.3. проводит анализ причин установленных противоречий между сведениями (установленного несоответствия сведений) об операциях, содержащихся в налоговых декларациях по НДС;

6.4. определяет налогоплательщиков, у которых выявлены противоречия между сведениями (несоответствия сведений) об операциях, содержащихся в налоговых декларациях по НДС, свидетельствующие о занижении суммы НДС, подлежащей уплате в бюджет, либо о завышении суммы НДС, заявленной к возмещению;

6.5. определяет налогоплательщиков, сведения об операциях которых свидетельствуют о злоупотреблении правом принятия сумм НДС к вычету;

6.6. разрабатывает и представляет в установленном порядке в ФНС России предложения по совершенствованию алгоритмов сверки, структурирования, анализа и оценки результатов обработки сведений об операциях, содержащихся в налоговых декларациях по НДС;

6.7. доводит в установленном порядке до ФНС России и ее территориальных органов информацию о результатах сверки, сравнительного и перекрестного анализа сведений об операциях, содержащихся в налоговых декларациях по НДС, в том числе о выявленных противоречиях между сведениями (несоответствиях сведений) об операциях, содержащихся в налоговых декларациях по НДС, свидетельствующих о занижении суммы НДС, подлежащей уплате в бюджет, либо о завышении суммы НДС, заявленной к возмещению;

6.8. организует проведение территориальными налоговыми органами и осуществляет контроль за проведением территориальными органами в отношении налогоплательщиков, их контрагентов (цепочки контрагентов) мероприятий налогового контроля по выявленным противоречиям между сведениями (несоответствиям сведений) об операциях, содержащихся в налоговых декларациях по НДС, свидетельствующим о занижении суммы НДС, подлежащей уплате в бюджет, либо о завышении суммы НДС, заявленной к возмещению;

6.9. совместно со структурными подразделениями ФНС России участвует в разработке методологической основы развития автоматизированного сравнительного и перекрестного анализа сведений об операциях, содержащихся в налоговых декларациях по НДС;

6.10. осуществляет контроль за правильностью работы алгоритма автоматизированной сверки, сравнительного и перекрестного анализа сведений об операциях, содержащихся в налоговых декларациях по НДС;

6.11. проводит системный анализ сведений о налоговой базе, вычетах и структуре начислений по НДС;

6.12. проводит мониторинг качества администрирования НДС и вырабатывает рекомендации по повышению его эффективности;

6.13. вырабатывает и представляет в ФНС России предложения по мерам, направленным на пресечение причин уклонения налогоплательщиков от налогообложения НДС;

6.14. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Межрегиональной инспекции и реализацию возложенных на нее функций;

6.15. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, налоговую и иную охраняемую законом тайну, персональные данные;

6.16. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи и средств электронной подписи, применяемых в ходе деятельности Межрегиональной инспекции;

6.17. обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Межрегиональной инспекции;

6.18. организует профессиональную подготовку работников Межрегиональной инспекции, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

6.19. обеспечивает внедрение информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы в Межрегиональной инспекции;

6.20. осуществляет закупки товаров, работ и услуг для нужд Межрегиональной инспекции, а также иные действия заказчика, предусмотренные законодательством Российской Федерации <1> и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, от имени Российской Федерации заключает государственные контракты, иные договоры в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, с учетом принятых и неисполненных обязательств;

<1> Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225).

6.21. обеспечивает мобилизационную подготовку Межрегиональной инспекции;

6.22. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Межрегиональной инспекции;

6.23. участвует в рамках установленной компетенции в выполнении задач, связанных с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

6.24. осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

7. Межрегиональная инспекция с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

7.1. запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

7.2. направлять в ФНС России предложения о необходимости проведения мероприятий налогового контроля территориальными органами;

7.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов.

III. Организация деятельности

8. Межрегиональную инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФНС России.

Начальник Межрегиональной инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Межрегиональную инспекцию задач и функций.

Начальник Межрегиональной инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФНС России по представлению начальника Межрегиональной инспекции. (в ред. Приказа Минфина РФ от 01.02.2021 N 11н)

9. Начальник Межрегиональной инспекции:

9.1. организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Межрегиональной инспекции;

9.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.3. представляет на утверждение в ФНС России структуру Межрегиональной инспекции;

9.4. утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, а также положения о структурных подразделениях Межрегиональной инспекции, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции ее работников;

9.5. издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам деятельности Межрегиональной инспекции, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими и работниками Межрегиональной инспекции;

9.6. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих и работников Межрегиональной инспекции;

9.7. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Межрегиональной инспекции;

9.8. решает в соответствии с трудовым законодательством вопросы заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с работниками Межрегиональной инспекции;

9.9. представляет в ФНС России проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Межрегиональной инспекции, а также отчеты об их исполнении;

9.10. представляет в ФНС России предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Межрегиональной инспекции;

9.11. привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих и работников Межрегиональной инспекции за нарушения, допущенные ими в работе.

10. Межрегиональная инспекция в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ей полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

11. Финансирование расходов на содержание Межрегиональной инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

12. Межрегиональная инспекция является юридическим лицом, имеет бланк и две печати с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Место нахождения Межрегиональной инспекции: _______________.

Приложение N 8
к приказу Минфина России
от 17.07.2014 N 61н

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КРУПНЕЙШИМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ

(в ред. Приказа Минфина РФ от 09.08.2018 N 165н)

I. Общие положения

1. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам (далее — Межрайонная инспекция по КН) является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее — ФНС России) и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

Межрайонная инспекция по КН находится в непосредственном подчинении Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам (далее — МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N _________________) и подконтрольна ФНС России и МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N _________________.

2. Межрайонная инспекция имеет сокращенное наименование: МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N _________________.

3. Межрайонная инспекция по КН является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, а также за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации крупнейшими налогоплательщиками регионального уровня, основным видом экономической деятельности которых является ______ (далее — крупнейшие налогоплательщики регионального уровня), а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Межрайонная инспекция по КН осуществляет все полномочия в установленной сфере деятельности в отношении крупнейших налогоплательщиков регионального уровня.

4. Межрайонная инспекция по КН в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах <1>, правовыми актами ФНС России, настоящим Положением, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов.

<1> Подпункт 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2006, N 31, ст. 3436; 2010, N 1, ст. 4; N 31, ст. 4198; 2011, N 1, ст. 16; N 47, ст. 6611; 2012, N 27, ст. 3588; 2013, N 30, ст. 4081; 2014, N 45, ст. 6157; 2016, N 27, ст. 4176, ст. 4177; N 49, ст. 6844).

5. Межрайонная инспекция по КН осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

6. Межрайонная инспекция по КН осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. осуществляет контроль и надзор (в том числе проверки) за:

6.1.1. соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей крупнейшими налогоплательщиками регионального уровня;

6.1.2. соблюдением резидентами (за исключением кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, осуществляющих виды деятельности, указанные в Федеральном законе от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)») и нерезидентами валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля (за исключением контроля за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации), соответствием проводимых валютных операций, не связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений, а также за соблюдением резидентами, не являющимися уполномоченными банками, обязанности уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии, изменении реквизитов) счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и представлять отчеты о движении средств по таким счетам (вкладам);

6.2. ведет в установленном порядке:

6.2.1. учет крупнейших налогоплательщиков регионального уровня, подлежащих постановке на учет в Межрайонной инспекции по КН;

6.2.2. учет (по каждому крупнейшему налогоплательщику регионального уровня и виду платежа) сумм налогов и сборов, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет, а также сумм пени, налоговых санкций;

6.2.3. Единый государственный реестр налогоплательщиков (ЕГРН) в отношении крупнейших налогоплательщиков регионального уровня;

6.3. осуществляет:

6.3.1. мониторинг начислений и прогнозирование поступлений налоговых платежей от крупнейших налогоплательщиков регионального уровня;

6.3.2. организацию и проведение мероприятий налогового контроля в отношении крупнейших налогоплательщиков регионального уровня.

6.3.3. анализ информации, поступающей от налогоплательщиков, налоговых органов и иных источников, характеризующих деятельность крупнейших налогоплательщиков регионального уровня, схем уклонения от налогообложения, подготовку предложений по выявлению, пресечению и предупреждению данных схем;

6.3.4. бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

6.3.5. формирование налоговой статистики;

6.4. представляет сведения, содержащиеся в ЕГРН в отношении крупнейших налогоплательщиков регионального уровня, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6.5. бесплатно информирует (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, представляет формы налоговых деклараций (расчетов) и разъясняет порядок их заполнения;

6.6. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, пеней и штрафов;

6.7. осуществляет в установленном порядке прием налоговых деклараций (расчетов);

6.8. осуществляет в установленном порядке совместную сверку расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам;

6.9. принимает в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов, страховых взносов и пеней;

6.10. взыскивает в установленном порядке недоимки, а также пени, проценты и штрафы по налогам и сборам, предъявляет в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления):

о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения;

о возмещении ущерба, причиненного государству и (или) муниципальному образованию вследствие неправомерных действий банка по списанию денежных средств со счета налогоплательщика после получения решения налогового органа о приостановлении операций, в результате которых стало невозможным взыскание налоговым органом недоимки, задолженности по пеням, штрафам с налогоплательщика;

о досрочном расторжении договора об инвестиционном налоговом кредите;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.11. представляет в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) интересы Российской Федерации по обязательным платежам и (или) денежным обязательствам;

6.12. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Межрайонной инспекции по КН и реализацию возложенных на нее функций;

6.13. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, налоговую и иную охраняемую законом тайну, персональные данные;

6.14. осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи и средств электронной подписи, применяемых в ходе деятельности Межрайонной инспекции по КН;

6.15. обеспечивает комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Межрайонной инспекции по КН;

6.16. организует профессиональную подготовку работников Межрайонной инспекции по КН, их переподготовку и повышение квалификации;

6.17. обеспечивает внедрение информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы в Межрайонной инспекции по КН;

6.18. осуществляет закупки товаров, работ и услуг для нужд Межрайонной инспекции по КН, а также иные действия заказчика, предусмотренные законодательством Российской Федерации <2> и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, от имени Российской Федерации заключает государственные контракты, иные договоры в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, с учетом принятых и неисполненных обязательств;

<2> Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2018, N 18, ст. 2578).

6.19. обеспечивает мобилизационную подготовку Межрайонной инспекции по КН;

6.20. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Межрайонной инспекции по КН;

6.21. участвует в рамках установленной компетенции в выполнении задач, связанных с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

6.22. осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

7. Межрайонная инспекция по КН с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

7.1. запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

7.2. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

7.3. в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, давать крупнейшим налогоплательщикам регионального уровня разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

7.4. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации.

III. Организация деятельности

8. Межрайонную инспекцию по КН возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФНС России по представлению начальника МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N ______.

Начальник Межрайонной инспекции по КН несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Межрайонную инспекцию по КН задач и функций.

Начальник Межрайонной инспекции по КН имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N ______ по представлению начальника Межрайонной инспекции по КН.

9. Начальник Межрайонной инспекции по КН:

9.1. организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Межрайонной инспекции по КН;

9.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.3. представляет на утверждение в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N ______ структуру Межрайонной инспекции по КН;

9.4. утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, а также положения о структурных подразделениях Межрайонной инспекции по КН, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции ее работников;

9.5. издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам деятельности Межрайонной инспекции по КН, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими и работниками Межрайонной инспекции по КН;

9.6. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих и работников Межрайонной инспекции по КН, за исключением заместителей начальника Межрайонной инспекции по КН;

9.7. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Межрайонной инспекции по КН;

9.8. решает в соответствии с трудовым законодательством вопросы заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с работниками Межрайонной инспекции по КН;

9.9. представляет в установленном порядке и в надлежащие сроки в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N ______ отчеты о проделанной работе за соответствующий отчетный период;

9.10. привлекает к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих и работников Межрайонной инспекции по КН за нарушения, допущенные ими в работе.

10. Межрайонная инспекция по КН в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ей полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

11. Финансирование расходов на содержание Межрайонной инспекции по КН осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

12. Межрайонная инспекция по КН является юридическим лицом, имеет бланк и 2 печати с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Место нахождения Межрайонной инспекции по КН:_____________________.

Приложение N 9
к приказу Минфина России
от 17.07.2014 N 61н

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ ДОЛГОМ

(в ред. Приказов Минфина РФ от 01.02.2021 N 11н, от 16.09.2021 N 130н)

I. Общие положения

1. Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом (далее — Межрегиональная инспекция) является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее — ФНС России) и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

Межрегиональная инспекция находится в непосредственном подчинении ФНС России и ей подконтрольна.

2. Межрегиональная инспекция имеет сокращенное наименование: МИ ФНС России по управлению долгом.

3. Межрегиональная инспекция осуществляет следующие функции:

по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов на основе автоматизированной обработки сведений о налогоплательщиках в целях обеспечения полноты и своевременности внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов посредством предупреждения образования задолженности по их уплате, ее принудительного взыскания и урегулирования задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, налоговым санкциям, процентам путем осуществления зачета, предоставления отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита, реструктуризации в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в делах о банкротстве;

по списанию безнадежных к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам. (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.09.2021 N 130н)

4. Межрегиональная инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах <1>, нормативными правовыми актами ФНС России, настоящим Типовым положением, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов. (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.09.2021 N 130н)

<1> Подпункт 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824, 2006, N 31, ст. 3436).

5. Руководитель ФНС России утверждает положение о Межрегиональной инспекции в соответствии с настоящим Типовым положением.

6. Межрегиональная инспекция осуществляет свою деятельность непосредственно и через межрегиональные инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом в пределах федерального округа во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями. (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.09.2021 N 130н)

II. Полномочия

7. Межрегиональная инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

7.1. осуществляет автоматизированное агрегирование сведений о налогоплательщиках, сравнительный и перекрестный анализ таких сведений с целью повышения эффективности администрирования задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и соответствующим пеням, и штрафам, представления интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства;

7.2. выявляет налогоплательщиков, сведения о которых свидетельствуют о рисках неисполнения обязанности по уплате обязательных платежей и доводит соответствующую информацию до ФНС России и ее территориальных органов;

7.3. доводит до ФНС России и ее территориальных органов предложения по проведению мероприятий налогового контроля по выявленным рискам уклонения от уплаты обязательных платежей;

7.4. участвует в выездных (повторных выездных) налоговых проверках, назначаемых иными территориальными органами ФНС России, либо ФНС России в части компетенции Межрегиональной инспекции по поручениям ФНС России;

7.5. проводит анализ сведений о задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, ее динамике и структуре, результаты которого доводит до ФНС России;

7.6. осуществляет мониторинг качества администрирования задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, налоговым санкциям, процентам территориальными органами, вырабатывает рекомендации по повышению его эффективности и направляет их в ФНС России;

7.7. подготавливает предложения по совершенствованию механизмов и алгоритмов предупреждения образования задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, налоговым санкциям, процентам, ее принудительного взыскания и урегулирования, а также представления интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства;

7.7.1. осуществляет учет сумм налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей и контроль за их поступлением в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в отношении отдельных категорий налогоплательщиков (плательщиков страховых взносов, налоговых агентов), определяемых ФНС России; (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.09.2021 N 130н)

7.7.2. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке возврат или зачет излишне уплаченных, излишне взысканных сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов в отношении отдельных категорий налогоплательщиков (плательщиков страховых взносов, налоговых агентов), определяемых ФНС России; (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.09.2021 N 130н)

7.7.3. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке уточнение платежей в отношении отдельных категорий налогоплательщиков (плательщиков страховых взносов, налоговых агентов), определяемых ФНС России; (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.09.2021 N 130н)

7.8. обеспечивает применение территориальными налоговыми органами мер принудительного взыскания задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, налоговым санкциям, процентам по вопросам, отнесенным к компетенции Межрегиональной инспекции в соответствии с поручениями ФНС России;

7.9. представляет по поручению ФНС России и во взаимодействии с ее территориальными органами интересы Российской Федерации в рамках законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

7.9.1. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке деятельность по вопросам привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в пределах компетенции Межрегиональной инспекции <2>, в том числе в рамках законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) <3>; (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.09.2021 N 130н)

<2> Пункт 5 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2018, N 31, ст. 4826). (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.09.2021 N 130н)

<3> Части 5.1 и 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2016, N 1, ст. 11). (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.09.2021 N 130н)

7.10. взыскивает в установленном Налоговым кодексом Российской Федерации порядке недоимки, а также пени, проценты и налоговые санкции по налогам, сборам и страховым взносам в отношении отдельных категорий налогоплательщиков (плательщиков страховых взносов, налоговых агентов), определяемых ФНС России;

7.11. представляет в ФНС России предложения по совершенствованию (доработке) технологических процессов ФНС России в части комплексного управления и администрирования задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и соответствующим пеням и штрафам, представления интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства;

7.12. осуществляет мониторинг результатов выполнения территориальными налоговыми органами технологических процессов автоматизированной информационной системы ФНС России в части комплексного управления и администрирования задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и соответствующим пеням и штрафам, представления интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства в части вопросов, отнесенных к компетенции Межрегиональной инспекции в соответствии с поручениями ФНС России;

7.13. изучает, анализирует и обобщает практику работы территориальных органов ФНС России в части компетенции Межрегиональной инспекции;

7.14. доводит до сведения ФНС России и ее территориальных органов информацию о выявленных в ходе деятельности территориальных органов ФНС России нарушениях законодательных и иных нормативных правовых актов в рамках компетенции Межрегиональной инспекции;

7.15. подготавливает предложения в ФНС России по внесению изменений в межведомственные соглашения об обмене информацией и заключению новых межведомственных соглашений об обмене информацией с целью получения данных, необходимых для выполнения задач и функций ФНС России, в рамках компетенции Межрегиональной инспекции;

7.16. принимает участие в рассмотрении заявлений налогоплательщиков о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и инвестиционного налогового кредита для принятия решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов или об отказе в ее предоставлении в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7.17. предъявляет в суды общей юрисдикции, арбитражные суды или Верховный Суд Российской Федерации иски (заявления) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в части вопросов, отнесенных к компетенции Межрегиональной инспекции;

7.17.1. осуществляет контроль за деятельностью межрегиональных инспекций Федеральной налоговой службы по управлению долгом в пределах федерального округа; (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.09.2021 N 130н)

7.18. осуществляет формирование статистической отчетности о результатах деятельности Межрегиональной инспекции;

7.19. осуществляет функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Межрегиональной инспекции и реализацию возложенных на нее функций; (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.09.2021 N 130н)

7.20. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, налоговую и иную охраняемую законом тайну, персональных данных;

7.21. осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

7.22. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи и средств электронной подписи, применяемых в ходе деятельности Межрегиональной инспекции;

7.23. обеспечивает в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Межрегиональной инспекции;

7.23.1. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок; (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.09.2021 N 130н)

7.24. организует профессиональную подготовку работников Межрегиональной инспекции, их переподготовку, повышение квалификации;

7.25. обеспечивает внедрение средств автоматизации и компьютеризации работы в Межрегиональной инспекции;

7.26. осуществляет закупки товаров, работ и услуг для нужд Межрегиональной инспекции, а также иные действия заказчика, предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, от имени Российской Федерации заключает государственные контракты, иные гражданско-правовые договоры в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, с учетом принятых и неисполненных обязательств;

7.27. обеспечивает мобилизационную подготовку Межрегиональной инспекции;

7.28. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Межрегиональной инспекции;

7.29. участвует в рамках установленной компетенции в выполнении задач, связанных с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

7.29.1. осуществляет по согласованию с ФНС России на основании соглашения о передаче полномочий по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и (или) формированию бюджетной (бухгалтерской) отчетности ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и (или) формирование бюджетной (бухгалтерской) отчетности межрегиональных инспекций Федеральной налоговой службы по управлению долгом в пределах федерального округа; (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.09.2021 N 130н)

7.30. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

8. Межрегиональная инспекция с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

8.1. запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

8.2. привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

8.3. в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.

8.4. приостанавливать действия или отменять решения межрегиональных инспекций Федеральной налоговой службы по управлению долгом в пределах федерального округа в случае их несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам; (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.09.2021 N 130н)

8.5. рассматривает жалобы лиц, права которых, по мнению данных лиц, нарушены вступившими в силу актами ненормативного характера межрегиональных инспекций Федеральной налоговой службы по управлению долгом в пределах федерального округа, действиями (бездействием) их должностных лиц; (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.09.2021 N 130н)

8.6. при реализации положений, предусмотренных пунктами 8.4 и 8.5 настоящего Типового положения, осуществлять полномочия вышестоящего органа по отношению к межрегиональным инспекциям Федеральной налоговой службы по управлению долгом в пределах федерального округа. (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.09.2021 N 130н)

III. Организация деятельности

9. Межрегиональную инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФНС России.

Начальник Межрегиональной инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Межрегиональную инспекцию задач и функций.

Начальник Межрегиональной инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФНС России по представлению начальника Межрегиональной инспекции.

10. Начальник Межрегиональной инспекции:

10.1. организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Межрегиональной инспекции;

10.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

10.3. представляет на утверждение в ФНС России структуру Межрегиональной инспекции;

10.4. утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, а также положения о структурных подразделениях Межрегиональной инспекции, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции ее работников;

10.5. издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам деятельности Межрегиональной инспекции, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими и работниками Межрегиональной инспекции и межрегиональных инспекций Федеральной налоговой службы по управлению долгом в пределах федерального округа; (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.09.2021 N 130н)

10.6. назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Межрегиональной инспекции, заместителей начальников межрегиональных инспекций Федеральной налоговой службы по управлению долгом в пределах федерального округа и направляет в ФНС России предложения о назначении на должность и освобождении от должности начальников межрегиональных инспекций Федеральной налоговой службы по управлению долгом в пределах федерального округа; (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.09.2021 N 130н)

10.7. решает в соответствии с трудовым законодательством вопросы заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с работниками Межрегиональной инспекции;

10.8. представляет в ФНС России проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Межрегиональной инспекции, а также отчеты об их исполнении;

10.9. представляет в ФНС России предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Межрегиональной инспекции;

10.10. привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих и работников Межрегиональной инспекции за нарушения, допущенные ими в работе.

11. Межрегиональная инспекция в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ей полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

12. Финансирование расходов на содержание Межрегиональной инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

13. Межрегиональная инспекция является юридическим лицом, имеет бланк и две печати с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Место нахождения Межрегиональной инспекции: __________________

Приложение N 10
к приказу Минфина России
от 17.07.2014 N 61н

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ ДОЛГОМ В ПРЕДЕЛАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

(в ред. Приказов Минфина РФ от 16.09.2021 N 130н, от 07.04.2022 N 52н)

I. Общие положения

1. Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом в пределах федерального округа (далее — Межрегиональная инспекция) является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее — ФНС России) и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

Межрегиональная инспекция находится в непосредственном подчинении Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом (далее — Межрегиональная инспекция по управлению долгом) и подконтрольна ФНС России и Межрегиональной инспекции по управлению долгом.

2. Межрегиональная инспекция имеет сокращенное наименование: МИ ФНС России по управлению долгом в пределах федерального округа.

3. Межрегиональная инспекция осуществляет следующие функции:

по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов на основе автоматизированной обработки сведений о налогоплательщиках в целях обеспечения полноты и своевременности внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов посредством предупреждения образования задолженности по их уплате, ее принудительного взыскания и урегулирования задолженности по пеням, штрафам, процентам путем осуществления зачета, предоставления отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита, реструктуризации в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в делах о банкротстве;

по списанию безнадежных к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Межрегиональная инспекция может осуществлять все или отдельные полномочия в установленной сфере деятельности, которые определяются в Положении о Межрегиональной инспекции, разработанном в соответствии с настоящим Типовым положением.

Межрегиональная инспекция осуществляет свои функции в отношении налогоплательщиков, состоящих на учете в налоговых органах, находящихся на территории осуществления полномочий (отдельных полномочий) Межрегиональной инспекции.

Территория осуществления полномочий (отдельных полномочий) устанавливается в Положении о Межрегиональной инспекции, разработанном в соответствии с настоящим Типовым положением.

4. Межрегиональная инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах <1>, нормативными правовыми актами ФНС России, настоящим Типовым положением, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов, а также международными договорами Российской Федерации.

<1> Подпункт 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2006, N 31, ст. 3436).

5. Руководитель ФНС России утверждает положение о Межрегиональной инспекции в соответствии с настоящим Типовым положением.

6. Межрегиональная инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

7. Межрегиональная инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

7.1. взыскивает в установленном Налоговым кодексом Российской Федерации порядке недоимки, а также пени, проценты и штрафы по налогам, сборам и страховым взносам в отношении налогоплательщиков (плательщиков страховых взносов, налоговых агентов);

7.2. направляет в следственные органы материалы, свидетельствующие о совершении преступлений при их выявлении, предъявляет гражданские иски в целях возмещения ущерба, причиненного преступлением, предусмотренным статьей 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации <2>;

<2> Пункт 3 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2016, N 27, ст. 4176).

7.3. применяет обеспечительные меры в соответствии со статьей 77 Налогового кодекса Российской Федерации <3> и в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации <4>;

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2020, N 48, ст. 7627.

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2011, N 47, ст. 6611.

7.4. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке возврат или зачет излишне уплаченных, излишне взысканных сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов;

7.5. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке уточнение платежей в отношении налогоплательщиков (плательщиков страховых взносов, налоговых агентов) <5>;

<5> Пункт 7 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2018, N 31, ст. 4821).

7.6. по поручению ФНС России и (или) Межрегиональной инспекции по управлению долгом участвует в выездных (повторных выездных) налоговых проверках, назначаемых территориальными органами ФНС России, либо ФНС России в части компетенции Межрегиональной инспекции;

7.7. осуществляет мониторинг качества администрирования недоимки и задолженности по пеням, налоговым санкциям, процентам, вырабатывает рекомендации по повышению его эффективности и направляет их в Межрегиональную инспекцию по управлению долгом;

7.8. осуществляет учет сумм налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей, и контроль за поступлением в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7.9. подготавливает предложения по совершенствованию механизмов и алгоритмов предупреждения образования задолженности по пеням, штрафам, процентам, ее принудительного взыскания и урегулирования, а также представления интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства и направляет их в Межрегиональную инспекцию по управлению долгом;

7.10. представляет по поручению Межрегиональной инспекции по управлению долгом и во взаимодействии с иными территориальными органами ФНС России интересы Российской Федерации в рамках законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

7.11. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке деятельность по вопросам привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в пределах компетенции Межрегиональной инспекции <6>, в том числе в рамках законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) <7>;»;

<6> Пункт 5 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2018, N 31, ст. 4826).

<7> Части 5.1 и 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2016, N 1, ст. 11).

7.12. представляет в Межрегиональную инспекцию по управлению долгом предложения по совершенствованию (доработке) технологических процессов ФНС России в части комплексного управления и администрирования задолженности по соответствующим пеням, штрафам, процентам, представления интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства;

7.13. принимает участие в рассмотрении заявлений налогоплательщиков о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и инвестиционного налогового кредита для принятия решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов или об отказе в ее предоставлении в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7.14. предъявляет в суды общей юрисдикции, арбитражные суды или Верховный Суд Российской Федерации иски (заявления) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в части вопросов, отнесенных к компетенции Межрегиональной инспекции;

7.15. осуществляет формирование статистической отчетности о результатах деятельности Межрегиональной инспекции;

7.16. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Межрегиональной инспекции и реализацию возложенных на нее функций;

7.17. осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

7.18. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, налоговую и иную охраняемую законом тайну, персональных данных;

7.19. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи и средств электронной подписи, применяемых в ходе деятельности Межрегиональной инспекции;

7.20. обеспечивает в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Межрегиональной инспекции;

7.21. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

7.22. организует профессиональную подготовку работников Межрегиональной инспекции, их переподготовку, повышение квалификации;

7.23. обеспечивает внедрение средств автоматизации и компьютеризации работы в Межрегиональной инспекции;

7.24. осуществляет закупки товаров, работ и услуг для нужд Межрегиональной инспекции, а также иные действия заказчика, предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, от имени Российской Федерации заключает государственные контракты, иные гражданско-правовые договоры в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, с учетом принятых и неисполненных обязательств;

7.25. обеспечивает мобилизационную подготовку Межрегиональной инспекции;

7.26. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Межрегиональной инспекции;

7.27. участвует в рамках установленной компетенции в выполнении задач, связанных с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

7.28. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

8. Межрегиональная инспекция с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

8.1. запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

8.2. привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

8.3. в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.

8.4. осуществлять иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами.

III. Организация деятельности (в ред. Приказа Минфина РФ от 07.04.2022 N 52н)

9. Межрегиональную инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФНС России <8> по представлению начальника Межрегиональной инспекции по управлению долгом.

<8> Пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.03.2005 N 295 «Вопросы Федеральной налоговой службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 12, ст. 1023).

Начальник Межрегиональной инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Межрегиональную инспекцию задач и функций.

Начальник Межрегиональной инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником Межрегиональной инспекции по управлению долгом по представлению начальника Межрегиональной инспекции.

10. Начальник Межрегиональной инспекции:

10.1. организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Межрегиональной инспекции;

10.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

10.3. представляет на утверждение начальнику Межрегиональной инспекции по управлению долгом структуру Межрегиональной инспекции;

10.4. утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, а также положения о структурных подразделениях Межрегиональной инспекции, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции ее работников;

10.5. издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам деятельности Межрегиональной инспекции, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими и работниками Межрегиональной инспекции;

10.6. назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Межрегиональной инспекции, решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Межрегиональной инспекции;

10.7. решает в соответствии с трудовым законодательством вопросы заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с работниками Межрегиональной инспекции;

10.8. представляет начальнику Межрегиональной инспекции по управлению долгом проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Межрегиональной инспекции;

10.9. представляет начальнику Межрегиональной инспекции по управлению долгом предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Межрегиональной инспекции, а также отчеты об их исполнении;

10.10. привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих и работников Межрегиональной инспекции за нарушения, допущенные ими в работе.

11. Межрегиональная инспекция в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ей полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

12. Финансирование расходов на содержание Межрегиональной инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

13. Межрегиональная инспекция является юридическим лицом, имеет бланк и две печати с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Место нахождения Межрегиональной инспекции: ________________________.

Приложение N 11
к приказу Минфина России
от 17.07.2014 N 61н

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ ЗА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ В СФЕРЕ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

(в ред. Приказа Минфина РФ от 07.04.2022 N 52н)

I. Общие положения

1. Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по контролю и надзору за налогоплательщиками в сфере бюджетного финансирования (далее — Межрегиональная инспекция) является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее — ФНС России) и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

Межрегиональная инспекция находится в непосредственном подчинении ФНС России и подконтрольна ей.

2. Межрегиональная инспекция имеет сокращенное наименование: МИ ФНС России по контролю и надзору за налогоплательщиками в сфере бюджетного финансирования.

3. Межрегиональная инспекция осуществляет функции по контролю и надзору за правильностью исчисления налогов, сборов и страховых взносов налогоплательщиками, участвующими в мероприятиях по реализации национальных проектов и (или) иных мероприятий, финансируемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и направленных на достижение национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации <2> (далее — налогоплательщики).

<2> Указы Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 20, ст. 2817; 2020, N 30, ст. 4884) и от 21.07.2020 N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 30, ст. 4884).

4. Межрегиональная инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Налоговым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов <3>, а также письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства о налогах и сборах <4>.

<3> Статья 3 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 15, ст. 492; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3436).

<4> Подпункт 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2020, N 5, ст. 492).

5. Межрегиональная инспекция осуществляет свои функции и взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами публичной власти федеральной территории «Сириус» и государственными внебюджетными фондами, а также с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг посредством реализации полномочий, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

II. Полномочия

6. Межрегиональная инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. проводит выездные налоговые проверки на территории субъектов Российской Федерации в отношении налогоплательщиков;

6.2. участвует в выездных (повторных выездных) налоговых проверках, назначаемых иными территориальными органами ФНС России, либо ФНС России;

6.3. осуществляет контроль правильности исчисления (удержания), полноты и своевременности уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов, обязанности по уплате (перечислению) которых возложена на налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) — организацию, являющегося (являвшимся) стороной государственного контракта (договора), заключенного в целях достижения результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов;

6.4. осуществляет подготовку и представление предложений в ФНС России по выявлению, пресечению, предупреждению фактов нарушения законодательства Российской Федерации в рамках контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах <5>;

<5> Подпункт 2 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2020, N 5, ст. 492).

6.5. осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

6.6. осуществляет формирование статистической отчетности о результатах деятельности Межрегиональной инспекции;

6.7. предъявляет в суды общей юрисдикции, арбитражные суды или Верховный Суд Российской Федерации иски (заявления) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в части вопросов, отнесенных к компетенции Межрегиональной инспекции;

6.8. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Межрегиональной инспекции и реализацию возложенных на нее функций;

6.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, налоговую и иную охраняемую законом тайну, персональных данных;

6.10. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи и средств электронной подписи, применяемых в ходе деятельности Межрегиональной инспекции;

6.11. обеспечивает в соответствии с законодательством об архивном деле Российской Федерации комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Межрегиональной инспекции;

6.12. организует профессиональную подготовку работников Межрегиональной инспекции, их переподготовку, повышение квалификации;

6.13. обеспечивает внедрение средств автоматизации и компьютеризации работы в Межрегиональной инспекции;

6.14. осуществляет закупки товаров, работ и услуг для нужд Межрегиональной инспекции, а также иные действия заказчика, предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

6.15. обеспечивает мобилизационную подготовку Межрегиональной инспекции;

6.16. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Межрегиональной инспекции;

6.17. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

7. Межрегиональная инспекция с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

7.1. запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

7.2. привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов.

III. Организация деятельности

8. Межрегиональную инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФНС России <6>.

<6> Пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 марта 2005 N 295 «Вопросы Федеральной налоговой службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 12, ст. 1023).

Начальник Межрегиональной инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Межрегиональную инспекцию задач и функций.

Начальник Межрегиональной инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФНС России по представлению начальника Межрегиональной инспекции.

9. Начальник Межрегиональной инспекции:

9.1. организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Межрегиональной инспекции;

9.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.3. представляет на утверждение в ФНС России структуру Межрегиональной инспекции;

9.4. утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, а также положения о структурных подразделениях Межрегиональной инспекции, должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих (далее — гражданские служащие) и должностные инструкции ее работников;

9.5. издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам деятельности Межрегиональной инспекции, обязательные для исполнения всеми гражданскими служащими и работниками Межрегиональной инспекции;

9.6. назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих и работников Межрегиональной инспекции, за исключением заместителей начальника Межрегиональной инспекции;

9.7. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Межрегиональной инспекции;

9.8. решает в соответствии с трудовым законодательством вопросы заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с работниками Межрегиональной инспекции;

9.9. представляет в ФНС России проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Межрегиональной инспекции, а также отчеты об их исполнении;

9.10. представляет в ФНС России предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Межрегиональной инспекции;

9.11. привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности гражданских служащих и работников Межрегиональной инспекции за нарушения, допущенные ими в работе.

10. Межрегиональная инспекция в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ей полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

11. Финансирование расходов на содержание Межрегиональной инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

12. Межрегиональная инспекция является юридическим лицом, имеет бланк и две печати с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Место нахождения Межрегиональной инспекции: г. Москва.

Приказ Госстроя РФ от 7 июля
1999 г. N 4

Об утверждении «Методических
рекомендаций по определению численности руководителей, специалистов и служащих
государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации»

В целях укрепления и расширения
нормативно-методической базы реформирования жилищно-коммунального хозяйства и в
соответствии с Концепцией реформы ЖКХ в Российской Федерации, утвержденной
Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 425, приказываю:

1. Утвердить разработанные Государственным
унитарным предприятием «Государственный научно-технический центр
нормирования и информационных систем в жилищно-коммунальном хозяйстве»
(«Центр нормирования и информационных систем») совместно с Главной
государственной жилищной инспекцией Российской Федерации «Методические
рекомендации по определению численности руководителей, специалистов и служащих
государственной жилищной инспекции Российской Федерации».

2. Считать утратившими силу
«Методические рекомендации по определению структуры, численности и условий
оплаты труда работников государственной жилищной инспекции субъекта Российской
Федерации», утвержденные приказом Минстроя России от 10.03.95 N 4.

3. Главной государственной
жилищной инспекции совместно с Центром нормирования и информационных систем
обеспечить издание и доведение указанных Рекомендаций до государственных
жилищных инспекций субъектов Российской Федерации.

4. Контроль за выполнением
настоящего Постановления возложить на Главного государственного жилищного
инспектора Российской Федерации Сандуковского Л.З.

Первый заместитель Председателя                                     С.И. Круглик

Методические рекомендации
по определению численности руководителей, специалистов и служащих
государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации

Пояснительная записка к сборнику «Методические
рекомендации по определению численности руководителей, специалистов и
служащих государственной жилищной инспекции субъекта Российской
Федерации»

1. Общие положения

2. Нормативная часть

2.1. Общее руководство жилищной инспекцией

2.2. Осуществление контрольных функций

Пример расчета нормативной численности работников
государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации

Настоящий сборник, содержащий
нормативы численности руководителей, специалистов и служащих государственной
жилищной инспекции субъекта Российской Федерации, рекомендован для
практического применения и утвержден приказом Госстроя России от 7 июля 1999 г.
N 4.

Сборник разработан
Государственным научно-техническим центром нормирования и информационных систем
в ЖКХ (ЦНИС) Госстроя России.

С введением настоящих
Методических рекомендаций ранее действовавшие Методические рекомендации по
определению структуры численности и условий оплаты труда работников
государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации, утвержденные
приказом Департамента ЖКХ Минстроя России N 4 от 10 марта 1995 года утрачивают
силу.

Пояснительная
записка к сборнику «Методические рекомендации по определению численности
руководителей, специалистов и служащих государственной жилищной инспекции
субъекта Российской Федерации»

По мере формирования рыночных
отношений в жилищной сфере неуклонно возрастает значение органов
Государственной жилищной инспекции, призванных обеспечить государственный
контроль за содержанием и сохранностью жилищного фонда, соблюдением законных прав
граждан при предоставлении им жилищно-коммунальных услуг.

Для успешной работы
государственной жилищной инспекции необходима соответствующая
нормативно-методическая база, регламентирующая деятельность ее территориальных
органов. Поэтому одним из мероприятий по повышению эффективности деятельности
органов государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденных
решением коллегии Госстроя России от 24.09.97 N 16, стала разработка нормативов
численности работников государственной жилищной инспекции субъекта Российской
Федерации.

Исходной нормативной основой для
данного сборника является действующее законодательство Российской Федерации, в
том числе постановление
Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1086 «О
государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» (в редакции
постановлений Правительства Российской Федерации от 24.02.95 N 182 и от
13.10.97 N 1303), документы федеральных органов исполнительной власти, в том
числе Типовое положение о государственной жилищной инспекции субъекта
Российской Федерации, утвержденное приказом Госстроя России от 25.03.98 N
17-66, приказ Минстроя России от 29.01.96 N 17-9, обобщение имеющегося опыта
работы жилищных инспекций, действующие нормативные документы по вопросам
нормирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

При разработке нормативов
численности ЦНИС исходил из организационно-технических условий функционирования
жилищных инспекций, прошедших организационную стадию работы.

В процессе разработки
определялись блоки функций управления, которые соответствуют основным функциям
и задачам жилищных инспекций. Определение численности по каждой функции в общем
случае является результатом построения уравнения регрессии, включающего все
факторы, которые оказывают существенное влияние на результативный признак, в
качестве которого выступает численность.

Для облегчения решения подобной
задачи удалось минимизировать число факторов, что позволило перейти от
многофакторного регрессионного анализа к парному. В качестве фактора,
оказывающего максимальное влияние на численность, выбрана общая площадь
жилищного фонда.

Первая редакция сборника по
согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией была направлена на
апробацию в государственные жилищные инспекции следующих субъектов Российской
Федерации:

1. Республика Башкортостан

2. Республика Коми

3. Республика Северная Осетия

4. Красноярский край

5. Белгородская область

6. Оренбургская область

7. Пермская область

8. Тюменская область

9. Читинская область

10. Ханты-Мансийский автономный
округ.

Получены ответы из 8 жилищных
инспекций, причем у жилищных инспекций Республики Коми и Пермской области
замечаний нет, а остальные считают, что сборник может быть рекомендован к
утверждению с учетом выказанных замечаний.

В результате анализа замечаний
часть из них была учтена. Так например, функции
«Информационно-статистическая деятельность» и
«Консультационно-методическая деятельность» были объединены в одну
функцию «Информационно-экономическая деятельность».

В то же время ряд замечаний не
получил поддержки. К их числу относится, в частности, предложение об увеличении
численности инспекторов за счет соответствующего снижения численности работников,
занимающихся нормативно-правовой деятельностью. По-нашему мнению, в современных
условиях нормативно-правовая деятельность играет определяющую роль в работе
жилищной инспекции.

При подготовке 2-ой редакции
сборника также были учтены результаты анализа деятельности существующих в
субъектах Федерации жилищных инспекций.

При утверждении сборника
необходимо отменить приказ Департамента ЖКХ Минстроя России от 10 марта 1995 г.
N 4.

Разработанный сборник призван
оказать существенную помощь в работе, как действующим жилищным инспекциям, так
и находящимся в процессе создания, поскольку одним из определяющих факторов при
их созданий является вопрос о численности жилищных инспекций.

Директор
ЦНИС                                                                         М.Е. Пушкин

1. Общие положения

1.1. Нормативы численности руководителей,
специалистов и служащих государственной жилищной инспекции субъекта Российской
Федерации *(1) предназначены для определения рациональной
структуры и численности работников жилищных инспекций, необходимых для наиболее
эффективного выполнения возложенных на них задач *(2).

1.2. Приведенные в сборнике
нормативы численности разработаны применительно к организационно-техническим
условиям функционирования жилищных инспекций, прошедших организационную стадию
работы.

1.3. Нормативно-методической
основой для данной разработки является действующее законодательство Российской
Федерации, в том числе постановление Правительства Российской Федерации от 26
сентября 1994 г. N 1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской
Федерации» (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от
24.02.95 N 182 и от 13.10.97 N 1303), документы федеральных органов
исполнительной власти, в том числе Типовое положение о государственной жилищной
инспекции субъекта Российской Федерации, утвержденное приказом Госстроя России
от 25.03.98 N 17-66, приказ Минстроя России от 29.01.96 N 17-9, данные о
представлении статистической информации «Сведения о работе государственной
жилищной инспекции», обобщение имеющегося опыта работы жилищных инспекций,
действующие нормативные документы по вопросам нормирования в сфере
жилищно-коммунального хозяйства.

1.4 Нормативы численности
руководителей, специалистов и служащих жилищной инспекции установлены на
следующие основные блоки функций управления:

а) общее руководство:

— руководство;

— делопроизводство;

— подбор, расстановка и
подготовка кадров;

— бухгалтерский учет;

— хозяйственное обслуживание;

— приборно-техническое
обеспечение;

б) осуществление контрольных
функций:

— контроль за обеспечением прав и
законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных
и коммунальных услуг;

— информационно-экономическая
деятельность;

— нормативно-правовая
деятельность.

1.5. Норматив численности в целом
по жилищной инспекции определяется путем суммирования нормативов по функциям.

1.6. Настоящими нормативами не
учтена численность рабочих (уборщики служебных помещений и т.д.), которая может
быть определена по действующим сборникам норм и нормативов затрат труда.

2. Нормативная часть

2.1. Общее
руководство жилищной инспекцией

Руководство деятельностью
жилищной инспекции на основании Положения о государственной жилищной инспекции
субъекта Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Обеспечение взаимодействия с
Главной государственной жилищной инспекцией, другими органами надзора и
контроля и органами государственного управления субъекта Российской Федерации,
представление интересов жилищной инспекции во взаимоотношениях с предприятиями,
организациями, учреждениями, общественными объединениями и гражданами.

Оформление управленческих решений
в виде приказов (о назначении и увольнении работников инспекции, определении
структуры и штатов подразделений, распределении обязанностей), положений (о
структурных подразделениях, о премировании и т.п.), инструкций (должностных и
пр.) и других документов.

Внесение проекта бюджета
инспекции на утверждение в органы исполнительной власти субъекта Российской
Федерации.

Организация документооборота,
обеспечение контроля за выполнением принятых решений, ведение архива.

Организация и координация работы
общественных жилищных инспекторов на подведомственной территории.

Обеспечение жилищной инспекции и
ее филиалов сотрудниками требуемой квалификации и специальности, сокращение
текучести кадров, организация работы по подготовке кадров и повышению
квалификации работников жилищной инспекции.

Организация и ведение
бухгалтерского учета и финансовой отчетности. Примерный перечень должностей:

Главный государственный жилищный
инспектор субъекта Российской Федерации (начальник) и его заместители; главный
бухгалтер (старший бухгалтер на правах главного), кассир, инспектор по кадрам,
лаборант, секретарь-машинистка.

 Нормативная численность работников по функции
«Общее руководство

жилищной
инспекцией» (Ч1) принимается в пределах 4-7 человек.

2.2. Осуществление контрольных функций

2.2.1. Контроль за
обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении
населению жилищных и коммунальных услуг

Планирование, организация и
проведение комплексных и выборочных инспекционных обследований подконтрольных
объектов в городах и других населенных пунктах на территории субъекта
Российской Федерации с целью осуществления контроля за:

— использованием жилищного фонда
и придомовых территорий;

— техническим состоянием
жилищного фонда и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ
по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими
нормативно-техническими и проектными документами;

— реализацией в рамках договорных
отношений между подрядчиками и заказчиками прав и обязанностей сторон и их
направленности на защиту интересов потребителей;

— обоснованностью устанавливаемых
нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг и тарифов за их потребление;

— осуществлением мероприятий по
подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации;

— рациональным использованием в
жилищном фонде топливно-энергетических ресурсов и воды;

— соблюдением нормативного уровня
и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-,
водо-, газоснабжение, канализация и др.);

— соблюдением правил пользования
жилыми помещениями и придомовыми территориями;

— техническим состоянием мест
общего пользования: лестничных клеток, подъездов, подвалов, лифтов и придомовых
территорий;

— соблюдением порядка и правил
признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а
также перевода их в нежилые;

— проведением конкурсов на
обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального
жилищных фондов;

— выполнением
жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

— избранием домовладельцами
способа управления кондоминиумом;

— наличием в жилых домах приборов
регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;

— наличием у предприятий,
организаций и частных компаний (лиц) лицензий на право проведения работ по
обслуживанию и ремонту жилищного фонда;

— исполнением требований,
содержащихся в выданных предписаниях.

Проведение обследований при
расширении состава подконтрольных объектов, при назначении на должность
инспекторов.

Проведение обследований и
проверок подконтрольных объектов по жалобам и заявлениям граждан, организаций;
по распоряжению руководства жилищной инспекции; по обращениям органов
государственной власти и местного самоуправления.

Подготовка заключений и
предписаний по результатам инспекционных обследований и проверок, содержащих
конкретные мероприятия и сроки устранения выявленных недостатков и нарушений.

Направление запросов на
необходимую для проведения обследований документацию.

Подготовка представлений на
приостановление действия или аннулирование лицензии на осуществление
деятельности по содержанию жилищного фонда в случае грубого или
систематического нарушения физическими и юридическими лицами установленных
правил и норм.

Наложение финансовых санкций за
несоблюдение нормативно-технических требований по использованию жилищного фонда
и невыполнение предписаний об устранении выявленных недостатков.

Участие в работе рабочих и
государственных комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и объектов
коммунального назначения после капитальных ремонтов, а также контроль за
установкой приборов учета и контроля.

Предъявление требований подрядным
организациям об устранении дефектов или повреждений, выявленных в период
действия гарантийных обязательств.

Примерный перечень должностей:
инспектор.

 Нормативная численность работников по функции
(Ч2) определяется *(3) по формуле:

Ч2 = 0,5
х S

 где

 S — общая площадь жилищного фонда
(млн.кв.м).

2.2.2. Информационно-экономическая
деятельность

Обобщение и анализ информации по
данным инспекционных обследований.

Подготовка информации по
результатам инспекционных обследований за отчетный период.

Ведение базы данных по состоянию
всех подконтрольных объектов.

Обеспечение методического и
информационно-аналитического обслуживания инспекционной деятельности.

Обеспечение автоматизированной
системы управления базой данных инспекции.

Проведение анализа обоснованности
нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг и тарифов за их потребление.

Подготовка и представление
Главной государственной жилищной инспекции (ведомственной) статистической
информации о работе жилищной инспекции, по единой форме, разработанной Главной
государственной жилищной инспекцией и согласованной с Госкомстатом России, а
также отчета о проделанной жилищной инспекцией работе органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.

Участие в подготовке
общероссийских нормативно-методических документов по контролю качества
содержания жилых домов, придомовых территорий и предоставлению коммунальных
услуг.

Разработка
нормативно-методических документов субъекта Российской Федерации, связанных с
использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда.

Оказание
консультационно-технической помощи собственникам подконтрольных объектов,
организациям (предприятиям), гражданам, эксплуатирующим жилые дома и придомовую
территорию.

Создание технических и учебных
центров для осуществления консультационных и технических услуг по обследованию
зданий и сооружений.

Примерный перечень должностей:
экономист, инженер, инженер-программист.

 Нормативная численность работников по функции
(Ч3) определяется по формуле:

Ч3 =
2 + 0,035 х S

где

 S — общая площадь жилищного фонда (млн.кв.м).

2.2.3. Нормативно-правовая
деятельность

Методическое руководство правовой
работой в инспекции.

Проведение работы по правовой
пропаганде, оказание содействия в подготовке документов.

Подготовка заключений по правовым
вопросам, возникающим в деятельности инспекции.

Подготовка документов для
привлечения должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с
законодательством об административных правонарушениях.

Представление материалов в суд
или арбитражный суд в случае отказа собственника подконтрольного объекта
обеспечить доступ инспектора на объект для проведения обследования или
проверки.

Заключение договоров на
проведение технической экспертизы и оказание консультационных услуг по
обследованию зданий и сооружений.

Подготовка и направление в суд и
арбитражный суд исков в случае невыполнения требований, изложенных в
предписании, а также при неплатежеспособности, не позволяющей взыскать
финансовые санкции.

Представление интересов жилищной
инспекции в суде и арбитраже.

Участие в подготовке проектов
законодательных и иных нормативных актов субъекта Российской Федерации, в части
вопросов, касающихся деятельности жилищных инспекций.

Иная деятельность по вопросам,
относящимся к компетенции жилищной инспекции.

Примерный перечень должностей:
юрисконсульт.

 Нормативная численность работников по функции
(Ч4) определяется по формуле:

Ч4 = 0,1
х S

 где

 S — общая площадь жилищного фонда (млн.кв.м).

Пример расчета нормативной численности работников
государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации

Исходные данные

Жилищный фонд субъекта Российской
Федерации составляет 31 млн.кв.м общей площади.

Порядок расчета

Нормативная численность (Ч)
определяется как сумма нормативной численности по функциям управления (Чi).

NN п/п

Наименование функции

Наименование фактора

Численное значение фактора

Нормативная численность

1

Общее руководство

Общая площадь жилищного фонда, млн.кв.м

31

5

2

Контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан
и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг

Общая площадь жилищного фонда

31

15,5

3

Информационно-экономическая Деятельность

Общая площадь жилищного фонда, млн.кв.м

31

3,1

4

Нормативно-правовая Деятельность

Общая площадь жилищного фонда, млн.кв.м

31

3,1

Итого

26,7

В результате расчета получаем
нормативную численность жилищной инспекции субъекта Российской Федерации,
равную 27 чел.

* (1)
В дальнейшем — просто «жилищная инспекция».

* (2) Настоящие нормативы не применяются для жилищных
инспекций гг. Москвы и Санкт-Петербурга.

* (3)
В случае отдаленности районных муниципальных центров от областного центра (при
Sсф/S > 10, где Sсф — территория субъекта Федерации в
тыс.кв.км), плохой транспортной доступности при определении численности
инспекторов необходимо предусмотреть наличие в каждом районном муниципальном
центре государственного жилищного инспектора.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Глобал паста от тараканов инструкция по применению отзывы
  • Должностная инструкция юриста жкх образец скачать
  • Как удалить страничку в одноклассниках с компьютера пошаговая инструкция
  • Камаз 5299 руководство по эксплуатации
  • Ровента скин респект эпилятор инструкция по применению