Оформление пенсии по инвалидности через госуслуги пошаговая инструкция

Сегодня подать заявление на установление пенсии можно не только в клиентских службах Пенсионного фонда, но и с помощью онлайн-сервисов. Так, с начала года около 15 тысяч жителей региона оформили заявления о назначении пенсии в электронном виде.

За 6-8 месяцев до пенсии гражданину рекомендуется обратиться в Пенсионный фонд с имеющимися документами, чтобы провести заблаговременную подготовку к ее назначению. Специалисты ПФР проведут оценку пенсионных прав гражданина и дадут разъяснения о необходимости представления дополнительных документов, чтобы пенсия была назначена в максимальном размере.

Благодаря предварительной работе к дате обращения гражданина за пенсией формируется полный пакет документов, которые необходимы для назначения пенсии. Поэтому в большинстве случаев личный визит в клиентскую службу для подачи заявления уже не требуется. Напомним, заявление о назначении страховой пенсии по старости, в том числе электронное, может быть принято не ранее, чем за месяц до достижения гражданином пенсионного возраста и получения права на пенсию.

Оформить электронное заявление о назначении пенсии можно в личном кабинете на сайте ПФР. Для этого понадобится сделать несколько простых шагов:

Шаг 1. Войти в Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда России www.pfrf.ru, используя логин и пароль от портала госуслуг.

Шаг 2. В разделе «Пенсии» выбрать услугу «Подать заявление о назначении пенсии». Далее – выбрать территориальный орган ПФР в соответствии с местом жительства и указать способ подачи заявления: лично или через представителя.

Шаг 3. Ввести данные заявителя: ФИО, дату рождения, паспортные и контактные данные. Если заявление подается через законного представителя, то понадобится также заполнить данные о нем.

Шаг 4. Выбрать вид пенсии. В Личном кабинете возможно оформить онлайн все виды пенсий, выплачиваемых ПФР, включая страховую и накопительную пенсию, а также пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Шаг 5. Указать дополнительные сведения, проставив галочки. Эта информация понадобится в том числе для определения права на получение пенсии и ее размера.

Шаг 6. Подтвердить свои данные и нажать кнопку «Сформировать заявление».

После этого в личный кабинет поступит уведомление о том, что заявление принято.

Рассказываем, какой размер пенсии у людей с инвалидностью, какие льготы они получают и как их оформить.

Кто считается человеком с инвалидностью

Согласно закону «О социальной защите инвалидов» гражданин может быть признан инвалидом, если его болезнь имеет стойкий характер и мешает ему вести полноценную жизнь. Обе части важны для медико-социальной экспертизы, которая определяет степень инвалидности.

Направление на экспертизу выдает лечащий врач по месту регистрации. Инвалидность присваивают на время. Люди с ОВЗ I группы подтверждают инвалидность раз в два года, II и III группы — раз в год. Врачебная комиссия может присвоить инвалидность бессрочно в случае, если понятно, что улучшение здоровья у пациента невозможно — так бывает у людей с врожденными пороками, потерянными конечностями или органами.

Причина, из-за которой человек получил ограниченные возможности здоровья, для прохождения экспертизы может быть любая.

Какие выплаты могут оформить люди с инвалидностью

Люди с инвалидностью получают несколько видов материальной поддержки:

• Страховая пенсия. Ее назначают людям с инвалидностью, если они отработали хотя бы один день. С 1 января 2022 года пособие выплачивают в беззаявительной форме независимо от причины инвалидности и времени ее наступления. Размер зависит от группы инвалидности, количества детей и районного коэффициента.
• Социальная пенсия. Ее выплачивают всем людям с инвалидностью. Часто это единственный доступный вид выплат, так как не все люди с ограниченными возможностями здоровья могут работать.
• Государственное обеспечение. Эту выплату получают люди с ОВЗ, которые получили инвалидность во время радиационных и техногенных катастроф, военных действий, а также участники Великой Отечественной войны, ветераны со знаками «Житель блокадного Ленинграда» или «Житель осажденного Севастополя», космонавты. Трудовой стаж на выплату государственной пенсии по инвалидности не влияет.
• Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Эта денежная поддержка выплачивается всем людям с инвалидностью. Ее размер зависит от группы инвалидности и от количества получаемой помощи из набора социальных услуг (НСУ).
• Выплаты по уходу за людьми с инвалидностью. Те, кто ухаживают за людьми с инвалидностью I группы и престарелыми, могут оформить ежемесячную выплату. Она назначается только тем, у кого нет заработка.

Вид пособия	III группа	II группа	I группа	Ребенок с инвалидностью
Минимальная фиксированная выплата к страховой пенсии	3 783 рубля	7 567 рублей	15 134 рубля	Не получают, так как для этой выплаты необходим хотя бы один день трудового стажа
Минимальная социальная пенсия	5 887 рублей	6 925 рублей	13 850 рублей	16 619 рублей
Государственное обеспечение (пострадавшим от техногенных катастроф)	6 111 рублей	14 379 рублей	28 759 рублей	В зависимости от степени инвалидности
Ежемесячная денежная выплата со всем НСУ	1 219 рублей	1 850 рублей	3 117 рублей	1 219 рублей
Ежемесячная денежная выплата при отказе от НСУ	2 533 рубля	3 164 рубля	4 430 рублей	3 164 рубля
Выплаты по уходу за людьми с инвалидностью	Не выплачивается	Не выплачивается	Безработному, который ухаживает за человеком с ОВЗ — 1 200 рублей	Безработному родителю или опекуну, которые ухаживают за ребенком с ОВЗ — 10 000 рублей. Остальным — 1 200 рублей.

Как получить ежемесячную денежную выплату по инвалидности

ЕДВ выплачивают всем людям с инвалидностью, а также ветеранам и членам семей погибших ветеранов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей и пострадавшим от воздействия радиации. Ее размер зависит от льготной категории и выбора помощи из набора социальных услуг.

Те, кто получает это пособие, могут выбрать, как получать помощь из набора социальных услуг — в натуральной форме или денежной. Причем одну форму из НСУ можно выбрать в натуральном виде, а другие получать деньгами.

Размер ежемесячной денежной выплаты в зависимости от НСУ:

	Ежемесячная денежная выплата при полном получении НСУ	Ежемесячная денежная выплата при отказе от НСУ
I группа	3 117 рублей	4 430 рублей
II группа	1 850 рублей	3 164 рубля
III группа	1 219 рублей	2 533 рубля

Если у человека с инвалидностью есть право на ежемесячную денежную выплату по нескольким основаниям, то ПФР будет выплачивать только одну — ту, что выше, или по выбору гражданина. Правда, пострадавшим от радиации, героям СССР и России и членам их семей выплачивается и ЕДВ по этим основаниям, и дополнительные выплаты по другим.

С 1 января 2022 года Пенсионный фонд выплачивает ЕДВ в беззаявительной форме: как только данные человека с инвалидностью появляются в реестре, ПФР автоматически назначает ему пенсию и присылает извещение. Если этого не произошло, то заявление на ЕДВ по инвалидности можно подать удаленно через «Госуслуги» или в МФЦ. Нужно подготовить документы:

1. Паспорт
2. СНИЛС
3. Справку об инвалидности по итогам медико-социальной экспертизы
4. Трудовую книжку
5. Реквизиты банковского счета, на который будут начислять выплаты. С 1 октября 2020 года государственные выплаты от ПФР приходят на карты с платежной системой «Мир».

Как получить страховую выплату по инвалидности

Страховая пенсия назначается, если у человека с инвалидностью накопился страховой стаж, продолжительность которого не имеет значения. Также неважно, по какой причине гражданин получил ограничения здоровья и когда инвалидность наступила. Страховые выплаты по инвалидности суммируются с пенсией по старости, если гражданин достиг пенсионного возраста и его трудовой стаж составляет не менее 15 лет.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в 2023 году:

	Без несовершеннолетних детей	С одним несовершеннолетним ребенком	С двумя детьми	С тремя и более детьми
I группа	15 134 рубля	17 657 рублей	20 179 рублей	22 701 рубль
Инвалиды II группы	7 567 рублей	10 089 рублей	12 612 рублей	15 134 рубля
Инвалиды III группы	3 783 рубля	6 603 рубля	8 828 рублей	11 351 рубль

Сумма выплаты увеличивается, если человек с инвалидностью зарегистрирован в регионах, где действуют увеличенные районные коэффициенты. Например, максимальную страховую пенсию по инвалидности будет получать жительница Крайнего Севера с тремя детьми и 20 годами трудового стажа — 32 493 рубля. Также на размер влияет общий стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент.

Пенсию по инвалидности Пенсионный фонд назначает в течение дня, как только данные человека с инвалидностью появятся в реестре. ПФР пришлет извещение, в котором укажут сумму выплаты. Если в фонде ошиблись, то можно самостоятельно направить заявление — онлайн на «Госуслугах» или лично в отделении ПФР. Понадобится пакет документов:

• Паспорт
• СНИЛС
• Справка об инвалидности по итогам медико-социальной экспертизы
• Трудовая книжка

Если человек с инвалидностью не проработал ни одного дня, то в этом случае ПФР назначит ему социальную пенсию.

​Что такое социальная пенсия и как ее оформить

Как распределяется размер пособий по группам инвалидности

I группа инвалидности

Минимальный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы составляет 15 134 рубля в месяц. К этой сумме прибавляется ежемесячная денежная выплата в размере 4 430 рублей при отказе от набора социальных услуг или 3 117 рублей при получении всей помощи НСУ.

Люди с ОВЗ, которые получили инвалидность на войне, и узники концлагерей получают дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в 1 000 рублей. К страховой пенсии по инвалидности ветеранам Великой Отечественной войны и жителям блокадного Ленинграда ПФР доплачивает 500 рублей.

Если с учетом всех выплат пенсия человека с инвалидностью составляет меньше прожиточного минимума, то государство выплачивает федеральную социальную дотацию — так, чтобы сумма пособий в итоге достигала размера прожиточного минимума в регионе проживания.

II группа инвалидности

Минимальный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности II группы составляет 7 567 рублей в месяц. К этой сумме прибавляется ежемесячная денежная выплата в размере 3 164 рублей при отказе от набора социальных услуг или 1 850 рублей при получении всей помощи НСУ.

Размер дополнительного ежемесячного материального обеспечения тот же — 1 000 или 500 рублей, в зависимости от статуса. Также люди с инвалидностью II группы могут обратиться за федеральной социальной дотацией, если размер всех пособий меньше прожиточного минимума.

III группа инвалидности

Минимальный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности III группы составляет 3 783 рубля в месяц. К этой сумме прибавляется ежемесячная денежная выплата в размере 2 533 рублей при отказе от набора социальных услуг или 1 219 рублей при получении всей помощи НСУ.

Размер дополнительного ежемесячного материального обеспечения тот же — 1 000 или 500 рублей, в зависимости от статуса. Также люди с инвалидностью III группы могут обратиться за федеральной социальной дотацией, если размер всех пособий меньше прожиточного минимума.

При этой группе инвалидности человек может работать. В этом случае у него увеличенный отпуск — до 60 дней. Правда, работодатель может уволить работника с инвалидностью, если последний находится на лечении или восстановлении более 4 месяцев.

Какие пособия выплачивают инвалидам с детства

Люди, которые стали инвалидами в детстве, могут получать те же льготы, что и люди, ставшие инвалидами в течение жизни. Единственное, как правило, у них нет трудового стажа, поэтому Пенсионный фонд будет выплачивать социальную пенсию. Ее размер зависит от группы. I группа — 16 620 рублей, II группа — 13 850 рублей, III группа — 5 886 рублей. Ежемесячная денежная выплата такая же, как и у остальных категорий людей с инвалидностью, и зависит от набора социальных услуг.

Какие пособия получают дети с инвалидностью

Дети с инвалидностью получают социальную пенсию — 16 620 рублей. На медико-социальной экспертизе определяют статус «ребенок-инвалид», группа не назначается. Ежемесячная денежная выплата составляет 3 164 рубля в месяц.

Безработные родители или опекуны могут оформить пособие за уход — 10 000 рублей. Если за ребенком с инвалидностью ухаживает кто-то другой, выплата составит 1 200 рублей. Также родители или опекуны получают увеличенный отпуск, досрочный выход на пенсию и дополнительные выходные.

Если после 18 лет ребенок не сможет работать из-за болезни, он получит статус «инвалид детства» с определенной группой.

Какие пособия получают работники с инвалидностью

Работающие люди с инвалидностью получают наименьший размер пособий. Фиксированный размер страховой пенсии составит 3 610 рублей, если человек получил инвалидность в 2022 году. Единовременная денежная выплата будет 2 533 рубля. У работающего пенсионера размер выплат не индексируется, пока он трудоустроен.

Ежегодный оплачиваемый отпуск у таких работников увеличивается до 60 дней, а рабочая неделя сокращается до 35 часов. Если человек с инвалидностью находится на лечении или реабилитации больше четырех месяцев, то работодатель может уволить его.

Как оформить пособия

Людям с инвалидностью выплачивают пособия и пенсии два госоргана — соцзащита и Пенсионный фонд. Большинство выплат оформляются в беззаявительной форме, то есть как только данные о человеке появляются в Федеральном реестре инвалидов, ему назначается пенсия. А вот льготы придется оформлять самим.

Стоит обратить внимание, что льготы можно получить только там, где человек постоянно зарегистрирован. Это значит, что, например, скидку на оплату ЖКХ можно оформить только на тот адрес, где человек прописан, а не по адресу фактического проживания.

Заявление на льготы подаются через «Госуслуги» или в отделениях ПФР и соцзащиты. Для оформления понадобится паспорт, СНИЛС и справка об инвалидности по итогам медико-социальной экспертизы.

Какой порядок выплаты пособий по инвалидности

Социальную или страховую пенсию по инвалидности выплачивают ежемесячно. ПФР назначает отделение, которое займется выплатами, по месту постоянной регистрации человека с инвалидностью. При этом можно сменить отделение фонда, если гражданин живет по другому адресу.

Получать выплаты можно на счет в банке, через Почту России (в отделении или на дом) или другие организации, которые занимаются доставкой пенсии. Полный перечень последних лучше искать на сайте региональных отделений Пенсионного фонда.

Те же правила действуют с ежемесячной денежной выплатой. А вот льготы можно получить исключительно по адресу постоянной регистрации.

Какие льготы получают люди с инвалидностью

	I группа	II группа	III группа	Дети с инвалидностью
Компенсация на оплату ЖКХ	50%	50%	50%	50%
Налоговый вычет	500–3 500 рублей	500 рублей	—	—
Налог на недвижимость каждого вида	Не уплачивается	Не уплачивается	Не уплачивается	Не уплачивается
Налоговая скидка на машину до 150 лошадиных сил	50%	50%	50%	100%
Рабочая неделя с сохранением полной ставки	35 часов	35 часов	40 часов (обычная рабочая неделя)	—
Бесплатная парковка	да	да	да	да
Стоянка под запрещающим знаком	да	да	нет	да
Госпошлина в судах (имущественные споры до 1 млн рублей)	не уплачивается	не уплачивается	не уплачивается	не уплачивается
Скидка на услуги нотариусов	50%	50%	нет	нет
Бесплатный проезд в общественном транспорте	Слабовидящие и люди на колясках	Слабовидящие и люди на колясках	нет	да
Бесплатные путевки в санатории по итогам МСЭ	да	да	да	да
Скидки на лекарства по рецептам врачей	100%	50–100%	0–50%	100%
Обслуживание вне очереди	да	да	да	да
Компенсация ОСАГО	50%	50%	50%	−

Пока я оформлял инвалидность маме, она умерла. Позже я узнал, что это типичная ситуация.

Людям с инвалидностью предоставляют льготы, делают выплаты и бесплатно дают средства реабилитации, например медицинскую кровать, кресло-каталку или подгузники. Тинькофф Журнал уже рассказывал об этом. В итоге жизнь человека должна стать легче.

Но получить или повысить группу трудно: нужно собрать много документов, пройти нескольких врачей, а потом медико-социальную экспертизу. Часто пациенту приходится сидеть в очередях, носить бумаги из кабинета в кабинет или ездить в другую больницу. Мы тоже с этим столкнулись и сначала решили ничего не оформлять. В поликлинике от оформления инвалидности тоже отговаривали.

Потом оказалось, что пациент или его родственники не обязаны много ходить, ждать в очередях и искать нужных врачей. В 2019 году я оформлял инвалидность для своей мамы, а потом для бабушки, поэтому изучил весь процесс. Маме присвоить группу не успели, но с бабушкой это получилось.

В статье расскажу, как себя вести, чтобы затратить минимум времени на получение инвалидности.

Кому дают инвалидность

Порядок получения инвалидности прописан в правилах, утвержденных постановлением правительства от 05.04.2022 № 588.

В зависимости от тяжести заболевания могут присвоить первую, вторую или третью группу инвалидности: первая — самая тяжелая. Группу могут повысить или понизить, если состояние человека ухудшилось или улучшилось.

Минтруд прописал критерии, как определять группу инвалидности, но разбираться в них необязательно. Они понадобятся, если инвалидность не дадут или вас не устроит полученная группа.

В нашем случае была онкология. У бабушки и мамы уже была инвалидность, но когда они перестали ходить, я делал им первую группу.

Как и кто дает инвалидность

Когда я оформлял инвалидность маме и бабушке, поликлиника могла выдать человеку справку об отказе в направлении на МСЭ. С ней можно было обратиться в бюро самостоятельно. В этом случае специалисты осматривали пациента, сами направляли на дополнительные обследования, после чего принимали решение.

В 2023 году поликлиника в случае отказа должна выдать соответствующее заключение врачебной комиссии. С ним нельзя самостоятельно пойти на экспертизу, но его можно обжаловать в региональном или федеральном министерстве здравоохранения или в Росздравнадзоре.

Когда я консультировался в нашем бюро, мне сказали, что отказ — это редкость. Если человек действительно серьезно болен, медики не станут официально отказывать.

Бюро по месту жительства входят в состав регионального бюро МСЭ, которое подчиняется Министерству труда и социальной защиты РФ. Например, в составе главного бюро медико-социальной экспертизы по Омской области 25 бюро МСЭ. В бюро человек получает справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации или абилитации — ИПРА. В программе перечисляют технические средства реабилитации — ТСР, которые после получения инвалидности дают бесплатно.

ТСР — это приборы, приспособления и инструменты, которые облегчают человеку с инвалидностью жизнь. Например, инвалидное кресло, сиденье для ванной или прикроватный туалет. Лекарства не относятся к ТСР.

Как получить направление на МСЭ

Теоретически получить направление на МСЭ несложно. Для этого нужно только пройти обследования, а все остальное поликлиника сделает сама. Услуга бесплатная.

Вот как должен выглядеть процесс. Пациент наблюдается в поликлинике, участковый терапевт видит, что его состояние соответствует определенной группе инвалидности. Тогда терапевт выписывает направления на анализы, осмотр узкими специалистами и другие обследования. Если пациент не в состоянии прийти на них, все делают на дому.

Результаты приходят в кабинет клинико-экспертной комиссии. В нашей поликлинике этим кабинетом руководит заместитель главного врача по клинико-экспертной работе — КЭР. Этот чиновник отвечает за работу с людьми с инвалидностью: организует врачебную комиссию, оформляет направление и передает его в бюро МСЭ по месту жительства.

В этой схеме могут отличаться какие-то детали в зависимости от ситуации. Но общий принцип такой: пациент только проходит обследования, а всем остальным заниматься не обязан.

Какие могут быть препятствия

На практике, как только человек решил получить направление на МСЭ, он попадает в ад. Я опишу возможные препятствия и способы их решения. Надеюсь, вам повезет и вы с ними не столкнетесь.

Препятствие 1

Участковый не занимается инвалидностью

Сами врачи вряд ли предложат начать оформлять инвалидность. В правилах, утвержденных постановлением правительства от 05.04.2022 № 588, сказано, что направить должна медицинская организация, но не говорится, что инициатива должна исходить именно от нее и, тем более, от участкового терапевта.

Даже если попросить участкового заняться инвалидностью, он может отказать. Например, предложит прийти в кабинет к заместителю по КЭР в рабочее время. Первую лишнюю очередь придется отстоять именно там.

В моем случае так и произошло. У мамы уже была вторая группа инвалидности, но, когда она перестала ходить, никто не предложил оформить первую, хотя поликлиника была в курсе. Когда я сам попросил об этом, участковый терапевт направила меня к заму по КЭР.

Инвалидностью бабушки сначала занималась моя тетя, но ситуация была похожая. Сначала тетя потеряла много времени в очередях, а потом заместитель по КЭР вообще отговорила ее: мол, в деньгах особо не выиграете, а хлопот с этим предстоит еще много, да и бабушке недолго осталось.

Садизм состоял в том, что приемные часы по вопросу инвалидности в нашей поликлинике — только вторник с 8 до 12, предварительной записи нет. Людей набирается много: чтобы попасть на прием, приходить нужно к восьми утра или раньше. Тем, кто сумеет прорваться, заместитель по КЭР выдаст направления на обследования, кто не попадет — приходит в следующий вторник.

Вскоре я получил письменный ответ, что направление готово. Передавать в бюро его не стали, потому что за день до этого мама умерла.

Тогда я вернулся к бабушкиной инвалидности и сразу пошел к заму по КЭР в неприемное время, чтобы избежать очереди. Теперь она не стала отговаривать и организовала обследования на дому. Это заняло две недели.

Что я советую. Не стойте в лишних очередях. В правилах не сказано, что для формирования направления на МСЭ пациент должен посещать кабинет клинико-экспертной работы или пройти беседу со специалистом по КЭР.

Если участковый врач откажется начать оформлять инвалидность и к специалисту по КЭР без очереди не попасть, сразу обращайтесь к главврачу с письменным заявлением о желании получить направление на МСЭ. Попросите сделать такое направление либо выдать отказное решение врачебной комиссии. Форма заявления свободная.

Если реакции не будет либо будут настаивать на посещении кабинета клинико-экспертной работы или других лишних действиях, обращайтесь в региональный Минздрав. Можете усилить жалобой региональному уполномоченному по правам человека.

Если и Минздрав региона не отреагирует, пишите в прокуратуру жалобу на непринятие мер Минздравом. Также в прокуратуру имеет смысл жаловаться на поликлинику, если обоснуете, где они нарушают закон.

Цель жалоб не наказать поликлинику, а добиться, чтобы они сделали все без лишних хождений с вашей стороны. Все обращения можно подавать электронно. На сайтах ведомств ищите разделы вроде «Интернет-приемная», «Обращения граждан» или «Подать обращение». Если видите телефон горячей линии, можете звонить. Я заметил, что на телефонные обращения реагируют оперативнее, но после письменных заявлений вопросы решаются проще.

В итоге так будет быстрее, чем сидеть в больничных очередях. Впереди еще много препятствий, поэтому чем раньше привлечете к себе внимание, тем проще будет потом.

Убедите чиновников, что помочь вам — это проще и быстрее, чем готовить отписки на ваши жалобы.

Препятствие 2

Требуют нотариально заверенную доверенность

Когда я принес заявление главврачу вместе с простой доверенностью, секретарь сказала мне, что без нотариальной доверенности поликлиника не будет оформлять направление для моей мамы.

В поликлинике же подойдет доверенность, просто подписанная вашим родственником. Можете использовать мой шаблон или составить свой текст.

Что я советую. Если будете вызывать родственнику нотариуса по другим вопросам, сделайте заодно нотариальную доверенность на представление интересов в поликлинике, бюро МСЭ, МФЦ и СФР — это Социальный фонд России, он объединил бывшие ПФР и ФСС. Где-нибудь она может пригодиться. Но приглашать нотариуса только ради подачи документов для получения инвалидности не стоит. В этом деле сможете обойтись без него.

Порядок действий, если дело не сдвигается, — как в случае с лишними очередями: заявление главврачу, жалобы в региональные Минздрав и прокуратуру. Прокуратура уместна, поскольку поликлиника выдвигает незаконное требование. Еще можно пожаловаться уполномоченному по правам человека.

Препятствие 3

Заставляют носить бумаги по кабинетам

Если человек может прийти в поликлинику, он должен сходить на обследования. Если не может — врачи сами придут на дом, но пройти осмотры и сдать анализы все равно надо. В результате каждый врач напишет заключение. От пациента могут потребовать прийти за этими документами и отнести в кабинет клинико-экспертной работы или еще куда-нибудь. То же самое с результатами анализов и других исследований. Когда будет готово само направление по форме 088/у, пациенту могут предложить забрать его и отвезти в бюро МСЭ.

Так человек, которому оформляется инвалидность, или его родственник превращается в курьера. Врачи назначают время, когда нужно прийти, собрать бумаги по разным кабинетам, найти анализы, амбулаторную карту и отнести, куда скажут. Если заключения будут готовы в разные дни, приходить придется несколько раз. По ходу этого нужно ждать в очередях под разными дверями.

Моих родственников осматривали на дому, но после визита врачи каждый раз говорили, что теперь я должен прийти к ним за заключением такого-то числа. На вопрос «Почему я?» отвечали, что такой порядок. Я говорил, что заместитель по КЭР сама все заберет, — врачи делали круглые глаза.

Я никуда по этому вопросу не ходил, а направления моим родственникам сделали. Значит, кто-то из медиков все-таки взял курьерские функции на себя.

Что я советую. Не соглашайтесь на роль курьера. Если перед этим вы уже письменно попросили сделать вам направление на МСЭ, этого достаточно. Ваша задача — ухаживать за человеком, если вы родственник, или лечиться, а не бегать по кабинетам. Попросите врачей или зама по КЭР разобраться в этом без вашего участия. Не соглашайтесь отвезти готовую форму 088/у в бюро — пусть передают сами.

Как и куда жаловаться, если дело не движется, я описал выше.

Препятствие 4

Не могут провести необходимые обследования

Это уже объективная трудность. Если дело в том, что нет талонов — хорошо. Как быть в таком случае, я уже писал. Чаще всего, обследования вам должны сделать в течение 14 дней независимо от наличия талонов.

Хуже, если в поликлинике действительно нет нужного специалиста или оборудования. Если человек может передвигаться — вопрос решаем. Его обязаны направить туда, где такие специалисты или оборудование есть. Он сам съездит в больницу.

В случае с моей бабушкой понадобились консультации онколога из онкодиспансера и стоматерапевта — редкого специалиста, который есть в нашем онкодиспансере. Стома — это трубка, например, из кишечника или мочевого пузыря, а стоматерапевт — врач по таким трубкам.

Везти бабушку в онкодиспансер своими силами стоило бы около 7 тысяч рублей — я отказался и потребовал от сотрудников поликлиники как-то решить вопрос. Они сделали форму 088/у без этих специалистов и направили ее в бюро в таком виде. Пройти онколога и стоматерапевта от нас потом требовали еще раз уже на этапе экспертизы МСЭ, но первую группу в конце концов дали без этих обследований.

Часто для направления на МСЭ требуется заключение психиатра. Психиатров в поликлиниках по месту жительства нет, они работают в психиатрических диспансерах. Здесь проблемы нет: психиатров можно вызвать на дом, для этого даже не нужны талон и направление из поликлиники. Порядок выезда психиатров зависит от конкретного учреждения, узнать его можно в регистратуре или контактном центре по телефону.

Бесплатно психиатр должен прийти в течение двух недель, за деньги — в ближайшие пять рабочих дней. В бесплатном варианте врач сам звонит и предупреждает, когда именно приедет.

Моим родственникам для оформления инвалидности психиатр не потребовался.

Что я советую. Если просто нет талонов, ссылайтесь на программу госгарантий: требуйте, чтобы обследования сделали в указанный срок независимо от наличия талонов. Обращайтесь за помощью в страховую компанию, к главврачу, в территориальный фонд ОМС и Минздрав.

Если направили в другое учреждение и пациент способен ездить по больницам, придется съездить. Узнайте, как быть с результатом: его отдадут на руки сразу, попросят приехать за ним позже или передадут в поликлинику без вас. Если скажут ехать второй раз, придется это сделать. В идеале участковый терапевт или зам по КЭР выдаст форму 088/у на руки, и вы поедете с ней. Тогда врач сможет вписать свое заключение в этот бланк, который вы потом вернете в поликлинику.

Узнайте у зама по КЭР, требуется ли в вашем случае заключение психиатра. Если требуется, заранее позвоните в психиатрический диспансер и запишитесь на прием или вызовите врача на дом. Также уточните, как получить заключение. В идеале на этот момент иметь форму направления на руках.

Если человек лежачий, а нужны обследования или врачи из другой больницы, почитайте, как перевозить лежачих пациентов. Там я описал несколько вариантов: возможно, что-то вам подойдет.

Если ничего не подходит, просите, чтобы нашли индивидуальное решение. Нормативные документы не обязывают чиновников искать выход из такой ситуации, но нигде не сказано, что человек, которому оформляется инвалидность, должен решать вопрос своими силами.

Как пройти МСЭ

После того как врачебная комиссия поликлиники сформировала направление, человек должен подписать согласие на направление на МСЭ. В нем он указывает:

1. Как хочет проходить экспертизу: очно, с личным посещением бюро, или заочно, без посещения и осмотра, только на основе медицинских документов.
2. Как ему удобнее получать уведомления и документы: в личном кабинете на портале госуслуг, лично в учреждении МСЭ или почтой.

Такие новшества действуют с 1 июля 2022 года. Тинькофф Журнал подробно писал об этом.

Чтобы пройти медико-социальную экспертизу, нужно дослать в бюро документы, пройти комиссию и получить решение.

Дослать недостающие документы. После того как поликлиника сформирует и передаст направление на МСЭ в бюро по месту жительства, возможно, туда нужно будет предоставить дополнительные документы:

1. Паспорт. Понадобятся копии разворотов с фотографией и пропиской.
2. СНИЛС.
3. Трудовая книжка.
4. Выписки и данные обследований, которые еще не взяла поликлиника: все, что подтверждает и описывает диагноз, состояние человека, проводимое лечение и его результаты.
5. Справка об инвалидности, если человек повышает группу.
6. Заявление о проведении медико-социальной экспертизы. Формально оно требуется, только если вы обращаетесь в бюро по справке об отказе, но нас попросили его предоставить. Поэтому рекомендую приложить заявление в любом случае.

Если обращаетесь за инвалидностью вследствие производственной травмы, дополнительно потребуются:

1. Производственная характеристика. Это документ, который описывает условия труда на рабочем месте. Его заполняет специалист по охране труда или другой сотрудник, который выполняет его функции.
2. Заключение медико-технической комиссии, если пострадавшему необходимо использовать технические средства реабилитации: протезы, ортезы, костыли, трости, специальную обувь или стельки. Заключение выдает протезно-ортопедическое предприятие города или района.
3. Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1. Его составляет комиссия на работе. Один экземпляр этого акта работодатель обязан выдать пострадавшему под подпись.
4. Любые другие документы, которые имеют отношение к производственной травме.

Обычно в поликлинике дают адрес бюро и советуют туда подъехать. Можно и так, но тогда снова придется куда-то идти и стоять в очереди. Если пойдете за лежачего родственника, вас не примут без нотариальной доверенности.

Номер, адрес и телефон бюро должны знать в поликлинике. Если там не подскажут, спросите в пенсионном фонде или соцстрахе. Можете найти в справочнике или через поисковик главное бюро МСЭ по вашему региону и уточнить там, как заполнить заявление, какие документы посылать и куда.

Поскольку бюро МСЭ находится по месту жительства, отправка письма обойдется недорого — около ста рублей, если с уведомлением. Сохраните чек с трек-номером: через сайт Почты России убедитесь, что письмо доставлено, и звоните в бюро.

У меня все документы для экспертизы потребовали в поликлинике. Бабушка подписала заявление, и я занес его и копии остальных ее документов заместителю по КЭР. Она отправила их в бюро вместе с направлением на МСЭ. Потом мне позвонили из бюро, удивились, что заявление им прислала поликлиника, и назначили дату проведения экспертизы.

Позже все-таки пришлось отправлять письмо в бюро, но уже по другому поводу, после визита комиссии. Бюро направило бабушку на дополнительные обследования, и мы писали отказ от них.

После назначения даты проведения экспертизы уточните по телефону, все ли документы есть в бюро. Нам понадобилась амбулаторная карта из поликлиники и выписка из больницы, куда мы возили бабушку на скорой.

Я консультировался с социальным работником из некоммерческой организации, которая работает с тяжелобольными людьми. Она рассказала, что бюро почему-то вносит в программу либо только впитывающие пеленки, либо только подгузники, по три в день. Хотя очевидно, что лежачему пациенту нужны оба средства, и лучше бы давали два подгузника и пеленку. Если во время экспертизы сказать об этом, шансы получить и то и другое повышаются. Я просил пеленки и подгузники, но не сделал акцент, что обязательны оба средства.

Мои пожелания комиссия выслушала удивленно и неохотно. Во время экспертизы работал диктофон.

На этом этапе человек, которому оформляется инвалидность, может отказаться от дополнительных обследований. Тогда специалисты бюро МСЭ примут решение без них. Поэтому решайте по ситуации. Если считаете, что без этих данных инвалидность не дадут, или дадут группу ниже, или не получите что-то важное и дорогое по программе реабилитации, пройдите новые обследования. В остальных случаях не стоит тратить время — пишите отказ. Форму отказа можете попросить сразу же на комиссии или написать его в свободной форме.

Я уже рассказал, что моей бабушке требовалось пройти осмотр двух специалистов: онколога, чтобы он обязательно был из онкодиспансера, и стоматерапевта. Поликлиника направила на МСЭ без этого. Специалисты бюро пришли к нам на дом, осмотрели бабушку и дали ей что-то подписать. Я не проверил, а это оказалась программа дополнительного обследования: бабушка обязалась пройти вышеуказанных специалистов.

Я был уверен, что первую группу должны дать без них. Из технических средств реабилитации нам важны были только подгузники: их необходимость тоже была очевидна без консультаций узких специалистов. Остальные ТСР у нас либо были с запасом, либо мы нормально обходились без них. Из разговора с членами комиссии я понял, что без онколога и стоматерапевта они не могут подобрать характеристики калоприемника, но калоприемников много не нужно: мы могли покупать их сами, ради этого терять время и деньги не стоило.

Получить решение. По результатам экспертизы специалисты бюро МСЭ принимают решение. Пациента могут признать или не признать человеком с инвалидностью. Если признают, то устанавливают группу и разрабатывают индивидуальную программу реабилитации.

Справку об инвалидности и ИПРА выдают в бюро, но, если человек не ходит, просите прислать почтой. Без нотариальной доверенности родственнику их все равно не выдадут.

По результатам экспертизы бабушке присвоили первую группу инвалидности бессрочно. В программу реабилитации внесли все нужные нам средства реабилитации, кроме впитывающих пеленок. Зато подгузников дали по три в сутки. Калоприемники, кстати, тоже внесли.

Если решение не устроило

По результатам экспертизы могут вообще отказать в инвалидности, могут дать группу слабее или не прописать какие-то ТСР в программе реабилитации. В этом случае решение оспаривают в главном бюро по региону. Решение главного бюро обжалуют в федеральном бюро МСЭ.

Моей бабушке первую группу дали — это решение нас устроило, обжаловать его не пришлось.

Что делать после получения инвалидности

Когда получили справку об инвалидности и программу реабилитации, можно оформлять льготы. Основные льготы для людей с инвалидностью — это пенсия по инвалидности, ежемесячная денежная выплата, компенсация коммунальных платежей и бесплатные технические средства реабилитации.

Льгота по коммунальным платежам — это скидка 50%. Платить придется в полном размере, но вместе с пенсией половину возвращают. Заявление на льготу оформляется в МФЦ. К лежачим пациентам специалист ближайшего МФЦ приезжает на дом, для людей с инвалидностью первой группы это бесплатно.

Технические средства реабилитации заказывают в отделении СФР и центре социального обслуживания населения — ЦСОНе. В эти учреждения придется сходить. Нам прислали их адрес, телефон и режим работы из бюро МСЭ вместе с другими документами.

Полное название ЦСОНа по муниципальному образованию будет прописано в программе реабилитации. Предварительно советую им позвонить: например, наш КЦСОН «Вдохновение» находится сразу по двум адресам, расположенным далеко друг от друга — можно прийти не туда. Нужно отделение социальной реабилитации людей с инвалидностью.

Когда подадите заявление в эти организации, ТСР привезут на дом бесплатно, предварительно позвонят.

Пока средства не привезли, покупать их придется самостоятельно, но деньги можно вернуть. Заявление на возврат оформляется в региональном отделении Социального фонда. Выплатят не потраченные деньги, а сумму, которую фонд потратил бы на аналогичные ТСР.

Например, вы купили 200 дорогих подгузников, а СФР предоставляет подгузники другой марки, дешевле. По программе реабилитации вам обязаны давать по 3 подгузника в день. Вы закупились вперед, а с момента получения инвалидности до подачи заявления на возврат прошло 30 дней. Значит, получите стоимость 90 дешевых. Если бы купили 50 подгузников, Социальный фонд вернул бы стоимость 50 дешевых.

Для возврата понадобится:

1. Паспорт и нотариальная доверенность, если подаете заявление за родственника.
2. Программа реабилитации.
3. Чеки или их копии.
4. Реквизиты счета, куда СФР перечислит деньги.
5. Паспорт изделия для крупногабаритных ТСР.
6. Сертификат соответствия для обуви.

Я не возвращал затраты, потому что мы не делали нотариальную доверенность и не сохранили чеки.

Мои выводы по процессу получения инвалидности

Специалист по социальной работе, с которой я консультировался, рассказала, что не всегда оформить инвалидность так сложно, как было с моими родственниками. Количество препятствий зависит от поликлиники. Наша на плохом счету — об этом я знал и раньше, когда работал в страховой медицинской компании.

Поэтому вопросом инвалидности лучше заняться, как только он возник, особенно в тяжелых случаях. Например, если человек перестал ходить или от него отказались врачи и направили на симптоматическое лечение, когда за жизнь уже не борются, — вызывайте участкового терапевта на дом и просите сделать направление на МСЭ.

Чтобы этот процесс не занял все ваше время, предлагаю такие правила:

1. На этапе направления на МСЭ не соглашайтесь на лишние хождения и очереди. Пациент должен только пройти обследования. Оргвопросы пусть решают сами медики. Если человек не встает с постели, родственники не обязаны никуда ходить за него. Разве что отнести анализы в лабораторию.
2. Быстрее, дешевле и результативнее будет сразу написать жалобы главврачу и в региональный Минздрав, чем принять условия поликлиники: стоять в лишних очередях, собирать бумаги по кабинетам, ездить по разным больницам и оформлять нотариальную доверенность.
3. Если поликлиника откажет в направлении, то должна вынести отказное решение врачебной комиссии. Обжалуйте его.
4. В бюро МСЭ тоже не ходите лишний раз. Обязанность пациента — только пройти экспертизу, да и это можно сделать заочно.
5. Во время экспертизы перечислите необходимые вам средства реабилитации.
6. Если бюро направляет на дополнительные обследования, необязательно соглашаться. Возможно, это не в ваших интересах. Решение по итогам экспертизы примут в любом случае.
7. Если не согласны с решением, оспаривайте его.

Как оформить пенсию онлайн в четыре этапа

Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области напоминает о возможности подачи заявления о назначении пенсии с помощью сервиса «Личный кабинет» в четыре этапа.

Доступ к «Личному кабинету застрахованного лица» имеют все пользователи, прошедшие регистрацию в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) или на сайте госуслуг. Подтверждение учетной записи возможно в клиентских службах Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области.

Первый шаг. Заходим в «Личный кабинет» и нажимаем на ссылку «Подать заявление о назначении пенсии».

Второй. Вносим сведения о территориальном органе ПФР. Это поле обязательно для заполнения, так как заявление автоматически поступит в тот территориальный орган, который будет выбран из списка вручную.

Третий. Заполняем вкладку «Данные заявителя». Указываем ФИО, пол, дату рождения, СНИЛС, страну и место рождения, адрес проживания, гражданство, данные паспорта, телефон и электронную почту. Последние два пункта могут потребоваться для связи сотрудников ПФР с заявителем в случае необходимости. Обращаем внимание, что электронное заявление в Пенсионный фонд теперь можно подать не только лично, но и через законного представителя несовершеннолетнего или недееспособного лица: выбрать способ подачи заявления можно во вкладке «Территориальный орган Пенсионного фонда». Новая услуга касается всех видов страховых пенсий, а также пенсий по государственному обеспечению и накопительной пенсии.

Четвёртый. Во вкладке о назначении пенсии выбираем ее вид (социальная; страховая по старости, инвалидности, по потере кормильца; накопительная). В следующей вкладке указываем дополнительные сведения о назначении пенсии, например, являетесь ли вы работающим гражданином, имеете ли членов семьи на иждивении и т.д. Подтверждаем данные, поставив галочку, и нажимаем на кнопку «Сформировать заявление». Заявление будет рассмотрено в течение 10 дней, если все необходимые документы имеются в распоряжении ПФР.

После отправки электронного заявления в разделе «История обращений» можно отследить все движения и статусы его рассмотрения. В том случае, если гражданин уже заранее подготовил документы для назначения пенсии по старости, в «Личный кабинет» придет сообщение, что они приняты в обработку, и приходить в Пенсионный фонд дополнительно не нужно.

ГУ – Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области

Телефон «горячей линии» 8-495-987-09-26