Охарактеризуйте политику руководство кпсс

Причины и программа политики «ускорения»

В марте 1985 г. М. С. Горбачев занял пост Генерального секретаря ЦК КПСС. Вступив в должность генсека, он тут же пообещал по традиции продолжить курс своего предшественника, однако общество ожидало перемен, устав от эпохи «застоя».

В это время страна имела большой комплекс внутриполитических и внешнеполитических проблем: затянувшаяся война в Афганистане, поддержание военного паритета с США (эти расходы занимали около 40 % всех ресурсов СССР), а экономика держалась только за счет активной продажи сырья. Именно проблема темпов экономического роста виделась Горбачеву требующей немедленного разрешения. Когда Горбачев получил разметку на ближайшую пятилетку, где рост экономики предусматривал 2,8 % в год (в 1950-е гг. экономический рост составлял 19 %), то он заложил в базис политики концепцию ускорения развития, заключающегося в повышения темпов роста экономики. В частности, за 15 лет планировалась:

• увеличить национальный доход практически в два раза;
• повысить в 2,3-2,5 раза производительность труда;
• проводить социальную политику, которая была основана на принципах социальной справедливости – продовольственная и жилищная проблема были выделены как основные, и для них были определены сроки решения.

Также М.С. Горбачев отказался от концепции развитого социализма, так как на то время она уже не соответствовала реальности. Сама программа КПСС была пересмотрена, переработана, и ее новый вариант был утвержден на XXVII съезде КПСС (25 февраля-6 марта 1986 г.). В нем не было предусмотрено конкретных социально-экономических обязательств партии перед народом, а также была снята задача непосредственного строительства коммунизма. Сам же коммунизм стал идеалом общественного устройства как общество свободных тружеников, где нет классовой системы, а его наступление было перенесено на неопределенно далекое будущее. Главное внимание уделялось всестороннему улучшению и совершенствованию социализма путем ускорения социально-экономической системы.

«Курс на ускорение развития общества в середине 1980-х гг.» 👇

Для этого новое правительство СССР разработало план 12-й пятилетки (1986-1990 гг.) по аналогии с довоенными пятилетками – с обширной строительной программой, фактически как «вторая индустриализация». XXVII съезд КПСС одобрил данный план, а после утверждения Верховным Советом план стал законом. Согласно этому плану, основной упор делался на тяжелой промышленности: машиностроение стало играть роль ключевого звена. Согласно «генеральной линии» М.С. Горбачева и Н.И. Рыжкова, были необходимы переход от производства станков, выполняющих отдельные операции, к производственным комплексам и промышленным роботам, внедрение новых типов машин в сельское хозяйство, придав ему «ускорение».

Содержание политики «ускорения»

Реализация таких задач требовала больших затрат бюджета и энтузиазма рабочих, поэтому в сентябре 1985 г. на встрече в ЦК с ветеранами стахановского движения и молодыми «стахановцами» М.С. Горбачев призвал население не «сводить дело к рублю», а направлять энергию молодежи на решение задач, которые поставила партия. Энтузиазм молодого поколения хотели использовать для приведения в действие скрытых резервов роста, чтобы немедленно получить требуемое ускорение, а техническое оснащение появится позже.

Предполагалось использовать следующие резервы:

• полностью разгрузить действующие мощности, переведя их на многосменную форму работы;
• равняясь на опыт прошлых лет, укрепить трудовую дисциплину;
• проводить механизацию и автоматизацию производства при помощи местных изобретателей;
• повысить качество выпускаемой продукции.

Моральное поощрение выпуска высококачественной продукции особых результатов не дало, поэтому в 1986 г. руководство вводит государственную приемку по образцу уже существовавшей на оборонных предприятиях приемки готовой продукции представителями военных организаций.

Осенью 1985 г. цены на нефть резко снизились, что оказало влияние на ход политики ускорения. Вследствие того, валютная выручка СССР сократилась на две трети, следствием чего стал экономический кризис. Вместе с тем огромные расходы шли на ликвидацию катастрофических последствий чернобыльской аварии, а несколько позже, и землетрясения в Армении, увеличились капиталовложения в машиностроение, а снижение торговли алкоголем также сократило поступления в бюджет. Дефицит валюты привел к сокращению закупок товаров народного потребления за рубежом.

Итоги политики «ускорения»

Вследствие этих факторов в 1987 г. появилась угроза срыва ранее взятого курса на ускорение, поэтому было принято решение перейти к перестройке экономической системы как основному средству достижения ускорения. Перестройка, происходившая в 1987-1988 гг. представляла собой частичный возврат к принципам экономической реформы 1965 г., усилению роли прибыли в условиях административной экономики. С этого времени ускорение стало целью, а перестройка – средством его достижения. При этом пришло осознание того, что единственным путем исправления экономического кризиса является не плановая экономика, а переход к рыночной экономике.

Таким образом, в 1987 г. стал очевиден фактический провал политики ускорения, так как капиталовложения в тяжелую промышленность не давали положительного эффекта и не сказывались на товарном и продовольственном рынке. Рынок же стал, можно сказать, жертвой «ускорения» развития машиностроения, ибо импортные поставки для последнего вели к сокращению закупок продовольствия и товаров народного потребления, что повлекло за собой бюджетный дефицит, скрытую инфляцию и товарный голод.

I съезд РСДРП, с 13 по 15 марта 1898 года.

Съезд провозгласил создание партии. В единогласно принятом решении указывалось, что все «Союзы борьбы», группа «Рабочей газеты» и Бунд сливаются в единую организацию под названием «Российской социал-демократической рабочей партии».  Съезд проходил под видом вечеринки по случаю имени жены П.В. Румянцева, продолжался три дня, было проведено шесть заседаний. Протокол не велся, записывались только резолюции.

На съезде был избран Центральный комитет, в составе — С.И.Радченко, Б.Л.Эйдельман, А.И.Кремер. Вскоре после съезда 5 делегатов из 9 были арестованы. Съезд признал «Союз русских социал-демократов» составной частью РСДРП и ее представителем за границей. Официальным органом партии была объявлена «Рабочая газета». Было решено подготовить Манифест РСДРП, который был написан П.Б.Струве.

II съезд РСДРП, с 30 июля по 23 августа 1903 года.

В съезде приняли участие 57 делегатов: 43 — с решающим голосом, 14 с совещательным. Съезд принял Программу партии, Устав и резолюции по ряду вопросов. В результате споров по поводу положения социал-демократического союза «Бунд» в партии, Устава партии, Программы партии, выборов руководящих органов произошел раскол на съезде, а позже в редакции «Искры». Образовались два направления — «большевики» и «меньшевики».

III съезд РСДРП, с 25 апреля по 10 мая 1905 года.

Съезд принял ленинскую формулировку 1-го параграфа Устава, избрал ЦК, центральным органом партии утверждена газета «Пролетарий». Созыв съезда был инициирован и организован БКБ — Бюро комитетов большинства. Съезд уже с самого начала проходил в состоянии раскола: большевистское и меньшевистское крыло пока еще единой социал-демократической партии независимо друг от друга организовали параллельные съезды, большевики в Лондоне, а меньшевики в Женеве.

IV съезд РСДРП, с 23 апреля по 8 мая 1906 года.

Так называемый «объединительный» съезд в Стокгольме на какое-то время преодолел разногласия между большевиками и меньшевиками, восстановив единство РСДРП. Большевики во главе с Лениным, несмотря на свое название, оказались на Стокгольмском съезде в меньшинстве: в ЦК, выбранный на съезде, вошли 3 большевика и 7 меньшевиков; в редакцию ЦО вошли одни меньшевики. Тем не менее, уже на этом съезде выявилась тенденция доминирования большевиков в партийных организациях крупных промышленных центров. Помимо прочих вопросов, в ходе съезда, в РСДРП вошли Социал-демократия Королевства Польского и Литвы и с Латышская социал-демократическая рабочая партия, были приняты условия объединения с Бундом, объединение с Украинской социал-демократической рабочей партией не состоялось.

V съезд РСДРП, с 13 мая по 1 июня 1907 года.

Съезд был последовательно запрещен в Дании, Швеции и Норвегии, пройдя в итоге в Лондоне. Он стал ареной ожесточенных дискуссий между большевиками и меньшевиками. По итогам съезда как ЦК, так и социал-демократия в целом так и не сделала окончательный выбор между большевиками и меньшевиками, расколовшись примерно пополам. Ленин принимает курс на преобразование большевиков в отдельную партию, сформировав на съезде фракционный Большевистский центр, просуществовавший до 1910 года.

VI съезд РСДРП(б), с 8 по 18 августа 1917 года.

Объединение большевиков с социал-демократической фракцией межрайонцев, одобрение решения Ленина о неявке в суд по делу об июльских событиях. На съезде отсутствовали бежавшие в Финляндию Ленин и Зиновьев, и арестованные Временным правительством Троцкий, Крестинский, Каменев, Луначарский и др. Из-за отсутствия Ленина с Политическим отчетом ЦК выступил Сталин, Организационным — Свердлов, Финансовым — Смилга.

VII съезд РКП(б), с 6 по 8 марта 1918 года.

Идейный разгром оппозиционной группы «левых коммунистов», одобрение Брестского мира, переименование партии в «коммунистическую» по образцу Парижской коммуны

VIII съезд РКП(б), с 18 по 23 марта 1919 года.

Идейный разгром «военной оппозиции», одобрение курса на строительство регулярной армии

IX съезд РКП(б), с 29 марта по 5 апреля 1920 года.

Одобрение режима «военного коммунизма». Идейный разгром оппозиционной группы «децистов». Партийная мобилизация 10% делегатов съезда на транспорт, в первую очередь железнодорожный — одна из первых партийных мобилизаций невоенного характера.

X съезд РКП(б), с 8 по 16 марта 1921 года.

Идейный разгром целого ряда оппозиционных групп: «рабочая оппозиция», «индустриалисты», «буферная группа», остатки «децистов». Окончание дискуссии о профсоюзах и принятие резолюции «О единстве партии». Переход от режима «военного коммунизма» к НЭПу. Падение влияния Троцкого: в составе ЦК, избранного X съездом, его сторонники оказались в меньшинстве, и, наоборот, в ЦК проходит ряд сторонников Сталина.

XI съезд РКП(б),  с 27 марта по 2 апреля 1922 года.

Последний съезд, на котором выступает Ленин. Окончательный разгром «рабочей оппозиции», фактически отказавшейся распускаться после X съезда. Первые исключения рядовых оппозиционеров из партии за фракционную деятельность, лидерам «рабочей оппозиции» Шляпникову А. Г., Коллонтай А. М. и Медведеву С. П. сделаны последние предупреждения.

XII съезд РКП(б), с 17 по 25 апреля 1923 года.

В связи с окончательным отходом Ленина от дел с традиционным Политическим докладом выступает Зиновьев Г. Е., обозначив свою претензию на роль его преемника. Расширение ЦК до 40 членов и 17 кандидатов. Нововведением XII съезда стали многочисленные приветственные выступления рабочих делегаций прямо в зале заседаний. Эти приветствия обычно включали пожелания выздоровления Ленина, и заканчивались здравицами в адрес Коминтерна, революции, и «вождей» Ленина, Троцкого, Зиновьева, Каменева, Бухарина и Сталина.

XIII съезд РКП(б), с 23 по 31 мая 1924 года.

Разгром Троцкого «тройкой» Зиновьев Г. Е. — Каменев Л. Б. — Сталин И. В. Определение «троцкизма», как «враждебного ленинизму мелкобуржуазного течения». Вместе с тем многочисленные ораторы, выступавшие с критикой Троцкого, не подвергали сомнению его высокое положение в партии. Расширение ЦК до 53 членов и 34 кандидатов.

XIV съезд ВКП(б), с 18 по 31 декабря 1925 года.

Съезд открывает Рыков А. И., ставший после смерти Ленина председателем Совнаркома. Разгром Сталиным «новой оппозиции» Зиновьева — Каменева. Переименование РКП(б) в ВКП(б). В сталинской историографии XIV съезд также считается «съездом индустриализации». Вместе с тем, съезд не определил конкретного механизма и темпов индустриализации, ограничившись лишь постановкой задач общего характера: превращение страны из ввозящей машины и оборудование в производящую их, достижение экономической независимости.

XV съезд ВКП(б), со 2 по 19 декабря 1927 года.

Исключение из партии лидеров объединенной, новой оппозиции — Троцкий-Каменев-Зиновьев.
Утверждены Директивы по составлению первого пятилетнего плана. Принят план коллективизации сельского хозяйства. Расширение ЦК до 71 членов и 50 кандидатов.

XVI съезд ВКП(б), с 26 июня по 13 июля 1930 года.

Борьба с «правой оппозицией» постепенно нарастает с 1928 года. На XVI съезде происходит ее окончательный разгром.

XVII съезд ВКП(б), с 26 января по 10 февраля 1934 года.

Носит название «съезда победителей», так как на нем, фактически впервые в истории партии, уже полностью отсутствовала какая-либо оппозиция. Съезд положительно оценил ход индустриализации, определив, что уже к этому времени СССР превратился из отсталой аграрной страны в передовую индустриально-колхозную державу. В то же время ряд исследователей именуют тот же съезд «съездом расстрелянных»: из 1966 его делегатов с решающим или совещательным голосом в 1937-38 годах было арестовано по обвинению в «контрреволюционных преступлениях» 1108 человек, а из избранного съездом состава ЦК было расстреляно 98 человек из 139 членов и кандидатов в члены.

XVIII съезд ВКП(б), с 10 по 21 марта 1939 года.

Первый после Большой Чистки съезд продемонстрировал резкое обновление партийного руководства. Если на предыдущем, XVII, съезде до 80% делегатов вступили в партию до 1920 года, то уже на XVIII съезде около половины делегатов с решающим голосом имели возраст не более 35 лет, 81,5 % — не более 40 лет. В резком меньшинстве оказались лица с дореволюционным партстажем. Из 71 члена и 68 кандидатов в члены ЦК, избранных на XVIII съезде, соответственно 44 и 66 были избраны в этот орган впервые.

XIX съезд КПСС, с 5 по 14 октября 1952 года.

Первый съезд после беспрецедентного в истории партии перерыва в 12 лет. Переименование ВКП(б) в КПСС. Расширение ЦК до 125 членов и 110 кандидатов в члены. Реорганизация центральных органов власти: замена Политбюро ЦК КПСС на Президиум в составе 25 членов и 11 кандидатов в члены, вместо 9 членов Политбюро. Формирование руководящей «пятерки» членов Бюро Президиума в составе Сталин — Маленков — Берия — Хрущев — Булганин. Падение влияния Молотова и Микояна.

XX съезд КПСС, с 14 по 25 февраля 1956 года.

Начало десталинизации, зачитан доклад «О культе личности и его последствиях». Очередное расширение ЦК оказалось относительно небольшим: до 133 членов и 122 кандидатов в члены.

XXI съезд КПСС, с 27 января по 5 февраля 1959 года.

Съезд констатировал «полную и окончательную победу социализма в СССР». В решениях съезда говорилось о достижении подлинного народовластия, реализованного в Советах.

XXII съезд КПСС, с 17 по 31 октября 1961 года.

Принятие программного лозунга, утверждавшего, что «советский народ» к 1980 году будет жить при коммунизме, также провозглашалась отмена всех налогов с населения с 1965 года. Усиление десталинизации, в частности, вынос тела Сталина из Мавзолея. Расширение ЦК до 175 членов и 155 кандидатов.

XXIII съезд КПСС, с 29 марта по 8 апреля 1966 года.

Первый съезд после смещения Хрущева Н. С. Переименование поста первого секретаря ЦК КПСС в Генерального секретаря ЦК КПСС, восстановление Политбюро ЦК вместо Президиума ЦК. Расширение ЦК до 195 членов и 165 кандидатов в члены.

XXIV съезд КПСС, с 30 марта по 9 апреля 1971 года.

Расширение ЦК до 241 членов и 155 кандидатов в члены. На съезде было подчеркнуто, что в СССР построено развитое социалистическое общество.

XXV съезд КПСС, с 24 февраля по 5 марта 1976 года.

Расширение ЦК до 287 членов и 139 кандидатов в члены.

XXVI съезд КПСС, с 23 февраля по 3 марта 1981 года.

Расширение ЦК до 319 членов и 151 кандидатов в члены. Последний съезд при Л.И. Брежневе, во многом показательный для характеристики позднего «застоя».

XXVII съезд КПСС, с 25 февраля по 6 марта 1986 года.

Первый съезд после прихода к власти Горбачева М.С. Во многом походил еще на съезды брежневских времен, в частности, был принят план очередной, 12-й пятилетки, оказавшейся последней.

XXVIII съезд КПСС, со 2 по 13 июля 1990 года.

Последний съезд в истории КПСС. Избран рекордный по численности состав ЦК: 412 членов, причем впервые в истории партии кандидаты в члены ЦК не выбирались. Съезд обнажил резкий раскол в партии между «консерваторами», «умеренными» и «радикалами», объединившимися в 1989 году вокруг «межрегиональной депутатской группы», возглавлявшейся Сахаровым А.Д., Афанасьевым Ю.Н., Поповым Г.Х. Прямо на съезде Ельцин Б.Н. демонстративно выходит из партии. Кроме того, непосредственно перед съездом под давлением консервативного крыла партии образуется компартия РСФСР.

Конференции КПСС.

1-я конференция РСДРП — с 25 по 30 декабря 1905 года, Таммерфорс.
2-я конференция РСДРП («Первая Всероссийская») — с 16 по 20 ноября 1906 года, Таммерфорс.
3-я конференция РСДРП («Вторая Общероссийская») — с 3 по 5 августа 1907 года, Котка (Финляндия).
4-я конференция РСДРП («Третья Общероссийская») — с 18 по 25 ноября 1907 года, Гельсингфорс.
5-я конференция РСДРП (Общероссийская) — с 3 по 9 января 1909 года, Париж.
6-я (Пражская) Всероссийская конференция РСДРП — с 18 по 30 января 1912 года, Прага.
7-я (Апрельская) Всероссийская конференция РСДРП (б) — с 7 по 12 мая 1917 года, Петроград.
8-я Всероссийская конференция РКП (б) — с 2 по 4 декабря 1919 года, Москва.
9-я Всероссийская конференция РКП (б) — с 22 по 25 сентября 1920 года, Москва.
10-я Всероссийская конференция РКП (б) — с 26 по 28 мая 1921 года, Москва.
11-я Всероссийская конференция РКП (б) -с 19 по 22 декабря 1921 года, Москва.
12-я Всероссийская конференция РКП (б) — с 4 по 7 августа 1922 года, Москва.
13-я конференция РКП (б) — с 16 по 18 января 1924 года, Москва.
14-я конференция РКП (б) — с 27 по 29 апреля 1925 года, Москва.
15-я конференция ВКП (б) — с 26 октября по 3 ноября 1926 года, Москва.
16-я конференция ВКП (б) — с 23 по 29 апреля 1929 года, Москва.
17-я конференция ВКП (б) — с 30 января по 4 февраля 1932 года, Москва.
18-я конференция ВКП (б) — с 15 по 20 февраля 1941 года, Москва.
19-я конференция КПСС — с 28 июня-1 июля 1988 года, Москва.

Организационные основы КПСС воплощены в Уставе Коммунистической партии Советского Союза. Он определял нормы партийной жизни, методы и формы партийного строительства, способы руководства партии всеми сферами государственной, экономической, идеологической, общественной деятельности.

Съезд партии.

Верховным органом КПСС являлся съезд партии. Съезд избирал Центральный комитет и Центральную ревизионную комиссию. Очередные съезды созывались не реже 1 раза в 5 лет. В промежутках между съездами всей деятельностью партии руководил Центральный Комитет КПСС.

Центральный комитет КПСС.

Высшим партийным органом КПСС, в промежутках между съездами партии, являлся Центральный комитет Коммунистической партии Советского Союза. Руководство ЦК осуществлял Секретариат ЦК КПСС. Центральный Комитет избирал Генерального секретаря. Секретари имели право присутствовать на заседаниях Политбюро ЦК КПСС с правом совещательного голоса. Согласно Уставу КПСС, секретариат избирался пленумом Центрального Комитета КПСС для руководства текущей работой партии и ЦК. При Секретариате работал аппарат ЦК с отраслевыми отделами, с помощью которого велась вся оперативная деятельность. Помимо отделов, существовали управления, комиссии и обособленные структурные подразделения, а сами отделы были организованы не только по отраслевому, но и по территориальному признаку.

Политбюро ЦК КПСС

Политическое бюро Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза — руководящий орган КПСС в период между пленумами ее Центрального комитета. В Политбюро входили наиболее влиятельные члены ЦК, определявшие политику партии, а в условиях однопартийной системы — и всего государства. Члены Политбюро фактически входили в число высшего руководства СССР, даже если не занимали государственных постов.

Республиканские органы

Высшие органы коммунистических партий союзных республик — съезды, избирались областными конференциями, в союзных республиках не имевших областного деления — районными конференциями, между съездами — центральные комитеты, избирались съездами, между заседаниями центральных комитетов — политические бюро центральных комитетов, избирались центральными комитетами, исполнительные органы — секретариаты центральных комитетов, избирались центральными комитетами, высшие должностные лица — первые секретари центральных комитетов, избирались центральными комитетами.

Местные партийные организации

Составные части единой КПСС, охватывающие всю территорию СССР. В пределах своих территориальных границ они осуществляли политику партии, организовывали и проводили исполнение директив ее высших органов.

Первичные организации.

Основа партии, они создавались по месту работы членов партии — на заводах, фабриках, в совхозах и других предприятиях, в колхозах, частях Советской Армии, учреждениях, учебных заведениях и так далее при наличии не менее трех членов партии. Также создавались территориальные первичные партийные организации и по месту жительства коммунистов. Первичная партийная организация принимала в КПСС новых членов, воспитывала коммунистов в духе преданности делу партии, идейной убежденности, коммунистической морали, организовывала изучение коммунистами марксистско-ленинской теории, проводила агитационно-массовую и пропагандистскую работу.

Всесоюзная пионерская организация

Для воспитания будущих строителей коммунизма в духе идей марксизма-ленинизма и патриотизма к Советской родине на государственном уровне существовала детская Всесоюзная пионерская организация. Пионерские дружины существовали в каждой школе, прием осуществлялся с 9 лет. До пионерской организации дети с 7 лет принимались пионерами в младшие группы октябрят. Как правило, дружины носили имена героев. Пионерская организация бесплатно, массово обеспечивала советских детей внешкольным досугом с помощью всевозможных тематических кружков, клубов и Дворцов пионеров. Школьные пионерские отряды делились на звенья по 4-7 пионеров в каждом, члены звеньев оказывали друг другу взаимопомощь в учебе, звенья, отряды и дружины соревновались друг с другом за лучшие показатели в учебе, поведении, сборе металлолома и макулатуры и так далее.

Всесоюзный Ленинский коммунистический союз молодежи — ВЛКСМ

Под руководством КПСС работал Всесоюзный Ленинский коммунистический союз молодежи — ВЛКСМ, активный помощник и резерв партии. С 14 лет пионеры принимались в комсомол. После окончания школы и поступления комсомольца в среднее профессиональное, специальное, техническое или высшее учебное заведение комсомолец закреплялся в местной комсомольской ячейке своего учебного заведения и участвовал в общественной и культурной деятельности.

Партийные информационные издания.

Официальным печатным органом ЦК КПСС являлась газета «Правда», одна из ведущих советских центральных газет, наряду с официальной газетой Верховного Совета «Известия», профсоюзной газетой «Труд» и другими газетами. По образцу газеты «Правда» было образовано множество других популярных газет — газета «Комсомольская правда», «Пионерская правда», разнообразные региональные газеты. ЦК КПСС издавал также официальный журнал «Коммунист». Важную роль в системе государственной агитации занимало издание Всесоюзного общества «Знание» «Аргументы и факты».

 Отличительной чертой было падение политического влияния КПСС и связанных с ней политических организаций, таких как ВЛКСМ и профсоюзы, Этот процесс происходил постепенно. Суть состояла в усилении противоречий между М. С. Горбачевым и его ближайшей команды и всего партийно-государственного аппарата. Как и Хрущев, Горбачев не решался разрушить аппарат, он использовал активность масс под лозунгами политики гласности и демократизации для того, чтобы заставить аппарат подчиниться ему и исполнять его волю. В решении этой задачи Горбачев пошел значительно дальше, чем Хрущев.

В начале перестройки новая политика была ограничена «генеральной линией на совершенствование общества развитого социализма» (апрельский, 1985 г. пленум ЦК КПСС, XXVII съезд КПСС в 1986 г.) и стратегией «ускорения социально-экономического ^развития». Вместе с тем постепенно смещаются акценты в оперировании старыми идеологическими категориями. Так, на XXVII съезде КПСС в принятой им новой редакции Программы КПСС повторяется тезис о ^социально-экономических, политических, идейных и моральных преимуществах социалистического общества перед капиталистическим, хотя на самом съезде раздавалась серьезная критика отдельных сторон «реального социализма».

Перемещение центра политической жизни от партийных структур к общественному мнению, средствам массовой информации, нарождающимся «неформалам» стало важным фактором смены идеологических позиций и в самой КПСС. Произошло своеобразное возвращение к «идеалам Октября». Предпринимались попытки объяснить глобальный кризис системы совокупностью кризисов в конкретных сферах общественной жизни, показать народу, что причины сползания страны в пропасть заключаются не в доктрине, а как раз в отходе конкретных руководителей партии от истинного учения, в «деформациях» социализма.

Бывшее руководство КПСС стали обвинять в субъективизме, волюнтаризме, установлении культа личности, отходе «от генеральной линии партии» и прочих грехах. Но как вскоре показала реальность, данный подход был недостаточным, чтобы заставить государственный механизм эффективно заработать. Поэтому решено было сделать следующий шаг в сторону демократии.

Этим шагом стал январский (1987) пленум ЦК КПСС, после которого расширилась сфера деятельности средств массовой информации, перешедших от отдельных прорывов в запретные зоны к широкой критике, к бичеванию не отдельных недостатков, а пороков системы.

В сентябре 1987 г. Политбюро ЦК КПСС создало «Комиссию по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30- 40-х годов и начала 50-х годов». В октябре 1988 г. ее председателем стал А. Н. Яковлев. В дальнейшем деятельность этой комиссии была подкреплена постановлением ЦК КПСС «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30- 40-х и начала 50-х годов», соответствующим указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 января 1989 г. и указом президента СССР от 1.3 августа 1990 г. «О восстановлении прав всех жертв политических репрессий 20-50-х годов».

Однако, «выражая принципиальное осуждение массовых репрессий, считая их несовместимыми с нормами цивилизации», сдвинув хронологию начала этих репрессий к середине 20-х гг., президентский указ не коснулся массовых репрессий, организованных большевистской партией ранее, а возложил всю вину за произвол и беззаконие на сталинское руководство. В 1990 и 1991 гг. на имени Ленина и его соратников лежало идеологическое табу, не позволяющее беспристрастно оценить их деятельность.

Примечательна сама постановка вопроса на февральском (1988) Пленуме ЦК КПСС, сформулированная в речи М. С. Горбачева «Революционной перестройке — идеологию обновления». Впервые было заявлено с партийной трибуны о необходимости «свободного соревнования умов», «социалистического плюрализма мнений», который «впервые за многие десятилетия мы реально ощущаем». Генеральный секретарь ЦК КПСС заявил о намерении партии «возродить ленинский облик нового строя», признав тем самым, что этот облик утрачен. На пленуме была сделана попытка объяснить причины того, что партия и народ на протяжении всех 70 лет не смогли «достаточно полно реализовать ленинские принципы нового общественного строя». Среди названных причин было и возвращение к тезису XX съезда о «культе личности», и новый тезис о сложившейся в 30-е гг. командно-административной системе управления.

В аналогичном духе проходила и XIX партийная конференция, которая состоялась 28 нюня — 1 июля 1988 г. В резолюции «О ходе реализации решений XXVII съезда КПСС и задачах по углублению перестройки», принятой на конференции, присутствует программный тезис времен застоя, но в новом, перестроечном оформлении: «Решение судьбоносных для страны и социализма задач перестройки требует повышения руководящей роли партии и новых критериев оценки выполнения ею этой своей роли». Однако цель, которая стояла перед XIX партконференцией — сплотить партию и партийный аппарат под полным руководством М. С. Горбачева, — не была достигнута.               

1989-1990 гг. были периодом, когда реальная власть стала постепенно уходить из рук партаппарата. Это проявилось в усилении влияния неформальных движений, в формировании оппозиционных партий и начале широкой критики самих основ марксизма, социализма и деятельности В. И. Ленина. Когда-то единая КПСС стала раскалываться на различные фракции и группировки. Еще большим падением влияния партии в обществе характеризуется середина 1990 г., когда состоялся XXVIII съезд КПСС. На съезде шла ожесточенная борьба между различными фракциями по поводу выхода партии из глубокого кризиса. Были представлены три основные фракции: центристская (платформа КПСС), демократическая и марксистская. Съезд выявил существенное расхождение их позиций при общем осознании неизбежности изменений в стране и необходимости активно включиться в перестроечные процессы, чтобы сохранить за собой реальную политическую и экономическую власть. В конечном счете Горбачеву удалось доказать, что он является единственной политической фигурой, способной объединить все группировки. Последовавший сразу же за XXVIII съездом / съезд Коммунистической партии России стал составной частью структурных изменений в партии. Первым секретарем КП ‘РСФСР был выбран И. К. Полозков. Оба партийных съезда не ответили на насущные проблемы страны, не смогли выработать стратегию выхода из кризиса. Все это привело к дальнейшему падению престижа КПСС в обществе, о чем свидетельствовали начавшийся массовый выход из партии и результаты социологических опросов.

Содержание:

Введение

Перестройка-очень громкий период в истории СССР. Политика перестройки, инициированная частью руководства КПСС во главе с Михаилом Горбачевым, привела к значительным изменениям в жизни страны и мира в целом. В ходе перестройки обнажились накопившиеся за десятилетия проблемы, особенно в экономике и межэтнической сфере. Ко всему этому добавились ошибки и просчеты, допущенные в процессе проведения самих реформ. Резко обострились политические оппозиционные силы за социалистический путь развития, политические партии и движения, связывающие будущее страны с организацией жизни на принципах капитализма, будущим обликом Советского Союза, отношениями между союзными и республиканскими органами государственной власти и управления.

Отношение людей к этому историческому этапу неоднозначно. Одни считают, что перестройка-это выход из сложной ситуации застоя, что перемены были необходимы, плохие или хорошие, но надо было менять систему, ее структуру, и что перемены не могли быть сделаны из-за сложного общего положения дел в международной политике и на «внутренних фронтах». Другое мнение на этот счет состоит в том, что перестройка-это разрушение Советского Союза и не более того, что вождями двигали простые эгоистические соображения, и сквозь все разглагольствования о неэффективности социализма эти эгоистические соображения были совершенно отчетливо видны. Инициаторы перестройки хотели положить деньги в свой карман.

В этой статье я хотел бы рассмотреть содержание периода перестройки, а также последствия реформ, проведенных Михаилом Горбачевым, и оценить их влияние на дальнейшее развитие российского государства.

Образование и причины перестройки

Феномен перестройки привлекает внимание социологов. Ему посвящено много статей, брошюр, монографий. Если для работ первых перестроечных лет была характерна эйфория, вызванная надеждами на быстрые перемены к лучшему, то в последних публикациях наблюдается заметный переход к критическому осмыслению перипетий перестройки, ее результатов и последствий, а в ряде исследований предпринимаются попытки периодизации перестройки. Существует много точек зрения на период существования перестройки. Рассмотрим позиции некоторых авторов по этому вопросу.

А В. Легостаев утверждал, что » ни в 1985, ни в 1986, ни в 1987 годах перестройки еще не было.» И началось это только в 1988 году — после того, как Лигачев перестал руководить Секретариатом ЦК КПСС и перестал оказывать соответствующее влияние на политику партии.

Что касается апрельского (1985 г.) пленума ЦК, то, по словам В. Легостаева, мнение о его «переломном» значении-это просто «политическая мистификация», на самом деле этот пленум «не имеет никакого отношения к перестроечным мукам советского народа». В нем говорилось лишь о подготовке XXIII съезда КПСС, о необходимости повышения темпов экономического роста, для чего предлагались вполне традиционные рецепты.»

По словам Н. И. Рыжкова, «перестройка «»началась в 1983 году», в апреле 1985 года она только получила свое название. Вот что он говорил о том же апрельском пленуме ЦК 3 марта 1986 года в своем докладе XXYII съезду партии: «Нужны были коренные преобразования, глубокая перестройка, и партия настойчиво искала кардинальные решения стоящих перед страной проблем. Апрельский пленум ЦК КПСС 1985 года, ставший поворотным пунктом в жизни нашего общества, нацелил коммунистов и советский народ на такую перестройку. Именно такая перестройка отвечает насущным потребностям, линии партии на ускорение социально-экономического развития.»

Рассмотрев различные позиции авторов, я считаю, что апрельский (1985 г.) пленум ЦК КПСС, давший начало социальным изменениям, был вполне правомерно взят за его отправную точку. Именно этот пленум » обозначил поворот к новому стратегическому курсу, к перестройке, и дал основу ее концепции.» О перестройке объявил новый Генеральный секретарь, 54-летний Михаил Горбачев, который принял эстафету власти после смерти К. У. Черненко в марте 1985 года. Элегантно одетый, говорящий «без бумажки», Генсек завоевал популярность своей внешней демократичностью и стремлением к преобразованиям в «застойной» стране и, конечно, обещаниями (например, каждой семье к 2000 году обещали отдельную благоустроенную квартиру).

Никто со времен Хрущева не общался с народом так: Горбачев ездил по стране, легко выходил к людям, в неформальной обстановке общался с рабочими, колхозниками, интеллигенцией. С приходом нового руководителя, вдохновленного планами прорыва в экономике и перестройки всей жизни общества, надежды и энтузиазм людей возродились.

Провозглашалась политика «ускорения» социально-экономического развития страны. Предпосылками для его реформ могут служить следующие причины:

Экономика. К середине 80-х годов выявился глубокий экономический, политический и социальный кризис системы. Советская экономика окончательно утратила присущий ей динамизм. Для него был характерен остаточный принцип финансирования социальной сферы, науки и культуры. Произошло падение промышленного роста (с 8,4% в конце 60-х до 3,5% в начале 80-х) и производительности труда (с 6,3% до 3% соответственно). Сложилась кризисная ситуация на потребительском рынке и финансах (в том числе в связи со снижением мировых цен на нефть к началу 80-х годов). Экономическая стагнация компенсировалась большой долей военных расходов в бюджете (45% средств уходило на военно-промышленный комплекс), низким уровнем жизни, что вызывало объективную потребность в радикальных изменениях.
Общественный. Есть кризис в социальной сфере. Реальный доход на душу населения в начале 1980-х годов (по сравнению с 1966-70 годами) снизился в 2,8 раза. Оставшаяся уравненной и дефицитной система распределения в нижней части социальной пирамиды вступила в конфликт с защищенной системой привилегий управленческого слоя. Люди были отчуждены от политической власти, от средств производства, лишены важнейших гражданских прав. Все это привело к социальной апатии в обществе, деформации нравственности, падению нравственности. Ужесточение идеологического контроля и преследования инакомыслящих привело к расцвету диссидентского движения, которое, несмотря на свою малочисленность, получило широкий отклик за рубежом.
Политический. В 1965-1985 годах завершилось формирование основных институтов советской бюрократической системы. В то же время становилась все более очевидной ее неэффективность, извращенность самих основ, на которых она создавалась (коррупция, протекционизм и т. д.). Деградация правящей элиты, номенклатуры, являвшейся оплотом консерватизма. В результате общество сталкивается с такими явлениями, как неосталинизм, геронтократия. Стареющие лидеры были у власти. После смерти Л. И. Брежнева (ноябрь 1982 г.) Генеральным секретарем стал Ю. В. Андропов, умерший после тяжелой болезни в феврале 1984 года. Высший пост в государстве занимал 73-летний К. У. Черненко, скончавшийся в марте 1985 года. Такая «смена» власти еще больше подорвала авторитет и доверие к ее представителям не только со стороны граждан СССР, но и мирового общественного мнения.
Интернациональный (цивилизационный). Холодная война нанесла удар по идее «естественных союзников», выдвинув на первый план в США концепцию «империи зла», в СССР — тезис «кровавого империализма». Холодная война совпала с существованием биполярной структуры СССР-США, что привело к соперничеству двух стран и непрерывной гонке вооружений. Продолжающаяся гонка вооружений не только истощила экономику СССР, но и подорвала международный престиж государства. К середине 1980-х годов несостоятельность притязаний Советского Союза на сверхдержаву стала очевидной. Ее союзниками были в основном слаборазвитые государства «третьего мира». Бессилие советской военной мощи продемонстрировала и застопорившаяся афганская авантюра. Все это происходило на фоне нарастающего экономического и технологического отставания СССР от развитых стран мира, которые к тому времени переходили к информационному (постиндустриальному) обществу, то есть к ресурсосберегающим технологиям и высокотехнологичным отраслям промышленности (микроэлектроника, информатика, робототехника).

Цели перестройки

Ключевыми фразами политического лексикона Горбачева в достижении его целей были: превратить экономику в человека, создать достойные условия труда и жизни советских людей, переориентировать экономику на социальные нужды народа, сделать все для социального развития села, создать нормальные условия жизни сельских тружеников, поднять жизненный уровень большинства населения, заботясь о ветеранах войны и труда, снизить управленческие издержки, установить полнокровный социалистический рынок, создать правовое социалистическое государство., обновите национальную политику и решите многие другие проблемы.

В основе его экономических программ лежала стратегия ускорения, то есть использования всех резервов для повышения производительности труда. Предполагалось сосредоточить ресурсы на модернизации производства, значительно расширить выпуск машин и оборудования. Однако создание новых экономических стимулов для повышения эффективности деятельности предприятий не обсуждалось. Поставленные цели планировалось достичь за счет ужесточения трудовой дисциплины, повышения ответственности руководителей предприятий за экономические нарушения. Была введена система государственной приемки – вневедомственный контроль за качеством продукции. Михаил Горбачев, родившийся в 1931 году, принадлежал к поколению, называвшему себя «детьми ХХ съезда». Образованный человек и опытный партийный работник, Горбачев продолжил андроповский анализ состояния страны и поиск путей выхода из сложившейся ситуации.

Таким образом, для укрепления позиций страны на международной арене и улучшения условий жизни населения стране действительно была необходима интенсивная, высокоразвитая экономика. Уже первые выступления нового Генерального секретаря ЦК КПСС показали его решимость начать обновление страны.

Писатель того времени Юрий Бондарев говорил, что руководство СССР начало процесс реформ, не имея четких целей, и сравнивал перестройку с самолетом, который подняли в воздух, но без понятия, где приземлиться. Я думаю, что его мнение вполне обоснованно, поскольку у Михаила Горбачева были грандиозные планы и цели преобразований, но многие из них так и не были реализованы. А те, которые удавалось реализовать, зачастую имели неутешительные последствия для развития государства и общества в целом.

Политическая характеристика перестройки

В исторических рамках перестройки выделяют 4 этапа.

Первый этап длился до января 1987 года и проходил под лозунгом » Больше социализма!»

Вторая хронологически охватывает 1987-1988 годы. У него был новый девиз – «Больше демократии».

Третий этап (1989-1990 гг.) характеризовался резким обострением борьбы в лагере перестройки.

 Четвертый этап, совпавший с 1991 годом, ознаменовался изменением баланса сил в пользу радикальных реформистских группировок, их приходом к власти и началом радикальных социально-экономических преобразований. 
Давайте подробнее рассмотрим каждый из этих шагов.

Особенность первого этапа модернизации состояла в том, что она предполагала достижение заявленных целей на социалистической основе. Суть подхода советских руководителей к реформам четко сформулировал секретарь ЦК КПСС Е. К. Лигачев: «Больше социализма!». Этот лозунг означал незыблемость основ советского социализма, которые можно было только совершенствовать. Объясняя этот тезис, Михаил Горбачев в своей книге «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира» писал: «Конечно, мы не собираемся менять советскую власть, мы не будем отступать от ее основополагающих принципов. Трудности, испытываемые советской экономикой, Горбачев и его окружение объясняли не недостатками, а тем более не кризисом социализма, а тем, что его потенциальные возможности были использованы недостаточно. Причины, мешавшие раскрытию «потенциала социализма», Горбачев видел в «затратном» экономическом механизме, преобладании экстенсивных методов хозяйствования над интенсивными, «остаточном» принципе формирования социальной, научной и культурной сфер. Устранение этих причин, а, следовательно, и раскрытие «потенциала социализма», должно было обеспечить «ускорение» и «перестройку». В качестве основы модернизации экономики была провозглашена новая инвестиционно-структурная политика, предполагавшая смещение центра тяжести с нового строительства на техническое перевооружение предприятий. Главным рычагом структурных преобразований в экономике было признано ускоренное развитие машиностроения, которое планировалось вывести на мировой уровень в начале 90-х годов. Крупные инвестиции, вложенные в этот сектор, не дали ожидаемых результатов, а лишь привели к перенапряжению бюджета и усилению товарного голода.

Печать мечтательности и лжи на волюнтаризме еще одно крупное новшество первых перестроечных лет — школьная реформа. Его главной задачей было универсальное компьютерное обучение школьников. Вдохновители и разработчики реформы не учли главного: отечественная промышленность не смогла произвести даже малой доли компьютеров, необходимых для оснащения школ. Неудивительно, что школьную реформу постигла та же участь, что и широко разрекламированную программу модернизации машиностроения. Коммунистический маниловизм пронизывает и ряд других мероприятий первого этапа перестройки. Последствия стратегии «ускорения», как и другие проявления волюнтаристского курса Горбачева и его окружения, не замедлили сказаться. Дефицит бюджета уже в 1985 году составил 17 миллиардов рублей, а в следующем году увеличился в 3 раза. Страна вступила в период финансового кризиса, который не мог не привести к целой цепи экономических неурядиц.

На втором этапе перестройки (1987-1988 гг.) идеология и стратегия реформ были соответствующим образом скорректированы.

Демократизация была ее самой значительной характеристикой в то время. Демократизация пронизывает все сферы жизни общества. В сфере политики это означает изменение самого механизма власти, переход от иерархического управления обществом «для рабочих» через относительно узкий правящий слой к самоуправлению рабочих. В экономической сфере демократизация направлена на решительное изменение механизма реализации общественной и личной собственности, с тем чтобы трудовые коллективы и все работники получили реальные прерогативы собственников общественного производства и возможность осуществлять индивидуальную трудовую инициативу.

 В социальной сфере суть демократизации заключается в преодолении «остаточного принципа» распределения средств на социальное развитие, радикальном изменении механизма распределения национального дохода, исключении из этого механизма элитарно-технократических элементов. В культуре демократизация предполагает восстановление и развитие свободы творчества и информации. В нравственной сфере демократизация направлена на восстановление уважения к социалистической личности, к социальной справедливости.

Таким образом, демократизация представляет собой гигантский социальный процесс, реализующий главную стратегическую цель перестройки – освобождение и реализацию творческой энергии и творческой инициативы трудящихся масс, каждого рабочего для ускорения социально-экономического развития страны и достижения нового качества жизни.

Но следует отметить, что наряду с новыми широко использовались старые, казалось бы, устаревшие, административно-командные подходы к решению проблем: совершенствование государственной приемки с целью повышения качества продукции, создание государственной агропромышленной отрасли для улучшения ситуации с продовольствием и т. д. Классическим примером старых подходов стала развернутая антиалкогольная кампания, первоначальная идея которой была очень позитивной-сократить количество потребляемого алкоголя на душу населения в стране, начать борьбу с пьянством. Но в результате слишком радикальных действий горбачевская антиалкогольная кампания и последующий отказ от государственной монополии привели к тому, что большая часть доходов ушла в теневой сектор.

В 90-е годы немалый стартовый капитал был сколочен частниками на «пьяные» деньги. Казна быстро пустела. Наиболее ценные виноградники были вырублены, и в результате в некоторых республиках СССР, например в Грузии, исчезли целые промышленные отрасли. Рост наркомании, токсикомании и самогона, а также многомиллиардные потери бюджета.

Практика вскоре показала, что прогресс в разработке новых подходов также не был достаточно энергичным. Принятие прогрессивных решений о самостоятельности предприятий и развитии кооперативов не нашло должного продолжения в определении конкретных мер, обеспечивающих их эффективное функционирование в интересах личности, коллектива и общества. В результате не произошло повышения эффективности производства, а средняя заработная плата значительно возросла, а сложная ситуация на потребительском рынке стала еще более острой. В стране стали довольно заметно проявляться сомнения в целесообразности «перестройки» и способности партийно-государственного руководства страны изменить ход событий: оно оказалось неспособным активно влиять на процесс совершенствования. Сам генеральный секретарь Горбачев все меньше и меньше желал встречаться с гражданами своей страны и все чаще совершал поездки за границу.

Лавина денежных премий, почетных званий, золотых медалей, специальных телепередач, ликующее население «цивилизованных» стран и угрюмые лица соотечественников определили направление политического дрейфа Генсека-Президента. Казалось, что Генеральный секретарь ЦК КПСС пытается изменить общественно-политическую систему в стране, пустив начатое им на самотек. Стало очевидно, что в стране начались не реформы, а сокрушительная работа по уничтожению научно-технической мощи, производственного потенциала, агропромышленного комплекса, интеллектуального резерва, моральных устоев.

Неудачи экономических реформ и растущее недовольство политикой Горбачева вызвали раскол в проперестроечном лагере. Радикальное крыло, бросившее вызов Горбачеву, сформировалось в нем и быстро начало набирать силу. Борьба радикалов с Горбачевым была основным содержанием следующего этапа перестройки, продолжавшегося с 1989 по 1990 год. Ядром радикального движения была либерально настроенная интеллигенция во главе с академиком А. Сахаровым и представителями реформаторского крыла КПСС Б. Ельцин, Н. Травкин, Ю. Афанасьев и др. 
Сначала радикалы следовали модели демократического социализма, которая наполнялась все более либеральным содержанием. 
В начале 1990-х годов радикальная оппозиция добилась отмены статьи 6 Конституции, законодательно закреплявшей руководящую роль КПСС в советском обществе. Через два-три месяца после этого возникли социал-демократическая, Демократическая, Конституционно-демократическая и другие партии. Сама КПСС раскололась: в ней, наряду с консервативным, сформировалось реформистское направление, создавшее радикальную политическую организацию «Демократическая платформа в КПСС». В марте 1990 года. Радикалы добились серьезных успехов на выборах народных депутатов в Верховный Совет РСФСР, Московский и Ленинградский Советы. Их возглавляли Б. Ельцин, Г. Попов и А. Собчак соответственно. Российское правительство, сформированное из сторонников Ельцина, начало готовить радикальные экономические реформы. Поощряемые Горбачевым, консерваторы все чаще прибегали к применению силы для достижения своих целей. Нарастало противостояние лидеров двух основных политических лагерей — Горбачева и Ельцина, в ходе которого позиции Горбачева значительно ослабли. 25 декабря он объявил о своей отставке с поста президента. Распад СССР стал фактом. Перестройка должна была стать последней попыткой в XX веке реформировать социалистическую систему. Это не удалось.

Последствия перестройки

Благодаря «перестройке» Россия была отброшена на десятилетия назад в своем развитии. Страна оказалась в ситуации, когда экономическое отставание перерастало в стадию разрушения промышленного и сельскохозяйственного потенциала, исторических связей и инфраструктуры. С внутреннего рынка стали исчезать товары отечественных производителей.

Научно-технический прогресс был заблокирован. В результате состояния экономики в начале 90-х годов Россия оказалась в исключительно тяжелом положении. Фактически серьезно разрушены источники экономического развития, приостановлены крупные инвестиции, свернуто наукоемкое производство, значительно сокращена научно-исследовательская деятельность, материально-техническая и экспериментальная база фундаментальных наук и т. д. Система жизнеобеспечения находилась в крайне тяжелом положении, а внутреннее продовольственное и промышленное снабжение было значительно сокращено; Серьезный ущерб был нанесен транспортным, телекоммуникационным и другим системам; жилищно-коммунальное хозяйство пришло в упадок; стала формироваться ориентация на элитную дорогостоящую медицину, платное высшее образование и многое другое. Все, о чем говорилось выше, как и многое другое, было результатом» перестройки», породившей негативную динамику развития российской экономики.

В сельском хозяйстве сокращается финансирование, посевные площади, животноводство, производство минеральных удобрений, машин и т. д.

Физический объем российского ВВП к началу 1992 года составлял менее 20% ВВП США. При этом следует иметь в виду, что в 1985 году Советский Союз превосходил такую крупную страну, как Германия, по объему производства ВВП в два раза и конкурировал на равных с Японией.

К началу 1992 г. Россия закрыла третью десятку стран по объему совокупного ВВП и перешла в группу развивающихся стран по его фактическому исчислению.

 Потери России в связи с политикой «перестройки» в военно-технической сфере также весьма ощутимы. Так по сравнению с США Россия в последние годы стала продавать танков в 17 раз меньше, БМП-в 3,5, ракетных комплексов-в 20 раз. На фоне общего спада мировой торговли оружием четко прослеживается монополизация рынка двумя державами – США и Германией. Их доля увеличилась на 50% и более чем в 3 раза соответственно. Доля России выросла втрое, и в этой сфере идет процесс вытеснения России с мирового торгового рынка. Это объясняется не только идеологией «нового мышления», но главным образом вытеснением России с рынка торговли оружием объясняется, прежде всего, неспособностью российской экономики в современных условиях, в отличие от СССР, производить новейшее оружие. Убытки, понесенные вследствие разрушения научно-производственных, конструкторских и других коллективов, если и возмещаются, то только в долгосрочной перспективе. Это и есть реальная тяжесть, вызванная «перестройкой».

О последствиях вызванной перестройки свидетельствуют и данные американских экспертов: золотой запас страны сократился в 11 раз, рубль «уменьшился» более чем в 150 раз по отношению к доллару, а экспорт нефти сократился более чем вдвое. За время правления Горбачева внешний долг вырос в 5 раз.

Значительный ущерб нанесли и другие просчеты правительства в денежно-кредитной и финансово-кредитной политике. Негативное воздействие было вызвано неблагоприятным стечением таких обстоятельств, как тяжелейшая авария на Чернобыльской АЭС, землетрясение в Армении (1988 г.) и падение мировых рыночных цен на нефть — основной продукт советского экспорта. Огромные потери в экономике принесли с собой рост напряженности в межнациональных отношениях в ряде регионов страны.

В настоящее время большинство россиян по-прежнему видят в перестройке больше негатива, чем позитива. Наиболее важными негативными факторами, сопровождавшими перестройку, являются падение морального духа (60,2%), потеря стабильности (58,4%), потеря чувства безопасности, уверенности в завтрашнем дне (52,5%), ослабление порядка в стране (44,8%), рост межнациональных конфликтов (33,1%). Все это долгосрочные последствия, которые не были полностью преодолены даже сегодня, спустя полтора десятилетия. Правда, 28,7% отмечают ослабление экономического роста как негативное следствие перестройки, но это, прямо скажем, чрезмерно мягкое определение того, что произошло в судьбоносном для СССР 1991 году. Я считаю, что это связано с тем, что этот период сменился в коллективном сознании россиян последующими событиями — шоковой терапией образца 1992 года, дефолтом образца 1998 года, ваучерной приватизацией и тому подобными явлениями. Складывается впечатление, что многие события позднего периода перестройки были забыты массовым сознанием.

Можно также отметить, что в ходе перестройки обнажились проблемы, накопившиеся за десятилетия, особенно в экономике и международной сфере. К этому добавились ошибки и просчеты, допущенные в процессе осуществления самих реформ. Резко обострились политические оппозиционные силы за социалистический путь развития, а также партии, движения, связывающие будущее страны с организацией жизни на принципах капитализма, будущим обликом Советского Союза, отношениями между союзными и республиканскими органами государственной власти и управления.

К началу 1990-х годов перестройка привела к обострению кризиса во всех сферах жизни общества и к распаду СССР.

Заключение

Изучив и проанализировав концепцию и процесс перестройки, можно прийти к выводу, что это был сложный и достаточно противоречивый процесс, сочетавший в себе как положительные, так и отрицательные стороны. Все стороны общественной жизни претерпели значительные изменения. СССР оказался в тяжелом экономическом положении, которое, на мой взгляд, было результатом непродуманной политики. Главным реформатором этого периода был Михаил Горбачев, проявивший непоследовательность в своих действиях. Но в то же время следует учитывать тот факт, что страна находилась в ситуации, требующей существенных изменений. А для этого надо было продумать политику своих действий таким образом, чтобы учесть все стороны общественной жизни. И, как мы понимаем, сделать все это вместе довольно сложно. Поэтому я считаю курс Горбачева, который полностью изменил существующую систему, вполне оправданным, несмотря на большое количество ошибок и просчетов.

Я приписываю его главной заслуге окончательное разрушение системы тоталитарного режима. Демократизм был важнейшим последствием перестройки для общества, позволившим людям чувствовать себя свободными. Открытость экономики, открытость общества как самостоятельные ценности были очень востребованы в то время. Перестройка заложила прочный фундамент для тех позитивных современных процессов, которые должны постепенно привести к модернизационному эффекту в нашей стране. Именно с этого времени начал формироваться политический плюрализм, многопартийность, зарождалось гражданское общество, реализовывался принцип разделения властей. Политика гласности, освободив сознание десятков миллионов людей, во многом определила необратимый характер изменений в обществе.

Хочу также отметить, что перестройка все-таки была необходима стране, альтернативой ей мог быть только революционный развал системы. У страны не оставалось других вариантов. То, что перестройка наконец началась, стало большим плюсом для страны. Преимущество перестройки в том, что мы избежали серьезной катастрофы распада СССР: с кровью и баррикадами. В СССР не было достаточного слоя людей, которые понимали бы законы общественного развития. Десятилетия коммунистического правления привели общественные науки в катастрофическое состояние. Наиболее активные люди, которые могли найти решение самостоятельно, были либо высланы из страны, либо погибли. Поэтому существующему правительству негде было черпать тот интеллектуальный потенциал, который был необходим для перестройки. Но что еще хуже, механизмы существующей власти были таковы, что не позволяли включать в государственную элиту тех людей, которые хоть что-то понимали. Власти не понимали своих критиков, считая их врагами, а не помощниками. Таким образом, страна была обречена на разрушение в период перестройки и экономический кризис. Поэтому можно предположить, что сценарий был все-таки не самый худший.

Горбачева можно считать одним из величайших реформаторов нашего века. В отличие от многовекового российского и советского опыта, он сознательно ставил перед собой задачу освободить общество от политического и экономического господства государства и преуспел в этом гораздо больше, чем кто-либо мог себе представить. Горбачев также случайно приблизил Россию к реальному демократическому процессу, чем кто-либо когда-либо мог сделать. Ему удалось убедить консервативную элиту в необходимости перехода к рынку и приватизации. И создание монополистической государственной экономики было лишь одним из потрясенных ею слоев, и это был подвиг, обеспечивший новым реформаторам политический капитал на ближайшие годы. Кроме того, в отличие от любого другого лидера, царского или Советского, Горбачев предложил обсудить судьбу российского государства вместе с его народами. И сделав все это, он сумел избежать крупного кровопролития, за что мы должны отдать должное его убеждению, что радикальные цели должны поддерживаться центристской тактикой и консенсусом. Некоторые обвиняют его в том, что он двигался недостаточно быстро и не предпринимал более смелых шагов. Но о лидерах следует судить в свете тех препятствий, которые они преодолели. И есть много свидетельств того, что реформы Горбачева-от перестройки политической и экономической системы до переговоров с США и вывода войск из Афганистана-встречали реальное сопротивление со стороны политических сил на всех уровнях партии и государства. Горбачев-величайший человек в истории, но роль, которую он сыграл в этой истории, еще не оценена.

Список литературы

1. Боффа Дж. «История Советского Союза»; М.: Международные отношения, 1994.
2. Горбачев М. С. Перестройка и новое политическое мышление для нашей страны и для всего мира. — М., 1987, с. 18-19;
3. Загладин Н. В. «История Отечества», Москва, Русское слово, 2003;
4. Легостаев В. Блеф. — «Гласность», 30 апреля 1992 г., с. 6;
5. Легостаев В. Целлулоид ГКЧП. — «Завтра», 2002, № 33-35;
6. Материалы XXYII съезда КПСС. — М., 1986, с. 226;

Предыстория перестройки СССР

После смерти Л. И. Брежнева во главе партии и государства встал Ю. В. Андропов. Он первым из советских лидеров признал нерешённость многих проблем. Предпринимая меры по наведению элементарного порядка, искоренению коррупции, Андропов выступал за сохранение и обновление системы, за её очищение от очевидных злоупотреблений и издержек. Такой подход к реформированию вполне устраивал номенклатуру: он давал ей шанс на сохранение позиций. Деятельность Андропова была встречена в обществе с симпатией, появились надежды на перемены к лучшему.

В феврале 1984 г. Андропов умер, и главой КПСС, а затем и государства стал К. У. Черненко. Он в целом продолжил курс Андропова на очищение и спасение системы, но успеха не достиг.

При Черненко окончательно сформировалось и усилило свои позиции то крыло в руководстве партии, которое выступало за более радикальное обновление общества. Его лидером стал член Политбюро М. С. Горбачёв. 10 марта 1985 г. Черненко умер. Менее чем через сутки пленум ЦК КПСС избрал генеральным секретарём ЦК КПСС М. С. Горбачёва.

Наследство, доставшееся новому руководству, было непростым. Продолжавшиеся гонка вооружений и афганская война не только привели к относительной международной изоляции СССР, но и усиливали кризисные явления в экономике, понижали уровень жизни населения. Выход Горбачёву виделся в радикальных системных реформах всех сфер жизни страны.

«Кадровая революция»

Новое руководство пришло к власти без чёткой концепции и программы перемен. Горбачёв позже признавал, что на первых порах предусматривалось лишь совершенствование устоявшихся за последние десятилетия порядков и выправление «отдельных деформаций». При таком подходе одним из главных направлений перемен стала смена кадров руководителей.

В январе 1987 г. пленум ЦК КПСС признал необходимым осуществлять подбор кадров на основе главного критерия — поддержки ими целей и идей перестройки. Смена партийно-государственных руководителей ускорилась под предлогом борьбы с консерватизмом. Мало того, по мере того как экономическое реформирование оказывалось безуспешным, критика «консерваторов» усиливалась.

В 1985—1990 гг. произошли массовая замена и «омоложение» партийно-государственных кадров как на центральном, так и на местном уровне. Одновременно росла роль местных руководителей, окружённых, как и прежде, близкими и преданными людьми. Однако очень скоро инициаторы перестройки посчитали, что простой заменой кадров проблем страны не решить. Необходима была серьёзная политическая реформа.

Конституционная реформа 1988—1991 гг.

В январе 1987 г. ЦК КПСС принял меры по развитию элементов демократии в партии и на производстве. Вводились альтернативные выборы партийных секретарей, выборы руководителей предприятий и учреждений. Правда, широкого внедрения эти нововведения не получили.

Вопросы реформы политической системы обсуждала XIX Всесоюзная партийная конференция (лето 1988 г.). Её решения, по существу, предусматривали соединение «социалистических ценностей» с политической доктриной либерализма.

Из курсов Новой истории и истории России вспомните, что вам известно о сущности либерализма как политического учения.

В частности, был провозглашён курс на создание «социалистического правового государства», разделение властей (одной из которых называлась КПСС), создание советского парламентаризма. Для этого Горбачёв предложил сформировать новый высший орган власти — Съезд народных депутатов, превратить Верховный Совет в постоянно действующий парламент. Это была главная задача первого этапа конституционной реформы. Изменили избирательное законодательство: выборы предполагалось проводить на альтернативной основе, сделать их двухступенчатыми, треть депутатского корпуса формировать от общественных организаций.

Что такое альтернативные выборы? Почему предложение о проведении альтернативных выборов было воспринято как решительный шаг к демократии?

Одной из главных идей XIX партконференции было перераспределение властных функций от партийных структур к советским. Предлагалось соединить посты партийных и советских руководителей разных уровней в одних руках.

Документ
ИЗ ДОКЛАДА М. С. ГОРБАЧЁВА НА XIX ВСЕСОЮЗНОЙ ПАРТИЙНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ

Существующая политическая система оказалась неспособной предохранить нас от нарастания застойных явлений в хозяйственной и социальной жизни в последние десятилетия и обрекла на неудачу предпринимавшиеся тогда реформы. Стало характерным всё большее сосредоточение хозяйственно-управленческих функций в руках партийно-политического руководства. Одновременно гипертрофировалась роль исполнительного аппарата. Число лиц, избранных в различные государственные и общественные органы, достигало трети взрослого населения страны, но при этом их основная масса была отстранена от реального участия в решении государственных и общественных дел.

Чем объяснял М. Горбачёв причины негативных явлений в жизни советского общества в середине 1960-х — начале 1980-х гг.? На кого он возлагал основную ответственность за них?

Весной 1989 г. прошли выборы народных депутатов СССР по новому избирательному закону. На I Съезде народных депутатов СССР (май—июнь 1989 г.) Горбачёв был избран председателем Верховного Совета СССР. Относительно свободные выборы депутатов привели к тому, что именно к ним перешла политическая инициатива.

Документ
ИЗ ПРЕДВЫБОРНОЙ ПЛАТФОРМЫ А. Д. САХАРОВА. 1989 г.

1. Ликвидация административно-командной системы и замена её плюралистической с рыночными регуляторами и конкуренцией. Ликвидация всевластия министерств и ведомств…

2. Социальная и национальная справедливость. Защита прав личности. Открытость общества. Свобода убеждений…

3. Искоренение последствий сталинизма, правовое государство. Раскрыть архивы НКВД — МГБ, обнародовать данные о преступлениях сталинизма и всех неоправданных репрессиях…

Охарактеризуйте основное содержание предвыборной программы одного из признанных лидеров демократического движения. Что, по вашему мнению, вызывало наибольшее раздражение консерваторов?

На втором этапе конституционной реформы (1990— 1991) был введён пост Президента СССР. На III Съезде народных депутатов в марте 1990 г. им стал М. С. Горбачёв. Однако в Конституции СССР по-прежнему сохранялось положение о «полновластии Советов», являвшихся «основой политической системы» страны.

Была также поставлена задача построения правового государства, в котором обеспечивается равенство граждан перед законом. Для этого была отменена 6-я статья Конституции СССР, закреплявшая руководящее положение КПСС в обществе.

Это открывало возможность для формирования многопартийности в стране.

Формирование многопартийности

По мере утраты политической инициативы КПСС в стране усилился процесс формирования новых политических сил.

В мае 1988 г. первой «оппозиционной» КПСС партией провозгласил себя «Демократический союз». В апреле того же года возникают народные фронты в Прибалтике. Они стали первыми реальными независимыми массовыми организациями. Позже аналогичные фронты возникли во всех союзных и автономных республиках. Образованные партии отражали все основные направления политической мысли.

Либеральное направление было представлено «Демсоюзом», христианскими демократами, конституционными демократами, либеральными демократами и др. Наиболее крупной из либеральных партий стала оформившаяся в мае 1990 г. Демократическая партия России. В ноябре 1990 г. возникла Республиканская партия Российской Федерации. На базе движения избирателей «Демократическая Россия», созданного в ходе выборов народных депутатов СССР весной 1989 г., оформилась массовая общественно-политическая организация.

Социалистическое и социал-демократическое направления были представлены Социал-демократической ассоциацией, Социал-демократической партией России, Социалистической партией. Было положено начало формированию националистических политических партий и общественных организаций, в которые трансформировались, в частности, народные фронты прибалтийских и некоторых других республик.

При всём многообразии этих партий и движений в центре политической борьбы, как и в 1917 г., вновь оказались два направления — коммунистическое и либеральное.

Коммунисты призывали к преимущественному развитию общественной собственности, коллективистских форм общественных отношений и самоуправления (о механизмах этих преобразований говорилось, однако, в самом общем виде).

Либералы (они называли себя демократами) выступали за приватизацию собственности, свободу личности, систему полноценной парламентской демократии, переход к рыночной экономике.

Позиции либералов, резко критиковавших пороки отжившей системы, казались более предпочтительными для общественности, чем попытки оправдать существование прежних отношений, предпринимавшиеся руководством КПСС.

В июне 1990 г. была образована Коммунистическая партия РСФСР, руководство которой заняло традиционалистскую позицию.

Документ
ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЯ И. К. ПОЛОЗКОВА, ПЕРВОГО СЕКРЕТАРЯ ЦК КП РСФСР. 1991 г.

Так называемым демократам удалось подменить цели перестройки, перехватить инициативу у нашей партии. Народ лишается прошлого, разрушается его настоящее, и никто пока вразумительно не говорит, что же его ждёт в будущем… Ни о какой многопартийности у нас сейчас не может идти речи. Есть КПСС, отстаивающая социалистическую перестройку, и есть лидеры немногочисленных политических групп, у которых в конечном счёте одно политическое лицо — антикоммунизм.

Выделите основные идеи данного документа. Согласны ли вы с их характеристикой как традиционалистских? Как вы понимаете термин «традиционалистское направление в КПСС»?

К XXVIII съезду КПСС сама партия пришла в состоянии раскола. Отчётливо прослеживались три основных течения: радикально-реформаторское, реформаторско-обновленческое, традиционалистское. Все они были представлены и в руководстве КПСС. Однако съезд не только не преодолел кризис в партии, но и способствовал его углублению. Выход из партии стал массовым. С 1985 г. по лето 1991 г. численность КПСС сократилась с 21 до 15 млн человек.

В руководстве КПСС участились нападки на Горбачёва и перестроечный курс. В апреле и июле 1991 г. ряд членов ЦК потребовали отставки генерального секретаря.

Национальная политика и межнациональные отношения

Демократизация общества, политика гласности сделали неизбежным обострение, как казалось, давно решённого национального вопроса. Из заключения и ссылок возвращались видные активисты национальных движений. Некоторые из них сочли текущий момент наиболее подходящим для начала активной борьбы за самоопределение. Ещё в декабре 1987 г. в ответ на назначение Г. Колбина вместо отправленного в отставку лидера Казахстана Д. Кунаева казахская молодёжь устроила в Алма-Ате массовые акции протеста, которые были разогнаны властями. 20 февраля 1988 г. на внеочередной сессии облсовета Нагорного Карабаха (ИКАО) было принято решение ходатайствовать перед Верховными Советами Азербайджана и Армении о выводе области из состава Азербайджана и включении её в состав Армении. Это решение было поддержано массовыми митингами и забастовками в ИКАО. Ответом на это решение стали погромы и истребление армян в пригороде Баку — городе Сумгаите. Для спасения людей туда были введены войска. В апреле 1989 г. в Тбилиси силами Советской армии была разогнана демонстрация сторонников выхода Грузии из состава СССР.

Реформа политической системы, проводившаяся Горбачёвым, неуклонно вела к ещё большей активизации национального движения. 18 мая 1989 г. Литва первой из республик СССР приняла Декларацию о суверенитете. В июне произошли кровавые столкновения между узбеками и турками-месхетинцами в Ферганской долине в Узбекистане. 11 марта 1990 г. Верховный Совет Литвы принял Акт о провозглашении независимости Литовской Республики. 12 июня 1990 г. Декларацию о государственном суверенитете принял I Съезд народных депутатов РСФСР.

Всё это заставило руководство СССР принять меры по оформлению нового Союзного договора. Его первый проект был опубликован 24 июля 1990 г. Одновременно принимались и силовые меры по сохранению Союза. В апреле 1990 г. началась экономическая блокада Литвы. В ночь с 12 на 13 января 1991 г. введённые в Вильнюс войска заняли Дом печати и здания Комитета по телевидению и радиовещанию.

Августовский политический кризис 1991 г. и его последствия

К лету 1991 г. большинство союзных республик СССР приняли законы о суверенитете, что заставило Горбачёва ускорить разработку нового Союзного договора. Его подписание было назначено на 20 августа. Подписание нового Союзного договора означало не только сохранение единого государства, но и переход к его реальному федеративному устройству, а также ликвидацию ряда традиционных для СССР государственных структур.

Стремясь не допустить этого, консервативные силы в руководстве страны предприняли попытку сорвать подписание договора. В отсутствие Президента Горбачёва в ночь на 19 августа 1991 г. был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), в который вошли вице-президент Г. Янаев, премьер В. Павлов, министр обороны Д. Язов, председатель КГБ В. Крючков, министр внутренних дел Б. Пуго и др. ГКЧП ввёл в отдельных районах страны чрезвычайное положение; объявил расформированными структуры власти, действовавшие вопреки Конституции СССР; приостановил деятельность оппозиционных партий и движений; запретил митинги и демонстрации; установил жёсткий контроль над средствами массовой информации; ввёл войска в Москву.

Руководство РСФСР (Президент Б. Ельцин, глава правительства И. Силаев, первый заместитель председателя Верховного Совета Р. Хасбулатов) выступило с обращением к россиянам, в котором осудило действия ГКЧП как антиконституционный переворот, а сам ГКЧП и его решения объявило незаконными. По призыву Президента России десятки тысяч москвичей заняли оборону вокруг Белого дома России. 21 августа была созвана чрезвычайная сессия Верховного Совета России, поддержавшая руководство республики. В тот же день Президент СССР Горбачёв возвратился в Москву. Члены ГКЧП были арестованы.

Ослабление центральной власти привело к усилению сепаратистских настроений в руководстве республик. Большинство республик после событий августа 1991 г. отказались от подписания Союзного договора. В декабре 1991 г. лидеры Российской Федерации, Украины и Белоруссии заявили о прекращении действия Союзного договора 1922 г. и намерении создать Содружество Независимых Государств (СНГ). Оно объединило 11 бывших союзных республик (без Грузии и стран Прибалтики). В декабре 1991 г. Президент Горбачёв ушёл в отставку. СССР прекратил своё существование.

Исторические даты

1988 г. — XIX партконференция.

1989 г. — I Съезд народных депутатов СССР.

1991 г. — провал ГКЧП. Распад СССР.

Запоминаем новые слова

Разделение властей — принцип, согласно которому законодательная, исполнительная и судебная власти должны быть независимы друг от друга.

Проверяем свои знания

1. Почему существовавшая политическая система превратилась в главный тормоз общественного развития? 2. Почему было необходимо предложенное на XIX конференции КПСС разделение властей между партийными органами и Советами? Происходило ли оно на самом деле? 3. В чём заключаются основные причины возникновения новых политических партий в СССР в конце 1980-х гг.? 4. Дайте оценку политическим преобразованиям в стране за годы перестройки.

Перейти в оглавление