Олимпийский комитет под руководством

Междунаро́дный олимпи́йский комите́т (МОК; англ. International Olympic Committee, IOC; франц. Comité international olympique, CIO), высший орган современного олимпийского движения. Правовой статус – международная неправительственная некоммерческая организация с неограниченным сроком полномочий, в форме ассоциации со статусом юридического лица, признанной Швейцарским федеральным советом. Учреждён 23 июня 1894 г. на заключительном заседании Международного атлетического конгресса в Париже, принявшем историческое решение о проведении современных Олимпийских игр. В первый состав МОК вошли 13 человек, в том числе А. Д. Бутовский из России. Штаб-квартира МОК находится в Лозанне (Швейцария) – официальной столице олимпийского движения.

Штаб-квартира Международного олимпийского комитета. Лозанна. 2019.Миссия МОК состоит в распространении олимпийского движения в мире и руководстве им. МОК обеспечивает регулярное проведение Олимпийских игр; поддерживает развитие спорта высших достижений и массового спорта; поощряет распространение этики и принципов добросовестного руководства в спорте; принимает меры, направленные на укрепление единства олимпийского движения, защиту его независимости, политического нейтралитета и автономии; противодействует любым формам дискриминации; осуществляет поддержку спортсменов и принимаемых мер по сохранению их здоровья; реализует на практике принцип гендерного равенства; ведёт борьбу с допингом, коррупцией и любыми формами манипуляций на соревнованиях; противостоит любым политическим или коммерческим злоупотреблениям в спорте; поддерживает усилия, направленные на обеспечение социального и профессионального будущего спортсменов; поддерживает меры по охране окружающей среды, способствует устойчивому проведению Олимпийских игр; содействует получению позитивного наследия от Олимпийских игр; поощряет инициативы, объединяющие спорт с культурой и образованием; поддерживает деятельность Международной олимпийской академии и других учреждений, деятельность которых посвящена олимпийскому образованию, способствует безопасному спорту и защите спортсменов от любых форм посягательств и неправомерных действий.

В своей деятельности МОК руководствуется Олимпийской хартией – главным правовым документом, носящим конституционный характер, который также служит в качестве устава (впервые хартия опубликована в 1908, имела несколько названий, современное используется с 1978). Официальные языки – французский и английский. В случае расхождений между французским и английским текстами любого документа МОК текст на французском языке имеет преимущественную силу, если иное не предусмотрено в письменной форме. На всех сессиях МОК (высший орган, ежегодное общее собрание членов МОК) должен обеспечиваться синхронный перевод на официальные языки, а также могут быть представлены переводы на другие языки.

МОК обладает исключительной собственностью и правами на Олимпийские игры и другие олимпийские атрибуты (олимпийские символ, флаг, девиз, гимн; обозначения «Олимпийские игры» и «Игры Олимпиады»), а также знаки, эмблемы, огонь, факелы, музыкальные произведения, аудиовизуальные работы и иные продукты творческой деятельности, изготовленные по заказу МОК, НОК (национальных олимпийских комитетов) и/или оргкомитетами в связи с проведением Олимпийских игр. Все они составляют олимпийскую собственность, которую МОК использует для получения прибыли, в коммерческих и рекламных целях.

Членами МОК являются физические лица (18 лет и старше), общее число которых не должно превышать 115 человек. В состав МОК входят:

• члены МОК (независимые), чьё членство не связано с какой-либо официальной функцией или должностью, их численность не должна превышать 70 человек, среди них не может быть более одного гражданина какой-либо страны, имеющей НОК. В особых случаях в их число могут быть избраны 7 членов без предъявления требований по отношению к гражданству или принадлежности к НОК;

• действующие спортсмены, избранные в состав Комиссии спортсменов МОК, общее число которых не может превышать 15;

• лица, занимающие исполнительные или руководящие должности (в том числе президенты) в международных федерациях (МФ), ассоциациях МФ или других организациях, признанных МОК; их общее число не может превышать 15;

• президенты или лица, занимающие исполнительные или руководящие должности в НОК, всемирных или континентальных ассоциациях НОК; их общее число не может превышать 15; среди них не может быть более одного гражданина какой-либо страны.

Новые члены МОК избираются сессией. Вступая в должность, они дают клятву добросовестно служить олимпийскому движению. Члены МОК отстаивают интересы МОК и олимпийского движения в своих странах, но не являются представителями (делегатами) этих стран в МОК. Они не могут принимать от правительств или иных сторон никаких поручений или инструкций, которые могли бы помешать свободе их действий и независимости при голосовании.

Член МОК избирается сроком на 8 лет и может быть переизбран на один или несколько дополнительных сроков. Его деятельность в МОК прекращается в конце календарного года, в течение которого ему исполняется 70 лет (в отдельных случаях по предложению Исполкома возрастной предел любого члена МОК может быть повышен максимум на 4 года, но в любой момент таких людей не должно быть более 5 человек). Другими причинами потери членства в МОК являются отставка, неизбрание, исключение, смена местожительства (переезд в другую страну), неучастие в сессиях, прекращение деятельности в Комиссии спортсменов, а также оставление должности, которую член МОК занимал при избрании (для тех, кто избирался по категориям НОК и МФ).

Любой член МОК, уходящий в отставку после 10 лет работы и имеющий исключительные заслуги, может быть избран почётным членом МОК. Сессия также вправе избрать в качестве членов почёта МОК выдающихся личностей (не связанных с МОК), имеющих исключительные заслуги перед олимпийским движением.

Ныне (на 10 ноября 2022) свою деятельность осуществляют 102 члена МОК, 43 почётных члена и 1 член почёта (Honour member – Г. Киссинджер, США).

Членами МОК от России были генерал А. Д. Бутовский (1894–1900), князь С. К. Белосельский-Белозерский (1900–1908), граф Г. И. Рибопьер (1900–1913), князь С. А. Трубецкой (1908–1910), князь Л. В. Урусов (1910–1933), Г. А. Дюперрон (1913–1916); членами МОК от СССР – К. А. Андрианов (1951–1988), А. О. Романов (1952–1971), М. В. Грамов (1988–1992); членами МОК от России (современный период) – Ш. А. Тарпищев (с 1996), Ю. Е. Титов (1995–1996), А. В. Попов (2000–2016, почётный член с 2016), А. Д. Жуков (2013–2018), Е. Г. Исинбаева (с 2016), членом МОК от СССР и России – В. Г. Смирнов (1971–2015, почётный член с 2016).

Для юридических лиц (НОК, МФ и их ассоциации, а также другие организации) установлено не членство, а их признание Международным олимпийским комитетом. Ныне такое признание имеют 339 организаций, в том числе 206 НОК и 76 МФ, включая 40 олимпийских.

Внеочередная Сессия МОК может быть созвана его президентом или по письменному требованию не менее 1/3 членов МОК. Сессия решает наиболее важные вопросы деятельности МОК. Например, вносит поправки в Олимпийскую хартию, избирает членов МОК и Исполкома, президента, вице-президентов, назначает организатора Олимпийских игр, утверждает их программу по видам спорта, принимает решения о признании организаций, утверждает программы развития олимпийского движения и отчёты о деятельности, налагает санкции (лишает или приостанавливает членство и признание МОК). Решения сессии окончательны.

В период между сессиями руководство осуществляет Исполком МОК (основан в 1921), состоящий из президента, 4 вице-президентов и 10 членов (собирается по созыву президента или по требованию большинства членов не менее чем за 10 дней до проведения сессии). Срок полномочий членов Исполкома за исключением президента составляет 4 года. Каждый из них может выполнять обязанности максимум в течение двух сроков подряд, вновь баллотироваться в состав Исполкома возможно только через 2 года.

Исполком осуществляет общее руководство и управление делами МОК. В частности, контролирует соблюдение Олимпийской хартии, вносит предложения по её изменению; утверждает внутренние организационные регламенты; составляет годовую отчётность МОК, включая финансовую; представляет сессии кандидатуры для избрания в МОК, устанавливает процедуру избрания кандидатов на организацию Олимпийских игр; составляет повестку сессий; издаёт нормативные документы МОК; периодически организует под председательством президента МОК заседания с участием МФ и НОК; учреждает почётные знаки и звания МОК и проводит награждение ими. Состоявшаяся в июле 2021 г. 138-я сессия МОК наделила Исполком правом временно отстранять виды спорта, дисциплины и виды соревнований (решение принято 8 августа 2021).

В состав Исполкома входили выдающиеся деятели отечественного спорта К. А. Андрианов (1962–1974; вице-президент МОК в 1966–1970) и В. Г. Смирнов (1974–1978, 1986–1990, вице-президент МОК в 1978–1982, 1990–1994, 2001–2005).

Президент МОК избирается из числа членов этой организации тайным голосованием на 8 лет, с возможностью однократного продления срока полномочий на 4 года. Президент представляет МОК во всех организациях и председательствует на всех проводимых МОК мероприятиях. В особых случаях ему предоставлено право принимать решения от имени МОК, которые затем должны быть ратифицированы Исполкомом или сессией. Ныне действующим 9-м президентом МОК является Т. Бах (Германия, единственный олимпийский чемпион из всех президентов МОК), срок полномочий которого истекает в 2025 г. Его предшественниками были Д. Викелас (Греция, 1894–1896), П. де Кубертен (Франция, 1896–1925), А. де Байе-Латур (Бельгия, 1925–1942), С. Эдстрём (Швеция, 1942–1952), Э. Брэндедж (США, 1952–1972), лорд М. Килланин (Ирландия, 1972–1980), Х. А. Самаранч (Испания, 1980–2001), Ж. Рогге (Бельгия, 2001–2013).

По предложению Исполкома сессия может избрать пожизненного почётного президента, который внёс неоценимый вклад, занимая высший пост в МОК. Такого статуса были удостоены все президенты МОК, занимавшие эту должность, кроме 1-го президента Д. Викеласа. В честь выдающихся заслуг П. де Кубертена в возрождении современных Олимпийских игр в 1925 г. он был избран почётным президентом Олимпийских игр (такая почётная должность была введена только для Кубертена).

Обеспечение текущей деятельности МОК осуществляется администрацией (аппаратом МОК), возглавляемой генеральным директором. В её компетенцию входят подготовка, выполнение и контроль решений, принятых сессией, Исполкомом и президентом, обеспечение работы комиссий МОК, постоянная связь с НОК, МФ и оргкомитетами, координация подготовки к Олимпийским играм и другим олимпийским мероприятиям; взаимодействие с международными правительственными и неправительственными организациями по вопросам спорта, образования и культуры, связь с программой «Олимпийская солидарность», выполнение специальных поручений президента и Исполкома.

С целью консультирования руководящих органов в МОК функционируют 27 комитетов и комиссий по различным направлениям деятельности (в том числе комиссии спортсменов по этике, коммуникациям, культуре и олимпийскому наследию, правовым вопросам, маркетингу, науке и медицине, программе Олимпийских игр, олимпийскому образованию, цифровым технологиям, по олимпийской солидарности, устойчивому развитию и наследию будущих Олимпийских игр по летним и зимним видам спорта, по избранию членов МОК, «Олимпийский канал», «Спорт и активное общество», «Женщины в спорте», «Общественные дела и социальное развитие через спорт», дисциплинарная, оценочная, координационные комиссии, комитеты по аудиту и по людским ресурсам). Комиссии и комитеты возглавляют члены МОК. Президент МОК является членом всех этих образований и имеет приоритетные права в случаях присутствия на заседаниях, которые созываются по согласованию с ним.

Особый статус имеет Комиссия по этике, которая, в отличие от других, избирается сессией тайным голосованием. В зоне её ответственности совершенствование этических принципов и положений Этического кодекса, а также рассмотрение жалоб на их нарушения. Обладает правом предложить Исполкому применить к нарушителям соответствующие санкции.

Финансовое обеспечение уставной деятельности и поддержки олимпийского движения МОК осуществляет за счёт доходов от использования своих прав на Олимпийские игры и другую олимпийскую собственность. В общей сложности за счёт продажи прав на трансляцию Олимпийских игр, маркетинга, а также других источников дохода выручка за олимпийский цикл, охватывающий период с 2013 по 2016 гг., включая Олимпийские зимние игры в Сочи (2014) и Олимпийские игры в Рио-де-Жанейро (2016), составила 5,7 млрд долл. США.

МОК перераспределяет 90 % своих доходов, оказывая финансовую помощь НОК, МФ и оргкомитетам. Часть средств (590 млн долл. США на период до 2024) аккумулируется в «Олимпийской солидарности» – программе поддержки НОК путём финансирования многочисленных подпрограмм на всемирном и региональном уровнях, а также субсидирования НОК для участия в Олимпийских играх. МОК наряду с правительствами мира в равных долях (по 50 %) финансирует деятельность Всемирного антидопингового агентства (на 2022 – 21 837,7 млн долл. США). Таким образом, на поддержку спортсменов и спортивных организаций всех уровней по всему миру каждый день выделяется сумма, эквивалентная более 3,4 млн долл. США.

МОК имеет регулярное издание – «Олимпийское обозрение», которое является старейшим официальным журналом олимпийского движения. В нём публикуются официальные новости, информационные и другие материалы на актуальные темы спортивного и олимпийского движений. Выпускается ежеквартально на английском, французском и испанском языках.

Высшей наградой МОК является Олимпийский орден, учреждённый в 1975 г. Присуждается за особо выдающийся вклад в олимпийское движение (члены МОК и спортсмены не награждаются), имеет две степени отличия – золотой и серебряный (до 1984 существовал также бронзовый) ордена. Этой наградой отмечены заслуги 76 наших соотечественников. Кавалерами Золотого Олимпийского ордена становились Б. Н. Ельцин (1993), В. В. Путин (2001, отозван 28 февраля 2022), Д. Н. Козак (2014, отозван 28 февраля 2022), Д. Н. Чернышенко (2014, отозван 28 февраля 2022).

В 2016 г. введена ещё одна награда – «Олимпийский лавр» (лавровый венок и олимпийские кольца из золота с камнем из Древней Олимпии в основании) за значительные достижения в области образования, культуры, развития и сохранения мира с помощью спорта. Приз вручается на церемонии открытия каждых Олимпийских игр.