Ответственность за разглашение коммерческой тайны в должностной инструкции - Arganabio.ru - инструкции по эксплуатации и многое другое

Добавить в «Нужное»

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 22 января 2018 г.

Содержание журнала № 3 за 2018 г.

Коммерческая тайна и персональные данные работников или клиентов компании — это конфиденциальная информация. И работодатель вправе наказать сотрудников за ее разглашение. Но только если в организации приняты специальные меры по охране подобных сведений ограниченного доступа.

Защищаем секреты фирмы от разглашения работниками

Что такое разглашение информации

Организация:

•вправе засекречивать информацию, которая может давать ей какие-то конкурентные преимущества, например секрет производства. Это коммерческая тайнапп. 1, 2 ст. 3 Закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ (далее — Закон № 98-ФЗ); ст. 1465 ГК РФ;

•обязана оберегать персональные данные своих работниковстатьи 86—90 ТК РФ.

В целях охраны подобных сведений ограниченного доступап. 7 ст. 2, ст. 5 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ; ч. 1 ст. 10 Закона № 98-ФЗ; ст. 88 ТК РФ компания может требовать от своих работников не разглашать такую информацию.

Разглашение означает, что информация в любой возможной форме (устной, письменной, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия работодателя в результатеп. 9 ст. 3 Закона № 98-ФЗ; п. 43 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2:

•действий работника. Например, сотрудник отправил документы с такой информацией с рабочей почты на свой личный адрес электронной почты или адрес человека, который не является работником компанииПостановление КС от 26.10.2017 № 25-П; Апелляционные определения Свердловского облсуда от 24.04.2015 № 33-5570/2015; Мосгорсуда от 08.02.2017 № 33-1393/2017; Воронежского облсуда от 19.01.2017 № 33-478/2017;

•бездействия работника. Например, сотрудник, ответственный за работу с информацией ограниченного доступа, не проверил, имеет ли новый работник доступ к такой информации, и не закрыл для него доступАпелляционное определение ВС Республики Коми от 21.10.2013 № 33-5442/2013г..

Как можно наказать работника за разглашение

Если у работодателя появляются доказательства того, что конфиденциальная информация была разглашена кем-то из его сотрудников, он вправе:

•применить дисциплинарное взыскание за ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе увольнение за разглашение охраняемой законом тайныст. 192, подп. «в» п. 6 ст. 81, ст. 90 ТК РФ;

•взыскать прямой убыток, возникший в связи с разглашением такой информации, по правилам привлечения к материальной ответственности работника (а если человек уже не является сотрудником компании, то привлечь к гражданско-правовой ответственности в судебном порядке)ст. 90, п. 7 ч. 1 ст. 243 ТК РФ; ч. 1 ст. 1472 ГК РФ;

•обратиться в правоохранительные органы по факту выявления административного правонарушения или преступления — незаконного разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну компании или персональные данные ее работниковч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ; ч. 2 ст. 183 УК РФ.

Только имейте в виду: чтобы применить какие-либо карательные меры к «болтливому» сотруднику, в компании должны быть приняты одновременно все «разумно достаточные» меры по охране конфиденциальных сведенийч. 1, 5 ст. 10 Закона № 98-ФЗ; Апелляционное определение Мосгорсуда от 16.05.2017 № 33-17995/2017. О таких мерах мы расскажем далее.

Действуют ЛНА об информации с ограниченным доступом

Это может быть, к примеру, положение о режиме конфиденциальности или положение о коммерческой тайне, положение об обработке персональных данных работников. Некоторые работодатели включают список конфиденциальных сведений и правила работы с ними в правила внутреннего трудового распорядкаАпелляционное определение Мосгорсуда от 28.01.2014 № 33-5570/14.

В любом из подобных ЛНА должны быть закреплены такие положенияАпелляционные определения Мосгорсуда от 08.06.2015 № 33-19433/2015, от 06.04.2015 № 33-11198/15, от 16.02.2017 № 33-2761/2017; Омского облсуда от 12.02.2014 № 33-649/2014:

•перечень конфиденциальной информации. Он может быть как изложен в самом тексте положения, так и оформлен в виде приложения к нему.

2.1. Перечень сведений, относящихся к коммерческой тайне:
— итоги финансовой деятельности, размеры прибыли и ее распределение;
— стратегия развития продаж в регионе, условия планируемых договоров, методы расчета, структура, уровень цен и скидок на продукты компании;
— планы расширения или свертывания производства различных видов товаров и их технико-экономические обоснования;
— любая информация о клиентах (клиентская база) и потенциальных клиентах, в том числе сведения, составляющие коммерческую тайну партнеров и клиентов, переданные компании на доверительной или договорной основе;
— оригинальные и перспективные идеи разработок продуктов;
— методы защиты от подделок и копирования продуктов компании;
— порядок и состояние организации охраны и системы сигнализации, сведения об организации пропускного режима в компании.

Засекреченные сведения должны быть четко и понятно перечислены, а не указаны в неопределенном виде: «Коммерческой тайной является все, что связано с деятельностью компании».

•круг работников, допущенных к секретной информации. Например, в положении о работе с персональными данными можно написать так:

3.1. Право доступа к персональным данным работников имеют:
— руководитель компании;
— работники отдела кадров;
— работники бухгалтерии и финансового отдела;
— руководители структурных подразделений по направлению деятельности (доступ к персональным данным только работников своего подразделения).

•обязанности работников, допущенных к конфиденциальной информации.

3.2. Все работники, указанные в п. 3.1, обязаны:
— в нерабочее время, а также при кратковременном отсутствии на рабочем месте документы, содержащие персональные данные сотрудников, хранить в закрытом на замок шкафу (сейфе);
— оставляя рабочее место даже на короткое время, блокировать доступ к работающему компьютеру;
— немедленно информировать руководителя структурного подразделения о фактах утраты (недостачи) документов (отдельных листов), содержащих персональные данные сотрудников, ключей от сейфов (шкафов), где хранятся такие документы;
— в течение/по окончании рабочего дня измельчать при помощи шредера все документы/копии документов, которые содержат информацию о клиенте и его персональные данные, по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в них.

3.3. Работникам, указанным в п. 3.1, запрещено:
— разглашать свои индивидуальные пароли доступа к компьютерным, сетевым и иным информационным ресурсам, оставлять в легкодоступных местах листы и конверты с паролями;
— использовать для сохранения персональных данных сотрудников личные (не принадлежащие Работодателю) компьютеры (в том числе мобильные — ноутбуки, смартфоны, мобильные телефоны) и съемные USB-накопители;
— отправлять файлы на личную электронную почту и другие внешние адреса;
— фотографировать документы в рабочих помещениях, в том числе на чужих столах.

Обратите внимание, что размер заработной платы не может быть коммерческой тайнойп. 5 ст. 5 Закона № 98-ФЗ; статьи 129, 135 ТК РФ. Например, не получится наказать работника за то, что он обсуждает размер собственной заработной платы с коллегамиАпелляционное определение Санкт-Петербургского горсуда от 28.06.2017 № 33-13478/2017.

Внимание

Отдельный документ, например письменное обязательство работника сохранять конфиденциальную информацию, оформлять не обязательно.

Вместе с тем размер зарплаты относится к персональным данным сотрудника. И такая информация получит судебную защиту в случае, когда ее разглашает работник, допущенный к работе с персональными даннымиАпелляционное определение ВС Республики Коми от 21.10.2013 № 33-5442/2013г. или получивший ее незаконным способом. Допустим, сотрудник проник в кабинет менеджера по персоналу, вскрыл конверты с расчетными листками и сфотографировал их на чужом рабочем столеАпелляционное определение Мосгорсуда от 18.04.2016 № 33-10533/2016.

Работник ознакомлен с локальным актом об информации с ограниченным доступом

Знакомить с ЛНА об информации с ограниченным доступом нужно работников, которые поименованы в нем как имеющие доступ к такой информации. Для этого достаточно подписи таких работников в ведомости ознакомления с ЛНА или в специальном журнале при приеме сотрудника на работу или при вступлении в силу новой редакции ЛНА, содержащего условия об информации ограниченного доступа.

В трудовом договоре прописана обязанность не разглашать конфиденциальную информацию

При наличии отдельного ЛНА про конфиденциальную информацию в трудовом договоре, например, работника, имеющего доступ и к коммерческой тайне, и к персональным данным сотрудников, достаточно сделать такую записьст. 57 ТК РФ; п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона № 98-ФЗ.

2.2. Работник обязан:

2.2.1. Не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну Работодателя, ставшие известными работнику в связи с выполнением его трудовых обязанностей, в течение действия настоящего договора и 5 лет со дня прекращения его действия.Срок, в течение которого после прекращения трудового договора работник обязан хранить секреты фирмы, законодательством не предусмотрен. Поэтому работодатель вправе устанавливать его самостоятельноп. 2 ч. 3 ст. 11 Закона № 98-ФЗ; ч. 2 ст. 1470 ГК РФ

Сведения, составляющие коммерческую тайну, определены в Положении о коммерческой тайне ООО «Городок» от 24.11.2010.

2.2.2. Не разглашать ставшие ему известными по роду деятельности сведения, относящиеся к персональным данным сотрудников, в соответствии с действующим Положением о защите персональных данных работников ООО «Городок» от 25.09.2010.

Встречаются дела, в которых судьи поддерживают увольнение работников за разглашение, даже если в компании нет отдельного ЛНА о конфиденциальной информации, но обязанность не разглашать конкретные сведения прописана в трудовом договореАпелляционное определение Мосгорсуда от 18.04.2016 № 33-10533/2016.

Созданы условия для соблюдения работником режима конфиденциальности

Работодатель обязан оснастить рабочие места таким образом, чтобы работник имел возможность действовать по правилам, прописанным в ЛНА. В частности, должны быть предоставлены сейфы или металлические шкафы, измельчители бумаги, установлены индивидуальные пароли доступа к внутренней сети и к конфиденциальным сведениям.

А вот при отсутствии, допустим, личных паролей доступа к внутренней сети работодатель обязан будет доказать, что конфиденциальную информацию выслал именно тот работник, за которым закреплен компьютер. Потому что, если пароля нет, компьютером мог воспользоваться любой другой работник для разглашения тайныАпелляционное определение Мосгорсуда от 18.09.2013 № 11-28840.

Должен ли быть гриф секретности

В отношении персональных данных обязательное проставление отметок о секретности не предусмотрено законодательством.

Чтобы обезопаситься от разглашения работниками «фирменных» секретов, работодателю нужно принять комплекс мер

На информации, относящейся к коммерческой тайне, нужно проставлять гриф, например «Коммерческая тайна» или «Конфиденциально»п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона № 98-ФЗ. На документах в бумажном виде это могут быть штампы, на электронных документах — надписи в колонтитулах первого экранного листа.

Кстати, не все суды считают такие отметки обязательными. При соблюдении всех других условий ее защиты суды допускают отсутствие грифа секретностиАпелляционное определение Воронежского облсуда от 19.01.2017 № 33-478/2017.

А вот, к примеру, при рассмотрении дела о привлечении работника к уголовной ответственности за разглашение коммерческой тайны некоторые судьи учитывают уровень образования сотрудника, его опыт работы, способ разглашения информации, характер незаконно собранных и разглашенных сведений. И были случаи, когда они признавали работника виновным, даже если не вся конфиденциальная информация работодателя имела отметки о секретности. Ведь работник и без специальных отметок на документах был в состоянии оценить, какие сведения он разгласилАпелляционное постановление Мосгорсуда от 15.08.2013 № 10-7264/2013; Постановление Мосгорсуда от 05.12.2013 № 4у/2-9352.

* * *

Если соберетесь увольнять сотрудника за разглашение конфиденциальной информации фирмы, не забудьте:

•соблюсти общую процедуру привлечения к дисциплинарной ответственностист. 193 ТК РФ;

•собрать веские доказательства того, что именно этот сотрудник разгласил секрет. Например, наличие у сотрудника навыка работы с секретной информацией, которым не обладают другие работники, не доказывает, что именно он передал ее постороннимАпелляционное определение Магаданского облсуда от 07.10.2014 № 2-229/2014.

Понравилась ли вам статья?

Почему оценка снижена?
Есть ошибки
Слишком теоретическая статья, в работе бесполезна
Нет ответа по поставленные вопросы
Аргументы неубедительны
Ничего нового не нашел
Нужно больше примеров
Тема не актуальна
Статья появилась слишком поздно
Слишком много слов
Другое

Поставить оценку

Комментарии (0)

Оценивать статьи могут только подписчики журнала «Главная книга» или по демодоступу.

я подписчик электронного журнала
я не подписчик, но хочу им стать
хочу читать статьи бесплатно и попробовать все возможности подписчика

Другие статьи журнала по теме:

Кадры / Оплата труда

2023 г.

2022 г.

2021 г.

Источник

Привлечение работника к ответственности за разглашение коммерческой тайны

За разглашение коммерческой тайны для работника установлена дисциплинарная, материальная и даже уголовная ответственность.

Но для этого должен быть выполнен ряд условий, в частности, введен режим коммерческой тайны, доказан факт разглашения работником этой информации, соблюден установленный законом специальный порядок привлечения к ответственности.

К ответственности за разглашение можно привлечь не только работающих в организации работников, но и уже уволенных, но в отдельных случаях.

Работника можно привлечь к ответственности за разглашение коммерческой тайны, если ее распространение подпадает под определение «разглашение», установленное законом. Так, это могут быть как действия, так и бездействие работника, когда коммерческая тайна становится известной третьим лицам без вашего согласия либо вопреки трудовому договору. При этом разглашение произошло в любой форме, например устной, письменной (п. 9 ст. 3 Закона о коммерческой тайне).

Вы должны доказать факт разглашения такой информации, а также то, что информация, имеющая коммерческую ценность, была надлежащим образом защищена вами.

Еще одним условием является соблюдение процедуры применения санкций. Так, привлекая работника к дисциплинарной ответственности за разглашение коммерческой тайны, хотя он письменно обязался этого не делать, необходимо соблюсти процедуру привлечения работника к ответственности за невыполнение им своей обязанности.

При выполнении указанных условий работника на законных основаниях можно привлечь к ответственности, если он разгласит коммерческую тайну организации.

Внимание! Есть мнение, что работника можно привлечь к ответственности, только если обязанность о неразглашении информации, отнесенной к коммерческой тайне, прямо предусмотрена его трудовым договором. Но эта позиция нормативно не обоснована. Обязанность обеспечить охрану коммерческой тайны должна быть обязательно прописана только в трудовом договоре с руководителем организации (ч. 6 ст. 11 Закона о коммерческой тайне). Работников же, в свою очередь, нужно ознакомить под расписку с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, с режимом коммерческой тайны, мерами ответственности за ее нарушение (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Закона о коммерческой тайне). Дополнительно они должны дать обязательство не разглашать коммерческую тайну (п. 2 ч. 3 ст. 11 Закона о коммерческой тайне). Но это можно сделать любым способом, например, подписав специальный документ о ее неразглашении.

Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс

Готовое решение: Какая ответственность установлена для работника за разглашение коммерческой тайны (КонсультантПлюс, 2018) {КонсультантПлюс}

Источник

Прокурор разъясняет — Прокуратура Свердловской области

Прокурор разъясняет

Трудовым законодательством предусмотрено положение, на основании которого работник, разгласивший охраняемую законом тайну (государственную, коммерческую, служебную и иную), ставшую известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашение персональных данных другого работника, может быть уволен по п.п. «в» п.6 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

При рассмотрении дел о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми расторгнут по п.п. «в» п.6 ч.1 ст. 81 ТК РФ, необходимо установить следующие обстоятельства:

1. Наличие допуска работника к сведениям, составляющим охраняемую законом тайну;

2. Разгласил ли работник сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную или иную тайну, персональные данные других работников;

3. Данная информация стала известна работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

4. Отнесение разглашенной информации к охраняемой законом тайне.

Условие о неразглашении охраняемой законом тайны может быть прописано в трудовом договоре (ч. 4 ст. 57 ТК РФ).

Трудовой кодекс РФ не раскрывает понятия «разглашение», поэтому под ним можно понимать как действие (сообщение, передачу, предоставление, пересылку, публикацию и т.п.), так и бездействие работника, в результате которых охраняемая информация в любой форме (устной, письменной, электронной, в том числе и при помощи технических средств) стала известна третьим лицам.

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает около 20 видов охраняемых законом тайн. При этом для охраны каждой из них предусмотрены особые механизмы.

Отнесение информации к государственной тайне осуществляется в соответствии с Законом РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне». Согласно указанному Закону, государственная тайна представляет собой защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации (абз. 2 ст. 2 Закона РФ «О государственной тайне»).

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, закреплен в ст. 5 Закона РФ «О государственной тайне».

Лица, допускаемые к государственной тайне, принимают на себя обязательства перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну.

Согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» коммерческая тайна — режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Право на отнесение сведений к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит работодателю.

Результаты анализа локальных нормативных актов, устанавливающих порядок допуска и использования коммерческой тайны, а также положений трудовых договоров, проводимого в рамках судебных разбирательств, чаще всего свидетельствовали о том, что работодателем недостаточно четко определяется перечень сведений, отнесенных к коммерческой тайне; не определены меры по обеспечению режима коммерческой тайны, а если и определены, то не всегда выполняются самим работодателем.

Наряду с разглашением государственной, коммерческой и служебной тайны, дисциплинарную ответственность в виде увольнения влечет и разглашение ставшей известной работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей «иной охраняемой законом тайны». К такой тайне относятся:

1) тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи (ст. 63 Федерального закона от 07.07.03 № 126-ФЗ «О связи»);

2) тайна усыновления ребенка (ст. 139 Семейного кодекса РФ);

3) профессиональная тайна: банковская (ст. 26 Федерального закона от 01.12.90 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»), адвокатская (ст. 8 Федерального закона от 31.05.02 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»), нотариальная (ст. 14, 16, 28 Закона РФ от 11.02.93 № 4462-1 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»), врачебная (ст. 61 Закона РФ от 22.07.93 № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан»).

Следует иметь в виду, что обязанность по представлению доказательств, свидетельствующих о том, что сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне, либо к персональным данным другого работника, и эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязывался не разглашать такие сведения, возлагается на работодателя (п. 43 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Факт разглашения охраняемой законом тайны должен подтверждаться соответствующими документами работодателя, например актами, докладными записками руководителей структурных подразделений.

Необходимо отметить, что рассматриваемое основание относится к увольнению как виду дисциплинарного взыскания, из чего следует, что при увольнении по данному основанию необходимо соблюдать порядок применения дисциплинарных взысканий, предусмотренный ст. 193 ТК РФ. При этом обязанность по доказыванию соблюдения установленного порядка увольнения также возлагается на работодателя.

Работодателю также необходимо предоставить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе

Дисциплинарная ответственность за разглашение охраняемой законом тайны

1. Наличие допуска работника к сведениям, составляющим охраняемую законом тайну;

3. Данная информация стала известна работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

4. Отнесение разглашенной информации к охраняемой законом тайне.

Условие о неразглашении охраняемой законом тайны может быть прописано в трудовом договоре (ч. 4 ст. 57 ТК РФ).

2) тайна усыновления ребенка (ст. 139 Семейного кодекса РФ);

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе

Выбор темы

Обычная версия

Черно-белая версия

Бело-черная версия

Зелено-коричневая версия

Синяя версия

Отключение картинок

Отключить картинки

Размер шрифта

Обычный шрифт

Увеличенный шрифт 1.5

Увеличенный шрифт 2

Интервал между буквами (кернинг):

Обычный

Большой

Очень большой

Источник

(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 35-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. В целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работодатель обязан:

1) ознакомить под расписку работника, доступ которого к этой информации, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, необходим для исполнения данным работником своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну;

2) ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;

3) создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.

2. Доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями.

3. В целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работник обязан:

1) выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;

2) не разглашать эту информацию, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения действия трудового договора;

3) возместить причиненные работодателю убытки, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну и ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

4) передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора материальные носители информации, имеющиеся в пользовании работника и содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.

4. Работодатель вправе потребовать возмещения убытков, причиненных ему разглашением информации, составляющей коммерческую тайну, от лица, получившего доступ к этой информации в связи с исполнением трудовых обязанностей, но прекратившего трудовые отношения с работодателем, если эта информация разглашена в течение срока действия режима коммерческой тайны.

5. Причиненные работником или прекратившим трудовые отношения с работодателем лицом убытки не возмещаются, если разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, произошло вследствие несоблюдения работодателем мер по обеспечению режима коммерческой тайны, действий третьих лиц или непреодолимой силы.

6. Трудовым договором с руководителем организации должны предусматриваться его обязанности по обеспечению охраны конфиденциальности составляющей коммерческую тайну информации, обладателем которой являются организация и ее контрагенты, и ответственность за обеспечение охраны конфиденциальности этой информации.

7. Руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями в связи с нарушением законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. При этом убытки определяются в соответствии с гражданским законодательством.

8. Работник имеет право обжаловать в судебном порядке незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, к которой он получил доступ в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Источник

Показатели, планы, ноу-хау – ценнейшая внутренняя информация, которая обеспечивает развитие любой организации. Однако не все работники могут быть заинтересованы в ее неразглашении. Для некоторых из них закрытая информация становится источником получения личной выгоды. Работники могут донести информацию до широкой общественности либо передать ее конкурентам и этим нанести организации информационный ущерб. Разберемся, как правильно привлечь работника к ответственности за разглашение коммерческой тайны и персональных данных и какие документы оформить, чтобы избежать рисков.

СИТУАЦИЯ 1: РАБОТНИК СООБЩИЛ КОНКУРЕНТАМ О МАРКЕТИНГОВЫХ ПЛАНАХ ОРГАНИЗАЦИИ

ПРИМЕР

Менеджер по маркетингу Поляков И.Н. отправил отчет о проведенных маркетинговых мероприятиях за октябрь 2017 года с личного электронного адреса на электронный адрес менеджера по рекламе фирмы-контрагента. В отчете в том числе содержались сведения, относящиеся к коммерческой тайне работодателя, – о наиболее выигрышном варианте упаковки продукции по результатам маркетинговых исследований.

Маркетинговые планы часто относятся к коммерческой тайне, тем более если организация преуспевает. Если работник раскрывает такие планы конкурентам, он, несомненно, наносит организации ущерб.

Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (в ред. от 12.03.2014, далее – Закон о коммерческой тайне) разъясняет, что разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, – это действие или бездействие, в результате которых информация в любой возможной форме (устной, письменной, иной, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору (п. 9 ст. 3).

Работника, который нанес организации информационный ущерб в период действия трудового договора, можно привлечь к дисциплинарной ответственности.

Рассмотрим подробнее действия, которые необходимо предпринять в этом случае, и какие документы оформить.

Шаг 1: фиксируем факт разглашения коммерческой тайны

О том, что работник разгласил сведения, составляющие коммерческую тайну, становится известно из служебной записки, которую пишут, как правило, сотрудники службы безопасности. В служебной записке отражаются (Пример 1):

• Ф.И.О. работника, обнаружившего факт разглашения;

• сведения, которые были разглашены;

• обстоятельства, при которых произошло разглашение и обнаружение этого факта;

• дату и время разглашения и обнаружения.

Шаг 2: создаем комиссию для проведения служебного расследования

Тот факт, что работник действительно виновен в разглашении охраняемой законом тайны, нужно зафиксировать в решении специальной комиссии, которая проводит внутреннее (служебное) расследование (проверку).

Комиссию желательно образовать не позднее следующего дня после выявления факта разглашения. В состав комиссии, как правило, входят компетентные и не заинтересованные в исходе разбирательства работники (не менее трех), которые имеют допуск к разглашенным сведениям.

В приказе о создании комиссии указываются Ф.И.О. и должности работников, входящих в ее состав, цель, дата создания комиссии и срок ее действия (в некоторых случаях он может быть не ограничен), а также полномочия комиссии (Пример 2).

С приказом необходимо ознакомить под роспись всех включенных в нее работников. Работника, в отношении которого ведется расследование, ознакомлять с приказом необязательно, поскольку подобного требования законодательство не содержит.

Шаг 3: проводим проверку

Часть первая ст. 193 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) обязывает работодателя затребовать от работника письменное объяснение (Пример 3). Представленные работником объяснения учитываются при подведении итогов работы комиссии.

Таким образом работнику предоставляется возможность объяснить причины проступка. Если работник готов представить объяснительную записку, письменное требование можно не оформлять. Если же ситуация конфликтная, требование о представлении объяснений необходимо оформить письменно и вручить работнику под роспись. В случае его отказа от проставления подписи необходимо составить соответствующий акт (Пример 4).

Если по истечении двух рабочих дней со дня направления уведомления работник не представил объяснений, нужно оформить соответствующий акт (часть первая ст. 193 ТК РФ).

Акт об отсутствии объяснений (Пример 5) и требование о представлении письменных объяснений (см. Пример 3) подтверждают, что объяснение у работника запрашивалось, но получено не было. Поскольку непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (часть вторая ст. 193 ТК РФ), взыскивать ущерб можно и без объяснительной записки.

Если работник представил объяснительную записку, дальнейшие действия работодателя зависят от того, какие причины и обстоятельства совершенных действий в ней указаны. Необходимо отметить, что работник может представить объяснения позже установленного срока (и не лицу, указанному в запросе, а генеральному директору либо непосредственному руководителю) (Пример 6).

Составляем акт о результатах работы комиссии. Результаты работы комиссии отражаются в соответствующем акте, который составляется в произвольной форме (Пример 7).

В акте нужно указать:

• Ф.И.О. и должности всех членов комиссии;

• дату, место и точное время составления акта;

• основание и сроки проведения расследования;

• сведения о проделанной работе;

• время, место и обстоятельства нарушения;

• причины и условия совершения нарушения;

• виновных лиц и степень их вины;

• размер причиненного ущерба и предложения по его возмещению;

• предлагаемые меры наказания (учитывая личные и деловые качества виновных лиц и предыдущее отношение к труду) и т.д.

Акт подписывается всеми членами комиссии. Работник, виновный в разглашении информации, ознакамливается с ним под роспись. В случае его отказа или уклонения от ознакомления составляется соответствующий акт (Пример 8).

Акт комиссии с прилагаемыми документами, на основании которых комиссия сделала выводы, передается руководителю организации, который принимает решение о наложении на работника дисциплинарного взыскания.

Шаг 4: принятие решения о наложении дисциплинарного взыскания

Процедура принятия решения о привлечении либо непривлечении работника к ответственности и наложении на него того или иного взыскания законодательством не предусмотрена. Руководитель рассматривает результаты работы комиссии, знакомится с представленными документами. Он может пригласить работника, который обвиняется в правонарушении, а также иных работников для беседы. Руководитель принимает решение о наложении взыскания на работника исходя из собственного субъективного восприятия доказанности виновности/невиновности работника, степени его вины, личности работника.

ТК РФ лишь ограничивает срок принятия такого решения. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка (часть четвертая ст. 193 ТК РФ).

НАКАЗЫВАТЬ НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО!

Необходимо отметить, что работодатель имеет право привлечь работника к дисциплинарной ответственности, но не обязан этого делать.

В результате служебного расследования должностные лица устанавливают не только факт совершения правонарушения в виде разглашения коммерческой тайны, но и выясняют обстоятельства и причины такого поведения работника в силу части пятой ст. 192 ТК РФ. Ведь в случае судебного разбирательства работодателю необходимо будет представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2, далее – Постановление Верховного суда РФ № 2).

Такое требование предъявляется к работодателю, так как согласно Конституции РФ принципами юридической ответственности в том числе являются вина, соразмерность и гуманизм. Если работник считает, что не совершал правонарушения или совершил его не по своей воле (то есть отсутствует вина работника), либо считает, что имеются смягчающие его вину обстоятельства, он вправе сообщить их в объяснительной записке.

Шаг 5: наложение дисциплинарного взыскания

За совершение дисциплинарного проступка работодатель может применить следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение (ст. 192 ТК РФ).

С работником, которые разгласил сведения, составляющие коммерческую тайну, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор (подп. «в» п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ). Увольнение в этом случае будет законным, если работодатель придерживался процедуры наложения на работника дисциплинарного взыскания, изложенной в ст. 193 ТК РФ.

Далее рассмотрим, как правильно оформить выговор или увольнение работника, допустившего разглашение коммерческой тайны, чтобы избежать восстановления работника на работе.

Выговор. Если работодатель все же надеется на дальнейшее сотрудничество с работником, совершившим проступок, он может его не увольнять, а объявить выговор.

Для этого необходимо составить приказ и под роспись ознакомить с ним работника (Пример 9). В случае его отказа или уклонения от ознакомления – оформить соответствующий акт (Пример 10).

Увольнение. Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя (часть первая ст. 84.1 ТК РФ) (Пример 11). С приказом о прекращении трудового договора работодатель должен ознакомить работника под роспись. Если приказ невозможно довести до сведения работника или он отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе проставляется соответствующая запись. Приказ можно составить по форме, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1[1], или по форме, разработанной и утвержденной организацией.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника. В этот день работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет (ст. 140 ТК РФ). Записи в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должны соответствовать формулировкам Трудового кодекса (Пример 12).

НЕТ РЕЖИМА – НЕТ И УВОЛЬНЕНИЯ

Коммерческая тайна – режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»[2]).

Иными словами, это специально установленный законодательством правовой режим, при правильном применении которого государство встает на защиту конфиденциальной информации организации.

Устанавливая режим коммерческой тайны, организация тем самым защищает свою конфиденциальную информацию от недобросовестных работников.

Режим коммерческой тайны включает целый комплекс мер. Невыполнение даже одной из них повлечет за собой отсутствие режима коммерческой тайны. Следовательно, работника нельзя будет уволить на основании подп. «в» п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ.

Как «включить» режим коммерческой тайны? Чтобы режим коммерческой тайны считался установленным, работодатель обязан:

установить перечень сведений, составляющих коммерческую тайну. В перечне не должно быть сведений, перечисленных в постановлении Правительства РФ от 05.12.1991 № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну»).

ПРИМЕЧАНИЕ: если в организации нет утвержденного перечня сведений, составляющих коммерческую тайну (а значит, нет и подписей работников в ознакомлении с ними), суды встают на сторону работника;

установить порядок обращения с информацией и контроль за соблюдением такого порядка. Для этого необходимо утвердить специальный локальный нормативный акт (акты), например положение о коммерческой тайне.

ПРИМЕЧАНИЕ: если локальный акт, регулирующий режим коммерческой тайны, в организации отсутствует, суд восстановит работника, уволенного за разглашение конфиденциальных сведений;

составить перечень должностей, имеющих доступ к коммерческой тайне, и вести их учет. В списке нужно указать, работники на каких должностях и к каким именно сведениям имеют доступ;
прописать в должностных инструкциях работников, имеющих доступ к таким сведениям, их обязанности по обеспечению режима коммерческой тайны.

ПРИМЕЧАНИЕ: если доступ работника к конфиденциальным сведениям не предусмотрен его трудовыми обязанностями, но в данный момент необходим, он должен дать свое согласие (ч. 2 ст. 11 Закона о коммерческой тайне);

проставить гриф «Коммерческая тайна» на материальные носители с указанием обладателя такой информации (полное наименование организации и местонахождение).

ПРИМЕЧАНИЕ: если на документах, содержащих конфиденциальную информацию, соответствующего грифа не будет, работника восстановят на работе (см., например, Кассационное определение Верховного суда Удмуртской Республики от 25.05.2011 по делу № 33-1796);

ознакомить работников с правилами, регулирующими режим коммерческой тайны, и с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну.

ПРИМЕЧАНИЕ: отсутствие доказательств об ознакомлении работников с соответствующими ЛНА влечет восстановление на работе сотрудников, уволенных за разглашение коммерческой тайны (см., например, Апелляционное определение Московского городского суда от 18.09.2013 по делу № 11-28840);

внести в текст трудовых договоров положения, обязывающие работника соблюдать режим коммерческой тайны. Что касается уже работающих сотрудников, заключить соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора в письменной форме (ст. 72 ТК РФ);
взять с работника обязательство о неразглашение сведений, составляющих коммерческую тайну (п. 43 Постановления Верховного суда РФ № 2). Работник должен подписать такое обязательство;
вести учет предоставления работникам информации, составляющей коммерческую тайну. Например, в журнале учета выдачи документов, иных материальных носителей, получения доступа работникам к электронным ресурсам.

ПРИМЕЧАНИЕ: отсутствие учета предоставления информации работникам, имеющим доступ к коммерческой тайне, является ошибкой работодателя (см., например, Определение Московского городского суда от 12.08.2011 по делу № 33-23113);

создать работнику условия, позволяющие соблюдать установленный работодателем режим коммерческой тайны. То есть доступ к информации должен быть ограничен. Также должна быть предусмотрена возможность уничтожения документов. Сами документы должны храниться в сейфе или в металлическом запираемом шкафу в специально оборудованном помещении.

СИТУАЦИЯ 2: РАБОТНИК ОПУБЛИКОВАЛ В СОЦСЕТЯХ ВИДЕО БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

ПРИМЕР

Бухгалтер Алексеева С.В. долго спорила с начальником отдела кадров Рылеевой О.В. о способе расчета дней для компенсации работнику отпуска при увольнении на повышенных тонах, нервничая и размахивая руками. Секретарю Колесниковой А.Н. спор показался забавным, и она сняла разговор на камеру телефона. При этом на видео был виден бейдж Алексеевой С.В. с ее именем и фамилией. В этот же день видеоролик появился в общем доступе одной из социальных сетей.

Согласно ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Персональные данные являются конфиденциальной информацией, которая защищается законодательством РФ, например ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (в ред. от 29.07.2017, далее – Закон о персональных данных).

Статья 3 Закона о персональных данных определяет, что персональные данные – это любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Это определение не содержит конкретного перечня информации, поскольку достаточно, чтобы такая информация позволяла определить, к какому лицу она относится.

В статье 1 Закона о персональных данных указано, что принимать меры по защите персональных данных обязаны в том числе юридические лица и физические лица, которые обрабатывают персональные данные с использованием средств автоматизации и без использования таких средств.

Если в период действия трудового договора работник нарушил указанные выше положения законодательства, его можно привлечь к дисциплинарной и материальной ответственности (ст. 90 ТК РФ).

Рассмотрим подробнее те действия, которые следует предпринять для привлечения работника к ответственности, и как правильно оформить документы, чтобы избежать рисков.

Шаг 1: фиксируем факт распространения персональных данных

Информация о распространении персональных данных руководству организации может поступить в виде служебной записки от службы безопасности или иных работников, а также самого субъекта персональных данных.

В служебной записке отражаются: Ф.И.О. работника, обнаружившего факт разглашения; сведения, которые были разглашены; обстоятельства, при которых произошло разглашение и обнаружение этого факта; дата и время разглашения и обнаружения (Пример 13).

Шаг 2: создаем комиссию о проведении проверки

Тот факт, что работник действительно виновен в разглашении охраняемой законом тайны, должна зафиксировать специально созданная комиссия.

Комиссию для проведения внутреннего (служебного) расследования необходимо создать как можно раньше, чтобы не пропустить срок, в течение которого можно привлечь работника к дисциплинарной ответственности (один месяц). В комиссию нужно включить не менее трех компетентных и не заинтересованных в исходе разбирательства работников, имеющих допуск к персональным данным.

О создании комиссии нужно издать приказ, указать в нем Ф.И.О. и должности работников, входящих в ее состав, цель, дату создания комиссии и срок ее действия, а также полномочия комиссии (Пример 14).

Все включенные в состав комиссии работники должны ознакомиться с приказом под роспись, за исключением провинившегося работника – его ознакомлять необязательно.

Шаг 3: проводим проверку

Поскольку комиссия выясняет причины и обстоятельства нарушения, ей желательно получить письменное объяснение работника (Пример 15).

Требование необходимо вручить работнику под роспись. Если последний отказывается его подписать, придется составить акт (см. Пример 4). Если по истечении указанного в требовании срока работник объяснительную не представил, нужно составить акт об отсутствии объяснений (см. Пример 5). Результаты работы комиссии отражаются в акте о проведении служебного расследования в произвольной форме (Пример 16).

Шаг 4: принятие решения о наложении дисциплинарного взыскания

Руководитель рассматривает результаты работы комиссии, знакомится с представленными документами и принимает решение о наложении взыскания на работника исходя из собственного субъективного восприятия доказанности виновности/невиновности работника, степени его вины, личности работника (см. Шаг 4 в Ситуации 1).

Шаг 5: наложение дисциплинарного взыскания

Разглашение персональных данных – это однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (подп. «в» п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ), за которое предусмотрена дисциплинарная ответственность вплоть до увольнения. Увольнение считается законным, если работодатель соблюдает процедуру наложения на работника дисциплинарного взыскания (ст. 193 ТК РФ).

Рассмотрим, какие документы необходимо оформить при наложении дисциплинарных взысканий в виде выговора и увольнения.

Выговор. Для объявления выговора необходимо составить приказ и под роспись ознакомить с ним работника (Пример 17). В случае его отказа или уклонения от ознакомления составляется соответствующий акт (см. Пример 10).

Увольнение. Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Формулировки в приказе об увольнении за разглашение персональных данных могут быть такими, как в Примере 18.

Запись в трудовой книжке при увольнении за разглашение персональных данных в этом случае будет выглядеть как в Примере 19.

СИТУАЦИЯ 3: РАБОТНИК В СВОБОДНОЕ ВРЕМЯ ОКАЗЫВАЕТ УСЛУГИ КЛИЕНТАМ ОРГАНИЗАЦИИ ОТ СВОЕГО ИМЕНИ

ПРИМЕР

Юрисконсульт Абрамов Д.О. в свободное от работы время выполняет личные заказы клиентов организации от своего имени, оказывая им юридические услуги.

Работа в нескольких местах законодательством не запрещена, если это не особенная категория работников. Например, государственный служащий не имеет права работать в коммерческих организациях, а генеральный директор может работать по совместительству только с разрешения учредителей.

Работник не только может работать в других организациях, в том числе конкурентных, но и заниматься предпринимательством в той же сфере, что и организация.

Многие работодатели, узнав об этом, часто стараются лишить работника такой возможности. Это незаконно. Статьей 34 Конституции РФ каждый имеет право свободно использовать свои способности в любой незапрещенной законом деятельности.

Российское трудовое законодательство (в отличие от многих зарубежных) не запрещает работать у конкурентов или заниматься такой же деятельностью в частном порядке, которой работник занимается у своего работодателя. Поэтому законных оснований для привлечения к ответственности в этом случае нет (см. письмо Минтруда России от 19.10.2017 № 14-2/В-942).

Однако если действия такого работника нарушают режим коммерческой тайны работодателя или ЛНА о защите персональных данных клиентов, то привлечь его к ответственности возможно (см. ситуации выше).

[1] С 1 января 2013 года формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению.

[2] В ред. от 12.03.2014, далее – Закон о коммерческой тайне.

Статья опубликована в журнале «Секретарь-референт» № 2, 2018.

Источник