15. Территориальный орган возглавляет министр внутренних дел по республике либо начальник главного управления (управления) МВД России по иному субъекту Российской Федерации (далее — руководитель территориального органа), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра или Министром в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Указа Президента РФ от 01.06.2021 N 333)
(см. текст в предыдущей редакции)
16. Руководитель территориального органа осуществляет руководство территориальным органом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган задач.
17. Руководитель территориального органа имеет четырех заместителей (заместителя — начальника полиции, заместителя — начальника главного следственного управления (следственного управления, отдела), заместителя, курирующего работу с личным составом, и заместителя, курирующего иные вопросы), за исключением руководителей территориальных органов по Краснодарскому краю, по Московской области, по г. Москве, по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, которые имеют также других заместителей.
(в ред. Указа Президента РФ от 06.06.2022 N 353)
(см. текст в предыдущей редакции)
Заместители руководителей территориальных органов назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра или Министром в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Утратил силу с 1 июня 2021 года. — Указ Президента РФ от 01.06.2021 N 333.
(см. текст в предыдущей редакции)
19. Руководитель территориального органа:
1) докладывает Министру об осуществлении территориальным органом своих полномочий;
2) вносит на рассмотрение Министра предложения, касающиеся выработки и реализации основных направлений государственной политики в сфере внутренних дел на территории субъекта Российской Федерации;
3) взаимодействует по вопросам обеспечения правопорядка в субъекте Российской Федерации с высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, руководителями иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, участвует в работе координационного совещания по обеспечению правопорядка в субъекте Российской Федерации;
4) координирует в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и положением о территориальном органе деятельность расположенных на территории субъекта Российской Федерации органов, подразделений и организаций системы МВД России, не подчиненных территориальному органу;
5) участвует в работе антитеррористической комиссии и оперативного штаба в субъекте Российской Федерации, обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию их решений;
6) организует деятельность территориального органа;
7) распределяет обязанности между своими заместителями; делегирует в установленном порядке часть предоставленных полномочий своим заместителям, руководителям (начальникам) структурных подразделений территориального органа, а также руководителям (начальникам) подчиненных органов и организаций;
утверждает положения о структурных подразделениях территориального органа, о подчиненных органах и организациях;
9) утверждает штатные расписания территориального органа, подчиненных органов и организаций;
10) вносит в МВД России предложения об установлении дополнительной численности сотрудников и государственных служащих территориального органа, подчиненных органов и организаций, о размере бюджетных ассигнований федерального бюджета на их содержание;
11) создает при необходимости в пределах утвержденных нормативов штатной численности и категорий должностей временные формирования для реализации задач и осуществления полномочий, возложенных на территориальный орган;
12) является старшим оперативным начальником для подчиненных органов и организаций, для включенных в состав сил, приданных территориальному органу в установленном порядке, сотрудников расположенных на территории субъекта Российской Федерации органов, подразделений и организаций системы МВД России, не подчиненных территориальному органу, а также по решениям Министра — для территориальных органов МВД России по федеральным территориям;
(пп. 12 в ред. Указа Президента РФ от 25.08.2021 N 494)
(см. текст в предыдущей редакции)
13) передислоцирует в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и на период, которые установлены МВД России, силы и средства территориального органа, подчиненных органов и организаций в целях охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при осложнении оперативной обстановки на территории субъекта Российской Федерации;
14) обеспечивает соблюдение законности при осуществлении сотрудниками и государственными служащими территориального органа, подчиненных органов и организаций оперативно-служебной деятельности; организует и осуществляет контроль за законностью решений и действий должностных лиц территориального органа, подчиненных органов и организаций;
15) устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и с учетом служебной необходимости правила внутреннего распорядка и режим работы территориального органа, подчиненных органов и организаций;
16) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации информирование территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, граждан о деятельности территориального органа;
17) организует в установленном порядке предоставление сведений о деятельности территориального органа средствам массовой информации;
18) обеспечивает в части, касающейся органов внутренних дел, выполнение мероприятий, предусмотренных государственными программами и федеральными целевыми программами;
(пп. 18 в ред. Указа Президента РФ от 25.08.2021 N 494)
(см. текст в предыдущей редакции)
19) организует правовое обеспечение оперативно-служебной деятельности территориального органа, подчиненных органов и организаций;
20) издает в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам организации деятельности территориального органа, подчиненных органов и организаций, обеспечивает контроль за их исполнением; отменяет противоречащие законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам МВД России приказы и другие правовые акты, изданные руководителями (начальниками) подчиненных органов и организаций;
21) представляет в судах интересы территориального органа и по доверенности — интересы МВД России;
22) решает вопросы, связанные с отбором, расстановкой, воспитанием, организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа, профессионального обучения сотрудников территориального органа, а также с организацией морально-психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности территориального органа;
23) вносит в МВД России предложения о назначении на должность и об освобождении от должности своих заместителей, а также других руководителей (начальников), должности которых входят в номенклатуру МВД России;
24) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России прием на службу (работу) в органы внутренних дел, назначение на должность и освобождение от должности, перемещение по службе (работе), увольнение сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа; применяет в установленном порядке в отношении их меры поощрения и дисциплинарные взыскания;
25) присваивает в пределах своей компетенции специальные звания, а также присваивает (подтверждает) квалификационные звания лицам рядового и начальствующего состава территориального органа, подчиненных органов и организаций;
26) устанавливает в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на денежное довольствие, денежное содержание и заработную плату, дополнительные выплаты сотрудникам, государственным служащим и работникам территориального органа, руководителям (начальникам) подчиненных органов и организаций; утверждает положение о премировании сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа; определяет размеры премий;
27) предоставляет в установленном порядке отпуска сотрудникам, государственным служащим и работникам территориального органа; разрешает выезд в служебные командировки за пределы субъекта Российской Федерации сотрудникам, государственным служащим и работникам территориального органа, подчиненных органов и организаций;
28) обладает полномочиями представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении государственных служащих территориального органа, предоставляемыми Министром;
29) обладает правом первой подписи финансовых документов, а также правом заключения договоров, соглашений и контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
30) утверждает подчиненным органам и организациям сметы доходов и расходов; распределяет и перераспределяет в пределах своей компетенции бюджетные ассигнования и материально-технические средства между структурными подразделениями территориального органа, подчиненными органами и организациями;
31) обеспечивает в установленном порядке представление государственной статистической отчетности о деятельности территориального органа, подчиненных органов и организаций;
32) осуществляет в пределах своей компетенции управление имуществом, закрепленным за территориальным органом на праве оперативного управления; обеспечивает эффективное использование транспортных, оперативно-технических средств, иных материальных ценностей, а также бюджетных ассигнований федерального бюджета;
33) обеспечивает осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по неуплаченным платежам, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей;
34) поощряет сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа, подчиненных органов и организаций, а также граждан, оказывающих содействие органам внутренних дел в охране общественного порядка и помощь в раскрытии преступлений или установлении лиц, их совершивших; имеет для этих целей наградной фонд, формируемый в порядке, определяемом МВД России;
35) организует и ведет прием граждан; рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности территориального органа, подчиненных органов и организаций, принимает по ним необходимые меры;
36) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, принятыми в пределах его компетенции, и нормативными правовыми актами МВД России.
20. В территориальном органе образуется коллегия в составе руководителя территориального органа (председатель коллегии), заместителей руководителя территориального органа, входящих в нее по должности, а также других сотрудников органов внутренних дел, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
Состав коллегии территориального органа (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Министром по представлению руководителя территориального органа.
21. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в территориальном органе осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.
22. Территориальный орган является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения; имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; выступает истцом и ответчиком в суде.
Полное и сокращенное наименования территориального органа, а также его местонахождение (юридический адрес) указываются в положении о территориальном органе.
23. За территориальным органом в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другое имущество.
24. Имущество, приобретенное территориальным органом по договору или иным основаниям, поступает в его оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки предоставляются территориальному органу в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности территориального органа осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 февраля 2017 г. N 65
Об утверждении Порядка и условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории
Российской Федерации
В соответствии с частью 11 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<1>, указами Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции»<2>, от 5 апреля 2016 г. N 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»<3> и в целях совершенствования организации и повышения эффективности служебных командировок в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации<4> —
———————————
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст. 2071.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст. 2072.
<4> Далее — «МВД России».
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации<1>.
———————————
<1> Далее — «Порядок».
2. Первому заместителю, заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации усилить контроль за состоянием планирования служебных командировок, соблюдением порядка принятия решений о выездах в служебные командировки и использованием средств на эти цели в подразделениях МВД России, за деятельность которых они несут ответственность.
3. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России<1>:
———————————
<1> Далее — «органы, организации, подразделения».
3.1. Организовать изучение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации<1> настоящего приказа и обеспечить выполнение его требований.
———————————
<1> Далее — «сотрудники».
3.2. Проанализировать организацию служебных командировок, их влияние на состояние оперативно-служебной деятельности органов, организаций, подразделений, принять необходимые меры по повышению эффективности служебных командировок и максимальному сокращению расходов на эти цели.
3.3. Осуществлять планирование служебных командировок с учетом необходимости решения основных задач, стоящих перед органами, организациями, подразделениями, оказания им практической помощи в разрешении наиболее сложных вопросов оперативно-служебной деятельности, в том числе укреплении служебной дисциплины и законности. Особое внимание уделять территориальным органам МВД России, осуществляющим деятельность в регионах со сложной оперативной обстановкой, поставленным на особый контроль.
3.4. Осуществлять выезды согласно плану служебных командировок, составленному в пределах предусмотренных в бюджетной смете ассигнований на оплату командировочных расходов. При недостаточности объемов ассигнований план служебных командировок подлежит уточнению.
3.5. Принять меры, направленные на уменьшение количества служебных командировок, их продолжительности и численности задействованных в них сотрудников, при этом обеспечить сокращение количества:
внеплановых служебных командировок, которые разрешать в исключительных случаях, требующих принятия неотложных мер для решения поставленных перед органами, организациями, подразделениями задач;
совещаний, конференций, семинаров и других мероприятий, в том числе за счет максимального использования возможностей видеоконференцсвязи и дистанционных образовательных технологий;
одиночных выездов в одни и те же органы, организации, подразделения в течение планируемого периода путем объединения однородных по целям командирований в комплексный выезд.
3.6. Обеспечить контроль за принятием в установленном порядке решений о выездах в служебные командировки, выполнением планов служебных командировок и учетом выездов.
3.7. Упорядочить направление командируемых сотрудников в вышестоящие в порядке подчиненности органы, организации, подразделения для заслушивания докладов, отчетов о результатах оперативно-служебной деятельности, а также их выезды в одни и те же подчиненные органы, организации, подразделения в течение планируемого периода.
3.8. Обеспечить предварительную подготовку выездов, проверку знания командируемыми лицами нормативных правовых актов и руководящих документов, имеющих отношение к задаче выезда, а также состояния оперативно-служебной деятельности органа, организации, подразделения, в которые они направляются.
3.9. Повысить персональную ответственность руководителей всех уровней за организацию служебных командировок и обеспечение их эффективности, обучение личного состава новым формам и методам работы в служебных командировках.
3.10. Осуществлять практику личного инструктирования командируемых сотрудников и заслушивания отчетов по итогам выездов, в том числе об их результативности и принятых мерах по устранению выявленных в ходе командирования нарушений и недостатков.
3.11. Проводить анализ соответствия результатов, полученных в ходе выездов, утвержденным служебным заданиям по каждой служебной командировке.
3.12. Обеспечить принятие мер по реализации результатов служебных командировок, устранению выявленных в их ходе нарушений и недостатков, обобщению и распространению положительного опыта.
3.13. Проводить служебные проверки по каждому факту невыполнения командируемым сотрудником служебного задания и привлекать в установленном порядке виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
3.14. Принять меры по усилению контроля за представляемыми сотрудниками финансовыми документами, подтверждающими командировочные расходы, по предупреждению, выявлению и пресечению фактов использования подложных документов.
4. Организационно-аналитическому департаменту МВД России<1>:
———————————
<1> Далее — «ОАД МВД России».
4.1. Обеспечить проведение анализа организации и эффективности служебных командировок в подразделениях центрального аппарата МВД России и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут первый заместитель, заместители Министра внутренних дел Российской Федерации. Результаты проведенного анализа за год докладывать Министру внутренних дел Российской Федерации.
4.2. Оценивать в ходе комплексных и целевых выездов соблюдение установленного порядка командирований, эффективность служебных командировок в органах, организациях, подразделениях.
5. Департаменту по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России ежегодно в срок до 1 марта направлять в органы, организации, подразделения информацию о средних размерах стоимости проживания в однокомнатных (одноместных) номерах гостиниц в городах федерального значения, административных центрах иных субъектов Российской Федерации и г. Пятигорске.
6. Департаменту государственной службы и кадров МВД России, начальникам образовательных организаций системы МВД России:
6.1. При разработке ежегодных планов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования сотрудников предусматривать периоды обучения и количество обучающихся с учетом максимально возможного размещения сотрудников в помещениях специализированного жилищного фонда образовательных организаций системы МВД России и центров профессиональной подготовки территориальных органов МВД России без взимания платы.
6.2. В служебном письме о направлении справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций сотрудникам, совмещающим работу с получением образования, указывать порядок размещения обучающихся и стоимость проживания.
7. Обеспечить в пределах выделенных ассигнований изготовление бланков командировочных удостоверений и журналов учета лиц, выезжающих (приезжающих) в служебные командировки (приложения N 5 и 6 к Порядку):
7.1. Федеральному казенному учреждению «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации» — по заявкам ОАД МВД России.
7.2. Подразделению тылового обеспечения Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, подразделениям материально-технического и хозяйственного обеспечения управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненных МВД России, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации — по заявкам подразделений, осуществляющих функции анализа, планирования и контроля, соответствующих территориальных органов МВД России.
7.3. Образовательным, научным, медицинским (в том числе санаторно-курортным) организациям системы МВД России, окружным управлениям материально-технического снабжения системы МВД России — самостоятельно.
8. Считать утратившим силу приказ МВД России от 15 ноября 2011 г. N 1150 «Об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации»<1>.
———————————
<1> Зарегистрирован в Минюсте России 9 февраля 2012 года, регистрационный N 23182.
9. Признать не подлежащими применению приказы ФСКН России от 5 мая 2011 г. N 170 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»<1>, от 9 декабря 2011 г. N 535 «О внесении изменения в приказ ФСКН России от 5 мая 2011 г. N 170 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»<2>, ФМС России от 7 августа 2014 г. N 477 «Об особенностях применения в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, Инструкции об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15 ноября 2011 г. N 1150″<3>.
———————————
<1> Зарегистрирован в Минюсте России 20 мая 2011 года, регистрационный N 20826.
<2> Зарегистрирован в Минюсте России 29 ноября 2011 года, регистрационный N 22805.
<3> Зарегистрирован в Минюсте России 10 сентября 2014 года, регистрационный N 34019.
10. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.
Министр
генерал полиции Российской Федерации
В. КОЛОКОЛЬЦЕВ
Приложение
к приказу МВД России
от 14.02.2017 N 65
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
командирования сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации на территории Российской Федерации
I. Общие положения
1. Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации<1> регламентируют организацию служебных командировок сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации<2> на территории Российской Федерации.
———————————
<1> Далее — «Порядок».
<2> Далее — «сотрудники».
2. Действие Порядка:
2.1. Распространяется на поездки сотрудников по решению уполномоченных должностных лиц на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной службы<1>.
———————————
<1> Далее — «служебная командировка», «командировка», «командирование».
2.2. Не распространяется на поездки сотрудников:
служебная деятельность которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер;
осуществляемые в пределах населенного пункта, где располагается их место постоянной службы, обслуживаемой территории (участков) при наличии возможности ежедневного возвращения к месту жительства (месту пребывания)<1>;
———————————
<1> За исключением поездок сотрудников, направленных на обучение по программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам в образовательные организации системы МВД России или центры профессиональной подготовки территориальных органов МВД России.
для поступления на обучение по основным профессиональным образовательным программам вне плана комплектования образовательных организаций МВД России<1>;
———————————
<1> Разрабатывается в соответствии с подпунктом 65.2 Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2015 г. N 385 (зарегистрирован в Минюсте России 12 мая 2015 года, регистрационный N 37228), с изменениями, внесенными приказом МВД России от 26 июля 2016 г. N 419 (зарегистрирован в Минюсте России 19 августа 2016 года, регистрационный N 43320).
для обучения по основным профессиональным образовательным программам в случае поступления сотрудника на обучение по его инициативе вне плана комплектования образовательных организаций МВД России;
допущенных к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, для подготовки к защите и для защиты диссертаций на соискание ученых степеней.
3. Сотрудникам, совмещающим работу с обучением, в случае поступления на обучение по его личной инициативе вне плана комплектования образовательных организаций МВД России, а также сотрудникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, предоставляются социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации.
4. Основными задачами служебных командировок являются:
проведение инспектирования;
проведение контрольной проверки;
проведение целевой проверки;
проведение аудиторской проверки, проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности;
проведение следственных и иных процессуальных действий по находящимся в производстве уголовным делам;
проведение оперативно-розыскных мероприятий в рамках осуществления оперативно-розыскной деятельности;
участие в контртеррористических операциях;
участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности при проведении мероприятий с массовым участием граждан;
применение мер безопасности в отношении лиц, подлежащих государственной защите;
сопровождение лиц, подлежащих государственной охране, и грузов;
оказание организационно-методической и практической помощи в организации оперативно-служебной деятельности, в том числе правовой работы, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности;
пропаганда правовых знаний, представление интересов органа, организации, подразделения <1> в судах;
———————————
<1> Здесь и далее в тексте Порядка, если не оговорено особо, под органами, организациями, подразделениями понимаются подразделения центрального аппарата МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные, научные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (далее — «органы внутренних дел»).
подготовка сотрудников по основным профессиональным образовательным программам, включая прохождение курсантами, слушателями, адъюнктами всех видов практик; по основным программам профессионального обучения; по дополнительным профессиональным программам;
проведение конференций, совещаний, семинаров и иных мероприятий и непосредственное участие в них;
проведение научно-практических и аналитических исследований, учебно-методических сборов, советов и непосредственное участие в них;
выявление, изучение и распространение положительного опыта, новых форм и методов работы;
проведение проверок (служебных проверок) по обращениям граждан, запросам организаций и должностных лиц, а также информации, размещенной в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе о неправомерных действиях сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников.
5. Служебные командировки осуществляются в следующих формах:
5.1. Служебная командировка сотрудников нескольких подразделений центрального аппарата МВД России, структурных подразделений территориального органа МВД России, образовательной, научной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел<1>.
———————————
<1> Далее — «комплексный выезд».
5.2. Служебная командировка сотрудников одного подразделения центрального аппарата МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, образовательной, научной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, иных организации и подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел<1>.
———————————
<1> Далее — «целевой выезд».
6. В зависимости от количества командируемых сотрудников служебные командировки подразделяются на:
6.1. Командирование одного сотрудника для выполнения служебного поручения (задания) или командирование нескольких сотрудников, не объединенных общей конкретной задачей, в одно место командирования для выполнения каждым самостоятельного служебного поручения (задания)<1>.
———————————
<1> Далее — «одиночный выезд».
6.2. Командирование нескольких сотрудников для совместного выполнения служебного поручения (задания)<1>.
———————————
<1> Далее — «групповой выезд».
7. В зависимости от оснований выезда служебные командировки подразделяются на:
7.1. Командирование, осуществляемое в соответствии с утвержденным планом служебных командировок сотрудников<1> органов, организаций, подразделений<2>.
———————————
<1> Далее — «план служебных командировок».
<2> Далее — «плановая служебная командировка», «плановый выезд».
7.2. Командирование, осуществляемое в целях реагирования на изменение оперативной обстановки, ухудшение результатов оперативно-служебной деятельности, в том числе правовой работы, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности, нижестоящих органов, организаций, подразделений, а также для решения иных внезапно возникших задач, требующих немедленного реагирования<1>.
———————————
<1> Далее — «внеплановая служебная командировка», «внеплановый выезд».
8. Выезды сотрудников считаются служебной командировкой при наличии решения уполномоченного должностного лица, оформленного в соответствии с Порядком.
9. Не допускаются служебные командировки по вопросам, которые могут быть решены без выезда на места.
10. Персональная ответственность за организацию, контроль и эффективность служебных командировок возлагается на первого заместителя, заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации<1>, начальников главных управлений, департаментов, управлений МВД России, Национального центрального бюро Интерпола МВД России, Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу<2>, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам<3>, оперативных бюро МВД России, Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненных МВД России<4>, министров внутренних дел по республикам, начальников главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений, отделов, отделений МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управлений, отделов, отделений МВД России на части территорий административных центров субъектов Российской Федерации, управлений, отделов, отделений МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, линейных управлений, отделов, отделений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России<5>, утверждающих служебные задания для командируемых сотрудников и проводящих их инструктаж.
———————————
<1> Далее — «заместители Министра».
<2> Далее — «ГУ МВД России по СКФО».
<3> Далее также — «УТ МВД России по федеральным округам».
<4> Далее также — «ЛУ МВД России на транспорте».
<5> Далее — «руководители органов, организаций, подразделений».
II. Организация планирования и контроля за проведением служебных командировок. Порядок отмены и переноса запланированных служебных командировок
11. Планы служебных командировок составляются на квартал:
в центральном аппарате МВД России и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — Организационно-аналитическим департаментом МВД России <1> согласно приложению N 1 к Порядку;
———————————
<1> Далее — «ОАД МВД России».
в подразделениях МВД России, осуществляющих самостоятельное планирование командировок, территориальных органах МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России — согласно приложению N 2 к Порядку.
12. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планом служебных командировок, возлагается на подразделение, осуществляющее функции анализа организации и эффективности служебных командировок.
13. Контроль за выполнением плана служебных командировок осуществляет подразделение, подготовившее план служебных командировок.
14. Отмена запланированных командировок, изменение периода их проведения и предусмотренных планом служебных командировок задач осуществляются с разрешения должностного лица, утвердившего план служебных командировок, либо его заместителя по мотивированным рапортам, докладным запискам руководителей заинтересованных подразделений с обоснованием соответствующих предложений об отмене, переносе сроков командировок или изменения их задач.
Рассмотренные указанными должностными лицами рапорты, докладные записки учитываются в командирующем подразделении, а их копии в трехдневный срок направляются в подразделение, осуществляющее контроль за выполнением плана служебных командировок.
III. Порядок разрешения выездов в служебные командировки
15. Плановые служебные командировки сотрудников осуществляются по решению уполномоченных должностных лиц, которыми являются:
15.1. В подразделениях центрального аппарата МВД России и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра:
15.1.1. Министр внутренних дел Российской Федерации<1> — при комплексных и целевых выездах.
———————————
<1> Далее — «Министр».
15.1.2. Заместители Министра — при комплексных и целевых выездах, за исключением выездов для проведения инспектирований, контрольных проверок, аудиторских проверок и проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности.
15.1.3. Руководители (начальники) подразделений центрального аппарата МВД России, иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — в случаях целевых выездов подчиненных сотрудников в нижестоящие органы, организации, подразделения, а также организации, не входящие в систему МВД России<1>.
———————————
<1> Далее — «иные организации».
15.2. В ГУ МВД России по СКФО — начальник ГУ МВД России по СКФО.
15.3. В УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, линейных управлениях МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте — начальники УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.
15.4. В министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации — министры внутренних дел по республикам, начальники главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации.
15.5. В образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, — начальники соответствующих организаций и подразделений в случаях целевых выездов подчиненных сотрудников в органы, организации, подразделения, иные организации, за исключением командирований в подразделения центрального аппарата МВД России и иные подразделения МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра.
16. Внеплановые служебные командировки сотрудников осуществляются по решению уполномоченных должностных лиц, которыми являются:
16.1. В подразделениях центрального аппарата МВД России и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра:
16.1.1. Министр и заместители Министра.
16.1.2. Руководители (начальники) подразделений центрального аппарата МВД России и иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — в исключительных случаях с последующим письменным докладом в трехдневный срок руководству МВД России.
16.2. В территориальных органах МВД России на окружном, межрегиональном<1>, региональном уровнях, управлениях внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, — руководители соответствующих органов, организаций, подразделений.
———————————
<1> За исключением подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра.
17. Решение о внеплановой служебной командировке принимается уполномоченными Порядком должностными лицами на основании мотивированного рапорта руководителя структурного подразделения соответствующего органа, организации, подразделения, инициировавшего выезд, согласно приложению N 3 к Порядку.
18. Служебные командировки сотрудников территориальных органов МВД России на районном уровне в пределах обслуживаемой территории осуществляются по решению начальников управлений, отделов, отделений МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям (включая управления внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, управление внутренних дел по г. Сочи Главного управления МВД России по Краснодарскому краю), управлений, отделов, отделений МВД России на части территорий административных центров субъектов Российской Федерации, управлений, отделов, отделений МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, линейных отделов, отделений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве.
Разрешение на осуществление служебных командировок за пределы обслуживаемой территории запрашивается начальником территориального органа МВД России на районном уровне в соответствующем вышестоящем территориальном органе МВД России в письменном виде (в том числе с использованием технических каналов связи).
19. Выезды в командировки руководителей органов, организаций, подразделений осуществляются по решению уполномоченных должностных лиц, которыми являются:
19.1. Для выездов руководителей (начальников) подразделений центрального аппарата МВД России и иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях — Министр.
19.2. Для выездов начальников ЛУ МВД России на транспорте, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, — заместители Министра, ответственные за деятельность соответствующих подразделений МВД России.
19.3. Для выездов начальников образовательных организаций системы МВД России — начальник Департамента государственной службы и кадров МВД России<1>.
———————————
<1> Далее — «ДГСК МВД России».
20. Информация о командировках сотрудников, указанных в подпунктах 19.1 и 19.2 Порядка, для получения соответствующего разрешения направляется в Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России, в подпункте 19.3 Порядка — в ДГСК МВД России.
Обращение о разрешении командирования должно содержать: обоснование необходимости служебной командировки, ее задачи и срок командирования. Разрешение о направлении в служебные командировки запрашивается в письменном виде (в том числе с использованием технических каналов связи).
21. На основании принятых уполномоченными должностными лицами решений руководители органов, организаций, подразделений, перечисленных в пункте 19 Порядка, за исключением подразделений центрального аппарата МВД России и иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, издают приказы о своем убытии в командировки. При этом оформление выезда осуществляется без выдачи командировочного удостоверения и разработки служебного задания.
22. Фактический срок пребывания руководителей органов, организаций подразделений в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым по возвращении из служебной командировки.
В случае проезда к месту командирования и (или) обратно к месту постоянной службы на личном либо служебном транспорте фактический срок пребывания в месте командирования определяется по иным подтверждающим период его нахождения в служебной командировке документам, в том числе и документам, подтверждающим использование указанного транспорта (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, определяющие маршрут следования).
23. Служебные командировки сотрудников в вышестоящие органы, организации, подразделения осуществляются по решению руководителей вышестоящих органов, организаций, подразделений или их заместителей.
24. Сотрудники нижестоящих органов, организаций, подразделений выезжают в служебную командировку в подразделения центрального аппарата МВД России и иные подразделения МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, по решениям:
24.1. Заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений МВД России, в которые осуществляются выезды.
24.2. Руководителей (начальников) подразделений центрального аппарата МВД России, в которые осуществляются выезды, если подразделения центрального аппарата МВД России находятся в ведении Министра.
25. Начальники территориальных органов МВД России на районном уровне направляются в служебную командировку в вышестоящие территориальные органы МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях по решению соответствующих руководителей (начальников) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях.
IV. Сроки служебных командировок
26. Максимальная продолжительность служебной командировки не должна превышать 40 суток, не включая время нахождения в пути к месту командирования и обратно.
27. Служебная командировка может быть продлена на общий срок до 5 суток по мотивированному рапорту командированного сотрудника руководителем органа, организации, подразделения, направившим его в служебную командировку.
Срок служебной командировки продлевается на период временной нетрудоспособности и задержки командированного сотрудника в пути следования по независящим от него причинам.
Временная нетрудоспособность командированного сотрудника, а также невозможность по состоянию здоровья вернуться к месту постоянной службы должны быть подтверждены в установленном порядке медицинскими организациями, которыми оказывалась медицинская помощь указанному сотруднику.
Факт задержки командированного сотрудника в пути следования по независящим от него причинам заверяется должностными лицами линейных управлений, отделов, отделений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте либо начальниками вокзалов, аэропортов, пристаней и иных организаций транспорта в соответствии с их полномочиями.
28. На более длительный срок, но не более чем на один год, служебные командировки могут быть продлены Министром или заместителями Министра, начальником ГУ МВД России по СКФО, начальниками УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министрами внутренних дел по республикам, начальниками главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России в случае:
28.1. Командирования сотрудников для выполнения задач по обеспечению правового режима чрезвычайного положения; для выполнения задач в зоне вооруженного конфликта по выявлению, разоружению и ликвидации незаконных вооруженных формирований; для участия в проведении контртеррористических операций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; для выполнения иных задач в составе Временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД России.
28.2. Направления сотрудников для обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении аварийно-спасательных и восстановительных работ, а также для участия в организации борьбы с особо опасными инфекциями, эпидемиями, эпизоотиями.
28.3. Направления сотрудников оперативных и экспертно-криминалистических подразделений, подразделений дознания и предварительного следствия в служебные командировки для раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений, а также для выполнения задач в составе созданных в установленном порядке следственных групп.
28.4. Направления сотрудников оперативных подразделений для организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий, предполагающих необходимость длительного нахождения на территории их проведения и не предусматривающих расшифровку сотрудников, задействованных в указанных мероприятиях, а также мест и сроков нахождения в командировках.
28.5. Направления обучающихся в образовательных организациях системы МВД России слушателей, а также обучающихся в указанных организациях по очной форме обучения курсантов и адъюнктов на практику или для подготовки ими выпускных квалификационных работ; направления лиц начальствующего состава органов внутренних дел из числа постоянного состава образовательных организаций системы МВД России для руководства практикой слушателей и курсантов.
28.6. Командирования научных работников и лиц из числа профессорско-преподавательского (педагогического) состава научных и образовательных организаций системы МВД России на практику; производственную (учебную) практику по основным программам профессионального обучения; стажировку по дополнительным профессиональным программам; для участия в разработке федеральных государственных образовательных стандартов, примерных образовательных программ, координации действий организаций, осуществляющих образовательную деятельность; для участия в реализации образовательных программ; для обучения и проведения научных исследований по утвержденным темам, прохождения стажировок, в том числе в рамках академического обмена, в органы, организации, подразделения, другие научные и образовательные организации.
28.7. Направления сотрудников, обучающихся на основании заключенных с МВД России договоров на обучение в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, не входящих в систему МВД России, на практику.
28.8. Направления сотрудников с сохранением должностей по месту постоянной службы на профессиональное обучение и для получения дополнительного профессионального образования.
28.9. Командирования слушателей, обучающихся по заочной форме обучения, в образовательные организации системы МВД России для участия в мероприятиях, предусмотренных рабочим учебным планом образовательной организации системы МВД России.
28.10. Направления сотрудников для проведения научно-исследовательских работ, а также на полигоны для проведения квалификационных испытаний нового вооружения, специальных и технических средств, участия в монтажных и пусконаладочных работах при внедрении созданных средств в организациях заказчиков.
29. В случае невозможности возвращения сотрудников из служебной командировки в установленные сроки вследствие непреодолимой силы или иных независящих от него обстоятельств (захват в заложники, стихийное бедствие и иные причины), подтвержденных документально, служебная командировка может быть продлена с разрешения Министра, заместителей Министра, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата МВД России, иного подразделения МВД России, ответственность за деятельность которого несет заместитель Министра, начальника ГУ МВД России по СКФО, УТ МВД России по федеральному округу, ЛУ МВД России на транспорте, министра внутренних дел по республике, начальника главного управления, управления МВД России по иному субъекту Российской Федерации, образовательной, научной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России — на весь срок до его прибытия.
30. Срок пребывания сотрудников в служебной командировке в подразделениях центрального аппарата МВД России, подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, ГУ МВД России по СКФО, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации для решения вопросов о назначении или утверждении в должности, перемещении по службе, предстоящем увольнении со службы не должен превышать 5 суток, не считая времени нахождения в пути к месту командирования и обратно.
Этот срок может быть продлен лишь в исключительных случаях, но не более чем на 5 суток, с письменного разрешения соответственно Министра или заместителей Министра, руководителей (начальников) подразделений центрального аппарата МВД России, иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, начальника ГУ МВД России по СКФО, начальников УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министров внутренних дел по республикам, начальников главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации.
31. Продолжительность служебной командировки исчисляется по фактическому количеству дней пребывания в служебной командировке со дня убытия из органа, организации, подразделения и по день возвращения (включительно) обратно после выполнения служебного поручения (задания), включая выходные и нерабочие праздничные дни.
32. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной дислокации органа, организации, подразделения, в котором проходит службу сотрудник, направляемый в служебную командировку, а днем приезда — день прибытия транспортного средства в место постоянной службы сотрудника.
День выезда в служебную командировку, день приезда из служебной командировки, определяются по местному (по месту постоянной службы) времени отправления, прибытия транспортных средств в соответствии с расписанием их движения. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее — последующие сутки. Аналогично определяется день прибытия сотрудника в место постоянной службы.
В случае отправления, прибытия транспортного средства во время, отличное от расписания движения, фактическое время отправления, прибытия подтверждается соответствующими справками или заверенными отметками на проездных билетах.
Если железнодорожная станция, автовокзал, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, то при определении дня отправления, прибытия учитывается время, необходимое для проезда до железнодорожной станции, автовокзала, пристани, аэропорта и обратно.
33. При командировании сотрудников для конвоирования лиц, содержащихся под стражей, в общий срок служебной командировки включается время с момента приема до момента сдачи охраняемых лиц, а также время, необходимое на обратный проезд к месту постоянной службы.
34. Вопрос о явке сотрудника на службу в день выезда в служебную командировку<1> и в день приезда из служебной командировки решается его непосредственным руководителем.
———————————
<1> С учетом требований, изложенных в пункте 51 Порядка.
35. Служебная командировка может быть прекращена досрочно по решению руководителя, направившего сотрудника в служебную командировку, либо руководителя комиссии (старшего группы) с уведомлением руководителя органа, организации, подразделения, направившего сотрудника в служебную командировку, в случае:
35.1. Выполнения служебного задания в полном объеме.
35.2. Временной нетрудоспособности сотрудника, удостоверенной в установленном порядке; наличия у сотрудника личных или семейных обстоятельств, требующих его присутствия по месту жительства (месту пребывания).
35.3. Наличия служебной необходимости.
35.4. Нарушения служебной дисциплины или законности в период нахождения в служебной командировке.
35.5. Поступления руководителю, направившему сотрудника в служебную командировку, в установленном порядке информации о невыполнении слушателем обязанностей по добросовестному освоению программы профессионального обучения, дополнительной профессиональной программы и выполнению учебного плана (слушатель не допущен для прохождения итоговой аттестации из-за наличия у него задолженностей по промежуточным контролям знаний (зачетам), не устраненным в установленные сроки, не прошел учебную практику, предусмотренную программой обучения, и итоговую аттестацию).
36. При досрочном прекращении служебной командировки по основаниям, указанным в подпунктах 35.2 — 35.4 Порядка, в служебную командировку может быть направлен другой сотрудник.
37. В случае досрочного прекращения служебной командировки по основаниям, указанным в подпунктах 35.4 и 35.5 Порядка, руководителем органа, организации, подразделения, направившим сотрудника в служебную командировку, организуется проведение служебной проверки.
При установлении факта нарушения служебной дисциплины виновный сотрудник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.
V. Подготовка и организация работы сотрудников в служебной командировке
38. При подготовке к служебной командировке командируемые сотрудники разрабатывают служебное задание.
Служебное задание при выездах комиссии (группы), состоящей из представителей нескольких подразделений, разрабатывается руководителем комиссии (старшим группы) в соответствии с предложениями сотрудников в виде плана-задания и представляется для утверждения должностному лицу, обладающему правом принятия решения о служебной командировке, либо его заместителю.
В случае необходимости по отдельным вопросам плана-задания могут составляться дополнительные материалы (планы, графики), оформляемые в качестве приложений к плану-заданию.
При проведении аудиторских проверок вместо служебного задания разрабатывается программа аудиторской проверки, при проведении проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности — задание на проведение проверки (ревизии), утверждаемые в установленном порядке.
39. Служебное задание не разрабатывается:
39.1. При выездах в служебные командировки для поступления на обучение по основным профессиональным образовательным программам, обучения по основным профессиональным образовательным программам, по основным программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам; для участия в контртеррористических операциях, коллегиях, совещаниях, конференциях, семинарах, учебно-методических сборах, советах, спортивных и иных мероприятиях, не связанных с осуществлением контроля, целевой проверкой, оказанием организационно-методической и практической помощи.
При необходимости служебные задания для командирований с указанными задачами могут разрабатываться. Решение об их разработке в каждом конкретном случае принимает должностное лицо органа, организации, подразделения, обладающее правом утверждения служебного задания командируемого сотрудника.
39.2. В исключительных случаях при осуществлении внеплановых служебных командировок, обоснованных необходимостью немедленного реагирования на изменение оперативной обстановки, либо в случае выезда в вышестоящие органы, организации, подразделения по вызову руководства вышестоящих органов, организаций, подразделений.
40. Служебное задание должно соответствовать объему, времени работы и поставленной задаче. В служебном задании определяются:
40.1. Задача выезда и срок служебной командировки.
40.2. Основные направления работы комиссии, группы, командируемого сотрудника, результаты которой позволят сделать вывод о деятельности органа, организации, подразделения.
40.3. Меры по оказанию организационно-методической и практической помощи территориальным органам МВД России, образовательным, научным, медицинским (в том числе санаторно-курортным) организациям системы МВД России, окружным управлениям материально-технического снабжения системы МВД России, а также иным организациям и подразделениям, созданным для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.
40.4. Вопросы по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, а также с общественными объединениями и организациями.
41. Служебное задание утверждается:
41.1. На комплексный выезд — Министром или заместителями Министра, начальником ГУ МВД России по СКФО, начальниками УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министрами внутренних дел по республикам, начальниками главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве или их заместителями.
41.2. Сотрудникам, участвующим в комплексном выезде, — в порядке, установленном для целевых выездов.
41.3. На целевой выезд — руководителями органов, организаций, подразделений или их заместителями.
42. Инструктажи командируемых сотрудников проводят:
при комплексном выезде — заместители Министра, руководители (начальники) подразделений центрального аппарата МВД России, иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, ГУ МВД России по СКФО, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, министры внутренних дел по республикам, начальники главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел;
при целевом выезде — руководители органов, организаций, подразделений или их заместители.
43. Должностное лицо, проводящее инструктаж сотрудников, выезжающих в служебную командировку в составе комиссии (группы), обязано:
43.1. Уточнить состав комиссии (группы), порядок выезда, задачу, время, место, порядок и методы работы комиссии (группы), время и форму подведения итогов.
43.2. Довести до командируемых сотрудников информацию об оперативной обстановке в регионе, основные результаты оперативно-служебной деятельности органа, организации, подразделения, в которые выезжает комиссия (группа), и результаты последних проверок.
43.3. Убедиться в готовности командируемых сотрудников к выезду путем их контрольного опроса.
44. Руководитель органа, организации, подразделения:
44.1. Организует отбор командируемых сотрудников, имеющих необходимый уровень квалификации, соответствующий задачам служебной командировки и обеспечивающий выполнение служебного задания в полном объеме.
44.2. Отвечает за подготовку и своевременность выезда, организацию работы сотрудников в служебной командировке, подготовку итоговых документов.
44.3. Обеспечивает разработку необходимых для осуществления служебной командировки организационных и информационно-аналитических документов (служебное задание; планы проведения командно-штабных учений, тренировок, показательных занятий; документы для проверки профессиональной подготовки личного состава и иные материалы).
44.4. Проверяет знание командируемыми сотрудниками положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» <1>, иных законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов и других управленческих документов МВД России, применение которых необходимо для успешного выполнения служебного задания.
———————————
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; N 27, ст. 3880, 3881; N 30, ст. 4595; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7018, 7020, 7067; N 50, ст. 7352; 2012, N 26, ст. 3441; N 50, ст. 6967; 2013, N 14, ст. 1645; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6953; 2014, N 6, ст. 558, 559, 566; N 30, ст. 4259; N 42, ст. 5615; N 52, ст. 7542; 2015, N 7, ст. 1021, 1022, 1105; N 10, ст. 1393; N 14, ст. 2008; N 29, ст. 4374; 2016, N 26, ст. 3870; N 27, ст. 4160, 4238.
44.5. Контролирует подготовку подчиненных сотрудников к служебной командировке.
44.6. Организует контроль за устранением выявленных в ходе служебной командировки нарушений и недостатков по соответствующему направлению деятельности органа, организации, подразделения.
44.7. Осуществляет в установленном порядке по результатам служебных командировок заслушивание руководителей нижестоящих органов, организаций, подразделений, имеющих низкие результаты в оперативно-служебной деятельности, допустивших чрезвычайные происшествия, снижение уровня служебной дисциплины и законности, ухудшение морально-психологического климата в служебных коллективах.
45. Непосредственный руководитель направляемого в служебную командировку сотрудника обеспечивает его готовность к выполнению поставленных задач, осуществляет контроль за подготовкой служебного задания, организует сопровождение работы сотрудника в служебной командировке, своевременность представления и качество исполнения итоговых документов.
46. Руководителем комиссии (старшим группы) назначается сотрудник, замещающий должность:
46.1. В подразделениях центрального аппарата МВД России и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — не ниже главного инспектора МВД России, главного эксперта-специалиста, начальника отдела, заместителя начальника отдела, начальника отделения, главного эксперта, старшего референта аппарата первого заместителя, заместителя Министра, старшего следователя по особо важным делам, старшего оперуполномоченного по особо важным делам, старшего инспектора по особым поручениям, главного (старшего) ревизора (аудитора).
46.2. В ГУ МВД России по СКФО — не ниже начальника отдела, заместителя начальника отдела, старшего оперуполномоченного по особо важным делам, старшего инспектора по особым поручениям.
46.3. В УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации — не ниже начальника отдела, заместителя начальника отдела, главного инспектора инспекции.
46.4. В линейных управлениях МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте — не ниже начальника отделения.
46.5. В образовательных и научных организациях системы МВД России — не ниже старшего научного сотрудника (доцента).
46.6. В окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, — не ниже начальника отдела, заместителя начальника отдела.
46.7. В территориальных органах МВД России на районном уровне — не ниже старшего следователя, старшего оперуполномоченного, старшего эксперта, старшего специалиста, старшего инспектора.
47. При осуществлении плановых служебных командировок руководителем комиссии (старшим группы), как правило, является сотрудник подразделения центрального аппарата МВД России, иного подразделения МВД России, ответственность за деятельность которого несет заместитель Министра, структурного подразделения территориального органа МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, указанного в плане служебных командировок первым по списку.
При осуществлении проверок образовательных организаций системы МВД России, осуществляемых ДГСК МВД России, порядок назначения руководителя комиссии (старшего группы) определяется нормативным правовым актом МВД России, регламентирующим организацию и проведение инспектирования, контрольных и целевых проверок образовательных организаций, находящихся в ведении МВД России.
48. Руководитель комиссии (старший группы):
48.1. Отвечает за подготовку и своевременность выезда, организацию деятельности комиссии (группы) в служебной командировке, подведение итогов проделанной работы.
48.2. Организует работу по координации деятельности членов комиссии (группы) в период подготовки и в ходе выезда, а также при подготовке итоговых документов.
48.3. Разрабатывает служебное задание и представляет его на утверждение соответствующему руководителю.
48.4. Распределяет обязанности между членами комиссии (группы) по подготовке итоговых документов.
48.5. Обеспечивает прибытие командируемых сотрудников к месту командирования, представление их руководству органа, организации, подразделения, а при необходимости — органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
48.6. Информирует руководителя органа, организации, подразделения о задачах, сроках и порядке работы комиссии (группы), обеспечивает ознакомление со служебным заданием.
48.7. Координирует работу комиссии (группы), несет ответственность за выполнение служебного задания. При невыполнении членами комиссии (группы) возложенных на них обязанностей получает от них в письменном виде объяснения о причинах их невыполнения и ставит перед руководителями, принявшими решение о командировании указанных сотрудников, вопрос об их замене. По прибытии из служебной командировки докладывает руководителю, утвердившему служебное задание, о произведенных заменах с приложением полученных объяснений.
48.8. Заслушивает ежедневный доклад всех членов комиссии (группы), за исключением сотрудников, направленных в отдельно расположенные органы, организации, подразделения, о проделанной работе и одновременно уточняет им задачи на очередные сутки.
48.9. Заслушивает в пределах служебного задания отчеты руководителей органов, организаций, подразделений о состоянии оперативно-служебной деятельности.
48.10. Организует подведение итогов работы в служебной командировке, готовит итоговые документы и обеспечивает письменное ознакомление с ними руководителей органов, организаций, подразделений.
49. Сотрудники, выезжающие в служебную командировку для целевой проверки, оказания организационно-методической и практической помощи:
49.1. Самостоятельно изучают:
49.1.1. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие сферу внутренних дел, нормативные правовые акты и иные руководящие документы МВД России, имеющие отношение к задачам выезда.
49.1.2. Данные о криминогенной, социально-экономической и политической ситуации в регионе, состоянии оперативно-служебной деятельности, в том числе служебной дисциплины и законности, профессиональной подготовки, материально-технического и финансового обеспечения.
49.1.3. Материалы по результатам предыдущих комплексных и целевых выездов.
49.1.4. Решения коллегий МВД России и его территориальных органов, совещаний у Министра, заместителей Министра, при руководителях органов, организаций, подразделений по проблемам деятельности проверяемых органов, организаций, подразделений.
49.1.5. Обращения граждан, материалы средств массовой информации, имеющуюся информацию из других правоохранительных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иные документы в соответствии с задачей служебной командировки.
49.2. Осуществляют подготовку методических материалов для проведения занятий с личным составом в системе профессиональной служебной и физической подготовки.
50. Сотрудники, убывшие в служебную командировку:
50.1. Своевременно прибывают к месту служебной командировки, представляются руководителю комиссии (старшему группы), с учетом полученных указаний обеспечивают выполнение служебного задания. При одиночном выезде представляются руководителю органа, организации, подразделения.
50.2. Ежедневно докладывают руководителю комиссии (старшему группы) о проделанной работе с одновременным уточнением своих действий на очередные сутки. Систематически информируют своих непосредственных руководителей о ходе выполнения задач в период служебной командировки.
50.3. При выявлении фактов нарушений личным составом проверяемого органа, организации, подразделения служебной дисциплины и законности докладывают о них руководителю комиссии (старшему группы) и вносят ему, а при его отсутствии — руководителю органа, организации, подразделения предложения о проведении служебной проверки по выявленным фактам.
50.4. Запрашивают в установленном порядке необходимую информацию о деятельности проверяемого органа, организации, подразделения.
50.5. Изучают в пределах своей компетенции результаты выполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов и иных руководящих документов МВД России, законов субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции.
50.6. Участвуют в проведении учений, практических занятий, учебных тренировок с личным составом органа, организации, подразделения.
50.7. Подводят итоги работы в служебной командировке с личным составом органов, организаций, подразделений, в ходе которых указывают на выявленные нарушения и недостатки в работе, отмечают положительные результаты в оперативно-служебной деятельности, вносят предложения, рекомендации, касающиеся улучшения оперативно-служебной деятельности, определяют меры по их реализации.
50.8. Оказывают практическую помощь личному составу проверяемого органа, организации, подразделения в организации оперативно-служебной деятельности.
50.9. Представляют в установленные сроки руководителю комиссии (старшему группы) итоговые материалы.
50.10. Информируют руководителя органа, организации, подразделения о результатах служебной командировки по своему направлению деятельности, принимают участие в разработке плана мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков.
50.11. Согласуют с руководителем комиссии (старшим группы) время убытия к месту постоянной службы.
51. Сотрудникам, выезжающим в служебную командировку, предоставляется перед убытием не менее пяти часов для сборов.
Срок для сборов перед убытием в служебную командировку может быть сокращен руководителем, направившим сотрудника в служебную командировку, при необходимости экстренного командирования для решения внезапно возникших проблем, связанных с осложнением оперативной обстановки, пресечения готовящихся преступлений, организации раскрытия и расследования преступлений по «горячим следам», а также в иных случаях, не терпящих отлагательств.
VI. Подведение итогов работы в служебной командировке
52. Подведение итогов работы в служебной командировке осуществляется по результатам комплексных (целевых) выездов руководителем комиссии (старшим группы). По поручению Министра итоги инспектирования могут подводиться заместителями Министра.
53. Подведение итогов осуществляется:
53.1. В ГУ МВД России по СКФО, УТ МВД России по федеральному округу, ЛУ МВД России на транспорте, линейном управлении МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, министерстве внутренних дел по республике, главном управлении, управлении МВД России по иному субъекту Российской Федерации, территориальном органе МВД России на районном уровне, образовательной и научной организации системы МВД России, окружном управлении материально-технического снабжения системы МВД России — в форме заседания коллегии, оперативного (служебного) совещания.
53.2. В структурных подразделениях органа, организации, подразделения — в форме служебного совещания с участием личного состава данного подразделения.
54. При подведении итогов работы в служебной командировке руководитель комиссии (старший группы) анализирует полученные членами комиссии (группы) результаты, выявленные нарушения и недостатки в оперативно-служебной деятельности и их причины, заслушивает руководителя проверенного органа, организации, подразделения (соответствующего структурного подразделения) о причинах допущенных нарушений и недостатков и предлагаемых мерах по их устранению.
55. Руководитель комиссии (старший группы) при групповом выезде либо командированный сотрудник при одиночном выезде информирует о результатах работы в служебной командировке руководителя органа, организации, подразделения, в котором была осуществлена проверка (оказана организационно-методическая и практическая помощь), а при необходимости — территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
56. В случае выявления во время служебной командировки нарушений и недостатков в оперативно-служебной деятельности подразделением, осуществляющим функции анализа, планирования и контроля, соответствующего органа, организации, подразделения<1> на основании предложений руководителя комиссии (старшего группы) при групповом выезде либо командированного сотрудника при одиночном выезде разрабатывается план мероприятий по их устранению.
———————————
<1> Далее — «штабное (аналитическое) подразделение».
57. По результатам работы в служебной командировке руководителем комиссии (старшим группы) при групповом выезде либо командированным сотрудникам при одиночном выезде в срок, установленный должностным лицом, разрешившим выезд в служебную командировку, готовится итоговый документ (докладная записка, рапорт, справка), отражающий результаты проделанной работы и содержащий выводы и предложения о мерах, которые необходимо принять по итогам служебной командировки.
К итоговому документу при необходимости прилагаются таблицы, графики, диаграммы, копии документов и справочные материалы, подтверждающие обоснованность выводов по результатам служебной командировки.
58. В итоговых документах отражается перечень мероприятий, осуществленных в соответствии со служебным заданием комиссией (группой) при групповом выезде либо командируемым сотрудником — при одиночном выезде, а также полученные в ходе их реализации результаты.
59. По возвращении из служебной командировки руководитель комиссии (старший группы) и командированные сотрудники при групповом выезде либо командированный сотрудник при одиночном выезде докладывают о результатах проделанной работы руководителям, направившим их в служебную командировку.
60. Результаты работы по сбору материалов для проводимых научных исследований письменно докладываются научным сотрудником или руководителем (старшим) группы научных сотрудников соответствующему начальнику образовательной, научной организации системы МВД России или его заместителям.
61. Должностные лица, обладающие в соответствии с Порядком правом принятия решения о служебной командировке, в течение трех рабочих дней (если иными нормативными правовыми актами не установлен иной срок) со дня возвращения сотрудника рассматривают представленные им итоговые документы<1>, оценивают результативность командирования, принимают решения по реализации содержащихся в них предложений.
———————————
<1> Итоговые документы, содержащие сведения ограниченного доступа, представляются в соответствии с приказом МВД России от 11 марта 2012 г. N 015 «О мерах по обеспечению режима секретности в органах внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 15 мая 2012 года, регистрационный N 24160), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 31 октября 2014 г. N 958дсп (зарегистрирован в Минюсте России 1 декабря 2014 года, регистрационный N 34998), от 3 декабря 2015 г. N 069 (зарегистрирован в Минюсте России 24 декабря 2015 года, регистрационный N 40218), от 12 сентября 2016 г. N 035 (зарегистрирован в Минюсте России 11 октября 2016 года, регистрационный N 43991).
62. Сроки подготовки отчетных документов по результатам инспектирования, контрольных и целевых проверок определяются нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими организацию ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел.
63. Копии рассмотренных итоговых документов по служебной командировке вместе с соответствующим служебным заданием, а также информацией о выявленных в ходе служебной командировки нарушениях и недостатках в течение суток с момента их рассмотрения направляются в штабное (аналитическое) подразделение командирующего органа, организации, подразделения, а в случае его отсутствия — в иное структурное подразделение, выполняющие соответствующие функции, для обобщения и проведения анализа организации и эффективности служебных командировок.
VII. Порядок осуществления анализа организации и эффективности служебных командировок<1>
———————————
<1> Не применяется для территориальных органов МВД России на районном уровне (за исключением управлений внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве).
64. Руководители органов, организаций, подразделений обеспечивают проведение анализа организации служебных командировок и их эффективности в соответствующих органах, организациях, подразделениях за год.
65. Справка о результатах анализа организации служебных командировок и их эффективности<1> в срок до 15 января года, следующего за отчетным периодом, докладывается:
———————————
<1> Далее — «справка».
65.1. Руководителями (начальниками) подразделений центрального аппарата МВД России и иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — заместителю Министра, ответственному за деятельность соответствующего подразделения МВД России<1>.
———————————
<1> В подразделениях центрального аппарата МВД России, находящихся в ведении Министра, справки докладываются руководителям данных подразделений.
65.2. Руководителями (начальниками) структурных подразделений ГУ МВД России по СКФО, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, — заместителю руководителя органа, организации, подразделения, ответственному за деятельность соответствующего подразделения.
66. Копии завизированных руководителями, перечисленными в пункте 65 Порядка, справок в срок до 20 января года, следующего за отчетным периодом, направляются:
66.1. Подразделениями центрального аппарата МВД России и иными подразделениями МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — в ОАД МВД России для обобщения, анализа и последующего доклада Министру.
66.2. Структурными подразделениями ГУ МВД России по СКФО, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, — в соответствующие штабные (аналитические) подразделения для обобщения, анализа и последующего доклада руководителю органа, организации, подразделения.
67. В справках в обязательном порядке указываются следующие сведения:
67.1. Общее количество служебных командировок, из них: плановых, внеплановых, комплексных, целевых, групповых, одиночных выездов, в том числе инспектирований, контрольных, целевых проверок, аудиторских проверок и проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности.
67.2. Результаты сравнительного анализа соответствия итогов служебных командировок, отраженных в отчетах, поручениям, содержащимся в служебных заданиях.
67.3. Сведения о сотрудниках, не выполнивших служебное задание, причинах и условиях, повлекших его невыполнение, принятых мерах дисциплинарного воздействия.
67.4. Информация о каждом чрезвычайном происшествии с участием командированного сотрудника.
67.5. Информация о мерах по реализации решений, принятых по результатам служебных командировок.
67.6. Информация о положительном опыте, полученном в результате служебных командировок, мероприятиях по его внедрению в практическую деятельность органов, организаций, подразделений.
67.7. Размеры денежных средств, затраченных на служебные командировки<1>.
———————————
<1> Информация представляется органами, организациями, подразделениями, имеющими финансовые подразделения. Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России (далее — «ФЭД МВД России») вместе со сведениями по ФЭД МВД России представляет информацию по подразделениям центрального аппарата МВД России.
67.8. Информация об имеющихся проблемах, негативно влияющих на эффективность организации и результативность служебных командировок, причинах их возникновения и предлагаемых способах решения.
68. Оперативно-поисковыми подразделениями и подразделениями специальных технических мероприятий системы МВД России в справках отражаются статистические и другие сведения без раскрытия целей и результатов командирований, данных о командированных сотрудниках, местах и сроках служебных командировок.
69. ОАД МВД России на основании справок, представленных подразделениями центрального аппарата МВД России и иными подразделениями МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, обобщает и оценивает эффективность служебных командировок за год в этих подразделениях с последующим докладом результатов Министру в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом.
70. Обобщение и оценку эффективности служебных командировок в образовательных организациях системы МВД России в соответствии с пунктами 64 — 66 Порядка осуществляет ДГСК МВД России с последующим представлением результатов и предложений начальнику ДГСК МВД России.
Порядок и сроки представления образовательными организациями системы МВД России в ДГСК МВД России результатов анализа организации служебных командировок и их эффективности ДГСК МВД России определяет самостоятельно.
71. ОАД МВД России и штабные (аналитические) подразделения органов, организаций, подразделений осуществляют контроль за организацией служебных командировок и их эффективностью соответственно в подразделениях центрального аппарата МВД России и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, ГУ МВД России по СКФО, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации, территориальных органах МВД России на районном уровне, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, в ходе комплексных и целевых выездов.
72. Контроль за обоснованностью и правомерностью принимаемых к бюджетному учету командировочных расходов осуществляется в соответствии с картой внутреннего финансового контроля органа, организации, подразделения, а также в рамках процедур внутреннего финансового аудита и ведомственного финансового контроля в системе МВД России.
VIII. Порядок оформления служебной командировки
73. Выезд сотрудника в служебную командировку производится при наличии решения, принятого в соответствии с пунктами 15 — 25 Порядка, а его оформление — приказом руководителя соответствующего органа, организации, подразделения согласно приложению N 4 к Порядку.
Выезд сотрудника в служебную командировку для проведения аудиторской проверки оформляется распоряжением<1>, проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности — предписанием на проведение проверки (ревизии)<2>.
———————————
<1> Далее — «распоряжение».
<2> Далее — «предписание».
74. Основанием для издания приказа (предписания, распоряжения) являются пункт плана служебных командировок (распоряжения вышестоящего органа, организации, подразделения), решение соответствующего должностного лица о внеплановой служебной командировке и служебное задание (за исключением случаев, когда оно не разрабатывается).
Служебное задание подписывается руководителем структурного подразделения органа, организации, подразделения, в котором проходит службу сотрудник, после чего утверждается должностным лицом, принимающим решение о служебной командировке, либо его заместителем и передается в кадровое подразделение для подготовки проекта приказа и оформления командировочного удостоверения.
Приказ (предписание, распоряжение) доводится до сведения сотрудника под роспись.
75. Сотруднику, направляемому в служебную командировку, выдается командировочное удостоверение, которое находится у него в течение всего срока служебной командировки.
При оформлении служебных командировок, не предусматривающих расшифровку задач командирования, командировочные удостоверения могут не выдаваться. Указанное решение подлежит отражению в приказе.
76. В исключительных случаях, связанных с осуществлением внеплановых выездов, когда произвести оформление служебной командировки в установленном порядке не представляется возможным, допускается выезд без издания приказа и выдачи командировочного удостоверения. Последующее издание приказа и оформление информационного талона командировочного удостоверения осуществляются в течение суток с момента убытия сотрудника в служебную командировку, при этом подпись командируемого сотрудника при ознакомлении с приказом не требуется.
77. Командировочные удостоверения подписываются должностными лицами, которым в соответствии с Порядком предоставлено право принятия решения о служебной командировке, либо их заместителями.
78. Незаполненные бланки командировочных удостоверений подписывать запрещается.
79. В командировочном удостоверении срок служебной командировки проставляется без учета времени нахождения в пути.
80. Для обеспечения полноты и своевременности учета служебных командировок, достоверности анализа состоявшихся выездов в органах, организациях, подразделениях ведутся:
журнал учета лиц, выезжающих в служебные командировки, согласно приложению N 5 к Порядку;
журнал учета лиц, приезжающих в служебные командировки, согласно приложению N 6 к Порядку.
При наличии технических и организационных возможностей учет служебных командировок ведется с использованием автоматизированных систем (при сохранении журнального учета).
81. Подтверждением факта убытия в служебную командировку и возвращения из нее, а также нахождения в местах служебной командировки являются:
81.1. При наличии командировочного удостоверения — заверенные печатями отметки:
органа, организации, подразделения, выдавших командировочное удостоверение, об убытии в служебную командировку и о возвращении из служебной командировки к месту постоянной службы;
органа, организации, подразделения либо иной организации, в которые направлен командируемый сотрудник, о прибытии в место служебной командировки и убытии из него.
В случаях, когда сотрудник командируется в несколько мест командирований, он должен иметь в командировочном удостоверении отметки о прибытии и убытии по каждому месту служебной командировки, в котором находился.
81.2. При отсутствии командировочного удостоверения — заверенные печатями справки органов, организаций, подразделений, иных организаций из каждого места командирования, в котором командируемый сотрудник находился, с указанием даты прибытия и убытия.
81.3. В случае осуществления служебных командировок, не предусматривающих расшифровку задач командирования, — проездные документы, документы, подтверждающие найм жилого помещения, и иные документы, позволяющие сделать вывод о нахождении командированного сотрудника в местах командирования.
82. По месту постоянного прохождения службы сотрудник регистрируется до фактического убытия в служебную командировку и после возвращения из нее в журнале учета лиц, выезжающих в служебные командировки, а по месту командирования — в журнале учета лиц, приезжающих в служебные командировки. При осуществлении служебных командировок, не предусматривающих расшифровку задач командирования, регистрация по месту командирования в журнале учета лиц, приезжающих в служебные командировки, не производится.
83. Обязанности по подготовке и учету приказов (предписаний, распоряжений), оформлению, выдаче и регистрации командировочных удостоверений, ведению учета служебных командировок и производство отметок в командировочных удостоверениях возлагаются приказом органа, организации, подразделения на специально выделенных сотрудников кадровых подразделений, а в случае их отсутствия — на сотрудников, осуществляющих анализ эффективности служебных командировок, с отражением этой функции в их должностных регламентах (должностных инструкциях)<1>.
———————————
<1> Далее — «сотрудники, ответственные за оформление служебных командировок».
84. В случае массового прибытия командированных сотрудников (для участия в коллегии, совещании, семинаре, конференции и других мероприятиях) регистрация производится по спискам, приобщаемым к соответствующим журналам.
85. Все отметки в командировочных удостоверениях о времени убытия в служебные командировки, прибытия в места командирования, убытия из них и возвращения сотрудников к месту постоянной службы производятся в подразделениях, осуществляющих оформление и учет служебных командировок.
86. Порядок оформления и учета служебных командировок в нерабочее время, праздничные и выходные дни определяет руководитель, обладающий в соответствии с Порядком правом принятия решения о служебной командировке.
87. Централизованный автоматизированный учет служебных командировок осуществляют:
в подразделениях центрального аппарата МВД России и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — федеральное казенное учреждение «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации»;
в УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте — информационные центры УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте;
в ГУ МВД России по СКФО, министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации, территориальных органах МВД России на районном уровне, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, дислоцированных на территории, обслуживаемой соответствующими министерствами внутренних дел по республикам, главными управлениями, управлениями МВД России по иным субъектам Российской Федерации, — информационные центры министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации.
88. Оперативно-поисковые подразделения и подразделения специальных технических мероприятий системы МВД России учет служебных командировок осуществляют самостоятельно.
89. Для обеспечения учета служебных командировок сотрудник, ответственный за оформление служебных командировок, не позднее даты убытия в служебную командировку командируемого сотрудника направляет информационный талон командировочного удостоверения в соответствующий информационный центр либо штабное (аналитическое) подразделение.
В исключительных случаях для недопущения разглашения сроков, задач служебной командировки информационный талон командировочного удостоверения направляется в соответствующий информационный центр либо штабное (аналитическое) подразделение в течение суток с момента прибытия сотрудника из служебной командировки.
В случае отмены служебной командировки или переноса ее сроков необходимая информация передается по телефону либо другим каналам связи в соответствующий информационный центр и штабное (аналитическое) подразделение, осуществляющее контроль за выполнением плана служебных командировок, в течение суток с момента принятия данного решения.
90. По прибытии из служебной командировки командированный сотрудник совместно с сотрудником, ответственным за оформление служебных командировок, заполняет статистическую карточку учета служебной командировки согласно приложению N 7 к Порядку, подписывает ее у руководителя, направившего сотрудника в служебную командировку, либо его заместителя и в течение трех рабочих дней направляет в соответствующий информационный центр либо штабное (аналитическое) подразделение, которыми в командировочном удостоверении делается отметка о сдаче статистической карточки учета служебной командировки.
В случае отсутствия в соответствии с пунктом 76 Порядка командировочного удостоверения отметка о сдаче статистической карточки учета служебной командировки осуществляется на справке с отметками о прибытии и убытии из мест командирования.
91. В срок, не превышающий трех рабочих дней после возвращения из служебной командировки, сотрудник представляет в финансовое подразделение соответствующего органа, организации, подразделения авансовый отчет о произведенных командировочных расходах с приложением документов, подтверждающих эти расходы.
Авансовые отчеты по служебным командировкам не принимаются к бюджетному учету без отметки о сдаче статистической карточки учета служебной командировки в командировочном удостоверении или в справке с отметками о прибытии и убытии из мест командирования.
92. Контроль за своевременным направлением в информационный центр либо штабное (аналитическое) подразделение отчетных документов, а также информации о ходе устранения выявленных в период служебной командировки нарушений и недостатков — в соответствующее штабное (аналитическое) подразделение возлагается на руководителя структурного подразделения органа, организации, подразделения, в котором проходит службу командированный сотрудник.
IX. Командировочные расходы
93. За время нахождения в служебной командировке, в том числе в пути к месту служебной командировки и обратно, сотруднику выплачиваются суточные деньги за каждый день нахождения в служебной командировке<1>.
———————————
<1> Далее — «суточные деньги».
94. Время нахождения в пути, за которое выплачиваются суточные деньги при служебных командировках, определяется по расписанию движения железнодорожного, водного и воздушного транспорта, включая время на пересадки, а также время задержки командированного в пути по независящим от него причинам.
95. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, удостоверенной в установленном порядке, во время нахождения в служебной командировке ему выплачиваются суточные деньги в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянной службы.
Выплата суточных денег производится также в том случае, если командируемый сотрудник находился на стационарном лечении.
96. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками, по бронированию и найму жилого помещения (кроме случаев предоставления командированным сотрудникам бесплатного жилого помещения) осуществляется в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, по следующим нормам:
не более стоимости двухкомнатного номера — сотрудникам, имеющим звания высшего начальствующего состава или занимающим должности, подлежащие замещению лицами высшего начальствующего состава, а также полковникам, занимающим руководящие должности, по перечню согласно приложению N 8 к Порядку;
не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера — остальным сотрудникам.
97. При проживании вне гостиницы командируемые сотрудники заключают договоры найма жилого помещения с учетом требований гражданского законодательства и Жилищного кодекса Российской Федерации<1>.
———————————
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 13, 14, 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776; N 39, ст. 4542; N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6153; 2010, N 19, ст. 2278; N 31, ст. 4206; N 49, ст. 6424; 2011, N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590; N 49, ст. 7027; N 49, 7061; N 50, ст. 7337, 7343, 7359; 2012, N 10, ст. 1163; N 14, ст. 1552; N 24, ст. 3072; N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 31, ст. 4322; N 531, ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1646; N 27, ст. 3477; N 52, ст. 6982; 2014, N 23, ст. 2937; N 24, ст. 3388; N 26, ст. 3406; N 30, ст. 4218, 4256, 4264; N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 11, 38, 52; N 27, ст. 3967; N 29, 4362; N 45, ст. 6208; N 48, ст. 6724; 2016, N 1 ст. 19, 24; N 5, ст. 559; N 23, ст. 3299; N 27, ст. 4200, ст. 4237, 4288, 4294; N 28, ст. 4558; 2017, N 1, ст. 10, 39.
98. Командированные сотрудники для возмещения расходов по бронированию и найму жилых помещений представляют в финансовое подразделение соответствующего органа, организации, подразделения следующие документы: квитанцию (счет) на оплату номера или договор найма жилого помещения; кассовый чек или документ, приравненный к кассовому чеку; расписку наймодателя в получении денежных средств; рапорт на имя должностного лица, обладающего правом принятия решения о служебной командировке, с указанием условий выполнения служебного задания, вызвавших необходимость проживания не в гостинице.
99. Сотрудники, направляемые в организации, осуществляющие образовательную деятельность, входящие в систему МВД России, для обучения по основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам, размещаются с максимальным использованием специализированного жилищного фонда органов внутренних дел (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях) без взимания платы.
В случае отказа от проживания в помещениях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел при наличии свободных мест организацией, осуществляющей образовательную деятельность, входящей в систему МВД России, в командировочном удостоверении делается отметка «отказался от проживания при наличии свободных мест».
При отсутствии мест в специализированном жилищном фонде органов внутренних дел возмещение командируемым сотрудникам расходов по найму жилого помещения осуществляется по фактическим затратам.
100. При наличии в командировочном удостоверении отметки «отказался от проживания при наличии свободных мест» или отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются сотрудникам в размере, установленном Правительством Российской Федерации<1>.
———————————
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 26, ст. 3364; 2017, N 2, ст. 368).
101. При проведении всероссийских, региональных семинаров, коллегий, совещаний, соревнований, конкурсов и прочих организационных мероприятий МВД России, а также при командированиях по отдельным решениям руководства МВД России для обеспечения правопорядка и общественной безопасности в период проведения общегосударственных, общественно-политических, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий оплата проживания, как правило, осуществляется в централизованном порядке в пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных МВД России на указанные цели.
102. Выдача аванса на оплату расходов по найму жилого помещения производится в пределах доведенных органам, организациям, подразделениям лимитов бюджетных обязательств.
При превышении фактических затрат по найму жилого помещения над доведенными органам, организациям, подразделениям средними размерами стоимости проживания в однокомнатных (одноместных) номерах гостиниц решение о возмещении затрат принимается должностным лицом, обладающим правом принятия решения о служебной командировке, по согласованию с соответствующим финансовым подразделением при наличии денежных средств на командировочные расходы.
103. Расходы по найму жилого помещения возмещаются за каждые сутки нахождения в месте служебной командировки со дня прибытия командированного в место командирования и по день выезда из него.
Если оплата за пользование жилыми помещениями произведена по различной стоимости, установленные предельные нормы возмещения расходов применяются к каждым суткам в отдельности.
104. Командированному сотруднику при представлении подтверждающих документов оплачиваются расходы на бронирование мест в гостиницах, а также по найму жилого помещения во время вынужденной остановки в пути.
105. Сотрудникам, командируемым в место служебной командировки, откуда имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянной службы, но по условиям служебной командировки они находятся в указанных местах командирования безвыездно, оплата расходов по найму жилого помещения осуществляется по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в пределах установленных норм.
При командировках в местность, откуда сотрудник, исходя из условий транспортного сообщения и характера решаемой в командировке задачи, имеет возможность ежедневно возвращаться к месту жительства, суточные деньги не выплачиваются.
Решение о ежедневном возвращении из места командирования к месту жительства в каждом конкретном случае принимается руководителем, направившим сотрудника в служебную командировку, с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера решаемых задач, а также необходимости создания командированному сотруднику условий для отдыха.
Если командируемый сотрудник по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем, направившим сотрудника в служебную командировку, остается в месте командирования, оплата расходов по найму жилого помещения осуществляется по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в пределах установленных норм.
106. В случае временной нетрудоспособности командированного сотрудника, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения в течение всего периода служебной командировки, за исключением времени нахождения сотрудника на стационарном лечении.
107. Сотрудникам, направленным в служебные командировки, в установленном порядке<1> возмещаются фактические расходы по проезду к месту командирования, подтвержденные соответствующими документами, а в случае их отсутствия — в размере, не превышающем установленных норм, на основании выданных транспортными организациями документов, подтверждающих затраты, связанные с перевозкой.
———————————
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 916 «О порядке и размерах возмещения сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти расходов на проезд в период нахождения в служебной командировке за счет средств федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 42, ст. 5374; 2014, N 16, ст. 1903; 2016, N 12, ст. 1656), приказ МВД России от 22 августа 2003 г. N 667 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозками, а также оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МВД России» (зарегистрирован в Минюсте России 12 сентября 2003 года, регистрационный N 5071), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 16 февраля 2006 г. N 90 (зарегистрирован в Минюсте России 23 марта 2006 года, регистрационный N 7627), от 25 июля 2007 г. N 669 (зарегистрирован в Минюсте России 1 августа 2007 года, регистрационный N 9940), от 3 марта 2008 г. N 197 (зарегистрирован в Минюсте России 21 марта 2008 года, регистрационный N 11393), от 24 мая 2010 г. N 391 (зарегистрирован в Минюсте России 29 июня 2010 года, регистрационный N 17631), от 23 мая 2011 г. N 401 (зарегистрирован в Минюсте России 1 июня 2011 года, регистрационный N 20917).
108. Вид транспорта и маршрут следования к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной службы командируемого сотрудника определяет руководитель, принявший решение о служебной командировке. При отсутствии указанного решения командируемый сотрудник самостоятельно выбирает вид транспорта и маршрут следования.
109. Орган, организация, подразделение, в которые командирован сотрудник, обеспечивают его автотранспортом, служебным помещением для работы, организационной и вычислительной техникой, средствами связи, создают необходимые условия для работы.
В случае невозможности предоставления командируемым сотрудникам необходимых для выполнения служебного задания транспортных средств транспортные расходы за пользование общественным транспортом городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси) им оплачиваются в соответствии с представленными проездными документами, дающими право проезда (в том числе многократного) соответствующими видами общественного транспорта, на основании отметки в командировочном удостоверении о невозможности предоставления транспорта, заверенной органом, организацией, подразделением, в которые командирован сотрудник.
X. Гарантии при направлении сотрудника в служебную командировку
110. При направлении сотрудника в служебную командировку ему гарантируется сохранение замещаемой должности и денежного содержания.
111. На сотрудников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени (правила внутреннего распорядка) органов, организаций, подразделений, иных организаций, в которые они командированы.
В случае если режим служебного времени в указанных органах, организациях, подразделениях, иных организациях отличается от режима служебного времени в органе, организации, подразделении, в котором сотрудник постоянно проходит службу, в сторону уменьшения количества дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, сотруднику предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки <1>.
———————————
<1> В соответствии с приказом МВД России от 19 октября 2012 г. N 961 «Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха» (зарегистрировано в Минюсте России 30 ноября 2012 года, регистрационный N 25988), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 19 марта 2014 г. N 164 (зарегистрировано в Минюсте России 3 апреля 2014 года, регистрационный N 31814), от 14 ноября 2016 г. N 722 (зарегистрировано в Минюсте России 8 декабря 2016 года, регистрационный N 44621); далее — «приказ МВД России от 19 октября 2012 г. N 961».
Если сотрудник специально командирован для выполнения служебного поручения в выходные или нерабочие праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если сотрудник выезжает в служебную командировку либо возвращается из командировки в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха<1>.
———————————
<1> В соответствии с приказом МВД России от 19 октября 2012 г. N 961.
Приложение N 1
к Порядку и условиям командирования
сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации на территории
Российской Федерации
Рекомендуемый образец
руководящих должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, имеющим специальное звание полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции, возмещение
1. В центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации
Заместитель начальника департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации
Заместитель начальника главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
Руководитель аппарата первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации
Руководитель аппарата статс-секретаря — заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации
Руководитель аппарата заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации — начальника Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации
Первый заместитель начальника управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
Заместитель начальника управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
Заместитель начальника Национального центрального бюро Интерпола Министерства внутренних дел Российской Федерации
2. В территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации
Заместитель начальника Бюро специальных технических мероприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации
Заместитель начальника Оперативно-поискового бюро Министерства внутренних дел Российской Федерации
Начальник управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу
Начальник управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу
Заместитель начальника управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральному округу
Заместитель министра внутренних дел по республике, заместитель начальника главного управления, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по иному субъекту Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 27 мая 2021 г. N 300
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ
КОМАНДИРОВАНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с частью 11 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <1> и в целях совершенствования организации и повышения эффективности служебных командировок в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации <2> приказываю:
———————————
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2020, N 50, ст. 8074.
<2> Далее — «МВД России».
1. Утвердить прилагаемые Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации.
2. Считать утратившими силу приказы МВД России от 14 февраля 2017 г. N 65 «Об утверждении Порядка и условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации» <3> и от 13 декабря 2019 г. N 936 «О внесении изменений в Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденные приказом МВД России от 14 февраля 2017 г. N 65» <4>.
———————————
<3> Зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2017 года, регистрационный N 46343.
<4> Зарегистрирован Минюстом России 23 января 2020 года, регистрационный N 57250.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ
Приложение
к приказу МВД России
от 27.05.2021 N 300
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
КОМАНДИРОВАНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации <1> регламентируют организацию служебных командировок сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации <2> на территории Российской Федерации.
———————————
<1> Далее — «Порядок».
<2> Далее — «сотрудники».
2. Действие Порядка распространяется на поездки сотрудников по решению уполномоченных должностных лиц на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной службы <3>.
———————————
<3> Далее — «служебная командировка», «командировка», «командирование».
3. Действие Порядка не распространяется на поездки сотрудников:
3.1. Служебная деятельность которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер.
3.2. Осуществляемые в пределах населенного пункта, где располагается их место постоянной службы, обслуживаемой территории (участков) при наличии возможности ежедневного возвращения к месту жительства (месту пребывания), за исключением:
3.2.1. Поездок сотрудников по решению уполномоченных должностных лиц для выполнения служебного поручения (задания) без ежедневного возвращения к месту постоянной службы.
3.2.2. Поездок сотрудников, направленных на обучение по программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам в образовательные организации системы МВД России или центры профессиональной подготовки территориальных органов МВД России.
3.3. Проходящих службу в представительствах МВД России или являющихся представителями (заместителями представителей) МВД России за рубежом.
3.4. Для поступления на обучение по основным профессиональным образовательным программам вне плана комплектования образовательных организаций системы МВД России <4>.
———————————
<4> Разрабатывается в соответствии с подпунктом 73.1.2 Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 5 мая 2018 г. N 275 (зарегистрирован Минюстом России 27 июня 2018 года, регистрационный N 51459), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 14 августа 2018 г. N 523 (зарегистрирован Минюстом России 5 сентября 2018 года, регистрационный N 52088), от 14 января 2020 г. N 8 (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2020 года, регистрационный N 57529), от 24 ноября 2020 г. N 801 (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2020 года, регистрационный N 61810), от 25 января 2021 г. N 27 (зарегистрирован Минюстом России 1 марта 2021 года, регистрационный N 62625).
3.5. Для обучения по основным профессиональным образовательным программам в случае поступления сотрудника на обучение по его инициативе вне плана комплектования образовательных организаций системы МВД России.
3.6. Допущенных к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, для подготовки к защите и для защиты диссертаций на соискание ученых степеней.
4. Сотрудникам, совмещающим работу с обучением, в случае поступления на обучение по их личной инициативе вне плана комплектования образовательных организаций МВД России, а также сотрудникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, предоставляются социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации.
5. Поездки сотрудников считаются служебной командировкой при наличии решения уполномоченного должностного лица, оформленного в соответствии с Порядком.
6. Задачами служебных командировок являются:
6.1. Проведение инспектирования.
6.2. Проведение контрольной проверки.
6.3. Проведение целевой проверки.
6.4. Проведение аудиторской проверки, проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности.
6.5. Проведение следственных и иных процессуальных действий по находящимся в производстве уголовным делам.
6.6. Проведение оперативно-розыскных мероприятий в рамках осуществления оперативно-розыскной деятельности.
6.7. Участие в контртеррористических операциях, решении задач при возникновении чрезвычайных обстоятельств и чрезвычайных ситуаций.
6.8. Участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности при проведении мероприятий с массовым участием граждан.
6.9. Применение мер безопасности в отношении лиц, подлежащих государственной защите.
6.10. Сопровождение лиц, подлежащих государственной охране, и грузов.
6.11. Оказание организационно-методической и практической помощи в организации оперативно-служебной деятельности.
6.12. Пропаганда правовых знаний, представление интересов подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, <1> в судах.
———————————
<1> Далее — «органы, организации, подразделения».
6.13. Подготовка сотрудников по основным профессиональным образовательным программам, включая прохождение курсантами, слушателями, адъюнктами всех видов практик; по основным программам профессионального обучения; по дополнительным профессиональным программам.
6.14. Проведение конференций, коллегий, совещаний, семинаров, конкурсов, выставок, спортивных соревнований, иных подобных мероприятий, в том числе международных, и непосредственное участие в них.
6.15. Проведение научных исследований, учебно-методических сборов, советов и непосредственное участие в них.
6.16. Выявление, применение и распространение положительного опыта, новых форм и методов работы.
6.17. Проведение служебных расследований по фактам разглашения сведений, составляющих государственную тайну, утраты их носителей, иных нарушений режима секретности.
6.18. Проведение проверок (служебных проверок) по обращениям граждан, запросам организаций и должностных лиц, а также информации, размещенной в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе о неправомерных действиях сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России.
6.19. Решение иных задач оперативно-служебной деятельности.
7. Не допускаются служебные командировки по вопросам, которые могут быть решены без выезда на места.
8. Служебные командировки осуществляются в следующих формах:
8.1. Служебная командировка сотрудников нескольких органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра внутренних дел Российской Федерации <1> или ответственность за деятельность которых несут первый заместитель, заместители Министра внутренних дел Российской Федерации <2>, структурных подразделений территориального органа МВД России, образовательной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России <3>, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации <4>.
———————————
<1> Далее — «Министр».
<2> Далее — «заместители Министра».
<3> Далее — «ОУМТС».
<4> Далее — «комплексный выезд».
8.2. Служебная командировка сотрудников одного органа, организации, подразделения, находящегося в ведении Министра или ответственность за деятельность которого несет заместитель Министра, структурного подразделения территориального органа МВД России, образовательной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, ОУМТС, иных организации и подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации <1>.
———————————
<1> Далее — «целевой выезд».
9. В зависимости от количества командируемых сотрудников служебные командировки подразделяются на:
9.1. Командирование одного сотрудника для выполнения служебного поручения (задания) или командирование нескольких сотрудников, не объединенных общей конкретной задачей, в одно место командирования для выполнения каждым самостоятельного служебного поручения (задания) <2>.
———————————
<2> Далее — «одиночный выезд».
9.2. Командирование нескольких сотрудников для совместного выполнения служебного поручения (задания) <3>.
———————————
<3> Далее — «групповой выезд».
10. При организации комплексного (группового) выезда должностным лицом, обладающим правом принятия решения о выезде в служебную командировку, назначается руководитель комиссии (старший группы) из числа наиболее подготовленных сотрудников.
11. В зависимости от оснований выезда служебные командировки подразделяются на:
11.1. Командирования сотрудников, осуществляемые в соответствии с утвержденными графиками служебных командировок сотрудников органов, организаций, подразделений <4>.
———————————
<4> Далее — «график служебных командировок».
11.2. Командирования сотрудников, осуществляемые вне графиков служебных командировок <5> в целях реагирования на изменение оперативной обстановки, ухудшение результатов оперативно-служебной деятельности в органах, организациях, подразделениях, а также для решения иных внезапно возникших задач, требующих немедленного реагирования.
———————————
<5> Далее — «выезды вне графика служебных командировок».
12. В органах, организациях, подразделениях разрабатываются:
12.1. График служебных командировок сотрудников подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации — для планирования командирований сотрудников органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, за исключением командировок сотрудников Главного управления собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации <6>, Оперативного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации <7>, федерального государственного казенного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» <8>, федерального казенного учреждения «Научно-производственное объединение «Специальная техника и связь» Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>, федерального казенного учреждения «Научный центр безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» <2>, Бюро специальных технических мероприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации <3>, Оперативно-поискового бюро Министерства внутренних дел Российской Федерации <4>.
———————————
<6> Далее — «ГУСБ МВД России».
<7> Далее — «ОУ МВД России».
<8> Далее — «ФГКУ «ВНИИ МВД России».
<1> Далее — «ФКУ НПО «СТиС МВД России».
<2> Далее — «ФКУ «НЦ БДД МВД России».
<3> Далее — «БСТМ МВД России».
<4> Далее — «ОПБ МВД России».
12.2. Графики служебных командировок сотрудников Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу <5>, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам <6>, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненных МВД России <7>, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, ОУМТС — для планирования командирований сотрудников соответствующих органов, организаций, подразделений, за исключением командировок сотрудников подразделений специальных технических мероприятий и оперативно-поисковых подразделений территориальных органов МВД России на региональном уровне.
———————————
<5> Далее — «ГУ МВД России по СКФО».
<6> Далее — «УТ МВД России по федеральным округам».
<7> Далее — «ЛУ МВД России на транспорте».
13. В ГУСБ МВД России, ОУ МВД России, ФГКУ «ВНИИ МВД России», ФКУ НПО «СТиС» МВД России, ФКУ «НЦ БДД МВД России», БСТМ МВД России, ОПБ МВД России, подразделениях специальных технических мероприятий и оперативно-поисковых подразделениях территориальных органов МВД России на региональном уровне <8> графики служебных командировок на квартал разрабатываются самостоятельно.
———————————
<8> Далее в тексте Порядка, если не оговорено особо, — «органы, организации, подразделения, осуществляющие самостоятельное планирование командировок».
II. Разрешение выездов в служебные командировки
14. Выезд сотрудника в служебную командировку производится при наличии решения уполномоченного должностного лица, принятого в соответствии с Порядком.
15. Выезды сотрудников в соответствии с графиком служебных командировок осуществляются по решению уполномоченных должностных лиц, которыми являются:
15.1. В органах, организациях, подразделениях, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра:
15.1.1. Министр — при комплексных и целевых выездах.
15.1.2. Заместители Министра — при комплексных и целевых выездах, за исключением выездов для проведения инспектирований, контрольных проверок, аудиторских проверок и проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности.
15.1.3. Руководители (начальники) органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — в случаях целевых выездов подчиненных сотрудников в нижестоящие органы, организации, подразделения, а также организации, не входящие в систему МВД России <1>.
———————————
<1> Далее — «иные организации».
15.2. В территориальных органах МВД России на окружном и региональном уровнях, ЛУ МВД России на транспорте, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, ОУМТС — руководители (начальники) соответствующих органов, организаций, подразделений.
16. Выезды вне графика служебных командировок осуществляются по решению уполномоченных должностных лиц, которыми являются:
16.1. В органах, организациях, подразделениях, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра:
16.1.1. Министр — при комплексных и целевых выездах.
16.1.2. Заместители Министра — при комплексных и целевых выездах, за исключением выездов для проведения инспектирований, контрольных проверок, аудиторских проверок и проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности.
16.1.3. Руководители (начальники) органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — в исключительных случаях при целевых выездах подчиненных сотрудников в нижестоящие органы, организации, подразделения, иные организации с последующим докладом мотивированного рапорта руководству МВД России в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента принятия решения руководителем (начальником) соответствующего органа, организации, подразделения.
16.2. В территориальных органах МВД России на окружном и региональном уровнях, ЛУ МВД России на транспорте, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, ОУМТС, а также иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации <2>, — руководители (начальники) соответствующих органов, организаций, подразделений.
———————————
<2> За исключением органов, организаций, подразделений, перечисленных в подпункте 16.1 Порядка.
17. Решение о выезде вне графика служебных командировок принимается уполномоченными должностными лицами на основании мотивированных рапортов:
17.1. Руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — в органах, организациях, подразделениях, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра.
17.2. Руководителей (начальников) структурных подразделений территориальных органов МВД России, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, ОУМТС, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации <1>, — в соответствующих органах, организациях, подразделениях.
———————————
<1> Далее — «органы внутренних дел».
18. Служебные командировки сотрудников линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненных УТ МВД России по федеральным округам <2>, Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральной территории «Сириус» <3>, территориальных органов МВД России на районном уровне в пределах обслуживаемой территории осуществляются по решению начальников линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, ОМВД России по федеральной территории «Сириус», территориальных органов МВД России на районном уровне.
———————————
<2> Далее — «линейные управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте».
<3> Далее — «ОМВД России по федеральной территории «Сириус».
19. Служебные командировки сотрудников ОМВД России по федеральной территории «Сириус» за пределы обслуживаемой территории осуществляются по решению начальника ОМВД России по федеральной территории «Сириус».
20. Служебные командировки сотрудников линейного управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, территориального органа МВД России на районном уровне за пределы обслуживаемой территории осуществляются с разрешения руководителя (начальника) соответствующего вышестоящего территориального органа МВД России либо его заместителя, запрашиваемого начальником линейного управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, территориального органа МВД России на районном уровне в письменном виде (в том числе с использованием технических каналов связи).
21. Выезды в командировки руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений осуществляются по решению уполномоченных должностных лиц, которыми являются:
21.1. Для выездов руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, ОМВД России по федеральной территории «Сириус» — Министр.
21.2. Для выездов руководителей (начальников) ЛУ МВД России на транспорте, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел <1>, — заместители Министра, ответственные за деятельность подразделений МВД России, осуществляющих организационно-методическое обеспечение, руководство, координацию и контроль деятельности соответствующих органов, организаций, подразделений.
———————————
<1> За исключением органов, организаций, подразделений, перечисленных в подпункте 21.1 Порядка.
21.3. Для выездов начальников образовательных организаций системы МВД России — начальник Департамента государственной службы и кадров МВД России <2>.
———————————
<2> Далее — «ДГСК МВД России».
21.4. Для выездов начальников ОУМТС — начальник Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России <3>.
———————————
<3> Далее — «ДТ МВД России».
21.5. Для выездов начальников линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте — начальники соответствующих УТ МВД России по федеральным округам.
21.6. Для выездов начальников территориальных органов МВД России на районном уровне — руководители (начальники) вышестоящих территориальных органов МВД России.
22. Обращения о разрешении командирований, указанных в подпунктах 21.1 и 21.2 Порядка, направляются в Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России, в подпункте 21.3 Порядка — в ДГСК МВД России, в подпункте 21.4 Порядка — в ДТ МВД России, в подпункте 21.5 Порядка — в соответствующие УТ МВД России по федеральным округам, в подпункте 21.6 Порядка — в вышестоящие территориальные органы МВД России.
23. Обращение о разрешении командирования должно содержать: обоснование необходимости служебной командировки, ее задачи и срок командирования. Разрешение о направлении в служебную командировку запрашивается в письменном виде (в том числе с использованием технических каналов связи).
24. Служебные командировки сотрудников в вышестоящие органы, организации, подразделения осуществляются по решению руководителей (начальников) вышестоящих органов, организаций, подразделений или их заместителей.
25. Сотрудники нижестоящих органов, организаций, подразделений выезжают в служебную командировку в органы, организации, подразделения, находящиеся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, по решениям:
25.1. Заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих органов, организаций, подразделений МВД России, в которые осуществляются выезды.
25.2. Руководителей (начальников) подразделений, организаций, находящихся в ведении Министра, в которые осуществляются выезды.
26. Начальники линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, территориальных органов МВД России на районном уровне направляются в служебную командировку в вышестоящие территориальные органы МВД России по решению руководителей (начальников) соответствующих территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях.
III. Сроки служебных командировок
27. Максимальная продолжительность служебной командировки не должна превышать 40 суток, не включая время нахождения в пути к месту командирования и обратно.
28. Служебная командировка может быть продлена на общий срок до пяти суток руководителем (начальником) органа, организации, подразделения, подписавшим приказ о направлении сотрудника в служебную командировку <1>, по своему решению или по мотивированному рапорту командированного сотрудника.
———————————
<1> Далее — «руководитель (начальник), направивший сотрудника в служебную командировку».
29. В случае временной нетрудоспособности и (или) остановки командированного сотрудника в пути следования по независящим от него причинам срок служебной командировки продлевается на период временной нетрудоспособности и (или) вынужденной остановки.
30. Временная нетрудоспособность командированного сотрудника, невозможность по состоянию здоровья вернуться к месту постоянной службы должны быть подтверждены документами медицинских организаций, которыми оказывалась медицинская помощь указанному сотруднику.
31. Факт остановки командированного сотрудника в пути следования по независящим от него причинам подтверждается документами должностных лиц линейных управлений, отделов, отделений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте либо начальников вокзалов, аэропортов, пристаней и иных организаций транспорта в соответствии с их полномочиями.
32. Решение о направлении сотрудника в служебную командировку (продлении командировки) на срок более 40 суток, но не более чем на один год, может быть принято Министром или заместителями Министра, начальником ГУ МВД России по СКФО, начальниками УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министрами внутренних дел по республикам, начальниками главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, ОУМТС, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел <1>, в случае:
———————————
<1> За исключением организаций, подразделений МВД России, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра.
32.1. Командирования сотрудников для выполнения задач по обеспечению правового режима чрезвычайного положения; для выполнения задач в зоне вооруженного конфликта по выявлению, разоружению и ликвидации незаконных вооруженных формирований; для участия в проведении контртеррористических операций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; для выполнения иных задач в составе Временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД России.
32.2. Направления сотрудников для выполнения задач в составе временных подразделений, созданных в системе МВД России <2>.
———————————
<2> За исключением подразделений, входящих в состав Временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД России.
32.3. Направления сотрудников для обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении аварийно-спасательных и восстановительных работ, а также для участия в организации борьбы с особо опасными инфекциями, эпидемиями, эпизоотиями.
32.4. Направления сотрудников оперативных и экспертно-криминалистических подразделений, подразделений дознания и предварительного следствия в служебные командировки для раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений, а также для выполнения задач в составе созданных следственных групп.
32.5. Направления сотрудников оперативных подразделений для организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий, предполагающих необходимость длительного нахождения на территории их проведения и не предусматривающих расшифровку сотрудников, задействованных в указанных мероприятиях, а также мест и сроков нахождения в командировках.
32.6. Направления обучающихся в образовательных организациях системы МВД России слушателей, а также обучающихся в указанных организациях по очной форме обучения курсантов и адъюнктов на практику или для подготовки ими выпускных квалификационных работ; направления лиц начальствующего состава органов внутренних дел из числа постоянного состава образовательных организаций системы МВД России для руководства практикой слушателей и курсантов.
32.7. Командирования научных работников и лиц из числа профессорско-преподавательского (педагогического) состава образовательных и научных организаций системы МВД России на практику; стажировку по дополнительным профессиональным программам; для участия в разработке федеральных государственных образовательных стандартов, примерных образовательных программ, координации действий организаций, осуществляющих образовательную деятельность; для участия в реализации образовательных программ; для обучения и проведения научных исследований по утвержденным темам, прохождения стажировок, в том числе в рамках академического обмена, в органы, организации, подразделения, другие образовательные и научные организации.
32.8. Направления сотрудников, обучающихся на основании заключенных с МВД России договоров на обучение в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, не входящих в систему МВД России, на практику.
32.9. Направления сотрудников с сохранением должностей по месту постоянной службы на профессиональное обучение и для получения дополнительного профессионального образования.
32.10. Командирования слушателей, обучающихся по заочной форме обучения, в образовательные организации системы МВД России для участия в мероприятиях, предусмотренных рабочим учебным планом образовательной организации системы МВД России.
32.11. Направления сотрудников для проведения научно-исследовательских работ, а также на полигоны для проведения квалификационных испытаний нового вооружения, специальных и технических средств, участия в монтажных и пусконаладочных работах при внедрении созданных средств в организациях заказчиков.
33. В случае невозможности возвращения сотрудников из служебной командировки в установленные сроки вследствие непреодолимой силы или иных независящих от него обстоятельств (захват в заложники, стихийное бедствие и иные причины), подтвержденных документально, служебная командировка может быть продлена с разрешения Министра, заместителей Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения на весь срок до прибытия сотрудников к месту постоянной службы.
34. Срок пребывания сотрудников в служебной командировке в органах, организациях, подразделениях, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, ГУ МВД России по СКФО, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации для решения вопросов о назначении или утверждении в должности, перемещении по службе, предстоящем увольнении со службы не должен превышать пять суток, не считая времени нахождения в пути к месту командирования и обратно.
Этот срок может быть продлен лишь в исключительных случаях, но не более чем на пять суток, с письменного разрешения соответственно Министра или заместителей Министра, руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, начальника ГУ МВД России по СКФО, начальников УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министров внутренних дел по республикам, начальников главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации.
35. Продолжительность служебной командировки исчисляется по фактическому количеству дней пребывания в служебной командировке со дня убытия из органа, организации, подразделения и по день возвращения (включительно) обратно после выполнения служебного поручения (задания), включая выходные и нерабочие праздничные дни.
36. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной дислокации органа, организации, подразделения, в котором проходит службу сотрудник, направляемый в служебную командировку, а днем приезда — день прибытия транспортного средства в населенный пункт, где располагается место постоянной службы сотрудника.
37. День выезда в служебную командировку, день приезда из служебной командировки определяются по местному (по месту постоянной службы) времени отправления, прибытия транспортных средств в соответствии с расписанием их движения. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее — последующие сутки. Аналогично определяется день прибытия сотрудника в место постоянной службы.
38. В случае отправления, прибытия транспортного средства во время, отличное от расписания движения, фактическое время отправления, прибытия подтверждается соответствующими справками или заверенными отметками на проездных билетах.
39. Если железнодорожная станция, автовокзал, пристань или аэропорт находится за чертой населенного пункта, то при определении дня отправления, прибытия учитывается время, необходимое для проезда до железнодорожной станции, автовокзала, пристани, аэропорта и обратно.
40. При командировании сотрудников для конвоирования лиц, содержащихся под стражей, в общий срок служебной командировки включается время с момента приема до момента сдачи охраняемых лиц, а также время, необходимое на обратный проезд к месту постоянной службы.
41. Сотрудникам, выезжающим в служебную командировку, предоставляется перед убытием не менее пяти часов для сборов. Вопрос о явке сотрудника на службу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается его непосредственным руководителем.
42. Срок для сборов перед убытием в служебную командировку может быть сокращен руководителем (начальником), направившим сотрудника в служебную командировку, при необходимости экстренного командирования для решения внезапно возникших проблем, связанных с осложнением оперативной обстановки, пресечения готовящихся преступлений, организации раскрытия и расследования преступлений по «горячим следам», а также в иных случаях, не терпящих отлагательств.
IV. Оформление, продление и досрочное прекращение служебных командировок
43. Оформление служебной командировки осуществляется приказом руководителя (начальника) соответствующего органа, организации, подразделения <1>, за исключением выездов для проведения аудиторской проверки, проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности.
———————————
<1> За исключением приказов МВД России, подготовленных в соответствии с пунктом 57 Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 17 октября 2013 г. N 850 (зарегистрирован Минюстом России 12 ноября 2013 года, регистрационный N 30359), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 20 января 2016 г. N 31 (зарегистрирован Минюстом России 10 февраля 2016 года, регистрационный N 41054), от 7 ноября 2016 г. N 701 (зарегистрирован Минюстом России 23 ноября 2016 года, регистрационный N 44407), от 20 июля 2017 г. N 484 (зарегистрирован Минюстом России 3 октября 2017 года, регистрационный N 48401), от 2 марта 2020 г. N 110 (зарегистрирован Минюстом России 6 апреля 2020 года, регистрационный N 57976), от 1 июня 2020 г. N 384 (зарегистрирован Минюстом России 4 августа 2020 года, регистрационный N 59149).
44. Выезд сотрудника в служебную командировку для проведения аудиторской проверки оформляется распоряжением МВД России, территориального органа МВД России <2>, для проведения проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности — предписанием на проведение проверки (ревизии) <3>.
———————————
<2> Далее — «распоряжение».
<3> Далее — «предписание».
45. Основанием для издания приказа о направлении в служебную командировку (предписания, распоряжения) являются пункт графика служебных командировок (распоряжения вышестоящего органа, организации, подразделения), решение соответствующего должностного лица о выезде вне графика служебных командировок и служебное задание (за исключением случаев, когда оно не разрабатывается), которые передаются в кадровое подразделение для подготовки проекта приказа и оформления командировочного удостоверения.
46. Приказ (предписание, распоряжение) доводится до сведения командируемого сотрудника под подпись.
47. Руководители (начальники) органов, организаций, подразделений, за исключением органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, издают приказы о своем убытии в командировки на основании решений, принятых уполномоченными должностными лицами, перечисленными в пункте 21 Порядка.
48. При выезде в служебную командировку командируемым сотрудником разрабатывается служебное задание.
49. Служебное задание при комплексном (групповом) выезде разрабатывается руководителем комиссии (старшим группы) в соответствии с предложениями членов комиссии (группы) в виде плана-задания.
50. В случае необходимости по отдельным вопросам плана-задания могут составляться дополнительные материалы (графики, перечни мероприятий, другие документы), оформляемые в качестве приложений к плану-заданию.
51. При проведении аудиторской проверки вместо служебного задания разрабатывается программа аудиторской проверки, при проведении проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности — задание на проведение проверки (ревизии).
52. Служебное задание не разрабатывается:
52.1. При выездах в служебные командировки руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений.
52.2. При выездах сотрудников в служебные командировки для поступления на обучение по основным профессиональным образовательным программам, обучения по основным профессиональным образовательным программам, по основным программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам; для представления интересов органа, организации, подразделения в судах; для участия в контртеррористических операциях, решении задач при возникновении чрезвычайных обстоятельств и чрезвычайных ситуаций, коллегиях, совещаниях, конференциях, семинарах, учебно-методических сборах, советах, спортивных и иных мероприятиях, не связанных с осуществлением контроля, целевой проверкой, оказанием организационно-методической и практической помощи.
При необходимости служебные задания для командирований с указанными задачами могут разрабатываться. Решение об их разработке в каждом конкретном случае принимает должностное лицо органа, организации, подразделения, обладающее правом утверждения служебного задания командируемого сотрудника.
52.3. В случае выезда сотрудников в вышестоящие органы, организации, подразделения по вызову руководства вышестоящих органов, организаций, подразделений.
52.4. При осуществлении выездов сотрудников вне графика служебных командировок, обоснованных необходимостью немедленного реагирования на изменение оперативной обстановки.
53. Служебное задание должно соответствовать объему, времени работы и поставленной задаче.
54. В служебном задании в обязательном порядке отражаются:
54.1. Задача и срок служебной командировки.
54.2. Основные намеченные мероприятия по реализации задачи служебной командировки.
54.3. Срок подготовки итогового документа (докладной записки, рапорта, справки), содержащего результаты работы, проделанной в служебной командировке.
55. В зависимости от задачи командировки в служебном задании дополнительно отражаются:
55.1. Основные направления работы комиссии, группы, командируемого сотрудника, результаты которой позволят сделать вывод о деятельности органа, организации, подразделения.
55.2. Меры по оказанию органам, организациям, подразделениям организационно-методической и практической помощи.
55.3. Вопросы по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, а также с общественными объединениями и организациями.
55.4. Другие намеченные мероприятия по реализации задачи служебной командировки.
56. Срок подготовки итогового документа (докладной записки, рапорта, справки), содержащего результаты работы, проделанной в служебной командировке, определяется должностным лицом, утвердившим служебное задание.
57. Служебное задание на комплексный выезд:
57.1. Подписывается руководителями (начальниками) органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, структурных подразделений территориальных органов МВД России, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, ОУМТС, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, или их заместителями.
57.2. Утверждается Министром или заместителями Министра, руководителями (начальниками) территориальных органов МВД России, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, ОУМТС, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, или их заместителями.
58. Служебное задание на целевой выезд:
58.1. Подписывается руководителями (начальниками) структурных подразделений органов, организаций, подразделений или их заместителями.
58.2. Утверждается руководителями (начальниками) органов, организаций, подразделений или их заместителями.
59. Служебное задание сотрудникам, участвующим в комплексном выезде:
59.1. Подписывается руководителями (начальниками) структурных подразделений органов, организаций, подразделений или их заместителями.
59.2. Утверждается руководителями (начальниками) органов, организаций, подразделений или их заместителями.
60. Сотруднику, направляемому в служебную командировку, выдается командировочное удостоверение, которое находится у него в течение всего срока служебной командировки.
61. При оформлении служебных командировок, не предусматривающих расшифровку задач командирования, командировочные удостоверения могут не выдаваться. Указанное решение подлежит отражению в приказе.
62. В исключительных случаях, связанных с осуществлением выездов вне графика служебных командировок, когда произвести оформление служебной командировки не представляется возможным, допускается выезд без издания приказа и выдачи командировочного удостоверения. Последующее издание приказа и оформление информационного талона командировочного удостоверения осуществляются в течение суток с момента убытия сотрудника в служебную командировку, при этом подпись командируемого сотрудника при ознакомлении с приказом не требуется.
63. Оформление выездов руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений в служебные командировки осуществляется без выдачи командировочного удостоверения.
64. Командировочные удостоверения подписываются руководителями (начальниками), направившими сотрудника в служебную командировку, либо их заместителями.
65. Незаполненные бланки командировочных удостоверений подписывать запрещается.
66. В командировочном удостоверении срок служебной командировки проставляется без учета времени нахождения в пути.
67. Подтверждением факта убытия в служебную командировку и возвращения из нее, а также нахождения в местах служебной командировки при наличии командировочного удостоверения являются заверенные печатями отметки:
67.1. Органа, организации, подразделения, выдавшего командировочное удостоверение, об убытии в служебную командировку и о возвращении из служебной командировки к месту постоянной службы.
67.2. Органа, организации, подразделения либо иной организации, в которые направлен командируемый сотрудник, о прибытии в место служебной командировки и убытии из него.
68. В случае если сотрудник командируется в несколько мест командирований, он должен иметь в командировочном удостоверении отметки о прибытии и убытии по каждому месту служебной командировки, в котором находился.
69. При отсутствии места в командировочном удостоверении отметки о прибытии и убытии по каждому месту служебной командировки могут проставляться на отдельном дополнительном листе, прилагаемом к командировочному удостоверению.
70. Подтверждением факта убытия в служебную командировку и возвращения из нее, а также нахождения в местах служебной командировки при отсутствии командировочного удостоверения являются заверенные печатями справки органов, организаций, подразделений, иных организаций из каждого места командирования, в котором командируемый сотрудник находился, с указанием даты прибытия и убытия.
71. В случае осуществления служебных командировок, не предусматривающих расшифровку задач командирования, подтверждением факта убытия в служебную командировку и возвращения из нее, а также нахождения в местах служебной командировки являются проездные документы, документы, подтверждающие найм жилого помещения, и иные документы, подтверждающие факт нахождения командированного сотрудника в местах командирования.
72. Подтверждением факта убытия в служебную командировку и возвращения из нее, а также нахождения в местах служебной командировки руководителей (начальников) органов, организаций подразделений являются проездные документы, документы, подтверждающие найм жилого помещения, и иные документы, подтверждающие факт нахождения указанных руководителей в местах командирования.
73. В случае проезда руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений к месту командирования и (или) обратно к месту постоянной службы на личном либо служебном транспорте фактический срок пребывания в служебной командировке определяется по иным подтверждающим период его нахождения в служебной командировке документам, в том числе документам, подтверждающим использование указанного транспорта (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, определяющие маршрут следования).
74. Продление служебной командировки оформляется приказом руководителя (начальника) соответствующего органа, организации, подразделения, в котором в обязательном порядке указываются причины изменения продолжительности командирования, новый срок завершения выполнения служебного поручения (задания), а также при необходимости указание об организации возмещения командировочных расходов, связанных с продлением командировки.
75. Уведомление сотрудника о продлении срока служебной командировки осуществляется посредством направления копии приказа с использованием технических каналов связи. По возвращении из командировки сотрудник не позднее трех рабочих дней, следующих за днем прибытия из служебной командировки, должен быть ознакомлен с оригиналом приказа под подпись.
76. Приказ о продлении служебной командировки в случае временной нетрудоспособности и (или) остановки сотрудника в пути следования по независящим от него причинам оформляется по возвращении сотрудника из служебной командировки к месту постоянной службы на основании представленных документов, заверенных организациями (органами), перечисленными в пунктах 30, 31 Порядка.
77. Служебная командировка может быть прекращена досрочно на основании письменного решения руководителя (начальника), направившего сотрудника в служебную командировку, либо руководителя комиссии (старшего группы) с уведомлением руководителя (начальника), направившего сотрудника в служебную командировку, в случае:
77.1. Выполнения служебного задания в полном объеме.
77.2. Временной нетрудоспособности сотрудника; наличия у сотрудника личных или семейных обстоятельств, требующих его присутствия по месту жительства (месту пребывания).
77.3. Наличия служебной необходимости.
77.4. Изменения причин и обстоятельств, послуживших основанием служебной командировки.
77.5. Нарушения служебной дисциплины или законности в период нахождения в служебной командировке.
77.6. Поступления руководителю (начальнику), направившему сотрудника в служебную командировку, информации о невыполнении слушателем обязанностей по добросовестному освоению программы профессионального обучения, дополнительной профессиональной программы и выполнению учебного плана (слушатель не допущен для прохождения итоговой аттестации из-за наличия у него задолженностей по промежуточным контролям знаний (зачетам), не устраненным в установленные сроки; не прошел учебную практику, предусмотренную программой обучения, и итоговую аттестацию).
78. При необходимости командируемым сотрудником подготавливается мотивированный рапорт на имя руководителя (начальника), направившего сотрудника в служебную командировку, о целесообразности досрочного прекращения выезда и направляется с использованием технических каналов связи своему непосредственному руководителю для соответствующего доклада.
79. В случае комплексного (группового) выезда рапорт о досрочном прекращении командировки в обязательном порядке подлежит согласованию с руководителем комиссии (старшим группы).
80. С решением о досрочном прекращении командировки, принятым руководителем (начальником), направившим сотрудника в служебную командировку, сотрудник должен быть ознакомлен незамедлительно посредством телефонной связи и (или) направления копии решения с использованием технических каналов связи.
81. При досрочном прекращении служебной командировки по основаниям, указанным в подпунктах 77.2, 77.3, 77.5 Порядка, в служебную командировку может быть направлен другой сотрудник.
82. В случае досрочного прекращения служебной командировки по основаниям, указанным в подпунктах 77.5, 77.6 Порядка, руководителем (начальником), направившим сотрудника в служебную командировку, организуется проведение служебной проверки. При установлении факта нарушения служебной дисциплины виновный сотрудник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
83. Необходимость временного, в том числе неоднократного, возвращения сотрудника к месту постоянной службы в период нахождения в командировке отражается в приказе о направлении в служебную командировку (предписании, распоряжении) либо в отдельном письменном решении руководителя (начальника), направившего сотрудника в служебную командировку.
V. Командировочные расходы
84. За время нахождения в служебной командировке, в том числе в пути к месту служебной командировки и обратно, сотруднику возмещаются дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (места пребывания) <1>, за каждый день нахождения в служебной командировке.
———————————
<1> Далее — «суточные».
85. Время нахождения в пути, за которое выплачиваются суточные при служебных командировках, определяется по расписанию движения железнодорожного, водного и воздушного транспорта, включая время на пересадки, а также время вынужденной остановки командированного сотрудника в пути по независящим от него причинам.
86. В случае временной нетрудоспособности сотрудника во время нахождения в служебной командировке ему выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянной службы. Выплата суточных производится также в том случае, если командируемый сотрудник находился на стационарном лечении.
87. При командировании в местность, расположенную в пределах обслуживаемой территории (участка), из которой сотрудник, исходя из условий транспортного сообщения и характера решаемой в командировке задачи, ежедневно возвращается к месту жительства (месту пребывания), суточные не выплачиваются.
88. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками, по бронированию и найму жилого помещения (кроме случаев предоставления командированным сотрудникам бесплатного жилого помещения) осуществляется в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, по следующим нормам:
88.1. Не более стоимости двухкомнатного номера — сотрудникам, имеющим звания высшего начальствующего состава или занимающим должности, подлежащие замещению лицами высшего начальствующего состава, а также полковникам, занимающим руководящие должности, по перечню согласно приложению к Порядку.
88.2. Не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера — остальным сотрудникам.
89. ФЭД МВД России ежегодно в срок до 1 марта обеспечивает подготовку и направление в органы, организации, подразделения информации о средних размерах стоимости проживания в однокомнатных (одноместных) номерах гостиниц в городах федерального значения, административных центрах иных субъектов Российской Федерации и г. Пятигорске.
90. При проживании вне гостиницы командируемые сотрудники заключают договоры найма жилого помещения с учетом требований гражданского законодательства Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации <1>.
———————————
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; официальный интернет-портал правовой информации: http://pravo.gov.ru, 28 июня 2021 года.
91. Командированные сотрудники для возмещения расходов по бронированию и найму жилых помещений представляют в финансовое подразделение соответствующего органа, организации, подразделения следующие документы: квитанцию (счет) на оплату номера или договор найма жилого помещения; кассовый чек или документ, приравненный к кассовому чеку; расписку наймодателя в получении денежных средств; рапорт на имя должностного лица, принявшего решение о выезде в служебную командировку, с указанием условий выполнения служебного задания, вызвавших необходимость проживания не в гостинице.
92. Сотрудники, направляемые в организации, осуществляющие образовательную деятельность, входящие в систему МВД России, для обучения по основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам, размещаются с максимальным использованием специализированного жилищного фонда органов внутренних дел (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях) без взимания платы.
93. При отсутствии мест в специализированном жилищном фонде органов внутренних дел возмещение командируемым сотрудникам расходов по найму жилого помещения осуществляется по фактическим затратам в пределах установленных норм.
94. ДГСК МВД России, образовательные организации системы МВД России:
94.1. При разработке ежегодных планов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования сотрудников периоды обучения и количество обучающихся определяются с учетом максимально возможного размещения сотрудников в помещениях специализированного жилищного фонда образовательных организаций системы МВД России и центров профессиональной подготовки территориальных органов МВД России без взимания платы.
94.2. В служебном письме о направлении справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций сотрудникам, совмещающим работу с получением образования, указываются порядок размещения обучающихся и стоимость проживания.
95. При проведении всероссийских, региональных семинаров, коллегий, совещаний, соревнований, конкурсов и прочих организационных мероприятий МВД России, а также при командированиях по отдельным решениям руководства МВД России для обеспечения правопорядка и общественной безопасности в период проведения общегосударственных, общественно-политических, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий оплата проживания, как правило, осуществляется в централизованном порядке в пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных МВД России на указанные цели.
96. Расходы по бронированию и найму жилых помещений, превышающие нормы, установленные пунктом 88 Порядка, возмещаются сотрудникам по решению должностного лица, принявшего решение о выезде в служебную командировку, по согласованию с соответствующим финансовым подразделением при наличии денежных средств на командировочные расходы <1>.
———————————
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 553 «О порядке и размерах выплат на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 17, ст. 2794).
97. Расходы по найму жилого помещения возмещаются за каждые сутки нахождения в месте служебной командировки со дня прибытия командированного в место командирования и по день выезда из него.
98. В случае если оплата за пользование жилыми помещениями произведена по различной стоимости, установленные предельные нормы возмещения расходов применяются к каждым суткам в отдельности.
99. Командированному сотруднику при представлении подтверждающих документов оплачиваются расходы на бронирование мест в гостиницах, а также по найму жилого помещения во время вынужденной остановки в пути.
100. Сотрудникам, командируемым в местность, расположенную в пределах обслуживаемой территории (участка), откуда имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянной службы, но по условиям служебной командировки они находятся в указанных местах командирования безвыездно, оплата расходов по найму жилого помещения осуществляется по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в пределах установленных норм.
Решение о ежедневном возвращении по окончании рабочего дня из места командирования к месту жительства (месту пребывания) в каждом конкретном случае принимается руководителем (начальником), направившим сотрудника в служебную командировку, с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера решаемых задач, а также необходимости создания командированному сотруднику условий для отдыха.
101. В случае временной нетрудоспособности командированного сотрудника ему возмещаются расходы по найму жилого помещения в течение всего периода служебной командировки, за исключением времени нахождения сотрудника на стационарном лечении.
102. Сотрудникам, направленным в служебные командировки, в установленном порядке <1> возмещаются фактические расходы по проезду к месту командирования и обратно к месту прохождения службы, подтвержденные соответствующими документами, а в случае их отсутствия — в размере, не превышающем установленных норм, на основании выданных транспортными организациями документов, подтверждающих затраты, связанные с перевозкой.
———————————
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 916 «О порядке и размерах возмещения сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, расходов на проезд в период нахождения в служебной командировке за счет средств федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 42, ст. 5374; 2020, N 22, ст. 3491), приказ МВД России от 23 ноября 2020 г. N 794 «Об утверждении Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2020 года, регистрационный N 61635), приказ МВД России от 22 августа 2003 г. N 667 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозками, а также оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МВД России» (зарегистрирован Минюстом России 12 сентября 2003 года, регистрационный N 5071) с изменениями, внесенными приказами МВД России от 16 февраля 2006 г. N 90 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2006 года, регистрационный N 7627), от 25 июля 2007 г. N 669 (зарегистрирован Минюстом России 1 августа 2007 года, регистрационный N 9940), от 3 марта 2008 г. N 197 (зарегистрирован Минюстом России 21 марта 2008 года, регистрационный N 11393), от 24 мая 2010 г. N 391 (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2010 года, регистрационный N 17631), от 23 мая 2011 г. N 401 (зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2011 года, регистрационный N 20917), от 23 ноября 2020 г. N 794 (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2020 года, регистрационный N 61635).
103. При командировках в местность, расположенную в пределах обслуживаемой территории (участка), из которой имеется возможность ежедневно возвращаться к месту жительства (месту пребывания), месту постоянной службы и обратно, сотрудники могут обеспечиваться проездными документами в соответствии с Правилами обеспечения проездными документами сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 362 <2>.
———————————
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст. 2225; N 53, ст. 7917.
104. Вид транспорта и маршрут следования к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной службы командируемого сотрудника определяет должностное лицо, принявшее решение о служебной командировке. При отсутствии указанного решения командируемый сотрудник самостоятельно выбирает вид транспорта и маршрут следования.
105. Орган, организация, подразделение, в которые командирован сотрудник, обеспечивает его автотранспортом, служебным помещением для работы, организационной и вычислительной техникой, средствами связи, создают необходимые условия для работы.
106. В случае невозможности предоставления командируемым сотрудникам необходимых для выполнения служебного задания транспортных средств транспортные расходы за пользование общественным транспортом городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси) им оплачиваются в соответствии с представленными проездными документами, дающими право проезда (в том числе многократного) соответствующими видами общественного транспорта, на основании отметки в командировочном удостоверении о невозможности предоставления транспорта, заверенной органом, организацией, подразделением, в которые командирован сотрудник.
107. С разрешения должностного лица, принявшего решение о выезде в служебную командировку, при проезде на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном транспорте возмещаются подтвержденные соответствующими документами расходы, связанные с:
107.1. Перевозкой оружия и боеприпасов сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа либо при отсутствии нормы бесплатного провоза багажа.
107.2. Перевозкой служебных собак.
107.3. Перевозкой багажа сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа либо багажа, подлежащего оплате (при отсутствии нормы бесплатного провоза багажа).
107.4. Возвратом или обменом проездных документов (билетов).
107.5. Платой за пользование курортной инфраструктурой (курортный сбор).
108. Выдача аванса и возмещение командировочных расходов производятся в пределах доведенных органам, организациям, подразделениям лимитов бюджетных обязательств наличными денежными средствами или на банковский счет сотрудника, предусматривающий осуществление операций с использованием платежных карт, или на платежную карту по ее номеру.
109. Контроль за обоснованностью и правомерностью принимаемых к бюджетному учету командировочных расходов осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами об организации и осуществлении внутреннего финансового контроля в системе МВД России, а также в рамках процедур внутреннего финансового аудита и ведомственного финансового контроля в системе МВД России.
VI. Гарантии при направлении сотрудника в служебную командировку
110. При направлении сотрудника в служебную командировку ему гарантируется сохранение замещаемой должности и денежного довольствия.
111. На сотрудников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени (правила внутреннего распорядка) органов, организаций, подразделений, иных организаций, в которые они командированы.
112. В случае если режим служебного времени в указанных органах, организациях, подразделениях, иных организациях отличается от режима служебного времени в органе, организации, подразделении, в котором сотрудник постоянно проходит службу, в сторону уменьшения количества дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, сотруднику предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки <1>.
———————————
<1> В соответствии с приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. N 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2018 года, регистрационный N 50460) с изменениями, внесенными приказом МВД России от 24 ноября 2020 г. N 801 (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2020 года, регистрационный N 61810); далее — «приказ МВД России от 1 февраля 2018 г. N 50».
113. Если сотрудник специально командирован для выполнения служебного поручения в выходные или нерабочие праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если сотрудник выезжает в служебную командировку либо возвращается из командировки в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха <2>.
———————————
<2> В соответствии с приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. N 50.
Приложение
к Порядку и условиям командирования
сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации на территории
Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
РУКОВОДЯЩИХ ДОЛЖНОСТЕЙ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ СОТРУДНИКАМ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИМЕЮЩИМ
СПЕЦИАЛЬНОЕ ЗВАНИЕ ПОЛКОВНИКА ПОЛИЦИИ, ПОЛКОВНИКА
ВНУТРЕННЕЙ СЛУЖБЫ, ПОЛКОВНИКА ЮСТИЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ
РАСХОДОВ ПО БРОНИРОВАНИЮ И НАЙМУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
В МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ В СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВКАХ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В РАЗМЕРЕ ФАКТИЧЕСКИХ
ЗАТРАТ, ПОДТВЕРЖДЕННЫХ СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ДОКУМЕНТАМИ,
НО НЕ БОЛЕЕ СТОИМОСТИ ДВУХКОМНАТНОГО НОМЕРА
1. В центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации
Заместитель начальника департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации
Заместитель начальника главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
Руководитель аппарата первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации
Руководитель аппарата статс-секретаря — заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации
Руководитель аппарата заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации
Руководитель аппарата заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации — начальника Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации
Первый заместитель начальника управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
Заместитель начальника управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
Заместитель начальника Национального центрального бюро Интерпола Министерства внутренних дел Российской Федерации
2. В территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации
Заместитель начальника Бюро специальных технических мероприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации
Заместитель начальника Оперативно-поискового бюро Министерства внутренних дел Российской Федерации
Начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу
Начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу
Заместитель начальника управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральному округу
Заместитель министра внутренних дел по республике, заместитель начальника главного управления, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по иному субъекту Российской Федерации
Зарегистрировано в Минюсте России 11 апреля 2017 г. N 46343
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 февраля 2017 г. N 65
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ КОМАНДИРОВАНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа МВД РФ от 13.12.2019 N 936)
В соответствии с частью 11 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <1>, указами Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» <2>, от 5 апреля 2016 г. N 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» <3> и в целях совершенствования организации и повышения эффективности служебных командировок в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации <4> — приказываю:
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст. 2071.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст. 2072.
<4> Далее — «МВД России».
1. Утвердить прилагаемые Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации <5>.
<5> Далее — «Порядок».
2. Первому заместителю, заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации усилить контроль за состоянием планирования служебных командировок, соблюдением порядка принятия решений о выездах в служебные командировки и использованием средств на эти цели в подразделениях МВД России, за деятельность которых они несут ответственность.
3. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России <1>:
<1> Далее — «органы, организации, подразделения».
3.1. Организовать изучение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации <2> настоящего приказа и обеспечить выполнение его требований.
<2> Далее — «сотрудники».
3.2. Проанализировать организацию служебных командировок, их влияние на состояние оперативно-служебной деятельности органов, организаций, подразделений, принять необходимые меры по повышению эффективности служебных командировок и максимальному сокращению расходов на эти цели.
3.3. Осуществлять планирование служебных командировок с учетом необходимости решения основных задач, стоящих перед органами, организациями, подразделениями, оказания им практической помощи в разрешении наиболее сложных вопросов оперативно-служебной деятельности, в том числе укреплении служебной дисциплины и законности. Особое внимание уделять территориальным органам МВД России, осуществляющим деятельность в регионах со сложной оперативной обстановкой, поставленным на особый контроль.
3.4. Осуществлять выезды согласно плану служебных командировок, составленному в пределах предусмотренных в бюджетной смете ассигнований на оплату командировочных расходов. При недостаточности объемов ассигнований план служебных командировок подлежит уточнению.
3.5. Принять меры, направленные на уменьшение количества служебных командировок, их продолжительности и численности задействованных в них сотрудников, при этом обеспечить сокращение количества:
внеплановых служебных командировок, которые разрешать в исключительных случаях, требующих принятия неотложных мер для решения поставленных перед органами, организациями, подразделениями задач;
совещаний, конференций, семинаров и других мероприятий, в том числе за счет максимального использования возможностей видеоконференцсвязи и дистанционных образовательных технологий;
одиночных выездов в одни и те же органы, организации, подразделения в течение планируемого периода путем объединения однородных по целям командирований в комплексный выезд.
3.6. Обеспечить контроль за принятием в установленном порядке решений о выездах в служебные командировки, выполнением планов служебных командировок и учетом выездов.
3.7. Упорядочить направление командируемых сотрудников в вышестоящие в порядке подчиненности органы, организации, подразделения для заслушивания докладов, отчетов о результатах оперативно-служебной деятельности, а также их выезды в одни и те же подчиненные органы, организации, подразделения в течение планируемого периода.
3.8. Обеспечить предварительную подготовку выездов, проверку знания командируемыми лицами нормативных правовых актов и руководящих документов, имеющих отношение к задаче выезда, а также состояния оперативно-служебной деятельности органа, организации, подразделения, в которые они направляются.
3.9. Повысить персональную ответственность руководителей всех уровней за организацию служебных командировок и обеспечение их эффективности, обучение личного состава новым формам и методам работы в служебных командировках.
3.10. Осуществлять практику личного инструктирования командируемых сотрудников и заслушивания отчетов по итогам выездов, в том числе об их результативности и принятых мерах по устранению выявленных в ходе командирования нарушений и недостатков.
3.11. Проводить анализ соответствия результатов, полученных в ходе выездов, утвержденным служебным заданиям по каждой служебной командировке.
3.12. Обеспечить принятие мер по реализации результатов служебных командировок, устранению выявленных в их ходе нарушений и недостатков, обобщению и распространению положительного опыта.
3.13. Проводить служебные проверки по каждому факту невыполнения командируемым сотрудником служебного задания и привлекать в установленном порядке виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
3.14. Принять меры по усилению контроля за представляемыми сотрудниками финансовыми документами, подтверждающими командировочные расходы, по предупреждению, выявлению и пресечению фактов использования подложных документов.
4. Организационно-аналитическому департаменту МВД России <1>:
<1> Далее — «ОАД МВД России».
4.1. Обеспечить проведение анализа организации и эффективности служебных командировок в подразделениях центрального аппарата МВД России и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут первый заместитель, заместители Министра внутренних дел Российской Федерации. Результаты проведенного анализа за год докладывать Министру внутренних дел Российской Федерации.
4.2. Оценивать в ходе комплексных и целевых выездов соблюдение установленного порядка командирований, эффективность служебных командировок в органах, организациях, подразделениях.
5. Департаменту по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России ежегодно в срок до 1 марта направлять в органы, организации, подразделения информацию о средних размерах стоимости проживания в однокомнатных (одноместных) номерах гостиниц в городах федерального значения, административных центрах иных субъектов Российской Федерации и г. Пятигорске.
6. Департаменту государственной службы и кадров МВД России, начальникам образовательных организаций системы МВД России:
6.1. При разработке ежегодных планов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования сотрудников предусматривать периоды обучения и количество обучающихся с учетом максимально возможного размещения сотрудников в помещениях специализированного жилищного фонда образовательных организаций системы МВД России и центров профессиональной подготовки территориальных органов МВД России без взимания платы.
6.2. В служебном письме о направлении справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций сотрудникам, совмещающим работу с получением образования, указывать порядок размещения обучающихся и стоимость проживания.
7. Обеспечить в пределах выделенных ассигнований изготовление бланков командировочных удостоверений и журналов учета лиц, выезжающих (приезжающих) в служебные командировки (приложения N 5 и 6 к Порядку):
7.1. Федеральному казенному учреждению «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации» — по заявкам ОАД МВД России.
7.2. Подразделению тылового обеспечения Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, подразделениям материально-технического и хозяйственного обеспечения управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненных МВД России, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации — по заявкам подразделений, осуществляющих функции анализа, планирования и контроля, соответствующих территориальных органов МВД России.
7.3. Образовательным, научным, медицинским (в том числе санаторно-курортным) организациям системы МВД России, окружным управлениям материально-технического снабжения системы МВД России — самостоятельно.
8. Считать утратившим силу приказ МВД России от 15 ноября 2011 г. N 1150 «Об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации» <1>.
<1> Зарегистрирован в Минюсте России 9 февраля 2012 года, регистрационный N 23182.
9. Признать не подлежащими применению приказы ФСКН России от 5 мая 2011 г. N 170 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» <1>, от 9 декабря 2011 г. N 535 «О внесении изменения в приказ ФСКН России от 5 мая 2011 г. N 170 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» <2>, ФМС России от 7 августа 2014 г. N 477 «Об особенностях применения в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, Инструкции об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15 ноября 2011 г. N 1150» <3>.
<1> Зарегистрирован в Минюсте России 20 мая 2011 года, регистрационный N 20826.
<2> Зарегистрирован в Минюсте России 29 ноября 2011 года, регистрационный N 22805.
<3> Зарегистрирован в Минюсте России 10 сентября 2014 года, регистрационный N 34019.
10. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.
Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В. КОЛОКОЛЬЦЕВ
Приложение
к приказу МВД России
от 14.02.2017 N 65
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
КОМАНДИРОВАНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации <1> регламентируют организацию служебных командировок сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации <2> на территории Российской Федерации.
<1> Далее — «Порядок».
<2> Далее — «сотрудники».
2. Действие Порядка:
2.1. Распространяется на поездки сотрудников по решению уполномоченных должностных лиц на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной службы <3>.
<3> Далее — «служебная командировка», «командировка», «командирование».
2.2. Не распространяется на поездки сотрудников:
служебная деятельность которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер;
осуществляемые в пределах населенного пункта, где располагается их место постоянной службы, обслуживаемой территории (участков) при наличии возможности ежедневного возвращения к месту жительства (месту пребывания) <4>;
<4> За исключением поездок сотрудников, направленных на обучение по программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам в образовательные организации системы МВД России или центры профессиональной подготовки территориальных органов МВД России.
для поступления на обучение по основным профессиональным образовательным программам вне плана комплектования образовательных организаций МВД России <5>;
<5> Разрабатывается в соответствии с подпунктом 65.2 Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2015 г. N 385 (зарегистрирован в Минюсте России 12 мая 2015 года, регистрационный N 37228), с изменениями, внесенными приказом МВД России от 26 июля 2016 г. N 419 (зарегистрирован в Минюсте России 19 августа 2016 года, регистрационный N 43320).
для обучения по основным профессиональным образовательным программам в случае поступления сотрудника на обучение по его инициативе вне плана комплектования образовательных организаций МВД России;
допущенных к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, для подготовки к защите и для защиты диссертаций на соискание ученых степеней.
3. Сотрудникам, совмещающим работу с обучением, в случае поступления на обучение по его личной инициативе вне плана комплектования образовательных организаций МВД России, а также сотрудникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, предоставляются социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации.
4. Основными задачами служебных командировок являются:
проведение инспектирования;
проведение контрольной проверки;
проведение целевой проверки;
проведение аудиторской проверки, проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности;
проведение следственных и иных процессуальных действий по находящимся в производстве уголовным делам;
проведение оперативно-розыскных мероприятий в рамках осуществления оперативно-розыскной деятельности;
участие в контртеррористических операциях;
участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности при проведении мероприятий с массовым участием граждан;
применение мер безопасности в отношении лиц, подлежащих государственной защите;
сопровождение лиц, подлежащих государственной охране, и грузов;
оказание организационно-методической и практической помощи в организации оперативно-служебной деятельности, в том числе правовой работы, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности;
пропаганда правовых знаний, представление интересов органа, организации, подразделения <1> в судах;
<1> Здесь и далее в тексте Порядка, если не оговорено особо, под органами, организациями, подразделениями понимаются подразделения центрального аппарата МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные, научные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (далее — «органы внутренних дел»).
подготовка сотрудников по основным профессиональным образовательным программам, включая прохождение курсантами, слушателями, адъюнктами всех видов практик; по основным программам профессионального обучения; по дополнительным профессиональным программам;
проведение конференций, совещаний, семинаров и иных мероприятий и непосредственное участие в них;
проведение научно-практических и аналитических исследований, учебно-методических сборов, советов и непосредственное участие в них;
выявление, изучение и распространение положительного опыта, новых форм и методов работы;
проведение проверок (служебных проверок) по обращениям граждан, запросам организаций и должностных лиц, а также информации, размещенной в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе о неправомерных действиях сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников.
5. Служебные командировки осуществляются в следующих формах:
5.1. Служебная командировка сотрудников нескольких подразделений центрального аппарата МВД России, структурных подразделений территориального органа МВД России, образовательной, научной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел <1>.
<1> Далее — «комплексный выезд».
5.2. Служебная командировка сотрудников одного подразделения центрального аппарата МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, образовательной, научной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, иных организации и подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел <2>.
<2> Далее — «целевой выезд».
6. В зависимости от количества командируемых сотрудников служебные командировки подразделяются на:
6.1. Командирование одного сотрудника для выполнения служебного поручения (задания) или командирование нескольких сотрудников, не объединенных общей конкретной задачей, в одно место командирования для выполнения каждым самостоятельного служебного поручения (задания) <3>.
<3> Далее — «одиночный выезд».
6.2. Командирование нескольких сотрудников для совместного выполнения служебного поручения (задания) <4>.
<4> Далее — «групповой выезд».
7. В зависимости от оснований выезда служебные командировки подразделяются на:
7.1. Командирование, осуществляемое в соответствии с утвержденным планом служебных командировок сотрудников <5> органов, организаций, подразделений <6>.
<5> Далее — «план служебных командировок».
<6> Далее — «плановая служебная командировка», «плановый выезд».
7.2. Командирование, осуществляемое в целях реагирования на изменение оперативной обстановки, ухудшение результатов оперативно-служебной деятельности, в том числе правовой работы, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности, нижестоящих органов, организаций, подразделений, а также для решения иных внезапно возникших задач, требующих немедленного реагирования <1>.
<1> Далее — «внеплановая служебная командировка», «внеплановый выезд».
8. Выезды сотрудников считаются служебной командировкой при наличии решения уполномоченного должностного лица, оформленного в соответствии с Порядком.
9. Не допускаются служебные командировки по вопросам, которые могут быть решены без выезда на места.
10. Персональная ответственность за организацию, контроль и эффективность служебных командировок возлагается на первого заместителя, заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации <2>, начальников главных управлений, департаментов, управлений МВД России, Национального центрального бюро Интерпола МВД России, Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу <3>, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам <4>, оперативных бюро МВД России, Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненных МВД России <5>, министров внутренних дел по республикам, начальников главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений, отделов, отделений МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управлений, отделов, отделений МВД России на части территорий административных центров субъектов Российской Федерации, управлений, отделов, отделений МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, линейных управлений, отделов, отделений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России <6>, утверждающих служебные задания для командируемых сотрудников и проводящих их инструктаж.
<2> Далее — «заместители Министра».
<3> Далее — «ГУ МВД России по СКФО».
<4> Далее также — «УТ МВД России по федеральным округам».
<5> Далее также — «ЛУ МВД России на транспорте».
<6> Далее — «руководители органов, организаций, подразделений».
II. Организация планирования и контроля за проведением служебных командировок. Порядок отмены и переноса запланированных служебных командировок
11. Планы служебных командировок составляются на квартал:
в центральном аппарате МВД России и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — Организационно-аналитическим департаментом МВД России <1> согласно приложению N 1 к Порядку;
<1> Далее — «ОАД МВД России».
в подразделениях МВД России, осуществляющих самостоятельное планирование командировок, территориальных органах МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России — согласно приложению N 2 к Порядку.
12. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планом служебных командировок, возлагается на подразделение, осуществляющее функции анализа организации и эффективности служебных командировок.
13. Контроль за выполнением плана служебных командировок осуществляет подразделение, подготовившее план служебных командировок.
14. Отмена запланированных командировок, изменение периода их проведения и предусмотренных планом служебных командировок задач осуществляются с разрешения должностного лица, утвердившего план служебных командировок, либо его заместителя по мотивированным рапортам, докладным запискам руководителей заинтересованных подразделений с обоснованием соответствующих предложений об отмене, переносе сроков командировок или изменения их задач.
Рассмотренные указанными должностными лицами рапорты, докладные записки учитываются в командирующем подразделении, а их копии в трехдневный срок направляются в подразделение, осуществляющее контроль за выполнением плана служебных командировок.
III. Порядок разрешения выездов в служебные командировки
15. Плановые служебные командировки сотрудников осуществляются по решению уполномоченных должностных лиц, которыми являются:
15.1. В подразделениях центрального аппарата МВД России и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра:
15.1.1. Министр внутренних дел Российской Федерации <2> — при комплексных и целевых выездах.
<2> Далее — «Министр».
15.1.2. Заместители Министра — при комплексных и целевых выездах, за исключением выездов для проведения инспектирований, контрольных проверок, аудиторских проверок и проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности.
15.1.3. Руководители (начальники) подразделений центрального аппарата МВД России, иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — в случаях целевых выездов подчиненных сотрудников в нижестоящие органы, организации, подразделения, а также организации, не входящие в систему МВД России <1>.
<1> Далее — «иные организации».
15.2. В ГУ МВД России по СКФО — начальник ГУ МВД России по СКФО.
15.3. В УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, линейных управлениях МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте — начальники УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.
15.4. В министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации — министры внутренних дел по республикам, начальники главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации.
15.5. В образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, — начальники соответствующих организаций и подразделений в случаях целевых выездов подчиненных сотрудников в органы, организации, подразделения, иные организации, за исключением командирований в подразделения центрального аппарата МВД России и иные подразделения МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра.
16. Внеплановые служебные командировки сотрудников осуществляются по решению уполномоченных должностных лиц, которыми являются:
16.1. В подразделениях центрального аппарата МВД России и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра:
16.1.1. Министр и заместители Министра.
16.1.2. Руководители (начальники) подразделений центрального аппарата МВД России и иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — в исключительных случаях с последующим письменным докладом в трехдневный срок руководству МВД России.
16.2. В территориальных органах МВД России на окружном, межрегиональном <1>, региональном уровнях, управлениях внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, — руководители соответствующих органов, организаций, подразделений.
<1> За исключением подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра.
17. Решение о внеплановой служебной командировке принимается уполномоченными Порядком должностными лицами на основании мотивированного рапорта руководителя структурного подразделения соответствующего органа, организации, подразделения, инициировавшего выезд, согласно приложению N 3 к Порядку.
18. Служебные командировки сотрудников территориальных органов МВД России на районном уровне в пределах обслуживаемой территории осуществляются по решению начальников управлений, отделов, отделений МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям (включая управления внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, управление внутренних дел по г. Сочи Главного управления МВД России по Краснодарскому краю), управлений, отделов, отделений МВД России на части территорий административных центров субъектов Российской Федерации, управлений, отделов, отделений МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, линейных отделов, отделений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве.
Разрешение на осуществление служебных командировок за пределы обслуживаемой территории запрашивается начальником территориального органа МВД России на районном уровне в соответствующем вышестоящем территориальном органе МВД России в письменном виде (в том числе с использованием технических каналов связи).
19. Выезды в командировки руководителей органов, организаций, подразделений осуществляются по решению уполномоченных должностных лиц, которыми являются:
19.1. Для выездов руководителей (начальников) подразделений центрального аппарата МВД России и иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях — Министр.
19.2. Для выездов начальников ЛУ МВД России на транспорте, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, — заместители Министра, ответственные за деятельность соответствующих подразделений МВД России.
19.3. Для выездов начальников образовательных организаций системы МВД России — начальник Департамента государственной службы и кадров МВД России <1>.
<1> Далее — «ДГСК МВД России».
20. Информация о командировках сотрудников, указанных в подпунктах 19.1 и 19.2 Порядка, для получения соответствующего разрешения направляется в Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России, в подпункте 19.3 Порядка — в ДГСК МВД России.
Обращение о разрешении командирования должно содержать: обоснование необходимости служебной командировки, ее задачи и срок командирования. Разрешение о направлении в служебные командировки запрашивается в письменном виде (в том числе с использованием технических каналов связи).
21. На основании принятых уполномоченными должностными лицами решений руководители органов, организаций, подразделений, перечисленных в пункте 19 Порядка, за исключением подразделений центрального аппарата МВД России и иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, издают приказы о своем убытии в командировки. При этом оформление выезда осуществляется без выдачи командировочного удостоверения и разработки служебного задания.
22. Фактический срок пребывания руководителей органов, организаций подразделений в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым по возвращении из служебной командировки.
В случае проезда к месту командирования и (или) обратно к месту постоянной службы на личном либо служебном транспорте фактический срок пребывания в месте командирования определяется по иным подтверждающим период его нахождения в служебной командировке документам, в том числе и документам, подтверждающим использование указанного транспорта (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, определяющие маршрут следования).
23. Служебные командировки сотрудников в вышестоящие органы, организации, подразделения осуществляются по решению руководителей вышестоящих органов, организаций, подразделений или их заместителей.
24. Сотрудники нижестоящих органов, организаций, подразделений выезжают в служебную командировку в подразделения центрального аппарата МВД России и иные подразделения МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, по решениям:
24.1. Заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений МВД России, в которые осуществляются выезды.
24.2. Руководителей (начальников) подразделений центрального аппарата МВД России, в которые осуществляются выезды, если подразделения центрального аппарата МВД России находятся в ведении Министра.
25. Начальники территориальных органов МВД России на районном уровне направляются в служебную командировку в вышестоящие территориальные органы МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях по решению соответствующих руководителей (начальников) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях.
IV. Сроки служебных командировок
26. Максимальная продолжительность служебной командировки не должна превышать 40 суток, не включая время нахождения в пути к месту командирования и обратно.
27. Служебная командировка может быть продлена на общий срок до 5 суток по мотивированному рапорту командированного сотрудника руководителем органа, организации, подразделения, направившим его в служебную командировку.
Срок служебной командировки продлевается на период временной нетрудоспособности и задержки командированного сотрудника в пути следования по независящим от него причинам.
Временная нетрудоспособность командированного сотрудника, а также невозможность по состоянию здоровья вернуться к месту постоянной службы должны быть подтверждены в установленном порядке медицинскими организациями, которыми оказывалась медицинская помощь указанному сотруднику.
Факт задержки командированного сотрудника в пути следования по независящим от него причинам заверяется должностными лицами линейных управлений, отделов, отделений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте либо начальниками вокзалов, аэропортов, пристаней и иных организаций транспорта в соответствии с их полномочиями.
28. На более длительный срок, но не более чем на один год, служебные командировки могут быть продлены Министром или заместителями Министра, начальником ГУ МВД России по СКФО, начальниками УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министрами внутренних дел по республикам, начальниками главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России в случае:
28.1. Командирования сотрудников для выполнения задач по обеспечению правового режима чрезвычайного положения; для выполнения задач в зоне вооруженного конфликта по выявлению, разоружению и ликвидации незаконных вооруженных формирований; для участия в проведении контртеррористических операций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; для выполнения иных задач в составе Временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД России.
28.2. Направления сотрудников для обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении аварийно-спасательных и восстановительных работ, а также для участия в организации борьбы с особо опасными инфекциями, эпидемиями, эпизоотиями.
28.3. Направления сотрудников оперативных и экспертно-криминалистических подразделений, подразделений дознания и предварительного следствия в служебные командировки для раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений, а также для выполнения задач в составе созданных в установленном порядке следственных групп.
28.4. Направления сотрудников оперативных подразделений для организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий, предполагающих необходимость длительного нахождения на территории их проведения и не предусматривающих расшифровку сотрудников, задействованных в указанных мероприятиях, а также мест и сроков нахождения в командировках.
28.5. Направления обучающихся в образовательных организациях системы МВД России слушателей, а также обучающихся в указанных организациях по очной форме обучения курсантов и адъюнктов на практику или для подготовки ими выпускных квалификационных работ; направления лиц начальствующего состава органов внутренних дел из числа постоянного состава образовательных организаций системы МВД России для руководства практикой слушателей и курсантов.
28.6. Командирования научных работников и лиц из числа профессорско-преподавательского (педагогического) состава научных и образовательных организаций системы МВД России на практику; производственную (учебную) практику по основным программам профессионального обучения; стажировку по дополнительным профессиональным программам; для участия в разработке федеральных государственных образовательных стандартов, примерных образовательных программ, координации действий организаций, осуществляющих образовательную деятельность; для участия в реализации образовательных программ; для обучения и проведения научных исследований по утвержденным темам, прохождения стажировок, в том числе в рамках академического обмена, в органы, организации, подразделения, другие научные и образовательные организации.
28.7. Направления сотрудников, обучающихся на основании заключенных с МВД России договоров на обучение в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, не входящих в систему МВД России, на практику.
28.8. Направления сотрудников с сохранением должностей по месту постоянной службы на профессиональное обучение и для получения дополнительного профессионального образования.
28.9. Командирования слушателей, обучающихся по заочной форме обучения, в образовательные организации системы МВД России для участия в мероприятиях, предусмотренных рабочим учебным планом образовательной организации системы МВД России.
28.10. Направления сотрудников для проведения научно-исследовательских работ, а также на полигоны для проведения квалификационных испытаний нового вооружения, специальных и технических средств, участия в монтажных и пусконаладочных работах при внедрении созданных средств в организациях заказчиков.
29. В случае невозможности возвращения сотрудников из служебной командировки в установленные сроки вследствие непреодолимой силы или иных независящих от него обстоятельств (захват в заложники, стихийное бедствие и иные причины), подтвержденных документально, служебная командировка может быть продлена с разрешения Министра, заместителей Министра, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата МВД России, иного подразделения МВД России, ответственность за деятельность которого несет заместитель Министра, начальника ГУ МВД России по СКФО, УТ МВД России по федеральному округу, ЛУ МВД России на транспорте, министра внутренних дел по республике, начальника главного управления, управления МВД России по иному субъекту Российской Федерации, образовательной, научной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России — на весь срок до его прибытия.
30. Срок пребывания сотрудников в служебной командировке в подразделениях центрального аппарата МВД России, подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, ГУ МВД России по СКФО, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации для решения вопросов о назначении или утверждении в должности, перемещении по службе, предстоящем увольнении со службы не должен превышать 5 суток, не считая времени нахождения в пути к месту командирования и обратно.
Этот срок может быть продлен лишь в исключительных случаях, но не более чем на 5 суток, с письменного разрешения соответственно Министра или заместителей Министра, руководителей (начальников) подразделений центрального аппарата МВД России, иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, начальника ГУ МВД России по СКФО, начальников УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министров внутренних дел по республикам, начальников главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации.
31. Продолжительность служебной командировки исчисляется по фактическому количеству дней пребывания в служебной командировке со дня убытия из органа, организации, подразделения и по день возвращения (включительно) обратно после выполнения служебного поручения (задания), включая выходные и нерабочие праздничные дни.
32. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной дислокации органа, организации, подразделения, в котором проходит службу сотрудник, направляемый в служебную командировку, а днем приезда — день прибытия транспортного средства в место постоянной службы сотрудника.
День выезда в служебную командировку, день приезда из служебной командировки, определяются по местному (по месту постоянной службы) времени отправления, прибытия транспортных средств в соответствии с расписанием их движения. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее — последующие сутки. Аналогично определяется день прибытия сотрудника в место постоянной службы.
В случае отправления, прибытия транспортного средства во время, отличное от расписания движения, фактическое время отправления, прибытия подтверждается соответствующими справками или заверенными отметками на проездных билетах.
Если железнодорожная станция, автовокзал, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, то при определении дня отправления, прибытия учитывается время, необходимое для проезда до железнодорожной станции, автовокзала, пристани, аэропорта и обратно.
33. При командировании сотрудников для конвоирования лиц, содержащихся под стражей, в общий срок служебной командировки включается время с момента приема до момента сдачи охраняемых лиц, а также время, необходимое на обратный проезд к месту постоянной службы.
34. Вопрос о явке сотрудника на службу в день выезда в служебную командировку <1> и в день приезда из служебной командировки решается его непосредственным руководителем.
<1> С учетом требований, изложенных в пункте 51 Порядка.
35. Служебная командировка может быть прекращена досрочно по решению руководителя, направившего сотрудника в служебную командировку, либо руководителя комиссии (старшего группы) с уведомлением руководителя органа, организации, подразделения, направившего сотрудника в служебную командировку, в случае:
35.1. Выполнения служебного задания в полном объеме.
35.2. Временной нетрудоспособности сотрудника, удостоверенной в установленном порядке; наличия у сотрудника личных или семейных обстоятельств, требующих его присутствия по месту жительства (месту пребывания).
35.3. Наличия служебной необходимости.
35.4. Нарушения служебной дисциплины или законности в период нахождения в служебной командировке.
35.5. Поступления руководителю, направившему сотрудника в служебную командировку, в установленном порядке информации о невыполнении слушателем обязанностей по добросовестному освоению программы профессионального обучения, дополнительной профессиональной программы и выполнению учебного плана (слушатель не допущен для прохождения итоговой аттестации из-за наличия у него задолженностей по промежуточным контролям знаний (зачетам), не устраненным в установленные сроки, не прошел учебную практику, предусмотренную программой обучения, и итоговую аттестацию).
36. При досрочном прекращении служебной командировки по основаниям, указанным в подпунктах 35.2 — 35.4 Порядка, в служебную командировку может быть направлен другой сотрудник.
37. В случае досрочного прекращения служебной командировки по основаниям, указанным в подпунктах 35.4 и 35.5 Порядка, руководителем органа, организации, подразделения, направившим сотрудника в служебную командировку, организуется проведение служебной проверки.
При установлении факта нарушения служебной дисциплины виновный сотрудник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.
V. Подготовка и организация работы сотрудников в служебной командировке
38. При подготовке к служебной командировке командируемые сотрудники разрабатывают служебное задание.
Служебное задание при выездах комиссии (группы), состоящей из представителей нескольких подразделений, разрабатывается руководителем комиссии (старшим группы) в соответствии с предложениями сотрудников в виде плана-задания и представляется для утверждения должностному лицу, обладающему правом принятия решения о служебной командировке, либо его заместителю.
В случае необходимости по отдельным вопросам плана-задания могут составляться дополнительные материалы (планы, графики), оформляемые в качестве приложений к плану-заданию.
При проведении аудиторских проверок вместо служебного задания разрабатывается программа аудиторской проверки, при проведении проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности — задание на проведение проверки (ревизии), утверждаемые в установленном порядке.
39. Служебное задание не разрабатывается:
39.1. При выездах в служебные командировки для поступления на обучение по основным профессиональным образовательным программам, обучения по основным профессиональным образовательным программам, по основным программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам; для участия в контртеррористических операциях, коллегиях, совещаниях, конференциях, семинарах, учебно-методических сборах, советах, спортивных и иных мероприятиях, не связанных с осуществлением контроля, целевой проверкой, оказанием организационно-методической и практической помощи.
При необходимости служебные задания для командирований с указанными задачами могут разрабатываться. Решение об их разработке в каждом конкретном случае принимает должностное лицо органа, организации, подразделения, обладающее правом утверждения служебного задания командируемого сотрудника.
39.2. В исключительных случаях при осуществлении внеплановых служебных командировок, обоснованных необходимостью немедленного реагирования на изменение оперативной обстановки, либо в случае выезда в вышестоящие органы, организации, подразделения по вызову руководства вышестоящих органов, организаций, подразделений.
40. Служебное задание должно соответствовать объему, времени работы и поставленной задаче. В служебном задании определяются:
40.1. Задача выезда и срок служебной командировки.
40.2. Основные направления работы комиссии, группы, командируемого сотрудника, результаты которой позволят сделать вывод о деятельности органа, организации, подразделения.
40.3. Меры по оказанию организационно-методической и практической помощи территориальным органам МВД России, образовательным, научным, медицинским (в том числе санаторно-курортным) организациям системы МВД России, окружным управлениям материально-технического снабжения системы МВД России, а также иным организациям и подразделениям, созданным для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.
40.4. Вопросы по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, а также с общественными объединениями и организациями.
41. Служебное задание утверждается:
41.1. На комплексный выезд — Министром или заместителями Министра, начальником ГУ МВД России по СКФО, начальниками УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министрами внутренних дел по республикам, начальниками главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве или их заместителями.
41.2. Сотрудникам, участвующим в комплексном выезде, — в порядке, установленном для целевых выездов.
41.3. На целевой выезд — руководителями органов, организаций, подразделений или их заместителями.
42. Инструктажи командируемых сотрудников проводят:
при комплексном выезде — заместители Министра, руководители (начальники) подразделений центрального аппарата МВД России, иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, ГУ МВД России по СКФО, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, министры внутренних дел по республикам, начальники главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел;
при целевом выезде — руководители органов, организаций, подразделений или их заместители.
43. Должностное лицо, проводящее инструктаж сотрудников, выезжающих в служебную командировку в составе комиссии (группы), обязано:
43.1. Уточнить состав комиссии (группы), порядок выезда, задачу, время, место, порядок и методы работы комиссии (группы), время и форму подведения итогов.
43.2. Довести до командируемых сотрудников информацию об оперативной обстановке в регионе, основные результаты оперативно-служебной деятельности органа, организации, подразделения, в которые выезжает комиссия (группа), и результаты последних проверок.
43.3. Убедиться в готовности командируемых сотрудников к выезду путем их контрольного опроса.
44. Руководитель органа, организации, подразделения:
44.1. Организует отбор командируемых сотрудников, имеющих необходимый уровень квалификации, соответствующий задачам служебной командировки и обеспечивающий выполнение служебного задания в полном объеме.
44.2. Отвечает за подготовку и своевременность выезда, организацию работы сотрудников в служебной командировке, подготовку итоговых документов.
44.3. Обеспечивает разработку необходимых для осуществления служебной командировки организационных и информационно-аналитических документов (служебное задание; планы проведения командно-штабных учений, тренировок, показательных занятий; документы для проверки профессиональной подготовки личного состава и иные материалы).
44.4. Проверяет знание командируемыми сотрудниками положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» <1>, иных законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов и других управленческих документов МВД России, применение которых необходимо для успешного выполнения служебного задания.
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; N 27, ст. 3880, 3881; N 30, ст. 4595; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7018, 7020, 7067; N 50, ст. 7352; 2012, N 26, ст. 3441; N 50, ст. 6967; 2013, N 14, ст. 1645; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6953; 2014, N 6, ст. 558, 559, 566; N 30, ст. 4259; N 42, ст. 5615; N 52, ст. 7542; 2015, N 7, ст. 1021, 1022, 1105; N 10, ст. 1393; N 14, ст. 2008; N 29, ст. 4374; 2016, N 26, ст. 3870; N 27, ст. 4160, 4238.
44.5. Контролирует подготовку подчиненных сотрудников к служебной командировке.
44.6. Организует контроль за устранением выявленных в ходе служебной командировки нарушений и недостатков по соответствующему направлению деятельности органа, организации, подразделения.
44.7. Осуществляет в установленном порядке по результатам служебных командировок заслушивание руководителей нижестоящих органов, организаций, подразделений, имеющих низкие результаты в оперативно-служебной деятельности, допустивших чрезвычайные происшествия, снижение уровня служебной дисциплины и законности, ухудшение морально-психологического климата в служебных коллективах.
45. Непосредственный руководитель направляемого в служебную командировку сотрудника обеспечивает его готовность к выполнению поставленных задач, осуществляет контроль за подготовкой служебного задания, организует сопровождение работы сотрудника в служебной командировке, своевременность представления и качество исполнения итоговых документов.
46. Руководителем комиссии (старшим группы) назначается сотрудник, замещающий должность:
46.1. В подразделениях центрального аппарата МВД России и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — не ниже главного инспектора МВД России, главного эксперта-специалиста, начальника отдела, заместителя начальника отдела, начальника отделения, главного эксперта, старшего референта аппарата первого заместителя, заместителя Министра, старшего следователя по особо важным делам, старшего оперуполномоченного по особо важным делам, старшего инспектора по особым поручениям, главного (старшего) ревизора (аудитора).
46.2. В ГУ МВД России по СКФО — не ниже начальника отдела, заместителя начальника отдела, старшего оперуполномоченного по особо важным делам, старшего инспектора по особым поручениям.
46.3. В УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации — не ниже начальника отдела, заместителя начальника отдела, главного инспектора инспекции.
46.4. В линейных управлениях МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте — не ниже начальника отделения.
46.5. В образовательных и научных организациях системы МВД России — не ниже старшего научного сотрудника (доцента).
46.6. В окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, — не ниже начальника отдела, заместителя начальника отдела.
46.7. В территориальных органах МВД России на районном уровне — не ниже старшего следователя, старшего оперуполномоченного, старшего эксперта, старшего специалиста, старшего инспектора.
47. При осуществлении плановых служебных командировок руководителем комиссии (старшим группы), как правило, является сотрудник подразделения центрального аппарата МВД России, иного подразделения МВД России, ответственность за деятельность которого несет заместитель Министра, структурного подразделения территориального органа МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, указанного в плане служебных командировок первым по списку.
При осуществлении проверок образовательных организаций системы МВД России, осуществляемых ДГСК МВД России, порядок назначения руководителя комиссии (старшего группы) определяется нормативным правовым актом МВД России, регламентирующим организацию и проведение инспектирования, контрольных и целевых проверок образовательных организаций, находящихся в ведении МВД России.
48. Руководитель комиссии (старший группы):
48.1. Отвечает за подготовку и своевременность выезда, организацию деятельности комиссии (группы) в служебной командировке, подведение итогов проделанной работы.
48.2. Организует работу по координации деятельности членов комиссии (группы) в период подготовки и в ходе выезда, а также при подготовке итоговых документов.
48.3. Разрабатывает служебное задание и представляет его на утверждение соответствующему руководителю.
48.4. Распределяет обязанности между членами комиссии (группы) по подготовке итоговых документов.
48.5. Обеспечивает прибытие командируемых сотрудников к месту командирования, представление их руководству органа, организации, подразделения, а при необходимости — органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
48.6. Информирует руководителя органа, организации, подразделения о задачах, сроках и порядке работы комиссии (группы), обеспечивает ознакомление со служебным заданием.
48.7. Координирует работу комиссии (группы), несет ответственность за выполнение служебного задания. При невыполнении членами комиссии (группы) возложенных на них обязанностей получает от них в письменном виде объяснения о причинах их невыполнения и ставит перед руководителями, принявшими решение о командировании указанных сотрудников, вопрос об их замене. По прибытии из служебной командировки докладывает руководителю, утвердившему служебное задание, о произведенных заменах с приложением полученных объяснений.
48.8. Заслушивает ежедневный доклад всех членов комиссии (группы), за исключением сотрудников, направленных в отдельно расположенные органы, организации, подразделения, о проделанной работе и одновременно уточняет им задачи на очередные сутки.
48.9. Заслушивает в пределах служебного задания отчеты руководителей органов, организаций, подразделений о состоянии оперативно-служебной деятельности.
48.10. Организует подведение итогов работы в служебной командировке, готовит итоговые документы и обеспечивает письменное ознакомление с ними руководителей органов, организаций, подразделений.
49. Сотрудники, выезжающие в служебную командировку для целевой проверки, оказания организационно-методической и практической помощи:
49.1. Самостоятельно изучают:
49.1.1. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие сферу внутренних дел, нормативные правовые акты и иные руководящие документы МВД России, имеющие отношение к задачам выезда.
49.1.2. Данные о криминогенной, социально-экономической и политической ситуации в регионе, состоянии оперативно-служебной деятельности, в том числе служебной дисциплины и законности, профессиональной подготовки, материально-технического и финансового обеспечения.
49.1.3. Материалы по результатам предыдущих комплексных и целевых выездов.
49.1.4. Решения коллегий МВД России и его территориальных органов, совещаний у Министра, заместителей Министра, при руководителях органов, организаций, подразделений по проблемам деятельности проверяемых органов, организаций, подразделений.
49.1.5. Обращения граждан, материалы средств массовой информации, имеющуюся информацию из других правоохранительных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иные документы в соответствии с задачей служебной командировки.
49.2. Осуществляют подготовку методических материалов для проведения занятий с личным составом в системе профессиональной служебной и физической подготовки.
50. Сотрудники, убывшие в служебную командировку:
50.1. Своевременно прибывают к месту служебной командировки, представляются руководителю комиссии (старшему группы), с учетом полученных указаний обеспечивают выполнение служебного задания. При одиночном выезде представляются руководителю органа, организации, подразделения.
50.2. Ежедневно докладывают руководителю комиссии (старшему группы) о проделанной работе с одновременным уточнением своих действий на очередные сутки. Систематически информируют своих непосредственных руководителей о ходе выполнения задач в период служебной командировки.
50.3. При выявлении фактов нарушений личным составом проверяемого органа, организации, подразделения служебной дисциплины и законности докладывают о них руководителю комиссии (старшему группы) и вносят ему, а при его отсутствии — руководителю органа, организации, подразделения предложения о проведении служебной проверки по выявленным фактам.
50.4. Запрашивают в установленном порядке необходимую информацию о деятельности проверяемого органа, организации, подразделения.
50.5. Изучают в пределах своей компетенции результаты выполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов и иных руководящих документов МВД России, законов субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции.
50.6. Участвуют в проведении учений, практических занятий, учебных тренировок с личным составом органа, организации, подразделения.
50.7. Подводят итоги работы в служебной командировке с личным составом органов, организаций, подразделений, в ходе которых указывают на выявленные нарушения и недостатки в работе, отмечают положительные результаты в оперативно-служебной деятельности, вносят предложения, рекомендации, касающиеся улучшения оперативно-служебной деятельности, определяют меры по их реализации.
50.8. Оказывают практическую помощь личному составу проверяемого органа, организации, подразделения в организации оперативно-служебной деятельности.
50.9. Представляют в установленные сроки руководителю комиссии (старшему группы) итоговые материалы.
50.10. Информируют руководителя органа, организации, подразделения о результатах служебной командировки по своему направлению деятельности, принимают участие в разработке плана мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков.
50.11. Согласуют с руководителем комиссии (старшим группы) время убытия к месту постоянной службы.
51. Сотрудникам, выезжающим в служебную командировку, предоставляется перед убытием не менее пяти часов для сборов.
Срок для сборов перед убытием в служебную командировку может быть сокращен руководителем, направившим сотрудника в служебную командировку, при необходимости экстренного командирования для решения внезапно возникших проблем, связанных с осложнением оперативной обстановки, пресечения готовящихся преступлений, организации раскрытия и расследования преступлений по «горячим следам», а также в иных случаях, не терпящих отлагательств.
VI. Подведение итогов работы в служебной командировке
52. Подведение итогов работы в служебной командировке осуществляется по результатам комплексных (целевых) выездов руководителем комиссии (старшим группы). По поручению Министра итоги инспектирования могут подводиться заместителями Министра.
53. Подведение итогов осуществляется:
53.1. В ГУ МВД России по СКФО, УТ МВД России по федеральному округу, ЛУ МВД России на транспорте, линейном управлении МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, министерстве внутренних дел по республике, главном управлении, управлении МВД России по иному субъекту Российской Федерации, территориальном органе МВД России на районном уровне, образовательной и научной организации системы МВД России, окружном управлении материально-технического снабжения системы МВД России — в форме заседания коллегии, оперативного (служебного) совещания.
53.2. В структурных подразделениях органа, организации, подразделения — в форме служебного совещания с участием личного состава данного подразделения.
54. При подведении итогов работы в служебной командировке руководитель комиссии (старший группы) анализирует полученные членами комиссии (группы) результаты, выявленные нарушения и недостатки в оперативно-служебной деятельности и их причины, заслушивает руководителя проверенного органа, организации, подразделения (соответствующего структурного подразделения) о причинах допущенных нарушений и недостатков и предлагаемых мерах по их устранению.
55. Руководитель комиссии (старший группы) при групповом выезде либо командированный сотрудник при одиночном выезде информирует о результатах работы в служебной командировке руководителя органа, организации, подразделения, в котором была осуществлена проверка (оказана организационно-методическая и практическая помощь), а при необходимости — территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
56. В случае выявления во время служебной командировки нарушений и недостатков в оперативно-служебной деятельности подразделением, осуществляющим функции анализа, планирования и контроля, соответствующего органа, организации, подразделения <1> на основании предложений руководителя комиссии (старшего группы) при групповом выезде либо командированного сотрудника при одиночном выезде разрабатывается план мероприятий по их устранению.
<1> Далее — «штабное (аналитическое) подразделение».
57. По результатам работы в служебной командировке руководителем комиссии (старшим группы) при групповом выезде либо командированным сотрудникам при одиночном выезде в срок, установленный должностным лицом, разрешившим выезд в служебную командировку, готовится итоговый документ (докладная записка, рапорт, справка), отражающий результаты проделанной работы и содержащий выводы и предложения о мерах, которые необходимо принять по итогам служебной командировки.
К итоговому документу при необходимости прилагаются таблицы, графики, диаграммы, копии документов и справочные материалы, подтверждающие обоснованность выводов по результатам служебной командировки.
58. В итоговых документах отражается перечень мероприятий, осуществленных в соответствии со служебным заданием комиссией (группой) при групповом выезде либо командируемым сотрудником — при одиночном выезде, а также полученные в ходе их реализации результаты.
59. По возвращении из служебной командировки руководитель комиссии (старший группы) и командированные сотрудники при групповом выезде либо командированный сотрудник при одиночном выезде докладывают о результатах проделанной работы руководителям, направившим их в служебную командировку.
60. Результаты работы по сбору материалов для проводимых научных исследований письменно докладываются научным сотрудником или руководителем (старшим) группы научных сотрудников соответствующему начальнику образовательной, научной организации системы МВД России или его заместителям.
61. Должностные лица, обладающие в соответствии с Порядком правом принятия решения о служебной командировке, в течение трех рабочих дней (если иными нормативными правовыми актами не установлен иной срок) со дня возвращения сотрудника рассматривают представленные им итоговые документы <1>, оценивают результативность командирования, принимают решения по реализации содержащихся в них предложений.
<1> Итоговые документы, содержащие сведения ограниченного доступа, представляются в соответствии с приказом МВД России от 11 марта 2012 г. N 015 «О мерах по обеспечению режима секретности в органах внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 15 мая 2012 года, регистрационный N 24160), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 31 октября 2014 г. N 958дсп (зарегистрирован в Минюсте России 1 декабря 2014 года, регистрационный N 34998), от 3 декабря 2015 г. N 069 (зарегистрирован в Минюсте России 24 декабря 2015 года, регистрационный N 40218), от 12 сентября 2016 г. N 035 (зарегистрирован в Минюсте России 11 октября 2016 года, регистрационный N 43991).
62. Сроки подготовки отчетных документов по результатам инспектирования, контрольных и целевых проверок определяются нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими организацию ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел.
63. Копии рассмотренных итоговых документов по служебной командировке вместе с соответствующим служебным заданием, а также информацией о выявленных в ходе служебной командировки нарушениях и недостатках в течение суток с момента их рассмотрения направляются в штабное (аналитическое) подразделение командирующего органа, организации, подразделения, а в случае его отсутствия — в иное структурное подразделение, выполняющие соответствующие функции, для обобщения и проведения анализа организации и эффективности служебных командировок.
VII. Порядок осуществления анализа организации и эффективности служебных командировок <1>
<1> Не применяется для территориальных органов МВД России на районном уровне (за исключением управлений внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве).
64. Руководители органов, организаций, подразделений обеспечивают проведение анализа организации служебных командировок и их эффективности в соответствующих органах, организациях, подразделениях за год.
65. Справка о результатах анализа организации служебных командировок и их эффективности <2> в срок до 15 января года, следующего за отчетным периодом, докладывается:
<2> Далее — «справка».
65.1. Руководителями (начальниками) подразделений центрального аппарата МВД России и иных подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — заместителю Министра, ответственному за деятельность соответствующего подразделения МВД России <3>.
<3> В подразделениях центрального аппарата МВД России, находящихся в ведении Министра, справки докладываются руководителям данных подразделений.
65.2. Руководителями (начальниками) структурных подразделений ГУ МВД России по СКФО, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, — заместителю руководителя органа, организации, подразделения, ответственному за деятельность соответствующего подразделения.
66. Копии завизированных руководителями, перечисленными в пункте 65 Порядка, справок в срок до 20 января года, следующего за отчетным периодом, направляются:
66.1. Подразделениями центрального аппарата МВД России и иными подразделениями МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — в ОАД МВД России для обобщения, анализа и последующего доклада Министру.
66.2. Структурными подразделениями ГУ МВД России по СКФО, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, — в соответствующие штабные (аналитические) подразделения для обобщения, анализа и последующего доклада руководителю органа, организации, подразделения.
67. В справках в обязательном порядке указываются следующие сведения:
67.1. Общее количество служебных командировок, из них: плановых, внеплановых, комплексных, целевых, групповых, одиночных выездов, в том числе инспектирований, контрольных, целевых проверок, аудиторских проверок и проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности.
67.2. Результаты сравнительного анализа соответствия итогов служебных командировок, отраженных в отчетах, поручениям, содержащимся в служебных заданиях.
67.3. Сведения о сотрудниках, не выполнивших служебное задание, причинах и условиях, повлекших его невыполнение, принятых мерах дисциплинарного воздействия.
67.4. Информация о каждом чрезвычайном происшествии с участием командированного сотрудника.
67.5. Информация о мерах по реализации решений, принятых по результатам служебных командировок.
67.6. Информация о положительном опыте, полученном в результате служебных командировок, мероприятиях по его внедрению в практическую деятельность органов, организаций, подразделений.
67.7. Размеры денежных средств, затраченных на служебные командировки <1>.
<1> Информация представляется органами, организациями, подразделениями, имеющими финансовые подразделения. Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России (далее — «ФЭД МВД России») вместе со сведениями по ФЭД МВД России представляет информацию по подразделениям центрального аппарата МВД России.
67.8. Информация об имеющихся проблемах, негативно влияющих на эффективность организации и результативность служебных командировок, причинах их возникновения и предлагаемых способах решения.
68. Оперативно-поисковыми подразделениями и подразделениями специальных технических мероприятий системы МВД России в справках отражаются статистические и другие сведения без раскрытия целей и результатов командирований, данных о командированных сотрудниках, местах и сроках служебных командировок.
69. ОАД МВД России на основании справок, представленных подразделениями центрального аппарата МВД России и иными подразделениями МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, обобщает и оценивает эффективность служебных командировок за год в этих подразделениях с последующим докладом результатов Министру в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом.
70. Обобщение и оценку эффективности служебных командировок в образовательных организациях системы МВД России в соответствии с пунктами 64 — 66 Порядка осуществляет ДГСК МВД России с последующим представлением результатов и предложений начальнику ДГСК МВД России.
Порядок и сроки представления образовательными организациями системы МВД России в ДГСК МВД России результатов анализа организации служебных командировок и их эффективности ДГСК МВД России определяет самостоятельно.
71. ОАД МВД России и штабные (аналитические) подразделения органов, организаций, подразделений осуществляют контроль за организацией служебных командировок и их эффективностью соответственно в подразделениях центрального аппарата МВД России и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, ГУ МВД России по СКФО, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации, территориальных органах МВД России на районном уровне, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, в ходе комплексных и целевых выездов.
72. Контроль за обоснованностью и правомерностью принимаемых к бюджетному учету командировочных расходов осуществляется в соответствии с картой внутреннего финансового контроля органа, организации, подразделения, а также в рамках процедур внутреннего финансового аудита и ведомственного финансового контроля в системе МВД России.
VIII. Порядок оформления служебной командировки
73. Выезд сотрудника в служебную командировку производится при наличии решения, принятого в соответствии с пунктами 15 — 25 Порядка, а его оформление — приказом руководителя соответствующего органа, организации, подразделения согласно приложению N 4 к Порядку.
Выезд сотрудника в служебную командировку для проведения аудиторской проверки оформляется распоряжением <1>, проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности — предписанием на проведение проверки (ревизии) <2>.
<1> Далее — «распоряжение».
<2> Далее — «предписание».
74. Основанием для издания приказа (предписания, распоряжения) являются пункт плана служебных командировок (распоряжения вышестоящего органа, организации, подразделения), решение соответствующего должностного лица о внеплановой служебной командировке и служебное задание (за исключением случаев, когда оно не разрабатывается).
Служебное задание подписывается руководителем структурного подразделения органа, организации, подразделения, в котором проходит службу сотрудник, после чего утверждается должностным лицом, принимающим решение о служебной командировке, либо его заместителем и передается в кадровое подразделение для подготовки проекта приказа и оформления командировочного удостоверения.
Приказ (предписание, распоряжение) доводится до сведения сотрудника под роспись.
75. Сотруднику, направляемому в служебную командировку, выдается командировочное удостоверение, которое находится у него в течение всего срока служебной командировки.
При оформлении служебных командировок, не предусматривающих расшифровку задач командирования, командировочные удостоверения могут не выдаваться. Указанное решение подлежит отражению в приказе.
76. В исключительных случаях, связанных с осуществлением внеплановых выездов, когда произвести оформление служебной командировки в установленном порядке не представляется возможным, допускается выезд без издания приказа и выдачи командировочного удостоверения. Последующее издание приказа и оформление информационного талона командировочного удостоверения осуществляются в течение суток с момента убытия сотрудника в служебную командировку, при этом подпись командируемого сотрудника при ознакомлении с приказом не требуется.
77. Командировочные удостоверения подписываются должностными лицами, которым в соответствии с Порядком предоставлено право принятия решения о служебной командировке, либо их заместителями.
78. Незаполненные бланки командировочных удостоверений подписывать запрещается.
79. В командировочном удостоверении срок служебной командировки проставляется без учета времени нахождения в пути.
80. Для обеспечения полноты и своевременности учета служебных командировок, достоверности анализа состоявшихся выездов в органах, организациях, подразделениях ведутся:
журнал учета лиц, выезжающих в служебные командировки, согласно приложению N 5 к Порядку;
журнал учета лиц, приезжающих в служебные командировки, согласно приложению N 6 к Порядку.
При наличии технических и организационных возможностей учет служебных командировок ведется с использованием автоматизированных систем (при сохранении журнального учета).
81. Подтверждением факта убытия в служебную командировку и возвращения из нее, а также нахождения в местах служебной командировки являются:
81.1. При наличии командировочного удостоверения — заверенные печатями отметки:
органа, организации, подразделения, выдавших командировочное удостоверение, об убытии в служебную командировку и о возвращении из служебной командировки к месту постоянной службы;
органа, организации, подразделения либо иной организации, в которые направлен командируемый сотрудник, о прибытии в место служебной командировки и убытии из него.
В случаях, когда сотрудник командируется в несколько мест командирований, он должен иметь в командировочном удостоверении отметки о прибытии и убытии по каждому месту служебной командировки, в котором находился.
81.2. При отсутствии командировочного удостоверения — заверенные печатями справки органов, организаций, подразделений, иных организаций из каждого места командирования, в котором командируемый сотрудник находился, с указанием даты прибытия и убытия.
81.3. В случае осуществления служебных командировок, не предусматривающих расшифровку задач командирования, — проездные документы, документы, подтверждающие найм жилого помещения, и иные документы, позволяющие сделать вывод о нахождении командированного сотрудника в местах командирования.
82. По месту постоянного прохождения службы сотрудник регистрируется до фактического убытия в служебную командировку и после возвращения из нее в журнале учета лиц, выезжающих в служебные командировки, а по месту командирования — в журнале учета лиц, приезжающих в служебные командировки. При осуществлении служебных командировок, не предусматривающих расшифровку задач командирования, регистрация по месту командирования в журнале учета лиц, приезжающих в служебные командировки, не производится.
83. Обязанности по подготовке и учету приказов (предписаний, распоряжений), оформлению, выдаче и регистрации командировочных удостоверений, ведению учета служебных командировок и производство отметок в командировочных удостоверениях возлагаются приказом органа, организации, подразделения на специально выделенных сотрудников кадровых подразделений, а в случае их отсутствия — на сотрудников, осуществляющих анализ эффективности служебных командировок, с отражением этой функции в их должностных регламентах (должностных инструкциях) <1>.
<1> Далее — «сотрудники, ответственные за оформление служебных командировок».
84. В случае массового прибытия командированных сотрудников (для участия в коллегии, совещании, семинаре, конференции и других мероприятиях) регистрация производится по спискам, приобщаемым к соответствующим журналам.
85. Все отметки в командировочных удостоверениях о времени убытия в служебные командировки, прибытия в места командирования, убытия из них и возвращения сотрудников к месту постоянной службы производятся в подразделениях, осуществляющих оформление и учет служебных командировок.
86. Порядок оформления и учета служебных командировок в нерабочее время, праздничные и выходные дни определяет руководитель, обладающий в соответствии с Порядком правом принятия решения о служебной командировке.
87. Централизованный автоматизированный учет служебных командировок осуществляют:
в подразделениях центрального аппарата МВД России и иных подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, — федеральное казенное учреждение «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации»;
в УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте — информационные центры УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте;
в ГУ МВД России по СКФО, министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации, территориальных органах МВД России на районном уровне, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, дислоцированных на территории, обслуживаемой соответствующими министерствами внутренних дел по республикам, главными управлениями, управлениями МВД России по иным субъектам Российской Федерации, — информационные центры министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации.
88. Оперативно-поисковые подразделения и подразделения специальных технических мероприятий системы МВД России учет служебных командировок осуществляют самостоятельно.
89. Для обеспечения учета служебных командировок сотрудник, ответственный за оформление служебных командировок, не позднее даты убытия в служебную командировку командируемого сотрудника направляет информационный талон командировочного удостоверения в соответствующий информационный центр либо штабное (аналитическое) подразделение.
В исключительных случаях для недопущения разглашения сроков, задач служебной командировки информационный талон командировочного удостоверения направляется в соответствующий информационный центр либо штабное (аналитическое) подразделение в течение суток с момента прибытия сотрудника из служебной командировки.
В случае отмены служебной командировки или переноса ее сроков необходимая информация передается по телефону либо другим каналам связи в соответствующий информационный центр и штабное (аналитическое) подразделение, осуществляющее контроль за выполнением плана служебных командировок, в течение суток с момента принятия данного решения.
90. По прибытии из служебной командировки командированный сотрудник совместно с сотрудником, ответственным за оформление служебных командировок, заполняет статистическую карточку учета служебной командировки согласно приложению N 7 к Порядку, подписывает ее у руководителя, направившего сотрудника в служебную командировку, либо его заместителя и в течение трех рабочих дней направляет в соответствующий информационный центр либо штабное (аналитическое) подразделение, которыми в командировочном удостоверении делается отметка о сдаче статистической карточки учета служебной командировки.
В случае отсутствия в соответствии с пунктом 76 Порядка командировочного удостоверения отметка о сдаче статистической карточки учета служебной командировки осуществляется на справке с отметками о прибытии и убытии из мест командирования.
91. В срок, не превышающий трех рабочих дней после возвращения из служебной командировки, сотрудник представляет в финансовое подразделение соответствующего органа, организации, подразделения авансовый отчет о произведенных командировочных расходах с приложением документов, подтверждающих эти расходы.
Авансовые отчеты по служебным командировкам не принимаются к бюджетному учету без отметки о сдаче статистической карточки учета служебной командировки в командировочном удостоверении или в справке с отметками о прибытии и убытии из мест командирования.
92. Контроль за своевременным направлением в информационный центр либо штабное (аналитическое) подразделение отчетных документов, а также информации о ходе устранения выявленных в период служебной командировки нарушений и недостатков — в соответствующее штабное (аналитическое) подразделение возлагается на руководителя структурного подразделения органа, организации, подразделения, в котором проходит службу командированный сотрудник.
IX. Командировочные расходы
93. За время нахождения в служебной командировке, в том числе в пути к месту служебной командировки и обратно, сотруднику выплачиваются суточные деньги за каждый день нахождения в служебной командировке <1>.
<1> Далее — «суточные деньги».
94. Время нахождения в пути, за которое выплачиваются суточные деньги при служебных командировках, определяется по расписанию движения железнодорожного, водного и воздушного транспорта, включая время на пересадки, а также время задержки командированного в пути по независящим от него причинам.
95. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, удостоверенной в установленном порядке, во время нахождения в служебной командировке ему выплачиваются суточные деньги в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянной службы.
Выплата суточных денег производится также в том случае, если командируемый сотрудник находился на стационарном лечении.
96. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками, по бронированию и найму жилого помещения (кроме случаев предоставления командированным сотрудникам бесплатного жилого помещения) осуществляется в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, по следующим нормам:
не более стоимости двухкомнатного номера — сотрудникам, имеющим звания высшего начальствующего состава или занимающим должности, подлежащие замещению лицами высшего начальствующего состава, а также полковникам, занимающим руководящие должности, по перечню согласно приложению N 8 к Порядку;
не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера — остальным сотрудникам.
97. При проживании вне гостиницы командируемые сотрудники заключают договоры найма жилого помещения с учетом требований гражданского законодательства и Жилищного кодекса Российской Федерации <2>.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 13, 14, 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776; N 39, ст. 4542; N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6153; 2010, N 19, ст. 2278; N 31, ст. 4206; N 49, ст. 6424; 2011, N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590; N 49, ст. 7027; N 49, 7061; N 50, ст. 7337, 7343, 7359; 2012, N 10, ст. 1163; N 14, ст. 1552; N 24, ст. 3072; N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 31, ст. 4322; N 531, ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1646; N 27, ст. 3477; N 52, ст. 6982; 2014, N 23, ст. 2937; N 24, ст. 3388; N 26, ст. 3406; N 30, ст. 4218, 4256, 4264; N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 11, 38, 52; N 27, ст. 3967; N 29, 4362; N 45, ст. 6208; N 48, ст. 6724; 2016, N 1 ст. 19, 24; N 5, ст. 559; N 23, ст. 3299; N 27, ст. 4200, ст. 4237, 4288, 4294; N 28, ст. 4558; 2017, N 1, ст. 10, 39.
98. Командированные сотрудники для возмещения расходов по бронированию и найму жилых помещений представляют в финансовое подразделение соответствующего органа, организации, подразделения следующие документы: квитанцию (счет) на оплату номера или договор найма жилого помещения; кассовый чек или документ, приравненный к кассовому чеку; расписку наймодателя в получении денежных средств; рапорт на имя должностного лица, обладающего правом принятия решения о служебной командировке, с указанием условий выполнения служебного задания, вызвавших необходимость проживания не в гостинице.
99. Сотрудники, направляемые в организации, осуществляющие образовательную деятельность, входящие в систему МВД России, для обучения по основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам, размещаются с максимальным использованием специализированного жилищного фонда органов внутренних дел (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях) без взимания платы.
В случае отказа от проживания в помещениях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел при наличии свободных мест организацией, осуществляющей образовательную деятельность, входящей в систему МВД России, в командировочном удостоверении делается отметка «отказался от проживания при наличии свободных мест».
При отсутствии мест в специализированном жилищном фонде органов внутренних дел возмещение командируемым сотрудникам расходов по найму жилого помещения осуществляется по фактическим затратам.
100. При наличии в командировочном удостоверении отметки «отказался от проживания при наличии свободных мест» или отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются сотрудникам в размере, установленном Правительством Российской Федерации <1>.
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 26, ст. 3364; 2017, N 2, ст. 368).
101. При проведении всероссийских, региональных семинаров, коллегий, совещаний, соревнований, конкурсов и прочих организационных мероприятий МВД России, а также при командированиях по отдельным решениям руководства МВД России для обеспечения правопорядка и общественной безопасности в период проведения общегосударственных, общественно-политических, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий оплата проживания, как правило, осуществляется в централизованном порядке в пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных МВД России на указанные цели.
102. Абзац первый. — Утратил силу. (в ред. Приказа МВД РФ от 13.12.2019 N 936)
При превышении фактических затрат по найму жилого помещения над доведенными органам, организациям, подразделениям средними размерами стоимости проживания в однокомнатных (одноместных) номерах гостиниц решение о возмещении затрат принимается должностным лицом, обладающим правом принятия решения о служебной командировке, по согласованию с соответствующим финансовым подразделением при наличии денежных средств на командировочные расходы.
103. Расходы по найму жилого помещения возмещаются за каждые сутки нахождения в месте служебной командировки со дня прибытия командированного в место командирования и по день выезда из него.
Если оплата за пользование жилыми помещениями произведена по различной стоимости, установленные предельные нормы возмещения расходов применяются к каждым суткам в отдельности.
104. Командированному сотруднику при представлении подтверждающих документов оплачиваются расходы на бронирование мест в гостиницах, а также по найму жилого помещения во время вынужденной остановки в пути.
105. Сотрудникам, командируемым в место служебной командировки, откуда имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянной службы, но по условиям служебной командировки они находятся в указанных местах командирования безвыездно, оплата расходов по найму жилого помещения осуществляется по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в пределах установленных норм.
При командировках в местность, откуда сотрудник, исходя из условий транспортного сообщения и характера решаемой в командировке задачи, имеет возможность ежедневно возвращаться к месту жительства, суточные деньги не выплачиваются.
Решение о ежедневном возвращении из места командирования к месту жительства в каждом конкретном случае принимается руководителем, направившим сотрудника в служебную командировку, с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера решаемых задач, а также необходимости создания командированному сотруднику условий для отдыха.
Если командируемый сотрудник по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем, направившим сотрудника в служебную командировку, остается в месте командирования, оплата расходов по найму жилого помещения осуществляется по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в пределах установленных норм.
106. В случае временной нетрудоспособности командированного сотрудника, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения в течение всего периода служебной командировки, за исключением времени нахождения сотрудника на стационарном лечении.
107. Сотрудникам, направленным в служебные командировки, в установленном порядке <1> возмещаются фактические расходы по проезду к месту командирования, подтвержденные соответствующими документами, а в случае их отсутствия — в размере, не превышающем установленных норм, на основании выданных транспортными организациями документов, подтверждающих затраты, связанные с перевозкой.
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 916 «О порядке и размерах возмещения сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти расходов на проезд в период нахождения в служебной командировке за счет средств федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 42, ст. 5374; 2014, N 16, ст. 1903; 2016, N 12, ст. 1656), приказ МВД России от 22 августа 2003 г. N 667 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозками, а также оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МВД России» (зарегистрирован в Минюсте России 12 сентября 2003 года, регистрационный N 5071), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 16 февраля 2006 г. N 90 (зарегистрирован в Минюсте России 23 марта 2006 года, регистрационный N 7627), от 25 июля 2007 г. N 669 (зарегистрирован в Минюсте России 1 августа 2007 года, регистрационный N 9940), от 3 марта 2008 г. N 197 (зарегистрирован в Минюсте России 21 марта 2008 года, регистрационный N 11393), от 24 мая 2010 г. N 391 (зарегистрирован в Минюсте России 29 июня 2010 года, регистрационный N 17631), от 23 мая 2011 г. N 401 (зарегистрирован в Минюсте России 1 июня 2011 года, регистрационный N 20917).
107.1. С разрешения должностного лица, обладающего правом принятия решения о служебной командировке, при проезде на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном транспорте, возмещаются подтвержденные соответствующими документами расходы, связанные с перевозкой: (в ред. Приказа МВД РФ от 13.12.2019 N 936)
107.1.1. Оружия и боеприпасов сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа либо при отсутствии нормы бесплатного провоза багажа. (в ред. Приказа МВД РФ от 13.12.2019 N 936)
107.1.2. Служебных собак. (в ред. Приказа МВД РФ от 13.12.2019 N 936)
107.1.3. Багажа сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа либо багажа, подлежащего оплате (при отсутствии нормы бесплатного провоза багажа). (в ред. Приказа МВД РФ от 13.12.2019 N 936)
107.2. Выдача аванса и возмещение командировочных расходов производятся в пределах доведенных органам, организациям, подразделениям лимитов бюджетных обязательств наличными денежными средствами или на банковский счет сотрудника, предусматривающий осуществление операций с использованием платежных карт, или на платежную карту по ее номеру, по рапорту сотрудника с разрешения должностного лица, обладающего правом принятия решения о служебной командировке. (в ред. Приказа МВД РФ от 13.12.2019 N 936)
108. Вид транспорта и маршрут следования к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной службы командируемого сотрудника определяет руководитель, принявший решение о служебной командировке. При отсутствии указанного решения командируемый сотрудник самостоятельно выбирает вид транспорта и маршрут следования.
109. Орган, организация, подразделение, в которые командирован сотрудник, обеспечивают его автотранспортом, служебным помещением для работы, организационной и вычислительной техникой, средствами связи, создают необходимые условия для работы.
В случае невозможности предоставления командируемым сотрудникам необходимых для выполнения служебного задания транспортных средств транспортные расходы за пользование общественным транспортом городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси) им оплачиваются в соответствии с представленными проездными документами, дающими право проезда (в том числе многократного) соответствующими видами общественного транспорта, на основании отметки в командировочном удостоверении о невозможности предоставления транспорта, заверенной органом, организацией, подразделением, в которые командирован сотрудник.
X. Гарантии при направлении сотрудника в служебную командировку
110. При направлении сотрудника в служебную командировку ему гарантируется сохранение замещаемой должности и денежного содержания.
111. На сотрудников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени (правила внутреннего распорядка) органов, организаций, подразделений, иных организаций, в которые они командированы.
В случае если режим служебного времени в указанных органах, организациях, подразделениях, иных организациях отличается от режима служебного времени в органе, организации, подразделении, в котором сотрудник постоянно проходит службу, в сторону уменьшения количества дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, сотруднику предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки <1>.
<1> В соответствии с приказом МВД России от 19 октября 2012 г. N 961 «Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха» (зарегистрировано в Минюсте России 30 ноября 2012 года, регистрационный N 25988), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 19 марта 2014 г. N 164 (зарегистрировано в Минюсте России 3 апреля 2014 года, регистрационный N 31814), от 14 ноября 2016 г. N 722 (зарегистрировано в Минюсте России 8 декабря 2016 года, регистрационный N 44621); далее — «приказ МВД России от 19 октября 2012 г. N 961».
В связи с утратой силы Приказа МВД РФ от 19.10.2012 N 961 следует руководствоваться принятым взамен Приказом МВД РФ от 01.02.2018 N 50.
Если сотрудник специально командирован для выполнения служебного поручения в выходные или нерабочие праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если сотрудник выезжает в служебную командировку либо возвращается из командировки в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха <2>.
<2> В соответствии с приказом МВД России от 19 октября 2012 г. N 961.
Приложение N 1
к Порядку и условиям командирования
сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации на территории
Российской Федерации
Рекомендуемый образец
| УТВЕРЖДАЮ Министр внутренних дел Российской Федерации |
|
| » » _________ 20__ г. | |
| N _______ |
ПЛАН
служебных командировок сотрудников подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации на ___ квартал 20__ года
| N пункта | Формы и задачи командировок | Наименование органа, организации, подразделения | Руководитель комиссии МВД России <1> | Количество выезжающих (чел.) | Месяц | Месяц | Месяц | ||||||
| декада | декада | декада | |||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 1 | 2 | 3 | 1 | 2 | 3 | |||||
<1> Заполняется при планировании комплексных выездов.
Приложение N 2
к Порядку и условиям командирования
сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации на территории
Российской Федерации
Рекомендуемый образец
| УТВЕРЖДАЮ | |
| (руководитель органа, организации, подразделения) | |
| «__» _________ 20__ г. |
ПЛАН СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВОК
__________________________________________________________
(наименование органа, организации, подразделения)
на ___ квартал 20__ года
| N п/п | Основание выезда (план работы органа, организации, подразделения; директива, приказ, распоряжение, указание; номера их пунктов) | Задача командировки | Наименование структурного подразделения, должность, специальное звание, инициалы и фамилия командируемых сотрудников | Время выезда (месяц), срок командировки (в днях) без учета времени нахождения в пути |
| Примечание. По центру листа указывается наименование органа, организации, подразделения куда осуществляется выезд, ниже группируются выезды в каждое подразделение, например: | ||||
| ОМВД России «Краснолиманский» | ||||
| 1. | План основных организационных мероприятий УМВД, п. 15, план работы Оперативного отдела, п. 7 | Проверка организации работы по борьбе с рецидивной преступностью; оказание помощи в организации работы дежурной части | ОУР — зам. нач. отдела майор полиции С.И. Петров, нач. отделения капитан полиции П.В. Кокорев, оперуполномоченный ст. лейтенант полиции Г.И. Морозов, ОО — инспектор капитан полиции О.Н. Чернов <1> | Февраль, 5 дней |
<1> При необходимости замены персонального состава командируемых сотрудников внесение соответствующих изменений в план служебных командировок не требуется.
Приложение N 3
к Порядку и условиям командирования
сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации на территории
Российской Федерации
Рекомендуемый образец
Выезд разрешаю
__________________________
(подпись руководителя,
разрешающего командировку)
"__" ____________ 20__ г. ________________________________
(должность,
________________________________
специальное звание,
________________________________
инициалы и фамилия руководителя,
________________________________
у которого испрашивается
разрешение на командировку)
Рапорт
Прошу разрешить _________________________________________________
(специальное звание,
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, должность командируемого)
внеплановый выезд ________________________________________________
(вид транспорта)
на ____________ суток (без учета времени нахождения в пути) в ____
(количество) __________________________________________________________________
(место командировки: орган, организация, подразделение,
населенный пункт)
__________________________________________________________________
для ______________________________________________________________
(задача командировки)
Выезд необходим в связи с ________________________________________
(обоснование командировки)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________
(должность,
__________________________
специальное звание ___________________________ _____________ ____________________ руководителя подразделения) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение N 4
к Порядку и условиям командирования
сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации на территории
Российской Федерации
Рекомендуемый образец
___________________________________________________________
(наименование органа, организации, подразделения)
ПРИКАЗ
"__" ________ 20__ г. N ________
Москва
|
|
О направлении в командировку |
|
Направить в командировку _________________________________________
(специальное звание)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
(должность)
__________________________________________________________________
(структурное подразделение)
в ________________________________________________________________
(место командировки: орган, организация, подразделение,
населенный пункт)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
для ______________________________________________________________
(задача командировки)
__________________________________________________________________
сроком на __ календарных дней (с учетом времени нахождения в пути)
с "__" ___________ 20__ года.
К месту командирования прибыть "__" _________ 20__ года.
Служебное задание выполнить в течение ____ календарных дней.
Командировка за счет средств _____________________________________
(указать источник финансирования)
Основание: _______________________________________________________
(пункт плана служебных командировок (распоряжение
__________________________________________________________________
вышестоящего органа, организации, подразделения, разрешение
на внеплановую командировку, служебное задание, другое основание)
Руководитель ___________________ _________ _____________________
(должность, (подпись) (инициалы, фамилия)
специальное
звание)
С приказом ознакомлен _______________ "__" _________ 20__ года
(подпись)
Приложение N 5
к Порядку и условиям командирования
сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации на территории
Российской Федерации
Рекомендуемый образец
ЖУРНАЛ
учета лиц, выезжающих в служебные командировки
из ________________________________________________________________
(наименование органа, организации, подразделения)
за период с «__» _________ 20__ г. по «__» _________ 20__ г.
| Сотрудник, ответственный за ведение журнала | |||
| (должность) | (инициалы, фамилия) |
| N п/п | Фамилия, имя, отчество командированного сотрудника | Наименование должности, замещаемой командированным сотрудником, специальное звание | Номер командировочного удостоверения | Место командирования | Задача командировки | Инициалы, фамилия, должность лица, подписавшего командировочное удостоверение | Дата | Срок командировки (в днях) без учета времени нахождения в пути | Подпись сотрудника, получившего командировочное удостоверение | ||
| наименование органа, организации, подразделения | населенный пункт | ||||||||||
| убытия в служебную командировку | прибытия из служебной командировки | ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
По данному образцу печатаются и нумеруются все страницы журнала
Приложение N 6
к Порядку и условиям командирования
сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации на территории
Российской Федерации
Рекомендуемый образец
ЖУРНАЛ
учета лиц, приезжающих в служебные командировки
в _______________________________________________________________
(наименование органа, организации, подразделения)
за период с «__» _________ 20__ г. по «__» _________ 20__ г.
| Сотрудник, ответственный за ведение журнала | |||
| (должность) | (инициалы, фамилия) |
| N п/п | Фамилия, имя, отчество командированного сотрудника | Наименование должности, замещаемой командированным сотрудником, специальное звание | Наименование органа, организации, подразделения, выдавшего командировочное удостоверение | Номер командировочного удостоверения | Задача командировки | Дата | |
| прибытия командированного сотрудника в орган, организацию, подразделение | убытия командированного сотрудника из органа, организации, подразделения | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
По данному образцу печатаются и нумеруются все страницы журнала
Приложение N 7
к Порядку
Рекомендуемый образец
СТАТИСТИЧЕСКАЯ КАРТОЧКА УЧЕТА СЛУЖЕБНОЙ КОМАНДИРОВКИ
| 1. Ф.И.О. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.1. Специальное звание | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.2. Должность | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.3. Подразделение | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (орган, организация, подразделение) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2. Номер командировочного удостоверения | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3. Место(а) командировки | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (орган, организация, подразделение) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4. Основание выезда: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4а. | пункт плана | ч | ч | м | м | г | г | N приказа | 4а. | 01 — по плану; | |||||||||||||||||||||||||||||
| 02 — вне плана. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (указать должность лица, специальное звание, классный чин, инициалы, фамилию, давшего разрешение на внеплановый выезд) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5. Форма командировки: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5а. | 5а. | 01 — комплексный выезд; | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 02 — целевой выезд. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5б. | 5б. | групповая; | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 011 — совместно с руководством МВД России; | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 012 — в составе нескольких структурных подразделений МВД России; | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 013 — в составе одного структурного подразделения МВД России; | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 014 — в составе других органов государственной власти. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 020 — одиночная. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6. Задачи командировки: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
01 — проведение инспектирования; 02 — проведение контрольной проверки; 03 — проведение целевой проверки; 04 — проведение аудиторской проверки, проверки (ревизии) финансовой хозяйственной деятельности; 05 — проведение следственных и иных процессуальных действий по находящимся в производстве уголовным делам; 06 — проведение оперативно-розыскных мероприятий в рамках осуществления оперативно-розыскной деятельности; 07 — участие в контртеррористических операциях; 08 — участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности при проведении мероприятий с массовым участием граждан; 09 — применение мер безопасности в отношении лиц, подлежащих государственной защите; 10 — сопровождение лиц, подлежащих государственной охране, и грузов; 11 — оказание организационно-методической и практической помощи в организации оперативно-служебной деятельности, в том числе правовой работы, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности; 12 — пропаганда правовых знаний, представление интересов органа, организации, подразделения в судах; 13 — подготовка сотрудников по основным профессиональным образовательным программам, включая прохождение курсантами, слушателями, адъюнктами всех видов практик; по основным программам профессионального обучения; по дополнительным профессиональным программам; 14 — проведение конференций, совещаний, семинаров и иных мероприятий и непосредственное участие в них; 15 — проведение научно-практических, аналитических исследований, учебно-методических сборов, советов и непосредственное участие в них; 16 — выявление, изучение и распространение положительного опыта, новых форм и методов работы; 17 — проведение проверок (служебных проверок) по обращениям граждан, запросам организаций и должностных лиц, а также информации, размещенной в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе о неправомерных действиях сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников; 18 — решение иных вопросов оперативно-служебной деятельности, в том числе правовой работы, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности.
| 7. Руководитель комиссии (старший группы) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (специальное звание, | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| инициалы, фамилия, должность, подразделение) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 8. Состав комиссии (группы): | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (указывается наименование подразделения и количество сотрудников; | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| заполняется руководителем комиссии (старшим группы) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 9. Срок командировки ______ дней (без учета времени нахождения в пути) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 10. Срок командировки продлен на ______ дней | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (указать специальное звание, классный чин, инициалы, фамилию, должность лица, давшего разрешение на продление срока) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 11. Продолжительность выезда ______ дней (с учетом времени нахождения в пути) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 11.1. Дата убытия «__» _________ 20__ г. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 11.2. Дата прибытия «__» _________ 20__ г. |
(оборотная сторона)
| 12. Выявлены недостатки по отдельным направлениям (нужное подчеркнуть): | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| — в исполнении приказа | — в материально-техническом обеспечении | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| — в управленческой деятельности | — во взаимодействии между подразделениями | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| — в правовой работе | — в работе подразделений предварительного следствия | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| — в кадровой работе | — в мобилизационной подготовке | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| — в раскрытии и расследовании преступлений | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (указать направленность преступлений) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| — иное (указать) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 13. Контроль за устранением нарушений и недостатков осуществляет | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (специальное звание, классный чин, инициалы, фамилия, должность, подразделение) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 14. Форма реализации результатов выезда: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| На месте | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 01 — проведена коллегия, оперативное (служебное) совещание; 02 — издан приказ; 03 — разработан план мероприятий; 04 — о результатах проинформированы органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 05 — составлена справка с выводами и предложениями; 06 — составлен (заключен) акт, договор, соглашение; | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 07 — выдано предписание; 08 — принято участие в раскрытии и расследовании преступлений; 09 — иное (указать) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| По прибытии в орган, организацию, подразделение | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 01 — подготовлен проект приказа; 02 — подготовлен материал на коллегию, оперативное (служебное) совещание; 03 — подготовлен проект ответа заинтересованным | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| лицам; 04 — проведено заслушивание; 05 — составлена докладная записка; 06 — доложено устно (кому) | ; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 07 — иное (указать) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 15. Выявлен положительный опыт (нужное подчеркнуть): | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| — в исполнении приказа | — в материально-техническом обеспечении | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| — в управленческой деятельности | — во взаимодействии между подразделениями | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| — в правовой работе | — в работе подразделений предварительного следствия | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| — в кадровой работе | — в мобилизационной подготовке | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| — в раскрытии и расследовании преступлений | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (указать направленность преступлений) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| — иное (указать) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 16. Отметка о выполнении служебного задания: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 01 — выполнено в полном объеме | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 02 — выполнено частично | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (указать, что не выполнено и причины) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 03 — не выполнено | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (указать причины) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 17. «__» ________ 20__ г. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (инициалы, фамилия командируемого лица) | (подпись) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 18. «__» ________ 20__ г. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (инициалы, фамилия руководителя подразделения командируемого лица) | (подпись) |
Примечания:
1. Статистическая карточка учета служебной командировки направляется в ФКУ «ГИАЦ МВД России», информационный центр территориального органа МВД России в течение трех рабочих дней после прибытия из командировки, а при отсутствии автоматизированного учета — в штабное (аналитическое) подразделение органа, организации, подразделения.
2. В случаях если при заполнении реквизитов статистической карточки учета служебной командировки не хватает места для указания необходимых сведений, к ней прикладываются дополнительные листы.
Приложение N 8
к Порядку и условиям командирования
сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации на территории
Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
РУКОВОДЯЩИХ ДОЛЖНОСТЕЙ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИМЕЮЩИМ СПЕЦИАЛЬНОЕ ЗВАНИЕ ПОЛКОВНИКА ПОЛИЦИИ, ПОЛКОВНИКА ВНУТРЕННЕЙ СЛУЖБЫ, ПОЛКОВНИКА ЮСТИЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ ПО БРОНИРОВАНИЮ И НАЙМУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ В СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВКАХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В РАЗМЕРЕ ФАКТИЧЕСКИХ ЗАТРАТ, ПОДТВЕРЖДЕННЫХ СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ДОКУМЕНТАМИ, НО НЕ БОЛЕЕ СТОИМОСТИ ДВУХКОМНАТНОГО НОМЕРА
1. В центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации
Заместитель начальника департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации
Заместитель начальника главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
Руководитель аппарата первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации
Руководитель аппарата статс-секретаря — заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации
Руководитель аппарата заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации
Руководитель аппарата заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации — начальника Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации
Первый заместитель начальника управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
Заместитель начальника управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
Заместитель начальника Национального центрального бюро Интерпола Министерства внутренних дел Российской Федерации
2. В территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации
Заместитель начальника Бюро специальных технических мероприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации
Заместитель начальника Оперативно-поискового бюро Министерства внутренних дел Российской Федерации
Начальник управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу
Начальник управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу
Заместитель начальника управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральному округу
Заместитель министра внутренних дел по республике, заместитель начальника главного управления, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по иному субъекту Российской Федерации
I. Общие положения
1. Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации1 регламентируют организацию служебных командировок сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации2 на территории Российской Федерации.
1Далее – «Порядок».
2Далее – «сотрудники».
2. Действие Порядка распространяется на поездки сотрудников по решению уполномоченных должностных лиц на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной службы3.
3Далее – «служебная командировка», «командировка», «командирование».
3. Действие Порядка не распространяется на поездки сотрудников:
3.1. Служебная деятельность которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер.
3.2. Осуществляемые в пределах населенного пункта, где располагается их место постоянной службы, обслуживаемой территории (участков) при наличии возможности ежедневного возвращения к месту жительства (месту пребывания), за исключением:
3.2.1. Поездок сотрудников по решению уполномоченных должностных лиц для выполнения служебного поручения (задания) без ежедневного возвращения к месту постоянной службы.
3.2.2. Поездок сотрудников, направленных на обучение по программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам в образовательные организации системы МВД России или центры профессиональной подготовки территориальных органов МВД России.
3.3. Проходящих службу в представительствах МВД России или являющихся представителями (заместителями представителей) МВД России за рубежом.
3.4. Для поступления на обучение по основным профессиональным образовательным программам вне плана комплектования образовательных организаций системы МВД России4.
4Разрабатывается в соответствии с подпунктом 73.1.2 Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 5 мая 2018 г. № 275 (зарегистрирован Минюстом России 27 июня 2018 года, регистрационный № 51459), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 14 августа 2018 г. № 523 (зарегистрирован Минюстом России 5 сентября 2018 года, регистрационный № 52088), от 14 января 2020 г. № 8 (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2020 года, регистрационный № 57529), от 24 ноября 2020 г. № 801 (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2020 года, регистрационный № 61810), от 25 января 2021 г. № 27 (зарегистрирован Минюстом России 1 марта 2021 года, регистрационный № 62625).
3.5. Для обучения по основным профессиональным образовательным программам в случае поступления сотрудника на обучение по его инициативе вне плана комплектования образовательных организаций системы МВД России.
3.6. Допущенных к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, для подготовки к защите и для защиты диссертаций на соискание ученых степеней.
4. Сотрудникам, совмещающим работу с обучением, в случае поступления на обучение по их личной инициативе вне плана комплектования образовательных организаций МВД России, а также сотрудникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, предоставляются социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации.
5. Поездки сотрудников считаются служебной командировкой при наличии решения уполномоченного должностного лица, оформленного в соответствии с Порядком.
6. Задачами служебных командировок являются:
6.1. Проведение инспектирования.
6.2. Проведение контрольной проверки.
6.3. Проведение целевой проверки.
6.4. Проведение аудиторской проверки, проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности.
6.5. Проведение следственных и иных процессуальных действий по находящимся в производстве уголовным делам.
6.6. Проведение оперативно-розыскных мероприятий в рамках осуществления оперативно-розыскной деятельности.
6.7. Участие в контртеррористических операциях, решении задач при возникновении чрезвычайных обстоятельств и чрезвычайных ситуаций.
6.8. Участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности при проведении мероприятий с массовым участием граждан.
6.9. Применение мер безопасности в отношении лиц, подлежащих государственной защите.
6.10. Сопровождение лиц, подлежащих государственной охране, и грузов.
6.11. Оказание организационно-методической и практической помощи в организации оперативно-служебной деятельности.
6.12. Пропаганда правовых знаний, представление интересов подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, 1 в судах.
1Далее – «органы, организации, подразделения».
6.13. Подготовка сотрудников по основным профессиональным образовательным программам, включая прохождение курсантами, слушателями, адъюнктами всех видов практик; по основным программам профессионального обучения; по дополнительным профессиональным программам.
6.14. Проведение конференций, коллегий, совещаний, семинаров, конкурсов, выставок, спортивных соревнований, иных подобных мероприятий, в том числе международных, и непосредственное участие в них.
6.15. Проведение научных исследований, учебно-методических сборов, советов и непосредственное участие в них.
6.16. Выявление, применение и распространение положительного опыта, новых форм и методов работы.
6.17. Проведение служебных расследований по фактам разглашения сведений, составляющих государственную тайну, утраты их носителей, иных нарушений режима секретности.
6.18. Проведение проверок (служебных проверок) по обращениям граждан, запросам организаций и должностных лиц, а также информации, размещенной в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе о неправомерных действиях сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России.
6.19. Решение иных задач оперативно-служебной деятельности.
7. Не допускаются служебные командировки по вопросам, которые могут быть решены без выезда на места.
8. Служебные командировки осуществляются в следующих формах:
8.1. Служебная командировка сотрудников нескольких органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра внутренних дел Российской Федерации1 или ответственность за деятельность которых несут первый заместитель, заместители Министра внутренних дел Российской Федерации2, структурных подразделений территориального органа МВД России, образовательной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России3, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации4.
1Далее – «Министр».
2Далее – «заместители Министра».
3Далее – «ОУМТС».
4Далее – «комплексный выезд».
8.2. Служебная командировка сотрудников одного органа, организации, подразделения, находящегося в ведении Министра или ответственность за деятельность которого несет заместитель Министра, структурного подразделения территориального органа МВД России, образовательной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, ОУМТС, иных организации и подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации1.
1Далее – «целевой выезд».
9. В зависимости от количества командируемых сотрудников служебные командировки подразделяются на:
9.1. Командирование одного сотрудника для выполнения служебного поручения (задания) или командирование нескольких сотрудников, не объединенных общей конкретной задачей, в одно место командирования для выполнения каждым самостоятельного служебного поручения (задания) 1
2Далее – «одиночный выезд».
9.2. Командирование нескольких сотрудников для совместного выполнения служебного поручения (задания) 3
3Далее – «групповой выезд».
10. При организации комплексного (группового) выезда должностным лицом, обладающим правом принятия решения о выезде в служебную командировку, назначается руководитель комиссии (старший группы) из числа наиболее подготовленных сотрудников.
11. В зависимости от оснований выезда служебные командировки подразделяются на:
11.1. Командирования сотрудников, осуществляемые в соответствии с утвержденными графиками служебных командировок сотрудников органов, организаций, подразделений4
4Далее – «график служебных командировок».
11.2. Командирования сотрудников, осуществляемые вне графиков служебных командировок5 в целях реагирования на изменение оперативной обстановки, ухудшение результатов оперативно-служебной деятельности в органах, организациях, подразделениях, а также для решения иных внезапно возникших задач, требующих немедленного реагирования.
5Далее – «выезды вне графика служебных командировок».
12. В органах, организациях, подразделениях разрабатываются:
12.1. График служебных командировок сотрудников подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации – для планирования командирований сотрудников органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, за исключением командировок сотрудников Главного управления собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации6 Оперативного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации7 федерального государственного казенного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации8, федерального казенного учреждения «Научно-производственное объединение «Специальная техника и связь» Министерства внутренних дел Российской Федерации1, федерального казенного учреждения «Научный центр безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» 2, Бюро специальных технических мероприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации3 Оперативно-поискового бюро Министерства внутренних дел Российской Федерации4.
6Далее – «ГУСБ МВД России».
7Далее – «ОУ МВД России».
8Далее – «ФГКУ «ВНИИ МВД России».
1Далее – «ФКУ НПО «СТиС МВД России».
2Далее – «ФКУ «НЦ БДД МВД России».
3Далее – «БСТМ МВД России».
4Далее – «ОПБ МВД России».
12.2. Графики служебных командировок сотрудников Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу5, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам6, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненных МВД России7, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, ОУМТС – для планирования командирований сотрудников соответствующих органов, организаций, подразделений, за исключением командировок сотрудников подразделений специальных технических мероприятий и оперативно-поисковых подразделений территориальных органов МВД России на региональном уровне.
5Далее – «ГУ МВД России по СКФО».
6Далее – «УТ МВД России по федеральным округам».
7Далее – «ЛУ МВД России на транспорте».
13. В ГУСБ МВД России, ОУ МВД России, ФГКУ «ВНИИ МВД России», ФКУ НПО «СТиС» МВД России, ФКУ «НЦ БДД МВД России», БСТМ МВД России, ОПБ МВД России, подразделениях специальных технических мероприятий и оперативно-поисковых подразделениях территориальных органов МВД России на региональном уровне8 графики служебных командировок на квартал разрабатываются самостоятельно.
8Далее в тексте Порядка, если не оговорено особо, – «органы, организации, подразделения, осуществляющие самостоятельное планирование командировок».
II. Разрешение выездов в служебные командировки
14. Выезд сотрудника в служебную командировку производится при наличии решения уполномоченного должностного лица, принятого в соответствии с Порядком.
15. Выезды сотрудников в соответствии с графиком служебных командировок осуществляются по решению уполномоченных должностных лиц, которыми являются:
15.1. В органах, организациях, подразделениях, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра:
15.1.1. Министр – при комплексных и целевых выездах.
15.1.2. Заместители Министра – при комплексных и целевых выездах, за исключением выездов для проведения инспектирований, контрольных проверок, аудиторских проверок и проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности.
15.1.3. Руководители (начальники) органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, – в случаях целевых выездов подчиненных сотрудников в нижестоящие органы, организации, подразделения, а также организации, не входящие в систему МВД России1.
1Далее – «иные организации».
15.2. В территориальных органах МВД России на окружном и региональном уровнях, ЛУ МВД России на транспорте, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, ОУМТС – руководители (начальники) соответствующих органов, организаций, подразделений.
16. Выезды вне графика служебных командировок осуществляются по решению уполномоченных должностных лиц, которыми являются:
16.1. В органах, организациях, подразделениях, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра:
16.1.1. Министр – при комплексных и целевых выездах.
16.1.2. Заместители Министра – при комплексных и целевых выездах, за исключением выездов для проведения инспектирований, контрольных проверок, аудиторских проверок и проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности.
16.1.3. Руководители (начальники) органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, – в исключительных случаях при целевых выездах подчиненных сотрудников в нижестоящие органы, организации, подразделения, иные организации с последующим докладом мотивированного рапорта руководству МВД России в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента принятия решения руководителем (начальником) соответствующего органа, организации, подразделения.
16.2. В территориальных органах МВД России на окружном и региональном уровнях, ЛУ МВД России на транспорте, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, ОУМТС, а также иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации2, – руководители (начальники) соответствующих органов, организаций, подразделений.
2За исключением органов, организаций, подразделений, перечисленных в подпункте 16.1 Порядка.
17. Решение о выезде вне графика служебных командировок принимается уполномоченными должностными лицами на основании мотивированных рапортов:
17.1. Руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, – в органах, организациях, подразделениях, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра.
17.2. Руководителей (начальников) структурных подразделений территориальных органов МВД России, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, ОУМТС, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации1, – в соответствующих органах, организациях, подразделениях.
1Далее – «органы внутренних дел».
18. Служебные командировки сотрудников линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненных УТ МВД России по федеральным округам2, Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральной территории «Сириус» 3, территориальных органов МВД России на районном уровне в пределах обслуживаемой территории осуществляются по решению начальников линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, ОМВД России по федеральной территории «Сириус», территориальных органов МВД России на районном уровне.
2Далее – «линейные управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте».
3Далее – «ОМВД России по федеральной территории «Сириус».
19. Служебные командировки сотрудников ОМВД России по федеральной территории «Сириус» за пределы обслуживаемой территории осуществляются по решению начальника ОМВД России по федеральной территории «Сириус».
20. Служебные командировки сотрудников линейного управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, территориального органа МВД России на районном уровне за пределы обслуживаемой территории осуществляются с разрешения руководителя (начальника) соответствующего вышестоящего территориального органа МВД России либо его заместителя, запрашиваемого начальником линейного управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, территориального органа МВД России на районном уровне в письменном виде (в том числе с использованием технических каналов связи).
21. Выезды в командировки руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений осуществляются по решению уполномоченных должностных лиц, которыми являются:
21.1. Для выездов руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, ОМВД России по федеральной территории «Сириус» – Министр.
21.2. Для выездов руководителей (начальников) ЛУ МВД России на транспорте, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел1, – заместители Министра, ответственные за деятельность подразделений МВД России, осуществляющих организационно-методическое обеспечение, руководство, координацию и контроль деятельности соответствующих органов, организаций, подразделений.
1За исключением органов, организаций, подразделений, перечисленных в подпункте 21.1 Порядка.
21.3. Для выездов начальников образовательных организаций системы МВД России – начальник Департамента государственной службы и кадров МВД России2.
2Далее – «ДГСК МВД России».
21.4. Для выездов начальников ОУМТС – начальник Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России3.
3Далее – «ДТ МВД России».
21.5. Для выездов начальников линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте – начальники соответствующих УТ МВД России по федеральным округам.
21.6. Для выездов начальников территориальных органов МВД России на районном уровне – руководители (начальники) вышестоящих территориальных органов МВД России.
22. Обращения о разрешении командирований, указанных в подпунктах 21.1 и 21.2 Порядка, направляются в Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России, в подпункте 21.3 Порядка – в ДГСК МВД России, в подпункте 21.4 Порядка – в ДТ МВД России, в подпункте 21.5 Порядка – в соответствующие УТ МВД России по федеральным округам, в подпункте 21.6 Порядка – в вышестоящие территориальные органы МВД России.
23. Обращение о разрешении командирования должно содержать: обоснование необходимости служебной командировки, ее задачи и срок командирования. Разрешение о направлении в служебную командировку запрашивается в письменном виде (в том числе с использованием технических каналов связи).
24. Служебные командировки сотрудников в вышестоящие органы, организации, подразделения осуществляются по решению руководителей (начальников) вышестоящих органов, организаций, подразделений или их заместителей.
25. Сотрудники нижестоящих органов, организаций, подразделений выезжают в служебную командировку в органы, организации, подразделения, находящиеся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, по решениям:
25.1. Заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих органов, организаций, подразделений МВД России, в которые осуществляются выезды.
25.2. Руководителей (начальников) подразделений, организаций, находящихся в ведении Министра, в которые осуществляются выезды.
26. Начальники линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, территориальных органов МВД России на районном уровне направляются в служебную командировку в вышестоящие территориальные органы МВД России по решению руководителей (начальников) соответствующих территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях.
III. Сроки служебных командировок
27. Максимальная продолжительность служебной командировки не должна превышать 40 суток, не включая время нахождения в пути к месту командирования и обратно.
28. Служебная командировка может быть продлена на общий срок до пяти суток руководителем (начальником) органа, организации, подразделения, подписавшим Приказ о направлении сотрудника в служебную командировку1, по своему решению или по мотивированному рапорту командированного сотрудника.
1Далее – «руководитель (начальник), направивший сотрудника в служебную командировку».
29. В случае временной нетрудоспособности и (или) остановки командированного сотрудника в пути следования по независящим от него причинам срок служебной командировки продлевается на период временной нетрудоспособности и (или) вынужденной остановки.
30. Временная нетрудоспособность командированного сотрудника, невозможность по состоянию здоровья вернуться к месту постоянной службы должны быть подтверждены документами медицинских организаций, которыми оказывалась медицинская помощь указанному сотруднику.
31. Факт остановки командированного сотрудника в пути следования по независящим от него причинам подтверждается документами должностных лиц линейных управлений, отделов, отделений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте либо начальников вокзалов, аэропортов, пристаней и иных организаций транспорта в соответствии с их полномочиями.
32. Решение о направлении сотрудника в служебную командировку (продлении командировки) на срок более 40 суток, но не более чем на один год, может быть принято Министром или заместителями Министра, начальником ГУ МВД России по СКФО, начальниками УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министрами внутренних дел по республикам, начальниками главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, ОУМТС, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел1, в случае:
1За исключением организаций, подразделений МВД России, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра.
32.1. Командирования сотрудников для выполнения задач по обеспечению правового режима чрезвычайного положения; для выполнения задач в зоне вооруженного конфликта по выявлению, разоружению и ликвидации незаконных вооруженных формирований; для участия в проведении контртеррористических операций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; для выполнения иных задач в составе Временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД России.
32.2. Направления сотрудников для выполнения задач в составе временных подразделений, созданных в системе МВД России2.
2За исключением подразделений, входящих в состав Временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД России.
32.3. Направления сотрудников для обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении аварийно-спасательных и восстановительных работ, а также для участия в организации борьбы с особо опасными инфекциями, эпидемиями, эпизоотиями.
32.4. Направления сотрудников оперативных и экспертно-криминалистических подразделений, подразделений дознания и предварительного следствия в служебные командировки для раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений, а также для выполнения задач в составе созданных следственных групп.
32.5. Направления сотрудников оперативных подразделений для организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий, предполагающих необходимость длительного нахождения на территории их проведения и не предусматривающих расшифровку сотрудников, задействованных в указанных мероприятиях, а также мест и сроков нахождения в командировках.
32.6. Направления обучающихся в образовательных организациях системы МВД России слушателей, а также обучающихся в указанных организациях по очной форме обучения курсантов и адъюнктов на практику или для подготовки ими выпускных квалификационных работ; направления лиц начальствующего состава органов внутренних дел из числа постоянного состава образовательных организаций системы МВД России для руководства практикой слушателей и курсантов.
32.7. Командирования научных работников и лиц из числа профессорско-преподавательского (педагогического) состава образовательных и научных организаций системы МВД России на практику; стажировку по дополнительным профессиональным программам; для участия в разработке федеральных государственных образовательных стандартов, примерных образовательных программ, координации действий организаций, осуществляющих образовательную деятельность; для участия в реализации образовательных программ; для обучения и проведения научных исследований по утвержденным темам, прохождения стажировок, в том числе в рамках академического обмена, в органы, организации, подразделения, другие образовательные и научные организации.
32.8. Направления сотрудников, обучающихся на основании заключенных с МВД России договоров на обучение в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, не входящих в систему МВД России, на практику.
32.9. Направления сотрудников с сохранением должностей по месту постоянной службы на профессиональное обучение и для получения дополнительного профессионального образования.
32.10. Командирования слушателей, обучающихся по заочной форме обучения, в образовательные организации системы МВД России для участия в мероприятиях, предусмотренных рабочим учебным планом образовательной организации системы МВД России.
32.11. Направления сотрудников для проведения научно-исследовательских работ, а также на полигоны для проведения квалификационных испытаний нового вооружения, специальных и технических средств, участия в монтажных и пусконаладочных работах при внедрении созданных средств в организациях заказчиков.
33. В случае невозможности возвращения сотрудников из служебной командировки в установленные сроки вследствие непреодолимой силы или иных независящих от него обстоятельств (захват в заложники, стихийное бедствие и иные причины), подтвержденных документально, служебная командировка может быть продлена с разрешения Министра, заместителей Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения на весь срок до прибытия сотрудников к месту постоянной службы.
34. Срок пребывания сотрудников в служебной командировке в органах, организациях, подразделениях, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, ГУ МВД России по СКФО, УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации для решения вопросов о назначении или утверждении в должности, перемещении по службе, предстоящем увольнении со службы не должен превышать пять суток, не считая времени нахождения в пути к месту командирования и обратно.
Этот срок может быть продлен лишь в исключительных случаях, но не более чем на пять суток, с письменного разрешения соответственно Министра или заместителей Министра, руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, начальника ГУ МВД России по СКФО, начальников УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министров внутренних дел по республикам, начальников главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации.
35. Продолжительность служебной командировки исчисляется по фактическому количеству дней пребывания в служебной командировке со дня убытия из органа, организации, подразделения и по день возвращения (включительно) обратно после выполнения служебного поручения (задания), включая выходные и нерабочие праздничные дни.
36. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной дислокации органа, организации, подразделения, в котором проходит службу сотрудник, направляемый в служебную командировку, а днем приезда – день прибытия транспортного средства в населенный пункт, где располагается место постоянной службы сотрудника.
37. День выезда в служебную командировку, день приезда из служебной командировки определяются по местному (по месту постоянной службы) времени отправления, прибытия транспортных средств в соответствии с расписанием их движения. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее – последующие сутки. Аналогично определяется день прибытия сотрудника в место постоянной службы.
38. В случае отправления, прибытия транспортного средства во время, отличное от расписания движения, фактическое время отправления, прибытия подтверждается соответствующими справками или заверенными отметками на проездных билетах.
39. Если железнодорожная станция, автовокзал, пристань или аэропорт находится за чертой населенного пункта, то при определении дня отправления, прибытия учитывается время, необходимое для проезда до железнодорожной станции, автовокзала, пристани, аэропорта и обратно.
40. При командировании сотрудников для конвоирования лиц, содержащихся под стражей, в общий срок служебной командировки включается время с момента приема до момента сдачи охраняемых лиц, а также время, необходимое на обратный проезд к месту постоянной службы.
41. Сотрудникам, выезжающим в служебную командировку, предоставляется перед убытием не менее пяти часов для сборов. Вопрос о явке сотрудника на службу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается его непосредственным руководителем.
42. Срок для сборов перед убытием в служебную командировку может быть сокращен руководителем (начальником), направившим сотрудника в служебную командировку, при необходимости экстренного командирования для решения внезапно возникших проблем, связанных с осложнением оперативной обстановки, пресечения готовящихся преступлений, организации раскрытия и расследования преступлений по «горячим следам», а также в иных случаях, не терпящих отлагательств.
IV. Оформление, продление и досрочное прекращение служебных командировок
43. Оформление служебной командировки осуществляется Приказом руководителя (начальника) соответствующего органа, организации, подразделения1, за исключением выездов для проведения аудиторской проверки, проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности.
1За исключением Приказов МВД России, подготовленных в соответствии с пунктом 57 Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 17 октября 2013 г. № 850 (зарегистрирован Минюстом России 12 ноября 2013 года, регистрационный № 30359), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 20 января 2016 г. № 31 (зарегистрирован Минюстом России 10 февраля 2016 года, регистрационный № 41054), от 7 ноября 2016 г. № 701 (зарегистрирован Минюстом России 23 ноября 2016 года, регистрационный № 44407), от 20 июля 2017 г. № 484 (зарегистрирован Минюстом России 3 октября 2017 года, регистрационный № 48401), от 2 марта 2020 г. № 110 (зарегистрирован Минюстом России 6 апреля 2020 года, регистрационный № 57976), от 1 июня 2020 г. № 384 (зарегистрирован Минюстом России 4 августа 2020 года, регистрационный № 59149).
44. Выезд сотрудника в служебную командировку для проведения аудиторской проверки оформляется распоряжением МВД России, территориального органа МВД России1, для проведения проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности – предписанием на проведение проверки (ревизии) 3.
2 Далее – «распоряжение».
3Далее – «предписание».
45. Основанием для издания Приказа о направлении в служебную командировку (предписания, распоряжения) являются пункт графика служебных командировок (распоряжения вышестоящего органа, организации, подразделения), решение соответствующего должностного лица о выезде вне графика служебных командировок и служебное задание (за исключением случаев, когда оно не разрабатывается), которые передаются в кадровое подразделение для подготовки проекта Приказа и оформления командировочного удостоверения.
46. Приказ (предписание, распоряжение) доводится до сведения командируемого сотрудника под подпись.
47. Руководители (начальники) органов, организаций, подразделений, за исключением органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, издают Приказы о своем убытии в командировки на основании решений, принятых уполномоченными должностными лицами, перечисленными в пункте 21 Порядка.
48. При выезде в служебную командировку командируемым сотрудником разрабатывается служебное задание.
49. Служебное задание при комплексном (групповом) выезде разрабатывается руководителем комиссии (старшим группы) в соответствии с предложениями членов комиссии (группы) в виде плана-задания.
50. В случае необходимости по отдельным вопросам плана-задания могут составляться дополнительные материалы (графики, перечни мероприятий, другие документы), оформляемые в качестве приложений к плану-заданию.
51. При проведении аудиторской проверки вместо служебного задания разрабатывается программа аудиторской проверки, при проведении проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности – задание на проведение проверки (ревизии).
52. Служебное задание не разрабатывается:
52.1. При выездах в служебные командировки руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений.
52.2. При выездах сотрудников в служебные командировки для поступления на обучение по основным профессиональным образовательным программам, обучения по основным профессиональным образовательным программам, по основным программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам; для представления интересов органа, организации, подразделения в судах; для участия в контртеррористических операциях, решении задач при возникновении чрезвычайных обстоятельств и чрезвычайных ситуаций, коллегиях, совещаниях, конференциях, семинарах, учебно-методических сборах, советах, спортивных и иных мероприятиях, не связанных с осуществлением контроля, целевой проверкой, оказанием организационно-методической и практической помощи.
При необходимости служебные задания для командирований с указанными задачами могут разрабатываться. Решение об их разработке в каждом конкретном случае принимает должностное лицо органа, организации, подразделения, обладающее правом утверждения служебного задания командируемого сотрудника.
52.3. В случае выезда сотрудников в вышестоящие органы, организации, подразделения по вызову руководства вышестоящих органов, организаций, подразделений.
52.4. При осуществлении выездов сотрудников вне графика служебных командировок, обоснованных необходимостью немедленного реагирования на изменение оперативной обстановки.
53. Служебное задание должно соответствовать объему, времени работы и поставленной задаче.
54. В служебном задании в обязательном порядке отражаются:
54.1. Задача и срок служебной командировки.
54.2. Основные намеченные мероприятия по реализации задачи служебной командировки.
54.3. Срок подготовки итогового документа (докладной записки, рапорта, справки), содержащего результаты работы, проделанной в служебной командировке.
55. В зависимости от задачи командировки в служебном задании дополнительно отражаются:
55.1. Основные направления работы комиссии, группы, командируемого сотрудника, результаты которой позволят сделать вывод о деятельности органа, организации, подразделения.
55.2. Меры по оказанию органам, организациям, подразделениям организационно-методической и практической помощи.
55.3. Вопросы по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, а также с общественными объединениями и организациями.
55.4. Другие намеченные мероприятия по реализации задачи служебной командировки.
56. Срок подготовки итогового документа (докладной записки, рапорта, справки), содержащего результаты работы, проделанной в служебной командировке, определяется должностным лицом, утвердившим служебное задание.
57. Служебное задание на комплексный выезд:
57.1. Подписывается руководителями (начальниками) органов, организаций, подразделений, находящихся в ведении Министра или ответственность за деятельность которых несут заместители Министра, структурных подразделений территориальных органов МВД России, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, ОУМТС, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, или их заместителями.
57.2. Утверждается Министром или заместителями Министра, руководителями (начальниками) территориальных органов МВД России, образовательных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, ОУМТС, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, или их заместителями.
58. Служебное задание на целевой выезд:
58.1. Подписывается руководителями (начальниками) структурных подразделений органов, организаций, подразделений или их заместителями.
58.2. Утверждается руководителями (начальниками) органов, организаций, подразделений или их заместителями.
59. Служебное задание сотрудникам, участвующим в комплексном выезде:
59.1. Подписывается руководителями (начальниками) структурных подразделений органов, организаций, подразделений или их заместителями.
59.2. Утверждается руководителями (начальниками) органов, организаций, подразделений или их заместителями.
60. Сотруднику, направляемому в служебную командировку, выдается командировочное удостоверение, которое находится у него в течение всего срока служебной командировки.
61. При оформлении служебных командировок, не предусматривающих расшифровку задач командирования, командировочные удостоверения могут не выдаваться. Указанное решение подлежит отражению в Приказе.
62. В исключительных случаях, связанных с осуществлением выездов вне графика служебных командировок, когда произвести оформление служебной командировки не представляется возможным, допускается выезд без издания Приказа и выдачи командировочного удостоверения. Последующее издание Приказа и оформление информационного талона командировочного удостоверения осуществляются в течение суток с момента убытия сотрудника в служебную командировку, при этом подпись командируемого сотрудника при ознакомлении с Приказом не требуется.
63. Оформление выездов руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений в служебные командировки осуществляется без выдачи командировочного удостоверения.
64. Командировочные удостоверения подписываются руководителями (начальниками), направившими сотрудника в служебную командировку, либо их заместителями.
65. Незаполненные бланки командировочных удостоверений подписывать запрещается.
66. В командировочном удостоверении срок служебной командировки проставляется без учета времени нахождения в пути.
67. Подтверждением факта убытия в служебную командировку и возвращения из нее, а также нахождения в местах служебной командировки при наличии командировочного удостоверения являются заверенные печатями отметки:
67.1. Органа, организации, подразделения, выдавшего командировочное удостоверение, об убытии в служебную командировку и о возвращении из служебной командировки к месту постоянной службы.
67.2. Органа, организации, подразделения либо иной организации, в которые направлен командируемый сотрудник, о прибытии в место служебной командировки и убытии из него.
68. В случае если сотрудник командируется в несколько мест командирований, он должен иметь в командировочном удостоверении отметки о прибытии и убытии по каждому месту служебной командировки, в котором находился.
69. При отсутствии места в командировочном удостоверении отметки о прибытии и убытии по каждому месту служебной командировки могут проставляться на отдельном дополнительном листе, прилагаемом к командировочному удостоверению.
70. Подтверждением факта убытия в служебную командировку и возвращения из нее, а также нахождения в местах служебной командировки при отсутствии командировочного удостоверения являются заверенные печатями справки органов, организаций, подразделений, иных организаций из каждого места командирования, в котором командируемый сотрудник находился, с указанием даты прибытия и убытия.
71. В случае осуществления служебных командировок, не предусматривающих расшифровку задач командирования, подтверждением факта убытия в служебную командировку и возвращения из нее, а также нахождения в местах служебной командировки являются проездные документы, документы, подтверждающие найм жилого помещения, и иные документы, подтверждающие факт нахождения командированного сотрудника в местах командирования.
72. Подтверждением факта убытия в служебную командировку и возвращения из нее, а также нахождения в местах служебной командировки руководителей (начальников) органов, организаций подразделений являются проездные документы, документы, подтверждающие найм жилого помещения, и иные документы, подтверждающие факт нахождения указанных руководителей в местах командирования.
73. В случае проезда руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений к месту командирования и (или) обратно к месту постоянной службы на личном либо служебном транспорте фактический срок пребывания в служебной командировке определяется по иным подтверждающим период его нахождения в служебной командировке документам, в том числе документам, подтверждающим использование указанного транспорта (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, определяющие маршрут следования).
74. Продление служебной командировки оформляется Приказом руководителя (начальника) соответствующего органа, организации, подразделения, в котором в обязательном порядке указываются причины изменения продолжительности командирования, новый срок завершения выполнения служебного поручения (задания), а также при необходимости указание об организации возмещения командировочных расходов, связанных с продлением командировки.
75. Уведомление сотрудника о продлении срока служебной командировки осуществляется посредством направления копии Приказа с использованием технических каналов связи. По возвращении из командировки сотрудник не позднее трех рабочих дней, следующих за днем прибытия из служебной командировки, должен быть ознакомлен с оригиналом Приказа под подпись.
76. Приказ о продлении служебной командировки в случае временной нетрудоспособности и (или) остановки сотрудника в пути следования по независящим от него причинам оформляется по возвращении сотрудника из служебной командировки к месту постоянной службы на основании представленных документов, заверенных организациями (органами), перечисленными в пунктах 30, 31 Порядка.
77. Служебная командировка может быть прекращена досрочно на основании письменного решения руководителя (начальника), направившего сотрудника в служебную командировку, либо руководителя комиссии (старшего группы) с уведомлением руководителя (начальника), направившего сотрудника в служебную командировку, в случае:
77.1. Выполнения служебного задания в полном объеме.
77.2. Временной нетрудоспособности сотрудника; наличия у сотрудника личных или семейных обстоятельств, требующих его присутствия по месту жительства (месту пребывания).
77.3. Наличия служебной необходимости.
77.4. Изменения причин и обстоятельств, послуживших основанием служебной командировки.
77.5. Нарушения служебной дисциплины или законности в период нахождения в служебной командировке.
77.6. Поступления руководителю (начальнику), направившему сотрудника в служебную командировку, информации о невыполнении слушателем обязанностей по добросовестному освоению программы профессионального обучения, дополнительной профессиональной программы и выполнению учебного плана (слушатель не допущен для прохождения итоговой аттестации из-за наличия у него задолженностей по промежуточным контролям знаний (зачетам), не устраненным в установленные сроки; не прошел учебную практику, предусмотренную программой обучения, и итоговую аттестацию).
78. При необходимости командируемым сотрудником подготавливается мотивированный рапорт на имя руководителя (начальника), направившего сотрудника в служебную командировку, о целесообразности досрочного прекращения выезда и направляется с использованием технических каналов связи своему непосредственному руководителю для соответствующего доклада.
79. В случае комплексного (группового) выезда рапорт о досрочном прекращении командировки в обязательном порядке подлежит согласованию с руководителем комиссии (старшим группы).
80. С решением о досрочном прекращении командировки, принятым руководителем (начальником), направившим сотрудника в служебную командировку, сотрудник должен быть ознакомлен незамедлительно посредством телефонной связи и (или) направления копии решения с использованием технических каналов связи.
81. При досрочном прекращении служебной командировки по основаниям, указанным в подпунктах 77.2, 77.3, 77.5 Порядка, в служебную командировку может быть направлен другой сотрудник.
82. В случае досрочного прекращения служебной командировки по основаниям, указанным в подпунктах 77.5, 77.6 Порядка, руководителем (начальником), направившим сотрудника в служебную командировку, организуется проведение служебной проверки. При установлении факта нарушения служебной дисциплины виновный сотрудник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
83. Необходимость временного, в том числе неоднократного, возвращения сотрудника к месту постоянной службы в период нахождения в командировке отражается в Приказе о направлении в служебную командировку (предписании, распоряжении) либо в отдельном письменном решении руководителя (начальника), направившего сотрудника в служебную командировку.
V. Командировочные расходы
84. За время нахождения в служебной командировке, в том числе в пути к месту служебной командировки и обратно, сотруднику возмещаются дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (места пребывания) 1, за каждый день нахождения в служебной командировке.
1Далее – «суточные».
85. Время нахождения в пути, за которое выплачиваются суточные при служебных командировках, определяется по расписанию движения железнодорожного, водного и воздушного транспорта, включая время на пересадки, а также время вынужденной остановки командированного сотрудника в пути по независящим от него причинам.
86. В случае временной нетрудоспособности сотрудника во время нахождения в служебной командировке ему выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянной службы. Выплата суточных производится также в том случае, если командируемый сотрудник находился на стационарном лечении.
87. При командировании в местность, расположенную в пределах обслуживаемой территории (участка), из которой сотрудник, исходя из условий транспортного сообщения и характера решаемой в командировке задачи, ежедневно возвращается к месту жительства (месту пребывания), суточные не выплачиваются.
88. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками, по бронированию и найму жилого помещения (кроме случаев предоставления командированным сотрудникам бесплатного жилого помещения) осуществляется в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, по следующим нормам:
88.1. Не более стоимости двухкомнатного номера – сотрудникам, имеющим звания высшего начальствующего состава или занимающим должности, подлежащие замещению лицами высшего начальствующего состава, а также полковникам, занимающим руководящие должности, по перечню согласно приложению к Порядку.
88.2. Не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера – остальным сотрудникам.
89. ФЭД МВД России ежегодно в срок до 1 марта обеспечивает подготовку и направление в органы, организации, подразделения информации о средних размерах стоимости проживания в однокомнатных (одноместных) номерах гостиниц в городах федерального значения, административных центрах иных субъектов Российской Федерации и г. Пятигорске.
90. При проживании вне гостиницы командируемые сотрудники заключают договоры найма жилого помещения с учетом требований гражданского законодательства Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации1.
1Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14; официальный интернет-портал правовой информации: http://pravo.gov.ru, 28 июня 2021 года.
91. Командированные сотрудники для возмещения расходов по бронированию и найму жилых помещений представляют в финансовое подразделение соответствующего органа, организации, подразделения следующие документы: квитанцию (счет) на оплату номера или договор найма жилого помещения; кассовый чек или документ, приравненный к кассовому чеку; расписку наймодателя в получении денежных средств; рапорт на имя должностного лица, принявшего решение о выезде в служебную командировку, с указанием условий выполнения служебного задания, вызвавших необходимость проживания не в гостинице.
92. Сотрудники, направляемые в организации, осуществляющие образовательную деятельность, входящие в систему МВД России, для обучения по основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам, размещаются с максимальным использованием специализированного жилищного фонда органов внутренних дел (служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях) без взимания платы.
93. При отсутствии мест в специализированном жилищном фонде органов внутренних дел возмещение командируемым сотрудникам расходов по найму жилого помещения осуществляется по фактическим затратам в пределах установленных норм.
94. ДГСК МВД России, образовательные организации системы МВД России:
94.1. При разработке ежегодных планов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования сотрудников периоды обучения и количество обучающихся определяются с учетом максимально возможного размещения сотрудников в помещениях специализированного жилищного фонда образовательных организаций системы МВД России и центров профессиональной подготовки территориальных органов МВД России без взимания платы.
94.2. В служебном письме о направлении справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций сотрудникам, совмещающим работу с получением образования, указываются порядок размещения обучающихся и стоимость проживания.
95. При проведении всероссийских, региональных семинаров, коллегий, совещаний, соревнований, конкурсов и прочих организационных мероприятий МВД России, а также при командированиях по отдельным решениям руководства МВД России для обеспечения правопорядка и общественной безопасности в период проведения общегосударственных, общественно-политических, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий оплата проживания, как правило, осуществляется в централизованном порядке в пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных МВД России на указанные цели.
96. Расходы по бронированию и найму жилых помещений, превышающие нормы, установленные пунктом 88 Порядка, возмещаются сотрудникам по решению должностного лица, принявшего решение о выезде в служебную командировку, по согласованию с соответствующим финансовым подразделением при наличии денежных средств на командировочные расходы1.
1Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 553 «О порядке и размерах выплат на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, внесении изменения в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 17, ст. 2794).
97. Расходы по найму жилого помещения возмещаются за каждые сутки нахождения в месте служебной командировки со дня прибытия командированного в место командирования и по день выезда из него.
98. В случае если оплата за пользование жилыми помещениями произведена по различной стоимости, установленные предельные нормы возмещения расходов применяются к каждым суткам в отдельности.
99. Командированному сотруднику при представлении подтверждающих документов оплачиваются расходы на бронирование мест в гостиницах, а также по найму жилого помещения во время вынужденной остановки в пути.
100. Сотрудникам, командируемым в местность, расположенную в пределах обслуживаемой территории (участка), откуда имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянной службы, но по условиям служебной командировки они находятся в указанных местах командирования безвыездно, оплата расходов по найму жилого помещения осуществляется по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в пределах установленных норм.
Решение о ежедневном возвращении по окончании рабочего дня из места командирования к месту жительства (месту пребывания) в каждом конкретном случае принимается руководителем (начальником), направившим сотрудника в служебную командировку, с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера решаемых задач, а также необходимости создания командированному сотруднику условий для отдыха.
101. В случае временной нетрудоспособности командированного сотрудника ему возмещаются расходы по найму жилого помещения в течение всего периода служебной командировки, за исключением времени нахождения сотрудника на стационарном лечении.
102. Сотрудникам, направленным в служебные командировки, в установленном порядке1 возмещаются фактические расходы по проезду к месту командирования и обратно к месту прохождения службы, подтвержденные соответствующими документами, а в случае их отсутствия – в размере, не превышающем установленных норм, на основании выданных транспортными организациями документов, подтверждающих затраты, связанные с перевозкой.
1Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. № 916 «О порядке и размерах возмещения сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, расходов на проезд в период нахождения в служебной командировке за счет средств федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 42, ст. 5374; 2020, № 22, ст. 3491), Приказ МВД России от 23 ноября 2020 г. № 794 «Об утверждении Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2020 года, регистрационный № 61635), Приказ МВД России от 22 августа 2003 г. № 667 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозками, а также оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МВД России» (зарегистрирован Минюстом России 12 сентября 2003 года, регистрационный № 5071) с изменениями, внесенными приказами МВД России от 16 февраля 2006 г. № 90 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2006 года, регистрационный № 7627), от 25 июля 2007 г. № 669 (зарегистрирован Минюстом России 1 августа 2007 года, регистрационный № 9940), от 3 марта 2008 г. № 197 (зарегистрирован Минюстом России 21 марта 2008 года, регистрационный № 11393), от 24 мая 2010 г. № 391 (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2010 года, регистрационный № 17631), от 23 мая 2011 г. № 401 (зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2011 года, регистрационный № 20917), от 23 ноября 2020 г. № 794 (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2020 года, регистрационный № 61635).
103. При командировках в местность, расположенную в пределах обслуживаемой территории (участка), из которой имеется возможность ежедневно возвращаться к месту жительства (месту пребывания), месту постоянной службы и обратно, сотрудники могут обеспечиваться проездными документами в соответствии с Правилами обеспечения проездными документами сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. № 3622.
2Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 18, ст. 2225; № 53, ст. 7917.
104. Вид транспорта и маршрут следования к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной службы командируемого сотрудника определяет должностное лицо, принявшее решение о служебной командировке. При отсутствии указанного решения командируемый сотрудник самостоятельно выбирает вид транспорта и маршрут следования.
105. Орган, организация, подразделение, в которые командирован сотрудник, обеспечивает его автотранспортом, служебным помещением для работы, организационной и вычислительной техникой, средствами связи, создают необходимые условия для работы.
106. В случае невозможности предоставления командируемым сотрудникам необходимых для выполнения служебного задания транспортных средств транспортные расходы за пользование общественным транспортом городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси) им оплачиваются в соответствии с представленными проездными документами, дающими право проезда (в том числе многократного) соответствующими видами общественного транспорта, на основании отметки в командировочном удостоверении о невозможности предоставления транспорта, заверенной органом, организацией, подразделением, в которые командирован сотрудник.
107. С разрешения должностного лица, принявшего решение о выезде в служебную командировку, при проезде на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном транспорте возмещаются подтвержденные соответствующими документами расходы, связанные с:
107.1. Перевозкой оружия и боеприпасов сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа либо при отсутствии нормы бесплатного провоза багажа.
107.2. Перевозкой служебных собак.
107.3. Перевозкой багажа сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа либо багажа, подлежащего оплате (при отсутствии нормы бесплатного провоза багажа).
107.4. Возвратом или обменом проездных документов (билетов).
107.5. Платой за пользование курортной инфраструктурой (курортный сбор).
108. Выдача аванса и возмещение командировочных расходов производятся в пределах доведенных органам, организациям, подразделениям лимитов бюджетных обязательств наличными денежными средствами или на банковский счет сотрудника, предусматривающий осуществление операций с использованием платежных карт, или на платежную карту по ее номеру.
109. Контроль за обоснованностью и правомерностью принимаемых к бюджетному учету командировочных расходов осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами об организации и осуществлении внутреннего финансового контроля в системе МВД России, а также в рамках процедур внутреннего финансового аудита и ведомственного финансового контроля в системе МВД России.
VI. Гарантии при направлении сотрудника в служебную командировку
110. При направлении сотрудника в служебную командировку ему гарантируется сохранение замещаемой должности и денежного довольствия.
111. На сотрудников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени (правила внутреннего распорядка) органов, организаций, подразделений, иных организаций, в которые они командированы.
112. В случае если режим служебного времени в указанных органах, организациях, подразделениях, иных организациях отличается от режима служебного времени в органе, организации, подразделении, в котором сотрудник постоянно проходит службу, в сторону уменьшения количества дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, сотруднику предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки1.
1В соответствии с Приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2018 года, регистрационный № 50460) с изменениями, внесенными Приказом МВД России от 24 ноября 2020 г. № 801 (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2020 года, регистрационный № 61810); далее – «Приказ МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50».
113. Если сотрудник специально командирован для выполнения служебного поручения в выходные или нерабочие праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если сотрудник выезжает в служебную командировку либо возвращается из командировки в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха2.
2В соответствии с Приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50.
Приложение. Перечень руководящих должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, имеющим специальное звание полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции, возмещение расходов по бронированию и найму жилого помещения в местах нахождения в служебных командировках на территории Российской Федерации осуществляется в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, но не более стоимости двухкомнатного номера
Приложение
к Порядку и условиям командирования
сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации на территории
Российской Федерации
1. В центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации
Заместитель начальника департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации
Заместитель начальника главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
Руководитель аппарата первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации
Руководитель аппарата статс-секретаря – заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации
Руководитель аппарата заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации
Руководитель аппарата заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации – начальника Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации
Первый заместитель начальника управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
Заместитель начальника управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
Заместитель начальника Национального центрального бюро Интерпола Министерства внутренних дел Российской Федерации
2. В территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации
Заместитель начальника Бюро специальных технических мероприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации
Заместитель начальника Оперативно-поискового бюро Министерства внутренних дел Российской Федерации
Начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу
Начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу
Заместитель начальника управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральному округу
Заместитель министра внутренних дел по республике, заместитель начальника главного управления, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по иному субъекту Российской Федерации