Перечень инструкций по охране труда действующих в организации образец

Перечень инструкций по охране труда

Перечень инструкций по охране труда для работников — это список документов, принятых на предприятии и устанавливающих правила безопасной деятельности сотрудников при выполнении трудовых обязанностей. 

Для правильной организации делопроизводства и соблюдения требований охраны труда составляется перечень инструкций по охране труда на предприятии (ИОТ), в соответствии с законодательством и спецификой каждой организации.

Зачем требуется

По действующему законодательству перечень действующих правил по охране труда не является обязательным документом. В то же время в ст. 212 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан обеспечить наличие комплекта нормативных актов об охране труда с учетом специфики деятельности предприятия.

Имеет смысл вести перечень инструкций по ОТ в следующих целях:

• оптимизации работы по разработке правил ОТ;
• правильного проведения инструктажа работников;
• создании номенклатуры дел.

В Порядке обучения №1/29 указано, что инструктаж проводится в соответствии с должностными обязанностями работника и технологическими особенностями применяемого оборудования. Получается, что правила по ОТ следует составлять на должность или профессию практически каждого работника.

Как составить

Документ включает в себя три части:

• перечень инструкций по видам работ;
• список ИОТ по профессиям (должностям);
• список общих ИОТ.

Работа над списком проводится в несколько этапов:

• включение в него всех должностей из штатного расписания, даже вакантных;
• включение правил по видам работ, выполняемых на предприятии (например, для однотипных работ, или погрузочно-разгрузочных, если их выполняет не грузчик, а представители других профессий и т.д.);
• включение общих правил (первая помощь и т.д.);
• присвоение понятного порядкового номера;
• установление ответственного за составление списка (чаще всего это специалист ОТ или работник отдела ОТ);
• установление даты пересмотра (обычно пять лет, но ведомственными документами иногда устанавливается иной срок).

В соответствии с этими этапами формируется бланк. Он оформляется в виде таблицы, в которой обязательно присутствуют следующие реквизиты:

• номер по порядку;
• наименование ИОТ;
• код или номер;
• дата утверждения;
• дата проверки.

Таблица делится на сегменты по видам ИОТ. Внизу ставится подпись ответственного лица.

Документ вводится в действие приказом руководителя. Список является приложением к нему. В подразделения утвержденный перечень инструкций по охране труда отправляется целиком или в виде выписки (это допустимо).

Образец

Вот примерный образец перечня действующих инструкций по охране труда в соответствии с видами деятельности предприятия.

Список документов, устанавливающих правила безопасной деятельности, не является унифицированным.

Журналы учета

Важно не только утвердить перечень инструкций по охране труда, но и вести учет ИОТ в виде журнала.

Есть две формы журналов:

• учета всех ИОТ в компании;
• учета выдачи работнику для ознакомления.

Форма журналов дана в методических рекомендациях, утвержденных постановлением Минтруда РФ №80 от 17.12.2002. В документе сказано, что форма примерная. Кроме того, это постановление не прошло обязательную процедуру регистрации в Минюсте, поэтому не создает обязательных правовых норм. В соответствии с письмом Минтруда России №15-2/ООГ-3318 от 15.09.2016 ведение этих журналов не является обязательным.

Если на предприятии решено вести эти документы, допускается использовать приведенные в методических рекомендациях формы. В первом журнале фиксируется информация обо всех ИОТ, включая их наименование, код или цифрово-буквенные обозначения. Во втором — по правилам, установленным внутренними документами, отражается факт выдачи конкретному сотруднику, даты выдачи и возвращения. Оба журнала хранятся не менее 10 лет, согласно п. 626 «б» перечня, утвержденного приказом Минкультуры России №558 от 25.08.2010.

---

Глушенкова Юлия
Юрист

Окончила Уральскую государственную юридическую академию в 2001 году. Работала в государственных органах и коммерческих организациях, веду частную практику.

Все статьи автора

Вам может быть интересно:

Здесь Вы можете скачать документы по охране труда на предприятии

1. Положение по охране труда

2. Программа проведения вводного инструктажа

3. Список должностных лиц, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте

4. Правила внутреннего трудового распорядка

5. Правила служебного распорядка

6. Положение о комитете по охране труда

7. Приказ о назначении ответственных по ОТ

8. Программа проведения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников управления

9. Приказ об обучении и проверке знаний по охране труда специалистов управления

10. О проведении обучения и проверки знаний по охране труда специалистов управления

Инструкции по охране труда на предприятии

Инструкция о мерах пожарной безопасности в административном помещении

Инструкция №1 по охране труда для руководителей и специалистов управления

Инструкция № 2 по охране труда для лиц, работающих на компьютере

Инструкция №3 по охране труда при работе на фотокопировальных устройствах (ФКУ)

Инструкция №4 по охране труда для уборщика производственных и служебных помещений

Инструкция № 5 по оказанию первой помощи пострадавшим от электрического тока

Инструкция № 6 по оказанию первой доврачебной помощи

Инструкция № 7 несчастных случаях  по электробезопасности (в объеме 1-й группы) для неэлектротехнического персонала

Инструкция № 8 по охране труда при ликвидации аварийной ситуации

Инструкция № 9 по противопожарной безопасности

Инструкция № 10 по охране труда для лиц, используемых переносные лестницы и стремянки

Инструкция № 11 по охране труда для водителя автомобиля

Перечень инструкций по охране труде

Перечень инструкций по охране труда для проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте (первичного повторного, внепланового) для делопроизводителя управления

Перечень инструкций по охране труда для проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте (первичного повторного, внепланового) для специалистов

Перечень инструкций по охране труда для проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте  (первичного повторного, внепланового) для руководителей и специалистов управления

Перечень инструкций по охране труда, действующих в управлении образования

Перечень инструкций по охране труда для проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте (первичного повторного, внепланового) для водителя управления

Перечень инструкций по охране труда для проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте (первичного повторного, внепланового) для коменданта управления

Перечень инструкций по охране труда для проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте (первичного повторного, внепланового) для уборщика производственных и служебных помещений

Программа проведения инструктажей по охране труда

Программа проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте для водителя автомобиля

Программа проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте  для делопроизводителя управления

Программа проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте для коменданта управления

Программа проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте для рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий управления

Программа проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте для руководителей и специалистов управления

Программа проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте для уборщика производственных и служебных помещений

ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВИЛ И ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

В соответствии со статьей 212 ТК РФ, государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся:

— правила по охране труда, а также иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, предусмотренные ТК РФ;

— единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Порядок разработки, утверждения и изменения государственных нормативных требований охраны труда устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В данную справочную информацию включены правила и инструкции по охране труда.

Внимание! В соответствии с абз. 7, абз. 21 — 23 ч. 2 ст. 212 и ч. 1 ст. 225 ТК РФ, а также в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении трудовой деятельности по видам экономической деятельности и видам выполняемых работ, разработанных в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины», работодателям необходимо организовать внеочередную проверку знаний по охране труда работников в объеме новых правил по охране труда, кроме того, должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе:

— инструкций по охране труда;

— программ обучения по охране труда работников;

— информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников (Письмо Минтруда России от 14.01.2021 N 15-2/10/В-167, Письмо Роструда от 15.01.2021 N 57-ТЗ).

Инструкции по охране труда по профессиям разрабатываются органами федеральной власти и являются обязательными для применения на предприятиях. О том, как воспользоваться инструкциями по охране труда по профессиям и где можно найти их готовые образцы, читайте в нашей статье.

Перечень инструкций по охране труда в 2022-2023 годах

Комплекс нормативов по охране труда, обязательных для выполнения не только работодателем, но и его сотрудниками, представляет собой часть производственной культуры. Порядок разработки и содержания правил и инструкций по охране труда, которые разрабатываются работодателями, установлен приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н.

С 1 марта 2022 года различные положения Трудового кодекса вступили в силу в редакции, значительно отличающейся по содержанию от ранее действовавших.

Подробно ознакомиться с нововведениями можно в специальном материале, размещенном в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.

С 1 марта 2022 года работников необходимо информировать об условиях и охране труда.

Инструкция по охране труда представляет собой пошаговый документ, основная цель которого — научить работника максимально безопасному выполнению конкретной трудовой функции. Каждый сотрудник обязан знать инструкцию по охране труда, которая применима в отношении его деятельности. Если работник не прошел соответствующую проверку знаний в области охраны труда, он не может быть допущен к работе.

О документе, регламентирующем функционирование системы охраны труда, читайте в статье «Положение об охране труда работников — образец».

Виды инструкций по охране труда могут составляться по разным категориям, а именно:

• по профессии, к примеру, на слесаря, автомеханика, электромонтера, сварщика;
• по должностям, например, инструкция бухгалтера, менеджера по продажам, коммерческого директора;
• по разновидностям работ, к примеру, работы, проводимые на высоте, на глубине.

Типовые инструкции также подразделяются на отраслевые и межотраслевые. Первые применяются в отношении какой-либо отрасли. Как правило, это касается узких рабочих специализаций. Межотраслевую инструкцию одной отрасли обычно можно применять и в другой, если рабочие условия и трудовые функции аналогичны.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Различные разновидности инструкций по охране труда могут утрачивать силу в соответствии с положениями нормативов, принимаемых регулирующими органами.

Актуальный перечень типовых инструкций по охране труда вы найдете в «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к К+ бесплатно и переходите в Справочник.

Типовые инструкции по охране труда по видам работ в РФ

В ст. 212 ТК РФ закреплена норма, по которой инструкции по охране труда относятся к локальным нормативным актам работодателя. При этом ТК РФ не содержит положений, регламентирующих тем или иным образом порядок проведения инструктажей по охране труда.

В свою очередь, в ст. 219 ТК РФ прописано, что проведение инструктажа по охране труда является частью обучения по охране труда, которое обязан организовывать работодатель.

Применение инструкций по охране труда — только часть обязанностей работодателя по соблюдению требований в сфере охраны труда.

С 1 марта 2022 года в области регулирования данной сферы введено много новых правил: об их применении вы можете узнать из специального обзора, подготовленного специалистами «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Таким образом, с учетом нововведений, вступивших в силу с 1 марта 2022 года, работодателям необходимо особенно внимательно изучить структуру обновленного Трудового кодекса. Многие привычные работодателям нормы, регулирующие охрану труда по прежней редакции Кодекса, были перемещены из одних статей ТК РФ в другие.

Подробнее о новшествах в сфере охраны труда читайте здесь.

Так или иначе, в соответствии с обновленным с 1 марта 2022 года Трудовым кодексом процедура проведения инструктажа по охране труда полностью локализуются: государство не разрабатывает регламенты в данном направлении. Тем не менее работодатели будут иметь право использовать ранее принятые нормативы в качестве источников информации для составления собственных инструкций. При этом, безусловно, следует учитывать положения указанного выше приказа № 772н.

В частности, в постановлении Минтруда РФ от 24.05.2002 № 36 можно увидеть типовые инструкции по охране труда работников сферы общепита: барменов, буфетчиков. В соответствии с постановлением Правительства России от 04.08.2020 № 1181 данные инструкции утратили нормативный статус: проверяющие органы не будут требовать их соблюдения на практике. Однако любое предприятие может взять за основу типовую инструкцию и дополнить ее исходя из особенностей своей деятельности.

В типовых инструкциях по охране труда закрепляются следующие моменты:

• общие требования, необходимые для безопасного труда;
• правила безопасности при осуществлении рабочей деятельности: до, в процессе и после;
• план действий в аварийных и нештатных ситуациях.

Некоторые работодатели ошибочно полагают, что разработка инструкций — это непосредственная обязанность штатного специалиста по охране труда, например, инженера. Но он может лишь оказать методическую помощь и сопровождение в принятии инструкций по охране труда, а также зарегистрировать их в специальном регистре — журнале.

О том, как оформляется такой журнал, читайте в статье «Журнал учета инструкций по охране труда — форма и образец».

Ознакомиться с готовым образцом журнала учета инструкций по охране труда вы можете в системе «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Итоги

Типовые инструкции разрабатываются федеральными органами исполнительной власти. Они являются основой для утверждения инструкций по охране труда работников у конкретного работодателя. Специалист по охране труда может оказать методическое сопровождение и консультирование по вопросам применения типовых инструкций.

На этой странице Вы можете скачать бесплатно бланк переченя инструкций по охране труда (Приложение 1 к приказу о разработке инструкций по охране труда) онлайн, действует в 2023 году.

Бланк переченя инструкций по охране труда (Приложение 1 к приказу о разработке инструкций по охране труда) представлен в форматах PDF, Word и Excel. Выберите удобный для Вас формат бланка и нажмите кнопку «скачать».

Для правильной организации делопроизводства и соблюдения требований охраны труда составляется перечень инструкций по охране труда на предприятии (ИОТ), в соответствии с законодательством и спецификой каждой организации.

Зачем требуется

По действующему законодательству перечень действующих правил по охране труда не является обязательным документом. В то же время в ст. 212 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан обеспечить наличие комплекта нормативных актов об охране труда с учетом специфики деятельности предприятия.

Имеет смысл вести перечень инструкций по ОТ в следующих целях:

• оптимизации работы по разработке правил ОТ;
• правильного проведения инструктажа работников;
• создании номенклатуры дел.

В Порядке обучения №1/29 указано, что инструктаж проводится в соответствии с должностными обязанностями работника и технологическими особенностями применяемого оборудования. Получается, что правила по ОТ следует составлять на должность или профессию практически каждого работника.

Как составить

Документ включает в себя три части:

• перечень инструкций по видам работ;
• список ИОТ по профессиям (должностям);
• список общих ИОТ.

Работа над списком проводится в несколько этапов:

• включение в него всех должностей из штатного расписания, даже вакантных;
• включение правил по видам работ, выполняемых на предприятии (например, для однотипных работ, или погрузочно-разгрузочных, если их выполняет не грузчик, а представители других профессий и т.д.);
• включение общих правил (первая помощь и т.д.);
• присвоение понятного порядкового номера;
• установление ответственного за составление списка (чаще всего это специалист ОТ или работник отдела ОТ);
• установление даты пересмотра (обычно пять лет, но ведомственными документами иногда устанавливается иной срок).

В соответствии с этими этапами формируется бланк. Он оформляется в виде таблицы, в которой обязательно присутствуют следующие реквизиты:

• номер по порядку;
• наименование ИОТ;
• код или номер;
• дата утверждения;
• дата проверки.

Таблица делится на сегменты по видам ИОТ. Внизу ставится подпись ответственного лица.

Документ вводится в действие приказом руководителя. Список является приложением к нему. В подразделения утвержденный перечень инструкций по охране труда отправляется целиком или в виде выписки (это допустимо).

Образец

Вот примерный образец перечня действующих инструкций по охране труда в соответствии с видами деятельности предприятия.

Список документов, устанавливающих правила безопасной деятельности, не является унифицированным.

Журналы учета

Важно не только утвердить перечень инструкций по охране труда, но и вести учет ИОТ в виде журнала.

Есть две формы журналов:

• учета всех ИОТ в компании;
• учета выдачи работнику для ознакомления.

Типовые инструкции по охране труда по профессиям и видам работ

Каждому сотруднику, независимо от должности, специальности и рабочего места на основании гл.

34 ТК РФ работодатель должен создать безопасные условия для работы и предоставить информацию о возможных рисках, опасных и вредных параметрах, связанных с его трудовой деятельностью, а также мерах по их минимизации.

С этой целью используются инструкции по охране труда — внутренние нормативные документы, содержащие требования по обеспечению безопасности в процессе выполнения служебных обязанностей и работ на производстве.

Обязательны ли инструкции по охране труда?

Инструкции могут быть составлены для должности, профессии или вида работ, определяемых характером деятельности организации. В 2020 году действует 725 типовых инструкций. С 1 января 2021 года некоторые из них утрачивают силу согласно Постановлению Правительства РФ от 04.08.2020 № 1181 и приказам профильных министерств.

Внутренние инструкции работодателя по охране труда формируются на основе типовых, разработанных органами государственной власти (ст. 216 ТК РФ). Существуют отраслевые и межотраслевые типовые инструкции.

Область применения первых ограничивается конкретной отраслью и узкими рабочими специализациями. Межотраслевые более универсальны. Согласование отраслевых и утверждение межотраслевых типовых инструкций осуществляет Минтруд России.

Типовые инструкции адаптируются к конкретным условиям организации силами ее специалистов. Местные инструкции должны полностью соответствовать актуальному составу специальностей и видов работ, а также условиям их проведения на предприятии или в организации.

Требования к содержанию инструкций по охране труда

Инструкции по охране труда, в соответствии с методическими рекомендациями, утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80, содержат разделы:

• общие требования охраны труда;
• требования охраны труда:
  • перед началом,
  • во время работы,
  • при завершении работы;
• требования охраны труда в аварийных ситуациях.

Ниже в таблице вы увидите краткий перечень сведений, обязательных для включения в инструкцию:

Наименование раздела	Содержание раздела
Общие требования	Что необходимо для допуска к работе; нормы внутреннего трудового распорядка; информация о вредных и опасных параметрах, характерных для данной профессии или рабочего места; средства индивидуальной защиты, выдаваемые работнику; обеспечение взрыво- и пожаробезопасности; порядок доведения до руководства информации при травме или выходе из строя оборудования; правила оказания первой помощи: правила гигиены труда
Требования перед началом работы	Подготовка рабочего места, оборудования, инструмента и проч.; процедуры проверки вентиляции, заземления и др.; прием смены при непрерывном технологическом процессе
Требования во время работы	Приемы безопасного выполнения работ и предупреждения аварий; правила содержания рабочего места в течение рабочего процесса; инструкции по применению средств индивидуальной защиты
Требования при завершении работы	Порядок отключения техники, оборудования и приборов; действия при наличии неисправностей оборудования и приспособлений; требования к состоянию рабочего места
Требования в аварийных ситуациях	Поведение в аварийных ситуациях (уведомление руководства, оказание первой помощи); список возможных аварий, характерных для профессии или рабочего места, с указанием причин, которые могут их вызвать

Инструкции для работников на взрывных работах, а также специалистов, занятых обслуживанием устройств и установок (лифты, подъемные механизмы, сосуды под давлением пр.), находящихся в ведении Госгортехнадзора, составляются и утверждаются по его регламентам.

Порядок подготовки, утверждения и регистрации инструкций

Подготовка внутренней инструкции по охране труда осуществляется на основании приказа руководителя. Перед утверждением инструкция согласовывается с профсоюзной организацией или иным выбранным работниками органом, уполномоченным принимать локальные нормативные акты в соответствии со ст. 372 ТК РФ.

После согласования руководитель организации утверждает инструкцию, и она заносится в журнал учета, форма которого рекомендована Минтрудом. Каждой инструкции при этом присуждается официальное название и номер:

Журнал учета инструкций по охране труда Скачать

Методическая поддержка в части применения и адаптации типовых инструкций — функция подразделения по охране труда.

При численности работающих более 50 человек в штатное расписание должна быть включена служба или специалист по охране труда (ст. 217 ТК РФ). При меньшей численности решение принимается руководством организации с учетом специфики ее деятельности.

В отсутствии специализированного подразделения/профильного специалиста соответствующие обязанности ложатся на руководителя или уполномоченного приказом работника. Допускается передача функций по обеспечению безопасности на аутсорсинг путем заключения гражданско-правового договора с контрагентом (организацией или ИП), аккредитованным и включенным в специальный реестр Минтруда России.

Срок действия инструкций по охране труда

Каждые 5 лет внутренние инструкции рекомендуется пересматривать и обновлять. Иногда это делается вне плана. Основания для досрочного обновления:

• изменение типовых инструкций и правил по охране труда;
• указания проверяющих органов или вышестоящей организации;
• замена оборудования, изменение технологии проведения работ и пр.;
• обновление средств индивидуальной защиты;
• аварийные и внештатные ситуации, анализ которых указал на недоработки в инструкциях.

Примеры типовых инструкций по охране труда

• Приводим несколько типовых инструкции по охране труда по профессиям и видам работ, подготовленных специалистами КонсультантПлюс.
• Инструкция по охране труда для главного бухгалтера Скачать
• Инструкция по охране труда для системного администратора Скачать
• Инструкция по охране труда для офисного работника Скачать
• Инструкция по охране труда для водителя-экспедитора Скачать
• Инструкция по охране труда для медсестры-анестезистки Скачать

Подводим итоги

• Работодатель обязан создать безопасные условия для работы своих сотрудников и дать им информацию о возможных рисках, опасных и вредных факторах, а также о способах их минимизации. С этой целью на предприятиях разрабатываются инструкции по охране труда.
• Отсутствие инструкций по охране труда грозит наложением штрафа на нарушителя: это может быть сама организация (или ИП), а также конкретное физическое лицо.
• Большой выбор типовых инструкций вы найдете в справочно-правовом сервисе КонсультантПлюс.

Инструкция по охране труда

В обязательном порядке у работодателя должны быть инструкции:

1. Об оказании первой помощи.
2. По пожарной безопасности.
3. По каждой должности.
4. По наиболее травмоопасным направлениям деятельности (при работе с электричеством, на высоте, на транспортных средствах и т. д.).

Обязанность разработки данного документа закреплена в статье 212 ТК РФ. Пренебрежительное отношение со стороны работодателя наказывается штрафом до 200 000 рублей или лишением свободы на срок до 5 лет. Игнорирование требований безопасности работниками приводит к травмам.

Разработка

Разработка нормативной документации по ОТ осуществляется на основе межотраслевых или отраслевых типовых инструкций, нормативных документов профильных ведомств, например приказа Минтруда №782н от 16.11.2020 «Об утверждении правил…».

При отсутствии нормативных документов, утверждающих межотраслевые или отраслевые требования к безопасным условиям работы, типовая инструкция по охране труда разрабатывается на основе требований безопасности, изложенной в эксплуатационной документации, которая поставляется с оборудованием.

Некоторые инструкции по охране труда по профессиям и видам работ 2021 года подлежат пересмотру в связи с изданием новых нормативных актов, например в связи с изданием новых приказов, регламентирующих работу на высоте, и правил работы с электроустановками.

Порядок разработки документов определяет работодатель, который самостоятельно занимается этим вопросом, или он поручает это специально назначенному сотруднику (как правило, специалисту в данной области, в должностной инструкции которого имеется соответствующая обязанность).

Должность специалиста по ОТ создается в организации, если количество штатных единиц более 50 (статья 217 ТК РФ). Если количество сотрудников меньше, работодатель не обязан вводить указанную должность, но это не значит, что у него стало меньше обязанностей по обеспечению безопасных условий работы для своих подчиненных. Вся ответственность лежит на работодателе.

При разработке нормативных актов, регламентирующих безопасный труд сотрудников, целесообразно руководствоваться положениями методических рекомендаций, утвержденных Минтрудом 13.05.2004. Документы по безопасным условиям труда разрабатываются на 5 лет, по прошествии этого времени они подлежат пересмотру. Досрочно их необходимо перерабатывать в случае:

• пересмотра межотраслевых или отраслевых соглашений;
• изменения условий труда сотрудников;
• внедрения нового оборудования и технологий;
• возникновения несчастных случаев;
• предписаний контролирующих органов.

Если за 5 лет ничего из перечисленного выше не происходило, действие инструкции продлевается на следующие 5 лет.

Оформление документов о безопасности работы

Нормативный акт по ОТ должен содержать разделы с требованиями к безопасности:

• общий раздел;
• перед началом работы;
• во время работы;
• в аварийных ситуациях;
• по окончании работы.

При необходимости в него можно включать дополнительные разделы.

Образец титульного листа инструкции по охране труда

Для вводимых в действие новых мощностей допускается разработка и применение временных нормативных актов для сотрудников, которые должны обеспечивать безопасное ведение производственных процессов и безопасную эксплуатацию оборудования.

Инструкции для офисных работников

Нормативные акты по безопасности работ для всех должностей работников и всех видов деятельности на предприятии утверждаются генеральным директором (если есть профсоюз, следует сначала согласовать все с ним; если специалист по охране труда считает, что некоторые инструкции надо согласовать с каким-либо профильным учреждением, это необходимо сделать).

Перечень ИОТ

Все разработанные и утвержденные нормативные акты, регламентирующие безопасность работы, подлежат учету и выдаче.

Первый журнал (учета) ведется согласно приложению №2 к методическим рекомендациям от 13.05.2004, форма его следующая:

№ Дата Наименование инструкции Дата утверждения Обозначение или номер Плановый срок проверки Ф. И. О. и должность работника, осуществляющего учет Подпись работника

1	2	3	4	5	6	7	8

Журналы учета и выдачи ИОТ

С требованиями документов, регламентирующих безопасность проведения работы, сотрудники должны знакомиться под подпись. Это не значит, что каждому работнику необходимо изучить все нормативные документы в данной области.

Это значит, что работник знакомится с теми положениями нормативных документов, которые относятся непосредственно к его профессиональной деятельности.

Есть документы, с которыми необходимо ознакомить всех работников, — это нормативные акты по оказанию первой помощи и обеспечению пожарной безопасности.

Ознакомление сотрудников с документами по безопасности проведения работ необходимо фиксировать, для этого предусмотрена вторая форма журнала (приложение №3 к методическим рекомендациям от 13.05.2004):

№ Дата выдачи Номер инструкции Наименование Количество выданных экземпляров Ф. И. О., профессия, должность получившего Подпись

1	2	3	4	5	6	7

Если возможности позволяют, сотрудникам желательно выдавать на руки копии нормативных актов, регламентирующих безопасность работы.

Наиболее приемлемым вариантом считается, когда копии этих документов находятся в подразделении в свободном доступе и работники всегда могут подойти и ознакомиться с ними еще раз. Необходимо помнить, что:

• изучение этих документов для работников обязательно;
• ознакомление обеспечивается работодателем.

Невыполнение требований нормативных документов работодателя должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.

Приказ по охране труда. Образец 2021-2022 года

Составление приказа по охране труда – часть процесса организации безопасного производственного процесса.

Это распорядительный документ, который, как правило, пишется от лица директора предприятия или уполномоченных представлять его интересы лиц.

Приказ регулирует меры, принимаемые в компании по части безопасности, направленные на сохранение здоровья, жизни, работоспособности персонала, устанавливает ответственных работников и их полномочия.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк приказа по охране труда .docСкачать образец приказа по охране труда .doc

Кого назначить ответственным по охране труда

В качестве ответственных за организацию безопасного труда обычно выступают руководители структурных подразделений, заместители директора, в общем, лица, входящие в среднее управленческое звено.

Эти работники должны пройти определенную подготовку и иметь свидетельства об окончании специализированных курсов.

Такое обучение обычно стоит довольно дорого, поэтому владельцы небольших предприятий, не готовые тратить на это деньги, пользуются услугами сторонних специалистов – это также вполне допустимо.

Порядок назначения ответственных за охрану труда

Организация охраны труда на предприятии – процесс многоступенчатый.

1. Сначала руководство компании выбирает сотрудника или группу сотрудников, на которых возлагается ответственность по контролю за безопасностью производственных процессов, пожарной, экологической, электро безопасностью.
2. Далее отдельным приказом на каждого из них возлагается ответственность за охрану труда на том или ином участке (отделе, структурном подразделении) в том или ином направлении (пожарная, экологическая, электро безопасность и т.п.). В этот же приказ вносятся заместители, которые в случае чего должны заменить ответственных за безопасность.
3. Дополнительный документ, регулирующий обязанности, права, условия работы ответственных за безопасность – их должностные инструкция, которые также нужно разработать и утвердить у руководства.

Перечень функций, как правило, включает в себя работу с персоналом по ознакомлению с правилами, способами охраны труда (проведение инструктажей), контроль за соблюдением мер безопасности на рабочих местах, урегулирование возникающих внештатных ситуаций, ведение специальных журналов, и пр. документации, проведение контрольного тестирования персонала, отчетность перед руководством и т.д.

4. Следует отметить, что ответственный за охрану труда сотрудник должен получать надбавку к основной заработной плате, кроме того, к его трудовому договору должно быть составлено дополнительное соглашение о назначении его ответственным за организацию безопасности на производстве.

Кто составляет приказ

Непосредственно написанием приказа может заниматься любой сотрудник предприятия, обладающий достаточным для этого уровнем знаний, квалификацией, имеющий представление о трудовом и гражданском законодательстве, а также разбирающихся в правилах делопроизводства. Чаще всего эта функция входит в полномочия юриста компании, специалиста отдела кадров или же секретаря.

В любом случае, после написания, приказ должен быть передан на подпись руководителю организации – без нее он не будет считаться действительным.

Как составить приказ по охране труда

Данный приказ не имеет стандартного унифицированного образца, но, несмотря на это, он не должен вызвать особых затруднений при составлении. Он может быть написан как в произвольном виде, так и по разработанному внутри предприятия шаблону (который должен быть утвержден в его учетной политике).

Приказ должен в обязательном порядке содержать в себе ряд необходимых сведений:

• данные о компании,
• номер и дату составления,
• должность и фамилию ответственного лица,
• полный список функций, которые на него возлагаются в рамках охраны труда на предприятии.

При необходимости в приказе может быть дана ссылка на приложение (например, должностную инструкцию).

Как оформить приказ

Оформление приказа также выполняется в свободной форме: его можно написать как от руки, так и напечатать на компьютере, как на стандартном листе А4 формата, так и на фирменном бланке.

Вне зависимости от того, какой способ оформления будет выбран, документ должен быть подписан руководителем организации, а также всеми упомянутыми в нем лицами – автографы последних будут свидетельствовать о том, что они ознакомлены с содержанием приказа и ничего не имею против его исполнения.

Заверять печатью его не обязательно, так как с 2016 года юридически лица (как ранее ИП) законом освобождены от необходимости использовать в своей деятельности штампы или печати.

Документ создается в единственном экземпляре и после написания, утверждения, вступления в законную силу передается на хранение в архив предприятии. Здесь он должен содержаться в течение всего периода, установленного для таких документов.

Пример составления приказа по охране труда

1. Вначале посередине строки пишется полное наименование организации, затем ниже слово «Приказ» и его номер по внутреннему документообороту компании.
2. Далее указывается населенный пункт, в котором зарегистрирована фирма и дата составления приказа.
3. Следующая часть основная: первым делом здесь указывается основание для приказа. В данном случае это выполнение Трудового кодекса РФ в части организации охраны труда и безопасности на производстве (при желании можно указать точную ссылку на номер статьи закона).
4. Далее идет собственно приказ, в котором указываются:
   • ответственные за охрану труда лица (должности, фамилии-имена-отчества),
   • их функциональные обязанности (в подробностях),
   • размер надбавки к окладу (цифрами и прописью),
   • заместители.
5. В завершение документ подписывается руководителем.

Скачать документна сайте Ассистентус

Типовые инструкции по охране труда по профессиям (2021)

Инструкции по охране труда по профессиям разрабатываются органами федеральной власти и являются обязательными для применения на предприятиях. О том, как воспользоваться инструкциями по охране труда по профессиям и где можно найти их готовые образцы, читайте в нашей статье.

Комплекс нормативов по охране труда, обязательных для выполнения не только работодателем, но и его сотрудниками, представляет собой часть производственной культуры. Перечень требований, которые предъявляются к инструкции по охране труда, можно увидеть в гл. 34 ТК РФ. А сам процесс организации мероприятий по охране регламентирован гл. 35 ТК РФ.

С 1 марта 2022 года указанные главы Трудового кодекса будут значительно изменены по содержанию, в том числе в части норм, регулирующих применение инструкций по охране труда (подробнее об этом — далее в статье).

Инструкция по охране труда представляет собой пошаговый документ, основная цель которого — научить работника максимально безопасному выполнению конкретной трудовой функции. Каждый сотрудник обязан знать инструкцию по охране труда, которая применима в отношении его деятельности. Если работник не прошел соответствующую проверку знаний в области охраны труда, он не может быть допущен к работе.

О документе, регламентирующем функционирование системы охраны труда, читайте в статье «Положение об охране труда работников — образец».

Виды инструкций по охране труда могут составляться по разным категориям, а именно:

• по профессии, к примеру, на слесаря, автомеханика, электромонтера, сварщика;
• по должностям, например, инструкция бухгалтера, менеджера по продажам, коммерческого директора;
• по разновидностям работ, к примеру, работы, проводимые на высоте, на глубине.

Типовые инструкции также подразделяются на отраслевые и межотраслевые. Первые применяются в отношении какой-либо отрасли. Как правило, это касается узких рабочих специализаций. Межотраслевую инструкцию одной отрасли можно применять и в другой, если рабочие условия и трудовые функции аналогичны.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! С 01.01.2021 некоторые из действующих сейчас инструкции по охране труда утратили силу.

Актуальный перечень типовых инструкций по охране труда вы найдете в «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к К+ бесплатно и переходите в Справочник.

Типовые инструкции по охране труда по видам работ в РФ

Обязанность по обеспечению безопасности трудового процесса возложена на работодателя в соответствии со ст. 212 ТК РФ. С 1 марта 2022 года указанная статья Трудового кодекса будет в деталях регламентировать применение государственных нормативных требований охраны труда и национальных стандартов безопасности труда работодателями.

В новой редакции данной статьи будет закреплена норма, по которой инструкции по охране труда будут относиться к локальным нормативным актам работодателя. При этом из Трудового кодекса будет исключена норма, закрепленная в действующей редакции ст. 216 ТК РФ, по которой государственные структуры устанавливают порядок проведения инструктажей по охране труда.

Но пока что, согласно ст. 216 ТК РФ, разработка типовых инструкций по охране труда ― одна из функций исполнительных органов власти федерального уровня (прежде всего речь идет о Минтруде РФ).

Отметим, что ст. 216 ТК РФ с 1 марта 2022 года будет значительно изменена по содержанию в целом: в ней пропишутся условия реализации работниками прав в области охраны труда.

По существу, в нее будут внесены нормы, по смыслу соответствующие прописанным в действующей ст. 219 ТК РФ. В свою очередь, в ст.

 219 новой редакции кодекса пропишут, что проведение инструктажа по охране труда будет частью обучения по охране труда, которое обязан организовывать работодатель (о чем сейчас говорится в ст. 225 ТК РФ).

Применение инструкций по охране труда — только часть обязанностей работодателя по соблюдению требований в сфере охраны труда.

С 1 марта 2022 года в области регулирования данной сферы будет введено много новых правил: об их применении вы можете узнать из специального обзора, подготовленного специалистами «КонсультантПлюс».

Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Таким образом, к 1 марта 2022 года работодателям необходимо внимательно изучить структуру обновляемого Трудового кодекса: многие привычные нормы, регулирующие охрану труда, будут перемещены из одних статей ТК РФ в другие.

Новые правила в охране труда 2021: пошаговый гайд, как разобраться в изменениях

Наступивший год принес глобальные изменения в сфере охраны труда. К настоящему моменту принято уже 40 ПОТ и ожидается вступление в силу еще как минимум 5 новых правил. Ряд старых нормативных актов был упразднен.

Что изменилось в 2021 году?

В этом материале, который постоянно обновляется, вы можете узнать, какие правила по охране труда вступили в силу уже с 01.01.2021 года, ознакомиться со списком изменений по отраслям с отсылками к устанавливающим их НПА.

Сейчас задача каждого специалиста по охране труда — привести в соответствие с новыми нормами документы организации и провести ряд мероприятий, инструктажей и обучений по ОТ. В помощь вам мы подготовили пошаговый гайд.

Пошаговый гайд для обновления действующих документов

Обучение по ОТ, внеплановые инструктажи и проверки

Пункт 3.3 Постановления Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.01.2003 № 1/29 предписывает при введении новых нормативов провести у работников внеочередную проверку знаний по охране труда.

Здесь есть свои нюансы:

• Для тех, кто обучался по ОТ в Учебном центре — внеочередная проверка также проводится в Учебном центре
• Остальным работникам внеочередная проверка проводится внутренней комиссией

Важно также иметь в виду, что:

• Если внеочередная проверка не будет проведена, удостоверение работника становится недействительным! Подробнее об удостоверениях
• Внеочередная проверка на отменяет, не заменяет и не продлевает очередную проверку знаний!

Итак, если изменения коснулись правил по охране труда, непосредственно касающихся производственной деятельности компании, необходимо:

• Издать приказ о проведении мероприятий в связи с вводом в действие новых правил. В приказе определить сроки прохождения обучения в УМЦ, график проведения внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний по ОТ, назначить ответственных за проведение инструктажа.
• Направить на внеочередную проверку знаний по ОТ в УМЦ членов комиссии/ответственных по ОТ.
• Проведение внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний для работников (проводят ответственные по ОТ).

Изменения в пожарной безопасности

Пунктом 3 ППР 1479 Постановления Правительства Р Ф от 16.09.2020 для работников организации установлено два вида обучения:

• противопожарный инструктаж
• дополнительное профессиональное образование (ДПО)

Новые правила по охране труда на 2021 год обзор НПА

Минтруд разом обнулил все существующие правила по охране труда, действие которых распространялось на разные сферы деятельности. Разберемся, что теперь делать специалистам по ОТ, как строить работу и какие документы пересмотреть. Бонус — актуальные версии НПА.

Что изменилось в правилах по охране труда в 2021 году

Начало 2021 года запомнилось рядом событий в области охраны труда. Сначала утратили силу более сотни нормативных актов, а теперь и порядка 113 правил по охране труда разом превратились всего в 40.

Все это настолько взбудоражило специалистов по ОТ, что многие до сих пор пребывают в некотором шоке.

Чтобы развеять сомнения и опасения специалистов и руководителей компаний, чиновники дали по этому вопросу свои разъяснения.

Игорь Викторович Цирин, советник генерального директора ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России

Резкое сокращение НПА связано с тем, что некоторые из правил по охране труда объединили и в целом упростили, но не сделали менее строгими. Из обновленных правил убрали все конкретные цифры по выдаче СИЗ, гендерные и возрастные ограничения.

Теперь нет и дублирования информации со ссылками на частоту проведения медосмотров, СОУТ и многое другое.

То есть, чуть ли не из многотомных мануалов они превратились в легкие инструкции, который каждый работодатель может адаптировать в соответствии с классом опасности на производстве и наличием других негативных факторов.

Теперь специалистам по охране труда придется изучить все нормативно-правовые документы, благо, их количество сократили, а затем собрать те правила, которые будут на 100% соответствовать специфике и требованиям организации. Но и это еще не все! Нужно пересмотреть кучу документов.

При этом сам Игорь Цирин считает, что именно индивидуальный подход поможет сократить уровень травматизма на производстве. Он также подчеркивает значимость получения обратной связи от специалистов по охране труда.

К слову, Эксперт приводит существенные доводы в пользу оптимизации и модернизации системы охраны труда.

Например, в ходе пересмотра правил и норм при работах на высоте удалось сократить частоту травматизма с 420 случаев до 365 в год буквально за 6 лет.

В принципе, даже такая динамика считается положительной, а все трудности, с которыми сейчас столкнутся специалисты по ОТ, носят лишь временный характер. Правда, как отмечает Цирин, времени на подготовку не так много. Поэтому поспешите с изучением новых правил по охране труда и их адаптацией, а также начинайте приводить все соответствующие документы в порядок.

Новые правила по охране труда: таблица

Скачать утвержденные правила	Утверждающий документ и период действия
Правила по охране труда при проведении работ в метрополитене	Приказ Минтруда России от 13.10.2020 г. № 721н. Действует с 1 сентября 2021 г. по 1 сентября 2026 г.
Правила при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов

Минтруд установил новые требования к документам по охране труда

О чем речь. В правилах и инструкциях по охране труда работодатель описывает, что и как делает он и его сотрудники для безопасной работы. Например, как поступать в аварийной ситуации или как устроены рабочие места на предприятии.

Что произошло. 29 октября 2021 года Минтруд издал приказ, в котором установил требования к внутренним правилам и инструкциям по охране труда. Они будут действовать с 1 марта 2022 по 1 марта 2028 года.

Требования к правилам охраны труда. Правила, или еще их называют стандарты, необходимо закрепить в локальном нормативном акте работодателя. Можно оформить документ на бумаге или в электронном виде.

Правила должны включать пять обязательных глав:

1. Общие требования — вредные и опасные производственные факторы, профессиональные риски и опасности.
2. Требования охраны труда работников при организации и проведении работ. Например, меры по защите работников при аварийной ситуации.
3. Требования к производственным помещениям и производственным площадкам. Например, наличие вентиляции на рабочих местах или освещения в ночное время.
4. Требования к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест. Например, описание средств индивидуальной защиты, которые должны быть у работников на этом предприятии.
5. Требования к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства.

К правилам нужно прикрепить лист согласований с подписями тех, кто разработал документ и несет за него ответственность, — например, специалиста службы охраны труда или руководителя компании.

Требования к инструкциям по охране труда. Инструкции разрабатывают индивидуально для каждой должности в компании. В каждой из них должны быть следующие разделы:

1. Общие требования охраны труда. Например, описание профессиональных рисков и опасностей, характерных для конкретной компании.
2. Требования перед началом работы. Например, как подготовить рабочее место или проверить исправность оборудования.
3. Требования во время работы. Например, как правильно применять средство индивидуальной защиты.
4. Требования в аварийных ситуациях: как оповестить руководителя и службы помощи, действия работника, первая помощь пострадавшим.
5. Требования по окончании работы. Например, описание последовательности остановки оборудования.

С обновленными правилами и инструкциями по охране труда работодатель должен ознакомить всех работников — они должны расписаться в листе или журнале ознакомления.

Что это значит для бизнеса. Требования вступают в силу с 1 марта 2022 года. До этого времени компании и ИП должны привести локальные нормативные акты по охране труда в соответствие с ними.

Если после 1 марта правила и инструкции будут с нарушениями, трудовая инспекция при проверке может назначить Штраф до 5000 ₽ для ИП, до 80 000 ₽ — для компаний.

Изменения по охране труда 2022

19 марта

51595

#CNT# data-template-html-inactive=В избранное #CNT#>

Работодателей ждут кардинальные изменения по охране труда в 2022 году. В первую очередь, это масштабные поправки в Трудовой Кодекс и новые Правила обучения взамен Порядка 1/29 (будут действовать с 1 сентября 2022 года). Рассказываем, какие изменения в охране труда начнут действовать уже с 1 марта 2022 года, и что нужно успеть сделать кадровикам.

Важно! Статья 3 Закона о «регуляторной гильотине» №247-ФЗ определяет сроки вступления в силу обязательных требований не ранее 90 дней после официального опубликования, если иное не предусмотрено в НПА.
Длительный переходный период установлен, чтобы предприниматели могли подготовиться к началу действия изменений. Надзорные органы проводят проверку выполнения обязательных требований с даты вступления их в силу.

Вступают в силу поправки в некоторые статьи и раздел Х «Охрана труда». Новые изменения коснутся всех работодателей, кроме физических лиц, не являющихся ИП (глава 48 Трудового кодекса).

Изменяется сам подход законодателей к безопасности труда в сторону увеличения ответственности руководителя конкретного предприятия и работника; предупреждения опасностей, а не просто реагирования на них. Поясним, как это реализовано в разделе Х Трудового кодекса и приказах Минтруда.

Основой организации управления охраной труда (СУОТ) становится спецоценка условий труда на рабочих местах и оценка профессиональных рисков. Требование об их проведении закреплено в ст. 214 новой редакции ТК РФ. 

Об оценке профессиональных рисков читайте в нашемэкспертном материале.

Дополнены обязанности работодателя в части подготовки персонала по охране труда. В частности, с 1 марта 2022 года работников нужно учить пользоваться СИЗ, давать им доступ к актуальному реестру нормативных требований. Но если сотрудник не будет применять выданные ему средства индивидуальной защиты, руководитель должен отстранить его от работы (ст. 76 Трудового кодекса).

Вводится запрет на труд в опасных условиях, кроме исключительных ситуаций (ст. 214.1). Это касается рабочих мест с 4-м классом по результатам спецоценки. Руководитель предприятия должен приостановить на них деятельность и предпринять все меры по снижению опасностей. Либо ликвидировать такие рабочие места.

Важно! Исключения из ст. 214.1 смотрите в распоряжении Правительства РФ от 04.12.2021 №3455-р.

Вводится обязанность работодателей по расследованию и учету микротравм у работников. Кадровикам придётся вести новые документы, а сотрудникам уже не получится просто отпроситься с работы по причине «в обед ногу подвернул».

Есть и хорошая новость для руководителей предприятий — у них появляются права, чего не было в старой редакции раздела Х. Например, можно использовать аудио-видео- и фотофиксацию для контроля за безопасностью работ на конкретных рабочих местах.

Это наиболее значимые изменения в законодательстве по охране труда. Полный текст смотрите в Законе от 02.07.2021 №311-ФЗ.

Совет Новую редакцию раздела Х «Охрана труда» и другие изменения в ТК РФ с 1 марта 2022 года нужно довести до сведения всех сотрудников под личную подпись в Журнале инструктажей (п. 2.1.6 Порядка 1/29). 

Минтруд России принял ряд приказов для реализации на практике новых норм раздела Х «Охрана труда» и других изменений в трудовом законодательстве 2021-2022. Большинство из них также вступают в силу с 1 марта 2022 года.

В первую очередь, это:

1. Новая редакция положения о СУОТ. В основу требований к ее организации положено управление профрисками, а не размер предприятия.
2. Требования к правилам и инструкциям по охране труда (ИОТ). С 1 марта 2022 года ИОТ разрабатывают на основе результатов спецоценки условий труда и оценки профрисков. Кстати, инструкциями должны быть охвачены все должности в штатном расписании.
3. Нормы по организации безопасного рабочего места. Возможно, для их выполнения придется корректировать бюджет и планы мероприятий по охране труда.
4. Примерный перечень мероприятий по предотвращению травматизма при работах на территории другого работодателя.Минтруд конкретизирует требования к безопасности персонала при подрядных работах, командировках. Руководители должны будут составить единый перечень опасностей, план действий при аварии. Это касается как направляющей, так и принимающей сторон.
5. Рекомендации по учету микроповреждений.

Полный список приказов Минтруда России с обязательными требованиями охраны труда с 1 марта 2022 года скачайте по ссылке в конце статьи.

Совет Внеплановый инструктаж по новым приказам Минтруда проводите только тем работникам, в чьи трудовые функции входит выполнение их требований. В первую очередь, это кадровики, специалисты по охране труда, руководители структурных подразделений. Всех сотрудников вы ознакомите под подпись с изменениями в локальные нормативные акты (ПВТР, Положение о СУОТ, ИОТ). 

До 1 сентября 2022 года продолжает действовать Порядок 1/29, поэтому руководители и кадровики должны ориентироваться на его положения. В частности, на раздел III. При изменении в нормативном регулировании нужно организовать внеочередную проверку знаний работников (ВПЗ).

Минтруда считает, что к 1 марта 2022 г. ее нужно завершить — смотрите письмо от 1 февраля 2022 г. №15-2/ООГ-163. То есть создать приказом комиссию по проверке знаний, провести внеплановое обучение ее членов, назначить ответственных за внеплановый инструктаж, проинструктировать работников и проверить их знания, оформить результаты в удостоверениях, журналах.

Совет Письмо Минтруда носит рекомендательный характер. Полагаем, что выпуск до 1 марта 2022 года приказа, с графиком проведения ВПЗ после 01.03.2022 и назначением ответственных лиц, не противоречит Порядку 1/29. Это может показать добросовестность работодателя при проверке со стороны ГИТ. Но это совет «на крайний случай», если вы не успеваете провести все мероприятия.

Также работодатели должны внести изменения в соответствующие локальные нормативные акты и трудовые договоры. В первую очередь, это ПВТР и Положение о СУОТ. Точный перечень ЛНА придется составлять кадровикам с учетом специфики предприятия.

По смыслу ст. 3 Закона № 247-ФЗ завершить актуализацию внутренних документов нужно до 1 марта 2022 года. Но если вы не успеваете это сделать, утвердите хотя бы в этот срок график пересмотра ЛНА, чтобы предъявить его инспектору ГИТ.

Полный список изменений по охране труда скачайте здесь.

Локальные акты и действия работодателя в соответствии с требованиями охраны труда

Законодательные акты, определяющие обязанности работодателя

Нормативные правовые акты по охране труда

1.Создание службы охраны труда в организации.

1.1 Положение о службе охраны труда.

1.2 Приказ о приеме на работу специалиста по охране труда.

При отсутствии в штатном расписании должности специалиста по охране труда издается распорядительный документ об осуществлении его функций непосредственно руководителем организации или другим уполномоченным работодателем работником.

1.3 Договор на производство работ (оказание услуг) с организацией или специалистом, оказывающими услуги в области охраны труда.

Гражданско-правовой договор заключается работодателем при отсутствии в организации службы охраны труда, специалиста по охране труда.

1.4 Приказ (распоряжение) о возложении ответственности за организацию работы по охране труда в организации.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда или специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации или уполномоченный работодателем работник.

ТК РФ ст.217

Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации (утв. постановлением Минтруда России от 08.02.2000 г. № 14).

Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях (утв. постановлением Минтруда России от 22.01.2001 г. № 10).

О примерном договоре на проведение работ по охране труда (письмо Минтруда России от 16.11.1994 г. № 2207-КВ).

2. Положение (стандарт) о системе управления охраной труда в организации.

2.1 Структура управления охраной труда.

2.2 Распределение должностных обязанностей по охране труда между руководителями и главными специалистами по направлениям деятельности.

2.3 Должностные инструкции в соответствии со штатным расписанием с разделом об обязанностях, правах и ответственности в области охраны труда.

ТК РФ ст.211, 212, 221, 223, 225, 226, 228

ГОСТ Р 12.0.230-2007 «Системы управления охраной труда. Общие требования».

Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации (утв. постановлением Минтруда России от 08.02.2000 г. № 14).

ГОСТ Р 12.0.007-2009 «ССБТ. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию».

ГОСТ Р 12.0.009-2009 «ССБТ. Система управления охраной труда на малых предприятиях. Требования и рекомендации по применению»

3. Обеспечение наличия комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.

3.1 Перечень нормативных правовых актов по охране труда.

Перечень составляется с учетом специфики организации и вида(ов) экономической деятельности. Нормативными правовыми актами обеспечиваются все подразделения организации.

3.2 Комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.

ТК РФ ст.211, 212

Стандарты безопасности труда.

Правила и типовые инструкции по охране труда.

Государственные санитарно – эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы).

4. Приказы (распоряжения) руководителя об организации безопасного производства работ и назначении ответственных лиц:

• при эксплуатации производственных зданий и сооружений;
• при эксплуатации оборудования (электроустановок, грузоподъемного оборудования, котлов, сосудов, газового хозяйства и т.д.);
• при производстве различных работ и осуществлении технологических процессов (строительных, погрузочно-разгрузочных, ремонтных и т.д.);
• при эксплуатации самоходных машин, авто- и электротранспорта и т.п.

ТК РФ ст.212

Стандарты безопасности труда.

Правила и типовые инструкции по охране труда.

Государственные санитарно – эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы).

5. Поименный список работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям).

Работодатель составляет поименный список с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников и согласовывает его с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

ТК РФ ст.213, 266

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 г. № 83.

Приказ Минздравмедпрома России от 14.03.1996 г. № 90.

6. Документы по организации вводного инструктажа по охране труда.

6.1 Программа вводного инструктажа по охране труда.

Разрабатывается службой (специалистом) охраны труда, утверждается работодателем в установленном порядке.

6.2 Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.

ТК РФ ст.225

ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда», п.7.1.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29), п. 2.1.2.

7. Документы по организации инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Виды инструктажей по охране труда:

1. Первичный инструктаж на рабочем месте. Инструктаж регистрируется в журнале инструктажа на рабочем месте или в личной карточке прохождения обучения.
2. Повторный инструктаж. Проводится со всеми работающими по программе первичного инструктажа на рабочем месте не реже одного раза в шесть месяцев с записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
3. Внеплановый инструктаж. О проведении внепланового инструктажа делается запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
4. Целевой инструктаж.

7.1 Программа первичного инструктажа на рабочем месте.

Разрабатывается и утверждается руководителями подразделений для отдельных профессий или видов работ и согласовывается со службой (специалистом) охраны труда и уполномоченным работниками представительным органом подразделения.

7. 2 Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.

ТК РФ ст.225

ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда», п. 7.2 — 7.9.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29), п. 2.1.3.- 2.1.7.

8. Документы по организации обучения по охране труда руководителей и специалистов.

8.1 Приказ о назначении комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

8.2 График проведения проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов.

8.3 График обучения по охране труда работников рабочих профессий.

8.4 График обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим.

8.5 Программы обучения по охране труда, утвержденные работодателем в установленном порядке.

8.6 Протоколы проверки знаний требований охраны труда.

8.7 Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда.

ТК РФ ст.225

ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда».

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29).

Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. Минтруда России от 17.05.2004 г.).

Правила и типовые инструкции по охране труда.

9. Документы по разработке и утверждению инструкций по охране труда для профессий и видов работ.

9.1 Перечень профессий и видов работ, для которых должны быть разработаны инструкции по охране труда.

Перечень утверждается работодателем.

9.2 Приказ (распоряжение) о разработке инструкций по охране труда для работников.

9.3 Журнал учета инструкций по охране труда для работников.

9.4 Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников.

Учет и выдача инструкций руководителям подразделений в организации производится службой или специалистом по охране труда.

9.5 Комплект действующих инструкций по охране труда.

ТК РФ ст.212, 225

Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда (утв. постановлением Минтруда России от 17.05.2002 г. № 80), разделы IV и V.

10.Перечень профессий и должностей работников организации, имеющих право на бесплатное обеспечение средствами индивидуальной защиты за счет средств работодателя.

Сертифицированные средства индивидуальной защиты выдаются на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

ТК РФ ст.221

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. № 290н).

Типовые нормы бесплатной выдачи работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Рекомендации по учету обязательств работодателя по условиям и охраны труда в трудовом и коллективных договорах (письмо Минтруда России от 23.01.1996 г. № 38-11).

11. Перечень профессий и должностей работников организации, имеющих право на бесплатное получение смывающих и обезвреживающих средств.

Смывающие (в том числе мыло) и обезвреживающие средства выдаются на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

ТК РФ ст.221

Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 г. № 1122н).

Рекомендации по учету обязательств работодателя по условиям и охраны труда в трудовом и коллективных договорах (письмо Минтруда России от 23.01.1996 г. № 38-11).

12. Организация работ повышенной опасности.

12.1 Перечень работ повышенной опасности.

В перечне указываются наименование работ и документ, регламен­тирующий порядок выполнения этих работ.

12.2 Перечень видов работ (мест производства, условий), на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск.

Перечень составляется в соответствии со спецификой организации и утверждается ее руководителем.

12.3 Журнал регистрации нарядов-допусков.

В журнале указывается дата выдачи, номер наряда-допуска, фамилия выдающего наряд-допуск, фамилия производителя работ, место производства работ, дата закрытия и фамилия закрывающего наряд-допуск.

ТК РФ ст.211, 212

Стандарты безопасности труда.

Правила и типовые инструкции по охране труда.

Государственные санитарно – эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы).

13. Перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности труда.

К выполнению работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр и признанные годными, имеющими профессиональные навыки, после прохождения обучения безопасным методам и приемам работ и получения соответствующего удостоверения.

ТК РФ ст.211, 212

Стандарты безопасности труда.

Правила и типовые инструкции по охране труда.

Государственные санитарно – эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы).

14. Документы по организации деятельности комитета (комиссии) по охране труда.

14.1 Распорядительные документы о создании комитета (комиссии) по охране труда.

Комитет (комиссия) создается по инициативе работодателя и (или) работников либо их представительного органа на паритетной основе.

Состав комитета (комиссии) утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

14.2 Положение о комитете (комиссии) по охране труда.

Утверждается приказом (распоряжением) работодателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками организации представительного органа.

14.3 Планы работы, утвержденные председателем комитета (комиссии).

14.4 Протоколы заседаний, решения.

ТК РФ ст.218

Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2006 г. № 413).

15. Мероприятия по охране труда.

15.1 Коллективный договор (раздел “Условия и охрана труда”)

В течение семи дней со дня подписания коллективный договор направляется работодателем на уведомительную регистрацию в Министерство труда Удмуртской Республики.

15.2 Соглашение по охране труда.

15.3 План (программа) мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

ТК РФ ст.22, 40-44, 50, 51, 212, 226

Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда (утв. постановлением Минтрудом России от 27.02.1995 г. № 11).

Рекомендации по учету обязательств работодателя по условиям и охраны труда в трудовом и коллективных договорах (письмо Минтруда России от 23.01.1996 г. № 38-11).

16. Документы по расследованию и учету несчастных случаев на производстве.

16.1 Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести.

16.2 Справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве.

16.3 Приказ (распоряжение) о формировании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве.

16.4 Сообщение о страховом случае.

16.5 Извещение о групповом, тяжелом, смертельном несчастном случае на производстве.

16.6 Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 (Н-1ПС).

16.7 Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом).

16.8 Документы, прилагаемые к акту расследования несчастного случая на производстве (протокол опроса пострадавшего, протокол осмотра места несчастного случая, заключение государственного инспектора труда и т.д.).

16.9 Сообщения о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах.

16.10 Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.

Срок хранения документов 45 лет.

ТК РФ ст.228 – 231

Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (утв. постановлением Минтруда России от 24.10.2002 г. № 73).

Схема определения тяжести несчастных случаев на производстве (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 г. № 275).

Форма сообщения о страховом случае (утв. приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.08.2000 г. № 157).

Методическое пособие по расследованию несчастных случаев на производстве (утв. постановлением Госкомтруда Удмуртии от 10.02.2009 г. № 01-04/5).

17. Документы по расследованию профессиональных заболеваний

Акт о случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования хранится в организации 75 лет.

ТК РФ ст.212

Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 г. № 967).

Формы документов и Инструкция о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний (утв. приказом Минздравом России от 28.05.2001 № 176).

18. Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях.

Представляется в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики в субъекте Российской Федерации 1 раз в год.

ТК РФ ст.210

Форма № 7-травматизм и указания по её заполнению (утв. приказом Росстата от 27.07.2011 г. № 334).

19. Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Представляется в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики в субъекте Российской Федерации 1 раз в год.

ТК РФ ст.210

Форма № 1-Т (условия труда) и указания по её заполнению (утв. приказом Росстата от 26.08.2009 г. № 184).

20. Нормативные документы и материалы по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Каждое рабочее место аттестуется по условиям труда не реже одного раза в 5 лет.

Документы аттестации рабочих мест по условиям труда хранятся в организации в течение 45 лет.

ТК РФ ст.212

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 г. № 342н).

Руководство Р 2.2.2006-05 (утв. Роспотребнадзором 29.07.2005 г.).

21. Сертификат безопасности.

Выдается после проведения сертификации работ по охране труда органом по сертификации.

ТК РФ ст.212

22. Перечень профессий и должностей работников организации, имеющих право на дополнительную оплату при выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных.

Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными условиями труда, производится в повышенном размере. Повышение оплаты труда на указанных работах производится по результатам аттестации рабочих мест.

ТК РФ ст.146, 147

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 г. № 870.

Типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 г. № 387/22-78).

23. Перечень профессий и должностей работников организации, имеющих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день за работу во вредных условиях труда.

ТК РФ ст.92, 116, 117

Списки производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 298/П-22).

Инструкция о порядке применения Списков (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 г. № 273/П-20).

Рекомендации по составлению Перечня профессий и должностей работников организации, имеющих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (утв. постановлением Госкомтруда Удмуртии от 19.04.2007 г. № 01-04/32).

24. Перечень профессий и должностей работников организации, имеющих право на бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов за работу с вредными условиями труда.

ТК РФ ст.222

Нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 г. № 45н).

25. Перечень профессий и должностей работников организации, имеющих право на бесплатное получение лечебно — профилактического питания за работу с особо вредными условиями труда.

ТК РФ ст.222

Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, Рационы лечебно-профилактического питания, Нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов, Правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 г. № 46н).

26. Документы, подтверждающие страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Регистрация страхователя (юридического или физического лица) производится в региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации.

ТК РФ ст.212

Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ.